СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Березина, Надежда Вадимовна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. II
§ I. Понятие судебного контроля за законностью действий органов государственного управления. . , II
§ 2. Судебный контроль в исковом производстве
§ 3. Судебный контроль в особом производстве.
§ 4. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений
§ 5. Соотношение судебного контроля с другими видами государственного и общественного контроля
Глава 2. ОБЩИЕ ПРИНЩГЫ ПОСТРОЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА 110 ДЕЛАМ, ВОЗНИКШИМ ИЗ АДМИНИ* СТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.
§ I. Подведомственность дел, возникающих из административно-правовых отношений
§ 2. Право на обращение в суд по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
§ 3. Полномочия суда по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Судебная защита прав в сфере "собственно" административно-правовых отношений"
Уже после принятия Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, а затем кодексов в союзных республиках, когда производство по делам, возникающим из административных правоотношений, выделилось в самостоятельный вид, проблема защиты прав и интересов граждан в их взаимоотношениях с административными органами и должностными лицами стала одной из наиболее актуальных и острых. Это коснулось, естественно, прежде всего наук гражданско-процессуального и административного права, но в стороне не оказались и представители других отраслей права. Вопрос анализировался в историческом и общетеоретическом плане, в дискуссию вовлекались представители государственного права, земельного и финансового права. Наибольшей остроты дискуссия достигла в 1977 г., когда в ходе обсуждения проекта Конституции СССР проблема обеспечения максимально широкой защиты прав и интересов граждан в области государственного управления оказалась наиболее спорной.
Конституция СССР (1977 г.), закрепив в ч,2 ст.58 право граждан на обжалование в суд действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан, отнюдь не сняла спорности многих вопросов, связанных с рассмотрением в суде дел, возникающих из административно-правовых отношений, В силу этого обстоятельства проблема судебной защиты административных прав продолжает оставаться актуальной по целому ряду причин.
Во-первых, проблема не может оказаться исчерпанной, так как она теснейшим образом связана с проблемой законности в области государственного управления, а с этой точки зрения дальнейшее совершенствование режима законности в этой сфере должно осуществляться постоянно. Не случайно почти на каждом заседании Пленума ЦК КПСС ведется нелицеприятный разговор о необходимости борьбы с бюрократизмом и волокитой, об укреплении государственной дисциплины во всех звеньях административного аппарата и т.д.
Во-вторых, проблема режима законности в области государственного управления теснейшим образом связана с вопросом дальнейшего упрочения социалистической демократии, дальнейшего развития и укрепления защиты прав и интересов граждан во всех формах. Предоставляя гражданам широкие права и возможности для защиты их интересов, государство стимулирует их общественную активность, вовлекает их в осуществление контрольных санкций в государственном управлении.
В-третьих, проблема оказывается актуальной и по целому ряду других обстоятельств. После принятия Конституции СССР прошло уже более шести лет. За это время в стране был осуществлен очень большой объем законодательных работ в развитие положений и идей, нашедших закрепление в статьях новой Конституции СССР. Так, в частности, приняты: Закон СССР о прокуратуре СССР;1 Закон СССР о Верховном Суде СССР;2 Закон СССР о государственном арбитраже в СССР; Закон СССР об адвокатуре СССР; 4 Указ Президиума Верховного Совета СССР "О возмещении
1 Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 49, ст.843.
2 Там же, ст.842.
3 Там же, с .т.844.
4 Там же, ст.846, ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей",* Основы жир лшцного законодательства Союза ССР и союзных республик. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об адмио нистративных правонарушениях. План законодательных работ, намеченный Президиумом Верховного Совета Союза ССР на 1977 год,4 в основном выполнен» Намечены новые законодательные ме5 роприятия на ближайшие годы» К сожалению, до сих пор не осуществлена разработка законодательного акта о порядке обжалования -в суд действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан» Это обстоятельство делает проблему достаточно актуальной. Но даже в том случае, если бы предусмотренный планом закон был принят, проблема не утратила бы актуальность по очень многим причинам. Нужно было бы обобщать практику применения нового закона, выявлять теоретические и практические коллизии. Следовало бы думать о совершенствовании закона в плане дальнейшего расширения контроля суда в области государственного управления, тем более, что по всей вероятности, новый законодатель
1 Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 21, ст.741»
2 Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 26, ст.834.
5 Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 44, ст.909.
4 Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, № 51, ст.764. с
См.: Постановление Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР о проекте плана подготовки законодательных актов СССР и постановлений Правительства СССР на 1983-1985 годы, от 24 сентября 1982 г. - Ведомости Верховного Совета ныи акт предусмотрел бы соответствующий перечень случаев, в которых возможно применение судебного контроля в области административной деятельности. Актуальность всего комплекса проблем судебного контроля имеет, наконец, и политический характер. Еще в период обсуждения проекта Конституции СССР многие участники дискуссии подчеркивали, что действующая у нас система контроля явно недостаточна. Некоторые предлагали даже сделать ее всеобщей, другие возражали, но все сходились на том, что контроль должен быть максимально расширен, учитывая, что в социалистических странах СЭВ он давно уже распространен на многие сферы деятельности органов государственного управления. С этих позиций мы должны использовать положительный опыт социалистических стран.
Цель и научная новизна исследования. Настоящая работа ставит перед собой несколько целей. Часть из них лежит в сфере теории, другие носят нормотворческий характер, некоторые касаются области правоприменения.
С точки зрения теоретической цели нашего исследования состоят прежде всего в определении сущности судебного контроля в области государственного управления и выявлении его места в ряду иных видов контроля и надзора этой же сферы. Мы полагаем, в частности, что судебный контроль органически входит в ткань социалистического правосудия, составляя часть этого вида государственной деятельности. Нами развивается идея о том, что судебный контроль осуществляется не во всех случаях участия в гражданском процессе органов государственного управления и должностных лиц, а лишь тогда, когда указанные органы
СССР, 1982, № 39, ст.743. и лица выступают в качестве властного субъекта. Кроме того цель нашего исследования состояла в том, чтобы вычленить и разграничить контрольные функции суда в трех видах гражданского судопроизводства, сосредоточив главное внимание на производстве по делам, возникающим из административных правоотношений, где мы имеем дело с административными спорами и соответствующими правоотношениями "в чистом виде", не осложненными отношениями гражданского или иного характера. Именно поэтому наша цель состояла в исследовании совершенствования судебной защиты в сфере "собственно- административной деятельности,
С точки зрения нормотворческой, мы поставили себе целью разработку проекта Закона "О порядке обжалования в суд действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан и организаций в сфере государственного управления", Здесь мы опирались прежде всего на положения Конституции СССР, на соответствующие нормы Основ гражданского судопроизводства и ГЕК (в новой редакции), на имеющие отношение к гражданскому судопроизводству нормы Основ законодательства об административных правонарушениях и на другие нормативные источники. Нами изучены были также отдельные проекты, посвященные этому же воцросу, Правоприменительный аспект разрабатывался нами в основном в перспективном плане, имея в виду практическое црименение разработанного нами проекта Закона. Именно поэтому проект Закона представлен нами с. достаточно подробными постатейными комментариями.
Проблема судебного контроля в области государственного управления исследовалась в советской юридической науке достаточно широко л разносторонне. Совершенно естественно, что в своей работе мы опираемся на то, что сделано нашими предшественниками, В диссертации изучены и критически осмыслены труды С.Н.Абрамова, М.Г.Авдюкова, С.Н.Братуся, А.Т.Боннера, В.П.Во-ложанина, Р.Е.Гукасяна, Э.Б.Геккер, А.А.Добровольского, П.Ф. Елисейкина, И.А.Жеруолиса, М.Д.Загряцкова, В.Т.Квиткина, В.А. Лория, А.Е.Лунева, А.А.Мельникова, А.В.Мицкевича, Н.С.Малеи-на, В.И.Новоселова, Е.Г,Пушкаря, В.И.Ремнева, Н.С.Салищевой, В.М.Савицкого, М.С.Строговича, Д.М.Чечота, Л.П.Щедриной, К.С.Юдельсона и многих других авторов.
Что нового мы пытались внести в науку гражданского процесса и какие основные положения своей работы мы выносим на защиту?
1. Впервые в нашей литературе мы подчинили всю теоретическую разработку исследования проблемы судебного контроля в области "собственно" административной деятельности обоснованию выносимого на защиту проекта Закона "О порядке обжалования в суд действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан и организаций в сфере государственного управления". Более того, этому же обоснованию мы посвятили и сопровождающий Закон постатейный комментарий,
2. Впервые в литературе мы намеренно сосредоточили внимание лишь на части административной деятельности, назвав ее "собственно"административной, не осложненной элементами иных не административных правоотношений.
3. Новизна нашего исследования состоит также и в том, что вычленив "собственно" административную деятельность из общей массы иных действий органов государственного управления, мы поштались доказать необходимость более широкого, чем до сих пор, правового регулирования порядка рассмотрения дел этой категории. Мы сделали это в своем проекте Закона применительно к многим нормам ГПК, которые в настоящий момент носят исковой характер, и к делам, возникающим из "собственно" административных правоотношений, применяться могут лишь ограниченно (см., например, ст.ст.129, 219, 221 и др.ГПК РСФСР).
4. Мы предлагаем в своем проекте Закона перечень дел, которые, по нашему мнению, следует отнести к подведомственности суда (см.ст.2 Закона). Некоторые пункты этого перечня и многие формулировки имеют характер новизны.
5. Необходимо также отметить, что в свое время мы выступили в печати по вопросу о применении в деятельности суда норм Основ законодательства об административных правонарушениях. Мы считали и считаем, что полномочия суда при рассмотрении дел, возникающих из административных правоотношений, должны определяться применительно и с учетом ст.40 Основ законодательства об административных правонарушениях, а поэтому редакция ст.239 ГПК РСФСР должна быть изменена.
6. Нами вынесен на защиту целый ряд законодательных новелл, касающихся исследуемого вида гражданского судопроизводства. Мы, в частности, предлагаем конкретизировать в отношении именно этого вида производства нормы об отказе от жалобы, о признании жалобы, о соблюдении предварительного порядка рассмотрения жалобы и т.д. и т.п. (см.ст.ст.6, 7, 8, II проекта Закона)
Методологической базой нашего исследования являлись труды класси ков марксизма-ленинизма и в особенности высказывания В.И.Ленина по проблемам контроля (в том числе и судебного). Мы опирались в своей работе на решения ХНУ", ХХУ, ХХУ1 съездов КПСС, постановления Пленумов ЦК КПСС и другие партийные документы* Анализируя советскую правовую действительность, ш стремились в своей работе показать те положительные моменты, которые характеризуют наше Советское государство на данном этапе его развития, подчеркнуть заботу КПСС и советских органов власти и государственного управления об упрочении режима законности, о демократизации нашей жизни. Одновременно мы обращали внимание и на имеющиеся недостатки.
Практическая значимость нашей работы видна из тех положений, которые были изложены выше. Мы подготовили проект Закона "О порядке обжалования в суд действии должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан и организаций в сфере государственного управления" (с постатейным комментарием) и надеемся, что этим вносим посильный вклад в совершенствование действующего законодательства, в реализацию плана законодательных работ Президиума Верховного Совета СССР. В работе, естественно, используется и действующая судебная практика. Однако мы не ставили своей задачей подготовку проекта Закона на базе действующей практики, так как она, как известно, касается лишь двух категорий дел, в то время как предлагаемый нами проект предусматривает перечень более десятка соответствующих дел, большая часть которых в настоящее время суду не подведомственна, а поэтому опираться на практику рассмотрения этих дел в судах просто нельзя.
Практический смысл своей работы мн видим не только в под
- 10 готовленном нами проекте Закона, но и в сопровождающих его комментариях, которые носят сугубо прикладной характер, являясь как бы црактическими мотивами законодательного акта.
Результаты проведенного нами исследования могут быть использованы не только в сфере нормотворчестваг но и в учебно-педагогической работе как пособие по спецкурсу, посвященному процессуальным особенностям рассмотрения отдельных категорий гражданских дел.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре гражданского процесса юридического факультета Ленинградского государственного университета им.А.А.Жданова.' Апробация работы была прежде всего произведена на заседании кафедры гражданского процесса, где были обсуждены и подготовление автором статьи. По теме диссертации авторов опубликованы две статьи, а одна статья сдана в печать в межвузовский сборник, который готовится в издательстве ЛГУ. Осенью 1983 г. автор выступила по теме своей работы с научным сообщением на советско-венгерском симпозиуме, посвященном совершенствованию гражданско-процессуального законодательства.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы, а также приложения, которое состоит из проекта Закона "0 порядке обжалования в суд действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан и организаций в сфере государственного управленияУ и постатейного комментария к нему.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Березина, Надежда Вадимовна, Ленинград
- 170 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги проведенного исследования, мы считаем важным подчеркнуть несколько моментов, которые, на наш взгляд, вытекают из нашей работы.
1. Судебный контроль в области "собственно" административных правоотношений остро нуждается в обновлении нормативного регулирования. Занимая среди других видов контроля в области государственного управления особое место и иногда даже контролируя другие контрольные органы, судебный контроль в настоящее время распространен на очень ограниченный круг административных правоотношений. Это обстоятельство существенно затрудняет борьбу за обеспечение режима социалистической законности в области административной деятельности. В.И.Ленин неоднократно говорил, что центр тяжести должен лежать в плоскости реальных гарантий. Судебный контроль - реальная гарантия законности, которая не только обеспечивает осуществление гражданам их прав и интересов, но является и предостережением для тех должностных лиц и органов, которые игнорхфуют советские законы, ущемляют права граждан. С точки зрения профилактики нарушений законности в области государственного управления, судебный контроль представляет собой большую силу.
2. Осуществление судебного контроля в рамках гражданского судопроизводства является, по нашему мнению, наиболее оптимальным способом решения проблемы борьбы за законность в государственном управлении. Отдавая должное всем другим видам контроля, мы полагаем, что гражданская процессуальная форма придает судебному контролю особый авторитет и действенность.
- 171
Для усиления этой действенности необходимо дальнейшее совершенствование процессуальных норм, регулирующих этот самостоятельный вид гражданского судопроизводства. С одной стороны, должны быть разработаны процессуальные нормы, регулирующие специфические для этого вида судопроизводства отношения, с другой стороны, некоторые действующие процессуальные нормы, создающие специфику, которая, на наш взгляд, необоснована (например, запрет обжалования в кассационном порядке) должны быть отменены или изменены.
Нам представляется, что новый закон о порядке обжалования в суд действий должностных лиц, совершенных в нарушение закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан и организаций в сфере государственного управления, должен максимально урегулировать этот будущий порядок, не ограничиваясь отсылкой к нормам ГПК, который иногда носят сугубо исковой характер. Это предотвратит споры и разногласия как в науке, так и в судебной практике.
3. Мы считаем, что разработка и принятие закона "О порядке обжалования в суд действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан и организаций в сфере государственного управления" отнюдь не будет означать, что теоретические проблемы названного вида гражданского судопроизводства будут исчерпаны. Принятие нового нормативного акта лишь очередной этап в нашей борьбе за совершенствование процессуальной формы и укрепление законности. По каким направлениям пойдет теоретическая мысль, покажет будущее. Однако очевидно, что будут подвергнуты обсуждению по крайней мере следующие проблемы: об изменении и расширении
- 172 перечня дел, отнесенных законом к судебной подведомственности; о совершенствовании процессуальных гарантий и конкретизации отдельных норм; об особенностях доказывания по отдельным категориям дел; о составе лиц, участвующих в деле, и т.д.
4, Расширение судебного контроля в сфере "собственно"ад-министративных правоотношений находится в русле тех партийно-государственных мероприятий, которые проводились в последние годы. Принятие законов о Верховном Суде СССР, о прокуратуре СССР, разработка и принятие Основ жилищного законодательства и Основ законодательства об административных правонарушениях, введение в действие жилищных кодексов союзных республик и т.д., регулирует широкий круг общественных отношений, которые во многих случаях чреваты возможностью возникновения споров между гражданами, с одной стороны, должностными лицами и административными органами, с другой. Использование для разрешения возникающих конфликтов и споров судебной формы защиты будет способствовать демократизации всей нашей жизни, укреплению режима законности,
5, И последнее. Представляя на защиту проект Закона "О порядке обжалования в суд действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан и организаций в сфере государственного управления", мы стремились внести свой небольшой вклад в дело совершенствования советского законодательства. Понимая всю сложность разработки нового законодательного акта, мы будем удовлетворены, если даже только сама постановка некоторых вопросов и подход к их разрешению помогут нашим законодательным органам.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Судебная защита прав в сфере "собственно" административно-правовых отношений»
1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма
2. Ленин В.И, Государство и революция. Полн#собр.соч.,т.33, с.1-120.
3. Ленин В.И. Как организовать соревнование? Полн.собр.соч., т.35, с.195-205.
4. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. Полн.собр.соч., т.36, с.165-208.
5. Ленин В.И. Набросок тезисов постановления о точном соблюдении законов. Полн.собр.соч., т.37, с,129-130.
6. Ленин В.И. Речь на объединенном заседании ВЦИК, Московского Совета и Всероссийского съезда профессиональных Союзов 17 января 1919 г. Полн.собр.соч., т.37, с.412-427.
7. Ленин В.И. Проект программы РКП(б). Полн.собр.соч.,т.38, с.81-124.
8. Ленин В.И. 0 внутренней и внешней политике Республики.
9. Официально-документальные материалы
10. Калинин М.И. Речь на ХУШ съезде ВКП(б) 16 марта 1939 г.- М.: Госполитиздат, 1939 16 с.
11. Программа Коммунистической'партии Советского Союза.
12. М»: Политиздат, 1974 144 с.
13. Материалы ШУ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1971 - 320 с.
14. Материалы ХХУ съезда КПСС.-М.: Политиздат, 1976 256 с.
15. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981223 с.
16. Постановление Пленума Центрального Комитета КПСС "Актуальные вопросы идеологической, массово-политической работы партии" 15 июня 1983 г. В кн.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14-15 июня 1983 г. - М.: Политиздат, 1983, с.67-80.
17. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросысоциального строительства в СССР. Коммунист, 1983, № 3, с.9-23.
18. Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС 15 июня 1983 г.
19. В кн.: Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. М.: Политиздат, 1983, с.284-299. 2.10. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 26-27 декабря 1983 г. - М.¡Политиздат» 1984 - 31 с.- 175
20. Черненко К.У. Речь на Пленуме Центрального Комитета
21. КПСС 13 февраля 1984 г. Правда, 1984, 14 февраля.3. Книги
22. Абрамов С.Н. Гражданский процесс: Учебник для юрид.интов и юрид.фак-тов ун-тов. М.: Юрид.изд. Кр.пролетарий, 1948 - 484 с.
23. Абрамов С.Н. Судебное установление юридических фактов.- М.: Юрид.изд.МВД СССР, 1948 44 с.
24. Абрамов С.Н. Советский гражданский процесс: 2-е изд.,доп. и исправ. М.2 Госюриздат, 1950 - 227 с.
25. Авдеенко Н.И. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданского процессуального права. Л.: Изд-во Ленингр.ун-та, 1969 - 73 с.
26. Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М.: Изд-во Моск.ун-та, 1970 - 203 с.
27. Административное право ГДР/Перевод с нем. Е.И.Колюшина.
28. Под ред. и со вступительной статьей Б.М.Лазарева, с. 5-14. М.: Прогресс, 1983 - 432 с.
29. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриздат, I9BI -271 с;
30. Александров Н.Г. Теория государства и права: Учебник дляюрид.ин-тов и фак. 2-е изд.перераб.и доп./Н.Г.Александров (отв.ред. и др. - М.: Юрид.лит., 1974 - 662 с-.
31. Юрид.лит., т.1, 1981 360 с. ЗД2. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х т. - М.: Юрид.лит., т.2, 1982 - 360 с.
32. Аржанов М.А. Государство и право в их соотношении. М,:
33. Изд-во Акад.наук СССР, i960 287 с#
34. Бачило И.Л. Функции органов управления (Правовые проблемы оформления и реализации)./И.Л.Бачило М.: Юрид. лит., 1976 - 198 с.
35. Березовская С.Г. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов управления в СССР. М.: Госюриз-дат, 1959 - 136 с.
36. Боннер А.Т., Квиткин В.Т. Судебный контроль в областигосударственного управления. М.: Изд-во Моек,ун-та, 1973 - III с.
37. Боннер А.Т. Применение нормативных актов в гражданскомпроцессе. М.: Юрид.лит., 1980 - 160 с.
38. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность
39. Очерк теории). М.: Юрид.лит., 1976 - 218 с.
40. Ведель Ж. Административное право Франции /Йер.с франц.
41. Л.М.Энтина. Под ред.М.А.Крутоголова /Вступительная статья М.Крутоголова и А.Лунева, с.5-20. М.: Прогресс, 1973 - 512 с.
42. Гнейст Р. Правовое государство и административные суды
43. Германии 2-е изд.иецрав.и добавленное /Йеревод с нем. О.С.Ффстова. Под ред.М.И.Свешникова. СПб,1986 - 370 с.
44. Гражданин и аппарат управления в СССР /Отв.ред.Б.М.Лазарев и др. М.: Наука, 1982 - 272 с.- 177
45. Гражданский процесс в социалистических странах-членах
46. СЭВ: В 3-х частях /Под ред.А.Добровольского и Л.Неваи.- М,: Юрид.лит., ч.1, 1977 335 с.
47. Гражданский процесс в социалистических странах-членах
48. СЭВ: В 3-х частях /Под ред.А.Добровольского и Л.Неваи.- М.: Юрид.лит., 1978 407 с.
49. Гукасян Р.И. Проблема интереса в советском гражданскомпроцессуальном праве. Саратов: Приволжское книжное изд-во, 1970 - 185 с.
50. Гурвич М.А» Советский гражданский процесс 2-е изд.,исправл. и дополне. М.: Высшая школа, 1975 - 399 с.
51. Добровольский A.A., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Изд-во Моск.ун-та, 1979 - 159 с»
52. Елисейкин П.Ф. Судебное установление фактов, имевдихюридическое значение. М.: Юрид.лит., 1973 - 128 с.
53. Елистратов А.И. Учебник русского административного права. -Изд.2-е. М.: I9II, вып.1 - 192 с.
54. Жеруолис И.А. Сущность советского гражданского процесса.1. Минтис, 1969 204 с.
55. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобыв теории и законодательстве, -М.: Право и жизнь,1924 96 с.
56. Ивановский В.В. Учебник административного права, (Полицейское право. Право внутреннего управления). 2-е изд. - Казань, 1906 - 556 с,
57. Калистратова Р.Ф. Государственный арбитраж (Проблемы совершенствования организации и деятельности). М.: Юрид.лит., 1973 - 206 с.
58. Каллистратова Р.Ф. Установление юридических фактов судомв порядке особого производства. М.: Госюриздат, 1958 -119 с.
59. Клейнман А.Ф. Гражданский процесс европейских стран народной демократии: Учебное пособие для юрид.ин-тов и фак. М.: Госюриздат, 1960 - 228 с.
60. Козлов Ю.М. Основы советского административного права:
61. Пособие для слушателей 2-е изд. перераб. и доп. -М.: Знание, 1979 - 207
62. Коллисон. Неправосудные суды /Сокр.перевод с англ. К.Д.'
63. Чижова. Под ред.П.С.Ромашина. М.: Изд-во иностр. лит., 1961 - 335 с.
64. Конституционные основы правосудия в СССР /Под ред.В.М.
65. Савицкого и др. М.: Наука, 1981 - 360 с.
66. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М.: Юрид.лит., 1978 - 142 с.
67. Комиссаров К.И. Задачи судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. Свердловск, 1971 -167 с.
68. Котляревский С.А. Власть и право (Проблемы правового государства). СПб, 1915 - 419 с.
69. Корф С.А. Административная юстиция в России- В 2-х т.1. СПб, 1910, т.2. 507 с.>
70. Красавчиков O.A. Юридические $акты в советском гражданском праве М. : Госюриздат, 1958 - 183 с;
71. Кудрявцев В.Н. Социалистическая законность и государственная дисциплина. М.: Наука, 1975 - 224 с.
72. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология.1. М.: Наука, 1982 287 с.
73. Куплеваский И.О. Административная юстиция в Западной
74. Курс советского гражданского процессуального права: В2.х т. т.2. Судопроизводство по гражданским делам. /Редкол.: А.А.Мельников (отв.ред.) и др. М.: Наука, 1981 - 510 с.
75. Курылев C.B. Основы теории доказывания в советском правосудии. Минск: Изд-во Белорусского ун-та, 1969 -203 с.
76. Лазарев Б.М. Аппарат управления общенародного государства. М.: Юрид.лит., 1978 - 87 с.
77. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М.: Госюриздат,1952 236 с.
78. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. (Теоретические проблемы). М.: Издтво Моск.ун-та, 1981 - 240 с.
79. Лесницкая Л.Ф., Пучинский В.К. Особенности ГПК союзныхреспублик. М.: Юрид.лит., 1970 - 239 с.
80. Лория В.А. Конституция СССР и актуальные вопросы кодификации советского административного процессуального права. Тбилиси: Изд-во Тбилисского ун-та, 1979 -76 с.
81. Лунев А.Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. М.: Юрид.лит., 1963 - 157 с. 3.57; Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. - М.: Наука, 1974 - 247 с.
82. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР.- M.s Юрид.лит., 1981 214 с.
83. Мельников А.А. Особое производство в советском граэданском процессе. М.: Наука, 1964 - 128 с.
84. Мельников А.А. правовое положение личности в советскомгражданском процессе. М., Наука, 1967 - 247 с.
85. Мицкевич А.В. Акты высших органов боветского государства.
86. Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления в СССР. М.: Юрид. лит., 1967 - 179 с.
87. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М.: Госюриздат,1962 213 с.
88. Николаева Л.А. Судебный надзор за законностью в советскомгосударственном управлении. Л.: Изд-во Ленингр.ун-та, 1973 - 64 с.
89. Новоселов В.И. Законность актов органов управления. М.:1. Юрид.лит., 1968 108 с.
90. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советскомгосударственном управлении. Саратов, Изд-во Сарат. ун-та, 1976 - 376 с.
91. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел: Учебноепособие. Свердловск, Изд-во Свердловского юрид.ин-та,1973 123 с.
92. Пергамент А.И. Опека и попечительство. -М.: Юрид.лит.,1966 161 с.
93. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения.
94. Л.: Изд-во Ленингр.ун-та, 1972 157 с.
95. Петров Г.И.' Советское административное право. Часть общая. Л.: Изд-во Ленингр.ун-та, 1970 304 с.'
96. Пискотин М.И. Налоги с сельского населения в СССР. Правовые вопросы. М. : Изд-во АН СССР, 1957 - 200 е.-3.7I» Поволоцкий Л.И., Лисковец Б.А., Соминский А.С* Дела особого производства. - М.: Юриздат, 1948 - 115 с.
97. Попович С. Административное право. Общая часть /Перевод ссербхорват. Ю.С.Гриненко. Под ред. и с вступительной статьей Ц.А.Ямполской. М.: Прогресс, 1968 - 542 с.
98. Правовые гарантии законности в СССР /Под ред.М.С.Строговича и др. М.: Взд^о АН СССР, 1962 - 475 с.
99. Рабинович П.М. Упрочение законности закономерность социализма (Вопросы теории и методологии исследования). Львов: Вшца школа. Изд-во при Львов.ун-те, 1975 -260 с.
100. Ремнев В.М. Социалистическая законность в государственном управлении. М.: Наука, 1979 - 301 с.
101. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.:1. Юрид.лит., 1964 157 с.
102. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в
103. СССР. М.: Наука, 1970 - 164 с.
104. Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством (Правоохранительная деятельность Советского государства метод обеспечения социалистической за- 182 конности). М.: Госгориздат, 1960 - 200 с,
105. Самощенко И.О., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юрид.лит.,1971 - 240 с.
106. Советское административное право: Государственное управление и административное право /Редкол.: Ю.И.Козлов (отв.ред) и др. М.: Юрид.лит., 1978 - 360 с.
107. Советское государство в условиях развитого социалистического общества /Отв.ред.Ю.А.Тихимиров. АН СССР. ИГПАН. М.: Наука, 1978 - 327 с.
108. Сорокин В.Д. Административно-процессуальные отношения.
109. Л.: Изд-во Ленингр.ун-та, 1963 75 с.
110. Стайнов П., Ангелов А. Административное право Народной
111. Республики Болгарии (Общая часть). /Пер.с болгар. -М.: Г0сюриздат, 1960 507 с.
112. Старосьцяк Е. Правовые формы административной деятельности. /Пер. с польского А.Х.Махненко. М.: Госюриздат, 1959 - 330 с.
113. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса.
114. М.: Изд-во АН СССР, 1958 703 с.
115. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М.: Наука, 1966 - 250 с.
116. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления (проблемы надведомственного контроля). М.:- 183
117. Юрид.лит., 1974 160 с. 3,89. Теория государства и права /Под ред.А,И.Королева, Л.С.
118. Явича и др. Л.: йзд-во Ленингр.ун-та, 1982 - 382 с. 3.90 Тихомиров 10.А. Власть и управление в социалистическом обществе. - М.: Юрид.лит., 1968 - 199 с^
119. Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. М.: Наука,1972 288 с*
120. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л.: Изд-во Ленингр.ун-та, 1959 87 с.
121. Тугаринов В.П. Личность и общество . М.: Мысль, 1965191 с.
122. Тугаринов В.П. Теория ценностей в марксизме. Л.? Издво Ленингр.ун-та, 1968 124 с.
123. Тушнов В.А. Критика современных буржуазных теорий огосударстве и праве. М.: Знание, 1972 - 32 с.
124. Уэйд и Филлипс. Конституционное право /Йеревод с англ.
125. А.С.Никифорова. Под ред.С.Б.Крылова. Вступит.статья З.И.Молдавской, с.5-57, -М.: Изд-во иностр.лит., 1950 588 с.
126. Ханай Г. Социалистическое право и личность. М.: Прогресс, 1975 335 с.
127. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Црид.лит., 1974 352 с*
128. Абова Т.Е. Государственный арбитраж в СССР. Вкн : Органы Советского общенародного государства /Редкол. Б.Н.Топорнин (отв.ред). М.: Наука, 1979 с.302-317.
129. Абрамов С.Н. К разработке прокутов кодексов: В советскомправе не может быть административного иска. Социалистическая законность, 1947- £ 3, с.8-10.
130. Авдкзков М.Г. Виды судопроизводств в советском гражданскомпроцессуальном праве. Вестник МГУ, серия экономики, философии, права, 1956- № 2, с.109-131.
131. Авдюков М.Г. Демократизм советского гражданского процесса. Советское государство и право, 1975, .£ 3, с. 109-* 114.5# Азарова Е.Г. О защите пенсионных прав. Советское госу-. дарство и право, 1979, № 2, с.44-49.
132. Александров В.Г. Укрепление социалистической законности иприменение советского права. Вестник МГУ Серия экономики, философии, права, 1957, № 2, с.103-119.
133. Ангене М., Свобода К. Толди Ф. Виды, формы и методы контроля в государственном управлении. В кн.: Аппарат управления социалистического государства. В 2-х частях. Часть 2 /Редкол.М.Ангене и др. - М.: Юрид.лит., 1976, с.91-131.
134. Бару М.И., Пушкин A.A. Оспаривание решений органов управления в судебном порядке. Советское государство и право, 1967, & 2, с.26-34.
135. Бахрах Д.Н. Имущественная ответственность государственныхорганов за вред, причиненный действиями их должностных лиц гражданам. Советское государство и право, 1968, Ji> II, с.19-27.
136. Бахрах Д.Н., Боннер А.И. Административная юстиция: развитие и проблема совершенствования. Советское государство и право, 1975, J£ 8, с. 16-20,
137. Береви Ш. Социалистическое государственное управление игражданин. В кн.: Гражданин и должностное лицо в социалистическом государстве. /Сб.статей. - Л.: Изд-во Ленингр.ун-та, 1974, с.25-27.
138. Блауберг М.Г., Юдин Э.Г. Системный подход в социальныхисследованиях. Вопросы философии, 1967, 1Ь 9, с.100-112.
139. Боннер А.Т. Некоторые вопросы производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. -Правоведение, 1964, № I, с,122-130.
140. Боннер А.Т. Судебный надзор за действиями органов управления и дела, возникающие из административно-правовых- 187 отношений» Труды ВЮЗИ (статьи аспирантов). - М., 1966, т.5, с.161-198.
141. Боннер А.Т. Рассмотрение судами дел по жалобам на действия административных органов. Советская юстиция, 1981, £ 13, с.12-14.
142. Боннер А.Т. Основите на законодательство на СССР и насъюзните республики за административное прауонарушения и въпросите на гражанския процесс. Социалистическое право. София,1981, т.30, кн II, с.66-73.
143. Братусь С.Н. Юридическая культура и юрисдикция. Советская юстиция, 1977, № 18, с.Ю-П.
144. Братусь С.Н. 0 расширении судебной защиты прав граждан.ч.2 ст.58 Конституции СССР). В кн.: Проблемы совершенствования советского законодательства. - Труды ВЮЗИ, 1979, £ 15, с.16-28.
145. Бугаевский Б. Судья в роли законодателя. Право, II октября 1909 г., № 41, с.2175-2180.
146. Верховный Административный Суд и административно-судебная система Финляндии. Серия публикаций Верховного Административного Суда. Хельсинки, 1981, $ I, с.1-12.
147. Воложанин В.П. Соотношение гражданского судопроизводстваи иных форм защиты права. Вопросы развития и защиты- 188 «прав граждан: Межвуз.тематич.сборник. Калинин: Калинин, гос.ун-т. , 1977, с.145-153.
148. Воложанин В.П. Проверка правомерности действий должностных лиц и административных органов в исковом и особом производстве. Проблемы гражданского процессуального права в свете Конституции СССР: Межвуз.сб.научн.трудов. - Свердловск: УрГУ, 1980, с.90-95.
149. Воробьев М.К. Право на судебную защиту по гражданским делам. Проблемы правоведения. (Материалы конференции по итогам научно-исследовательской работы Новосибирского факультета)./Ред,кол.М.К.Воробьев и др. - Новосибирск, 1967, с.88-114.
150. Геккер Э.Б. 0 некоторых вопросах судебного контроля нададминистративными актами. Вопросы советского государства и права: Труды Иркутск.гос.ун-та. т.39. Серия юридическая. В 2-х частях. Часть 2. - Иркутск, 1965, вып. 7, с.215-231.
151. Губарев А.И. Правило "обжалованию не подлежит" в институте административной ответственности. Советское государство и право, 1979, № 12, с.107-110.
152. Гукасян P.E. Реализация конституционного права на судебную защиту. Процессуальные средства реализации конституционного права на судебную и арбитражную защиту.- 189
153. Межвуз.темат.сб. Калинин: Калинин.гос.ун-т, 1982, с.3-13.4*30. Гуссаковский П.Н. Административная юстиция. Журнал Министерства юстиции, 1906, № 10, с.69-24.
154. Дорохова Г.А. Правовое положение личности в области народного образования (Теоретические аспекты). Советское государство и право, 1978, № II, с.31-40.
155. Дубовицкий В.Н. Некоторые теоретические концепции соотношения законности и усмотрения в советском государственном управлении. В кн.: Социальное развитие и право. /Под ред.В.А.Патюлина. М.: АН СССР, ИГПАН, 1980, с.21-25.
156. Евстихиев И.И. Доктрина Ориу об административной юстиции.- Юридический вестник, 1916, кн.НУ(П), с.73-84.
157. Елисейкин П.Ф. Предмет судебной деятельности в гражданском процессе и нормы процессуального права. В сб.: Вопросы государства и права. - Л.: Ленингр.гос.ун-т, 1964, с.158-173.
158. Елисейкин П.Ф. Процессуальная норма и ее диспозиция.
159. Проблема защиты субъективных црав и советское гражданское судопроизводство: Межвуз.темат.сборник /Под ред. П.Ф.Елисейкина. Ярославль, ЯрГУ, 1979, вып.4, с.29-52.- 190
160. Елистратов А.И. Понятие о публичном субъективном праве.- Учен.зап. Императорского лицея, 1914, выл.8, с.1-18.
161. Елистратов А.И. Об утверждении законности в советскомстроительстве. Советское право, 1922, № I, с.128-135.
162. Жданов A.A. К вопросу о "свободном усмотрении" в буржуазном административном праве. Правоведение, 1968, Л» 5, с.98-106.
163. Жданов A.A. Жалоба в буржуазном административном процессе. Правоведение, 1971, J&6, с.67-74. 4^41. Зивс С.Л. Конституция СССР в системе советского законодательства. - Советское государство и право, 1978, № 6, с.6-17.
164. Иванов С.А., Лившиц Р.З. Конституция СССР и вопросы трудового права. Советское государство и право, 1978, 4, с.14-25.
165. Квиткин В.Т. Вопросы судебного контроля за законностьюразрешения административных дел. Вестник МГУ, серия право. 1967, № I, с.63-69.
166. Клейнман А.Ф. Вопросы гражданского процесса в связи ссудебной практикой. Социалистическая законность, 1946, № 9, с.11-14.
167. Кобалевский В.П. Административная юстиция в положительном советском праве. Вестник советской юстиции, 1923, № 8, с.195-196. 446. Конституция СССР и расширение судебной защиты прав граждан. - Советское государство и право, 1978, № II, с. 63-67.
168. Коркунов Н.М. Очерк теории административной юстиции.- 191
169. Журнал гражданского и уголовного права, 1885, № I, с.1-48; № 8, с.95-121.
170. Крашенинников Е.А. Конституционное право граждан на судебную защиту. Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство: Межвуз.темат. чборник. Ярославль: Ярославск.гос.ун-т, 1981, вып.5, с.25-43.
171. Кудряшова А.И. Право на обращение в суд по делам, возникающим из административно-правовых отношений. В кн.: Ьоциальное развитие и право. /Под ред.В.А.Патюлина. М.: АН СССР, ин-т госуд.и права, 1980, с.25-30.
172. Кудряшова А.И. Правовое положение лиц, обжалующих в суддействия должностных лиц. Советское государство и право, 1981, № 3, с.120-124.
173. Кудряшова А.И. Особенности производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. В сб.: Суд и применение закона. - М.: Ин-т госуд.и права АН СССР, 1982, с.165-170.
174. Лазарев Б.М.- Компетенция органов государства: права иобязанности или правоспособность? Советское государство и право, 1968, № II, с.27-35.
175. Левин Б.Р. К вопросу об административной ответственности.- Советское государство и право, 1947,$ 6, с.35-45.
176. Лемайер К. Административная юстиция. (Понятие охраны субъективных публичных прав в связи с развитием воззрений на государство. /Перевод с нем.А.Э.Нольде. Приложение к майской книге Журнала Министерства юстиции, 1905, № 5, с.206.- 192
177. Лентовский Я. Административный суд в Польше» Современное польское право456.' Лещинский А. Контроль важное звено управления. - Польша, 1981, J& 2, с.18-19.
178. Лория В.А. Нужны административные суды. Социалистическая законность, 1977, № 9, с.54-55.
179. Лунев А.Е, Совершенствование гарантий прав личности всфере государственного управления. Советская юстиция, 1978, Л 5, с.20-21*
180. Лунев А.Е. 0 гарантиях прав личности в административноправовых отношениях. В кн.: Конституция СССР и правовое положение личности. /Под ред. В.М.Чхиквадзе. М., Ин-т госуд.и права АН СССР, 1979, с.139-144.
181. Магид Н.И. Развитие и совершенствование советского государственного аппарата. В кн.: 40 лет советского права. /Под ред.М.Д.Шаргородского, А.В.Бенедиктова и др. Л.: Изд-во Ленингр.ун-та, 1957, с.98-123.
182. Малеия Н.С. Судебный контроль за законностью правовых актов. Советское государство и право, 1975, 5f с.122-126.
183. Мельников A.A. Право граждан обжаловать в суд действиядолжностных лиц. Советское государство и право, 1978, № II, с.68-75.
184. Мельников A.A., Алиев В.Д. Соотношение гражданского процессуального права с отраслями материального права. -Вопросы развития и защиты прав граждан: Межвуз.темат. сб.статей. Калинин: Галинин.гос.ун-т, 1977, с.28-34.
185. Мещерская Е. Рассмотрение в судах жалоб на действия административных органов. Советская юстиция, 1979, с.20-22.
186. Мурадьян Э.М. Судебный контроль за административными актами. Советское государство и право, 1978, № II, с. 76-81.
187. Мурадьян Э.М. Судебный контроль за законностью действийдолжностных лиц (процессуальный аспект). В кн.: Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ, 1979, В 15, с.28-41.
188. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применениясоветских правовых нора. Правоведение,19713,с.44
189. Никольский Л., Белоградская Е. Аннулирование записей актов гражданского состояния. Советская юстиция, 1973, Я 12, с.17-18.
190. Новоселов В.И. Судебный контроль в советском государственном управлении. В кн.: Вопросы теории и истории государства и права и государственного строительства. -Учен.зап. Томск.гос.ун-та, 1967, № 66, с.130-141.
191. Носов Е. К вопросу о теории советской административнойюстиции. Советское право, 1925, № 4(16), с.70-86.
192. Одарченко А.Н. 0 пределах административного усмотрения.- Право и жизнь, 1925, кн.6, с.3-12.
193. Петухов Г.Е. Административная юстиция в царской России.- Правоведение, 1974, $ 5, с.72-81.
194. Петухов Г.Е. Развитие компетенции суда по обеспечениюзаконности в советском государственном управлении. -Советское государство и право, 1975, & 3, с.114-118.
195. Петухов Г.Е-., Васильев A.C. Понятие должностного лица всоветском законодательстве и правовой науке. Правоведение, 1980, № 3, с.40-49.
196. Пучинский В. Кодексы о браке и семье и вопросы гражданского судопроизводства. Советская юстиция, 1969, $ 3, с.20-22.
197. Пушкар Е.Г. Обращение в суд по делам, возникающим изадминистративно-правовых отношений Вестник Львовского ун-та, Серия юридическая, 1981, вып.20, с.52-58.
198. Савицкий В.М. Проблемы социалистического правосудия всвете новой Конституции СССР. В сб.: Проблемы правосудия и уголо вного права. - М.: ИГПАН СССР, 1978, с. 5-15.
199. Салшцева Н.Г. Правила производства по делам об административных правонарушениях. Социалистическая законность, 1981, & 7, с.30-32.
200. Самощенко И.С. Совершенствование законодательства закономерность развитого социалистического общества. -Советское государство и право, 1981, № 3, с.26-36.
201. Сталев Ж. Судебный контроль законности администрации
202. Тезисы). Zesz у ту Nwkowe / IBPS-U/aRsra-Wа: Wyviw/Nicrwo Pra w/v/cze , 1975 ,NS3, s. П-Т8.
203. Студеникина M.C. Соотношение административного и судебного контроля в советском государственном управлении. -Учен.зап.ВНИЙСЗ, 1970, вып.22, с.71-88.
204. Тигранов Я. К вопросу об административной юстиции в России. Журнал гражданского и уголовного права, 1891, & 2, с.1-67.
205. Чечина H.A. Судебная защита и конституционные принципыгражданского процессуального права. Проблемы соотношения материального и процессуального права. Труды ВЮЗИ, 1980, с.38-50.
206. Чечот Д.М. Судебный контроль за административной деятельностью в СССР. Советское государство и право, 1972,1. I, с.39-45.
207. Чечот Д.М. Конституция СССР и судебный контроль за административной деятельностью. Правоведение, 1979, № 3, с.18-23.
208. Чечот Д.М. Ремнев В.И. Социалистическая законность в государственном управлении. Рецензия. Советская юстиция, 1980, № 8, с.30-31.
209. Чхиквадзе В.М.1 Новая Конституция СССР творческое воплощение марксистско-ленинской концепции личности. В кн.: Конституция СССР и правовое положение личности. /Йод ред.В.М.Чхиквадзе. - М.: ИГПАН СССР, 1979, с.5-19.
210. Шаргородский М.Д. Закон и суд. Учен.зап.Ленингр.ун-та,
211. Серия юридическая , 1956, № 202, вып.8, с.3-23.
212. Шафир М.А. Органы Советского государства и массовые общественные организации. В кн.: Органы Советского общенародного государства. /Редкол. Б.Н.Тропинин (отв. ред.) и др. - М.: Наука, 1979, с.80-97.
213. Шорина Е.В. Природа ответственности должностных лиц передорганами народного контроля. В кн.: Правовые основы ответственности в управлении в СССР и ГДР /Редкол. Б.М.Лазарев (отв.ред.) и др. - М.: ИГШШ СССР, 1981, с.90-101.
214. Юцельсон К.С. Проблема судебного контроля за законностью актов административных органов. (Тезисы)
215. Юцельсон К.С. Суд иарбитраж как конституционные органыгражданской юрисдикции. Проблемы гражданского процессуального права в свете Конституции СССР. Межвуз. сборник научн.трудов. - Свердловск, УрГУ,1980,с.З-П.- 197
216. Якуба О.М. О судебном обжаловании решений по делам, возникающим из административно-правовых отношений, Советское государство и право, 1981, № 2, с.38-44.5. Диссертации
217. Боннер А.Т. Применение нормативных актов в гражданскомпроцессе. Дис.докт.юрид.наук. - М., 1980.
218. Воложанин В.П. Основные проблемы защиты гражданских правв несудебном порядке. Дис.докт.юрид.наук. - Свердловск, 1975.
219. Новоселов В.И. Теоретические проблемы развития административно-правового положения граждан СССР в современных условиях. Дис.докт.юрид.наук, - Саратов, 1979.
220. Сергеев А.П. Правовой режим бесхозяйно и бесхозяйственносодержимого имущества. Дис.канд.юрид.наук. - Л., 1982.
221. Чечот Д.М. Проблема защиты субъективных прав и интересовв порядке неисковых производств советского гражданского процесса. Дис.докт.юрид.наук. - Л., 1969.
222. Щедрина Л.П. Судебный контроль за юрисдикционной деятельностью общественных организаций. Дис.канд.юрид. наук. - Свердловск, 1980.
223. Юрков Б.Н. Процессуальные гарантии прав граждан при рассмотрении и разрешении судом жалоб на действия административных органов. Дис. канд. юрид.наук, Харьков, 1974.6. Авторефераты
224. Боннер А.Т. Производство по делам, возникающим из админи- 198 стративно-правовых отношений. Автореф.дис.канд.юрид. наук. М., 1966 - 18 с.
225. Бутнев В.В. Гражданский процесс как одна из форм реализации юридической ответственности в эпоху развитого социализма. Автореф.дис.канд.юрид.наук. Ленинград, 1981 - 24 с.
226. Квиткин В.Т. Судебный контроль за законностью действий органов государственного управления. Автореф.дис.канд. юрид.наук. М., 1968, - 25 с.
227. Кудряшова А.И, Правовое положение лиц, участвующих в делах,возникающих из административно-правовых отношений. Автореф.дис.канд.юрид. наук. М., 1983, - 21 с.
228. Петрученко Л.Т. Судебный контроль за законностью действийорганов советского государственного управления. Автореф.дис. канд. юрид. наук. Минск, 1976 - 19 с.7. Нормативные материалы
229. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, № 41, ст. 617.
230. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик осудоустройстве в СССР, Приняты Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г,, в редакции, утвержденной Законом СССР от 25 июня 1980 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 27, ст.545.
231. Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзныхреспублик. Утверждены Законом СССР от 8 декабря 1961 г.- 199
232. Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, № 60, ст.526; 1972, № 33, ст.289; 1977, № 21,- ст.313; 1979, № 42, ст.697.
233. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик обадминистративных правонарушениях. Приняты Верховным Советом СССР 83 октября 1980 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 44, ст.909; 1982, № 49, ст.934,
234. О сновы жилищного законодательства Союза ССР и союзныхреспублик. Приняты Верховным Советом СССР 24 июня 1981 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 26, ст.834.
235. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик обраке и семье. Утверждены Законом СССР от 27 июня 1968 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 27, ст.241; 1979, № 42, ст.696.
236. Гражданский процессуальный кодекс БССР.
237. Гражданский процессуальный кодекс Латвийской ССР.
238. Гражданский процессуальный кодекс Литовской ССР,
239. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР,
240. Гражданский процессуальный кодекс Украинской ССР.713. Гражданский кодекс РСФСР.
241. Кодекс о браке и семье БССР.
242. Кодекс о браке и семье РСФСР.
243. Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 49, ст.842.7.25, О прокуратуре СССР. Закон СССР от 30 ноября 1979 г.
244. Постановление Совета Министров СССР "0 некоторых правилах прописки граждан" от 28 августа 1974 г. СП СССР, 1974, № 19, ст. ПО.
245. Постановление Верховного Совета СССР "Об организации работы по приведению законодательства Союза ССР в соответствие с Конституцией СССР" от 12 декабря 1977 г. -Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, № 51, ст.764.
246. Указ Президиума Верховного Совета СССР "0 местных налогах и сборах" от 26 января 1981 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, й 5, ст.121; 1983, В 10, ст.154.
247. Положение о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей. Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1981 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 5, ст.122.
248. Положение о производстве денежных начетов комитетаминародного контроля. Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1981 г, Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 35, ст.Ю17.
249. Указ Президиума Верховного Совета СССР "О подоходном налоге с населения" от 20 октября 1983 г. (в новой ред.). Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 43,ст.653.
250. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения" от 15 марта 1983 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, В 12, ст.174.
251. Указ Президиума Верховного Совета СССР "О самообложениисельского населения" от 12 января 1984 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, № 3, с.105.
252. UchwaloNa w dniu 22 Lipca 1S52r. (z einia 22 Upca Í983r.)'Vi/arszawa: KsíazKa i Wíedza, -(985." 64s.8.4, Закон о судоустройстве от 9 марта 1976 г. (НРБ). В кн.:
253. И ИСРЕГ^ Р0$Т$Р0У/АА/1А АЪМI А/1
254. SJRACYJ^/EGO. и ¿ТА \ЛМ о А/АСгВ1А/У!И ЪА^ИЕдъм/мэтяа с у.;/V/м. ~ У^АЯьгА ыа; Wr■ь/^w/vlcтwo Шч/мсгЕ , 1%0, <;. 9Л9. Штауа 2 с/пм Зí ¿тусгл/а о /1/4сг£ ¿и/гм
255. РО$1ЕРОу/А№1А AVMl^/ISTRACУJMEGO. и^А^/А О МА~ О-ЕиМУМ. 6^2/ Е АЪМ1У1$Т$АСУУА/УМ.-\«/А151А-\лМ; W/pAW///c7Wo РвА^А/к^Ё, ¡910,0.90-%.
