Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса

Клементьев, Александр Станиславович

Телекоммуникационное обеспечение уголовного процессатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса»

На правах рукописи

КЛЕМЕНТЬЕВ Александр Станиславович

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

Специальность 12 00 09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Владимир 2007

003071568

Диссертация выполнена на кафедре уголовно-процессуального права Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Научный руководитель-

доктор юридических наук, профессор

Бажанов Станислав Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук профессор

Химичева Ольга Вшсторовна;

кандидат юридических наук

Николаева Марина Игоревна

Ведущая организация - Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний

Защита состоится 30 мая 2007 г в 12 00 на заседании диссертационного совета Д 229 004 01 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу 600020, г Владимир, ул Б Нижегородская, 67е Зал Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Автореферат разослан « апреля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

В В. Мамчун

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ В В Путин отметил, что организация борьбы с преступностью в стране требует принципиально новых подходов1 В комплексе мер, направленных на совершенствование деятельности органов уголовной юстиции, важное место занимает телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса

Первоочередной задачей новой программы развития судебной системы является обеспечение открытости и прозрачности правосудия как важнейшего условия повышения к нему доверия людей2 Ее решение возможно только на основе внедрения в деятельность судов современных телекоммуникационных технологий

Актуальность темы обусловлена также объективными процессами существенного усиления влияния информационной сферы на жизнь человека, жизнедеятельность общества и государства В настоящее время информатизация всех сфер человеческой деятельности выступает и как важнейшая задача общества, и как императив социального развития

Современные средства телекоммуникаций в сочетании с информационными технологиями формируют предпосылки создания новой модели уголовного судопроизводства, а высокий уровень развития сферы телекоммуникаций стал одним из ключевых факторов успешного функционирования судебных систем многих стран

Совершенствование правового и организационного обеспечения процессов передачи и получения информации, развитие телекоммуникационных каналов обмена информацией, формирование единого информационного пространства правоохранительных и судебных органов являются главными задачами государственно-правовой политики борьбы с преступностью3

Необходимость внедрения телекоммуникационных технологий в деятельность органов уголовной юстиции, использование в уголовном судопроизводстве электронных документов обусловили поиск нового подхода к исследованию практики их применения, которая не нашла достаточ-

1 См Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Рос газ 2006 11 мая

2 См О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сент 2006 г № 583 // Рос газ 2006 1 нояб С 2

3 См Об утверждении Концепции испопьзования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 сент 2004 г № 1244-р // Рос газ 2004 7 окт С 2

ного отражения в процессуальной теории и уголовно-процессуальном законодательстве

Таким образом, с научной и практической точек зрения наиболее актуальными являются создание теоретической модели оптимального телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, разработка ее базовых понятий и категорий и формулирование предложений по формированию различных механизмов защиты криминалистически значимой информации, передаваемой по техническим каналам связи

Степень научной разработанности темы. Научные труды, посвященные проблемам, соприкасающимся с предметом настоящего исследования, целесообразно разделить на три группы

К первой группе относятся работы, освещающие вопросы информационного обеспечения уголовного процесса, его сущности, содержания и других компонентов (Б В Андреев, Ф Г Аминев, Дж Вебстер, С И Заха-рин, С В Зуев, Е В Иванова, Дж Ньюман, Е Н Паршина, Б Ропер, А А Сафонов, К В Соснин, Р А Усманов, С А Шсйфер) В них внимание акцентируется на применении методов и средств собирания криминалистически значимой информации, отмечается важность информационного подхода в уголовно-процессуальном познании, рассматривается информационное содержание уголовно-процессуальных отношений

Вторая группа исследований посвящена использованию достижений науки и техники в уголовном судопроизводстве (И Г Алабужев, М Б Вандер, А Г Волеводз, О Г Григорьев, Д В Зотов, В Я Колдин, Л М Карнеева, Т Э Кукарникова, Ф Ледерер, А В Николаев, Р О Никитин, А В Парфентьев, А Ф Родин, Е Р Российская, М С Строгович, Т В Толстухина, С А Шейфер, И Н Яковенко) В работах указанных ученых рассматривались роль и значение научно-технических средств в уголовном процессе, содержались предложения по совершенствованию законодательной регламентации их применения, изучались проблемы моделирования доказательств и др

Третью группу составляют научные разработки, посвященные различным аспектам обеспечения защиты информации на досудебном производстве и в процессе судебного рассмотрения уголовных дел (Т В Аверьянова, Р С Белкин, С В Бажанов, А Н Григорьев, Р В Дуйзенд, Г Г Камалова, М В Кулинко, Дж Лукас, Д Маррони, Е Н Паршина)

Вместе с тем, несмотря на бесспорную теоретическую и практическую значимость всех указанных и ряда других исследований, следует констатировать, что до настоящего времени не решена проблема разработки теоретической модели телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса Правовые и организационные основы использования те-

лекоммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве также не являлись предметом монографического исследования

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения в сфере правоохранительной и судебной деятельности органов уголовной юстиции, возникающие в процессе передачи информации с использованием телекоммуникационных технологий

Предмет исследования составляют правовые и организационные аспекты телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса

Цель исследования заключается в создании теоретической модели оптимального телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса

Достижение указанной цели диссертационного исследования предопределило постановку и решение следующих задач:

- разработать определение понятий «телекоммуникации уголовного процесса», «телекоммуникационная сфера уголовного процесса», «телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса», а также сформулировать их значение для системы уголовно-процессуального права,

- определить структуру и содержание телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса,

- провести анализ правовой регламентации телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса в законодательстве зарубежных стран,

- исследовать особенности организации целостной информационной структуры уголовного процесса зарубежных стран и возможность использования этого опыта в России,

- выявить правовые основы использования телекоммуникационных технологий при международном сотрудничестве в сфере уголовного процесса,

- провести оценку современного состояния и возможностей повышения эффективности информационного обеспечения уголовного процесса Российской Федерации на основе использования телекоммуникационных технологий,

- проанализировать качество правовой регламентации телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса,

- выработать научные рекомендации по совершенствованию правового регулирования использования телекоммуникационных технологий в уголовном процессе

Методологическую основу диссертационного исследования составила диалектическая логика, в рамках которой различные виды анализа сочетались с системно-структурным и функциональным подходами

ванную законом, сложноорганизованную, вероятностно-детерминированную систему, складывающуюся из последовательно сменяющих друг друга частей, этапов, объединенных общим назначением и принципами, однако имеющих при этом свои специфические задачи и определенную законом процедуру Использование функционального подхода способствовало выявлению роли и значения телекоммуникационных технологий в организации целостной информационной структуры уголовного процесса

Для обоснования необходимости активного внедрения в уголовный процесс телекоммуникационных технологий применялся статистический метод В целях поиска эффективных средств телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, определения возможностей их использования в уголовном судопроизводстве было проведено сравнительно-правовое исследование законодательства зарубежных стран Необходимость анализа современного состояния телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса Российской Федерации обусловило использование конкретно-социологического метода исследования

При разработке практических рекомендаций по совершенствованию телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса и организации единой целостной информационной структуры органов уголовной юстиции диссертант также использовал методы имитационного моделирования и поисково-преобразующего эксперимента

Теоретической основой исследования являются идеи и подходы, содержащиеся в трудах специалистов в области уголовно-процессуального права (Л Б Алексеевой, С В Бажанова, М Б Вандера, А Г Волеводза, К Б Калиновского, В Я Колдина, А В Смирнова, С А Шейфера), криминалистики (Р С Белкина, А И Винберга), теории государства и права (М И Байтина, А Б Венгерова, А В Морозова, О А Степанова), оперативно-разыскной деятельности (В Ю Голубовского, С С Овчинского), что во многом предопределило комплексный характер настоящего исследования

Большую ценность представляют работы, посвященные различным аспектам информатизации судебных и правоохранительных органов (Е А Акулининой, К Ф Гуценко, В А Егорова, И А Зубкова, Б Б Казака, В М Савицкого, В П Сальникова, Ю Г Просвирнина)

При решении проблем организации информационного обмена между участниками уголовно-процессуальных отношений, защиты информации в рамках темы исследования важное значение имели научные разработки в области теории информации и информационного права Ю М Батурина, И Л Бачило, Ю В Волкова, В А Копылова, В Н Лопатина, Ю Г Просвирнина, С И Семилетова, А А Стрельцова, О А Степанова, Б Н Топорнина, А Д Урсула и др

Значительное влияние на исследование оказали идеи, концепции и подходы, содержащиеся в работах, рассматривающих процесс раскрытия и расследования преступлений с точки зрения функционирования системы по поиску, передаче, получению и использованию информации (С В Зуева, А М Ларина, А Н Николаева, С С Обнинского, Е Н Паршиной, А А Эксархопуло)

При анализе зарубежного опыта проблем правового регулирования применения телекоммуникационных технологий в уголовном процессе существенную помощь оказали работы таких зарубежных исследователей, как Дж Вебстер, К Вербач, Н Е Гист, Р В Дуйзенд, Л Лессиг, Ф Ледерер, Дж Лукас, Д Маррони, Н Миллер, Дж Ньюман, Б Ропер, Д Стрэттон, Р Тейлор, Д Фридман, Дж Фулхабер, Б Холзнагель

Эмпирическую базу исследования составили действующее российское законодательство, данные опубликованной следственной и судебной практики за 2003-2006 гг , статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД России, Информационного центра УВД Владимирской области по вопросам, касающимся информационного обеспечения уголовного процесса, результаты конкретно-социологических исследований, проведенных диссертантом Решение отдельных задач исследования потребовало анализа межгосударственных и зарубежных нормативных правовых актов по вопросам информатизации, информации, телекоммуникаций и защиты информации в уголовно-процессуальной сфере Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обусловлены применением апробированных юридической наукой методов исследования, широкой эмпирической базой, включающей данные, полученные в результате собственных конкретно-социологических исследований, и данные других специалистов При подготовке исследования были изучены материалы 86 уголовных дел, расследование по которым производилось органами внутренних дел и прокуратуры республик Татарстан и Башкортостан, Владимирской, Нижегородской и Московской областей В диссертационном исследовании нашли отражение данные интервьюирования и анкетирования 348 работников правоохранительных органов и судебной системы Результаты опроса подтвердили актуальность и важность совершенствования телекоммуникационного обеспечения уголовного судопроизводства

ловной юстиции, определены понятие, структура и содержание телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса и обоснованы пути его дальнейшего совершенствования Предложены авторские определения понятий «телекоммуникации уголовного процесса», «телекоммуникационная сфера уголовного процесса», «телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса» Разработана теоретическая модель оптимального телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, включающая предложения по формированию целостной информационной структуры уголовного процесса

На основе сравнительно-правового анализа международно-правовых документов, уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики органов уголовной юстиции зарубежных стран выявлены факторы, подлежащие учету в целях совершенствования правового регулирования использования телекоммуникационных технологий в отечественном уголовном процессе

Сформулированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации Основные положения, выносимые на защиту:

1 Авторские дефиниции понятий «телекоммуникации уголовного процесса», «телекоммуникационная сфера уголовного процесса», «телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса»

Телекоммуникации уголовного процесса представляют собой совокупность приемов, способов и технических средств, осуществляющих передачу информации в процессе досудебного производства и судебного рассмотрения уголовного дела

Телекоммуникационная сфера уголовного процесса определяется как пространственно-временная область отношений по поводу передачи информации по техническим каналам связи, осуществляемой между участниками уголовно-процессуальных отношений в связи с расследованием и судебным рассмотрением уголовного дела

Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса - совокупность методов, процессов и программно-технических средств, применяемых участниками уголовно-процессуальных отношений и обеспечивающих передачу криминалистически значимой информации, а также создание необходимых информационно-правовых условий для отстаивания личных, государственных или представляемых (защищаемых) прав и интересов

2 Обоснование целесообразности внедрения современных телекоммуникационных технологий, направляемых на сокращение сроков досудебного производства и рассмотрения судами уголовных дел, повышение надежности передачи информации, обеспечение прозрачности правосудия

и повышение доверия к нему людей путем их объединения в единое информационное пространство органов уголовной юстиции

3 Особенности телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса наличие электронной среды существования документов, строгая регламентация стандартов информационного обмена между органами уголовной юстиции, возможность проведения следственных действий и судебного рассмотрения уголовного дела в режиме удаленного доступа посредством телекоммуникационной технологии видеоконференцсвязи, единая процессуальная форма составления уголовно-процессуальных документов в электронном виде

4 Рекомендации по защите криминалистически значимой информации при передаче ее посредством технических каналов связи

5 Теоретическая модель оптимального телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, включающая предложения по формированию целостной информационной структуры уголовного процесса Основой интеграции, совместного использования и информационного взаимодействия на межведомственном уровне должна стать единая защищенная телекоммуникационная инфраструктура органов уголовной юстиции, созданная путем объединения информационных возможностей сетей связи и передачи данных, унификации используемых при их построении средств, определения стандартов информационного электронного обмена

6 Рекомендации и предложения по совершенствованию уголовно-процессуальных норм в части, касающейся телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса

-внести изменения в ч 4 ст 108 УПК РФ, предусмотрев возможность рассмотрения судьей постановления о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу с использованием технологии видеоконференцсвязи при согласии задержанного подозреваемого,

-дополнить УПК РФ ст 167 1, регулирующей использование электронно-цифровой подписи в ходе досудебного производства по уголовному делу,

- внести изменения в ст 247 УПК РФ, регламентирующие возможность и порядок применения видеоконференцсвязи для проведения судебных разбирательств с участием подсудимого, находящегося за пределами Российской Федерации,

-дополнить ч 3 ст 399 УПК РФ положением о возможности участия осужденного в судебном заседании при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора путем использования систем видеоконференцсвязи

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в диссертации предложения и выводы дополняют и расши-

ряют сферу научного знания в области телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса Отдельные выводы и рекомендации исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности при совершенствовании правовой регламентации использования телекоммуникационных технологий уголовного процесса

Практическая значимость исследования обусловлена ее общей направленностью на решение недостаточно разработанных актуальных проблем телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса Комплексное рассмотрение правовых и организационно-технических аспектов использования телекоммуникаций в уголовном процессе позволило определить приоритетные направления формирования целостной информационной структуры органов уголовной юстиции, сформулировать научно обоснованные положения, отражающие оптимальные пути совершенствования телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса

Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы в научно-исследовательской работе, процессе преподавания и учебно-методическом обеспечении учебных курсов «Уголовно-процессуальное право», «Информационные технологии правоохранительной деятельности», «Информационное право», «Технологии безопасности в деятельности правоохранительных органов», а также при написании студентами и курсантами рефератов, докладов, курсовых и дипломных работ

Апробация результатов исследования Основные теоретические положения и практические выводы диссертации неоднократно обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедр уголовно-процессуального права, специальной техники и информационных технологий Владимирского юридического института ФСИН России, были представлены на научно-практических конференциях и семинарах «Актуальные вопросы судебных инженерно-технических экспертиз» (г Иркутск, 24-25 апреля 2006 г), «Комплексная защита объектов информатизации» (г Владимир, 24 марта 2005 г), «Особенности расследования преступлений и производства отдельных следственных действий в органах и учреждениях ФСИН России» (г Вологда, 26 октября 2005 г), внедрены в практическую деятельность Следственного управления при УВД по Владимирской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, Следственного управления при УВД по г Владимиру, а также в учебный процесс по курсам «Уголовно-процессуальное право» и «Информационные технологии правоохранительной деятельности» Казанского государственного университета и Владимирского юридического института ФСИН России, изложены в двенадцати научных публикациях автора общим объемом 5,95 п л

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка и трех приложений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и степень научной разработанности темы диссертационного исследования, определяются ее объект и предмет, цель и задачи, доказывается теоретическая и практическая значимость, научная новизна, даются методологическая, теоретическая основы работы, ее эмпирическая база, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации результатов исследования

Первая глава «Понятие, роль и значение телекоммуникаций в уголовном судопроизводстве» является концептуальной и методологической основой исследования и состоит из двух параграфов В ней рассматриваются понятия телекоммуникаций уголовного процесса и смежных категорий, структура и содержание телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса

В первой параграфе «Понятие телекоммуникационных технологий уголовного процесса» изучаются понятийно-сущностные свойства телекоммуникаций и место, занимаемое ими в процессе расследования и судебного рассмотрения уголовных дел

В работе под «компьютерной информацией» предложено понимать информацию, представленную в специальном (машинном) виде, предназначенном и пригодном для ее автоматизированной обработки, хранения и передачи, находящуюся на материальном носителе и имеющую собственника или иного законного владельца, установившего порядок ее создания (генерации), обработки, передачи и уничтожения

С точки зрения информационного подхода важным моментом уголовного процесса является движение информации как от одного участника уголовно-процессуальных отношений к другому, так и от одной стадии уголовного процесса к другой

Информацию, транслируемую в сфере телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, отличают несколько общих признаков самостоятельность по отношению к носителю, возможность многократного использования, сохранение передаваемой информации у передающего субъекта, способность к сохранению, агрегированию, интегрированию, накоплению и сжатию, количественная определенность и системность

Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса представляет собой совокупность методов, процессов и программно-технических средств, применяемых участниками уголовно-процессуальных отношений и обеспечивающих передачу криминалистически значимой информации, а также создание необходимых информационно-правовых условий для отстаивания личных, государственных или представляемых (защищаемых) прав и интересов

Во втором параграфе «Структура и содержание телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса» подчеркивается, что наибольшая результативность уголовно-процессуальных мер, полное и быстрое раскрытие и расследование преступлений осуществляется в тех случаях, когда в процессе сбора и исследования криминалистически значимой информации используются средства и методы, способствующие установлению истины по делу и изобличению виновных

Отмечается, что структура информационных ресурсов в правоохранительных органах должна быть построена таким образом, чтобы все документы хранились централизованно Это повышает безопасность и дает сотрудникам доступ к базам данных вне зависимости от их физического присутствия на рабочем месте

В настоящее время в структуре телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса важное место должны занять правовой, определяющий нормативные основы телекоммуникационного обеспечения, и организационный, обусловливающий формы работы с информацией, используемой в деятельности органов уголовной юстиции, уровни

Содержание телекоммуникационной сферы уголовного процесса может быть представлено совокупностью следующих элементов

-информации, используемой при раскрытии и расследовании преступлений, судебном рассмотрении уголовных дел, а также ее источники, -технических средств, обеспечивающих передачу информации, -деятельности сотрудников органов уголовной юстиции, занимающихся передачей информации по техническим каналам связи

Вторая глава «Международный опыт применения телекоммуникаций в уголовном процессе» посвящена исследованию опыта зарубежных стран и содержит три параграфа

Первый параграф «Национальное законодательство зарубежных стран, регулирующее телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса» посвящен истории становления, развития и современного состояния правового регулирования и использования современных телекоммуникационных технологий при отправлении уголовного правосудия в зарубежных странах

По мнению диссертанта, актуальным является использование международного опыта применения телекоммуникаций в уголовном процессе, поскольку в современных условиях реформирования судебной системы Российской Федерации в значительной степени возрастает значение информации, ее объем и способы использования при отправлении уголовного правосудия Кроме того, недостаточно разработаны вопросы правового и организационного обеспечения процесса передачи и получения информации

Во второй половине XX в особую актуальность приобрели вопросы реформирования уголовной юстиции, не удовлетворяющей требованиям современного общества, перешагнувшего некий исторический рубеж перехода к новому, постиндустриальному, или информационному, типу цивилизации В настоящее время в ряде стран (Франция, Великобритания, Германия, Италия, Испания, Финляндия, США, Япония) продолжается поиск моделей уголовного судопроизводства, адекватных изменившимся социальным условиям1 Анализ преобразований в данной сфере позволил обнаружить новую общую тенденцию, состоящую в использовании современных информационных технологий в уголовном процессе

В зарубежных странах уголовный процесс рассматривается как спор перед судом двух равноправных сторон, в котором они стремятся убедить независимый суд в своей правоте 2 В свою очередь, спор сторон - это прежде всего информационный обмен Действующее законодательство такой обмен облекает в форму судебного заседания В ведущих зарубежных странах вводится электронная форма отправления уголовного правосудия на основе телекоммуникационных технологий3

Специфика правового регулирования данных вопросов в национальном законодательстве зарубежных стран связана с установлением одинаковой юридической силы и возможностей использования бумажных и электронных форм уголовно-процессуальных документов, принятием общих стандартов передачи информации и регламентов взаимодействия органов уголовной юстиции, адвокатских контор Это обусловило формирование единого информационного пространства уголовно-процессуальной сферы и легализацию ведения «электронных» уголовных дел

Отмечается, что законодательство отдельных зарубежных стран (США, Канады, Австралии, Сингапура, Великобритании), предусматривая наряду с бумажной рассмотрение уголовных дел в электронной форме представления материалов, на нормативном уровне ограничивает их пределы рядом требований по соблюдению процессуальной формы, обеспечению сторон процесса не просто формально равными, а фактически достаточными возможностями для активной защиты своих законных интересов при использовании телекоммуникационных технологий

Во втором параграфе «Практика использования телекоммуникационных технологий в уголовном процессе зарубежных стран» пред-

1 См Смирнов А В Реформы угочовной юстиции конца XX века и дискурсивная состязательность//Журн рос права 2001 № 12 С 17

2 См Боботов С В Буржуазная юстиция состояние и перспективы развития М , 1989 С 152

3 См Marroney G , Roper В Electronic Filing vs Court Paper Culture // Proceedings of the Court Technology Conference 9 Seattle, 2003 P 56

ставлены результаты рассмотрения и анализа опыта применения телекоммуникаций в уголовном процессе государств различных правовых систем (Великобритании, США, Сингапура, Финляндии, ФРГ, Франции, Нидерландов)

Отмечено, что уровень отечественного внутригосударственного правового регулирования на данном направлении отстает от уровня регламентации в законодательстве ряда зарубежных стран, а также в международных договорах как на многостороннем, так и двустороннем уровне, участником которых является Российская Федерация

На основе анализа практики использования телекоммуникационных технологий для получения доказательств в уголовном судопроизводстве зарубежных стран определяются возможные перспективы формирования правовой базы применения телекоммуникаций в отечественном уголовном процессе

Следует отметить, что указываются, с одной стороны, очевидные достоинства совершенствования телекоммуникационного обеспечения органов уголовной юстиции, а с другой - возможные препятствия на пути внедрения телекоммуникаций в уголовное судопроизводство К негативным тенденциям использования телекоммуникационных технологий в уголовном процессе некоторых зарубежных стран относятся

- проблемы организационной и технологической культуры, неприятие пользователями нововведений,

- необходимость инвестиций в оборудование и обучение персонала на начальном этапе построения единой информационной системы органов уголовной юстиции,

- сложность создания и обслуживания программного обеспечения, сопряженная с большим количеством трудно прогнозируемых следственных и судебных ситуаций,

- отсутствие общих стандартов и форматов аудио- и видеоданных, используемых в системе электронного документооборота уголовной юстиции

Отмечается, что в зарубежных странах (в частности, США, Великобритании, ФРГ, Швеции) сформирована прецедентная и законодательная база использования телекоммуникационной технологии видеоконференцс-вязи в уголовном процессе1

Анализ правоприменительной практики зарубежных стран показал, что при проведении процессуальных действий в ходе видеоконференции трансляцию необходимо организовать таким образом, чтобы был виден не только допрашиваемый, но и все помещение, где проводится следственное действие, а также лица, присутствующие при допросе (для наблюдения за

1 Cm Newman J O Salzburg S P Effective Use of Courtroom Technology A Judge's Guide to Pretrial and Trial Washington D C , 2001 P 129

их реакцией на конкретные показания и вопросы) В противном случае полученные доказательства могут быть признаны недопустимыми из-за «возможного воздействия на допрашиваемого со стороны присутствовавших при проведении следственного действия лиц»1

В завершение параграфа диссертант формулирует вывод о том, что внедрение мирового опыта телекоммуникационного обеспечения органов уголовной юстиции становится одним из главных условий успешного реформирования судебной системы Российской Федерации

В третьем параграфе «Международно-правовая база применения телекоммуникационных технологий в уголовном процессе» рассматриваются международно-правовые документы, содержащие попытку определения стандартов использования телекоммуникаций в уголовном судопроизводстве

Возрастание значения международного сотрудничества в борьбе с преступностью в целом, и в ходе расследования и судебного рассмотрении уголовных дел, в частности, предопределяется общим для большинства стран абсолютным и относительным ростом числа преступности, особенно ее организованных форм Данные формы носят преимущественно насильственно-корыстный и корыстный характер, что сопровождается резким ростом объемов доходов преступной деятельности, в большинстве случаев укрываемых за границей Создание действенного международно-правового механизма борьбы с преступностью невозможно без эффективного правосудия, осуществляющего принцип неотвратимости наказания

Тенденции современной преступности предопределили для борьбы с ней необходимость создания эффективных международных механизмов более тесного сотрудничества между государствами Новыми направлениями международного сотрудничества в сфере уголовного процесса являются участие органов уголовной юстиции в информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства и использование технологии видеоконференцсвязи Отмечается, что дальнейшее развитие новых направлений международного сотрудничества возможно лишь в рамках координационного подхода, при котором акцент делается не на унификации, а на согласовании различных систем2 Кроме того, необходим учет особенностей национальных правовых систем при условии, что они не противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права

1 Вочеводз А Г Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере угоювного процесса М , 2002 С 390

" См Шарифупин Р А Международное сотрудничество в области предупреждения преступности и уголовного правосудия Автореф дис д-ра юрид наук Казань, 2006 С 9

В международно-правовых документах, регулирующих использование технологии видеоконференцсвязи при международном сотрудничестве в сфере уголовного процесса, содержатся рекомендации и предписания о необходимости детальной регламентации уголовно-процессуальных аспектов этой деятельности в национальном законодательстве

Согласно данным документам применение видеоконференцсвязи допустимо, если возникает необходимость в допросах лиц, защищаемых от посткриминального воздействия (во внутригосударственном уголовном процессе), а также если лица, подлежащие допросу в качестве свидетеля или эксперта, находятся за рубежом, а их явка к месту допроса является нежелательной или невозможной

Для формирования правовых основ использования видеоконференцсвязи при международном сотрудничестве в сфере уголовного процесса следует дополнить ст 247 УПК РФ положением, регулирующим порядок применения видеоконференцсвязи для проведения судебных разбирательств с участием подсудимого, находящегося за пределами Российской Федерации

Третья глава «Правовое регулирование телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса Российской Федерации» состоит из трех параграфов, в которых исследуются правовые основы применения телекоммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве, анализируются проблемы, связанные с внедрением современных технологий, рассматриваются различные аспекты защиты информации органов уголовной юстиции, формулируются предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства

В первом параграфе «Правовые основы применения телекоммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве» обосновывается необходимость срочного внедрения достижений информационной коммуникации в сферу уголовного процесса

Согласно ст 6 УПК РФ основным назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от преступлений В соответствии ч 2 ст 21 УПК РФ в случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления От того, насколько лица (прежде всего должностные) будут своевременно и полно обеспечены информацией, зависит результативность уголовно-процессуальных мер По данным проведенного нами опроса сотрудников органов уголовной юстиции в нескольких регионах Российской Федерации, идею легализации электронного документооборота в уголовном судопроизводстве России поддерживают 68 % со-

трудников При этом 12 % респондентов высказались за полный переход на безбумажные уголовные дела, а 56 % - частичное использование электронных документов наряду с бумажными

Анализ современного уголовно-процессуального законодательства, затрагивающего отношения в сфере инфокоммуникаций, показывает отсутствие системного подхода в правовом регулировании использования телекоммуникационных отношений в уголовном процессе В России не имеется правовой базы, позволяющей эффективно использовать в правоохранительной и судебной деятельности телекоммуникационные сети, особенно в части норм, направленных на развитие системы обмена данными органов уголовной юстиции

Обращается внимание на низкую техническую оснащенность правоохранительных органов современными телекоммуникационными средствами Отмечается, что около 50 % служебного времени сотрудники органов уголовной юстиции расходуют на систематизацию и переработку информации о доказательствах В целях повышения эффективности деятельности по расследованию преступлений данную работу необходимо осуществлять с помощью современных информационных технологий Существует также другое препятствие для эффективного использования средств телекоммуникации 65 % сотрудников органов уголовной юстиции не подготовлены для работы в системе электронного документооборота Кроме того, из года в год увеличивается уровень их нагрузки, что приводит к перегруженности и, как следствие, значительному увеличению сроков досудебного производства и судебного рассмотрения уголовных дел, ухудшению качества предварительного расследования

В процессе реформирования системы уголовного судопроизводства должны быть решены задачи повышения качества, изменения содержания и характера труда сотрудников органов уголовной юстиции Благодаря автоматизации целого ряда информационных процессов работники органов уголовной юстиции освобождаются от рутинных, трудоемких операций и могут основное время посвятить анализу актуальных проблем и выработке действенных мер их решения Вместе с тем практика показывает, что многие теоретические, методологические, организационные, правовые и технические вопросы требуют дальнейшего разрешения

Основными задачами внедрения телекоммуникационных систем в деятельность органов правосудия являются достижение значительного сокращения сроков рассмотрения дел, исключение случаев потери материалов уголовных дел, обеспечение удобного и быстрого доступа к криминалистически значимой информации, повышение качества и эффективности работы судебного аппарата, и системы «электронного обеспечения правосудия», в частности

Во втором параграфе «Обеспечение информационной безопасности телекоммуникаций уголовного процесса Российской Федерации» рассматриваются вопросы организации защиты информации в правоохранительных и судебных органах на базе программно-технических форм и методов защиты информации при эффективном использовании систем информационных и коммуникационных технологий

Рассматриваются различные подходы и точки зрения отечественных ученых по вопросам обеспечения информационной безопасности уголовного процесса Российской Федерации

По мнению диссертанта, защита информации должна обеспечиваться комплексом организационных и программно-технических мер Организационные меры по обеспечению информационной безопасности предполагают регламентацию взаимоотношений участников обмена информацией и строгое соблюдение установленного порядка обмена электронными документами Системы информационного взаимодействия подразумевают единый подход к процедуре составления документов в электронном виде и строгое соблюдение участниками стандартов информационного взаимодействия обмена информацией Кроме того, возможна непреднамеренная утечка служебной информации и информации, составляющей следственную тайну

Третий параграф «Комплексное использование телекоммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве» посвящен анализу современного состояния и возможностей повышения эффективности информационного обеспечения уголовного процесса на основе использования телекоммуникационных технологий

По результатам историко-правового анализа процесса информатизации деятельности правоохранительных и судебных органов сформулированы основные задачи применения телекоммуникационных технологий в уголовном процессе и сделан вывод о том, что в настоящее время существует острая потребность в теоретических, научно обоснованных рекомендациях в сфере телекоммуникационного обеспечения уголовного судопроизводства

Подчеркивается, что создание и эффективное использование органами уголовной юстиции телекоммуникационных технологий электронного документооборота и видеоконференцсвязи - одно из основных направлений реформирования данных органов, предусматривающее коренное улучшение деятельности сотрудников, способствующее решению многих проблем, активизации их взаимодействия, обеспечению прозрачности правосудия и повышению доверия к нему людей

С учетом современных реалий разработана теоретическая модель оптимального телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, заключающаяся в интеграции на основе объединения информационных ресурсов и вхождения в общее информационное пространство уголовного

процесса, однако при четком закреплении за каждым органом уголовной юстиции направления деятельности и повышении ответственности на выделенном участке работы Создание объединенных информационных ресурсов, использование новых прогрессивных принципов аналитической работы и принятие решений с использованием телекоммуникационных технологий позволит координировать деятельность органов уголовной юстиции, выделять приоритеты в организации данной деятельности, широко использовать связи с общественностью в целях профилактики преступности и получения дополнительной информации о преступлениях

Правовой базой интеграции, совместного использования и информационного взаимодействия в рамках единой информационной системы на межведомственном уровне должны стать стандарты предоставления информационных сервисов, а также информационного электронного обмена в уголовно-процессуальной сфере

Диссертант выделяет следующие приоритетные направления совершенствования организационного построения и правового регулирования информационной структуры уголовного процесса

- создание распределенного электронного архива уголовных дел и судебной практики,

-формирование единого информационного пространства органов уголовной юстиции и электронной специализированной общедоступной библиотеки вступивших в законную силу приговоров по уголовным делам на основе информационных порталов Верховного суда РФ и нижестоящих звеньев судебной системы,

- реализация проекта электронного обеспечения правосудия в системе судов общей юрисдикции,

- формирование необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения эффективного взаимодействия правоохранительных и судебных органов с адвокатскими образованиями и средствами массовой информации

Создание единой информационной структуры уголовного процесса обусловлено необходимостью совершенствования организации работ в области поиска, получения, передачи и использования криминалистически значимой информации органами уголовной юстиции в целях своевременного раскрытия и расследования преступлений

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования и предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации

В приложениях представлены схемы организации электронного документооборота и движения криминалистически значимой информации в уго-

ловном процессе Российской Федерации и зарубежных стран, а также результаты анкетирования сотрудников правоохранительных и судебных органов

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1 Клементьев, А С Опыт создания интегрированных информационных систем органов уголовной юстиции зарубежных стран / А С Клементьев//Рос следователь -2007 -№5 -С 38-41 -0,4п л

Другие работы

2 Клементьев, А С Проблемы совершенствования профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов России и США /АС Клементьев // Профессиональная подготовка сотрудников правоохранительных органов России и США современное состояние и перспективы развития материалы междунар науч -практ конф / ВЮИ МВД России -Владимир, 1999 - С 109-113 -0,22п л

3 Клементьев, А С Проблемы и перспективы развития электронного документооборота в уголовном процессе Российской Федерации / А С Клементьев // Юридическая наука в трудах молодых ученых сб науч тр / ВЮИ Минюста России - Владимир, 2004 - С 69-74 - 0,26 п л

4 Кпементьев, АС К вопросу о правовом реформировании современного российского общества /АС Клементьев // Конституция Российской Федерации 10 лет спустя Правовые и социальные основы реформирования российского общества сб науч докл и сообщений / Маркарт - Владимир, 2004 -С 26-29 -0,17п л

5 Кпементьев, А С Особенности использования информационных технологий в уголовном судопроизводстве на современном этапе реформирования УИС /АС Клементьев // Российская пенитенциарная система актуальные проблемы реформирования сб науч тр / ВЮИ Минюста России - Владимир, 2005 - С 61-65 -0,21 п л

6 Кпементьев, А С Организация защиты информации в условиях противодействия преступной среды /АС Клементьев // Комплексная защита объектов информатизации материалы науч -техн семинара межрегион выставки «Информационные технологии - 2005» / Ред -издат комплекс ВлГУ - Владимир, 2005 - С 25-28 -0,15 п л

7 Кпементьев, А С Доступ сотрудников правоохранительных органов к правовой информации /АС Клементьев // Комплексная защита объектов информатизации материалы науч -техн семинара межрегион выставки «Информационные технологии - 2005» / Ред -издат комплекс ВлГУ - Владимир, 2005 - С 17-23 - 0,22 п л

8 Клементьев, ACO перспективах использования ситуационных центров в УИС /АС Клементьев, М JI Добрынина // Правовые и организационные вопросы функционирования уголовно-исполнительной системы Минюста России материалы межвуз науч -практ конф , посвящ 125-летию уголовно-исполнительной системы, Владимир, 30 марта 2004 г в 2 т / ВЮИ Минюста России - Владимир, 2005 -Т 2 - С 58-61 - 0,24/0,12 п л

9 Клементьев, А С Информационные технологии и терроризм / А С Клементьев // Комплексная защита объектов информатизации материалы науч -техн семинара межрегион выставки «Информационные технологии -2005» /Ред -издат комплекс ВлГУ - Владимир, 2005 -С 23-25 -0,14 п л

10 Клементьев, А С Проблемы правового регулирования использования информационных технологий на стадии исполнения приговора / А С Клементьев // Особенности расследования преступлений и производства отдельных следственных действий в органах и учреждениях ФСИН России сб материалов межвуз науч -практ семинара, Вологда, 26 октября 2005 г / под ред А А Крымова / ВИПЭ ФСИН России - Вологда, 2006 - С 48-51 -0,21 п л

11 Клементьев, А С Вопросы использования информационных технологий в экспертной практике /АС Клементьев // Актуальные вопросы судебных инженерно-технических экспертиз материалы Всерос науч -практ конф / Восточно-Сибирский ин-т МВД России - Иркутск, 2006 - С 48-52 - 0,3 п л

12 Клементьев, А С Практика использования телекоммуникационных технологий в уголовном процессе зарубежных стран науч изд / А С Клементьев, Владим юрид ин-т - Владимир, 2007 -64 с -3,55п л

Общий объем опубликованных автором работ составляет 5,95 п л

КЛЕМЕНТЬЕВ Александр Станиславович

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

Подписано в печать 27 04 07 Формат 60x84 1/16 Уел печ л 1,39 Тираж 100 экз

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел

Федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Владимирский юридический институт

Федеральной службы испо тения наказаний»

600020, г Владимир, ул Б Нижегородская 67е

E-mail no's viii vladinfo ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Клементьев, Александр Станиславович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ПОНЯТИЕ, РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ В

УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.

§ 1. Понятие телекоммуникационных технологий в уголовном процессе.

§ 2. Структура и содержание телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса.

Глава 2. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ.

§ 1. Национальное законодательство зарубежных стран, регулирующее применение телекоммуникационных технологий в уголовном процессе.

§ 2. Практика использования телекоммуникационных технологий в уголовном процессе зарубежных стран.

§ 3. Международно-правовая база применения телекоммуникационных технологий в уголовном процессе.

Глава 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УГОЛОВНОГО

ПРОЦЕССА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Правовые основы применения телекоммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве.

§ 2. Обеспечение информационной безопасности телекоммуникаций уголовного процесса Российской Федерации.

§ 3. Комплексное использование телекоммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса"

Актуальность темы исследования. Современное развитие Российского государства характеризуется стремительностью смены отношений в экономике, политике и праве. Проводимые политические и социально-экономические преобразования неизбежно отразились на количественных и качественных показателях преступности (в 2003 г. в стране зарегистрировано 2 756 398 преступлений, в 2004 г. - 2 893 810, в 2005 г. - 3 554 738, в 2006 г. - 3 855 412; рассмотрено в 2003 г. судом первой инстанции 837 327 уголовных дел, в 2004 г. - 884 237, в 2005 г. - 982 025, в 2006 г. -1 225 078)1. Постоянный рост преступности свидетельствует о сохранении реальной угрозы безопасности граждан, возрастании урона, причиняемого обществу, и вызывают потребность активизации деятельности государства по борьбе с преступными проявлениями. В послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ В. В. Путин отметил, что организация борьбы с преступностью в стране требует принципиально новых подходов2. В комплексе мер, направленных на совершенствование деятельности органов уголовной юстиции, важное место занимает телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса.

Актуальность темы обусловлена также объективными процессами существенного усиления влияния информационной сферы на жизнь челове

1 См.: Состояние преступности в России за 2006 год. М., ГИАЦ МВД России, 2007; Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры 2005 г.: Информационно-аналитический доклад / Под общ. ред. директора Института д-ра юрид. наук, проф. А. Я. Сухарева; Генеральная прокуратура Российской Федерации; Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка. М., 2006; Состояние преступности в России за 2004 год. М., ГИЦ МВД России, 2005.

2 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Рос. газ. 2006.11 мая.

3 См.: О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сент. 2006 г. № 583 // Рос. газ. 2006.1 нояб. С. 2. ка, жизнедеятельность общества и государства. В настоящее время информатизация всех сфер человеческой деятельности выступает и как важнейшая задача общества, и как императив социального развития.

Вышеперечисленные процессы вызвали, к сожалению, и негативные явления в телекоммуникационном обеспечении уголовного судопроизводства Российской Федерации, к основным из которых относятся: отсутствие единой теоретической базы использования телекоммуникаций, низкая техническая оснащенность органов уголовной юстиции современными телекоммуникационными средствами; несовершенная нормативно-правовая база, разрабатывавшаяся без учета возможностей современных информационных технологий.

1 См.: Об утверждении Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 сент. 2004 г. № 1244-р // Рос. газ. 2004.

7 окт. С. 2. ражения в процессуальной теории и уголовно-процессуальном законодательстве.

Степень научной разработанности темы. Научные труды, посвященные проблемам, соприкасающимся с предметом настоящего исследования, целесообразно разделить на три группы.

К первой группе относятся работы, освещающие вопросы информационного обеспечения уголовного процесса, его сущности, содержания и других компонентов (Б. В. Андреев, Ф. Г. Аминев, Дж. Вебстер, С. И. Заха-рин, С. В. Зуев, Е. В. Иванова, Дж. Ньюман, Е. Н. Паршина, Б. Ропер, А. А. Сафонов, К. В. Соснин, Р. А. Усманов, С. А. Шейфер). В них внимание акцентируется на применении методов и средств собирания криминалистически значимой информации, отмечается важность информационного подхода в уголовно-процессуальном познании, рассматривается информационное содержание уголовно-процессуальных отношений.

Вторая группа исследований посвящена использованию достижений науки и техники в уголовном судопроизводстве (И. Г. Алабужев, М. Б. Ван-дер, А. Г. Волеводз, О. Г. Григорьев, Д. В. Зотов, В. Я. Колдин, Л. М. Кар-неева, Т. Э. Кукарникова, Ф. Ледерер, А. В. Николаев, Р. О. Никитин, А. В. Парфентьев, А. Ф. Родин, Е. Р. Российская, М. С. Строгович, Т. В. Толстухина, С. А. Шейфер, И. Н. Яковенко). В работах указанных ученых рассматривались роль и значение научно-технических средств в уголовном процессе, содержались предложения по совершенствованию законодательной регламентации их применения, изучались проблемы моделирования доказательств и др.

Третью группу составляют научные разработки, посвященные различным аспектам обеспечения защиты информации на досудебном производстве и в процессе судебного рассмотрения уголовных дел (Т. В. Аверьянова, Р. С. Белкин, С. В. Бажанов, А. Н. Григорьев, Г. Г. Камалова, М. В. Кулинко, Дж. Лукас, Д. Маррони, Е. Н. Паршина).

Вместе с тем, несмотря на бесспорную теоретическую и практическую значимость всех указанных и ряда других исследований, следует констатировать, что до настоящего времени не решена проблема разработки теоретической модели телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса. Правовые и организационные основы использования телекоммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве также не являлись предметом монографического исследования.

Предмет исследования составляют правовые и организационные аспекты телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса.

Цель исследования заключается в создании теоретической модели оптимального телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса.

- определить структуру и содержание телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса;

- провести анализ правовой регламентации телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса в законодательстве зарубежных стран;

- исследовать особенности организации целостной информационной структуры уголовного процесса зарубежных стран и возможность использования этого опыта в России;

- выявить правовые основы использования телекоммуникационных технологий при международном сотрудничестве в сфере уголовного процесса;

- проанализировать качество правовой регламентации телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса;

- выработать научные рекомендации по совершенствованию правового регулирования использования телекоммуникационных технологий в уголовном процессе.

Применение системно-структурного подхода обусловлено тем, что эффективность уголовного процесса зависит от процессуальной деятельности его многочисленных участников, а сам он представляет четко регламентированную законом, сложноорганизованную, вероятностно-детерминированную систему, складывающуюся из последовательно сменяющих друг друга стадий, объединенных общим назначением и принципами, однако имеющих при этом свои специфические задачи и определенную законом процедуру. Использование функционального подхода способствовало выявлению роли и значения телекоммуникационных технологий в организации целостной информационной структуры уголовного процесса.

Для обоснования необходимости активного внедрения в уголовный процесс телекоммуникационных технологий применялся статистический метод. В целях поиска эффективных средств телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, определения возможностей их использования в уголовном судопроизводстве было проведено сравнительно-правовое исследование законодательства зарубежных стран. Необходимость анализа современного состояния телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса Российской Федерации обусловила использование конкретно-социологического метода исследования.

При разработке практических рекомендаций по совершенствованию телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса и организации единой целостной информационной структуры органов уголовной юстиции диссертант также использовал методы имитационного моделирования и по-исково-преобразующего эксперимента.

Теоретической основой исследования являются идеи и подходы, содержащиеся в трудах специалистов в области уголовно-процессуального права (Л. Б. Алексеевой, С. В. Бажанова, М. Б. Вандера, А. Г. Волеводза, К. Б. Калиновского, В. Я. Колдина, А. В. Смирнова, С. А. Шейфера), криминалистики (Р. С. Белкина, А. И. Винберга), теории государства и права (М. И. Байтина, А. Б. Венгерова, А. В. Морозова, А. В. Полякова, О. А. Степанова), оперативно-разыскной деятельности (В. Ю. Голубовского, С. С. Овчинского), что во многом предопределило комплексный характер настоящего исследования.

Большую ценность представляют работы, посвященные различным аспектам информатизации судебных и правоохранительных органов

Е. А. Акулининой, К. Ф. Гуценко, В. А. Егорова, И. А. Зубкова, Б. Б. Казака, Ф. М. Кобзарева, В. М. Савицкого, В. П. Сальникова, Ю. Г. Просвирнина).

При решении проблем организации информационного обмена между участниками уголовно-процессуальных отношений, защиты информации в рамках темы исследования важное значение имели научные разработки в области теории информации и информационного права Ю. М. Батурина, И. Л. Бачило, Ю. В. Волкова, В. А. Копылова, В. Н. Лопатина, С. И. Семи-летова, А. А. Стрельцова, О. А. Степанова, Б. Н. Топорнина и др.

Значительное влияние на исследование оказали идеи, концепции и подходы, содержащиеся в работах, рассматривающих процесс раскрытия и расследования преступлений с точки зрения функционирования системы по поиску, передаче, получению и использованию информации (С. В. Зуева, А. М. Ларина, А. Н. Николаева, С. С. Овчинского, Е. Н. Паршиной, А. А. Эксархопуло).

При анализе зарубежного опыта проблем правового регулирования применения телекоммуникационных технологий в уголовном процессе существенную помощь оказали работы таких зарубежных исследователей, как Дж. Вебстер, К. Вербач, Н. Е. Гист, Р. В. Дуйзенд, Л. Лессиг, Ф. Ледерер, Дж. Лукас, Д. Маррони, Н. Миллер, Дж. Ньюман, Б. Ропер, Д. Стрэттон, Р. Тейлор, Д. Фридман, Дж. Фулхабер, Б. Холзнагель.

Эмпирическую базу исследования составили:

-действующее российское законодательство: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации1, Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»2, Закон РФ «О безопасности»3, Федеральный закон

1 См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: ФЗ РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ //СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4924.

2 См.: Об информации, информационных технологиях и о защите информации: ФЗ от 27.07.2006 г. № 194-ФЗ // Рос. газ. 2006.29 июля.

3 См.: О безопасности: Закон РФ от 5.03.92 г. № 2446-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.

Об электронной цифровой подписи»1, Федеральный закон «О персональных данных»2, иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, решения Конституционного суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, ведомственные нормативные акты (Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, Минюста России, и др.).

-данные опубликованной следственной и судебной практики за 2003-2007 гг.;

-статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД России, Информационного центра УВД Владимирской области по вопросам, касающимся информационного обеспечения уголовного процесса;

- результаты конкретно-социологических исследований, проведенных диссертантом.

Решение отдельных задач исследования потребовало анализа межгосударственных и зарубежных нормативных правовых актов по вопросам информатизации, информации, телекоммуникаций и защиты информации в уголовно-процессуальной сфере.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обусловлены применением апробированных юридической наукой методов исследования, широкой эмпирической базой, включающей данные, полученные в результате собственных конкретно-социологических исследований, и данные других специалистов. При подготовке исследования были изучены материалы 86 уголовных дел, расследование по которым производилось органами внутренних дел и прокуратуры республик Татарстан и Башкортостан, Владимирской, Нижегородской и Московской областей. В диссертационном исследовании нашли отражение данные интер

1 См.: Об электронной цифровой подписи: ФЗ от 10.01.2002 г. №1-ФЗ // Рос. газ. 2001.12 янв.; СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 2291.

2 См.: О персональных данных: ФЗ от 27.07.2006 г. №152-ФЗ // Рос. газ. 2006. 29 июля. вьюирования и анкетирования 348 работников правоохранительных органов и судебной системы. Результаты опроса подтвердили актуальность и важность совершенствования телекоммуникационного обеспечения уголовного судопроизводства.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на монографическом уровне проведено системное и комплексное исследование процессуальных, криминалистических, организационных и технических вопросов телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса. В работе выявлены и исследованы проблемы, возникающие в связи с внедрением телекоммуникационных технологий в деятельность органов уголовной юстиции, определены понятие, структура и содержание телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса и обоснованы пути его дальнейшего совершенствования. Предложены авторские определения понятий «телекоммуникации уголовного процесса», «телекоммуникационная сфера уголовного процесса», «телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса». Разработана теоретическая модель оптимального телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, включающая предложения по формированию целостной информационной структуры уголовного процесса.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторские дефиниции понятий «телекоммуникации уголовного процесса», «телекоммуникационная сфера уголовного процесса», «телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса».

2. Обоснование целесообразности внедрения современных телекоммуникационных технологий, направляемых на сокращение сроков досудебного производства и рассмотрения судами уголовных дел, повышение надежности передачи информации, обеспечение прозрачности правосудия и повышение доверия к нему людей путем их объединения в единое информационное пространство органов уголовной юстиции.

3. Особенности телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса: наличие электронной среды существования документов, строгая регламентация стандартов информационного обмена между органами уголовной юстиции, возможность проведения следственных действий и судебного рассмотрения уголовного дела в режиме удаленного доступа посредством телекоммуникационной технологии видеоконференцсвязи, единая процессуальная форма составления уголовно-процессуальных документов в электронном виде.

4. Рекомендации по защите криминалистически значимой информации при передаче ее посредством технических каналов связи.

5. Теоретическая модель оптимального телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса, включающая предложения по формированию целостной информационной структуры уголовного процесса. Основой интеграции, совместного использования и информационного взаимодействия на межведомственном уровне должна стать единая защищенная телекоммуникационная инфраструктура органов уголовной юстиции, созданная путем объединения информационных возможностей сетей связи и передачи данных, унификации используемых при их построении средств, определения стандартов информационного электронного обмена.

6. Рекомендации и предложения по совершенствованию уголовно-процессуальных норм в части, касающейся телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса:

- внести изменения в ч. 4 ст. 108 УПК РФ, предусмотрев возможность рассмотрения судьей постановления о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу с использованием технологии видеоконференцсвязи при согласии задержанного подозреваемого;

-дополнить УПК РФ ст. 167.1, регулирующей использование электронно-цифровой подписи в ходе досудебного производства по уголовному делу;

-внести изменения в ст. 247 УПК РФ, регламентирующие возможность и порядок применения видеоконференцсвязи для проведения судебных разбирательств с участием подсудимого, находящегося за пределами Российской Федерации;

- дополнить ч. 3 ст. 399 УПК РФ положением о возможности участия осужденного в судебном заседании при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора путем использования систем видеоконференцсвязи.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в диссертации предложения и выводы дополняют и расширяют сферу научного знания в области телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса. Отдельные выводы и рекомендации исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности при совершенствовании правовой регламентации использования телекоммуникационных технологий уголовного процесса.

Практическая значимость исследования обусловлена ее общей направленностью на решение недостаточно разработанных актуальных проблем телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса. Комплексное рассмотрение правовых и организационно-технических аспектов использования телекоммуникаций в уголовном процессе позволило определить приоритетные направления формирования целостной информационной структуры органов уголовной юстиции, сформулировать научно обоснованные положения, отражающие оптимальные пути совершенствования телекоммуникационного обеспечения уголовного процесса.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации неоднократно обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедр уголовно-процессуального права, специальной техники и информационных технологий Владимирского юридического института ФСИН России; были представлены на научно-практических конференциях и семинарах: «Актуальные вопросы судебных инженерно-технических экспертиз» (г. Иркутск, 24-25 апреля 2006 г.), «Комплексная защита объектов информатизации» (г. Владимир, 24 марта 2005 г.), «Особенности расследования преступлений и производства отдельных следственных действий в органах и учреждениях ФСИН России» (г. Вологда, 26 октября 2005 г.); внедрены в практическую деятельность Следственного управления при УВД по Владимирской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, Следственного управления при УВД по г. Владимиру, а также в учебный процесс по курсам «Уголовно-процессуальное право» и «Информационные технологии правоохранительной деятельности» Казанского государственного университета и Владимирского юридического института ФСИН России; изложены в двенадцати научных публикациях автора общим объемом 5,95 п. л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка и трех приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Клементьев, Александр Станиславович, Владимир

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы движения информации от момента ее зарождения при подготовке и совершении преступлений до представления в качестве доказательственной информации при раскрытии и расследовании преступлений, нуждаются в глубокой теоретической разработке. Проведенное диссертационное исследование, в основном было направлено на разработку пока еще недостаточно разрешенных задач, что позволило нам обосновать ряд теоретических выводов, обосновать отдельные научные концепции и предложить конкретные практические рекомендации по оптимизации и совершенствованию теории и практики использования информационных коммуникаций в уголовном процессе. Основные выводы работы можно сформулировать следующим образом:

Система обращения информации в процессе раскрытия и расследования преступлений состоит из комплекса взаимозависимых элементов, каждый из которых имеет свои особенности, значимость, выраженность, а также степень свободы, позволяющую варьировать ими. Однако общим для всех этапов информационного процесса является необходимость передачи информации от одного субъекта деятельности к другим для ее реализации, в том числе, и для получения новой информации. Это достигается за счет использования информационной коммуникации - обмена информацией между индивидами посредством общей для них знаковой системы.

Применительно к деятельности органов уголовной юстиции по расследованию преступлений и судебному рассмотрению уголовных дел вы-сокоупорядоченную взаимосвязь элементов информационной коммуникации можно представить как строго регламентированную законом совместную деятельность субъектов уголовного процесса, их статусно-ролевое взаимодействие, рационально упорядоченное в системе отношений, практике их правоприменительной реализации, осуществляемое в определенном информационном поле. Для повышения эффективности функционирования любой системы, в том числе и системы информационной коммуникации уголовного процесса, необходим постоянный анализ ее состояния и динамики развития, что предусматривает выявление всех взаимодействий, объединяющих субъектов системы, а также сопоставление потенциальных возможностей технического обеспечения процессов информационного обмена с его реально существующим уровнем.

Международная правовая интеграция, в которую во все большей мере вовлекается Россия, предполагает осуществление деятельности по координации ее собственной правовой политики с правовой политикой других стран. Движение нашего государства по этому пути вполне очевидно. Свидетельством тому является широкомасштабная судебно-правовая реформа, сопровождающаяся использованием зарубежного и международного опыта, правовыми заимствованиями, признанием международного права частью российской правовой системы, внедрением современных телекоммуникационных технологий в практику деятельности правоохранительных и судебных органов. Российский уголовный процесс в новых прямых правовых заимствованиях не нуждается, но существует объективная потребность в использовании международного опыта повышения эффективности уголовного судопроизводства на основе использования современных телекоммуникационных технологий.

За последние десятилетия в области информационного поиска произошли кардинальные изменения, которые требуют принципиально новых подходов и решений. Возникла возрастающая потребность в значительном усилении критериев выдачи релевантных документов, более строгом их отборе, для чего необходима разработка и применение других принципов, переход на моделирование процессов информационного поиска. Информационное общество как новое состояние социума вынуждено решать проблемы доступа к правосудию, обеспечения принципа состязательности в уголовном судопроизводстве, информационной безопасности. На наш взгляд, внедрение телекоммуникаций в уголовный процесс должно строиться в рамках стратегии рациональности и эффективности уголовного судопроизводства, снижения стоимости уголовного процесса.

Особенности процесса передачи информации при раскрытии и расследовании преступлений связаны как с техническими средствами, этот процесс обеспечивающими, так и с характером самой информации, отличающейся, во многих случаях, закрытостью от свободного обращения. Перед разработчиками информационных коммуникационных систем стоит двуединая задача - с одной стороны, использовать все имеющиеся технические возможности, а с другой, изолировать весь путь движения информации от несанкционированного доступа.

Несмотря на то, что наиболее общая задача информационной коммуникации, есть оперативная передача информации с минимальными ее потерями, частные задачи в оперативно-разыскной и следственной деятельности существенно различаются. Так, сотрудники уголовного розыска, в чью компетенцию входит раскрытие преступлений, первоочередной задачей информационной коммуникации (передачи информации) видят в как можно более быстром ее получении и передаче субъектам, ведущими разыскную деятельность. Для следственных же органов в первую очередь важно не столько время получения информации, сколько ее достоверность и полнота, так как на базе полученной информации ими строится доказательственная база.

Появление телекоммуникационных технологий передающих любую текстовую, графическую (изобразительную), фоноскопическую и видеоинформацию в реальном масштабе времени создает неограниченные возможности для ускорения и выхода на новый уровень информационного обеспечения процесса расследования преступлений.

Правовая составляющая применения электронного документа является одной из проблем законодательного регулирования электронного документооборота, т.е. создания, хранения и обмена различными документами, представленными в электронном виде. В то же время, ключевой элемент электронного документооборота - электронная цифровая подпись получила признание после принятия Федерального закона «Об электронной цифровой подписи».

Наличие данного закона является необходимым, но недостаточным условием для полноценного законодательного регулирования электронного документооборота в уголовном процессе. Нужен и специальный Федеральный Закон «Об электронном документе», регламентирующий весь комплекс общественных отношений в связи с использованием электронных документов. В этом законе необходимо установить общие требования к электронному документу и его структуре; определить юридическую значимость такого документа, порядок хранения, обмена и подтверждения подлинности, ведения электронных архивов; установить ответственность участников электронного документооборота.

Для использования документированной компьютерной информации на машинных носителях в качестве других поводов (п. 1, 2 ч. 1 ст. 140 УПК РФ) к возбуждению уголовного дела, необходима процессуальная регламентация использования электронной цифровой подписи, чего в УПК РФ на данный момент нет. Невозможность применения электронной цифровой подписи и, как следствие этого, невозможность подачи заявления гражданином в электронном виде, ограничивает его права, особенно в ситуации с явкой с повинной. Дополнение УПК РФ ст. 167.1, регламентирующей использование электронной цифровой подписи в уголовном судопроизводстве, не только устранит это ограничение, но и существенно расширит процессуальные возможности властных субъектов.

С использованием компьютерных технологий и информационных коммуникаций возможно проведение отдельных следственных действий, в которых трудно или невозможно обеспечить присутствие всех необходимых участников, например, очной ставки на расстоянии, обеспечивающей передачу и запись (для последующего хранения и просмотров) изображения и звука в реальном масштабе времени. В ходе проведения экспериментальных исследований нами обоснованы, а в дальнейшем и апробированы рекомендации по организации и проведению следственных действий в «дистанционном формате». В рамках борьбы с организованной преступностью могла быть узаконена процедура дачи показаний потерпевшим или свидетелем в той ситуации, когда под угрозой находится его жизнь, здоровье, имущество и т.п. Речь идет о даче показаний под псевдонимом, с изменением внешности и голоса. Современные информационные коммуникационные технологии позволяют это реализовать. С этой целью следует дополнить УПК РФ ст. 164.1 соответствующего содержания. Также необходимо внести дополнения в ст.ст. 164, 166, 187, 190, 191 УПК РФ (и международные договоры РФ), предусмотрев в них возможность производства данного следственного действия.

Развитие электронных архивов процессуальных документов находится в начальной стадии, но обладает широкими перспективами, выходящими далеко за рамки не только отдельной стадии, но и уголовного судопроизводства в целом, так как формирование электронных архивов уголовных дел в целом обеспечит большую степень их (дел) сохранности, возможность оперативного доступа и копирования и практически неограниченный срок хранения.

Создание и эффективное использование органами уголовной юстиции телекоммуникационных технологий электронного документооборота и ви-деоконференцсвязи - одни из перспективных направлений реформирования данных органов, предусматривающее коренное улучшение деятельности сотрудников, активизации их взаимодействия, обеспечению прозрачности правосудия и повышению доверия к нему людей.

Изложенные выводы, предложения, рекомендации на наш взгляд в состоянии, при их реализации, повысить эффективность деятельности правоохранительных и судебных органов по раскрытию, расследованию преступлений и судебному рассмотрению уголовных дел.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса»

1. Всеобщая декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М., 1993.

2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утв. Поручением Президента РФ от 09.09.2000 № Пр-1895 // Рос. газ. 2000. 28 сент.

3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. // Бюл. междунар. договоров. 1995. № 2.40 милиции: Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. - Ст. 503.

4. О проблемах информатизации судов : постановление Совета судей Российской Федерации: от 19.10.1995 г. // Рос. юстиция. 1995. - № 12.

5. О связи: ФЗ РФ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ.

6. О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы : постановление Правительства РФ от 21.09.2006№ 583 //Рос. газ. -2006.- 1 нояб.

7. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 194ФЗ // Рос. газ. 2006. 29 июля.

8. Об обязательном экземпляре документов: ФЗ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ // Рос. газ. 1995.17 янв.; СЗ РФ. 1995. № 1. ст. 1. (в редакции ФЗ от 11.02.2002 г. № 19-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №7. Ст. 630).

9. Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации: ФЗ РФ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 1999г., 7 ноября 2000 г.).

10. Об утверждении Концепции информатизации Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 21.01.2000 № 10.

11. Об участии в международном информационном обмене: ФЗ РФ от 04.07.1999 № 85-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3347.

12. Об электронной цифровой подписи: ФЗ от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ // Рос. газ. 2001. 12 янв.; СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 2291.

13. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1998. 259 с.

14. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации: Избранные права. Институт права и публичной политики. 2002 358 с.

15. Монографии, учебники, учебные пособия

16. Белкин, Р. С. Курс криминалистики. В 3 т. Т.З: Криминалистические средства, приемы и рекомендации // Белкин Р. С М., 1997. - 136 с.

17. Белоусов, А. В. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений. // Белоусов A.B. М.: Юрлитинформ, 2001. -155 с.

18. Боботов, С. В. Буржуазная юстиция: состояние и перспективы развития // Боботов С. В. M., 1989. - 182 с.

19. Большая Советская Энциклопедия. М., т. 10.

20. Большой толковый словарь русского языка. / Сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. Спб., 1998.

21. Большой энциклопедический словарь-М., 1991.

22. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 704 с.

23. Венгеров, А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические вопросы) // Венгеров А. Б. М.: Юрид. лит. 1978.

24. Вершинин, А.П. Электронный документ: правовая природа и доказательство в суде // Вершинин А. П. М., 2000. - 152 с.

25. Волеводз, А. Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса / А. Г. Волеводз. -М.: Юрлитинформ, 2002. 528 с.

26. Головко, JI. В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции / JI. В. Головко. М.: Спарк, 1995. - 130 с.

27. Густое, Г. А. Компьютеризация расследования преступлений: Учебное пособие. Часть первая. Содержание и структура материалов для компьютерной работы по уголовному делу // Г. А. Густов, А. А. Кононов СПб., 1997.-233 с.

28. Даль, В. Толковый словарь. В 2 т. Т 2. // В. Даль. СПб., 1981.857 с.

29. Ишин, А. М. Теоретические аспекты информационного обеспечения органов предварительного следствия в ходе расследования преступлений: Монография. // А. М. Ишин. Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2003. - 174 с.

30. Карпец, ИМ Преступность: иллюзии и реальность // Карпец И. И.-М., 1992.-427 с.

31. Кемеров, В. Философская энциклопедия // Кемеров В. «Пан-принт», 1998. - 567 с.

32. Клементьев, А. С. Практика использования телекоммуникационных технологий в уголовном процессе зарубежных стран : учебное пособие, науч. изд. // А. С. Клементьев; Владим. юрид. ин-т. Владимир, 2007. -64 с.

33. Кореневский, Ю. В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Кореневский Ю. В., Токарева М. Е. М.: Юрлитинформ, 2000. - 220 с.

34. Лезов, С. В. Юридические понятия и язык права в современных зарубежных исследованиях. Научно-аналитический обзор. // Лезов С. В. -М., 1986.-324 с.

35. Махов, В. К Уголовный процесс США (досудебные стадии) : учеб. пособие / В. Н. Махов, М. А. Пешков. М. : ЗАО «Бизнес-школа Интел», 1998.-208 с.

36. Мешков, В. М. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия. Практическое пособие // Мешков В.М., Попов В.Л. Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 1998. - 341 с.

37. Морозов, А. В. Система правовой информации Минюста России : монография // А. В. Морозов. М.: Триумф, 1999. - 464 с.

38. Новицкий В. А. Теория российского процессуального доказывания и правоприменения : монография // В. А. Новицкий Ставрополь. : Изд-во СГУ, 2002.-584 с.

39. Ожегов, С. И. Словарь русского языка: Около 70 000 слов. / Под ред. Н. Ю. Шведовой 23-е изд., испр. // Ожегов С. И - М.: Рус. яз., 1991.-917с.

40. Пикапов, И. А. Уголовный процесс Российской Федерации (краткий курс): Учебное пособие // Пикалов И. А. М, 2005. - 266 с.

41. Поляков, А. В. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода. Курс лекций. СПб. // Поляков, А. В. Изд-во СПбГУ, 2004. - 295 с.

42. Поляков, М. И Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности: Моногр. // Поляков М. П.

43. Под науч. ред. В. Т. Томина; Нижегор. правовая акад. Н. Новгород, 2001. -191с.

44. Селиванов, Н. А. Критерии допустимости и формы применения научно-технических средств // Селиванов H.A. Курс советского уголовного процесса. Общая часть / Под ред. А. Д. Бойкова и И. И. Карпеца. - М., 1989,297 с.

45. Словарь синонимов русского языка / Под ред. JI. А. Чешко. Изд. 4-е.-М. 1975.

46. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; под общ. ред. проф. А. В. Смирнова. -3-е изд., перераб. и доп. -М.: КНОРУС, 2007. 704 с.

47. Советский уголовный процесс // Под ред. Д. С. Карева. М., 1975.-420 с.

48. Советский уголовный процесс // под ред. М. И. Бажанова. Киев, 1978.-334 с.

49. Строгович, М. С. Курс советского уголовного процесса. М., 1968, в 2 т., Т. 1 Советский уголовный процесс. Общая часть // Строгович М. С. Под общ. ред. Б. А. Викторова, В. Е. Чугунова. М., 1973. - 411 с.

50. Уголовно-процессуальное право : учебник для юридических вузов / под общ. ред. В. И.Рохлина. СПб, 2004. 647 с.

51. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. П. А. Лупинская. М, 2000. - 513 с.

52. Уголовно-процессуальный кодекс Украины: Науч.-практ. ком-мент.//Киев., 1995.-639 с.

53. Уголовный процесс // Отв. ред. Н. С. Алексеев, В. 3. Лукашевич, П. С. Элькинд. М., 1972. 380 с.

54. Уголовный процесс // Под ред. М. А. Чельцова. М., 1969. 310 с.

55. Уголовный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов. М., 1997. - 611 с.

56. Хрестоматия по уголовному процессу России // М.: Городец. 1999.-549 с.

57. Чернов, А. А. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы // Чернов А. А. М., 2003. - 449 с.

58. Научные статьи, лекции, диссертации, авторефераты

59. Абросимова, Е. Проблемы свободного доступа к правосудию в Российской Федерации // Абросимова Е Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 2001. №3 (36). С. 173-181; Бюл. Верхов, суда РФ.-1994.-№12.

60. Алабужев, И. Г. Визуализация показаний допрашиваемого посредством компьютерного моделирования: Дис. . канд. юрид. наук. // Алабужев И. Г. Ижевск, 2004. - 199 с.

61. Алексеева, Л. Б. Видеоконференцсвязь в суде: технические проблемы решены, остались процессуальные // Алексеева, Л. Б. Рос. юстиция. -2000.-№6.-12 с.

62. Андреев, Б. Н. Автоматизация информационных процессов в следственной деятельности // Андреев, Б. Н., Гуркина Е. М. //Прокурорская и следств. практика. 2000. - № 1-2. - 14 с.

63. Андреева, К. Г. Законодательство США, ФРГ, Франции и Австрии, регламентирующее сбор, обработку, хранение информации о гражданах // Андреева, К. Г., Касаткина Н. М., Пилипенко А. Н- М., 1986. 87 с.

64. Байтин, М. И. Сущность права (Современное нормативное пра-вопонимание на грани двух веков) // Байтин М. И. Право и государство. -Саратов, 2001.-416 с.

65. Брусницж, Л. В. Меры безопасности для содействующих уголовному правосудию: отечественный, зарубежный и международный опыт // Брусницин Л. В. // Государство и право. 1998. № 9.

66. Веселова, Ю. А. Протоколирование и дополнительные методы фиксации доказательств в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. // Веселова Ю. А. СПб., 2005. - 164 с.

67. Волков, Ю. В. Субъекты телекоммуникационного права: Автореф. дис. канд. юрид. Наук //. Волков Ю. В Екатеринбург, 2007,167 с.

68. Вяткин, Ф. Видеоконференцсвязь при рассмотрении кассационных жалоб // Вяткин Ф., Зильберман С., Зайцев С. Рос. юстиция. - 2000. - № 6. - С. 11-12.

69. Голубовский, В. Ю. Теория и практика информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной милиции: Дис. д-ра юрид. наук. // Голубовский В. Ю. СПб., 2001. - 274 с.

70. Григорьев, А. Н. Теоретические аспекты информации и ее защиты в предварительном расследовании преступлений: Дис. канд. юрид. наук. // Григорьев, А. Н. Калининград, 2002. - 164 с.

71. Гузиков, В. Г. Особенности технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с терроризмом: Дисс. . канд. юрид наук // Гузиков В. Г. Волгоград,2003, -184 с.

72. Егоров, В. А. Организация правоохранительной деятельности с использованием информационных технологий: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук // Егоров В.А.-. Саратов, 2007. 24 с.

73. Зайцев, П. П. Электронный документ как источник доказательств, // Зайцев П.П Законность. 2002 - №4. - С. 39-43.

74. Захарин, С. И. Информационное обеспечение расследования идеятельности по установлению разыскиваемых лиц, предметов и орудий преступления с помощью компьютерных технологий: Автореф. дис. канд. юрид. наук // Захарин С. И. Волгоград, 2003. - 24 с.

75. Зуев, С. В. Информационное обеспечение уголовного процесса: Дис. канд. юрид. наук // Зуев С. В. Челябинск, 2002. - 185 с.

76. Клементьев, А. С. Опыт создания интегрированных информационных систем органов уголовной юстиции зарубежных стран / А. С. Клементьев // Рос. следователь. 2007. - № 5. С. 38-41.

77. Клементьев, А. С. Проблемы и перспективы развития электронного документооборота в уголовном процессе Российской Федерации / А. С. Клементьев // Юридическая наука в трудах молодых ученых : сб. науч. тр. / ВЮИ Минюста России. Владимир, 2004. - С. 69-74.

78. Кобзарев, Ф. М. Проблемы теории и практики процессуальных и организационных отношений прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук// Кобзарев Ф. М. М., 2006.-64 с.

79. Колдин, В. Я. Информационные процессы и структуры в криминалистике // Колдин В. Я., Полевой Н. С. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1985. -32 с.

80. Колоколов, Н. Правосудие в Канаде: пример успешного решенияорганизационных и процессуальных проблем // Колоколов Н. Уголовное право. 2001. - № 2. - 11-17 с.

81. Косовец, А. А. Правовое регулирование электронного документооборота // Косовец А.А. Вестник МГУ, Серия 11. Право. 1997.— №4.

82. Кукарникоеа, Т. Э. Предварительное исследование электронного документа // Кукарникова Т.Э. Воронежские криминалистические чтения: Сб. науч. трудов. Вып. 5 / Под ред. О.Я. Баева. - Воронеж: Изд-во Воронеж гос. ун-та, 2004. - 137-142 с.

83. Макаров, О. Электронный документ как средство доказывания // Макаров О. Юрист. 2003. Февраль. №7. - с. 8-12.

84. Мещеряков, Н. Е. Использование архивных дел и оперативных материалов в информационном обеспечении расследования: Дис. . канд. юрид. наук // Мещеряков Н. Е М., 1994. - 174 с.

85. Мизулина, Е. Б. Уголовный процесс: новые смыслы и старые категории // Мизулина Е.Б. Категориальный аппарат уголовного права и процесса. Ярославль, 1993.

86. Мирза, Я. С. Доступ к правосудию: Уголовно-процессуальные аспекты: Дис. канд. юрид. наук.// Мирза JI. С. М., 2004. - 196 с.

87. Наумов, В. Б. Российский Интернет как источник и предмет регулирования правовой информации // Наумов В. Б. Кодекс info, 1999. -№1.

88. Никитин, Р. О. Правовое обеспечение использования электронно-информационных технологий в уголовном процессе: Дис. канд. юрид. уаук // Никитин Р. О Владимир, 2005. - 182 с.

89. Паршина, Е. Н. Проблемы информационного обеспечения и защиты информации в предварительном расследовании преступлений: Дис.канд. юрид. наук. // Паршина Е. Н. Н. Новгород, 2004. - 180 с.

90. Рогаткин, А. О реформе уголовно-процессуального права // Ро-гаткин А., Петрухин И. Законность. 1996. - № 2. С. 11-17.

91. Сегай, М. Я. Актуальные проблемы информатизации судебной деятельности // Информатизация правоохранительных систем // Сегай М. Я., Климашевская Ю. А., М., 1997.

92. Смирнов, А. В. Реформы уголовной юстиции конца XX века и дискурсивная состязательность // Смирнов А. В Журн. рос. права. 2001. -№12.

93. Степанов, О. А. Теоретико-правовые основы безопасного функционирования и развития информационно-электронных систем : Дис. . д-ра юрид. наук // Степанов О. А. М., 2005. - 365 с.

94. Строссен, Н. Законы о прессе в Соединенных Штатах Америки. В сб. « Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира». // Строссен Н. М. 1996. - 204 с.

95. Терещенко, JI. К Разработка проекта Закона РФ «Об охране прав граждан в условиях информатизации» // Терещенко JI. К. НТИ. Сер. 1. Орг. и методика информ. раб. 1993. - № 7.

96. Усманов, Р. А. Информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел: криминалистическая регистрация // Усманов Р. А. : Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. - 22 с.

97. Халиков, Р. О. Правовой режим электронного документа: вопросы использования электронной цифровой подписи // Халиков Р. О.: Дис. канд. юрид. наук. Казань, 2006. - 175 с.

98. Шарифуллин, Р. А. Международное сотрудничество в области предупреждения преступности и уголовного правосудия: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. // Шарифуллин Р. А. Казань, 2006. - 189 с.

99. Шейфер, С. А. Проблемы правовой регламентации доказывания в уголовно-процессуальном законодательстве РФ // Шейфер С. А. Государство и право. 1995. -№ 10.

100. Шемуков, И. JI. Латвийское законодательство о защите лиц, содействующих правосудию по уголовным делам // Шемуков И. Л. Государство и право. 1999. - № 2.

101. Шишаева, Е. Ю. Правовой статус электронного документа // Шишаева Е. Ю. Юрист. 2004. - № 9.

102. Ямшанов, Б. В суде Вас прослушивают // Ямшанов. Б. Рос. газ. 2005,26 февр. № 39.

103. Зарубежные источники (нормативные акты, монографии, научные статьи)

104. Abdulaziz, М. К. Building the «Paperless» Court // Abdulaziz M. K., Drake W. E. Proceedings of the Court Technology Conference 8. Kansas City, 2003,26 p.

105. Ahalt, A. M. A Guide to Model Rules for Electronic Filing and Service // Ahalt A. M., Edwards M., Olson T. A LexisNexis File & Serve. Belle-vue, 2003,112 p.

106. Amendments to the Federal Rules of Appellate, Bankruptcy, Civil and Criminal Procedure // Committee on Rules of Practice and Procedure of the Judicial Conference of the United States. Phoenix, 2006. - 186 p.

107. American National Standard for Telecommunications Digital Hierarchy - Optical Interface Specification (Single-Mode) // 106-1988 ANSI, 1988. T 1,75 p.

108. Barnet, J. The Virtual Courtroom and Online Dispute Resolution // Barnet J. Proceedings of the UNECE Forum on ODR 2003. Geneve, 2003. -17 P

109. Bashman, H. J. Commentary: What Do the Federal Appellate Procedure Rule Changes Mean for You? // Bashman H. J. Law. 2006. Nov. 27. - 111. P

110. Duizend, R. V. Guidelines for State Trial Courts Regarding Discovery of Electronically-Stored Information // Duizend R. V. Materials of Conference of Chief Justices. Washington D.C., 2005, 6 p.

111. Federal Rules of Criminal Procedure, Criminal Rule 49.1 // Pub. L. 2006. №231, 8 p.

112. Gist, N. E. Wireless Devices in Federal Courts // N. E. Gist Law. -2005.-Vol. 37.-№4., 6 p.

113. Griffin, M. Total Information Integration the Nevada Experience // Griffin M., Titus R - Proceedings of the National Court Technology Conference 9. Kansas City, 2003,13 p.

114. Goodwin, D Warrants Project // Goodwin D, Israelsen B,. Smart -Proceedings of the E-Court-2006 Conference, Las Vegas, 2006,11 p.

115. Kujanen, K. E-Services in the Finnish Courts // Kujanen K. Proceedings of the Court Technology Conference 8. Kansas City, 2003,12 p.

116. Lederer, F. I. The Potential Use of Courtroom Technology in Major Terrorism Cases // Lederer F. I. Proceedings of the Court Technology Conference 9. Seattle, 2003,14 p.

117. Lucas, D. Electronic Imaging the Administrative Records of the US District Court, District of Arizona // Lucas D. Institute for Court Management. Phoenix, 2000, 84 p.

118. McMillan, J. How E-Filing and Electronic Documents Have Changed the Way the Courts Work // McMillan J. Proceedings of the E

119. Courts-2006 Conference. Las Vegas, 2006, 19 p.

120. Marroney, G. Electronic Filing vs. Court Paper Culture // Marroney G., Roper B. Proceedings of the Court Technology Conference 9. Seattle, 2003, 6 p.

121. Newman, J. O. Effective Use of Courtroom Technology: A Judge's Guide to Pretrial and Trial // J. O. Newman, S. P. Saltzburg.- Federal Judicial Center. Washington D.C., 2005, 369 p.

122. Probert, W. Law, language and communication // Probert W. -Springfield, 1972,178 p.

123. Report of the National Task Force on Court Automation and Integration // U.S. Bureau of Justice Assistance. Washington D.C., 1999,321 p.

124. Robledo, W. Curbing Illicit Trafficking in Small Arms & Sensitive Technologies: An Action-Oriented Agenda. // Robledo W. Geneva, 1998. Part 2. Ch. 4., 9 p.

125. Strategic Plan for Alaska's Criminal Justice Information System Integration // Alaska Criminal Justice Information Advisory Board; Ed. R .L. Otte. -Juneau, 1999,210 p.

126. Stratton, U. Computers: Breaking the Boredom Threshold // Stratton U.-New Law. 1985, 118 p.

127. Vanaskie, T. I. E-courts: Developing a Virtual Court // Vanaskie T. I. Proceedings of the E-Courts 2006 Conference. Las Vegas, 2006, 55 p.

128. Webster, L. P. Automating Court Systems / L. P. Webster. Williamsburg : National Center for State Courts, 1996,211 p.

129. Wellington, J. Education for Employment. The Place of Information Technology. // Wellington J. London, 1989,19 p.

130. Wormeli, P. Public Safety Mobile Computing Trends and Opportunities // Wormeli P. IJIS Institute, 2005,22 p.

Автор: Клементьев, Александр Станиславович
Город: Владимир
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Телекоммуникационное обеспечение уголовного процессатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Клементьев, Александр Станиславович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Клементьев, Александр Станиславович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Телекоммуникационное обеспечение уголовного процесса»