Субъекты телекоммуникационного права

Волков, Юрий Викторович

Субъекты телекоммуникационного праватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Субъекты телекоммуникационного права»

На правах рукописи

ВОЖОВ Юрий Викторович

СУБЪЕКТЫ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО ПРАВА

Специальность 12.00.14 - административное право; финансовое право; информационное право.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Екатеринбург 2007

Диссертация выполнена на кафедре информационного права и естественнонаучных дисциплин Уральской государственной юридической академии

Научный руководитель доктор юридических наук

Кузнецов Петр Уварович

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Бахрах Демьян Николаевич

кандидат юридических наук Наумов Виктор Борисович

Ведущая организация Южно-уральский государственный

университет

Защита состоится 16 февраля 2007 года в 13 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 212.282.02 при Уральской государственной юридической академии по адресу: 620066, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, зал заседания Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной юридической академии.

Автореферат разослан « /£у> января 2007 г.

Ученый секретарь С. Ю. Головина

диссертационного совета

доктор юридических наук, профессор

Актуальность темы исследования. Современные средства телекоммуникаций в сочетании с информационными технологиями формируют предпосылки новой экономики и связанные с нею общественные отношения, а высокий уровень развития сферы телекоммуникаций стал одним из ключевых факторов успешного социально-экономического развития многих стран. Массовое внедрение информационно-коммуникационных технологий на основе прямых связей без участия посредников способствует свободе перемещения информации и нематериальных активов и создает значительные преимущества в общественном развитии.

Вместе с тем, динамика формирования и развития информационного общества, высокая скорость внедрения компьютерных технологий в общественную и государственную деятельность опережают темпы развития социальных, в том числе правовых отношений, обнажают негативные последствия. За последнее десятилетие во всем мире значительно возросло количество законодательных коллизий, связанных с информационной сферой. Человечество впервые столкнулось с ситуацией, когда информатизация приобрела масштабный, .характер и информационные продукты все больше облекаются в электронно-цифровую форму, а существующие законы, регулирующие вещные отношения, не всегда соответствуют складывающимся общественным реалиям. Информационное общество как новое состояние социума вынуждено решать проблемы цифрового неравенства, киберпреступности, информационной безопасности. Пользователи услуг стационарной и мобильной связи сталкиваются с монополизмом и агрессивной ценовой политикой крупных телекоммуникационных компаний.

Эти факторы обусловили потребность научного анализа и совершенствования законодательства в области информации и телекоммуникаций.

Степень научной разработанности темы. Телекоммуникационная сфера человеческой деятельности исследуется представителями естественнонаучных отраслей науки достаточно давно (А. И. Берг, Н. Винер, В. М. Глушков, А. Н. Колмогоров, С. А. Лебедев, К. Шенон, Д. Нейман, У. Эшби и др.). Огромный

вклад в осмысление теоретических проблем коммуникаций как основы телекоммуникаций внесли работы социологов Д. Белла, М. Вебера, Н. Лумана, М. Мак-люэна, М. Кастельса, Д. Серля, Ю. Хабермаса и др.

Ведущие ученые в области юриспруденции в 60-70-е гт. XX в. разрабатывали тематику соотношения права и информатики в рамках правовой кибернетики (Д. А. Керимов, М. И. Брагинский, О. А. Гаврилов, В. А. Дозорцев, В. Н. Кудрявцев, Ю. В. Кудрявцев, С. С. Москвин, Н. С. Полевой, М. М. Рассолов, А. Р. Шляхов, А. А. Эйсман и др.).

Зарубежные правоведы Дж. Фулхабер, Б. Холзнагель, Л. Лессиг, Н. Миллер, К. Вербач и другие разрабатывают тему телекоммуникационных правоотношений с 1990-х годов. В 2003 году их усилия нашли отражение в законодательстве европейских стран и США.

Тем не менее, проблемы правового регулирования телекоммуникационной деятельности в трудах отечественных правоведов не достаточно разработаны. Монографических исследований на эту тему не проводилось, за исключением отдельных фрагментов названной проблематики (например, проблемы правового регулирования общественных отношений в Интернет-среде). Комплексные правовые аспекты обеспечения телекоммуникационной сферы как предмет науки информационного права, в т.ч. правового статуса субъектов телекоммуникационных правоотношений российскими исследователями практически не разрабатывались.

Цели и задачи исследования.

исследование понятий «телекоммуникация», «телекоммуникационная деятельность», «телекоммуникационная сфера», «субъект телекоммуникационных правоотношений» и формулирование их значения для системы права;

анализ законодательства, регулирующегр общественные отношения в телекоммуникационной сфере;

исследование элементов состава телекоммуникационных правоотношений; . выявление признаков телекоммуникационного права, определение его места в системе права;

рассмотрение правовой природы субъектов телекоммуникационных правоотношений, уточнение критериальных признаков классификации субъектов;

разработка основных направлений совершенствования законодательства, регулирующего правоотношения в телекоммуникационной сфере.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, которые формируются в процессе передачи информации с использованием телекоммуникаций, а также правоотношения, возникающие в процессе строительства, эксплуатации и государственного контроля за использованием объектов телекоммуникационной инфраструктуры.

Предмет исследования: научные работы в области правового регулирования телекоммуникационных общественных отношений; международное, российское и зарубежное законодательство по вопросам использования объектов телекоммуникационной инфраструктуры для целей передачи информации; российская и зарубежная правоприменительная практика. Теоретическая основа исследования.

В качестве теоретической и методологической основы диссертационного исследования были использованы труды С. С. Алексеева, А. М. Васильева, А. Б. Венгерова, В. Б. Исакова, В. П. Казимирчука, Д. А. Керимова, В. Н. Кудрявцева, А. В. Малько, М. Н. Марченко, В. Д. Перевалова, А. В. Полякова, В. М. Сырых, Н. Н. Тарасова, А. Ф. Черданцева и др.

Определяющее теоретическое значение для настоящего исследования имеют труды таких правоведов в области отраслевых наук, как Д. Н. Бахрах, М. И.

Брагинский, В. А. Бублик, С. Ю. Головина, В. А. Дозорцев, Г. В. Игнатенко, О. С Иоффе, А. Н. Кокотов, О. А. Красавчиков, В В. Круглов, М. И. Кукушкин, О. Е. Кутафин, В. А. Лапач, В. И. Майоров, М. В. Молодцов, М. С. Саликов, С. А. Степанов, Ю. А. Тихомиров, Б. Н. Топорнин, Р. О. Халфина, В. Ф. Яковлев и др.

Наиболее существенный вклад в разработку теории правового регулирования информационной, в т.ч. телекоммуникационной сферы, внесли работы А. Б. Агапова, А. М. Абрамовича, Ю. М. Батурина, И. Л. Бачило, В. А. Вайпан, О. А. Гаврилова, О. А. Городова, Т. В. Закупень, В. А. Копылова, Б. В. Кристального, В. В. Крылова, П. У. Кузнецова, В. Н. Лопатина, А. В. Морозова, В. Б. Наумова, Ю, Г. Просвирника, М. М. Рассолова, Т. А. Поляковой, А. А. Стрельцова, А. А. Фатьянова, М. А. Федотова, Д. Б. Фролова, Э. В. Талапиной, Л. К. Терещенко, и др.

В целях комплексного исследования были использованы труды отечественных и зарубежных специалистов в области философии, лингвистики, технических и экономических наук, авторами которых являются: А. Ю. Бабайцев, М. М. Бахтин, О. Г. Берстенева, Е. Б. Герасимова, В. Б. Булгак, Л. Е. Варакин, Г. М. Вельяминов В. Ю. Квинцицкий, А. Е. Крупнов, А. Е. Кучерявый, Е. А. Кучерявый, Б. А. Ластович, Н. А. Логинов, Н. С. Мардер, С. Л. Мишенков, В. А. Нетес, Ю. А. Павленко, А. И. Панкратов, М. В. Рац, Л. Д. Рейман, А. Ю. Рокотян, Н. А. Соколов, Э. Таненбаум, В В. Тимофеев, И. П. Фарман, Г. П. Щедровицкий и другие.

Сравнительно-правовое исследование проблем в рамках настоящей работы осуществлялось на основе анализа трудов зарубежных исследователей, занимающихся проблемами административного, муниципального, информационного и телекоммуникационного права. К ним, прежде всего, относятся: Дж. Кахир, Р. Дин, Д. Ван Итон, С. Джилет, Дж. Фулхабер, Д. Фридман, Б. Холзнагель, П. Иосифидес, Л. Лессиг, Н. Миллер, X. Саурер. Р. Тейлор, К. Вербач и другие.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования применялись общенаучные и специальные методов познания, в том числе: исторический,

системно-структурный, сравнительно-правовой, аналитический, синтетический, формально-логический методы.

Нормативная база исследований. Сделанные выводы и предложения основаны на положениях Конституции Российской Федерации, административном, гражданском, информационном, уголовном, трудовом законодательстве, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации по вопросам связи и информатизации, защиты информации, средств массовой информации, а также иных нормативных правовых актах.

Кроме того, были исследованы межгосударственные и зарубежные нормативные правовые акты по вопросам связи, информатизации, информации, телекоммуникаций, информационных технологий и защиты информации стран, входящих в число основных телекоммуникационных держав.

Эмпирическая база исследования сформирована судебной практикой и массивом корпоративных документов, основу которых составляют , договоры, положения, регламенты, правила, иные локальные документы, регламентирующие отношения между субъектами предпринимательской деятельности и потребителями, а также правоприменительные акты судебных и надзорных органов в области связи и информатизации.

При подготовке использован собственный многолетний опыт работы с нормативной и технической документацией в вооруженных силах, в оборонной промышленности, в государственных органах надзора за связью и непосредственно на'предприятиях связи.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на диссертационном уровне исследованы правоотношения в телекоммуникационной сфере (в области использования телеграфа, телефонии, передачи данных, Интернета и пр.) и комплексно изучены нормативные правовые акты в названной сфере. Автором впервые исследованы базовые понятия «телекоммуникационная-сфера», «телекоммуникационная деятельность», «телекоммуникационные отношения». Рассмотрено соотношение информационной и телекоммуникационной сфер. Исследовано

и сформулировано понятое субъекта телекоммуникационных правоотношений, а также проведена их классификация.

Основные выводы исследования, выносимые на защиту:

1.Телекоммуникационная сфера представляет собой пространственно-временную область общественных отношений по поводу передачи информации.

Телекоммуникации - область человеческой деятельности, связанная с технологической средой передачи информации в определенном времени и пространстве.

Телекоммуникационная деятельность - специальный вид информационной деятельности, содержанием которой является создание, преобразование и использование телекоммуникационной инфраструктуры, оказание телекоммуникационных услуг (прием, обработка и передача сообщений по техническим каналам), а также обеспечение лицензирования и контроля в сфере телекоммуникаций.

2.Телекоммуникационное законодательство, источниками формирования которого является Конституция Российской Федерации, международные акты, кодексы, отраслевые и специальные законы и подзаконные акты, имеет комплексный характер и сформировано совокупностью норм, регулирующих общественные отношения в телекоммуникационной сфере по поводу: лицензирования и государственного контроля; создания телекоммуникационных объектов и использованию ресурсов; оказанию телекоммуникационных услуг.

Объединяющей и связующей основой телекоммуникационного законодательства как подотрасли информационного законодательства и подсистемы российского законодательства является телекоммуникационная деятельность.

Телекоммуникационное законодательство не имеет глубокого теоретического обоснования, единой логически связанной структуры и нуждается в систематизации и совершенствовании.

3.Содержание телекоммуникационных правоотношений, близкое по содержанию с информационными, обуславливает тесную связь телекоммуникационного и информационного права, что определяет место телекоммуникационного права в составе информационного права.

Формирование самостоятельного законодательства, выделение специальных субъектов и объектов правоотношений, выделение принципов и специальных юридических фактов, наличие признаков формирования общей и особенной части, отдельных правовых режимов свидетельствуют о формировании телекоммуникационного права как суботрасли (подотрасли) информационного права.

Телекоммуникационное право как комплексная подотрасль (суботрасль) информационного права представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с созданием, преобразованием и использованием телекоммуникационной инфраструктуры, оказанием телекоммуникационных услуг (прием, обработка и передача сообщений по техническим каналам), а также обеспечением лицензирования и контроля в сфере телекоммуникаций.

4 .Предметом телекоммуникационного права являются общественные отношения между субъектами по поводу: управления и контроля телекоммуникационной сферы; проектирования строительства и эксплуатации объектов телекоммуникаций и других элементов телекоммуникационной инфраструктуры; предоставления доступа к телекоммуникационным объектам с целью получение услуг по передаче информации.

5.Субъект телекоммуникационных правоотношений - это лица, наделённые правами и обязанностями в зависимости от выполняемой ими функции по государственному регулированию отношений в телекоммуникационной сфере; либо получению разрешения (лицензии) и ресурсов (нумерации сетей, номиналы радиочастот) для телекоммуникационной деятельности с целью приема, обработки и передачи информации; либо получению доступа к телекоммуникационным сетям и ресурсам для получения услуг с этой же целью.

Используемые в ходе исследования критериальные признаки позволяют классифицировать множество субъектов телекоммуникационной сферы на три их основные группы:

государство в лице различных органов;

операторы связи, т.е. специальные субъекты, для которых телекоммуникационная деятельность, является основным видом деятельности;

абоненты связи.

6.Государство в лице различных органов как субъект в телекоммуникационной сфере занимает особое (уникальное) место среди участников телекоммуникационных правоотношений. Оно выступает в качестве регулятора названных общественных отношений, специального субъекта - оператора связи и абонента.

7. Оператор связи как субъект обладает специальными правами и обязанностями, он управляет телекоммуникационным оборудованием и ресурсами, осуществляет информационный обмен (прием, обработку, хранение и передачу информации).

8.Абонентом является субъект телекоммуникационных правоотношений в телекоммуникационной сфере, который удовлетворяет свои личные либо корпоративные информационные потребности, используя доступ к телекоммуникационной инфраструктуре и ресурсам на временной и платной основе.

^Совершенствование телекоммуникационного законодательства необходимо путем выделения и формирование специального отраслевого законодательства, в том числе, федерального базового закона (кодекса) «О телекоммуникациях» и отдельных федеральных законов «О радиочастотном спектре», «О ресурсе нумерации», «О телекоммуникационных услугах», «О спутниковой связи».

В законодательстве необходимо реализовать принцип информационного нейтралитета телекоммуникаций, обеспечивающего неприкосновенность частной жизни.

ЮЛриоритеным направлением совершенствования телекоммуникационного законодательства должно стать научно обоснованное формирование понятийного аппарата, гибкого механизма процедуры лицензирования и оказания телекоммуникационных услуг, правового статуса основных субъектов телекоммуникационного права, а также повышение их ответственности.

права, для преподавания курсов информационного права, подготовке лекций и учебных пособий.

Практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться при проведении работ по совершенствованию российского законодательства в сфере телекоммуникационных правоотношений.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре информационного права и естественно научных дисциплин Уральской государственной юридической академии.

Основные положения диссертации изложены в сообщениях: на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного гражданского и предпринимательского права» (Екатеринбург, 2003), Межрегиональной научно-практической конференции по проблемам безопасности «Грани безопасности 2004» (Екатеринбург, 2004); на научно-практическом семинаре «Проблемы юридической практики в сфере интеллектуальной собственности» (Екатеринбург, 2005).

" Основные теоретические положения диссертационного исследования отражены в научных публикациях автора, используются в лекционных курсах по учебным • дисциплинам «Информационное право», «Правовое обеспечение информационной безопасности», «Правовая информатика», «Компьютерные технологии в образовании и науке», «Компьютерные технологии в юридической деятельности».

В процессе диссертационного исследования составлены сборники нормативных актов, используемые предприятиями отрасли связи в практической работе.

По теме диссертационного исследования опубликованы работы в изданиях, в т.ч. журналах, рекомендованных ВАК России.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, объединяющих девять параграфов, заключения и библиографического списка.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, показана степень научной разработанности, определены цель, задачи, объект и предмет,

методологические и теоретические основы исследования, формулируется научная новизна, теоретическое значение результатов исследования, а также указана форма их апробации.

Первая глава «Телекоммуникационное право и его место в системе права» состоит из трёх параграфов. В первом параграфе «Телекоммуникационная сфера и телекоммуникационная деятельность как предмет телекоммуникационного права» рассмотрены различные аспекты понимания коммуникаций и телекоммуникаций, рассмотрено место телекоммуникаций в жизни общества. Из множества пониманий коммуникаций автором выбрано два основных блока понимания коммуникации:

1) философское понимание коммуникаций рассматривается как область человеческой деятельности, направленная на взаимный информационный обмен, общение, взаимопонимание, согласованные действия. Данный контекст отражает содержательную сторону коммуникации;

2) коммуникация как информационное взаимодействие между объектами, в котором различают: источник информации, генерирующий сообщение для передачи; передатчик, преобразующий сообщение в сигналы, передаваемые по каналам связи; канал связи; приёмник информации, декодирующий сигналы и переводящий их в сообщение; адресат, которому предназначена информация. В этом контексте преобладает формальная (процедурная, технологическая) составляющая, что в дальнейшем является основой для понятия телекоммуникация (электросвязь).

В работе также рассмотрено естественнонаучное понимание сущности телекоммуникаций как технологического процесса передачи информации. Выявлена сущность взаимодействия телекоммуникационных систем (в том числе Интернет и других) как открытых систем и установлена возможность рассмотрения их взаимодействия в правовом контексте.

Установлено, что телекоммуникационная деятельность ограничивается телекоммуникационной сферой. Рассмотрено отражение изменений телекоммуникационной деятельности в трудовой сфере, образовании и профессиональной

правовой сфере. На основе работ правоведов, специализирующихся в информационном праве, автором выводится наличие в информационной сфере двух предметных сфер информации и телекоммуникации. Часть информационной сферы, в которой субъекты осуществляют передача информации в.неизменном виде на основе использования телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляется телекоммуникационная деятельность и формируются телекоммуникационные отношения, может быть выделена как телекоммуникационная сфера

Телекоммуникационная деятельность - специальный вид человеческой деятельности, содержанием которой является создание, преобразование и использование всех элементов телекоммуникационной инфраструктуры (ресурсов нумерации и материальных телекоммуникационных объектов), оказание телекоммуникационных услуг (прием, обработка и передача сообщений по техническим каналам), а также государственное управление в форме контроля и лицензирования.

„ Телекоммуникационные правоотношения формируются в процессе телекоммуникационной деятельности. Предметом права в телекоммуникационной сфере являются Арюшения между субъектами по поводу: управления и контроля в телекоммуникационной сфере; проектирования строительства и эксплуатации телекоммуникационных объектов и ресурсов; предоставления доступа к телекоммуникационным объектам с целью предоставления и получение услуг.

Во втором параграфе первой главы «Характеристика телекоммуникационного законодательства» рассмотрены основные этапы формирования законодательства о телекоммуникациях.

Первый из них (до 90-х гг. XX в.) назван автором этапом становления законодательства о телекоммуникациях. Автором выделены нормативные акты по вопросам государственного регулирования и контроля сферы телекоммуникаций, вопросы проектирования, строительства и эксплуатации инфраструктуры связи.

Второй этап, датированный с 1992 года до настоящего времени и названный этапом развития, охарактеризован как этап замены полного- и всестороннего администрирования. Для второго этапа характерно формирование конституцион-

ных основ телекоммуникационного законодательства, принятие федерального закона «О связи», принятие специальных постановлений по вопросам телекоммуникаций. Ещё одной особенностью отмечено принятие отраслевых (административных, уголовных, гражданских и иных) норм, регулирующих различные аспекты в телекоммуникационной сфере. В целом этап характеризуется формированием признаков комплексной подотрасли информационного законодательства в сфере телекоммуникаций.

Телекоммуникационное законодательство в настоящее время сформировано законами и подзаконными актами, а также нормами отдельных отраслей законодательства (международного, конституционного, административного, уголовного, гражданского, трудового, земельного, экологического и др.). Оно включает в себя совокупность нормативных правовых актов, объединённых общей предметной сферой, регулирующих общественные отношения в телекоммуникационной сфере по поводу осуществления телекоммуникационной деятельности. В то же время подчеркивается, что телекоммуникационное законодательство не имеет глубокого теоретического обоснования, не имеет единого (базового) законодательного акта, четкого механизма регулирования порядка лицензирования, контроля и защиты телекоммуникационной деятельности, а также единой логически связанной структуры и нуждается в систематизации и совершенствовании.

В третьем параграфе первой главы «Предпосылки формирования телекоммуникационного права» автором рассмотрены основные концепции понимания предмета телекоммуникационного права и основных элементов его структуры, принципы телекоммуникационного права, относительная обособленность законодательства как предпосылки формирования общей части суботрасли телекоммуникационного права.

, В особенную часть телекоммуникационного права автор относит основные правовые институты, формирующиеся из предметных направлений телекоммуникационной сферы, т.е. нормы права, регулирующие общественные отношения между субъектами по поводу: управления и контроля телекоммуникационной сферы; проектирования строительства и эксплуатации объектов телекоммуникационной сферы; предостав-

ления доступа к телекоммуникационным объектам с целью получение услуг, а также по поводу оказания услуг. В особенную часть телекоммуникационного права включаются также различные правовые режимы допуска абонента, местной телефонной связи, телеграфной связи, сотовой связи, спутниковой связи и другие.

В качестве особенности телекоммуникационного права выделены основные элементы его предмета:

Объекты телекоммуникационных правоотношений:

1 .Материальные объекты, сооружения: линейно - кабельные сооружения связи; сооружения радиорелейных линий связи; приемно - передающие центры (радиовещания и телевидения); системы передвижной сотовой, транковой, пейджинговой, радио- связи; земные станции спутниковой связи; станционные сооружения проводных средств связи; станции проводного вещания; автоматизированные системы управления и информатизации; информационно-вычислительные центры; локальные, региональные, глобальные сети; оконечные телекоммуникационные терминалы и прочие материальные объекты телекоммуникационной инфраструктуры; земли связи. Инженерная инфраструктура и вспомогательное оборудование связи. Резерв универсального обслуживания.

2.Нематериальные объекты: доступ к телекоммуникационной инфраструктуре; абонентские базы данных проводных и радиочастотных сетей; базы данных нумерации и адресации сетей; базы данных назначенных номиналов радиочастот; тайна связи.

3.Услуги, действия по их оказанию и результаты (услуга назначения радиочастот, кодов и номеров сетей; выдача разрешений на радиочастоты, нумерацию; сертификаты, лицензии, разрешения).

^Телекоммуникационные услуги в качестве самостоятельного объекта (услуга доступа, услуга начала/завершения вызова, отдельная телекоммуникационная услуга, универсальная услуга и пр.).

5.Документы лицензии, сертификаты, разрешения, декларации на объекты и услуги связи.

б.Телекоммуникационные ресурсы (продукты творчества, результаты интеллектуального труда): нумерация и адресация телекоммуникационных (телефонных, телеграфных, компьютерных и пр.) сетей; радиочастотный ресурс (частоты, полосы частот, стволы, орбитально-частотный ресурс). ■ '

7.0собое место занимает специальный телекоммуникационный объект, по поводу которого возникают правоотношения в телекоммуникационной сфере, -трафик - нагрузка, создаваемая потоком вызовов, .сообщений и сигналов, поступающих на средства связи •, т

Из множества субъектов телекоммуникационных правоотношений автором выделены основные их группы:

Первая группа — государство и его органы. Вторая группа - операторы связи. Третья группа - пользователи услугами связи (абоненты). Содержание телекоммуникационных правоотношений рассмотрено на примере разграничения телекоммуникационных и иных правоотношений (гражданских, административных, финансовых, информационных).

Среди особенностей юридических фактов автор выделяет предоставление (приостановление, прекращение) оператором доступа абонента к сетям связи. Допуск оператором абонента к телекоммуникационной сети - наиболее распространённый юридический факт, действие, в результате которого абонент получает возможность реализовать свои права на приём/передачу сообщений по телекоммуникационным сетям.

Другие важные для телекоммуникационных правоотношений юридические факты: получение лицензии на право осуществлять деятельность по оказанию услуг связи и ввод в эксплуатацию объекта связи. Это юридические факты, в результате наступления которых у субъекта предпринимательской или хозяйственной деятельности окончательно формируется правоспособность в телекоммуникационной сфере, а именно право на законных основаниях эксплуатировать телекоммуникационные объекты и оказывать услуги.

Юридический факт присоединение сети электросвязи оператора к сети электросвязи общего пользования необходимо рассматривать в двух контекстах как действие и событие. Действие связано с выполнением работ оператора по присоединению, т.е. завершение технического и технологического циклов по выполнению физического стыка телекоммуникационных сетей. Как событие, присоединение сети электросвязи оператора к сети электросвязи общего пользования, можно рассматривать в целях определения момента для выдачи уполномоченным государственным органом разрешения на эксплуатацию телекоммуникационного объекта.

Таким образом, общественная значимость телекоммуникационных правоотношений, специфика их объекта и субъектов, содержания и оснований их возникновения способствуют выделению самостоятельных предметных сфер телекоммуникационного права: отношения по поводу лицензирования, контроля и защиты телекоммуникационной деятельности; отношения по поводу создания и эксплуатации телекоммуникационной инфраструктуры; отношения по поводу телекоммуникационных ресурсов; отношения по поводу оказания телекоммуникационных услуг; отношения по поводу Интернет.

Содержание телекоммуникационных правоотношений, близкое по содержанию с информационными, обуславливает тесную связь телекоммуникационного и информационного права, что определяет место телекоммуникационного права как суботрасли (подотрасли) в составе именно информационного права. Особенности метода и выделение принципов также свидетельствуют о формировании телекоммуникационного права как самостоятельной подотрасли. Телекоммуникационное законодательство, как форма и источник телекоммуникационного права имеет комплексный характер, разветвленную структуру.

Глава вторая «Характеристика субъектов в телекоммуникационной сфере» состоит из четырех параграфов. В первом параграфе второй главы «Общая характеристика субъектов в телекоммуникационной сфере и особенности субъектов телекоммуникационных правоотношений» подробно рассмотрены признаки субъектов в телекоммуникационной сфере, их отличительные признаки

и дана общая характеристика субъекта правоотношений в телекоммуникационной сфере.

Субъект телекоммуникационных правоотношений - это лица, наделённые правами и обязанностями в зависимости от выполняемой ими функции по государственному регулированию отношений в телекоммуникационной сфере; либо получению разрешения (лицензии) и ресурсы (нумерации сетей, номиналы радиочастот) для телекоммуникационной деятельности с целью приема, обработки и передачи информации; либо получению доступа к телекоммуникационным сетям и ресурсам для получения услуг по приему, обработке и передаче информации.

ХТосударство и его органы.

К данной категории относятся субъекты, которые в соответствии с законодательством осуществляют от имени государства осуществляют регулирование деятельности в телекоммуникационной сфере, ведут телекоммуникационную деятельность или являются потребителями телекоммуникационных услуг, например: государство в лице отдельных органов, Российская Федерация в целом как государство-член Международного Союза Электросвязи (МСЭ), члены сектора МСЭ, делегация (делегаты) на конференциях МСЭ, ЦИК Российской Федерации, дипломатические представительства, консульские учреждения РФ, иные государственные органы.

Государство в лице различных органов как субъект в телекоммуникационной сфере занимает особое (уникальное) место среди участников телекоммуникационных правоотношений. Оно выступает в качестве регулятора названных общественных отношений, специального субъекта - оператора связи и абонента.

2.0ператоры связи - специальные субъекты, для которых телекоммуникационная деятельность, является основным видом деятельности. К данной категории относятся: эксплуатационные организации, эксплуатационные предприятия

связи; признанные эксплуатационные организации, радиовещательные службы, операторы связи, организации связи, владельцы ЭВМ или сетей ЭВМ, владельцы сетей связи, иные аналогичные лица, основная деятельность которых связана с эксплуатацией телекоммуникаций.

Оператор связи как субъект обладает специальными правами и обязанностями, он управляет телекоммуникационным оборудованием и ресурсами, осуществляет информационный обмен (прием, обработку, хранение и передачу информации).

3 -Абоненты связи, основная деятельность которых не связана с телекоммуникациями. К данной категории относятся: клиенты, отправители, получатели, адресаты, иные аналогичные субъекты (физические и юридические лица).

Абонентом является субъект телекоммуникационных правоотношений в телекоммуникационной сфере, который удовлетворяет свои личные (корпоративные) информационные потребности, используя доступ к телекоммуникационной инфраструктуре и ресурсам на временной и платной основе.

Используя соотношении понятий субъект права и субъект правоотношений, автором рассмотрена также группа субъектов, объединённая по общему признаку наличия потенциальных прав для участия в правоотношениях и неспособная в конкретный момент реализовать это право по различным причинам. Данная группа обозначена как иные субъекты телекоммуникационного права. К ней отнесены: субъекты, выполняющие разовые функции в телекоммуникационной сфере или производящие работы на сетях связи; лица, уполномоченные основным субъектом в соответствие со служебным положением; лица, уполномоченные для организации лицензируемых работ, соискатели лицензии и радиочастот, малолетние лица, общественные организации и ассоциации, общественно-государственные образования, национальные и локальные регистраторы доменных имен и номеров.

Во втором параграфе второй главы «Государство - субъект правоотношений в телекоммуникационной сфере». Рассмотрены формы участия государства в телекоммуникационных отношениях.

Государство как регулятор общественных отношений доминирует в телекоммуникационной сфере. Роль регулятора двойственная. Во-первых, осуществляя общее правовое регулирование, государство самостоятельно определяет его предмет и включает него отдельные отношения из телекоммуникационной сферы. Во-вторых, государством созданы специальные органы: Комиссия по радиочастотам, Комиссия по федеральной связи, Министерство по информационным технологиям и связи, Россвязьнадзор, Российское агентство по связи и Радиочастотный центр. Перечисленные специальные субъекты функционально предназначены для регулирования отношений непосредственно в телекоммуникационной сфере.

Государство - крупнейший потребитель в телекоммуникационной сфере, что проявляется в нескольких формах:

потребителя традиционных (универсальных) телекоммуникационных услуг (в том числе как плательщик за услуги, потребляемые различными категориями льготников);

спецпотребителя услуг телефонной и телеграфной связи для нужд государственного управления;

специальных абонентов (чрезвычайных служб), доступ к которым для всех субъектов осуществляется по упрощенному номеру и бесплатно.

В хозяйственной деятельности как оператор на телекоммуникационном рынке государство участвует опосредованно через акции холдинга ОАО «Связьинвест» и в форме владения отдельными предприятиями.

В третьем параграфе второй главы «Операторы - специальные субъекты телекоммуникационных правоотношений» рассмотрены различные определения оператора связи. Выявлены признаки телекоммуникационного оператора. Это, прежде всего, обособленный участник правоотношений (юридическое лицо или физическое лицо - индивидуальный предприниматель), способный самостоятельно нести права и обязанности. Статус оператора определяется наличием лицен-

зии, дающей право осуществлять деятельность по оказанию телекоммуникационных услуг. Важным признаком оператора является наличие прав (первоначальных или делегированных иным лицом) на использование определённой'телекоммуникационной инфраструктуры (сети, объекты, терминалам и др.). Другим признаком является наличие прав (полученных вместе с лицензией или отдельно) на использование определённого телекоммуникационного ресурса (нумерация, радиочастоты, адресация сетей, доменные имена). Правами оператора является установление и/или поддержание установленной законом, договором или иными нормативными актами процедуры идентификации и аутентификации абонентов. Обязанностью оператора является соблюдение надлежащей, т.е. установленной нормативными актами, процедуры строительства и эксплуатации объектов телекоммуникационной инфраструктуры, соблюдение информационного нейтралитета, тайны связи. Ещё один важный признак связан с использованием телекоммуникационной инфраструктуры и услуг в целях, связанных с извлечением дохода.

В работе дается определение оператора как участника телекоммуникационных правоотношений. Оператор - обособленное лицо, прошедшее процедуру лицензирования, наделённое правами на телекоммуникационный ресурс, осуществляющее управление объектами телекоммуникационной инфраструктуры в целях оказания телекоммуникационных услуг и извлечения доходов.

В четвертом параграфе второй главы «Абонент как субъект телекоммуникационных правоотношений» рассмотрен правовой статус абонента. В результате рассмотрения выделены следующие основные положения. Абонент - это, прежде всего, обособленный участник правоотношений (юридическое или физическое лицо), способный самостоятельно нести права и обязанности. Статус абонента определяется наличием прав на использование определённого телекоммуникационного ресурса, которое тесно связано с правом доступа абонента к телекоммуникационной инфраструктуре (сетям, объектам, терминалам и др.). Обязанностью абонента является идентификация и аутентификация в соответствии с нормами, установленными законом, договором или иными нормативными

актами. Другими обязанностями абонента является надлежащая, т.е. установленная нормативными актами, эксплуатация объектов телекоммуникационной инфраструктуры, а также с использование телекоммуникационной инфраструктуры и услуг в личных (бытовых, хозяйственны) целях, не связанных с извлечением дохода.

В результате предлагается определение абонента, как участника телекоммуникационных правоотношений. Абонент - это обособленное лицо, прошедшее надлежащую идентификацию, наделённое правами на телекоммуникационный ресурс, либо получившее доступ к телекоммуникационным сетям для получения услуг по приему обработке и передаче информации в личных целях.

Третья глава «Основные направления совершенствования телекоммуникационного законодательства» состоит из двух параграфов. Первый параграф третьей главы «Совершенствование предмета и структуры телекоммуникационного законодательства» включает исследование основных позиций по вопросу совершенствования законодательства.

Автор приходит к выводу о необходимости совершенствования телекоммуникационного законодательства в системе всех российских норм, которые регулируют отношения по поводу телекоммуникационной деятельности (связанной с сетями, компьютерами и иными оконечными терминалами, нумерацией, радиочастотами иными объектами телекоммуникационной сферы).

В целях поиска оптимальных путей совершенствования российского телекоммуникационного законодательства автором проведен анализ аналогичного американского и европейского законодательства, которое претерпело существенную доработку в 2003 году. Учитывая различия правовых систем, взаимную интеграцию телекоммуникаций всех стран мира, сходство базовых понятий и определений, автор приходит к выводу о возможности учета опыта зарубежных

I- . - ' г' . ..С" , 1

законодателей для процесса совершенствования российского законодательства.

Во втором параграфе третьей главы «Совершенствование норм законодательства о субъектах телекоммуникационных отношений» рассмотрены основные направления совершенствования норм, определяющих правовой статус

субъектов телекоммуникационных отношений. В работе рассмотрены три направления.

Первое направление, связано с совершенствованием законодательства о государственных органах в телекоммуникационной сфере.

Второе направление - совершенствование законодательных норм об операторах.

Третье направление - совершенствование законодательства об абонентах.

Обобщая направления совершенствования законодательства о телекоммуникациях, автором предлагается.

¡.Совершенствуя законодательство в целом, необходимо разработать и принять базовый нормативный правовой акт в составе телекоммуникационного законодательства, предметом которого должен быть весь комплекс общественных отношений в телекоммуникационной сфере по использованию всех видов связи (телеграфа, телефонии, мобильной, спутниковой и радиосвязи, компьютерных сетей и иные видов дальней связи). Основные положения должны быть сформулированы в специальном базовом законе (либо в кодексе, как во Франции) «О телекоммуникациях». Специфика деятельности по отдельньм видам связи должна быть отражена в соответствующих законах «О радиочастотном спектре», «О ресурсе нумерации», «О телекоммуникационных услугах», «О спутниковой связи» и по другим направлениям.

2.В законодательстве необходимо реализовать принцип информационного нейтралитета телекоммуникаций, обеспечивающего неприкосновенность частной жизни.

3.Сложная многоуровневая структура отношений должна быть отражена в современном "законодательстве. Необходимо разграничить понятия фактического стыка при построении линий связи (как отношения подряда в гражданском праве) и понятие доступа к сетям (как наделение правовым статусом при оказании телекоммуникационных услуг). Необходимо сформулировать понятие телекоммуникационных услуг и разграничить их с понятием информационных услуг, особенно с услугами вещания.

^Лицензирование деятельности с локальными ресурсами необходимо осуществлять на уровне субъекта федерации. Лицензирование деятельности с федеральными ресурсами должно сохраниться на федеральном уровне.

5.Совершенствование законодательства о лицензировании телекоммуникационных деятельности и услуг необходимо путём ввода заявительной процедуры для деятельности в телекоммуникационной сфере без ресурсов.

6.Разрешительная процедура ввода в эксплуатацию объектов связи должна быть изменена на заявительную процедуру для всех объектов, за исключением особо "важных федерального и оборонного назначения.

7.В законодательство необходимо ввести нормы об ответственности абонента за нецелевое использование телекоммуникационных устройств, повлекших тяжкие последствия (преступления с использованием ЭВМ их сетей, ложные сообщения о тяжких преступлениях, допуск малолетних к закрытым ресурсам и прочие) в виде, как вариант, лишения права пользования телекоммуникационными услугами (устройствами).

8.Приоритеным направлением совершенствования телекоммуникационного законодательства должно стать научно обоснованное формирование понятийного аппарата, гибкого механизма процедуры лицензирования, правового статуса основных субъектов телекоммуникационного права, а также повышение их ответственности.

В заключении диссертантом подводится общий итог проведенного исследования, формулируются его основные теоретические и практические выводы.

Основные идеи и положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Волков Ю.В. Предмет телекоммуникационного права // Право и экономика, 2006. № 10. (0,1 пл.).

2. Волков Ю.В. Анонимные субъекты телекоммуникационных сделок // Право и экономика, 2006. № 7. (0,25 п.л.).

3. Волков Ю.В. Правовые подходы к решению проблемы терминологии в электросвязи П Вестник связи, 2006. № 4. (0,37 п.л.).

4. Волков Ю.В. Особенности правового положения субъектов интеллектуальной собственности в телекоммуникационной сфере / Проблемы юридической практики в сфере интеллектуальной собственности: Материалы научно-практического семинара (3-4 марта 2005 г.). Екатеринбург, 2005. (0,25 пл.).

5. Волков Ю.В. Роль телекоммуникационных услуг в предпринимательской деятельности / Актуальные проблемы современного гражданского и предпринимательского права: Материалы всероссийской научно практической конференции (4-5 ноября 2003 г.). Екатеринбург, 2004 (0,3 п.л.).

6. Волков Ю.В. Субъекты коммерческой тайны в телекоммуникационной сфере / «Грани безопасности 2004»: Материалы межрегиональной научно-практической конференции по проблемам безопасности (22-23 сентября 2004 года). Екатеринбург. 2004. (0,2 п.л.)

7. Войков Ю.В. Право собственности на радиоэлектронные средства // Деловой квартал. 1997. № 44. (0,28 п.л.)

8. Телекоммуникационное законодательство: Сб. правил. / Сост. Ю.В. Волков. Екатеринбург. 2006. (10,1 п.л.)

9. Сборник законодательных и нормативных актов о связи / Сост. Ю.В. Волков. Екатеринбург. 1997. (25,0 п.л.).

10. О связи: Сборник постановлений / Управление государственного надзора за связью в Российской Федерации. Сост. Ю.В. Волков. Екатеринбург. 2000.

11. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под общ. Ред. Э.Н. Ренова. М. 2002. (Ю.В. Волков в соавторстве с П.У. Кузнецовым - гл.13.) (1,9 п.л.).

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Волков, Юрий Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЕ ПРАВО И ЕГО МЕСТО

В СИСТЕМЕ ПРАВА.

§ 1Л .Телекоммуникационная сфера и телекоммуникационная деятельность как предмет телекоммуникационного права.

§ 1.2. Характеристика телекоммуникационного законодательства.

§ 1.3. Предпосылки формирования телекоммуникационного права.

Глава 2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ

В ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СФЕРЕ.

§2.1. Общая характеристика субъектов в телекоммуникационной сфере и особенности субъектов телекоммуникационных правоотношений.

§ 2.2. Государство - субъект правоотношений в телекоммуникационной сфере.

§ 2.3. Операторы - специальные субъекты телекоммуникационных правоотношений

§ 2.4. Абонент как субъект телекоммуникационных правоотношений.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

§ 3.1. Совершенствование предмета и структуры телекоммуникационного законодательства

§ 3.2. Совершенствование норм законодательства о субъектах телекоммуникационных отношений

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Субъекты телекоммуникационного права"

Вместе с тем, высокая скорость внедрения компьютерных технологий в общественную и государственную деятельность опережают темпы развития социальных, в том числе правовых, отношений, обнажают негативные последствия развития информационного общества. За последнее десятилетие во всем мире значительно возросло количество законодательных коллизий, связанных с информационной сферой. Человечество впервые столкнулось с ситуацией, когда информатизация приобрела масштабный характер и информационные продукты все больше облекаются в электронно-цифровую форму, а существующие законы не всегда соответствуют складывающимся информационным общественным реалиям. Современное общество вынуждено решать проблемы цифрового неравенства, киберпрестунности, информационной безопасности. Пользователи услуг стационарной и мобильной связи сталкиваются с монополизмом и агрессивной ценовой политикой крупных телекоммуникационных компаний.

Глушков, Л. Н. Колмогоров, С. А. Лебедев, К. Шепон, Д. Нейман, У. Эшби и др.). Огромный вклад в осмысление теоретических проблем коммуникаций, как основы телекоммуникаций, внесли работы социологов Д. Белла, М. Ве-бера, Н. Лумана, М. Маклюэна, М. Кастельса, Д. Серля, 10. Хабермаса и др.

Ведущие ученые в области юриспруденции в 60-70-е гг. XX в. разрабатывали тематику соотношения права и информатики в рамках правовой кибернетики (Д. А. Керимов, М. И. Брагинский, О. А. Гаврилов, В. А. Дозорцев, В. Н. Кудрявцев, 10. В. Кудрявцев, С. С. Москвин, Н. С. Полевой, М. М. Рассолов, А. Р. Шляхов, А. А. Эйсман и др.).

Тем не менее, проблемы правового регулирования телекоммуникационной деятельности в трудах отечественных правоведов не достаточно разработаны. Монографических исследований на эту тему не проводилось, за исключением отдельных фрагментов названной проблематики (например, проблемы правового регулирования общественных отношений в Интернет-среде). Комплексные правовые аспекты обеспечения телекоммуникационной сферы, как предмет науки информационного права, в т.ч. правового статуса субъектов телекоммуникационных правоотношений, российскими исследователями практически не разрабатывались.

Цели и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является анализ теоретических позиций ученых в области телекоммуникаций и действующего законодательства, определяющего: порядок лицензирования телекоммуникационной деятельности и осуществления надзора за нею; правовой статус субъектов телекоммуникационной деятельности; порядок создания и эксплуатации телекоммуникационных сетей, а также оказание телекоммуникационных услуг. Для достижения поставленной цели автором решаются следующие задачи: исследование понятий «телекоммуникация», «телекоммуникационная деятельность», «телекоммуникационная сфера», «субъект телекоммуникационных правоотношений» и формулирование их значения для системы права; анализ законодательства, регулирующего общественные отношения в телекоммуникационной сфере; исследование элементов состава телекоммуникационных правоотношений; выявление признаков телекоммуникационного права, определение его места в системе права; рассмотрение правовой природы субъектов телекоммуникационных правоотношений, уточнение критериальных признаков классификации субъектов; разработка основных направлений совершенствования законодательства, регулирующего правоотношения в телекоммуникационной сфере.

Теоретическая основа исследования.

Кудрявцева, Л. В. Малько, М. I I. Марченко, В. Д. Перевалова, А. В. Полякова, В. М. Сырых, Н. I I. Тарасова, А. Ф. Черданцева и др.

Определяющее теоретическое значение для настоящего исследования имеют труды таких правоведов в области отраслевых паук, как Д. Н. Бахрах, М. И. Брагинский, В. А. Бублик, С. 10. Головина, В. А. Дозорцев, Г. В. Игна-тенко, О. С. Иоффе, А. Н. Кокотов, О. А. Красавчиков, В. В. Круглов, М. И. Кукушкин, О. Е. Кутафин, В. А. Лапач, В. И. Майоров, М. В. Молодцов, М. С. Саликов, С. А. Степанов, 10. А. Тихомиров, Б. II. Топорнин, Р. О. Халфи-на, В. Ф. Яковлев и др.

Наиболее существенный вклад в разработку теории правового регулирования информационной, в т.ч. телекоммуникационной сферы, внесли работы А. Б. Агапова, 10. М. Батурина, И. J1. Бачило, В. А. Вайпан, О. А. Гаври-лова, О. А. Городова, Т. В. Закупень, В. А. Копылова, Б. В. Кристального, В. В. Крылова, П. У. Кузнецова, В. Н. Лопатина, А. В. Морозова, В. Б. Наумова, 10, Г. Просвирника, М. М. Рассолова, Т. А. Поляковой, А. А. Стрельцова, А. А. Фатьянова, М. А. Федотова, Д. Б. Фролова, Э. В. Талапиной, Л. К. Терещенко, и др.

В целях комплексного исследования были использованы труды отечественных и зарубежных специалистов в области философии, лингвистики, технических и экономических наук, авторами которых являются: А. 10. Ба-байцев, М. М. Бахтин, О. Г. Берстенева, Е. Б. Герасимова, В. Б. Булгак, Л. Е. Варакип, Г. М. Вельяминов В. Ю. Квипцицкий, А. Е. Крупнов, А. Е. Кучерявый, Е. А. Кучерявый, Б. А. Ластович, II. А. Логинов, Н. С. Мардер, С. Л. Мишенков, В. А. Нетес, Ю. А. Павленко, А. И. Панкратов, М. В. Рац, Л. Д. Рейман, А. 10. Рокотян, II. А. Соколов, Э. Таиенбаум, В. В. Тимофеев, И. П. Фарман, Г. П. Щедровицкий и другие.

Дж. Кахир, Р. Дни, Д. Ван Итон, С. Джилет, Дж. Фулхабер, Д. Фридман, Б. Холзпагель, П. Иосифидес, JT. Лесснг, II. Миллер, X. Саурер. Р. Тейлор, К. Вербач и другие.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования применялись общенаучные и специальные методы познания, в том числе: исторический, системно-структурный, сравнительпо-правовой, аналитический, синтетический, формально-логический методы.

Нормативная база исследовании. Сделанные выводы и предложения основаны на положениях Конституции Российской Федерации, административном, гражданском, информационном, уголовном, трудовом законодательстве, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации по вопросам связи и информатизации, защиты информации, средств массовой информации, а также иных нормативных правовых актах.

Эмпирическая база исследования сформирована судебной практикой и массивом корпоративных документов, основу которых составляют договоры, положения, регламенты, правила, иные локальные документы, регламентирующие отношения между субъектами предпринимательской деятельности и потребителями, а также правоприменительные акты судебных и надзорных органов в области связи и информатизации.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые па диссертационном уровне исследованы правоотношения в телекоммупикационной сфере (в области использования телеграфа, телефонии, передачи данных, Интернета и пр.) и комплексно изучены нормативные правовые акты в названной сфере. Автором впервые исследованы базовые понятия «телекоммуникационная сфера», «телекоммуникационная деятельность», «телекоммуникационные отношения». Рассмотрено соотношение информационной и телекоммуникационной сфер. Исследовано и сформулировано понятие субъекта телекоммуникационных правоотношений, а также проведена их классификация.

Основные выводы исследовании, выносимые па защиту:

1.Телекоммуникационная сфера представляет собой пространственно-временную область общественных отношений по поводу передачи информации по техническим каналам связи.

2.Телекоммуникационное законодательство, источниками формирования которого является Конституция Российской Федерации, международные акты, кодексы, отраслевые и специальные законы и подзаконные акты, имеет комплексный характер и сформировано совокупностью норм, регулирующих общественные отношения в телекоммуникационной сфере по поводу: лицензирования и государственного контроля; создания телекоммуникационных объектов и использования ресурсов; оказания телекоммуникационных услуг.

Объединяющей и связуюи^ей основой телекоммуникационного законодательства как подотрасли информационного законодательства и подсистемы российского законодательства является телекоммуникационная деятельность.

4.Предметом телекоммуникационного права являются общественные отношения между субъектами но поводу: управления и контроля телекоммуникационной сферы; проектирования строительства и эксплуатации объектов телекоммуникаций и других элементов телекоммуникационной инфраструктуры; предоставления доступа к телекоммуникационным объектам с целью получения услуг по передаче информации.

5.Субъекты телекоммуникационных правоотношений - это лица, наделённые правами и обязанностями в зависимости от выполняемой ими функции по государственному регулированию отношений в телекоммуникационной сфере; либо получению разрешения (лицензии) и ресурсов (нумерации сетей, номиналы радиочастот) для телекоммуникационной деятельности с целыо приема, обработки и передачи информации; либо получению доступа к телекоммуникационным сетям и ресурсам для получения услуг с той же целью.

Используемые в ходе исследования критериальные признаки позволяют классифицировать множество субъектов телекоммуникационной сферы на три их основные группы: государство в лице различных органов; операторы связи, т.е. специальные субъекты, для которых телекоммуникационная деятельность, является основным видом деятельности; абоненты связи. б.Государство в лице различных органов как субъект в телекоммуникационной сфере занимает особое (уникальное) место среди участников телекоммуникационных правоотношений. Оно выступает в качестве регулятора названных общественных отношений, специального субъекта - оператора связи и абонента.

7.0ператор связи как субъект обладает специальными правами и обязанностями, он управляет телекоммуникационным оборудованием и ресурсами, осуществляет информационный обмен (прием, обработку, хранение и передачу информации).

8.Абонептом является субъект телекоммуникационных правоотношений в телекоммуникационной сфере, который удовлетворяет свои личные либо корпоративные информационные потребности, используя доступ к телекоммуникационной инфраструктуре и ресурсам на временной и платной основе.

Совершенствование телекоммуникационного законодательства необходимо путем выделения и формирования специального отраслевого законодательства, в том числе, федерального базового закона (кодекса) «О телекоммуникациях» и отдельных федеральных законов «О радиочастотном спектре», «О ресурсе нумерации», «О телекоммуникационных услугах», «О спутниковой связи».

10.Приоритетным направлением совершенствования телекоммуникационного законодательства должно стать научно обоснованное формирование понятийного аппарата, гибкого механизма процедуры лицензирования и оказания телекоммуникационных услуг, правового статуса основных субъектов телекоммуникационного права, а также повышение их ответственности.

Научная и практическая значимость работы. Выводы и положения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы для дальнейших исследований проблем информационного, административного и иных отраслей права, для преподавания курсов информационного права, подготовке лекций и учебных пособий.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена па кафедре информационного права и естественнонаучных дисциплин Уральской государственной юридической академии.

Основные положения диссертации изложены в сообщениях: на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного гражданского и предпринимательского права» (Екатеринбург, 2003), Межрегиональной научно-практической конференции по проблемам безопасности «Грани безопасности 2004» (Екатеринбург, 2004); па научно-практическом семинаре «Проблемы юридической практики в сфере интеллектуальной собственности» (Екатеринбург, 2005).

Основные теоретические положения диссертационного исследования отражены в научных публикациях автора, используются в лекционных курсах по учебным дисциплинам «Информационное право», «Правовое обеспечение информационной безопасности», «Правовая информатика», «Компьютерные технологии в образовании и науке», «Компьютерные технологии в юридической деятельности».

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Волков, Юрий Викторович, Екатеринбург

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования представляется обоснованным сделать следующие выводы.

Современные общество, используя телекоммуникаций в сочетании с информационными технологиями, формирует предпосылки повой экономики и связанные с нею общественные отношения. Массовое внедрение информационно-коммуникационных технологий на основе прямых связей без участия посредников способствует свободе перемещения информации и нематериальных активов и создает значительные преимущества в общественном развитии. Тем самым формируется новая область общественных отношений -телекоммуникационная сфера, которая представляет собой пространственно-временную область общественных отношений по поводу передачи информации по техническим каналам связи. В этой сфере телекоммуникации представляют собой область человеческой деятельности, связанную с технологической средой передачи информации в определенном времени и пространстве.

Использование технических средств для передачи информации позволяет выделить из всех видов человеческой деятельности телекоммуникационную деятельность, которая представляет собой специальный вид информационной деятельности, содержанием которой является создание, преобразование и использование телекоммуникационной инфраструктуры, оказание телекоммуникационных услуг (прием, обработка и передача сообщений по техническим каналам), а также обеспечение лицензирования и контроля в сфере телекоммуникаций.

Специфичный характер телекоммуникационной деятельности требует применения адекватного телекоммуникационного законодательства, источниками формирования которого является Конституция Российской Федерации, международные акты, кодексы, отраслевые и специальные законы и подзаконные акты. Оно имеет комплексный характер и сформировано совокупностью норм, регулирующих общественные отношения в телекоммуникационной сфере по поводу: лицензирования и государственного контроля; создания телекоммуникационных объектов и использования ресурсов; оказания телекоммуникационных услуг.

Объединяющей и связующей основой телекоммуникационного законодательства, как подотрасли информационного законодательства и подсистемы российского законодательства является телекоммуникационная деятельность.

В непосредственной связи с формированием телекоммуникационного законодательства складываются телекоммуникационные правоотношения, содержание которых, близкое по содержанию с информационными, обуславливает тесную связь телекоммуникационного и информационного права. Эти факторы определяют место телекоммуникационного права в составе информационного права.

Предметом телекоммуникационного права являются общественные отношения между субъектами по поводу: управления и контроля телекоммуникационной сферы; проектирования строительства и эксплуатации объектов телекоммуникаций и других элементов телекоммуникационной инфраструктуры; предоставления доступа к телекоммуникационным объектам с целью получения услуг по передаче информации.

Субъекты телекоммуникационных правоотношений - это лица, наделённые правами и обязанностями в зависимости от выполняемой ими функции: государственного регулирования отношений в телекоммуникационной сфере; либо получению разрешения (лицензии) и ресурсов (нумерации сетей, номиналы радиочастот) для телекоммуникационной деятельности с целью приема, обработки и передачи информации; либо получению доступа к телекоммуникационным сетям и ресурсам для получения услуг с этой же целыо.

Абонентом является субъект телекоммуникационных правоотношений в телекоммуникационной сфере, который удовлетворяет свои личные либо корпоративные информационные потребности, используя доступ к телекоммуникационной инфраструктуре и ресурсам на временной и платной основе.

Приоритетным направлением совершенствования телекоммуникационного законодательства должно стать научно обоснованное формирование понятийного аппарата, гибкого механизма процедуры лицензирования и оказания телекоммуникационных услуг, правового статуса основных субъектов телекоммуникационного права, а также повышение их ответственности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Субъекты телекоммуникационного права»

1. Конституция Российской Федерации // Рос. газ. 1993. 25 дек.

2. Конвенция и Устав Международного союза электросвязи (Женева, 22 декабря 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. 1997. № 3. Ст. 30.

3. Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о трансграничном сотрудничестве // Бюллетень международных договоров. 1994. № 6. С. 27-30.

4. Договор о принципах отношений между Российской Федерацией и Соединённым Королевством Великобритании и Северной Ирландии // Дипломатический вестник. 1992. № 23-24. С. 18-22.

5. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Словацкой Республикой // Собрание законодательства РФ. 1996. №8. Ст. 703.

6. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Чешской Республикой // Собрание законодательства РФ. 2005. № 11. Ст. 901.

7. Договор между Россией и Францией // Бюллетень международных договоров. 1994. № 1.С. 62-69.

8. Меморандум о взаимодействии Российской Федерации и Организации Объединенных Наций по вопросам образования, пауки и культуры (ЮНЕСКО) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996. С. 389-392.

9. Протокол о взаимопонимании между Правительством Российской Федерацией и Правительством Итальянской Республики в области двустороннего технического сотрудничества на 2000 2001 годы // Бюллетень международных договоров. 2001. № 6. С. 53-54.

10. Модельный закон о телекоммуникациях // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2004. № 33. С. 214-224.

11. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области связи (Москва, 19 января 1993 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 6. С. 72.

12. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об организации правительственной телефонной связи между Москвой и Улан-Батором (Москва, 2 марта 1993 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 3. С. 49.

13. Соглашение между Российской Федерацией и Австрийской Республикой о торговле и экономическом сотрудничестве // Бюллетень международных договоров, 1996. № 1. С. 56-63.

14. Совместная политическая декларация о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом // Дипломатический вестник. 1994. № 1-2. С. 15-16;

15. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

16. Воздушный кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.

17. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собр. законодательства РФ, 2005. №1.4. 1. Ст. 16.

18. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

19. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. № 1.4. I. Ст. 1.

21. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. № 1. Ч. 1. Ст. 3.

22. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

23. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собр. законодательства РФ, 1998. № 31. Ст. 3824.

24. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Рос. газ. 2002. 2 февр.

25. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // Собр. законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895. / Собр. законодательства РФ. 2003 г. № 52 (часть I). Ст. 5038. / Собр. законодательства РФ. 2003. № 13. Ст. 1182.

26. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 37-Ф3 «О ратификации Устава и Конвенции Международного союза электросвязи» // Собр. законодательства РФ. 1995. № 14. Ст. 1211.

27. Федеральный закон от 29 декабря 2001 г. № 193-ФЭ «О ратификации Поправочных документов к Уставу и Конвенции Международного союза электросвязи 1992 года» // Рос. газ. 2001. 31 дек.

28. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // Собр. законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 170.

29. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собр. законодательства РФ. 1995. № 8. Ст. 609.

30. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» // Собр. законодательства РФ. 1996. № 28. Ст. 3347.

31. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // Парламентская газета, 2006. 3 авг.

32. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Рос. газ. 1992. 8 февр.

33. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Рос. газ. 1995. 18 авг.

34. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Рос. газ. 1995. 24 авг.

35. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 289 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2571.

36. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2004 г. № 311 «Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2774.

37. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №318 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи» // Собр. законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2781; 2005. № 18. Ст. 1682.

38. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 320 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи» // Собр. законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2783; 2005. № 18. Ст. 1682.

39. Постановление Правительства РФ от 2 июля 2004 г. № 336 «Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам» // Собр. законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2905.

40. Постановление Правительства РФ от 13 июля 2004 г. №350 «Об утверждении Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2004. № 29. Ст. 3056.

41. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 9. Ст. 719.

42. Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 110 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 10. Ст. 850.

43. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2005 г. № 161 «Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия СЗ РФ // Собр. законодательства РФ. 2005. № 14. Ст. 1243.

44. Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. № 175 «Об утверждении Правил осуществления радиокоптроля в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 14. Ст. 1255.

45. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. №222 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1557.

46. Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. № 241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1572.

47. Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. №242 «Об утверждении Правил государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1573.

48. Постановление Правительства РФ от 3 мая 2005 г. № 279 «О радиочастотной службе» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 19. Ст. 1819.

49. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2005 г. № 310 «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 2030.

50. Постановление Правительства РФ от 25 мая 2005 г. № 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» // Собр. законодательства РФ. 2005. №22. Ст. 2133.

51. Постановление Правительства РФ от 25 мая 2005 г. № 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» //

52. Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2005 г. № 353 «Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 24. Ст. 2372.

53. Постановление Правительства РФ от 23 января 2006 г. № 32 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных» // Рос. газ. 2006. 3 февр.

54. Приказ Народного Комиссариата по военным делам РСФСР, Народного Комиссариата почт и телеграфов РСФСР от 26.01.1918 «О военном почто-во-телеграфном контроле» // СУ РСФСР 1918. № 19. Ст. 293.

55. Гражданский кодекс РСФСР. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М., 1988.

56. Устав связи Союза СССР. Утвержден постановлением Совета Министров СССР от 27 мая 1971 г. № 316. / ИПС Кодекс.

57. Правила пользования городскими телефонными сетями. М., 1952.

58. Правила пользования городскими телефонными сетями. М., 1963.

59. Декрет СПК РСФСР от 16.01.1923 «Правила пользования радиотелеграфами иностранными судами при нахождении их у берегов или во внутренних водах Р.С.Ф.С.Р. и Союзных Советских Республик» // СУ РСФСР» 1923. №6. Ст. 93.

60. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 26.03.1923 «Об устройстве на местные средства сооружений радио-телеграфной связи и телефонных сообщений общего пользования и о порядке эксплоатации таковых» // СУ РСФСР. 1923. № 24. Ст. 290.

61. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 30.04.1923 «О радио-установках на морских судах торгового флота Р.С.Ф.С.Р.» // СУ РСФСР. 1923. № 39. Ст. 410.

62. Постановление СНК СССР от 28.07.1924 «О частных приемных радиостанциях» // СЗ СССР. 1924. № 3. Ст. 40.

63. Постановление СТО СССР от 21.08.1924 «Правила обслуживания безопасности мореплавания и нужд торгового судоходства береговыми радиостанциями» // СЗ СССР. 1925. № 4. Ст. 51.

64. Постановление СНК СССР от 06.05.1925 «Об устройстве и эксплоатации телефонных сетей частного пользования, имеющих связь с центральными телефонными станциями общего пользования» // СЗ СССР. 1925. № 32. Ст. 219.

65. Постановление Совмина СССР от 15.08.1967 № 792 «О защите радиоприема от индустриальных помех» // СП СССР. 1967 № 21. Ст. 151.

66. Постановление Совмина СССР от 20.04.1972 № 284 «Об утверждении Устава о дисциплине работников связи Союза ССР» // СП СССР. 1972. № 8. Ст. 46.

67. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня1984 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1984. № 27. Ст. 909.

68. Постановление Совмина РСФСР от 18.09.1991 № 492 «О мерах по укреплению единой системы связи на территории РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №46. Ст. 1568.

69. Письмо Минсвязи РФ от 20 августа 1996 г. № 136-у «О порядке организационно-технического взаимодействия операторов телефонных сетей связи общего пользования на территории Российской Федерации» // ИПС Кодекс.

70. Постановление Правительства РФ от 19 октября 1996 г. № 1254 «Об утверждении Правил присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования» // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5016.

71. Зарубежные нормативно-правовые акты, исследования и учебные пособия

72. Code of Federal Regulations // Government Printing Office via GPO Access. 2003, Title 47. Volume 5.

73. Directive 2002/20/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on the authorisation of the electronic communications networks and services (Authorisation Directive) // Official Journal of the European Communities L 108 E, 24.4.2002.

74. Regulation (EC) № 2887/2000 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on unbundled access to local loop (Local Loop Ordinance) // Official Journal of the European Communities L 336 E, 30.12.2000.

75. Directive № 676/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a regulatory framework for radio spectrum policy in European Community (Radio Decision) // Official Journal of the European Communities L 108 E, 24.4.2002.

76. Burns C. Communications Policy for the Next Four Years // Federal communication Law Journal. 2005. Vol. 57.

77. Cahir J. Understanding Information Laws: A Sociological Approach // The Journal of Information, Law and Technology (JILT) 2002 (3). Chambers children's colour dictionary. — London.: The Hamllyn Publishing Group Limited. 1989.

78. Faulhaber G.R. Wireless telecommunications: spectrum as critical resource // Southern California Law Review. 2006. Vol. 79.

79. Faulhaber G.R. Wireless telecommunications: spectrum as critical resource // Southern California Law Review. 2006. Vol. 79 P. 537- 560.

80. Freedman B. J., Deane R.J. Internet Law Handbook. — Ontario.: Borden LadnerGervaisLLP. 2001.

81. Froomkin A.M. ICANN'S "UNIFORM DISPUTE RESOLUTION POLICY"—CAUSES AND (PARTIAL) CURES // Brookline Law Review, 2002. Vol.67. N.3.

82. Gillett S. E. Municipal wireless broadband: hype or harbinger? // Southern California Law Review. 2006 Vol. 79.

83. Holznagel B. New challenges: convergence of markets, divergence of Law? Questions regarding the future communications regulation // International Journal of Communications Law and Policy. — N.Y.: 1998/99.1. 2.

84. Lessig L. Erie-effect of volume 110: an essay on context in interpretive theory // Harvard Law Review, 1997. Vol. 110. P. 1785-1812.

85. Lessig L. The Death of Cyberspace // Washington and Lee Law Review, 2000.Vol. 57. N. 2.

86. Lessig L. The New Chicago School // The Journal of Legal Studies, 1998. Vol. XXVII (2). (PT. 2).

87. Longman dictionary of contemporary English. New ed. p. cm. — N.Y.: Pearson Education Limited 1978, 2003. P. 307. P. 1704.

88. Malone W. Asses to Local Rights-of-Way: A Rebuttal // Federal Communication Law Journal, 2003 Vol. 55. N. 2. P. 251-272.

89. Malone W. Municipalities' Right to Full Compensation for Telecommunications Provider' Uses of Public Rights-of-Way // Dickinson Law Review 2003 Vol. 107. N3.

90. Miller N. P., Van Eaton J. Local Communities and communications networks: key issues 2006. New York City. San Francisco.: Miller & Van Eaton, P.L.L.C. 2006.

91. New European Regulatory Framework for Electronic Communications Networks //EY Law, 2003.

92. Senator Conrad Burns. Communications Policy for the Next Four Years // Federal Communications Law Journal. 2005. Vol. 57. N 2.

93. Taylor R. Rethinking Refonn of the FCC: A Reply to Randolph May.

94. The Law School announcements 2005-2006. Chicago. The University of Chicago. 2005.

95. Van Eaton J., Saurer H. Advanced communications and the public trust: Law, Ethecs and Communication. Miller & Van Eaton, P.L.L.C. Washington D.C., San Francisco C.A. 2001.

96. Werbach K. A layered model for Internet policy // Telecommunications & High Technology Law 2002. Vol. 1.

97. World Public Scctor Report 2003: E-Govcrnment at Crossroads // United Nations. NY, 2003.1. Судебная практика

98. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 июня 2001 г. № КАС 01-153 // СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

99. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 июня 2001 г. № КАС 01-153 // СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

100. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 21 сентября 2000 г. № КАС 00-376 // Архив Верховного Суда РФ Электронный ресурс. http://www.supcourt.ru/l/frames.htm.

101. Решение Верховного Суда РФ от 2 августа 2000 г. № ГКПИ00-617 // Архив Верховного Суда РФ Электронный ресурс. http://www.supcourt.ru.

102. Решение Верховного Суда РФ от 19 декабря 2002 г. № ГКПИ02-1342 Архив Верховного Суда РФ Электронный ресурс. http://www.supcourt.ru.

103. Решение Верховного Суда РФ от 28 ноября 2000 г. № ГКПИ00-1286 Архив Верховного Суда РФ Электронный ресурс. http://www.supcourt.ru.

104. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 26 февраля 2004 г. № КАС04-25 Архив Верховного Суда РФ Электронный ресурс. http://www.supcourt.ru.

105. Решение Верховного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. № ГКПИ03-1300 Архив Верховного Суда РФ Электронный ресурс. http://www.supcourt.ru.

106. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18 июня 2003 г. № КАС 02-165 // СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

107. Материалы дела № A31-2853/8 // Архив Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа. 2005; СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

108. Материалы дела № А82-7205/2004-36 // Архив Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа. 2005; СПС Гарант. Электронный ресурс. vvww.garant.ru.

109. Материалы дела № Ф09-1083/05-С4 // Архив Федерального арбитражного суда Уральского округа. 2005; СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

110. Материалы дела № Ф09-3315/04-ГК // Архив Федерального арбитражного суда Уральского округа. 2005; СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

111. Материалы дела №А35-7584/04-С25 // Архив Федерального арбитражного суда Центрального округа. 2005; СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

112. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 мая 2004 г. № Ф03-А51/04-2/837 // СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

113. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 ноября 2005 г. № Ф09-5364/05-С1 // СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

114. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 августа 2005 г. № КА-А40/8027-05 // СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

115. Исследования и учебные пособия

116. Агапов А. Б. Административное право: Учебник. М. 2006.

117. Алексеев С. С. Общая теория права. В 2-х т. М., 1981. Т. 1.

118. Алексеев С. С. Общая теория права. В 2-х т. М., 1982. Т. 2.

119. Алексеев С. С. Право: азбука теория - философия / Опыт комплексного исследования. М., 1999.

120. Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975.

121. Артамонов Г. Т. К вопросу об информатизации законодательства России // Информационные ресурсы России. 2000. № 2(51). С. 16-18.

122. Архипов С. И. Субъект права: теоретическое исследование. СПб., 2004.

123. Батоврип В. К. Основы построения открытых систем. Учебное пособие / Батоврин В. К., Дешко И. П., Журавлев Е. Е, Коваленко С. М. и др. М. ИРЭ РАН. 1999.

124. Батурин 10. М. Проблемы компьютерного права. М., 1991.

125. Бахрах Д. Н. Коллективные субъекты административного права// Правоведение. 1991. № 3. С. 66-73.

126. Бахрах Д. Н. Административное ведомство: понятие, правосубъектность // Правоведение, 1979. № 3. С. 33.

127. Бахрах Д. Н.Административное право: Учебник для вузов. М., 1999.

128. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник для вузов / Бахрах Д. Н., Росинский Б. В., Старилов Ю. Н. М., 2004.

129. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник. М. 2006.

130. Бахтин М. М. Проблемы поэтики Достоевского. М., 1972.

131. Бачило И. J1. Системно-функциональный анализ процесса управления // Правоведение. 1972. № 2. С. 34-42.

132. Бачило И. J1. Информационное право: Учебник / Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. / Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб., 2000.

133. Бачило И. Л. Информация и информационные отношения в праве // НТИ. Сер. 1. 1999. №8.

134. Берстенева О. Г. Феноменология качества услуг Интернет-банкинга / Берстенева О. Г., Герасимова Е. Б. / Под науч. ред. Б. И. Герасимова. Тамбов, 2004.

135. Бирман А. А. Принципы регулирования в конвергентных сетях / Бирман А. А., Масленников И. О. // ИКС, 2005, № 8. С. 23-27., 2005 № 9. С. 6973.

136. Богданова Е. Е. Понуждение к заключению договора // Право и экономика, 2005. № 1. С. 18-21.

137. Бубер М. Проблема человека. Киев. 1998.

138. Булгак В. Б. Российским услугам связи международное качество // Электросвязь, 1997. № 1. С. 3.

139. Булычев В. В. Опровержение сведений, распространенных в сети Интернет: особенности разрешения споров // Законодательство, 2004. № 9. С. 43-47.

140. Бурылов А. В. Новые правила оказания услуг телефонной связи// Право и экономика, 2005. № 7. С. 15.

141. Быховский М. А. Управление использованием радиочастотного спектра и развитие радиосвязи и вещания в России // Электросвязь, 1997. № 12. С. 17-22.

142. Вайпан В. А. Новый закон о связи: проблемы правоприменения / Вай-пан В. А., Егиазаров В. А., Щербинин С. С. // Право и экономика. 2004. № 1. С. 90-94.

143. Вайпан В.А. Правовые основы деятельности операторов виртуальных сетей подвижной связи / Вайпан В.А., Гладких С.Р. // Право и экономика, 2006. № 1.С. 25-30.

144. Вайпан В. А. Пропуск голосовой информации в сети передачи данных и телефонная связь // Право и экономика, 2006. № 6. С. 32-37.

145. Вайпан В. А. Соотношение услуг по пропуску трафика и услуг связи // Право и экономика, 2006. № 5. С. 20-21.

146. Варакип J1. Е. Перспективы развития телекоммуникационного комплекса России по 2015 год / Варакин Jl. Е., Москвин В. Д. // Труды Международной Академии связи, 2001. № 2(18). С. 2-8.

147. Васильев А. М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976.

148. Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М., 2004.

149. Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические вопросы). М., 1978.

150. Венгеров А. Б. Теория государства и права, М. Юриспруденция, 2000.

151. Винер Н. Творец и будущее. М., 2003.

152. Винницкий Д. В. Предмет и система финансового права на современном этапе // Правоведение. 2002. № 5 (244). С. 30-42.

153. Винницкий Д. В. Финансовое право в современных условиях: Традиции и инновации//Финансовое право. 2006. №8. С. 8-16.

154. Витрук II. В. Теоретические проблемы субъективных прав / Витрук Н. В., Патюлин В. А., Эбзеев Б. С. // Правоведение. 1973. № 3. С. 117.

155. Волков Ю. В. Анонимные субъекты телекоммуникационных сделок // Право и экономика, 2006. № 7. С. 56-58.

156. Волков Ю. В. Правовые подходы к решению проблемы терминологии в электросвязи // Вестник связи, 2006. № 4. С. 69-71.

157. Волков Ю. В. Предмет телекоммуникационного права //Право и экономика, 2006 № 10. С. 123.

158. Волокитин А. В. Концепция развития российского законодательства в сфере информации и информатизации / Волокитин А. В. Артамонов Г. Т. // Труды Международной Академии связи, 2001. № 2(18). С. 9-12.

159. Волчков А. А. Противодействие мошенничеству в сетях мобильной связи //Документальная электросвязь, 2005. № 15. С. 71-77.

160. Вяткип Ф. Электронный архив судебных документов / Вяткип Ф., Зильберман С. // Российская юстиция. 2003. № 9. С. 71-72.

161. Вяткип Ф. Высокие технологии в организации работы судов / Вяткин Ф., Зильберман С. // Российская юстиция. 2003. № 6. С. 64-65.

162. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. М., 2000. С. 26.

163. Глинских А. Мировой рынок ASP // Компьютер-Информ. 2001. № 13 (106), № 17(110).

164. Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург, 1997.

165. Головина С. Ю. Формирование понятийного аппарата трудового права Государство и право. 1988. № 8. С. 82-89.

166. Головина С. Ю. Проблема выбора терминов для обозначения понятий в трудовом праве // Правоведение. 2000. № 5. С. 49-59.

167. Голосков JI. В. О переходе к сетевой парадигме права // Государство и право. 2005. № 10. С. 113-120.

168. Гормакова Н. Частотный ресурс: проблемы распределения и использования. Итоги Женевской конференции // Электросвязь. 1997. № 12. С. 21-24.

169. Городов О. А. Основы информационного права России. СПб., 2003.

170. Городов О. А. Информация как объект гражданского права // Правоведение, 2001, №5.

171. Всемирная торговая организация: документы и комментарии / Под ред. С.А.Смирнова. М.,2001.

172. Дмитриев Ю. А. Административное право: Учебник / Дмитриев 10. А., Евтеева А. А., Петров С. М. М., 2005.

173. Додин Е. В. Субъективная сторона административного проступка // Правоведение, 1969. № 2. С. 116.

174. Дождев Д. В. Римское частное право. М., 2000.

175. Дозорцев В. Л. Законодательство и научно-технический прогресс. М., 1978. Дозорцев В. А. Понятие и система исключительных прав // Право и экономика, 1995. № 15-16.

176. Дудкип В. П. Что такое лицензирование / Дудкин В.П., Штейн Л.Б. // Электросвязь. 1993. №9.

177. Еляков А. Д. Управление, информация, право / Еляков А.Д., Хорев П. С., Рассолов М. М. // Правоведение, 1985. № 4. С. 94.

178. Закер К. Компьютерные сети. Модернизация и поиск неисправностей: Пер. с англ. СПб., 2002.

179. Иванов А. Б. От сквозного контроля сети к контролю качества услуг / Иванов А. Б., Соколов И. В. // Электросвязь. 2001. № 2. С. 37-41.

180. Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы / Ин-т государства и права. М., 2003.

181. Исаков В. Б. Законодательство субъектов РФ: объем, структура, тенденции развития // Журнал российского права. 1999. № 12. С.70-71.

182. Исаков В. Б. Подготовка и принятие законов в правовом государстве: российские проблемы и решения // Российская юстиция. 1997. № 7.

183. Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов, 1980.

184. Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

185. Исмаилов Н. И. Проблемы инфокоммуникационной отрасли в условиях присоединения России к Всемирной Торговой Организации // Труды Международной академии связи, 2002. № 3(23). С. 10-12.

186. К обсуждению федерального закона Российской Федерации «О связи» // Электросвязь, 1994. № 7. С. 3.

187. Каган М. С. Человеческая деятельность опыт системного анализа. М., 1974.

188. Каландадзе A.M. Субъект права исключительной государственной собственности на землю в СССР / Каландадзе A.M., Сыроедов WAJI Правоведение. 1967. № 1.С. 82.

189. Карась И. 3. Вопросы правового обеспечения информатики // Микропроцессорные средства и системы. 1986. № 1. С. 3.

190. Кастельс М. Галактика Интернет. Екатеринбург, 2004.

191. Квицинцкий В. 10. О гармонизации законодательства стран СНГ по обеспечению поддержки национальных производителей оборудования // Вестник связи. 2000. № 7. С. 8.

192. Кириллова Т. Н. Общие положения гражданской правосубъектности иностранцев в СССР //Правоведение, 1966. № 1.С. 103.

193. Киселёв А.К. Основные черты Интернет-права как регулятора новых общественных отношений: Россия и зарубежный опыт // Сб. науч. труд. юр. фак. Вып. 4. Ставрополь, 2004.1. KJ

194. Кляйнштойбер Г. И. Интернет: между регулированием и управлением. Справочник по свободе массовой информации в Интернете./ Под ред. Мёл-лера К. и Амуру А. Вена, 2004.

195. Козадаева JI.A. План нумерации при выборе оператора междугородной и международной связи в соответствии с рекомендациями ЕТО // Электросвязь. 2002. №8. С. 15-17.

196. Козлов 10. М. Административные правоотношения. М., 1976.

197. Козлова Н. В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учебное пособие. М., 2003.

198. Козырев А. А. Информатика: Учебник для вузов. СПб., 2002.

199. Кокотов А. II. Доверие и сущность российского права // Бизнес, менеджмент и право. 2003. № 4. С. 116-121.

200. Кокотов А. Н. Конституционное право в российском праве: Понятие, назначение и структура//Правоведение. 1998. № 1. С. 15-22.

201. Кокотов А. Н. Конституционное право России: Курс лекций. М., 2006.

202. Кокотов А. Н. Проблемы юридической техники //Российский юридический журнал. 2001. № 2. С. 161-162. Саликов М. С.Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: Понятие и система // Правоведение. 2003. №5. С. 49-59.

203. Кокотов, А. Н., Сонина, JI. В. Конституционализм как политико-правовой режим // Российский юридический журнал. 2001. № 1 С. 127-133.

204. Копылов В. А. Информационное право: Учебник. М., 2005.

205. Коркунов К. М. Лекции по общей теории права. Изд. 6-е СПб. 1904.

206. Короткое А. В. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-20Югоды)» и развитие инфокоммупикационных технологий. // Электросвязь. 2002. № 8. С. 2.

207. Красавчиков О. А. Организационные гражданско-правовые отношения // Советское государство и право. 1966. № 10. С. 50-55.

208. Красавчиков О. А. Предмет и состав науки советского гражданского права//Правоведение, 1957. № 1.

209. Кристальный Б. Концепция Российского законодательства в области Интернета / Кристальный Б., Якушев М. // Информационные ресурсы России. 2000. №2(51).

210. Круппов А. Е. Мультимедиа в России: концепция, сети, услуги. // Электросвязь. 1995 № 5.

211. Крупнов А. Е. Россия и глобальное информационное общество // Электросвязь, 1997. №5. С. 2-4.

212. Крылов В. В. Информация как элемент криминальной деятельности // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1998, № 4.

213. Кузнецов П. У. Информационные основания права: Монография. Екатеринбург, 2005.

214. Кузнецов П. У. Правовая методология информационных процессов и информационной безопасности. Екатеринбург, 2001. С. 99-100.

215. Кукушкин, М. И. Автономия в Российской Федерации: Проблемы теории и практики // Российский юридический журнал. 2002. № 4. С. 27-32.

216. Куманин Е. В. О совершенствовании информационной деятельности в условиях автоматизации управления // Правоведение. 1978. № 1.С. 7.

217. Куприянов П. Следующий рубеж // Computerworld, 2006. № 12 (509). С. 6.

218. Курис П. М. Международная правосубъектность // Правоведение. 1972. №2. С. 114.

219. Кутафин О. Е., Копылов В. А. Проблемы становления информационного права в России // Научно-техническая информация, Сер. 1. Организация и методика информационной работы, 1999, № 8.

220. Кутузов В. И. Основы информационного законодательства / Кутузов В. И., Раимова А. Т. М., 2004.

221. Кучерявый А. Е., Кучерявый Е.А. Качество обслуживания в сети Интернет // Электросвязь. 2002. № 1. С. 9-14.

222. Лапина М. А. Информационное право. М., 2004.

223. Ластович Б. А. «Интернет и традиционные сети» проблемы регулирования // Информ Курьер-Связь 2000 № 9.

224. Лебедева Н. Н. Влияние Интернета на взаимоотношения государства и общества // Государство и право. 2004. № 10. С. 84-91.

225. Литвинов А. В. Правовые вопросы охраны компьютерной информации // Сов. Государство и право, 1987. № 8. С. 88.

226. Логинов Н. А. Регулирование деятельности операторов связи в глобальном информационном сообществе //Электросвязь, 1999. № 5.

227. Лукашук И. И. Глобализация и право // Государство и право, 2005. № 12. С. 112-115.

228. Луман Н. Невероятность коммуникации // Проблемы теоретической социологии СПб., 2000. Вып. 3. С. 43-54.

229. Луман Н. Что такое коммуникация // Социологический журнал. 1995. №3.

230. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. М.: Юристъ, 2003.

231. Мамиофа И. Э. Индустрия информатики и правовая инфраструктура. / Сб. Индустрия программного обеспечения. Ч. 1. Тезисы докладов II Международная научно-техническая конференция Программное обеспечение ЭВМ. Калинин, 1987. С. 19.

232. Мамут JI.C. «Сетевое государство»? // Государство и право, 2005. № 12. С. 5-12.

233. Мардер Н. С. О терминологии в электросвязи // Вестник связи. 2005. № 3. С. 17-20.

234. Масленникова И. П. Телекоммуникации России: законодательство и практика // Вестник Связи. 2000. № 5. С. 16-23.

235. Мельник В.Ф. АСУ в правовом аспекте // Сов. Государство и право. 1985. № 1.С. 126.

236. Мельничук Г. Лицензирование как форма государственного регулирования. // Российская юстиция. 2003. № 5. С. 30-31.

237. Менжега М. М. Некоторые дискуссионные вопросы понятия и содержания статьи 273 УК РФ (создания, использования и распространения вредоносных программ для ЭВМ) // Следователь. 2004. № 3 (71). С. 9-12.

238. Миленкович Д. Свобода информации Справочник по свободе массовой информации в Интернете./ Под ред. Мёллера К. и Амуру А. Вена, 2004.

239. Михеева О. М. Правовое регулирование деятельности естественных монополий в области связи // Право и экономика. 2004. № 6. С. 9-13.

240. Мицкевич А. В. Некоторые вопросы учения о субъективных правах. // Правоведение. 1958. № 1. С. 28.

241. Мишенков С. Л. Вектор науки // Вестник связи. 2004. № 11. С. 83-85.

242. Монахов В. Н. Правовое регулирование сбора и обработки информации о гражданах в буржуазных странах // Правоведение. 1982. № 6. С. 63.

243. Мур М. Телекоммуникации. Руководство для начинающих. СПб., 2005.

244. Муранов Л. И. Статус функционирующих телекоммуникационных кабелей (способы защиты прав собственников) // Законодательство. 2002. № 4. С. 26-33.

245. Нарозников Н. К., Суденко В. В. Радиотелефонная сотовая связь: правовое регулирование оказания услуг. Учеб. М., 2004.

246. Наумов В. Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. М., 2002.

247. Нетес В. А. Готовность и доступность почувствуйте разницу // Вестник связи. 2005. № 8. С. 22-26.

248. Общая теория советского права / Под ред. С. Н. Братуся, И. С. Само-щенко. М., 1966.

249. Отрасль в 2005 г.: предварительные итоги // Вестник связи. 2006. № 1. С. 6.

250. Павленко 10. А. Направления законотворческой деятельности в области связи и информатизации // Вестник связи. 2000. № 3. С. 14-17.

251. Панкратов А. И. Развитие информатизации и реализация ФЦП «Электронная Россия» // Электросвязь. 2002. №12. С. 2.

252. Парфёнов Б. A. NGN в Нижнем // Вестник связи. 2004 № 9. С. 6-12.

253. Перевалов В. Д. Вопросы теории социалистической правосубъектности // Правоведение. 1980. № 3. С. 55.

254. Перевалов В. Д. Теория государства и права. Учебник. М., 2005.

255. Петровский Ю. В. К вопросу о субъектах правонарушений и ответственности в международном праве // Правоведение. 1967. № 4. С. 107.

256. Покровская М. А. О субъектной дифференциации в советском трудовом праве // Правоведение. 1967. № 6. С. 50.

257. Поляков А. В. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода. СПб., 2004.

258. Попов С. А. Разговор о терминах // Вестник связи. 2005. №5. С. 5.

259. Почепцов Г. Г. Теория коммуникаций. М., 2000.

260. Прянишников Е. А. К построению автоматизированной системы информации о законодательстве // Правоведение. 1985. № 3. С. 3.

261. Пустобаева JI. А. О понятии субъективного права // Правоведение. 1984. № 3. С. 47.

262. Радвогин А. В. Национальный округ субъект советской автономии // Правоведение. 1961. № 3. С. 25.

263. Рассолов И.М. Интернет право. М. 2002.

264. Рахмилович В. А. Хозяйственная правосубъектность и юридическое лицо // Правоведение. 1977. № 2. С. 25.

265. Рац М.В. Диалог в современном мире // Вопросы философии. 2004. № 10. С. 20-33.

266. Рейман JI. Д. Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг // Электросвязь. 2001. № 1. С. 2-3.

267. Рейман Л.Д. «Связь и информатизация» Российской Федерации / Под ред. Л. Д. Реймана и Л. Е. Варакина. М., 2001.

268. Рейман Л. Д. Преодолеть разрыв в цифровых технологиях. // Вестник связи. 2002. №4. С. 157-158.

269. Рейман Л. Д. Пути и перспективы вхождения России в глобальное информационное общество // Электросвязь. 2001. № 11. С. 2.

270. Родионов И. Правовые вопросы бизнеса в Интернете // Информационные ресурсы России. 2000. № 1(50). С. 29-30.

271. Розенбер Я. А. Правосубъектность и представительство общественности в гражданском процессе // Правоведение. 1967. № 6. С. 58.

272. Рокотян А. Ю. Как упорядочить взаимоотношения операторов на российском рынке Интернет-услуг // Вестник связи. 2004. № 2. С. 88.

273. Рокотян А. Ю. Перспективы конвергенции сетей электросвязи в России // Вестник связи. 2000. № 4. С. 22-26.

274. Рясенцев В.А. Правовое регулирование отношений основанных на создании и использовании алгоритмов и программ / Рясенцев В. А. Мартемья-пов В. С., Масляев А. И. // Сов. Государство и право 1987. № 2. С. 20-28.

275. Савицкий П. И. Конституционное регулирование местных органов государства в Бельгии // Российский юридический журнал. 2002. № 4 С. 122131.

276. Савицкий, П. И. Правовое и фактическое положение членов правительства во Франции // Правоведение. 1983. № 4. С. 91-95.

277. Саликов М. С. Судебный федерализм в США // Правоведение. -1998. -№ 1.С. 40-46.

278. Санфилиппо Ч. Курс римского частного права. М., 2002.

279. Сахаров П.Д. Субъекты правоотношений в области землеустройства и их общая характеристика // Правоведение. 1968. № 5. С. 78.

280. Свердлык Г., Малахов С. Гражданские правоотношения в Сети. // Российская юстиция. 2000. № 10. С. 53.

281. Семенов Г. В. Преступная деятельность по пользованию ресурсами сотовой связи в Российской Федерации // Радиоэлектроника и Телекоммуникации. М., 2002. № 4 (22). С. 35^12.

282. Семенов Г. В. Преступная деятельность по пользованию ресурсами сотовой связи. Постановка проблем и основные пути их разрешения // Вестник ВИ МВД России. Воронеж, 2002. №2(11). С. 117-120.

283. Семенов Г. В. Телекоммуникационное мошенничество: введение в проблему // Воронежские криминалистические чтения. Воронеж, 2000. Вып. 1. С. 100-106.

284. Серго А. Электронный документооборот // Российская юстиция. 2003. № 5. С. 69-70.

285. Сильдмяе И.Я. Информационно-поисковая система для законодательного материала / Сильдмяе И. Я., Кулль И. Г., Нигол Р. П., Ээремаа К. А. // Правоведение. 1970. № 4. С. 102.

286. Симкин JT. Как бороться с «сетевыми» пиратами // Российская юстиция. 2002. № 7. С. 62.

287. Сиротенко К.А. Нарушение сроков оказания услуг связи // Право и экономика. 2005. № 8. С. 10-11.

288. Сменцарев Г. В. О системном подходе к мониторингу телекоммуникационного рынка// СвязьИнформ. 2001. № 12.

289. Смыслина Е. Борьба с пиратской вольницей в «мировой паутине» // Российская юстиция. 2001. № 6. С. 62.

290. Современные компьютерные сети / В. Столингс. СПб., 2003.

291. Соколов Н. А. Конвергенция телекоммуникационных сетей: терминологический аспект // Вестник связи, 2000. № 4. С. 12-14.

292. Соколов I I. А. Семь аспектов развития сетей доступа // Технологии и средства связи (Спец. Выпуск Системы абонентского доступа 2005). 2005. №3. 4.2.

293. Соколов Ю. Н. Электронное наблюдение: понятие и тенденции развития в Российской Федерации // Мир юстиции. 2004. № 8-9. С. 26-29.

294. Соловьев И. Н. Криминогенные аспекты глобальной сети Интернет // «Налоговый вестник», 2001. № 4.

295. Соловяненко Н. Совершение сделок путем электронного обмена данными (Принципы правового подхода) // Хозяйство и право. 1997. № 6. С. 5259, №7. С. 55-63.

296. Степанов Д. Услуги как объект гражданских прав // Российская юстиция, 2000. № 2. С. 16.

297. Степанов О. А. Перспективы правового регулирования отношений в условиях развития высоких технологий // Государство и право. 2000. № 1. С. 87-92.

298. Стрельцов А. А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы / Под ред. В. А. Садовничего и В. П. Шерстюка. М., 2002.

299. Стрельцов А. А. Правовое обеспечение информационной безопасности России: теоретические и методологические основы. Мн., 2005.

300. Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2006.

301. Талапина Э. В. Становление информационного общества во Франции // Государство и право, 2004, № 7.

302. Талимончик В. П. Правовое регулирование использования INTERNET //Журнал международного частного права. 1997. №4. С. 16-29.

303. Таненбаум Э. Архитектура компьютера. СПб., 2002.

304. Танепбаум Э. Компьютерные сети. СПб., 2002.

305. Таненбаум Э. Современные операционные системы. СПб., 2002.

306. Таненбаум Э., Ван Стен М. Распределённые системы: принципы и парадигмы. СПб., 2003.

307. Тарасов II. I I. Методологические проблемы юридической науки. Екатеринбург: Изд.-во Гуманитарного ун-та, 2001.

308. Тедеев А. А. Информационное право (право Интернета): учеб. М., 2005.

309. Тедеев А. А. Электронная экономическая деятельность в сети «Интернет» // Законодательство и экономика. 2003. № 11. С. 19-22.

310. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2006.

311. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А. М. Васильева М, 1983.

312. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В. М. Ко-рельского и В. Д. Перевалова. 2-е изд. М., 2002.

313. Тимофеев В. В. Концепция использования радиоспектра // Электросвязь. 1994. №7. С. 2.

314. Тимошенко J1. С., Ковальчук J1. Я. Мониторинг информатизации. // Труды Международной Академии связи, 2002 № 4(24). С. 10-12.

315. Тихвинский В. О. Государственное регулирование рынка подвижной связи и управление его развитием // Электросвязь. 2001. № 7. С. 16-20.

316. Тихвинский В. О. Правовые основы и методы определения стоимости высвобождения РЧС // Электросвязь. 2002. № 6. С. 19-22.

317. Тихомиров Ю. А. Власть и экономические субъекты: нормативы и притязания // Право и экономика. 2005. № 1. С. 3-10.

318. Тихомиров Ю. А. Информация в государственном управлении // Правоведение. 1971. № 5. С. 19.

319. Тихомиров Ю. А. Техническое законодательство новая отрасль? // Право и экономика. 2006. № 2. С. 3-7.

320. Тихомиров 10. А., Пиголкин А. С. Глобализация и развитие законодательства. М., 2004.

321. Ткаченко В. И. Субъективная сторона преступлений па автомототрапс-порте // Правоведение. 1968. № 6. С. 116.

322. Толстой Ю. К. Правовое регулирование хозяйственных отношений // Правоведение. 1984. №3. С. 13-24.

323. Трофименко А. Какими нормативными актами регулировать «сетевые» отношения // Российская юстиция. 2000. № 9. С. 55.

324. Туманова Л.В. Обеспечение и защита права на информацию. / Туманова Л. В., Снытников А. А. М., 2001.

325. Фарман И. П. Модель коммуникативной рациональности (на основе социально-культурной концепции Юргена Хабермаса) // Рациональность на перепутье. Кн. 1. М., 1999.

326. Фатьянов А. А. Информация как объект права / Сб. материалов Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» М., 2001.

327. Фатьянов А. А. Тайна и право (основные системы ограничения на доступ к информации в российском праве). М., 1999.

328. Филиппова М. М. Непрямая коммуникация и средства создания двусмысленного дискурса. Язык, сознание, коммуникация: Сб. статей / Отв. ред. В. В. Красных, А. И. Изотов. М., 2001. Вып. 28. С.75-78.

329. Франк С.Л. Духовные основы общества. Введение в социальную философию // Русское зарубежье: Из истории социальной и правовой мысли. Л. 1991.

330. Хабермас Ю. Примирение через публичное употребление разума. Замечания о политическом либерализма Джона Роулса // Вопросы философии. 1994. № 10. С. 53.

331. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношениях. М., 1974.

332. Чаннов С. Е. Информационное право России: Учебник для ссузов. М., 2004.

333. Чаппов С. Е. Информационное право. М., 2006.

334. Черняк Л. Это древнее слово «компьютер» // Computerworld, 2005 № 10 (459). С. 36.

335. Чубукова С. Г., Элькин В. Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): Учебное пособие. Под ред. М. М. Рассолова. М., 2004.

336. Шварцман В. О. Интеграция электросвязи на марше // Электросвязь. 2002. № 11. С. 17-22.

337. Шварцман В. О. Электросвязь и информатизация // Электросвязь. 1997. №5. С. 19-24.

338. Шебанов А. Ф. Система отраслей законодательства: основания построения // Правоведение. 1976. № 4. С. 15-25.

339. Шемякин Ю. И., Романов А. А. Компьютерная семантика. М. 1995;

340. Шеннон К. Э. Современные достижения теории связи. Информационное общество: Сб. М., 2004.

341. Щедровицкий Г.П. Избранные труды. М., 1995.

342. Эджубов JT. Г., Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России //Государство и право. 2000. № 5. С. 127.

343. Эйк И. Регулирование старых ценностей в век цифровых технологий. Справочник по свободе массовой информации в Интернете./ Под ред. Мёл-лера К. и Амуру А. Вена: ОБСЕ, 2004.

344. Юрченко А.К. О субъекте изобретательского права // Правоведение. 1958. № 1.С. 46.

345. Юсупов Р. М., Заболотский В. П. Научно-методологические основы информатизации. СПб., 2000.

346. Якушев В. С. О понятии правового института // Правоведение. 1970. № 6. С. 61-67.

347. Якушев М. В. Как «отрегулировать» Интернет? // Законодательство. 2000. №9. С. 49-51.1. Авторефераты диссертаций

348. Бублик В. А. Публично- и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности: Автореф. дис. док. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.

349. Винницкий Д. В. Основные проблемы теории российского налогового права: Автореф. дис. док. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

350. Головина, С. 10. Понятийный аппарат трудового права. Автореф. . дис. док. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.

351. Грибанов Д. В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений: Автореф. .канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

352. Жарова А.К. Правовые проблемы обращения информации в Интернете: Опыт Республики Узбекистан: Автореф. канд. юрид. наук. М., 2002.

353. Кокотов А. Н. Местные общественные организации граждан как субъекты советского государственного права: Автореф. .канд. юрид. наук. Свердловск, 1988.

354. Кузнецов П.У. Теоретические основания информационного права. Автореф. дис. док. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.

355. Ларина Т.В. Договор оказания услуг сети электросвязи. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М. 2002.

356. Лысенко А. В. Особенности правового регулирования в информационной сфере: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

357. Минбалеев А. В. Система информации: теоретико-правовой анализ. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.

358. Михайленко Е. В. Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

359. Наумов В. Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

360. Огородов Д. В. Правоотношения в информационной сфере. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.

361. Пилецкий А. Е. Теоретические проблемы предпринимательской правосубъектности: Автореф. дис. док. юрид. наук. М., 2006.

362. Полякова Т. А. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: Авто-реф. .канд. юрид. наук. М., 2002.

363. Саликов М. С. Сравнительно правовое исследование федеративных систем России и США: Автореф. дис. док. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.

364. Соколов Ю. Н. Использование результатов электронного наблюдения в уголовном судопроизводстве и оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

365. Стрельцов А. А. Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности: Автореф. .докт. юрид. наук. М., 2004.1. Диссертации

366. Стрельцов А. А. Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности / Дисс. .д-ра юрид. наук. М., 2004. Кузнецов П.У. Теоретические основания информационного права / Дис. док. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.

367. Минбалеев А. В. Система информации: теоретико-правовой анализ / Дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.

368. Поляков А. В. Коммуникативная концепция права (проблемы генезиса и теоретико-правового обоснования) / Дисс. . д-ра юрид. наук в форме научного доклада. СПб., 2002.

369. Наумов В. Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет / Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.1. Справочные издания

370. Англо-русский юридический словарь с транскрипцией / Под общ. ред. И.В. Мироновой. 2-е изд., испр. и дон. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. С. 195.

371. Даль Владимир. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. М., 1994.

372. Индекс готовности регионов России к информационному обществу. 2004-2005 / Под.ред Т. В. Ершовой, Ю. Е. Хохлова и С. Б. Шапошника. М. 2005.

373. Информационные и коммуникационные технологии в российской экономике. Статистический сборник. М., 2005.

374. Новейший философский словарь. Минск, 1999.

375. Ожегов С. И. Словарь русского языка: 70 000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1990.

376. Постмодернизм. Энциклопедический словарь. Минск, 2001.

377. Пройдаков Э. М., Теплицкий JL А. Англо-русский словарь по вычислительной технике, Интернету и программированию. М., 2002.

378. Словарь иностранных слов. М., 1989.

379. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М., 2001.1. Электронные ресурсы

380. Cahir J. Understanding Information Laws: A Sociological Approach // http://elj.warwick.ac.uk/jilt/02-3/cahir.html.

381. Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг РФ Электронный ресурс. http://www.minsvyaz.ru/site.shtml.

382. Минсвязи: отрасль связи на подъеме // РИА «РосБизнесКонсалтинг» электронный ресурс.http://www.cnews.ru/newtop/index.shtml72003/12/26/153503.

383. Растущий Рунет настойчиво хотят приручить // РИА «РосБизнесКонсалтинг» электронный ресурс.http://www.cnews.rU/newtop/index.shtml72004/l 0/08/166418.

384. Фонд «Общественное мнение» электронный ресурс. www.fom.ru.

385. Аналитика. Связь (01.12.2003) // Сайт в сети "Интернет" информационного агентства АК&М (Эл N 77-2246 от 17.01.2000) электронный ресурс. www.akm.ru/rus/analyt/report/samples/svreport.stin

386. ИГ1С Кодекс. Электронный ресурс. www.kodeks.ru.

387. СПС Гарант. Электронный ресурс. www.garant.ru.

Автор: Волков, Юрий Викторович
Город: Екатеринбург
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.14

Диссертация

Субъекты телекоммуникационного права тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Субъекты телекоммуникационного праватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Субъекты телекоммуникационного права»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Волков, Юрий Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Субъекты телекоммуникационного права"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Волков, Юрий Викторович, Екатеринбург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Субъекты телекоммуникационного права»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Субъекты телекоммуникационного права»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Волков, Юрий Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Субъекты телекоммуникационного права"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Волков, Юрий Викторович, Екатеринбург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Субъекты телекоммуникационного права»