СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Карасаева, Лариса Владимировна, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.
1.1. Правовая природа социального государства.
1.2. Административно-правовой статус государственной социальной службы.
1.3. Межотраслевой характер законодательства, регулирующего отношения в социальной сфере.
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК
СРЕДСТВО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ.
2.1. Трансформация положений административного права в сфере социальной политики.
2.2. Административно-правовые проблемы управления социальной сферой: анализ регионального опыта.
2.3. Основные направления совершенствования правового механизма социальной поддержки населения в регионах
Российской Федерации.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Административно-правовой механизм управления социальной сферой"
Актуальностьтемыисследования. Преобразования, осуществляемые в России в течение последних лет, настолько глубоки и масштабны, что при всей их непоследовательности и противоречивости нетрудно сделать вывод: идет процесс коренного обновления российской государственности. Меняются место и роль государства в жизни общества, взаимоотношения государства и личности, признаваемые и защищаемые государством ценности. Формируется принципиально новая правовая система Российского государства. На конституционном уровне зафиксирована приверженность идее и ценностям социального государства в условиях современной модернизации страны. Данным обстоятельством обусловливается несомненная научная актуальность и практическая значимость разработки проблем и условий формирования социального государства в современной России.
Крайне тяжелая ситуация, в которой оказалась большая часть населения нашей страны, обязывает к переоценке представлений о социальной политике, ее содержании и методах осуществления. Очень важно, что государство по-новому начинает оценивать суть проблемы и свои задачи, проистекающие из статьи 7 Конституции Российской Федерации. Одним из главных достижений явилось объявление России социальным государством по Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году, политика которого ориентирована на формирование условий для достойной жизни и свободного развития людей.
В условиях нестабильности современной общественной жизни, характеризующейся, в первую очередь, ослаблением правопорядка, известным противостоянием центра и регионов, возникновением иных негативных социальных процессов, вопросы обеспечения социальной защищенности выдвигаются в число приоритетных объектов внимания органов государственной власти.
Нормотворческая компетенция субъектов Российской Федерации в социальной сфере в настоящее время активно реализуется представительными и исполнительными органами государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения и автономных образований. Ими принято множество нормативных правовых актов, предусматривающих административную ответственность за различные виды правонарушений в рассматриваемой сфере.
Вместе с тем следует отметить, что из-за отсутствия четкого законодательного разграничения компетенции между Российской Федерации и ее субъектами в области административного законодательства наблюдаемая ныне активная нормотворческая деятельность регионов в ряде случаев приводит к существенному нарушению прав и свобод граждан.
Проводимая в настоящее время работа по совершенствованию законодательства об административной ответственности, определению роли и места в ней законодательства субъектов Российской Федерации должна базироваться на серьезных научных выводах и положениях, проводиться гласно, с учетом прав и законных интересов субъектов Российской Федерации. Обсуждение и своевременное решение вопросов установления и реализации нормотворческой компетенции регионов в области законодательства об административной ответственности позволит значительно усовершенствовать в целом, «разровнять» правовое поле России.
В связи с изложенным исследование нормотворческой деятельности субъектов Российской Федерации, выявление, анализ и обобщение ее тенденции и проблем, возникающих на региональном уровне, представляется достаточно важным и актуальным.
Значимым для регионального нормотворчества является установление объемов и пределов правового регулирования административной ответственности в сфере социальной защиты.
Таким образом, существует настоятельная потребность всестороннего осмысления накопленного опыта нормотворческой деятельности субъектов
Российской Федерации, их законодательных и исполнительных органов по принятию нормативных правовых актов с административной санкцией. Все это необходимо сделать на основе современных достижений юридической науки и практики, учитывая, что проблемы регионального нормотворчества в области административного и административно-процессуального законодательства еще не стали предметом серьезных научных изысканий.
Сказанное свидетельствует об актуальности и сложности проблемы законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности в социальной сфере, что и обусловило выбор ее в качестве темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблема административно-правового регулирования управления социальной сферой является одной из сложных и важных, в недостаточной степени исследованной. Этим фактором обусловливалась заинтересованность ученых в данной сфере.
Правовое регулирование управления социальной сферой отражалось в работах ученых как дореволюционного периода, так и в работах современных исследователей. Большой вклад в рассмотрение вопросов управления социальной сферой внесли такие известнейшие представители отечественной науки, как JI.A. Велихов, А.Д. Градовский, П.П. Гронский, В.И. Коркунов, Б.А. Кистяковский и другие.
В советский период продолжалась работа над данной проблематикой. Разрабатывались проблемы административно-правового регулирования социальной сферы, учитывая ее многоаспектность. В этой области можно выделить разработки таких ученых, как С.С. Алексеев, А.П. Алехин, И.А. Бачило, Д.Н. Бахрах, С.Н. Братусь, И.И. Веремеенко, П.Т. Василенко, М.И. Еропкин, Ю.М. Козлов, А.П. Лончаков, В.М. Манохин, М.И. Марченко, JI.JI. Попов, О.М. Якуба.
Разработка данной проблемы приобрела значительное ускорение с началом радикальных социально-экономических реформ в Российской Федерации в конце 80-х - начале 90-х годов XX столетия. В этой области плодотворно работают такие учёные, как Г.А. Дорохова, И.Л. Давитадзе, Т.И. Козырева и другие.
В последние годы все больший интерес представляет региональный аспект проблемы.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению административной ответственности за правонарушения в сфере социальной защиты.
Предмет исследования - административно-правовой механизм, регулирующий общественные отношения в социальной сфере и предусматривающий административную ответственность за их нарушение.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе изучения, критического анализа, обобщения и теоретического осмысления современнрго состояния законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности в социальной сфере сформулировать предложения и рекомендации по его совершенствованию и дальнейшему развитию.
В соответствии с поставленной целью диссертант пытался решить следующие основные задачи : дать характеристику современного состояния российского законодательства об административных правонарушениях в социальной сфере;
- выявить основные тенденции его развития, определить в нем место и роль законодательства об административной ответственности субъектов Российской Федерации;
- проанализировать существующую конституционную и договорную практику распределения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в области административно-деликтного законодательства, реагирующего отношения в социальной сфере, выявить имеющиеся в этой части проблемы и предложить варианты их решения;
- оценить современное состояние законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности в социальной сфере и наметить основные пути его совершенствования и дальнейшего развития.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод познания. Автором были использованы исторический, формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический и конкретно-социологический методы исследования.
Теоретической базой диссертационного исследования послужили научные труды в области философии, теории государства и права, конституционного и административного права, государственного управления, гражданского права, относящиеся к рассматриваемой проблеме.
Нормативную базу работы составили Конституция Российской Федерации; международно-правовые акты, обязательства по выполнению которых приняла на себя Россия; Конституции и уставы субъектов Российской Федерации; договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; федеральное и региональное административное законодательство; постановления Конституционного суда Российской Федерации; руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения мер административной ответственности; ведомственные нормативные акты.
Непосредственно по проблемам административной ответственности изучались работы Ю.С. Адушкина, А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, В.М. Бездеженых, К.С. Бельского, И.И. Веремеенко, И.Н. Галагана, Е. В. Долина, М.И. Еропкина, И.И. Загородникова, И.Н. Зубова, JI.M. Колодкина, Ю.М. Козлова, Ф.Е. Колонтаевского, А.П. Коренева, Л.П. Клюшниченко, Б.М. Лазарева, А.П. Лончакова, В.М. Манохина, Л.Л. Попова, Н.Г. Салищевой, А.В. Серегина, Ю.П. Соловья, М.С. Студеникиной, А.П. Шергина, Г.С. Явича, А.Ю.
Якимова и других, а также публикации по проблемам регионального законодательства об административной ответственности.
Основной информационной базой исследования стало действующее федеральное и региональное административное законодательство, а также статистические материалы.
Было изучено и обобщено 127 региональных нормативных правовых актов с административной санкцией, дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При подготовке диссертации использовались статистические данные об административной практике на территории Российской Федерации с 1992 по 2002 г., данные о практике применения регионального законодательства в Хабаровском крае, а также результаты эмпирических исследований, проведенных другими авторами.
Научная новизна диссертации определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности аспектов проблемы. Диссертантом предпринята попытка комплексного исследования с учетом теоретических и конституционно-правовых положений разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов в области административного законодательства.
В диссертации впервые подвергнуты изучению региональное законодательство об административной ответственности в социальной сфере, практика его применения, а также разработаны рекомендации по его развитию и совершенствованию.
Основные положения, выносимые на защиту, включают в себя: формулировку понятия административно-правового механизма управления в социальной сфере;
- аргументацию по принятию концепции разработки административно-правовых норм, которые бы дополнили Кодекс РФ об административных правонарушениях и законодательство субъектов Российской Федерации об административной ответственности за правонарушения в социальной сфере; характеристику особенностей действующих материальных и процессуальных норм законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях в социальной сфере;
- доказательства о необходимости принятия на федеральном уровне нормативно-правового акта, который определял бы границы нормотворческой концепции субъектов Российской Федерации по установлению административной ответственности;
- аргументацию в пользу принятия Основ законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях; характеристику особенностей действующих материальных и процессуальных норм законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях;
- предложения и рекомендации по совершенствованию федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях;
- предложения о необходимости введения единых форм отчетности в практику применения законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования определяется в первую очередь тем, что оно может способствовать эффективному научному поиску административно-правовых решений, адекватных происходящим в стране современным социально-политическим процессам.
Содержащиеся в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы:
- в деятельности по совершенствованию системы, структуры и содержания федерального законодательства об административных правонарушениях в социальной сфере;
- при разработке региональных нормативных правовых актов с административной санкцией;
- в научной разработке проблем становления и развития регионального законодательства об административных правонарушениях; в преподавании курсов «Административное право», «Право социального обеспечения» в юридических вузах, а также на курсах повышения квалификации практических работников, при подготовке лекций и учебных пособий по данной проблематике.
Апробация результатов исследования. Основанные на результатах проведенного исследования выводы, положения и рекомендации использовались при подготовке научных публикаций и сообщений, в частности, на межрегиональных научно-практических конференциях: «Юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина: региональные проблемы» (Хабаровск, 1998), «Права человека и проблемы формирования российского общества» (Хабаровск, 1999), «Дальний Восток России на рубеже тысячелетий: социально-экономические и политико-правовые проблемы» (Хабаровск, 2000) «Социальная политика дальневосточных регионов России: перспективы, проблемы и пути их разрешения» (Хабаровск, 2001)
Материалы и результаты проведенного исследования используются в учебном процессе и научно-исследовательской работе при подготовке специалистов по специальностям «Юриспруденция» и «Социальная работа» в Дальневосточном юридическом институте Хабаровского государственного технического университета.
По теме диссертации опубликованы пять научных статей.
Структура и объем диссертации. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК России, и состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключение, списка
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Карасаева, Лариса Владимировна, Хабаровск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из правовых аспектов социальной политики в Российской Федерации, общего положения социальной сферы, в ходе исследования был сделан ряд рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в социальной сфере. Но тут же возникает вопрос: какие из этих рекомендаций готовы к осуществлению на практике, с учетом сложившегося положения в регионах, позиции российских муниципалитетов и общей ситуации в Российской Федерации? С одной стороны, в представленных рекомендациях нельзя пренебрегать сложившейся ситуацией, служащей своеобразным подходом к принятию новых законодательных решений по стабилизации обстановки в стране. С другой стороны, нельзя переоценивать временные проблемы, как бы исключающие вообще законодательную активность в других областях.
Автором признается существование определенной зависимости между ситуацией с правовым регулированием социальных вопросов и общим состоянием дел по реформированию экономической системы. Но одновременно имеется ряд вопросов, которые не терпят отлагательства, и поэтому их решение неверно ставить в зависимость от экономической реформы. К таким вопросам относится упорядочение отношений собственности в социальной сфере (в частности, муниципальной), служащее основным инструментом против бесхозности некоторых социальных объектов и дестабилизации социальной системы в целом. И тут же следует заметить, что законодатель не должен отодвигать принятие законодательных решений на длительный срок и ставить их в зависимость от быстроты реакции общественного мнения. Невозможно замораживать законодательство в социальной сфере даже на короткий период.
Особенно актуальным представляется вывод о необходимости разработки нормативных актов, которые служили бы стержнем для подсистем социального законодательства. Важность такого подхода заключается в том, что только таким образом можно обеспечить стабильную государственную политику по социальным вопросам, подкрепленную общими законодательными актами. При отказе от законодательных актов и действии нормативных положений, не влияющих на совершенствование социальной системы в целом, нельзя исключать стихийного неуправляемого развития событий в социальной сфере. Поэтому здесь еще раз приходится повторять рекомендации по интенсификации законотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти (правительственных инициатив), в частности, компетентных в социальной сфере министерств, поскольку законодательная активность парламентариев по социальным вопросам не направлена (конечно, за некоторыми исключениями) на такие государственные акты. Учитывая то, что управление социальными секторами является главной функцией компетентных органов исполнительной власти, причем на всех уровнях государственного устройства, изложенное представляется логически верным. Предполагается, что компетентные исполнительные структуры будут крайне заинтересованы в принятии подобного закона, если в его разработке они сами будут играть доминирующую роль.
В целях успеха реализации указанных выводов автор считает целесообразным внести следующие предложения:
1. Социальная политика относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, поэтому реализация территориального принципа обеспечения социальной политики является важным моментом функционирования социального законодательства. Необходимо Федеральному центру передать часть своих социальных функций органам власти субъектов Российской Федерации. Федеративное государство должно определять направления социальной политики, финансировать социальные минимальные стандарты, а реализация должна осуществляться в субъектах Федерации.
Государство вырабатывает социальную политику через конституционные и административные нормы, которые должны гарантировать высокий уровень жизни граждан.
2. Освобождение Федерального центра от выполнения определенных социальных функций не означает отмены государственных социальных гарантий в субъектах Федерации. Федеральные органы, на наш взгляд, должны оставить за собой лишь те функции, которые действительно нельзя делегировать регионам: выработку общефедеральных основ социальной политики,
- обеспечение единого социального пространства и разработку соответствующих общефедеральных минимальных гарантий; установление единых социальных стандартов, отражающих «пороговые» значения качества жизни в стране и в ее регионах;
- разработку целевых общефедеральных социальных программ и основных критериев оценки состояния социальной среды;
- формирование федеральных резервных фондов и системы страхования социальных рисков.
3. Рекомендовать Государственной Думе Российской Федерации в законотворческом процессе привлечь к разработке правовых актов в социальной сфере широкий круг представителей науки, практики, различных структур, заинтересованных в их принятии.
4. Представляется целесообразным внести в действующее законодательство предложение о возможности привлечения к административной ответственности юридических лиц. Для этого дополнить определение юридического лица (ст. 48 ГК РФ) следующими словами: «., а также быть участником в производстве по делам об административных правонарушениях".
Такое определение понятия юридического лица, на наш взгляд, даст возможность учесть особенности административной ответственности юридических лиц в социальной сфере, позволит им быть субъектами не только гражданско-правовых, но и административно-правовых отношений. Данное решение вопроса позволит налагать административные наказания судами, компетентными органами, их должностными лицами, обеспечит соблюдение законности и повысит эффективность борьбы с административными правонарушениями.
5. Согласно ст. 3.1. КоАП РФ, административные наказание являются мерой ответственности и применяются в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Виды административных наказаний закреплены в ст. 3.2. в главе 3. Однако все виды этих наказаний невозможно налагать на юридические лица. К ним могут применяться только предупреждение, или административный штраф, что не распространяется на органы социальной сферы и на должностных лиц. В связи с этим считаем целесообразным: дополнить ст. 3.5. КоАП РФ словами «привлекать юридических и физических лиц к административному наказанию в виде административного штрафа».
6. Административная ответственность юридических лиц, на наш взгляд, требует внесения некоторых изменений и дополнений в административно-процессуальные нормы. Так, основанием для рассмотрения дела о проступке является протокол, составляемый компетентным органом государства или уполномоченным должностным лицом. Если ранее протоколы составлялись только на физических лиц и содержали соответствующие сведения только об их личности, то в протоколах на юридических лиц фиксируются иные сведения: точное наименование юридического лица, его адрес, банковские реквизиты, телефон, телефакс, фамилия, имя, отчество представителя юридического лица и т.д. В связи с этим считаем необходимым внести изменения в КоАП РФ, а содержание протокола об административном правонарушении дополнить вышеуказанными реквизитами.
7. Представляется целесообразным принять Государственную концепцию по развитию социальной сферы, учитывающую региональные особенности.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Административно-правовой механизм управления социальной сферой»
1. ЛИТЕРАТУРЫ1. Нормативный материал
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.), М.: Юрид. лит., 2002. 40 с.
3. Конституция СССР. М., 1977. - 20 с.
4. Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина от 10.12.1948 г. // Права человека: сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990. - 202 с.
5. Конвенция Международной организации труда от 28.06.1952г. № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
6. Конвенция Международной организации труда от 28.06.1962г. № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
7. Конвенция Международной организации труда от 21.06.1982г. № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод Н Собрание законодательства РФ. 2001. № 13. Ст. 1140
9. Хартия Европейского сообщества от 9.12.1989г. «Об основных социальных правах трудящихся» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
10. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств // Справочная правовая система «Гарант»
11. Гражданский кодекс РФ (в 3-х частях). М., Изд-во «Приор», 2002.-400 с.
12. Кодекс РФ об административных правонарушениях от З0.12.2001г.-М.: Изд-во «Приор», 2002.-200 с.
13. Трудовой кодекс РФ М., Изд-во «Приор», 2002.-192 с.
14. Федеральный закон РФ от 9.10.1992г. «Основы законодательства РФ о культуре» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ № 46,
15. Федеральный закон РФ от 12.01.1995г. № 5 «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 2. Ст. 161, № 19. Ст. 2023 (новая редакция)
16. Федеральный закон РФ от 31.07.1995г. № 119 «Об основах государственной службы в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. №31 Ст. 2990; 2000. № 16. Ст. 4537
17. Федеральный закон РФ от 17.05.1995г. № 122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Собрании законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3198
18. Федеральный закон РФ от 20.07.1995г. № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563
19. Федеральный закон РФ от 28.08.1995г. № 154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 32. Ст. 3330
20. Федеральный закон РФ от 10.12.1995г. № 195 «Об основах социального обслуживания населения в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. 48727
21. Федеральный закон РФ от 2.07.1998г. № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3803
22. Федеральный закон РФ от 3.12.1998г. № 21 «О базовой стоимости необходимого социального набора» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3699
23. Федеральный закон РФ от 25.06.1999г. № 178 «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3699
24. Федеральный закон РФ от 06.10.1999г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» П Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2001. № 7. Ст. 608
25. Федеральный закон РФ от 19.07.2000г. № 82 «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 26. Ст. 2729
26. Федеральный закон РФ от 19.07.2000г. № 122 «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 33. Ст. 3348
27. Федеральный закон РФ от 15.12.2001г. № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2001. №51. Ст. 4831
28. Федеральный закон РФ от 15.12.2001г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» // Собрание законодательстве РФ. 2001. №51. Ст. 4832
29. Федеральный закон РФ от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4920
30. Закон Республики Коми от 12.03.1997г. «О прожиточном минимуме в Республики Коми» // Ведомость нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 1997. № 7.
31. Закон Хабаровского края от 26.09.2000г. № 239 «Об адресной социальной помощи гражданам в Хабаровском крае» // Сборник нормативном правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края. 2000. № 8
32. Закон Хабаровского края от 26.01.2000г. № 182 «О краевой целевой программе «Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 2000 год» (ред. от 01.11.2000) // Справочная правовая система «Консультант плюс»
33. Закон Хабаровского края от 27.04.1999г. № 119 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и лиц, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы в Хабаровском крае» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
34. Закон Хабаровского края от 29.01.1999г. № 93 «О краевой целевой программе «Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1999 год» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
35. Закон Хабаровского края от 25.03.1998г. № 19 «О жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов в Хабаровском крае» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
36. Закон Хабаровского края от 30.07.1997г. № 32 «Об учреждениях медико-социальной помощи» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
37. Закон Хабаровского края от 26.03.1997г. № 11 «О порядке расчёта бюджета прожиточного минимума в Хабаровском крае» (ред. от 31.03.1999) // Справочная правовая система «Консультант плюс»
38. Закон Хабаровского края от 29.05.1996г. № 51 «О дополнительных гарантиях жилищных прав пожилых граждан и отдельных категорий лиц из числа инвалидов в Хабаровском крае» (ред. от 01.11.2000) // Справочная правовая система «Консультант плюс»
39. Закон Хабаровского края от 01.03.1996г. № 16 «Об адресной социальной помощи гражданам в Хабаровском крае» (ред. от 31.07.2002) // Справочная правовая система «Консультант плюс»
40. Закон Хабаровского края от 01.03.1996г. № 15 «О прожиточном минимуме в Хабаровском крае» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
41. Закон Хабаровского края от 01.02.1995г. № 1 «О социальной адаптации лиц, оставшихся без попечения родителей, выпускников образовательных учреждений всех типов» (ред. от 31.07.2002) // Справочная правовая система «Консультант плюс»
42. Указ Президента РФ от 29.01.2000г. № 115 «О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживаниянаселения» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
43. Указ Президента Республики Коми от 11.04.1997г. «Об оказании адресной помощи населению Республики Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 1997. № 9.
44. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 06.03.1997г. «Порядок во власти порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики РФ)» // Российская газета. № 47. 7 марта 1997 года
45. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 17.02.1998г. «Общими силами к подъёму России» // Российская газета. № 36. 24 февраля 1998 года
46. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 30.03.1999г. «Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики РФ)» // Российская газета. № 60. 31 марта 1999 года.
47. Выступление В.В. Путина при предоставлении ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 08.07.2000г. // Российская газета. № 133. 11 июля 2000 года
48. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 2001г. «Не будет ни революции, ни контрреволюций» // Российская газета. № 66. 4 апреля 2001 года
49. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 2002г. «России надо быть сильной и конкурентоспособной» И Российская газета. №71. 19 апреля 2002 года
50. Постановление правительства РФ от 14.01.2000г. № 36 «О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
51. Постановление ФСС РФ от 05.01.1995г. № 1 (ред. от 25.06.1999) «Об утверждении положения об отделении фонда социального страхования РФ» И Справочная правовая система «Консультант плюс»
52. Постановление Минтруда РФ от 29.03.2002г. № 25 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
53. Постановление Минтруда РФ от 27.07.1999 № 29 «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности социально-оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
54. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.08,1990 «О совершенствовании порядка расходов на социальное страхование и социальное обеспечение» // Справочная правовая система «Консультант плюс»
55. Список использованной учебной, учебно-методической литературы и монографий:
56. Агапов А.В. Основы государственного управления в сфере информатизации в РФ. -М.: Юристъ, 1997.-343 с.
57. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект). JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1990. - 144 с.
58. Административное право: Учебник / Под ред. Ю М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 1999. - 728 с.
59. Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов / Под ред. Ю.Н. Старилова. М.: БЕК, 1998. - 848 с.
60. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд.; испр. и доп. М.; Зерцало, 1999.- 672 с.
61. Анализ проблемной ситуации и формирование концепции государственного управления / Атаманчук Г.В., Власенко И.С., Крошкина Г.И. и др. М.: РАУ, 1994. - 40 с.
62. Антология социальной работы. Т.З. Социальная полигика и законодательство в социальной работе. -М.: Инфра-М, 1998. 305 с.
63. Атаманчук F.B. Обеспечение рациональности государственного управления. -М.: Юрид. лит., 1990. 352 с.
64. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид. лит., 1997. - 398 с.
65. Бабаев С.Ф. Механизм совершенствования государственного управления: (Административно-правовой аспект). Рига: Зинатие, 1986. - 230 с.
66. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 1999. - 112 с.
67. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. Пермь: Перм. Гос. Унт, 1966. - 192 с.
68. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 1993.-620 с.
69. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: * Нома-Инфра-М, 2001. - 640 с.
70. Бурак П.И., Рождественская И.А., Ростанец В.Г. Государственное регулирование социального развития регионов. М.: 1998. - 184 с.
71. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 1975.-192 с.
72. Власенко Н.А. Законодательная технология (теория, опыт правил) -Иркутск., 2001. 125 с.
73. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформированиев 90-х годах. СПб., 1998. 190 с.
74. Захаров М Л. Социальное обеспечение в СССР. М.: Знание, 1982. - 64 с.
75. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М.: Изд-во МГУ, 1983. - 168 с.
76. Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъектов РФ. М.: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения, 1999. - 647 с.
77. Институты административного права России: Сборник / Под ред. И.Л.
78. Бачило, Н.Ю. Хаманевой. -М.: Изд-во. Ин-та государства и права РАН, 1999. -264 с.
79. Исполнительная власть в РФ: Научно-практическое пособие / Под ред. А.Ф. Ноздрачбва, Ю.А. Тихомирова. М.: БЕК, 1996. - 269 с.
80. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование: Сб. статей и обзоров / Под ред. В.В. Маклакова. М.: ИНИОН, 1995. - 197 с.
81. Каримов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. М., 2000. - 9 с.
82. Князев С. Д. Адмшшстративное право: Учебное пособие. Владивосток, 1997. 116с.
83. Князев С. Д., Хрусталев Е. Н. Российское муниципальное право: Учебное пособие. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1997. 344 с.
84. Козлов Ю.Н. Административное право: Учебник. М.: Юристъ, 1999. -320 с.
85. Козлов Ю.Н. Административные правоотношения. М.: Юрид. лит., 1976. -184 с.
86. Козлов Ю.Н. Управление в области социально-культурного строительства. Учебное пособие по советскому административному праву. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1963. - 84 с.
87. Комаров С.А., Малько А. В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие: Краткий учебник. М.: Норма - Инфра - М, 1999. — 448 с.
88. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 1996. - 560 с.
89. Конституция Российской Федерации / Авторский коллектив: В.Н. Туманов, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др. М.: Большая Российская Энциклопедия, 1995. - 450 с.
90. Краснов М.А. Ответственность власти (государство в открытом обществе). -М.: Магистр, 1997. 115 с.
91. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М.: Юрид. лит. 1998. - 195 с.
92. Лазарев Б.М. Проблемы исполнительной власти в Российской Федерации. -М., 1986.-124 с.
93. Лончаков А.П. Административная ответственность Хабаровск: Изд-во ХГТУ. 1998. - 146 с.
94. Лончаков А.П. Административно-правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики: Учебное пособие. Хабаровск: ДВЮИ ХГТУ, 1999. - 240 с.
95. Лончаков А.П. Предмет и система административного права РФ: Учебное пособие. Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 1999. - 175 с.
96. Лушникова М.В. Право социального обеспечения: Общ. часть: Учебное пособие. Ярославль: ЯрГу, 1997. - 68 с.
97. Максимовский В.И. Управление социальным обеспечением. М.: Юрид. лит., 1974.-167 с.
98. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационныйаспект. Саратов. 1994. 94 с.
99. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 2-е из., перераб. и доп., - М.: Книжный мир, 1999. -240 с.
100. Новицкий И.Б. Римское право, Изд-во Теис. М.: 2000. - 245 с.
101. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. / Под. ред. М.Н. Марченко. Том 1. Теория государства. -М.: Зерцало, 2000. - 416 с.
102. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. / ^ Под. ред. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. - М.: Зерцало, 2000. - 656 с.
103. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд.; перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. - 520 с.
104. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие для юрид. фак. и ин-тов / Под ред. Г.А. Туманова. М.: Юристъ, 1996. - 304 с.
105. Оптимизация структур и механизмов федерального и регионального управления. -М.: РАУ, 1994. 181 с.
106. Организация и действия социальной помощи во Франции. Российско*французская серия // Информационные учебные материалы № 17. М., 1983. -5 с.
107. Пенсионная реформа в России: причины, содержания, перспективы / Под. ред. М.Э. Дмитриева, Д.Я. Травина. СПб: Норма, 1998. - 256 с.
108. Пенсионная система в РФ: состояние и задачи / Под ред. Л.И. Устиновой. — Новосибирск, 1991. 150 с.
109. Пикулысин А.В. Система государственного управления: Учебник ) Под , ред. Т.Г. Морозовой. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1997. - 352 с.
110. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. -234 с.
111. Право на социальное обеспечение: пути совершенствования юридических гарантий / Под ред. А.Е. Козлова. М: ИНИОН, 1990. - 50 с.
112. Право социального обеспечения / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2000.-340 с.
113. Право социального обеспечения / Под ред. А.В. Желудкова. М.: Юрайт,• 2000.-208 с.
114. Право социального обеспечения: Теоретический курс / Под ред. В.Е. Шаркова. М., 1993. - 164 с.
115. Правовые механизмы федерального и регионального управления. М.: РАУ, 1994.-40 с.
116. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблема теории права и государства. 2-е изд., перераб. и доп. - М: Юрайт - М, 2001. - 346 с.
117. Российское административное право. Сб. нормат актов в 4-х к.н. К.Н. 3:
118. Государственное регулирование в социально-культурной области. Саратов: Изд-во СГАП, 1999. - 367 с.
119. Румянцев О.Г., Додонов В.М. Энциклопедический юридический словарь. -М., 1997.-333 с.
120. Седова M.JI. Социальное обеспечение: Учебное пособие. М.: ФА, 1998. -65 с.
121. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов 1994. - 152 с.
122. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики: Монография. М.: Гилиос АРВ, 1999. - 320 с.
123. Советское административное право: Методы и формы государственного управления / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юрид. лит., 1977. - 334 с.
124. Советское административное право: Управление социально-культурным строительством. М.: Юрид. лит., 1980. - 352 с.
125. Советское право социального обеспечения / Под ред. А.Д. Зайкина. М.: ^ Изд-во Моск. ун-та, 1982. - 264 с.
126. Советское право социального обеспечения: Учебное пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1992. - 142 с.
127. Советское право социального обеспечения: Учебное пособие для вузов по специальности «Правоведение» / Под ред. А.Д. Зайкина. М.: Изд-во МГУ, 1982.-263 с.
128. Социальная защита населения в регионе: Учебное пособие. -Екатеринбург: УрАГС, 1999.-351 с.
129. Социальная защита населения: региональный аспект. Иркутск: Иркутск, нн-т нар. хоз-ва, 1993. - 145 с.
130. Социальная защита человека: региональные модели: Сборник. / Под ред. В.Г. Бочаровой, М.П. Гурьяновой. -М.: АСОПИР, 1995. 192 с.
131. Социальные права: Россия и Европа / Под ред. Леонова А.С. М.: Изд. дом «Социальная защита» 1998. - 127 с.
132. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы / Под. общ. ред. А.К. Акимова, Н.А. Волгина. М., 1998. - 594 с.
133. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М.: Советская Россия, 1990. - 128 с.
134. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. -М.: Экспертное бюро, 1997. 347 с.
135. Сырых В.М. Логические основания общей теории права в двух томах. Элементный состав. ~ М., 2000. 386 с.
136. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд.: перераб. и доп. - М.: Юристь, 2000. - 776 с.
137. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Юринформцентр, 1998. - 798 с.
138. Тихомиров Ю.А. Научная организация управления. М.: Советская Россия, 1973. - 173 с.
139. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты Учебно-практическое пособие. М.: Юрид. колледж МГУ, 1995. -164 с.
140. Трайнин А.Н. Учение о соучастии. М., 1941. 204 с.
141. Филипов Г.Г. Социальная организация и политическая власть. М: Мысль, 1985. -173 с.
142. Формы государственного управления / Под ред. Б.Н. Лазарева. ~ М.: ИГПАН, 1983. 199 с.
143. Цыганов В.Б. История государственного управления в России: Учебное пособие. Екатеринбург: Урал. акад. гос. службы, 1999.-303 с.
144. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт-М, 2001. -432 с.
145. Чиркин В.Е. Государственное управление: Элементарный курс. М.: Юристь, 2001. - 318 с.
146. Шкуропат А.В., Терский М.В., Семёнова В.Г. Социальная защита населения в условиях рынка: Методич. подходы к разработке программы. -Владивосток, 1991. 81 с.
147. Якуба О.М. Административная ответственность. М.: Юридит. лит., 1972. -152 с.
148. Список периодических источников
149. Абдурахманов А.А., Куракин А.В. О проблеме административной ответственности // Юрист. 2000. № 1.
150. Александров В.И. Работа по реализации программы пенсионной реформы продолжается //Пенсия. 1999. № 9. С. 37-38.
151. Алехин А. П. О современных тенденциях развития института административной ответственности в РФ // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1992. № 5.
152. Анализ тенденций развития России в 1992-1995гг. // Вопросы экономики. 1996. № 6.
153. Афанасьев С.А. Международная конференция о реформе социальной защиты населения в России // Пенсия. 1999. № 11. С. 48-49.
154. Баскаков В.Н., Меньшиков А.В. Актуальные проблемы системы социального страхования //Пенсия. 1999. № 8. С. 55-58.
155. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1999. № 10.
156. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Советское административное право. 1986. № 2. С. 44.
157. Бахрах Д.Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение. 1991. № 3.
158. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. № 3.
159. Бущик В.В. Социальная база поддержки рыночных преобразований И Социс. 1998. № 9. С. 13-15.
160. Варум П.А., Грязин И.Н. Некоторые характеристики правовой ответственности // Ученые записи Тартурсского университета. 1992. Вып. 609.
161. Васильева Ю.В. Пенсия как основная категория Российского права социального обеспечения И Российский юридический журнал. 2000. № 1. С. 65.
162. Гордиенко Е.Н. Пенсия в России вчера, сегодня, завтра // Юридический вестник Росс, экономического университета. 2001. № 1. С. 18-22.
163. Дектярбв Г.П., Якушев Л.П. От общественного призрения к социальному обеспечению и социальной защите // Пенсия. 1998. № 3. С. 3-8; № 9. С. 50-59.
164. Долотин Б.В. Социальная политика: современный этап // Социальное обеспечение. 1997. № 8. С. 28-35.
165. Законопроекты новой пенсионной системы // Пенсия. 2001. № 7. С. 28-50.
166. Калашников С.В. Формирование законодательной базы социальной политики // Социальная политика государства. М., 1997. С. 41-56.
167. Карташкин В.А. Механизмы защиты прав человека // Журнал Российского права. 1999. № 3/4.
168. Качин Т. Повышение уровня жизни россиян приоритетное направление социальной политики // Социальное обеспечение. 2000. № 10. С. 12-14.
169. Князев С.Д. Предмет и система административного права РФ: традиционные взгляды и современные реалии Н Юрист. 2001. № 5. С. 48-52.
170. Колесник А.П. Пенсионная реформа: момент выбора пути // Пенсия. 2000. № 10. С. 61-64; № 11. С. 59-63.
171. Колесниченко Ю.Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц // Журнал Российского права. 1999. № 10.
172. Костенников М.В. Современные проблемы кодификации российского административного права // Юрист. 2000. № 2.
173. Ложкин Д. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 1999. № 10. С. 8-12.
174. Маленин Н.С. Об институте юридической ответственности // Учёные записки Тартурсского университета. 1982. Вып. 852.
175. Мс Keon R. The Development and the Significance of the Concert of Responsibility // Revue Internationale de philosophie. Paris. 1957. № 39.
176. Молчанова В. Новая модель пенсионного обеспечения // Человек и тут. 2001. №5. С. 55-58.
177. Мокроносов А., Качалова Е., Рогова И. Развитие учреждений социальной защиты населения в регионе // Социальное обеспечение. 2000. № 9. С. 22-30.
178. Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государства и право. 2000. № У*.
179. На пути к социальному государству // Социальное обеспечение. 2000. № 7. С. 20-23.
180. Назаров А.С. Пенсионная реформа: правовые аспекты. Пенсионное и социальное обеспечение // Гражданин и право. 2001. № 10. С. 8-17.
181. Назаров А. С. Полномочия субъектов РФ в законодательном регулировании социальной сферой // Пенсия. 1999. № 9. С. 39-44. ^ 35. Назаров ММ. Социальная справедливость: современный российскийконтекст//Социс. 1999. № 1. С. 5-8.
182. Ноздрачёв А.Ф., Пронина B.C. и др. О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. № 7.
183. Овчарова Е.Д. Материально-правовые проблемы административной % ответственности юридических лиц // Государство и право. 1998. № 7.
184. Органы социальной защиты на пути реформ // Социальное обеспечение 2000. № 6. С. 13-19.
185. Организация Российско-французская серия // Информационные учебные материалы № 17. М., 1983. С. 5.
186. Проблемы ответственности и управления: Круглый стол административистов СССР и ГДР // Советское государство и право. 1973.№ 10.
187. Ребани И.А. О методологических и гносеологических аспектов учения об основаниях юридической ответственности // Учёные записи Тартусского университета, 1982. Вып. 852.
188. Ребани Я.К. Ответственность как предмет комплексного исследования // Учёные записки Тартурсского университета, 1982. Вып. 609.
189. Римашевская Н.М., Мигранова Л.А., Бочкарёва В.И., Волкова Г.Н. копенгагенский саммит: 5 лет спустя // Народонаселение. 2001. № 1. С. 5.
190. Роик В.Д. Какая система нужна России // Социальная защита. Приложение «Пенсионное обеспечение». 2001. № 3. С. 6-15.
191. Советское государство и право. 1953. №11.
192. Савостьянова В. Цели и задачи преобразований // Социальная защита Приложения «Пенсионное обеспечение». 2001. № 6. С. 3-7.
193. Социальное обеспечение. 1996. № 1. С. 26-28.4. Список авторефератов
194. Андреева Е.Н. Социальная функция демократического государства: (конституционно-правовой аспект): Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. М.,1997.-24 с.
195. Володарская Л.В. Социальная политика властных структур региона как фактор стабильности общества: Автореф. Дис. . канд. социол. наук. Тюмень,1998.-28 с.
196. Гарипова Р.Ф. Пособие по временной не трудоспособности (правовые г аспекты): Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1997.
197. Данилина В.М. Сущность и содержание социальной полигики: (на примере Московской области): Автореф. Дис. . кант, социол. наук. М., 1999. - 26 с.
198. Иванова Р.И. Социальное обеспечение в государственно-организованном обществе: генезис, развитие и функционирование (правовой аспект): Автореф. дис. . доктора юрид. наук. -М., 1987.
199. Манцурова Л.Г. Управление социальной защиты населения в регионе (на материалах Краснодарского края): Автореф. Дис. . канд. социол. наук. М.,1998.-25 с.
200. Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция теорий и практики (политико-социологический анализ): Автореф. Дис. . д-ра полит, наук. СПб.: СПБГУ, 1998. 50 с.
201. Мироненкова М.Н. Направление развития государственной системы социального обслуживания престарелых и инвалидов в условиях формирования рыночной экономики: Автореф. Дис. . канд. эконом, наук. -М., 1996.
202. Омельницкая Т.А. Принципы эффективного управления процессами жизнедеятельности (на примере организации социального обеспечения): Автореф. Дис. . канд. социал. наук. Владивосток, 2000. - 25 с.
203. Пронина Л.И. Проблемы развития социального обеспечения: Автореф. Дис. . докт. экон. наук. -М., 1992.
204. Ткачук Л.Т. Организация управления социально-культурной сферой и пути её совершенствования в условиях реформирования экономики: Автореф. Дис. . канд. экон. наук. Хабаровск, 2000. -22 с.
205. ХадыкинаЕ.В. Административно-правовая организация механизма управления системой пенсионного обеспечения РФ в аспекте её реформирования: Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2002. - 22 с.
