Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России»

УДК 343.265 ББК 67.408 На правах рукописи

ЛЕВАШОВА Ольга Викторовна

АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ КАК ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА РОССИИ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно - н сп олни тел ь ное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Тамбов - 2007

003161074

Диссертация выполнена в Елецком государственном университете

им. И.А. Бунина

Научный руководителе

доктор юридических наук, профессор Голик Юрий Владимирович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук Яковлева Лариса Владимировна;

кандидат юридических наук Орлов Валерий Васильевич

Ведущая организация:

Академия права и управления Министерства юстиции г, Рязань

Защита состоится «06» ноября 2007 года в 10,00 часов на заседании диссертационного совета К 212.261.05 при Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина (Россия, 392008, г. Тамбов, ул. Советская, 181-6, ауд. 111)

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться с библиотеке Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина и на официальном сайте ТГУ им. Г,Р. Державина www.tsu.tmb.ru.

Автореферат разослан «05» октября 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент

Э.А. Сатина

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. Гуманизация как приоритетное направление развития уголовного законодательства, характеризующее его модернизацию, находит свое выражение в ряде проявлений и методов законотворческой практики К ним, в частности, относятся исключение отдельных видов наказания из установленной законом системы, введение более мягких их видов, конкретизация оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания, совершенствование структуры разделов, глав и отдельных статей Кодекса, преобразование ряда институтов и уголовно-правовых норм в целях расширения сферы благоприятствования субъектам уголовной ответственности и снижения общего уровня репрессивности уголовного закона

Проблема гуманизации в направлении снижения уровня репрессивности норм УК приобрела в последнее время особую актуальность, особенно в связи с выявившейся неспособностью уголовно-исполнительной системы удовлетворительно решать задачи по реализации охранительной и предупредительной функций уголовного права Не последнюю роль в создании этой ситуации сыграло определенное несовершенство действующего уголовного законодательства

Необходима четко выверенная, социально обусловленная и понятная населению дифференциация воздействия на преступников, сочетающая в себе как меры уголовно-правового принуждения, так и меры уголовно-правового поощрения за позитивное поведение лиц, отбывающих наказание В числе таких мер важное место занимают амнистия и помилование

Амнистии и помилованию среди других видов освобождения от наказания или от его отбывания принадлежит особое место, определяемое рядом обстоятельств Специфика амнистии и помилования заключается в том, что они являются комплексными институтами, различным образом

смягчающими положение виновных Поэтому следует отметить, что в условиях так называемого «кризиса наказания» созрела необходимость повышения роли уголовно-правового поощрения как формы уголовно-правового воздействия Любое наказание имеет свой предел, который в уголовном праве измеряется человеческой жизнью Нельзя дважды казнить человека, бессмысленно приговаривать его к сверхдлительным срокам лишения свободы, исчисляемым сотнями лет, нельзя конфисковать у него имущества больше, чем у него есть, и т д Поэтому необходимо подключать иные способы воздействия на человека в целях коррекции его будущего поведения Без уголовно-правового поощрения уголовное право является неполным, и уголовная юстиция без него не может выполнять все возложенные на нее функции

В системе существующих в российском законодательстве видов освобождения от ответственности и наказания, смягчения положения лиц, совершивших преступления, амнистия и помилование занимают значительное место Свидетельством тому является регулирование их различными отраслями законодательства - конституционным, уголовным, уголовно-исполнительным и др. Следовательно, возникает потребность в выяснении правовой природы данных институтов, их сущности

Существующие законодательные, а также иные нормативно-правовые источники не восполняют пробелов законодательства в отношении рассматриваемых институтов, более того, в отдельных из них имеются противоречия, а закрепленные позиции не отражают, по мнению исследователя, их сути

Анализ российского законодательства свидетельствует о том, что амнистию и помилование не всегда можно обозначить как поощрительные нормы

Таким образом, изложенные выше проблемы определяют актуальность исследования и обусловливают выбор темы диссертации

Степень научной разработанности темы. В отечественном уголовном праве амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права рассматривались в определенной мере только И Л Марогуловой Однако непосредственно самим институтам амнистии и помилования уделено достаточно большое внимание в работах таких ученых-правоведов, как А И Васильева, В Н Вырастайкин, А Э Вялима, А Я Гришко, О С. Зельдова, В В Комаров, К М Мирзажанов, А С Михлин, А В. Мохорев, С Н Сабанин, Т А Синцова, К Н Тищенко и другие П И Люблинский, Н С Таганцев и другие ученые внесли существенный вклад в определение и содержание институтов амнистии и помилования в дореволюционном законодательстве Достаточно значимый теоретический вклад в исследование институтов амнистии и помилования на Украине внесли В Т Маляренко, А А Музика1

В советский период вопросами амнистии и помилования занимались такие ученые, как Н Д Дурманов, В Е Квашис, С И Комарицкий, П С Ромашкин и др

Весомый вклад в исследование общетеоретических проблем поощрения внесли Ю В Голик, Н А Гущина, В Н Кудрявцев, А В Малько, А Ф Сизый И А Тарханов и др В В Нырков исследовал поощрение и наказание как парные юридические категории2

В целом, как показывает анализ, несмотря на значимость институтов амнистии и помилования и их влияния на поощрительную политику государства, на общетеоретическом уровне данная проблема в достаточной мере не разработана, и в отечественной науке ей не уделено должного внимания

Объектом исследования являются поощрительно-правовые отношения, возникающие в результате применения актов амнистии и помилования

1 Маляренко В Т, Музика А А Амшсия та помилування в Украш! Навчальний поабник Киев Атака, 2007

2 Нырков В В Поощрение и наказание как парные юридические категории Дис к ю н Саратов, 2002

Предмет исследования составляют институты амнистии и помилования как поощрительные нормы уголовного права России, предпосылки и условия их формирования и пути оптимизации их во всех сферах и на всех уровнях ее проявления

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в комплексном теоретическом исследовании институтов амнистии и помилования, раскрытии их поощрительной функции в уголовном законодательстве России, исследовании их отличительных признаков, а также определении места и роли данных институтов как особой разновидности и важного инструмента поощрительной политики общества

В соответствии с намеченной целью в работе ставятся следующие задачи

- изучить исторические этапы становления институтов амнистии и помилования в уголовном законодательстве России, их сущность и назначение в различные периоды развития российского государства,

- исследовать поощрение как особый метод правового регулирования общественных отношений в уголовном праве России и особенности его проявления в институтах амнистии и помилования,

- раскрыть уголовно-правовую характеристику амнистии и помилования на современном этапе,

- рассмотреть особенности и процедуру помилования в Российской Федерации в связи с упразднением Комиссии по вопросам помилования при Президенте РФ и передаче полномочий по рассмотрению ходатайств о помиловании субъектам РФ,

- изучить основания и порядок применения амнистий в России и определить их влияние на поведение лиц, совершивших преступления, и общество в целом,

показать характерные особенности институтов амнистии и помилования, их взаимосвязь и отличительные особенности от реабилитации и досрочного освобождения,

- исследовать социально-демографическую, уголовно-правовую и уголовно-исполнительную характеристики амнистированных и помилованных лиц на предмет влияния на данных лиц поощрительной политики государства,

- провести сравнительный анализ применения актов амнистии и помилования на федеральном и региональном уровнях (в Липецкой области) и выявить специфику амнистированных и помилованных лиц в Липецкой области

Методологическую основу исследования, наряду с диалектико-материалистическим и другими общенаучными методами познания правовой действительности составили разнообразные специальные методы формально-логический, моделирования, сравнительно-правовой, системный, прогнозирования, статистический и другие Применение названных методов дало возможность проанализировать и сделать выводы по данной научной проблеме

Теоретической основой работы послужили научные разработки по общей теории права, научные труды по истории, специальная юридическая литература по уголовному праву, уголовно-исполнительному праву, конституционному праву и криминологии

Основой нормативной базы исследования послужило изучение обширного нормативно-правового материала Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента о помиловании, Постановлений Государственной Думы об амнистиях, нормативно-правовых актов СССР и дореволюционной России

Эмпирическую базу исследования составили имеющие отношение к теме материалы судебной практики проанализированы 293 уголовных дела, прекращенных органами предварительного расследования и рассмотренных судами Липецкой области в результате актов амнистии в 2001 - 2006 гг, изучены опубликованные Указы Президента Российской Федерации о помиловании с 2001 по 2006 гг, материалы лиц, ходатайствующих о

помиловании в Липецкой области, а также опубликованная практика Верховного Суда Российской Федерации

Научная новизна обусловлена самой постановкой проблемы, а также намеченными задачами и заключается в том, что в рамках уголовного права предпринята попытка комплексного монографического исследования амнистии и помилования как поощрительных норм уголовного права России, раскрытия их сущности и значения в качестве важного инструмента совершенствования уголовного законодательства

Автор стремится самостоятельно осмыслить современную правовую реформу и предложить более результативные методы регулирования общественных отношений, аргументировать собственную позицию по ряду спорных и мало разработанных вопросов Исследователем характеризуются и критически оцениваются проводимые в стране преобразования, прежде всего в правовой сфере, принимаемые нормативно-правовые акты, практика применения правовых поощрений, трудности и издержки, возникающие при этом, перспективы реформ Диссертантом анализируются действующие в Российской Федерации различные виды правовых поощрений, в частности, амнистия и помилование, вносятся конкретные предложения, даются рекомендации по дальнейшему повышению эффективности данных мер правового воздействия на осужденных (например, стимулирование правомерного посткриминального поведения и др)

Новизной отличается также проведенный в диссертации анализ изданных в Российской Федерации амнистий и Указов о помиловании как поощрительных норм уголовного права России

Обосновываются новые предложения и делаются определенные выводы по проблеме совершенствования поощрительного метода в уголовном праве, касающегося институтов амнистии и помилования

На защиту выносятся следующие положения:

1 Определение правовой природы амнистии и помилования

— как естественного права человека на прощение - акта милосердия со стороны государства (в лице Государственной Думы и Президента РФ), применяемого к лицу, совершившему преступление в установленном законом порядке, с учетом личностных особенностей, семейного положения, состояния здоровья, иных обстоятельств, свидетельствующих о полном раскаянии в совершенном преступлении и невозможности совершения нового,

- как комплексных межотраслевых институтов, прежде всего конституционного (государственного), уголовного, уголовно-исполнительного и административного права, криминологии, выражающихся в поощрении осужденного за полное раскаяние в совершенном преступлении, исключительно образцовое поведение, отношение к труду во время отбывания наказания и после освобождения от его дальнейшего отбывания, применяемых Президентом Российской Федерации и Государственной Думой Российской Федерации

2 Правовое поощрение в диссертационном исследовании определяется как средство позитивного социально-правового воздействия на поведение людей с целью порождения и поддержания общественно-значимой активности, в результате применения которого вознаграждается заслуженное поведение субъекта и реализуется взаимный интерес личности, общества и государства

3 В уголовном праве поощрение носит многоаспектный характер, проявляясь во многих уголовно-правовых институтах Неодинаков и механизм действия правовых норм Хотя поощрение, по сути, не может быть ведущим методом уголовно-правового регулирования (приоритет тут имеют позитивные отрасли права, а уголовное право все-таки продолжает оставаться традиционно карательным, наказательным правом), значение поощрения растет

4 Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации при осуществлении своих полномочий, предусмотренных

статьей 103 Конституции Российской Федерации, по определению круга лиц и деяний, подлежащих амнистированию, не может выходить за рамки общеправовых принципов гуманизма и социальной справедливости, не должна допускать искажения целей и задач института амнистии

5 Изучение личностных особенностей амнистированных лиц позволяет сделать вывод о наличии у них следующих типичных особенностей большинство осужденных находились в исправительных учреждениях до применения к ним амнистии до 6 месяцев (36,8%) и от 1 года до 3 лет (33,6 %). Осужденных, которые отбыли наказание в виде лишения свободы более 5 лет, нет. Показательно, что от 6 мес до 1 года в местах лишения свободы отбывали наказание и были амнистированы 27,7% осужденных, от 3 до 5 лет - 1,8%

6 Помилование, наряду с амнистией, по существу является мерой поощрения и одновременно видом досрочного освобождения от отбывания наказания (реабилитация означает признание полной невиновности лица) и не влечет за собой восстановления причиненного вреда Помилование в России осуществляется Президентом РФ по рекомендациям Комиссий по вопросам помилования, образованных на территории субъектов Российской Федерации

7 Изучение личностных особенностей помилованных лиц, а также ходатайствующих о помиловании позволяет сделать вывод о наличии у них типичных особенностей Это, как правило, лица мужского пола, возраст 2029 лет, осужденные за совершение насильственных преступлений к длительным срокам наказания, ранее не судимые, не отбывшие половины срока назначенного судом наказания, но положительно характеризующиеся администрацией учреждения и комиссией по вопросам помилования субъектов Федерации

8 Критерием оценки эффективности актов об амнистии является уровень рецидива среди амнистированных Для снижения уровня рецидива необходимы принятие Федерального закона о социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы,

создание условий для получения ими квалифицированной работы и жилплощади, установление контроля поведения амнистируемых после освобождения Создать специальные общественные институты (патронаты, постпенитенциарная опека, попечительство, общественные фонды) для оказания помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы

Научная и практическая значимость работы состоит в том, что анализ теоретического исследования институтов освобождения от наказания в порядке амнистии и вследствие актов помилования, проведенный автором, наряду с фактическим материалом, собранным им в процессе анализа уголовных дел амнистированных, а также при изучении ходатайств о помиловании в Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области, и Указов Президента РФ о помиловании, дает возможность сформулировать ряд предложений и рекомендаций, использование которых в деятельности законодательных и правоприменительных органов позволит повысить уровень эффективности как правотворческого, так и правоприменительного процессов

Полученные сведения о личности амнистированных и помилованных лиц, выявление причин и условий, способствующих рецидиву с их стороны, могут быть использованы для прогнозирования постпенитенциарного поведения данной категории граждан

Работа по изучению криминологической характеристики лиц, освобожденных вследствие актов помилования и амнистии, результаты которой приведены в диссертации, вносит определенный вклад в формирование теории личности преступника, осужденного, их типологию Практическое значение настоящего диссертационного исследования состоит в том, что рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в целях совершенствования институтов помилования и амнистии в действующем уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве.

Полученные в ходе работы результаты могут найти применение в научно-педагогической деятельности юридических вузов страны, деятельности комиссий по вопросам помилования субъектов Российской Федерации, а также при подготовке новых постановлений об амнистиях

Апробация результатов исследования. Основные материалы исследования нашли отражение в авторских публикациях научных статьях и тезисах, в том числе опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК Проблемы, выявленные в ходе исследования, а также пути их возможного решения обсуждались на научно-практических конференциях Елецкого государственного университета им И А Бунина (2001-2007 гг), Липецкого филиала Воронежского института МВД, Института экономики и права города Липецка

Результаты исследования внедрены в учебный процесс и используются при преподавании спецкурса «Освобождение от уголовной ответственности» и «Амнистия и помилование в уголовном праве России» на юридическом факультете Елецкого государственного университета им И А Бунина и Липецкого государственного педагогического университета По теме диссертации опубликовано 14 научных статей Структура диссертации определяется логикой исследования и поставленными задачами Диссертация состоит из введения, трех глав, подразделенных на восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы и ее новизна, освещается степень научной разработанности проблемы, определяются объект и предмет диссертационного исследования, формулируются цели и задачи, раскрывается теоретическая и практическая значимость, дается характеристика методологической основы работы, излагаются основные

положения, выносимые на защиту, характеризуется эмпирическая база диссертации, содержатся сведения об апробации полученных результатов, а также о структуре работы

Первая глава «Амнистия и помилование в уголовном праве России: история развития» состоит из двух пунктов, в каждый из которых входит по три подпункта

В первом параграфе «История становления институтов амнистии и помилования» исследуются вопросы амнистии и помилования в их историческом развитии

Помилование применялось и в Киевской Руси, и в Царской России Российскому законодательству в большей степени знакомо понятие помилования и в меньшей - понятие амнистии, которое появилось значительно позже В дореволюционном законодательстве вообще не существовало термина «амнистия», в нем употреблялись термины «помилование» и «прощение»

До Великой Октябрьской социалистической революции в России применялось несколько форм прощения аболиция, которая отменяла общий закон для конкретного случая и погашала само преступление, индульгенция, при которой погашалось не само преступление, а только наказание за совершенное преступление, и реабилитация, согласно которой лицо освобождалось от отбытия наказания и восстанавливалось в правах1

Помилование и прощение применялись не только в случаях освобождения от ответственности и наказания индивидуально определенных лиц, но и в отношении многих, персонально не установленных лиц, совершивших преступления

В зависимости от интересов и целей, преследуемых государством, в разные периоды развития общества, выделялись различные виды амнистий В целом, в истории становления института амнистии

1 Марогулова ИЛ Амнистия и помилование в российском законодательстве М ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998 С 18

выделяют три ее формы теократическую, династическую и политическую (гражданско-политическую)

После революции 1917 года начался новый этап развития уголовного законодательства Хотя на формирование советской науки уголовного права немалое влияние оказали классические и социологические направления дореволюционной науки уголовного права, становление и развитие уголовного законодательства в области укрепления правопорядка и противодействия преступности во всех ее проявлениях формировалось под влиянием системы факторов социально-экономического, политического, правового и иного характера того периода

Акты амнистии и помилования, провозглашаемые в советский период, являлись одним из средств проведения политики государства

Конституцией РСФСР 1918 года право амнистии (общей и частичной) было предоставлено Всероссийскому Съезду Советов и Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету Советов

В первые годы советской власти амнистии применялись, во-первых, для «корректировки» судебных приговоров, так как в процессе укрепления и роста советского строя отдельные преступления или целые категории преступлений, представляющих серьезную опасность, впоследствии эту опасность утрачивали

Амнистии предусматривали смягчение участи осужденных, если тяжесть наказания не соответствовала совершенному преступлению и личности виновного, а также, приуроченные к какому-либо значимому для государства дню (например, к очередной годовщине Октябрьской революции), они были просто актом снисхождения, диктуемым желанием приобщить все население, не исключая обвиняемых и осужденных, отбывающих наказание, к общему празднику

Право помилования в Советской республике принадлежало судебной власти Но не только суд осуществлял помилование в РСФСР ВЦИК

Советов осуществлял помилование на основании Конституции РСФСР 1918 года, рассматривая ходатайства осужденных к смертной казни

В конце 20 - начале 30-х годов наблюдается тенденция к расширению мер уголовной репрессии, что сказалось на актах амнистии и помилования, которые с 30-х годов стали применяться реже и практически не предусматривали освобождение от уголовной ответственности

Конституции СССР и союзных республик определяли правовые пределы амнистии и помилования Так, Конституция СССР 1936 года, предусматривающая амнистию и помилование на любой стадии процесса, ввела ограничения при их применении союзными республиками

Акты амнистии, изданные в период Великой Отечественной войны имели целью пополнение рядов Советской Армии Наиболее подходящей категорией для освобождения с направлением в действующую армию являлись осужденные за малозначительные преступления Всего за период Великой Отечественной войны было издано 4 акта об амнистии и помиловано порядка 400 тысяч человек

Следующий этап развития уголовного законодательства связан с периодом культа личности Сталина и характеризуется жесткими репрессиями в отношении не только лиц, совершивших преступления, но и в отношении их близких В период с 1947 г. по 1952 г. не было издано ни одного акта амнистии, ни республиканского, ни общесоюзного

Коренной поворот в уголовно-правовой политике произошел в 1953 г, после смерти И В Сталина Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г «Об амнистии» был самым объемным актом за всю историю развития Советского государства, однако при ее подготовке не были предусмотрены меры по нейтрализации отрицательных последствий, свойственных всякой амнистии.

Конституция СССР 1977 г и Конституция РСФСР 1978 г значительно расширили правовую основу амнистии и помилования и предусматривали освобождение от уголовной ответственности и наказания на любой стадии

уголовного процесса, что как следствие являлось прерогативой высших органов государственной власти Однако отношение государства к амнистии и помилованию не было однозначным В отличие от амнистии, помилование применялось значительно чаще Оно применялось вне зависимости от личности преступника, характера и тяжести совершенного деяния Помиловались лица, осужденные к смертной казни, наказание которым назначалось на срок более 15 лет, но не более 20 лет

В конце 80-х начале 90-х годов уголовное законодательство оставалось чрезвычайно суровым, однако целый ряд законодательных актов свидетельствует о некоторых чертах гуманизации в уголовном праве

В связи с принятием Конституции РФ 1993 года, а также принятием России в Совет Европы обозначилась новая социальная политика государства Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс РСФСР» от 17 декабря 1992 г смертная казнь могла быть заменена пожизненным лишением свободы, но суд не мог назначить эту меру наказания, это право фактически принадлежало Президенту РФ

В Уголовном Кодексе Российской Федерации 1996 г помилованию и амнистии посвящены отдельные статьи главы 13 (ст 84 УК РФ - амнистии, ст 85 УК РФ — помилованию) В УК РФ впервые определяются понятия этих институтов, что подчеркивает их самостоятельное, независимое друг от друга значение Право помилования и амнистии по-прежнему принадлежит высшим органам государственной власти в лице Президента РФ и Государственной Думы, однако Конституция РФ, относя объявление амнистии к ведению Государственной Думы, не дает каких-либо указаний о характере и содержании акта амнистии

До 2002 года в нашей стране функционировала только одна Комиссия по помилованию при Президенте РФ О том, насколько она была перегружена делами, дает представление следующий факт как показали исследования, с ходатайствами о помиловании к Президенту РФ обращаются

87,2% осужденных к лишению свободы Таким образом, следствием такой непосильной работы были отдельные ошибочные рекомендации Комиссии

В настоящее время порядок помилования детально регламентируется Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», а также «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации», что свидетельствует о более детальном и тщательном подходе к вопросу рассмотрения ходатайств о помиловании

В параграфе втором «Характеристика «поощрения» в уголовном праве России» рассматриваются такие вопросы как правовое стимулирование позитивного поведения, теоретические основы поощрения как позитивного стимула, раскрывается юридическая природа поощрительных норм и реализация метода поощрения в актах амнистии и помилования

Термин «поощрение» встречается в юридической литературе в значениях как определенная форма награды (благо, преимущество); как элемент правовой нормы, как деятельность, осуществляемая уполномоченными субъектами и направленная на одобрение таких действий, в выполнении которых данный субъект заинтересован Понятием «поощрение» обозначают способ правового воздействия, присущий поощрительным нормам права

В указанном пункте отмечается, что поощрять надо лишь за действительные успехи, т к незаслуженные поощрения только наносят вред, поощрять необходимо не слишком часто, так как в противном случае они перестают побуждать человека к дисциплинированности и организованности

Характерными признаками поощрения являются

- связь с заслуженным поведением, то есть с добросовестным правомерным поступком, который характеризуется социально активным поведением При этом характер и степень заслуг определяют вид поощрения,

- добровольность поступка, т е. выбор того поведения, которое содержится в поощрительной норме и призывает совершить желательное для общества и государства действие, что, в свою очередь, подкрепляется обещанием предоставить лицу определенные дополнительные блага,

- юридическое одобрение позитивных действий (добровольного заслуженного поведения) в форме вознаграждения со стороны общества и государства, поскольку поощрение - разновидность одобрения,

взаимовыгодность поощрения для общества и субъекта, осуществляющего его, поскольку налицо сочетание различных интересов, приводящее к благоприятным последствиям,

- рассмотрение его в качестве юридического стимула

Уголовно-правовое поощрение как особая разновидность правового

позитивного стимулирования представляет собой процесс целенаправленного юридического воздействия на лиц, совершивших преступление, реализуемый посредством уголовно-правовых норм, содержащих призыв к социально желательному посткриминальному поведению и указание на позитивные правовые последствия такого поведения Лицо активно побуждается к реализации нормативной модели социально желательного посткриминального поведения, причем интересы субъекта в этом случае актуальны, а общественный интерес, в конечном счете, реализуется Анализ российской законодательной и правоприменительной практики показывает, что поощрение в настоящий момент признается государством важным направлением уголовной политики В уголовном праве поощрение - это определенный инструмент воздействия на поведение людей, такой же, как и наказание Без наказания уголовное право перестанет быть уголовным А без поощрения уголовная юстиция потеряет смысл и превратится в бездушный карательный механизм, где любые попытки виновного загладить причиненный вред и вину перед обществом и потерпевшим потеряют всякий смысл, так как не будут предполагать никакой реакции на них1

1 Философия уголовного права / Сост, ред., вступ статья дюн, проф Голик Ю В СПб Издательство Р Асланова «Юридический центр Пресс», 2004 С 35

Рассматривая амнистию и помилование как поощрительные нормы, следует отметить, что метод поощрения в данном случае реализуется следующим образом лицу, совершившему преступное деяние, закон предлагает определенные варианты поведения в постпреступной ситуации Если наказание как основной метод уголовно-правового воздействия имеет устрашающий характер, то поощрение, напротив, обладает стимулирующим эффектом и предполагает применение к виновному при положительном постпреступном поведении определенных «льгот» и «преимуществ» Логика законодателя видится в том, чтобы на стадии пенитенциарного развития уголовного правоотношения создать реальные механизмы исправительного воздействия на преступника

Глава вторая «Уголовно-правовая характеристика амнистии и помилования» состоит из трех пунктов, первые два включают по два подпункта

Параграф первый «Правовая природа амнистии на современном

этапе» включает рассмотрение таких вопросов, как понятие, содержание и сущность, а также порядок издания и применение амнистий в Российском законодательстве

В соответствии со ст 103 Конституции Российской Федерации, в предмет ведения нижней палаты парламента входит, наряду с иными полномочиями, и принятие актов об амнистии, а также о порядке их исполнения При этом Государственная Дума достаточно активно использовала предоставленное ей право За период существования Российского парламента его нижней палатой - Государственной Думой принято более двух десятков актов об амнистии и порядке их исполнения (на июнь 2007 г.)

В уголовном Кодексе РФ амнистии посвящена отдельная статья (ст 84 УК РФ), что позволяет судить о том, что законодателем она определена как самостоятельный правовой институт

В Уголовном кодексе не изложены условия, основания и порядок применения амнистии Они целиком и полностью зависят от политической воли власти Основное условие применения амнистии как индивидуального акта правоприменения (юридического действия органа, наделенного специальными полномочиями) - совершение преступления до вступления в силу акта об амнистии Оно определяется всеми без исключения современными актами о порядке применения амнистии и может быть охарактеризовано как общее (обязательное) Наряду с общим выделяется ряд специальных условий Последние имеют факультативное, т е избирательное правовое значение, и являются специальными постольку, поскольку ориентированы на социальные основания объявления амнистии и ее применения в каждом конкретном случае

Специальные условия устанавливают изъятие из общего правила, например, перечисление тех преступлений, совершение которых или осуждение за которые исключают применение амнистии независимо от наличия предусмотренных в ней оснований

В параграфе втором «Место института помилования в системе уголовного права России» рассматриваются условия и порядок применения актов помилования к осужденным лицам и отбывающим наказание в местах лишения свободы, раскрываются особенности нормативного обеспечения в Российской Федерации процедуры помилования

Указом Президента от 28 декабря 2001 г № 1500 установлены должностные лица и органы, обязанные рассматривать ходатайства осужденных о помиловании в определенной последовательности и в конкретные сроки Предварительное рассмотрение ходатайств осужденных о помиловании и подготовка по ним заключений возложены на комиссии по вопросам помилования, образуемые на территориях субъектов Российской Федерации Это позволит более тщательно готовить материалы, изучать личности осужденных, обращающихся с просьбами о помиловании, поскольку большинство из них отбывает наказание на территории того субъекта

Российской Федерации, где они проживали до совершения преступления или были осуждены

Комиссии по вопросам помилования выполняют функции, сходные с теми, что были присущи существовавшим ранее наблюдательным комиссиям при органах исполнительной власти, в части контроля и поддержки уголовно-исполнительной системы

Помилование - самый льготный вид освобождения от наказания и смягчения участи осужденного, поскольку может применяться к лицам, совершившим преступления любой степени тяжести, и сроки его применения законодательно не ограничены С одной стороны, это, несомненно, одно из самых ярких проявлений гуманизма в праве и не только в уголовном Но с другой стороны, в ряде случаев применение помилования ставит под сомнение идею социальной справедливости и не позволяет рассматривать гуманизм как ее составляющую

Следует отметить, что помилование не может быть правилом Оно должно применяться лишь в исключительных случаях, что позволит поднять авторитет этого правового института в обществе

В третьем параграфе «Отличие помилования и амнистии от реабилитации и досрочного освобождения» анализируются общие черты присущие амнистии, помилованию, реабилитации, а также указываются их отличительные особенности

Глава третья «Характеристика личности амнистированных и помилованных граждан» содержит три пункта В первом параграфе «Социально-демографическая характеристика помилованных и амнистированных граждан» освещены социально-демографические особенности лиц, к которым применялись акты амнистии и помилования

В работе указывается, что характеристика личности преступника имеет существенное значение не только при назначении наказания, но и при досрочном освобождении, к числу которых относятся амнистия и помилование Автором представлен анализ характеристик личностей

амнистированных и помилованных, подкрепленный соответствующими таблицами, раскрывающими их особенности

Количество помилованных женщин значительно меньше количества помилованных мужчин (за исключением 2003 г, когда Президент применил коллективный указ о помиловании 97 женщин), что является закономерным, так как количество осужденных женщин составляет около 6 % Таким образом, данные о половом составе преступников показывают значительное преобладание мужчин над женщинами, и их соотношение составляет приблизительно 1 3 При рассмотрении половой характеристики амнистированных, следует учитывать категорию лиц, подлежащих амнистии.

Если рассматривать возрастную характеристику преступников, можно судить о степени и интенсивности проявления криминогенной активности и особенностях преступного поведения представителей различных возрастных групп В частности, преступления, совершаемые молодыми людьми, чаще носят агрессивный, импульсивный характер, для лиц же старшего возраста, напротив, характерно более обдуманное совершение преступлений В целом же наиболее часто совершают преступления лица в возрасте 18-40 лет (до 70-75%) В этой группе наибольшая криминальная активность характерна для лиц 20-29 лет, однако и доля помилованных, а также ходатайствующих о помиловании наиболее высока именно в этой группе Сопоставительный анализ возраста этой категории лиц говорит о достаточно высоком проценте помилованных среди лиц старше 60 лет. Возможно, это свидетельствует о большей подверженности исправлению данной категории осужденных и приоритете комиссии по вопросам помилования и Президента РФ к данным лицам

Что касается возрастного критерия амнистированных, можно отметить следующее как среди амнистированных мужчин, так и среди женщин большая доля лиц старшего возраста (мужчины старше 55 лет, женщины старше 50 лет)

Многие из них являются инвалидами 1-й и 2-й группы, больны тяжелыми заболеваниями (главным образом, туберкулезом)

Подавляющее большинство амнистированных - это граждане России Причем, 74,5 % приходится на осужденных, проживающих в городе, 24,6 - в сельской местности, 0,9% не имеют постоянного места жительства Это следует отметить как благоприятный фактор возможность вернуться к месту своего прежнего проживания благоприятствует процессу социальной адаптации

Во втором параграфе «Уголовно-правовая характеристика помилованных и амнистированных лиц» рассмотрены особенности мотивации преступных действий, длительность, интенсивность преступной деятельности и наличие судимостей за нее, ролевое участие в конкретном преступлении, степень подготовленности (организованности) к преступлению, отношение к его последствиям, которые отражают степень деформации личности.

В результате проведенного исследования было выявлено следующее обстоятельство - амнистия, как правило, не применяется к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, а также к лицам, злостно уклоняющимся от отбывания наказания В отличие от амнистии помилование может применяться ко всем лицам, независимо от тяжести совершенного преступления

В силу принципа гуманизма уголовного права учитываются и физические данные личности Это состояние здоровья, инвалидность, беременность, семейное положение, наличие иждивенцев и тп Таким образом, Президент Российской Федерации и Государственная Дума РФ обязаны рассматривать виновного не просто как субъекта преступления, а как конкретного человека с его индивидуальными признаками и качествами В связи с этим при освобождении лица вследствие актов амнистии и помилования необходимо учитывать не только положительные свойства личности, но и отрицательные, ибо личность виновного должна быть

представлена в совокупности присущих ей свойств и признаков как единое целое

Рецидивная преступность среди помилованных почти в два раза ниже, чем среди лиц, отбывших назначенное судом наказание полностью Но по сравнению с рецидивной преступностью лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания, она выше Введение условно-досрочного освобождения от наказания в порядке помилования, возможно, повысит эффективность этого института Вместе с тем, данные о рецидивной преступности помилованных свидетельствуют о том, что применение этого института должно осуществляться с особой осторожностью и лишь при наличии очевидных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения этой исключительной меры милосердия и доверия к данному осужденному

Параграф третий «Уголовно-исполнительная характеристика помилованных и амнистированных лиц». Рассматривая уголовно-исполнительную характеристику личности амнистированных и помилованных граждан, следует отметить, что она имеет более важное значение при вынесении решений об освобождении лица или смягчении ему наказания, чем уголовно-правовая и социально-демографическая характеристика

Основным условием отказа в применении актов амнистии и помилования является злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания Отрицательное поведение осужденного свидетельствует о том, что цели наказания не были достигнуты, к лицу не могут быть применены «акты снисхождения» со стороны государственных органов Досрочное освобождение лиц, нарушающих порядок отбывания наказания, приводит к более частому рецидиву среди них

Наше исследование выявило ряд категорий амнистированных и помилованных осужденных, со стороны которых наиболее вероятно совершение новых преступлений К числу таких категорий относятся

- рецидивисты,

- лица, отрицательно характеризующиеся,

- осужденные за хулиганство, насильственные преступления и кражи,

- осужденные молодого возраста

За поведением указанных лиц должен быть установлен соответствующий контроль Среди амнистированных лица, ранее имевшие судимость, составляют меньшую долю, чем среди тех, кому в амнистии отказано (соответственно 31,9 и 68,1 %) Изложенное объясняется тем, что при освобождении осужденного от наказания в силу акта об амнистии он признается не имеющим судимости

В уголовно-исполнительной характеристике помилованных срок отбытия наказания является определенным показателем, свидетельствующим о том, насколько эффективными оказались средства воздействия на осужденного Из проведенного исследования видно, что большая часть освобожденных вследствие актов помилования не отбыли и половины назначенного судом срока Однако следует заметить, что ходатайствуют о помиловании и лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления Данные статистики, в определенной мере, должны настораживать, так как об исправлении осужденного можно говорить при отбытии им половины или большей половины назначенного судом срока наказания В законодательстве России не установлен срок, по истечении которого осужденным лицом может быть подано ходатайство о помиловании, таким образом, ходатайство о помиловании можно подавать на следующий день после вступления приговора в законную силу и комиссия по вопросам помилования в субъекте РФ должна будет его принять и рассмотреть Считаем это положение неправильным и требующим законодательной регламентации

В заключении диссертантом в обобщенной и краткой форме представлены теоретические выводы, законодательные предложения и практические рекомендации по совершенствованию законодательства об амнистии и помиловании как поощрительных норм уголовного права России

По теме диссертации опубликовано 14 научных статей

Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях (общий объем 5,4 п.л.)

Публикации в ведущих рецензируемых научных изданиях и журналах:

1 Левашова, О.В. Уголовно-исполнительная характеристика помилованных и амнистированных граяздан [Текст] / О В Левашова // Российский криминологический взгляд 2007 № 2 0,3 п л

2. Левашова, О.В. Последняя «чеченская» амнистия [Текст] / О В. Левашова // Уголовное право 2007 № 2 0,3 п л (в соавторстве с проф ЮВ Голиком)

Публикации в других научных журналах и изданиях:

3 Левашова, О.В Характеристика личности помилованных и амнистированных лиц как одно из условий, влияющих на применение поощрения к данным категориям граждан [Текст] / О В Левашова // Вестник Елецкого государственного университете Вып 13 Серия «Право» Елец ЕГУ им И.А Бунина, 2076 0,6 п л

4 Левашова, О.В. Уголовно-правовое поощрение как особая форма стимулирования правовой активности граждан [Текст] / OB Левашова // Вестник Елецкого государственного университета Вып 8 Серия «Право» Елец ЕГУ им. И А Бунина, 2006 0,35 п л

5. Левашова, О.В. «Проблемы применения поощрительных норм в преступлениях по ст. 205 и 2051 УК РФ» [Текст] / О В Левашова // Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте миграционных процессов и борьбы с терроризмом сборник науч трудов Елец. ЕГУ им И.А Бунина 2006. 0,3 п л

6 Левашова, О.В. Социально-психологическая адаптация лиц, освобожденных вследствие актов амнистии и помилования [Текст] / OB Левашова // Социокультурные аспекты психологии и права межвузовский сборник науч трудов Вып 2 Елец ЕГУ им И А Бунина, 2006 0,35 п л

7 Левашова, О.В. Амнистия и помилование как средства поощрения, стимулирующие человеческое поведение [Текст] / О В Левашова // Вестник Елецкого государственного университета Вып 10 Серия «Право» Елец, 2005 0,7 п л

8 Левашова, О.В. Социальная сущность амнистии и помилования [Текст] /О В Левашова И Материалы научно-практической конференции юридического факультета ЕГУ им И А Бунина Вып 6 Елец ЕГУ им И А Бунина, 2005 0,2 п л

9 Левашова, О.В. Исторические этапы развития институтов амнистии и помилования в российском уголовном праве [Текст] / О В Левашова // Сборник науч трудов, посвященный 5-летию Липецкого филиала Воронежского института МВД РФ Липецк ЛГТУ, 2005 0,6 п л

10 Левашова, О.В. Амнистия и помилование в Российской Федерации: прощение общества или государства? [Текст] / О В Левашова // Вестник Елецкого государственного университета Вып 6 Серия «Право» Материалы научно-практической конференции «право и правоприменение история, проблемы и перспективы», посвященной 65-летию ЕГУ им И А Бунина и 10-летию юридич факультета Елец ЕГУ им И А Бунина, 2004 0,25 п л

11 Левашова, О.В Взаимодействие института помилования и принципов уголовного права России [Текст] / О В Левашова // Материалы научно-практической конференции юридического факультета ЕГУ им И А Бунина Вып. 5 Елец ЕГУ им И А Бунина, 2004 0,3 п л

12 Левашова, О.В. Некоторые аспекты применения института помилования в уголовном законодательстве России [Текст] / О В Левашова // Правоохранительная система России и правовой механизм обеспечения законности и защиты прав и свобод граждан (26 ноября 2003 г) Липецк, 2004 0,7 п л

13 Левашова, О.В Поощрительный характер амнистии и помилования [Текст] / О В Левашова // Право экономика и общество в

современной России Материалы 2й научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Ч1 Липецк МИПЭ, 2004 0,25 п л

14 Левашова, О.В Некоторые проблемы применения акта амнистии [Текст] / О В Левашова // Материалы научно-практической конференции юридического факультета ЕГУ им И А Бунина Вып 4 Елец ЕГУ им И А Бунина, 2003 0,2 п л

Лицензия на издательскую деятельность ИД № 06146 Дата выдачи 26 10 01 Формат 60x84/16 Гарнитура Times Печать трафаретная Усл-печл 1,1 Уч-издл 1,2 Тираж 100 экз Заказ 112

Отпечатано с готового оригинал-макета на участке оперативной полиграфии Елецкого государственного университета им И А Бунина

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Елецкий государственный университет им И А Бунина» 399770, г Елец, ул Коммунаров, 28

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Левашова, Ольга Викторовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

1. АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ: ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ.

1.1. История становления институтов амнистии и помилования.

1.1.1. Развитие амнистии и помилования в дореволюционной России.

1.1.2. Амнистия и помилование в советский и постсоветский периоды.

1.1.3. Место амнистии и помилования в системе права.

1.2. Характеристика «поощрения» в уголовном праве России.

1.2.1. Юридическая природа поощрительных норм. Поощрительные нормы в системе норм уголовного права Российской Федерации.

1.2.2. Уголовно-правовое поощрение как особая форма стимулирования правовой активности граждан.

1.2.3. Реализация метода поощрения в институтах амнистии и помилования.

2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ.

2.1. Правовая природа амнистии на современном этапе.

2.1.1. Понятие, сущность и классификация амнистий.

2.1.2. Издание и применение амнистий в России.

2.2. Место института помилования в системе уголовного права России.

2.2.1. Характеристика российского законодательства о помиловании.

2.2.2. Основания и порядок применения акта помилования к осужденным.

2.3. Отличие помилования и амнистии от реабилитации и досрочного освобождения.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ АМНИСТИРОВАННЫХ

И ПОМИЛОВАННЫХ ГРАЖДАН.

3.1. Социально-демографическая характеристика помилованных и амнистированных граждан.

3.2. Уголовно-правовая характеристика помилованных и амнистированных лиц.

3.3. Уголовно-исполнительная характеристика помилованных и амнистированных лиц.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России"

Актуальность темы диссертационного исследования.

Гуманизация как приоритетное направление развития уголовного законодательства, характеризующее его модернизацию, находит свое выражение в ряде проявлений и методов законотворческой практики. К ним, в частности, относятся: исключение отдельных видов наказания из установленной законом системы, введение более мягких их видов, конкретизация оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания, совершенствование структуры разделов, глав и отдельных статей Кодекса, преобразование ряда институтов и уголовно-правовых норм в целях расширения сферы благоприятствования субъектам уголовной ответственности и снижения общего уровня репрессивности уголовного закона.

Проблема гуманизации в направлении снижения уровня репрессивности норм УК приобрела в последнее время особую актуальность, особенно в связи с выявившейся неспособностью уголовно-исполнительной системы удовлетворительно решать задачи по реализации охранительной и предупредительной функций уголовного права. Не последнюю роль в создании этой ситуации сыграло определенное несовершенство действующего уголовного законодательства.

Необходима четко выверенная, социально обусловленная и понятная населению дифференциация воздействия на преступников, сочетающая в себе как меры уголовно-правового принуждения, так и меры уголовно-правового поощрения за позитивное поведение лиц, отбывающих наказание. В числе таких мер важное место занимают амнистия и помилование.

Амнистии и помилованию среди других видов освобождения от наказания или от его отбывания принадлежит особое место, определяемое рядом обстоятельств. Специфика амнистии и помилования заключается в том, что они являются комплексными институтами, различным образом смягчающими положение виновных. Поэтому следует отметить, что в условиях так называемого «кризиса наказания» созрела необходимость повышения роли уголовно-правового поощрения как формы уголовно-правового воздействия. Любое наказание имеет свой предел, который в уголовном праве измеряется человеческой жизнью. Нельзя дважды казнить человека, бессмысленно приговаривать его к сверхдлительным срокам лишения свободы, исчисляемым сотнями лет, нельзя конфисковать у него имущества больше, чем у него есть, и т.д. Поэтому необходимо подключать иные способы воздействия на человека в целях коррекции его будущего поведения. Без уголовно-правового поощрения уголовное право является неполным, и уголовная юстиция без него не может выполнять все возложенные на неё функции.

В системе существующих в российском законодательстве видов освобождения от ответственности и наказания, смягчения положения лиц, совершивших преступления, амнистия и помилование занимают значительное место. Свидетельством тому является регулирование их различными отраслями законодательства - конституционным, уголовным, уголовно-исполнительным и др. Следовательно, возникает потребность в выяснении правовой природы данных институтов, их сущности.

Существующие законодательные, а также иные нормативно-правовые источники не восполняют пробелов законодательства в отношении рассматриваемых институтов, более того, в отдельных из них имеются противоречия, а закрепленные позиции не отражают, по мнению исследователя, их сути.

Анализ российского законодательства свидетельствует о том, что амнистию и помилование не всегда можно обозначить как поощрительные нормы.

Таким образом, изложенные выше проблемы определяют актуальность исследования и обусловливают выбор темы диссертации.

Степень научной разработанности темы. В отечественном уголовном праве амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права рассматривались в определенной мере только И.Л. Марогуловой. Однако непосредственно самим институтам амнистии и помилования уделено достаточно большое внимание в работах таких ученых-правоведов, как А.И. Васильева, В.Н. Вырастайкин, А.Э. Вялима, А.Я. Гришко, О.С. Зельдова,

B.В. Комаров, К.М. Мирзажанов, А.С. Михлин, А.В. Мохорев,

C.Н. Сабанин, Т.А. Синцова, К.Н. Тищенко и другие. П.И. Люблинский, Н.С. Таганцев и другие ученые внесли существенный вклад в определение и содержание институтов амнистии и помилования в дореволюционном законодательстве. Достаточно значимый теоретический вклад в исследование институтов амнистии и помилования на Украине внесли В.Т. Маляренко, А.А. Музика.

В советский период вопросами амнистии и помилования занимались такие ученые, как Н.Д. Дурманов, В.Е. Квашис, С.И. Комарицкий, П.С. Ромашкин и др.

Весомый вклад в исследование общетеоретических проблем поощрения внесли Ю.В. Голик, Н.А. Гущина, В.Н. Кудрявцев, А.В. Малько, А.Ф. Сизый, И.А. Тарханов и др. В.В. Нырков исследовал поощрение и наказание как парные юридические категории.

В целом, как показывает анализ, несмотря на значимость институтов амнистии и помилования и их влияния на поощрительную политику государства, на общетеоретическом уровне данная проблема в достаточной мере не разработана, и в отечественной науке ей не уделено должного внимания.

Объектом исследования являются поощрительно-правовые отношения, возникающие в результате применения актов амнистии и помилования.

Предмет исследования составляют институты амнистии и помилования как поощрительные нормы уголовного права России, предпосылки и условия их формирования и пути оптимизации их во всех сферах и на всех уровнях ее проявления.

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в комплексном теоретическом исследовании институтов амнистии и помилования, раскрытии их поощрительной функции в уголовном законодательстве России, исследовании их отличительных признаков, а также определении места и роли данных институтов как особой разновидности и важного инструмента поощрительной политики общества.

В соответствии с намеченной целью в работе ставятся следующие задачи:

- изучить исторические этапы становления институтов амнистии и помилования в уголовном законодательстве России, их сущность и назначение в различные периоды развития российского государства; рассмотреть поощрение как особый метод правового регулирования общественных отношений в уголовном праве России и особенности его проявления в институтах амнистии и помилования;

- раскрыть уголовно-правовую характеристику амнистии и помилования на современном этапе;

- рассмотреть особенности и процедуру помилования в Российской Федерации в связи с упразднением Комиссии по вопросам помилования при Президенте РФ и передаче полномочий по рассмотрению ходатайств о помиловании субъектам РФ;

- изучить основания и порядок применения амнистий в России и определить их влияние на поведение лиц, совершивших преступления, и общество в целом;

- показать характерные особенности институтов амнистии и помилования, их взаимосвязь и отличительные особенности от реабилитации и досрочного освобождения; проанализировать социально-демографическую, уголовно-правовую и уголовно-исполнительную характеристики амнистированных и помилованных лиц на предмет влияния на данных лиц поощрительной политики государства;

- провести сравнительный анализ применения актов амнистии и помилования на федеральном и региональном уровнях (в Липецкой области) и выявить специфику амнистированных и помилованных лиц в Липецкой области.

Методологическую основу исследования, наряду с диалектико-материалистическим и другими общенаучными методами познания правовой действительности составили разнообразные специальные методы: формально-логический, моделирования, сравнительно-правовой, системный, прогнозирования, статистический и другие. Применение названных методов дало возможность проанализировать и сделать выводы по данной научной проблеме.

Теоретической основой работы послужили научные разработки по общей теории права, научные труды по истории, специальная юридическая литература по уголовному праву, уголовно-исполнительному праву, конституционному праву и криминологии.

Основой нормативной базы исследования послужило изучение обширного нормативно-правового материала: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента о помиловании, Постановлений Государственной Думы об амнистиях, нормативно-правовых актов СССР и дореволюционной России.

Эмпирическую базу исследования составили имеющие отношение к теме материалы судебной практики: проанализированы 293 уголовных дела, прекращенных органами предварительного расследования и рассмотренных судами Липецкой области в результате актов амнистии в 2001 - 2006 гг.; изучены опубликованные Указы Президента Российской Федерации о помиловании с 2001 по 2006 гг., материалы лиц, ходатайствующих о помиловании в Липецкой области, а также опубликованная практика Верховного Суда Российской Федерации.

Научная новизна обусловлена самой постановкой проблемы, а также намеченными задачами и заключается в том, что в рамках уголовного права предпринята попытка комплексного монографического исследования амнистии и помилования как поощрительных норм уголовного права России, раскрытия их сущности и значения в качестве важного инструмента совершенствования уголовного законодательства.

Автор стремится самостоятельно осмыслить современную правовую реформу и предложить более результативные методы регулирования общественных отношений, аргументировать собственную позицию по ряду спорных и мало разработанных вопросов. Исследователем характеризуются и критически оцениваются проводимые в стране преобразования, прежде всего в правовой сфере, принимаемые нормативно-правовые акты, практика применения правовых поощрений, трудности и издержки, возникающие при этом, перспективы реформ. Диссертантом анализируются действующие в Российской Федерации различные виды правовых поощрений, в частности, амнистия и помилование; вносятся конкретные предложения, даются рекомендации по дальнейшему повышению эффективности данных мер правового воздействия на осужденных (например, стимулирование правомерного посткриминального поведения и др.).

Новизной отличается также проведенный в диссертации анализ изданных в Российской Федерации амнистий и Указов о помиловании как поощрительных норм уголовного права России.

Обосновываются новые предложения и делаются определённые выводы по проблеме совершенствования поощрительного метода в уголовном праве, касающегося институтов амнистии и помилования.

На защиту выносятся следующие положения: 1. Определение правовой природы амнистии и помилования:

- как права человека на прощение - акта милосердия со стороны государства (в лице Государственной Думы и Президента РФ), применяемого к лицу, совершившему преступление в установленном законом порядке, с учетом личностных особенностей, семейного положения, состояния здоровья, иных обстоятельств, свидетельствующих о полном раскаянии в совершенном преступлении и невозможности совершения нового;

- как комплексных межотраслевых институтов, прежде всего конституционного (государственного), уголовного, уголовно-исполнительного и административного права, криминологии, выражающихся в поощрении осужденного за полное раскаяние в совершенном преступлении, исключительно образцовое поведение, отношение к труду во время отбывания наказания и после освобождения от его дальнейшего отбывания, применяемых Президентом Российской Федерации и Государственной Думой Российской Федерации.

2. Правовое поощрение в диссертационном исследовании определяется как средство позитивного социально-правового воздействия на поведение людей с целью порождения и поддержания общественно-значимой активности, в результате применения которого вознаграждается заслуженное поведение субъекта и реализуется взаимный интерес личности, общества и государства.

3.В уголовном праве поощрение носит многоаспектный характер, проявляясь во многих уголовно-правовых институтах. Неодинаков и механизм действия правовых норм. Хотя поощрение, по сути, не может быть ведущим методом уголовно-правового регулирования (приоритет тут имеют позитивные отрасли права, а уголовное право все-таки продолжает оставаться традиционно карательным, наказательным правом), значение поощрения растет.

4. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации при осуществлении своих полномочий, предусмотренных статьей 103 Конституции Российской Федерации, по определению круга лиц и деяний, подлежащих амнистированию, не может выходить за рамки общеправовых принципов гуманизма и социальной справедливости, не должна допускать искажения целей и задач института амнистии.

5. Изучение личности амнистированных по Липецкой области позволяет сделать вывод о наличии у них следующих типичных особенностей: это лица мужского пола (в связи с отсутствием в Липецкой области женских исправительных учреждений), возраст 18-30 лет, большинство осужденных находились в исправительных учреждениях до применения к ним амнистии - до 6 месяцев (36,8%), от 6 мес. до 1 года (27,7%), от 1 года до 3 лет (33,6 %). Осужденных, которые отбыли наказание в виде лишения свободы более 5 лет, нет.

6. Изучение личностных особенностей помилованных лиц, а также ходатайствующих о помиловании позволяет сделать вывод о наличии у них типичных особенностей. Это, как правило, лица мужского пола, возраст 20-29 лет, осужденные за совершение насильственных преступлений к длительным срокам наказания, ранее не судимые, не отбывшие половины срока назначенного судом наказания, но положительно характеризующиеся администрацией учреждения и комиссией по вопросам помилования субъектов Федерации.

7. Помилование, наряду с амнистией, по существу является мерой поощрения и одновременно видом досрочного освобождения от отбывания наказания (реабилитация означает признание полной невиновности лица) и не влечет за собой восстановления причиненного вреда.

8. Критерием оценки эффективности актов амнистии и помилования является уровень рецидива среди названных категорий граждан. Для снижения уровня рецидива необходимы: принятие Федерального закона о социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, создание условий для получения ими работы и жилплощади (например, в сельской местности), установление контроля поведения амнистируемых и помилованных после освобождения, создать специальные общественные институты (патронаты, постпенитенциарная опека, попечительство, общественные фонды) для оказания помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

Научная и практическая значимость работы состоит в том, что анализ теоретического исследования институтов освобождения от наказания в порядке амнистии и вследствие актов помилования, проведенный автором, наряду с фактическим материалом, собранным им в процессе анализа уголовных дел амнистированных, а также при изучении ходатайств о помиловании в Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области, и Указов Президента РФ о помиловании, дает возможность сформулировать ряд предложений и рекомендаций, использование которых в деятельности законодательных и правоприменительных органов позволит повысить уровень эффективности как правотворческого, так и правоприменительного процессов.

Полученные сведения о личности амнистированных и помилованных лиц, выявление причин и условий, способствующих рецидиву с их стороны, могут быть использованы для прогнозирования постпенитенциарного поведения данной категории граждан.

Работа по изучению криминологической характеристики лиц, освобожденных вследствие актов помилования и амнистии, результаты которой приведены в диссертации, вносит определенный вклад в формирование теории личности преступника, осужденного, их типологию. Практическое значение настоящего диссертационного исследования состоит в том, что рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в целях совершенствования институтов помилования и амнистии в действующем уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве.

Полученные в ходе работы результаты могут найти применение в научно-педагогической деятельности юридических вузов страны, деятельности комиссий по вопросам помилования субъектов Российской Федерации, а также при подготовке новых постановлений об амнистиях.

Апробация результатов исследования. Основные материалы исследования нашли отражение в авторских публикациях: научных статьях и тезисах, в том числе опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК РФ. Проблемы, выявленные в ходе исследования, а также пути их возможного решения обсуждались на научно-практических конференциях Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина (2001-2007 гг.), Липецкого филиала Воронежского института МВД, Института экономики и права г. Липецка.

Результаты исследования внедрены в учебный процесс при преподавании спецкурсов «Освобождение от уголовной ответственности» и «Амнистия и помилование в уголовном праве России» на юридическом факультете Елецкого государственного университета им. И.А.Бунина, «Амнистия и помилование в истории уголовного права России» на историческом факультете Липецкого государственного педагогического университета по специальности юриспруденция, а также используются в практической деятельности Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области.

По теме диссертации опубликовано 14 научных статей. Структура диссертации определяется логикой исследования и поставленными задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, подразделенных на восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Левашова, Ольга Викторовна, Елец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение проблемы уголовно-правового поощрения в актах амнистии и помилования, а также с точки зрения общезначимых положений общей теории права позволяет сделать некоторые выводы и, на наш взгляд, убедиться в том, что поощрение позитивного поведения представляет собой особую форму стимулирования и одобрения социальной активности граждан. Поощрительные нормы лишь побуждают к достижению поощряемого результата, к добровольному выполнению предписаний, установленных уголовным законом. Они выражают одобрение и признание правомерных действий, то есть таких активных действий, которые являются основанием для применения уголовно-правового поощрения. Правовое поощрение как разновидность стимулирования социальной активности граждан, все чаще рассматривается в юридической науке как закономерное и перспективное направление государственного управления делами общества, развивающегося на основе гуманных демократических принципов.

Следует заметить, что в юридической литературе выдвигается тезис о том, что уголовному праву присущ особый метод правового регулирования, который следует именовать поощрительным. До настоящего времени отсутствует вполне определенное и воспринимаемое многими специалистами понимание сущности и содержания правового регулирования, осуществляемого путем поощрения. Рассматривая амнистию и помилование как поощрительные нормы уголовного права, необходимо отметить, что в различные периоды становления российского уголовного права отношение к данным институтам было неоднозначным.

Помилование и амнистия занимают особое место в числе поощрительных норм. Они применяются по решению Президента Российской Федерации и Государственной Думой Федерального

Собрания Российской Федерации и по своей юридической природе представляют собой комплексные правовые институты, регулируемые нормами ряда отраслей российского права. Указанная регламентация осуществляется Конституцией Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации № 1500 от 28 декабря 2001 г. «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», утвердившим Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации и Постановлениями Государственной Думы РФ. Сложность юридической природы данных институтов, сочетающих в себе конституционно-правовые, уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и административно-правовые субинституты, всегда вызывала интерес юридической науки к теоретическим и прикладным проблемам амнистии и помилования.

Амнистия и помилование применялись и в Киевской Руси, и в царской России, и в советский, и постсоветский периоды и исторически оправдали свое назначение. Амнистия и помилование относятся к видам государственного прощения. Российскому законодательству в большей степени знакомо понятие помилования и в меньшей - амнистии, которое появилась значительно позже. Амнистия в качестве самостоятельного правового института до начала XX в. не была известна. Право амнистии выросло из прерогативы помилования, обособилось от нее только на стадии, когда амнистия получила гражданско-политический характер. Первым правовым актом в России, изданным в форме амнистии, был Указ Временного правительства в марте 1917 г. Обычно амнистии издавались в связи с юбилейными датами и важными событиями в жизни страны. Издание амнистий в таких случаях ставит целью приобщить к всенародному торжеству все население, в том числе и граждан, совершивших преступление, облегчить их участь и дать возможность право-послушным поведением искупить свою вину.

Амнистия и помилование, в отличие от других видов освобождения лиц от наказания или его отбывания, являются комплексными институтами, разными способами смягчающими положение виновных.

Амнистия и помилование - это разные понятия, хотя они и имеют общие черты. По мнению большинства исследователей, основным отличием амнистии от помилования является нормативный характер первой. Основным существенным отличием амнистии от помилования является то, что первая распространяется на неограниченное количество индивидуально не определенных лиц. Акты ее не указывают конкретных лиц, а распространяются на всех, подпадающих под перечисляемые признаки.

С амнистией и помилованием нельзя смешивать реабилитацию. Амнистия и помилование применяются к лицам, совершившим преступления, а реабилитация провозглашает невиновность несправедливо репрессированных лиц. Реабилитация применяется как к отдельным лицам, так и к большим группам лиц.

По сложившейся практике амнистии и помилования в СССР, а затем и в Российской Федерации не касались проблем погашения материального ущерба, причиненного преступлением. Это несомненный пробел в регламентации этих актов. В этом отношении верным представляется закрепление в УК Франции следующего положения: амнистия и помилование не являются препятствием для реализации права потерпевшего на возмещение ущерба, причиненного преступлением (ст. 133-8 и 133-Ю)1.

Аналогичное решение дано в примечании к ст. 82 и 83 УК

1 Уголовный Кодекс Франции. / Науч. ред. и предисл. Н.Е. Крыловой и Ю.Н. Головко; Пер. с франц. Н.Е. Крыловой. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 125.

Республики Таджикистан1. Приведенные положения прогрессивны, так как обеспечивают охрану имущественных прав лиц, пострадавших от преступлений.

Говоря о поощрительном характере амнистии и помилования, следует отметить, что амнистия может применяться ко всем категориям преступлений или группам совершивших преступления лиц, предусмотренным в акте об амнистии без индивидуального учета личности амнистируемых. В некоторые акты включается условие, характеризующее личность амнистируемого, наличие которого препятствует применению амнистии, а именно - злостное нарушение режима во время отбывания наказания. Поощрительный элемент в подобных актах амнистии прямо не выражен, хотя и подразумевается, так как амнистия применима только к осужденным, положительно характеризующимся во время отбывания наказания. В этом случае амнистия является поощрительной мерой, а поскольку эта мера не закреплена в законе, то и сама амнистия не может оказывать стимулирующего действия. В тех случаях, когда амнистии подлежат лица, независимо от их посткриминального поведения, акт амнистии нельзя относить к поощрительным мерам.

В отличие от амнистии, помилование осуществляется с учетом обстоятельств дела и личности виновного, на основании рассматриваемых ходатайств в отношении одного или нескольких лиц. Помилование выступает в виде поощрения за раскаяние в содеянном лиц, совершивших преступление и желающих встать на путь исправления (исключением могут быть акты помилования тяжело больных осужденных). С учетом совершенного преступления, личности виновного, раскаяния в содеянном, характера посткриминального поведения и решается вопрос о помиловании.

1 Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 г. Офиц. текст. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001. С. 103-104

Для правильной регламентации амнистии и помилования как поощрительных норм уголовного права, считаем необходимым внести следующие предложения:

1. Принять закон «Об амнистии», который регулировал бы основания и порядок издания амнистий (например, издавать акты амнистии периодически, например, 1 раз в 2-3 года, и освобождать актами амнистии осужденных за преступления небольшой или средней тяжести), условия применения амнистий, а также определить обязательные основания, при которых невозможно применение актов амнистии на лиц, осужденных за определенные виды преступлений (например, против жизни и здоровья человека, общественной безопасности и общественного порядка и др.); осужденных более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также осужденных, ранее осуждавшихся к лишению свободы за определенные преступления; осужденных, признанных особо опасными рецидивистами или совершавших преступления при особо опасном рецидиве; осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; осужденных, ранее освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии и вновь совершивших умышленное преступление.

2. Для успешной адаптации на свободе освобождающихся из мест лишения свободы необходимо:

1) принять Федеральный закон «О социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы», в котором определить, каким образом должны быть созданы условия освобождаемым для получения квалифицированной работы и жилплощади; установить меры экономического стимулирования предприятий при приеме на работу граждан, утративших социально полезные связи. Ныне действующее законодательство регулирует эти вопросы в самом общем виде;

2) создать специальные общественные институты (патронаты, постпенитенциарная опека, попечительство, общественные фонды) для оказания помощи лицам, освобождающимся из мест лишения свободы;

3) вместе с изданием акта об амнистии законодатель должен предусмотреть специальное финансирование ее проведения.

Реализация вышеуказанных мер позволит значительно улучшить адаптацию на свободе граждан, освободившихся из мест лишения свободы.

3. Предусмотреть, что лица, осужденные на срок не более 5 лет, могут обращаться о своем помиловании повторно в случае отклонения их ходатайства Президентом РФ через 6-8 месяцев после такого отклонения. А в целом предусмотреть возможность помилования за тяжкие и особо тяжкие преступления после половины срока отбытия наказания.

4. Внести предложения о недопустимости повторного помилования лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, в случае, если они были освобождены от уголовной ответственности или наказания по акту помилования и не отбыли при этом 2/3 или 3/4 назначенного им судом наказания за повторное преступление.

В заключение следует отметить, что институт помилования (в особенности с надлежащей практикой его применения) должен способствовать повышению авторитета главы государства, демонстрируя его принципиальность и государственный прагматизм, с одной стороны, человеколюбие и милосердие, с другой.

Амнистия, на наш взгляд, должна объявляться только в ознаменование особо важных государственных событий и преследовать единственную гуманную цель - прощение (и в определенной мере поощрение) лиц, совершивших преступления, как акт доверия осужденному, основанный на предположении, что он его оценит и оправдает.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России»

1. Конституция Российской Федерации Текст.: от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Текст.: от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ в ред. от 26 апреля 2007 г. № 54-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (часть I). Ст. 4921.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации Текст.: от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ в ред. от 30 декабря 2006 г. № 273-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1997.№ 2. Ст. 198.

4. Уголовный кодекс РФ Текст.: от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 в ред. от 9 апреля 2007 г. № 64-ФЗ II Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. О социальной помощи лицам, отбывшим наказание и контроле за их поведением Текст.: Проект федерального закона внесен депутатами ГД В.И.Илюхиным, В.Д.Филимоновым от 07.10. 1997 // СПС «Гарант». 2007.

6. О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации Текст.: указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 53 (ч. 2). Ст. 5149.

7. Указы Президента РФ о помиловании (2002-2006 гг.) Текст. // Собрание законодательства РФ. 2002-2006 гг.

8. Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы Федерального Собрания РФ Текст.: постановление Государственной

9. Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2006 г. № 3043- IV ГД // Российская газета. 2006. 21 апреля.

10. Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Текст.: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. № 1761-IV ГД // Собрание законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1518.

11. Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики Текст.: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2003 г. № 4125-III ГД // Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. Ст. 2293.

12. Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин Текст.: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 ноября 2001 г. № 2172-III ГД // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4696.

13. Об объявлении амнистии Текст.: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 июня 1999 г. № 4147-И ГД // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3180.

14. Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике

15. Текст.: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12 марта 1997 г. № 1199-11 ГД // Собрании законодательства Российской Федерации. 1997. № 11. Ст. 1290.

16. Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации Текст.: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. № 63-1 ГД // Российскаягазета. 1994. 24 февраля

17. Об амнистии Текст.: постановление Верховного Совета РФ от 18 июня 1992 г. № 3075-1 в ред. от 13 ноября 1992 г. № 3889-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 27. Ст. 1565.

18. О порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации Текст.: положение от 28 декабря 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 53 (ч. 2). Ст. 5149.

19. Уголовный кодекс Республики Таджикистан Текст. /офиц. текст по состоянию на 21 мая 1998 г/ науч. ред. и предисл. А.В. Федорова. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.350 с.

20. Уголовный Кодекс Франции Текст. /Науч. ред. и предисл. Н.Е. Крыловой и Ю.Н. Головко; Пер. с франц. Н.Е.

21. Крыловой. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. 650 с.

22. Исторические нормативно-правовые акты

23. Конституция (Основной закон) РСФСР Текст.: офиц. текст по состоянию на 10 июля 1918 г. // Собрании узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР от 20 июля 1918 г. № 51.

24. Уголовный кодекс РСФСР Текст.: от 27 октября 1960 г.// СПС «Гарант». 2007.

25. Об отмене смертной казни Текст.: декрет от 26 октября 1917 года//СУ РСФСР. 1917. № 1.Ст. 4.

26. О суде Текст.: декрет СНК от 24 ноября 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. №4.

27. О внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс РСФСР Текст.: закон РФ от 17 декабря 1992 г. // Российская газета. 1993. 6 янв.

28. Об амнистии к 5-й годовщине Октябрьской революции Текст.: декрет ВЦИК РСФСР от 2 ноября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 64.С. 820.

29. Об амнистии в связи с 60-летием образования Союза Советских Социалистических Республик Текст.: указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1982 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. №1.

30. Об амнистии Текст.: указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1953. №4.

31. Об отмене практики зачета рабочих дней и условно-досрочного освобождения Текст.: приказ НКВД СССР от 15 июня 1939 г. // Ведомости Верховного Совета СССР за1938-1968 гг.

32. О народном суде РСФСР Текст.: положение от 12 ноября 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 83.

33. Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела) Текст.: постановление ВЦИК и СНК от 10 января 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 4-5. СТ. 22.

34. Об амнистии ко 2-й годовщине Октябрьской революции Текст.: постановление ВЦИК от 5 ноября 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. №55.

35. Об освобождении из заключения некоторых категорий арестованных и осужденных Текст.: постановление ВЦИК РСФСР от 25 апреля 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. №29.

36. О восстановлении в правах, гражданства и об амнистии

37. Текст.: Постановление 4-го Пленума ЦИК СССР // Сборник постановлений пленумов Верховного Суда СССР. 1924-1970. М., 1970.

38. Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям Текст.: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 14 марта 1929 г. // Сборник Постановлений пленумов Верховного Суда РФ по уголовным делам. М., 2005. С. 102.

39. Материалы судебной практики

40. Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2007. №7.

41. Определение суда II инстанции об отмене применения акта об амнистии отменено, поскольку оно повлекло за собой ухудшение положения осужденного Текст.: Определение ВК Верховного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 1н-0170/98 (Извлечение) // СПС «Гарант». 2007.

42. Другие нормативно-правовые акты

43. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания парламента Российской Федерации Текст.: утв. Постановлением ГД от 22 января 1998 г. № 2134-И ГД в ред. от 17 ноября 2006 г // Собрание законодательства РФ. 1998. №7. Ст. 801.

44. Об организации исполнения акта об амнистии Текст.: приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 5 октября 2006 г. № 645 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2007. № 4.

45. Об исполнении акта амнистии Текст.: приказ МВД РФ от 13 марта 1995 г. № 97 // СПС «Гарант». 2007.5. Архивные материалы

46. Ежегодный отчет Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области за 2006 г.

47. Текст. /Архив Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области. 2007.

48. Ежегодный отчет Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области за 2005 г. Текст. /Архив Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области. 2006.

49. Ежегодный отчет Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области за 2004 г. Текст. /Архив Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области. 2005.

50. Ежегодный отчет Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области за 2003 г. Текст. /Архив Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области. 2002.

51. Ежегодный отчет Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области за 2002 г. Текст. /Архив Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Липецкой области. 2003.

52. Ежегодный отчет УИН Липецкой области за 2006 г. Текст. / Архив УИН Липецкой области. 2007.

53. Ежегодный отчет УИН Липецкой области за 2005 г. Текст. / Архив УИН Липецкой области. 2006.

54. Ежегодный отчет УИН Липецкой области за 2004 г. Текст. / Архив УИН Липецкой области. 2005.

55. Ежегодный отчет УИН Липецкой области за 2003 г. Текст. / Архив УИН Липецкой области. 2004.

56. Ежегодный отчет УИН Липецкой области за 2002 г. Текст. / Архив УИН Липецкой области. 2003.

57. Ежегодный отчет УИН Липецкой области за 2001 г.

58. Текст. / Архив УИН Липецкой области. 2002. 6. Монографии, учебная литература

59. Агапов, А.Ф. Криминология Текст.: учебник /А.Ф. Агапов [и др.]; под ред. Малкова В.Д. М., ЗАО «Юстицинформ». 2004. 328 с.

60. Алексеев, С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве Текст.: монография / С.С. Алексеев. М.: Юридическая литература, 1989. 320 с.

61. Алексеев, С.С. Структура советского права Текст.: монография / С.С. Алексеев. М.: Юридическая литература, 1975.288 с.

62. Астафьев, Н.А. Политическая амнистия Текст./ Н.П. Астафьев, В.Г. Вишняков, О.А. Финько/ под ред. В. Жириновского. М., 1999.48 с.

63. Баранов, В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права Текст. / В.М. Баранов. Саратов, 1978.148 с.

64. Баранов, В.М. Правовые формы поощрения в развитом социалистическом обществе: сущность, назначение, эффективность Текст. / В.М. Баранов. Саратов, 1975.146 с.

65. Боброва, Н.А. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты) Текст.: монография /Н.А. Боброва, Т.Д. Зражевская. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1985. 148 с.

66. Ветрова, Г.Н. Уголовно-процессуальная ответственность

67. Текст.: монография / Г.Н. Ветрова. М, 1987.212 с.

68. Горшенев, В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в советском обществе Текст.: монография / В.М. Горшенев. М.: Юридическая литература, 1972.148 с.

69. Градовский, А.Д. Начала русского государственногоправа. В 3-х тт. Текст.: монография /А.Д. Градовский. С-Петербург. Типография М. Стасюлевича. Т.2, 1875-1883г. 520 с.

70. Гришко А .Я. Амнистия и помилование Текст.: монография /А.Я. Гришко Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006.199 с.

71. Гришко, А.Я. Помилование осужденных в России Текст.: научно-практическое пособие / А.Я. Гришко. М.: Логос, 2005. 112 с.

72. Дурманов, Н.Д. Освобождение от наказания Текст.: монография /Н.Д. Дурманов. М.: Госюриздат, 1957. 128 с.

73. Дурманов, Н.Д. Советский уголовный закон Текст.: монография /Н.Д. Дурманов. М.: Изд-во МГУ, 1967. 319 с.

74. Дуюнов, В.К. Освобояедение от уголовной ответственности и уголовного наказания Текст.: монография /В.К. Дуюнов Тольятти. 2001. 158 с.

75. Елеонский, В.А. Поощрительные нормы уголовного права и их значение в деятельности органов внутренних дел Текст.: монография /В.А. Елеонский. Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1984. 108 с.

76. Жалинский, А.Э. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации Текст. /А.Э. Жалинский; под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: Норма-ИНФРА-М,2005. 585 с.

77. Звечаровский, И.Э. Посткриминальное поведение: понятие, ответственность, стимулирование Текст.: монография /И.Э. Звечаровский. Иркутск: Изд-во Иркутского университета, 1993. 123 с.

78. Зубков, А.И. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России: история и современность Текст.: монография / А.И. Зубков, Ю.И. Калинин, В.Д. Сысоев В.Д. М., 1998. 215 с.

79. Иногамова-Хегай, JI.B. Конкуренция норм уголовного права Текст.: монография /Л.В. Иногамова- Хегай. М., 1999. 140 с.

80. Исаев, М.М. Уголовное право Текст.: учебник для юрид. институтов и факультетов /М.М. Исаев [и др.]. 4-е изд., перераб. М.: Юриздат, 1948. 470 с.

81. Карамзин, Н.М. История государства Российского Текст. /Н.М. Карамзин. М, 1985. Т. 6. 580 с.

82. Каринский, С.С. Поощрение за успешный труд по советскому праву Текст.: монография /С.С. Каринский. М., 1961.214 с.

83. Карпенко, JI.A. Краткий психологический словарь Текст. /Л.А. Карпенко; под ред. А.В. Петровского, М.Г. Ярошевского. М., 1985. 264 с.

84. Квашис, В.Е. Гуманизм советского уголовного права

85. Текст.: монография / В.Е. Квашис. М.: Юридическая литература, 1969. 150 с.

86. Квашис, В.Е. Предисловие Текст. / В.Е. Квашис, М.М. Бабаев // Российская конференция по проблемам помилования. / Великий Новгород, 25-26 октября 2000 г. М.:

87. Юридическая литература, 2001 С.3-8.

88. Ковалев, М.И. Советское уголовное право Текст.: курс лекций. Вып.2. Советский уголовный закон /М.И. Ковалев. Свердловск СвЮИ, 1974. 226 с.

89. Комарнцкнй, С.И. Классификация амнистий. Совершенствование системы мер уголовной ответственности, исправления, перевоспитания осужденных Текст. /С.И. Комарицкий. М., 1981. 163 с.

90. Комарицкий, С.И. Эффективность освобождения из исправительно-трудовых учреждений по амнистии Текст.: монография /С.И. Комарицкий. М., 1982. 175 с.

91. Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный) Текст. /В К. Дуюнов [и др.]; под ред.Л.Л. Кругликова М. Волтерс Клувер, 2005. 610 с.

92. Котляревский, С.А. Юридические предпосылки русских основных законов Текст.: монография /С.А. Котляревский. М., Типография Г. Лисснера, Д. Собко, 1912 г. 196 с.

93. Кропачев, Н.М. Уголовно-правовое регулирование. Механизм и система Текст.: монография /Н.М. Кропачев. СПб., 1999. 293 с.

94. Кудрявцев, В.Н. Право и поведение Текст. /В.Н. Кудрявцев. М.: Юридическая литература, 1987. 192 с.

95. Кудрявцев, В.Н. Правовое поведение: норма и патология Текст.: монография /В.Н. Кудрявцев. М: Наука, 1982. 278 с.

96. Курилов, В.И. Личность. Труд. Право Текст.: монография /В.И. Курилов. М.: Юридическая литература, 1989. 181с.

97. Курс российского уголовного права. Общая часть Текст. / Под ред. С.В. Бородина [и др.]. М.: Спарк, 2001. 757 с.

98. Курс советского уголовного права. В 6-ти тт: часть

99. Общая. Наказание. Т.З. Текст. / под ред. А.Н. Игнатова [и др.]. М.: Наука, 1970. 350 с.

100. Курс уголовного права. Т.2. Общая часть. Учение о наказании Текст. /под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой И.М. М.: ИКД «Зерцало М», 2002. 400 с.

101. Люблинский, П.И. Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование Текст.: монография /П.И. Люблинский. Одесса: Б.м., Б.и., 1907. 418 с.

102. Маляренко, В.Т. Амшст1я та помилування в Украш1 Текст.: навчальний поабник /В.Т. Маляренко, А.А. Музика. Киев: ATika, 2007. 700 с.

103. Марогулова, И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве Текст.: монография / И.Л. Марогулова. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. 140 с.

104. Мирзажанов, К.М. Амнистии и помилования в советской уголовной политике Текст. /К.М. Мирзаджанов. Ташкент: изд-во «Фан», 1991. 110 с.

105. Мирзажанов, К.М. Вопросы советского уголовного права (досрочное освобояедение от наказания) Текст. / К.М. Мирзаджанов. Ташкент: изд-во «Укитувчи», 1980.136 с.

106. Мицкевич, А.В. Акты высших органов советского государства Текст.: монография /А.В. Мицкевич. М: Юридическая литература, 1967. 124 с.

107. Наумов, А.В. Уголовное право. Общая часть Текст.: курс лекций /А.А. Наумов. М: Изд-во БЕК, 1999. 560 с.

108. Научно-практический комментарий к УК РСФСР

109. Текст. / под ред. B.C. Никифорова. М., 1963.610 с.

110. Недбайло, П.Е. Советские социалистические правовые нормы Текст.: монография /П.Е. Недбайло. Львов: Львов, гос. ун-т, 1959. 82 с.

111. Ожегов, С.И. Словарь русского языка Текст. / Под. ред. Н.Ю.Шведовой. 18-е изд. М.: Русский язык, 1986. 795 с.

112. Патиев, Я. Закон о реабилитации репрессированных народов: история сопротивления. К 10-летию со дня принятия закона Текст. / Я. Патиев. Назрань. 2001.68 с.

113. Петров, Г.М. Поощрение в государственном управлении (правовые аспекты) Текст. /Г.М. Петров. Ярославль, 1993. 173 с.

114. Помилование в Российской Федерации Текст. / под ред.

115. A.С. Михлина. М., 2001. 98 с.

116. Помилование в Российской Федерации Текст. / под ред. С.В. Саяпина, Н.В. Елисеевой, А.С. Михлина. М., 2001. 126 с.

117. Пухова, Т.Б. Амнистия Текст. / Т.Б. Пухова. М., 1999. 82 с.

118. Ромашкин, П.С. Амнистия и помилование в СССР

119. Текст.: монография / П.С. Ромашкин. М., Госюриздат, 1959. 126 с.

120. Российское законодательство Х-ХХ веков: Тексты и комментарии. В 9-ти т. Текст. /Под общ. ред. и с предисл. О.И.Чистякова. М.: Юридическая литература, 1984-1994: Т.1. Законодательство Древней Руси [Текст] /Отв. ред.

121. Российское уголовное право Текст.: курс лекций / Под. ред. И.И. Коробеева. Т.2. Владивосток, 1999. 342 с.

122. Российское уголовное право. Общая часть Текст. /Под ред. А.В. Наумова. М., 1997. 534 с.

123. Сабитов Р.А. Посткриминальное поведение: понятие, регулирование, последствия Текст. /Р.А. Сабитов. Томск, 1975. 154 с.

124. Сабитов, Р.А. Посткриминальное поведение Текст. / Р.А. Сабитов. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1985. 193 с.

125. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР, 1917-1952 гг. Текст. /Под ред и с предисл. проф. И.Т.Голякова. М.: Госюриздат, 1953.464 с.

126. Сергиевский, Н.Д. Русское уголовное право. Часть Общая. Текст. /Н.Д. Сергиевский. Петербург, 1915. 536 с.

127. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права (проблемы теории и практики)

128. Текст.: монография/ А.Ф. Сизый. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994.214 с.

129. Словарь по этике Текст. / Под ред. А. А. Гусейнова и И.С. Кона. М., 1989.618 с.

130. Собакин, С.Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания Текст. /С.Н. Собакин. Екатеринбург 1993.214 с.

131. Советское уголовное право. Часть Общая Текст.: учеб. пособие для юрид. институтов и юрид. факультетов гос. унтов / Под ред. М.Д. Шаргородского [и др.] Ленинград: Изд-во ЛГУ. 1960. 720 с.

132. Современная философия Текст.: словарь и хрестоматия. Ростов-на-Дону, 1997.460 с.

133. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество Текст. /П.А. Сорокин. М., 1992.190 с.

134. Сотников, С.А. Амнистия: сущность и применение Текст.: монография / С.А. Сотников. Владимир, 2006. 168 с.

135. Стручков, Н.А. Условно-досрочное освобождение от наказания Текст. /Н.А. Стручков. М.: Госюриздат, 1961. 47 с.

136. Таганцев, Н.С. Курс уголовного права Текст. / Н.С. Таганцев. С-Петербург: гос. типография, 1902. С. 720 с.

137. Таганцев, Н.С. Русское уголовное права. В 2-х тт. Т.2.

138. Текст.: лекции. Часть общая / Н.С. Таганцев. М„ 1994. 426 с.

139. Тищенко, К.М. Помилование в уголовном праве Текст. /К.М. Тищенко. М.: НИИ МВД РФ. 1994. 81 с.

140. Тищенко, К.М. Право помилования и судебная власть Текст. /К.М. Тищенко. М., 1994.95 с.

141. Трайнин, А.Н. Амнистия к десятой годовщине. Основные начала Текст. /текст и комментарий/

142. A.Н. Трайнин. М.: Изд-во «Право и жизнь» 1927. 90 с.

143. Уголовное право России. Часть Общая и Особенная Текст.: учебник / Под ред. А.И. Рарог. М., 2005. 536 с.

144. Уголовное право. Общая часть Текст. /Под ред И.Т. Голякова. Изд. 3-е, переработ, и доп. М.: Юриздат, 1943.424 с.

145. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий Текст. / под ред. А.С. Михлина,

146. B.И. Селиверстова. М.: Издатель «Агентство (ЗАО) «Библиотечка «Российской газеты». 2004.423 с.

147. Утевский, Б.С. Досрочное освобождение и амнистия Текст. / Б.С. Утеский. М, 1927.94 с.

148. Фельдштейн, Г.С.Главные течения в истории науки уголовного права в России Текст. /Г.С. Фельдштейн. Ярославль. Типография губернского правления. 1909. 668 с.

149. Философия уголовного права Текст. / Сост., ред., вступ. статья д.ю.н., проф. Голик Ю.В. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. 348 с.

150. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. Текст. / Под ред. А.С. Михлина. М., 2001.

151. Чистяков, О.И. Конституция СССР 1924 г. Текст. / О.И. Чистяков. М„ ИКД «Зерцало М», 2002. 124 с.

152. Шаргородский, М.Д. Наказание по советскому уголовному праву Текст. /М.Д. Шаргородский. М.: Госюриздат, 1958. 270 с.

153. Шишов, О.Ф. Становление и развитие науки уголовного права в СССР. Проблемы общей части (1917-1936 гг.) Текст. /О.Ф. Шишов. Вып. 1 М., 1981. 194 с.

154. Юридический энциклопедический словарь Текст. М., 1984. 630 с.

155. Яковлева, JI.B Досрочное освобождение Текст. / J1.B. Яковлева. М.: Социздат, 2003. 141 с.

156. Яковлева, JI.B. Институт освобождения от наказания в российском праве Текст. / JI.B. Яковлева. М.: ВНИИ МВД России. 2002. 196 с.

157. Яновский, А. Всемилостивейший манифест Текст. / А.Яновский// Энциклопедический словарь. Брокгауз Ф.А., Эфрон И.А., С-Петербург, 1892. Т.VII. Кн. 13. 694 с.

158. Статьи из периодических изданий

159. Аликперов, Х.Д Поощрительные нормы в борьбе с преступностью Текст. /Х.Д Аликперов// Социалистическая законность. 1991. № 8. С. 25-27.

160. Аликперов, XД. Уголовный кодекс и некоторые проблемы освобождения от уголовной ответственности Текст. / Х.Д. Аликперов, К.Ш. Курбанова// Государство и право. 2000. № 1.С.15.

161. Амнистия: благо или зло? Текст.// Юридический вестник. 1992. №5. С.12-13.

162. Астемиров, З.А. Понятие юридической ответственности.

163. Текст. /З.А. Астемиров// Советское государство и право. 1979. №6. С. 63.

164. Ведерников, Н. Институт помилования в Российской Федерации: организация и порядок исполнения Текст.

165. Н. Ведерников// Советская юстиция. 1991. № 12. С.7

166. Ведяхин, В.М. Правовые стимулы: понятие и виды Текст. /В.М. Ведяхин// Правоведение. 1992. №1. С. 50-55.

167. Вырастайкин, В. Акту амнистии форму федерального закона Текст. /В. Вырастайкин// Российская юстиция. 2001. № 2. С.56-57.

168. Гайдар, Е. Новый курс Текст. /Е. Гайдар// Известия. 1994. 10 февр.

169. Галкин, В.М. Система поощрений в советском уголовном праве Текст. /В.М. Галкин// Советское государство и право. 1977. № 2. С.91-96.

170. Галстян, И.Ш. Положительное постпреступное поведение виновного в уголовном праве Текст. / И.Ш. Галстян// Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2006. № 1. С.62.

171. Голик, Ю.В. Поощрения и наказания Текст. /Ю.В. Голик// Коммунист. 1991. № 5. С. 92-98.

172. Голик, Ю.В. Поощрительные нормы и вопросы уголовной политики Текст. / Ю.В. Голик// Проблемы уголовной политики: советский и зарубежный опыт. Красноярск: Изд-во КГУ, 1989. С. 139-145.

173. Голик, Ю.В. Теоретические вопросы стимулирования поведения человека: социология и право Текст. / Ю.В. Голик, Б.Г. Прошкин// Актуальные вопросы борьбы с преступностью. Томск: Изд-во ТГУ, 1990. С. 3-15.

174. Голик, Ю.В. Уголовно-правовое стимулирование правомерного поведения и его роль в борьбе с преступно-неосторожным использованием техники Текст. /

175. Ю.В. Голик// Проблемы укрепления правовой борьбы с неосторожной преступностью. Тюмень: ТВШ МВД РСФСР, 1991. С. 24-27.

176. Гудимов, И.В. Поощрение трудовой активности Текст. /И.В. Гудимов// Советское государство и право. 1981. № 12. С.65-69.

177. Демиденко Н. Конституционно-правовое регулирование вопросов помилования в Российской Федерации Текст. /Н. Демиденко//Право и жизнь. 2001. № 38. С. 180-196.

178. Дурманов, Н.Д. Амнистия и помилование по Конституцию СССР Текст. /Н.Д. Дурманов// Советское государство и право. 1946. № 5-6. С. 45.

179. Жулев, В.И. Выступление на конференции в Саратове 25-26 октября 2001 г. Текст. / В.И. Жулев// Всероссийская конференция «Помилование и исполнение наказания». М., 2002. С.94.

180. Загородников, И.И. О пределах уголовной ответственности Текст. /И.И. Загородников// Советское государство и право. 1967. №7. С. 39-46.

181. Иоффе, О.С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) Текст. / О.С. Иоффе// Ученые записки ВНТТСЗ. М., 1968. Вып. 14. С.58-60.

182. Кадышева, Т. Кто вправе простить преступника Текст. /Т. Кадышева, С. Ширинский// Российская юстиция. 2000. № 2. С.29.

183. Киселева, О.М. К вопросу о современных правовых поощрениях и их региональных особенностях Текст. /О.М. Киселева/ Круглый стол «Политика и право: региональный аспект» // Правововедение. 1999. № 1. С. 238.

184. Кленова, Т.В. Предмет и метод правового регулирования как основные категории классификации уголовно-правовых норм Текст. / Т.В. Кленова//Актуальные вопросы реализации уголовно ответственности. Куйбышев: Куйбышевский ун-т, 1998. С.5

185. Козлов, АЛ. Проблемы определения пределов уголовно-правовых санкций Текст. /А.Л. Козлов// Вопросы уголовной ответственности и наказания. Красноярск, 1986. С. 131-140.

186. Комаров, В.В. О юридической природе классификации актов об амнистии Текст. /В.В. Комаров// Личность преступника и уголовная ответственность. Саратов, 1979. С. 48.

187. Кудрявцев, В.Н. Право: развитие общего понятия Текст. /В.Н. Кудрявцев, A.M. Васильев// Советское государство и право. 1985. № 7. С.13.

188. Кузнецов, А.П. Классификация поощрительных норм вуголовном законодательстве Текст. /А.А. Кузнецов, Н.Н. Кузнецова, А.З. Рыбак// Черные дыры в российском законодательстве. 2003. № 3. С. 99.

189. Курганов, С.И. Амнистии в РФ: сравнительно-правовой анализ Текст. /С.И. Курганов, О.Ю. Кукушкина// Закон и право. 2003. № 9. С. 9.

190. Курилов, В.И. Статусное стимулирование позитивного поведения личности в трудовых правоотношениях в условиях нового хозяйственного механизма Текст. /

191. B.И. Курилов// Современные проблемы уголовного права и криминологии. Владивосток, 1991. С.86.

192. Лазарев, В.В. Выявление закономерностей правомерного поведения Текст. /В.В. Лазарев// Советское государство и право. 1993. № 11. С. 82.

193. Люблинский, П.И. Амнистия и ее правовые основания Текст. /П.И. Люблинский// Вестник права. 1906. № 3-4.1. C. 310-315.

194. Малько А.В. Стимулы и ограничения как парные юридические категории Текст. /А.В. Малько // Правововедение. 1995. № 1. С.З.

195. Малько, А.В. Понятие, признаки и функции правовых поощрений Текст. /А.В Малько// Проблемы теории государства и права / под ред. М.Н. Марченко. М., 1999. 342 с.

196. Малько, А.В. Юридические поощрительные санкции Текст. /А.В. Малько// Юриспруденция. 1996. № 6.С. 5-6.

197. Марогулова, И.Л. Амнистия и помилование: актуальные проблемы Текст. /И.Л. Марогулова// Уголовное право. 1997. №4. С.55-58.

198. Марогулова, И.Л. Амнистия и помилование: некоторыеспорные вопросы Текст. /И.Л. Маро1улова// Юридический бюллетень предпринимателя. 1997. № 12. С. 54-58.

199. Марогулова, И.Л. Правовая природа амнистии и помилования Текст. /И.Л. Марогулова // Советское государство и право. 1991, № 5. С.65.

200. Марогулова, И.Л. Юридическая природа поощрительных уголовно-правовых норм Текст. / И.Л. Марогулова// Известия вузов. Правоведение. Л., 1992. № 4. С.95-100

201. Марогулова, И.Л. Юридическая природа поощрительных уголовно-правовых норм Текст. / И.Л. Марогулова//Правоведение. 1992. №4. С. 95-100.

202. Мелтонян, Р. Поощрительные нормы Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации Текст. / Р. Мелтонян// Человек: преступление и наказание. 1997. № 1.С. 16-20.

203. Методология и методика прогнозирования в сфере борьбы с преступностью Текст. // Труды Академии МВД СССР. М., 1989. С. 24.

204. Михлин, А.С. Основные концептуальные идеи по совершенствованию института помилования в законодательстве Российской Федерации Текст./

205. Михлин, А.С. Помилование в России Текст. / А.С. Михлин, В.И. Селиверствов, JI.B. Яковлева // Криминологический журнал. 2002. № 2. С.62-66.

206. Михлин, А.С. Помилование и его место в системе освобождения от наказания Текст. / А.С. Михлин// Российская юстиция. 1997. № 2. С.68.

207. Михлин, А.С. Понятие смертной казни Текст. / А.С. Михлин// Государство и право. 1995. № 10. С.110

208. Михлин, А.С. Проект Федерального закона «О помиловании» Текст. /А.С. Михлин, В.И.Селиверстов// Криминологический журнал. 2002. № 3. С. 67.

209. Михлин, А.С. Уголовно-правовые меры воздействия на осужденных за ненадлежащее отбывание наказания Текст. /А.С. Михлин// Актуальные проблемы совершенствования уголовного законодательства. Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1988. С. 104-114.

210. Наумов, А.В. Споры вокруг акта об амнистии: уроки права на завтра Текст. / А.В. Наумов// Российская Федерация. 1994. № 7. С.46-48.

211. Невский, В.В. Помилование в Российской Федерации Текст. /В.В. Невский, О.В. Скосарева// Гражданин и право. 2001. № 3. С. 16-22.

212. Никитинский В.И. Общие законы управления иправовое регулирование Текст. /В.И. Никитинский,

213. B.В. Глазырин// Советское государство и право. 1979. № 9.1. C.43-46.

214. Петров, Г.М. О стимулирующей функции норм уголовного права Текст. /Г.М. Петров//Проблемы правовой защищенности личности в уголовном судопроизводстве. Ярославль: ЯрГУ, 1991. С. 27-34.

215. Правовая система социализма: проблемы функционирования и развития Текст. // Советское государство и право. 1986. № 8. С.9.

216. Российско*французский коллоквиум «Помилование, амнистия, исполнение наказаний, смертная казнь» Текст. /Ю.И. Калинин. Владимир, 18-19 марта 2002 г. М.: Юридическая литература, 2002. С.39-47.

217. Сабанин, С.Н. Амнистия и помилование в уголовном законодательстве России Текст. / С.Н. Сабанин// Государство и право. 1995. №11. С.80-81.

218. Савченко, А. Амнистия и ее применение Текст. /А.Савченко, В. Троян // Российский судья. 2002. № 1. С.9-13.

219. Смыкалин, А. Судебная система России в начале 20 века Текст. /А. Смыкалин// Российская юстиция. 2001. № 12. С.42.

220. Соколова, В. Общество будет знать о каждом случае помилования Текст. /В. Соколова// Страна. Ru. 2001. 24 декабря.

221. Сольц, А. Революционная законность и наша карательная политика Текст. /А. Сольц, С. Файнблит// Московский рабочий. 1927. С. 51-54.

222. Сыздык, Б.К. Компромисс, поощрение и принуждение в уголовном праве Текст. /Б.К. Сыздык// Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. Материалы международной научно-практической конференции, 29-30 января 2004 г. М.: Изд-во МГЮА. 2004. С. 467-473.

223. Тарбагаев, А.И. Пределы уголовной ответственности Текст. /А.И. Тарбагаев// Вопросы уголовной ответственности и наказания. Красноярск, 1986. С. 61-66.

224. Ткачевский, Ю.М. Помилование Текст. / Ю.М. Ткачевский// Законодательство. 2003. № 3. С.52.

225. Ткаченко, В.Н. Как принимать акты об амнистии Текст. /В.Н. Ткаченко//Законность. 2000. № 12. С. 27.

226. Филимонов, О.В. О юридических аспектах взаимодействия Министерство юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний Текст. /О.В. Филимонов// Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2005. № 2. С. 3.8. Диссертации, авторефераты

227. Васильева, А.И.Амнистия и ее реализация Текст.: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 /А.И. Васильева/ М., 2002. 166 с.

228. Галстян, И.Ш. Освобождение от уголовной ответственности в связи с положительным постпреступным поведением виновного Текст.: автореф. дис. канд. юрид. наук/ И.Ш. Галстян. Ростов-на-Дону. 2007 27 с.

229. Голик, Ю.В. Позитивные стимулы в уголовном праве (понятие, содержание, перспективы) Текст.: автореф. дисс. докт. юрид. наук / Ю.В. Голик. М., 1994. 53 с.

230. Горичева, B.JI. Освобомедение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим как институт уголовного права Текст.: автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Власта Леонидовна Горичева. Рязань, 2004 . 24 с.

231. Гущина, Н.А. Поощрение в праве: теоретико-правовое исследование Текст.: дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 /Нина Адамовна Гущина. С-Петербург, 2004. 341 с.

232. Епифанов Б.В. Принцип социальной справедливости в уголовном праве Текст.: автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1993. 23 с.

233. Зельдова, О.С. Роль амнистии в осуществлении советской уголовно-правовой политики Текст.: автореф. дисс. канд. юрид. наук/О.С. Зельдова. М., 1987. 25 с.

234. Иногамова-Хегай, Л.В. Конкуренция норм уголовного права Текст.: автореф. дис. д-ра юрид. наук / Л.В. Иногамова-Хегай. М., 1999.44 с.

235. Квашис В.Е. Амнистия и помилование по советскому праву Текст.: автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1967. 16 с.

236. Киселева, О. М. Поощрение как метод правового регулирования Текст.: дис.канд. юрид. наук: 12.00.01 /Ольга Михайловна Киселева. Саратов. 2000. 197 с.

237. Комарицкий, С.И. Амнистия в советском праве и ееэффективность Текст.: автореф. дис.канд. юрид. наук

238. С.И. Комарицкий. М., 1980. 25 с.

239. Коренев, А.П. Применение норм советского административного права Текст.: автореф. дисс. д-ра юрид. наук/ А.П. Коренев. JL, 1971.54 с.

240. Кропачев, Н.М. Механизм уголовно-правового регулирования Текст.: автореф. дис. д-ра юрид. наук /Н.М. Кропачев. СПб., 2000. 57 с.

241. Липинский, Д.А. Формы реализации юридической ответственности Текст. /автореф. дисс. канд. юрид. наук / Д.А. Липинский. Саратов, 1999. 25 с.

242. Марогулова, И.Л. Законодательное регулирование амнистии и помилования (генезис, сущность, теория, правоприменение) Текст.: автореф. дисс. д-ра юрид. наук /И.Л. Марогулова. М., 1999.47 с.

243. Мирошник, С.В. Правовые стимулы в российском законодательстве Текст.: автореф. дисс. канд. юрид. наук /С.В. Мирошник. Ростов-на-Дону, 1997. 23 с.

244. Мохорев, А.В. Акты об амнистии и их применение органами внутренних дел Текст.: автореф. дис. .канд. юрид. наук. /А.В. Мохорев. М.: Академия МВД РФ. 1992. 22 с.

245. Нырков, В.В. Поощрение и наказание как парные юридические категории Текст.: дисс.канд. юрид. наук: 12.00.01 /Владимир Владимирович Нырков. Саратов, 2003. 222 с.

246. Смирнов, А.Ф. Применение актов амнистии органами предварительного расследования в советском уголовном процессе Текст.: дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 /А.Ф. Смирнов. Свердловск, 1979.188 с.

247. Сотников, С.А. Амнистия: правовая природа и применениеТекст.: автореф. дисс. канд. юрид. наук / С.А. Сотников. М., 2007. 32 с.

248. Тарханов, И.А. Поощрение позитивного поведения и его реализация в уголовном праве (Вопросы теории, нормотворчества и правоприменения) Текст.: дис. д-ра юрид. наук: 12.00.08 /Ильдар Абдулхакович Тарханов. Казань, 2002. 458 с.

249. Тищенко, К.М. Эффективность института помилования в уголовном праве Текст.: автореф.дис. канд. юрид. наук. /К.М. Тищенко. М.: НИИ МВД РФ. 1992. 23 с.

2015 © LawTheses.com