Брачно-семейные отношения как объект международного частного права Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Брачно-семейные отношения как объект международного частного права Российской Федерации»

1

На правах рукописи

□03064133

Федосеева Галина Юрьевна

БРАЧНО-СЕМЕИНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ . МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I

12.00 03 - гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва-2007 , 2 НЮЯ 2В07

003064193

Работа выполнена на кафедре международного частного права Московской государственной юридической академии

Научный консультант Заслуженный работник высшей школы

Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Дмитриева Галина Кирилловна

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Ерпылева Наталья Юрьевна

доктор юридических наук, профессор Кузнецов Михаил Николаевич

доктор юридических наук, профессор Михеева Лидия Юрьевна

Ведущая организация Государственный университет

управления

Защита диссертации состоится 13 сентября 2007 г в 14 00 на заседании диссертационного совета Д 212.123 03. при Московской государственной юридической академии, г Москва, 123995, ул Садовая Кудринская, д 9, зал заседаний Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии

Автореферат разослан 2007 года

Ученый секретарь ;/ап

диссертационного совета

доктор юридических наук, р

профессор И В Ершова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования.

На современном уровне человеческой цивилизации и развития общественных отношений необходимость охраны семьи, забота о детях, обеспечение регулирования заключения и прекращения брака, независимо от того, гражданами какого государства являются дети или лица, имеющие намерение заключить брак, - не ставится под сомнение Оптимально разработанная система правовых норм, обеспечивающих эффективное регулирование брачно-семейных отношений, имеет важное значение для здорового функционирования социального организма, именуемого обществом

В сфере брака и семьи сегодня идет стремительное развитие отношений, имеющих международный характер В XXI столетии многие семьи в юридическом аспекте уже давно имеют в своем составе так называемый «иностранный элемент» Об этом свидетельствуют данные, приводимые социологами и психологами, исследующими проблему распространения смешанных браков в России1 По весьма приблизительным подсчетам (приблизительность объясняется, прежде всего, морально-этическими факторами, мешающими матерям называть настоящую национальность отца ребенка) в России и странах африканского континента насчитывается порядка 20-22 тыс человек, которых можно назвать «детьми от афро-русских браков»2

Аналогичная ситуация, иллюстрирующая усиление международного начала в брачно-семейных отношениях, происходит в области усыновления По данным, приводимым Министерством образования и науки РФ, количест-

1 1 См Крылова Н Л , Прожогина М В «Смешанные браки» Опыт межциви-лизационного общения М Институт Африки РАН, 2002

2 2 Подробнее см Крылова Н Л Особенности статистической регистрации детей-метисов от русско-африканских браков в России // Тендерное исследование в африканистике М , 2000 С 206-216

во детей, усыновленных иностранными гражданами в Российской Федерации, увеличилось за десятилетие почти в семь раз с 1408 чел (1995 г) до 9419 чел (2004 г)3

Как известно, международное частное право, представляя собой систему норм, предназначенных для регулирования трансграничных частноправовых отношений, традиционно включает в свой объект регулирования и часть брачно-семейных отношений, имеющих международный характер Принципиальные изменения в регулировании этого вида частноправовых отношений произошли в Российской Федерации в 1995 году в разделе VII Семейного кодекса РФ впервые в истории отечественного международного частного права получили закрепление национальные двусторонние коллизионные нормы

Однако современное международное частное право уже не исчерпывается наличием только системы определенных коллизионных принципов, в основе которых формулируются так называемые «жесткие» привязки Одним из исходных начал, действующих при выборе применимого права, является принцип наиболее тесной связи, получивший закрепление в законодательстве большинства государств, включая гражданское законодательство РФ Возможность применения принципа наиболее тесной связи в рассматриваемой сфере, который не получил закрепление в российском семейном законодательстве, а также другого гибкого коллизионного принципа - принципа наиболее благоприятного права, - не менее важного для регулирования трансграничных частноправовых отношений, требует научного исследования и теоретического обоснования

Одновременно с анализом действующего коллизионного регулирования брачно-семейных отношений, изучением вопроса о внедрении в российское международное частное семейное право гибких коллизионных принципов необходимо исследовать возможность применения основных институтов международного частного права Российской Федерации, получивших закрепление

3 3 Материалы статистических данных были переданы на кафедру международного частного права МГЮА в марте 2006 года Комитетом по делам женщин, семьи и детей Государственной Думы РФ для подготовки заключения о целесообразности ратификации Гаагской конвенции 1993 г Текст заключения кафедры см Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2006 №2 С 413

в разделе VI ГК РФ для регулирования брачно-семейных отношений Дело в том, что российская наука международного частного права, при всех ее достижениях, не имеет сегодня доктринальных разработок по вопросу действия институтов международного частного права в исследуемой сфере правоотношений Ни в законодательстве Российской Федерации, ни в научных работах, ни в учебной литературе по международному частному праву, в которой получают отражение научные взгляды их авторов, не раскрываются особенности действия в сфере брака и семьи таких фундаментальных институтов международного частного права, как институт автономии воли, институт сверхимперативных норм

Другим аргументом, доказывающим актуальность данного исследования, является необходимость оценки обоснованности или, напротив, необоснованности закрепленных впервые в российском семейном законодательстве двусторонних коллизионных норм Десятилетний период, прошедший с момента принятия СК РФ, должен был показать эффективность либо нецелесообразность изменения выбранного курса российского государства по вовлечению в орбиту международного частного права брачно-семейных отношений В отечественной науке не проводились исследования, посвященные анализу применения норм международного частного права судьями общей юрисдикции, органами опеки и попечительства или органами ЗАГСа Положение дел в правоприменительной сфере осталось неизученным

Все аргументы, изложенные с учетом социальной и юридической значимости проблем правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений, объясняют необходимость проведения научного исследования обозначенных вопросов, чему и посвящается данная диссертация Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка концепции правового регулирования брачно-семейных отношений международного характера как объекта международного частного права Российской Федерации, при построении которой учитываются современные тенденции развития меж-

дународного частного права Российской Федерации и международного частного права других государств

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи

- определить юридическое содержание понятия «брачно-семейные отношения международного характера» и других понятий, используемых в отечественной доктрине для обозначения брачно-семейных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации,

- изучить различные подходы, имеющиеся в отечественной доктрине международного частного права, по вопросу об определении места норм, регулирующих брачно-семейные отношения международного характера, в правовой системе Российской Федерации,

- исследовать обоснованность применения категории «иностранный элемент» к брачно-семейным отношениям с точки зрения доктринальных разработок и использования данного словосочетания в российском законодательстве,

- изучить эволюцию и тенденции развития коллизионного регулирования брачно-семейных отношений международного характера,

- проанализировать возможность и специфику применения основных институтов международного частного права - института сверхимперативных норм и института автономии воли - в сфере регулировании брачно-семейных отношений, выявить пробелы российского законодательства и предложить варианты по их восполнению,

- исследовать особенности и предложить модели правового регулирования различных видов брачно-семейных отношений международного характера,

- изучить возможность регулирования брачно-семейных отношений международного характера, складывающихся в специфических сферах пребывания человека во время нахождения человека на морских судах и в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в пенитенциарных учреждениях,

- проанализировать практику применения норм международного частного права судьями общей юрисдикции, органами ЗАГС и органами опеки и попечительства Российской Федерации при рассмотрении ими дел, связанных с брачно-семейными отношениями международного характера,

- разработать систему мер, направленных на обеспечение применения норм международного частного права правоприменительными органами Российской Федерации, выработать предложения по оказанию им содействия в получении информации о содержании иностранного права при решении различных вопросов, связанных с брачно-семейными отношениями международного характера

Объектом исследования является комплекс брачно-семейных отношений международного характера, регулируемых нормами международного частного права Российской Федерации

Предмет исследования составляют вопросы, которые возникают в теории и практике правового регулирования брачно-семейных отношений международного характера, складывающиеся между различными субъектами этих отношений, а также правовые нормы и принципы, используемые при регулировании указанных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации

Степень научной разработанности проблемы.

В отечественной доктрине по международному частному праву анализ брачно-семейных отношений не проводился уже более сорока лет Последним комплексным научным исследованием коллизионных вопросов брака и семьи было диссертационное исследование Н В Орловой, написанное в 1966 году на тему «Брак и семья в международном частном праве»4

В 1980-е годы были написаны диссертации, раскрывающие различные аспекты заключения и расторжения брака в международном частном праве Среди них диссертационные исследования В И Кисиля на тему «Расторжение иностранных браков в международном частном праве (1980 г) и И В

4 4 См Орлова Н В Брак и семья в международном частном праве Автореф дисс докт юрид наук М, 1966

Пантелеевой на тему «Заключение брака по международному частному праву» (1986 г)

Некоторые научные исследования были написаны в рамках сравнительного правоведения, но при этом затрагивали и вопросы международного частного права Так, О А Хазова в диссертации «Брак и развод в английском праве» (1982 г), исследуя понятие «брак», рассматривает коллизионные вопросы международного брака, правда, преимущественно через призму исследования данных вопросов М Вольфом5 Е Г Яковлева в четвертой главе своей диссертации «Расторжение брака в США» (1987 г) пишет о «коллизионных вопросах определения подсудности бракоразводных дел»6

Современная тематика диссертационных исследований вообще уже не связана с исследованием в целом различных видов брачно-семейных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации или выявлением новых, складывающихся в последнее десятилетие в Российской Федерации отношений по устройству детей, оставшихся без попечения родителей как возможного объекта международного частного права, а направлена на решение только одной, актуальнейшей для России проблемы международного усыновления Однако анализ регулирования международного усыновления дается авторами не через призму международного частного права, а с позиции оценки российского семейного и гражданско-процессуального законодательства Этот вывод основан на изучении последних диссертационных исследований, написанных на данную тему диссертации О Ю Ситковой «Правовое регулирование международного усыновления» (2003 г), диссертации К Ю Бородин «Усыновление детей - граждан России иностранными гражданами» (2005 г), диссертации Е Ю Князевой «Правовое регулирование усыновления детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами» (2006 г) Связь указанных научных исследований с проблемами международного частного права усматривается только в том, что авторами дается

5 5 См Хазова О А Брак и развод в английском праве Дисс канд юрид наук М, 1982 С 22

6 6 Яковлева Е Г Расторжение брака в США Дисс канд юрид наук М , 1987 С 169

характеристика Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления 1993 г и высказывается точка зрения о целесообразности ратификации Российской Федерацией данной Конвенции

В 2003 году была защищена кандидатская диссертация С С Сафроно-вой на тему «Международная унификация права, регулирующего заключение и прекращение брака» Основное внимание в работе было уделено анализу международных норм и оценке российского семейного законодательства на предмет его соответствия положениям международных конвенций, регулирующих заключение и прекращение брака7

Методологическая основа исследования.

В процессе работы над диссертацией были использованы методы научного познания, основное место среди которых занимает метод формально-юридического анализа В работе также широко применялись системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический методы

При исследовании истории развития законодательства, посвященного регулированию брачно-семейных отношений международного характера, был использован метод историко-ретроспективного анализа

Наряду с перечисленными, в работе использовались социологические методы анкетирование, интервьюирование, которые позволили проанализировать деятельность правоприменительных органов Российской Федерации с точки зрения оценки применения ими норм международного частного права при решении различных вопросов, возникающих при регулировании исследуемых отношений

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, базы данных, материалы парламентских слушаний комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, посвященные обсуждению вопроса о целесообразности ратификации Российской Федерацией Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления 1993 г, результаты опроса и анкетирования работни-

7 7 См Сафронова С С Международная унификация права, регулирующего заключение и прекращение брака» Автореф дисс канд юрид наук Саратов, 2003 С 4

ков ЗАГС, органов опеки и попечительства, судей общей юрисдикции на предмет обращения к нормам международного частного права при решении различных вопросов, связанных с брачно-семейными отношениями международного характера

При подготовке диссертации использовался личный опыт работы автора в качестве адвоката сторон по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений международного характера

Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области общей теории права, международного частного права, гражданского и семейного права

В области общей теории права были использованы труды С С Алексеева, А Б Венгерова, Л С Галесника, О С Иоффе, Д А Керимова, О А Красавчикова, А В Малько, Н И Матузова, В С Нерсесянца, В Н Протасова, Ю А Тихомирова и др

Проблематика брачно-семейных отношений в аспекте международного частного права исследовалась с привлечением монографий и других научно-теоретических работ Т Е Абовой, Л П Ануфриевой, М М Богуславского, Г М Вельяминова, Л Н Галенской, Г К Дмитриевой, Е Г Дрижчаной, И В Елисеева, Н Ю Ерпылевой, А И Жильцова, В П Звекова, И С Зыкина, Е В. Кабатовой, В А Канашевского, В И Кисиля, Б И Кольцова, А Н Ко-пыловой, С Б Крылова, В В Кудашкина, М Н Кузнецова, Л А Лунца, А Л Маковского, Н И Марышевой, А Н Муранова, Т Н Нешатаевой, Н В Орловой, И В Пантелеевой, И С Перетерского, А А Рубанова,О Н Садикова, А Г Светланова, В П Толстых, О А Хазовой, В Г Храбскова, Н А Шеба-новой и др

Семейно-правовое направление в исследовании осуществлялось на базе трудов дореволюционных российских цивилистов конца XIX — начала XX веков И А Загоровского, К Д Кавелина, Д И Мейера, К П Победоносцева, И А Покровского, Г Ф Шершеневича, В А Умова, а также работ в области семейного и гражданского права советских и современных представителей правовой науки М В Антокольской, Ю Ф Беспалова, С Н Бондова, Е М

Ворожейкина, А И Гомолы, И А Гомолы, И К Городецкой, О А Дюжевой, В В Залесского, О Ю Ильиной, О Ю Косовой, Г К Матвеева, Л Ю Ми-хеевой, В П Мозолина, С А Муратовой, А М Нечаевой, Н С Нижник, А И Пергамент, Л М Пчелинцевой, А М Рабец, В А Рясенцева, Е Н Са-ломатова, Ю К Толстого и др

При написании диссертации были использованы труды молодых ученых по различным вопросам международного частного права и семейного права Российской Федерации М А Андриановой, Н И Батуриной, Л В Горшковой, Ю Г Долгова, Е А Осавелюк, А В Слепаковой, Е Е Пух-тий, О Ю Ситковой, А А Спектор, В А Цветкова и др

Из зарубежных исследований использовались работы П Винклер фон Моренфельса, М Вольфа, М Иссада, Д Каверса, Б Карри, Дж Кордеро Мосс, X Коха, Р Лефлара, И. Лорензена, У Магнуса, П Майе, П Норта, Л Палсона, А Робертсона, Ф К фон Савиньи, И Саси, Дж Стори, Э Хидефуми, К Цвайгерта, Дж Чешира, X Шака, А Эренцвейга и др

Нормативную базу исследования составили международные договоры и внутригосударственные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие различные вопросы брачно-семейных отношений

Важным международно-правовым источником, представляющим интерес для настоящего исследования, стала Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления 1993 г, вопрос о присоединении к которой стоит в повестке дня Государственной Думы Российской Федерации

Специальное внимание было уделено изучению разделов семейного законодательства Российской Федерации, посвященных регулированию брачно-семейных отношений международного характера (раздела V КоБСа РСФСР 1969 г, раздела VII СК 1995 г) Были проанализированы нормы раздела VI ГК РФ «Международное частное право» с точки зрения возможности их применения для регулирования брачно-семейных отношений.

В нормативную базу настоящего исследования были включены также и различные национально-правовые акты иностранных государств, представ-

ляющие интерес для разработки модели правового регулирования брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом, в Российской Федерации К их числу относятся законы о международном частном праве Австрии, Венгрии, Грузии, Польши, Швейцарии и др Научная новизна исследования

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем сформулированы положения и выводы, в совокупности представляющие собой единую концепцию регулирования трансграничных брачно-семейных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации Данная концепция отражает современный этап развития российского международного частного права

Настоящая работа после принятия СК РФ является первым в отечественной науке международного частного права исследованием различных видов брачно-семейных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации В ней впервые рассматриваются патронатные отношения как объект международного частного права, и предлагается соответствующая, приемлемая с точки зрения диссертанта, модель для их правового регулирования в рамках отрасли международного частного права

В данной диссертации предметом исследования стали брачно-семейные отношения международного характера, возникающие в специфических средах пребывания человека - во время длительного плавания на морском судне и в период нахождения человека в пенитенциарном учреждении при отбывании им уголовного наказания в виде лишения свободы Данные отношения ранее никогда не рассматривались с позиции их регулирования нормами международного частного права

Научная новизна настоящего исследования определяется также тем, что в сфере брака и семьи анализ действия и применения в российской правовой системе таких институтов международного частного права как института сверхимперативных норм и института автономии воли, осуществляется впервые В работе рассматривается возможность применения по аналогии закона ст 1192 ист 1210 ГК РФ к регулированию брачно-семейных отношений

Конкретизируют научную новизну исследования положения, сформулированные в предложениях и выводах автора, выносимых на защиту и направленных на совершенствование правового регулирования брачно-семейных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации

На защиту выносятся следующие положения:

1 В российской правовой системе словосочетание «брачно-семейные отношения, осложненные иностранным элементом» (употребляемое в отечественной науке международного частного права синонимично двум другим словосочетаниям «брачно-семейным отношениям международного характера» и «трансграничным брачно-семейным отношениям»), представляет собой научный «симбиоз» содержание словосочетания «брачно-семейные отношения» определяется в соответствии с российским семейным правом, а категория иностранного элемента наделяется тем смыслом, который ей придается в российском законодательстве по международному частному праву

Дополнение «иностранный элемент» (равно, как и дополнения «трансграничные», «международный характер»), применяемое к словосочетанию «брачно-семейные отношения», подчеркивает характеристику отношений как объекта международного частного права В целях законодательного единообразия следует признать обоснованным закрепление категории иностранного элемента и в семейном законодательстве (разделе VII СК РФ)

2 Брачно-семейные отношения международного характера, имеющие частноправовую природу, являются объектом регулирования специальной системы национальных коллизионных норм Российской Федерации.

Учитывая, что раздел VII С К РФ является после раздела VI ГК РФ вторым по объему коллизионных норм источником международного частного права Российской Федерации и содержит специальную систему национальных коллизионных норм, имеющих свой предмет регулирования, представляется целесообразным выделить в международном частном праве Российской Федерации специальную подотрасль- международное частное семейное право

3 Специфические особенности брачно-семейных отношений, выделенные отечественными учеными в области гражданского и семейного права и получившие отражение в российском семейном законодательстве, в полном объеме проецируются на сферу трансграничных брачно-семейных отношений Присутствие иностранного элемента в брачно-семейных отношениях не влияет на изменение их квалификации как брачно-семейных отношений, но обусловливает необходимость рассмотрения вопроса о выборе применимого права, что объективно придает им качество объекта международного частного права

4 Нормы о порядке заключения и расторжения брака, порядке усыновления, порядке установления отцовства регулируют не частноправовые, а публично-правовые отношения процедурного характера Включение данных правовых норм в раздел VII СК не соответствует содержанию данного раздела как источника международного частного права, посвященного регулированию брачно-семейных отношений

Предлагается включить указанные положения в специальный источник, предназначенный для регулирования публично-правовых правоотношений в сфере брака и семьи - ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» 1997 г

5 Эволюцию коллизионно-правового регулирования брачно-семейных отношений можно представить в виде выделения двух периодов Первый период характеризуется закреплением в российском законодательстве (Кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г и Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г) односторонних коллизионных норм, предусматривающих отсылку к советскому законодательству при регулировании любых видов трансграничных брачно-семейных отношений

Второй период, исторически связанный с принятием в 1995 году СК РФ, характеризуется значительным расширением числа коллизионных норм и закреплением двусторонних коллизионных норм в российском семейном законодательстве

6 Коллизионные нормы, включенные в СК РФ, представляют собой систему коллизионного регулирования брачно-семейных отношений, с одной

стороны, обладающую автономностью по отношению к общей системе коллизионного регулирования различных видов частноправовых отношений, а с другой стороны, представляющую собой неотъемлемую часть коллизионного права Российской Федерации

7 Учет современных тенденций развития международного частного права (причем не только российского международного частного права, но и международного частного права иностранных государств) предопределяет вывод о необходимости закрепления в российском семейном законодательстве гибких коллизионных принципов - принципа наиболее тесной связи и принципа наиболее благоприятного права

Принцип наиболее благоприятного права следует использовать как основной коллизионный принцип при регулировании семейных отношений с участием детей

8 Конструкция lex voluntatis, изложенная в п 2 ст 161 CK РФ, требует закрепления дополнительных правовых норм, раскрывающих порядок и особенности реализации lex voluntatis в сфере брачно-семейных отношений В качестве положения, детализирующего применение lex voluntatis в исследуемой сфере правоотношений, предлагается включить в ст 161 CK РФ норму о возможности выбора сторонами не любой правовой системы, а той правовой системы, с которой стороны имеют тесную связь Кроме того, необходимо закрепить норму об обязательном нотариальном удостоверении письменного соглашения сторон о выборе права, исходя из того, что сами договоры в сфере брачно-семейных отношений, регулирование которых может осуществляться правом, выбранным сторонами, должны быть нотариально удостоверены

9 Правило «обратной отсылки» при рассмотрении дел, вытекающих из трансграничных брачно-семейных отношений, должно применяться в соответствии сп 2 ст 1190 ГК РФ с учетом действия принципа наиболее благоприятного права обратная отсылка иностранного права может применяться в случае отсылки к российскому праву, если российское право является наиболее благоприятным для ребенка

10. Учитывая закрепление специальных положений о сверхимперативных нормах в российском законодательстве по международному частному праву, следует квалифицировать нормы российского семейного законодательства о взаимном добровольном согласии мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижении ими брачного возраста как сверхимперативные нормы российского законодательства.

В целях обеспечения единообразной практики квалификации норм российского семейного законодательства как сверхимперативных норм признать необходимым рассмотрение вопроса о применении судьями общей юрисдикции положений ст 1192 ГК РФ и вообще норм международного частного права Российской Федерации при рассмотрении дел, вытекающих из брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом, на Пленуме Верховного Суда РФ с последующим вынесением соответствующего постановления Пленума Верховного Суда РФ

11 Помимо частноправовых отношений, реализующих международное усыновление, и отношений по опеке (попечительству), к объекту международного частного права Российской Федерации могут быть отнесены и другие виды отношений, обеспечивающие ребенку, оставшемуся без попечения родителей, право на семейное воспитание (патронатные отношения)

Регулирование патронатных отношений как объекта международного частного права может осуществляться гибкими коллизионными принципами принципом наиболее тесной связи и принципом наиболее благоприятного права, которые предлагается использовать при регулировании семейных отношений с участием детей Конструкцией, закрепляющей принцип наиболее благоприятного права в российском семейном законодательстве, предлагается следующая формулировка «Патронатные отношения определяются по российскому праву, праву государства, гражданами которого являются приемные родители, праву государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, или праву другого государства, с которым патронатные отношения тесно связаны, при условии, что данное право является наиболее благоприятным для интересов ребенка»

12 В целях учета специфики реализации трансграничных брачно-семейных отношений в особых жизненных ситуациях, в которые попадает человек, находясь во время длительного плавания на морском судне, закрепить за капитаном судна полномочия по удостоверению фактов регистрации и расторжения брака Данные полномочия должны быть юридически оформлены путем внесения дополнительного положения в КТМ РФ 1999 г

13 Исследование правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений в период пребывания человека в пенитенциарных учреждениях показало игнорирование правоприменителем норм международного частного права Российской Федерации

В целях применения работниками пенитенциарных учреждений норм международного частного права при регулировании отношений по заключению и расторжению брака, осложненного иностранным элементом, следует закрепить в основном законе, регламентирующем порядок и условия исполнения и отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях, - Уголовно-исполнительном кодексе РФ - специальную норму о необходимости соблюдения коллизионных норм российского законодательства при заключении или расторжении брака, осложненного иностранным элементом

14 В силу особого значения норм российского семейного законодательства, устанавливающих обязанность алиментирования таких категорий лиц, как несовершеннолетние дети, нетрудоспособный нуждающийся супруг, бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения ребенка, следует квалифицировать соответствующие правовые нормы как сверхимперативные нормы международного частного права Указанные нормы российского законодательства необходимо применять к регулированию трансграничных алиментных отношений независимо от подлежащего применению права

Вопрос о перечне норм, регулирующих алиментные отношения, которые следует квалифицировать как сверхимперативные нормы в аспекте ст 1192 ГК, представляется целесообразным рассмотреть на Пленуме Вер-

ховного Суда РФ и отразить в соответствующем постановлении Пленума Верховного Суда РФ

15 Возможность выбора применимого права при заключении соглашения об уплате алиментов должна быть предоставлена не только супругам, но и другим сторонам алиментных правоотношений Данный подход, требующий внесения изменений в ст 161 СК РФ, соответствует правовому регулированию алиментных обязательств в Российской Федерации Научно-практическое значение исследования.

Научная значимость исследования состоит в том, что предложенная концепция регулирования трансграничных брачно-семейных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации может быть положена в основу законотворческой и правоприменительной деятельности при подготовке соответствующих национально-правовых актов

Теоретические разработки диссертационной работы могут быть использованы при дальнейшем исследовании трансграничных брачно-семейных отношений, отдельных их видов, регулирование которых осуществляется нормами международного частного права

Материалы диссертации могут оказаться полезными и при осуществлении научно-педагогической деятельности при преподавании учебного курса «Международное частное семейное право», а также при подготовке соответствующих лекций в рамках преподавания учебных дисциплин международного частного права и семейного права

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные идеи, теоретические и практические положения, изложенные в диссертации, нашли отражение в монографии «Брачно-семейные отношения как объект международного частного права Российской Федерации» (16,75 п л , 2006 г), научных статьях, посвященных различным вопросам исследуемой темы, главе «Брачно-семейные отношения», включенной в коллективный учебник по международному частному праву под ред Г К Дмитриевой (1-е изд 2000 г, 2-е изд 2003 г), и одноименной главе, имеющейся в

четырех изданиях авторского учебника по международному частному праву (1999 г, 2000 г, 2003 г, 2005 г ).

Апробация основных выводов и предложений автора осуществлялась также в процессе выступлений на международных и российских научно-практических конференциях, круглых столах и семинарах

- Международная научно-практическая конференция «Семья и право», посвященная 10-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации, доклад на тему «Применение судьями общей юрисдикции норм международного частного права при рассмотрении дел, связанных с трансграничными брачно-семейными отношениями» (Москва, 5-6 декабря 2005 г),

- Международная VI научная конференция молодых ученых, посвященная актуальным проблемам частноправового регулирования, доклад на тему «Новый подход в международном частном праве Российской Федерации на примере регулирования трансграничных брачно-семейных отношений» (Самара, 28-29 апреля 2006 г),

- Международная конференция «Ежегодное собрание Российской ассоциации международного права», доклад на тему «Проблемы и перспективы регулирования брачно-семейных отношений в международном частном праве Российской Федерации» (Москва, 27-30 июня 2006 г),

- Международный коллоквиум «Достижения в сфере регулирования брака и семейного права в Центральной и Восточной Европе отчеты, анализ и перспективы», организованный Международным институтом семейных исследований и развития (г Доха, Катар) совместно с американским Институтом развития правовых исследований в области правового регулирования брачных и брачно-семейных отношений Доклад на тему «Квази-брачные отношения с позиции международного частного права» (Вена, 5-8 октября 2006 г),

- Международный семинар «Правовые основы усыновления в странах-членах Совета Европы и в Российской Федерации» (организаторы Совет Европы и Правовое управление Аппарата Государственной Думы Российской Федерации), доклад на тему «Анализ Гаагской конвенции «О защите детей и

сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» 1993 г с позиции целесообразности ратификации Российской Федерацией данной Конвенции» (Москва, 20 октября 2006 г ),

- Всероссийская межрегиональная научно-практическая конференция «Конституционные основы совершенствования судебной и правоохранительной системы Российской Федерации», доклад на тему «Проблемы рассмотрения трансграничных гражданско-правовых споров в судах общей юрисдикции Российской Федерации (на примере дел, связанных с трансграничными брач-но-семейными отношениями)» (Кострома, 8-9 декабря 2006 г)

Апробация результатов исследования осуществлялась в ходе разработки и преподавания учебного курса «Международное семейное право» в Московской государственной юридической академии в соответствии с подготовленной автором программой курса «Международное семейное право»

В качестве апробации авторской идеи по проблеме международного усыновления можно считать подготовку автором проекта Заключения кафедры международного частного права Московской государственной юридической академии по вопросу о целесообразности ратификации Российской Федерацией Гаагской конвенции «О защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» 1993 г (проект был подготовлен по запросу Комитета по делам женщин, семьи и детей Государственной Думы Российской Федерации - сентябрь 2005 г) Структура исследования.

Структура диссертации определяется содержанием темы Диссертация состоит из введения, пяти глав, включающих шестнадцать параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, показывается степень ее разработанности, определяются объект и предмет исследования, формулируется цель и вытекающие из нее задачи, представляются методологические и теоретические основы диссертации, научная новизна исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, выявляются теоретическая и практическая значимость работы, приводятся данные апробации результатов, полученных в результате исследования

Первая глава - «Общая характеристика брачно-семейных отношений международного характера и их место в системе российского права» - состоит из четырех параграфов, которые посвящены исследованию понятия и сущности брачно-семейных отношений международного характера, анализу иностранного элемента как категории, определяющей международный характер брачно-семейных отношений, выявлению взаимодействия частного и публичного в регулировании данных отношений

В первом параграфе - «Определение меадународного частного права и его объекта в отечественной доктрине» - излагаются общие положения, отправные моменты, лежащие в основе дальнейшего исследования брачно-семейных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации В качестве исходного тезиса формулируется вывод о рассмотрении международного частного права как самостоятельной отрасли российского права Отмечается, что нельзя признать обоснованной характеристику международного частного права как «искусственного образования» или некоего учебно-методического термина При наличии раздела VI ГК РФ «Международное частное право» подобная характеристика международного частного права представляется юридически несостоятельной

В диссертации обосновывается вывод о том, что к объекту международного частного права Российской Федерации относятся не только гражданские

отношения, осложненные иностранным элементом, но и другие трансграничные отношения, имеющие частноправовую природу, включая часть брачно-семейных отношений международного характера

Анализ раздела VII СК РФ показывает, что данный раздел, являясь вторым после раздела VI ГК РФ источником российского международного частного права по объему включенных в него коллизионных норм, содержит специальную систему коллизионных норм, имеющих свой предмет регулирования Учитывая это, представляется обоснованным отстаивать и развивать тезис о наличии специальной подотрасли международного частного права Российской Федерации - международного частного семейного права

Во втором параграфе - «Понятие, содержание и особенности брач-но-семейных отношений международного характера» - отмечается, что анализ правового регулирования брачно-семейных отношений международного характера предполагает определение понятия и установление содержания исследуемых отношений, что, в свою очередь, предопределяет обращение к двум отраслям российского права - семейному и международному частному праву

Обращение к семейному праву при определении искомой дефиниции является обязательным, потому что общественные отношения, подлежащие регулированию, находятся в плоскости, связанной с различными вопросами брака, отношениями между членами семьи, что составляет объект семейного права Обращение к международному частному праву обусловлено тем, что при выходе отношений из-под юрисдикции одного государства возникает необходимость в учете иностранной правовой системы, которая подобно отечественному праву может регулировать данные трансграничные отношения

Для моделирования искомой дефиниции были использованы те наработки, которые уже достигнуты в науке семейного права Эта наука развивалась долго, на протяжении нескольких исторических периодов, и определенный результат в виде того, что представляют собой брачно-семейные отношения, сегодня имеется Квалификация таких понятий, как «брак», «усыновление», «отношения между супругами», «приемная семья» и других понятий,

раскрывающих содержание брачно-семейных правоотношений, дается через призму российского семейного законодательства Аналогично тому, как российский правоприменитель рассматривает фактические обстоятельства, связанные с брачными или семейными отношениями, квалифицируемыми в качестве таковых по российскому законодательству, иностранный правоприменитель руководствуется своим национальным правом при определении правоотношений как брачно-семейных

Иностранный элемент или другой признак, используемый для идентификации объекта международного частного права, не может изменить саму характеристику отношений как брачно-семейных это определяется правилами квалификации, закрепленными в ст 1187 ГК РФ Иностранный элемент подчеркивает лишь необходимость анализа фактических обстоятельств с точки зрения возможности регулирования отношений нормами иностранного права

Особенности брачно-семейных отношений, выявленные отечественными учеными, могут быть использованы при характеристике брачно-семейных отношений международного характера С точки зрения российского права присутствие в брачно-семейных отношениях иностранного элемента не привносит в их содержательную часть каких-либо дополнительных особенностей

Третий параграф - «Иностранный элемент как категория, определяющая международный характер брачно-семейных отношений» посвящен исследованию категории, которая является одной из ключевых в международном частном праве Российской Федерации и вокруг которой до сих пор не прекращаются научные дискуссии Полемика ученых связана с выяснением вопроса о целесообразности использования именно этого словосочетания для идентификации международного характера в гражданско-правовом отношении

В российской правовой системе «иностранный элемент» является категорией не только доктринальной, но и легальной, получившей юридическое закрепление с принятием КТМ 1999 г В этом источнике иностранный элемент используется как в названии специальной статьи, посвященной регули-

рованию отношений международного характера в сфере торгового мореплавания, так и в тексте одной из ее норм Речь идет о ст 414, которая называется «Определение права, подлежащего применению к отношениям, возникающим из торгового мореплавания с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иностранным элементом» Согласно п 1 ст 414 право, подлежащее применению к отношениям, осложненным иностранным элементом, возникающим из торгового мореплавания, определяется в соответствии с международными договорами РФ, национальными законами РФ и обычаями торгового мореплавания

Аналогичная норма, в которой встречается термин «иностранный элемент», включена в ст 1186 ГК, закрепляющую основания выбора применимого права к трансграничным гражданско-правовым отношениям В соответствии со ст 1186 право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, определяется так же, как и в КТМ, на основании международных договоров РФ, национальных законов и обычаев, признаваемых в Российской Федерации

В основе обращения к иностранному праву лежит юридическая связь общественного отношения с правом этого государства Для установления правовой связи судье или другому правоприменителю необходимо иметь конкретный инструментарий, в качестве которого и используется иностранный элемент

Иностранный элемент, каким бы неудачным с точки зрения общей теории права он ни казался, представляется категорией, подходящей и приемлемой для бесконечного числа разнообразных ситуаций Содержательная часть иностранного элемента в каждом конкретном случае имеет свое наполнение Традиционно иностранный элемент распределяется по трем группам, осложняя соответственно субъект, объект или юридический факт Юридический факт исполняет роль резерва, предназначенного охватить все, чего нельзя вместить в другие две категории

Словосочетание «иностранный элемент» используется не только в российском законодательстве, но и в законодательстве иностранных государств, включая законодательство Венгрии, Вьетнама, Казахстана, Киргизии, Польши, Румынии, Чехии В правовом акте каждого государства встречается своя редакция норм, содержащих исследуемую категорию При этом общей остается смысловая нагрузка, которую выполняет иностранный элемент он подчиняет регулирование частноправовых отношений нормам международного частного права

В разделе VII СК РФ, содержащем коллизионные нормы и предназначенном для регулирования отношений, составляющих объект международного частного права, понятие «иностранный элемент» не используется Следует обратить внимание, что название раздела VII СК РФ «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» является не вполне удачным, поскольку не соответствует содержанию раздела В статьях раздела VII закрепляются правила выбора применимого права не только к отношениям с участием иностранцев, но и к отношениям с участием граждан РФ, когда данные отношения осуществляются на территории иностранного государства, то есть тогда, когда международный характер обусловлен присутствием иностранного элемента в юридическом факте

В диссертации обосновывается предложение об изменении названия раздела VII В качестве вариантов предлагаются следующие названия «Применение семейного законодательства к семейным отношениям, имеющим международный характер» Или по аналогии с названиями соответствующих статей в КТМ и ГК «Применение семейного законодательства к брачно-семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства или брачно-семейным отношениям, осложненным иным иностранным элементом»

Четвертый параграф — «Взаимодействие частного и публичного в регулировании брачно-семейных отношений международного характе-

ра» посвящен вопросам взаимодействия, соотношения частного и публичного, определению природы брачно-семейных отношений

В любой сфере, включая сферу брачно-семейных отношений, степень вмешательства государства при определении правил общения людей имеет свой очерченный законодателем формат Так, в период действия КоБСа РСФСР (1969-1995 гг) степень государственного вмешательства достигала наивысшей отметки заключение брачных договоров или соглашений об уплате алиментов исключалось как несовместимое с императивным методом регулирования брачно-семейных отношений, включая и брачно-семейные отношения, осложненные иностранным элементом Реформа, проведенная в семейном праве Российской Федерации в середине 90-х годов XX столетия, привела к усилению частноправовых, диспозитивных начал Не случайно ранее, в период действия КоБСа РСФСР, при рассмотрении практически любого семейного спора только суды могли определять размер алиментов, нуждаемость, основания для расторжения брака С принятием СК сами участники семейных отношений получили возможность решать данные вопросы с помощью соглашений

Важность определения частных и публичных начал в правовом регулировании трансграничных отношений в сфере брака и семьи, помимо установления границ дозволенного и недозволенного, обусловлена еще и необходимостью решать коллизионную проблему Выбор применимого права - решение коллизионной проблемы - осуществляется только для регулирования отношений, имеющих частноправовую природу

Вторая глава — «Тенденции развития коллизионно-правового регулирования брачно-семейных отношений международного характера» -состоит из четырех параграфов, объединенных общей задачей исследования показать эволюцию коллизионно-правового регулирования брачно-семейных отношений в Российской Федерации

Первый параграф «Эволюция коллизионных принципов в российском семейном законодательстве как фактор признания брачно-семейных отношений объектом меяедународного частного права» посвя-

щен исследованию эволюции коллизионных принципов, действующих в рассматриваемой сфере правоотношений Исследование показало, что, начиная с 1926 года в российском законодательстве были предусмотрены специальные нормы, которые предусматривали регулирование брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом Эти нормы, содержащие отсылку к lex fori, можно рассматривать как односторонние коллизионные нормы Вместе с тем, наличие данных норм не обеспечивало возможность применения иностранного права к регулированию брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом

С принятием СК РФ стало возможным говорить о формировании в Российской Федерации системы коллизионных норм, специально предназначенных для регулирования брачно-семейных отношений международного характера и обеспечивающих возможность применения иностранного права

После принятия СК прошло уже более десяти лет, что является достаточным сроком для того, чтобы оценивать приемлемость для Российской Федерации коллизионных принципов, сформулированных для сферы брачно-семейных отношений К сожалению, как показывают опросы судейского корпуса, работников органов ЗАГСа, органов опеки и попечительства, российский правоприменитель редко обращается к разделу VII СК, а, следовательно, и к тем коллизионным нормам, которые в нем закреплены

Во втором параграфе «Принцип наиболее благоприятного права и принцип наиболее тесной связи в сфере брачно-семейных отношений как отражение общих тенденций развития международного частного права» исследуются так называемые гибкие коллизионные принципы, уже получившие признание в правовых системах многих государств

Широкое признание в законодательстве и практике разных государств получил принцип наиболее тесной связи, который закреплен в законодательстве большинства государств, включая Российскую Федерацию (ст 1186, ст 1211 ГК) Принцип наиболее благоприятного права тоже получил закрепление в законодательстве многих государств, включая законодательство Российской Федерации (ст 1199 ГК) В отличие от принципа наиболее тесной

связи, сфера действия принципа наиболее благоприятного права является более узкой Как правило, этот принцип применяется только в сфере регулирования брачно-семейных отношений Российская Федерация в этом смысле представляет исключение, поскольку данный принцип, включенный в ст 1199 ГК «Право, подлежащее применению к опеке и попечительству», действует только для регулирования отношений по опеки и попечительству

Несмотря на имеющиеся различия, эти принципы объединяет то, что оба они относятся к гибкому коллизионному регулированию, предоставляющему возможность учитывать всевозможные фактические обстоятельства где родился ребенок, из какой страны приехали лица, претендующие быть усыновителями, гражданином какого государства является дед, подавший заявление на признание его опекуном

С признанием и внедрением в практику принципа наиболее благоприятного права жесткие коллизионные нормы могут применяться субсидиарно по отношению к гибкому коллизионному принципу или, напротив, применение гибкого коллизионного принципа может быть осуществлено субсидиарно по отношению к жестким коллизионным нормам, как это предусмотрено, например, в австрийском и венгерском законодательстве

Рассматривая принцип наиболее благоприятного права с точки зрения его закрепления в разделе VII СК, в диссертации предлагается в качестве варианта включить его в ст 163 СК В данной статье сформулирована цепочка коллизионных норм, привязки которых меняются в зависимости от изменения фактических обстоятельств Помимо норм, содержащих жесткие коллизионные привязки, в ст 163 можно включить положение о том, что к алиментным обязательствам и другим отношениям между родителями и детьми может применяться право государства, которое наиболее благоприятно для ребенка Обоснованность включения данной нормы объясняется интересами ребенка как наиболее уязвимого участника семейных отношений, регулирование которых должно быть подчинено обеспечению, в первую очередь, его интересов

В российском законодательстве принцип наиболее тесной связи получил закрепление в VI разделе ГК РФ, став одной из важнейших его новелл

Помимо ст 1211 ГК, данный принцип закреплен в ст 1186 ГК в качестве субсидиарного правила выбора применимого права Согласно п 2 ст 1186, при невозможности определить право, подлежащее применению на основании международного договора, национального законодательства или обычаев, признаваемых в Российской Федерации, применяется право страны, с которой «гражданское правоотношение, осложненное иностранным элементом, наиболее тесно связано»

Принцип наиболее тесной связи, так же, как и принцип наиболее благоприятного права, можно рассматривать как проявление нового качества современного коллизионного регулирования

Несмотря на отсутствие в ст 161 СК указания на принцип наиболее тесной связи, анализ коллизионных принципов свидетельствует о действии данного принципа в регулировании брачно-семейных отношений Вместе с тем, представляется важным решить вопрос о возможности и правомерности обращения к ст 1210 ГК при регулировании брачно-семейных отношений

Третий параграф «Применение lex voluntatis к регулированию брачно-семейных отношений международного характера» посвящается исследованию одного из старейших институтов международного частного права, который с принятием СК РФ, стал действовать и в сфере брачно-семейных отношений В п 2 ст 161 СК закрепляется положение о возможности выбора супругами, не имеющими общего гражданства или совместного места жительства, права, применимого при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов

Исследование применения lex voluntatis к регулированию брачно-семейных отношений, анализ закрепления данного института в российском семейном законодательстве выявили определенные проблемы, которые необходимо решать на законодательном уровне Это является актуальным, поскольку потенциал использования lex voluntatis в исследуемой сфере представляется значительным, учитывая, что ситуация с заключением брачных контрактов постепенно меняется в Российской Федерации Потребность в заключении брачных контрактов между сторонами, имеющими разное граждан-

ство или проживающими на территории разных государств, увеличивается одновременно с возрастанием количества заключаемых в России международных браков

Отсутствие норм в семейном законодательстве, которые бы определяли границы действия lex voluntatis в сфере брачно-семейных отношений, является существенным недостатком, который не сглаживается, а наоборот, обостряется при анализе ситуации с использованием ст 1210 ГК РФ в качестве аналогии закона Анализ правового регулирования брачно-семейных отношений и договорных хозяйственных сделок показывает, что в регулировании брачно-семейных отношений существует своя специфика, которая требует учета при применении lex voluntatis В частности, эта специфика проявляется в особом нотариальном порядке удостоверения брачного контракта или соглашения об уплате алиментов

В четвертом параграфе «Институт сверхимперативных норм и применение ст. 1192 ГК РФ к регулированию брачно-семейных отношений международного характера» рассматривается другой, не менее важный для регулирования брачно-семейных отношений международного характера, институт сверхимперативных норм Отечественными исследователями неоднократно обращалось внимание на внедрение концепции сверхимперативных норм в российское законодательство как на одну из тенденций развития современного международного частного права

Вопрос о сверхимперативных нормах представляет собой один из сложнейших вопросов и в науке международного частного права, и в практической деятельности Еще до закрепления института сверхимперативных норм в ГК РФ была опубликована статья О Н Садикова, посвященная данной проблематике, в которой известный ученый обращал внимание на неисследован-ность данного вопроса не только в отечественной, но и в зарубежной доктрине международного частного права С момента опубликования статьи прошло более десяти лет, однако вопрос о квалификации норм в качестве сверхимперативных до сих пор остается нерешенным

В сфере брачно-семейных отношений ситуация осложняется еще и тем, что специальной статьи, аналогичной ст 1192 ГК РФ, в семейном законодательстве не содержится В связи с этим, в диссертации формулируется предложение о восполнении имеющегося пробела посредством включения в раздел VII СК статьи, аналогичной ст 1192 ГК Обосновывается также вывод о необходимости принятия специального постановления Пленума Верховного Суда по вопросу применения сверхимперативных норм российского законодательства Принципиальным вопросом, требующим рассмотрения и решения в постановлении, является вопрос о возможности применения коллизионных норм раздела VI ГК к регулированию трансграничных брачно-семейных отношений и определении примерного перечня норм российского семейного законодательства, которые следует квалифицировать как сверхимперативные нормы

Третья глава - «Правовое регулирование семейных отношений с участием детей в международном частном праве Российской Федерации»

— состоит из трех параграфов

Первый параграф «Международное усыновление как объект международного частного права Российской Федерации» посвящен исследованию отношений, которые сегодня в России обсуждаются на всех уровнях специалистами, работающими в разных сферах общественной деятельности

Заслуживает внимания факт появления в последние годы достаточно большого количества диссертационных исследований, посвященных как общим вопросам усыновления, без акцента на усыновление, осложненное иностранным элементом, так и вопросам, связанным исключительно с международным усыновлением. Однако исследование отношений, складывающихся в процессе международного усыновления, осуществляется авторами без учета норм международного частного права Анализ диссертаций, посвященных международному усыновлению, свидетельствует о том, что авторы исследований, как правило, избегают или просто не рассматривают вопрос об эффективности действия национальной коллизионной нормы (п 1 ст 165), ограничиваясь констатацией факта ее закрепления в СК Единственным связующим

звеном с международным частным правом в имеющихся диссертационных работах является рассмотрение международных договоров, принятых в сфере регулирования международного усыновления

Международное частное право в российской правовой системе (как, впрочем, и в правовых системах иностранных государств) входит в перечень тех отраслей права, нормы которых применяются при международном усыновлении Однако в отличие от российского семейного или гражданско-процессуального права, к нормам которых обращается судья, эффективность применения коллизионной нормы ст 165 СК РФ вызывает большие сомнения Анализ судебных решений, вынесенных по делам о международном усыновлении, показывает, что ст 165 СК судьями не применяется

Обращая внимание на неприменение коллизионных норм, закрепленных в действующем семейном законодательстве РФ и, в то же время, учитывая не только правовой, но и политический просчет в возврате к разделу V КоБСа РСФСР 1969 г, в диссертации предлагается корректировка ст 165 СК Данный вариант предполагает внесение изменений в ст 165 СК, не нарушая при этом общий подход, в соответствии с которым допускается регулирование международного усыновления иностранным правом Изменения, связанные с внесением корректив в указанную статью, будут состоять в юридическом закреплении тех отношений, которые из всего комплекса, именуемого «международное усыновление», могут регулироваться иностранным правом - правом гражданства усыновителя К примеру, п 1 ст 165 предлагается дополнить нормой следующего содержания

«Усыновление (удочерение), а именно 1) определение круга лиг/, имеющих право быть усыновителями, 2) учет разницы в возрасте между усыновителем и усыновляемым, 3) получение согласия родителей или лиц, га заменяющих, на усыновление ребенка, 4) выражение согласия на усыновление самого усыновляемого, 5) присвоение ребенку имени и определение порядка изменения даты и места рождения усыновленного производится в соответствии с правом государства, гражданином которого является усыновитель » -далее по тексту п 1 ст 165 Подробная регламентация отношений, регулиро-

вание которых может осуществляться нормами иностранного права, позволит конкретизировать те вопросы, возникающие в связи с международным усыновлением, которые находятся в компетенции иностранного законодателя

Исследование отношений в области международного усыновления, осуществляемое через призму международного частного права, является неполным без учета международных норм Как известно, в области международного усыновления одной из основных конвенций, посвященной этой проблеме, является Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления 1993 г, вопрос о присоединении к которой активно обсуждается в Российской Федерации Представители Государственной Думы РФ, которым предстоит осуществить этот шаг, не настроены принять положительное решение о ратификации данной Конвенции, считая, что это может заметно ослабить контроль за системой вывоза детей - граждан РФ из Российской Федерации и тем самым усугубить сложившуюся, по их мнению, тревожную ситуацию с международным усыновлением

В диссертации обосновывается другая точка зрения Принимая решение о ратификации Конвенции 1993 г, Российская Федерация одновременно может подготовить проект специального заявления, текст которого может быть следующим «Российская Федерация передает детей - граждан Российской Федерации на усыновление лицам, являющимся гражданами тех иностранных государств, с которыми заключены двусторонние договоры, устанавливающие правовые основы сотрудничества договаривающихся государств по вопросам международного усыновления В случае если двусторонний договор не заключен, дело о международном усыновлении приостанавливается до заключения соответствующего договора» Кроме того, Государственной Думе Российской Федерации следует рассмотреть вопрос о заключении двусторонних договоров с теми государствами, граждане которых участвуют в усыновлении российских детей

Второй параграф «Правовое регулирование отношений, связанных с заботой о детях, оставшихся без попечения родителей» посвящается от-

ношениям, подобно международному усыновлению опосредующим одну из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Международное усыновление, которое находится в центре внимания ученых, включая и специалистов по международному частному праву, не является единственным отношением с участием детей, которое может быть урегулировано нормами международного частного права Опираясь на исходный тезис о том, что к объекту международного частного права относятся трансграничные отношения, имеющие частноправовую природу, через призму международного частного права необходимо рассматривать и другие семейные отношения с участием детей

Приняв в 1995 году качественно новый источник семейного права, содержащий систему коллизионных норм, российский законодатель не определил коллизионное регулирование патронатных отношений Очевидно, нерешенность в то время этого вопроса объяснялась необходимостью разработки наиболее оптимальных для регулирования патронатных отношений коллизионных норм Прежде чем сформулировать приемлемые коллизионные принципы, необходимо было удостовериться в эффективности возрождения в России патронатного воспитания вообще Как выяснилось позднее, различные модели патронатных отношений не только стали приживаться в переживающей кризис семье, но и оказались более востребованными, чем проверенный многолетним опытом законодательного закрепления такой институт социальной заботы, как институт опеки (попечительства) над детьми

К сожалению, развивая патронатное воспитание в России, внедряя в российскую практику различные формы устройства детей, законодатель и инициаторы детских программ обходят вниманием международное сотрудничество и возможность организации патронатных семей с привлечением граждан иностранных государств Граждане иностранных государств, подобно гражданам Российской Федерации, могут оказывать содействие и готовы быть участниками различных правоотношений, обеспечивающих ребенку право на семейное воспитание Социальные службы, ориентированные сегодня на поиск патронатных воспитателей из числа российских граждан, должны также

направлять свои усилия и на поиск лиц, желающих помочь детям, из числа граждан иностранных государств Как правило, семьи иностранных граждан, желающие взять ребенка на воспитание, бывают в материальном плане достаточно обеспеченными Учитывая, что привлечение иностранных граждан в качестве патронатных воспитателей может значительно уменьшить политический накал проблемы с международным усыновлением, этот вопрос заслуживает внимания не только в рамках настоящего исследования, но и в рамках любой научно-исследовательской работы, посвященной вопросам семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Участие иностранных граждан может осуществляться не только тогда, когда иностранные организации или иностранные граждане выполняют роль организаторов домов семейного типа или работают в качестве патронатных воспитателей, но и в случае, когда иностранными гражданами являются дети, оставшиеся без попечения родителей на территории Российской Федерации В этой ситуации дети, являясь иностранными гражданами, могут быть переданы на воспитание в семьи российских граждан, что также придает исследуемым отношениям международный характер и обусловливает обращение к нормам международного частного права

Частноправовая природа договора о передаче ребенка предполагает наличие коллизионного регулирования, но в российском законодательстве, как уже говорилось, отсутствуют коллизионные нормы, посвященные выбору применимого права для регулирования данных отношений В связи с этим возникает вопрос можно ли осуществлять коллизионное регулирование, применяя имеющиеся коллизионные нормы, которые закреплены в СК (например, нормы об усыновлении) или ГК (нормы об опеке)7 Или отсутствие специальных коллизионных норм, посвященных патронатным отношениям, следует понимать как отказ от коллизионного регулирования данного вида семейных отношений с участием детей7

В диссертации формулируется вывод о возможности и необходимости коллизионного регулирования патронатных отношений Предлагается модель коллизионного регулирования, в основе которой лежат гибкие коллизионные

принципы. Только сравнивая правовые системы государств, имеющих тесную связь с регулируемыми отношениями, сопоставляя регулирование патронат-ных отношений в разных правовых системах с точки зрения защиты интересов детей, можно обеспечить детям, лишенным родительского воспитания, наиболее благоприятные условия для реализации ими права на семейное окружение и воспитание

Третий параграф «Реализация права ребенка на общение с родителями, проживающими в разных государствах» раскрывает особенности регулирования одного из неимущественных прав ребенка в сфере международного частного права

За последние годы в Российской Федерации заметно возросло число дел по спорам между родителями об определении места жительства ребенка в ситуации, когда брак расторгнут, и один из родителей покидает или имеет намерение покинуть пределы Российской Федерации При этом, рассматривая дела данной категории, российский судья, как правило, принимает решение без учета права ребенка на общение с обоими родителями В итоге ребенок, имея подтвержденное решением суда определенное место жительства с одним из родителей, фактически не может реализовать свое другое не менее важное неимущественное право - право на общение с обоими родителями

В международном частном праве Российской Федерации нет специальных коллизионных норм, посвященных выбору права при решении вопроса об определении места жительства ребенка Для регулирования этих отношений могут применяться общие коллизионные нормы ст 163 СК РФ Понятно, что наличие коллизионных норм в российском законодательстве еще не является гарантией обеспечения ребенку права на общение с обоими родителями при разводе родителей или в ситуации, когда родители, не расторгая брак, проживают на территории разных государств Как уже было видно на примере международного усыновления, закрепление в СК коллизионных норм еще не означает их применения российскими судьями Даже закрепление в российском законодательстве гибких коллизионных принципов, позволяющих вы-

брать наиболее благоприятное для ребенка право, вряд ли способно коренным образом изменить ситуацию

Защищать интересы ребенка, а это должно стать приоритетной задачей при разработке модели правового регулирования, нужно путем использования различных приемов и средств правового регулирования Говоря об обеспечении и реализации права ребенка на общение с родителями, проживающими в разных государствах, недостаточно руководствоваться принципом наиболее благоприятного права при рассмотрении иска об определении места жительства ребенка Независимо от того, по праву какого государства будет решен вопрос об определении места жительства ребенка, данное решение будет направлено только на защиту права ребенка на место жительства Для того чтобы обеспечить право на общение с родителями, необходимо в рамках одного дела рассмотреть и принять решение по двум вопросам1 определить место жительство ребенка и порядок его общения с родителями, проживающими раздельно В диссертации обосновывается вывод о том, что второй вопрос суд должен рассмотреть независимо от того, заявляет истец данное требование в иске об определении места жительства ребенка или нет

Четвертая глава - «Правовое регулирование брачных отношений и отношений между супругами в международном частном праве Российской Федерации» - состоит их трех параграфов, объединенных общим видом исследуемых отношений

Первый параграф «Коллизионно-правовое регулирование брачных отношении» посвящен анализу правового регулирования трансграничных брачных отношений в Российской Федерации, которое осуществляется посредством действия коллизионных норм Анализ показал, что существует заметное различие между юридическим оформлением регламентации данных отношений в коллизионных нормах российского законодательства (стст 156, 159 СК) и осуществлением регулирования заключения и расторжения международного брака правоприменительными органами Российской Федерации

В отличие от коллизионного регулирования семейных отношений с участием детей, которое, как представляется, должно быть изменено с учетом ин-

тересов детей и защиты их прав, регулирование брачных отношений юридически не нуждается в каких-либо принципиальных изменениях Закон гражданства как основной коллизионный принцип, определяющий условия заключения брака, является подходящим и наиболее приемлемым для регулирования данных отношений Проблема заключается в применении этого принципа на практике В связи с этим в диссертации формулируется предложение о привлечении внимания судей к необходимости применения коллизионных норм Предлагается привести российское гражданско-процессуальное законодательство в соответствие с разделом VI ГК «Международное частное право» и внести определенные коррективы в стст 362, 363 ГПК РФ, обязывая судей общей юрисдикции правильно применять не только материальные или процессуальные нормы, но и коллизионные нормы российской правовой системы для того, чтобы вынесенное ими решение было законным

Защищая целесообразность сохранения двусторонних коллизионных принципов, получивших закрепление в разделе VII СК РФ, нельзя в то же время не замечать неподготовленности российского правоприменительного корпуса, реализующего действие коллизионных норм на практике Что касается выполнения работниками органов ЗАГС коллизионных норм стст 156, 159 СК, то для налаживания работы в этом секторе необходимо, помимо учебы и разъяснительной работы, разработать и принять специальную инструкцию В Российской Федерации действие инструкций, не обладающих высшей юридической силой, имеет хорошие результаты Разумеется, что высказанные предложения могут быть изменены по форме вместо инструкций могут быть разработаны специальные Положения для работников ЗАГСа, вместо введения в штат Минюста работников, подготавливающих ответы на судебные запросы об информации относительно иностранного права, может быть создан специальный орган, обеспечивающий только процесс передачи запросов и получения ответов Однако потребность в принятии эффективных мер и задействование различных рычагов, активизирующих применение судьями и работниками ЗАГСа норм международного частного права, является не только

актуальной задачей, но и одним из критериев оценки уважения к праву в Российской Федерации

Во втором параграфе «Правовое регулирование отношений между супругами» в качестве объекта международного частного права исследуются отношения между супругами

Преобладание территориального принципа в регулировании трансграничных брачно-семейных отношений, не помешало СССР еще в конце 1950-х годов стать участником двусторонних договоров о правовой помощи, в которых закреплялись коллизионные нормы, допускающие выбор иностранного права, в том числе, и применительно к регулированию отношений между супругами Такие договоры были заключены с Польшей (1957 г), Венгрией (1958 г), Румынией (1958 г.), Югославией (1962 г), Болгарией (1975 г)

Наличие международных договоров косвенно подтверждало согласие Советского Союза на осуществление регулирования отношений между супругами нормами иностранного права Правда, анализ участников двусторонних договоров показывал, что такое допущение имело место только в отношении государств так называемой «социалистической ориентации» Положения двусторонних договоров 1950-1970-х годов о выборе права к регулированию отношений между супругами представляли собой ассоциацию коллизионных норм, содержащих различные коллизионные принципы в зависимости от наличия конкретных фактических обстоятельств Основным был принцип выбора права совместного места жительства супругов Данный принцип получил закрепление в Договоре между СССР и ВНР об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1958 г При отсутствии совместного места жительства действовал закон гражданства, а в случае различного гражданства и различного места жительства применимым было право государства, на территории которого супруги имели последнее совместное место жительства Что касается ситуации, когда супруги не имели вообще совместного места жительства и являлись гражданами разных государств, то в данном Договоре эта ситуация не рассматривалась Учитывая, что в КоБСе РСФСР вообще отсутствовали коллизионные нормы, посвященные регулированию

отношений между супругами, то суду Российской Федерации в этой ситуации предстояло воспользоваться аналогией права В связи с этим предстояло решить следующую проблему необходимо было определить, какую именно правовую модель можно использовать в качестве аналогии права

Исследование отношений между супругами как объекта международного частного права показало, что принципиальная новелла российского законодательства о возможности выбора права при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов, закрепленная в ст 161 СК РФ, не имеет законченный в юридическом плане вид В виде примера для конструирования модели правового закрепления автономии воли в сфере брачно-семейных отношений в диссертации анализируется ст 1210 ГК РФ На основе проведенного анализа предлагается, помимо констатации самого факта выбора права, дополнительно определить границы действия автономии воли Для этого необходимо закрепить положение о том, что выбор применимого права должен быть обусловлен наличием тесной связи выбранного права с регулируемым отношением

Третий параграф «Правовое регулирование трансграничных брачных отношений на морских судах и в пенитенциарных учреждениях» завершает исследование брачных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации

Появление в 2003 году сенсационных заявлений о заключении международного брака между гражданином РФ космонавтом Юрием Маленченко и гражданкой США русского происхождения Екатериной Дмитриевой, в условиях пребывания одного из будущих супругов Ю Маленченко в космосе, сначала вызвало бурю негативных эмоций со стороны руководства Росавиакосмоса, а впоследствии привело к необходимости правового исследования складывающихся отношений Данный опыт является показательным и при исследовании брачных отношений, реализующихся в других специфических условиях пребывания человека

В настоящей диссертации из всего многообразия экстремальных условий для регистрации заключения и расторжения брака было рассмотрено пре-

бывание человека на морском судне и в пенитенциарном учреждении Анализ возможности реализации человеком брачных отношений в этих жизненных ситуациях показал, что российское законодательство не содержит однозначного ответа на вопрос о возможности заключения или расторжения международного брака человеком, пребывающим на морском судне, или человеком, находящимся в местах лишения свободы Положительное решение этого вопроса предполагает закрепление специальных норм, учитывающих особые условия пребывания человека

Основная проблема, которая должна быть решена при исследовании указанного вопроса, заключается в констатации самой возможности заключения или расторжения международного брака В диссертации предлагаются варианты юридического оформления регламентации брачных отношений для лиц, находящихся на морских судах, и лиц, отбывающих наказание в пенитенциарных учреждениях Разумеется, что эти варианты могут быть в дальнейшем скорректированы и изменены в зависимости от решения вопроса по существу

Пятая глава — «Алиментные отношения в международном частном праве Российской Федерации» - является заключительной главой диссертационного исследования, она включает два параграфа

В первом параграфе «Сущность и правовая природа алиментных отношений» исследуется сущность и определяется правовая природа данного вида брачно-семейных отношений

Анализ различных видов алиментных отношений, отражающий общий подход российского законодателя к дифференцированному регулированию алиментных обязательств, необходим при разработке оптимальной модели правового регулирования исследуемых отношений как объекта международного частного права Российской Федерации Этот анализ необходим для решения вопроса о том, какие нормы в российском семейном законодательстве следует признать сверхимперативными в аспекте ст 1192 ГК, а также для того, чтобы, предоставляя сторонам возможность заключить соглашение об уп-

лате алиментов, исключить тот перечень вопросов, который не может быть ими изменен

В диссертации отмечается, что алиментные обязательства нельзя отождествлять с гражданско-правовыми, учитывая определенные особенности алиментных обязательств, которые обусловливают их семейно-правовую принадлежность Данное обстоятельство объясняет самостоятельный подход к моделированию правового регулирования исследуемого вида обязательств, одновременно предполагая и разработку специального коллизионного регулирования, отличного от коллизионного регулирования гражданско-правовых обязательств

Частноправовая природа алиментных отношений делает возможным рассмотрение данных отношений как объекта международного частного права Наличие частноправовой природы в алиментных отношениях сделало возможным закрепление в российском законодательстве норм, предоставляющих сторонам алиментных отношений право заключать специальные соглашения об уплате алиментов Указанное обстоятельство выступает, в свою очередь, предпосылкой для закрепления в коллизионных нормах российского законодательства принципа автономии воли при регулировании алиментных отношений

В диссертации формулируется вывод о том, что дифференциация алиментных отношений по субъектному составу, получившая отражение в российском семейном законодательстве, должна иметь логическое подтверждение и при построении модели правового регулирования алиментных отношений в аспекте их регулирования нормами международного частного права Российской Федерации

Второй параграф «Концепция регулирования алиментных отношений в международном частном праве» посвящен разработке модели правового регулирования алиментных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации

Составляющими модели правового регулирования трансграничных алиментных отношений в Российской Федерации традиционно являются два бло-

ка правовых норм Первый блок представляет собой систему международных материально-правовых и коллизионно-правовых норм, посвященных регулированию различных аспектов алиментных обязательств, и международные нормы, содержащиеся в региональных и двусторонних договорах о правовой помощи Второй блок модели составляет национальное законодательство, закрепляющее коллизионные нормы

Анализ первого блока показал, что в правовую систему Российской Федерации вошло небольшое количество международных норм, посвященных регламентации конкретных вопросов, связанных с алиментными отношениями Российская Федерация не участвует ни в Нью-Йоркской конвенции о взыскании за границей алиментов 1956 г, ни в Гаагской конвенции о признании и исполнении судебных решений по делам об алиментах в пользу детей 1958 г, ни в Гаагской конвенции о праве, применимом к алиментным обязательствам, 1973 г Указанные конвенции решают проблему алиментных обязательств комплексно, обеспечивая единый подход к регулированию алиментных отношений и выполняя требование об исполнении иностранных судебных решений по делам о взыскании алиментов К сожалению, предложения отечественных ученых, занимавшихся проблемами трансграничных алиментных отношений в 1960-1970-е годы, о присоединении к указанным международным конвенциям так и не получили признания, оставаясь актуальными и в наши дни

В отличие от универсальных международных конвенций, Россия является участником многих двусторонних договоров о правовой помощи, которые содержат коллизионные нормы, посвященные алиментным обязательствам Основным коллизионным принципом, применимым к регулированию алиментных отношений, является принцип совместного места жительства сторон Как правило, в договорах о правовой помощи закрепляется коллизионная норма о выборе права, применимого для регулирования алиментных отношений наиболее незащищенных в материальном положении лиц - несовершеннолетних детей

С учетом тенденций развития современного международного частного права в диссертации в качестве альтернативы регулирования, закрепленного в ст 163 СК, предлагается модель коллизионного регулирования, разработанная и включенная в украинское законодательство В соответствии со ст 66 Закона о международном частном праве Украины 2005 г, права и обязанности родителей и детей определяются личным законом ребенка или правом, которое имеет тесную связь с соответствующими отношениями, если оно является более благоприятным для ребенка Правда, анализ ст 67 «Обязательства относительно содержания» показывает, что коллизионное регулирование прав и обязанностей родителей и детей, предусмотренное в ст 66, не распространяется на регулирование алиментных отношений между родителями и детьми Что касается регулирования алиментных отношений, то в качестве основного коллизионного принципа украинский законодатель, так же, как и российский, использует принцип места жительства алиментоуправомоченного лица

Представляется, что для Российской Федерации можно предложить воспользоваться моделью коллизионного регулирования, получившей закрепление в ст 66 Закона о международном частном праве Украины 2005 г, распространив действие принципа наиболее благоприятного права на регулирование алиментных отношений

Исследование алиментных обязательств совершеннолетних детей в пользу родителей показало, что российское коллизионное регулирование данных отношений, а также алиментных обязательств других членов семьи, базируется на коллизионном принципе совместного места жительства сторон При отсутствии совместного места жительства применяется право государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов В отличие от ст 163 СК, коллизионное регулирование алиментных отношений данных категорий физических лиц уже не предусматривает применение права места жительства истца, имеющего различное с ответчиком место жительства

В целях защиты интересов получателя алиментов и обеспечения его гарантированной материальной поддержкой, в диссертации рассматривается

предложение о том, чтобы признать нормы российского семейного законодательства, устанавливающие круг субъектов, которые имеют право на получение алиментов, а также минимальный размер взыскиваемых алиментов, как сверхимперативные нормы российского семейного законодательства в понимании ст 1192 ГК РФ

В заключении формулируются основные выводы, полученные в результате проведенного исследования, даются рекомендации, направленные на совершенствование правового регулирования исследуемых отношений как объекта международного частного права Российской Федерации

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях

Монографии и учебники:

1 Федосеева Г Ю Брачно-семейные отношения как объект международного частного права Российской Федерации Монография - М Наука, Флинта, 2006 (16,75 п л)

2 Федосеева Г Ю Международное частное право Учебник - М Остожье, 1999 (18,5 п л)

3 Федосеева Г Ю Международное частное право Учебник 2-е изд

- М • Профобразование, 2000 (18,4 п л)

4 Федосеева Г Ю Международное частное право Учебник 3-е изд

- М . Профобразование, 2002 (18,6 п л)

5 Федосеева Г Ю Международное частное право Учебник 4-е изд -М Эксмо, 2005 (27,0 п л )

6 Федосеева Г Ю Глава 18 «Брачно-семейные отношения» // Международное частное право Учебник / Под ред Г К Дмитриевой - М Проспект, 2000 (41,0 п л / 1,0 п л )

7 Федосеева Г Ю Глава 18 «Брачно-семейные отношения» // Международное частное право Учебник 2-е изд / Под ред Г К Дмитриевой -М Проспект, 2003 (43,0 п л/1,0 п л )

8 Федосеева Г Ю Глава 17 «Трудовые отношения в международном частном праве», глава 18 «Брачно-семейные отношения в международном ча-

стном праве» // Международное частное право Учебник 3-е изд, перераб и доп / Отв ред Г К Дмитриева М . Проспект, 2007 (46,0/2,0 п л)

Статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

9 Федосеева Г Ю Совершенствование гражданско-процессуального законодательства (с учетом принятия раздела VI ГК РФ «Международное частное право») II Современное право 2002 № 5 (0,3 п л )

10 Федосеева Г Ю Признание браков, заключаемых гражданами РФ за пределами Российской Федерации // Современное право 2002 № 7 (0,3 п л)

11 Федосеева Г Ю Брачно-семейные отношения международного характера и международное частное право объект и отрасль или две самостоятельные отрасли права? // Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2004 № 2 (0,4 п л )

12 Федосеева Г Ю Неправовая сторона брачно-семейных отношений и учет международного характера при рассмотрении дел об определении места жительства ребенка // Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2004 № 4 (0,6 п л )

13 Федосеева Г Ю Риторика вопроса о месте международного гражданского процесса в системе права Российской Федерации // Lex Russica 2005 № 1 (0,3 п л)

14 Федосеева Г Ю Институт императивных норм анализ комментариев специалистов Применение ст 1192 ГК к брачно-семейным отношениям по аналогии закона // Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2005 № 2 (0,7 п л )

15 Федосеева Г Ю Эволюция российского коллизионного регулирования в сфере трансграничных брачно-семейных отношений // Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2006 №4 (0,5 п л).

16 Федосеева Г Ю Принцип наиболее тесной связи и принцип наиболее благоприятного права применительно к регулированию трансграничных

брачно-семейных отношений // Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2006 № 1 (0,7 п л )

17 Федосеева Г Ю Взгляд на проблему международного усыновления с точки зрения международного частного права // Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2006 № 2 (0,8 п л )

18 Федосеева Г Ю Алиментные обязательства в международном частном праве // Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2007 № 2 (0,6 п л)

19 Федосеева Г Ю , Баган-Курлута К Правовое регулирование международного усыновления в Российской Федерации и Республике Польша // Право и государство 2007. № 5 (0,5 п л )

20 Федосеева Г Ю Некоторые особенности коллизионно-правового регулирования брачно-семейных отношений в международном частном праве Российской Федерации // Право и государство 2007 № 4 (0,6 п л )

21 Федосеева Г. Ю Правовое регулирование брачно-семейных отношений в пенитенциарных учреждениях // Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2007 № 4 (0,5 п л )

22 Федосеева Г Ю Реформирование правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений в Российской Федерации // Черные дыры в российском законодательстве 2007 № 3 (0,4 п л )

Научные статьи и материалы выступлений на научных конференциях:

23 Федосеева Г Ю Административно-правовой режим в брачно-семейных отношениях международного характера // Право и жизнь 2000 №30 (0,6пл).

24 Федосеева Г Ю Помощь консула в иностранном государстве // Второй паспорт 2002 № 3 (0,3 п л )

25 Федосеева Г Ю Брачно-семейные отношения международного характера // Второй паспорт 2003 № 2(12) (0,3 п л )

26 Федосеева Г Ю Судьба решения российского суда на территории иностранного государства // Второй паспорт 2003 № 5(15) (0,3 п л )

27 Федосеева Г Ю Брачный контракт - юридическая метафора или реальность9 // Второй паспорт 2003 № 6(16) (0,3 п л )

28 Федосеева Г Ю «Правовой статус» международного частного права, дискуссии и теоретические подходы // Forging a common legal destiny Liber amicorum in honour of William E Batler - London Wildy, Simmonds and Hill Publishers, 2005 (0,5 п л )

29. Федосеева Г Ю Новый подход к международному частному праву на примере рассмотрения трансграничных отношений при реализации ребенком права на место жительства и права на общение с родителями Актуальные проблемы частноправового регулирования // Материалы международной VI научной конференции молодых ученых - Самара Универс-групп, 2006 (0,2 пл)

30 Федосеева Г Ю Патронатные отношения как объект регулирования международного частного права / в сб научных трудов, посвященном 75-летию МГЮА Argumentum ad Judicium ВЮЗИ - МЮИ - МГЮА Труды Т II - M , 2006 (0,5 пл)

31 Федосеева Г Ю Проблемы и тенденции развития регулирования брачно-семейных отношений в международном частном праве Российской Федерации // Российский ежегодник международного права, 2006 - СПб Россия-Нева, 2007 (0,7 п л )

32 Федосеева Г Ю Регулирование отношений между супругами в коллизионном праве Российской Федерации // Журнал международного частного права, 2007 № 1(55) - СПб (0,6 п л )

33 Fedoseeva G Qauzi marital relations from the point of view of International Private Law // Praeger Publishers USA, 2007 (0,2 п л )

34 Федосеева Г Ю Анализ Гаагской конвенции «О защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» 1993 г с точки зрения целесообразности ратификации Российской Федерацией данной Конвенции II Сб статей по материалам Международного семинара «Правовые осно-

вы усыновления в странах-членах Совета Европы и в Российской Федерации» - М Издательство Совета Европы, 2007 (0,5 п л )

35 Федосеева Г Ю Проблемы рассмотрения трансграничных гражданско-правовых споров в судах общей юрисдикции Российской Федерации (на примере дел, связанных с трансграничными брачно-семейными отношениями) Материалы научно-практической конференции «Конституционные основы совершенствования судебной и правоохранительной системы Российской Федерации» // Вестник КГУ им Н А Некрасова - Кострома, 2006 (0,3 п л)

36 Федосеева Г Ю Проблемы международного частного права в сфере регулирования брачно-семейных отношений / Сб статей «Проблемы современного семейного права». М.. Статут, 2007. (0,4 п.л )

37 Федосеева Г Ю Особенности правового регулирования отношений, складывающихся в специфических для человека условиях пребывания на морском судне Материалы международной научно-практической конференции «Право на жизнь и его юридические гарантии в сфере труда и социального обеспечения» М Проспект, 2007 (0,4 п л )

Учебные пособия и учебно-методические материалы:

38 Международное частное право Сборник методических материалов/Отв ред Г К Дмитриева -М МГЮА, 2003 (1,0 пл)

39 Международное семейное право Программа курса - М МГЮА, 2005 (1,0 п л)

40 Международный гражданский процесс Программа курса - М МГЮА, 2005 (1,0 п л )

В диссертации использованы также следующие работы автора •

41 Федосеева Г Ю Защита прав лиц на стадиях предварительного и судебного следствия в России реальность и перспективы - М Московский общественный научный фонд, 1998 (0,1 п л )

42 Федосеева Г Ю Нарушение прав иностранных граждан при назначении уголовного наказания // Право и жизнь 1999 № 22 (0,3 п л )

43 Федосеева Г Ю , Липатенков В Б Иностранцы в России и принцип «равенства всех перед законом и судом // Правозащитник 2000 № 1 (0,3 п л)

44 Федосеева Г Ю К вопросу о понятии «внешнеэкономическая сделка» // Журнал российского права 2002 №12 (0,5пл)

45 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Часть третья (постатейный) / Отв ред JI П Ануфриева - М Волтерс Клу-вер, 2004 (комментарии к стст 1198-1203, 1212, 1214, 1223) (53,3 пл / 1,75 п л)

46 Федосеева Г Ю Риторика вопроса о месте международного гражданского процесса в системе права Российской Федерации // Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии) 2005 №1 (0,3 пл)

ТЕКСТ ДИССЕРТАЦИИ

«Брачно-семейные отношения как объект международного частного права Российской Федерации»

Московская государственная юридическая академия

71 08-12/8

-/с" с' тс

Федосеева Галина Юрьевна

БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук

Научный консультант:

доктор юридических наук, профессор

Г. К. Дмитриева

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

Глава 1. Общая характеристика брачно-семейных отношений международного характера и их место в системе российского права

1.1. Определение международного частного права и его объекта в отечественной доктрине.............................................................. 23

1.2. Понятие, содержание и особенности брачно-семейных отношений международного характера.......................................... 39

1.3. Иностранный элемент как категория, определяющая международный характер брачно-семейных отношений..................... 56

1.4. Взаимодействие частного и публичного в регулировании брачно-семейных отношений международного характера......................... 78

Глава 2. Тенденции развития коллизионно-правового регулирования брачно-семейных отношений международного характера

2.1. Эволюция коллизионных принципов в российском семейном законодательстве как фактор признания брачно-семейных отношений

объектом международного частного права....................................... 99

2.2. Принцип наиболее благоприятного права и принцип наиболее тесной связи в сфере брачно-семейных отношений как отражение общих тенденций развития международного частного права........................ 112

2.3. Применение lex voluntatis к регулированию брачно-семейных отношений международного характера........................................... 131

2.4. Институт сверхимперативных норм и применение ст. 1192 ГК РФ к регулированию брачно-семейных отношений международного характера................................................................................. 149

Глава 3. Правовое регулирование семейных отношений с участием

детей в международном частном праве Российской Федерации

3.1. Международное усыновление как объект международного частного права Российской Федерации......................................................................................168

3.2. Правовое регулирование отношений, связанных с заботой о детях, оставшихся без попечения родителей.................................... 195

3.3. Реализация права ребенка на общение с родителями, проживающими в разных государствах....................................................................................216

Глава 4. Правовое регулирование брачных отношений и отношений между супругами в международном частном праве Российской

Федерации

4.1. Коллизионно-правовое регулирование брачных отношений ... 235

4.2. Правовое регулирование отношений между супругами......... 257

4.3. Правовое регулирование трансграничных брачных отношений

на морских судах и в пенитенциарных учреждениях.......................... 272

Глава 5. Алиментные отношения в международном частном праве

Российской Федерации

5.1. Сущность и правовая природа алиментных отношений......... 294

5.2. Концепция регулирования алиментных отношений в международном частном праве.................................................... 320

Заключение............................................................................ 342

Библиографический список использованной литературы................ 361

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.

На современном уровне человеческой цивилизации необходимость охраны семьи и забота о детях не ставится под сомнение. Надлежащее обеспечение правового регулирования заключения и прекращения брака, независимо от того, гражданами какого государства являются лица, имеющие намерение заключить или расторгнуть брак, является важной задачей любого правового государства. Оптимально разработанная система юридических норм, реализующих эффективное регулирование брачно-семейных отношений, имеет особое значение для здорового функционирования социального организма, именуемого обществом.

В сфере брака и семьи сегодня идет стремительное развитие отношений, имеющих международный характер. В XXI столетии многие семьи в юридическом аспекте уже давно имеют в своем составе так называемый «иностранный элемент». Об этом свидетельствуют данные, приводимые социологами и психологами, исследующими проблему распространения смешанных браков в России. По весьма приблизительным подсчетам (приблизительность объясняется, прежде всего, морально-этическими факторами, мешающими матерям называть настоящую национальность отца ребенка) в России и странах африканского континента насчитывается порядка 20-22 тыс. человек, которых можно назвать «детьми от афро-русских браков»1.

Аналогичная ситуация, иллюстрирующая усиление международного начала в брачно-семейных отношениях, происходит в области усыновления. По данным, приводимым Министерством образования и науки РФ, количество детей, усыновленных иностранными гражданами в Российской Федера-

1 Подробнее см.: Крылова Н. Л. Особенности статистической регистрации детей-метисов от русско-африканских браков в России // Тендерное исследование в африканистике. М., 2000. С. 206-216.

ции, увеличилось за десятилетие почти в семь раз: с 1408 чел. (1995 г.) до 9419 чел. (2004 г.)2.

Как известно, международное частное право, представляя собой систему норм, предназначенных для регулирования трансграничных частноправовых отношений, традиционно включает в свой объект регулирования и часть брачно-семейных отношений, имеющих международный характер. Принципиальные изменения в регулировании этого вида частноправовых отношений произошли в Российской Федерации в 1995 году: в разделе VII Семейного кодекса РФ впервые в истории отечественного международного частного права получили закрепление национальные двусторонние коллизионные нормы.

Однако современное международное частное право уже не исчерпывается наличием только системы определенных коллизионных принципов, в основе которых формулируются так называемые «жесткие» привязки. Одним из исходных начал, действующих при выборе применимого права, является принцип наиболее тесной связи, получивший закрепление в законодательстве большинства государств, включая гражданское законодательство РФ. Возможность применения принципа наиболее тесной связи в рассматриваемой сфере, который не получил закрепление в российском семейном законодательстве, а также другого гибкого коллизионного принципа - принципа наиболее благоприятного права, - не менее важного для регулирования трансграничных частноправовых отношений, требует научного исследования и теоретического обоснования.

Одновременно с анализом действующего коллизионного регулирования брачно-семейных отношений, изучением вопроса о внедрении в российское международное частное семейное право гибких коллизионных принципов необходимо исследовать возможность применения основных институтов ме-

Материалы статистических данных были переданы на кафедру международного частного права МГЮА в марте 2006 года Комитетом по делам женщин, семьи и детей Государственной Думы РФ для подготовки заключения о целесообразности ратификации Гаагской конвенции 1993 г. Текст заключения кафедры см.: Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии). 2006. № 2. С. 413.

ждународного частного права Российской Федерации, получивших закрепление в разделе VI ГК РФ для регулирования брачно-семейных отношений. Дело в том, что российская наука международного частного права, при всех её достижениях, не имеет сегодня доктринальных разработок по вопросу действия институтов международного частного права в исследуемой сфере правоотношений. Ни в законодательстве Российской Федерации, ни в научных работах, ни в учебной литературе по международному частному праву, в которой получают отражение научные взгляды их авторов, не раскрываются особенности действия в сфере брака и семьи таких фундаментальных институтов международного частного права, как институт автономии воли, институт сверхимперативных норм.

Другим аргументом, доказывающим актуальность исследования, является необходимость оценки обоснованности или, напротив, необоснованности закрепленных впервые в российском семейном законодательстве двусторонних коллизионных норм. Десятилетний период, прошедший с момента принятия СК РФ, должен был показать эффективность либо нецелесообразность изменения выбранного курса российского государства по вовлечению в орбиту международного частного права брачно-семейных отношений. В отечественной науке не проводились исследования, посвященные анализу применения норм международного частного права судьями общей юрисдикции, органами опеки и попечительства или органами ЗАГСа. Положение дел в правоприменительной сфере осталось неизученным.

Все аргументы, изложенные с учетом социальной и юридической значимости проблем правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений, объясняют необходимость проведения научного исследования обозначенных вопросов.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка концепции правового регулирования брачно-семейных отношений международного ха-

рактера как объекта международного частного права Российской Федерации, при построении которой учитываются современные тенденции развития международного частного права Российской Федерации и международного частного права других государств.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- изучить различные подходы, имеющиеся в отечественной доктрине международного частного права, по вопросу об определении места норм, регулирующих брачно-семейные отношения международного характера, в правовой системе Российской Федерации;

- доказать обоснованность применения категории «иностранный элемент» к брачно-семейным отношениям для характеристики брачно-семейных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации;

- проследить эволюцию и тенденции развития коллизионного регулирования брачно-семейных отношений в России;

- проанализировать возможность и специфику применения основных институтов международного частного права - института сверхимперативных норм и института автономии воли - в сфере регулировании брачно-семейных отношений;

- исследовать особенности и предложить модели правового регулирования различных видов брачно-семейных отношений международного характера;

- обосновать возможность регулирования брачно-семейных отношений международного характера, складывающихся в специфических сферах пребывания человека: во время нахождения человека на морских судах и в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в пенитенциарных учреждениях;

- дать оценку практике применения норм международного частного права судьями общей юрисдикции, органами ЗАГС и органами опеки и попе-

чительства Российской Федерации при рассмотрении ими дел, связанных с брачно-семейными отношениями международного характера.

Объектом исследования является комплекс брачно-семейных отношений международного характера, регулируемых нормами международного частного права Российской Федерации.

Предмет исследования составляют вопросы, которые возникают в теории и практике правового регулирования брачно-семейных отношений международного характера, складывающиеся между различными субъектами этих отношений, а также правовые нормы и принципы, используемые при регулировании указанных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы.

В отечественной доктрине по международному частному праву анализ брачно-семейных отношений не проводился уже более сорока лет. Последним комплексным научным исследованием коллизионных вопросов брака и семьи было диссертационное исследование Н. В. Орловой на тему «Брак и

о

семья в международном частном праве», выполненное в 1966 году .

В 80-е годы XX столетия были защищены диссертационные исследования, раскрывающие отдельные аспекты заключения и расторжения брака в международном частном праве. К ним относятся диссертация В. И. Кисиля на тему «Расторжение иностранных браков в международном частном праве (1980 г.) и диссертация И. В. Пантелеевой на тему «Заключение брака по международному частному праву» (1986 г.).

Некоторые научные исследования, выполненные в рамках сравнительного правоведения, также затрагивали вопросы международного частного права. Так, О. А. Хазова в диссертации «Брак и развод в английском праве» (1982 г.), исследуя понятие «брак», рассматривает коллизионные вопросы

3 См.: Орлова Н. В. Брак и семья в международном частном праве. Автореф. дисс. ...докт. юрид. наук. М., 1966.

международного брака, правда, преимущественно через призму исследования данных вопросов М. Вольфом4. Е. Г. Яковлева в четвертой главе своей диссертации «Расторжение брака в США» (1987 г.) пишет о «коллизионных вопросах определения подсудности бракоразводных дел»5.

Современная тематика диссертационных исследований уже не связана с исследованием различных видов брачно-семейных отношений как объекта международного частного права Российской Федерации или выявлением новых, складывающихся в последнее десятилетие в Российской Федерации отношений по устройству детей, оставшихся без попечения родителей как возможного объекта международного частного права, а, как правило, направлена на решение только одной, актуальнейшей для России проблемы международного усыновления. Однако анализ регулирования международного усыновления дается авторами не через призму международного частного права, а с позиции оценки российского семейного и гражданско-процессуального законодательства. Этот вывод основан на изучении последних диссертационных исследований: диссертации О. Ю. Ситковой «Правовое регулирование международного усыновления» (2003 г.); диссертации К. Ю. Бородич «Усыновление детей - граждан России иностранными гражданами» (2005 г.); диссертации Е. Ю. Князевой «Правовое регулирование усыновления детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами» (2006 г.). Связь указанных научных исследований с проблемами международного частного права усматривается только в том, что авторами дается характеристика Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления 1993 г. и высказывается точка зрения о целесообразности ратификации Российской Федерацией данной Конвенции.

В 2003 году была защищена кандидатская диссертация С. С. Сафроно-вой на тему «Международная унификация права, регулирующего заключение

4 См.: Хазова О. А. Брак и развод в английском праве. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1982. С. 22.

5 Яковлева Е. Г. Расторжение брака в США. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1987. С. 169.

и прекращение брака». Основное внимание в работе было уделено анализу международных норм и оценке российского семейного законодательства на предмет его соответствия положениям международных конвенций, регулирующих заключение и прекращение брака6.

Методологическая основа исследования.

В процессе работы над диссертацией были использованы методы научного познания, основное место среди которых занимает метод формально-юридического анализа. Кроме того, широко применялись системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический методы.

При исследовании истории развития законодательства, посвященного регулированию брачно-семейных отношений международного характера, был использован метод историко-ретроспективного анализа.

Наряду с перечисленными, в диссертации были использованы социологические методы: анкетирование, интервьюирование, которые позволили проанализировать деятельность правоприменительных органов Российской Федерации с точки зрения оценки применения ими норм международного частного права при решении различных вопросов, возникающих при регулировании исследуемых отношений.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, базы данных; материалы парламентских слушаний комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, посвященные обсуждению вопроса о целесообразности ратификации Российской Федерацией Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления 1993 г.; результаты опроса и анкетирования работников ЗАГС, органов опеки и попечительства, судей общей юрисдикции на предмет их обращения к нормам международного частного права.

6 См.: Сафронова С. С. Международная унификация права, регулирующего заключение и прекращение брака». Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Саратов, 2003. С. 4.

При подготовке диссертации использовался личный опыт работы автора в качестве адвоката сторон по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений международного