Договор поставки алкогольной продукции

Каверинская, Светлана Николаевна

Договор поставки алкогольной продукциитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Договор поставки алкогольной продукции»

На правах рукописи

КАВЕРИНСКАЯ Светлана Николаевна

ДОГОВОР ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Специальность 12.00.03.: гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва 2006

Диссертация выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Юридического факультета им. М.М. Сперанского ГОУ ВПО Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Андреев Владимир Константинович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Шевченко Любовь Ивановна

кандидат юридических наук, доцент Саменков Семен Алексеевич

Ведущая организация

Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации

Защита состоится апреля 2006 года в 15.00 часов на заседании Диссертационного совета К 504.001.02 при ГОУ Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации по адресу: 119571, Москва, проспект Вернадского, 82, зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации

Автореферат разослан «23 » 2006 года

Ученый секретарь

Диссертационного совета К 504.001.02 кандидат юридических наук, доцент 4 Л А.Тищенко

яооерх

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

На протяжении всей тысячелетней истории российской государственности производство и потребление разнообразных алкогольных напитков оказывало существенное влияние не только на отдельных людей, но и на развитие всего общества

Почти всегда алкоголь был объектом сложных правовых, экономических и социальных отношений Уже в древности существовала регламентация его производства и оборота, существовали системы откупов, акцизов

«В человеческом организме нет органа, на который бы он не действовал Более 30% выпитого алкоголя задерживается нервными клетками мозга, а они составляют всего лишь 2% веса тела Такая чудовищная нагрузка ложится на маленький объем живой ткани. Алкоголь разрушает кору головного мозга, самую его главную часть, где происходит вся мыслительная деятельность человека, где заложена память, творчество, нравственность.»1

В 1976 году 28 сессия Всемирной Организации Здравоохранения официально признала алкоголь наркотиком, разрушающим человеческое здоровье, точно таким же наркотиком, как марихуана, гашиш, героин.

В России алкогольная продукция считается «Пищевым продуктом» и свободно продается. Но его спецификой и преобладанием психологических мотивов обусловлены законы его производства и потребления, которые кардинально отличаются от общепринятых. Специфичность алкогольного рынка проявляется и в том, что воздействовать на него только путем изменения цен или иначе, не опираясь на научный Д исторический подход малоэффективно.

Провозгласив на государственном уровне права и свободы человека высшей ценностью государства2, государство тем самым поставило заботу о здоровье нации в ранг первостепенных задач, а, соответственно, отношения по обороту товаров, тем или иным образом влияющих на здоровье нации носят характер государственно-публичных.

«Сами по себе права и свободы человека и гражданина, установленные в Конституции РФ, не регулируют в достаточной мере те или иные отношения гражданина и государства, поэтому не могут рассматриваться как непосредственно

Г РОС. национальна* I

1 См: Газета «Неделя», 1984 год, статья д.ин. Коновалова «Путь ибеспамвИв^МЮТЕКА I

! См.: Конституция РФ, сгатм 2 Москва, Юридическая литератур! 1993 г. С.Пете

з ' «•

действующие При достаточно широком и глубоком правовом отраслевом регулировании в России на нынешнем этапе развития страны нормы Конституции РФ уже не могут служить средством восполнения пробелов в законодательном регулировании »3

Развитие Российской Федерации как государства с рыночной формой экономики органически связано с реформированием всех отраслей промышленности, в том числе и пищевой, в которую, как было отмечено, входят производители алкогольной продукции Государство отказалось от «революционного» подхода в осуществлении экономических преобразований, возобладавшего в начале 1992 года, перейдя на путь постепенной трансформации командной экономики в рыночное хозяйство Государственная монополия в алкогольной отрасли, разрушенная в тот период теперь почти невозможна и поэтому идет постоянный поиск иных рычагов воздействия

Властные функции государства могут реализовываться как на базе принятия нормативных актов общего действия, утверждающих единые для всех субъектов хозяйствования правила поведения, так и путем установления различных правовых режимов для отдельных групп хозяйствующих субъектов При этом важно правильно оценить масштабы вмешательства государства и как крупного собственника, и как выразителя национальных интересов.

«Президент России В В Путин высказывался за введение монополии государства на производство спирта По словам главы государства, сейчас в стране ежегодно от некачественной алкогольной продукции погибает 40 тысяч человек "Самым лучшим образом мы бы решили проблему, если бы добились от правительства принятия решения, фактически приводящего к монополии государства на спирт", - сказал В.В Путин

Президент отметил, что существующая в настоящее время система контроля регионами алкогольной продукции неэффективна "Если речь идет о специальных марках (акцизных), лачками ходят, продают и покупают все эти марки Система не работает, это очевидно Она слишком коррумпирована", - подчеркнул он

В В Путин также отметил, что его мнение разделяет и Правительство, "и соответствующие руководители обещали двигаться к этому вопросу как можно быстрее, но поэтапно"4

Важный этап в развитии отрасли и усилении государственного контроля над оборотом алкогольной продукции начался 1 января 2006 года Он выражается в

5 См.: В К.Андреев Право государственной собственности в России. Москва, изд-во «Дело», 2004г, сгр.53

4 Си,: информация сайга ИА «Росбизнесконсалтинг» 03.07 2005.

установлении жестких условий договора поставки алкогольной продукции и условий по закупке питьевого спирта Такое воздействие, осуществлявшееся в период планового

ведения народного хозяйства через индивидуальные акты, команды и задания,

1 , , \ заменяется переходом к нормативному регулированию государственно-экономических

отношений.

Поэтому разработка, принятие изменений и дополнений в закон № 171-ФЗ от 22 11 1995г «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее, Закон), наряду с другими законодательными инициативами; должна создать целостную и стабильную правовую базу, обеспечивающую условия для устойчивых взаимоотношений по поставке алкогольной продукции

Вступившие в силу изменения в Закон, Налоговый Кодекс РФ, принятые в июле прошлого года не позволили за столь короткий период разработать и принять подзаконные акты для полной реализации механизма государственного регулирования оборота алкогольной продукции С 1 января 2006 года вступили в силу только нормативные акты МНС РФ и ГТК РФ, касающиеся образцов и порядка оклейки федеральными специальными и акцизными марками, а также об автоматизированной системе их учета Это малая и, по сути, не первоочередная часть реализации всего механизма оборота алкогольной продукции Остались неразрешенными, прежде всего, вопросы лицензирования, производства, качества, в том числе этилового спирта, условий договоров поставки; ответственности Такое положение не позволяет законопослушным участникам рынка реализовать свои возможности в полной мере При существующих потребностях в алкогольной продукции быстрее всего смогут отреагировать на спрос нелегальные производители

Исследование позволяет предстаешь последствия тех или иных преобразований и понять целесообразность нововведений

Известно, что договор поставки, как и водка - изобретение чисто русское Развитие поставочных отношений началось в эпоху Петра I одновременно с установлением им третьей государственной монополии на водку (1697 - 1734гг) Эволюция договорного процесса проходила параллельно с эволюцией русского напитка, производство которого было выгодно России всегда

Практический опьгг применения договора поставки и его законодательные разработки обеспечили к концу XIX века создание в России детального учения о договорах поставки Но фискальные интересы государства наряду с интересами по охране здоровья населения не позволяли ему оставлять рычаги управления алкогольной отраслью В той

или иной степени государство контролировало и продолжает контролировать все этапы производства и оборота алкогольной продукции

Исследуя договор поставки алкогольной продукции, невозможно избежать обращения к государственной политике по его регулированию Вступившие в силу изменения в Закон, НК РФ изменили содержание договоров поставки алкогольной продукции с присущими ему специфическими чертами

Два явления (поставка и алкогольная продукция) соотносятся между собой как форма и содержание Их диалектическое единство обеспечивает их взаимообусловленность и взаимопроникновение С одной стороны посредством выявления необходимости заключения договора поставки, его условий определяются основные методы и средства юридического воздействия на общественные отношения, определяются пределы государственного вмешательства в права субъектов, устанавливаются «правила игры» для участников указанных отношений А с другой стороны, посредством разносторонней оценки правотворческой и правоприменительной деятельности происходит осознание того, достигнуты или не достигнуты поставленные цели, анализируются причины, связанные с отклонением от поставленных целей Это позволит выработать методы, направленные на устранение недостатков в ходе дальнейшего правового регулирования и реформирования системы государственного контроля над оборотом алкогольной продукции

Государство, придерживающееся основных постулатов правового государства в своей политике, изначально связано рядом правовых принципов Это означает, что государственное регулирование оборота (поставки) алкогольной продукции не должно осуществляться произвольно исходя только из фискальных соображений Государственное регулирование зависит от того, каким образом, прежде всего, на конституционном уровне определена защита прав населения, какой правовой механизм (вплоть до установления очередной государственной монополии) является наиболее оптимальным на данном этапе развития с учетом демографической ситуации

Исследование показало, что на первый план выходят проблемы формирования такой системы законодательства, которая не только позволяла бы удовлетворить фискальные потребности государства, но и защитила бы здоровье населения; а также защитила бы права и законные интересы субъектов поставки, гарантируя им соблюдение ряда неотъемлемых для любой системы законодательства принципов, в числе которых -принцип стабильности правового регулирования, равенства всех перед законом, соразмерности и тп В связи с этим, особую научную актуальность приобретает

формирование различных теоретических подходов к договору поставки и условиям его реализации в российском законодательстве

Степень разработанности темы

Проблема государственно-правового регулирования оборота (поставки) алкогольной продукции является в высшей степени актуальной и мало изучаемой современной юридической наукой Проблемы заключения, исполнения и ответственности по договору поставки алкогольной продукции мало изучены в гражданском праве Как нам кажется это связано с тем, что отношения по поставке алкогольной продукции чаще рассматриваются как объект исследования экономических или медицинских наук, но не юридической науки Однако, основной формой реализации алкогольной продукции является договор поставки, а экономика и медицина, скорее, определяют идеологию отношений, влияя на характеристику ответственности за злоупотребление алкоголем

В настоящее время наблюдается стремление государства усилить воздействие на алкогольную отрасль избегая установление государственной монополии, но в отечественной науке недостаточно внимания уделяется комплексным исследованиям, посвященным теоретическим проблемам договора поставки алкогольной продукции

Существует проблема формирования юридически упорядоченной концепции проведения государственной реформы алкогольной отрасли и разграничения полномочий административных, налоговых и иных органов с учетом специфики государственного устройства России, систематизации нормативной базы и темпов приведения ее в соответствие с динамично меняющимися законами

Цель настоящего диссертационного исследования заключается в уяснении системы правового регулирования отношений по поставке алкогольной продукции на основе анализа законодательства, литературы, арбитражной практики, определении роли государства в системе указанных отношений, определении своей позиции по ряду вопросов, имеющих научно-практическую значимость, но не получивших должного освещения в научной литературе и законодательного решения

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих конкретных

задач:

Первостепенная задача данной диссертации состоит в том, чтобы наиболее полно и объективно рассмотреть вопросы поставки экономически важного вида продукции Немало авторов посвящали свои работы именно поставке определенных видов продукции' АМ Мартемьянова, ЦГ Юдашкин, ММ Ровинскии, ЙВ Гайдым , В М.Пешков и другие Но договор поставки алкогольной продукции оставался неисследованным

Представляет теоретический и практический интерес анализ государственного участия в формировании условий поставки алкогольной продукции В частности в юридической сфере такого исследования не проводилось, а государственное участие в обороте алкогольной продукции интересовало теоретиков с экономической стороны (Бондарь А А, Фокин В.М, Демидов А В., Хомерики Г В , Ханухов ЭР) Подчеркивая роль государства в экономических процессах, основополагающее значение для развития в новых условиях хозяйствования играют договорные отношения Дальнейшее развитие рыночной экономики предполагает полное и эффективное использование регулятивного потенциала договора Тем более, что центральным институтом гражданского права является договор купли-продажи, в том числе поставки

Несмотря на то, что проблемы, затронутые в работе, исследуются, прежде всего, с правовой точки зрения, нельзя не учитывать, что исследуемая тема находится на стыке различных отраслей российского права - конституционного, налогового, административного, предпринимательского Это явилось предпосылкой для исследования поставки алкогольной продукции с учетом таких специфических особенностей и несколько усложнило реализацию поставленных задач, но и позволило несколько сузить рамки научного исследования Диссертант затрагивает лишь отдельные аспекты избранной темы «договор поставки алкогольной продукцию) и не рассматривает тему в широком смысле ее толкования «оборот алкогольной продукции» Однако без исследования оборота алкогольной продукции невозможно выйти на более высокий уровень научного обобщения и выработать емкие, охватывающие достаточно широкий спектр гражданско-правовых отношений, определения и подходы

Так, например, за рамками исследования остались проблемы правовой природы государственного регулирования оборота, правовых принципов и механизмов государственного регулирования договора поставки алкогольной продукции, не затрагивались международно-правовые аспекты договора поставки, хотя диссертант согласен с их значимостью в рамках данной темы исследования

Помимо главной, поставлены следующие задачи

определить государственно-публичный характер отношений по поставке алкогольной продукции;

рассмотреть режим налогового склада как регулятор поставки алкогольной продукции,

исследовать основные условия договора поставки алкогольной продукции,

исследовать размеры и пределы ответственности по поставке алкогольной продукции,

выявить основные тенденции государственного регулирования оборота алкогольной продукции

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты поставки алкогольной продукции в рамках действия договора поставки

Объектом исследования является договор поставки алкогольной продукции как составляющая оборота алкогольной продукции Постепенное развитие механизма государственного регулирования оборота алкогольной продукции в условиях развивающейся Экономики ведет к стремительным изменениям условий договора поставки алкогольной продукции, которые возведены в закон

Методологическую основу исследования составляют исторический, диалектический, формально-логический, лингвистический, системный и структурный методы научного познания Использованы категории' формы и содержания, количества, качества, разумности

Теоретической основой исследования являются труды российских/советских ученых-юристов- Алексеевой А А , Алексеева С С , Андреева В К , Амерханова Г С , Баринова Н А, Басина Ю Г, Брагинского М И, Братуся С Н, Быкова А Г , Варшавского К' М, Бенедиктова А В , Витрянского В В , Вердникова В Г, Гавзе Ф И, Гальперина Л Б , Грабе К 'А, Грибанова В П, Гордона В М , Диденко А Г, Емельяновой М В , Иоффе О С, Катковой Е А', Кирилловой М Я, Клейн Н И, Крыловой 3 Г, Красавчикова О А, Куник Я А., Кабалкина А Ю , Калмыкова Ю X, Ландкофа С Н , Лаптева В В , Лунца Л А, Мейера ДИМеркулова ВВ, Масевич МГ, Мозолина ВП„ Новицкого ИБ, Ойгензихта В А, Перетерского И С, Покровского И А, Пугинского Б И , Ровного В В , Розенберга М Г , Садикова О Н, Сулейменова М К , Тархова В А,, Толстого Ю К ,

Флейшиц Е А, Халфиной Р О , Хохлова В А, Шапкиной Г С, Шевченко Л И., Шкундина 3 И., Шершеневича Г.Ф , Яхниной Н А.

При написании работы использовались нормативно-правовые акты нашей страны' Конституция, Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, инструктивные письма Высшего Арбитражного Суда РФ и иные нормативно -правовые акты РФ по состоянию на 1 декабря 2006 года.

Использование в процессе диссертационного исследования ряда экономических и исторических категорий вызвало необходимость обращения к трудам отечественных ученых-экономистов и историков' Бондаря А А, Демидова А В , Фокина В М , Хомерихи Г В , Ханухова Э.Р Похлебкина В В. и др.

Эмпирическую основу исследования составляют материалы практики договорной работы диссертанта, а также материалы неопубликованной арбитражной практики

Научная новизна исследования выражается в самой постановке цели и задач исследования и их решении С позиции интересов сторон договора поставки алкогольной продукции (производителя - поставщика и покупателя - оптового продавца), а также с учетом интересов государства впервые на диссертационном уровне комплексно проанализирован договор поставки алкогольной продукции Вносятся и обосновываются новые теоретические положения, непосредственно влияющие на исполнение обязательств по поставке алкогольной продукции и предложены варианты совершенствования законодательства о поставках, практики его применения

На защиту выносятся следующие основные положения:

1 Установлено, что отношения по поставке алкогольной продукции носят публичный характер, предполагающий проведение государственной политики в сфере производства, хранения и продажи алкогольной продукции;

2 Сторонами могут выступать участники рынка, которые имеют лицензии на данный вид деятельности в сфере оборота алкогольной продукции, причем каждый участник договора поставки алкогольной продукции обязан иметь отвечающий требованиям законодательства и зарегистрированный надлежащим образом акцизный склад для хранения алкогольной продукции;

3 Осуществляя государственную политику в области оборота алкогольной продукции, государство ограничивает принцип свободы договора в целях защиты

здоровья нации, предъявляет повышенные требования к участникам отношений по производству и поставке алкогольной продукции;

4. Доказано, что отношения по поставке алкогольной продукции относятся к смешанному договору, который представляет совокупность элементов хранения и непосредственно поставки продукции;

5 Предложено и доказано, что поставщик алкогольной продукции несет имущественную ответственность (как договорную, так и внедоговорную) за качество поставляемой алкогольной продукции, за соблюдение условий по ее хранению и транспортировке, в случае причинения вреда здоровью и жизни граждан;

6 В силу специфики субъектов, немалых объемов поставки алкогольной продукции, сроков ее производства и хранения рекомендуется заключать долгосрочные договоры поставки алкогольной продукции Примерная форма договора поставки разработана и приложена;

7 Предложены основные направления совершенствования правового регулирования оборота алкогольной продукции, в частности, сохранения системы акцизных складов, детальной регламентации условий договоров поставки алкогольной продукции

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащийся в ней анализ, выводы и предложения могут быть использованы для решения проблем, связанных с совершенствованием договорного и государственного регулирования отношений поставки алкогольной продукции, совершенствования законодательства и правоприменительной практики в целях минимизации государственных затрат по осуществлению контроля над оборотом алкогольной продукции.

Материалы диссертационного исследования могут бьггь использованы при формировании нормативно-правовой базы по государственному регулированию оборота алкогольной продукции, как на федеральном, так и на региональном уровнях; в решениях органов местного самоуправления; в практической деятельности специалистов, их профессиональных объединений; при разработке специальных курсов повышения квалификации специалистов в сфере государственного регулирования

Концептуальные предложения и выводы работы доведены до конкретных рекомендаций.

Научная новизна исследования

состоит в том, что оно является одним из первых после принятия изменений в Закон «О государственном регулировании производства и оборота Этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 21 июля 2005 года № 102-ФЗ и Налоговый Кодекс РФ в котором; на основе комплексного подхода с использованием фундаментальных положений гражданского права и действующего законодательства Российской Федерации; а также правоприменительной практики осуществлена попытка осмысления теоретических и практических проблем договора поставки алкогольной продукции, сделаны выводы и сформулированы практические предложения по соответствующей проблематике

В диссертации рассматриваются дискуссионные теоретические вопросы, связанные с определением договора поставки, с терминами «оборот алкогольной продукции», «режим налогового склада» Специально рассмотрены вопросы соотношения условий поставки, отгрузки и доставки Рассмотрена специфика поставки алкогольной продукции в режиме налогового склада в историческом ракурсе как возможного регулятора отношений поставки С учетом выявленных в диссертации недоработок законодательства в исследуемой области внимание уделено основным направлениям совершенствования правового регулирования договора поставки алкогольной продукции, даны некоторые рекомендации по более эффективному моделированию формы договора поставки алкогольной продукции и предложена типовая форма договора

Апробация результатов исследования. Некоторые положения диссертационного исследования изложены в научных работах автора, диссертация обсуждена и одобрена на юридическом факультете Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Сделанные автором в работе выводы были им использованы в практической деятельности при работе в отраслевых предприятиях - производителях и поставщиках алкогольной продукции

Структура работы предопределена целями и задачами исследования А также избранной методологией Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографии, составляющей теоретическую основу исследования

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования, определяется цели и задачи диссертационного исследования, характеризуется научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации и внедрении полученных результатов

В первой главе - «Правовое регулирование поставки алкогольной продукции» рассмотрены исторический аспект возникновения и государственного регулирования алкогольной продукции; предмет, правовая природа договора поставки и специфика поставки алкогольной продукции в режиме налогового склада Исследования, проведенные в рамках данной главы позволили установить государственно-публичный характер отношений по поставке алкогольной продукции и осуществление определенной государственной политики в этой сфере

В первом параграфе - «Исторический аспект возникновения и государственного регулирования поставки алкогольной продукции» исследовано происхождение термина «водка», который теперь известно, что является сугубо русским Дата появления русской водки так и остается не точной - середина XV века Это же время взято за основу ее промышленного производства и первых шагов государственного контроля над ее оборотом, а затем и над оборотом всей алкогольной продукции выпускаемой в России В параграфе исследованы пять государственных монополий на водку, существовавших в России

Водочные монополии и их этапы (спады)'

Первая монополия

1474- 1553-1598- 1605 гг.

Вторая монополия

1652 - 1681 -1689 гг

1697 - 1705 - 1716 гг.

Третья монополия

1734 - 1765 гг (официально отменена) 1894-1902- 1914 гг.

Четвёртая монополия

Пятая монополия

1924 - 1992 гг., 7 июня.

5 См: В В Похлебкин историяводки, Москва, Центрполиграф, 2005г

Хронология государственных монополий сопоставлена с появлением в России отношений поставки и зарождением звания «Поставщик Двора Его Величества», что считалось своего рода «Знаком качества» Оба титула остались в историй, а Россия так и не получила нового знака качества

Автором закона о первой русской государственной монополии на производство водки был великий князь Иван Ш Васильевич Он же был и автором первого силового способа запрета ее производства, автором первой антиводочной кампании.

Развитие отношений поставки вообще и алкогольной продукции в частности началось одновременно с установлением третьей государственной монополии на водку в эпоху Петра I Эволюция договорного процесса происходила с эволюцией русского напитка, производство которого было выгодно России всегда.

Неоднократная смена в истории России формы государственного регулирования производства и продажи водки - от полной монополии и акцизного обложения до системы откупов и продажи «на веру» - объяснялась тем, что в момент этой смены каждый раз происходил разовый прирост доходов казны, а это заставляло правительство идти на изменение «правил игры»

В исследовании показано, как на протяжении советского периода (1917-1991 годы) алкогольная полигика государства отличалась внутренней противоречивостью и непоследовательностью, что не способствовало улучшению алкогольной ситуации в стране Источником противоречий являлись идеологизированность алкогольной политики, с одной стороны, и ее фискальность, - с другой Пьянство объявлялось «наследием капитализма», которое по мере становления социализма должно исчезнуть само собой вместе с самой потребностью населения в приеме алкоголя, государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, начисления и взимания акцизов на -территории России с XV по XX век

Во втором параграфе - «Предмет и правовая природа договора поставки алкогольной продукции» рассматривается сущность договора поставки алкогольной продукции как один из субинститутов купли-продажи В главе проанализированы различные теоретические подходы к изучению договора поставки

В соответствии с гражданским законодательством и Законом определена специальная функция договора поставки алкогольной продукции - поддержание и дальнейшее укрепление экономической стабильности государства

Из чего следует, что договор поставки алкогольной продукции несет в себе нагрузку государственного регулирования и определен законодателем в числе составляющих «оборот алкогольной продукции».

Закон определяет «оборот алкогольной продукции», как закупки, поставки, хранение и розничная продажа Закупки и поставки - две стороны одного процесса с одной стороны покупатель закупает продукцию, а поставщик ее поставляет Следовательно, возможно исследованием договора поставки охватить два термина и обобщить их одним названием - оборот Это позволяет толковать договор поставки алкогольной продукции в более широком смысле.

В параграфе приведен сравнительный анализ договора поставки с договором розничной купли-продажи, контрактации, подряда, договором поставки для государственных нужд, мены Следует сразу отметить, что алкогольная продукция в силу закона не может являться предметом договора мены При заключении такого рода договора участники несут ответственность (ст 26 Закона)

Известно, что в отличие от договора поставки продавцом по договору розничной купли-продажи может быть лишь предприниматель (как индивидуальный, так и коллективный - коммерческая организация), осуществляющий деятельность по продаже" товаров в розницу. При продаже алкогольной продукции в розницу продавцом может выступать только организация, обладающая специальной лицензией (п.1 ст 16 Закона), определенным уставным капиталом, что значительно сужает круг участников рынка

Субъекты Российской Федерации устанавливают для розничных продавцов алкогольной продукции (за исключением организаций общестаенного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала в размере не более чем один миллион рублей (п.З 2 ст 16 Закона)

Значительно сужена и территория реализации продукции в розницу Не допускается розничная продажа алкогольной продукции' в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, несовершеннолетним;

без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10 2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона

Отмечено, что разрешение индивидуальным предпринимателям продавать в розницу алкогольную продукцию в организациях культуры противоречит пункту 1 ст. 16 Закона.

«Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий» (п 1 ст 11 Закона)

Повышенные требования закон предъявляет к производству и обороту (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением водки) Его вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей (п.2 1 ст. 11 Закона).

Пунктом 2 статьи 18 Закона определен закрытый перечень лицензий, которыми должны обладать участники отношений поставки алкогольной продукции:

«производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата»;

«производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции»;

«закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

«производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции»;

«закупка, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции»,

«розничная продажа алкогольной продукции»

Как видно по видам лицензий, в каждой из которых присутствует хранение; законодателем предприняты попытки защитить здоровье нации и обязать субъектов отношений поставки непосредственно отвечать за качество продукции путем надлежащего его хранения, что невозможно без создания системы акцизных складов

При сравнительном анализе договора поставки и договора контрактации доказано, что производители пищевого спирта - главной составляющей алкогольной продукции обязаны закупать сельскохозяйственную продукцию для его производства только на условиях договора контрактации Производители спирта и производители алкогольной продукции государством отделены друг от друга по территориальному признаку (производство питьевого этилового спирта разрешено только в районах Крайнего Севера) В связи с чем возможно рассмотреть вопрос о наделении заготовителей сельскохозяйственной продукции и перерабатывающие организации правом производства питьевого этилового спирта, что потребует дополнительной проработки со стороны законодателя

Претендовать на выделение отношений по поставке алкогольной продукции в отдельный субинститут купли-продажи, как это произошло с сельскохозяйственной продукцией или электроэнергией, нам кажется на данном этапе нет достаточных оснований Хотя алкогольная продукция также обладает специфичными свойствами и является вредной, а иногда и опасной для здоровья

Важным государственным рычагом воздействия на отношения поставки алкогольной продукции или этилового спирта явился запрет на заключение договоров мены в отношении такого товара Известно, что договор мены - соглашение, в силу которого каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (п. 1 ст. 567 ГК).

Заключенные же договоры мены, где предметом договоров явилась алкогольная продукция, признаются ничтожными (п 1 ст 26 Закона)

Несмотря на многие дополнительные факторы, ограничивающие принцип свободы договора, по сути, договор поставки алкогольной продукции остается неизменным, что подтверждено исследованием.

В третьем параграфе - «Режим налогового склада как один из регуляторов поставки алкогольной продукции» исследован непосредственно режим налогового законодательства, действовавший до 1 января 2006 года Установлено, что он носил административный характер и, просуществовав 8 лет, закономерно был отменен

Доказано, что употребление алкогольной продукции связано с серьезными социальными проблемами, это вынуждает государство использовать при регулировании оборота различные средства. Другая особенность алкогольной продукции связана с ее физическим свойством' в товарном виде она используется только в жидком состоянии Это физическое свойство делает необходимым использование в обороте тары для

хранения и транспортировки и применения особого режима хранения, а поскольку непременной составляющей алкогольной продукции является этиловый спирт -прозрачная жидкость, которую сложно правильно идентифицировать без специальных технических средств, то все вместе ведет к ужесточению контроля со стороны государства

Поставка алкогольной продукции - совокупность не толькй Правовых, но и производственных, транспортных, посреднических и экономических отношений, а значит, на всех этапах требуется такой же усиленный контроль со стороны государства •

Специфика фактического оборота определяет и особенности правового механизма его регулирования

Учитывая, что отношения лежащие в основе и предопределяющие содержание поставки алкогольной продукции такие же, как и поставка иной продукции в рамках указанного правового механизма, есть все основания считать, что поставка алкогольной продукции должна подчиняться общим правилам о поставке товаров Прй этом особенности товара, субъектов отношений могут предопределять некоторые особенности нормативного регулирования, и не меняют содержания и существа отношений, и не создают особого правового механизма

Исследование показало, что мы вправе оценить поставку алкогольной продукции как частный случай поставки товаров

Будучи ограниченной двумя нормативными актами' НК РФ и Законом, один из которых относится к налоговому законодательству, но содержит в себе нормы административного и гражданского права, все же поставка алкогольной продукции невозможна без соблюдения норм гражданского права Нормы НК РФ касающиеся регламентации режима налогового склада были отменены с 1 января 2006 Года.

Режим налогового склада заключал в себе не только поставку, но и хранение и транспортировку Причем его особенностью было то, что при передаче структурному подразделению алкогольной продукции в рамках одного юридического лица он заканчивался, а при совершении обратной процедуры, в случае, если обособленное подразделение является производственным звеном, такого не наблюдалось Не следовало бы отмены режима налогового склада и при передаче продукции из одного подразделения „

в другое Законодатель отнес к поставке передачу продукции своему структурному подразделению, что не одно и то же

Установлено, что и перевозчик должен был соблюдать режим налогового 'склада в силу того, что он «принимая груз в свое ведение, обязался хранить его и ограждать от

повреждения»6, а, следовательно, перевозчик должен был обладать специальной лицензией на хранение алкогольной продукции, что противоречило действительности и подтверждало несовершенство работы режима налогового склада

Исследование показало несостоятельность существования режима налогового склада; закономерность его отмены и необходимость сохранения системы акцизных складов; а также совершенствования системы лицензирования поставки алкогольной продукции

По закону, хранение алкогольной продукции осталось лицензируемым видом деятельности, а значит, и подзаконные акты должны будут привести существование акцизных складов в соответствие с действующим законодательством Как нам кажется, действующий в 2006 году Приказ МНС РФ от 31 марта 2003 года № БГ-3-07/154 «Об утверждении порядка хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада и единой системы учета ее движения», который оставляет действовать акцизные склады, придает новизну порядку обращения алкогольной продукции Это выражается в следующем Во-первых, выдаваемые налоговыми органами специальные марки, которыми оклеивается каждая бутылка - бланки строгой отчетности, требующие специального режима оклеивания под строгим контролем государства Во-вторых, контроль качества хранения продукции не должны выпадать из поля зрения государства И в третьих, хранение, равно как и закупка, и по&гайка должйо быть наделено государством специальными условиями

Как говорится в вышеупомянутом Приказе, «хранение алкогольной продукции до ее отгрузки покупателям либо структурному подразделению юриЭдаческвго лица, осуществляющему оптовую или розничную реализацию, в иных местах, за исключением акцизных складов и транспортных средств, при перевозке в режиме транспортировки, запрещается» Можно сделать вывод, что договор поставки алкогольной продукции, это поставка в режиме хранения.

Письмом МНС России от 17 05 2000 N ВБ-6-32/379 "О хранении этилового спирта и алкогольной продукции как видах лицензируемой деятельности" дано разъяснение, что подлежит лицензированию хранение организацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являющихся собственностью данной организации, например хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, изъятых из незаконного оборота

При этом наличие у организаций Лицензий на осуществление «производства, хранения и поставки произведенного этилового спирта»; «производства, хранения и

' См • Шершеневич Г Ф. Курс торгового права, С-Пб, 19 Юг, стр 240

поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции»; «производства, хранения и поставки произведенного вина», «закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции»; «импорта, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцию) не дает право этим организациям осуществлять по указанным лицензиям хранение этилового спирта и алкогольной продукции, не являющихся собственностью данной организации Что как нам кажется, не совсем верно. Считаем, что это усиление государственного контроля Только вот в погоне за усилением хранение алкогольной продукции попало в рамки двойного лицензирования, а не контроля Необходимо все-таки исключить из вышеперечисленных лицензий слово «хранение», а далее продолжать лицензировать именно хранение алкогольной продукции как отдельный вид деятельности, впрочем, как и производство, и оборот

Итак, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являющихся собственностью организации, подлежит лицензированию как самостоятельный вид деятельности.

Хранение, как и поставка, является широко распространенным институтом гражданского права В параграфе рассмотрены особенностях договора хранения, которые позволяют объективно оценить возможность осуществления поставки при соблюдении специальных условий хранения, которые могут обеспечить только акцизные склады

Во второй главе - «Содержание договора поставки алкогольной продукции» описываются существенные и иные условия договора поставки алкогольной продукции и более детально исследуется соотношение таких условий как поставка, отгрузка и доставка.

В первом параграфе - «Существенные и иные условия договора поставки алкогольной продукции» проводится исследование присущих всем договорам поставки существенных условий Дано обоснование существенных условий, указана важность описания их в договорах поставки

Приведены различные теоретические подходы к определению существенных условий договора. Исследованы противоречивые точки зрения.

По мнению Путинского Б.И, особенности указанные в положениях о поставках продукции начиная с 1969г по 1981 г оказались утраченными в ПС РФ, «что резко

свернуло и принизило возможности договора поставки» 7 Модель договора поставки стала малопродуктивной, как считает Пугинский Б И, она не имеет четкого функционального предназначения

В В Витриянский же считает, что договор поставки является «наиболее оптимальным» не как регулятор взаимоотношений поставщик - потребитель, а для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий, между изготовителями товаров и оптовыми торговыми организациями, специализирующимися на реализации указанных товаров.8

По общему мнению правоведов, существенными признаются условия, «являющиеся необходимыми и достаточными для заключения договора Это означает, что договор не может быть заключен при отсутствии хотя бы одного из них, но если налицо все существенные условия, договор считается заключенным, хотя бы он не содержал в себе никаких других условий» 9

Исследована последовательная договорная позиция сформулированная Р О Халфиной в середине 50-х гг, согласно которой обязательство по поставке возникает только из основанного на административном акте договора Диссертант согласен, что в условиях рыночной экономики это правило не употребимо, но в период реформирования отрасли производства алкогольной продукции такое правило можно употребить в несколько измененном виде «обязательство по поставке алкогольной продукции возникает только из договора, условия которого основаны на административном акте».

Путем исследования теоретических подходов и практического их применения диссертантом рекомендовано определить размер предоплаты за алкогольную продукцию и изменить редакцию пункта 1 статьи 16 закона № 171-ФЗ от 22 11 95г вступившего в силу с 1 января 2006 года «поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий и при условии предварительной оплаты полной стоимости поставляемой алкогольной продукции» Причем нужно оговорить, что понимается под полной стоимостью именно стоимость продукции, а не НДС, акциз, услуги по доставке, страхование

Исследование показало, что теперь законодателем тесно увязаны сроки поставки и сроки оплаты за продукцию

1 См. Коммерческое право России Путинский Б И , изд-во МГУ, 2005, с 146

8 См. Договор поставки и отдельные его визы. Витрянский В В, M, 1999, с 117

9 См. Иоффе О.С., Толстой Ю К Основы советского гражданского законодательства Казань, Изд-во Казанского университета, 1962, с.89-90

Особенно важным в связи с введенным изменением становится указание срока поставки алкогольной продукции для покупателя Перечислив денежные средства за товар ему необходимо иметь гарантии того, что продукция будет поставлена в точно установленный срок, исчисляемый от даты получения денежных средств поставщиком Такой гарантией служит договор поставки, подписанный обеими сторонами Срок поставки становится более регламентируемым и зависимым от срока оплаты товара, что, в свою очередь, растягивает период взаимодействия сторон и содействует заключению договоров поставки на более длительный срок

«Срок - это определенный момент или период в продолжение времени Это юридический факт, с которым связывается возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей»10 Срок является одним из важнейших условий договора, которым определяются временные рамки существования самого договора и в этих пределах моменты (периоды), в которые должно состояться исполнение обязательств контрагентами

При поставке алкогольной продукции сторонам помимо исполнения взаимных обязательств необходимо помнить и выполнять условия продиктованные Законом Прежде всего, такие требования касаются соблюдения высокого качества продукции в целях охраны здоровья населения Производитель алкогольной продукции и ее покупатель являются юридически независимыми друг от друга звеньями общественного производства Поэтому воздействие покупателя на производство алкогольной продукции с целью изготовления высококачественной продукции не может быть осуществлено иначе чем через механизм договорной формы Более того, законом и техническими регламентами не предусмотрен срок годности алкогольной продукции В связи с этим действенным механизмом защиты здоровья нации служит заключение долгосрочных договоров поставки В исследовании рекомендовано заключать долгосрочные договоры поставки

Рекомендовано изложить пункт 3 ст 424 ГК РФ в такой редакции- «В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может бьггь определена, исходя из условий договора, считается, что стороны подразумевают цену, которая в момент заключения договора при сравнимых обстоятельствах обычно взималась за аналогичные товары, работы или услуги, за исключением случаев, когда такая цена отсутствовала».

10 См/ Тархов В А. Гражданское право, курс Общая часть. Уфимский юридический институт МВД РФ, 1998, с.232

Письмом от 3 февраля 2000 года № ИМ-155/7-113 Министерство экономики Российской Федерации утвердило минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимых на территории Российской Федерации или ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации Для организаций - изготовителей такая цена не должна быть менее 56 рублей за один литр продукции без учета стоимости посуды Для оптовых продавцов цена должна быть не менее 60 рублей за один литр

Очень важно, что законодательство допускает регулирование договорных цен в строго определенных областях и пределах Такую, хотя бы минимальную цену покупатель обязан заплатить вперед при заключении договора поставки алкогольной продукции. Законодатель не указал, каким должен быть размер предоплаты Но при ее отсутствии стороны несут ответственность перед законом Рекомендовано более точно сформулировать размер предоплаты за поставку алкогольной продукции в связи с тем, что неточная формулировка нормы не позволит в полной мере реализовать механизм привлечения к ответственности за ее нарушение. Правильнее было бы записать пункт 1 стать 16 закона № 171-ФЗ от 22 11 95г в следующей редакции «поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий и при условии предварительной оплаты полной стоимости поставляемой алкогольной продукции» Причем нужно оговорить, что понимается под полной стоимостью: именно стоимость продукции, а не НДС, акциз, услуги по доставке, страхование и иные составляющие цены

Отмечена особенность тары и упаковки как условия договора поставки алкогольной продукции. Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами строгой отчетности, которые удостоверяют законность производства и оборота алкогольной продукции и обязаны бьгть на каждой бутылке Исходя из этой формулировки, диссертант считает, что риск утраты акцизной или федеральной специальной марки лежит на ее оптовом покупателе, а риск понести ответственность за соблюдение законности реализации алкогольной продукции в такой ситуации лежит на розничном продавце.

Поставка алкогольной продукции является хорошо регламентированным видом договорных отношений и поэтому возникать особых вопросов при исполнении взаимных обязательств у сторон вроде бы не должно Однако исследование показало, что в отличие от теории практика привносит множество неясностей Детальная регламентация процессов государством вызывает множество вопросов по их толкованию и механизму их реализации у субъектов предпринимательства.

Разработана типовая форма договора поставки алкогольной продукции с учетом условий, регламентированных государством ,

Во втором параграфе - «Соотношение условий в договоре поставки алкогольной продукции' поставка, отгрузка, доставка» сделана попытка исследовать каждый термин в отдельности и во взаимосвязи Произведен лингвистический анализ трех терминов

В целом - это три составляющие одного процесса, но в частности каждый имеет свои особенности Несмотря на искусственность разграничения однородных понятий, установление отличительных признаков представляет практическую важность, потому, что закон определяет различную форму для каждого из трех видов

Поступающая алкогольная продукция от одного Участника к другому (указаны в таблице ниже) переживает определенные стадии в рамках договора поставки Причем, проходя каждую стадию поставки, стороны обязаны фиксировать документально такое прохождение обусловленное государственным контролем Обеспечить достоверность документального отражения каждого этапа возможно только после определения отношений поставки и их составляющих

Участию 1 Участник 2 Участник 3 Участник 4 Участник 5

Производитель Производитель Оптовый Розничная Розничный

спирте алкогольной покупатель (он торговля покупатель

продукции же оптовый

поставщик)

Установлено, что «отгрузка» - это способ исполнения обязательств по поставке В правовом аспекте отгрузка является юридическим фактом, влекущем за собой развитие обязательственных отношений по поставке с одной стороны и по перевозке - с другой Кроме того, отгрузка продукции переносит право собственности (право оперативного управления) на приобретателя, если она произведена надлежащим образом во исполнение обязательства В связи с этим в юридической литературе развернулась дискуссия по вопросу о моменте перехода права собственности Диссертант не разделяет мнение многих авторов, которые полагают, что переход права собственности на отгруженную продукцию целесообразнее приурочить не к моменту сдачи ее перевозчику, а к моменту выдачи этой продукции грузополучателю в пункте назначения Сформулированное в действующем законодательстве правило снижает возможность возникновения коммерческого кредитования, позволяет свести воедино наступление целого ряда юридических последствий

Предложено изложить определение договора поставки в следующей редакции «Поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность обязуется отгрузить в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием»

При наличии условия о доставке полная формулировка могла бы звучать так «Поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность обязуется отгрузить и доставить определенным сторонами способом в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием»

Согласно статьи 458 ГК РФ, «доставка» - это вручение Как установлено, в соответствии со статьей 510 ПС РФ доставка возможна путем отгрузки Поскольку поставка особый вид договоров купли-продажи, то применяются специальные нормы (п 3 ст 454 ПС РФ) то есть статья 510 ПС РФ и отгрузка при поставках считается доставкой, если такой вид доставки предусмотрен договором Установлены три возможных способа передачи-1. Доставка или выборка. 2 Вручение. 3. Сдача перевозчику Условия о доставке, вручении и выборке должны устанавливаться договором Если этого нет, действует условие - сдача перевозчику

При исследовании термина «отгрузка», сделан акцент на то, что является «датой отгрузки» В некоторых случаях дата отгрузки совпадает с датой поставки и тогда поставщик считается исполнившим свое обязательство по поставке товара Очень важен момент определения даты отгрузки - поставки в договоре поставки алкогольной продукции Пункт 4 статьи 195 НК РФ гласит, что дата передачи подакцизных товаров определяется как день отгрузки (передачи) соответствующих подакцизных товаров Дата передачи алкогольной продукции приравнена к дате реализации с акцизного склада Диссертант не согласен с законодателем, поскольку как показало исследование, не всегда дата отгрузки равна дате реализации (перехода права собственности) Законодатель же в статье 195 НК РФ однозначно называет дату оттрузки датой реализации В связи с чем статья 195 НК РФ требует переработки

Исполняя обязательство по предварительной оплате алкогольной продукции, покупатель тем самым «возмещает передачу права собственности» и ему было бы важно

как можно скорее такое право получить А поставщику важно считать оплаченный товар чужим По причине того, что момент оплаты алкогольной продукции предшествует моменту получения товара, оплаченный товар находится в собственности поставщика Такую коллизию можно решить сторонам в договоре, определив датой перехода права собственности на товар дату поступления денежных средств на счет поставщика Хотя такой факт повлечет иные оговорки' вопросы приемки, хранения на складе поставщика чужого товара до момента его получения покупателем и другие

Установлено, что и «доставка», и «отгрузка» являются обязательными условиями договора поставки алкогольной продукции в силу существования норм налогового, гражданского законодательства Такие условия требуют детального описания в договоре В зависимости от выбранного способа транспортировки и свидетельствуют, наряду с элементами договора хранения, о смешанном характере договора поставки алкогольной продукции

В главе третьей - «Ответственность за нарушение договора поставки алкогольной продукции» исследованы общие основания ее возникновения и сопоставлены -разные теоретические подходы, а также предприняты попытки определить размер ответственности субъектов

В первом параграфе - «Условия возникновения ответственности» рассмотрены различные взгляды ученых на предпосылки возникновения гражданско-правовой ответственности

В. К Андреев отметил как один из недостатков Гражданского Кодекса РФ отсутствие по-прежнему в нем общего понятия гражданско-правовой ответственности, подмененной, по его мнению, традиционными способами защиты гражданских прав11 Актуальными являются оба понятия, ибо как следствие совершенного правонарушения, с одной стороны, устанавливается обязанность нарушителя, а с другой - права потерпевшего По справедливому мнению В А Хохлова, отсутствие единого научно-теоретического подхода к содержанию гражданско-правовой ответственности неизбежно сказывается и в практической деятельности.

11 См В К Андреев Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее законодательство Государство и право, 1996г, >64, стр.Ш

Освобождение предпринимателей от ответственности возможно лишь при наличии непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст 401 ГК РФ)

Установлено, что основными формами ответственности по договору поставки являются уплата неустойки и возмещение убытков

Последствия нарушения продавцом обязательств, при предварительной оплате товара предусмотрены п 3 - 4 ст 487 ПС РФ В этом случае покупатель вправе требовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом Кроме того, покупатель вправе взыскать с суммы предварительной оплаты проценты в соответствии со ст 395 ПС РФ со дня, когда по договору передача товара должна была быть произведена, до дня передачи товара покупателю или возврата ему предварительно уплаченной суммы Договором может быть предусмотрена обязанность продавца уплачивать проценты на сумму предварительной оплаты со дня получения этой суммы от покупателя На покупателя алкогольной продукции, помимо гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по предварительной оплате товара Законом возлагается и административная ответственность Если законом или договором поставки предусмотрена неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров и определен ее размер, она взыскивается в порядке, установленном ст 521 ПС РФ. Иной ответственности у поставщика за неисполнение такого рода обязательств законодательством не предусмотрено

Таким образом, установлено, что за неисполнение обязательств по предварительной оплате алкогольной продукции у покупателя наступает и гражданско-правовая и административная ответственность, а поставщик в случае недопоставки или просрочки поставки алкогольной продукции несет только гражданско-правовую ответственность

Более того, поставщик по общему правилу должен исполнить обязательство в натуре Вместе с тем, из содержания п 1 ст 511 ПС РФ можно сделать вывод, что обязанность восполнить недопоставку товаров отсутствует, если договором предусмотрена разовая поставка товаров, поскольку в указанной статье речь идет о восполнении товаров в следующем периоде (периодах) поставки Из чего следует сделать вывод о целесообразности заключения долгосрочного договора поставки алкогольной продукции

Исследование позволило установить противоречие Закона Конституции РФ по причине того, что государство, преследуя цель - защиту здоровья нации вводит ограничение по перемещению товаров и услуг, а Закон своей целью ставит «защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в

указанной продукции» Данный факт не позволяет в полной мере реализовать механизм привлечения к ответственности даже по основаниям, указанным в законе

Во втором параграфе - «Размер ответственности и основания освобождения от нее» доказано, что каждая ответственность имеет свой предел, причем, установленный законом Термин «предел» в лексическом понимании означает пространственную или временную границу чего-либо, то, что ограничивает собой что-либо, последнюю, крайнюю грань, степень чего-нибудь12

Известно, что размеры ответственности, как правило, устанавливаются либо сторонами, либо судом (в случае отказа одной из сторон добровольно понести ответственность) Суд определяется исходя из арбитражной оговорки договора поставки и дело рассматривается тем судом, который указан в договоре Статья 171 АПК РФ подтверждает, что суд определяет размер ответственности

Диссертант дает определение «предела ответственности» субъектов оборота алкогольной продукции через ее «размер» - это «четко определенные государством границы поведения субъектов, внутри которых размер ответственности применяется к каждому субъекту отношений исходя только из его субъективного поведения »

Предприниматель освобождается от ответственности, если при определенных условиях имели место чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства

Они обозначаются также терминами "форс-мажор" или "обстоятельства непреодолимой силы" и могут быть подразделены на две группы' 1) природные стихийные явления (землетрясения, наводнение, пожары, тайфуны, резкие температурные колебания и т д), 2) некоторые обстоятельства общественной жизни' военные действия, забастовки, эпидемии, распоряжения компетентных органов власти, запрещающие совершить действия, предусмотренные обязательством и т п

Установлено, что в силу специфики товара основания ответственности сторон договора поставки алкогольной продукции простираются далеко за пределы договора поставки и лежат в плоскости государственно-публичных отношений В таком случае ответственность за вред, причиненный алкогольной продукцией лицу, не состоящему в договорных отношениях с одной из сторон договора рассматривается как деликтная ответственность

Сделан вывод о том, что будучи одновременно хранителем алкогольной продукции, та или иная сторона несет ответственность наравне с профессиональным хранителем

15 См. Ожегов С И. и Шведова Н Ю Толковый словарь русского языка 80 ООО слов и фразеологических выражений. РАН, Москва, 1995, стр. 928

Поскольку такая деятельность лицензируется, поставщики и покупатели обязаны соблюдать особый режим хранения алкогольной продукции За несоблюдение специальных условий хранения алкогольной продукции ответственность, к сожалению, Законом не предусмотрена Предприниматели правомочны учесть имущественную ответственность в договоре поставки

На основании исследования рекомендовано изложить ч 2 п 1 ст 901 ПС РФ в иной редакции Из текста названного пункта следовало бы исключить указание на то, что хранитель не обязан знать и не знает о свойствах принятых на хранение вещей как на основание освобождения его от ответственности Это необходимо сделать потому, что все-таки профессиональный хранитель алкогольной продукции обязан знать специфику хранимых вещей Более того, рекомендовано проработать вопрос о привлечении к ответственности профессиональных хранителей за несоблюдение условий хранения алкогольной продукции

Сделан вывод, что лишним является включение в договоры сформулированных «форс-мажорных» оговорок, так как это является следствием неоправданного перенесения зарубежного опыта В гражданском законодательстве зарубежных стран нет определения понятия «непреодолимая сила», поэтому договоры требуют конкретизации И делается это путем перечисления обстоятельств, которые могут возникнуть после заключения договора и привести к невозможности его исполнения ,

Российское законодательство четко описало признаки непреодолимой силы в п 3 ст 401 ГК РФ, а значит любое обстоятельство, отвечающее им, освобождает должника от ответственности Поэтому нет необходимости переписывать статью

Что касается ответственности без вины, то практически все случаи в гражданском праве можно объяснить отклонениями в признаках товарно-денежных отношений от их «идеального» варианта.

Однако Россия провозглашена правовым государством и на конституционном уровне права и свободы человека и гражданина признаны высшей ценностью в обществе, что влечет за собой необходимость защищать их самым падежным образом

Считаем, что в силу тех же государственных приоритетов было бы возможным внести в главу 50 ПС РФ норму об ответственности поставщиков алкогольной продукции в такой редакции' «судом может быть возложена ответственность на поставщика алкогольной продукции, если им была поставлена алкогольная продукция причинившая вред здоровью физического лица и между этими событиями существует причинно-следственная связь.»

Потребитель в какой-то степени зависит от поставщиков, является более слабым по сравнению с ним. Предприниматели фактически могут диктовать свои условия (относительно цен, качества продукции и т п ) и безнаказанно нарушать условия хранения алкогольной продукции, а потребитель зачастую вынужден соглашаться с такими условиями Это недопустимо при покупке алкогольной продукции Более того, предприниматель знает об опасности своего товара и с какой категорией потребителей он имеет дело, что возлагает на него более высокую степень ответственности. В таких случаях ответственность без вины необходима как своеобразная компенсация потребителям за невозможность или затрудненность отстаивания перед предпринимателями своих интересов

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора общим объемом 2,6 п л:

1 Каверинская С Н Исторические предпосылки государственной монополии на алкогольном рынке, Москва, Сборник научных работ № 2, 2005 г ,изд-во «ДЕЛО» - 1,3 п. л,

2 Каверинская С Н Особенности поставки продукции в режиме налогового склада (на примере алкогольной продукции), Москва, журнал «Вопросы гуманитарных наук» № 6 2005г, изд-во «Спутник+» -1,3 п л..

Принято к исполнению 15/03/2006 Исполнено 17/03/2006

Заказ № 153 Тираж. 130 экз

ООО «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 Москва, Варшавское ш, 36 (495) 975-78-56 (495) 747-64-70 www autoreferat ru

¿00£A !

_ i i %

ЬЬБЪ 1

p-6853

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Каверинская, Светлана Николаевна, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Правовое регулирование поставки алкогольной продукции

§1 Исторический аспект возникновения и государственного регулирования поставки алкогольной продукции

§2 Предмет и правовая природа договора поставки алкогольной продукции

§3 Режим налогового склада как один из регуляторов поставки алкогольной продукции

Глава 2. Содержание договора поставки алкогольной продукции

§1 Существенные и иные условия договора поставки алкогольной продукции.

§2 Соотношение условий в договоре поставки алкогольной продукции: поставка, отгрузка, доставка

Глава 3. Ответственность за нарушение договора поставки алкогольной продукции

§1 Условия возникновения ответственности

§2 Размер ответственности и основания освобождения от нее

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Договор поставки алкогольной продукции"

Актуальность темы исследования.

Почти всегда алкоголь был объектом сложных правовых, экономических и социальных отношений. Уже в древности существовала регламентация его производства и оборота, существовали системы откупов, акцизов.

Провозгласив на государственном уровне права и свободы человека высшей ценностью государства (ст. 2 Конституции РФ), государство тем самым поставило заботу о здоровье нации в ранг первостепенных задач. Отношения по обороту товаров, тем или иным образом влияющих на здоровье нации стали носить характер государственио-публичных. «В ведении Российской Федерации находятся . регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина.» (п.»в» ст.71 Конституции РФ)

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.» гласит Основной закон (п.1 статьи 41 Конституции РФ)

Сами по себе права и свободы человека и гражданина, установленные в Конституции РФ, не регулируют в достаточной мере те или иные отношения гражданина и государства, поэтому не могут рассматриваться как непосредственно действующие. При достаточно широком и глубоком правовом отраслевом регулировании в России на нынешнем этапе развития страны нормы Конституции РФ уже не могут служить средством восполнения пробелов в законодательном регулировании.»1

Восполнить пробел и одновременно выполнить обязательство данное в пункте 2 статьи 74 Основного закона, которое звучит так: «ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей» призван закон № 171-ФЗ от 22.11.95г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Закон № 171-ФЗ).

Закон определил вектор движения так: «на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также

1 См.: В.К.Андреев Право государственной собственности в России. Москва, изд-во «Дело», 2004г., стр.53 на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области» (статья 1 закона). В такой формулировке столкнулись интересы бизнеса и государства. Законом государство взяло под свой контроль бесперебойное обеспечение нужд потребителей алкогольной продукции, которые могут оказаться безмерными.

Коллизия норм об охране здоровья и защите экономических интересов некоторым образом решается вступившим в силу законом № 102-ФЗ от 21.07.2005г. «О внесении изменений и дополнений в закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.95.»», который направлен на усиление мер государственного контроля.

Указ Президента от 06.10.98г. № 1199 к таким мерам в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции отнес: введение на предприятиях, производящих этиловый спирт из любых видов сырья, ежедневного государственного контроля за объемами его производства; обеспечения государственного контроля за соответствием объемов приобретаемого этилового спирта и производимой из него алкогольной продукции; введения лицензирования и квотирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации этилового спирта из любых видов сырья; ужесточения контроля за легальностью производства и качеством реализуемой населению алкогольной продукции; лишения лицензий на производство и реализацию алкогольной продукции организаций, не обеспечивающих условий для государственного контроля за производством этилового спирта из любых видов сырья и алкогольной продукции.

В период демографического спада закономерно их поступательное усиление. Это выражено в: определении узкого круга производителей пищевого этилового спирта (должны быть зарегистрированы только в Районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных); специальных дополнительных требованиях к производителям и поставщикам алкогольной продукции: увеличение уставного капитала (для производителей водки до 50 миллионов рублей), запрещении сдачи в аренду основного технологического оборудования; получении предоплаты за поставляемую алкогольную продукцию; запрещении заключать договоры мены, в которых предметом является алкогольная продукция.

Иными словами магистральные проблемы оборота алкогольной продукции объединены в одном законе.

Закон считает оборотом алкогольной продукции закупки, поставки, хранение и розничную продажу алкогольной продукции. Закупки и поставки - две стороны одного процесса:: с одной стороны покупатель закупает продукцию, а поставщик ее поставляет. Следовательно, возможно исследованием договора поставки охватить два термина и обобщить их одним названием - оборот.

В связи с вышесказанным данное исследование актуально не только потому, что проводится в период перестройки государственного механизма контроля над оборотом алкогольной продукции, но и в связи с тем, что договор поставки алкогольной продукции имеет более широкое толкование и объединяет помимо взаимоотношений участников сделки и отношения государственно-публичного характера.

Исследование направлено на сопоставление преимуществ и недостатков двух систем взаимоотношений; на практике позволяет ощутить последствия тех или иных преобразований и понять целесообразность нововведений.

Известно, что договор поставки, как и водка - изобретение чисто русское. Развитие поставочных отношений началось в эпоху Петра I одновременно с установлением им третьей государственной монополии на водку (1697 - 1734г.г.). Эволюция договорного процесса проходила параллельно с эволюцией русского напитка, производство которого было выгодно России всегда.

Практический опыт применения договора поставки и его законодательные разработки обеспечили к концу XIX века создание в России детального учения о договорах поставки. Но фискальные интересы государства наряду с интересами по охране здоровья населения не позволяли ему оставлять рычаги управления алкогольной отраслью. В той или иной степени государство контролировало и продолжает контролировать все этапы производства и оборота алкогольной продукции. Отношения по поставке алкогольной продукции возведены в ранг государственно-публичиых и названы законодателем как оборот алкогольной продукции (подпункт 6 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Два явления (поставка и алкогольная продукция) соотносятся между собой как форма и содержание. Их диалектическое единство обеспечивает их взаимообусловленность и взаимопроникновение. С одной стороны посредством выявления необходимости заключения договора поставки, его условий определяются основные методы и средства юридического воздействия на общественные отношения, определяются пределы государственного вмешательства в права субъектов, устанавливаются «правила игры» для участников указанных отношений. А с другой стороны, посредством разносторонней оценки возможностей и необходимости потребления алкогольной продукции происходит осознание того, достигнуты или не достигнуты поставленные цели, анализируются причины, связанные с отклонением от поставленных целей. Это позволит выработать методы, направленные на устранение недостатков в ходе дальнейшего правового регулирования и реформирования системы государственного контроля над оборотом алкогольной продукции.

Государство, придерживающееся основных постулатов правового государства в своей политике, изначально связано рядом правовых принципов. Это означает, что государственное регулирование оборота (поставки) алкогольной продукции не должно осуществляться произвольно исходя только из фискальных соображений. Государственное регулирование зависит от того, каким образом, прежде всего, на конституционном уровне определена защита прав населения, какой правовой механизм (вплоть до установления очередной государственной монополии) является наиболее оптимальным на данном этапе развития с учетом демографической ситуации.

Принятие и вступление в силу изменений и дополнений к закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (закон № 102-ФЗ от 21 июля 2005 года) стало важным этапом правового регулирования договора поставки алкогольной продукции. Однако данный федеральный закон имеет ряд существенных недостатков, которые предстоит решать как в теоретическом, так и в практическом плане.

Исходя из этого, на первый план выходят проблемы формирования такой системы законодательства, которая не только позволяла бы удовлетворить фискальные потребности государства, но и защитила бы здоровье населения; а также защитила бы права и законные интересы субъектов поставки, гарантируя им соблюдение ряда неотъемлемых для любой системы законодательства принципов, в числе которых -принцип стабильности правового регулирования, равенства всех перед законом, соразмерности и т.п. В связи с этим, особую научную актуальность приобретает формирование различных теоретических подходов к договору поставки и условиям его реализации в российском законодательстве.

Степень разработанности темы.

Проблема государственно-правового регулирования оборота (поставки) алкогольной продукции является в высшей степени актуальной и мало изучаемой современной юридической наукой. Проблемы заключения, исполнения и ответственности по договору поставки алкогольной продукции мало изучены в гражданском праве. Как нам кажется это связано с тем, что отношения по поставке алкогольной продукции чаще рассматриваются как объект исследования экономических или медицинских наук, но не юридической науки. Однако, основной формой реализации алкогольной продукции является договор поставки, а экономика и медицина, скорее, определяют идеологию отношений, влияя на характеристику ответственности за злоупотребление алкоголем.

Цель настоящего диссертационного исследования заключается в уяснении системы правового регулирования отношений по поставке алкогольной продукции на основе анализа законодательства, литературы, арбитражной практики; определении роли государства в системе указанных отношений; определении собственной позиции по ряду вопросов, имеющих научно-практическую значимость, но не получивших должного освещения в научной литературе и законодательного решения.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих конкретных задач:

Первостепенная задача дайной диссертации состоит в том, чтобы наиболее полно и объективно рассмотреть вопросы поставки экономически важного вида продукции. Немало авторов посвящали свои работы именно поставке определенных видов продукции: A.M. Мартемьянова, Ц.Г. Юдашкин, М.М. Ровипский, И.В. Гайдым , В.М.Пешков и другие. Но поставка алкогольной продукции оставалась неисследованной.

Представляет теоретический и практический интерес анализ государственного участия в формировании условий поставки алкогольной продукции. В частности в юридической сфере такого исследования не проводилось, а государственное участие в обороте алкогольной продукции интересовало теоретиков с экономической стороны (Бондарь А.А., Фокин В.М., Демидов А.В., Хомерики Г.В., Ханухов Э.Р.). Подчеркивая роль государства в экономических процессах, основополагающее значение для развития в новых условиях хозяйствования играют договорные отношения. Дальнейшее развитие рыночной экономики предполагает полное и эффективное использование регулятивного потенциала договора. Тем более, что центральным институтом гражданского права является договор купли-продажи, в том числе поставки.

Несмотря на то, что проблемы, затронутые в работе, исследуются, прежде всего, с правовой точки зрения, нельзя не учитывать, что исследуемая тема находится на стыке различных отраслей российского права - конституционного, гражданского, налогового, административного. Это явилось предпосылкой для исследования поставки алкогольной продукции с учетом этих специфических особенностей и несколько усложнило реализацию поставленных задач, но и позволило несколько сузить рамки научного исследования. В диссертации затронуты лишь отдельные аспекты избранной темы «договор поставки алкогольной продукции» и не рассматривает тему в широком смысле ее толкования «оборот алкогольной продукции». Однако без исследования оборота алкогольной продукции невозможно выйти на более высокий уровень научного обобщения и выработать емкие, охватывающие достаточно широкий спектр гражданско-правовых отношений, определения и подходы.

Так, например, за рамками исследования остались проблемы правовой природы государственного регулирования оборота, правовых принципов и механизмов государственного регулирования договора поставки алкогольной продукции, не затрагивались междупародно-правовые аспекты договора поставки, хотя диссертант согласен с их значимостью в рамках данной темы исследования.

Помимо главной, поставлены следующие задачи: определить государственно-публичный характер отношений по поставке алкогольной продукции; рассмотреть режим налогового склада как один из регуляторов поставки алкогольной продукции; исследовать основные условия договора поставки алкогольной продукции; исследовать пределы ответственности по поставке алкогольной продукции; выявить основные тенденции государственного регулирования оборота алкогольной продукции

Объектом исследования является договор поставки алкогольной продукции как составляющая оборота алкогольной продукции. Постепенное развитие механизма государственного регулирования оборота алкогольной продукции в условиях развивающейся экономики ведет к стремительным изменениям условий договора поставки алкогольной продукции, которые возведены в закон.

Методологическую основу исследования составляют исторический, диалектический, формально-логический, лингвистический, системный и структурный методы научного познания. Использованы категории: формы и содержания, количества, качества, разумности.

Теоретической основой исследования являются труды российских/советских ученых-юристов: Алексеевой А.А., Алексеева С.С., Андреева В.К., Амерханова Г.С., Баринова Н.А., Басина Ю.Г., Брагинского М.И., Братуся С.Н., Быкова А.Г., Варшавского К.М., Венедиктова А.В., Витрянского В.В., Вердникова В.Г., Гавзе Ф.И., Гальперина Л.Б., Граве К.А., Грибанова В.П., Гордона В.М., Диденко А.Г., Емельяновой М.Б., Иоффе О.С, Катковой Е.А., Кирилловой М.Я., Клейн Н.И., Крыловой З.Г., Красавчикова О.А., Куник Я.А., Кабалкипа АЛО., Калмыкова Ю.Х., Ландкофа С.Н., Лаптева В.В., Лунца Л.А., Мейера Д.И., Меркулова В.В., Масевич М.Г., Мозолина В.П.„ Новицкого И.Б., Ойгензихта В.А., Перетерского И.С., Покровского И.А., Пугинского Б.И., Ровного В.В., Розенберга М.Г., Садикова О.Н., Сулейменова М.К., Тархова В.А„ Толстого Ю.К., Флейшиц Е.А., Халфиной P.O., Хохлова В.А., Шапкиной Г.С., Шевченко Л.И., Шкундина З.И., Шершеневича Г.Ф., Яхниной Н.А.

При написании работы использовались нормативно-правовые акты нашей страны: Конституция, Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, инструктивные письма Высшего Арбитражного Суда РФ и иные нормативно -правовые акты РФ по состоянию на 1 ноября 2005 года.

Использование в процессе диссертационного исследования ряда экономических и исторических категорий вызвало необходимость обращения к трудам отечественных ученых-экономистов и историков: Бондаря А.А., Демидова А.В., Фокина В.М., Хомерики Г.В., Ханухова Э.Р. Похлебкина В.В. и др.

Эмпирическую основу исследования составляют материалы практики договорной работы диссертанта, а также материалы неопубликованной арбитражной практики.

Научная новизна исследования выражается в самой постановке цели и задач исследования и их решении. С позиции интересов сторон договора поставки алкогольной продукции (производителя - поставщика и покупателя - оптового продавца), а также с учетом интересов государства впервые на диссертационном уровне комплексно проанализирован договор поставки алкогольной продукции. Вносятся и обосновываются новые теоретические положения, непосредственно влияющие на исполнение обязательств по поставке алкогольной продукции и предложены варианты совершенствования законодательства о поставках, практики его применения.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Установлено, что отношения по поставке алкогольной продукции носят публичный характер, предполагающий проведение государственной политики в сфере производства, хранения и продажи алкогольной продукции;

2. Сторонами могут выступать участники рынка, которые имеют лицензии па данный вид деятельности в сфере оборота алкогольной продукции, причем каждый участник договора поставки алкогольной продукции обязан иметь отвечающий требованиям законодательства и зарегистрированный надлежащим образом акцизный склад для хранения алкогольной продукции;

3. Осуществляя государственную политику в области оборота алкогольной продукции, государство ограничивает принцип свободы договора в целях защиты здоровья нации, предъявляет повышенные требования к участникам отношений по производству и поставке алкогольной продукции;

5. Предложено и доказано, что поставщик алкогольной продукции несет имущественную ответственность (как договорную, так и внедоговориую) за качество поставляемой алкогольной продукции, за соблюдение условий по ее хранению и транспортировке, в случае причинения вреда здоровью и жизни граждан;

6. В силу специфики субъектов, немалых объемов поставки алкогольной продукции, сроков ее производства и хранения рекомендуется заключать долгосрочные договоры поставки алкогольной продукции. Примерная форма договора поставки разработана и приложена;

7. Предложены основные направления совершенствования правового регулирования оборота алкогольной продукции, в частности, сохранения системы акцизных складов, детальной регламентации условий договоров поставки алкогольной продукции

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащийся в ней анализ, выводы и предложения могут быть использованы для решения проблем, связанных с совершенствованием договорного и государственного регулирования отношений поставки алкогольной продукции, совершенствования законодательства и правоприменительной практики в целях минимизации государственных затрат по осуществлению контроля за оборотом алкогольной продукции.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при формировании нормативно-правовой базы по государственному регулированию оборота алкогольной продукции, как на федеральном, так и на региональном уровнях; в решениях органов местного самоуправления; в практической деятельности специалистов, их профессиональных объединений; при разработке специальных курсов повышения квалификации специалистов в сфере государственного регулирования.

Концептуальные предложения и выводы работы доведены до конкретных рекомендаций.

Апробация результатов исследования. Некоторые положения диссертационного исследования изложены в научных работах автора, диссертация обсуждена и одобрена на юридическом факультете Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Сделанные автором в работе выводы были им использованы в практической деятельности при работе в отраслевых предприятиях - производителях и поставщиках алкогольной продукции.

Структура работы предопределена целями и задачами исследования. А также избранной методологией. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографии, составляющей теоретическую основу исследования.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Каверинская, Светлана Николаевна, Москва

Заключение

Развитие Российской Федерации как государства с рыночной формой экономики органически связано с реформированием всех отраслей промышленности, в том числе и пищевой, в которую входят производители алкогольной продукции. Государство отказалось от «революционного» подхода в осуществлении экономических преобразований, возобладавшего в начале 1992 года, перейдя па путь постепенной трансформации командной экономики в рыночное хозяйство. Государственная монополия в алкогольной отрасли, разрушенная в тот период теперь почти невозможна и поэтому идет постоянный поиск иных рычагов воздействия.

Властные функции государства могут реализовываться как на базе принятия нормативных актов общего действия, утверждающих единые для всех субъектов хозяйствования правила поведения, так и путем установления различных правовых режимов для отдельных групп хозяйствующих субъектов. При этом важно правильно оценить масштабы вмешательства государства и как крупного собственника, и как выразителя национальных интересов.

Президент России В.В. Путин высказывался за введение монополии государства на производство спирта. По словам главы государства, сейчас в стране ежегодно от некачественной алкогольной продукции погибает 40 тысяч человек. "Самым лучшим образом мы бы решили проблему, если бы добились от правительства принятия решения, фактически приводящего к монополии государства на спирт", - сказал В.В. Путин. Президент отметил, что существующая в настоящее время система контроля регионами алкогольной продукции неэффективна. "Если речь идет о специальных марках (акцизных), пачками ходят, продают и покупают все эти марки. Система не работает, это очевидно. Она слишком коррумпирована", - подчеркнул он.

В.В. Путин также отметил, что его мнение разделяет и Правительство, "и соответствующие руководители обещали двигаться к этому вопросу как можно быстрее, но поэтапно"/97

Ближайший этап в развитии отрасли и усилении государственного контроля над оборотом алкогольной продукции выражается в установлении жестких условий договора поставки алкогольной продукции и условий по закупке питьевого спирта. Такое воздействие, осуществлявшееся в период планового ведения народного хозяйства через

197 См,: информация сайта ИА «Росбизнесконсалтинг» 03.07.2005. индивидуальные акты, команды и задания, заменяется переходом к нормативному регулированию государственно-экономических отношений.

Поэтому разработка и принятие новой редакции закона № 171-ФЗ и отмена режима налогового склада, наряду с другими законодательными инициативами, должна в скором будущем создать целостную и стабильную правовую базу, обеспечивающую условия для устойчивых взаимоотношений по поставке алкогольной продукции.

Не только с принятием части второй ГК РФ, но и вступившими в силу с 1 января 2006 года изменениями в закон № 171-ФЗ содержание договоров поставки алкогольной продукции существенно изменилось как самостоятельного института гражданского права с присущими ему специфическими чертами. Проведенное исследование позволило определить новое содержание договора.

Первостепенная задача данной диссертации - всесторонний, полный анализ договора поставки алкогольной продукции.

Определение понятия, правовой природы и признаков договора поставки, его отличие от смежных гражданско-правовых договоров, правовой анализ элементов данного договора, особенности порядка заключения, изменения и расторжения договора поставки, ответственности сторон - ключевые вопросы настоящего диссертационного исследования.

Договору поставки в целом (договору поставки алкогольной продукции в частности), как самостоятельному институту гражданского права присущи видовые признаки, позволяющие отличить его от смежных договоров. Во-первых, договор поставки характеризуется особым субъектным составом. Поставщиком алкогольной продукции может выступать только юридическое лицо, которое должно обладать определенным размером уставного капитала, быть зарегистрировано в установленном законом порядке и иметь специальное разрешение на осуществление поставок или закупок и хранение алкогольной продукции. Во-вторых, исходя из определения договора поставки, предметом поставки должны быть товары (алкогольная продукция), только производимые или закупаемые поставщиком и оклеенные специальными марками установленного государством образца. В-третьих, законодатель установил особый характер использования товара, являющегося объектом договора поставки, а именно - использование в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. В-четвертых, что характерно только для договора поставки алкогольной продукции, все вышеперечисленные особенности происходят только под контролем государства.

В диссертационном исследовании были подробно проанализированы условия договора поставки алкогольной продукции: предмет, срок поставки, цена, ассортимент,

164 качество, комплектность и комплект товаров, тара и упаковка. Государством регламентированы цены за продукцию, условия платежа, порядок поставки.

Помимо вышесказанного исследование позволило: определить государственно-публичный характер отношений по поставке алкогольной продукции; рассмотреть режим налогового склада как один из регуляторов поставки алкогольной продукции; исследовать основные условия договора поставки алкогольной продукции; исследовать размеры, пределы и основания освобождения от ответственности по поставке алкогольной продукции; выявить основные тенденции государственного регулирования оборота алкогольной продукции

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Договор поставки алкогольной продукции»

1. Нормативные акты

2. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.) // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 1994 г. - №1.

3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 г. А/51/628 "Типовой закон об электронной торговле, принятый Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли" (ЮНСИТРАЛ), и Руководство по принятию"

4. Правовое руководство ЮНСИТРАЛ "По международным встречным торговым сделкам" (подготовлено на двадцать пятой сессии Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), 4-22 мая 1992 г.)

5. Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств участников Содружества Независимых Государств (Киев, 20 марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров 1993 г. №4. - с.46.

6. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года., Москва, Юридическая литература, 1993 г.,

7. Гражданский кодекс 1922 г. с постатейно-систематизировапными материалами. Изд. 3-е.М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1928.

8. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.Ведомости ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая третья. Москва, Проспект, 2003 г.

10. Гражданский Кодекс. Модель. Принят на пятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ 29.10.94. Приложение к «Информационному бюллетеню» 1995г., №6

11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации Москва, Проспект, 2005.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая М., Проспект, 2005.

13. Уголовный Кодекс РФ, Москва, Проспект, 2005

14. Федеральный закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» Ведомости СНД и ВС РСФСР, № 30 1990г., ст.418

15. Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Справочно-правовая система (СПС) «Консультант плюс».

16. Закон РФ от 27.12.02. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в редакции закона от 09.05.05. № 45-ФЗ, СПС «Консультант плюс».

17. Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.95г. № 171-ФЗ в редакции закона от 21 июля 2005 года № 102-ФЗ, СПС «Консультант плюс».

18. Федеральный закон РФ от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» //СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540; 1995. № 26. Ст. 2397; 1997. № 12. Ст. 1381; 1999. № 19. Ст. 2302.

19. Федеральный закон РФ от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (с изм. и доп. от 17 марта 1997 г., 12 февраля 1998 г.). //СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3; 1997. №12. Ст. 1381; 1998. №7. Ст. 798.

20. Федеральный Закон РФ «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ //СЗРФ. 1995. №34. Ст. 3426.

21. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 19 декабря 1991г. Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992г., №10

22. Федеральный закон РФ от 27 декабря 1995 г. № 213-Ф3 «О государственном оборонном заказе» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 6; 1997. № 9. Ст. 1012; 1999. № 19. Ст. 2302.

23. Федеральный Закон РФ от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изм. от 7 января 1999 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18; 1999. № 2. Ст. 246.

24. Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

25. Федеральный закон от 10 января 2003 г. №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской

26. Федерации. -13 января 2003 г. №2. - Ст. 170.

27. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации

28. О защите прав потребителей» и Кодекс РФ об административных правонарушениях», Собрание законодательства РФ 1996г., №3, ст. 140

29. Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд», СПС «Консультант плюс»

30. Постановление СНК СССР от 8 октября 1939 г. № 1648 «О заключении договоров на 1940 г. //Собрание постановлений и распоряжений правительства СССР. 1939. №58. Ст. 617.

31. Постановление СНК СССР от 5 декабря 1939 г. № 1989 «О заключении договоров на1940 г. //Собрание постановлений и распоряжений правительства СССР. 1939. № 58. Ст. 618.

32. Постановление СМ СССР от 21 апреля 1949 г. № 1586 «О заключении хозяйственных договоров». //Собрание постановлений и распоряжений СМ СССР. 1949. №9. Ст. 68.

33. Постановление Верховного Совета РФ от 4 апреля 1992 г. № 2661-1 «О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности». //Ведомости РФ. 1992. № 16. Ст. 836.

34. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 1992 г. № 959 «О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». //САПП РФ. 1992. №25. С. 2217.

35. Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. №162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 9 февраля 1998 г. - №6. - Ст. 770.

36. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 1992г. № 959 «О поставках продукции и отходах производства, свободная реализация которых запрещена», СПС «Консультант плюс»

37. Постановление Правительства РФ от 8 февраля 1995 г. № 131 «О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности», СПС «Консультант плюс»

38. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», СПС «Консультант плюс»

39. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе», СПС «Консультант плюс»

40. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1019 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации», СПС «Консультант плюс»

41. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1998 года № 1493 «Об утверждении правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания», СПС «Консультант плюс»

42. Постановление Правительства РФ от 6 октября 1998 года № 1169 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», СПС «Консультант плюс»

43. Указ Президента РФ от 6 октября 1998 года № 1199 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», СПС «Консультант плюс»

44. Постановление Правительства РФ от 23 июля 1996 года № 874 «О введении государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной, алкогольсодержащей пищевой продукции и другой спиртосодержащей продукции», СПС «Консультант плюс»

45. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1998 года № 1292 «Об утверждении правил выдачи квот на производство этилового спирта из всех видов сырья и специальных разрешений на его поставку», СПС «Консультант плюс»

46. Постановление Правительства РФ от 19 августа 1996 года № 987 «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией», СПС «Консультант плюс»

47. Постановление Правительства РФ от 9 июля 1998 года № 727 «О лицензировании деятельности по производству, храпению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции», СПС «Консультант плюс»

48. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 года № 723 «Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок», СПС «Консультант плюс»

49. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 года № 212 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца», СПС «Консультант плюс»

50. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24.02.87г., Ведомости ВС РСФСР, 1987г., №9, ст.250

51. Указ Президента РФ от 7 февраля 1996 года № 161 «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранногопроизводства», СПС «Консультант плюс»

52. Указ Президента РФ от 18 августа 1996года № 1209 «О государственном регулированиивнешнеторговых бартерных сделок», СПС «Консультант плюс»

53. Положение о государственных подрядах и поставках от 30 сентября 1921 г.

54. СУ РСФСР. 1921. №56. С. 350.

55. Положение о государственных подрядах и поставках от 27 июля 1923 г. //СУ РСФСР. 1923. №88. Ст. 851.

56. Положение о государственных подрядах и поставках от 11 мая 1927 г. //СЗ СССР. 1927. №28. Ст. 292.

57. Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, утвержденные пост. СМ СССР от 22 мая 1959 г. //СП СССР 1959. №11. Ст. 68.

58. Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, утвержденные пост. СМ СССР от 9 апреля 1969 г. //СП СССР 1969. №11. Ст. 64.

59. Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, утвержденные пост. СМ СССР от 10 февраля 1981 г. //СП СССР. 1981. №9-10. Ст. 62.

60. Положение о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденное пост. СМ СССР от 25 июля 1988 г. № 888. //СП СССР. 1988. № 24-25. Ст. 70.

61. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 24 января 2000 года № ВБ-6-31/56@, СПС «Консультант плюс»

62. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 14 апреля 2000 года № АП-6-31/287@, СПС «Консультант плюс»

63. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 26 мая 2004 года № 07-0-13/1962@ «О контрольном учете алкогольной продукции», СПС «Консультант плюс»

64. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 29 августа 2003 года № БК-6-07/928 «О вводе в действие «Временной инструкции по автоматизированному учету алкогольной продукции при ее производстве», СПС «Консультант плюс»

65. Правила обращения возвратной деревянной и картонной тары (утв. Постановлением Госснаба СССР от 21 января 1991 г. №1), СПС «Консультант плюс»

66. Особые условия поставки виноматериалов, коньячных спиртов и коньяков (утв. Минпищепромом СССР 21 июня 1971 г.), СПС «Консультант плюс»

67. Инструкция о порядке проведения экспертиз экспертами (утв. приказом Главного управления Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР от 22 мая 1979 г. №20), СПС «Консультант плюс»

68. Приказ МПС РФ от 18 июня 2003 года № 28 «Об утверждении правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом», СПС «Консультант плюс»

69. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 15 сентября 2003 года № БК-6-07/967@ «О реализации алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками старого образца», СПС «Консультант плюс»

70. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 8 октября 2003 года № БК-6-07/1046@ «Об используемой таре для розлива алкогольной продукции и ее маркировке», СПС «Консультант плюс»

71. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 29 августа 2002 года № БК-6-07/1321@ «О налоговом контроле за объемами производства алкогольной продукции», СПС «Консультант плюс»

72. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 2 августа 2002 года № СА-6-07/1171@ «О реализации предприятием остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», СПС «Консультант плюс»

73. Приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 31 марта 2003 года № БГ-3-07/154 «Об утверждении порядка хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, и единой системы учета ее движения», СПС «Консультант плюс»

74. Приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 9 марта 2004 года № БГ-3-07/188@ «О содержании штрихкода, наносимого на региональные специальные марки и порядке его нанесения», СПС «Консультант плюс»

75. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 17 мая 2000 года № ВБ-6-32/379@ «О хранении этилового спирта и алкогольной продукции как видах лицензируемой деятельности», СПС «Консультант плюс»

76. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 6 ноября 2001 года № БК-6-07/846@ , СПС «Консультант плюс»

77. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 27 февраля 2002 года № БК-6-07/224@, СПС «Консультант плюс»

78. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 2 августа 2005 г. №636 "Об утвержденииинструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности", СПС «Консультант плюс»

79. Распоряжение ОАО «Российские железные дороги» от 04.11.04. № 3532р «об утверждении перечня скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в рефрижераторных контейнерах», СПС «Консультант плюс»

80. Распоряжение ОАО «Российские железные дороги» от 04.11.04. № 3531р «об утверждении перечня скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в вагонах-термосах различных категорий», СПС «консультант плюс»

81. Распоряжение ОАО «Российские железные дороги» от 04.И.04. № 3530р «об утверждении перечня скоропортящихся грузов и предельных сроков их перевозки ОАО «РЖД» в универсальных контейнерах», СПС «Консультант плюс»

82. Сборник нормативных актов по материально-техническому снабжению в 4-х частях, Москва, 1976г

83. Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 утв. Постановление Госстандарта РФ 30 декабря 1993г. № 301, Москва, Госстандарт России «Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93-2000».

84. Рекомендации о формах и методах правового обеспечения комплексных систем управления качеством продукции (КСУКП) в объединениях, на предприятиях промышленности и участие в нем юридических служб, Минюст и Госкомстат СССР, изд-во Стандартов, 1986г.

85. Учебные научные практические пособия и монографии

86. Амерханов Г.С. Договор поставки. М.: Изд-во МГУ, 1957

87. Андреев В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее законодательство. Государство и право, 1996г., №4, стр.111

88. Андреев В.К. Право государственной собственности в России, Москва, издательство «Дело», 2004 год.

89. Андреева JI.B. Продажа товаров: Руководство по подготовке и заключению договоров. М.: ИНФРА-М, 1997 (Библиотека журнала «Консультант директора).

90. Андреева Л.В. Коммерческое право России, Москва, «Право и закон XXI», 2004г.

91. Бартошек М. Римское право: (Понятия, термины, определения): Пер. с чешек. М: Юрид. литер., 1989.

92. Басип Ю.Г. Определение размера убытков

93. Большой юридический словарь под ред. Сухарева А.Я., Зорькина В.Д., Крутских В.Е., Москва, Инфра-М, 1999

94. Брагинский М.И. Хозяйственные договоры. Минск: Беларусь, 1965.

95. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.: Статут, 1999.

96. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Книги первая -третья. М.: Статут, 2004.

97. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о пере даче имущества. М.: Статут, 2000.

98. Братусь С.Н., Лунц Л.А. Вопросы хозяйственного договора. М.: Госюриздат, 1954.

99. Брославский Л.И. Правовое обеспечение качества продукции., Москва, Изд-во стандартов, 1987г.

100. Быкова Т.А. Понятие и содержание договора, Саратов, Абрис, 1996г.

101. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948.

102. Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте, Москва, Статут, 2004г.

103. Виноградов В.М., Михельсон Я.А. Договор поставки, его правовое обеспечение., Учебное пособие межотраслевого института повышения квалификации специалистов народного хозяйства Латвийской ССР, Рига, 1987г.

104. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 2001.

105. Витрянский В.В. Договор поставки и отдельные его виды. М.: Статут, 1999

106. Гавзе Ф.И. Социалистический гражданско-правовой договор. М.: Юрид. литер., 1972.

107. Герценберг В.Э., Перетерский И.С. Обязательственное право. Гражданское Уложение:

108. Проект. Книга V. СПб., 1914.

109. Гиссин В.И. Управление качеством, Москва, Издательский центр «Март», 2003г.

110. Глушецкий А.А. Договоры купли-продажи, мены, аренды, безвозмездного пользования имуществом, перевозки, транспортной экспедиции, Бюллетень АО «Центр деловой информации», 1996г.

111. Голованов Н.М. Гражданско-правовые договоры: понятие и значение. Содержание, формы, виды, Курс лекций. С-Пб, 2002г.

112. Граве К.А. Отдельные виды обязательств, Москва, Госюриздат, 1954г.

113. Граве К.А. Договорная неустойка в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1950.

114. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст. Комментарии. Алфавитно-предметный указатель. /Под ред. О.М. Козырь, A.JI. Маковского, С.А. Хохлова. -М.: Международный цент фин.-экон. развития. 1996.

115. Гражданское право. Т. 2. /Под ред. проф. М.М. Агаркова и проф. Д.М. Генкина. М.: Юрид. изд-во. НКЮ СССР, 1944.

116. Гражданское право. Учебник. М.: Юрид. литер., 1970.

117. Гражданское право. Т. 2 /Под ред. В.А. Рясеицева. М.: Госюриздат, 1976.

118. Гражданское право. Учебник. В 2-х томах. Т. 2 /Под ред. Е.А. Суханова. М.: Изд-во. БЕК, 1993.

119. Гражданское право. Учебник. Том 2. /Под ред. Ю.Х. Калмыкова, В.А. Тархова, З.И. Цыбуленко. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1995.

120. Гражданское право. Учебник. Ч. 1. /Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: Изд-во ТЕИС, 1996.

121. Гражданское право. Учебник. Часть 2. /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 1997.

122. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций. /Отв. ред. О.Н. Садиков. М. Изд-во «БЕК», 1997.

123. Гражданское право России. Часть первая. /Под ред. З.И. Цыбуленко. М.: Юристь, 1998.

124. Гражданское право. Учебник. Часть 2. Обязательственное право. /Под ред. В.В. Залесского. М: МТК «Восточный экспресс», 1998.

125. Гражданское Уложение. Проект. Т. 2. /Под ред. И.М. Тютрюмова. СПб., 1910.

126. Грибанов В.П. Договор поставки. М.: Изд-во Московского гос. уп-та, 1960.

127. Грибанов В.П. Эффективность правовых средств в обеспечении качества продукции, МГУ, 1987г.

128. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2. М.: Русский язык, 1981по изданию 1881 г.).

129. Завидов Б.Д. Договорное право России. М: ИПК «Лига Разум», 1998.

130. Иоффе О.С, Толстой Ю.К. Основы советского гражданского законодательства. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1962.

131. Иоффе О.С, Толстой Ю.К. Новый гражданский кодекс РСФСР. Л.: Изд-во ЛГУ, 1965.

132. Иоффе О.С План и договор в социалистическом хозяйстве. М.: Юрид. Литер., 1971.

133. Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юрид. Литер., 1975.

134. Калинина Е.М. Бартер: Правовое регулирование, учет, налогообложение. М: Апалити ка-пресс, 1998.

135. Калмыков Ю.Х. Хозрасчет промышленного предприятия (правовые вопросы). М., 1972.

136. Каминка А.И. Очерки по торговому праву

137. Каткова Е.А. Заключение регулируемых договоров поставки, Учебное пособие, Иркутск, ИГУ, 1980г.

138. Кириллова М.Я. Договор поставки. Свердловск: Изд-во Свердловского юрид. Института, 1974

139. Клейп Н.И. Организация договорно-хозяйствепных связей. М: Юрид. Литер., 1976.

140. Клочко А.Н., Выходцев В.И. Оптовые ярмарки. М.: Экономика, 1970.

141. Комаров С.А. Ответственность в коммерческом обороте. М.: Юрид. Литер., 1991.

142. Комментарий к ГК РСФСР. /Под ред. Проф. Е.А. Флейшиц и О.С. Иоффе. 2-е изд. М: Юрид. Литер., 1970.

143. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР под ред. С.Н.Братуся, О.Н.Садикова,. М., 1982.

144. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура», 1995.

145. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. /М.И. Бра гипский, В.В. Витрянский, Е.А. Суханов и др. -М.: Фонд «Правовая культура», Фирма «Гардирика», 1996.

146. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатей ный). /Под ред. Проф. О.Н. Садикова. М: Юрид. Фирма КОНТРАКТ, Издат. Дом ИН-ФРА-М, 1997.

147. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатей ный). Изд. 3-е, испр. И доп. /Ответ, ред. Проф. О.Н. Садиков. М: Юрид. Фирма КОН ТРАКТ; Издат. Дом ИНФРА-М, 1999.

148. Коммерческое право. Учебник. Т. 1. /Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой.

149. СПб.: Изд-во С.-П. Ун-та, 1998.

150. Куннк Я.А. Поставка товаров народного потребления: коментарий важнейших Нормативно-правовых актов, Москва, Экономика. 1987г.

151. Куник Я.А. Товарная поставка. Нормативные и руководящие материалы. Москва, Экономика, 1987г.

152. Лаврик О.Л., Морозов С.В. Законодательное регулирование качества пищевых продуктов. Аналитический обзор, Новосибирск, 1997г.

153. Ландкоф С.Н. Основы цивильного права, Киев, Рад. Школа, 1948г.

154. Ленин В.И. Полное собрание сочинений, том 29

155. Луць В.В. Заключение и исполнение хозяйственных договоров. М.: Юрид. Литер., 1978.

156. Маркс К., Энгельс Ф. ПСС, т.23

157. Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. М, 1968.

158. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 2. М.: Статут, 1997 (Серия «Классика российской цивилистики»).

159. Меркулов В.В. Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994.

160. Мозолин В.П., Фарнсворт Е.А. Договорное право в США и СССР: История и общие концепции. М.: Наука, 1986.

161. Научно-практический комментарий арбитражной практики. Вып. 3. М.: Юрид. Литер., 1970.

162. Научно-практический комментарий к Основам гражданского законодательства ССР и республик. /Под ред. С.Н. Братуся и Е.А. Флейшиц. М.: Госюриздат, 1962.

163. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М.: Госюриздат, 1950.

164. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка 80 ООО слов и фразеологических выражений. РАН, Москва, 1995, стр. 928

165. Ольхова Э.К. особенности договора иногородней поставки, Иркутск, ИГУ, 1980г.

166. Опрышко В.Ф. Актуальные вопросы правового обеспечения качества продукции, Киев, 1987г

167. Отдельные виды обязательств./Под ред. К.А. Граве и И.Б. Новицкого. М.: Госюриздат, 1954.

168. Поставка и приемка товаров. /Составитель Сафонов М.Н. М.: ИНФРА-М, 1997.

169. Похлебкин В.И. История водки. Москва, Центрполиграф, 2005

170. Принципы международных коммерческих договоров. /Пер. с англ. А.С. Комарова. М: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.

171. Пугинский Б.И. Коммерческое право России, Москва, Зерцало-М, 2005г.

172. Пугинский Б.И. Коммерческое право России, изд-во МГУ, 2005 г.

173. Рахманкулов Х.А. Правовые формы регулирования имущественных отношений социалистических хозяйственных организаций. Ташкент: Фан, 1976.

174. Ребриков В.А., Лушин С.И. Краткий исторический экскурс по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, начисления и взимания акцизов на территории России с XV по XX века, Москва, 1997г.

175. Розенберг М.Г. Международная купля-продажа товаров. М: Юрид. лит., 1995.

176. Синайский В.И. Русское гражданское право. Киев, 1915

177. Советское гражданское право. Учебник. Ч. 2. Л.: Изд-во ЛГУ, 1971.

178. Советское гражданское право. Т. 1. М.: «Высшая школа», 1972.

179. Советское гражданское право. Т. 2. /Под ред. О.А. Красавчикова. М.: «Высшая школа», 1985.

180. Тархов В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. Уфа: Уфимский юридический ин ститут, 1998.

181. Фриев А.Л. Особенности исполнения гражданско-правовых обязательств между предпринимателями. Учебное пособие по специальному курсу гражданского права. Нальчик: Изд-во КБГУ, 1998.

182. Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. Толь ятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 1997.

183. Шевченко Л.И. Регулирование отношений поставки. Теория и практика., Ассоциац. Юр. центр научно-практич. изд., СПб, Юр. центр Пресс, 2002г., 286с.

184. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 г.). М: Фирма «СПАРК», 1994.

185. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М: Фирма «СПАРК», 1995.

186. Шилохвост O.IO. Отступное в гражданском праве России., Москва, Статут, 1999

187. Шкундин З.И. Обязательство поставки товаров в советском праве. М: Юрид. изд-во Мин. юстиции СССР, 1948.

188. Яковлев В.Ф. Россия: гражданское право (вопросы теории и практики). М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2000.3. Статьиф 192. Анохин В. Договор поставки в рыночной экономике. //Хозяйство и право. 1996. № 9. С. 113-120.

189. Анохин В. О соотношении договоров купли-продажи и поставки //Хозяйство и право. 1993. №1. С. 96-101.

190. Белоусов И. К вопросу о правовом регулировании отношений по договору поставки //Хозяйство и право. 1995. № 3. С. 9 11.

191. Братусь С.Н. Хозяйственный договор как гражданско-правовая форма распределения продукции. //Советское государство и право. 1953. № 2 -3. С. 174 188.

192. Брызгалин А.В. Договор поставки: Новое содержание в новой экономике //Хозяйство и ^право. 1994. №8. С. 34-38.

193. Быкова Т., Константинова В., Хмелева Т.Гражданско-правовой договор в сфере предпринимательской деятельности. Саратов: Абрис, 1996.

194. Вахнин И.Г. Учет целей договора и целей деятельности сторон при формировании условий договора поставки //Законодательство. 2000. № 1.

195. Витрянский В.В. Вторая часть Гражданского кодекса о договорных обязательствах //Вестник ВАС РФ. 1996. № 6. С. 110 129.

196. Витрянский В. Гражданский кодекс РФ с учетом изменений и новых законодательных актов. Существенные условия договора. //Хозяйство и право. 1998. № 7. С. 3-12.

197. Газета «Коммерсант» № 40 от 09.03.05., раздел «Деловые новости»

198. Гершгал М.Е. Проблемы единства правовой формы советской купли-продажи //Правоведение. 1973. № 6.

199. Гордон А., Константинова В. Поставка или подряд? //Хозяйство и право. 1979. № 4. С. 67 69.

200. Гордон М.В. Система договоров в советском гражданском праве /Ученые записки Харьковского юрид. института. Выпуск 5. Харьков: Изд-во Харьковского ун-та, 1954.

201. Евстеев B.C. Доказывание наличия и размера убытков при поставках продукции» //Законодательство. 2000. № 7.

202. Калашников Д.В. Критерии разграничения договоров купли-продажи (поставки) и мены. ^/Законодательство и экономика. 1998. № 12. С. 21 26.

203. Клейн Н.И. Поставка продукции для государственных пужд //Закон. 1995. № 6. С. 63.

204. Нам К.В. Убытки и неустойка как формы договорной ответственности /Актуальные проблемы гражданского права. Под ред. М.И. Брагинского; Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. - М.: Статут, 1999. С. 330 - 379.

205. Намашко С. Предмет договора оптовой купли-продажи товаров, Законодательство, № 11 2001г., с.72

206. Парций Я. Постатейный комментарий Закона РФ «О защите прав потребителей», Хозяйство и рпаво, 1996г. № 8, стр. 26-27

207. Петухова М.В. К вопросу о соотношении договоров поставки и купли-продажи //Советское государство и право. 1988. № 12. С. 119-121.

208. Пугинский Б. Договор в новых условиях хозяйствования //Хозяйство и право. 1987. № 2.

209. Рефераты Юренева и Рихтера в Петроградском Юридическом Обществе Журнал «Гражданское и уголовное право», 1881г., №№ 5 и 6

210. Ровный В.В. Эволюция договора купли-продажи в отечественном законодательстве и доктрине: по ^пути от дифференциации к единству, Сибюрвестник, № 2,2001 год.

211. Садиков О.Н. Некоторые положения теории советского гражданского права //Советское государство и право. 1966. № 9. С. 22.

212. Трапезников В. Обязательства, возникающие из договора поставки. //Российская юстиция. 2000. №4. С. 19.

213. Халфина P.O. Поставка /Гражданское право. М.: Юрид. литер., 1970.

214. Шевченко Л.И., Гредин Г. Роль договора поставки в процессе формирования ^предпринимательских отношений, Хозяйство и право, 1999г., №8, с.76-80

215. Энциклопедия государства и права, том 3. Изд-во коммунистическая литература , 1924г.

216. Яковлева В.Ф. О понятии договора поставки по советскому гражданскому праву /Проблемы гражданского и административного права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1962.

217. Доклад о государственной алкогольной политике в Российской Федерации на заседании рабочей группы Государственного Совета РФ , Москва, 2002г.4. Диссертации, авторефераты

218. Гаврилова A.M. Договор поставки в условиях рыночной экономики, Саратов, 2001г.

219. Гершгал М.Е. План и договор в сфере производства и распределения продукции и товаров. Щ Дисс. канд. юрид. наук. М, 1978.

220. Коваленко С.П. Договор контрактации как элемент системы закупки сельскохозяйственной продукции для государствепых нужд, дисс. к.ю.н., Волгоград, 1998г.

221. Комаров А.С. Регулирование возмещения убытков при нарушении договора в коммерческом обороте стран с развитой рыночной экономикой и международной торговле (состояние и тенденции). Автореф. дисс. доктора юрид. наук. М, 1994.

222. Константинова B.C. Вина как условие ответственности по обязательствам поставки. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1970.

223. Мариупольский A.M. Винокурение и виноторговля Западной Сибири в период действия акцизной системы, дисс. капд.исторических наук, Барнаул, 1998г.

224. Масевич М.Г. Договор поставки и его роль в укреплении хозрасчета. Дисс. и Автореферат доктора юрид. наук. Алма-Ата, 1965.

225. Нам К.В. Основные направления развития института договорной ответственности в российском гражданском праве. Дисс. и Автореферат канд. юрид. наук. М., 1998.

226. Сабуров НЛО. Формирование и развитие рынка алкогольной продукции в условиях укрепления государственной монополии, дисс. к.э.н., Пермь, 2000г.

227. Ткаченко Д.П. Договор поставки продукции и товаров, заключаемый по усмотрению сторон. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1979.

228. Токар Е.Я. Правовое обеспечение поставки доброкачественных товаров и защита интересов предприятий-потребителей. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1997.

229. Фриев A.J1. Исполнение гражданско-правовых обязательств между предпринимателями. фАвтореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

230. Хайдас Г.И. Роль договора в выполнении плана материально-технического снабжения. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1955.

231. Хаиухов Э.Р. Экономические закономерности и концепция развития рынка алкогольной продукции, дисс.к.э.н., Москва, 2002г.

232. Хомерики Г.В. Вопросы совершенствования организации государственного контроля за производством и реализацией алкогольной продукции в России, дисс. к.э.н., Москва, 2001г.

233. Хохлов В.А. Гражданско-правовая ответственность за нарушение договора. Автореф. ® дисс. доктора юрид. наук. Саратов, 1998.5. Судебная практика

234. Определение Верховного суда РФ от 8 января 2002г. № КАС 01-494, СПС «Консультант плюс»

235. Постановление Президиума ВАС РФ от 15 августа 1995г. № 4685/95, СПС «Консультант плюс»

236. Постановление Президиума ВАС РФ № 5341/97 от 10.02.98г., СПС «Консультант плюс»

237. Решение ВС РФ от 23 ноября 2000года № ГКПИ 00-1251, СПС «Консультант плюс»

238. Решение ВС РФ от 16 мая 2001г. № ГКПИ 2001-783, СПС «Консультант плюс»

239. Письмо ВАС РФ от 10 августа 1994 г. № С1-7/ОП-555 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике». //Вестник ВАС РФ. 1994. №10. С. 99-103.

240. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»

241. Вестник ВАС РФ. 1997. № 7.

242. Деятельность арбитражных судов Российской Федерации в 1997 году //Российская юс тиция. 1998. №5. С. 55-56.

243. Обзор отдельных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с заключением договоров. //Хозяйство и право. 2000. №6. С. 117-128.

244. Обзор отдельных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением договоров //Хозяйство и право. 2000.7. С. 115-128.

245. Обзор отдельных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской

246. Федерации по вопросам, связанным с изменением договоров //Хозяйство и право. 2000. №8. С. 112-128.

247. Обзор отдельных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением договоров //Хозяйство и право. 2000.§№П. С. 120-128.

248. Обзор отдельных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением договоров //Хозяйство и право. 2000. №12. С. 119-121.

249. Основные показатели работы арбитражных судов Российской Федерации в 1998 1999 годах. //Вестник ВАС РФ. 2000. № 3. С. 6 - 9.

250. Постановление Президиума ВАС РФ № 2516/96 от 11 марта 1997 г. //СПС «Гарант».

251. Постановление Президиума ВАС РФ № 2267/96 от 21 января 1997 г. //Вестник ВАС РФ. 1997. №4. С. 94.

252. Постановление Президиума ВАС РФ № 5712/98 от 8 февраля 2000 г. //Вестник ® ВАС РФ 2000 №5. С. 48-49.

253. Постановление Президиума ВАС РФ № 506/00 от 18 апреля 2000 г. //Вестник ВАС РФ 2000. №8. С. 27-28.

254. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 апреля 1969 г. №2 "О некоторых вопросах применения судами законодательства при рассмотрении споров,ф возникающих из перевозки грузов и багажа" (в ред. от 27 ноября 1981 г.), СПС1. Консультант плюс»

255. Инструктивные указания Госарбитража СССР от 14 сентября 1963 г. №И-1-47 "О разрешении споров, связанных с использованием тары" // Систематизированный сборник инструктивных указаний Государственного арбитража при Совете министров•СССР.-М., 1987.

256. Архив Арбитражного суда Липецкой области за 1998 г., дело № 66/8-98, СПС «Консультант плюс»

257. Архив Арбитражного суда Саратовской области за 1999 г., дело № 5081/99-7-5-25, #СПС «Консультант плюс»

258. Постановление пленума ВАС РФ от 21 декабря 1995г. № 6408/95, СПС «Консультант плюс»

259. Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01 июля 1996г. № 6/8,Ю СПС «Консультант плюс»

260. Письмо ВАС РФ от 30.01.95. № С1-7/ОП-54 «Об отдельных рекомендацияхпринятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике», СПС «Консультант плюс» щрПЪ. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.09.2005 №

261. Ф04-6014/2005(14790-А70-27), СПС «Консультант плюс»

262. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.09.2005 № Ф04-5926/2005(14707-А70-27), СПС «Консультант плюс»

263. Письмо Госарбитража СССР от 17.07.90г. № С-13/ОП-92 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственных споров, связанных с заключением, и исполнением договоров контрактации сельскохозяйственной продукции», СПС «Консультант плюс».

264. Постановление Пленума ВС и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской

265. Федерации».//Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

266. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки». //Российская юстиция. 1998. № 4. С. 55-57.

267. Электронные источники информации

268. Сайт Национальной алкогольной ассоциации www.naacnt.ru

269. Сайт Информационного Агентства «Росбизнесконсалтинг» www.

270. Справочно правовая система «Гарант»

271. Справочпо-правовая система «Консультант плюс»

Автор: Каверинская, Светлана Николаевна
Город: Москва
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Договор поставки алкогольной продукции тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Договор поставки алкогольной продукциитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Договор поставки алкогольной продукции»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Каверинская, Светлана Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Договор поставки алкогольной продукции"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Договор поставки алкогольной продукции»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Договор поставки алкогольной продукции»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Каверинская, Светлана Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Договор поставки алкогольной продукции"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Договор поставки алкогольной продукции»