Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ

Яхшибекян, Эмин Николаевич

Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ»

На правах рукописи

Яхшибекян Эмин Николаевич

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ, ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

г ЛЕК 2012

Москва-2012

005056593

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия имени О. Е. Кутафина»

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Орлов Владислав Николаевич

Официальные оппоненты: Милюков Сергей Федорович,

доктор юридических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена», профессор кафедры уголовного права

Борсученко Светлана Алексеевна,

ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия», доцент кафедры уголовного права и криминологии

Ведущая организация: ФГКОУ ВПО «Академия Генеральной

прокуратуры Российской Федерации»

Защита состоится 27 декабря 2012 года в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.01, созданного на базе Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина, г. Москва, 123995, ул. Садовая-Кудринская, д. 9, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Автореферат разослан ноября 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В системе мер, осуществляемых российским государством по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с преступностью, особое место отводится совершенствованию видов уголовных наказаний, повышению эффективности их функционирования. При изучении преступности и разработке средств борьбы с нею важное теоретическое и практическое значение приобретает реальная оценка эффективности применения этих мер. В этом смысле важное значение приобретает рассмотрение эффективности наказания в виде обязательных работ. Наказание в виде обязательных работ является одним из действенных средств реализации современной уголовной политики, характерной чертой которой является все более широкое применение наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

Кроме того, в результате проведения нового этапа реформирования уголовно-исполнительной системы, одним из основных направлений которого является сокращение сферы применения наказания в виде лишения свободы за счет развития альтернативных мер, возникла потребность в дополнительном исследовании эффективности наказания в виде обязательных работ. Удельный вес осужденных к обязательным работам постоянно увеличивается. Так, в 2007 г. к обязательным работ осуждено 38 089 чел. (4,1% от общего числа осужденных), 2008 г. - 49 713 (5,4%), 2009 г. - 66 480 (7,5%), 2010 г. - 80 558 (9,6%), 2011 г. - 90 444 (11,6%)'. Данный факт подтверждает необходимость в дополнительном исследовании процедуры исполнения наказаний без изоляции осужденного от общества и, в частности, обязательных работ как действенной меры современной уголовной политики.

Закрепление в ст. 3 УИК РФ приоритета международно-правовых актов над внутренним уголовно-исполнительным законодательством является основанием для исследования эффективности наказания в виде обязательных работ в соответствии с требованиями, установленными указанными актами.

В настоящее время проблематику исследования эффективности наказания в виде обязательных работ актуализирует ряд недавно принятых нормативно-правовых актов, среди которых особое место занимает Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р.

' Преступность и правонарушения (2007 - 2011): статистический сборник. -М., 2012.-С. 164.

Таким образом, тема исследования является актуальной и значимой с позиции теории уголовного, уголовно-исполнительного права и практики исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ.

Цель исследования состоит в получении нового теоретического знания об эффективности исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ, а также разработке теоретических и практических рекомендаций и предложений, направленных на повышение эффективности наказания в виде обязательных работ.

Для достижения этой цели автором поставлены следующие задачи:

— рассмотреть уголовно-исполнительные признаки наказания в виде обязательных работ;

— охарактеризовать цели наказания в виде обязательных работ в процессе их исполнения и отбывания;

— исследовать понятие и критерии эффективности исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ;

— проанализировать условия, способствующие эффективности исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ;

— разработать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства, направленные на повышение эффективности наказания в виде обязательных работ.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ и его эффективность.

Предметом исследования являются законодательные нормы, регулирующие порядок исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ; научные труды по исследуемой проблеме; признаки, цели наказания в виде обязательных работ, понятие, критерии, условия эффективности обязательных работ.

Теоретическую основу исследования составили труды известных авторов в области уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии. Особое значение имели труды таких ученых, как Ю.М. Антонян, JI.B. Багрий-Шахматов, H.A. Беляев, P.P. Галиакбаров, С.И. Дементьев, М.П. Журавлев, И.И. Карпец, И.Я. Козаченко, В.Н. Кудрявцев, А.И. Марцев, М.П. Мелентьев, С.Ф. Милюков, A.C. Михлин, А.Е. Наташев, В.А. Никонов, И.С. Ноя, В.Н. Петрашев, C.B. Познышев, A.A. Пионтковский, JI.A. Ременсон, В.И. Селиверстов, О.В. Старков, H.A. Стручков, Н.С. Таганцев, В.А. Уткин, И.Я. Фойницкий, М.Д. Шар-городский, И.В. Шмаров, А.И. Чучаев и др. Указанные авторы исследовали теоретические вопросы уголовного наказания, его цели и задачи, конкретные виды наказаний.

Специально выступали предметом исследования уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические проблемы применения наказания в виде обязательных работ в диссертациях на соискание ученой степени кандидата юридических наук A.A. Бородиной2, А.П. Коваленко3, A.M. Маликова4, Н.Г. Осадчей5, М.А. Сутурина6, C.B. Чубракова7. Некоторые отдельные уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты назначения и исполнения наказания в виде обязательных работ рассматривались в диссертациях А.Ж. Рамазанова8, Е.В. Хромых9.

Различные уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические аспекты наказания в виде обязательных работ получили освещение в трудах Е.А. Антонян, Н.П. Белой, С.А. Борсученко, И.В. Дворянскова, А.П. Коваленко, В.Н. Орлова, В.И. Руднева, К.Н. Тараленко, Г.А. Стенички-на, В.А. Уткина, О.В. Филимонова, Н.Б. Хуторской и др.

Вместе с тем за истекший период претерпели существенные изменения социально-экономические условия жизни общества, изменилось уголовное и уголовно-исполнительное законодательство. Кроме того, отсутствует детальный анализ понятия, критериев и условий эффективности обязательных работ как меры уголовного наказания.

2 Бородина А. А. Применение наказания в виде обязательных работ в российском праве : дис. ... канд. юрид.: 12.00.08.-М., 2011.-233 с.

3 Коваленко А. Л. Наказание в виде обязательных работ: уг оловно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: автореф. дис.... канд. юрид.: 12.00.08. - М., 2005. -24 с.

4 Маликов А. М. Наказания в виде обязательных и исправительных работ (теоретические и практические проблемы) : дис.... канд. юрид.: 12.00.08. - Махачкала, 2011.- 185 с.

5 Осадчая Н. Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовном законодательстве : дис.... канд. юрид.: 12.00.08. - Ростов-на-Дону, 1999.-215 с.

6 Сутурин М. А. Обязательные работы в отношении несовершеннолетних : дис. ... канд. юрид.: 12.00.08.-Томск, 2011.-207 с.

7 Чубраков С. В. Уголовное наказание в виде обязательных работ (перспективные вопросы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. - Томск, 2004. - 24 с.

8 Рамазанов А. Ж. Наказания, не связанные с лишением свободы, и практика их применения : автореф. дис____канд. юрид. наук: 12.00.08. - Коломна, 2002. - 22 с.

9 Хромых Е. В. Альтернативные лишению свободы уголовные наказания : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. - Ростов-на-Дону, 2005. - 26 с.

Методологическая основа диссертации состоит в использовании системного, сравнительно-правового анализов, основанных на изучении теоретического материала, официальных документов, законодательства и иных правовых источников, публикаций, касающихся порядка, условий и проблем применения, отбывания наказания в виде обязательных работ.

В ходе диссертационного исследования и при написании работы использовались как общенаучные методы познания: диалектический, системный, логический, социологический, так и частнонаучные методы: логико-юридический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой, технико-юридический и др.

Эмпирическую базу исследования составили: данные официальной статистики Федеральной службы исполнения наказаний России; данные, полученные в ходе анкетирования около 250 сотрудников правоохранительных органов с целью выявления их мнения по проблемам эффективности наказания в виде обязательных работ, а также данные 110 учетно-профилактических дел в отношении осужденных к обязательным работам. Сбор материала, послужившего эмпирической базой исследования, осуществлялся в период 2007-2012 гг.

В работе использовались также ведомственные информационные акты и статистические данные органов Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний России.

Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации; международно-правовые акты, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, а также ряд других нормативно-правовых актов России по вопросам исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ.

Научная новизна исследования состоит в том, что на монографическом уровне осуществлено одно из первых в отечественной науке исследований, посвященное проблемам эффективности наказания в виде обязательных работ как вида уголовного наказания после их введения в действие Федеральным законом РФ от 28 декабря 2004 г. №177-ФЗ, а также после утверждения приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 142 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

В работе исследованы понятие и критерии эффективности исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ.

Определены условия, способствующие эффективности исполнения и отбывания в виде обязательных работ наказания.

На основе анализа законодательства в сфере борьбы с преступностью разработаны конкретные предложения и рекомендации по совершенствова-

нию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ, направленные на повышение эффективности наказания в виде обязательных работ.

Положения, выносимые на защиту:

1. Обязательным работам, как и любому другому виду наказания, присущи свои специфические признаки, позволяющие их отличить от иных мер наказания. Объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ являются уголовно-исполнительными признаками наказания в виде обязательных работ.

2. Под объектом исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ следует понимать права, обязанности и законные интересы осужденных, на которые оказывается и которые испытывают в соответствии с уголовно-исполнительным и иным законодательством карательное воздействие. Объектами исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ являются:

1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2) право на вознаграждение за труд;

3) право на отдых;

4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом;

5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж;

6) иные права, обязанности и законные интересы, обусловленные обязанностью осужденного выполнять обязательные работы в свободное от основной работы время.

3. Наказание в виде обязательных работ применяется также в целях восстановления социальной справедливости. При исполнении, отбывании наказания в виде обязательных работ цель в виде восстановления социальной справедливости достигается прежде всего посредством рационального карательного воздействия на определенные судом трудовые и иные права, обязанности и законные интересы осужденного со стороны уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы, в результате которого для него наступают определенные последствия.

4. Понятие эффективности наказания в виде обязательных работ в теории уголовно-исполнительного права не определено. Под эффективностью исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ следует понимать достижение поставленных перед обязательными работами целей в процессе их исполнения, отбывания посредством оптимального взаимодействия объективных (объект, объективная сторона) и субъективных (субъект, субъективная сторона) элементов с ограниченными затратами времени, ма-

териальных и иных средств, а также при условии адекватности уголовно-исполнительного законодательства современным реалиям жизни общества.

5. Применительно к уголовному наказанию в виде обязательных работ критерии эффективности подразделяются на две группы:

1) критерии эффективности исполнения обязательных работ;

2) критерии эффективности отбывания обязательных работ.

К первой группе относятся следующие критерии:

а) наступление определенных последствий в результате карательной деятельности уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы;

б) ненарушение субъектом, исполняющим обязательные работы, порядка и условия их исполнения;

в) несовершение лицами, исполняющими обязательные работы, преступлений, связанных с их служебной деятельностью.

Во вторую группу входят следующие критерии:

а) наступление определенных последствий в результате отбывания осужденным обязательных работ;

б) положительное поведение осужденных к обязательным работам, в том числе ненарушение осужденным порядка и условий отбывания обязательных работ;

в) несовершение лицами, отбывающими обязательные работы, новых преступлений, т.е. непреступное поведение осужденных к обязательным работам.

6. На эффективность исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ влияют ряд положений:

а) правовая регламентация объектов исполнения наказания в виде обязательных работ; правовая регламентация порядка и условий исполнения наказания в виде обязательных работ в отношении всех осужденных и отдельных категорий; соблюдение субъектом исполнения наказания в виде обязательных работ своих прав, обязанностей и законных интересов;

б) правовая регламентация порядка и условий отбывания наказания в виде обязательных работ всеми осужденными и отдельными категориями; соблюдение субъектом отбывания наказания (осужденным) в виде обязательных работ своих прав, обязанностей и законных интересов.

7. В рамках совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства предлагаются следующие меры:

а) ст. 25 УИК РФ следовало бы дополнить частью 4 следующего содержания: «Объектом исполнения наказания в виде обязательных работ являются права, обязанности и законные интересы осужденных, на которые в соответствии с уголовно-исполнительным и иным законодательством оказывается карательное воздействие.

Объектами исполнения наказания в виде обязательных работ являются:

1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2) право на вознаграждение за труд;

3) право на отдых;

4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом;

5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж;

6) иные права, обязанности и законные интересы, обусловленные обязанностью осужденного выполнять обязательные работы в свободное от основной работы время»;

б) предусмотреть в УИК РФ статью 261 «Особенности исполнения и отбывания ювенального наказания в виде обязательных работ» в следующей редакции:

«1. Наказание в виде обязательных работ в отношении осужденных несовершеннолетних исполняют сотрудники уголовно-исполнительной инспекции, обладающие соответствующими личными качествами и надлежащей профессиональной подготовкой и практическим опытом.

2. Для исполнения ювенального наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых несовершеннолетние осужденные отбывают наказание. По мере необходимости инспекция направляет обращение в органы местного самоуправления для внесения изменений в перечень.

3. Осужденные несовершеннолетние отбывают обязательные работы на определенных для них объектах отдельно от взрослых осужденных.

4. Осужденные несовершеннолетние обязаны выполнять работы, только посильные для них. Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

5. В случае если назначенные осужденному обязательные работы, в связи с состоянием его здоровья, стали для него непосильными или же причиняют вред его здоровью и (или) нравственному развитию, то осужденный несовершеннолетний вправе обратиться в суд с ходатайством о замене назначенных ему работ на иные, менее тяжкие или вредные работы.

исполнительной инспекции вправе обратиться в суд с ходатайством о замене назначенных ему обязательных работ на иной вид наказания.

в) предусмотреть в УИК РФ статью 27' «Изменение условий отбывания обязательных работ» в следующей редакции:

«1. Осужденные к обязательным работам отбывают наказание в обычных, облегченных и строгих условиях.

2. При отбывании обязательных работ в обычных условиях осужденные:

а) обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы;

б) обязаны добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ. При этом время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе, в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов;

в) обязаны ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову;

г) при наличии уважительных причин вправе обращаться в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о возможности разрешить проработать ему в течение недели меньшее количество часов; в случаях, определенных законодательством, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.

а) частично реализовать свое право на отдых, обратившись в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о возможности приостановить исполнение наказания в виде обязательных работ на срок от 5 до 10 дней в период предоставления осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы;

б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать шести часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе.

4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбыва-

ния наказания. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее чем через месяц отбывания обязательных работ в обычных условиях в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

а) являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации не менее трех раз в неделю;

б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать двух часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе».

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы в нормот-ворческой деятельности по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и учтены при разработке руководящих разъяснений высших судебных органов и ведомственных нормативных актов, а также в практической деятельности органов, исполняющих уголовные наказания.

Ряд положений диссертационного исследования могут быть востребованы в процессе научных изысканий в области уголовного и уголовно-исполнительного права, а также при преподавании дисциплины «Уголовно-исполнительное право» в системе юридических учебных заведений.

Апробация и практическая реализация результатов исследования осуществлялись в следующих основных направлениях:

1. Основные положения диссертации сообщались автором на научно-практических конференциях.

2. Положения и выводы диссертации учитывались при разработке рабочих и учебных программ по дисциплине «Уголовно-исполнительное право» для студентов очной, очно-заочной и заочной форм обучения по специальности «Юриспруденция».

3. По проблематике диссертационного исследования автором лично опубликовано двенадцать статей в общем объеме более 3 п.л., из них пять статей в рецензируемых журналах.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка использованных при написании диссертации нормативно-правовых актов и литературы.

Диссертация оформлена в соответствии с требованиями ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, отмечается степень ее разработанности, определяется объект и предмет, ставятся цель и задачи исследования, рассматриваются методологическая и теоретическая основы диссертации, указывается эмпирическая база и нормативная основа исследования, определяются научная новизна и положения, выносимые на защиту, указываются теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся сведения об апробации и практической реализации результатов исследования.

Первая глава «Уголовно-исполнительные признаки, цели наказания в виде обязательных работ и критерии их эффективности» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Уголовно-исполнительные признаки наказания в виде обязательных работ» анализируются признаки, позволяющие отграничить обязательные работы от иных мер наказания.

Обязательным работам, как и любому другому виду наказания, присущи свои специфические признаки, позволяющие их отличить от иных мер наказания. Объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ являются уш-ловно-исполнительными признаками наказания в виде обязательных работ.

Под объектом исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ следует понимать права, обязанности и законные интересы осужденных, на которые оказывается и которые испытывают в соответствии с уголовно-исполнительным и иным законодательством карательное воздействие. Объектами исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ являются:

1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2) право на вознаграждение за труд;

3) право на отдых;

4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом;

5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж;

6) иные права, обязанности и законные интересы, обусловленные обязанностью осужденного выполнять обязательные работы в свободное от основной работы время;

Объективной стороной исполнения, отбывания обязательных работ является карательная деятельность уголовно-исполнительной инспекции

и администрации организации, в которой осужденный отбывает работы, и ее испытывание осужденным к обязательным работам, в результате которых наступают определенные последствия;

К субъектам исполнения наказания в виде обязательных работ относятся уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, а также администрация организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы; субъектом отбывания обязательных работ является осужденный к обязательным работам, наделенный уголовно-исполнительным и иным законодательством определенными правами, обязанностями, законными интересами и не подлежащий освобождению от их отбывания.

Под субъективной стороной исполнения обязательных работ следует понимать такое отношение должностного лица к исполнению обязательных работ, в котором проявляется индивидуальная позиция лица, выражающаяся в осознании правомерного, справедливого карательного характера своих действий, в результате которых наступят определенные негативные последствия для осужденного, а также признании необходимости соблюдать определенный порядок, условия исполнения обязательных работ.

Субъективная сторона отбывания обязательных работ — это отношение осужденного к обязательным работам, в котором проявляется индивидуальная позиция осужденного, выражающияхся в переживаниях, наступивших в результате отбывания обязательных работ, лишений, ограничений определенных прав и законных интересов, признании вины в совершенном преступлении и раскаянии в содеянном, осознании справедливости обязательных работ, а также необходимости соблюдения порядка, условий их отбывания.

Во втором параграфе «Цели наказания в виде обязательных работ в процессе их исполнения и отбывания» рассматриваются цели обязательных работ как меры наказания при их исполнении и отбывании.

В соответствии с действующей ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Законодатель не предусмотрел в указанной выше норме такую цель наказания, как восстановление социальной справедливости. Позиция авторов, считающих возможным достижение цели восстановления социальной справедливости в процессе исполнения, отбывания уголовного наказания является более верной. Наказание в виде обязательных работ применяется также в целях восстановления социальной справедливости. При исполнении, отбывании наказания в виде обязательных работ цель в виде восстановления социальной справедливости достигается прежде всего посредством рационального карательного воздействия на определенные судом

трудовые и иные права, обязанности и законные интересы осужденного со стороны уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы, в результате которого наступают определенные последствия для осужденного.

При исполнении, отбывании обязательных работ под целью в виде исправления осужденных следует понимать сформированность у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, правопослушного поведения, которое достигается прежде всего посредством карательного, воспитательного и трудового воздействия на осужденного. К осужденным к обязательным работам применяются следующие средства исправления:

1) режим как порядок и условия отбывания наказания;

2) воспитательная работа;

3) общественно-полезный труд.

Цель предупреждения совершения новых преступлений осужденными и иными лицами (общая и специальная превенция) состоит в том, чтобы сам виновный не совершал более преступлений, а также в том, чтобы другие лица (не осужденные) не совершали преступлений. Частная превенция при исполнении, отбывании обязательных работ достигается посредством:

1) режима обязательных работ, который оказывает карательное воздействие на осужденного, ограничивая его в возможности совершить новое преступление;

2) устрашающего воздействия на осужденного, вызывая у него страх перед новым наказанием;

3) неотвратимости исполнения, отбывания наказания;

4) исправительного воздействия, которое оказывается карой и(или) средствами исправления;

5) справедливого их исполнения и отбывания. Общее предупреждение преступлений как цель наказания в виде обязательных работ достигается не только посредством устрашения наказанием, но и посредством воспитательного воздействия на всех граждан, а также справедливого их исполнения и отбывания.

В третьем параграфе «Понятие и критерии эффективности исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ» проведен комплексный анализ понятия, критериев эффективности исполнения, отбывания обязательных работ как меры наказания.

Среди юристов нет единообразного понимания эффективности уголовного наказания в целом и эффективности применения, отбывания того или иного вида уголовного наказания. По мнению автора, под эффективностью исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ следует по-

нимать достижение поставленных перед обязательными работами целей в процессе их исполнения, отбывания посредством оптимального взаимодействия объективных (объект, объективная сторона) и субъективных (субъект, субъективная сторона) элементов с ограниченными затратами времени, материальных и иных средств, а также при условии адекватности уголовно-исполнительного законодательства современным реалиям жизни общества.

Применительно к уголовному наказанию в виде обязательных работ критерии эффективности подразделяются на две группы:

1) критерии эффективности исполнения обязательных работ;

2) критерии эффективности отбывания обязательных работ.

К первой группе относятся следующие критерии:

б) ненарушение субъектом, исполняющим обязательные работы, порядка и условия их исполнения;

Во вторую группу входят следующие критерии:

а) наступление определенных последствий в результате отбывания осужденным обязательных работ;

Система количественного учета позволяет выявить не только влияние внешних, но и внутренних факторов на поведение, как субъектов исполнения, так и субъектов отбывания обязательных работ. Применительно к обязательным работам возможно применять следующие показатели уровня эффективности их исполнения, отбывания:

1) коэффициент эффективности исполнения наказания в виде обязательных работ;

2) коэффициент эффективности отбывания наказания в виде обязательных работ.

О критериях эффективности исполнения обязательных работ можно судить по показателям:

а) реализации уголовно-исполнительной инспекцией и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы, своих обязанностей в наиболее оптимальные сроки;

б) как и в течение какого времени субъект соблюдает порядок и условия исполнения обязательных работ;

в) как и в течение какого времени субъект соблюдает действующее уголовное законодательство.

Критериям эффективности отбывания обязательных работ соответствуют показатели:

а) реализации осужденным своих обязанностей в наиболее оптимальные сроки;

б) как и в течение какого времени субъект соблюдает порядок и условия исполнения обязательных работ;

в) как и в течение какого времени осужденный соблюдает действующее уголовное законодательство.

Вторая глава «Условия, способствующие эффективности исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Условия, способствующие эффективности исполнения наказания в виде обязательных работ» рассматриваются условия, способствующие эффективности их исполнения.

На эффективность исполнения наказания в виде обязательных работ влияют следующие положения: правовая регламентация объектов исполнения наказания в виде обязательных работ; правовая регламентация порядка и условий исполнения наказания в виде обязательных работ в отношении всех осужденных и отдельных категорий; соблюдение субъектом исполнения наказания в виде обязательных работ своих прав, обязанностей и законных интересов.

Законодатель не указывает в УИК все объекты исполнения наказания в виде обязательных работ. Данное положение не способствует не только эффективной организации исполнения наказания в виде обязательных работ, предупреждению преступлений осужденных, но и не соответствует требованиям международно-правовых актов. Предлагается ст. 25 УИК РФ дополнить частью 4 следующего содержания: «Объектом исполнения наказания в виде обязательных работ являются права, обязанности и законные интересы осужденных, на которые в соответствии с уголовно-исполнительным и иным законодательством оказывается карательное воздействие. Объектами исполнения наказания в виде обязательных работ являются:

1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2) право на вознаграждение за труд;

3) право на отдых;

4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом;

5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж;

6) иные права, обязанности и законные интересы, обусловленные обязанностью осужденного выполнять обязательные работы в свободное от основной работы время».

Автором обосновывается необходимость введения в УИК РФ статьи 26' «Особенности исполнения и отбывания ювенального наказания в виде обязательных работ» в следующей редакции:

3. Осужденные несовершеннолетние отбывают обязательные работы на определенных для них объектах отдельно от взрослых осужденных».

Мероприятия по осуществлению контроля за поведением осужденного к обязательным работам предлагается классифицировать в зависимости от субъектов их проведения:

1) проводимые уголовно-исполнительной инспекцией;

2) проводимые администрацией организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы;

3) проводимые иными субъектами: сотрудниками органов внутренних дел, а также иными правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами и т.д.

Во втором параграфе «Условия, способствующие эффективности отбывания наказания в виде обязательных работ» анализируются условия, способствующие эффективности их отбывания.

На эффективность отбывания наказания в виде обязательных работ влияют следующие положения:

а) правовая регламентация порядка и условий отбывания наказания в виде обязательных работ всеми осужденными и отдельными категориями;

б) соблюдение субъектом отбывания наказания (осужденным) в виде обязательных работ своих прав, обязанностей и законных интересов.

Для того чтобы обязательные работы были действительно эффективным наказанием и достигали своих целей, необходимо предусмотреть в

законодательстве институт изменения условий отбывания обязательных работ. Автор предлагает предусмотреть в УИК РФ статью 271 «Изменение условий отбывания обязательных работ» в следующей редакции:

«1. Осужденные к обязательным работам отбывают наказание в обычных, облегченных и строгих условиях.

2. При отбывании обязательных работ в обычных условиях осужденные:

4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее чем через месяц отбывания обязательных

работ в обычных условиях в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

а) являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации не менее трех раз в неделю;

Среди отдельных категорий лиц, отбывающих обязательные работы, особого внимания несомненно заслуживает правовая регламентация порядка и условий отбывания наказания в виде обязательных работ осужденными несовершеннолетними.

Обосновывается также дополнение ранее уже предложенной статьи 261 «Особенности исполнения и отбывания ювенального наказания в виде обязательных работ» УИК РФ в следующей редакции:

«4. Осужденные несовершеннолетние обязаны выполнять работы, только посильные для них. Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

6. В случае если назначенные осужденному обязательные работы при каких-либо исключительных обстоятельствах не представляется возможным исполнить, то осужденный несовершеннолетний или сотрудник уголовно-исполнительной инспекции вправе обратиться в суд с ходатайством о замене назначенных ему обязательных работ на иной вид наказания.

В заключение диссертационного исследования подводятся основные выводы, формулируются рекомендации и предложения, направленные на повышение эффективности наказания в виде обязательных работ.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора:

I. Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Яхшибекян Э. Н. Понятие и критерии эффективности исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 4. - 0,7 п.л.

2. Яхшибекян Э. Н. Понятие и признаки ювенального наказания в виде обязательных работ // Российский криминологический взгляд. — 2008. -№3.-0,2 п.л.

3. Яхшибекян Э. Н. Условия, способствующие эффективности отбывания наказания в виде обязательных работ //Российский криминологический взгляд. — 2010. — № 2. - 0,4 п.л.

4. Яхшибекян Э. Н. Характеристика ювенального наказания в виде обязательных работ в зарубежном уголовном законодательстве // Вестник Московского университета МВД России. - 2008. - № 10. - 0,2 п.л.

5. Яхшибекян Э. Н. Характеристика ювенального наказания в виде обязательных работ в зарубежном уголовно-исполнительном законодательстве // Российский криминологический взгляд. - 2008. - № 4. — 0,2 п.л.

II. Публикации в других изданиях:

6. Яхшибекян Э. Н. К вопросу о целях наказания в виде обязательных работ в процессе их исполнения и отбывания // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Золотой треугольник: образование, наука и практика», 2 марта 2012 г. Сборник статей. Часть 1. — Пятигорск, 2012.-0,4 п.л.

7. Яхшибекян Э. Н. К вопросу об исполнении, отбывании ювенального уголовного наказания в виде обязательных работ // Труды юридического факультета ГОУВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет»: сборник научных трудов. Выпуск 15. — Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. - 0,2 п.л.

8. Яхшибекян Э. Н. О некоторых особенностях применения ювенального уголовного наказания в виде обязательных работ // Вестник СевероКавказского государственного технического университета. — 2008. — № 2. - Ставрополь, 2008. - 0,2 п.л.

9. Яхшибекян Э. Н. О ювенальном наказании в виде обязательных работ в зарубежном уголовно-исполнительном законодательстве // Госу-

дарственная антикриминальная политика на евразийском пространстве: Материалы международной научно-практической конференции в рамках Евразийского научного форума в Межрегиональном институте экономики и права. Санкт-Петербург, 19 мая 2010 г. / под ред. В. Б. Малинина. - СПб.: МИЭП, 2010.-0,2 п.л.

10. Яхшибекян Э. Н. Обязательные работы как основной вид уголовного наказания несовершеннолетних // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. — 2009. — № 2. — Ставрополь, 2009. - 0,4 пл.

11. Яхшибекян Э. Н. Условия, способствующие эффективности исполнения наказания в виде обязательных работ // Вопросы юриспруденции. Вып. 1. -М.: Илекса, 2007. - 0,2 пл.

12. Яхшибекян, Э. Н. Уголовно-исполнительные проблемы ювеналь-ного наказания в виде обязательных работ // Практическое законоискус-ство. - 2007. -№ 1. - Ставрополь, 2007. - 0,2 пл.

Яхшибекян Эмин Николаевич

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ, ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Компьютерная верстка Л. А. Михалевич

Подписано в печать 08.11.2012 Формат 60x84/16. Бумага офсетная Печать цифровая Усл. печ. л. 3,5. Тираж 170 экз.

Издательский центр МГТОА имени О. Е. Кутафина 123995, г. Москва, Садовая-Кудринская, д. 9

Отпечатано в типографии МПОА имени О. Е. Кутафина 123995, г. Москва, Садовая-Кудринская, д. 9

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Яхшибекян, Эмин Николаевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Уголовно-исполнительные признаки, цели наказания в виде обязательных работ и критерии их эффективности.

1.1. Уголовно-исполнительные признаки наказания в виде обязательных работ.

1.2. Цели наказания в виде обязательных работ в процессе их исполнения и отбывания.

1.3. Понятие и критерии эффективности исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ.

Глава 2. Условия, способствующие эффективности исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ.

2.1. Условия, способствующие эффективности исполнения наказания в виде обязательных работ.

2.2. Условия, способствующие эффективности отбывания наказания в виде обязательных работ.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ"

Кроме того, в результате проведения нового этапа реформирования уголовно-исполнительной системы, одним из основных направлений которого является сокращение сферы применения наказания в виде лишения свободы за счет развития альтернативных мер, возникла потребность в дополнительном исследовании эффективности наказания в виде обязательных работ. Удельный вес осужденных к обязательным работам постоянно увеличивается. Так, в 2007 г. к обязательным работ осуждено 38 089 чел. (4,1% от общего числа осужденных), 2008 г. - 49 713 (5,4%), 2009 г. - 66 480 (7,5%), 2010 г. - 80 558 (9,6%), 2011 г. - 90 444 (11,6%)1. Данный факт подтверждает необходимость в дополнительном исследовании процедуры исполнения наказаний без изоляции осужденного от общества и, в частности, обязательных работ как действенной меры современной уголовной политики.

Закрепление в ст. 3 УИК РФ приоритета международно-правовых актов над внутренним уголовно-исполнительным законодательством является осно

1 Преступность и правонарушения (2007 - 2011): статистический сборник. -М., 2012.-С. 164. ванием для исследования эффективности наказания в виде обязательных работ в соответствии с требованиями, установленными указанными актами.

Для достижения этой цели автором поставлены следующие задачи:

- рассмотреть уголовно-исполнительные признаки наказания в виде обязательных работ;

- охарактеризовать цели наказания в виде обязательных работ в процессе их исполнения и отбывания;

- исследовать понятие и критерии эффективности исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ;

- проанализировать условия, способствующие эффективности исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ;

- разработать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства, направленные на повышение эффективности наказания в виде обязательных работ.

Теоретическую основу исследования составили труды известных авторов в области уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии. Особое значение имели труды таких ученых, как Ю.М. Антонян, JI. В. Багрий-Шахматов, Н. А. Беляев, Р. Р. Галиакбаров, С. И. Дементьев, М. П. Журавлев, И. И. Карпец, И. Я. Козаченко, В. Н. Кудрявцев, А. И. Марцев, М. П. Меленть-ев, С. Ф. Милюков, А. С. Михлин, А. Е. Наташев, В. А. Никонов, И. С. Ной, В. Н. Петрашев, С. В. Познышев, А. А. Пионтковский, JI. А. Ременсон, В. И. Селиверстов, О. В. Старков, Н. А. Стручков, Н. С. Таганцев, В. А. Уткин, И. Я. Фойницкий, М. Д. Шаргородский, И. В. Шмаров, А. И. Чучаев и др. Указанные авторы исследовали теоретические вопросы уголовного наказания, его цели и задачи, конкретные виды наказаний.

Бородина А. А. Применение наказания в виде обязательных работ в российском праве: дис. канд. юрид.: 12.00.08. -М., 2011.-233 с.

3 Коваленко А. П. Наказание в виде обязательных работ: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: автореф. дис. . канд. юрид.: 12.00.08. - М., 2005. - 24 с.

4 Маликов А. М. Наказания в виде обязательных и исправительных работ (теоретические и практические проблемы): дис. . канд. юрид.: 12.00.08. - Махачкала, 2011. - 185 с.

Н. Г. Осадчей5, М. А. Сутурина6, С. В. Чубракова7. Некоторые отдельные уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты назначения и исполнения наказания в виде обязательных работ рассматривались в диссертациях А. Ж.

8 9

Рамазанова , Е. В. Хромых .

Различные уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические аспекты наказания в виде обязательных работ получили освещение в трудах Е. А. Антонян, Н. П. Белой, С. А. Борсученко, И. В. Дворянскова, А. П. Коваленко, В. Н. Орлова, В. И. Руднева, К. Н. Тараленко, Г. А. Стеничкина, В. А. Уткина, О. В. Филимонова, Н. Б. Хуторской и др.

5 Осадчая Н. Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовном законодательстве: дис. . канд. юрид.: 12.00.08. - Ростов-на-Дону, 1999. - 215 с.

6 Сутурин М. А. Обязательные работы в отношении несовершеннолетних: дис. . канд. юрид.: 12.00.08. - Томск, 2011. - 207 с.

Чубраков С. В. Уголовное наказание в виде обязательных работ (перспективные вопросы теории и практики): автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. - Томск, 2004. - 24 с. о

Рамазанов А. Ж. Наказания, не связанные с лишением свободы, и практика их применения: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. - Коломна, 2002. - 22 с.

9 Хромых Е. В. Альтернативные лишению свободы уголовные наказания: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ростов-на-Дону, 2005. - 26 с.

Определены условия, способствующие эффективности исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ.

На основе анализа законодательства в сфере борьбы с преступностью разработаны конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ, направленные на повышение эффективности наказания в виде обязательных работ.

Положения, выносимые на защиту:

1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2) право на вознаграждение за труд;

3) право на отдых;

4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом;

5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж;

1) критерии эффективности исполнения обязательных работ;

2) критерии эффективности отбывания обязательных работ.

К первой группе относятся следующие критерии: а) наступление определенных последствий в результате карательной деятельности уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы; б) ненарушение субъектом, исполняющим обязательные работы, порядка и условия их исполнения; в) несовершение лицами, исполняющими обязательные работы, преступлений, связанных с их служебной деятельностью.

Во вторую группу входят следующие критерии: а) наступление определенных последствий в результате отбывания осужденным обязательных работ; б) положительное поведение осужденных к обязательным работам, в том числе ненарушение осужденным порядка и условий отбывания обязательных работ; в) несовершение лицами, отбывающими обязательные работы, новых преступлений, т.е. непреступное поведение осужденных к обязательным работам.

6. На эффективность исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ влияют ряд положений: а) правовая регламентация объектов исполнения наказания в виде обязательных работ; правовая регламентация порядка и условий исполнения наказания в виде обязательных работ в отношении всех осужденных и отдельных категорий; соблюдение субъектом исполнения наказания в виде обязательных работ своих прав, обязанностей и законных интересов; б) правовая регламентация порядка и условий отбывания наказания в виде обязательных работ всеми осужденными и отдельными категориями; соблюдение субъектом отбывания наказания (осужденным) в виде обязательных работ своих прав, обязанностей и законных интересов.

7. В рамках совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства предлагаются следующие меры: а) ст. 25 УИК РФ следовало бы дополнить частью 4 следующего содержания: «Объектом исполнения наказания в виде обязательных работ являются права, обязанности и законные интересы осужденных, на которые в соответю ствии с уголовно-исполнительным и иным законодательством оказывается карательное воздействие. Объектами исполнения наказания в виде обязательных работ являются:

1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2) право на вознаграждение за труд;

3) право на отдых;

4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом;

5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж;

6) иные права, обязанности и законные интересы, обусловленные обязанностью осужденного выполнять обязательные работы в свободное от основной работы время»; б) предусмотреть в УИК РФ статью 261 «Особенности исполнения и отбывания ювенального наказания в виде обязательных работ» в следующей редакции:

1. Наказание в виде обязательных работ в отношении осужденных несовершеннолетних исполняют сотрудники уголовно-исполнительной инспекции, обладающие соответствующими личными качествами и надлежащей профессиональной подготовкой и практическим опытом.

6. В случае если назначенные осужденному обязательные работы, при каких-либо исключительных обстоятельствах не представляется возможным исполнить, то осужденный несовершеннолетний или сотрудник уголовно-исполнительной инспекции вправе обратиться в суд с ходатайством о замене назначенных ему обязательных работ на иной вид наказания

7. Время отбывания обязательных работ осужденными несовершеннолетними в период сдачи ими вступительных и итоговых зачетов, экзаменов не должно превышать одного часа в день»; в) предусмотреть в УИК РФ статью 271 «Изменение условий отбывания обязательных работ» в следующей редакции:

1. Осужденные к обязательным работам отбывают наказание в обычных, облегченных и строгих условиях.

При этом время обязательных работ не может превышать четырех часов в вы

12 ходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе, в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов; в) обязаны ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову; г) при наличии уважительных причин вправе обращаться в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о возможности разрешить проработать ему в течение недели меньшее количество часов; в случаях, определенных законодательством, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.

3. Осужденные, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к труду, по отбытии не менее двух третей срока наказания могут быть переведены в облегченные условия отбывания наказания. При отбывании обязательных работ в облегченных условиях осужденным разрешается: а) частично реализовать свое право на отдых, обратившись в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о возможности приостановить исполнение наказания в виде обязательных работ на срок от 5 до 10 дней в период предоставления осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы; б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать шести часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе.

5. Осужденные, характеризующиеся отрицательно, недобросовестным отношением к труду, могут быть переведены в строгие условия отбывания наказания. При отбывании обязательных работ в строгих условиях осужденные обязаны: а) являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации не менее трех раз в неделю; б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать двух часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе».

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы в нормотворческой деятельности по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и учтены при разработке руководящих разъяснений высших судебных органов и ведомственных нормативных актов, а также в практической деятельности органов, исполняющих уголовные наказания.

1. Основные положения диссертации сообщались автором на научно-практических конференциях.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Яхшибекян, Эмин Николаевич, Москва

Заключение

Таким образом, исследованный круг вопросов, связанных с эффективностью уголовного наказания в виде обязательных работ, позволяет сделать ряд основных выводов и предложений, имеющих определенное теоретическое и практическое значение:

1) объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ являются уголовно-исполнительными признаками наказания в виде обязательных работ;

2) под объектом исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ следует понимать права, обязанности и законные интересы осужденных, на которые оказывается и которые испытывают в соответствии с уголовно-исполнительным и иным законодательством карательное воздействие. Объектами исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ являются: 1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; 2) право на вознаграждение за труд; 3) право на отдых;

4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом;

5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж; 6) иные права, обязанности и законные интересы, обусловленные обязанностью осужденного выполнять обязательные работы в свободное от основной работы время;

3) под объективной стороной исполнения, отбывания обязательных работ следует понимать карательную деятельность уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает работы, и ее испытывание осужденным к обязательным работам, в результате которых наступают определенные последствия;

4) к субъектам исполнения наказания в виде обязательных работ относятся уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, а также администрация организации, в которой осужденный отбывает обязатель

166 ные работы; субъектом отбывания обязательных работ является осужденный к обязательным работам, наделенный уголовно-исполнительным и иным законодательством определенными правами, обязанностями, законными интересами и не подлежащий освобождению от их отбывания;

5) под субъективной стороной исполнения обязательных работ следует понимать такое отношение должностного лица к исполнению обязательных работ, в котором проявляется индивидуальная позиция лица, выражающаяся в осознании правомерного, справедливого карательного характера своих действий, в результате которых наступят определенные негативные последствия для осужденного, а также признании необходимости соблюдать определенный порядок, условия исполнения обязательных работ;

6) под субъективной стороной отбывания обязательных работ следует понимать такое отношение осужденного к обязательным работам, в котором проявляется индивидуальная позиция осужденного, выражающаяхся в переживаниях, наступивших в результате отбывания обязательных работ, лишений, ограничений определенных прав и законных интересов, признании вины в совершенном преступлении и раскаянии в содеянном, осознании справедливости обязательных работ, а также необходимости соблюдения порядка, условий отбывания обязательных работ;

7) наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости. Позиция авторов, считающих возможным достижение цели восстановления социальной справедливости в процессе исполнения, отбывания уголовного наказания является более верной. При исполнении, отбывании наказания в виде обязательных работ цель в виде восстановления социальной справедливости достигается, прежде всего, посредством рационального карательного воздействия на определенные судом трудовые и иные права, обязанности и законные интересы осужденного со стороны уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы, в результате которого наступают определенные последствия для

167 осужденного;

8) при исполнении, отбывании обязательных работ под целью в виде исправления осужденных следует понимать сформированность у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, правопослушного поведения, которое достигается, прежде всего, посредством карательного, воспитательного и трудового воздействия на осужденного. К осужденным к обязательным работам применяются следующие средства исправления: 1) режим как порядок и условия отбывания наказания; 2) воспитательная работа; 3) общественно-полезный труд.

9) следует дополнить перечень обязанностей уголовно-исполнительной инспекции, определенной в ч. 3 ст. 25 УИК РФ еще одним положением: «организуют и проводят с осужденными воспитательную работу»;

10) цель предупреждения совершения новых преступлений, осужденными и иными лицами (общая и специальная превенция) состоит в том, чтобы сам виновный не совершал более преступлений, а также в том, чтобы другие лица (не осужденные) не совершали преступлений. Частная превенция при исполнении, отбывании обязательных работ достигается посредством: 1) режима обязательных работ, который оказывает карательное воздействие на осужденного, ограничивая его в возможности совершить новое преступление; 2) устрашающего воздействия на осужденного, вызывая у него страх перед новым наказанием; 3) неотвратимости исполнения, отбывания наказания; 4) исправительного воздействия, которое оказывается карой и(или) средствами исправления; 5) справедливого их исполнения и отбывания. Общее предупреждение преступлений как цель наказания в виде обязательных работ достигается не только посредством устрашения наказанием, но и посредством воспитательного воздействия на всех граждан, а также справедливого их исполнения и отбывания;

11) под эффективностью исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ следует понимать достижение поставленных перед обязательными работами целей в процессе их исполнения, отбывания посредством оптимального взаимодействия объективных (объект, объективная сторона) и субъективных (субъект, субъективная сторона) элементов с ограниченными затратами времени, материальных и иных средств, а также при условии адекватности уголовно-исполнительного законодательства современным реалиям жизни общества;

12) применительно к уголовному наказанию в виде обязательных работ критерии эффективности подразделяются на две группы: 1) критерии эффективности исполнения обязательных работ; 2) критерии эффективности отбывания обязательных работ. К первой группе относятся следующие критерии: а) наступление определенных последствий в результате карательной деятельности уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы; б) ненарушение субъектом, исполняющим обязательные работы, порядка и условия их исполнения; в) несовершение лицами, исполняющими обязательные работы, преступлений, связанных с их служебной деятельностью. Во вторую группу входят следующие критерии: а) наступление определенных последствий в результате отбывания осужденным обязательных работ; б) положительное поведение осужденных к обязательным работам, в том числе ненарушение осужденным порядка и условий отбывания обязательных работ; в) несовершение лицами, отбывающими обязательные работы, новых преступлений, т.е. непреступное поведение осужденных к обязательным работам;

13) система количественного учета позволяет выявить не только влияние внешних, но и внутренних факторов на поведение, как субъектов исполнения, так и субъектов отбывания обязательных работ. Применительно к обязательным работам возможно применять следующие показатели уровня эффективности их исполнения, отбывания: 1) коэффициент эффективности исполне

169 ния наказания в виде обязательных работ; 2) коэффициент эффективности отбывания наказания в виде обязательных работ;

14) о критериях эффективности исполнения обязательных работ можно судить по показателям: а) реализации уголовно-исполнительной инспекцией и администрации организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы, своих обязанностей в наиболее оптимальные сроки; б) как и в течение какого времени субъект соблюдает порядок и условия исполнения обязательных работ; в) как и в течение какого времени субъект соблюдает действующее уголовное законодательство;

15) критериям эффективности отбывания обязательных работ соответствуют показатели: а) реализации осужденным своих обязанностей в наиболее оптимальные сроки; б) как и в течение какого времени субъект соблюдает порядок и условия исполнения обязательных работ; в) как и в течение какого времени осужденный соблюдает действующее уголовное законодательство;

16) ст. 25 УИК РФ следовало бы дополнить частью 4 следующего содержания: «Объектом исполнения наказания в виде обязательных работ являются права, обязанности и законные интересы осужденных, на которые в соответствии с уголовно-исполнительным и иным законодательством оказывается карательное воздействие. Объектами исполнения наказания в виде обязательных работ являются: 1) право свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; 2) право на вознаграждение за труд; 3) право на отдых; 4) обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом; 5) право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж; 6) иные права, обязанности и законные интересы, обусловленные обязанностью осужденного выполнять обязательные работы в свободное от основной работы время»;

17) под порядком исполнения наказания в виде обязательных работ следует понимать установленный уголовно-исполнительным законодательством в определенной последовательности системный процесс исполнения обя

170 зательных работ как меры наказания, условия исполнения наказания в виде обязательных работ - это урегулированные уголовно-исполнительным законодательством правила поведения субъектов исполнения обязательных работ: уголовно-исполнительной инспекции и администрации организации, в которой осужденный отбывает наказание.

18) в целях эффективного карательного воздействия на осужденного к обязательным работам в Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 142, правильней было бы определить этапы исполнения наказания и какие мероприятия необходимо провести субъектам исполнения наказания на том или ином этапе. Следовало бы выделить три этапа: 1) вводный, 2) основной и 3) заключительный;

19) ч. 3 ст. 25 УИК РФ следовало бы дополнить следующим положением: «запрашивают у физических лиц, организаций и органов необходимые сведения о поведении осужденного, которые представляются в течение 3 дней с момента получения запроса; при наличии уважительным причин вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов».

20) мероприятия по осуществлению контроля за поведением осужденного к обязательным работам следует классифицировать в зависимости от субъектов их проведения: 1) проводимые уголовно-исполнительной инспекцией; 2) проводимые администрацией организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы; 3) проводимые иными субъектами: сотрудниками органов внутренних дел, а также иными правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами и т.д.

21) под порядком отбывания наказания в виде обязательных работ следует понимать установленный уголовно-исполнительным законодательством в определенной последовательности системный процесс отбывания наказания в виде обязательных работ, условия отбывания наказания в виде обяза

171 тельных работ - это урегулированные уголовно-исполнительным законодательством правила поведения осужденных в процессе отбывания наказания в виде обязательных работ;

22) ст. 27 УИК РФ следовало бы дополнить третьей, четвертой и пятой частями следующего содержания: «3. Срок отбывания обязательных работ исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. 4. Время, в течение которого осужденный не работал не по его вине или по уважительным причинам, засчитывается в срок отбывания наказания в виде обязательных работ из расчета 10 дней за один час. 5. Время, в течение которого осужденный не работал по неуважительным причинам в срок отбывания наказания не засчитывается»;

23) предусмотреть в УИК РФ статью 271 «Изменение условий отбывания обязательных работ» в следующей редакции:

1. Осужденные к обязательным работам отбывают наказание в обычных, облегченных и строгих условиях.

2. При отбывании обязательных работ в обычных условиях осужденные: а) обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы; б) обязаны добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ. При этом время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе, в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов; в) обязаны ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову; г) при наличии уважительных причин вправе обращаться в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о возможности разрешить прорабо

172 тать ему в течение недели меньшее количество часов; в случаях, определенных законодательством, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.

24) предусмотреть в УИК РФ статью 2б1 «Особенности исполнения и отбывания ювенального наказания в виде обязательных работ» в следующей редакции:

25) положения предложенной нами статьи 261 «Особенности исполнения и отбывания ювенального наказания в виде обязательных работ» необходимо также включить в главу V «Исполнение наказания в виде обязательных работ» Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 142.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ»

1. Законы и иные нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2005.

3. Концепция воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. Утверждена 20 апреля 2000 г. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. - №3. - М., 2000.

4. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.

5. О результатах работы территориальных органов ФСИН России по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества в 2006 году: Обзор ФСИН России. М., 2007.

6. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 52 (1ч.).-Ст. 4920.

7. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон РФ от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. - № 29. - Ст. 3609.

8. Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: Приказ Министерства юстиции РФ от 12 апреля 2005 г. № 38 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2005. - № 5, 6.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, КноРус,2010.

10. Монографии, пособия, учебники и статьи

11. Аванесов Г. А. Прогрессивная система отбывания лишения свободы / Г. А. Аванесов. М., 1970.

12. Агильдин В. В. Оценка эффективности наказания в виде обязательных работ / В. В. Агильдин // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью: сборник научных трудов. Вып. 4. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007.

13. Алексеев С. С. Методологические проблемы правоведения / С. С. Алексеев, Д. А. Керимов, П. Е. Недбайло // Правоведение. 1964. - №4. - Л., 1964.

14. Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений / И. Анде-нес. М.: Юрид. лит., 1979.

15. Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений / И. Анденес.-М., 1979.

16. Антонов А. Г. Цель наказания восстановление социальной справедливости / А. Г. Антонов // Проблемы теории наказания и уголовно-исполнительного права: Сб. статей / под ред. В. А. Уткина. - Томск, 2003.

17. Антонов О. А. Система наказаний в Российском уголовном праве и проблемы применения отдельных видов наказания: учебное пособие / О. А. Антонов, С. И. Коновалова, Н. Г. Осадчая. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.

18. Ардашкин В. Д. О принуждении по советскому праву / В. Д. Ар-дашкин // Советское государство и право. 1970. - №6. - М., 1970.

19. Афанасьев В. Г. Об эффективности социального управления / В. Г. Афанасьев, А. Д. Урсул // Вопросы философии. 1982. - №7.

20. Байдаков Г. П. Воспитательная направленность исправительно-трудового права / Г. П. Байдаков. Рязань: РВШ МВД СССР, 1986.

21. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккариа. М.: Стеле, 1995.

22. Беляев Н. А. Избранные труды / Н. А. Беляев; предислов. Р. М. Асланова, А. И. Бойцова, Н. И. Мацнева, И. М. Рагимова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

23. Блохин Ю. И. Уголовно-исполнительное право / Ю. И. Блохин. -Ростов н/Д: Феникс, 2005.

24. Булыко А. Н. Современный словарь иностранных слов. Более 25 тысяч слов и словосочетаний / Булыко А. Н. М.: «Мартин», 2004.

25. Ветров Н. И. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних / Н. И. Ветров // Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В. Н. Петрашева. М.: «Издательство ПРИОР», 1999. - Гл. 21.

26. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права / М. Ф. Владимирский-Буданов. М., 1886.

27. Волгарева И. В. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних / И. В. Волгарева // Уголовное право России: Общая часть: учебник / под ред. Н. М. Кропачева, Б. В. Волженкина, В. В. Орехова.178

28. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. Гл. 24.

29. Гальперин И. М. Наказание: социальные функции, практика применения / И. М. Гальперин. М., 1983.

30. Гаухман Л. Справедливость наказания: принцип и реальность / Л. Гаухман, С. Максимов, А. Жаворонков // Законность. 1997. - №7.

31. Гуськов В. И. Организация исполнения исправительных работ без лишения свободы / В. И. Гуськов, А. Я. Шагалов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1972.-С.17.

32. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: Современное написание: В 4 т. Т. 4. Р-Я / В. И. Даль. М.: Издательство ACT, Издательство Астрель, 2001.

33. Дворянсков И. В. Эффективность альтернативных наказаний (Компенсационная модель): учеб.-метод, пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / под ред. А. М. Никитина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

34. Дворянсков И. В. Применение альтернативных видов наказания в Западной Европе, США и России (сравнительно-правовое исследование) / И. В. Дворянсков, В. В. Сергеева, Д. Е. Баталии. М., 2004.

35. Дуюнов В. К. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних / В. К. Дуюнов // Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, профессора В. К. Дуюнова. -М.: РИОР, 2008. Гл. 22.

36. Елеонский В. А. Отношение осужденных к наказанию и вопросы повышения эффективности их исправления и перевоспитания в местах лишения свободы: Учебное пособие / В. А. Елеонский. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976.

37. Елеонский В. А. Уголовное наказание и воспитание позитивной ответственности личности: Учебное пособие / В. А. Елеонский. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979.

38. Емельянов Ю. Н. Некоторые аспекты эффективности уголовного наказания / Ю. Н. Емельянов // Некоторые вопросы эффективности уголовного законодательства. Сборник ученых трудов СЮИ. Свердловск: Изд-во Свердлов. Юрид. ин-та, 1974.

39. Есипов В. В. Очеркъ русскаго уголовнаго права. Часть общая. Пре-ступлеше и преступники. Наказаше и наказуемые / В. В. Есипов. Варшава: Типограф1я Варшавскаго учебнаго округа, 1894.

40. Жалинский А. Э. Оценки эффективности уголовно-правовой борьбы с преступностью / А. Э. Жалинский // Уголовное право. Актуальные проблемы теории и практики: сборник очерков / под ред. В. В. Лунеева. М.: Издательство Юрайт, 2010.

41. Жалинский А. Э. Понятие и цели наказания / А. Э. Жалинский // Уголовное право. Общая часть / под ред. А. Н. Игнатова. М.: Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996.

42. Жижиленко А. А. Наказание. Его понятие и отличие от других правоохранительных средств / А. А. Жижиленко. Петроградъ: ПРАВДА, 1914.

43. Злобин Г. А. О методологии изучения эффективности уголовного наказания в советском уголовном праве и криминологии / Г. А. Злобин // Вопросы предупреждения преступности. Вып. 1. М., 1965.

44. Злобин Г. А. Об изучении эффективности уголовного наказания / Г. А. Злобин // Советское государство и право. 1969. - №6. - М.: Наука, 1969.

45. Зубарев С. М. Понятие, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства / С. М. Зубарев // Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / отв. ред. А. С. Михлин. М.: Высшее образование, 2006. - Гл. 4.

46. Зубарев С. М. Понятие, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства / С. М. Зубарев // Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов / отв. ред. А. С. Михлин. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2008. - Гл. 4.

47. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации / А. И. Зубкова. М.: ИНФРА-М, 2002.

48. Иванов А. А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы // Государство и право. 2003. - № 6.

49. Иванов В. Д. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации / В. Д. Иванов. М.: Изд-во ПРИОР, 1999.

50. Исправительно-трудовая (пенитенциарная) педагогика / под ред. А. И Зубкова. Рязань: РВШ МВД РФ, 1993.

51. Карпец И. И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы / И. И. Карпец. М.: Юрид. лит., 1973.

52. Карпец И. И. Социальные и правовые аспекты учения о наказании / И. И. Карпец // Советское государство и право. 1968. - №5. - М.: Наука, 1968.

53. Кашуба Ю. А. Виды наказаний и назначение их несовершеннолетним / Ю. А. Кашуба, Н. П. Мелешко // Энциклопедия уголовного права. Т. 11. Уголовная ответственность несовершеннолетних. Издание профессора Мали-нина. - СПб ГКА, СПб., 2008. - Гл. II.

54. Керимов Д. А. Категория «цель» в советском праве / Д. А. Керимов // Правоведение. 1964. - № 3.

55. Ключинская Л. А. Социальная эффективность лишения свободы как меры уголовного наказания в отношении несовершеннолетних правонарушителей / Л. А. Ключинская // Советское государство и право. 1966. - №1. - М.: Наука, 1966.

56. Козловский М. Ю. Пролетарская революция и уголовное право / М. Ю. Козловский // Пролетарская революция и право. 1918. - № 1.

57. Комарицкий С. И. Эффективность исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы: учебное пособие / С. И. Комарицкий. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.

58. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / руководитель авт. кол-ва и отв. ред. А. И. Зубков. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

59. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под ред. П. Г. Мищенкова; науч. ред. А. С. Михлин и И. В. Шма-ров. М.: Вердикт-1М, 1997.

60. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А. И. Зубков. М.: НОРМА, 2001.

61. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под. ред. А. И. Зубков. 2-изд., перераб. - М.: Норма, 2005.

62. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. М.: Экзамен, 2005.

63. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. C.B. Степашина. М.: Юристь, 2002.

64. Краткая философская энциклопедия. М., 1994.

65. Кудрявцев В. Н. Стратегия борьбы с преступностью / В. Н. Кудрявцев. М.: Юристь, 2003.

66. Кудрявцев В. Н. Эффективность правовых норм / В. Н. Кудрявцев, В. И. Никитский, И. С. Самощенко, В. В. Глазырин. М.: Юрид. лит., 1980.

67. Кузнецов Ф. Т. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений / Ф. Т. Кузнецов, П. Е. Подымов, И. В. Шмаров. М.: Юрид. лит., 1968.

68. Кукушкина Н. П. Условия отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы / Н. П. Кукушкина. М.: ВНИИ МВД СССР, 1973.

69. Курочка Е. В. Объект наказания по уголовному праву России / Е. В. Курочка // Следователь. 2002. - №9. - М., 2002.

70. Курочка Е. В. Проблемы наказания в уголовном праве России: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.08 / Курочка Е. В. Саратов, 2000.

71. Курс российского уголовного права. Общая часть / под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М.: Спарк, 2001.

72. Курс советского уголовного права (Часть Общая) / отв. ред. Н. А. Беляев, М. Д. Шаргородский. Т. 2. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1970.

73. Курс советского уголовного права. Часть общая. Наказание. В 6 т. Т. З.-М.: Наука, 1970.

74. Курс уголовного права. Общая часть. Том 2: Учение о наказании. Учебник для вузов / под ред. Н. Ф. Кузнецовой и И. М. Тяжковой. М.: ЗЕРЦАЛО, 1999.

75. Литвишков В. М. Пенитенциарная педагогика / В. М. Литвишков. -М.: Московский психолого-педагогический институт, 2004.

76. Маркс К.,Энгельс. Соч., т. 46. Ч. 1.

77. Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990.

78. Мицкевич А. Ф. Уголовное наказание: понятие, цели и механизмы действия / А. Ф. Мицкевич. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.

79. Наташев А. Е. Основы теории исправительно-трудового права / А. Е. Наташев, Н. А. Стручков. М.: Юрид. лит., 1967.

80. Наумов А. В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т.1. Общая часть / А. В. Наумов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрид. лит., 2004.

81. Наумов А. В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 1. Общая часть / А. В. Наумов. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2007.

82. Наумов А. В. Российское уголовное право. Курс лекций: в трех томах. Т. 1. Общая часть / А. В. Наумов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2011.

83. Никитский В. И. Эффективность норм трудового права / В. И. Никитский. -М., 1971.

84. Никифоров Б. С. Эффективность уголовно-правовых мер борьбы с преступностью / Б. С. Никифоров. М., 1968.

85. Николаева Л. М. Особенности назначения несовершеннолетним наказания в виде обязательных работ / Л. М. Николаева // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Казань: Изд-во Казан, унта, 2005, Вып. 6.

86. Никонов В. А. Эффективность общепредупредительного воздействия уголовного наказания (теоретико-методологическое исследование) / В. А. Никонов. М.-Тюмень: Академия МВД РФ, Высшая школа МВД РФ, 1994.

87. Новое в военном законодательстве Российской Федерации (сборник документов). М.: Омега-Л, 2004.

88. Ной И. С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве / И. С. Ной. М., 1960.

89. Ной И. С. Сущность и функции уголовного наказания в советском государстве. Политико-юридическое исследование / И. С. Ной. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1973.

90. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова; Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1999.

91. Ольховик Н. В. Рецидивная преступность осужденных и ее предупреждение / Н. В. Ольховик, Л. М. Прозументов. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2009.

92. Орлов В. Н. Вопросы исправительного воздействия на осужденных к обязательным работам / В. Н. Орлов // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 4. Ставрополь: Ставро-польсервисшкола, 2003.

93. Орлов В. Н. Лекции по уголовно-исполнительному праву. Общая часть / В. Н. Орлов. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002.

94. Орлов В. Н. О составе уголовного наказания / В. Н. Орлов // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2006. - №2. - Ставрополь, 2006.

95. Орлов В. Н. О субъекте отбывания уголовного наказания / В. Н. Орлов // Российский криминологический взгляд. 2008. - №3. - Ставрополь, 2008.

96. Орлов В. Н. Обязательные работы как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: монография / В. Н. Орлов, А. П. Коваленко. Ставрополь: Северо-Кавказский государственный технический университет, 2005.

97. Орлов В. Н. Понятие и цели уголовного наказания / В. Н. Орлов, О. В. Старков // Энциклопедия уголовного права. Т.8 Уголовная ответственность и наказание. Издание профессора Малинина. - СПб ГКА, СПб, 2007. - Гл. II.

98. Орлов В. Н. Состав исполнения уголовного наказания и его элементы / В. Н. Орлов // Российский криминологический взгляд. 2008. - № Х.Ставрополь, 2008.

99. Орлов В. Н. Состав отбывания уголовного наказания и его элементы / В. Н. Орлов // Российский криминологический взгляд. -2009. № 4. - М.: Проспект, 2010.

100. Пашков А. С. Эффективность правового регулирования и методы ее выявления / А. С. Пашков, Д. М. Чечот // Советское государство и право. -1965.-№8.

101. Пашков А. С. Эффективность правовой нормы / А. С. Пашков, Л. С. Явич // Советское государство и право. 1970. - №3. - М.: Наука, 1970.

102. Познышев С. В. Основные вопросы учения о наказании / С. В. Поз-нышев. М.: Университетская типограф1я, 1904.

103. Полубинская С. В. Цели уголовного наказания / С. В. Полубинская. М.: Юрид. лит., 1990.

104. Потемкина А. Т. Условия отбывания исправительных работ без лишения свободы: учеб. пособие / А. Т. Потемкина. М.: МССШМ МВД СССР, 1989.

105. Романова Л. И. Виды наказаний. Особенности их назначения несовершеннолетним / Л. И. Романова // Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 2. Наказание / Под ред. проф. А. И. Коробеева. Владивосток: Изд-во Даль-невост. ун-та, 1999. - § 4. Гл. 9.

106. Российское уголовное право: в 2 т. Т. 1. Общая часть: учеб. / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссарова, А. И. Рарога. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006.

107. Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 2. Наказание / под ред. А. И. Коробеева. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999.

108. Российское уголовно-исполнительное право. В 2-х т. Т. 1. Общая часть: учебник / Ю.А. Кашуба, В.Б. Малинин, В.Н. Орлов и др.; под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. М.: МГЮА имени O.E. Кутафина, 2010.

109. Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации / В. И. Селиверстов // Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - Гл. II.

110. Семернева Н. К. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних / Н. К. Семернева // Уголовное право. Общая часть: учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. - Гл. 19.

111. Скаков А. Б. Прогрессивная система исполнения лишения свободы и ее отражение в новом законодательстве Республики Казахстан: монография / А. Б. Скаков. Алматы, 2004.

112. Становский М. Н. Назначение наказания / М. Н. Становский. -СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 1999.

113. Сыч К. А. Уголовное наказание и его классификация: опыт теоретического моделирования: Монография / К. А. Сыч. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2002.

114. Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. / Н. С. Таганцев. В 2 т. Т. 2. М.: Наука, 1994.

115. Телегин А. А. К вопросу о слагаемых исправительного процесса, осуществляемых в исправительных учреждениях / А. А. Телегин // Проблемы уголовно-исполнительного законодательства в свете правовой реформы. М: ВНИИ МВД СССР, 1991.

116. Ткачевский Ю. М. Восстановление социальной справедливости -цель уголовного наказания и Уголовно-исполнительный кодекс РФ / Ю. М. Ткачевский // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1998. - №6.

117. Ткачевский Ю. М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний / Ю. М. Ткачевский. М.: Зерцало, 1997.

118. Ткачевский Ю. М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний / Ю. М. Ткачевский. М.: Издательский Дом «Городец», 2007.

119. Уголовное право России. В 2-х томах. Т. 1. Общая часть / отв. ред. А. Н. Игнатов и Ю. А. Красиков. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

120. Уголовное право России. Общая часть / под ред. А. И. Рарога. М.: Изд-во «Триада, Лтд», 1997.

121. Уголовное право России. Общая часть: Учебник для вузов / под ред. Н. Ф. Кузнецовой и И. М. Тяжковой. М.: Зерцало, 2005.

122. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник / под ред. Б. В. Здравомыслова. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристь, 1999.

123. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник. Практикум / под ред. А. С. Михлина. М.: Юристь, 2004.

124. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / под общ. ред. М. П. Журавлева и С. И. Никулина. М.: Норма, 2004.

125. Уголовное право. Общая часть / отв. ред. И. Я. Козаченко и 3. А. Незнамова. М.: НОРМА-М, 1997.

126. Уголовное право. Общая часть. М., 1999.

127. Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. В. Н. Петрашева. -М.: ПРИОР, 1999.

128. Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. Л.Д. Гаухмана и С. В. Максимова. М.: Эксмо, 2004.

129. Уголовное право. Части Общая и Особенная: курс лекций / Г. А. Есаков, А. И. Рарог и др.; под ред. А. И. Рарога. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

130. Уголовно-исполнительное право / под ред. В. Д. Иванова. М.: Изд-во ПРИОР, 2000.

131. Уголовно-исполнительное право / под ред. И. В. Шмарова. М.: Изд-во БЕК, 1999.

132. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. Коне-гера П. Е., Рыбака М. С. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010.

133. Уголовно-исполнительное право России: Учебник и основные нормативные правовые акты / под ред. О. В. Филимонова. М.: Институт актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», 2004.

134. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник / под ред. И. Л. Трунова. М.: Изд-во «Эксмо», 2005.

135. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник для вузов / под общ. ред. М. К. Кислицына. М.: НОРМА, 2001.

136. Уголовно-исполнительное право. В 2 т. Т. 2. Особенная часть / под общ. ред. Ю. И. Калинина. М.: Логос, 2006.

137. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: учебник / под общ. ред. Ю. И. Калинина. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001.

138. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / отв. ред. А. А. Тол-каченко; предисловие Н. А. Петухова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

139. Уголовно-исполнительное право: Сборник нормативных актов / П.

140. Г. Пономарев, В. С. Радкевич, В. И. Селиверстов / отв. ред. П. Г. Пономарев. -Т. 2. М.: Новый Юрист, 1998.

141. Уголовно-исполнительное право: учеб. пособие для вузов / под ред. С. Я. Лебедева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

142. Устинов В. С. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика: учебное пособие /B.C. Устинов. М.: Академия МВД СССР, 1983.

143. Уткин В. Предпосылки развития альтернативных санкций / В. Уткин // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2002. - №8. - М., 2002.

144. Ушатиков А. И. Основы пенитенциарной психологии / А. И. Уша-тиков, Б. Б. Казак; под ред. С. Н. Пономарева. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001.

145. Фалеев Н. И. Цели воинского наказания / Н. И. Фалеев. СПб.: Типография «В. С. Балашевъ и К°», 1902. - С.36.

146. Фетисов В. 3. Цели наказания и их содержание / В. 3. Фетисов // Труды ВНИИ МВД СССР. Вып. 44. М.: ВНИИ МВД СССР, 1977.

147. Фефелов В. А. Уголовно-исполнительное право России. Общая часть / В. А. Фефелов. Рязань: РИПЭ МВД России, 1998.

148. Фефелов П. А. Механизм уголовно-правовой охраны / П. А. Фефелов. М.: Рос. право, 1992.

149. Филимонов О. В. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества / О. В. Филимонов // Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. М.: Проспект, 2010. - Гл.6.

150. Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением / И. Я. Фойницкий. СПб., 1889.

151. Характеристика лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях // http://www.fsin.su

152. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / под общ. ред. А. С. Михлина. М.: Юриспруденция, 2001.

153. Хромых Е. В. Проблемы исполнения наказания в виде обязательных работ / Е. В. Хромых // Научные труды ученых-юристов СевероКавказского региона. Краснодар: Изд-во Краснодар, акад. МВД России, 2004, Вып. 5.

154. Чучаев А. И. Уголовно-правовое воздействие: понятие, объект, механизм, классификация: монография / А. И. Чучаев, А. П. Фирсова. М.: Проспект, 2010.

155. Шадловский А. В. К вопросу об эффективности применения к несовершеннолетним альтернативных наказаний / А. В. Шадловский // Сборник научных работ адъюнктов и соискателей. Вып. 1. М.: НИИ ФСИН России, 2004.

156. Шаргородский М. Д. Вина и наказание в Советском уголовном праве / М. Д. Шаргородский. М.: Юрид. изд-во НЮО СССР, 1945.

157. Шаргородский М. Д. Избранные работы по уголовному праву / М. Д. Шаргородский. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

158. Шаргородский М. Д. Наказание, его цели и эффективность / М. Д. Шаргородский. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1973.

159. Шаргородский М. Д. Наказание, его цели и эффективность // Избранные работы по уголовному праву / М. Д. Шаргородский. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

160. Шмаров И. В. Критерии и показатели эффективности наказаний / И. В. Шмаров // Советское государство и право. 1968. - №6. - М.: Наука, 1968.

161. Шмаров И. В. Предупреждение преступлений среди освобожденных от наказания / И. В. Шмаров. М., 1974.

162. Эффективность правовых норм. М., 1980.

163. Яковлев А. М. Об эффективности исполнения наказания / А. М. Яковлев // Советское государство и право. 1964. - № 1. - М.: Наука, 1964.

164. Якушин В. А. Наказание и его применение: учеб. пособие / В. А. Якушин, О. В. Тюшякова. Тольятти: Волжский ун-т им. В. Н. Тятищева, 2006.

165. Авторефераты диссертаций и диссертации

166. Бородина А. А. Применение наказания в виде обязательных работ в российском праве: дис. . канд. юрид.: 12.00.08. Москва, 2011. - 233 с.

167. Карабанов A. JI. Ограничение по военной службе как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Карабанов A. JI. М., 2006.

168. Коваленко А. П. Наказание в виде обязательных работ: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: автореф. дис. . канд. юрид.: 12.00.08 / Коваленко А. П. М., 2005.

169. Коваленко А. П. Наказание в виде обязательных работ: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: дис. . канд. юрид. наук / Коваленко А. П. Ставрополь, 2005.

170. Маликов A. M. Наказания в виде обязательных и исправительных работ (теоретические и практические проблемы): дис. . канд. юрид.: 12.00.08. Махачкала, 2011.

171. Осадчая Н. Г. Обязательные работы как новый вид наказания в Российской уголовном законодательстве: дис. . канд. юрид.: 12.00.08 / Осадчая Н. Г. Ростов-на-Дону, 1999.

172. Рамазанов А. Ж. Наказания, не связанные с лишением свободы, и практика их применения: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Рамазанов А. Ж. Коломна, 2002.

173. Сундуров Ф. Р. Проблемы эффективности исполнения лишения свободы в отношении рецидивистов. (Правовые и социально-психологические аспекты): дис. докт. юрид. наук: 12.00.08 / Сундуров Ф. Р. Казань, 1979.

174. Сутурин М. А. Обязательные работы в отношении несовершеннолетних: дис. . канд. юрид.: 12.00.08. Томск, 2011. - 207 с.

175. Сыч К. А. Опыт системного исследования уголовного наказания: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Сыч К. А. Рязань, 1992.

176. Сыч К. А. Уголовное наказание и его состав: теоретико-методологические аспекты исследования: автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Сыч К. А. Рязань, 2001.

177. Тер-Саакян А. Г. Режим основа исправления осужденных к лишению свободы: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Тер-Саакян А. Г. - Ставрополь: СГУ, 2002.

178. Самовычев Е. Г. Причины умышленных убийств и проблема исполнения наказания за их совершение: автореф. д-ра юрид. наук / Самовычев Е. Г.-М., 1991.

179. Хромых Е. В. Альтернативные лишению свободы уголовные наказания: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Хромых Е. В. Ростов-на-Дону, 2005.

180. Чубраков С. В. Уголовное наказание в виде обязательных работ (перспективные вопросы теории и практики): автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Чубраков С. В. Томск, 2004.I

Автор: Яхшибекян, Эмин Николаевич
Город: Москва
Год: 2012
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Яхшибекян, Эмин Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Яхшибекян, Эмин Николаевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Яхшибекян, Эмин Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Яхшибекян, Эмин Николаевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Эффективность исполнения отбывания наказания в виде обязательных работ»