Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации

Картамышев, Вадим Викторович

Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации»

На правах рукописи

КАРТАМЫШЕВ ВАДИМ ВИКТОРОВИЧ

ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ Г РУППА - ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12 00 03 - гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Краснодар - 2007

003066422

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса

образовательного учреждения высшего профессионального образования

Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации»

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Кнайкин Владимир Николаевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Молчанов Александр Александрович

кандидат юридических наук, профессор Рузанова Валентина Дмитриевна

Ведущая организация. ГОУ ВПО «Белгородский

государственный университет»

Защита состоится 10 октября 2007 г в 14 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 220 038 10 по присуждению ученой степени доктора (кандидата) юридических наук при Кубанском государственном аграрном университете по адресу 350044, г Краснодар, ул Калинина, д 13 (главный учебный корпус)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета по адресу г Краснодар, ул Калинина, д 13

Автореферат разослан « 7 » сентября 2007 г

Ученый секретарь ~

регионального диссертационного совета, доктор юридических наук, профессор у[ сх^-

В П Камышанский

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В XX - XXI веках экономически наиболее развитые государства в периоды экономической нестабильности часто использовали и используют ряд таких мер, направленных на нормализацию внутриэкономического климата в государстве, как, разработка и принятие нормативно-правовых актов, предусматривающих создание и благоприятное функционирование предпринимательских объединений, в том числе и финансово-промышленных групп (далее - ФПГ) Причина появления таких объединений обусловлена тем, что в период экономического спада предпринимательские объединения наиболее устойчивы к неблагоприятным экономическим условиям, в виду того, что они способны объединять значительные финансовые, трудовые, промышленные ресурсы в рамках одного объединения, что в конечном итоге приводит к экономическому росту не только самого объединения, но и всей экономики государства в целом

Создание предпринимательских объединений гораздо чаще происходит во времена экономического роста В благоприятно развивающейся быстрыми темпами экономике объединения предпринимателей, имея возможность значительной концентрации различного капитала, способны на реализацию крупных и значимых для жизни общества и государства проектов и программ, которые не способны реализовать пусть даже крупные предпршп ия, но в одиночку

Задачи, которые ставятся государством перед крупным и средним бизнесом с каждым годом становятся все сложнее и более дорогостоящие

В ежегодных посланиях Федеральному Собранию Президент Российской Федерации определяет стратегические направления сотрудничества государства и бизнеса В качестве ключевых в 2006 и 2007 годах1 были обозначены следующие направления развитие агропромышленного комплекса, строительство доступного жилья, восстановление системы здравоохранения, модернизация системы образования, развитие нанотехнологий, создание лучших в мире разработок в военной и космической сферах, создание новых по-настоящему современных производств

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая

2006 года // Российская газета 2006 №97, Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 года // Российская газета

2007 №90

подтверждением тому является принятие 22 июня 2007 года Федерального закона «О признании утратившим силу Федерального закона «О финансово-промышленных группах»1

Необходимость развития отечественной экономики, необходимость поиска путей и механизмов, которые позволили бы не только активизировать рыночные механизмы, но и реализовать планы развития отечественной промышленности, привели к использованию законодательно предусмотренных форм объединения возможностей государства, предприятий и банков Одной из таких форм является финансово-промышленная группа

Финансово-промышленные группы являются итогом экономических и правовых интеграционных процессов в РФ, содержанием которых является объединение в рамках существующего правопорядка финансовых, производственных, трудовых ресурсов в пределах одной организации или их группы Экономические интеграционные процессы и создание соответствующей правовой основы исходят из потребностей хозяйствующих субъектов в интеграции и осознания государством возможностей финансово-промышленных групп решить многие проблемы не только экономического характера, но и, как следствие, социального

Упомянутые интеграционные процессы проявляются не только в рамках одного государства, но и, безусловно, за его пределами После распада СССР бывшие союзные республики предпринимали и предпринимают попытки объединения своих предприятий с целью восстановления прежних хозяйственных связей, которые являются обязательным условием эффективного функционирования этих предприятий Очевидным является и то, что решение проблем по восстановлению прежних хозяйственных связей должно начинаться с формирования правовой основы Поэтому в настоящее время особенно актуально стоит вопрос о разработке правовой основы для создания и деятельности финансово-промышленных групп с участием иностранных организаций

Значимость для общества и государства таких объединений как финансово-промышленная группа обуславливают интерес ученых-экономистов и юристов в проведении исследований в области становления и развития такого сложного и многоаспектного правового явления как финансово-промышленные группы В настоящее время в РФ законодательство в области создания и деятельности финансово-промышленных групп и практика реализации данного законодательства только формируется и небольшой объем нормативно-правовых актов в этой

1 Федеральный закон «О признании утратившим силу Федерального закона «О финансово-промышленных группах» от 22 июня 2007 года №115-ФЗ//Собрание законодательства РФ 2007 №26 Ст3088

области зачастую влечет пробелы в правовом регулировании статуса ФПГ Это также является причиной исследования данной тематики

Степень разработанности темы. Как отмечалось выше, недавнее появление и существование в российской правовой и экономической действительности финансово-промышленных групп обуславливают интерес ученых в проведении исследований в этой области

Большое внимание финансово-промышленным группам, как образованиям, влияющим на развитие экономики РФ, было уделено такими учеными-экономистами как Ю Б Винслав, В Дементьев, С Авдашева, Э П Дунаев Однако, в связи с тем, что финансово-промышленные группы являются новым и достаточно сложным правовым образованием российской действительности, разработки таких ученых-юристов как В В Лаптев, Н И. Михайлов, В Н Петухов в данной области на сегодняшний день не затронули все аспекты данного правового явления

Объект исследования. Объектом настоящего исследования является совокупность общественных отношений, сложившихся и складывающихся в сфере развития предпринимательских объединений, развития института финансово-промышленных групп в РФ, реализации положений законодательства РФ по созданию и организации деятельности финансово-промышленных групп

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, определяющие понятие предпринимательских объединений, их классификацию, правовое положение их участников, особенности правового положения транснациональных и межгосударственных финансово-промышленных групп, а также иные правовые основы создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп

Цели исследования. Цель исследования - провести комплексное теоретическое исследование и системный анализ норм гражданского и предпринимательского законодательства с целью выявить общетеоретические особенности правового положения финансово-промышленной группы как формы предпринимательского объединения, определить степень урегулированное™ законодательством РФ отношений в области создания, деятельности, ликвидации финансово-промышленных групп

Для достижения целей диссертационного исследования необходимо решение следующих задач

• выявить и изучить этапы развития понятия «объединение», сформулировать определение понятия «объединение» на основе анализа гражданского и хозяйственного законодательства СССР, а также действующего законодательства РФ, определяющих правовой статус объединений, в том числе предпринимательских,

• исследовать действующие нормативно-правовые акты РФ, являющиеся правовой основой создания, деятельности и ликвидации ФПГ в РФ с

целью выявления полноты правового регулирования отношений по созданию, деятельности и ликвидации ФПГ,

• изучить стадии создания, деятельности и ликвидации ФПГ,

• определить особенности правового положения участников финансово-промышленных групп,

• выявить отношения по созданию, управлению и организации деятельности финансово-промышленных групп, не урегулированные законодательством,

аспекты создания, организации деятельности финансово-промышленной группы как предпринимательского объединения на теоретическом уровне исследовались недостаточно полно в связи с многоаспектностью такого правового явления как ФПГ В настоящей работе проанализированы те правовые аспекты создания, деятельности и ликвидации таких предпринимательских объединений как ФПГ, которые на сегодняшний день не получили должного внимания в научной литературе Научная новизна диссертации заключается в том, что настоящая работа является комплексным исследованием вопросов, связанных с созданием, деятельностью, ликвидацией финансово-промышленных групп в РФ как предпринимательских объединений В работе рассматриваются вопросы развития правовых форм существования объединений юридических лиц, в том числе предпринимательских объединений, проведен анализ нормативно-правовой основы создания, деятельности и ликвидации ФПГ, применен принцип стадийности к созданию, деятельности и ликвидации ФПГ, изучены правовые проблемы, связанные с правовым положением участников ФПГ, в том числе центральной компании, вопросы управления и организации деятельности ФПГ отдельно рассмотрены применительно к ФПГ договорного и холдингового типа, исследованы правовые проблемы создания транснациональных и межгосударственных ФПГ как предпринимательских объединений

Проведенное исследование позволяет сформулировать и обосновать следующие основные положения, выносимые на защиту:

1 Используемое в настоящее время в гражданском и предпринимательском праве понятие «объединение» получает самостоятельное правовое значение непосредственно в правовой норме, посвященной конкретному виду объединения Характеризуя любое объединение, определяем последнее как совокупность самостоятельных

субъектов права, объединившихся на добровольной или недобровольной основе для реализации целей создания

2 В целях устранения доктринальной и легальной терминологической неопределенности на защиту выносится авторское определение понятия «предпринимательское объединение» Под предпринимательским объединением понимается ор! анизация, участниками которой являются юридические лица - коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в качестве таковых в установленном законом порядке, основная цель объединения которых - осуществление совместной (согласованной) предпринимательской деятельности

3 Финансово-промышленная группа в РФ, как наиболее совершенная организационная форма предпринимательского объединения, представляет собой результат последовательного, поэтапного процесса развития правовых форм существования объединений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации, включающий в себя правовой опыт создания государственных трестов, синдикатов, производственных и промышленных объединений

4 Отношения, возникающие при создании финансово-промышленных групп как объединений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на добровольной договорной основе в целях реализации своих имущественных интересов, не противоречат нормам гражданскою, предпринимательского законодательства и иного законодательства РФ

5 Появление в российской правовой системе финансово-промышленных групп привело к необходимости принятия комплекса нормативно-правовых актов, которые стали бы основой создания, деятельности и ликвидации ФПГ Результатом формирования нормативно-правовой основы создания, деятельности и ликвидации ФПГ является образование к настоящему времени четырех групп актов

1) Международные акты

2) Федеральные акты

3) Акты субьектов РФ или региональные акты

4) Локальные акчы, включая договор о создании ФПГ и другие договоры, заключаемые между участниками ФПГ

6 Сложность правовой организации финансово-промышленных групп, а также необходимость защиты имущественных интересов участников финансово-промышленной группы, являются причиной выделения этапа создания, этапа деятельности и этапа ликвидации финансово-промышленной группы Каждый из указанных этапов представляет собой совокупность последовательных стадий, присущих только данному этапу и характеризующихся своими отличительными чертами

7 Способ организации финансово-промышленной группы (договорный или холдинговый) не влияет на вид ответственности ее участников В финансово-промышленных группах холдингового и

договорного типов применимы положения Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» о солидарной ответственности основного общества (основным обществом в ФПГ холдингового типа является центральная компания, в договорных - участники) по обязательствам дочерних (в ФПГ холдингового типа дочерними являются участники группы, в договорного - центральная компания)

8 Правовые аспекты управления финансово-промышленной группой и управления в финансово-промышленной группе включают в себя две составляющие

1) создание Совета представителей, включающего в себя представителей всех участников группы, в целях разработки и принятия проектов и программ развития ФПГ,

2) наделение в соответствии с гражданским законодательством центральной компании или иного участника группы полномочиями для представления интересов участников группы, вытекающих из их участия в группе, перед третьими лицами

9 Наличие правовых основ создания транснациональных финансово-промышленных групп, является обязательным условием для завоевания не только отдельных сегментов мирового рынка, но и ключевых позиций в производстве и реализации товаров и услуг В указанных целях транснациональными финансово-промышленными группами следует признавать такие группы, которые созданы на основе договора, в том числе международного, имеющие в составе участников иностранные организации, и деятельность которых выходит за границы национальных государств

Методологическую базу исследования составляют общенаучные и частные методы Применение такого общенаучного метода как диалектический метод, и частных - сравнительно-правовой метод, метод нормативного анализа, системного анализа, формально-логический и других позволит комплексно изучить проблему, вынесенную в качестве тематики диссертационного исследования

Теоретическую базу исследования составляют труды российских ученых-юристов в области гражданского и предпринимательского права, а также ученых-экономистов Так, в диссертационном исследовании использовались работы дореволюционного российского ученого Г Ф Шершеневича, советских и современных российских ученых-юристов М И Брагинского, С Н Братуся, Е В Богданова, Ю А Веденеева, В В Витрянского, А Г Гойхбарга, В П Грибанова, Л А Грось, А Кабалкина, Н В Козловой, М Н Конина, В В Лаптева, Л А Лунца, Н И Михайлова, X X Мингазова, И Б Новицкого, В Н Петухова, М И Пискотина, Г В Пронской, Ю В Романца, Е А Суханова, А Б Фельдмана, А Е Черноморца, И С Шиткиной, А А Шохина и других, а также российских ученых-экономистов С Авдашевой,

С Батчикова, Ю Винслава, В Дементьева, Э Дунаева, А Куликова, Е В Ленского, Ю Петрова, В Д Рудашевского, В А Цветкова и других

Нормативной и эмпирической основой диссертационного исследования являются международные нормативно-правовые акты, Конституция РФ, Федеральные законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты министерств и ведомств РФ, акты субъектов РФ, акты Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Федеральных Арбитражных Судов округов, нормативно-правовые акты РСФСР, СССР

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью, а также выводами и предложениями теоретического и практического характера Теоретическая значимость диссертационной работы обуславливается тем, что работа является теоретическим исследованием, затронувшим правовые аспекты становления, создания, деятельности таких сложных образований как предпринимательские объединения и финансово-промышленные группы в частности, и направлена на понимание правовой природы и действительной значимости для российской действительности указанных объединений

Результаты исследования могут быть использованы для изучения иных проблем предпринимательских объединений, не затронутых в данной работе, таких как публично-правовые аспекты деятельности предпринимательских объединений, правовые проблемы дальнейшего развития и совершенствования внутригосударственной и межгосударственной деятельности предпринимательских объединений

Практическая значимость исследования определяется тем, что результаты исследования могут быть использованы в правоприменительной деятельности судебных и иных органов, а также в правотворческой деятельности законодательных органов

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, нашли свое отражение в шести опубликованных автором работах, использованы в учебном процессе при чтении учебных курсов «Российское предпринимательское право», «Коммерческое право» на юридическом факультете Белгородского университета потребительской кооперации Результаты исследования были обсуждены и одобрены на кафедре гражданского права и процесса Белгородского университета потребительской кооперации

Структура диссертационного исследования определяется целями и задачами исследования Диссертация состоит из введения, грех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обоснована актуальность исследования указанной тематики, обозначены степень разработанности темы, объект и предмет исследования, цель и задачи исследования, научная новизна работы, сформулированы положения, выносимые на защиту, отмечены методологическая, теоретическая, нормативная и эмпирическая основы исследования, теоретическая и практическая значимость, апробация результатов исследования, структура работы

Первая глава «Юридические формы предпринимательских объединений» состоит из двух параграфов

В первом параграфе «Исторические аспекты развития понятия «объединение» в законодательстве СССР и РФ» рассматривается развитие термина «объединение» со времен возникновения советского государства до настоящего времени

В 20-30-е годы XX века процесс создания объединений характеризовался как процесс концентрации промышленности в отраслевом и территориальном разрезе Первым таким объединением стал трест, который представлял собой государственное промышленное предприятие, включавшее в себя производственные единицы (фабрики, заводы, промыслы, магазины и т д), действовавшее на началах хозяйственного расчета с целью извлечения прибыли Процесс концентрации привел к появлению синдикатов, представлявших собой объединение трестов Деятельность треста была направлена на производство, в то время как в синдикатах на первое место выходила функция государственного управления промышленностью

Синдикаты не отвечали таким требованиям и задачам экономического развития молодого государства, как децентрализация оперативных функций при одновременной централизации планирования и руководства в основных вопросах Так, на базе главных управлений и синдикатов были созданы промышленные объединения, которые включали в себя тресты местного, республиканского и союзного значения

Хозяйственная реформа 1965 года привела к созданию производственных и промышленных объединений Производственное объединение представляло собой юридическое лицо, включавшее в себя различные производственные единицы, которые, в свою очередь, не являлись юридическими лицами Промышленное объединение, наоборот, представляло собой совокупность самостоятельных предприятий — юридических лиц В промышленном объединении также выделяется Управление объединения, которое рассматривалось как самостоятельная организация, которая руководила предприятиями и организациями, входившими в состав объединения, выступала по отношению к ним как

вышестоящий орган Промышленное объединение в целом не рассматривалось как субъект права

Для объединений советского периода характерно следующее определение «объединения» Объединение - это производственный хозяйственный комплекс, состоявший из предприятий, производственных единиц и других организаций, сочетавший в своей деятельности планово-организационные и производственно-хозяйственные функции, основанный на специализации и кооперировании производства, соединявший науку с производством, обладавший хозяйственной компетенцией непосредственно или в лице своего органа управления, имевший необходимое для его деятельности имущество и действовавший на основе хозрасчета

Начало формированию объединений современного периода положили нормативно-правовые акты, регулировавшие процессы приватизации Одной из первых организаций, представлявших собой совокупность нескольких юридических лиц, был холдинг Холдинги рассматривались как форма разгосударствления крупных объединений и предприятий с целью сохранения связей между структурными единицами

С принятием части первой Гражданского кодекса РФ, который ознаменовал переход государства к рыночным отношениям, законодательно были закреплены такие объединения юридических лиц, как ассоциации (союзы) Ассоциации (союзы) являются единственными объединениями юридических лиц, которые прямо названы в ГК РФ в качестве таковых В то же время ГК РФ и иные нормативно-правовые акты допускают существование в разнообразных организационных формах и иных обьединений юридических лиц (как с приобретением статуса юридического лица - товарищества, общества и другие, так и без такого статуса - холдинги, финансово-промышленные группы, объединения, основанные на договоре простого товарищества)

Изучение законодательства как советскою, так и современного периода регулирующего создание объединений юридических лиц, позволяет сделать вывод о том, что указанное законодательство не придает самостоятельное правовое значение взятому в отдельности понятию «объединение» Определенную правовую нагрузку понятие «объединение» приобретает непосредственно в правовой норме, посвященной конкретному объединению

Анализ действующего законодательства позволил сделать в диссертации вывод о том, что юридические лица путем разнообразного объединения могут создавать и иные организации, такие, как холдинги, финансово-промышленные группы и другие В связи с тем, что сформулировать общее понятие объединения, характерное для настоящего времени, и учесть многочисленные характеристики всевозможных объединений юридических лиц представляет определенную сложность, в работе формулируется следующее определение объединения Объединение

можно определить как совокупность самостоятельных субъектов права, объединившихся на добровольной или недобровольной основе для реализации целей создания

Во втором параграфе «Предпринимательские объединения: понятие, виды, цели создания» анализируется понятие «предпринимательские объединения», изучены классификации предпринимательских объединений, выделены цели их создания

В научной литературе достаточно часто используется понятие «предпринимательское объединение», хотя действующее законодательство РФ не использует это понятие в правовых нормах Для определения понятия «предпринимательские объединения» и выделения критериев таких объединений, как предпринимательские, в работе используется понятие предпринимательской деятельности, содержащееся в ст 2 Гражданского кодекса РФ В качестве определяющих выделены следующие признаки предпринимательской деятельности предпринимательскую деятельность вправе осуществлять юридические лица - коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в качестве таковых в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Для выделения группы предпринимательских объединений указывается еще один классификационный признак - цель создания объединения Коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели, создавая объединения, консолидируют свои ресурсы (финансовые, производственные, трудовые, информационные и пр) с основной целью — систематическое получение прибыли Объединение же позволяет не только увеличить объемы прибыли, но и на определенном этапе развития объединения достичь определенных политических целей

Анализ указанных выше признаков предпринимательского объединения позволяет сформулировать следующее понятие предпринимательского объединения предпринимательское объединение -это организация, участниками которой являются юридические лица -коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в качестве таковых в установленном законом порядке, основная цель объединения которых - осуществление совместной (согласованной) предпринимательской деятельности На основе данных признаков к предпринимательским объединениям по критерию правовой формы их объединения могут быть отнесены следующие организации полное товарищество, товарищество на вере, финансово-промышленная группа, холдинг, объединения, основанные на договоре простого товарищества

В зависимости от экономического содержания, основанного на цели создания объединения, принципах централизации тех или иных производственно-хозяйственных, коммерческих функций, распределении

полномочий между участниками объединения, выделяют концерны, конгломераты, консорциумы, картели, синдикаты, пулы и другие объединения

Также в качестве классификационных признаков предпринимательских объединений указаны следующие

1) способ организации В зависимости от способа организации предпринимательского объединения (добровольный или принудительный) различают объединения горизонтального и вертикального типов

2) правосубъектность Использование такого критерия, как правосубъектность, позволяет выделить две группы объединений Первая включает в себя только такие объединения юридических лиц, которые обладают статусом юридического лица (ассоциации (союзы) Вторая группа включает в себя и юридические лица и организации, которые не обладают статусом юридического лица

Вторая глава «Особенности организационно-правового положения финансово-промышленной группы по законодательству РФ» состоит из четырех параграфов

В первом параграфе «Общая характеристика нормативно-правовой основы создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп» анализируется понятие нормативно-правовой основы, дается классификация нормативно-правовых актов, раскрывается содержание каждой группы нормативно-правовых актов

Под нормативно-правовой основой в работе понимаются все формы существования права в РФ, главной из которых является нормативно-правовой акт

Значение нормативно-правовой основы создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп заключается в том, что она (основа) должна обеспечить заинтересованность финансового и промышленного капиталов в интеграции и дать необходимые правовые гарантии эффективного развития в первую очередь тем финансово-промышленным группам, деятельность которых могла иметь ключевое значение как для структурной перестройки экономики, так и для решения иных социально-экономических задач

Первым специальным нормативно-правовым актом, принятым в этой сфере был Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 года №2096 «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации», утвердивший Положение о финансово-промышленных группах и порядке их создания, в котором содержалось понятие финансово-промышленной группы, порядок создания групп, меры ограничительного характера при их создании Для содействия в формировании финансово-промышленных групп было принято Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 года №48 «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп», утвердившее одноименную программу, которая предусматривала предпосылки, цели и

задачи создания финансово-промышленных групп, приоритетные направления деятельности финансово-промышленных групп, комплекс мероприятий по содействию формированию финансово-промышленных групп

Следующим основным комплексным нормативно-правовым актом, устанавливающим правовые основы создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп в Российской Федерации, был Федеральный закон от 30 ноября 1995 года №190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» (далее - Закон о ФПГ) Закон закреплял понятие финансово-промышленной группы, порядок государственной регистрации ФПГ, понятие деятельности ФПГ, меры государственной поддержки деятельности ФПГ, ответственность участников ФПГ, порядок ликвидации ФПГ и другие вопросы Принятие Закона о ФПГ способствовало лучшему уяснению экономической сущности ФПГ как специфической формы объединения юридических лиц, обладающих реальным и достаточно крупным промышленным и финансовым капиталом, способных к эффективной и совместной деятельности на приоритетных направлениях промышленной и социальной политики государства

Отмена Закона о ФПГ как специального нормативно-правового акта не привело к автоматической ликвидации уже созданных финансово-промышленных групп Наоборот, с отменой указанного закона особо остро сгоит вопрос об имеющейся нормативно-правовой основе, позволяющей заполнить тот правовой вакуум, который образовался в рассматриваемой сфере На наш взгляд особую роль в регулировании отношений, связанных с деятельностью и ликвидацией созданных ФПГ, должны сыграть договор о создании ФПГ, иные договоры, заключенные между участниками группы, а также акты судебных органов Последним принадлежит особая роль принятия решений по спорам, вытекающим из отношений, возникших из специального нормативно-правового акта (Закона о ФПГ), который к настоящему времени утратил силу

Изучены различные классификации нормативно-правовых актов в сфере создания ФПГ Обосновывается положение о том, что результатом формирования нормативно-правовой основы создания, деятельности и ликвидации ФПГ является образование к настоящему времени четырех групп актов

1 Международные нормативно-правовые акты

2 Федеральные нормативно-правовые акты

1) федеральные нормативно-правовые акты, посвященные общим вопросам создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп,

2) федеральные нормативно-правовые акты, посвященные вопросам создания, деятельности и ликвидации конкретных финансово-промышленных групп

3 Нормативно-правовые акты субъектов РФ, или региональные нормативно-правовые акты

4 Договор о создании ФПГ и другие договоры, заключаемые между участниками ФПГ и иные локальные нормативно-правовые акты

В качестве основополагающих нормативно-правовых актов, регламентирующих создание, деятельность и ликвидацию ФПГ, следует выделить Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые в свою очередь позволяют участникам ФПГ - самостоятельным субъектам права создавать договорные формы объединений, а также осуществлять свою деятельность в соответствии с любыми заключенными договорами

Одними из наиболее значимых актов являются локальные, и особенно договор о создании ФПГ В связи с тем, что многие вопросы, касающиеся создания, а особенно деятельности ФПГ, не урегулированы международными, федеральными и региональными актами, эти вопросы освещаются именно в договоре о создании ФПГ и иных договорах Учитывая, что участники ФПГ могут использовать в своей деятельности любые не запрещенные действующим законодательством РФ способы и средства достижения целей, ради которых конкретная ФПГ была создана, участники группы могут заключать любые договоры как предусмотренные законодательством РФ, в частности ГК РФ, так и непредусмотренные

Проведенный анализ нормативно-правовых актов и их классификация позволили автору сделать вывод о том, что несмотря на то, что с отменой Закона о ФПГ нормативно - правовая база, регулирующая создание, деятельности и ликвидацию ФПГ уменьшилась и количественно и качественно, принципы организации ФПГ как объединения юридических лиц в практике остались и, безусловно, будут реализовываться, но уже в новых правовых рамках и с использованием новых правовых механизмов, существующих в гражданском законодательстве В то же время отмечается, что в настоящее время принято недостаточное количество нормативно-правовых актов, чтобы признавать нормативно-правовую базу достаточной для создания и успешного функционирования финансово-промышленных групп в РФ

Во втором параграфе «Стадии создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленной группы» анализируются объективно необходимые стадии создания, деятельности и ликвидации ФПГ

Весь процесс создания ФПГ состоит из нескольких этапов, стадий Первая стадия - подготовительная Значение этой стадии заключается в том, что на этом этапе должны быть выполнены все условия, необходимые для создания ФПГ На этой стадии, прежде всего, появляется идея создания ФПГ, формируется ее концепция, определяется основной круг потенциальных участников будущей ФПГ Воля потенциальных участников будущей ФПГ

должна выразиться в разработке (и далее утверждении) как минимум двух документов, наличие которых напрямую влияет на создание ФПГ Это договор о создании ФПГ и организационный проект

Организационный проект финансово-промышленной группы содержит сведения о целях и задачах, инвестиционных и других проектах и программах, предполагаемых экономическом, социальном и других результатах деятельности финансово-промышленной группы, а также иные сведения, необходимые создания финансово-промышленной группы Значение организационного проекта заключается в том, чтобы до создания группы у ее потенциальных участников было четкое представление о необходимости и целях объединения, о поставленных задачах, о планируемых проектах и программах, о роли каждого участника в объединении и планируемых проектах развития

Анализ договора о создании ФПГ позволил сделать вывод о том, что договор о создании ФПГ является гражданско-правовым договором Договор является многосторонней, консенсуальной сделкой с чертами реальной, имеет признаки учредительного договора Договор о создании ФПГ должен определять наименование финансово-промышленной группы, порядок и условия учреждения центральной компании финансово-промышленной группы как юридического лица в определенной организационно-правовой форме, уполномоченного на ведение дел финансово-промышленной группы, порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих финансово-промышленной группы, порядок внесения изменений в состав участников финансово-промышленной группы, объем, порядок и условия объединения активов, цель объединения участников, срок действия договора Указанные условия являются тем минимумом, который позволит вновь создаваемой ФПГ осуществлять свою деятельность с минимальным количеством правовых проблем связанным с организационным построением группы Другие условия договора о создании финансово-промышленной группы устанавливаются участниками исходя из целей и задач финансово-промышленной группы и соответствия законодательству Российской Федерации Отсутствие обязательной государственной регистрации финансово-промышленной группы в настоящее время позволяет говорить о том, что подготовительная стадия заканчивается на этапе подготовки необходимых документов для начала осуществления деятельности группы

Вторая стадия - стадия создания ФПГ На этой стадии потенциальные участники ФПГ заключают договор о создании ФПГ, а также иные соглашения, необходимые для начала деятельности группы Исходя из специфики деятельности группы, а также по усмотрению участников группы, на этой стадии может осуществляться передача полномочий единоличного исполнительного органа всех участников группы (или определенной части)

управляющей компании, или наделение полномочиями участника группы на представление интересов участников группы перед третьими лицами

Не менее важным вопросом, который может быть решен на данной стадии это вопрос о создании Совета управляющих или Совета представителей, включающего в себя представителей всех участников группы, главные функции которою должны сводиться к разработке и принятию проектов и программ развития ФПГ или выработке общей стратегии деятельности группы в соответствии с ее целями создания Создание группы считается завершенным, когда участники группы смогут осуществлять свою деятельность уже как участники объединения

Анализируя деятельность ФПГ, при этом учитывая цели создания группы и возможность осуществлять участниками любые виды деятельности, приходим к выводу о том, чю деятельность ФПГ представляется единым процессом, не подлежащим делению на какие-либо стадии, т к деление деятельности ФПГ на стадии рассматривалось бы как вмешательство в хозяйственную деятельность группы, что является недопустимым Ликвидация ФПГ состоит из двух стадий

Первая стадия - предликвидационная На этом этапе появляется правовое основание для прекращения деятельности группы В качестве оснований могут выступать следующие принятие участниками ФПГ решения о прекращении деятельности объединения путем расторжения договора, признания в судебном порядке недействительным договора о создании группы, истечение срока действия договора о создании финансово -промышленной группы, если он не продлен участниками финансово-промышленной группы Значение данной стадии заключается в том, чтобы в период действия договора о создании ФПГ, участники группы могли исполнить все свои обязательства перед другими участниками группы, перед тем, как объединение перестанет существовать

Вторая стадия - ликвидационная В связи с отменой Закона о ФПГ данная стадия приобретает иное содержание На этой стадии прекращается деятельность объединенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей На этой стадии участники группы непосредственно расторгают договор о создании ФПГ (например, в виде заключения договора о расторжении), вступает в силу решение суда о признании недействительным договора о создании ФПГ, участники группы продолжают действовать в соответствии с их целями создания, но уже вне объединения

В третьем параграфе «Правовое положение участников финансово-промышленной группы» анализируются особенности правового положения участников финансово-промышленной группы

Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими

центральная компания финансово-промышленной группы либо основное и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу

В качестве участников группы признаются юридические лица (коммерческие и некоммерческие), индивидуальные предприниматели Отмечается заинтересованность индивидуальных предпринимателей во вхождении в региональные финансово-промышленные группы Из всего количества финансово-промышленных групп около 50% составляют группы малого размера Возможность участия индивидуальных предпринимателей в объединениях является безусловным соблюдением и реализацией их права на объединение и способствует развитию малого бизнеса в РФ

Не менее важным является положение о том, что участниками финансово-промышленной группы могут быть и иностранные организации, как коммерческие, так и некоммерческие, участие которых в группах возможно только на договорной основе

Учитывая цели создания финансово-промышленной группы, а также характер деятельности ее участников, считаем обязательным участие в финансово-промышленных группах организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций, т к эти организации представляют промышленный и финансовый капиталы и обеспечивают их слияние в рамках финансово-промышленной группы. В состав участников финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества

Действовавшее до 22 06 2007 года ограничительное положение о вхождении только в одну ФПГ, ограничивало возможности банков и небанковских кредитных организаций участвовать в финансировании целей создания ФПГ, используя все свои финансовые ресурсы и руководствуясь экономическим принципом «деньги должны работать» После отмены указанного ограничения ожидается увеличение активности финансовых организаций по финансированию различных по своей направленности проектов и программ развития предпринимательских объединений

В качестве звена, обеспечивающего общее управление группой и разработку общей стратегии развития общества, выступает центральная компания ФПГ специально созданная для этих целей или уже существующий участник объединения В связи с тем, что создание центральной компании допускается в любой организационно-правовой форме, поэтому коммерческая составляющая (занятие предпринимательской деятельностью) центральной компании ФПГ не выделяется как определяющая Эго

подтверждается еще и тем, что в качестве видов деятельности, которые выполняет центральная компания ФПГ, могут быть указаны любые не запрещенные законом виды деятельности Регистрация центральной компании осуществляется в общем порядке, предусмотренном для регистрации юридических лиц Коммерческие организации подлежат государственной регистрации Федеральной налоговой службой в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Порядок государственной регистрации некоммерческих организаций предусмотрен также Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляется Федеральной регистрационной службой РФ

Способ организации финансово-промышленной группы (договорный или холдинговый) не влияет на вид ответственности ее участников В финансово-промышленных группах холдингового и договорного типов применимы положения Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» о солидарной ответственности основного общества (основным обществом в ФПГ холдингового типа является центральная компания, в договорных - участники) по обязательствам дочерних (в ФПГ холдингового типа дочерними являются участники группы, в договорного -центральная компания)

В четвертом параграфе «Управление и организация деятельности финансово-промышленной группы» рассматриваются данные вопросы в зависимости от способа образования финансово-промышленной группы

В работе отмечается целесообразность применения подхода, в соответствии с которым необходимо рассмотреть вопросы управления и организации деятельности для каждого типа финансово-промышленной группы в отдельности, т к в финансово-промышленных группах договорного и холдингового типов эти вопросы решены по-разному

Высшим органом управления финансово-промышленной группы является орган, включающий представителей всех ее участников, совет управляющих или совет представителей Решение о направлении представителя решается компетентным органом управления участника

В связи с тем, что участником финансово-промышленной группы может быть любое юридическое лицо, для каждого юридического лица в соответствии с законодательством были определены такие компетентные органы управления Как правило, таким компетентным органом выступает высший орган управления юридическим лицом (общее собрание акционеров, участников, членов)

Рассмотрен актуальный вопрос о существовании такого органа, как совет управляющих в финансово-промышленных группах холдингового

типа Против существования совета управляющих высказываются мнения (Н И Михайлов, Д Н Подшибякин), что в ФПГ холдингового типа создание совета управляющих теряет смысл, т к основное общество может влиять на принимаемые решения дочерними обществами За существование совета управляющих приводятся доводы о том (Н Н Пахомова. А А Щербачев), что отсутствие совета управляющих в ФПГ холдингового типа противоречит сущности ФПГ как общности юридических лиц, а также существование совета управляющих является единственным способом для дочерних хозяйственных обществ, которые по отношению к основному обществу находятся в количественном большинстве, при принятии решений в рамках совета управляющих, повлиять на содержание решений и их принятие, которые будут являться обязательными не только для дочерних обществ, но и для основного

В качестве основных схем управления дочерними обществами, применяемых в финансово-промышленных группах холдингового типа, выделены следующие

1 Управление дочерним обществом осуществляется материнским в соответствии с заключенным договором или положениями устава

2 Нахождение исполнительных органов дочернего общества под контролем материнского

3 Управление дочерним обществом путем контроля над принятием решений общим собранием или советом директоров

К компетенции совета управляющих могут быть отнесены такие вопросы, как принятие решения о реорганизации или ликвидации ФПГ, обоснование мер государственной поддержки, принятие проектов и программ развития ФПГ, утверждение сводного (консолидированного) баланса ФПГ, принятие внутренних нормативных документов ФПГ, порядок предоставления и характер льгот, предоставляемых участниками ФПГ друг другу, предоставление льготных кредитов при реализации проектов, одобренных советом управляющих ФПГ, выбор членов третейского суда ФПГ и другие

Обосновывается спорность положения о том, что центральная компания рассматривается в качестве органа управления финансово-промышленной группы Отмечается, что центральная компания не является органом управления, а только выполняет роль исполнительно-распорядительного органа

В качестве полномочий центральной компании, которые на нее могут быть возложены в связи с участием в финансово-промышленной группе, отмечаются такие как: разработка и реализация инвестиционных проектов, разработка текущих и долгосрочных прогнозов, целевых программ развития производства, координация деятельности предприятий - участников ФПГ на внутреннем и внешнем рынках, контроль за реализацией долгосрочных программ, текущих планов, инвестиционных проектов, финансово-

экономического положения участников ФПГ, мероприятий, вытекающих из решений совета управляющих ФПГ, взаимодействие с органами государственной власти и управления при разработке и реализации федеральных и региональных программ

Рассмотрен актуальный вопрос о дублировании функций и разграничении компетенции между советом управляющих и органами управления центральной компании ФПГ договорного типа

Совет управляющих и высший орган управления центральной компании формируются по разным принципам Совет управляющих - это орган управления с равным количеством представигелей, имеющих равное количество голосов А общее собрание акционеров (участников) ЦК ФПГ -это орган управления юридического лица, выполняющий роль исполнительно-распорядительного органа, который формируется исходя из процентного (долевого) соотношения владения каждым участником ФПГ акциями или долями

Анализируя деятельность финансово-промышленной группы, обращено внимание на следующие аспекты

1 Участники ФПГ вправе осуществлять как предпринимательскую, так и непредпринимательскую деятельность Отдельными видами деятельности участник ФПГ может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии)

2 Деятельность должна вестись в соответствии с договором о создании ФПГ и (или) ее организационным проектом

3 Деятельность должна быть направлена на достижение следующих целей технологическая или экономическая интеграция для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест, а также иных не запрещенных законом целей

4 Деятельность ФПГ должна осуществляться при использовании обособленных активов Для этого могут создаваться инвестиционные, резервные, инновационные, пенсионные, страховые и другие фонды, которые находятся в совместном ведении участников ФПГ

В третьей главе «Транснациональные финансово-промышленные группы» рассматриваются особенности правового положения финансово-промышленных групп с участием иностранного элемента

Процессы развития государства на определенном этапе сопровождаются установлением межгосударственных отношений Для современного мирового хозяйства характерно развитие интеграционных процессов как на межгосударственном уровне, так и в микроуровневой плоскости, связанной с кооперацией предприятий и развитием транснациональных корпоративных (в том числе финансово-промышленных) структур

Транснациональные структуры, объединяющие различных субъектов предпринимательской деятельности, в то же время осуществляющие свою деятельность как на внутригосударственном, так и на межгосударственном уровнях, получили название транснациональных компаний Отмечается, что в мировом хозяйстве в настоящее время действуют уже транснациональные компании четвертого поколения

Для России особенную актуальность приобрел вопрос о транснациональных компаниях после распада СССР Обосновывается положение о том, что создание таких транснациональных структур, как финансово-промышленные группы, могло бы стать одним из основных инструментов для выхода промышленности государств СНГ из сложившегося экономического кризиса

Возложение такой роли на финансово-промышленные группы обусловливается тем, что они наиболее ориентированы на выполнение крупномасштабных проектов по техническому перевооружению, развитию производственной базы, росту объемов продукции, у них более низкие финансовые риски, они вносят весомые результаты в общий объем торговли и роста промышленного производства на территории стран СНГ

Анализируются положения следующих двух нормативно-правовых актов, которые заложили основу создания транснациональных финансово-промышленных групп Договор о создании экономического союза, Соглашение о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений

Договор о создании Экономического союза, подписанный 24 сентября 1993 года, изначально нацеливался на поэтапное формирование общего экономического пространства, отношения в котором должны строиться на принципах современной рыночной экономики обеспечения равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов, совместного осуществления крупных экономических проектов, представляющих общий интерес, решение экологических проблем Предполагались свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, согласование денежно-кредитной, бюджетной, налоговой, ценовой, внешнеторговой, таможенной и валютной политики, сближение методов регулирования экономической деятельности

Соглашение о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений имело своей целью поддерживать развитие эффективных форм совместной производственной, научно-технической, инвестиционной, коммерческой и иных не запрещенных национальным законодательством видов деятельности хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территориях государств - участников Соглашения в качестве участников внешнеэкономических связей в соответствии с

национальным законодательством Соглашение предусматривает создание транснациональных объединений в таких формах как совместные финансово-промышленные группы, международные хозяйственные объединения, корпорации, холдинговые компании, ассоциации, союзы, совместные предприятия, торгово-посреднические организации типа торговых домов, агентств и международных бирж, совместные коммерческие банки и их объединения, финансовые и страховые компании

Рассмотрены правовые, экономические и организационные проблемы становления и функционирования транснациональных финансово-промышленных фупп

В целях выявления правовых проблем становления и функционирования транснациональных финансово-промышленных групп, в работе проведен сравнительный анализ нормативно-правовых актов, посвященных финансово-промышленным группам, таких государств, как Азербайджан, Беларусь, Молдова, Украина, Таджикистан Одновременно рассматривались в сравнении рекомендательный законодательный акт «О финансово-промышленных группах», принятый Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, и Закон РФ «О финансово-промышленных группах»

В результате анализа указанных актов были сделаны выводы о том, что отсутствует единый подход к определению основы создания ФПГ, различаются понятия транснациональных ФПГ, а в законодательстве Азербайджана такое понятие отсутствует Деятельность ФПГ в Украине и Азербайджане ограничена целью выпуска определенной конечной продукции Кроме того, основной правовой проблемой является отсутствие сформированной нормативно-правовой основы создания транснациональных ФПГ Указанные несоответствия говорят об отсутствии взаимоприемлемых юридических конструкций по формированию и правовому регулированию деятельности финансово-промышленных групп с участием предприятий, зарегистрированных в данных государствах

В работе отмечается, что усиление интенсивности создания транснациональных и межгосударственных финансово-промышленных групп возможно при более детальной проработке положений законодательства, посвященных финансово-промышленным группам с иностранным элементом, в частности вопросов создания, управления и деятельности ФПГ, создания ФПГ с участием иностранных организаций, вступления иностранной организации в ФПГ, ответственности участников ФПГ, налогообложения и других, что, в свою очередь, не позволит возвести положения межправительственных соглашений о создании транснациональных финансово-промышленных групп в разряд «мертвых»

В заключении подводятся итоги исследования, содержатся выводы по существу работы

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы (общим объемом 3 п.л.):

В ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России для опубликования результатов диссертационных исследований

1 Кнайкин В Н, Картамышев В В Некоторые аспекты правового положения транснациональных и межгосударственных финансово-промышленных групп // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации 2006 №2(16) С 291-296 -0,7п л

В иных изданиях

2 Картамышев В В К вопросу об участниках финансово-промышленной группы // Вопросы гуманитарных наук 2005 №6 С 226-229 - 0,5 п л

3 Картамышев В В К вопросу о развитии объединений предприятий и организаций//Закон и право Белгород 2006 №1 С 9-11 -0,4п л

4 Картамышев В В Понятие предпринимательского объединения // Юридические науки 2006 №3 С 63-65 - 0,37 п л

5 Картамышев В В О правосубъектности финансово-промышленных групп // Закон и право Белгород 2006 №8 С 16-18 -0,4п л

6 Картамышев В В Некоторые правовые проблемы управления в финансово-промышленных группах // Юридические науки 2006 №5 С 157-161 -0,63 п л

Сдано в набор 28 08 2007 Подписано в печать 07 09 2007

Формат 60 х 84 1/16 Бумага офсетная Гарнитура Times New Roman Ризография Уел печ л 1,5 Тираж ЮОэкз Заказ 325

Издательство Белгородского университета потребительской кооперации "Кооперативное образование" 308023, г Белгород, ул Садовая, 116а

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Картамышев, Вадим Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ

ОБЪЕДИНЕНИЙ.

§1. Исторические аспекты развития понятия «объединение» в законодательстве СССР и РФ.

§ 2. Предпринимательские объединения: понятие, виды, цели создания.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ ПО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ.

§ 1. Общая характеристика нормативно-правовой основы создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп.

§2. Стадии создания, деятельности и ликвидации финансовопромышленной группы.

§3. Правовое положение участников финансово-промышленной группы.

§4. Управление и организация деятельности финансово-промышленной группы.

ГЛАВА 3. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВО

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации"

Актуальность исследования. В XX - XXI веках экономически наиболее развитые государства в периоды экономической нестабильности часто использовали и используют ряд таких мер, направленных на нормализацию внутриэкономического климата в государстве, как, разработка и принятие нормативно-правовых актов, предусматривающих создание и благоприятное функционирование предпринимательских объединений, в том числе и финансово-промышленных групп (далее - ФПГ). Причина появления таких объединений обусловлена тем, что в период экономического спада предпринимательские объединения наиболее устойчивы к неблагоприятным экономическим условиям, в виду того, что они способны объединять значительные финансовые, трудовые, промышленные ресурсы в рамках одного объединения, что в конечном итоге приводит к экономическому росту не только самого объединения, но и всей экономики государства в целом.

Создание предпринимательских объединений гораздо чаще происходит во времена экономического роста. В благоприятно развивающейся быстрыми темпами экономике объединения предпринимателей, имея возможность значительной концентрации различного капитала, способны на реализацию крупных и значимых для жизни общества и государства проектов и программ, которые не способны реализовать пусть даже крупные предприятия, но в одиночку.

Задачи, которые ставятся перед государством перед крупным и средним бизнесом с каждым годом становятся все сложнее и более дорогостоящие.

В ежегодных посланиях Федеральному Собранию Президент Российской Федерации определяет стратегические направления сотрудничества государства и бизнеса. В качестве ключевых в 2006 и 2007 годах1 были обозначены следующие направления: развитие АПК, строительство доступного

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 года // Российская газета. 2006. №97; Послание президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 года // Российская газета. 2007. №90. жилья, восстановление системы здравоохранения, модернизация системы образования, развитие нанотехнологий, создание лучших в мире разработок в военной и космической сферах, создание новых по-настоящему современных производств.

Безусловно, что реализация обозначенных целей будет гораздо эффективнее в таких правовых условиях, которые выступают основой деятельности и прогрессивного развития промышленных и финансовых предприятий. Создание таких правовых основ - главная задача государства. Этому направлению государство не придает должного значения. Актуальным подтверждением тому является принятие 22 июня 2007 года Федерального закона «О признании утратившим силу Федерального закона «О финансово-промышленных группах»1.

Необходимость развития отечественной экономики, необходимость поиска путей и механизмов, которые позволили бы не только активизировать рыночные механизмы, но и реализовать планы развития отечественной промышленности, привели к использованию законодательно предусмотренных форм объединения возможностей государства, предприятий и банков. Одной из таких форм является финансово-промышленная группа.

Финансово-промышленные группы являются итогом экономических и правовых интеграционных процессов в РФ, содержанием которых является объединение в рамках существующего правопорядка финансовых, производственных, трудовых ресурсов в пределах одной организации или их группы. Экономические интеграционные процессы и создание соответствующей правовой основы исходят из потребностей хозяйствующих субъектов в интеграции и осознания государством возможностей финансово-промышленных групп решить многие проблемы не только экономического характера, но и, как следствие, социального.

1 Федеральный закон «О признании утратившим силу Федерального закона «О финансово-промышленных группах» от 22 июня 2007 года №115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. №26. Ст.3088.

Упомянутые интеграционные процессы проявляются не только в рамках одного государства, но и, безусловно, за его пределами. После распада СССР бывшие союзные республики предпринимали и предпринимают попытки объединения своих предприятий с целью восстановления прежних хозяйственных связей, которые являются обязательным условием эффективного функционирования этих предприятий. Очевидным является и то, что решение проблем по восстановлению прежних хозяйственных связей должно начинаться с формирования правовой основы. Поэтому в настоящее время особенно актуально стоит вопрос о разработке правовой основы для создания и деятельности финансово-промышленных групп с участием иностранных организаций.

Значимость для общества и государства таких объединений как финансово-промышленная группа обуславливают интерес ученых-экономистов и юристов в проведении исследований в области становления и развития такого сложного и многоаспектного правового явления как финансово-промышленные группы. В настоящее время в РФ законодательство в области создания и деятельности финансово-промышленных групп и практика реализации данного законодательства только формируется и небольшой объем нормативно-правовых актов в этой области зачастую влечет пробелы в правовом регулировании статуса ФПГ. Это также является причиной исследования данной тематики.

Большое внимание финансово-промышленным группам, как образованиям, влияющим на развитие экономики РФ, было уделено такими учеными-экономистами как Ю. Б. Винслав1, В. Дементьев, С. Авдашева1,

1 Винслав Ю. Российские ФПГ: пройденный путь и императивы роста // Российский экономический журнал. - 1996. - №5-6.

Э. П. Дунаев . Однако, в связи с тем, что финансово-промышленные группы являются новым и достаточно сложным правовым образованием российской действительности, разработки таких ученых-юристов как В. В. Лаптев3, Н. И. Михайлов4, В. Н. Петухов5 в данной области на сегодняшний день не затронули все аспекты данного правового явления.

1 Дементьев В., Авдашева С. Тенденции эволюции официальных финансово-промышленных групп в 2000-2001 годах // Российский экономический журнал. - 2002. - №3.

2 Дунаев Э. П. Создание финансово-промышленных групп в России // Вестник Московского государственного университета. Серия 6. Экономика. - 1994. - №4.

3 Лаптев В. В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права / Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. Сборник научных статей. / Отв. ред. М. М. Славин. - М.: МЗ-Пресс, 2002.

4 Михайлов Н. И. Правовое моделирование создания и деятельности финансово-промышленных групп // Государство и право. - 2003. - №7.

5 Петухов В. Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика: Научно-практическое пособие. -М.: Городец, 1999. урегулированности законодательством РФ отношений в области создания, деятельности, ликвидации финансово-промышленных групп.

Для достижения целей диссертационного исследования необходимо решение следующих задач:

• исследовать действующие нормативно-правовые акты РФ, являющиеся правовой основой создания, деятельности и ликвидации ФПГ в РФ с целью выявления полноты правового регулирования отношений по созданию, деятельности и ликвидации ФПГ;

• изучить стадии создания, деятельности и ликвидации ФПГ;

• определить особенности правового положения участников финансово-промышленных групп;

• выявить отношения по созданию, управлению и организации деятельности финансово-промышленных групп, не урегулированные законодательством;

• изучить правовые и организационные проблемы создания транснациональных финансово-промышленных групп, используя сравнительно-правовой анализ правового положения финансово-промышленных групп в РФ и в государствах-участниках СНГ; Научная новизна. В РФ в конце XX - начале XXI веков правовые аспекты создания, организации деятельности финансово-промышленной группы как предпринимательского объединения на теоретическом уровне исследовались недостаточно полно в связи с многоаспектностью такого правового явления как ФПГ. В настоящей работе проанализированы те правовые аспекты создания, деятельности и ликвидации таких предпринимательских объединений как ФПГ, которые на сегодняшний день не получили должного внимания в научной литературе. Научная новизна диссертации заключается в том, что настоящая работа является комплексным исследованием вопросов, связанных с созданием, деятельностью, ликвидацией финансово-промышленных групп в РФ как предпринимательских объединений. В работе рассматриваются вопросы развития правовых форм существования объединений юридических лиц, в том числе предпринимательских объединений, проведен анализ нормативно-правовой основы создания, деятельности и ликвидации ФПГ, применен принцип стадийности к созданию, деятельности и ликвидации ФПГ, изучены правовые проблемы, связанные с правовым положением участников ФПГ, в том числе центральной компании, вопросы управления и организации деятельности ФПГ отдельно рассмотрены применительно к ФПГ договорного и холдингового типа, исследованы правовые проблемы создания транснациональных и межгосударственных ФПГ как предпринимательских объединений.

Проведённое исследование позволяет сформулировать и обосновать следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Используемое в настоящее время в гражданском и предпринимательском праве понятие «объединение» получает самостоятельное правовое значение непосредственно в правовой норме, посвященной конкретному виду объединения. Характеризуя любое объединение, определяем последнее как совокупность самостоятельных субъектов права, объединившихся на добровольной или недобровольной основе для реализации целей создания.

2. В целях устранения доктринальной и легальной терминологической неопределенности на защиту выносится авторское определение понятия «предпринимательское объединение». Под предпринимательским объединением понимается организация, участниками которой являются юридические лица - коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в качестве таковых в установленном законом порядке, основная цель объединения которых - осуществление совместной (согласованной) предпринимательской деятельности.

3. Финансово-промышленная группа в РФ, как наиболее совершенная организационная форма предпринимательского объединения, представляет собой результат последовательного, поэтапного процесса развития правовых форм существования объединений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации, включающий в себя правовой опыт создания государственных трестов, синдикатов, производственных и промышленных объединений.

4. Отношения, возникающие при создании финансово-промышленных групп как объединений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на добровольной договорной основе в целях реализации своих имущественных интересов, не противоречат нормам гражданского, предпринимательского законодательства и иного законодательства РФ.

5. Появление в российской правовой системе финансово-промышленных групп привело к необходимости принятия комплекса нормативно-правовых актов, которые стали бы основой создания, деятельности и ликвидации ФПГ. Результатом формирования нормативно-правовой основы создания, деятельности и ликвидации ФПГ является образование к настоящему времени четырех групп актов:

1) Международные акты.

2) Федеральные акты.

3) Акты субъектов РФ или региональные акты.

4) Локальные акты, включая договор о создании ФПГ и другие договоры, заключаемые между участниками ФПГ.

6. Сложность правовой организации финансово-промышленных групп, а также необходимость защиты имущественных интересов участников финансово-промышленной группы, являются причиной выделения этапа создания, этапа деятельности и этапа ликвидации финансово-промышленной группы. Каждый из указанных этапов представляет собой совокупность последовательных стадий, присущих только данному этапу и характеризующихся своими отличительными чертами.

7. Способ организации финансово-промышленной группы (договорный или холдинговый) не влияет на вид ответственности ее участников. В финансово-промышленных группах холдингового и договорного типов применимы положения Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» о солидарной ответственности основного общества (основным обществом в ФПГ холдингового типа является центральная компания, в договорных -участники) по обязательствам дочерних (в ФПГ холдингового типа дочерними являются участники группы, в договорного - центральная компания).

8. Правовые аспекты управления финансово-промышленной группой и управления в финансово-промышленной группе включают в себя две составляющие:

1) создание Совета представителей, включающего в себя представителей всех участников группы, в целях разработки и принятия проектов и программ развития ФПГ;

9. Наличие правовых основ создания транснациональных финансово-промышленных групп, является обязательным условием для завоевания не только отдельных сегментов мирового рынка, но и ключевых позиций в производстве и реализации товаров и услуг. В указанных целях транснациональными финансово-промышленными группами следует признавать такие группы, которые созданы на основе договора, в том числе международного, имеющие в составе участников иностранные организации, и деятельность которых выходит за границы национальных государств.

Методологическую базу исследования составляют общенаучные и частные методы. Применение такого общенаучного метода как диалектический метод, и частных - сравнительно-правовой метод, метод нормативного анализа, системного анализа, формально-логический и других позволит комплексно изучить проблему, вынесенную в качестве тематики диссертационного исследования.

Теоретическую базу исследования составляют труды российских ученых-юристов в области гражданского и предпринимательского права, а также ученых-экономистов. Так, в диссертационном исследовании использовались работы дореволюционного российского ученого Г. Ф. Шершеневича, советских и современных российских ученых-юристов: М. И. Брагинского, С. Н. Братуся, Е. В. Богданова, Ю. А. Веденеева, В. В. Витрянского, А. Г. Гойхбарга, В. П. Грибанова, JL А. Грось, А. Кабалкина, Н. В. Козловой, М. Н. Конина, В. В. Лаптева, JI. А. Лунца, Н. И. Михайлова, X. X. Мингазова, И. Б. Новицкого, В. Н. Петухова, М. И. Пискотина, Г. В. Пронской, Ю. В. Романца, Е. А. Суханова, А. Б. Фельдмана,

A. Е. Черноморца, И. С. Шиткиной, А. А. Шохина и других, а также российских ученых-экономистов: С. Авдашевой, С. Батчикова, Ю. Винслава,

B. Дементьева, Э. Дунаева, А. Куликова, Е. В. Ленского, Ю. Петрова, В. Д. Рудашевского, В. А. Цветкова и других.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью, а также выводами и предложениями теоретического и практического характера. Теоретическая значимость диссертационной работы обуславливается тем, что работа является теоретическим исследованием, затронувшим правовые аспекты становления, создания, деятельности таких сложных образований как предпринимательские объединения и финансово-промышленные группы в частности, и направлена на понимание правовой природы и действительной значимости для российской действительности указанных объединений.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, нашли своё отражение в шести опубликованных автором работах, использованы в учебном процессе при чтении учебных курсов «Российское предпринимательское право», «Коммерческое право» на юридическом факультете Белгородского университета потребительской кооперации. Результаты исследования были обсуждены и одобрены на кафедре гражданского права и процесса Белгородского университета потребительской кооперации.

Структура диссертационного исследования определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Картамышев, Вадим Викторович, Белгород

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В качестве заключения проведенного исследования считаем необходимым сделать следующие выводы.

Проанализировав правовой опыт создания объединений в период существования СССР, отмечаем, что их создание осуществлялось в таких организационно-правовых формах как тресты, синдикаты, промышленные объединения, производственные объединения, научно-производственные объединения, которые можно разделить на два вида. Первый вид объединений представлял собой объединенное предприятие, состоявшее из производственных единиц, структурных подразделений, не пользовавшихся правами юридического лица. Эти объединения рассматривались с одной стороны как единое предприятие, как единый субъект права. К таким объединениям относились тресты, производственные объединения, научно-производственные объединения. Второй вид объединений включал в себя самостоятельные предприятия, пользовавшиеся правами юридического лица. Само же объединение не признавалось субъектом права. От имени объединения действовало управление объединения, являвшееся юридическим лицом. К таким объединениям относились синдикаты, промышленные объединения (20-е гг. XX века), всесоюзные и республиканские промышленные объединения. Объединения второго вида по правовой конструкции наиболее схожи с финансово-промышленными группами.

После распада СССР, в условиях становления и развития рыночной экономики, хозяйствующие субъекты переходили на новые формы хозяйствования, самостоятельные хозяйствующие субъекты получили право на объединение путем создания организаций, имеющих статус юридического лица, а также не имеющих такой статус.

Первый опыт создания объединений юридических лиц в постсоветский период привел к появлению такого понятия как «предпринимательские объединения». Представляется, что предпринимательским объединением является объединение юридических лиц - коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в качестве таковых в установленном законом порядке, основная цель объединения которых -ведение совместной (согласованной) предпринимательской деятельности.

Анализ действующего гражданского законодательства РФ позволяет сделать вывод о том, что существуют следующие правовые формы создания предпринимательских объединений: полные товарищества, товарищества на вере, холдинги, финансово-промышленные группы, объединения, основанные на договоре простого товарищества.

Указанные правовые формы создания предпринимательских объединений позволяют создавать объединения различного экономического содержания: концерны, конгломераты, консорциум'ы, картели, синдикаты, пулы, стратегические альянсы, виртуальные корпорации, комплексы.

Одним из наиболее сложных вопросов, связанных с появлением предпринимательских объединений, является вопрос наделения их статусом субъекта права. Учитывая существующие две противоположные точки зрения на эту проблему1, думается, что предпринимательские объединения можно разделить на правосубъектные (полное товарищество, товарищество на вере) и частично правосубъектные (холдинги, финансово-промышленные группы, объединения, основанные на договоре простого товарищества).

Следует отметить, что появление и становление в РФ такого предпринимательского объединения как финансово-промышленная группа сопровождалось и сопровождается формированием соответствующей нормативно-правовой основы для создания, деятельности и ликвидации ФПГ. Принятый в 1995 году Закон о ФПГ до 22.06.2007 г. является основным нормативно-правовым актом, регулировавшим создание, деятельность и ликвидацию ФПГ. Отмена Закона о ФПГ привела к тому, что в настоящее время отсутствует какой-либо специальный нормативно-правовой акт,

1 Первая точка зрения заключается в том, что субъектами права могут быть только юридические лица. Вторая основана на том, что объединения, которые не являются юридическими лицами, обладают частичной правосубъектностью. определяющий основы создания крупных объединений юридических лиц. В то же время на сегодняшний день законодательно не разрешены такие вопросы как наличие у ФПГ статуса субъекта права, определение полномочного государственного органа в сфере создания, деятельности и ликвидации ФПГ, порядок признания участников ФПГ консолидированной группой налогоплательщиков и другие. Отмена Закона о ФПГ как специального нормативно-правового акта не означает автоматическую ликвидацию уже созданных финансово-промышленных групп. Наоборот, с отменой указанного закона особо остро стоит вопрос об имеющейся нормативно-правовой основе, позволяющей заполнить тот правовой вакуум, который образовался в рассматриваемой сфере. На наш взгляд особую роль в регулировании отношений, связанных с деятельностью и ликвидацией созданных ФПГ, должны сыграть договоры о создании ФПГ и акты судебных органов.

Финансово-промышленная группа является сложным правовым явлением. Сложность проявляется не только в правовой конструкции ФПГ, но особенно явно проявляется в процессе создания и ликвидации ФПГ. В связи с этим наличие принципа стадийности, который присущ этапам создания и ликвидации ФПГ, является необходимым условием эффективного функционирования ФПГ, соблюдения прав и законных интересов участников ФПГ и третьих лиц.

Процесс создания финансово-промышленной группы представляет собой совокупность последовательных двух стадий: подготовительная стадия и стадия создания. Каждая стадия выполняет свою значимую роль в появлении такого предпринимательского объединения как ФПГ.

Процесс ликвидации ФПГ состоит из двух стадий: предликвидационная и ликвидационная. Стадийность при ликвидации ФПГ, когда происходит полное или частичное прекращение хозяйственных связей между участниками ФПГ, является гарантией соблюдения прав и законных интересов участников ФПГ.

Так как финансово-промышленная группа является объединением самостоятельных субъектов права, актуальным является вопрос рассмотрения правового положения участников ФПГ. В качестве участников уже созданных к настоящему времени ФПГ выступали только юридические лица, как коммерческие, так и некоммерческие. В настоящее время возможность участия индивидуальных предпринимателей в объединениях является безусловным соблюдением и реализацией их права на объединение. Участниками ФПГ могут быть и иностранные юридические лица.

Создание ФПГ как экономически сильного субъекта хозяйственной деятельности предполагает обязательное участие в ФПГ организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. Центральная компания, как участник ФПГ, может быть создана на основе договора о создании ФПГ или приобрести статус центральной компании может уже существующее общество. Центральная компания является участником ФПГ, на которую возлагаются такие основные функции, как представление интересов участников группы как участников объединения.

Определяя финансово-промышленную группу как объединение юридических лиц, Закон о ФПГ особое внимание уделяет вопросам управления и организации деятельности в ФПГ. Представляется правильным выделить различные подходы к разрешению вопросов управления и организации деятельности в финансово-промышленных группах холдингового и договорного типов. В ФПГ холдингового типа совет управляющих (представителей) ФПГ, как высший орган управления, фактически выражает волю основного общества, из-за того, что основное общество, являясь держателем контрольных пакетов акций (долей) дочерних, может активно влиять на принимаемые решения дочерних обществ и их кадровую политику. Роль центральной компании исполняет основное общество.

В ФПГ договорного типа совет управляющих (представителей) как высший орган управления фактически выражает волю всех участников ФПГ. Несмотря на то, что в ФПГ договорного типа Совет управляющих (представителей) и высший орган управления центральной компании представляют собой общее собрание представителей участников ФПГ, дублирования их полномочий не происходит, т. к. совет управляющих (представителей) призван принимать решения, имеющие исключительное значение для ФПГ, содержащие основы деятельности финансово-промышленной группы, а центральная компания выполняет роль исполнительно-распорядительного органа, которая в своей деятельности должна руководствоваться решениями высшего органа управления - совета управляющих (представителей) ФПГ.

Правовые аспекты управления финансово-промышленной группой и управления в финансово-промышленной группе включают в себя две составляющие:

Деятельность ФПГ представляет собой деятельность участников ФПГ, в том числе и центральной компании, которые осуществляют любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе на основе специального разрешения (лицензии), в соответствии с договором о создании ФПГ и (или) организационным проектом в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест, а также в иных не запрещенных действующим законодательством РФ целях, при использовании обособленных активов или без их обособления.

Наличие правовых основ создания транснациональных финансово-промышленных групп, является обязательным условием для завоевания не только отдельных сегментов мирового рынка, но и ключевых позиций в производстве и реализации товаров и услуг. В указанных целях транснациональными финансово-промышленными группами следует признавать такие группы, которые созданы на основе договора, в том числе международного, имеющие в составе участников иностранные организации, и деятельность которых выходит за границы национальных государств.

Положения действующего законодательства, предусматривающие создание транснациональных и межгосударственных ФПГ, отражают необходимость решения такой проблемы как восстановление утраченных хозяйственных связей между предприятиями советских республик бывшего СССР. Основными проблемами на пути создания транснациональных и межгосударственных ФПГ являются неразработанность, а в некоторых государствах и отсутствие нормативно-правовой базы стран СНГ, в том числе и по вопросам создания и функционирования ФПГ.

Разрешение законодательных проблем на пути интенсивности создании транснациональных и межгосударственных ФПГ состоит в более детальной проработке законодательства о финансово-промышленных группах, в частности вопросов создания, управления и деятельности ФПГ, создания ФПГ с участием иностранных организаций, вступления иностранной организации в ФПГ, ответственности участников ФПГ, налогообложения и других вопросов. Детально разработанное законодательство о ФПГ создает более выгодные условия для привлечения иностранного капитала, в виду прозрачности и четкости правовых механизмов существования ФПГ в целом.

Рассмотрев правовые проблемы создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп, считаем необходимым привести конкретные примеры недостатков Закона о ФПГ, которые отчасти стали причиной его отмены, и которые следует учитывать при разработке и принятии новых нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательские объединения.

1. Название ст.1 Закона о ФПГ «Законодательство Российской Федерации о финансово-промышленных группах» не отражало содержание статьи. Положения о договоре о создании ФПГ и иных договорах, заключаемых между участниками ФПГ, которые не относятся к законодательству РФ, а являются локальными нормативными актами, содержащими нормы о ФПГ, не были отражены в названии.

2. Не смотря на то, что ч.4 ст. 15 Конституции РФ признает в качестве части правовой системы РФ принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, ст.1 Закона о ФПГ не содержала положения о том, что международные нормативно-правовые акты также являются правовой основой создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп.

3. Содержавшееся в ст.2 Закона о ФПГ определение финансово-промышленной группы не учитывало такого ее участника как центральная компания. Полагаем, что следующее определение ФПГ могло наиболее полно учесть и участников группы и центральную компанию: «Финансово-промышленная группа - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы, а также центральная компания финансово-промышленной группы, в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.»

4. Статья 4 Закона о ФПГ «Транснациональные финансово-промышленные группы» содержала положения как о транснациональных, так и межгосударственных ФПГ, используя при этом различные видовые критерии для их выделения. Полагаем использовать для транснациональных и межгосударственных финансово-промышленных групп единое понятие транснациональной финансово-промышленной группы, отражающей характер деятельности группы.

5. Не смотря на то, что основным может быть общество не только в силу преобладающего участия в другом обществе, но и в соответствии с заключенным между ними договором, Закон о ФПГ использовал в качестве способа подтверждения отношений основного и дочерних общества только учредительные документы указанных обществ.

6. Так как такой федеральный орган исполнительной власти как министерство осуществляет контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб, предлагается закрепить за Министерством промышленности и энергетики РФ функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию создания, деятельности и ликвидации ФПГ, а функции по надзору и контролю в указанной сфере должны быть закреплены за федеральной службой, находящейся в ведении названного министерства.

7. Нормы Закона о ФПГ не называли нормативный акт, которым определялась компетенция Совета управляющих в финансово-промышленных группах холдингового типа. В то время как в ФПГ договорного типа компетенция совета управляющих финансово-промышленной группы устанавливалась договором о создании финансово-промышленной группы.

8. Статья 12 Закона о ФПГ содержала излишнее положение о деятельности ФПГ, как о деятельности, осуществляемой при использовании обособленных активов, что присуще только ФПГ договорного типа, и не учитывало особенностей ФПГ холдингового типа, деятельность участников которой должна вестись в соответствии ее организационным проектом.»

Проведенный анализ действовавшего Закона о ФПГ представляет особую ценность по следующим причинам. Формирование промышленной политики является стратегическим направлением деятельности любого государства.

Промышленная политика обязательно должна содержать плановые мероприятия по развитию промышленного производства, поэтому вопрос о правовых формах развития промышленных предприятий является не менее актуальным. В связи с тем, что создание крупных промышленных и финансово-промышленных объединений является объективным экономическим процессом в любом государстве, то вопрос о правовых формах указанных экономических процессах рано или поздно государством будет затронут и, на наш взгляд, будет решен путем принятия соответствующего федерального закона, который должен будет разрабатываться исходя из практики применения ранее действовавших нормативно-правовых актов, регулировавших создание, деятельность и ликвидацию крупных объединений в промышленности с участием финансовых институтов.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации»

1. Нормативно-правовые акты

2. Договор о создании экономического союза от 24 сентября 1993 года // Бюллетень международных договоров. 1995. №1.

3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан «Об основных принципах создания российско-казахстанских финансово-промышленных групп» от 28 марта 1994 года //Бюллетень международных договоров. 1994. №9.

4. Соглашение о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений от 15 апреля 1994 года // Бюллетень международных договоров. 1994. №10.

5. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ «О финансово-промышленных группах» от 17 февраля 1996 года // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств участников СНГ. 1996. №10. Ст.84.

6. Соглашение «О создании и деятельности межгосударственной финансово-промышленной группы «Гранит» от 18 октября 1996 года // Российская газета (Экономический союз). 1996. №235.

7. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года//Российская газета. 1993. №237.

8. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР «О государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)» от 10 апреля 1923 года // Известия ВЦИК. 1923. №79-80.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (с последними изменениями от 05.02.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 2007. №7. Ст.834.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года №14-ФЗ (с последними изменениями от 26.01.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст.410; СЗ РФ. 2007. №5. Ст.558.

11. Закон СССР «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством» от 10 мая 1957 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. №11. Ст.275.

12. Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» от 30 июня 1987 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. №26. Ст.385.

13. Закон СССР «О предприятиях в СССР» от 04 июня 1990 года №1529-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. №25. Ст.460.

14. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02 декабря 1990 года №395-1 // Собрание законодательства РФ. 1996. №6. Ст.492.

15. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года №445-1 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. №30. Ст.418.

16. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года №948-1 // Ведомости Верховного Совета. 1991. №16. Ст.499.

17. Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03 июля 1991 года №1531-1 // Ведомости Верховного Совета. 1991. №27. Ст.927.

18. Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20 февраля 1992 года №2383-1 // Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. №18. Ст.961.

19. Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 года №190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. №49. Ст.4697.

20. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря1995 года №208-ФЗ (с последними изменениями от 05.02.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.1; СЗ РФ. 2007. №7. Ст.834.

21. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 года №101-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. №29. Ст. 2757.

22. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января1996 года№7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 145.

23. Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года №41-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №20. Ст.2321.

24. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года№129-ФЗ // Собрание законодательства. 1996. №48. Ст.5369.

25. Федеральный закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года №118-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.3590.

26. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08 февраля 1998 года №14-ФЗ (с последними изменениями от 18.12.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. №7. Ст.785; СЗ РФ. 2006. №52(ч.1). Ст.5497.

27. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 года №130-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст.3808.

28. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года №128-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. №33. Ст.3430.

29. Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года №113-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст.3030.

30. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. №48. Ст.4746.

31. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года №135-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2006. №31. Ст.3434.

32. Федеральный закон «О признании утратившим силу Федерального закона «О финансово-промышленных группах» от 22 июня 2007 г. №115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. №26. Ст.3088.

33. Указ Президента РФ «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации» от 5 декабря 1993 года №2096 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №49. Ст.4766.

34. Указ Президента РФ «О финансово-промышленной группе «Российский авиационный консорциум» от 18 мая 1995 года №496 // Собрание законодательства РФ. 1995. №21. Ст. 1957.

35. Указ Президента РФ «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп» от 01 апреля 1996 года №443 // Собрание законодательства РФ. 1996. №15. Ст.1573.

36. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17 мая 2000 года №867 // Собрание законодательства РФ. 2000. №21. Ст.2168.

37. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года №314 // Собрание законодательства РФ. 2004. №11. Ст.945.

38. Указ Президента РФ «Вопросы федеральной регистрационной службы» от 13 октября 2004 года №1315 // Собрание законодательства РФ. 2004. №42. Ст.4110.

39. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая2006 года // Российская газета. 2006. №97;

40. Послание президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля2007 года // Российская газета. 2007. №90.

41. Постановление ЦК ВКП (б) «О реорганизации управления промышленностью» от 5 декабря 1929 года // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.2. 1929-1942 гг. М.: Издательство политической литературы, 1967. С.136-142.

42. Постановление Совета Труда и Обороны «Об оборотных средствах государственных объединений, трестов и других хозяйственных организаций» от 23 июля 1931 года // Собрание законодательства СССР. 1931. №46. Ст.316.

43. Постановление СНК СССР «О строительстве и восстановлении предприятий черной металлургии» от 13 апреля 1942 года // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.З. 1941-1952 гг. М.: Издательство политической литературы, 1967. С. 66-67.

44. Постановление Совмина СССР «Об утверждении положения о социалистическом государственном производственном предприятии» от 04 октября 1965 года №731 // Собрание постановлений Правительства СССР. 1965. №19-20. Ст. 155.

45. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью» от 02 марта 1973 года №139 // Собрание постановлений Правительства СССР. 1973. №7. Ст.31.

46. Постановление Совмина СССР «Об утверждении общего положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях» от02 марта 1973 года №140 // Собрание постановлений Правительства СССР. 1973. №7. Ст.32; 1981. №2. Ст.З.

47. Постановление Совмина СССР «Об утверждении положения о производственном объединении (комбинате)» от 27 марта 1974 года №212 // Собрание постановлений Совета Министров СССР. 1974. №8. Ст. 38.

48. Постановление Совмина СССР «Об утверждении положения о научно-производственном объединении» от 30 декабря 1975 года №1062 // Собрание постановлений Совета Министров СССР. 1976. №2. Ст. 13.

49. Постановление Совета Министров СССР «Об утверждении Положения о Государственном производственном объединении» от 23 сентября 1987 года № 1076 // Собрание постановлений Правительства СССР. 1987. №74. Ст.156.

50. Постановление Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года №446-1 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. №30. Ст.419.

51. Постановление Правительства РФ «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп» от 16 января 1995 года №48 // Собрание законодательства РФ. 1995. №4. Ст.З 11.

52. Постановление Правительства РФ «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 26 июня 1995 года №594 // Собрание законодательства РФ. 1995. №28. Ст.2669.

53. Постановление Правительства РФ «О межгосударственной финансово-промышленной группе «Интеррос» от 17 июля 1995 года №688 // Собрание законодательства РФ. 1995. №29. Ст.2808.

54. Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации» от 22. мая 1996 года №621 // Собрание законодательства РФ. 1996. №22. Ст.2699.

55. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» от 17 сентября 2001 года №675 // Собрание законодательства РФ. 2001. №39. Ст.3770.

56. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы» от 20 ноября 2001 года №805 // Собрание законодательства РФ. 2001. №49. Ст.4623.

57. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики РФ» от 16 июня 2004 года №284 // Собрание законодательства РФ. 2004. №25. Ст.2566.

58. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30 июня 2004 года №331 // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст.3259.

59. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе» от 30 сентября 2004 года №506 // Собрание законодательства РФ. 2004. №40. Ст.3961.

60. Распоряжение Правительства РФ «О концепции федеральной целевой программы «Юг России (2008-2012 годы)» от 09 июня 2007 года №754-р // Собрание законодательства РФ. 2007. №25. Ст.3051.

61. Распоряжение Госкомимущества РФ «О перечне документов, представляемых в Госкомимущество РФ при формировании финансово-промышленных групп» от 17 октября 1994 года №2522-р // Панорама приватизации. 1994. №22.

62. Приказ Минэкономики РФ «Об организации в Минэкономики России работы по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово промышленных групп» от 20 марта 1998 года №97 // Экономика и жизнь. 1998. №4.

63. Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» от 29 июля 1998 года №34н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. №23.

64. Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000» от 16 октября 2000 года №91н // Финансовая газета. 2000. №48.

65. Постановление Правительства Москвы «Об основных принципах и подходах в концепции формирования финансово-промышленных групп в Москве» от 14 июня 1994 года // Вестник Мэрии Москвы. 1994. №15.

66. Постановление Правительства Белгородской области «О ведомственных целевых программах субъектов бюджетного планирования Белгородской области» от 22 июня 2005 года №137-пп // СПС КонсультантПлюс.

67. Книги, монографии, научные статьи, учебники, учебныепособия

68. Агеева Е. А. Правовое положение производственных объединений и предприятий в системе органов управления производством: Методические разработки. Ленинград, 1983. 24 с.

69. Артеменков С. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий // Законность. 2003. №5. С.19-22.

70. Бараненков В. В. Субъекты предпринимательской деятельности: Учебное пособие. М.: Национальный институт бизнеса, 2000. 70 с.

71. Батчиков С., Петров Ю. Формирование финансово-промышленных групп и государство // Российский экономический журнал. 1995. №2. С.3-10.

72. Белых С. В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 432 с.

73. Богданов Е. В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. 1997. №10. С.97-101.

74. Богданов Е. В. Правовое положение органа юридического лица // Журнал российского права. 2001. №3. С. 108-113.

75. Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Международные отношения, 1997. 416 с.

76. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Издание 3-е, стереотипное. М., Статут, 2001. 848 с.

77. Брагинский М. Договоры об учреждении коллективных образований // Право и экономика. 2003. №3. С.51-53.

78. Братусь С. Н. Курс советского гражданского права. Субъекты гражданского права. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1950. 368 с.

79. Бушева С. Г. Орган юридического лица: правовой статус и соотношение со смежными институтами // Законодательство. 2005. №2 С.55-65; №3. С.31-41.

80. Веденеев Ю. А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР (историко-правовое исследование) / Отв. ред. д. ю. н. И. JI. Бачило. -М.: Издательство «Наука», 1984. 240 с.

81. Венгеров Б. А. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. 3-е изд. -М.: Юриспруденция, 2000. 528 с.

82. Вержак М. В. О признаках предпринимательской деятельности // Юридический мир. 2005. №2(98). С.66-72.

83. Винслав Ю. Российские ФПГ: пройденный путь и императивы роста //Российский экономический журнал. 1996. №5-6. С.29-39.

84. Витрянский В. В. Новый Гражданский кодекс и суд // СПС Консул ьтантПлюс.

85. Гойхбарг А. Г. Хозяйственное право Р.С.Ф.С.Р. Том 1. Гражданский кодекс. Москва, Петроград: Государственное издательство, 1923. 212 с.

86. Горбунов А. Р. Дочерние компании, филиалы, холдинги. Профессиональные методики. Регламенты и инструкции. Учет в холдинге. Издание 5-е, дополненное и переработанное. М.: Издательство «Глобус», 2005. 224 с.

87. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 1998. 816 с.

88. Грибанов В. П. Юридические лица. М.: Издательство Московского университета, 1961. 116 с.

89. Ю1.Грось J1. А. К вопросу о соотношении понятий: юридические лица, коммерческие организации, субъекты предпринимательской деятельности, хозяйствующие субъекты // СПС КонсультантПлюс.

90. Дворецкий И. X. Латино-русский словарь: 5-е изд., стер. М.: Рус.яз., 1998. 846 с.

91. Дементьев В., Авдашева С. Тенденции эволюции официальных финансово-промышленных групп в 2000-2001 годах // Российский экономический журнал. 2002. №3. С. 11-26.

92. Денисов С. Существенные условия договора // Экономика и жизнь. 1998. №11 (март). С.21.

93. Ю5.Джавазов Г., Дунаев Э. Производственные объединения и хозрасчет. М.: «Московский рабочий», 1971. 116 с.

94. Юб.Дождев Д. В. Римское частное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под общ. ред. д.ю.н., профессора В. С. Нерсесянца. 2-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 784 с.

95. Дунаев Э. П. Создание финансово-промышленных групп в России // Вестник Московского государственного университета. Серия 6. Экономика. 1994. №4. С.3-9.

96. Дягилев А. Холдинговые компании в России // Законодательство и экономика. 2000. №3. С. 11-19.

97. Ем В. С., Козлова Н. В. Учредительный договор: понятие, содержание, сущность и правовая природа (комментарий действующего законодательства) // Законодательство. 2000. №3. С.5-14.

98. Ю.Ершова И. В. Предпринимательское право: Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2005. 536 с.

99. Ш.Забелкина Е. В. Транснациональные корпорации и финансово-промышленные группы: некоторые аспекты организационного и экономико-правового регулирования деятельности: Препринт. СПб.: Издательство СПбУЭФ, 1995. 40 с.

100. Законодательство о трестах и синдикатах / Редакция, вводные очерки, комментарии А. М. Гинзбурга. Издание 3-е, расширенное и переработанное. Москва, Ленинград: ВСНХ - Центральное Управление Печати - СССР, 1926. 624 с.

101. Зеленко Б. И. Финансово-промышленные группы в российском политическом процессе // Социс. 2004. №5(241). С.108-113.

102. Зиновьева М. Ю. Холдинги, финансово-промышленные и банковские группы // Право и экономика. 2003. №4. С.10-18.

103. Интегрированные финансово-промышленные структуры: Производственные объединения, холдинги, финансово-промышленные группы / Под ред. А. А. Турчака. СПб, «Наука», 1996. 316 с.

104. Иоффе О. С. Советское гражданское право. Т.1. Д.: Изд-во ЛГУ, 1958.510 с.

105. Кабалкин А. Понятие и условия договора // Российская юстиция. 1996. №6. С.19-22.

106. Кабалкин А. Ю. К вопросу о сущности гражданско-правового договора по российскому законодательству // Юридический мир. 2001. №10. С.4-10.

107. Калмыкова А. Определение полномочного государственного органа в сфере государственной регистрации финансово-промышленных групп // Право и экономика. 2004. №10. С.99-101.

108. Клочкова И. Финансово-промышленные группы путь к стабилизации российской экономики // Экономика и жизнь (Экономическая газета). 1994. №31 (июль). С.14.

109. Коган Э. Финансово-промышленные группы России // Закон. 1999. №8. С.117-121.

110. Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица. -М.: Статут, 2005. 476 с.

111. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой. / Под ред. Т. Е. Абовой, А. 10. Кабалкина. -М.: «Юрайт», 2002. 880 с.

112. Кондратьев А. Н. Формирование оптимального состава участников финансово-промышленной группы // Финансы и кредит. 2005. №5(173). С.79-83.

113. Конин М. Н. Хозяйственные и иные объединения в отраслях государственного управления. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1968. 112 с.

114. Кудрявцева Г. А. Федеральное законодательство России о праве общественных объединений на осуществление предпринимательской деятельности // Право и экономика. 1998. №9. С.13-17.

115. Кулаков В. JL Формы права // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. -М.:Юристъ, 2001. 776 с.

116. Куликов В., Латышева Г., Николаев А. Образование финансово-промышленных групп (необходимость, цели и механизмы) // Российский экономический журнал. 1994. №1. С. 16-22.

117. Куликов А., Родионов С., Скворцов А. Совершенна ли правовая база развития ФПГ // Российский экономический журнал. 1997. №4. С. 107-109.

118. Лаптев В. В. Правовое положение промышленных и производственных объединений. -М.: Издательство «Наука», 1978. 248 с.

119. Лаптев В. В. Правовые формы и методы руководства промышленностью. -М.: Юридическая литература, 1975. 104 с.

120. Лаптев В. В. Акционерное право. М.: Юридическая фирма «Контракт», ИНФРА-М, 1999. 254 с.

121. Лаптев В. В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности // Государство и право. 1999. №3. С. 13-21.

122. Лаптев В. В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права / Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. Сборник научных статей. / Отв. ред. М. М. Славин. -М.: МЗ-Пресс, 2002. 192 с.

123. Лаптев В. В. Субъекты предпринимательского права: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2003. 236 с.

124. Латинская юридическая фразеология / Составитель проф. Б. С. Никифоров. -М.: Юрид.лит., 1979. 264 с.

125. Ленский Е. В., Цветков В. А. Финансово-промышленные группы Российской Федерации: полученный опыт и прогностические тенденции дальнейшего развития. М.: Издательство Планета, 1999. 234 с.

126. Ломакин Д. В. Договоры о создании и реорганизации юридических лиц: значение и место в структуре Гражданского кодекса РФ // СПС Гарант.

127. Марченко М. Н. Теория государства и права. М.: Велби: Проспект, 2002. 637 с.

128. Макеев В. В., Головко А. Г. Частное право Древнего Рима. Ростов н/Д.: «Издательский центр МарТ», 2002. 256 с.

129. Меланин В. В. Роль финансово-промышленных групп и транснациональных структур в производственной кооперации и промышленной интеграции стран СНГ // Промышленность России. 1999. №7. С.34-40.

130. Мельников В. Перспективы развития транснациональных финансово-промышленных групп СНГ // http://www.elitclub.ru/ index.php?show= analitik&get=14.

131. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. Под ред. д.э.н., проф. Б. Ф. Зайцева. М.: «Экзамен», 2001. 160 с.

132. Мингазов X. X. Современные организационные структуры в промышленности (зарубежный и первый отечественный опыт). М.: «Российский экономический журнал», 1993. 107 с.

133. Михайлов Н. И. Совершенствование правовой организации финансово-промышленных групп // Государство и право. 2002. №7. С.63-70.

134. Михайлов Н. И. Правовое моделирование создания и деятельности финансово-промышленных групп // Государство и право. 2003. №7. С.19-27.

135. Михайлов Н. И. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О финансово-промышленных группах» (постатейный) / Отв. ред. акад. В.В. Лаптев М.: Волтерс Клувер, 2004. 352 с.

136. Нам К. Договор простого товарищества // СПС КонсультантПлюс.

137. Неволин О. В. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) и антимонопольное законодательство // Право и экономика. 2001. №10. С.20-21.

138. Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательствах. М.: Госюриздат, 1954.

139. Орлов А. И. Особенности правового статуса ассоциаций (союзов) по российскому законодательству // Право и экономика. 2002. №4. С.27-36.

140. Орлов А. И. Простое товарищество эффективный способ объединения предпринимателей // СПС Консультант Плюс.

141. Пароль В. Элемент технологического прорыва России // Академия. 1998. №1. С.157-158.

142. Пахомова Н. Н. Финансово-промышленная группа: особенности организационно-правовой формы // СПС КонсультантПлюс.

143. Пахомова Н. Н. Понятие корпорации // Юрист. 2004. №11. С.2-3.

144. Первая финансово-промышленная группа появится в Беларуси // Интернет-газета БелаПАН от 03 февраля 2005 года // http://www.naviny.by /ru/pri nt/? i d=41930.

145. Перегудов С. П. Транснациональные корпорации на пути к корпоративному гражданству // Полис (политические исследования). 2004. №3. С.95-103.

146. Петухов В. Н. Финансово-промышленные группы: правовые нормы и практика // Журнал российского права. 1997. №6. С.67-75.

147. Петухов В. Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика: Научно-практическое пособие. М.: Городец, 1999.208 с.

148. Петухов В. Н. Особенности правового регулирования организации и деятельности транснациональных групп // Журнал российского права. 2000. №4. С.59-63.

149. Петухов В. Н. Некоторые вопросы административно-правового регулирования организаций и деятельности корпораций в России // Право и экономика. 2000. №4. С.7-13.

150. Петухов В. Н. Комментарий к Федеральному закону «О финансово-промышленных группах» / В. Н. Петухов М.: Юрид. Дом «Юстицинформ», 2002. 80 с.

151. Пискотин М. И. Демократический централизм: проблемы сочетаний централизации и децентрализации // Советское государство и право. 1981. №5. С.39-49.

152. Правовое положение предприятий в России / Под ред. акад. В. В. Лаптева. М.: Институт государства и права РАН, 1993. 122 с.

153. Правовые вопросы функционирования агропромышленных объединений / Отв. ред. к.ю.н. Г. А. Кибак. Кишинев: «Штиница», 1983. 180 с.

154. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т.1 / Отв. ред. О. М. Олейник. М.: Юристъ, 2000. 727 с.

155. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2005. 999 с.

156. Пронская Г. В. Правовые вопросы организации и деятельности промышленных объединений. Киев: «Наукова думка», 1971. 111 с.

157. Пугинский Б. И. Гражданско-правовой договор // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2002. №2. С.38-57.

158. Реинтеграция постсоюзного экономического пространства и становление транснациональных финансово-промышленных групп в России / Общ. ред. 10. Б. Винслава и С. С. Голубевой. М.: Российский экономический журнал, 1996. 199 с.

159. Романец Ю. В. Договор простого товарищества и подобные ему договоры (вопросы теории и судебной практики) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. №12. С.96-111.

160. Рудашевский В. Д. Правовое положение финансово-промышленных групп: возможности и ограничения //Государство и право. 1998. №2. С.35-42.

161. Ручкина Г. Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности. -М.: ИД «Юриспруденция», 2003. 272 с.

162. Савин А. Ю. Финансово-промышленные группы в России. М.: Финстатинформ, 1997. 71 с.

163. Садиков О. Н. О системе норм Гражданского кодекса // Журнал российского права. 1998. №1. С. 13-22.

164. Современный толковый словарь русского языка. / Гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 2001. 960 с.

165. Сонькин Н. Б. Корпорации. М.: Изд-во «Московская высшая языковая школа», 1999. 394 с.

166. Сосковец О. Интеграция приносит успех // Экономика и жизнь.1998. №11 (март). С.8.

167. Сосковец О. ФПГ: проверка на прочность // Экономика и жизнь.1999. №19 (май). СЛ.

168. Соцуро Л. В. Толкование условий договора // СПС КонсультантПлюс.

169. Становление основ общесоюзного законодательства / Коллектив авторов. Отв. ред. М. Г. Кириченко, И. С. Самощенко. М.: Юридическая литература, 1972. 328 с.

170. Старостина У. О роли финансово-промышленных групп // Российский экономический журнал. 1995. №4. С. 108-109.

171. Степанов А. Нужны ли России мощные национальные корпорации? // Экономика и жизнь. 1999. №5 (январь). С.29.

172. Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву. М.: «Статут», 2000. 299 с.

173. Суханов Е. А. Гражданский кодекс в хозяйственной практике // СПС КонсультантПлюс.

174. Таксир К. И. Научно-производственные объединения. М.: Издательство «Наука», 1977. 160 с.

175. Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности // СПС КонсультантПлюс.

176. Фельдман А. Б. Управление корпоративным капиталом. М., 1999.202 с.

177. Харин К. С. Субъекты предпринимательского (хозяйственного) права: Учебное пособие. СПбГУАП. СПб., 2002. 196 с.

178. Цветков В. А. Финансово-промышленные группы: опыт и перспективы // Проблемы прогнозирования. 2000. №1. С.95-107.

179. Цветков В. Финансово-промышленные группы: накопленный опыт и тенденции развития // Экономист. 2004. №3. С.41-51.

180. Черкасская О. Банки становятся активными участниками нацпроекта «Развитие АПК» // Энергия успеха. 2007. №1. С.23-27.

181. Черниловский 3. М. Лекции по римскому частному праву. М.: Издательство «Юридическая литература», 1991. 208 с.

182. Черноморец А. Е. Право собственности в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1993. 142 с.

183. Черноморец А. Е. Хозяйственное право в пореформенной России -историческая закономерность // Право и политика. 2002. №5. С. 133-140.

184. Чибриков Г. О финансово-промышленных группах // Российский экономический журнал. 1994. №2. С.82-85.

185. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т.1. СПб., 1908. 519 с.

186. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Изд. 10-е.-М., 1912. 948 с.

187. Шиткина И. С. Проблемы предпринимательских объединений // Хозяйство и право. 2000. №6. С Л 3-23.

188. Шиткина И. С. Предпринимательские объединения: Учебно-практическое пособие. М.: Юристъ, 2001. 384 с.

189. Шиткина И. С. Преимущества и недостатки холдинговой модели организации бизнеса // Хозяйство и право. 2005. №2. С.67-71.

190. Шиткина И. С. Понятие и сущность холдингового объединения // Законодательство. 2006. №2. С.39-49.

191. Шохин А. А. Правовое положение научно-производственных объединений в СССР / Отв. ред. Малеин Н. С. М.: Юридическая литература, 1981. 112 с.3. Диссертации

192. Белоусов О. В. Правовые формы предпринимательских объединений по законодательству ФРГ и России. Дис. . канд. юрид. наук. -М., 1998.221 с.

193. Герасимов О. А. Правовое положение финансово-промышленных групп в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. 170 с.

194. Захаров В. А. Правовое регулирование создания юридических лиц. Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. 174 с.

195. Кашин Н. А. Предпринимательские объединения как субъекты рыночных отношений. Дис. канд. юрид. наук. -М, 2006. 151 с.

196. Крутикова С. В. Предпринимательская правосубъектность финансово-промышленных групп в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук.-Тюмень, 2005. 181 с.

197. Михайлов Н. И. Проблемы правовой организации финансово-промышленных групп в России. Дис. д-ра юрид. наук. -М., 2005. 442 с.

198. Подшибякин Д. Н. Правосубъектность хозяйствующих объединений (на примере финансово-промышленных групп). Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.190 с.

199. Портной К. Я. Правовое положение холдингов в России. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 197 с.

200. Щербачев А. А. Правовое положение финансово-промышленных групп. Дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2003. 191 с.2164. Судебная практика

201. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых положениях Федерального закона «О финансово-промышленных группах» от 03 января 1996 года №С 1-7/03-6 // СПС КонсультантПлюс.

202. Постановление Федерального Арбитражного Суда Уральского округа от 26.08.2002 г. №Ф09-2035/02-ГК // СПС КонсультантПлюс.

203. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 20 января 2003 года №2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. №3.

204. Постановление Федерального Арбитражного Суда Уральского округа от 19.04.2005 г. №Ф09-914/05-ГК // СПС КонсультантПлюс.

205. Постановление Федерального Арбитражного Суда Уральского округа от 22.01.2007 г. №Ф09-12144/06-С4 // СПС КонсультантПлюс.

Автор: Картамышев, Вадим Викторович
Город: Белгород
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации тема автореферата диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Картамышев, Вадим Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Картамышев, Вадим Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Финансово-промышленная группа - организационная форма предпринимательских объединений по законодательству Российской Федерации»