Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации

Кузнецов, Сергей Сергеевич

Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кузнецов, Сергей Сергеевич, кандидата юридических наук

Введение

1. Финансовые основы в системе организации местного самоуправления

1.1. Сущность и значение финансовых основ местного самоуправления

1.2. Обеспечение правовых основ местных финансов на федеральном уровне: становление и развитие

2. Организационно-правовые вопросы финансового обеспечения местного самоуправления

2. 1. Местные финансы в составе финансово-экономических основ местного самоуправления

2. 2. Местные бюджеты как централизованные фонды денежных средств местного самоуправления

2. 3. Правовые формы взаимодействия органов местного самоуправления с финансово-кредитными структурами и хозяйствующими субъектами на территории муниципального образования

3. Основные направления совершенствования финансовых основ местного самоуправления

3.1. Перспективы развития правового обеспечения финансовых основ местного самоуправления

3. 2. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по формированию материально-финансовой базы муниципальных образований

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации"

Вопросы организации финансовых основ местного самоуправления в настоящее время, когда в России происходит становление и развитие самостоятельных муниципальных образований, способных стать основой жизнеобеспечения местного населения, приобретают особое значение. Укрепление местных финансов и их правовых начал уже вышло за рамки местного и регионального уровней и все более становится общенациональной проблемой. Государственная политика нацеливает на развитие местного самоуправления как одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.

Отведение такой роли местному самоуправлению в становлении гражданского общества требует от государства законодательных гарантий и закрепления обязанности органов государственной власти обеспечить надлежащие условия его развития, что, в свою очередь, обусловливает право муниципальных образований на обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами. Состав, объём, структура муниципальных финансовых ресурсов, необходимых для решения местных вопросов, нуждаются в детальном теоретическом анализе в плане изучения, обобщения и распространения практического опыта отдельных регионов. Проведение фундаментальных научных исследований в сфере правового регулирования финансовых основ местного самоуправления вызвано и необходимостью обеспечения соблюдения кон-, ституционного законодательства на всех уровнях правотворчества и на всех уровнях власти по защите муниципальной собственности и прав муниципальных образований на собственную финансово-экономическую базу.

Финансовые основы местного самоуправления, рассмотренные в многоаспектном проявлении, показывают не только материально-финансовую базу муниципальных образований, необходимую для реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления. В них отражается логика дальнейшего развития демократии, особенности проявления конституционных принципов народовластия на местах, правовая готовность государства решать вопросы местного значения и их экономического обеспечения. Финансовые основы местного самоуправления призваны создать муниципальную финансовую систему со всеми ее атрибутами и особенностями.

Становление, развитие и совершенствование финансовых основ местного самоуправления являются одними из важнейших задач современной правовой науки. Успешное решение этих проблем имеет определяющее значение для возрождения и построения в России местного самоуправления в системе экономически развитого федеративного государства, для укрепления местных финансов как основы жизнеобеспечения населения. Исследование финансовых основ местного самоуправления в различных аспектах их проявления в регионах позволит показать качественную характеристику, а также структуру и перспективы развития финансов на уровне местного самоуправления. При таком анализе наиболее отчётливо виден процесс становления финансового федерализма в Российской Федерации, а также возникающие в связи с этим проблемы межбюджетных отношений. Пока же формирование бюджетно-налогового федерализма в России испытывает трудности именно в связи с отсутствием системности, особенно в правовой организации местных финансов.

В настоящее время финансовые основы местного самоуправления, с одной стороны, регулируются большим количеством нормативно-правовых актов, что отражает повышенное к ним внимание со стороны законодателя. С другой стороны, противоречивость и бессистемность такого нормотворчества, особенно в сфере финансов и разделения полномочий между уровнями федеральных отношений, тормозит процедуры структурирования местного самоуправления. В связи с этим назрела необходимость разработки новой системы нормотворчества о местном самоуправлении, базирующейся на Конституции Российской Федерации, с четким разграничением сфер регулирования федерального и регионального законодательства и автономией муниципального правотворчества. Здесь, прежде всего, речь идет о единении всех форм нормотворческого процесса, посвященного финансово-экономическим основам и полномочиям органов местного самоуправления. Вместе с тем остро стоят вопросы освобождения муниципальных органов от не свойственных им государственных функций, совершенствования процедур наделения их отдельными государственными полномочиями и компенсации затрат на их исполнение, невмешательства отраслевого законодательства в конституционно-статутные законодательные акты, регулирующие вопросы местного самоуправления.

В развитие отдельных положений Европейской хартии о местном самоуправлении и Конституции Российской Федерации принято большое количество федеральных законов и ведомственных актов, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Такая обширная правовая база должна определять государственную политику по правовому регулированию финансовой стабилизации местного самоуправления. Но она на сегодняшний день требует взаимной увязки и координации, отличается неполнотой и противоречивостью, приводит к конфликтным ситуациям. Вместе с тем от ее качества зависит согласованность деятельности всех уровней власти, разграничение компетенции их организационных структур и их способность максимально эффективно проводить реформы местного самоуправления. Поэтому одной из первостепенных задач государственной политики в области развития местного самоуправления является необходимость подчинения развитию местной экономики всей системы российского бюджетно-налогового и иного финансового законодательства, устранение в нем декларативности, противоречивости и заинтересованности в необоснованной централизации финансовых ресурсов.

В теоретическом плане при написании работы вызывало интерес рассмотрение с различных позиций понятия финансовых основ местного самоуправления, их системных элементов и структуры. Актуальными являются и вопросы определения места муниципальных финансов в финансовой системе страны, роли финансовых основ в становлении и развитии местного самоуправления, поиск оптимальных форм и методов формирования его финансовой базы. Немаловажными являются вопросы правовых основ взаимодействия органов местного самоуправления с финансово-кредитными институтами и экономическими субъектами, действующими на территории муниципального образования. Теоретическому осмыслению подвергались вопросы совершенствования законодательства о местных финансах и развития финансово-экономической основы муниципальных образований.

На практическом уровне рассматриваемые вопросы трансформировались в выработку рекомендаций по составу и качеству собственных, закреплённых, регулирующих доходов местного самоуправления, по порядку и условиям предоставления финансовой помощи, по формированию муниципальной собственности. Основные проблемы, связанные с финансовыми возможностями местного самоуправления, предопределяются нежеланием федерального центра и субъектов Российской Федерации справедливо (в соответствии с возложенными на органы местного самоуправления полномочиями) закреплять и перераспределять источники доходов. Этим создается недостаточность местных финансовых ресурсов и усиливается зависимость местного самоуправления. На практике немедленного урегулирования требуют вопросы разработки механизма выполнения законодательно определенных и установление новых дополнительных гарантий для финансовой самостоятельности местного самоуправления. Кроме всего, назрела необходимость решения вопроса о целесообразности внебюджетных и валютных фондов, которые широко распространены в настоящее время на практике, но не имеют законодательно определенных источников формирования. Практической реализации требуют вопросы создания и правового регулирования деятельности муниципальных налоговых органов, муниципальных казначейств. Все названные, а также некоторые другие теоретические и практические проблемы финансовых основ местного самоуправления обусловливают актуальность темы диссертации.

Основной целью диссертационного исследования являются комплексный анализ теоретических и практических проблем финансовых основ местного самоуправления в Российской Федерации и определение основных направлений их совершенствования. Для достижения этой цели в диссертации были поставлены и решались следующие задачи:

- определение понятия и структуры финансовых основ местного самоуправления, показ многоаспектное™ их проявления, отражение роли местных финансов в финансово-экономическом обеспечении местного самоуправления;

- исследование своеобразия и этапов становления и развития правовых основ местных финансов в условиях перехода к рыночной экономике;

- анализ действующей системы нормативных правовых актов, регулирующих финансовую систему местного самоуправления как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, с акцентом на Западную Сибирь;

- определение сущности, структуры и особенностей местных финансов в системе муниципальной собственности как важнейшей составляющей финансово-экономического развития муниципальных образований;

- исследование характера, методов и специфики формирования и исполнения местных бюджетов, внебюджетных фондов и децентрализованных финансов муниципальных образований;

- выявление правовых форм взаимодействия органов местного самоуправления с финансово-кредитными институтами и хозяйствующими субъектами на территории муниципального образования, а также роли муниципальных займов и долга;

- выработка предложений по совершенствованию законодательной базы, перспектив и путей развития финансово-экономической основы местного самоуправления муниципальными органами.

Финансовые основы местного самоуправления в последние годы все чаще находят отражение в исследованиях, проводимых учёными - правоведами и экономистами. Вместе с тем эти исследования касались отдельных аспектов становления и развития местных финансов и их системы, но пока еще не было работ, посвященных непосредственно и полностью финансовым основам местного самоуправления, тем более применительно к регионам Западной Сибири. Так, работы, посвященные анализу местной финансовой системы, видам и компетенции органов местного самоуправления, либо косвенно касаются финансовых основ местного самоуправления, либо посвящены отдельным вопросам развития местных финансов.

Из публикаций дореформенного периода, имеющих отношение к данной проблематике, следует назвать работы С.А. Авакьяна, И.А. Азовкина, С.С. Алексеева, Г.В. Барабашева, В.В. Бесчеревных, М.В. Васильевой, О.Н. Горбуновой, В.В. Гусевой, Т.С. Ермаковой, А.И. Кима, М.А. Когана, O.E. Кутафина, В.А Пертцика., М.И. Пискотина, Г.Б. Поляка, Е.А. Ровинского, Ю.И. Скуратова, Н.Г. Старовойтова, Ю.А Тихомирова., Б.Н. Топорнина, Н.И. Химичевой, Д.Г. Черника, И.Д. Черника, К.Ф. Шеремета и других авторов.

Анализу отдельных вопросов финансовых основ местного самоуправления в системе муниципального права посвящены работы В.И. Фадеева «Муниципальное право России» (1994); Г.А. Герасименко «Государственное управление и самоуправление в России» (1995); Н.В. Постового «Местное самоуправление: история, теория, практика» (1995); Г.В. Барабашева «Местное самоуправление» (1996); А.Г. Глады-шева «Правовые основы местного самоуправления» (1996); O.E. Кутафина и В.И. Фадеева «Муниципальное право» (1997); И.В. Выдрина и А.Н. Кокотова «Муниципальное право России» (1997); В.В. Пылина «Основы местного самоуправления» (1998); B.JI. Ясунаса «Основы местного самоуправления (1998); В.И. Васильева «Местное самоуправление» (1999); Е.С. Шугриной «Муниципальное право» (1999) и других авторов. Вопросы бюджетных прав муниципальных образований, местных бюджетов и местных налогов изложены в учебной и специальной литературе по финансовому праву.1

По муниципальному праву проводился ряд диссертационных исследований на соискание ученой степени кандидата юридических наук по темам: «Правовое регулирование материально-финансового обеспечения местного самоуправления в горо

1 См., например: Финансовое право. Ответственный редактор Химичева Н.И. М., 1995-1997г.г. Финансовое право. Под редакцией Горбуновой О.Н. М., 1996 и других. де» (В.Л. Зайченко, 1995), «Государственно-правовое регулирование материально-финансового обеспечения местного самоуправления» (В.А. Зозулюк, 1998), «Правовое регулирование финансовой системы местного самоуправления» (Н.Л. Пешиным, 1998) и другие.

Отдельные вопросы местных финансов и финансовых основ местного самоуправления рассмотрены в трудах С.А. Авакьяна, В.А. Баранчикова, Т.М. Бялкиной, А.Г. Игудина, В.М. Зуева, М.В. Карасевой, И.И. Овчинникова, А.И. Орлова, Г.Б. Поляка, Л.И. Прониной, Г.А. Тосуняна, Б. Ривала, М.И. Ходоровича и других авторов.

Однако, несмотря на широкий спектр проведенных вышеуказанными, а также другими авторами исследований в сфере правового регулирования муниципальных финансов, остается место, во-первых, для специального комплексного анализа финансовых основ местного самоуправления и, во-вторых, применительно к Западной Сибири. К тому же за короткие промежутки времени меняется не только законодательство, но и социально-политические и экономические условия проведения реформирования местного самоуправления.

Муниципальное право в качестве комплексной отрасли в системе российского права существует относительно короткий период времени. Формирование этой отрасли права и выработка стратегии законодательной деятельности в области местного самоуправления являются одной из задач государственной политики1. Поэтому финансовые основы местного самоуправления, являясь составной частью одного из институтов муниципального права - финансово-экономических основ местного самоуправления, требуют практического и теоретического осмысления и развития. Без надлежащих научно-теоретических разработок проблем финансовых основ местного самоуправления как самостоятельного элемента современного подхода к государственному устройству не возможна нормальная организация муниципальной экономики и финансов.

1 См.: Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской федерации, утвержденные Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1370 // Рос. газ. 1999. 21 октября.

Научная новизна диссертации обусловлена тем, что впервые в правовой науке России сделана попытка всестороннего и комплексного подхода к исследованию финансовых основ местного самоуправления как многоаспектной категории. Особенностью исследования является стремление автора обозначить проблемы становления и развития местных финансов в их централизованном и децентрализованном виде. Анализ теоретических вопросов, обобщение современной практики работы органов государственной власти и местного самоуправления определили вынесение на защиту ряд выводов и предложений, направленных на совершенствование финансовых основ местного самоуправления, в которых и проявляется практическая значимость результатов исследования.

Прикладное значение положений диссертации заключается в том, что они могут быть применены в практической работе органов государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию нормотворчества в сфере муниципальных финансов. Выводы и предложения по проблемам финансовых основ местного самоуправления могут найти применение в научной и педагогической работе по курсу муниципального права, в процессе подготовки учебных программ, методических рекомендаций, пособий и учебников для студентов, как помощь государственным и муниципальным служащим.

Финансовые основы местного самоуправления являются многоаспектной категорией, отражающей, прежде всего, правовые принципы организации системы местных финансов. В материальном аспекте, как часть муниципальной собственности, они представляют собой финансовую базу местного самоуправления. С экономической стороны - обособленную муниципальную финансовую систему в виде особой совокупности денежно-экономических отношений. В правовом аспекте это подин-ститут финансово-экономических основ местного самоуправления - комплексной отрасли муниципального права. Он включает в себя нормы ряда публичных отраслей российского права, регулирующих отношения в сфере муниципальных финансов и финансовой деятельности органов местного самоуправления.

Материальная структура местных финансов как составной части муниципальной собственности включает в себя местный бюджет и муниципальные внебюджетные фонды (часть муниципальной казны), а также децентрализованные финансы муниципальных и совместных с ними предприятий, дивиденды от ценных бумаг, заемные и привлеченные финансовые ресурсы, вовлеченные в денежно-хозяйственный оборот муниципального образования.

Местный бюджет как основа муниципальной казны является централизованным на общие нужды муниципального образования фондом денежных средств. По правовой форме он проявляется как основной финансово-плановый акт (финансовый план), утверждаемый представительными органами местного самоуправления. С экономической позиции он видится как элемент финансовой, в том числе бюджетной, системы страны, получивший обособление среди экономических отношений по аккумуляции, распределению и использованию централизованных на общие нужды фондов, а также как институт муниципальной финансовой системы.

Муниципальные внебюджетные фонды как составная часть финансовой казны могут образовываться только при наличии самостоятельных, не связанных с бюджетными источниками доходов, при определении их строго целевого назначения, либо как составные части государственных внебюджетных фондов, переданных на нужды и цели муниципальных образований (экологические фонды).

Стремление к сбалансированности местных бюджетов должно стать главной задачей местной финансовой политики, но заемные, привлеченные и вложенные в ценные бумаги финансовые ресурсы должны решать вопросы инвестиционного, инновационного характера, а не служить источником погашения все возрастающего бюджетного дефицита.

Формирование доходной базы муниципальных образований и сокращение встречных финансовых потоков возможны только при объективном распределении налоговых платежей между уровнями бюджетной системы с целью создания устойчивого блока налоговых поступлений за счет закрепляемых доходов и соответствующего снижения отчислений от регулирующих источников.

Совершенствование финансовых основ местного самоуправления возможно по следующим основным направлениям: а) укрепление материально-финансовой базы муниципальных образований и муниципальной собственности, в том числе на землю и природные ресурсы; б) достижение качественно новой и стабильной правовой организации финансовых основ, объединяющей все уровни нормотворчества; в) формирование новой хозяйственно-экономической идеологии на местах, направленной на заботу о собственной доходной базе и развитие местного хозяйства; г) создание совершенного механизма реализации бюджетно-налоговой политики на местах, включающего в себя объективную стандартизацию и нормирование минимальных расходов, работающую систему налоговых сборщиков и казначейского исполнения бюджетов, функциональное разделение полномочий муниципальных органов по развитию экономики и финансов территории; д) подчинение государственной политики и организационной деятельности органов местного самоуправления приоритетам создания материально-финансовых условий для устойчивого развития муниципальных образований.

В основе данной работы лежит принцип системного анализа правового регулирования финансовой системы местного самоуправления и принципов ее организации. Параллельно анализируется и обобщается деятельность органов местного самоуправления, занимающихся финансовой деятельностью, их компетенция, система финансовых институтов, определяющих организацию финансов местного самоуправления. При проведении диссертационного исследования были применены методы нормативно-логического и сравнительно-правового анализа. При изучении правовых норм диссертант стремился применить методы диалектического познания, системный и логический подходы, иные частно-научные приемы исследования, что позволило выявить определенные закономерности и тенденции развития правового регулирования финансовых основ местного самоуправления, определить основные проблемы и возможные пути их разрешения.

В процессе подготовки отдельные положения диссертации обсуждались на научно-практических конференциях в г. Томске, в г. Новосибирске, на кафедрах финансового и конституционного права Томского государственного университета. Основные теоретические и практические выводы, изложенные в диссертационном исследовании, были отражены в докладах и публикациях автора. Они также использовались автором в его практической работе в Администрации г. Томска, в частности при подготовке проектов законодательных актов Томской области и нормативно-правовых актов местного самоуправления.

Структура диссертационной работы обусловлена содержанием темы и включает следующие разделы: введение, три главы, включающие семь параграфов, заключение, приложения и список использованных нормативных источников и специальной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Кузнецов, Сергей Сергеевич, Томск

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Процесс становления местного самоуправления на данном этапе как в практике государственного устройства, так и в развитии законодательства далек от завершения. В этой связи требуется глубокий анализ возникающих в организации муниципальных образований проблем, поиск путей их решения, определение гарантий и приоритетов дальнейшего развития системы местного самоуправления в Российской Федерации.

Рассмотрение финансовых основ местного самоуправления как многоаспектной категории представляет возможность разностороннего подхода к сущности финансового обеспечения муниципальных образований, а отсюда и постановку вопросов его совершенствования по разным направлениям. Еще далеко не безупречны правовые принципы организации местных финансов, законодательная база обеспечения их требований и механизм реализации. Большие трудности органы местного самоуправления испытывают в формировании самой финансовой базы как материальной основы местных поселений. Актуальны и проблемы зарождения новой системы экономических отношений по формированию, распределению и использованию муниципальных денежных фондов, получивших обособление от государственных, но остающихся фундаментальным началом бюджетно-финансовой системы. И все это вместе и в отдельности есть финансовые основы местного самоуправления со всеми их позитивными и негативными проявлениями.

Именно многогранность явления финансовых основ обусловила интерес и определила появление в последние годы большого количество публикаций российских политиков, учёных и практиков в сфере юриспруденции и экономики. Необходимость выявления приоритетов развития местного самоуправления, в том числе местных финансов, стала стимулом к появлению в России Совета по местному самоуправлению, различного рода ассоциаций и союзов муниципальных образований, в том числе Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов, Союза российских городов и других, а также организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров и заседаний различных форумов, посвященных данным вопросам. По инициативе этих союзов и ассоциаций учреждён конгресс муниципальных образований Российской Федерации как единая общенациональная организация.

В диссертационном исследовании на основе анализа специальной литературы по различным научным направлениям, практики строительства местного самоуправления и законодательства, регламентирующего местные финансы, сделана попытка выявить достижения и недостатки в существующей системе финансовых основ и сформулировать возможные пути их совершенствования. Сделанные в работе предложения по совершенствованию в основном направлены на повышение качества правовой организации финансовых основ местного самоуправления и формирование достаточной материально-финансовой базы муниципального образования. В рамках этих направлений в последней главе работы изложены возможные перспективные ориентиры для достижения поставленной цели.

Теоретическими выводами диссертационной работы являются следующие.

Необходимость разнопланового подхода к исследованию сущности финансовых основ местного самоуправления. Они рассмотрены как составная часть финансовой системы Российской Федерации или совокупность экономических отношений особого рода, позволяющих формировать, распределять и расходовать муниципальные фонды. В системе денежных фондов России они являются обособленными. Наконец, особое внимание было уделено правовому аспекту организации финансовых основ, в том числе правовым принципам организации местных финансов, их форме финансовых планов, становлению и развитию нормотворчества всех уровней о них.

Потребность определения места и роли местных финансов с позиций фундаментальных начал. Здесь речь идёт не только о фундаментальных основах российской системы народовластия, но и базовых отношениях в бюджетно-финансовой системе, а также местных финансах как первичного звена (фундамента) денежных фондов Российской Федерации.

Возможность обособления финансовых основ местного самоуправления в качестве составной части особого института комплексной отрасли муниципального права -финансово-экономических основ - без отрыва от их рассмотрения как централизованных и децентрализованных финансов России в общей системе финансово-правового регулирования. Двойственность правового регулирования обусловлена единством финансово-бюджетной системы Российской Федерации, попадающей под общее регулирование отрасли финансового права, необходимостью формирования муниципального права как комплексной отрасли, а также выработки стратегии законодательной деятельности в области местного самоуправления1.

Обязательность развития местных финансов по всем элементам их содержания, в том числе бюджета, целевых фондов, децентрализованных видов, заемных, привлеченных ресурсов, муниципального рынка ценных бумаг. Сведение же местных финансов только к муниципальному бюджету, а такая тенденция наблюдается в последних законодательных актах федерального уровня, будет негативно сказываться на развитии материально-финансовой базы местного самоуправления.

Необходимость организационно-правового формирования собственного финансо-во-кредитного механизма муниципальных образований, тесно взаимодействующих с государственными институтами и хозяйствующими субъектами страны. Прежде всего речь идёт о развитии современных управленческих технологий, определяющих различные стороны воздействия на процесс развития местных финансов, формировании муниципальных структур по управлению финансами и их месте в системе управления Российской Федерации.

Насущная потребность совершенствования муниципального нормотворчества в сфере финансовых отношений, развития потенциала органов местного самоуправления в правотворческом процессе, участия государства в обеспечении не только качественной законодательной базы, но и информационно-аналитической и научно-методической помощи. Ведь без проведения фундаментальных научных исследова

1 См.: раздел 3, ст.З. Основных Положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации. ний в сфере правовых основ местных финансов невозможен сам процесс развития местного самоуправления.

Необходимость развития бюджетно-налогового федерализма и межбюджетных отношений в системе федеральных отношений страны с учетом финансовых основ местного самоуправления не только как их составной части, но и как основного образующего их звена. Проводимые реформы должны быть подчинены справедливому перераспределению средств консолидированного бюджета России с целью обеспечения финансовой самостоятельности муниципальных образований.

Дальнейшее проведение реформы местных финансов требует устранения накопившихся противоречий и нерешенных проблем в нормотворчестве всех уровней. Насущные вопросы формирования собственной доходной базы муниципальных образований и пополнение недостатка финансовых ресурсов на местах во многом зависят от подходов законодателя к формированию Бюджетного и Налогового кодексов России в части справедливого распределения финансов страны, в том числе и для муниципального уровня. Особенно необходим механизм реализации уже существующих гарантий, который явится условием стабильности межбюджетных отношений, но он должен исходить из приоритета местного самоуправления. Пока же кодексы решают проблемы государственной централизации финансов, не оставляя надежды на развитие экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления.

Практические предложения по совершенствованию законодательства и иного нормотворчества, а также организации работы органов местного самоуправления в сфере развития финансовых основ рассмотрены в главе третьей диссертационного исследования, где сделана попытка их концентрированного выражения.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Европейская хартия местного самоуправления. Ратифицирована Федеральным Собранием Российской Федерации 11.04.1998 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ) 1998.- № 36- Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12. дек. 1993 г. М: Юрид. лит., 1993. - 64 с.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07. 1998 г. № 145-ФЗ. // СЗ РФ 1998.- № 31.- Ст. 3823

4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 // СЗ РФ 1994. №32.-Ст.3301.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ. // СЗ РФ 1998.- № 31.- Ст.3824.; 1999. №28.- Ст.3487.

6. Об образовании: Федеральный закон (в редакции от 15 января 1996 года) // СЗ РФ 1996.-№3.-Ст. 150.

7. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 28.08.95 г. // СЗ РФ 1995. № 35. - Ст. 3506; 1996. - №17. - Ст.1917; №49. - Ст.5500; 1997. - №12. - Ст. 1378.

8. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 136-Ф3. // СЗ РФ 1998.- №31.-Ст. 3814.

9. О банках и банковской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 3.02.1996 г. № 17-ФЗ // СЗ РФ 1996.- № 6.- Ст. 492; 1998.- № 31. Ст. 3829; 1999.-№28.- Ст. 3459, 3469.

10. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 136-Ф3. // СЗ РФ 1998.- № 31.-Ст.3814.

11. О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. №148-ФЗ. // СЗ РФ 1998.- № 31.- Ст. 3825; 1999.-№28.- Ст. 3488.

12. Государственной налоговой службе РФ: Закон РСФСР от 21.03.1991 г. // Ведомости РСФСР 1991.- № 15.- Ст. 492; 1992.- № 33.- Ст.1912; № 34.- Ст. 1966; Ведомости РФ 1993.- № 12.- Ст. 429; СЗ РФ 1996.- № 25.- Ст. 2958.

13. О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РСФСР от 6.07.1991 г.// Ведомости РСФСР 1991.-№29.-Ст. 1010; 1992.-№21.- Ст.21;№46.- Ст. 2618.19, О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-Ф3 // СЗ РФ 1996.- № 17.-Ст. 1918.

14. О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, г. Москве и г. Санкт-Петербургу: Закон РФ от 15.07.1992 г. // Ведомости РСФСР 1992.- № 34.- Ст.1072.

15. О федеральных органах налоговой полиции: Закон РФ от 24.06.1993 г.// Ведомости РФ 1993.- № 29.- Ст. 1114; СЗ РФ 1995.- № 51.- Ст. 4973.

16. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.97 г. // СЗ РФ 1997. №39. - Ст. 4464.

17. Об организации подготовки государственных минимальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов: Указ Президента РФ от 23.05.1996 г. № 769 // СЗ РФ 1996.- № 22. Ст. 2666.

18. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.06. 1997 г. № 568.// СЗ РФ 1997.- № 24.- Ст. 2741.

19. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 22.12.1993 г.// САПП РФ 1993.- № 52.- Ст.5071.

20. Государственной налоговой службе Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.12.1991 г.// Российская газета 13.01.1992; САПП РФ 1994.- № 15.- Ст. 1174; СЗ РФ 1994.- № 34.- Ст.3586.

21. О дополнительных мерах по обеспечению поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджеты: Указ Президента РФ от 21.06.1996 г. № 969. // СЗ РФ 1996.-№26.- Ст.3068.

22. О мерах по обеспечению своевременности выплат заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных пособий: Указ Президента РФ от 19.01.1996 г. № 66. // СЗ РФ 1996.- № 4.- Ст.265.

23. О мерах по соблюдению законодательства Российской Федерации о бюджетном устройстве: Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. // САПП РФ 1993.- № 44.- Ст. 4194.

24. О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам: Указ Президента РФ от 23 декабря 1998 г. № 1635. // СЗ РФ 1998.- № 52.- Ст.6393.

25. О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней: Указ Президента РФ от 22.12 1993 г. № 2270. // САПП РФ 1993.-№52.- Ст. 5076.

26. О прекращении предоставления гарантий и поручительств за счет средств федерального бюджета: Указ Президента РФ от 12.05.1997 г. № 467. //СЗ РФ 1997.- № 20.- Ст.2233.

27. О региональных и местных фондах по защите прав вкладчиков и акционеров: Указ Президента РФ от 11.09.1997 г. № 1009. // СЗ РФ 1997.- № 37.- Ст. 4268.

28. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 9.10.1993 г. № 1617. // САПП РФ 1993.- № 41.- Ст.3924.

29. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999г. №1370. // Рос. газ. 1999.- 21 окгября. - С.З.

30. О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году: Указ Президента РФ от 22.12 1993 г. № 2268. // САПП РФ 1993.- № 52.- Ст.5074.

31. Положение о Совете по местному самоуправлению в Российской Федерации: утвержденное Указом Президента РФ от 13.11.1998 г. № 1373. // СЗ РФ 1998.- № 46.-Ст. 5652.

32. Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах: утверждена Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862 // СЗ РФ 1998. -№ 32. -Ст.3905.

33. О мерах по реализации Указа Президента РФ от 11.06.1997 г. № 568 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 15.08 1997 г. № 1045. // СЗ РФ 1997.- № 34.- Ст. 3984.

34. О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета: Постановление Правительства РФ от 28.08.1997 г. № 1082. // СЗ РФ 1997.- № 36.- Ст. 4170; № 44.- Ст. 5076.

35. Положение о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями государственного или муниципального имущества: Утверждено постановлением Правительства РФ от 9.11.1998 г. № 1311. // СЗ РФ 1998.- № 46.- Ст. 5699.

36. Примерный порядок формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства: Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.06.1994 г. № 664. //СЗ РФ 1994.- № 8.- Ст. 869.

37. Местные налоги и сборы: Письмо Комиссии по бюджету, планам, налогам и ценам ВС РФ Минфина РФ, ГНС РФ от 2 4.06. 1992 г. // Финансы. - 1992. - № 7, с. 37-50; № 8, с. 20-29.

38. Положение о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственной и муниципальной собственности:

39. Утверждено Государственным комитетом РФ по управлению имуществом, Минфином РФ, ГНС РФ и Российским фондом федерального имущества от 10.08-01.09. 1995 г. //БНАРФ 1996.-№ 1.-С.З-11.

40. Устав (Основной закон) Алтайского края: Утв. Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 21.04.95 N 70/1 // Сборник законодательства Алтайского края. 1995.- N 10.- Ст. 1.

41. Устав Кемеровской области: Принят Законодательным Собранием Кемеровской области 9 апреля 1997 г. // Кузбасс. 1997. - 11июня.

42. Устав Красноярского края: Принят ЗС Красноярского края 29.02.96. // Красноярский рабочий. 1996. - N 60.

43. Устав Новосибирской области: Принят Новосибирским областным Советом депутатов 06.03.96 // Ведомости. 1996. - N 15.

44. Устав (Основной закон) Омской области: Принят ЗС Омской области 26.12.95 // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 1995. - N 6.

45. Устав (Основной закон) Томской области: Принят Томской областной Думой 26.07.95 // Томский вестник. 1995. - 30 августа.

46. Устав Тюменской области: Принят Тюменской областной Думой 15.06.95 // Тюменские известия. 1995. - 15 июля.

47. Об основах местного самоуправления в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 05.12.95 N 29-ЗС // Сборник нормативно-правовых актов по организации и деятельности представительных органов местного самоуправления. 1996. - N 1. - С. 95.

48. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 27.11.95 N 23-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. -1995. N 16. - С. 70.

49. О Краевом бюджете на 1997 год: Закон Алтайского края от 10.02.97 N 6-ЗС // Алтайская правда. 1997. - 18 февраля.

50. О Краевом бюджете на 1998 год: Закон Алтайского края от 31.12.97 N 79-ЗС // Алтайская правда. 1998. - 13 января.

51. О Краевом бюджете на 1999 год: Закон Алтайского края от 09.03.99 N 13-3C // Алтайская правда. 1999. - 8 апреля.

52. О местном самоуправлении в Кемеровской области: Закон Кемеровской области от 06.10.97 N 31-03 // Кузбасс. 1997. - 24 октября.

53. О бюджетном процессе в Кемеровской области: Закон Кемеровской области от 06.10.97 N 32-03 // Кузбасс. 1997. - 21 октября.

54. Об областном бюджете на 1997 год: Закон Кемеровской области от 26.08.97 N 24-03 // Кузбасс. 1997. - 03 сентября.

55. Об областном бюджете на 1998 год: Закон Кемеровской области от 06.04.98 N 13-03 // Кузбасс. 1998. - 10 апреля.

56. Об областном бюджете на первое полугодие 1999 года: Закон Кемеровской области от 10.06.99 N 32-03 // Кузбасс. 1999. - 16 июня.

57. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 20.06.95 N 6-131 // Красноярский рабочий. 1995.- 13 июля.

58. О краевом бюджете на 1997 год: Закон Красноярского края от 25.04.97 N 13-498 // Красноярский рабочий. 1997. - 13 мая.

59. О краевом бюджете на 1998 год: Закон Красноярского края от 04.06.98 N 2-99 // Красноярский рабочий. 1998. - 4 июня.

60. О краевом бюджете на 1999 год: Закон Красноярского края от 17.05.99 №6-394 // Красноярский рабочий. 1999. - 4 июня.

61. О местном самоуправлении в Новосибирской области: Закон Новосибирской области от 11.06.97 N 65-03 // Ведомости. 1997. - N 24.

62. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области: Закон Новосибирской области от 16.02.95 N 14-03 // Ведомости. 1995. - N 9.

63. Об областном бюджете Новосибирской области на 1997 год: Закон Новосибирской области от 28.02.97 N 54-03 // Ведомости. 1997. - N 9.

64. Об областном бюджете Новосибирской области на 1998 год: Закон Новосибирской области от 19.12.97 N 87-03 // Ведомости. 1997. - N 52.

65. Об областном бюджете Новосибирской области на 1999 год: Закон Новосибирской области от 30.04.99 N 54-03 // Ведомости. 1999. - N 9.

66. О Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омской области: Закон Омской области от 28.06.95 N 26-03 // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 1995. - N 4.

67. О местном самоуправлении в Омской области: Закон Омской области от1412.95 N 37-03 // Омский вестник. 1995. - 20 декабря.

68. Об областном бюджете на 1997 год: Закон Омской области от 26.03.97 N 91-03 // Ведомости Законодательного Собрания. 1997. - № 2(12). - июнь.

69. Об областном бюджете на 1998 год: Закон Омской области от 12.01.98 N 134-03 // Омский вестник. 1998. - 13 января.

70. Об областном бюджете на 1999 год: Закон Омской области от 8.04.99 N 179-ОЗ // Омский вестник. 1999. - 13 апреля.

71. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Томской области: Закон Томской области от 29.02.96 // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области (сборник нормативных правовых актов). 1996. - № 1. - февраль.

72. О местном самоуправлении в Томской области: Закон Томской области от2507.96 // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области (сборник нормативных правовых актов). 1996. - № 10.

73. О порядке передачи объектов государственной собственности Томской области в собственность муниципальных образований: Закон Томской области от 02.07.98 // Красное знамя. 1998. - 4 августа.

74. Об областном бюджете на 1997 год: Закон Томской области от 27.12.96 // Красное знамя. 1997. - 31 января.

75. Об областном бюджете на 1998 год: Закон Томской области от 27.11.97 // Томский вестник. 1998.-6 января.

76. Об областном бюджете на 1999 год: Закон Томской области от 22.03.99 // Красное знамя. 1999. - 2 апреля.

77. О землях, находящихся в ведении муниципальных образований: Закон Тюменской области от 28.01.97 N 65 // Тюменские известия. 1997. - 19 февраля.

78. О местном самоуправлении: Закон Тюменской области от 06.12.95 N 16 // Вестник Тюменской областной Думы. 1995. - N 10.

79. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тюменской области: Закон Тюменской области от 15.04.96 N31// Тюменские известия. 1996. - 30 апреля.

80. О формировании бюджетов муниципальных образований: Закон Тюменской области от 10.12.97 N 133 // Тюменские известия. 1997. - 23 декабря.

81. О внебюджетных фондах в Тюменской области: Закон Тюменской области от 13.11.96 N 57 // Тюменские известия. 1996. - 17 декабря.

82. О налоговой системе в Тюменской области: Закон Тюменской области от1504.96 N 32 // Вестник Тюменской областной Думы. 1996. - N 3.

83. О порядке предоставления дотаций и субвенций за счёт средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований: Закон Тюменской области от1012.97 N 131 // Вестник Тюменской областной Думы. 1997. - N 10.

84. Об Областном бюджете на 1997 год: Закон Тюменской области от 14.02.97 N 78 // Тюменская правда. 1997. - 26 февраля.

85. Об областном бюджете на 1998 год: Закон Тюменской области от 10.12.97 N 137 // Тюменские известия. 1998. - 9 января.

86. Об областном бюджете на 1999 год: Закон Тюменской области от 6.04.99 N 100 // Тюменские известия. 1999. - 22 апреля.

87. Устав города Барнаула: Утвержден решением Барнаульской городской Думы от 16.11.95 N 169 // Вечерний Барнаул. 1996. - 18 января.

88. Устав города Кемерово // Кемерово. 1995.- 25 декабря.

89. Устав города Красноярска: Зарегистрирован Распоряжением управления юстиции администрации края от 14.01.98 N 01-25 // Городские новости. 1998. - 16 января.

90. Устав города Новосибирска: Утв. Решением Новосибирского городского собрания (Совета) депутатов от 05.10.95 N 74 // Вечерний Новосибирск. 1995. - 16 октября.

91. Устав города Омска: Утв. Решением Омского городского Совета от 20.09.95 N 92 // Бюллетень Омского городского Совета. 1995. - N 2.

92. Устав города Томска: Принят Томской городской Думой 02.10.95 // Томский вестник. 1996. - 19 марта.

93. Устав города Тюмени // Тюменский курьер. 1997. 2 августа.

94. О бюджете города на 1998 год: Решение Барнаульской городской Думы от 28. 01. 98. № 220 // Текущий архив Администрации города Барнаула.

95. О бюджете города на 1999 год: Решение Барнаульской городской Думы от 26. 02. 99. № 359 // Текущий архив Администрации города Барнаула

96. О бюджете и основных показателях социально-экономического развития города на 1997 год: Решение Барнаульской городской Думы от 20.02.97. № 107 // Текущий архив Администрации города Барнаула.

97. О положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Барнауле: Решение Барнаульской городской думы от 27 ноября 1996 г. N 68 // Текущий архив Администрации города Барнаула.

98. О внебюджетных фондах администрации города (района): Решение Барнаульской городской думы от 27 ноября 1996 г. N 69 // Текущий архив Администрации города Барнаула.

99. Об отчуждении и сдаче в наём муниципального жилья в городе Барнауле муниципальными предприятиями, учреждениями: Решение Барнаульской городской думы от 25 января 1999 г. N 344 // Текущий архив Администрации города Барнаула.

100. О порядке управления муниципальным имуществом: Решение Барнаульской городской думы от 16 ноября 1995 г. N 182 // Текущий архив Администрации города Барнаула.

101. О бюджете города Кемерово на 1997 год: Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26 сентября 1997 года // Текущий архив Администрации города Кемерово.

102. О бюджете города Кемерово на 1998 год: Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24 апреля 1998 г. N 27 // Текущий архив Администрации города Кемерово.

103. О бюджетном процессе в городе Кемерово: Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 12 апреля 1996 года // Текущий архив Администрации города Кемерово.

104. О резервном бюджетном фонде: Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 17 мая 1996 года // Текущий архив Администрации города Кемерово.

105. О целевом внебюджетном фонде развития противопожарной службы города Кемерово: Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 11 августа 1995 г. N 263 // Текущий архив Администрации города Кемерово.

106. О порядке приватизации муниципальных предприятий, имущества и собственности: Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31 мая 1996 года // Текущий архив Администрации города Кемерово.

107. О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и организаций: Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27 марта 1998 г. N 14 // Текущий архив Администрации города Кемерово.

108. О городском бюджете на 1997 год: Решение Красноярского городского Совета от 01.07.97 N 5-34 // Текущий архив Администрации города Красноярска.

109. О городском бюджете на 1998 год: Решение Красноярского городского Совета от 16.07.98 N В-127// Текущий архив Администрации города Красноярска.

110. О городском бюджете на 1999 год: Решение Красноярского городского Совета от 23.06.99 N В-196 // Текущий архив Администрации города Красноярска

111. О целевом городском внебюджетном фонде «Правопорядок»: Решение Красноярского городского Совета от 14.05.97 N 4-17 // Текущий архив Администрации города Красноярска.

112. О внесении изменений в Положение О целевом городском внебюджетном фонде «Правопорядок»: Решение Красноярского городского Совета от 22.09.98 N 14-129 // Текущий архив Администрации города Красноярска.

113. О внебюджетном экологическом фонде города Красноярска: Решение Красноярского городского Совета от 22.09.98 N 14-130 // Текущий архив Администрации города Красноярска.

114. О бюджете города Новосибирска: Решение Новосибирского городского Совета народных депутатов от 25 декабря 1997 г. N 91 // Текущий архив Администрации города Новосибирска

115. О бюджете города Новосибирска: Решение Новосибирского городского Совета народных депутатов от 22 января 1998 г. N 94 // Текущий архив Администрации города Новосибирска

116. О бюджете города на 1999 год: Решение Новосибирского городского Совета народных депутатов от 2 июня 1999 г. N 235 // Текущий архив Администрации города Новосибирска

117. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Новосибирске: Решение Новосибирского городского Совета народных депутатов от 04 сентября 1997 г. N 65 // Текущий архив Администрации города Новосибирска

118. О бюджетных и внебюджетных фондах города Новосибирска: Решение Новосибирского городского Совета народных депутатов от 21 ноября 1997 г. N 85 // Текущий архив Администрации города Новосибирска

119. О внебюджетном фонде занятости города Новосибирска: Решение Новосибирского городского Совета народных депутатов от 05 сентября 1996 г. N 215 // Текущий архив Администрации города Новосибирска

120. О бюджете города Омска на 1997 год: Решение Омского городского Совета от 30 апреля 1997 г. N 327 // Текущий архив Администрации города Омска.

121. О бюджете города Омска на 1998 год: Решение Омского городского Совета от 28 января 1998 г. N 468 // Текущий архив Администрации города Омска

122. О бюджете города Омска на 1999 год: Решение Омского городского Совета от 2 июня 1999 г. N 196 // Текущий архив Администрации города Омска

123. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Омске: Решение Омского городского Совета от 4 декабря 1996 г. N 275 // Текущий архив Администрации города Омска

124. О городском внебюджетном экологическом фонде: Решение Омского городского Совета от 3 декабря 1997 г. N 417 // Текущий архив Администрации города Омска

125. О программе управления муниципальной собственностью города Омска на 1996-1997 г. г.: Решение Омского городского Совета от 2 октября 1996 г. N 236 // Текущий архив Администрации города Омска

126. О порядке назначения на должность и освобождения от неё руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений: Решение Омского городского Совета от 23 апреля 1997 г. N 324 // Текущий архив Администрации города Омска

127. О бюджете города Томска на 1997 год: Решение Томской городской Думы от 19 марта 1997 г. № 120 // Текущий архив Администрации города Томска

128. О бюджете города Томска на 1998 год: Решение Томской городской Думы от 6 марта 1998 г. № 61 // Текущий архив Администрации города Томска

129. О целевом бюджетном фонде содержания и развития муниципального имущества города Томска: Решение Томской городской Думы от 20 декабря 1996 г. № 107 // Текущий архив Администрации города Томска

130. О внебюджетном фонде города Томска: Решение Томской городской Думы от 9 июля 1996 г. № 81 // Текущий архив Администрации города Томска

131. О создании целевого внебюджетного фонда «400 лет городу Томску»: Решение Томской городской Думы от 19 марта 1997 г. № 125 // Текущий архив Администрации города Томска

132. О внебюджетном фонде дополнительных финансовых ресурсов города Томска: Решение Томской городской Думы от 17 октября 1996 г. № 87 // Текущий архив Администрации города Томска

133. Об утверждении бюджета города Тюмени на 1997 год: Решение Тюменской городской Думы от 8 апреля 1997 г. N 94 // Текущий архив Администрации города Тюмени

134. Об утверждении бюджета города Тюмени на 1998 год: Решение Тюменской городской Думы от 2 апреля 1998 г. N 231 // Текущий архив Администрации города Тюмени

135. Об утверждении бюджета города Тюмени на 1999 год: Решение Тюменской городской Думы от 29 апреля 1999 г. N 412 // Текущий архив Администрации города Тюмени

136. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Тюмени: Решение Тюменской городской Думы от 27 декабря 1994 г. N 31 // Текущий архив Администрации города Тюмени

137. О внебюджетных фондах Администрации города Тюмени: Решение Тюменской городской Думы от 7 февраля 1995 г. N 35 // Текущий архив Администрации города Тюмени

138. О целевых внебюджетных фондах города Тюмени: Решение Тюменской городской Думы от 22 апреля 1997 г. N 105 // Текущий архив Администрации города Тюмени

139. О внебюджетном фонде «Безопасность» центрального административного округа Тюмени: Решение Тюменской городской Думы от 26 июня 1997 г. N 126 // Текущий архив Администрации города Тюмени

140. О целевом внебюджетном фонде по защите прав потребителей, рынка товаров и услуг Администрации города Тюмени: Решение Тюменской городской Думы от 26 февраля 1998 г. N 220 // Текущий архив Администрации города Тюмени

141. О целевом внебюджетном фонде сохранения и развития земельных ресурсов и инфраструктуры города Тюмени: Решение Тюменской городской Думы от 26 февраля 1998 г. N 221 // Текущий архив Администрации города Тюмени

142. О внебюджетном экологическом фонде города Тюмени: Решение Тюменской городской Думы от 9 октября 1997 г. N 168 // Текущий архив Администрации города Тюмени

143. О внебюджетном фонде территориального управления по центральному административному округу города Тюмени: Решение Тюменской городской Думы от26 июня 1997 г. N 125 // Текущий архив Администрации города Тюмени

144. О внесении изменений в порядок формирования внебюджетных фондов: Распоряжение Администрации города Кемерово от 19 апреля 1994 г. N 637 // Текущий архив Администрации города Кемерово

145. О формировании целевых внебюджетных фондов: Распоряжение Администрации города Кемерово от 14 февраля 1994 г. N 218 // Текущий архив Администрации города Кемерово

146. О совершенствовании условий расчетно-кассового обслуживания банками счетов муниципальных учреждений и предприятий города Красноярска: Постановление Администрации города Красноярска от 09.03.95 N 225 // Текущий архив Администрации города Красноярска

147. О порядке и форме отчётности руководителя муниципального унитарного предприятия: Постановление Администрации города Красноярска от 23.03.98 N 475 // Текущий архив Администрации города Красноярска

148. Об утверждении типового пакета учредительных документов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений: Постановление Мэра города Новосибирска от 04 октября 1995 года N 989 // Текущий архив Администрации города Новосибирска

149. Об утверждении Положения о порядке учреждения предприятий с участием муниципальных предприятий, учреждений, организаций: Постановление главы Администрации города Омска от 12 мая 1994 г. N 324-п // Текущий архив Администрации города Омска

150. О внебюджетном фонде жилищного строительства: Постановление главы Администрации города Омска от 31 марта 1995 г. N 367-п // Текущий архив Администрации города Омска

151. О финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий: Постановление главы Администрации города Омска от 20 июля 1994 г. N 627-п // Текущий архив Администрации города Омска

152. О передаче в аренду муниципальных предприятий как имущественных комплексов: Постановление Мэра города Омска от 16 июля 1996 г. N 543-п // Текущий архив Администрации города Омска

153. О заключении трудовых договоров (контрактов) с руководителями муниципальных предприятий и учреждений: Постановление Администрации города Томска от 27 января 1999 г. № 63 // Текущий архив Администрации города Томска

154. Об эффективном использовании векселей мэрии в погашении бюджетной задолженности: Распоряжение мэрии г. Томска от 24.01.1997 г. № 57 р // Текущий архив Администрации города Томска

155. О порядке погашения задолженности в бюджет г. Томска с использованием механизмов товарно-вексельного обращения: Постановление мэрии г. Томска от 7.04.1997 г. № 147 // Текущий архив Администрации города Томска.

156. О банковском обслуживании муниципальных предприятий, учреждений, организаций города Томска: Постановление Администрации города Томска от 2 февраля 1998 г. № 53 // Текущий архив Администрации города Томска

157. О нормативах отчисления в фонды накопления муниципальных предприятий от прибыли, остающейся в их распоряжении: Постановление Администрации города Томска от 14 января 1994 г. № 15 // Текущий архив Администрации города Томска

158. О передаче объектов жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в хозяйственное ведение соответствующих муниципальных предприятий: Постановлении Мэрии города Томска от 16 января 1997 г. № 10 // Текущий архив Администрации города Томска

159. О порядке продажи имущества действующих муниципальных предприятий и учреждений, высвобождающегося в процессе их хозяйственной деятельности: Постановление Мэрии города Томска от 26 декабря 1994 г. № 415 // Текущий архив Администрации города Томска

160. О тарифах на услуги муниципальных предприятий: Постановление Мэрии города Томска от 31 июля 1995 г. № 314 // Текущий архив Администрации города Томска

161. Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений: Распоряжение Администрации города Тюмени от 10 февраля 1997 г. N 371 // Текущий архив Администрации города Тюмени

162. Проект Основных положений (Концепции) государственной политики развития местного самоуправления в Российской Федерации // Росс. газ. 1999. - 13 апреля. - С.5.

163. Абрамов В. Земство и современность // Открытая политика. М. - 1995. - N 4.-с. 6-10.

164. Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт. //Социологические исследования. 1997. - № 1.

165. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. М., 1996.

166. Авакьян С. Из двух законопроектов предпочтительнее депутатский // Российская Федерация. 1995. N 5. - с. 18-20.

167. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник Московского ун-та. Сер. 11, Право. М., 1996. -N2.-с. 3-33.

168. Авакьян С.А. Проблемы местного самоуправления на современном этапе // Право. 1998.-№2-3.- с. 25.

169. Альвианская H.B. Местные бюджеты в условиях бюджетной реформы. // Финансы. 1995.- № 2. - с.5-7.

170. Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизмы функционирования. // Финансы 1995. № 9. - с. 7-9.

171. Аникин Л.С. Исторический аспект отечественной традиции самоуправления // Актуальные проблемы политической социологии. Саратов.- 1995. - вып. N3. - с. 24-33.

172. Аникин JI.C. Становление местного самоуправления в России: проблемы перспективы // Некоторые проблемы социально-политического развития современного российского общества. Саратов. - 1996. - с. 27-31.

173. Анохина Л.И. Некоторые аспекты реализации концепции самоуправления. Опыт Югославии // Проблемы перестройки и новое политическое мышление. М., 1991.-с. 119-137.

174. A.B. Антипов. Паевые инвестиционные фонды. //Финансы. 1999. - № 1.- с.59.

175. Арнольдов H.A. Местное самоуправление: традиции и современность // Земство. Пенза. - 1994. - N 3. - с. 24-33.

176. Бабун Р.В. Американский федерализм и местное самоуправление // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Новосибирск. - 1995. - Вып. 1. - с. 176-204.

177. Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Муниципалитеты в системе финансового федерализма США: Правовые аспекты. М.: Изд-во Московского ун-та, 1995. - 62 с.

178. Баландин A.M. О новой концепции местного самоуправления // Инновационное общество: социально-экономические ориентиры России. Пермь. - 1995. - с. 83-85.

179. Бантин В. Японская префектура: сплав самостоятельности и подчинения. // Народный депутат 1991. N 10. - с. 114-118.

180. Барабашев Г., Кряжков В. Самоуправление. В начале пути // Народный депутат. М., 1990. - N 14. - с. 7-14.

181. Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право. М.,1994. - N 5. - с. 126-134.

182. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность. // Государство и право. 1996. - № 11.

183. Барабашев Г., Шеремет К. Связующее звено: к концепции закона об управлении краем, областью в РСФСР. //Народный депутат. 1991. - N 14. - с. 37-45.

184. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996. - 352 с.

185. Барабашев Г.В.; Шеремет, К.Ф. Положение о районном самоуправлении; Положение о самоуправлении города. М.: "РИЗАЛЬТ-2", 1992. - 112 с.

186. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. и др. Бюджетный процесс в Российской Федерации. «Перспектива»: ИНФРА-М. - 1998.

187. Барнашов A.M. Конституционный статус местного самоуправления в Российской Федерации // Актуальные вопросы правоведения в современный период. -Томск. 1995 - с. 48-52.

188. Байбаков, В.Ю. К вопросу о местном самоуправлении // Актуальные проблемы современного права. М., 1995. - с. 78-79.

189. Белораменский В.В. Особенности современной концепции местного самоуправления // Правоведение. СПб., 1993. - N 5. - с. 36-44.

190. Берр X., Маркварт Э., Исупова С. Муниципальная экономика. Администрация, благожелательная к предпринимателям. Концепция и образцы документов. М., 1997.

191. Беспамятных H.H. О бюджетных взаимоотношениях в регионе. // Финансы. 1994. - № 8. - с.23-24.

192. Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М.: Юрид. лит., 1976. 175 с.

193. Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления. // Финансы. 1997. - № 9. - с. 17-19.

194. Богданович Т.Ю. К вопросу о факторах оптимизации местного самоуправления // Третья научная сессия "Человек и реформы в российском обществе: мифы и реальность". М., 1995. - с. 298-302.

195. Боголюбов С.А. Местное самоуправление и природные ресурсы // Право и экономика. М., 1995. - N 9/10. - с. 154-155.

196. C.B. Большаков. Проблемы укрепления финансов предприятий // Финансы. -1999.- № 2.- С.18-22.

197. Бондарь, Н.С.; Чернышев, М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении: (На примере г. Ростова на Дону). Ростов на Дону: Изд-во Рост. Ун-та, 1996. - 247 с.

198. Братищев И.М., Крашенинников С.Н. Искать пути решения финансовых проблем. // Финансы . 1997. -№ 3. - с.28-29.

199. Брячихин A.M. Власть в городе. М., 1995.

200. Брячихин, A.M. Россия Город - Власть: (Москва: факты, поиск, проблемы, становление). - М.: СП АОЗТ "Контакт РЛ", 1995. - 279, 15. с.

201. Быкова Е. Муниципальные займы: как снизить риски инвестора и риски эмитента. // Рынок ценных бумаг. 1996,- № 9.

202. Бюджет и бюджетное финансирование. Сборник документов. М.: Финансы, 1994.

203. Бюджет и финансы города. // Финансы. 1997. - № 3. - с.63.

204. Бялкина Т.М. Законодательство о местном самоуправлении как способ реализации государственно-властных полномочий области // Юридические записки. -Воронеж, 1995. Вып. 3. - с. 65-72.

205. Бялкина Т.М., Зражевская Т.Д. Организационные модели городского самоуправления: сравнительно-правовой анализ областного законодательства // Правовая наука и реформа юридического образования. Воронеж, 1996. - Вып. 5. - с. 30-39.

206. Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении. Воронеж, 1996.

207. Бялкина, Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1996. - 167 с.

208. Васильев В.И. Местное самоуправление. /Учебное и научно-практическое пособие. М. : Юринформцентр, 1999 г. -с.409.

209. Васильева М.В. Местные бюджеты в современных условиях. М.: Финансы и статистика. 1997. - 112 с.

210. Векшина И.А. Население как субъект местного самоуправления по законодательству Российской Федерации // Актуальные вопросы правоведения в современный период. Томск. - 1995. - с. 67-68.

211. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М.-Л., Госиздат, 1928.- 468 с.

212. Вертикаль власти: Региональная и национальная политика, принципы местного самоуправления Российской Федерации. Документы, комментарии, разъяснения. М., 1996. - 223 с.

213. Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. Т. 1- 4. С.-Пб., 1909-1911.

214. Веселовский Б.Б. Земство и его новое устройство. Петербург, 1917.

215. Винокуров А. Проверки законности правовых актов органов местного самоуправления. // Законность. 1998.- № 9.- с.12.

216. Вишняков В.Г. Конституции стран членов СНГ: система государственной власти и местного самоуправления // Государство и право. - М., 1994. - N 5. - с.35-41.

217. Волков В.Д. Правовое регулирование местного самоуправления: понятие, принципы, система и гарантии // Проблемы правового регулирования экономики. -Донецк, 1990. с. 3-12.

218. Володин В.В. Структура и организационные основы деятельности местной администрации: (Методическое пособие) / Саратов: Газета, 1993. - 160 с.

219. Вольман Г. Как восточные немцы перестроили свое местное самоуправление. // Народный депутат. М., 1992. - N 14. - с. 106-112.

220. Вороненко A.B. Местное управление и самоуправление в крупных городах зарубежных стран. М., 1990. 230 с.

221. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Московский общественный научный фонд. 1997. 138 с.

222. Воронин А., Мурашко А., Троенко В., Шипов В. Как наполнить пересохшее русло бюджетных рек. // Муниципальная власть. 1997. - № 1. - с. 43-44.

223. Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета СССР. Киев, 1981.-223 с.

224. Всероссийское совещание по вопросам реализации конституционных положений о местном самоуправлении и организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. Москва, 17 февраля 1995 года. М.: Юрид. лит., 1995.- 159 с.

225. Выдрин И.В., Кокогов А.Н. Муниципальное право. Учебник. Екатеринбург. Изд-во УрГЮА, 1997. - 448 с.

226. Выдрин И. Закон России о местном самоуправлении // Советская юстиция. -1992.-N2.-с. 9-10.

227. Выдрин И.В. Устав Екатеринбурга и некоторые вопросы реализации Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. // Российский юридический журнал. Екатеринбург, 1996. - N 3.- с. 85-92.

228. Высоковский А., Абанкина И., Абанкина Т. Доходы муниципальных образований. // Финансы. 1998. -№ 2. - с. 17-21.

229. Гаврилов Е. Не выполнил условия акции верни. Безвозмездно. // Муниципальная власть. - 1997.- № 2.- с. 20-21.

230. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М.: Наука, 1990. -264 с.

231. Герасименко Г.А. Крах земского самоуправления в России // История СССР. -М„ 1989.-N 1.-с. 74-89.

232. Герасименко Г. Земства России. // Народный депутат. 1991.- N 3,- с.88-93.

233. Герасименко Г. Опыт земского самоуправления в России // Проблемы теории и практики управления. М., 1995. - N 5. - с. 123-127.

234. Герасименко Г. Земство, но какое? // Свободная мысль. -1995.-N12. -с.57-66.

235. Гильченко JI. Становление самоуправления в России. // Городское управление. 1996. -№ 1.

236. Гильченко JI. Еще раз о долгожданном законе // Российская Федерация. М., 1995.-N 14.-с. 36.

237. Гильченко JI. Власть народа: хождение по кругу // Российская Федерация. -М., 1995.-N 12.-с. 24-27.

238. Гильченко, JI.B. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право. 1996. - N 2.- с. 142-152.

239. Гильченко Л., Почему не хотят "государевы люди" поделиться властью с народом // Российская Федерация. М., 1995. - N 17. - с. 41-44.

240. Гильченко J1. Зигзаги реформы // Российская Федерация. М., 1996. - N 8. -с. 26-27.

241. Гиренко Ю.С. Югославия: система самоуправления, политика неприсоединения // Новая и новейшая история. М., 1989. - N 2. - с. 160-179.

242. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996. - 224с.

243. Государственное управление и самоуправление в России / Семьянинов В. П. (отв. ред.), Кожурин B.C., Петров В.Т. и др. М., 1995. - 196 с.

244. Гравет Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право. 1992. - N 10. - с. 96-107.

245. Грачева Г.И. Становление и развитие начал самоуправления в Советах при переходе к новой экономической политике (1921 1925 гг.): (По материалам Гомельской губернии). - Гомель, 1992. - 33 с.

246. Грачева Е.Ю. , Куфакова H.A., Пепеляев С.Г. Финансовое право России.-М.: ТЕИС, 1995.

247. Грибанов В.М. О соотношении Конституции и законодательства по проблеме местного самоуправления в Беларуси // Вестник Межпарламентской ассамблеи. -СПб., 1995.-N 1.-с. 29-30.

248. Гутман Г.В., Дмитриев Ю.А. Местное самоуправление в условиях перехода крыночной экономике. М.„ 1991. - 68 с.

249. Давыдов, Р. Самоуправление: украинский вариант // Народный депутат. -1991.-N4.-с. 29-34.

250. Данилов С.Ю. Местное самоуправление // США: Экономика. Политика. Идеология. М., 1992. - N 6. - с. 66-69.

251. Дронов Н.В. К понятию местного самоуправления (постановка вопроса и содержание) // Государственное строительство и законодательство на современном этапе экономической и политической реформы. М., 1991.-е. 57-69.

252. Дубинин С.К. Финансовая политика и совершенствование межбюджетных отношений. // Финансы. -1994.-№ 3.-е. 3-6.

253. Дубов А. Муниципальные облигации в России: практика выпуска и обращения. // Рынок ценных бумаг. 1995. - № 14.

254. Дьяконова Л.А. Бюджетную систему необходимо совершенствовать. //Финансы, 1994. -№ 5. -с. 36-37.

255. Егорова Е.С., Щербакова Н.В. Местное самоуправление в России: История и современность. Ярославль, 1992. - 52 с.

256. Емельянов H.A. Становление местного самоуправления в России: конституционные нормы и реальность. Тула, 1997.

257. Енчик Г. Самоуправление: надо ли за него бороться? // Малые города. М., 1995.-N 1/2.-с. 15-16.

258. Еремян В.В. Современный мексиканский муниципализм: Учебное пособие. М.: Изд-во Российского ун-та дружбы народов, 1996. - 90 с.

259. Ермошенко H.H. Опыт самоуправления территорий за рубежом: обзор информации / Украинская информационная корпорация. Киев, 1992. - 56 с.

260. Ефремова H.H.; Лаптева, Л.Е. История земства и перспективы развития местного самоуправления // Государство и право. 1993. - N 11. - с. 150-153.

261. Ефремова H.H., Немытина М.В. Местное самоуправление и юстиция в России (1864-1917 гг.) // Государство и право. 1994. - N 3. - с. 126-133.

262. Жуков Ж., Куценко В. Местное самоуправление: что есть что // Диалог. М., 1995.-N3.-с. 11-16.

263. Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР" и развитие республиканского законодательства // Советское государство и право. 1990. - N 9. - с. 28-38.

264. Зайцев, Н. На пути к самостоятельности // Народный депутат. 1991. - N 10. - с. 21-26.

265. Зайченко В.Л. Правовое регулирование материально-финансового обеспечения местного самоуправления в городе: Автореферат диссертации . канд. юридических наук / Российская акад. госслужбы при Президенте РФ. М., 1995. - 18 с.

266. Замотаев А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Российская юстиция. 1996. - N 6. - с. 16-18.

267. Замотаев А. Организация властных структур в городах федерального значения // Российская юстиция. 1996. - N 7. - с. 21-24.

268. Замотаев А. Местное самоуправление в городском районе // Российская юстиция. -1996.-N 8. с. 9-12.

269. Замотаев А. Правовое обеспечение местного самоуправления // Российская юстиция. 1996.-N 9.-С. 19-21.

270. Звеков В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. // Хозяйство и право. -1998. -№ 5. с. 13-19.

271. Зигман Кунас (ФРГ). Основные принципы бюджетной системы Германии. // Финансы. 1993.- № 9. - с. 68-72.

272. Зуев В.М. Правовые проблемы финансовой основы местного самоуправления. // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Томск, 1996.- с. 63-65.

273. Зуев В.М. Проблемы становления и развития финансовых основ местного самоуправления. //Актуальные проблемы государства и права в современный период. Томск, 1996.- с. 67-69.

274. Зуев В.М. Целевые бюджетные фонды Российской Федерации. //Актуальные проблемы правоведения в современный период. Томск, 1998.- с. 68-71.

275. Зуев В.М. Местные налоги: перспективы развития. // Актуальные проблемы государства и права в современный период. Часть 1. Томск, 1998.- с. 164-168.

276. Зуев В.М., Кузнецов С.С. Финансовые основы местного самоуправления: правовые аспекты. Томск, 1999.- 151 с.

277. Игнатток H.A. Соотношение органов исполнительной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления. // Журнал российского права .- 1998. -№ 1. с. 57.

278. Игудин А.Г Совершенствование межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы. -1994.- № 7. с. 18-20.

279. Игудин А.Г. Становление и развитие бюджетного федерализма в России. // Финансы. -1995. № 4.- с. 3-6.

280. Игудин А.Г. Нормативно-долевой метод бюджетных отношений: первые итоги и перспективы. // Финансы. -1996.-№ 8. с. 9-11.

281. Игудин А.Г. К проекту закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». // Финансы.- 1997. № 3.- с. 24-27.

282. Игудин А.Г., Почему не снижается острота противоречий в межбюджетных отношениях. //Финансы. 1998. - № 2. - с.9-11.

283. Игу дин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы. 1998.- № 8. - с.6-9.

284. Ильинский И. На пороге обновлений // Советы народных депутатов. 1989. -N6.-с. 39-46.

285. Илюхина Е.А. Правовое регулирование отношений муниципальной собственности в Российской Федерации: Автореферат диссертации канд. юридических наук / Российская акад. госслужбы при Президенте РФ. Федерации. М., 1996. - 21с.

286. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Графский В.Г., Ефремова H.H., Карпец В.И. и др. М.: Наука, 1995. - 301 с.

287. Исаева М. Определение предмета местного самоуправления // Право и жизнь. М., 1996. - N 10. - с. 73-76.

288. Ишутин A.B. Необходимость принятия налогового кодекса не вызывает сомнения, но он требует доработки. // Финансы. 1997. -№ 9. - с.14-15.

289. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. М.: Новый Юрист, 1998.-288с.

290. Казначейская система исполнения местных бюджетов. (Круглый стол в г. Ярославле). // Финансы. 1998- - № 9.- с. 5-7.

291. Караваева И.В. Местные бюджеты в системе бюджетного федерализма. // Законодательство и экономика. 1997.- № 23-24. -с. 22.

292. Караваева И.В. Законодательная база формирования местных бюджетов в Российской Федерации. // Юридический мир. 1998.- № 7.- с. 42.

293. Кармолицкий A.A. К вопросу о местной администрации как органе управления // Вестник Московского ун-та. Сер. 11, Право. М., 1993. - N 3. - с. 23-30.

294. Карасёва М.В. Финансовое право. Общая часть. М.: Юристъ, 1999. -252с.

295. Кирилин А. Судебная защита местного самоуправления. // Городское управление. 1996. - № 1.

296. Кирилин А. Вплоть до обращения в суд // Рос. Федерация. М., 1995. - N 20. -с. 51-52.

297. Кирпичников В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление // Финансы. 1995 . - N 6. - с. 6-8.

298. Кирпичников В. О правовой поддержке местного самоуправления // Городское управление. Обнинск. - 1996. - N 4, - с. 91-93.

299. Кнемайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии: (Основные структуры, особенности, недостатки) // Государство и право. -1995. N 4. -с. 107-121.

300. Ковалевский Л. Муниципальный банк посылает «SOS». // Российская Федерация. 1998. - № 11-12. - с. 66.

301. Ковлягин А.Ф. Местное самоуправление: взгляд губернатора // Земство. -Пенза, 1995 .-N3.-с. 5-9.

302. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: муниципальный уровень // Вестник Московского ун-та. Сер. 11, Право. М., 1993. - N 2. - с. 14-22.

303. Колоколов М. Как конструировать надежность: методические основы организации муниципальных займов. // Муниципальная власть. -1997. -№ 2. с. 50-54.

304. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М., 1997.

305. Корешков В., Постовой Н. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР // Хозяйство и право. 1990. - N 8. - с. 14-23.

306. Коробейников В. Корни народной власти // Федерализм. 1996. - N 4. - с. 55-66.

307. Костиков И.В. Рынок муниципальных ценных бумаг США. //Финансы. -1998.-№10.- с. 51-53.

308. Котенков А. Первый закон о власти // Российская Федерация 1995. N 20. -с. 47-48.

309. Краснова В.Б. Положение 19 февраля 1861 г. и образование крестьянского самоуправления // Вестник Московского ун-та. Сер. 8, История. 1989. - N 1.- с. 67-77.

310. Краснов М.А. Местное самоуправление: государственное или общественное? // Советское государство и право. 1990. - N 10. - с. 81-89.

311. A.B. Крутышев. Правовое регулирование деятельности бюджетных и внебюджетных фондов.// Журнал российского права 1998. - № 8.- с. 122.

312. Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры // Советское государство и право 1992. - N 1. - с. 16-24.

313. Кузнецов С.С. Сущность финансовых основ местного самоуправления. // Формирование правовой системы России: проблемы и перспективы. Новосибирск: «Наука», 1997.- с. 92-93.

314. Кузнецов С.С. Сущность финансовых основ местного самоуправления. // Формирование правовой системы России. Проблемы и перспективы. Новосибирск,1997.-с. 92-94.

315. Кузнецов С.С. Местные бюджеты в системе финансовых основ местного самоуправления. // Актуальные проблемы государства и права в современный период. Часть 1. Томск, 1998. с. 169-171.

316. Кузнецов С.С. Структура финансовых основ местного самоуправления // Актуальные проблемы государства и права в современный период. Часть 2. Томск.,1998. с. 96-97.

317. Кулиева С. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус и механизм функционирования: М.: Луч, 1994. - 150 с.

318. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. 428 с.

319. Лабудин A.B. Развитие теории территориального самоуправления в СССР: 1917 1991 годы / Санкт-Петербургский ун-т экономики и финансов. - С.-Пб.: Изд-во Санкт-Петербургский ун-та экономики и финансов, 1996. Кн.1 - 162 с. Кн.2 -223с.

320. Лабутин A.B. Развитие теории территориального самоуправления в СССР: 1917-1991. С.-Пб. 1996.

321. Лагуткин A.B. Самоуправление как форма народовластия в Российской Федерации / Под ред. Дмитриева Ю.А. М.: Манускрипт, 1995. - 95 с.

322. Лежикова Ю.Г. Характер и пределы правового регулирования экономических функций местного самоуправления. // Юрист. 1998.- № 2.- с. 50; № 4. - с. 46.

323. Лисицын А.И. Провинция: борьба за власть: Анализ и размышления. Ярославль: Изд-во ТОО "Лия", 1996. - 134 с.

324. Львов Н.В., Трунов С.А. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований. // Финансы. -1997.- №11.- с.14- 15.

325. Любовный В. Как живешь, российский город? // Федерализм. М., 1996. - N 4.- с. 21-38.

326. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы. -1998.- № 6. с.5-11.

327. Малиновский В. Грани самоуправления // Экономика и жизнь. Алма-Ата, 1991.-N 11.-с. 7-11.

328. Мартемьянов В. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР. Экономическая основа местного самоуправления. // Хозяйство и право. 1990.-N9.-с. 15-23.

329. Мартынов М. Реформа местного самоуправления и проблема ее социальной базы // Третья научная сессия "Человек и реформы в российском обществе: мифы и реальность". М., 1995. - с. 281-287.

330. Масленников В. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: гарантии местного самоуправления. // Хозяйство и право. 1990. -N 11.-с. 14-20.

331. Мачульская И.Г. Соотношение прав Российской Федерации и прав ее субъектов в области организации местного самоуправления // Российская государственность: состояние и перспективы развития. М., 1995. - с. 212-234.

332. Медушевский А.Н. Земство и конституционализм в России // Земство. -Пенза, 1996.-N 1.-с. 6-31.

333. Межкоммунальное сотрудничество во Франции: (Нормативные материалы) / РАН ИНИОН; - М.: ИНИОН, 1995. - 66 с.

334. Мельников А.Н. Политико-правовые предпосылки местного (городского) самоуправления в формирующейся системе новой российской государственности // Правовая наука и реформа юридического образования. Воронеж, 1995. - Вып. 3. - с. 182-191.

335. Мельников А.Н., Поликарпов Б.Э. Становление городского самоуправления в современной России. // Правоведение. СПб., 1995. - N 2. - с. 56-62.

336. Мерзлякова И.П., Тимошенко В.А. Резервы территориального бюджета. // Финансы. 1997. - № 6.- с. 34-35.

337. Местное самоуправление в Вологодской области: Проблемы, поиск, решения. / Сб. материалов. Вологда, 1996 Вып. 1. - 103 с.

338. Местное самоуправление в Германии: (На прим. положения об общинах земли Баден-Вюртемберг) / Германский фонд междунардно-правового сотрудничества; Редколлегия: Жданович В.В. (гл. ред.) и др. М.: ДЕ-ЮРЕ, 1996. - 200 с. - (Б-ка "ДЕ-ЮРЕ"; Вып.34).

339. Местное самоуправление в городах России. СПб., 1995. 70 с.

340. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор. М., 1994.-80 с.

341. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994. 166 с.

342. Местное самоуправление в Российской Федерации (региональный аспект) -М.: Институт государства и права РАН, 1998. 100 с.

343. Местное самоуправление за рубежом: Опыт, комментарии и рекомендации по применению / РАН. С.-Пб., 1995. - 54 с.

344. Местное самоуправление: основы системного подхода. С.-Пб, 1997.

345. Местное самоуправление в России. Сборник материалов по проблемам становления местного самоуправления в Российской Федерации. М.: «Грамота», 1995.

346. Местное самоуправление. М.: Союз российских городов, 1995. - 439 с.

347. Местное самоуправление: проблемы и решения: Материалы Международного симпозиума в Москве, 1995 / РАН. ИНИОН. М., 1996. - 291 с.

348. Местное хозяйство и местное самоуправление: библиографический указатель отечественной литературы. / Авдеева Т.Т., Бурова JI.H. и др.; Администрация Краснодарского края. Центр переподготовки и повышения квалификации кадров. -Краснодар, 1995. 56 с.

349. Местные власти и рыночная экономика: Уроки западноевропейского опыта. / Под общей ред. Гринчеля Б.М. С.-Пб., 1996. - 295 с.

350. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности: Сб. обзоров / РАН. ИНИОН; Отв. ред. Ажаева B.C. М.: ИНИОН, 1993 . - 143 с.

351. Механизм территориального самоуправления и хозяйствования / Тихомиров Ю.А., Ноздрачев А.Ф. , Боголюбов С.А. и др.; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Верховном Совете РФ. М., 1993 . - 385 с.

352. Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика. // Государство и право. 1993. - № 6.

353. Мокшина М.А. Конституционно-правовой статус местного самоуправления // Вестник Удмуртского ун-та. Ижевск, 1996. - N 1. - с. 24-30

354. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. М.: Финансы и статистика, 1997. с. 170.

355. Муниципальный менеджмент / Под ред. Морозовой Т.Г.- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ.- 1997.- с 263.

356. Невзоров Т.Б. Конституционное правовое государство и местное самоуправление (общетеоретические аспекты) // Правоведение. 1992 . - N 4. - с. 82-84.

357. Нестеренко Т.Г. Завершается создание казначейской системы. // Финансы. -1998. -№ 12. -с.3-6.

358. Никифоров Я.А. Земство и формирование начал самоуправления // Некоторые проблемы социально-политического развития современного российского общества. Саратов, 1996. - с. 37-40.

359. Нигомедьянова Э. Муниципальный рыночный заем взял старт. // Финансы в Сибири. 1998.-№5.

360. Общая теория финансов. / Под ред. Дробозиной JI.A. М.: Банки и биржи, Юнити, 1995.- 256 с.

361. Овчинников И.И. Местное самоуправление: конституционно-правовая основа формирования // Конституционный строй России. М., 1992. - Вып. 1.-е. 161-169.

362. Овчинников И. Правовые основы местного самоуправления // Российская юстиция. 1995 . N 12. - с. 35-38.

363. Овчинников И. Финансовая основа местного самоуправления // Хозяйство и право. М., 1996. - N 4. - с. 81-95.

364. Овчинников И. Финансы местного самоуправления: проблемы укрепления доходной базы. // Хозяйство и право. 1998.- № 9.- с. 124-128; № 10. - с. 124-131.

365. Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ: концепции, конституционно-правовые основы, практика: Материалы конференции, 29 марта 1995 г. М.: Изд-во Московского ун-та, 1996. - 79 с.

366. Организация местного самоуправления: общественная администрация в действии. Сборник./Пер. с английского И. Эдельмана. М.: Олимп, 1998. -448 с.

367. Органы местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы и в СНГ, 1994 г: Антология описательных материалов / Институт самоуправления и государственной службы, Будапешт, Венгрия; Пер. с английского Стельмах Д. Будапешт, 1994. - 261 с.

368. Осавелюк A.M. Канада: местное управление и самоуправление / РАН. ИНИОН. М.: ИНИОН, 1995. - 55 с.

369. Основы местного самоуправления в городах России / Агафонов Н.Т. и др.; Под ред. Когута А.Е.; РАН. Институт социально-экономических проблем. С.-Пб., 1995.-257 с.

370. Пансков В.Г. Формирование федерального бюджета и межбюджетные отношения. // Финансы. -1994. -№ 6. с.3-6.

371. Пансков В.Г. Каким должен быть бюджетный кодекс. // Финансы. 1997. -№9.-с. 5-10.

372. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999.- № 3. - с.5-9.

373. Парадиз А.Л., Аникин Л.С. Самоуправление и местные интересы // Актуальные проблемы политической социологии. Саратов, 1995. - Вып.ЫЗ. - с. 34-48.

374. Пахомов Е. Пути реформы: что должен решить центр, что лучше передать регионам. // Российская Федерация. М., 1995. - N 13. - с. 35-36.

375. Пахомов Е.А. Вопросы законодательства Республики Саха (Якутия) о местном самоуправлении // Государство и право. -1996. N 7. - с. 24-26.

376. Петров В.А. Совершенствование механизма межбюджетных отношений. // Финансы. 1995. -№ 9. - с.3-6.

377. Пилипенко А.Н. Местное управление и самоуправление во Франции: Обзорная информация / ВНИИ советского законодательства. (Законодательство зарубежных стран; Вып.220)- М., 1985. 64 с.

378. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. -112с.

379. Пискотин М.И. Советское бюджетное право: основные проблемы. М.: Юрид. лит., 1971. -312 с.

380. Плешова М.А. Представительная демократия в Индии: эволюция местного самоуправления // Экономическое, социальное и политическое развитие Индии (1947-1987). М., 1989. - с. 159-190.

381. Плешова М.А. Демократия в Индии: проблемы местного самоуправления. / РАН. Институт востоковедения. М.: Наука, 1992. - 192 с.

382. Поликарпов Б.Э. Организация и функционирование местного самоуправления: зарубежный опыт. Саратов, 1994. - 13 с.

383. Поликарпов Б.Э. Формирование модели местного самоуправления в России: предпосылки, условия, особенности // Некоторые проблемы социально-политического развития современного российского общества. Саратов, 1996. - с.32-36.

384. Полубояров М. Ключи от власти в провинции: Российская печать о проектах законов по местному самоуправлению // Думский вестник. 1995. - N 2. - с. 167-172.

385. Поляк Г.Б. Бюджет города: проблемы и перспективы развития. М.: Финансы, 1978. - 127 с.

386. Постовой Н., Корешков В. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Финансовая основа местного самоуправления.// Хозяйство и право. 1990. N 10. - с. 12-21.

387. Постовой Н.В. Экономическая основа местного самоуправления // Советское государство и право. 1990. - N 11. - с. 15-23.

388. Постовой Н. Четко разграничить функции // Народный депутат. М., 1991. -N4.-с. 19-26.

389. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995. - 189 с.

390. Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995.

391. Примерный Устав города / Маликов А.Н., Вешнев В.П., Клопыжников М.С. и др. // Правоведение. СПб., 1995, - N 2. - с. 62-76.

392. Проблемы городского управления. («Круглый стол»)// Городское управление. Обнинск, 1996. - № 12.

393. Проблемы городского самоуправления // Городское управление. Обнинск. 1996.-N4.-с. 2-20.

394. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов. //Финансы. -1998.-№ 1.-с. 7-11.

395. Пронина Л.И. О формировании местных бюджетов и организации межбюджетных отношений органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ в 1999 г. // Финансы. 1998. - № 12. - с. 55-56.

396. Пронина Л.И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса. //Финансы. 1998. - № 6. - с.15-17.

397. Пронина Л.И. О местных финансах в Налоговом кодексе и антикризисных налоговых законах и законопроектах. // Финансы. 1998. - № 9. -с.22-25.

398. Пронина Л.И. Налог на недвижимость местный налог. // Финансы. - 1999. -№ 9.- С.27.

399. Прохоров В.Т. О политико-правовой природе Советов как звеньев системы местного самоуправления.//Правоведение. СПб., 1993.- N2.-0.84-89.

400. Пчелинцев О.С. Стратегия реформы и вопросы финансирования городского хозяйства. // Финансы. 1995. -№ 8. - с.12-15.

401. Пылин В., Дмитриев Ю. Закон о местном самоуправлении // Ленинградская панорама. 1990. - N 3.- с. 2-3.

402. Раев Ю. Правовой механизм городского самоуправления // Правила игры -Fair play. М, 1994. - N 2. - с. 101-117.

403. Региональная политика и местное самоуправление. Самара, 1995.-53 с.

404. Рекомендации участников международной конференции по проблеме местных финансов в Российской Федерации. (Москва, Государственная Дума, 24-25 апреля 1996 г.) // Финансы. 1996. - № 7.- с. 62.

405. Рекомендации участников семинара «Территориальные бюджеты и межбюджетные отношения в условиях бюджетного федерализма и перехода к рыночной экономике». // Финансы. 1997. - № 7.- с.13-15.

406. Ровинский Е.А., Горбунова О.Н. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. Учебное пособие. М., 1972. 82 с.

407. Родионова В.М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы. // Финансы.1994. № 8.- с.3-5.

408. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству. // Финансы. -1998. -№ 7. -с. 10.

409. Российское земство и современное самоуправление // Вестник РАН. М.,1995.-Т. 65,N2.-с. 125-139.

410. Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ, 1997.

411. Савранская O.JI. Правовые основы местного самоуправления. // Социологические исследования. 1997.- № 1.

412. Садков В., Колоколов М. Как конструировать надежность: методические основы организации муниципальных займов. // Муниципальная власть. 1997.- № 2. - с. 50-54.

413. Самари К. Югославский кризис кризис самоуправления? // Экономическая эффективность и социальная справедливость. - М., 1991. - с. 6-22.

414. Сапунов Н.Р. Система и структура самоуправления народа // Актуальные вопросы правоведения в современный период. Томск, 1995. - с. 24-26.

415. Сауседо М.Б. Конституционная детерминация нормативно-правовых актов местного и регионального самоуправления и участие латиноамериканских федераций в международных договорах. Киев, 1993. - 29 с.

416. Сенаторов А. Японский опыт местного самоуправления // Проблемы Дальнего Востока. М., 1995. - N 4. - с. 35-45.

417. Сенаторов А. Японская модель местного самоуправления // Знакомьтесь -Япония. М., 1995. -N 11. - с. 24-35.

418. Силкин В., Евстафьев С. Больше прав у городов меньше амбиций у регионов // Президентский контроль. - М., 1996. - N 2. - с. 42-44.

419. Славин П. Три законопроекта в одном пакете: (Парламентские слушания) // Этнополитический вестник. М., 1995. - N 4. - с. 69-80.

420. Слива А. Пора возвращаться в мир: От системы Советов к парламентаризму и местному самоуправлению // Народный депутат. 1992. - N 2.- с. 56-66.

421. Слива А. Местное самоуправление ограничено только законом // Законность. -1996.-N 3. с. 26-29.

422. Социалистическая демократия и местное самоуправление // Вестник Московского ун-та. Серия 11, Право. М., 1989. - N 6. - с. 3-8.

423. Стадник H.H. О некоторых аспектах историзма в становлении самоуправления на селе. Киев, 1988. - 15 с.

424. Степаненко A.C. Роль и значение местных налогов в рыночной экономике. // Сибирский юридический вестник. 1998.- № 1. -с. 49.

425. Студенческая научно-практическая конференция // Российский юридический журнал. Екатеринбург, 1995. - N 3. - с. 161-162.

426. Судебная защита прав местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник решений федеральных судов. М.: Юристъ, 1997.

427. Су ник Б.В. Местное самоуправление и финансирование учреждений культуры // Государство и право. М., 1996. - N 7. - с. 53-58.

428. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

429. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. М., 1999. - 381 с.

430. Туманова H.JI. Местное самоуправление: проблемы реализации муниципального права: Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. / Российская академия госслужбы при Президенте РФ. М., 1996. - 22 с.

431. Уваров А. О правовых основах создания и управления муниципальной собственностью. // Хозяйство и право. 1998.- № 10.- с. 124-131.

432. Улюкаев A.B. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы. -1998. № 2.- с.13-16.

433. Управление финансовой деятельностью органов местного самоуправления во Франции, Швейцарии и Великобритании. Сборник докладов (русская версия). Страсбург: Совет Европы.

434. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.:«Юрист», 1994.- 168 с.

435. Фадеев В.И. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации / РАН. ИНИОН. М.: ИНИОН, 1996. - 58 с.

436. Фадеев, В. Система гарантий местного самоуправления // Право и жизнь. -1995.-N7.-с. 184-217.

437. М. Фейгин. Федеральное законодательство о финансовых основах местного самоуправления. // Хозяйство и право. 1998.- № 11. - с 44.

438. Филимонов Б.В. Укрепление доходной базы местных бюджетов. М.: Финансы, 1973.- 104 с.

439. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой М., 1993.

440. Финансы местного самоуправления. //Финансы. 1997. -№ 11.- с.10-12.

441. Финансы местного самоуправления: шведский опыт. //Финансы. 1998. - № 4.- с.17-19.

442. Финансовое право. / Отв. ред. Химичева Н.И. М.:БЕК, 1995.

443. Финансовое право. / Под ред. Горбуновой О.Н. М.: Юристь, 1996.

444. Френкель З.Г. Волостное самоуправление. Петербург. 1919.

445. Химичева Н.И. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся.- Саратов, 1964. 60 с.

446. Химичева Н.И. Бюджетные права районного, городского Совета. М.: Юрид. лит., 1973. 96 с.

447. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979. -221 с.

448. Ходорович М.И. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы. 1995. -№ 10. - с. 15-20.

449. Ходорович М. Финансовая основа местного самоуправления // Народный депутат. 1990. - N 17. - с. 116-119.

450. Христенко В.Б., Лавров A.M. Новый этап реформы межбюджетных отношений. // Финансы. 1999. - № 2. - с.3-9.

451. Хурсевич С.Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит. // Финансы.- 1996.-№4.-с. 8-11.

452. Центральная Россия на рубеже XXI века: Международная научая конференция. Орел, 2-6 июля 1995. Доклады, сообщения и статьи секции "Местное самоуправление" / Отв. ред. Мерцалов А.А.- Орел. -1996. Т.З.

453. Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. М.: Юрид. лит., 1973.-222 с.

454. Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Тюмень, 1995. - 135 с.

455. Черкасов А.И. Органы местного управления в зарубежных странах: сравнительное исследование: Научно-аналитический обзор / РАН. ИНИОН. М.: ИНИОН, 1994. - 90 с.

456. Чернышев, М. Основные направления реализации Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (проблемы, решения) // Город. Управление. Обнинск,1996. - N 4. - с. 21-29.

457. Чижов С. Муниципальные облигационные займы: цели выпуска и принципы конструирования. // Рынок ценных бумаг. 1995.- № 14.

458. Чинарихина Г. Концепция Федерального закона о местном самоуправлении в преломлении практического опыта // Власть. М., 1995. - N 12. - с. 16-22.

459. Чиркин В.Е. Современные модели местного самоуправления // Российский юридический журнал. Екатеринбург, 1995. - N 3. - с. 58-67.

460. Чичеров И.А. Понятие местного самоуправления в российской юридической науке (вторая половина XIX в.) // Пути обновления России: управленческие, финансово-экономические, социально-философские и правовые аспекты. М., 1995. - с. 16-35.

461. Чубайс А. Одного шага вперед недостаточно. Нужен шаг второй, решающий. // Муниципальная власть. 1997.- № 2.- с. 16-18.

462. Шахов Ш.К. Местное самоуправление как одна из форм обустройства народов Российской Федерации // Регионология. Саранск, 1994. - N 4. - с.59-63.

463. Широков А. Законодательное регулирование в сфере местного управления. // Городское управление. 1996.- № 2.

464. Широков А.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении. М., 1996. 52 с.

465. Шишкин А.А. Проблемы нормотворчества органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений муниципальной собственности. // Юридический вестник. 1998. - № 2. - с. 14.

466. Шишкин А.А. Развитие федерального законодательства в процессе правового регулирования отношений муниципальной собственности в Российской Федерации. // Юридический вестник. 1998.- № 3.- с. 8.

467. Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративном государстве: поиски решения. // Финансы. 1997. -№ 4. - с. 8-10.

468. Шишкин С.И. Некоторые вопросы развития регионального законодательства о местном самоуправлении. // Сибирский юридический вестник. 1998.- № 1.- с. 24.

469. Шишкина Н.Э. Институт муниципальных банкротств. // Сибирский юридический вестник. 1998.- № 1.- с. 38.

470. Шлемин П.И., Фадеев В.И. Местное самоуправление: российский вариант. Научно- аналитические обзоры. М.: ИНИОН, 1993. - 67 с.

471. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: Дело, 1999.-496с.

472. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебное пособие. Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 1995. 267 с.

473. Шугрина Е.С. Местное самоуправление: понятие и содержание // Право и рынок. Барнаул, 1994. - с. 28-30.

474. Шугрина Е.С. Муниципальная власть: понятие, содержание. // Актуальные вопросы правоведения в современный период. Томск, 1995. - с. 111-112.

475. Щербаков В.Р. Правовое регулирование взаимоотношений органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования в Российской Федерации: Автореферат дисс. канд. юрид. наук / Центр государства и права. М., 1994. - 20 с.

476. Эдвин Дж. Долан. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. С.-Пб.: «Санкт-Петербург Оркестр», 1994.

477. Юркова С., Широков А. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти. // Экономист 1996. - N 1. - с. 85-90.

478. Яковлев В.В. К вопросу о порядке делегирования государственных полномочий органам местного самоуправления. // Сибирский юридический вестник. -1998.-№1.- с. 36.

479. Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления М.: Ось 89, 1998.- с.224.

480. Ясюнас В.А. Местное самоуправление: комментарии, разъяснения. М., 1997.- 176 с.

481. Ясунас В. Правовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов, не находящихся в муниципальной собственности. // Хозяйство и право. 1998,- № 6.-с. 78-81.

482. Целевые бюджетные фонды муниципальных образований областных, краевых центров Западной Сибири

483. Соотношение доходов (включая собственные) и расходов Бюджетов муниципальных образований областных, краевых центров

484. Город Год 1. 1998 г. 2. 1999 г. Всего доходов бюджета Из них собственных Из них других Всего расходов бюджета Размер дефицита бюджетав руб. в% вруб. в% в руб. в% вруб. в% вруб. в%

485. Барнаул 1 1.181.000 100 1.000.469 84,7 180.531 15,3 1.498.000 100 317.000 21,22 1.328.601 100 1.080.174 81,3 248.427. 18,7 1.717.880 100 389.279 22,7

486. Кемерово 1 2.060.460 100 1.050.850 51 1.009.610 49 2.060.460 100 0 0

487. Красноярск 1 1.881.591 100 ----- ------------ 1.881.591 100 0 02 2.591.596 100 ----- ------------ 2.798.802 100 207.206 7,4

488. Новосибирск 1 2.385.542 100 ----- ------------ 2.724.486 100 338.943,6 12,42 2.329.052 100 ----- ------------ 2.612.785 100 283.733 12,2

489. Омск 1 2.111.000 100 2. 091.403 86,1 294.139 13,9 2.679.211,2 100 568.211,2 21,22 2.008.521 100 ----- ------------ 2.008.521 100 0 0

490. Томск 1 943.427 100 ----- ------------ 1.164.893 100 221.466 192 776.403 100 ----- 1.045.105 100 268702 25,7

491. Тюмень 1 1.281.371 100 1.026.637 80,1 254.734 19,9 1.348.067 100 66.696 4,92 1.184.270 100 1.071.819 90,5 112.451 9,5 1.392.100 100 107.830 7,7

492. Горно-Алтайск 1 67.922 100 63.822 94 4.100 6 149.133 100 81.211 54,51. У/о

493. Анализ бюджетов 1999 года муниципальных образований Томской области

Автор: Кузнецов, Сергей Сергеевич
Город: Томск
Год: 1999
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кузнецов, Сергей Сергеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Кузнецов, Сергей Сергеевич, Томск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кузнецов, Сергей Сергеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Кузнецов, Сергей Сергеевич, Томск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации»