Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империи

Леонова, Ирина Анатольевна

Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империи»

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ

На правах рукописи

ЛЕОНОВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ДЕМОКРАТОВ В

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Специальность: 12.00.01 - Теория и история права и государства; история

учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

/3 //

Москва- 2005

9/0 1 // // .

// X

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ

На правах рукописи

ЛЕОНОВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ДЕМОКРАТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Специальность: 12.00.01 - Теория и история права и государства; история

учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва- 2005

Диссертация выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Орловского юридического института МВД России.

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Макуев Руман Харонович

Официальные оппоненты:

член-корреспондент РАЕН, доктор юридических наук, профессор Малыгин Александр Яковлевич

кандидат юридических наук, профессор Левченко Иван Павлович

Ведущая организация: Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова

Защита диссертации состоится 2005года в часов

на заседании диссертационного совета Д 203.002.06 в Академии управления МВД России по адресу: 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8, ауд. 404.

С диссертацией можно ознакомиться в общей библиотеке Академии управления МВД России.

Автореферат разослан «

/л //

2005г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук К.Л. Яковлев

- г

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Интерес к государственно-правовой деятельности конституционно-демократической партии в Российской империи начала XX века сегодня закономерен и оправдан. В современных условиях, когда политические партии и общественные объединения выдвигают разнообразные концепции политического и экономического развития Российской Федерации, реформирования всех сторон общественной жизни, особое значение приобретает создание и совершенствование принципиально нового законодательства. В этом процессе важное значение имеет знание опыта первого русского парламентаризма, особенно того вклада, который внесла в законотворческую деятельность конституционно-демократическая партия.

Долгие годы государственно-правовые концепции представителей либеральной правой мысли освещались однозначно критически - как враждебные интересам народа. Изучение деятельности кадетов в Государственной думе имеет большое значение, ее возникновение является результатом длительного развития лучшими представителями российского общества теоретических аспектов трансформации российской абсолютной монархии в демократическое государство западноевропейского типа. Многие проблемы разрабатывались на протяжении целого ряда лет, они постоянно корректировались с учетом изменений, происходивших в российском обществе в конце XIX - начале XX века.

Опыт реализации государственно-правовых концепций конституционных демократов полезен для современной России, так как одной из главных составляющих названных концепций, а также теоретических разработок в этой сфере был поиск мирного, бесконфликтного способа проведения крупномасштабных социальных и правовых реформ, в том числе и в сфере законодательства.

Кроме того, новая Россия сталкивается во многом с теми же проблемами, которые старались решить реформаторы начала XX века. При всей противоречивости оценок, даваемых двум конституционным и социально-экономическим реформам, между которыми почти столетие, невозможно отрицать наличие общности в их направленности. Современная российская модернизация имела и имеет своей целью создание цивилизованной рыночной экономики, утверждение норм конституционализма и представительной демократии в политико-правовой жизни Российской Федерации.

В процессе модернизации российских государственно-правовых институтов потребность в творческом осмыслении интеллектуального капитала конституционных демократов вполне очевидна. Либерализм в значительной мере перестал быть объектом всеобъемлющей догматической критики, что позволило приступить к комплексному изучению оригинальной и содержательной русской либеральной традиции. Для достижения данной цели основополагающее значение имели ориентация на установление исторической правды. Важным является критическое осмысление теории и практики прошлого, что позволит избежать их механического приложения к политическим процессам начала XXI века, отделить устаревшие и несостоятельные положения от принципов и выводов, которые сохранили свою потенциальную силу и актуальность для российского общества.

Степень разработанности темы исследования.

В отечественной юридической и исторической литературе различные аспекты истории либерального конституционного законотворчества в России пользовались устойчивым вниманием на протяжении всего XX в., начиная с момента оформления либерального движения как политической силы.

Теоретическая база для изучения русской либеральной конституционной мысли, особенностей ее формирования представлена в трудах С.Е. Дес-ницкого, М.М. Сперанского, Т.Н. Грановского, Б.Н. Чичерина, П.Н. Милю-

кова, П.Б. Струве, М.И. Тугана-Барановского, В.В. Леонотовича, Ф.Ф. Ко-кошкина и др.

Отдельное направление в дореволюционной историографии составляют работы по преимуществу теоретического характера, отражающие конституционные взгляды отечественных либералов, представленные в трудах В.М. Гессена, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского, С.А. Муромцева, Б.Э. Нольде и др.1

В последующие десятилетия (1917-1980-е гг.) изучение истории российского конституционного законотворчества осуществлялось весьма избирательно, приоритет отдавался преимущественно изучению критики большевистской партией либерального законотворчества. Только в 70-е годы началось накопление фактического материала, иллюстрирующего политическую палитру либералов, их конституционную доктрину2, а в конце 80-х гг. XX века появляются новые оценки, лишенные излишней идеологизированности3. Н. Думова, Н. Цимбаев, Н. Пирумова, К. Шацилло, В. Шелохаев ввели в научный оборот большой массив источников.

Исторический и социологический анализ теории русского либерализма и ее важнейшей составляющей - теории правового государства проведен, в

1 См.: Гессен В.М. Основы конституционного права; Котляревский С.А. Конституционное право. СПб., 1907; Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. 1. Конституционное право. Изд. 3-е.; Нольде Б.Э. Очерки русского конституционного права.

2 См.: Волобуев П.В. Пролетариат и буржуазия в 1917г. М., 1964: Дякин B.C. Русская буржуазия и царизм в годы перой мировой войны. 1914-1917гг. М., 1975; Слонимский А.Г. Катастрофа русского либерализма. Душанбе, 1975; Спирин Л.М. Крушение помещичьих и буржуазных партий в России. М., 1977; Тютюкин C.B. Оппозиция его величества// В.И. Ленин о социальной структуре и политическом строе капиталистической России. М., 1970; Он же. Война, мир, революция. М., 1972.

3 Греков Б.И., Шацилло К.Ф., Шелохаев В.В. Эволюция политической структуры России в конце XIX - начале XX века. (1895-1913 гг.) // История СССР. 1988. № 5; Корнев В.В. I Государственная дума: социал-демократия и каде-тизм // Вопросы истории КПСС. 1990. № 8 и др.

частности, в работах К.С. Гаджиева, A.B. Гоголевского, Г.Г. Дилигенского,

A.B. Звонарева, Т.Б. Ивановой, И.К. Пантина, Е.Г. Плимака, В.В. Сапова, С.С. Секеринского, И.В. Сибирякова4. Теория русского конституционализма начала XX века стала предметом углубленного анализа с правоведческих позиций в исследовании И.А. Кравеца5. Отдельные аспекты теории правовой государственности русского либерализма начала прошлого века с точки зрения юридической науки проанализированы С.С. Алексеевым, М.В. Баглаем,

B.П. Сальниковым, А.Н. Медушевским, Е.В. Деркачем, Т. Коновой, И.В. Юришевой, А.Н. Гарявиным, С.С. Акмановым, A.A. Резником, JI.A. Седовым, а также рядом других авторов-правоведов6.

В диссертациях В.Ю. Багдосарова, O.E. Веденеевой, Н.В. Мамитовой, В.А. Патентова, A.B. Поповой, Т.А. Пучиной содержится богатый материал, посвященный вопросам национально-государственного устройства, аграрному вопросу, правам человека применительно к программным документам и думской деятельности различных партий7. Однако за рамками исследований этих авторов остался комплексный анализ теоретического и практического

4 Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. М., 1997.; Плимак Е.Г., Пан-тин И.К. Драма российских реформ и революций. Сравнительно-политический анализ. М., 2000.; Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм. Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1997.; Секеринский С.С., Шелохаев В.В. Либерализм в России. Очерки истории (середина Х1Х-начало ХХв.). М., 1994.;

Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. Учебное пособие. Новосибирск 2000.

6 Алексеев С.С. Демократические реформы и конституция. Научно-публицистические заметки. М., 1992.; Седов Л.А. Запад и русский либерализм. ИНИОН, 1987 и др.

7 Багдасаров В.Ю. Права человека в российской правовой мысли второй половины Х1Х-началаХХ века. Дисс. ... к.ю.н. М., 1995; Мамитова Н.В. Либеральные концепции конституционного государства в России, конец XIX -нач. XX вв. Дисс. .. к.ю.н. М.,1997; Попова А.В Политико-правовые взгляды П.Н. Милюкова. Дисс. ... к.ю.н. М., 2004 и др.

наследия конституционных демократов в парламентской практике, их взаимосвязь с современным этапом развития российского либерализма.

Объектом исследования являются отношения в сфере политической и правовой деятельности конституционных демократов Российской империи.

Предметом исследования выступают государственно-правовые концепции конституционных демократов как теоретическая основа их законотворческой деятельности в Государственной Думе Российской империи.

Хронологические рамки исследования определяются совокупностью внешних и внутренних факторов, влияющих на содержание законотворческой деятельности политических сил в Думе. Исследование охватывает период с 1905г. (начало подготовки представителей отечественного либерализма к парламентской деятельности, предшествующей выборам в первую Государственную думу) по 1917 г.

В третьей главе рассматривается деятельность современных политических партий либеральной направленности, охватывающая период с конца 60-х г. XX в. до настоящего времени.

Цель и задачи исследования. В рамках выделенной проблематики цель нашего исследования раскрыть принципы и идеи государственно-правовых концепций конституционно-демократической партии на основе анализа комплекса документов и архивных материалов.

Поставленная цель определяет решение следующих задач:

- обобщить идейно-теоретические истоки формирования государственно-правовых взглядов кадетов;

- рассмотреть конституционные проекты отечественных либералов (парижский, муромцевский, герценштейновский);

- проанализировать материалы законотворческой деятельности кадетов в 1-1У Государственной Думе;

- предпринять попытку установления причин неудач законотворческой деятельности кадетов;

- исследовать взаимосвязь программного документа русских либералов с аналогичными документами современных политических партий;

- выяснить состояние и формы использования опыта русской либеральной мысли в современном законотворчестве по вопросам прав человека, национально-территориальному устройству.

Методологической основой исследования являются: формально-юридический метод, который позволил осуществить анализ и синтез документов и событий, юридических конструкций и терминов рассматриваемого периода деятельности кадетов; структурно-аналитический и системный методы, позволившие получить научно-обоснованное представление о состоянии общества и его политических институтов; сравнительно-исторический юридический метод анализа и обобщений, позволивший учесть историко-правовую ситуацию деятельности Государственной Думы и кадетской фракции конца XIX - начала XX веков, наиболее общие, а также особенные черты формирования, изменений или отмены законодательных актов в этот период. Широкое применение находят диалектический, культурологический, альтернативный, метод модельного абстрагирования и другие методы

Научная новизна исследования.

В исследовании обобщен комплекс проблем, связанных с государственно-правовой деятельностью русских либералов: помимо исследования исторической обстановки в стране, закономерностей развития либерального движения, присутствует юридический анализ законодательных предложений в парламентской деятельности конституционных демократов, также предпринята попытка установления причин неудач законотворческой деятельности кадетов.

работы состоит также в комплексном изучении теоретических, программных и эмпирических источников как системной основы для раскрытия государственно-правовых концепций конституционно-демократической партии с последующим объединением в логическое целое их теоретических основ, либеральной программы и законотворческого наследия.

Новизна исследования подтверждается положениями, выносимыми на защиту:

1. Государственно-правовые концепции конституционных демократов представляют собой совокупность общетеоретических представлений кадетских лидеров, конкретизированных в программе партии и ее законотворческом наследии, и ставящих задачу внедрить в общественное сознание требование установления в России конституционного строя.

2. Русские либералы, опираясь на теоретические изыскания зарубежных и отечественных обществоведов, опыт западноевропейских демократических стран, в своих проектах Основного закона (парижский, муромцев-ский, герценштейновский) сконструировали альтернативную авторитарному режиму рационалистическую модель новой политической системы, основанную на идеях разделения властей, всестороннего обеспечения прав личности, учете национальных традиций.

3. Общетеоретические представления кадетских лидеров конкретизированы в программе конституционно-демократической партии, главной целью которой являлось утверждение в России гражданского общества, правового государства, освобождение экономических отношений от пережитков феодализма.

пропагандистской, а видели в ней важнейшее средство преобразования социально-политического строя России. Главным средством преобразования общества русские либералы считали аппарат государства, а поэтому прилагали все усилия к овладению им и использованию его, особенно законодательной ветви власти.

5. Права и свободы граждан для кадетов составляли основную ценность и цель деятельности. В ходе законодательной деятельности внимание партии народной свободы было уделено таким законопроектам как «Законопроект в обеспечении действительной неприкосновенности личности», «Об основных положениях гражданского равенства», «Об отмене смертной казни», «О союзах», «О собраниях», которые должны были сыграть роль сдерживания всевластия государства.

6. Основные идеи кадетов нашли отражение в программах современных политических партий. Вместе с тем представляется необходимым, во-первых, комплексное осмысление этого идейного наследия и, во-вторых, его корректировка с учетом изменения социально-экономических и политических условий жизни современного российского общества.

7. Современный российский конституционализм сохраняет преемственность основных положений государственно-правовых концепций конституционных демократов по целому ряду вопросов в области теории прав человека. Либерально-правовое наследие начала XX века имеет важное значение для современности, адаптируясь к новым условиям XXI в., оно способно обогатить концептуальные подходы к обеспечению развития и совершенствования государственно-правовых институтов Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Научная разработка проблемы исследования представляет не только теоретический, но и практический интерес, способствует творческому использованию в современных условиях накопленного в прошлом опыта конституционного строительства.

Теоретические положения и выводы диссертации могут быть использованы в деятельности законодательных органов Российской Федерации, в преподавании курсов «История государства и права России», «История политических и правовых учений», соответствующих разделов ряда отраслевых дисциплин, преподаваемых в юридических вузах, учебных заведениях системы МВД России, а также при подготовке методических рекомендаций и учебных пособий по данной проблематике.

Обоснованность и достоверность полученных результатов. Данная проблема рассматривается на основе анализа комплекса имеющихся в распоряжении отечественных исследователей источников. В первую очередь к ним следует отнести материалы думских комиссий, сгруппированные в фонде Государственной думы, хранящемся в Центральном государственном историческом архиве в г. Санкт-Петербурге, Стенографические отчеты заседаний Государственной думы, а также опубликованные протоколы Центрального комитета конституционно-демократической партии (1905-1911 гг.), а также съездов и конференций конституционно-демократической партии (1905-1907 п.).

В работе анализируются публикации за 1905-1917гг. в газетах «Право», «Московские ведомости», «Речь», «Вестник народной свободы», «Самоуправление», «Московский еженедельник», которые содержат сведения о деятельности конституционно-демократической партии по вопросам местного самоуправления, национальной политики, бюджета, реформирования органов государственной власти и т.д., а также архивные фонды конституционно-демократической партии. Изучались мемуары общественных и политических деятелей видных представителей кадетской партии H.H. Васильева, A.A. Корнилова, П.И Новгородцева, П.Н. Милюкова и др8, в которых были

8 См.: Васильев Н.Д. Правда о кадетах. Спб. 1912; Корнилов A.A. Партия народной свободы (исторический очерк). Пг., 1917; Новгородцев П.И. Идеалы партии народной свободы и социализм. М., 1917.

рассмотрены этапы выработки программных конституционных принципов российского либерализма. Проведен анализ документов, представленных в сборниках программных документов российских политических партий9.

Апробация результатов исследования и внедрение.

Материалы исследования нашли отражение в восьми опубликованных научных статьях автора общим объемом около 2,4 п.л.; докладах и выступлениях на научно-практических конференциях «Проблемы взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти РФ» (Орел, 2004г.); «Правопорядок и безопасность в России: история и современность» (Орел, 2004г.); «Проблемы государственно-правового строительства России» (Орел, 2004г.), а также круглых столах и научно-методических сборах: «10 лет Конституции РФ: итоги и перспективы» (Брянск, 2003 г.); «Проблемы правоохранительной деятельности и образования» (Белгород, 2003г.); «Политико-правовое регулирование государственного и муниципального управления в условиях административной реформы» (Орел, 2005г.) и на других.

Материалы исследования используются в учебном процессе на кафедре государственно-правовых дисциплин Орловского юридического института МВД России и Орловской региональной академии государственной службы.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяется предмет исследования, его цель, задачи и хронологические рамки, указывается

9 См.: Манифесты политических сил // Первый штурм. Предисловие, вступительная статья к документам и комментарии К.Ф. Шацилло. М., 1990; Программные документы политических партий и организаций. Хрестоматия для изучающих политическую историю XX века/ Отв. Ред. М.В. Рубан. М., 1990, и др.

научная новизна, излагаются методологические основы и формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава - «Политико-теоретическая деятельность конституционных демократов в Российской империи» - посвящена исследованию этапа практической реализации теоретических положений русских либералов, который наступает только в начале XX в. и связан с общим подъемом освободительного движения в стране.

Показано, что деятельность либералов в государственно-правовой области в начале XX в. может быть разделена на ряд направлений. По-прежнему большое значение имела теоретическая деятельность, заключавшаяся в дальнейшем исследовании проблем государственного права России, реализации прав человека и т.д. Достаточно новым направлением стала непосредственная разработка конституционных проектов для России, ставшая с одной стороны продолжением того, что делалось либералами в XIX в., а с другой стороны эти проекты писались с расчетом на возможность реализации в самое ближайшее время, так как появляется реальная возможность прихода либеральных слоев во власть.

В диссертации отмечается, что, как правило, либеральные законопроекты Конституции России рассматриваются в рамках их общелиберальной природы, без проведения сравнительного анализа структуры и содержания. Вместе с тем именно этот путь представляется наиболее перспективным, так как позволяет выделить общее и особенное, присущее всем проектам конституционных демократов, которые реализовываются ими в научной, публицистической и, прежде всего, в законотворческой деятельности в стенах Государственной думы России.

Автор отмечает: дальнейшее развитие событий показало, что усилия либералов не пропали даром, даже в новых имперских законах нашли отражение положения подготовленных ими законодательных проектов Однако степень этого отражения была сравнительно невелика и касалась, по пре-

имуществу, законодательной техники. Но несмотря на это, либеральные проекты Основного закона России, составленные видными представителями отечественной юриспруденции (Ф.Ф. Кокошкин, П.Н. Новгородцев, С.А. Котляревский, И.И. Петрункевич, Г.И. трейдер, В.М. Гессен, К.Ф. Анненский, И.В. Гессен, В.В. Водовозов, Ф.А.Головин, Н.И. Лазаревский, С.А. Муромцев), сохранили вплоть до наших дней свою ценность именно с точки зрения учета заложенного в них баланса сил различных ветвей власти, стремления предотвратить при их реализации какие-либо значимые социальные потрясения.

Совместно с земцами-конституционалистами освобожденцы разрабатывают весьма компромиссный проект конституции, который в конечном счете, так и не удовлетворил представителей различных направлений в либерализме. Впервые проект был опубликован П.Б. Струве в Париже, в журнале «Освобождение» в 1904 г., а позднее в России10. Согласно проекту государственное устройство России представлялось в форме конституционной монархии. Наряду с императором в законодательстве должно было принимать участие двухпалатное народное представительство, в котором «освобожденцы» видели для России одну из главных гарантий «действительного усвоения начал политической свободы»".

Своеобразной квинтэссенцией программы государственно-правовой деятельности становится так называемый «муромцевский» проект Основных законов, в котором в строгой юридической форме отражены главные либеральные идеи той эпохи. В дальнейшем их развитие было продолжено в виде конкретных законопроектов, вносимых либеральной частью Думы в качестве законодательных предложений. Законопроект основывался на таких базовых принципах как верховенство закона, разделение властей, всеобщее, равное,

10 Еженедельная юридическая газета «Право» №21 от 29 мая 1905г., С-Пб, -стр. 1735 -1746.

прямое, тайное голосование, законодательная функция парламента, ответственность перед ним правительства, закладывая тем самым в России основы построения правового государства. Вместе с тем, учитывая конкретную политическую обстановку в России, в проекте предусматривалось как реальное сохранение полномочий монарха в области власти законодательной и исполнительной, так и конкретные гарантии, даваемые императором в области финансовой и правовой.

В диссертации обращается внимание на то, что авторы «освобожденче-ского» проекта и СЛ. Муромцев были едины в таком принципиальном для России вопросе как целесообразность конституционной монархии Однако в целом проект Муромцева был по форме гораздо более близок к Основному закону, а по характеру более консервативен, чем проект подготовленный «освобожденцами». Подчеркивается также, что на фоне «освобожденческо-го» и «муромцевского» проектов оказались забытыми иные либеральные разработки в данной области законотворчества. Это, прежде всего, проект конституции России, подготовленный в Московской городской думе в 1905 г. (т.н. «герценштейновский» проект), законотворческие работы екатерино-славского земства, опубликованные в журнале «Право» в 1905 г.12 и проект основного закона, подготовленный видным общественным деятелем той эпохи А.И. Гучковым13.

Особое место в первой главе диссертации отводится программе конституционно-демократической партии о ее государственно-правовой политике. Анализируя политико-теоретическую деятельность конституционных демократов, автор пришел к выводу, что общетеоретические представления кадетских лидеров о путях общественного прогресса в России были конкрети-

11 Основной Государственный закон Российской империи. Париж, 1905. - стр. 1.

12 Еженедельная юридическая газета «Право» №21 от 29 мая 1905г., С-Пб., -стр. 1746- 1750.

13 Г АРФ Ф. 555. Оп. 1.Д. 5.

зированы в программе партии. Программа КДП служила в конечном итоге одной цели - утверждению в России гражданского общества, правового государства, освобождению экономических отношений от пережитков феодализма.

Автор считает, что основные либеральные идеи и пути их реализации не пропали даром. Отдельные из конкретных положений конституционных проектов не утратили актуальности и в наше время, когда парламентская практика конца XX - начала XXI в. показывает, что и сейчас не до конца решены вопросы взаимодействия различных ветвей власти, палат парламента, парламентских фракций в бюджетных вопросах, в принятии законов.

Вторая глава диссертационного исследования - «Историческое значение законотворческой деятельности кадетов в Государственной Думе (19061917 гг.)».

Во второй главе исследуется законотворческая деятельность кадетов в I Государственной Думе и Государственной Думе второго созыва. Отмечается, что уже первые дни дея1ельнос1и Государственной Думы показали, что одного желания работать на благо отечества для эффективного законотворчества недостаточно. Необходима хорошо продуманная законотворческая процедура. С учреждением парламента общество впервые в лице депутатов Государственной Думы получило возможность принять участие в решении важнейших государственных вопросов. Депутаты уже в самом начале своей деятельности, реализуя право законодательной инициативы, внесли на рассмотрение палаты законопроекты, направленные на решение наиболее острых проблем общественной жизни.

Подробно анализируя деятельность Государственной Думы I созыва, автор делает вывод, что для кадетов вопросы государственно-правовой деятельности занимали одно из главенствующих мест. Интеллектуальные ресурсы партии позволили ей выйти в Думу со значительными наработками в области законотворчества. Автор прослеживает формирование практики зако-

нотворческой деятельности кадетов в Думе, изучая эту деятельность, складывающуюся в ходе разработки и обсуждения таких проектов как «Законопроект в обеспечении действительной неприкосновенности личности», законопроект «О союзах», «О собраниях», «Проект положения о выборах в Государственную Думу» и других. Только своим внесением проекты уже способствовали тому, чтобы привлечь внимание как общественности, так и «сфер» к крайне неблагополучному положению дел в стране с правами человека.

В диссертации показано, что начав с законопроекта «Об основных положениях гражданского равенства», гарантируя далее ключевое право каждого человека право на жизнь в законопроектах «Об отмене смертной казни» и «О неприкосновенности личности», кадеты стремились обеспечить закрепляемые в них права гарантиями еще ряда субъективных прав человека, таких как, свобода собраний, свобода союзов, свобода печати, свобода совести. Права и свободы граждан для кадетов составляли основную ценность и цель деятельности. Вместе с тем отмечается, что Дума не успела принять ни одного закона, кроме закона об отмене смертной казни.

Основу предстоящей законодательной деятельности II Думы определял ответный адрес I Государственной Думы, переводивший намеченные в нем реформы в сферу законодательной практики. Предварительное условие, которое, по мнению конституционно-демократической партии, необходимо было осуществить для достижения намеченных в адресе целей, состояло в формировании правительства, пользующегося доверием Думы и способного осуществлять принятую ею программу законодательной деятельности. Обращается внимание на то, что одна из главных заслуг проекта адреса14, представленного кадетами, заключается в том, что они подчеркнули необходимость не одной только судебной ответственности министров, как и прочих

14 См.: Ковалевский М.М. Текст речи в стенографической записи Государственной Думы, 1 созыв, 1 сессия, т. 1, стб. 107.

чиновников, за преступления по службе, но и политической ответственности перед народом и народными представителями.

Отмечается, что, в соответствии с генеральной задачей сохранения Думы, происходит переориентация реализуемой программы законотворческой деятельности. Из нее практически полностью выводятся те законопроекты, которые неизбежно вели к обострению политической конфронтации с правительством. Более того, по целому ряду вопросов законотворческой деятельности фракция приложила определенные усилия к тому, что бы заблокировать внесение подобных предложений другими фракциями. Основным местом приложения ее усилий в области законотворчества, становится работа думских комиссий, в которых кадеты, несмотря на утрату в значительной мере руководящей роли в Думе, обладали определенным весом. Также отмечается, что содержательная сторона государственно-правовой деятельности конституционных демократов была подкреплена комплексом организационных мер, нашедших выражение в формировании временных рабочих органов, проведении ими предварительной разработки законопроектов с последующим их обсуждением на различном уровне, приглашении экспертов и т.д.

Однако, подводя общий итог законодательной деятельности кадетов во второй Думе, автор констатирует, что она, как и в первой Думе, по большинству их важнейших законопроектов, была прервана по преимуществу на стадии предварительного обсуждения, не пройдя, собственно, главного - горнила пленарного заседания и правоприменительной практики. Поэтому судить о степени совершенства, разработанности кадетских законопроектов, применявшейся ими юридической техники возможно, имея в виду, что речь идет прежде всего о проектах, но не о законодательных актах, недостатки и достоинства которых, полностью выявляются по результатам их реализации органами власти.

Третья глава - «Государственно-правовые концепции кадетов в современной России» посвящена практике либерального законотворчества в условиях думской оппозиции.

В этой главе автор обращает внимание на то, что реальная законотворческая деятельность отечественных либералов протекала в конкретных исторических условиях, когда вопрос о месте Думы в системе власти оставался еще открытым. Новый расклад сил в третьей Государственной Думе означал для кадетов отказ от надежд на заметное влияние на работу Думы и неизбежность перехода фракции в конструктивную оппозицию.

В диссертации отмечается, что, говоря о законопроектах конституционно-демократической партии в третьей Думе по вопросам неприкосновенности личности, деятельности местного самоуправления, введении земства в неземских губерниях и т.д., следует признать: они по своему содержанию фактически были аналогичны тем проектам, которые ранее выносились фракцией конституционных демократов в Государственную Думу первых двух созывов.

Определенная активность в области обеспечения экономических прав личности отмечается при обсуждении правительственного законопроекта о страховании и обсуждении бюджетных вопросов. В течение работы III Думы кадеты отстаивали точку зрения о том, что нормальный бюджет в России возможен только в случае изменения базовых основ финансово-экономических отношений в стране. Однако все либеральные законотворческие инициативы за весь срок работы Думы так и не вышли из недр профильных комиссий, а у IV Думы, работавшей большую часть времени в условиях военного времени, были уже иные задачи как в области законотворчества, так и в области политической борьбы. В Думах третьего и четвертого созывов либералы уже не имели реальных шансов на проведение собственных законопроектов, вынужденно ограничиваясь поправками к правительственным законопроектам и инициативам октябристов. Роспуск Дум I и II со-

зывов не устранил коренного расхождения между правительством и обществом по двум принципиальным позициям - необходимости замены самодержавия правовым государством и решении аграрного вопроса. Он имел далеко идущие последствия, так как приблизил Россию к глубокому структурному кризису, разрешившемуся отказом от парламентского пути и революцией 1917г. Особую роль в этом процессе сыграла Государственная Дума III и IV созывов.

Другим важнейшим направлением данной главы является рассмотрение вопроса о степени влияния государственно-правовых концепций кадетов на программные документы либеральных партий современной России.

Современная история страны, начавшаяся с середины 80-х гг., рассматривается большинством исследователей как период радикальных перемен. Главной становится проблема учета закономерностей прошлого развития думской практики в деятельности Государственной Думы Российской Федерации.

Второе рождение российского либерализма - уже в Советском Союзе -было связано с правозащитным движением 60-х и особенно 70-х гг. Автор отмечает, что, как и на рубеже веков, либерализм не вычленялся из общедемократического спектра, более того, солидаризовался и идентифицировался с любыми выступавшими против режима кругами. В 1988 году начинается переход к организованному и политическому оформлению либералов в прото-партии. Если для одних внесение либеральных идей было принципиальным делом, то для других - ловким тактическим ходом. События августа 1991 года и последовавшие за ними распад вызвали кардинальные изменения в политической жизни России. Они явились для лидеров либерально-демократических организаций стимулом к началу работы над политическими документами программного характера.

На современном этапе своего развития Россия нередко сталкивается с теми же проблемами, на которых «споткнулись» реформаторы начала XX ве-

ка. При всей противоречивости оценок, даваемых двум конституционным и социально-экономическим реформам, между которыми почти столетие, невозможно отрицать их либеральную направленность, нацеленность на модернизацию и создание современной рыночной экономики, утверждение принципов конституционализма и представительной демократии в политико-правовой сфере.

В заключении диссертации автор подводит итоги и формулирует выводы, вытекающие из диссертационного исследования. Проведенное исследование позволяет перейти к выводу о том, что конституционные демократы сумели соотнести новые теоретические подходы с потребностями социального развития общества и не только отразили их в своей программе, но и сделали составной частью практической политики в рамках парламентской деятельности.

Законодательная деятельность Государственной Думы Российской империи (1906 - 1917гг.) явилась качественно новым явлением в истории российского права. При всей усеченности российской демократии того времени учреждение в системе законодательных органов органа народного представительства обусловило появление комплекса новых явлений, отсутствовавших ранее в российском праве. Это в частности законодательный процесс, протекающий в условиях открытости и гласности, возможности сопоставления различных позиций.

Отечественная либеральная мысль не только создала передовые образцы нормативных актов, которые могут быть высоко оценены как с точки зрения их соответствия базовым либеральным принципам, так и юридической техники создания законов, но и способствовала значительному расширению представлений того времени особенно в области обеспечения прав личности.

ектов по отдельным правам и свободам человека, но единую программу законотворчества, реализующую теоретические разработки в области соотношения государства - общества - личности, исходящих из связанности государства правом, гарантирующим права индивида, при одновременной прони-занности общества духом государственности.

Узловыми пунктами государственно-правовых концепций конституционно-демократической партии преобразования страны было провозглашение необходимости мирного изменения политического строя, на основе внесения в него институтов представительной власти, сохранения незыблемости принципа права частной собственности при указании на необходимость усиления регулирующей роли государства в наиболее важных для общества сферах и, прежде всего в аграрных отношениях. В качестве главного средства ограничения произвола государственной власти выступал институт прав человека.

Правовое наследие конституционно-демократической партии имеет существенное значение для законотворческой деятельности современного российского парламента, поскольку основные идеи кадетов нашли отражение в программах современных политических партий, а современный российский конституционализм сохраняет преемственность с дореволюционным российским государствоведением по целому ряду вопросов в области теории прав человека.

Основные результаты диссертационного исследования отражены в восьми публикациях общим объемом 2,4 п.л.:

1. Леонова И.А. Либеральные проекты основного закона Российской империи начала XX века // Российская государственность: истоки, становление, развитие, проблемы: Материалы международной конференции молодых ученых (Орловская региональная академия государственной службы, 10 апреля 2003г.). - Орел: ОРАГС, 2003. - 0,16 пл.

2. Леонова И.А. Права человека в государственно-правовой деятельности российского либерализма// Наука и практика: Материалы региональной конференции молодых ученых, адъюнктов и соискателей «Правопорядок и

безопасность в России: история и современность», 28 мая 2004г. - Орел: ОрЮИ МВД РФ, № 8(24), 2004. - 0,4 пл.;

3. Леонова И.А. Местное самоуправление в системе либеральной правовой реформы начала XX века// Государство и местное самоуправление в условиях модернизации политической системы и гражданского общества: Сборник научных докладов, сообщений на конференции молодых ученых (Орловская региональная академия государственной службы, 27-28 апреля 2004г.). - Орел: ОРАГС, 2004. - 0,3 пл.;

4. Леонова И.А. О конституционных проектах русских либералов// Проблемы правоохранительной деятельности и образования: сборник научных трудов докторантов, адъюнктов, аспирантов, соискателей, часть 1 (Белгородский юридический институт МВД России, декабрь 2003г.) - Белгород: БЮИ МВД РФ, 2004. - 0,21 пл.;

5. Леонова И.А. Конституционная деятельность русских либералов начала XX века//10 лет Конституции РФ: итоги и перспективы: Материалы научно-практического семинара (Брянский филиал Московского университета МВД РФ, декабрь 2003г.) - Брянск, 2003. - 0,3 пл.;

6. Леонова И.А. Проблема прав и свобод личности как составная часть парламентской деятельности российских либералов// Научный журнал, Серия «Экономика, управление, право». - Орел, Известия Орел ГТУ, 2004, № 1(9).-0,35 пл.;

7. Леонова И.А. Вопросы парламентской безопасности страны в либеральной мысли начала XX века// Наука и практика: Материалы Региональной конференции молодых ученых, адъюнктов и соискателей «Правопорядок и безопасность в России: история и современность». 30 мая 2005г. - Орел: ОрЮИ МВД РФ, 2005. - № 2(26). - 0,20 пл.;

8. Леонова И.А. Либеральный взгляд на проблему прав и свобод личности в демократической России// Политико-правовое регулирование государственного и муниципального управления в условиях административной реформы: противоречия и перспективы: Материалы межрегиональной конференции молодых ученых (Орловская региональная академия государственной службы, 17 мая 2005г.). - Орел: ОРАГС, 2005. - 0,5 пл.

Подписано в печать 10 05 2005 г Формат 60x84 1/8 Печать ризография. Бумага офсетная

Объем 1,5 уел печ л Тираж!00экз Заказ№644

Лицензия ПД № 8-0023 от 25.09 20001 Отпечатано с готового оригинал-макета в ООО Полиграфическая фирма «Картуш» г Орел, ул Матросова, 5 Тел/факс (0862) 41-65-94.

¿ 3 1 5 S

РНБ Русский фонд

2006-4 24747

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Леонова, Ирина Анатольевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Политико-теоретическая деятельность конституционных демократов в Российской империи.

1. Конституционно-теоретическая и практическая законотворческая деятельность русских либералов.

2. Программа Конституционно-демократической партии о ее государственно-правовой политике.

Глава 2. Историческое значение законотворческой деятельности кадетов в Государственной Думе (1906-1917 гг.).

1. Формирование практики законотворческой деятельности кадетов в I Государственной Думе.

2. Подтверждение либеральных позиций в законотворческой деятельности кадетов в Государственной Думе второго созыва.

Глава 3. Государственно-правовые концепции кадетов в современной России.

1. Деятельность кадетов Ш и IV Государственной Думы как завершающий этап реализации их государственно-правовой концепции.

2. Перспективы либерально-правовой теории и практики прошлого в Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империи"

Актуальность темы исследования. Интерес к законотворческой деятельности конституционно-демократической партии в Российской империи начала XX века сегодня закономерен и оправдан. В современных условиях, когда политические партии и общественные объединения выдвигают разнообразные концепции политического и экономического развития Российской Федерации, реформирования всех сторон общественной жизни, особое значение приобретает создание и совершенствование принципиально нового законодательства. В этом процессе важное значение имеет знание опыта первого русского парламентаризма, особенно того вклада, который внесла в законотворческую деятельность конституционно-демократическая партия.

Долгие годы законотворческая деятельность представителей либеральной правой мысли освещалась однозначно критически - как враждебная интересам народа. Изучение деятельности кадетов в Государственной думе имеет большое значение, так как она возникла не на пустом месте, а как результат длительного развития лучшими представителями российского общества теоретических аспектов трансформации российской абсолютной монархии в демократическое государство западноевропейского типа. Многие проблемы разрабатывались на протяжении целого ряда лет, они постоянно корректировались с учетом изменений, происходивших в российском обществе в конце XIX - начале XX века.

В процессе модернизации российских государственно-правовых институтов потребность в творческом осмыслении интеллектуального капитала конституционных демократов вполне очевидна. Либерализм в значительной мере перестал быть объектом всеобъемлющей догматической критики, что позволило приступить к комплексному изучению оригинальной и содержательной русской либеральной традиции. Для достижения данной цели основополагающее значение имели ориентация на установление исторической правды, а также открытие в этих целях доступа ко многим закрытым ранее архивам и научным источникам. Важным является критическое осмысление теории и практики прошлого, что позволит избежать их механического приложения к политическим процессам начала XXI века, отделить устаревшие и несостоятельные положения от принципов и выводов, которые сохранили свою потенциальную силу и актуальность для российского общества.

Степень разработанности темы исследования. В отечественной юридической и исторической литературе различные аспекты истории либерального конституционного законотворчества в России пользовались устойчивым вниманием на протяжении всего XX в., начиная с момента оформления либерального движения как политической силы.

Богатейшую теоретическую базу для анализа основополагающих принципов и краеугольных проблем по исследуемой нами проблеме составляют труды классиков мировой науки - Д. Локка, Т. Гобсса, Ш.Л. Монтескье, И. Канта, Ж.-Ж. Руссо, А. де Токвиля и др. Теоретическая база для изучения русской либеральной конституционной мысли, особенностей ее формирования представлена в трудах С.Е. Десницкого, М.М. Сперанского, Т.Н. Грановского, Б.Н. Чичерина, П.Н. Милюкова, П.Б. Струве, М.И. Тугана-Барановского, В.В. Леонотовича, Ф.Ф. Кокошкина и др.

В последующие десятилетия (1917-1980-е гг.) изучение истории российского конституционного законотворчества осуществлялось весьма избирательно. Приоритет в них отдавался преимущественно изучению критики большевистской партией либерального законотворчества, которое однозначно оценивалось как тактическое средство буржуазных политиков по отвлечению народных масс от большевистской идеологии2. Только в 70-е годы началось накопление фактического материала, иллюстрирующего политическую палитру либералов, их конституционную доктрину3.

В конце 80-х гг. XX века наметились новые подходы и заметно расширилась сфера возможностей ученых, исследующих в том или ином аспекте проблему реформирования политической структуры российского общества, формирования новых политических институтов в начале XX века. Появляют

2 См.: например Кувшинов В.А. Разоблачение партией большевиков идеологии и тактики кадетов. М., 1982.

3 См.: Волобуев П.В. Пролетариат и буржуазия в 1917г. М., 1964: Дякин B.C. Русская буржуазия и царизм в годы перой мировой войны. 1914-1917гг. М., 1975; Он же. Самодержавие, буржуазия, дворянство в 1907-1911гг. Л., 1978; Слонимский А.Г. Катастрофа русского либерализма. Душанбе, 1975; Спирин Л.М. Крушение помещичьих и буржуазных партий в России. М., 1977; Тю-тюкин С.В. Оппозиция его величества// В.И. Ленин о социальной структуре и политическом строе капиталистической России. М., 1970; Он же. Война, мир, революция. М., 1972; ся новые оценки, лишенные излишней идеологизированности1. Н. Думова, Н. Цимбаев, Н. Пирумова, К. Шацилло, В. Шелохаев ввели в научный оборот большой массив источников2. ® Исключительно важен для осмысления доктрины российского либерализма вывод С. Секеринского и Т. Филипповой о более широком понимании по сравнению с западными единомышленниками свободы человека, в достижении которой заключается смысл конституционной направленности программ либералов . С этой точки зрения российский либерализм развивался в контексте европейского, в качестве его разновидности.

Исторический и социологический анализ теории русского либерализма и ее важнейшей составляющей - теории правового государства проведен, в частности, в работах К.С. Гаджиева, А.В. Гоголевского, Г.Г. Дилигенского, ф А.В. Звонарева, Т.Б. Ивановой, И.К. Пантина, Е.Г. Плимака, В.В. Сапова, С.С. Секеринского, И.В. Сибирякова4. Теория русского конституционализма

1 Греков Б.И., Шацилло К.Ф., Шелохаев В.В. Эволюция политической структуры России в конце XIX - начале XX века. (1895-1913 гг.) // История СССР. 1988. № 5; Корнев В.В. I Государственная дума: социал-демократия и каде-тизм // Вопросы истории КПСС. 1990. № 8; Шелохаев В.В. Оценка кадетами Манифеста 17 октября 1905 г. и Основных государственных законов 23 апреля 1906 г. // Государственные учреждения и общественные организации СССР. М., 1989; Первая государственная дума // Народный депутат. 1990. № З.и др. ф 2 См.: Думова Н. Кадетская партия в период Первой мировой войны и Февральской революции. М., 1988; Пирумова Н.М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе. М., 1986; Цимбаев Н.А. Славянофильство. М., 1986; Шацилло К.Ф. Российский либерализм накануне революции 19051907гг. Организация, программа, тактика. М., 1985; Шелохаев В.В. Кадеты -главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907 годов. М., 1983.

См.: Секеринский С.С., Филиппова Т.А. Родословная российской свободы. М. 1988.

• ризм. Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., начала XX века стала предметом углубленного анализа с правоведческих позиций в исследовании И.А. Кравеца1. Отдельные аспекты теории правовой государственности русского либерализма начала прошлого века с точки зрения юридической науки проанализированы С.С. Алексеевым, М.В. Баглаем, В.П. Сальниковым, А.Н. Медушевским, Е.В. Деркачем, Т. Коновой, И.В. Юришевой, А.Н. Гарявиным, С.С. Акмановым, А.А. Резником, JI.A. Седовым, а также рядом других авторов-правоведов2.

В диссертациях В.Ю. Багдосарова, О.Е. Веденеевой, Н.В. Мамитовой, В.А. Патентова, А.В. Поповой, Т.А. Пучиной3 содержится богатый материал, посвященный вопросам национально-государственного устройства, аграрному вопросу, правам человека применительно к программным документам и думской деятельности различных партий. Однако за рамками исследований этих авторов остался комплексный анализ теоретического и практического наследия конституционных демократов в парламентской практике, их взаимосвязь с современным этапом развития российского либерализма.

1997.; Секеринский С.С., Шелохаев В.В. Либерализм в России. Очерки истории (середина XIX-начало ХХв.). М., 1994.;

2 Алексеев С.С. Демократические реформы и конституция. Научно-публицистические заметки. М., 1992.; Седов Л.А. Запад и русский либерализм. ИНИОН, 1987.; Зырянов П.Н. Третья Дума и вопрос о реформе местного суда и волостного управления // История СССР. - 1969. - № 6.

3 Багдасаров В.Ю. Права человека в российской правовой мысли второй половины Х1Х-началаХХ века. Дисс. . к.ю.н. М., 1995; Веденеева О.Е. Права человека в либеральной доктрине Конституционно-демократической партии России, конец XIX - начало XX века. Дисс. . к.и.н. М., 1995; Мамитова Н.В. Либеральные концепции конституционного государства в России, конец XIX - нач. XX вв. Дисс. . к.ю.н. М.,1997; Патентов В.А. Кадетские фракции в I и II Государственной думе. Дисс. . к.и.н. М., 1993; Попова А.В. Политико-правовые взгляды П.Н. Милюкова. Дисс. . к.ю.н. М., 2004; Пучина Т.А. Вопросы государственного устройства и управления в программных документах и материалах политических партий России начала XX века. Дисс. . к.и.н. М.,1995.

Хронологические рамки исследования определяются совокупностью внешних и внутренних факторов, влияющих на содержание законотворческой деятельности политических сил в Думе. Нижняя граница исследования охватывает период с 1905г. и определяется началом подготовки представителей отечественного либерализма к парламентской деятельности, предшествующей выборам в первую Государственную думу, верхняя совпадает с февральской революцией 1917 г.

Поставленная цель определяет решение следующих задач:

- обобщить идейно-теоретические истоки формирования государственно-правовых взглядов кадетов;

- проанализировать материалы законотворческой деятельности кадетов в I-TV Государственной Думе;

- предпринять попытку установления причин неудач законотворческой деятельности кадетов;

Научная новизна исследования.

Обобщены идейно-теоретические истоки государственно-правовых концепций кадетов, для чего осуществлено знакомство с теоретическим и программным наследием русского либерализма, нашедшим впоследствии свое выражение в законотворческой деятельности Думы. Новизна настоящей работы состоит также в комплексном изучении теоретических, программных и эмпирических источников как системной основы для раскрытия государственно-правовых концепций конституционно-демократической партии с последующим объединением в логическое целое их теоретических основ, либеральной программы и законотворческого наследия.

Новизна исследования подтверждается положениями, выносимыми на защиту:

4. Реальная законотворческая деятельность отечественных либералов протекала в конкретных исторических условиях, когда вопрос о месте Думы в системе власти оставался еще открытым. В отличие от иных политических партий и парламентских фракций, конституционные демократы не считали законотворческую деятельность по преимуществу агитационнопропагандистской, а видели в ней важнейшее средство преобразования социально-политического строя России. Главным средством преобразования общества русские либералы считали аппарат государства, а поэтому прилагали все усилия к овладению им и использованию его, особенно законодательной ветви власти.

Достоверность и обоснованность полученных результатов. Данная проблема рассматривается на основе анализа комплекса имеющихся в распоряжении отечественных исследователей источников. В первую очередь к ним следует отнести материалы думских комиссий, сгруппированные в фонде Государственной думы, хранящемся в Центральном государственном историческом архиве в г. Санкт-Петербурге1.

Ценными источниками являются опубликованные Стенографические отчеты заседаний Государственной думы, а также опубликованные протоколы Центрального комитета конституционно-демократической партии (1905л

1911 гг.) , а также съездов и конференций конституционно-демократической партии (1905-1907 гг.)3.

Сведения о деятельности конституционно-демократической партии по вопросам местного самоуправления, национальной политики, местного самоуправления, бюджета, реформирования органов государственной власти содержатся в газетных и журнальных статьях 1905-1917гг. В работе анализируются статьи в газетах «Право», «Московские ведомости», «Речь», «Вестник народной свободы», «Самоуправление», «Московский еженедельник», а также опубликованные в наше время мемуары общественных и политических деятелей видных представителей кадетской партии Н.Н. Васильева, А.А. Корнилова, П.И. Новгородцева, П.Н. Милюкова и др4, в которых были рассмотрены этапы выработки программных конституционных принципов российского либерализма. Изучались сборники программных документов российских политических партий5.

1 ЦГИА. - Ф. 1278.

2 Протоколы Центрального Комитета и заграничных групп конституционно-демократической партии. В 6 т. / Т.1. Протоколы Центрального Комитета конституционно-демократической партии. 1905-1911 гг. - М., Прогресс-Академия, 1994-1998.

3 Съезды и конференции конституционно-демократической партии. В 3 томах. 1905-1907 гг. М., 1997.

4 См.: Васильев Н.Д. Правда о кадетах. Спб. 1912; Корнилов А.А. Партия народной свободы (исторический очерк). Пг., 1917; Новгородцев П.И. Идеалы партии народной свободы и социализм. М., 1917.

5 См.: Манифесты политических сил // Первый штурм. Предисловие, вступительная статья к документам и комментарии К.Ф. Шацилло. М., 1990; Программные документы политических партий и организаций. Хрестоматия для изучающих политическую историю XX века/ Отв. Ред. М.В. Рубан. М., 1990, и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Структура работы.

Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Леонова, Ирина Анатольевна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ государственно-правовых концепций российского либерализма, проведенный на основе комплекса разнообразных источников таких как, конституционные проекты русских либералов, программа конституционно-демократической партии, а также собственно законодательные материалы, связанные с работой Государственной думы I-IV созывов (1906 — 1917 гг.), позволяет сделать следующие выводы:

К достижениям государственно-правовых концепций конституционно-демократической партии следует отнести то обстоятельство, что кадеты сумели соотнести новые теоретические подходы с потребностями социального развития общества. Они не только отразили их в своей программе, но и сделали составной частью практической политики, т.е. в рамках законотворческой парламентской деятельности конституционно-демократической партии и их союзников был осуществлен перевод партийных программ на язык практического законодательства. Многие политические партии так и не дошли до данного этапа, оставшись на уровне декларативных норм включенных в партийные программы.

Следует отметить, что в государственно-правовых концепциях конституционных демократов вообще впервые в практике политических партий на первом месте стояли права человека. Это нашло отражение и в законотворческом наследии. В нем мы видим не только совокупность частных законопроектов по отдельным правам и свободам человека, но единую программу законотворчества, реализующую теоретические разработки в области соотношения государства - общества - личности, исходящих из связанности государства правом, гарантирующим права индивида, при одновременной прони-занности общества духом государственности.

Конкретный законотворческий материал в области законодательного закрепления прав человека, разработанный в рамках думской деятельности отечественного либерализма, представлял собой единый взаимосвязанный комплекс проектов нормативных актов. Они были основаны, прежде всего, на фундаментальных теоретических разработках российских либералов второй половины XIX - начала XX в., где предложены конкретные пути трансформации общественно-политической системы страны в правовое государство, которые, в свою очередь, легли в основу государственно-правовых концепций либеральных партий начала XX в.

Базовым принципом, пронизывающим всю систему либеральных проектов в области прав и свобод человека, был принцип верховенства прав личности, защищенный комплексом законодательных актов, которые с одной стороны гарантировали индивиду объем политических прав, на уровне самых передовых достижений правовой науки, а с другой устанавливали четкую систему норм, ограждавшую общество от злоупотребления правами и свободами. Несомненным прорывом в теории и практике законодательного закрепления прав и свобод человека можно признать разработку отечественной либеральной мыслью такого института как «право на достойное существование», также нашедшее свое воплощение в ряде либеральных законопроектов и иных формах думской работы фракции. Анализ либеральных законопроектов показывает их тесную взаимосвязь и взаимообусловленность как в части общелиберальных принципов их разработки, так и на постатейном уровне.

Как и в иных направлениях своей думской законотворческой деятельности кадеты именно в государстве видели главное средство реализации намеченных ими преобразований правового поля страны. Нормативное закрепление прав человека выступало одновременно и как цель, и как средство реализации либеральной модели реформирования страны, обеспечение ей догоняющих темпов развития с одновременным развитием демократических институтов, обеспечивающих социальную стабильность общества.

Особое внимание в поисках путей реформирования государственного строя в России кадеты уделяли вопросам совершенствования организации самоуправления. Эта проблема стояла в повестке дня думы с момента появления в нашей стране народного представительства. Предполагалось, что создание разветвленной системы органов местного самоуправления, призванных заниматься проблемами здравоохранения, народного просвещения, санитарно-гигиенического надзора, градоустройства, дорожного строительства и т.д., придаст более устойчивый характер структуре государственного управления.

Таким образом, законодательная деятельность Государственной Думы Российской империи (1906 - 1917гг.) явилась качественно новым явлением в истории российского права. При всей усеченности российской демократии того времени учреждение в системе законодательных органов органа народного представительства обусловило появление комплекса новых явлений, отсутствовавших ранее в российском праве. Это в частности законодательный процесс, протекающий в условиях открытости и гласности, возможности сопоставления различных позиций.

Узловыми пунктами государственно-правовых концепций конституционно-демократической партии преобразования страны было провозглашение необходимости мирного изменения политического строя, на основе внесения в него институтов представительной власти, сохранения незыблемости принципа права частной собственности при указании на необходимость усиления регулирующей роли государства в наиболее важных для общества сферах и прежде всего в аграрных отношениях, а в качестве главного средства ограничения произвола государственной власти выступал институт прав человека.

Однако либеральным силам даже частично не удалось реализовать свою модель преобразования общества. Современная им социально-политическая практика, социальная структура общества не были готовы к восприятию либеральной системы ценностей. Переходный характер эпохи, переживаемой Россией начала XX в., в немалой степени способствовал проникновению в либеральную теорию элементов интеллектуальных социальных утопий. Определенный радикализм, присущий ряду либеральных законотворческих инициатив, может быть объяснен отсутствием у российского либерализма опыта реализации собственных теоретических наработок. Для обществ с длительными традициями развития либерального движения характерен его отказ от подобных крайностей, к которому оно приходит в результате длительного исторического развития. Российскому либерализму история подобного шанса не предоставила и ему было свойственно сочетание практического опыта и утопии, характерное для политической практики обществ переходного периода.

Трудный и болезненный для общества процесс построения правового государства, формирования институтов гражданского общества идущий на фоне остающейся весьма сложной экономической ситуации, маргинализации многих социальных групп вновь обращает нас к той эпохе. Правовое наследие конституционно-демократической партии имеет существенное значение для законотворческой деятельности современного российского парламента, поскольку основные идеи кадетов нашли отражение в программах современных политических партий, а современный российский конституционализм сохраняет преемственность с дореволюционным российским государствове-дением по целому ряду вопросов в области теории прав человека.

Пусть часть кадетских трудов с высоты нашего дня выглядит в чем то наивными, в чем-то недоработанными, но главное в них, стремление избавить общество от трагедии резких структурных перемен, грозящих, что и подтвердил век XX, угрозой потери национальной самобытности, что остается значимым и в наши дни. Буквально каждая страница нормативно-правового материала, вышедшая из-под пера либеральных юристов и политиков времен русского парламента первых созывов проникнута стремлением служения своей стране, стремлением дать ей возможность идти по общей дороге современной цивилизации не теряя, а подчеркивая и развивая национальную самобытность.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империи»

1. Всеобщая Декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М., 1993.

2. Государственная дума. Стенографический отчет. Четвертый созыв. Сессия IV. Заседание 17.19 февр. 1916 г. -Пг.,1916.

3. Государственная дума. Стенографический отчет. Четвертый созыв. Сессия IV. Заседание 26. 25 февр. 1916 г. Пг.,1916.

4. Государственная дума. (2-я). Периодические обзоры её работы. 20.02-13.03; 15-27.03 и т.д. СПб., 1907.

5. Государственная дума. Второй созыв. Законодательные заявления, внесенные на основании ст. 55 учреждения Государственной думы. СПб., 1907.

6. Государственная дума. Второй созыв. Обзор деятельности комиссий и отделов. СПб., 1907.

7. Государственная дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв Ш. Сессия Ш. 1909-1910 гг. СПб., 1910.

8. Государственная дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв П1. Сессия V. 1911-1912 гг. СПб., б.г.

9. Государственная дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв IV. Сессия П. 1913-1914. СПб.,1914.

10. Государственная Дума. Созыв 1. Сессия 1. Стенографический отчет. Т. 1-2.-СПб., 1906.

11. Государственная дума. Созыв 1-й и 2-й. Собрание речей гг. депутатов Государственной Думы 1 и 2 созыва. Спб., 1907.

12. Государственная дума. Созыв I. Указатель к стенографическим отчетам. СПб., 1907.

13. Государственная Дума. Стенографические отчеты 1906 г. Созыв I. -СПб., 1906. Т.1. - 866 с. Т.2. - 2012 с.

14. Государственная Дума. Стенографические отчеты 1907 г. Созыв П. СПб., 1907.

15. Государственная Дума. Стенографические отчеты. Созыв Ш. Сессия IV. Ч. Ш. СПб., 1911.

16. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв IV. Сессия I.-Пг., 1913.

17. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв IV. Сессия П. Ч. П. Пг., 1914.

18. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв IV. Сессия П. Ч. Ш. Пг., 1914.

19. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв IV. Сессия Ш.-Пг., 1915.

20. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв IV. Сессия V.-Пг., 1917.

21. Государственная дума. Указатель к стенографическим отчетам, (ч. 1-5). Сессия П. 1913-1914. Засед. 1-Ш. (15 окт. 1913 14 июня 1914). - Пг., 1914.

22. Государственная Дума. Указатель к стенографическим отчетам. 1906 г. Сессия первая. СПб., 1907.

23. Государственная Дума. Указатель к стенографическим отчетам. Второй созыв. 1907 г. СПб., 1907.

24. Обзор деятельности Государственной думы Ш созыва. Ч. 1. СПб.,1912.

25. Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва 19071912 гг. СПб., 1912. 4.1. Общие сведения. - 515 с. 4.2. Законодательная деятельность. 708 с. Ч.З. Рассмотрение государственных росписей. - 928 с.

26. Политические партии и блоки на выборах (текст избирательных платформ). М., 1993.27.: Программа и Устав Либерально-демократической партии России (ЛДПР). М., 2002.-64 с.

27. Программа Российской демократической партии «Яблоко» «Демократический манифест». М.: ЭПИценрт, 2002. - 96 с.

28. Программы политических партий России. Конец XIX- начало XX вв. М., 1995.

29. Проекты законов, одобренные Государственной думой. Четвертый созыв. Сессия первая. 1912-1913 гг. СПб., 1913.

30. Проекты законов, одобренные Государственной думой. Четвертый созыв. Сессия вторая. Пг., 1914. Вып. 1-4.

31. Протоколы Центрального Комитета и заграничных групп конституционно-демократической партии. В 6 томах. / Т. 1-3. Протоколы Центрального Комитета конституционно-демократической партии. 1905-1917 гг. М., Прогресс-Академия, 1994-1998.

32. Российский либеральный манифест (программа политической партии «Союз правых сил»). СПб.: Норма, 2002. 16 с.

33. Россия. Государственная Дума. Созыв 3-й.Сессия 1-ая. Обзор деятельности комиссий и отделов. 1907-1908 г. СПб.,1908.

34. Съезды и конференции конституционно-демократической партии. В 3 томах. 1905-1907 гг. М., 1997.1. Монографии и статьи

35. Авилов Б.В. Первый русский парламент. М., 1906.

36. Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991.

37. Аврех А.Я. Царизм и IV Дума (1912-1914 гг.). М., 1981.

38. Алексеев А. Указатель книг и статей по русскому конституционному праву, вышедших в первое десятилетие по издании манифеста 17 октября 1905 г. (Библиографический опыт)//Юридический вестник. 1916. Кн. 13 (1).

39. Алексеев А.С. О Государственной думе. СПб., 1906.

40. Алексеев А.С. Начало верховенства права в современном государстве // Вопросы права. М., 1910. Кн. 2.

41. Алексеев С.С. Демократические реформы и конституция. Научно-публицистические заметки. М., 1992.

42. Аронов Д.В. Научная и общественно-политическая деятельность Сергея Андреевича Муромцева. Орел, ОрелГТУ, 2001. 252 с.

43. Башкирова Е.И. Трансформация ценностей российского общества // Политические исследования. 2000. № 6. 56-59 с.

44. Беджгот В. Государственный строй в Англии. М., 1905.

45. Бородин Н.А. Первая Государственная Дума. Вып.1-2:Сборник. СПб., 1907. Брусянин В. Указатель книг и статей о Государственной Думе (I-й, П-й, Ш-й и IV-й). М., 1913.

46. Варшавский С. Жизнь и труды Первой государственной думы. М.,1907.

47. Васильев Н.Д. Правда о кадетах. СПб., 1907.

48. Васильев Н.П. Вторая Дума. СПб., 1907.

49. Васин Н.П. Правда о кадетах. СПб., 1912.

50. Величко А.М. Государственные идеалы России и Запада. Параллели правовых культур. СПб., 1999.

51. Винавер М.М. Конфликты в первой Думе. СПб., 1907.

52. Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столе-тия.//Под ред. В.В. Журавлева. М., 1995.

53. Внутренний распорядок Государственной думы. М., 1907.

54. Волобуев П.В. Пролетариат и буржуазия в 1917г. М., 1964.

55. Вперед, Россия! Либеральный план для России. М., 1995.

56. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. М., 1997. Гельман В.Я. ЯБЛоко: опыт политической альтернативы // Кентавр. 1995. № 6.

57. Гельман В.Я. ЯБЛоко: опыт политической альтернативы // Кентавр. 1995. № 6.

58. Герасимов JI. Во второй Государственной думе. Партийное распределение депутатов // Современный мир. 1907. Кн. 4.- 60. Герценштейн М.Я. Государственное страхование рабочих в Германии. М., 1905.

59. Герье В.И. Вторая Государственная дума. М., 1907.

60. Герье В.И. Первая русская Государственная дума: политические воззрения и тактика ее членов. М., 1906.

61. Гессен И. Судебная реформа. СПб., 1905.

62. Гессен И.В. В двух веках. (Жизненный отчет) // Архив русской революции: В 22 т. Т.22. М., 1993.

63. Гессен И.В. Основы правопорядка // Нужды деревни, 1904.

64. Глинка Я. Одиннадцать лет в государственной думе. 1906-1917. Дневник и воспоминания. Публ. Б.М. Витенберга. М., 2001.

65. Гоголевский А.В. Очерки истории русского либерализма XIX нач. XX в. СПб., 1996.

66. Голованов В. Земельный вопрос во второй Государственной думе. СПб., 1907.

67. Дайси А.В. Основы государственного права Англии. Введение в изучение английской конституции. М., 1905.

68. Демин В.А. Государственная дума России (1906-1917): механизм функционирования. М.: РОССПЭН, 1996. 216 с.

69. Деятельность М.Я. Острогорского в I Государственной думе. — СПб., 1906.

70. Думова Н. Кадетская партия в период Первой мировой и Февральской революции. М., 1988.

71. Думский сборник. Государственная Дума первого созыва. СПб.,1906.

72. Дякин B.C. Самодержавие, буржуазия, дворянство в 1907-1911гг. Л., 1978.

73. ЕллинекГ. Общее учение о государстве. СПб., 1908.

74. Жириновский В .В. Родина. Партия. Народ. 10 лет ЛДПР. М., 1998.

75. Журавлев В.В. Проблемы земельной собственности в зеркале Государственной думы России// Собственность на землю в России: история и современность. М., 2002.

76. Законодательные проекты и предположения партии народной свободы. 1905-1907 гг. / Под ред. Н.И.Астрова, Ф.Ф. Кокошкина, С.А. Муромцева, П.И. Новгородцева и кн. Д.И. Шаховского. СПб., 1907.

77. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. Т. 9 / Российское законодательство Х-ХХ веков. М., 1994.

78. Зырянов П.Н. Третья Дума и вопрос о реформе местного суда и волостного управления // История СССР. 1969. № 6.

79. Изгоев А.С. Партии во П Государственной думе. СПб., 1907.

80. Ильин И.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954 годов. В 2 т. Т. 1. М., 1992.

81. Калинычев Ф.И. Государственная Дума в России: сборник докладов и материалов. М.: Госюриздат, 1957.

82. Каминка А.И. Набоков В.Д. Вторая Государственная дума. СПб.: Тип. Общественная польза, 1907. 308 с.

83. Кареев Н.И. Польская автономия//Новости. 1906. 9 марта.

84. К 10-летию 1-й Государственной Думы. Сборник статей перводум-цев. Пг., 1916.

85. К вопросу об окраинах // Сын отечества. 1905, 28 авг.

86. Кизеветгер А.А. На рубеже двух столетий (Воспоминания, 18811914 гг.) / А.А. Кизеветгер. Прага: Орбис, 1929.

87. Кизеветгер А.А. Сергей Андреевич Муромцев Председатель первой Государственной думы. Изд. 2-е. М., 1918.

88. Кизеветгер А.А. Вторая Государственная дума // Русская мысль.1907. №7.

89. Ким Сын Рэ. Конституционные идеи российского либерализма (история и современность)/ Научн. ред. Н.П. Ионичев. М.: Изд-во МГУП, 1999. -133 с.

90. Кистяковский Б.А. В защиту права (интеллигенция и правосознание)/ Вехи. Сборник статей о русской интеллигенции. Репринтное воспроизведение издания 1909 года. -М.

91. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право: Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. М., 1916.

92. Кистяковский Б.А. Как осуществить единое народное представительство // Русская мысль. 1907. № 3.

93. Кистяковский Б.А. Права человека и гражданина // Вопросы жизни. 1905.№ i.e. 116-142.

94. Ковалевский М.М. Действительная природа Государственной думы. Харьков, 1905.

95. Ковалевский М.М. Колебания влиятельных сфер // Страна, 1907, 1 (14) января.

96. Козбаненко В.А. Партийные фракции в I и П Государственных думах России. 1906-1907. М.: РОССПЭН, 1996. 240 с.

97. Козбаненко В.А. Реформа местного самоуправления в законотворчестве фракций I и П Государственных дум Российской Империи // Вопросы российской государственности: история и современные проблемы. М., 1999. С. 64-79.

98. Коковцев В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1903-1919. Т. 1. Париж, 1933.

99. Кокошкин Ф.Ф. С.А. Муромцев и земские съезды // Сергей Андреевич Муромцев. М., 1911.

100. Кокошкин Ф.Ф. К вопросу о неприкосновенности депутатов // Русские ведомости. 1908. № 221.

101. Кокошкин Ф.Ф. К вопросу о польской автономии // Русские ведомости. 1906. № 81.

102. Кокошкин Ф.Ф. О конституционализме и парламентаризме // Русские ведомости. 1907. № 236.

103. Кокошкин Ф.Ф. О председательской власти в третей Думе // Русские ведомости. 1908. № 256.

104. Кокошкин Ф.Ф. Судебная реформа и государственный строй // Русские ведомости. 1914. № 268.

105. Корнев В.Н. Либеральная и консервативная традиции в государст-воведении России н. 20 века // История государства и права № 6,2002.

106. Корнев А.В. Консервативная и либеральная теории государства и права в России (XIX начало XX в.). М. Академия управления МВД России, 2003.

107. Корнилов А.А. Воспоминания //Вопросы истории. 1994. №5.

108. Корнилов А.А. Партия народной свободы (исторический очерк). Пг., 1917.

109. Корф С.А. История русской государственности. СПб., 1908.

110. Корф С.А. Влияние роспуска палаты на правовое значение принятых ею законопроектов // Право. 1909. № 14.

111. Котляревский С.А. Цели и средства в аграрном вопросе// Слово, 1908,29 октября.

112. Котляревский С.А. Власть и право: Проблема правового государства. М.: Мысль, 1915. 417 с.

113. Котляревский С.А. Двухпалатная система. Конституционное государство. 2-е изд. СПб, 1905.

114. Котляревский С.А. Сущность парламентаризма. М., 1913. 15 с.

115. К проекту закона об уравнивании в правах с финляндскими гражданами других русских подданных // Право. 1910. № 35. Стб. 2071-2078.- 119. Кувшинов В.А. Разоблачение партией большевиков идеологии и тактики кадетов. М., 1982.

116. Кудинов О.А. Государственные думы Ш и IV созывов и последние попытки конституционной реформы монархического строя в России (август 1915, ноябрь 1916гг.).//История государства и права. № 6.2002. 11-13 с.

117. Кузьмин-Караваев В.Д. Революционное выступление Думы и земельный вопрос. СПб., 1906.

118. Куликов С.В. Правительственный либерализм нач. XX в. как фактор реформаторского процесса. // Империя и либералы (Мат. межд. конф.). СПб., 2001. С. 95-97.

119. Куликов С.В. Правительственный либерализм нач. XX в. как фактор реформаторского процесса. // Империя и либералы (Мат. межд. конф.). СПб., 2001.

120. Лазаревский Н.И. Законодательный порядок // Вестник права.1905. №7.

121. Ленин В.И. Избранные сочинения. В 10-ти томах. Т.4. 1905-1907. М.: Политиздат, 1985.

122. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 13,17.

123. Леонтович В.В. История либерализма в России, 1762-1914. М.: Русский путь. Полиграфресурсы, 1995. 549 с.

124. Либеральное движение в России. 1902-1905 гг. М., 2002.

125. Либеральный консерватизм: история и современность. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. 384 с.

126. Лотоцкий А.Л. Спешная распродажа// Московский еженедельник,1906, № 36.

127. Маклаков В.А. Вторая Государственная Дума. (Воспоминания современника). Париж, б/г.

128. Маклаков В.А. Вторая Государственная дума. London, 1991.

129. Маклаков В.А. Первая Государственная дума. Париж, 1938.

130. Маклаков В.А., Пергамент О. Я. Наказ Государственной думы (по работам 2-ой Государственной думы) с объяснениями. СПб., 1907.

131. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1.

132. Манифесты политических сил// Первый штурм. Предисловие, вступительная статья к документам и комментарии К.Ф. Шацилло. М., 1990.

133. Матвеева СЛ. Национальные проблемы России: современные дискуссии// Общественные науки и современность. 1997. № 1.

134. Материалы по составлению Наказа Государственной думы. М.,1907.

135. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм. Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1997.

136. Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты. М., 2002.

137. Медушевский А.Н. Конституционный проект С.А. Муромцева// Исследования по источниковедению истории России (1917 г.). М., 1996.

138. Медушевский А.Н. Конституция Российской Федерации 1993 года и большие циклы российского конституционализма // Международный семинар «10 лет Конституции Российской Федерации» 18-19 декабря 2003. М.: Институт права и публичной политики, 2003.

139. Медушевский А.Н. Конституция Российской Федерации 1993 года и большие циклы российского конституционализма // Международный семинар «10 лет Конституции Российской Федерации» 18-19 декабря 2003. М.: Институт права и публичной политики, 2003.

140. Мигулин П.П. Бюджет в Государственной думе // Экономист России. 1912. № 13-14.

141. Милюков П.Н. Воспоминания (1859-1017). В 2-х т. / Сост. и авт. вст. ст. М.Г. Вандалковская. М.: Современник, 1990.

142. Милюков П.Н. Год борьбы. Пб., 1907.

143. Многопартийность в России: блоки и коалиции. Программные документы. М., 1992.

144. Морозова JI.A. Государство и церковь: особенности взаимоотношений // Государство и право. 1995. № 3. С. 86-95.

145. Мостовая И.В., Скорик А.П. Архетипы и ориентиры российской ментальности // Полис. 1995. № 4.

146. Муромцев С.А. Статьи и речи. Вып. 1-5. М., 1910.

147. Муромцев С. Об ответственности репортера // Юридический вестник. 1907. № 12.

148. Муромцев С.А. Наказ Государственной думы // Первая Государственная дума. Выпуск первый. М., 1907.

149. Муромцев С.А. Неприкосновенность депутатов // Вестник Народной свободы. 1907. № 48.

150. Неманов JI.M. Состав и работы думских комиссий // Право. 1907. №25-26.

151. Новгородцев П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. М., 1909.

152. Новгородцев П.И. Законодательная деятельность Государственной думы // Первая Государственная дума. Выпуск 2.

153. Новгородцев П.И. Идеалы партии народной свободы и социализм. М., 1917.

154. Новгородцев П. Профессор В.И.Герье о первой Государственной Думе // Русская мысль. 1907. № 1. С. 19-25.

155. Новгородцев П.И. Два этюда// Полярная звезда. СПб., 1905. № 3.

156. Обнинский В.П. Первая Дума и правительство в вопросе о земле // К десятилетию первой Государственной думы. 27 апреля 1906 г. 27 апреля 1916 г. Сборник статей перводумцев. Пг., 1916.

157. Ответный Адрес Государственной Думы. СПб., 1906.

158. П.С. (П.Б. Струве). К программе «Союза Освобождения» // Освобождение. 1905. № 69/70.

159. Павлов А.П. Реформа среднего образования. М., 1908.

160. Партия управленцев-профессионалов // Вечерняя Москва. 1995. 14дек.

161. Первая Государственная дума. Выпуск 1-3 / Сборник статей. СПб., Изд. АЛ. Муханова и В.Д. Набокова, 1907.

162. Первый год жизни четвертой Государственной думы. СПб.: Тип. Соколинского, 1913. 32 с.

163. Пиленко А. Русские парламентские прецеденты. (Порядок делопроизводства в Государственной Думе). Вып. 1. СПб., 1907.

164. Пирумова Н.М. Земская интеллигенция и ее роль в общественной борьбе. М., 1986.

165. Плимак Е.Г., Пантин И.К. Драма российских реформ и революций. Сравнительно-политический анализ. М., 2000.

166. Покровский И.А. Право на существование// Свобода и культура. СПб., 1906. №4.

167. Политическая история России / Отв. ред. проф. В.В. Журавлев. М.: Юристь, 1998.in::- .174. Попов И.И. Дума народных надежд. Очерк деятельности. Первой русской Думы и Государственного совета. М., 1907.

168. Права и свободы человека в программных документах основных политических партий и объединений России XX век./ Под ред. акад. РАЕН А.Н. Аринина. М.: РОССПЭН, 2002. 496 с.

169. Права человека в России международное измерение - Вып.1 Сборник документов ООН, ОБСЕ, Совета Европы, Правительства Российской Федерации, Гос. Департамента США. М., 1995.

170. Правилова Е.А. Проблема административной юстиции в IV Государственной думе // История парламентаризма в России. СПб., 1996.

171. Российские либералы: кадеты и октябристы(документы, воспоминания. публицистика)/ Сост. Павлов Д.Б., Шелохаев В.В. М., РОССПЭН, 1996.-304 с.

172. Россия сегодня. Политический портрет в документах 1985-1991 г. М., 1991.

173. Россия: партии, выборы, власть. М., 1996.

174. Россияне о судьбах России в XX веке и своих надеждах на новое столетие: Аналитический доклад по заказу московского представительства Фонда им. Ф. Эберта. М., 2000.

175. Рудинский Ф. Гражданские права человека: общетеоретические вопросы // Право и жизнь. 2000. №31.

176. Рудинский Ф. Права человека в современном мире (марксистская оценка) // Право и жизнь. 2000. № 25.

177. Русский (П.Д. Долгоруков). Национальный вопрос и конституция// Освобождение. 1904. № 59.

178. Русско-польские отношения и правительство // Право, 1905, № 44.

179. Рыкачев А. М. Вопрос об отмене смертной казни в Государственной думе. М., 1906.

180. Савальский В.А. Государственное право (общее и русское). Варшава, 1912.4.1. -191 с.

181. Седов Л.А. Запад и русский либерализм. ИНИОН, 1987. * 189. Секеринский С.С., Филиппова Т.А. Родословная российской свободы. М., 1988.

182. Секиринский С.С., Шелохаев В.В. Либерализм в России: очерки истории (середина XIX начало XX в.). М., 1995.

183. Селезнева Л.В. Российский либерализм XIX века и вопрос о заимствовании иностранного опыта. М., 1993.

184. Селунская Н.Б., Бородкин Л.И., Григорьева Ю.Г., Петров А.Н. Становление российского парламентаризма начала XX века. М., 1996.

185. Сиделышков С.М. Образование и деятельность первой Государственной думы. М., 1962.

186. Смирнов А.С. Государственная дума России. 1906-1917. М., 1998.

187. Собственность на землю в России: история и современность. М.,2002.

188. Соловьев В. С. Сочинения в 2-х тт. М., 1988.

189. Солонимский А.Г. Катастрофа русского либерализма. Душанбе,1975.

190. Спирин Л.М. Крушение помещичьих и буржуазных партий в России. М., 1977.

191. Старцев В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905 -1917 гг. Л., 1977.

192. Степанов И.М. Конституция и политика. М., 1996.

193. Степанский А.Д. Либеральная интеллигенция в общественном движении России на рубеже XIX-XX вв./ Исторические записки. Т. 109.1983.

194. Столыпин А. ПЛ. Столыпин. Париж, 1927.

195. Струве П.Б. Политика, культура, религия. М., 1997

196. Таганцев //Былое, 1917. № 5-6.

197. Таганцев Н.С. Законопроект об отмене смертной казни в Государственном совете // Вестник Европы. 1906. №11.

198. Тимашев С.И. Кабинет Столыпина: их записок министра торговли и промышленности// Русское прошлое: историко-документальный альманах. СПб., 1996. Вып. 6.

199. Трощенко Ж.Т. Метаморфозы современного общественного сознания: методологические основы социологического анализа // Социологические исследования. 2001. №6.-9 с.

200. Тьфкова-Вильямс А.В. Воспоминания. То, чего больше не будет. М., 1998.

201. Тютюкин С.В. Война, мир, революция. М., 1972.

202. Тютюкин С.В. Оппозиция его величества // В.И. Ленин о социальной структуре и политическом строе капиталистической России. М., 1970.

203. Украинец (Б.А. Кистяковский). Русские оппозиционные партии и украинцы// Освобождение. 1905. № 77.

204. ФальбокГ.А. Всеобщее образование в России. М., 1908.

205. Федоров М.М. Ложная позиция // Слово, 1908, 7 ноября

206. Федотов А.С. Либерально-консервативный феномен современной России/ Под ред. А.Н. Кочетова. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2003. 196 с.

207. Хакамада И. Уроки декабря, февраля, марта // Независимая газета. 1994.26 апреля.

208. Цимбаев Н.А. Славянофильство. М., 1986.

209. Цитрон А. 103 дня Второй думы. СПб., 1907.

210. Цитрон А. 72 дня первого Русского парламента. СПб., 1906.

211. Чарнолуский В. К школьной реформе. М., 1908.

212. Чарнолуский В. Основные вопросы организации школы в России. СПб., 1908.

213. Чарнолуский В. Итоги общественной мысли в области народного образования. СПб., 1906.

214. Черменский Е.Д. Буржуазия и царизм в первой русской революции. М., 1969.м- 223. Черменский Е.Д. I и П Государственные думы. Историографический очерк // Актуальные проблемы советской историографии первой русской революции. М., 1978.

215. Чичерин Б.Н. Несколько современных вопросов. М., 1862. - 265 с.

216. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1866.

217. Что делала и что сделала третья Государственная Дума. СПб.,1912

218. Шабанова М.А. Образы свободы в реформируемой России // Социологические исследования. 2000. № 2. 33-38 с.

219. Шацилло К.Ф. Русский либерализм накануне революции 19051907 гг. Организация, программа, тактика. М., 1985.

220. Шелохаев В.В. Идеология и политическая организация российской либеральной буржуазии 1907-1917. М., 1991.

221. Шелохаев В.В. Кадеты главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907 гг. М., 1983.

222. Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. М.,1996.

223. Шелохаев В.В. Партия октябристов в период первой русской революции. М., 1987.

224. Щепкин Н. 8 часовой рабочий день // Вестник ПНС. 1906. № 40. Стб. 2144.

225. Щербатов А.Г. Земельный вопрос. М., 1906.

226. Шингарев А. И. Бюджетные права Государственной думы // Тр. императорского Вольного Экономического Общества. 1910. № 4-5.

227. Шипов. Воспоминания и думы о пережитом. М., 1918.

228. Ядов В.А. Россия как трансформирующееся общество(Резюме многолетних дискуссий социологов)// Общество и экономика. 1999. №10-11.v 238. Яснопольский JI. К вопросу о нашем бюджетном праве // Право. 1909. № 6. Стб. 357-365.

229. Ящунский В. Выборы комиссий в Государственной думе // Право. 1907. №21-22.

230. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты

231. Александров О.Г. Чрезвычайное законодательство в России во второй половине XIX начале XX в. Дисс. к.ю.н. Н.-Новгород, 2000.

232. Багдасаров В.Ю. Права человека в российской правовой мысли второй половины ХГХ-началаХХ века. Дисс. к.ю.н. М., 1995.

233. Бацев Ю.Н. Парламентаризм в России: теоретико-правовые и организационные аспекты. Дисс. к.ю.н. М., 1998.

234. Вельская Н.В. Национальный вопрос в Государственной Думе Российской империи (1906-1917 гг.). Дисс. к.и.н. М., 2001.

235. Бутырская И.Г. Политическая борьба в П1 Государственной думе ( по вопросам демократических преобразований. Дисс. к.и.н. СПб., 1996.

236. Василевский Е.Г. Борьба партий вокруг столыпинской аграрной реформы. Дисс. к.э.н. М., 1954.

237. Виноградов В.В. Становление конституционализма в монархической России. Автореф. дисс. к.ю.н. Волгоград, 2002.

238. Веденеева О.Е. Права человека в либеральной доктрине Конституционно-демократической партии России, конец XIX начало XX века. Дисс. . к.и.н. М., 1995.

239. Виноградов В.В. Становление конституционализма в монархической России. Автореф. дисс. к.ю.н. Волгоград, 2002. -246 с.

240. Гессен В.М. Лекции по полицейскому праву. СПб., 1907-1908.196 с.

241. Гессен В.М. Основы конституционного права. Пг., 1917. 439 с.

242. Гессен В.М. Теория правового государства. В сборнике Политический строй современных государств. СПб., 1913. 68 с.

243. Гацолева Л.Ф. Аграрный вопрос в Государственных думах. Дисс. . к.э.н. М., 1959.

244. Глушкова С.И. Проблема правового идеала в русском либерализме. Дисс. д.полит.н. Екатеринбург, 2002. — 448 с.

245. Гусев К.А. Политико-правовые концепции русского либерализма (конецXIX начало XX вв.). Дисс. клолит.н. СПб., 2002. -263 с.

246. Еленин Н.В. Учредительное собрание: Политико-правовая природа. Дисс. кло.н. М.,1998.

247. Завадская Л.В. Аграрный вопрос в первой Государственной думе. Дисск. и. н. М., 1947.

248. Зорина Е.Ю. Идея разделения властей в российской политико-правовой мысли конца XIX начала XX в. Дисс. к.ю.н. М., 2000.

249. История политических и правовых учений. Домарксистский период / Под ред. О.Э. Лейста. М., 2001.

250. Коркунов Н.М. Русское государственное право: В 2 т. СПб., 1908—1909.

251. Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. Учебное пособие. Новосибирск 2000.

252. Кочеткова И.В. Законодательная деятельность Государственной Думы Российской империи (1906-1917): юридико-технические аспекты. Диссклан., М., 2004. 176 с.

253. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998.448с.

254. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Конституционное право. Т.1., СПб.: Право, 1913. 672 с.

255. Люляков П.К. Аграрный вопрос во второй Государственной думе. Диск.и.н. М., 1950.

256. Мамитова Н.В. Либеральные концепции конституционного государства в России, конец XIX нач. XX вв. Дисс. к.ю.н. М.,1997.

257. Насыров Р.В. Регулирование права государственной собственности в российском законодательстве конца XIX нач. XX вв. Дисс. . к.ю.н. Екатеринбург, 1995.

258. Нольде Б.Э. Очерки русского конституционного права. СПб., 1911.

259. Нильве А.И. Борьба классов и партий по аграрному вопросу во второй Государственной думе. Дисс. к.и.н. Одесса, 1955.

260. Патентов В.А. Кадетские фракции в I и П Государственной думе. Дисс. К.И.Н. М., 1993.

261. Попова А.В. Политико-правовые взгляды П.Н. Милюкова. Дисс. . кло.н. М., 2004.

262. Программные документы политических партий и организаций. Хрестоматия для изучающих политическую историю XX века/ Отв. Ред. М.В. Рубан. М., 1990.

263. Пучина Т.А. Вопросы государственного устройства и управления в программных документах и материалах политических партий России начала XX века. Дисск.и.н. М.,1995.

264. Селезнева JI.B. Российский либерализм на рубеже ХЗХ-ХХ вв. и европейская политическая традиция: Дисс. д.и.н. Ростов на Дону, 1996.

265. Тарановский Ф.В. Учебник энциклопедии права. Юрьев, 1917.

266. Теория государства и права. Часть 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995.

267. Тонких В.А., Ярецкий ЮЛ. История политической и правовой мысли России / Под. ред. В.И. Жукова. М., 1999.

268. Цечоев В.К., Орлова Н.Е. История государства и права России XIX- XX вв. Учебное пособие. Росов-на-Дону Феникс, 2000.

269. Чиркин С.В. Государственно-правовое регулирование национальных отношений в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии в период империализма. Автореферат дисс. кло.н. М., 1980.

270. Ющенко Н.В. Государственно-правовые взгляды С.А. Муромцева. Дисс. к.ю.н. СПб., 2002. 204 с.1. Архивные материалы

271. ГАРФ. Ф. 523. Оп. 1.Д.6.Л. 2.

272. ГАРФ. Ф. 523. On. 1. Д. 30. Л. 2.

273. ГАРФ. Ф. 523. On. 1. Д. 32. Л. 103 об.

274. ГАРФ. Ф. 523. On. 1. Д. 61. Л. 1.

275. ГАРФ. Ф. 523. On. 1. Д. 63. Л. 14.

276. ГАРФ. Ф. 575. On. 1. Д. 8. Л. 3.

277. ГАРФ. Ф. 1190. On. 1. Д. 16.287. ЦГИА. Ф. 1278.

278. РЦХДНИ. Ф. 279. К. 8. Л. 17.1. Газеты

279. Еженедельная юридическая газета «Право» 1905-1906.

280. Московские ведомости. 1905.291. Речь. 1906,

281. Вестник народной свободы. 1906.

282. Самоуправление. № 73 (№ 5). 1906.

283. Московский еженедельник. 1908.295. Известия. 1995-1996.1. Интернет-ресурсы

284. Малинова О.Ю. Развитие концепции прав человека и правовое регулирование трудовых отношений Электронный ресурс.// http^/www.sfrategy-spb.ru/Koi-8/Proekt/humaMights/Tezis/tez7.html.

285. Островская И.В. Русская школа 100 лет назад (1906-1917rr)//http:// vrn.fio.ru/works/24/3/305.

Автор: Леонова, Ирина Анатольевна
Город: Москва
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империи тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Леонова, Ирина Анатольевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империи"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Леонова, Ирина Анатольевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империи»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Леонова, Ирина Анатольевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империи"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Леонова, Ирина Анатольевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Государственно-правовые концепции конституционных демократов в Государственной Думе Российской империи»