АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Государственный правовой статус Белоруссии в составе России в пореформенный период (1861-1900 гг.)»
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
УДК 342
Р Г 5 ОД
з П OUT ES3
СВИБ АНЖЕЛИКА ФЕЛИКСОВНА
Государственный правовой статус Белоруссии в составе России в пореформенный период ( 1861 - 1900 гг. )
(12.00.01 - теория и история госуд?' « права: история политических и правов. 4
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Минск 1995
Диссертация выполнена в отделе теории и истории
государства и права Института Философии и Права АН Беларуси
Научный руководитель - доктор юридических наук,
профессор Сокол С.Ф.
Официальные оппоненты: доктор юридических наук
Юхо И.А.
кандидат юридических наук Марыскин A.B.
Оппонирующая организация - Гродненский государственный
университет им. Я. Купалы
Защита состоится в " -Ъ-^/гЛ 1995 г. вчас.
на '
заседании Совета по защите диссертаций на присуждение ученой степеникандидата юридических наук Д 02.01.01 в БГУ по адресу:
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки университета.
Автореферат разослан "Ул " ^ ¿Л-сУ: 1995 г.
Ученый секретарь Совета кандидат юридических наук, доцент
Козлов М.К.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Исследование политико-правового статуса и правоотношений Беларуси в ставеРоссии в пореформенный период (1861-1900 гг.) как и других циональных окраин Российской империи имеет важное знамение, т.к. оно правлено на освещение существенного этапа прошлого белорусского народа, торические судьбы Беларуси и России имеют многоаспектный характер. Здесь ть отношения братских народов, есть отношения господства и подчинения, ть отношения интересов национального освобождения, есть отношения, язанные с интересами третьих стран, есть борьба кпассвого и национального, лигиозного, политического, идеологического и т.д. Издано уже немало работ данной области самого разнообразного характера.
Что же касается проблем истории государства, права, политических и правовых эний в дореволюционной Беларуси, то таких исследований имеется явно достаточно. По этим проблемам до настоящего времени нет ни одного общающего труда, охватывающего весь отмеченный исторический период. Рассматриваемый в данной работе период заметно выделяется в торическом развити Беларуси, входившей в то время в состав Российской терии. Это было время борьбы старого и нового в экономике, борьбы интересов ризма со стремлениями национального государственного возрождения; время ановления национального самоопределения белорусского народа и политики гивной русификации территории Беларуси (в то время Северо-Западный край), о было время расцвета белорусского революционно-демократического ижения, народничества, создания предпосылок для воссоздания белорусской ;ударственности.
Актуальность изучения исторического развития Беларуси усиливается еще и м, что исследования в этой области, опубликованные во времена советской лоруссии были сильно идеологизированы, подчинены канонам и установкам авящей партии. После провозглашения суверенитета и независимости Беларуси пали те факторы, которые вынуждали исследователя приспосабливать свои воды к мнению правящей номенклатуры. Поэтому возникла возможность более ъективного подхода к изучению истории Беларуси, в том числе и истории :ударства и права Беларуси второй половины XIX века. Тема диссертации представляет собой составную часть проблемы истории ановления и развития государственно-политических учреждений и права в ларуси и вписывается в русло задач, поставленных перед юридической наукой временным развитием нашей республики, в том числе - изучение этапов борьбы национальную белорусскую государственность. Один из таких этапов был связан лубинными процессами, которые происходили в пореформенной Российской шерии. Предмет исследования.
Предметом исследования настоящей диссертации являются общие и нкретные аспекты проявления статуса белорусских губерний в составе ссийской империи и связанные с ними проблемы возрождения Беларуси, шедшие свое отражение в политико-правовых взглядах прогрессивных деятелей Движений Беларуси рассматриваемого периода. Ввиду того, что единого подхода тгой проблеме на сегодняшний день пока не существует, диссертация
посвящена тому, чтобы в первую очередь проанализировать большой фактически материал, и определиться в его понимании. Исходя из сказанного выделены аспекты проявления различных взглядов на статус Беларуси в составе Российско империи во взглядах как, представителей правительственных кругов, так представителей политико-правовой мысли Беларуси того периода.
Степень разработанности темы.
Специальных историко-юридических исследований по этой теме очень малс Среди них можно назвать работу В.П. Слобожанина, посвященную истори развития земского и городского самоуправления Беларуси в 1905 - 1917 года; и его статьи, посвященные этим проблемам.*
Некоторый вклад в разработку государственно-правовых проблем Беларус пореформенного периода внесли Ю.Г. Галай и С.М. Самбук. Отдельные подход к изучению данной темы изложены в статьях Ф.Р. Белевича "Ограничени принципов судебной реформы 1864 года и введение земских начальников Белоруссии", "Судебная реформа 1864 г. и политика русского самодержавия п отношению к лицам польского происхождения в Белоруссии".
К истории государства и права Беларуси 2-й половины XIX в., кроме названнь нами исследователей, обращались также и некоторые русские учены дореволюционного периода. Наиболее значительными, опубликованными по это проблеме работами, были исследования: И. Корнилова, И.В. Шелепина и других.'
В общеисторическом плане можно добавить работы М.В. Довнар-Запольског "Народное хозяйство Белоруссии 1861 - 1914 гг.", А.П. Липинского "Развити капитализма в сельском хозяйстве Белоруссии (2-я половина XIX века)"гЗ:[ Абезгауза "Развитие промышленности и формирование пролетариата Белорусси во 2-й половине XIX века", И.И. Саладкова "Социально-экономическое положени Белоруссии до Великой Октябрьской социалистической революции (конец XIX начало XX)" М.Ф. Болбаса "Промышленность Белоруссии 1860 - 1900", М.Е Фридмана "Отмена крепостного права в Белоруссии" и "Крестьянская реформ 1861 года в Минской губернии", и ряда других авторов.
Цели и задачи исследования.______________—
Целью настоящего исследования был комплексный анализ государственнс правового статуса Белоруссии в составе Российской империи после отмен крепостного права и до 1900 г.
Осуществление этой цели предполагало выяснение общих принципов политик государственного управления России на национальных окраинах и на территори Северо-Западного края; определение характера политико правового воздействи политических и социальных отношений в Беларуси на отношения землевладении и землепользовании (так называемом "польском", русском белорусском), на политические и социальные преобразования в Беларуи выяснение характера социально-политических
* Слобожанин В.П. К истории введения земств в Белоруссии (1864-1911 гг.). Известий АН БССР. Сер.общ.на' 1983. N 4.С.73-80.
Слобожанин В.П. Эволюция социально-политической и правовой системы в Белоруссии в пореформенный перис Известия АН БССР. Серия общ-наук. 1989. N 3.0.31-38.
. Слобожанин В.П. Земское самоуправление в Беларуси (1905 -1917 гг.). Минск. 1994 г.
. " Шелепин И.В, 'Краткий очерк истории Западной России, Литвы и Польши', Бильна. 1901. _ ^Карншау I. "Руская прауда у Пауночма-Заходжм кра|", С.-Пецербург, 19С
£орм в Северо-Западном крае и тех изменений, которые произошли в связи с 1м в статусе и компетенции местных органов управления; рассмотрение зцифики осуществления судебной реформы 1864 г.¡выяснение особенностей чигиозной политики царизма и политики в социально-политической сфере; ^смотрение отражения проблем государственно правовых отношений во "лядах белорусских революционеров демократов и представителей агрессивной белорусской художественной литературы; рассмотрение политико-авовых идей в программных документах политических движений и в публи-гтике Беларуси.
Методологическая основа исследования.
Методологической основой настоящего исследования является комплекс /чных методов (системный сравнительный, историко-логический, социоло-юский) познания государственно-правовых явлений в Беларуси во 2-й половине I в. Многоаспектность темы обусловила необходимость привлечения обширной одической, исторической, политологической и другой литературы. Теоретическая база исследования.
Теоретической базой настоящего исследования явились выявленные в архивах ширные материалы органов власти и управления белорусских губерний и рского правительства, позволяющие более основательно установить специфику особенности поведения в Беларуси политических и правовых реформ, пользование политико-правовых средств для поддержания имперской власти д ее населением; законодательные акты Российской империи второй половины < в. и историко-правовые исследования, касающиеся рассматриваемого риода.
На основе анализа политико-правовых идей и взглядов,сложившихся в мократических кругах Беларуси, проанализированы особенности восприятия ими кругами политики царизма, видение перспектив восстановления циональной государственности, их отношение к политике и к законодательству юсийской империи, а также к проблемам политического и национального вобождения белорусского народа.
Научная новизна исследования состоит в том, что в ней на основе впервые еденных в научный оборот архивных документов, выявленного официального |рмативного материала проанализирована и дана оценка политико-правовых 1вдств, применяемых царским правительством и его аппаратом на местах для >ддержания и упрочения своей власти над населением Беларуси, ;арактеризована специфика проведения и осуществления реформ 60-х - 70-х дов, показано идейно-политическое противостояние политико-правовым ¡йствиям царского правительства со стороны прогрессивных движений и делителей Беларуси, их видение нового будущего государственного статуса юей страны.
Таким образом проблема решена на основе сопоставления двух основных резов". Первого - раскрывающего цели и замыслы царского правительства со ороны прогрессивных движений и мыслителей Беларуси, их видение и Зоснование государственно-правовых преобразований и будущего статуса эларуси. Второго - раскрывающего оценки политики и решений царского эавительства со стороны прогрессивных движений и мыслителей Беларуси, их адение и обоснование государственно-правовых преобразований и будущего ■атуса Беларуси.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту.
Проведенное в диссертации исследование позволяет вынести на защит следующие положения:
- Белоруссия, как этническая общность не имела в составе Российской импери целостного политического статуса. Этот статус определялся:
а) предоставленными царским правительством полномочиями местньп органам власти и управления, которые по своему объему и содержанию отличалис от полномочий аналогичных органов собствено российских губерний;
б) совокупность особых политико-правовых средств, обеспечивающи великодержавные интересы России в белорусских губерниях, борьбу проти польского влияния и национально-освободительно движения в Беларуси;
-выявленные архивные материалы и нормативные акты показывают, что, ка на центральном, так и на местном уровнях царский политический режим стремилс обеспечить насаждение и расширение русского землевладения, русског чиновничества в госаппарате и судах белорусских губерний, русификаторско политики в области образования и культуры, приоритет православной религи; Одновременно активно вводились правовые запреты и осуществлялис репрессивные действия против польских и национально-белорусских теченш движений, деятелей, ограничивались экономические, политические, социальны» религиозные права большинства коренных жителей Беларуси, включая их праЕ учиться и печататься на родном языке. Объективно противодействуя негативны колонизаторским тенденциям в Белоруссии царизм даже не ставил вопроса каких-то национально-политических правах Беларуси и белорусов;
- содержание, характер, сроки проведения важнейших российских рефор 60-х - 70-х гг. (земской, судебной и других) в Беларуси существенно изменялис специальными нормативными актами в направлении ограничения, затяжк введения, отказа от демократических процедур, что также сказывалось ь политическом статусе белорусских губерний и правах их жителей.
- в рассматриваемый период в Беларуси в прогрессивных кругах получи; распространение антиимперские, национально патриотическе идеи и взгляд) Критика политики и правопорядка царской Росии со стороны былоруссю мыслителей и общественных деятелей сводилась в основном к следующему:
а) неприемлемость политико-правового режима, установлен ного для Беларус имперской Россией;
б) требование автономии и федеративных отношений Беларуси с Россиие
в) требование прогрессивных изменений в государственном строе России
г) реформа в судебной системе и в области правосудия;
д) защита национальных интересов белорусского народа и прав просто! человека.
Научно-практическая значимость полученных результатов.
Содержащиеся в диссертации выводы и теоретический материал могут бы использованы в дальнейшей разработке истории государства и права Бапарус истории белорусской политико-правовой мысли, создании обобщающих труд| по истории государства и права Беларуси и более глубоких исследовани касающихся политико-правовой жизни Беларуси 2-й половины XIX века. Результа-
следования могут быть использованы в преподавании курсов истории зударства и права Белоруссии, истории политических и правовых учений, гаемых в вузах республики и при разработке и издании учебных пособий по лм курсам.
Апробация результатов.
По теме диссертации опубликованы в "Весцях АН Беларуси" две научные зтьи, которые подготовлены по малоизвестным материалам и архивным нным: "Политико-правовые средства борьбы царизма против польского влияния освободительного движения в Белоруссии во второй половине XIX века" и юобенности проведения российской судебной реформы 1864 г. на одненщине". Диссертация обсуждалась на заседаниях отдела теории и тории государства и права Института Философии и Права АН Беларуси и )вета по гуманитарным дисциплинам Белорусского государственного иверситета. Результаты исследования апробировались в процессе 1еподавания курса истории государства и права Республики Беларусь в эгилевском филиале Белорусского Института Правоведения.
Структура и объем диссертации.
Работа состоит из ваедения, трех глав, включающих девять разделов и 1иска использованных источников. Полный объем диссретации составляет раниц. Список использованных источников занимает 122 страниц и включает I наименований.
В первой главе - "Военно-бюрократический аппарат царской России на юритории белорусских губерний" - состоящей из четырех параграфов ¡ализируются общие направления политики государственного управления ¡рекой России на национальных окраинах; политические и правовые механизмы > изменению экономических отношений в Белоруссии в пользу российского титала, российского землевладения, пророссийского класса собственников созданию, тем самым, экономико-финансовой опоры самодержавию; элигиозная политика царизма, связанная с обеспечением приоритетов, роста шяния православной церкви, изменения в статусе и компетенции местных эганов управления и самоуправления в белорусских губерниях.
Определяющее значение в характеристике государственно-правового статуса еларуси в составе России имеет выяснение общих принципов формирования элитики царизма по отношению к национальным окраинам. Важнейшим из /IX является монархический, самодержавный политический режим, который сходил из единства и неделимости государственной власти. Всякая олитическая автономность, основанная на национальной специфике и сторических судьбах определенных территорий считалась абсолютно еприемлемой самодержавию. Даже те небольшие автономные права, которые мели, например, такие окраины как Финляндия, Польша, царизм стремился ивилировать. Поэтому общей тенденцией организации территориальной власти ыло стремление создать единообразную общероссийскую систему без каких-ибо национальных отличий (уезды, города, губернии, генерал-губернаторства т.п.). Таким образом, принципиально монархическая Россия стремилась гнорировать, "не замечать" необходимости создания национальных автономий их политически-правового оформления. Однако "не замечать" национально-
политических прав окраин и польностью игнорировать их объективно бы невозможно. Нельзя было единообразно управлять окраинами наравне собственно российскими территориями, хотя бы потому, что население эт окраин в значительной степени не принимало стремлений и практики царизм; вырабатывало различные способы противодействия ему вплоть до вооруженн борьбы (как это было, например, в Белоруссии, Польше, Литве в 1863 г.). результате царским правительством вырабатывалась целая система политичесю правовых, административных, религиозных, идеологических и др. мер, получиви. отражение в законодательстве и направленных на подавление всего, что национальных окраинах противостояло царизму. Эта система мер и придава государственно-правовую специфику той или иной национальной окраине, в т числе и Беларуси.
Царский режим стремился даже к тому, чтобы искоренить, изъять употребления национально-территориальные названия, которые хотя бы намека на их этническо-политическую целостность. Так было и с название "Белоруссия", вместо которого упорно насаждалось понятие "Северо-Западн край".
Чем жеще царизм подавлял национально-освободительную борьбу, т упорнее на национальных окраинах укреплялась, росла и расширяла идеология национально-государственных преобразований как в составе Роса так и вне ее на суверенной основе. Эти требования, программы, идеи так отражались на политико-правовом уровне и входили в другую сторо характеристики государственно-правового статуса национальной окраины.
После подавления белорусского национально-освободительно го движен 1863 г. и с целью противодействия польскому и католическому влиянию в кр царизм усилил политику русификации населения Белоруссии. В связи с эт1 губернаторы белорусских губерний получили от правительства соответствующ установки, влиявшие на содержание управленческой и нормативно-правов деятельности на местах. Губернаторы должны были быть не только преда правительству, но быть русского происхождения и православно вероисповедания.
Направленность регулирования царизмом административно-властн отношений получила отражение и в проведении им админис?ративн территориального размежевания Северо-Западного края, этничной территор белорусов, в частности, Смоленской губернии, которая до 1855 г. входила состав данного региона.
Хотя в Смоленской губернии проживало немало белорусов и по сво! этнографическим,историческим и национальным особенностям она была бли: к Северо-Западному краю, нежели к чисто русским губерниям, ее отнесени« России было связано по видимому, с тем, что царскому правительству бы выгоднее видеть Смоленскую губернию в составе России, нежели Белорусси
Создавая в системе местного самоуправления генерал-губернаторст царское правительство стремилось создать в Белоруссии такие орга! государственного управления, которые обеспечили бы эффективный "силовс режим, чего не требовалось в российских губерниях. Этому сопутствова наделение особым статусом и расширение компетенции органов управления местах; они должны были следить за осуществлением правительсвенных мер ограничению так называемого "польского" землевладения, (т.е. землевладен
злорусских помещиков католического вероисповедания, которым был присущ эльский менталитет, в силу него царская администрация именовала их юляками") и расширению русскоязычного слоя населения, исполнению запретов а употреб ление польского и белорусского языка, контролировать действия гголического духовенства, следить за развитием образования в Белоруссии на ачалах русскоязычное™ и православия, за национально-религиозным составом чновников всех ведомств. Примечательно, что вследствие этого управленческие рганы приобрели значимость контрольно-надзорных и полицейских органов.
Посредством различных мероприятий, через изменение деятельности и статуса естных органов и Беларуси Российская администрация претворяла в жизнь уржуазные реформы 2-й половины XIX века в крае, делая основную ставку на э, чтобы эти реформы служили политике Российского самодержавия. Поэтому ни носили здесь незавершенный характер, вводились в действие позже, чем великороссийских губерниях, и, естественно, не могли иметь того прогрессивного езультата, которого следовало от них ожидать. Демократические начала реформ ерекрывались, ткаим образом, политическими целями правительства. Так, в астности, при рассмотрении вопроса о введении в действие на территории Белоруссии российского Городового положения 1870 г. указывается на тот факт, то городской голова здесь мог быть назначен от правительства по указанию оператора, а утверждение в должности городского головы избранных лиц либо ех, кто назначен для временного замещения этой должности производилось не олько губернатором, но и министром внутренних дел. Причем это касалось не олько губернских, но и иных городов.
Еще одной особенностью осуществления буржуазных реформ 2-й половины ;1Х в. Северо-Западном крае являлось то, что до 900-х гг. здесь не был введен шститут земства. Объяснялось это рядом причин, в первую очередь, юлитическими. Восстание 1863 г. в Беларуси и национально-освободительное ;вижение белорусского народа, борьба царизма с польско-католическим тиянием, специфическое положение белорусских губерний и исторические (спекты,- все это в совокупности привело к тому, что царское правительство не эешилось вводить земства на территории Беларуси. Это стало возможно только, ;огда изменилось соотношение политических сил в крае.
Ведущей тенденцией развития административно-властных отношений в Беларуси во 2-й половине XIX в. являлось то, что царская администрация в СевероЗападном крае не доверяла не только лицам так называемого "польского" 1роисхождения,(каковыми царское правительство считало местных уроженцев эимско-католи ческого вероисповедания, которые по сути своей вовсе не были юляками), но и представителям неправославных исповеданий вообще и лицам нерусского происхождения, (например, жителям Инфляндских уездов Витебской -убернии). А так как к таковым относилось большинство населения края, можно :казать,что царское правительство с недоверием относилось ко всем местным /роженцам. В первую очередь это касалось чиновников и служащих различных зедомств и особенно полиции. Не доверяло правительство до конца и местным чиновникам православного исповедания, хотя они имели право на льготы, установленные для русских чиновников православного исповедания переселявшихся из других губерний в Белоруссию. В целом, как видно из материалов диссертации, положение чиновника местного происхождения в Беларуссии было в несколько раз хуже, чем положение русского чиновника. И
это без учета должностных преимуществ последних перед первыми и тех льгот преимуществ, которые предоставлялись им на основании положения от 21 нояб 1869 г. и правил от 13 июня 1886 г.
В целом можно сказать, что сложилась целая система правового обеспечен льгот и ссуд русским политикам, предусматриваятакже предоставление льгот преимуществ русскому купечеству и русскому ремесленному сословию в Север Западном крае. Льготы предусматривались и для крестьян русско происхождения православного исповедания, переселявшихся в белоруссю губернии из великороссийских. Особенно большие уступки были cдeлa^ царизмом для старообрядцев, которых правительство считало самыми надежныг проводниками русской народности и православия в Беларуси. Однако русски поселенцам нелегко было прижиться в местности, чуждой для них по обычаям языку, поселенцы как правило разорялись, вынуждены были продавать св( земельные участки местным уроженцам, переезжать в Черниговскую, Томскую другие губернии.
Вместе с тем большим изменениям в правовом отношении подвергалась так> после 1863 г. и система помещичьего землевлаения. Закон 10 декабря 19£ года и последовавшие за ним нормативные акты содействовали распространени русского землевладения в ущерб "польскому". Лицам "польского" происхоздеш было запрещено приобретать фальварки, отдавать свои в аренду, им нель: было выдавать ссуды под имения и пр. Причем эти правила распространялись на шляхту римско-католического исповедания. Кого царское правительстЕ подразумевало под термином "польский" мы уже рассматривали ранее. Следу« отметить, однако, что упоминаемый закон 10 декабря 1865 года н распространялся на крестьян. Лишь к концу XIX в. царизм позволил, в изъяту этого закона, приобретать землю в Беларуси местной шляхте и обедневши помещикам римско-католического исповедания в размере 60 десятин, но пр условии ведения ими крестьянского образа жизни и личного заняти земледелием.
Значительное место в данной главе отводится рассмотрению религиозно политики царского правительства, а именно анализу правовых норм, создаешь-особо выгодный статус православной церкви и содействовавших расширена православия, а с другой стороны - преследованию иных религиозных конфессш особенно католицизма, подавлению свободы вероисповедания и религиознь прав населения.
Сразу же после подавления восстания 1863 г. было упразднено множеств римско-католических костелов, монастырей и каплиц. Доходы с имений и домо римско-католических монастырей, костелов и духовенства были обложены 10 ^ сбором, а рядом последовательных предписаний действия римско-католическог духо венства подчинялись строжайшему наблюдению местных властей. В случа же каких-либо отклонений от правительственных предписаний виновные лиц подвергались различного рода наказаниям. Кроме того, все кадровые вопрось касающиеся римско-католического духовенства, решались епархиальным: начальствами по согласованию с местными органами власти и управления Вводится запрет католических крестных ходов в белорусских губерниях; ярмаро в католические праздники и возле костелов; 40-часового богослужения; устройств органов в филиальных костелах и пр.
Помимо всего этого, по линии ведомства министерства народног просвещения при попечителе Виленского учебного округа П.Н. Батюшкове был
¡реведены на русский язык католический "Катехизис" и молитвенники, вангелие", "Народные духовные песни" и прочие духовные произведения. А юкольку употребление польского языка было запрещено на территории Северо-тадного края, то этот запрет распространялся и на костелы, где также прещапось пение польских гимнов, употребление польского языка как при чтении элитв, так и при производстве записей в метрических документах и на печатях, э меньше внимания уделялось местными органами управления обеспечению правления богослужения в костелах на русском языке. Но царские власти шершенно не заботились и но содействовали белорусскому языку в религиозных ;лах.
С другой стороны, царские власти издавали немало норм и предписаний по |рочению православия в Беларуси. С этой целью ежегодно назначалась прибавка жалованью православного духовенства, выделялись большие средства для роительства и переустройства православных церквей.
В 1865 г. правительством России был разорван конкордат с Папской курией и эсмотря на попытки ПАПЫ ПИЯ IX уменьшить гонения против католических зрующих в Беларуси, против участников восстания 1863 г., царизм продолжал поводить односторонне православную политику.
Во второй главе - "Особенности проведения реформ в Белоруссии во 2-й эловине Х!Хв." - состоящей из двух параграфов, исследование ведется на основе нализа политики царского правительства в сфере образрования, науки и культуры, также специфика проведения судебно-правой реформы 1864 г. в Беларуси, существляя политику русификации, царское правительство заботилось о эздании соответствующей нормативной базы и в социальной сфере. В первую 4ередь это касалось образования, которое самодержавие считало лучшим эедством для противодействия влиянию идей возрождения Речи Посполитой и зционально-освободительным идеям белорусского народа. В связи с этим по эдомству министерства народного просвещения, наряду с такими изменениями, ак усиление состава инспекторов народных училищ, основание высшего бразцового 6-ти классного института в г. Вильне, были проведены мероприятия о закрытию частных женских пансионов, служивших, по мнению царизма, ассадниками и приютами национально-освободительных устремлений, ривлечение к занятию учительских должностей русских лиц с устранением естных и прочее. Такие меры были вызваны тем, что за теми лицами, которых арское правительство считало, как мы уже указывали, "поляками" лежала идея ового политического устройства, подтвержденная восстанием 1863 г., а это икак не устраивало царизм.
Наряду с этим царское правительство опасалось вмешательства римско-атолического духовенства в дела народного образования. Поэтому оно тремилось утвердить образование на началах чисто православных, используя в ачестве проводников своей политики в Беларуси православных священников и уховенство в целом.
В 1864 г. все учителя - местные уроженцы римско-католического исповедания ыли уволены от должностей, а на их места вызваны из внутренних губерний лагонадежные лица православного исповедания. Велся строгий контроль и отбор а всеми избираемыми в должности законоучителей римско-католического споведания. Местные чиновники-католики, служащие в сфере народного
"В.Д. Спасович "Сочинения", т.Ш, Статьи, лекции, диссертации юридического содержания.С.-Петербург. 1890 г.
образования, даже если они и отлича лись, не могли расчитывать на повышен по службе в Беларуси. Среди всех школьных предметов наибольшее значен придавалось преподаванию русской истории, ее препарированию великодержавном духе.
Но политическое и правовые особенности политики царского правительст прослеживались не только в сфере образования. Вторая половина XIX характеризовалась в Северо-Западном крае и рядом доугих мероприятий упрочению позиций царизма в этом регионе. Белорусский язык не признавал царским правительством самостоятельным национальным языком, а белорус! самостоятельной нацией. Белорусский язык считался всего лишь "наречиег Поэтому он не мог иметь официального статуса национального язьи Запрещалось употребление польского языка в деловой переписке, учебн< процессе и общественных учреждениях. Объективно выступая за деполонизащ Беларуси царизм не думал о ее национальных правах, а насильственно внедр русский язык.
Строгий контроль велся за маркировкой фабричных изделий, чтобы на них присутствовали этикетки с нерусскими надписями и за книжной торговле Правовое обеспечение процесса русификации просматривалось и в облас культуры. Это касалось деятельности библиотек, театрально-художественн жизни: все концерты, постановки, афиши и пр. подвергались строгой цензу полиции, частных увеселений в имениях помещиков, а также литературн деятельности.
Существенным и прогрессивным явлением в правотворчестве изучаемо периода являлась российская судебная реформа 1864 г. Ей были прису!. демократизм и правовая свобода. Среди всех реформ 2-й половины XIX в. о одна имела до конца завершенный буржуазный характер. На практике, одна* как показал дальнейший ход событий, те прогрессивные юридические норм которые закрепляла эта реформа были нарушены рядом контрреформ: 61 нарушен принцип выборности и несменяемости судей, была ограничена гласное судопроизводства; наконец, был нарушен один из основных принципов судебн' реформы 1864 г. - принцип разделения судебной и административной власте
На территории Беларуси осуществление судебной реформы имело свс специфику. Это было вызвано рядом причин. Своеобразное политическ! положение края, состав населения, его настроения, восстание 1863 г. национально-освободительная борьба белорусского народа под руководстве К. Калиновского, а также та политика, которую проводило царское правительст на территории западных губерний заставило царизм повременить с введение судебной реформы в Беларуси.
Позднее, при ее проведении царские власти пошли на существеннь ограничения. В отношении к мировым судьям не была введена выборность суде На должность мирового судьи правительством назначались лица исключителы русского происхождения и православного исповедания. Был изменен поряд кассационного производства, т.е. было налицо стремление подчинить судебн^ власть администрации и использовать ее в своих великодержавных интереса Генерал-губернатор получил весьма широкие полномочия: он нередко реш! вопросы, требующие судебного разрешения, чисто административны!* мерами.Местная администрация часто вмешивалась в судопроизводств подменяя законность административным произволом. Фактически, функщ административной и судебной власти оказались смешанными.
Судебная реформа 1864 г. вводилась в действие на территории Беларуси
с жителям Беларуси, особенно католикам, при занятии должностей п рисяжных заседателей и поверенных. Последние, судя по архивным данным, содержащимся з исследовании, должны были быть православного исповедания и хорошо читать, писать и говорить по-русски. Евреев вообще не допускали к занятию судебных должностей. Но лиц, удовлетворяющих вышеуказанным требованиям в Белоруссии на тот момент не было и поэтому для осуществления функции поверенных сюда призываличь русские чиновники из великороссийских губерний.
Политика повсеместного насаждения русского языка проводила подчас к тому, гго подсудимый, плохо знавший русский язык не мог принимать активное участие з судебном процессе, т.к. не понимал ни судоговорения, ни приговора. На этрицательность этого факта указывал и выдный русский ученый, публицист и орист В.Д. Спасович.*
При рассмотрении судебной реформы 1864 г. на территории Беларуси оделяется некоторое внимание контрреформе 12 июля 1889 г. связанной с ¡ведением института земских начальников, которая вступила в действие на "ерритории Белоруссии, (а именно -Могилевской, Витебской и Минской губерний) : 12 июня 1900 г. Она перечеркнула все буржуазные принципы права, введенные ¡удебными уставами 1864 г. т.к. назначаемые из представителей местного щорянства земские начальники соединяли в себе и административную и судебную ¡ласти. Кроме того, институт земских начальников носил ярко выраженный :ословный характер.
Таким образом, практически все демократические начала судебной реформы 864 г., при ее поэтапном введении в Беларуси были нарушены. Этим еще раз >ыла продемонстрирована несовместимость демократии с политикой царизма \а национальных окраинах, политикой удушения национальных движений. Эдновременно, в диссертации подчеркивается, что не смотря на принимаемые (арским правительством меры по распространению русской народности и |равославия в крае, "русское дело" продвигалось гораздо медленнее, чем ожидали 1арские власти.
В третьей главе - "Правовые и политические идеи в Белоруссии во 2-й юловине XIX в". - выявляются и анализируются идеи государственно-правового юреустройства в Беларуси во взглядах К.К. Калиновского, Ф. Богушевича, А. уриновича, белорусский народников и в белорусской публицистике юреформенного периода. В них получили отражение как отношение к политике I законодательству Российской империи, так и проблемы политического, 1ационального освобождения белорусского народа.
В деле развития белорусского революционно-демократического движения есьма положительную роль сыграли также представители русской демократии: 1.Г. Чернышевский, В.Г. Белинский и др. Первенство в провозглашени ¡еволюитонно-демократических идеалов в Беларуси принадлежит К.Калиновскому. !арактерной чертой его мировоззрения было неприятие всей многоиерархической ¡уржуазно-помещичьей системы. Оно также несло на себе отпечаток равнительных устремлений крестьянских демократов. На страницах "Мужыцкай ¡рауды" К.Калиновский выступал за уничтожение помещичьего землевладения и ¡ередачу всей земли крестьянам, за уничтожение самодержавно-бюрократической истемы с процветающим в ней взяточничеством и лихоимством.
На политико-правовые взгляды К.Калиновского сильное влияние оказали ерценовский "Колокол" и "Современник", откуда он позаимствовал утопический
социализм русских революционеров-демократов, тесно связанный с идее! народной революции и революционный демократизм.
К прогрессивной стороне взглядов К.Калиновского относятся: отстаивани свободы национальностей, веротерпимость, борьба за создание всенародно демократической республики с народным самоуправлением, гарантией пра личности, равенством и братством, свободным волеизъявлением народе наличием в государстве законности и твердого правопорядка,(т.к. он очень высок оценивал значение права для общества и государства, критикуя царские суда правопорядок). Он был одним из наиболее убежденных и последовательны политиков в отстаивании идеи равноправия Беларуси по отношению к други] государствам и народам и ее суверенности, выступая за федеративные отношени между Россией и Белоруссией в будущем. Он не поддерживал польски нацонализм подобно той части шляхетских революционеров, которы рассматривали Беларусь как составную часть Польши. Отстаивая принци самоопределения народов, Калиновский полагал, что Белоруссия должн использовать разлад между Польшей и Россией в своих интересах, для топ чтобы стать самостоятельной и независимой.
Таким образом, К.Капиновский явился одним из первых мыслителей Беларуа который встал на путь последовательной защиты национально-государственног возрождения белорусского народа.
С позиции революционного демократизма в рассматриваемый перио выступали и другие представители белорусской прогрессивной мысли. Сре,с них особенно выделялись Ф. Богушевич и А. Гуринович.
Для творчества Ф. Богушевича в первую очередь характерно отражена природы самодержавной власти, ее роли и политики Беларуси, российског правопорядка. Отношение местного населения к представителям управленческс власти было настороженным, недоверчивым , в среде местных жителей постоянн присутствовало недовольство проводимой российским правительством политиш его бесконечными притязаниями на белорусские земли.
Ф. Богушевич считал, что вся царская система является системой беззаком и своеволия, системой бюрократизма и угнетения, которая действует проть народа, прикрываясь буквой и формой закона. Он идеализирует то обществ где отсутствуетчастная собственность и социальная несправедливость, с Богушевич считал, что белорусы - отдельная нация в семье братских славянсю народов и, несмотря на многовековой гнет, сохранила свой национальный язы культуру и территорию. Он выступает за самоопределение белорусского народ признавая при этом, право свободного пользования родным языком за кажде нацией, как большой, так и маленькой. Ф. Богушевич выступал прот! преследования в Беларуси польского языка и политики русификации.
Считая законность и справедливость важнейшими атрибутами государственн< жизни, Ф. Богушевич настаивает на применении этих принципов в суде судопроизводстве. Вобщем, он очень высоко оценивал значение права д государства и общества. Это объясняется тем, что Ф. Богушевич по образована был юрист, долгое время работал следователем, а затем адвокатом. Поэтог так решительно он отстаивает идею равенства всех перед законом, критик буржуазное законодательство Российской империи, требует строгого отбора Л1 на службу в правоохранительные органы и особенно на должности судей.
В определении роли права в обществе и государстве Богушевич выделя
такое положение, что закон, будучи направленным против произвола и ;амоуправотва, обеспечивает государству расцвет и могущество. Примечательно, 1ТО отстаивая идею равенства всех перед законом, В. Богушевич подчеркивает, то это не просто его личное праздное желание, а от решения этого вопроса 1ависит судьба государства. Осуждает он платное судопроизводство, которое ¡читал причиной неравенства и несправедливости в суде, показную судебную объективность", раскрывает засилие бюрократизма, самовольничества в царских :удах, критикует работников прокуратуры, адвокатов и новую судебную реформу !0 ноября 1864 г. В. Богушевич в целом считал царские "порядки" и законы 1еправовыми, а существование царизма противоестественным, т.к. это -[нтинародная и реакционная власть, которая держится только на штыках.
Он считал царизм системой беззакония и своеволия, бюрократизма и тнетения, действующей против народа, прикрываясь буквой и формой юссийского закона.
Ф.Богушевичу чужд религиозный фанатизм; при этом он резко осуждал насилие 1ад человеческой совестью, чинимое православным духовенством и российскими иновниками на территории Белоруссии во 2-й половине XIX в.
Дальнейшее развитие политическая и правовая мысль Белоруси в юреформенный период получила также во взглядах не менее яркого |редставителя прогрессивной белорусской мысли и художественной литературы к. Гуриновича. Он верил в светлое будущее народа на основе демократических щей свободы, счастья и труда, выступал за национальное освобождение белорусского народа, против русификаторской политики царизма, полагая,
что каждая нация имеет право на свободное развитие образования, науки и ультуры на родном языке.
Идеалом новой общественной системы был для А. Гуриновича утопический оциализм, где будет равенство, отсутствие эксплуатации, специальных иновников, правящих народом, а будет самоуправление посредством избранных ¡ародом лиц и налоги будут устанавливаться гражданами на благо всего общества.
Наряду с революционно-демократическими идеями во 2-й половине XIX в. на олитическую и правовую мысль Беларуси оказывали влияние также и идеи ародничества. Белорусское народническое движение вело борьбу как за росвещение народных масс, так и за построение нового социалистического бщества в Северо-Западном крае на основе общинного землепользования после вержения царизма в Российской империи. Кроме того, целями создания екоторых из народнических кружков являлось также решение национального опроса и стремление более успешно проти водействовать политике обрусения рая.
Следует особо подчеркнуть, что возникновение народнического движения !еларусь было прежде всего связано с расцветом деятельности русских ародников, но в отличие от них белоруссие народники не имели единой рограммы действия и общего центра, не знали они и массового "хождения в арод", что объяснялось отсутствием общины на территории Северо-Западного рая, за исключением восточных губерный, где имелись единичные случаи ропаганды в крестьянской среде и создании поселений народников.
Народническое движение в Беларуси не получило, да и не могло получить акого размаха, как в России, т.к. этому мешала проводимая здесь царским равительством политика русификации. Любые действия, направленные против
царизма объявлялись "происками поляков" и строго пресекались.
В 1881 г. в Петербургском университете было создано белорусско землячество, имевшее правое и левое крыло. Представители правого крыла и выдвигали требований революционной политической борьбы; отстаивали мирны путь освобождения родины; ратовали за изучение жизни народа, поднятие ег морального и экономического быта. Представители левого крыла в целом н одобряли отказ от революционной борьбы и пытались разработать политическу платформу в духе народничества. В 1881-1882 гг. они объединились в одну общу организацию с целью создания общебелосусской партии и программы. Однак успеха за этим не последовало, белорусская партия не была создана белоруссксс народническое движение осталось без программы, сблизившис по своим взглядам с народовольцами.
Нельзя также обойти вниманием и деятельность петербургской групп белорусов "Гомон", чьи взгляды хотя и не были программно оформлены, н сводились, в основном, к следующему. Во-первых, они имели предубеждена против бержуазной республики и буржуазных свобод. Во-вторых, в национально вопросе "Гомон" выступал с требованиями национальной независимости самостоятельности Беларуси. Следует отметить, что для белорусских народнике в целом было характерно развитие и отстаивание идеи самостоятельное! белорусской нации. "Гомон" выступал за равноправие всех национальностей право их на самоопределение. Народники выступали против централизованно! государства, отстаивая принцип федеративного устройства и требуя создам общего для всего союза государств представительного собрания после побер революции, которому и будет передана вся полнота власти.
Что же касается публицистики Белоруссии 2-й половины XIX в., то здесь м сталкиваемся с тремя основными направлениями: монархическим, либеральн< буржуазным и революционно-демократическим. Последнее направление публицистике рассматривается в диссертации при характеристике взглядов I Калиновского, Ф.Богушевича и А. Гуриновича. Необходимо только подчеркну тот факт, что весьма положительным моментом у правого крыла народников 8( х гг. XIX в., чьи взгляды были представлены в издаваемом ими печатном орган "Гомон", являлось требование всеобщего избиратапьного права и установлен контроля избирателей над депутатами.
Монархическая пресса Беларуси выступала против малейшей независимое" местного самоуправления, всячески расхваливая земскую контрреформ высказывалась за широкое вмешательство царской администрации в дв! городского самоуправления; в решении национального вопроса стояла ^ официально принятой точке зрения, что белорусы - это одна из ветвей русскс народности и, следовательно, ни о каком национальном вопросе не могло бы и речи. Таким образом, монархическая печать поддерживала русификаторов политику царского правительства, проводимую им на территории Беларуси.
Позиция либерализма 2-й половины XIX в. в этом вопросе отличается больше прогрессивностю. По мнению ее представителей все национальности, живущ! на территории края должны были сплотиться на благо их общей родины, он выступали против национальной дискриминации, за равноправие взаимоуважение народов. Но здесь либеральные публицысты совершали ошибк рассматривая национальную дискриминацию в Беларуси лишь применительно евреям и не замечая бесправного положения белорусов как нации.
Следует особо отметить, что для всей либеральной прессы Российской шперии, а также и Белоруссии, бвло характерно настойчивое требование ласности. Умеренная пресса выступила также за отмену крестьянского ¡амоуправления в деревне, как отжившего сословного института, грегштствовавшего развитию капиталистических отношений на селе. При этом >на уделяла особенно большое внимание местному самоуправлению, зассматривая земские учреждения и городские думы как основные зачатки зграничения самодержавия в Российской империи. Либералы постоянно боролись ; бюрократией, выступая за выборные учреждения, всеобщее избирательное 1раво и установление надзора избирателей за деятельностью своих депутатов. 3 этом просматривалось их идейное сходство с правым крылом народников.
Таким образом, во 2-й половине XIX в. во взглядах на государственно-правовые проблемы в программных документах политических движений в Беларуси и публицистике наблюдается идейный плюрализм.
Выводы.
Проведенное исследование по вопросу государственно-правового статуса Беларуси в составе России в пореформенный период позволяет сделать ;ледующие выводы. В политико-правовом положении белорусских губерний рассматриваемого периода наблюдались две основные тенденции. Первая эпределялась интересами царизма в крае, поэтому для нее характерно наличие этступлений от проводимых во второй половине реформ: данные раформы зводились здесь позднее, чем в великороссийских губерниях, с учетом различных эговорок и ограничений, носили неполноценный характер. Особенно четко это прослеживалось при введении в действие на территории Белоруссии судебной эеформы 1864 года (наиболее прогрессивной и пробуржуазной). Почти все ее демократические начала были нарушены.
Компетенция правительственных органов управления и долджностных лиц на местах изменилась в сторону усиления их надзорных полномочий и наделения ах широкими судебными функциями. Соответственно повышался их статус, а деятельность местных органов самоуправления находилась под их полным контролем.
Другая тенденция определялась борьбой польско-католических кругов за реставрацию Речи Посполитой в границах 1772 года. Это направление сопутствовало, но не совпадало с национально-освободительными устремлениями белорусского народа, что можно проследить на примере восстания 1863 года и в программных документах его руководителя К. Капиновского. Представители прогрессивной белорусской интеллигенции второй половины XIX века выступали за получение белорусским народом автономии, за право официального пользования белорусским языком.
Следует отметить, что оба вышеназванных движения постоянно находились в противодействии. Однако положение второй стороны ослаблялось тем, что не было единого польского государства, и часть Польши находилась в составе Российской империи, являясь также как и Белоруссия окраиной и испытывая на себе всю тяжесть национальной политики царского правительства. В силу этого части прогрессивных кругов в Белоруссии был присущ польский менталитет и их интересы больше совпадали с интересами польскими, нежели русскими. Россия в данном случае выступала как общий противник в национально-освободительной
борьбе. Кроме того, царизм стремился по-своему устанавливат административно-территориальное деление, не считаясь с национально этническими обстоятельствами и историческими корнями, (как это видно н; примере Смоленской губернии) политико-правового положения Белорусси! во второй половине XIX века, было стремление к использованию православно! церкви в борьбе за насаждение русского элемента в белорусских губерниях.
Православное духовенство было поставлено на службу политически* интересам царизма, выражая его идеи, в качестве основы для общественной I культурной жизни, и прежде всего в области образования, путем создани церковно-приходских школ, училищ и борьбой против обучения дете! белорусскому языку, а также католическим молитвам на польском языке (употребление которого после подавления восстания 1831 г. было повсеместна прекращено на территории Северо-Западного края).
Политика русификации имела насильственный характер; поступавшие н должности в различные государственные учреждения вместо уроженцев Северо Западного края русские чиновники православного исповедания не всегд отвечали нравственным и служебным требованиям. Так, они усматривал! здесь прежде всего возможности материального характера.
В целом, конечно, прогрессивная мысль Беларуси рассматриваемого период выступает против колонизаторской политики царского правительства в крае. I передовой литературе и публицистике, а в программных документах основны политических движений того времени идеи автономии, независимости самостоятельного развития Белоруссии переплетаются с критикой существующей пролитико-правового положени белорусских губерний в составе Российско империи и обрисовывают перспективы демократических преобразований по ег изменению.
Таким образом, обзор основных направлений политико-правового развити Беларуси в составе России во второй половине XIX века (после отмены крепостног права и до 900 г) и обзор основных политико-правовых идей, имевших место Беларуси данного периода, позволяет более основательно установить специфик и особенности проведения здесь политических и правовых реформ использования политико-правовых средств для поддержания имперской власт над ее населением, а также позволяет проанализировать особенност восприятия общественными кругами Беларуси политики царизма, видение им перспектив установления национальной государствености.
Таковы основные выводы по результатам настоящего исследования.
Список опубликованных работ
1. Св|'б А.Ф. Палпыка-прававыя сроди барацьбы царызму
супраць польскага уздзеяннл '1 вызваленчага руху на БеларуЫ у другой палавне XIX ст.(Весц1 АН Беларуси Сер.гумажт.навук, -1993, N 1 - С.31-37)
2. СвЮ А.Ф. Асабл1васц1 правядзення расмскай судовай
реформы 1864 г. на Гродзеншчыне.(Весц1 АН БеларусК Сер.гуман|'т. навук,-1993, N 1 - С.25-30)
З.Свиб А.Ф. Проблемы деятельности адвокатуры в условиях
правовой реформы // Судебно-правовая реформа: концепция и пути ее реализации в Республике Беларусь. Материалы республиканской научно-практической конференции. - Минск. 1992.- С. 306-308
Р Э 3 ю м э
Cb¡6 Анжэлка Фелшсауна
Дзяожауна-поававы статус Benaovci у парэформены перыяд (1861-1900 гг.)
Статус, самавызначэнне, дзяржаунасць, працютаянне, рэформа, русфкацыя мента л ¡тэт, рэжым, правасуддзе, федэрацыя, пал1тыка, камппетэнцыя.
Дысертацыя прысвечана анал1зу супрацстаячых едан аднаму асноуных "зрэзау' у riCTopbii дзяржавы i права Беларус1 другой паловы XIX стагоддзя.
Першага - раскрываючага мэты ¡ задумы царскага ураду - па вызначэнню фарм1раванн!о статуса Eer.apyi у складзс Pacü.
Другога - раскрываючага адзнаю пал1тык1 i рашэнняу царскага правщельств; з боку прагрэауных рухау ¡ мысл1уцау Беларуа, ix бачанне i абагульненне дзяржауна-прававых ператварэнняу i будучага статуса Беларуси
У даследаванн1 выкарыстаны сютэмны, парашаучы, псторыка-лапчны сацыялаг1чны метады. Работа заснавана на фшасофсюх, тэарэтыка-прававых пал1талаг1чных працах савецюх i дарэвапюцыйных аутарау, мысл1уцау 2-ой паловь XIX стагоддзя, на фактычным арх1уным матэрыяле ¡ на законадаустве Расшска£ ¡мперьм разглядаемага перыяду. Вын1кам даследавання з'явтася вызначэнж суаднойн ¡нтарэсау царызма з ¡мкненням! нацыянапьнага дзяржаунага адраджэнн! i самавызначэння Беларус1, што прадстауляе сабой першае у айчыннай прававо! навуцы спецыяльнае даследаванне узаемадзеяння гэтых прававых з'яу.
Змешчаные у дысертацьп вывады, тэарэтычны ¡ фактычны матэрыял мож; быць выкарыстаны у працэсе выкладання па спецыяльнасц1 правазнауства, ' далейшых навуковых даследваннях па праблемам дзяржавы ¡ права Беларуси ; так сама у рабоце па пераасэнсаванню i пераацэнцы, у "святле" новых фактау мжулага беларускага народу i станаулення яго дзяржаунасць
РЕЗЮМЕ
:иб Анжелика Феликсовна
" Госудаоственно-правовой статус Беларуси в составе России в I реформенный период (1861-1900 гг.)"
Статус, самоопределение, государственность, противостояние, русификация, ¡нталитет, режим, правосудие, федерация, компетенция, политика, реформа.
Диссертация посвящена анализу двух противостоящих друг другу "срезов" в тории государства и права Белоруссии 2-йполовины XIX в.
Первого - раскрывающего цели и замыслы царского правительства по ределению и формированию статуса Беларуси в составе России.
Второго - раскрывающего оценки политики и решений царского правительства
стороны прогрессивных движений и мыслителей Беларуси, их видение и ^ ¡основание государственно-правовых преобразований и будущего статуса ¡ларуси. В исследовании использовались системный, сравнительный, историко-гический и социологический методы.
Работа основана на философских, теоретико-правовых, политологических удах советских и ряда дореволюционных авторов, мыслителей 2-й половины К в., на фактическом архивном материале и на законодательстве Российской лперии рассматриваемого периода.
Результатом исследования явилось определение соотношений интересов |ризма со стремлениями национального государственного возрождения и 1МР0предел_ения Беларуси, что представляет собой первое в отечественной )авовой науке специальное исследование взаимодействий данных правовых тений.
Содержащиеся в диссертации выводы, теоретический и фактический материал огут быть использованы в процессе преподавания по специальности завоведение, в дальнейших научных исследованиях по проблемам государства права Беларуси, а также в работе по переосмыслению и переоценке п "свете" эвых фактов, прошлого белорусского народа и становления его юударственности.
Svib Anzhelika Felixovna
"The status of Byelorussian Law and State in the
strukture of Russian Empire after Reform Period (1861-1900)"
Status, self-determination, state-hood, resistance, the policy of strengthening < the Pussia influenc, mentality, regime, justice, federation, competence, policy, reforn The thesis is dedicated to analysis of two resistant main "cuts" in the histiry < Byelorussian law and state on the 2nd half of the XIX century. The first "cut" i devoted to discovering of thonghts and purposes of tsarizm about founation and definitic of the status of Belarus in the structure of Russia.
The second "cut" discovers value of tsarist policy and decisions from the point t view of the progressive byelorussian movements and thinkers. It helps us to knoi what kind of saw the future Byelirussian status they saw and how they based th reforms in law and state. The systematical, comparative, historical, sociological an logical methods were used in the dissertation. The thesis is based o philisophical,legal,politicological works of Soviet and pre-revolu tion, on the works c thinkers of the 2nd half of the XIX century, based on the facts from archives' material and on the legislation of Russian Empire of that period. The result of the work i determination of correlations of tsarist interesets with aspirations of regeneration c Byelorussian national state and its self determination which represents the first in ou own country's legal science special research of those legal phenomena's interactior Deduction in the dissertation contan the oretical and factual material which can b used in teaching the students of the law speciality, in future scientific researches oi the problems of Byelorussian law and state and in activities connected with rethinkini and revalue of new facts based on the past of Byelorussian people and foundation c its statehood.
