АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Границы континентального шельфа стран тихоокеанского региона»
АКАДЕМИЯ НАУК РОССИИ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
На правах рукописи
ЛИТВИНОВА.Светлана Федоровна
ГРАНИЦЫ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ЙЕЛЬФА СТРАН ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА
Специальность 12.00.10 - мевдународное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва
1;Ш
Работа выполнена ь Институте государства и „рава ЛИ России.
Научний руководитель - доктор юридических наук, профессор А.П.Мовчан
Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор А.Л.Колодкин " кандидат юридических наук,
Л. Г>. Имнадзе
Ведущая организация - кафедра международного права тридическоги факультета МГУ
Защита состоится ''£$■' Л)П/геиЛ- 1 иI»3г. на заседании специализированного совета Д.00с'.09.04 но защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Институт*: государства и нрава РАН но адресу: г.Млекга. Г-Ш, ул.Фрунзе. ,0
С диссертацией молю ознакомиться н оиолиогекс ИП1 РАН
Автореферат разослан "26" ________ ('ПЗг.
Ученый секретарь специализированного совета кандидат юридических наук Г..М.Нунжин
Актуально і: тії ііг.плпдипмой темы.
Каядое суверенное государство осуществляет croc верховенство, то єсть устанавливает в обществе единый правопорядок, правоспособность государственных органов н общественных организаций, наделяет правами и обязанностями должностных лиц и гравдан. а также является собственником природных ресурсов, в пределах своей государственной территории , отделенной от территорий других государств установленными надлежащим образом государственными границами. Зтими границами определяются сухопутная ( материковая часть государства, острова, анклавы ), водная ( реки, озера, искусственные водохранилища в пределах сухопутной территории, а также внутренние, территориальные воды, омывающие побереяъе данного государства ), воздушная ( атмосфера над сухопутной и водной территорией государства ) и подземная ( недрі; располояешшз под сухопутной и водной территориями государства ) территории государства, находящиеся под полным суверенитетом государства.
Кроме этого, в нынешнем столетии государства стали осучеств-лять определенные суверенные права в морских прибреяннх районах за приделами государственных границ. К таким морским районам относятся: исключительная экономическая зона и континентальный шельф. Исключительная экономическая зон.і представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему. Мирина исключительной экономической зоны нп долины нревишать ;!О0 морских мильСм .миль ), отсчитываемых от исходных линий.от которых тмормотсч ширина территориального моря. Континентальный шельф прибреяногп государства включает в себя морское дно и недра нндводннх районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяяении естественного продолжения сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние <'00 м.миль от исходных ли,-ний, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. ■
. \ ...
В пределах исключительной экономический зоны и континентального вельфа приГфевине гпс!ідлр(лна осуществляют суверенные пра по і') імлях разведки и разработки их природних ресурсов. При этом природные ресурсы континентального шельфа включает минеральные и другие неаивне ресурсы морского дна и его недр, а также яивыс организмы "сидячих видов" (организм, которые в период их воз-иогного промысла либо находятся и неиодвішюк состоянии на морском дне, либо передвигаются в постоянном Физическом контакте с морскик дном). Эти суверенные права прибренных государств в рассматриваемых районах не затрагивает осуществление другини го-счдарстваїш таких свобод открытого моря, как свобода судоходства и полетов, прокладка кабелей и трубопроводов, а такте осуществление иных правомерных видов использования моря нсени государствами. Кронк унонянугых прав, в рассматриваемых морских пространствах прибрежные государства и псе другие государства несут обязанности в соответствии с международным правом. *
Вполне очевидно, что осуществление правового реЕИна континентального шельфа и 200-мильных экономических зон требует четкого определения пространства, в пределах которого прибрежные государства осуществляют суверенные права и несут обязанности, то есть требует установления границ морских районов, находяцихся под юрисдикцией прибрежных государств, с районами открытого моря и некдупародного морского дна. Установление таких границ, как и государственных, осуществляется в договорном и законодательном порядке. В договорной порядке, как правило, устанавливается граница мсяду государствами, а граница с международными районами ниря посредством принятия прибрежными государствами еоответ стпувцих законов в соответствии с международным правом.
В процессе установления границ обычно выделяют два этапа: делимитацию и демаркацию, то есть определение словесным описанием общего направления линии прохождения границы на местности и обозначение прохождения линии границы па местности при помощи установления пограничных знаков соответственно.
Процесс установления границ является очень г.ловным, тесно связанным с вопросами безопасности, от того как будет проходить граница во многом зависят отношения между соседними государствами. Это в полной мере относится и к установлению границ кон-
тиненталышго шнлыра н 200-чилышх зон, поскольку значение этих морских пространств в аизни государств очень велико. 1) этих районах наблюдается значительное скопление рыб, гораздо больнее, чем в глубоководном открытой море, здесь много ниши для рыб, находятся чдоГшир места дпя нереста,На пельфе имеется много нес-юрояденнй нефти и г .па, впі осадки содержат роди тяиелчх нетал-лоп: железо Г и,и неги Г ), ОЛОЧП, урпч, ТИТаЧ, цирконий, серебро ,зо -Л1ПП !1 др.
,!н.1чгч1и" при')|к>яп|1х прпстрлнгті! как богатых источников живых н нечионх ресурсов сделало их разграничение одной из саннх сложных для разрешения пробном в международных отношениях, вызывающей довольно спрьччннп разногласия, нередко перераставшие
0 конфликты чозчиї заинті’роспванниии государствами.
І) зі я:< условиях приобретает билыяое значение изучение опита приОречннх государств, которце частично и ли полностью для с»бя разрешили проблему установления границ мореких прибрезпшх прост р.-містр со своими гоегдпми, г меадчнародннн районом морском! дна и открытым морем в і гютре і ствии с международном правом. На наїг взгляд, наибольший интерес р ;ітой сряпі представляв г государства Гихопквлнгцпго региона, т. і г: гак чтит регион - паный большой
регион нашей планеты, геологические, географические, политические особенности которого определяет разнообразные практические трудности разграничения мирских пространств.
Строение подводной окраины материка, которая явпяется естественным продолжением сухопутной территории, географическое расположение государств региона, большое количество окраинных морей, пі ромпое количество а.рхипелаї он и островов, статус многих из котрих необходимо определи і ь , а -такте чрезвычайно богатое содержание природных [оч урсов ( 0І44І0НН0 нефти и газа на континента пізнім ;іимі,фіО при(і|ір*іінч районов, сім:таи государств и драгих
1 ержп ории ы-ш.мклпнлрг боль'лої; (і,|зн<юіі(іа:інп делимитацчоїпшх
Тіроїчіем ч [43 непе , (і '(ИХ.-ІП" ацг.ком [ка ноне ИМСРІТ место ДЄЛИКИ--Г'іі;і10НН!Ю Г’ІІООІІ ІЬСІ "1І ’4 ИНД.41 1 І!П пспоеанияч ГіОЗПИКНОНСПИЧ ,
МИ (ІЄЦІЧіі! 01! і ‘ 1-І ИНН':;. ГИ Ч Т.П. ;. НМЄН]|1|ИР НССЮ II ДРУГИХ рОГИО' чах плані чи. С.пага нссчмірз ча чг<і, мояду і ш ударі: т в.зчн [попона заключено :.н іч'/■ 'мі.опо количеств соглашений по полинні аціг.' 11,1111 НИХ П[І0С і р.імі ! о , о ТОН 414' І|г; 144! І чнемта ічаїоі о чісльфа. изоче
- о -
ние которых актуально для выявления положит ильного опыта разрешения трудной проблемы.
Для разрешения проблемы установления морских границ немаловажное значение имеет исспедование причин существования пограничных споров, в частности Тихоокеанского региона, который ими изобилует.
Кроне того . в условиях интенсивной добычи природных ресурсов Мирового океана, интенсивного судоходства и проведения морских научных исследований представляет важное значение определение районов, в которых прибрежные государства могут осуществлять определенную в нендународном праве юрисдикцию, и районов мекду-народной юрисдикции, а также возмогших изменений их границ.
Разработанность проб пены
Проблеме границ континентального иельфа в советской и иностранной литературе уделялось больное внимание, подробно и полно рассматривались вопросы теории, принципы и методы установления внешних границ и границ нееду соседними смеяпыыи и проти-вол&ващими государствам, соответствующее законодательство прибрежных государств, делимитациошше споры и соглашения. Вместе с тем в советской литературе недостаточное внимание уделялось странам Тихоокеанского региона, их соответствуящему законодательству и соглашениям. Кроме того , пик исследований проблем границ континентального шольфа приходится на 70-е годи и начало мО-х годов. В последнее же время появились новые проблемы и тенденции. В частности,.,в Тихоокеанской регионе произошли изменения в содержании делимитационннх споров, в позициях заинтересованных государств, в их подходе к принципам установления границ континентального иельфа.
Цель работы.
Целый настоящей работы является комплексное рассмотрение проблемы установления границ континентального иельфа в Тихоокеанским регионе и связанние с этим конкретные практические вопросы: установлении границ континентального иельфа государств
’ 1 ••"'■иі' >'■ і’м: ч о ,;<П і і [раииц); оі,о<ігіі-
■ ' 'І ’ н Ч’.'-Чі І и ИН"! н • ~ і:і і;:г-і'тц:цчіі ПН'УД )|ч: Іваии
■ ''"і”'" н| и > іітітгм' і ч ,і! :ні-і' і і.м'Ч"’», а гакле нп-
' '■ !'■’ . імщі-н;’Н :;н»" її і цс і.інрг і'оїчіе 'ЛГСІЧїЧиїМНС-
! 'І "І 00"Ч|!ЧІ І Г’Й ”1. ЬЧЧІІ-, ІПШ і і'і:п-р'!| < І І’.ІІЧ’Ц ]: ІЧІ ГЧПЧИЫЛЫШГ'П Ч!',Я' <!•}, І ранті ІСи*.ЦЧ гі'.!,п |1,:|(ЦЦ ( п. іці.ірг щ '«Ч .В'ПНЧКИСИЧ’ЧЧЗ И ( і)-
пес твопани.ч нпі раннчішх спорой, ч; причім,
Дигсвртгші Г.ТрПШЛСЯ К ТОН']. Ч І НІНІ дать ц.і "ПГІІКК’ И ЧСТІ!Р8 предстарленир О ЄЧ*!СГ.ТВ!|Е"!ИХ ГраіП'Ча:! І-пім І'ОГН ГЧЛМІПГО юлытч ГОСЦДаПСТВ П Тихопкопнскпм РРГИОПО, 0 ипі:ргор*Х ШІ0СП1Х ч
аапиііпнориостпх угтановления граніш лоптинонтзлинч п ї-’льі-і неп -ді] гпг;одшшіі государствами региона, п так'зп п і<-у гцпрччх рчйо -
II • >’ Іі:рі)р БСО РІПІ; ПЧГ(РГ.ТІЇІ)5>Т В ТіІХПН ОКРЛНР.
Научная новизна
Научная новизна настоящей работы заключается с том. что п ней впервые в международно-правовой литературе рассматриваете'! прейдена установлення границ континентального вольна пччілгконо и применительно ко всему Тихоокеанскому региону. Ь'онкреїчг зта новизна сиг. то п г:
1'в раї смотрении и анализе законодательства, оглпяеипй, спорив, именах относящихся к установлении границ контннгчітальчої п явль-Фа рсех стран региона, имепгих выход к Тихону океану;
,!) в рассмотрении и обоПпеним истории Формирования сопреиршні* границ ж? ль фа в регионе на кладом из з гаиов форсированна пстигу-та континентального иелыаа в международном прагг';
.5' в характеристики стран региона но особини»- >чн. влиящим ні формирование границ зелота:
4) в создании полного и целостного представления о границе, разделяющей кпптинпнталмшй ввдьф іоеддлретв региона и муяпунзред -шій район мирского дна Тихого ок^лна;
3 )н изучении возчпднчх изменений границ шельфа в регионе, в гпм числв и в морях Дальнего Востока России, в случае вступления Конвенции ООП по чорскону праву і'Ш2г. (далее-Ионвениия 1']!!ё:г.) в силу, •
•і)в П!н1вл(’нин о(>цего и особенного в подходе государств региона к
делимитации границ волі.ф.і ниїлу сьсялииии государі тиами:
? )ь hj учини и возможности і| чета практики (.гран Гихоикичнгкого рег иона ііри .дьлимиїацшпі шельфа це иду 'пиііииіни (і пси у t) л и к.іми І.Ш1 и адкимни гр.ітииішии районами России при наступлении соп і неї с і вукі -щf;н шмібходішости,
Й)п изучении изменений особенностей споров по делимитации ыельфа u регионе ц связи (; повсеместным установлением .!00мильных экономических зон;
3)ії исжіце.иии опіпа местной деятельности стран региона и шорних районах континентальної о иельфа.
Учитиьая, что исследовании носат научноприкладной харнктер в работе делаются следующий основные выводы, которые выносятся на зациту:
1, ІІ Тихоокеанской регионе к факторам, влияющим на формирование
границ континентального шельфа государств (как границ юрисдикции на ириОреЕнон ыорскоа дне), относятся превде всего географические и геологические факторы. Из У/ государств региона і осу дарстна являются континентальными, а 14 - остренными. II регионе 7 гасцяарств-архипелагов, .Западная чать региона характеризуется большим количеством окраинных морей с изрезанной береговой линией, больший количеством островов.В Тихом океане подводная окраи на материков, граничащая с глибоководними районами морского дна. очень узкая. •
Эти факторы позволяют в ряде случаен принр^мшм государствам расширить свою юрисдикцию далеко яа пределы подводной окраины материков, на значительные площади глубоководно) n нпипиа «оргко го дца.
2. Геологические, географические особенности Тихоокеанского ро гиона обуславливают тот факт, что практически границей морі кого пространства, в котором щшОревпые государства осуществляют определенные суверенные права и юрисдикцию, с международными районами дна океана, является граница >'00 мильной чконпмической зоны.
•3, К гисударствам, внешней границей юрисдикции которых на морском дне является граница 200-мильной экономической зоны, относятся Гватемала, Гондурас, Западное. Самоа, Индонезия, КНДР, Коста-Рико. Колумбия. Малайзия, Никарагуа, Панама. Перу, Гаг,-
-iit.ohijo tu.idiisiH’iibiuuHiiU KuiiL-iiiKKi'iia iiiuml.uHdu HLUidiiiua -Jll ii I'l'bllJrid 'U!lj'.L:ni4!ilfil,'X!!X f. 1 3 il't il J < I. і Mlllilf.Uil І.маї .JcillSiOll^. *n
■ м-Ф-Шілі о.инишихнан
■ saik'ii liuHRiI.i ончіпиизоіии іьі'.інл.ч.іінізіі ллнзіїа-.ачії: и атішіз з:нн
-iitiuliDiitMiijrdi; >!іі:і.)ЬоіЬ;і>(і mhi ya:iu> і itoihu’dmo Ч-шчііаззиїї син
-йіш fill * ЧJ.t'J "-J іШЕи'ОІ/ И ИИНІІЧІ'IMd.)c'nil!ii Ь'ЗХКВіНЄ ‘ Hi IliLiii ЗІЧІІІ
yitilidiiK ИІІІІІ'ІИгіІііГаІ; ll-ill OtirtJbiloKiidH ’ illlllHL'XtlUl'HlliiC MIIHllliHdj) '[j
' iit.r.'d і [idi'unjo.i
іі/іиіііізззз fit/иijttit:i8i'if.iu3 ииоіізи t»u iiiKitKdu^o И niiauattadijo Ч1Я9 UllCIfOtf ИХЗйВїЛізал ШЬ‘І!Г0и lui'ied.l dill! ;!i!3 uif XHllalftiUHl/Iuii
-он аинагь-іоїШ еоизаьихнейн ічшаио илохих ихзеї, рні/і-аеє <] 4
Чіюк уоіізаі.шіїлюііс і_!Зііч:п:г;--ооі! iii/atf -cdu ке хні'охна ииііохиййах •.roiixfiuoxfia ошюлио'-'а:!!! гошіаахзсхзз ксн С’Чітзз вшічігєіншшхііои xndc.ioi! а Ч/нокші і-гл' взіашш низ -30(1 хв<1оя ишміоізоазінігсї а охи Mil';: а а чха«н ізі.Гзin жиі iidj| ‘аофчіпів хи іі.'личі.і аштамаиаП ічі рішені'!,' ХС2В5Ш ан копиоизо а 1і:піз а м^ііьі !:і:'інааш.ч) и:;і! ^:;ііПхз.і Чііззс,; і:і;'J її оігзіИі іюх u Ччши.ізи aiadi'Vliaux su xiundV iiL'V •HijUtinnUi.i >:u:ui x.LTii" liiiHHairsiL’finju xHi.Tnj **і;Гїі;і*ii QQi! Иг.чч'а'лїи!;! їм: і;;.;; о:л.
- iici/uum'xafi Чічі/зи filiKiitd.i и і:, Чох а анлаі,і.'і!к чіскііі і:,;..:;: Ьіі і :! 'Л20ЕІ !:И!іиааі:о;; аиныгиПхза і: іпІиіЛч!:!'; • і'іллч!:
и^чігал o.iflh4^cj нзнихниа idiiiiiL'd.i илч^ох ?іа ли.и; а <н:.ч j h.iu>:
сеонэо аз єн 'Гаги з и 'л?у[,і ииішииііо;) кмыичШхзя їчч.Пїі ч 4j . • '‘їігіі>і• и Г;(іfr 'Оьглнч'и Чслс
--кааііи ан Ні.иіііЗ;1і'!Лі:)з і и;іііі:і,іа:.0ШіХ0иіі (іьлан ічизнмізз'Н: ь;і:і -3doa чзаЬ'в ох і» ‘пкохоїі чваи он Чіи>;;:ш о iiixr.j их'лч> і.іоиїЧчііч;
и f;!idai!:i!dax (.іч^.іе. с>.і;л:ліллнаь;і.!лл>:і зі'...ііі ы іпімр; • і;
■[■.lad.Hj із і:.і:ннл:,п; іачіна.іljVadm.naii а ану -Іії.1 Хйачїоі) вк-eu Иіліі.-ал;) шлііз иа.к.йзу (і г. ьчзadoyuii п.іі;л.ал>
-аііоохіїх а. юні. с .із з u ii чіпі.їл; (•.«;; ііь-.Л'.мііі і;; хьіїи ;:;iu зн илз.или
-яеф ’(‘ JBiifil с:і!ііі.іііііи;і ззічч;; *l з:‘,чі:зіі иинчьчмп;.ішіі:і.;і и ’зшшагшо;! а хізакапізіїмі':: • изиЛахтія зтііі.иі ічі злі.'.і а/шиз^чии -ихзГі * tuadi'lMiaa.i іЧчігза изіінчіп-хнаїїиі ішіі піішпчі.і зшії-аиі; 'і •цннаїїаиеи xitiidajudii ан ічзьііі/Гш иааві^иіп) а піішпчі.і і:j ь uii'du o.ii<al'otl(4iHUaai< кнічаїші нпіш.и. п з.іііііз з іпіаізізчі'.чіз и
і.її. ‘чхиіПігл) шізп;о -ііи1ішпі*і г.ііііаїї'сь'а ‘ анинтши^ 'iiElfnt; Чмііп і Ч'ііХ'Ь-кс'Х ‘ОїО ьчшві/і.'іи! ‘іміі.'Чіза - мнанинии»;] 'ііііїн/.іні!') Ч.’ьЧ а
- Г,
- (О -
лена н определяется строением подводной окраины материка и их географическим положением и поэтому вряд ли мояно рассчитывать на существенное изменение этой позиции.
10. Создание зон совместной деятельности на континентзльним шельфе не стало меидународным обычаем, но им должна отводиться приоритетная роль в качестве предварительной меры при разрешении делимитационных споров.
11. Для споров, касающихся делимитации морских пространств мой ду соседними государствами Тихоокеанского региона характерны специфические региональные особенности и разная степень и> им тенсивности в зависимости от политической карты региона.
В большинстве своем споры затрагивают I раницн <-00-мильной экономической зоны, и поэтому сложное геологическое строение дна Тихого океана не имеет значения для установления границ и достижения соглашения негду заинтересованными государствами. При этом большинство делимитационных споров связано г, той или иной проблемой вокруг островов.
Апробация и реализация работы
Настоящее исследование было проведено в рамках научной работы в Институте экономических и международных проблей освоения океана ДВО РАН по проекту "Экономика и право", что обусловило его научно-прикладной характер. Результаты исследования ипгут быть использованы для широкого круга целей, включая определение перспектив морской деятельности в тех ипи иных районах Тихого океана.
Но проблематике диссертации автор неоднократно выступал на конференциях, проводимых ИЗШ100 ДНО РАН. Исследования также использовались для чтения курса международного морского права р ДВГУ и Высшей коммерческой иколе.
2. Структура и содержание работы
Диссертация состоит из введения, трех глав, прилояений в виде сводных таблиц и схем, списка литературы, использованной при изучении проблемы и написании настоящей работы.
яоляется вводной в проблему установления границ континентапьпого чіельфа.дает предстанление читателю о Формировании института континентального шельфа на международном урчимо, а также о географических особенностях стран Тихоокеанского региона и о геологическом строении подрядной окраинн материка Тихого океана, оказывающих прямое влияние на установление границ континентального шельфа государств региона.
Параграф I "Становление границ континентального шельфа госу-
дарств в международном праве" Главы 1 посвящен краткой характе
риптике процесса становления норм международного права, касающихся границ континентального шельфа государств. Автор выделяет
4 этапа нога процесса. Первый этап длился с начала нынешнего столетия до 19!з8 г..когда (шло принято первое многостороннее международное соглашение, ишрепивмее институт континентального ич’льФа в международном праве и определившее критерии определения его границ. Р. зтот период абсолютное большинство прибрежных суверенных государств уже установили у своих побережий территориальные моря, как правило, шириной в 3 м.мили в целях обеспечения своей безопасности, таможенных, рыболовных и иных прав. Имеете с згим потребность в прибрежных природных ресурс.ix океана (биологических, минеральных и т.п.) привела к стремлению приfyo’^ных государств распространить свои юрисдикцию на морские прпгтр.ОС■: На, е тон числе морское дно, ;а орсдI'jciни гцрри гори.-.мьны/ «прей на ма. с гпчни.ч. которые породе :i •;-'iul с самое ! оч 11’ чыш и мкреилулш ь I! национальном нрарс.
Игорей чаи дли.‘И I ( 1 'Г; ■ i г . lei ГГ.Мг.» начало работы 111 Конференции !п)|! но мор1 цммч нраву далее III Конференция!. П ятот !|ериод I т.шоь 1МЧ1И' I раниц coi гижчпального шельфа государств Проходило под 1>олыи(м сличит ч Конвенции l'1'iiir. Имеете с ятич один ич закрепленных н ней принципом .принцип эксплуатабелышс-ти. давал втмпжиогть прибреяпчм государствам бесконтрольно распространять сноп ври/ дикцию на аначиюльнне пространства
морского дна при достижении более ішспі. л’о уривла научім-технической^ прогресса в области до5іічи ресурсов морского' дна. В связи с этим цїр в конце 60-х годов возникла неооходимость разработки VI Ч;ішштии соответствунщих норы, на основе которых новіш (іипо їм установить четкие постоянные границы континентального иольфа государств с международным районом морского дна, объявленного "пГщим достоянием человечества . Эта задача била выполнима III Конференцией.
Третий этап формировании института континентального шельфа в международном праве совпадает со временем работы III Конференции,заверявшейся принятием Конвенции 1982г., б которой были закреплены почке критерии определения границ континентального
вельда государств. Эти новации оказали влияние на соответствую-
щее нормотворчество прибрежных государств.
И наконец, четвертый этап становления границ континентального
оіельфа длится с 1‘і02і . но настоящее время. Главной особен-
ностью этого этапа является отражение и закрепление требований Концепции 1982г. в национальном законодательстве о континентальном шельфе и практическое установление пределов морской юрисдикции прибрежных государств.
Каидый этап формирования институт.! континентального шельфа и его границ имеет свои характерные особенности, в том числе и у государств Тихоокеанского региона. Этим особенностям посвящена глава 2 и некоторые параграфы главы 3 диссертации.
Параграф 2 "Тихоокеанский регион и подводная окраина материков
в Тихом океане"!’лавы I посвящен краткой характеристике региона
и морского дна, примыкающего к материкам ь Тихом океане.
Глава 2 "Особенности установления внеин»:: границ континенталь-
ного шельфа в Тихоокеанском регионе" поскалена рассмотрению од-
ной из составных частей проблемы цпаговле.шя морских границ в Тихоокеанском регионе.Целью исследования в Главе 2 является; во-первых, определение роли стран Тихоокеанского региона в.формировании современных норм международного права, касаящихся уста-
іінгіїеінг.і вимінюй границн кіштитмігального целым; но-нторнх,
•' < П. У і. 111' Н И > > ИіПИІІИЙ < "І Р .п І |ІІ!І И11Н.1 В І) ТНОМЄНИИ ІІІІІ!ШНІ!Й І* [ЫПИПН
«•■лі.ф.і (•;•('!!ц.і(>г ГИ, їм основі' пііі>і!ктинннх факторов; в- тротьих,
ішчі■ ;іі>м.1 (’ огоцоі о и огнімчіного іі пракіике государств рг*гИОН;і ІфН ! І ■: Г ■ 111II ((і: і' 11 И И НЦПЩИИ І (МІІИЦІІ ШОЛЬфа ; в четвертих, проспи • ;И ПИ1 ’ ЯМ 'М»«1ЧЧ-ГИ И ;чпі!ІМ|И'.І І|*1‘ Чг ! >1110 В ЛІ’ НШ1Х І'раіІИЦ ТЯСЛЬфіІ
і! рі і к г.і|ді|ч-ч, і. ;пм чиї.не и иод оличмием пстчплония Кпи-
і.і'їміии ! . ч ,.илч
І'ІМЦЛІ, Г.П Ц и( ■' .11'' Д :> П-М !И ’І , І !|І ИIII' ДІЧІІІ І) ГО II Г ,П. 1В (! г! Т.іГіЛИИС ! П|іИ -ПИЯГІІІІ'І .
ІІараї р.іФ ! " І.ікочода Г“ піл-.! ви г г[ЫН Гихоокеанского региона о
і;оц і ииеч ыпьнпм іііепі.фі: ди и цпглр І Конвенции (ІОН по морскому
іці .вч і , г Ілаеи ИІ.с.ледіріт рилії стран рпі ипм.і мри поз-
МИКІІОНІЧІИН И фОрМИрОІ .НІИИ ИНПИТУТ.1 ІЇОІІТИІіеМТ.ТЛІіМОГП ЯЄЛІ)ф<1 п ме*ді|іі.чіі'пііин праве я і ги границ. !І га рилі. сводилась її следующему. Именно ! псударі .і ви І их.(океанского региона перпнми начали
:р.І'ЧІ,1і:ЛИ|:.ІіІ. І р.іІІИ'Щ ‘ Нін'й ЮРИСДИКЦИИ 3.1 ІірОДОЛЛМИ ТСррИТОрИ-
алмінх морей и гем г.іиим "...їдали тем" развитий института гаель-фі! И определению критериев и четанонленич его границ. Об этом свидетели твуст тої Факт. что до ІНІїНг. законы о континентальном шельфе ішли пршіїїтн 1Н -ю из (Мі независимых в тот период государств региона. Іі то время, как в остальных морских регионах планет поденные закони ішли приняты только Ії-ю государствам. і' Гі!і"г. за коїш о континентальном еюльфе были приняты в Австралии, Іірунее (ІіеликоНритапия ), Гватемало. Гондчрасе, Камбодже, Колумбии, Когта і'иие, Мексике. Никарагуа, Панаме, Перу. Сальвадоре. І СІП. Филиппинах, Фицви, Чили, Эквадоре, Республике Корня. Фактически, практика установления границ континентального шельфа в регионе стала обычной. .
Имеете с чтим у стран Тихоокеанского региона ке было единого подхода к определению критериев определения внеяних границ континентального иелыра.о чем свидетельствуют их соответствующие национальные нормы.Государства закрепляли различные типы и виды
критерії!!!!: ДИСТАНЦИОННЫЙ критерий - Г.! В. ЧИЛІ» (і'іиумґіИЯ) или же 200 и.миль (Сальвадор. перу, Эквадор, Коста -Гика, Чили ),глибинний критерий-ІІООч. МН.’.Ы СЭП !, ГОЧПГ.іШІП глуОиннпго критерия 200 м и критерия зксіїлуатлОольногти (Гоядурис), критерий геологического КОНТИНеНТаЛЬНОГО ЙЮЛЬЫ "Н.ПаВИСИМО от глуСжчн и протяженности" ( первоначально но ат оч-} кри-, с-рии (о,-л и установ-ленн границы шельуа Гондураса, Пору, Чили. Мексики. Филиппин! И критерий СООТВИТПТПИ^ гр«)ііиц» и,ЛИНИИ ІИІДПОДНОЙ окрли--на материка С Гв<т*к.ш»). Хрокч т-чч>. ш.котпркс гисуадрствп в
рассматриваемый период хотя и объявили свои прайм на континен-
тальный шельф, но не определили порядок установления его границ (например Никарагуа). К рассматриваемы период Гондурас, Перу и Чили дважды иепяни граница своего ирльічі.
В таких условиях,естественно, ыс-гникла нот ревность в выработке на мекдународном уровне каких-лийо принципов и критериев установления границ мсльфа нрийремшх государств. Эта потрей-иость (шла удовлетворена принятием Конвенции іЧ'іііг. на I Конференции. 1) зависимости от отношения государств региона к Конвенции 1338г. и оказанием еіГ нлияиі:и на соответствуюцее зако-
нодательство этих государств в период от 1У5ЇІГ. до 70-х годов можно выделить I) групп Тихоокеанских государств. Анализ законодательства Тихоокеанских государств в отношении установления границ континентального шельфов позволяет сделать следующие выводы.
1. Тихоокеанские государства явно признали нормы Конвенции 19ЬиГ.. касаючиеся определения внешних границ континентального шельфа ііриГірекьіі < государств,
2. К начапу II! Конференции в Тихооксанг ком регионе соперничали два порядка установления внешней граница континентального шельфа: па основе Конвенции 1Лі(!г. и па основе дистанционного критерия - 200 м.миль. Последнему традиционно отдавали предпочтение тихоокеанские государства американского континента. Различие в позициях тихоокеанских государств объяснялось о(и.ектинными причинами, а именно і оологическим строением морского дна, нримккаяцего к сухопутным территориям государств.
гелыю |;и1|тчн',1!т.'ы1.н11гп й«Л1.ф.1 на III Конференции ООН по мор-
’ГК";-1!) н|П1ьм .'.м'/;'-!. м'л.Нм< 2 ппсгицон рассмотрение позиций
государств региона iij.ii сь-равотче соотптстпчдцих норм, закрепленных ИПЗД.Н'е I* ,'!.’11Г'Г1|ЦПИ I ЦП,7.ЧК Кш! ОНИ НО lr-.ilигом объяпнл-ИТ ПроКШ'.:) не лнпомь-пым РНОи'ННК ГрмНИЦ континентального исль-
СН П Современной ПОр.ЫД.
•'транн Тлхп,»кг..ц. :;:!го региона ог.-нучаствовали в подготовке ц рлПщ е ; | [ нпкч1'!р>-|>ц>,.;1 - \'Л г./сударатва региона принима-
ли 9”>тстнп раОоте Комитета по >,.!рно«>> иснользов.шию дна ып-
РСЙ И ОКеаНОВ В 'Г 11М ИЛИ ИНОМ КчЧОСТВП.н ВСП СОВроЧРНПНО госу--
длр|; гп.1 регион-! (?а исключением врун-!, Г-пгрггу и Кирибати) принимали участие п ;и!'1игу самой конференции, '
позиции государств Тихоокеанского региона пн (II конференции свидетельствуя! о том, чго все ими припали концепции оГвдего наследии человечества. !) и.чзи с зтим абсолют п...': Гшльдаинство
государств рогиово внстучали за пересмотр критериев, определявших пнпупЮ'О границу кочтнпентального з;ельфа и закупленных в Конвенции 11 ри :-ппч ш;п тихоокеанские государства рас-
сматривали КОНТИШ.Ч1Г.ЧЛЫШЙ *вЛЬ$ как естественное продолжение суХ11П”,Т!’1)Н территории приОреянкх государств и стремились К устаньвлеиию четких КрйТОрИЫ ОПРОЛПЛСНИЯ БНОШНеЙ гран.л]» шельфа. Однакп в оточении этих критериев наОлодались существенные различия в позициях государств региона (эти позиции о г-НЗХСНН 3 Т !_1 С1 Л И!|С ? Ипи пп".'1М!но )
Поэтому на III Конференции до достижения оОщеириемлемого компромисса в отношении определения внешней границы континентального шельфа некоторые государства региона не прекращали традиционного нормотворчества относительно пределов своей юрисдикции на прнйреяном морское дно. исходя из своего понимания принципа справедливости. Такое нормотворчество проходило по двум направлениям: принятие национальных- актов, устанавливающих 200-мильнне экономические зоны, в пределах которчх государства могли ■ осуществлять и суверенные права на морском дне, и приня-
тнв законов, определяющих внешнюю границу кочтhim нмлі-миги июль фа по границе подводкой окраины материк.< паи ни [t іиигіс л'ОО-пильной зони, если подводная окраина но выходит за г.наш рас стояние. Это определило две грушш гогударг г в.
Первая группа государств (шла довольно многочисленна и oh-i-e динила (за редким исключением) государе пі.і с у.’кой подводной окраиной материка, h нее входили Гватемала, Іинпчраг., іанадто1 Самоа, Индонезия. КНДР. Колуміїия. Кисла і’чка, Новая Исландия (Острова Куна, Ниуэ), Соломоновы Острова, Гаиланд.Тонго, Филин пины, Фидїи, Франция (Новая Каледонии. Фр.онцрп;. w Іншню >ия. острова Уоллис и Футуна).Вторую группу составили ірсуд.уч тьа, имеющие подводную окраину материка (острова' иротмкпнт, тмо (ю лее 200 м.миль: Вануату, Вьетнам. Камбоджа.
После принятия Конвенции і 1)82 г. нормотворческий процесс ти хоокезнских государств продолжался уже под со влиянием. Ни про ходил по дпуи направлениям: определение новых границ самого
континентального шельфа или же установленні: >!00 мильних исключительных экономических зон. К государствам. ішіїр.ївшим верное направление. относятся Камбоджа. Мексика, Чили. Эквадор.выбравшим второе - Индонезия. Кпийодял, Кириоати, Малмйзич. ІТСР, ПИП.
В црлпм норыц, принятые в период работы II! Конференции и сразу после принятия Конвенции Г.Ш2 г., в абсолютном большинство упомянутых государств определяют современные і р.ІНИЦН ЮРИСДИКЦИИ прибрежных государств на морском дне в Тихоокеанском регионе.
Параграф 3 "Совремешшо внешние границы континентального иель-
Фа в Тихоокеанском регионе и перспективы их изменений "Главы 2
дает классификацию стран Тихоокеанского региона в завиимости от способов определения внешних границ континентального нельфа и критериев, закрепленных в национальном законодательстве, а такяе‘в зависимости от возмояности их изменении. По указанным основаниям мояно выделить следующие государства.
1. Гасударства. внешняя граница континентального шельфа которых определяется 200-мильным пределом (Гватемала, Гондурас, Западное Самоа, Индонезия, КНДР, Ксста-Рика. Колумбия, Малайзия, Никарагуа. Панама, Перу. Сальвадор. Сингапур, Соломоновы Острова,
владения СНІП, Таиланду Тонго, Фиджи, Филиппины, владения Франции). В эту групп;] влодят государства, которые не имеют подводной окраину своей сухопутной территории иипиной более 200 м. миль.
2. Государства, которые в национальной законодательстве внешний границу континентального шельфа определили но внечней границе подводной окраины материка или па расстоянии 200 м. миль в том месте, где подводная окраина не простирается на такое расстояние (Вануату, Вьетнам, Камбоджа, Новая Зеландия).К этой яе группе мпяно отнести и Мексику.
3. Государства, в законодательстве которых по-преянему закреплены критерии Конвенции 195!) г. (Австралия, Памуа-Новая Гвинея, Канада, Россия).
При определении .трспектир изменения существующих границ шельфа государств региона долянн учитываться как минимук следующие Факторы: современные границы мельфа, геологическое
строении подчодиой окраины материка (петрова), расстояния между противолежацими государе нами. С уметом этих Факторов иоано выделить несколько групп государств.
>. Группа государств, объединяю;.! л я Мексику. Гватемалу. Гондурас, Коста-Рику, Колумбия. Никарагуа, Панамі!, Неру, Сальвадор. Граница осуцег.'гплсни.1? юрисдикции ітих государств на прибрежном морском дне не нрртерпит г будуєм каких-либо измене-
пи... гак к. к чти государства у-: распространили свои соответст-
вующие суверенные враеа на вся подяодну’-о часть их материковой окраины.
2. "торна группу государств поставляют Западное Самоа, Индоне-<и:‘.гогпд.ірства, асочииропаїїіїнр с ііовои Зеландией (Острова Кука. Ниуэ, Токелау). Соломонис, Острова, і:- о с т о ч;; г.і в Самоа (СИЯ), Мик; оирзия (СіііП;, Филиппины, члад.-нич О о пцни. Граница континентального иельг.ч этих сосуда; -тв и территорий и будущем будет определяться внешней границей 20С-.ч;ільіш;‘і экономической зовы , а в тех морских районах, претязенниегь которых по превышает 400 м. МИЛЬ неЗДІ! ИСХОДНЫМИ ЛИНИЙКИ ПРПТИВ0ЛП5ЛЧИХ государств - на основе соглашений таких государств. .
о. Мочно выделить Канаду, которая в своем законодательстве определяет внешнипграпицн континентального «гелмм на основе крит°-
ииішіїї'.кііи і ингшіиіі имMtiiluuи.inV ьзчхвігзМаїїіш xatfliy axsdpllfianj хин- иішнчіл •і)іпі:им1іі :n.'ij 4biiift'Jiin1o|]) чшшоу ‘аиноик ‘иаїїнф •Нимпи'і • • dliiii'jmvt ‘ваііи'і Ііяиігуїіпза,] ‘микирігєй *dt/HM
‘иріиу 'и.іііііііі] ‘i.i.imoVhh шічііш suadpUliadj finuRdj шіінчігзїїхо g 'g
•Ііігиз а винзтіПіза
d.i Зимин " іі’ЯІІІ И/иіШзаниУ .) НИїіХЗХаїІХСіиз d ВИНЗНІлОХГі Н31ІІІІ PH
-лыйги •ним Hhux-iUrHitj I'liniiL’d.] у 'виизии/имоз хи оаонзо єн
сич!) tillin'.I Jl: ‘M.Hil ИіжиЗіи IіHu U J ’DfflJ И ИИ330(] МІІИИРЙ.І И01ІЗГІ0Н
іїіин.і‘-;і iij.|; ’ ииііиївіізф ииз.діиззії,) рЦічісзт о.шичц-ехнэпихноя ціпі/.її и мли и ii'iH'iu jji'Vuiiuin'!: инаин взхзріїиірді/іісрії ииз
)C,| ;i r.H.Jil l .t,Iwt‘ ilIjIMI ‘,| • dllitHiiail'H ХИ (ШИРІІНО HOllVOUl/ClII 1U30I1
■HuiMi/ilii и;ісі i':i .чічііі хшінаї!зяГк) jfivdii rtoiil/od^nfii/aaw a xfiiiiiai/aV adnn хипа і зинзіпи ьЛіііізи мі хоіііі'нахзііи 'adaw илпиріїя mi ‘иіги іш кілііза&іізо L'Hi:н(і>іі'і!.іо.і іш; иіпзі.іиіП'їІн ‘рфчігиш о.іиіічі/рхнзниі -іііііі hmu'd.i ииіі;і!г,іц,!ііікі >нін '.і }ііц;і ииішзтшу] tuulaxHdM хавичізия Vi. tu:i(ii'tffijo.i хиіл; инх.і‘!іґзіі.'і/иііа:іі'Є зіва охь ‘их пн 1<л1хонз
- ац ‘ijiu;) и ииз.i(i,| 'ниитчЬ/лщ ‘инішііа-хуо unsuw Гиш(Ш ІїіШи я •(;
• hhpiix нірїїіізо.і иншпизиз и и w и Du? ж а ir о ы и х mi її з ишишріг.кіз нїіоіізіі ин MiiairyUadno чхну мнжігіїМ рфчігзт олончисх -нзиихіши хи нііиш.чі.і охі. 'пх кзхакігав iixoili.'trfioo.i хихс ачхзошізо п.іи уіінииіізц ’ шиїїііріі з j; Difm ij|i ‘ (ікі/однрн * hi>iixum'| * fixuRm?g ихззи Xи інший MiiilidJ иохь ;) 'инршіс и к шині if u у n d инничігин-оо^ иипшіаіг іішіі'Х.ііі заіі а шиизнш’ііз ап г/nv и.іомзіїои аозіІПзагі ияхоушієїні и ииМзналІ хш/аіі а тчім хпіпізіізіііїз кипзинхззЫПзи lstrlf ахзз'лПнизііп Hi-nx3dvHfi3iJ.i нил: хПКрїї ан ниш: оиизаьиионоие аміїчігаїйііиіігнзи
атшзігшіж/хзіі чинна охи ‘чхихзнхп oUph о|| ’нпое зиіізаііиионояе амнчітии-QOi? шізші/и'.плініиііі xlillliy иаШіМу ниодркиїгц a oxh ‘онаии -коя М'фчігзш и.іуіі'іііі.'хнзнилшя нііиш'іі.! иантзна aniiairaVmluo хіШ -шііііиігіі.іаіі ‘иіііін анхзчігаїрїїоииярі: иаонз а иі/итчірхзП an dnn хиз nU рух.ніріЛізо.і иі(. 'нзнин | шГіяоц • ( KniiPLHdyuMHifa;]) iidnii
хи|[ Miifpaiij • fidlip|| ‘ и j j ■ ij и 11 и ^ чхиииі/ааци ішапи Гпшіііі.і linUo (] -|,
• агіх з шічігі?яі1иф
чшиїг хаїїііу аипзіпізіімі'і; зинім •mVpiip1,) аііхзчі;ахі?'і/иіі()іИ'(: ишічіп.чіііиіі
- ри (і мііііі: ишічігии-oof* зинтпипЬим: шіїннгліу walcliUfiy нзвураиігу ц •цуріїпдо ипн'іУіііИ'нГіїґжои ииіимітхзхзахиоз взмтіїяиііпгз оз иинхзхззхп
оз- н чі/ин - ооr' XPiraVadii и ииііохиіііізх з.і и иаіиаі'япииііи 'знІУ иоязіїин і.чі миііяи'і/зиііа шші і іакігнхзавіїзп ин1 '| ииішзани;) нзиі!
гпсчд.цн'тг..ши -и ее Оцпрг внходип, :м продели ,!00 н.миль.
7. Г, ПТДОЛЫНШ Г|11|1|11Ч Ш1ДРЛЦ11. :!к|1,1Д|||) и Чили. Остановив
Н мкртцмленних !I■ 1Йг.П■ 1У I [МНИ1!:| КпНТИНОПТалЬНОГО ПРЛЬфа ип критериям Конвенции 1'>|. . .,ти государства чпщт претендовать на
ТО, ЧТ'ПШ они .’ШЛС ОЬЧ'МТПЛ! НИМИ ДЛЯ Р.РРХ Государств тпЛ1>кп
III,г III' 1!|. Т 1|1 !.'М ' II И.Ч ! 1111! I. с III; 11 и !!)!1;|1. И I И 1И| И ВКНОСППИЧ СООПИ'.Т-
г IМЧ1П1ЦИХ рркпкгщ!.н|нй Комитетом но границам континентального
11Н'Л1.ф I . .
Параграф -1 "I [ЫПИЧЧ ГП1П ИЧОИТаШ.НОП) И1!Л1.ф<1 И М1фЯХ ДаЛЬНОГО
1’|'||'цч-м 1'ог,:ии" Гл.пш д,|'м ппи окт с современных границ
к о и тмнрч тал ьп ог о чнчм.фа 11 и 1' |; и и к Гихом океане и рассматривает |и>лшш||и;ги их изменений. 1|.< 01.01,'Пг. Россия не имела
гпвгтиенпого !,1кпцпд,',т1'л1,гт1:,| п I,:,рт,1 псиг<1 лытм шельфе. [I начистит правопреемника Россия при регулировании правового режима морских пространств в установлении их граним применяла еоот-П1'Т1 I нцтмее чакмцидатольстно Оип.м СП1, достаточно устаревпое.
! ранима кон г И1 и: н га л 1>нпг о «а:.,и, фа Лал1 него 1'оптока России начинается па линии, рачрачичинакпцой арктические сектора России и ОМ, яттачоплрштй Лпгпньгпц 1ИпУг. Зта граница мояет бить ИПНР11Р1М [.ниш. чаилючршшм подобным соглашением меяду Россией и СИП. 1! (юрингопом мире внешняя граница континентального шельфа России долина Мнп. определена на основе соглашения с СЙП. аа пределами Ьерингпиа мору и Тихон океане за основу границы шельфа должна быть типа граница ^!00-мильной экономической зоны. В проливах. рачдсляюцих Курильские острова и японский остров Хоккайдо, в проливе Ланеруза и в Японском море морская граница России должна бить определена на основе соглапе-ния с Японией. Г) частичное время в Японском море два этих государства придерживается -жвидистанциоиного принципа при разграничении споей юрисдикции. Возможно.что при урегулировании 'террито-риал1>ннх проблем, существующих между этими государствами, граница их юрисдикции по-прежнему будет опреЕеяпытся принципами экнидистанции. Для этого предположения шмее-тся ряд оснований. На иге Японского моря граница континентального шельфа России установлена соглашением с КНДР, заключенным п 1986г. В основе
йі'лго соглашения лрент зкііиднстанішоніінч принцип. !ї района Рлогского керн континентальний вслі.ф Роегги окходнт за прелели г'00 іі.ічіль. Суврренные прана и оішіпепги отого кпніинентальип-г<) с ельфа Госсия осуществляет но о пня; и принципа ес гестпкпно: о нрояо.^енип сухопутной территории.
В елцчае пступления Конвенции ІЯ32г. г г.ия у границ і копти ■ нентальпого польза России не протерпит изггпекги.
Глава 3 "Делішитацил континентального зсль-га кегди сі:«£!ш>::і
і; проіквеле53!;пйй государства:'!! Тихоокеанского реї нона 1 раї: -
п'сатрішост некоторые сторони проблєич установления границ континентального сельфа. Целья Главк 3 «тлчетия: определение общего и особенного її подходе госддарств региона і; деликитацки сильфа непду кинн; определенно особенностей практики дсликита-цкя континентального вольна в Тпхоокеанскп;: регионе к еоакоп-пости использования их как положительного прецедента при рао-ревепии пагршшчішх споров; шишлеиие особенностей и. причин ВОЗіНіКНОВЄШіі! І! СЦЗесТВОБаИКм IIОI'р ап И ЧІ і :і X ПІГрСіВ и регионе;
анализ установленая границ районов совместной деятельное г» г спорных районах континентального сельфа и виявленні: особенностей, которые когут бить использованы о качестве прецедента при виріши урегулировании пограничных спорое.
В параграфе I "СОцее я особенное в подходе государств Тихооке-
анского региона к делимитации континентального зплыга" Глани-3
рассматривается национальные нории государств региона,касающиеся установления корг.ккх границ невдц соседними государе ткани. Эти норкч обобщено в таблице 2 Приложения.
Норма, уг.гопавлкпап^че принципи делимитации імоли отражение в ?акоиодаісльстБЄ Никарагуа, Панами, Кчмбодзн, йи.липпян, в соглашении мовду Перу, Чили и Эквадором. В позиции отих государств моїно выделить две характерние «ерш: во-пен.енх, они почти еди-н'їдукчн п отношении общих принципов международного права.которые до/шш примениться при установлении морских границ С принципи справедливости и устапоплепие морских границ ка основе доі опора
Mri.fi'.! їі'Иіігс()ііі.пниіШііни государствами); ио-нгирих. недостаточное ЬііИМ.іНгіі: УДЄЛЄІІО и II |і е Л « іі ЄІІИЮ сПеЦИаЛЫШХ І і і і її і і Ц ИІШ Ц ДелИНИТаЦИИ. ііи шпа'.кшышн причинам активний процесе соответствувнего нпр-міп внрче.ч їґ.а государств начался значительное врека после принят им Конвенции ГКи1 г., которая впервые закрепила на неядуна-і і о д) н ■) м уровне порядок разграничения континентального иельфа. Принципы разграничения морских пространств мешду соседними государствами стали каннем преткновения на Ш Конференции, Анализируя соответствующее законодательство стран региона и дискуссии на ІІІ Конференции, можно установить, что самым популярный принципом делимитации в рассматриваемый период среди государств региона г)ыл принцип эквидистанции. Ь'ну, как правило, отдавали предпочтепнпе государства, иыеющие сравнительно узкуа подводную окраину материкіі( іападипс Самоа, Кирибати, Колумбия, Коста-Рика, Ниуэ, Панама, 'і'идіи. Новая .іеплндии. Япония ) и государства,которым предстояло ра ицаиичнчие не ыелыров, а П00--милышх зон. Государства И-, имею'дт чиракую поднпдную окраину, отдапали предпочтение принципу " чтапон.яетн! границ на основе договора " (принцип договора і. -мклгачпшпго г учетом всех особых обстоя-пмпет (іи.'-тнііМ, Кимй. СПІР. (‘М, Тайланд. Республика Корея). Такими ,ач’Т'.;’тгпы гоани чанп всего вія;гупают геологические осо-|).чшг,г||1 п.іііімдіі.іГі пкрайни материка. Страны Латинской Америки
на гг,'>м протяжении гг.щонл'чч'ч институт,-) разграничения морских пространств іі(іид>-ріиь.іли>'і. ч|!иі!.іипа разграничения по параллели и МСрИДИану . • •
н.>р.ігр.'.1> • ’ ' ііі .П'і'ннчі ти чр-ч-'іні и дединитации контипртального
иі'мФ'і >; ■ и і і ііі г-' -п. ким і'ічиннр ' І лавн .1 посв.чцен рассмотрению і 'ііпрг. гміицих в [пм'иііні' сні лашений между государствами по ра'и рапи-'пши о и.< мпргких пространств (иильфа и ІЇОО-нильннх .іпи'. Игр ппдпПние гоглатсчіия для наглядности сведены в таблицу. Гаіі.чшіа охімгнгапт ішак ти цч-«V» все существующие ппдоімше снглачічшя. Причеп пади птмртип,. что в регионе имели место
■ гпгіНчЧ’ниу но ра іграчичРінш морских пространств трех видов: ^оглашения, ппсвящеиние д<’пимитации континентального лельфа;
соглашения, нпівчщі-нннр делимитации шельфа и других морских
- (' -
ilpet. ip U!CH‘, ” ч,;п;ірг. ;и ;’ЧС чі:;'МЬ'п юш;;
- і;м лавп'ня. ікл.г.ч""пине я< ’!««•'м'і:іи им.'ч нон ік*»ч«'ии'*с* г.ч'і
ЗО),'!.’, І: той числі; Я иирг [Г'іг о дім , іг,;
(ІСОҐЦІГ, Н.ЧТГ;ГО|)НГ! спг; 1 аиЛ'-’Г, г (.пі 1 , <5(-.1 'ГЛ'1,;' :icv,U
Г.ОНИ'Ч'ТІІОА раЗрОҐЛ'ТЧ:! !,!:'Р>;і;пгп ДЧ ».
Несмотря ИП различи!' о!)ИЧПРВ ПТНХ Се? п' t п t;! п Ч'1. I р'ЧГИЧЧ В і і 1! 'f ill, тп!іпї?лп::оmтг;я на основи cij1 'ііі;; я и,;: ?■<; . Г. гривен p<■; -
Midii;! пря рал рачиченни coonicu- іеуь'іил v.-pi ы<;< прчі;ір-нн м, Гімни ііопользрпшш слгдуяцие принцип!-': прниц'.'ч ги и/; и •' т пмин1., рриитшя
эквидистанмни с пекптрцнії оіпл'Чіггсг-ікі: < і, учепої не о'ні:’: оіі-
г.ісятрпьглі) ), принцип і!сип;ч'!0!> inn;: і «чн p-11! ччг;і і;ипаралін-лпй н :;еркдианпв.
Принцип М’.ВПДИСТаїЩИІ! - (.ПІІКЙ рЛГГ.рі'.ГТра!“ЧШНЙ ПРИНЦИП двлики-тшши контшиліталт.ііпго волыа в 'іихпоіср-нігкоіі рої ионв, нричец он использовался государствнми независимо от их географического расположения в отличие от иршнімпа марал пилой іі нерндианов. используемого только странами Путинской Америки. Этот принцип применяется и при наличии " особых оРстпелмтв в этом случае в отдслышх районах граница приходит г. некоторыми отклонениями от липни зкпиднстанцин. Кроме того, ряд соседних государств региона без заключения еоглаиений, разграничивающих их морские пространства, иридирвиваетсч принципа эквидистанции при разграничении своей морской юрисдикции.Все яти обстоятельства, характнризугаїцие практику государств региона по установлении границ своих морских пространств, говорят о0 универсальности принципа зквндистанщш, что, несомненно, должно учитываться при разграничении спорных районов.
ІІ параграфе 3 ” Возможность учета практики стран Тихоокеан-
ского региона при делимитации континентального шельфа России "
Гласи 3 делается попытка применить опыт стран региона к разграничении морских пространств мевдц бывшими республиками СССР и предположить возможные вариант» при разграничении морской юрисдикции администратинннх районов России.
При заключении соответствувцих соглаиений ыевду бившими республиками СССР,а теперь уж: самостоятельными суверенными госу-
дарі: і нами .должны Спіть учтены все существующие особые обстоятельства, сложившиеся п период существования СССР.Иг» паи взгляд, при установлении границ неиду бывшими республиками приоритетное внимание долино бить обращено на сущоствуюцие фактически слозивви-ег.я (исторические) границы осуществления юрисдикции бывшими республиками . 11 тех ситуациях, когда исторические границы отсутствуют или не полностью разграничивают морение пространства, перед договаривающимися сторонами встанет проблем.і определения принципов делимитации.Считывая практики стран Тихоокеанского региона, наиболее приемлемым при делимитации является принцип зкви-дистанции.ІІа най взгляд,именно этот принцип должен стать отправной точкой при переговорах. Наличие во каких-лийп особых обстоятельств, возникших и имеющих место при существовании СССР, должно обуславливать определеннее отклонения от линии яквидлстан--Нин. Степень отклонение в этом случае будет зависеть от количества и качества особях обстоятельств. Тем не иенеп заинтересованные стороны вправе вибрать любой другой приемлемый для них принцип. До принятия делимитационного соглашения стороні; не должны распространять свою юрисдикция за пределы линии эквидистанции. Как показывает опыт государств региона, одним из наиболее аффективных способов избеяания или преодоления разногласий при разграничении морских пространств является установление районов совместной деятельности.
При определении экономических обстоятельств возможно возникнет необходимость разграничения морской взрисдикции административных районов России. В зтой связи представляет интерес опыт стран Тихоокеанского региона Австралии, Канады и СИ.
В данной параграфе анализируется законодательство этих государств по нескольким направлениям.Практика этих государств пока-зывает:может возникнуть необходимость разграничений мевду территориями одного государства не только территориального моря, но и морских пространств за его предолом;границн иеяду административными территориями одного государства могут быть установлены законодательным путем, высиим органом управления,по решению Верховного Суда, по соглашении меяду территориями,утвержденному со-отиетствующим органом управления,а такке по соглашению между-федеральным правительством и пвавитсльством соответствующей тер-
иичрии; Н|Ч| МШТВеТСТйуВЦСИ раЧ1раНИЧепШ! ногцт быть применены черн» и принципы международного права: и первую очередь при де-лиаитлцни дплвни ччитнпаться исторический поды; объем юрисдикции » тех или и них морских районах должен Пить определен федеральном законодательством.
Параграф 1 " Спорное рпЙОНИ континснгалвного ВОЛЬфЛ в Тихо-
океанском ("И ичиг " 1'ланп 3 [1,1 (/:.(4||>и па Дм: части "А" И [)",СО-
тсушс носпяцени двум сторонам проОлемн. касаицейся спорных районов континентального пельфа в регионе.
П. " Особенности гнороп по делимитации континентального вельфа
в регионе ". Иос.чптр'п па большее количество 'мключенннх между
тихоокеанскими государствами го| лашений п делимитации морских иросгранстп, .'нот регион изооилу"г спорами, касающимися усыновления границ морской юрисдикции государств. К э гон параграфе делаттеэ поочтки пиявитъ причины и особенности таких споров. В качестве наиболее существенных могут Рнть выделены споры мея-ду Россией и СИ и Ьерипгопом море; нейду Россией и йш иной -т) Японском норе; иеяду КНДР и Республикой Порея в лионски* морс; иеяду Республикой Корея. Миопией и КНДР, иеяду Республикой Корея, Японией и Китаем, между Республикой Кореч, Японией, Китаем и Тайванем, между Японией, Китаем и Тайванем в ('осто шп-Ки -тайской коре (р том числе п Корейском проливе); мевду Китаем, КНДР и Республикой Корея, иеяду Китаем и Республикой Корея в Желтом море; между Китаем и Вьетнамом в 1очкмпекем заливе; между Вьетнамок, Камбоджей и Таиландом, меидо Таиландом л Малайзией в Сиамском заливе; между Индонезией и Малайзией, ы^жду Индонезией и Вьетнамом на юель^е Суп да о йино-Китайском море; мевду рядок государнк вокруг пг.трино.в Спратли; ме*ду Австралией и Индонезией 1! Тиморском мире: н< :»ду Индонезией, Малай-
зией и Филиппинами г. Руно- Китай! ком норе; иецду Гонге и Фидяи, между Западный Сакпа и Пчериипнским Сочна (СИ'; между Соло ыоипвыни Островами и Прашин й < Цщыч Каледония ), мек^у й-шу-ату и Францией > Пенпч Наледоии" ). н^уду ГВ-етралией и Францией
(Новая Каледония'. КириОити и СМ, чеяду Островами Кима н С"Я і! Океании: меяду С ЯП и Канадой в восточной части Тихого окпанп. При рассмотрении всех ятих опоров имеющих, мг;пто п Тихоокеанской регионе можно выделить следующие характерные черты установления морских границ между соседними государствами.
!. Регионализм споров.
Разная степень интенсивности, по многом зависящая от политической карти региона.
3. Чаце всего объектом еппрев слуяат границы 200-мильнмх зон.
4. II абсолютном Польиинстве споров причиной пнетупапт острова. Спорн но делимитации морских пространств (по связанные с репением проблемы собственности над островами) ведутся в основном вокруг срединной линии или линии равного отстояния и ее конкретном прохождении. Зто позволяет сделать вывод о формировании в Тихоокеанском регионе обычной практики установления морских границ на основе принципа эивидистанимн.
П. "Совместная деятельность в спорных районах континентального
шельфа" нояет рассматриваться как положительный прецедент
принятия предварительных мер при разрепении споров, касавшихся дзлимиглции континентального яельфа. Причем о наядой отдельной ситуации совместная деятельность монет носить различный характер. Цель совместной деятельности: избелать односторонней
разработки природных ресурсов моря со стороны отдельных государств и спорном районе, а такяе избегать усиления политической. военной конфронтации мезду спорящими государствами. П Тихоокеанском регионе, уяе есть примеры создания зон совместной деятельности н споппых районах континентального шельфа. Такие зоны і'оздапн Малайзией и Таиландом, Республикой Корея и Япония, Пвстралией и Индонезией. В каждом случае есть сноп особенности правової о режима таких зон. установления их границ. По всо эти случаи объединяет одно - зто зоны такой совместной деятельности, как разработка и разведка неживых ресурсов континентального шельфа. Помимо таких зон могут быть созданы зоны совместного управления, зоны совместного доступа, зоны совместной разработки ресурсов не только морского.дна. При устаиовлр-
нни лвйой и.і зон ііціно учитывать интересы всех государств, иритязаюцих ті спорный район, а также тот факт, что п ней могут не совпадать границы разных юрисдикций (рыболовной юрисдикции, юрисдикции в целях разведки и разработки неживых ресурсов и т.п.). Кроне того, надо учитывать, что установление таких зон и дальнейшее их аффективное функционирование зависит не только от объективных, по и от субъективных факторов, таких,как характер отновеннй между государствами,наличие или отсутствие островов 6 спорном районе, степень знания о месторождениях нсвивнх ресурсов, а также желание сторон вступить в переговоры и осуществлять совместную деятельность.
Хотя создание зон совместной деятельности уже наило свое место в практике государств, все же нельзя согласиться с бытуюцим в иностранной литературе мнением о том, что такая практика в настоящее время стала обычной. '
. Зі Публикации
По теме диссертации автором были опубликованы следующие работы.
1. К вопросу о делимитации континентального шельфа западной И юго-западной частей Тихого океана // Тезисы докладов UI Дальневосточной иколы-семипара молодых экономистов по проблемам региональной экономики. Владивосток, 13И?.(.. 1?3.
2. Соответствие национальных границ континентального шельфа нормам международного права // Морское хозяйство Дальнего Востока: экономика, политика, право. Владивосток: Д1И) fill Ш'Р. 1990г Гс.26—31.
3; Возможные изменения границ континентального шельфа советского Дальнего Востока // На пути перехода к рыночной экономике. Владивосток: ДВО fill Ш:Р,13!И.
Ът.ЮЪ Тир. АО экз. Тип.ДВКИ г.Владивосток
