Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности

Целовальникова, Ирина Юрьевна

Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности»

Целовальникова Ирина Юрьевна

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Специальность 12.00.03 -

гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

На правах рукописи

г.Ростов-на-Дону-2005

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права Ростовского государственного университета

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, профессор Лукьянцев Александр Анатольевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Волова Лариса Ивановна кандидат юридических наук, доцент Каравайко Андрей Викторович

Ведущая организация:

Ставропольский государственный университет

Защита состоится «19» февраля 2005 года в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 502.008.01 при СевероКавказской академии государственной службы по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, зал № 512.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СевероКавказской академии государственной службы.

Автореферат разослан « » января 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

Ю.Р.Догадайло

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Актуальность темы настоящего исследования, в первую очередь предопределена относительной новизной для отечественной правовой системы самих правовых институтов инвестирования. Новизна этой правовой конструкции порождает целый ряд проблем, как научно-концептуального, так и правоприменительного (прикладного) характера. В значительной мере эти проблемы связаны с пробелами в праве, существующие «среди» и «внутри» норм, регулирующих правоотношения в сфере инвестирования, а также с неоднозначностью толкования норм действующего законодательства в сфере инвестирования.

Изучая произошедшие за время суверенного существования Российской Федерации изменения в хозяйственных отношениях и системе законодательства, нельзя не обратить внимание на то, что по мере внедрения в современную российскую экономическую практику рыночной идеологии инвестиционная сфера становится все более заметным полем деятельности как для многочисленных, в том числе и совершенно новых для нас, субъектов хозяйствования, так и для государства, призванного регулировать и фиксировать в правовой форме изменения, происходящие в рассматриваемой сфере1.

Таким образом, правовое регулирование инвестиционной деятельности должно основываться на идее соотношения всей совокупности возникающих и реализуемых в процессе инвестирования интересов как отдельно взятых субъектов инвестиционной деятельности, так и интересов общества в целом.

По оценкам экспертов, российский рынок - один из самых привлекательных для осуществления инвестирования как оте-

1 Кирин A.B. Правовые основы отношений государства и инвесторов. - М.: ИНФРА-М, 1998. - С.258.

чественными, так и иностранными инвесторами, однако он также и один из самых непредсказуемых.

Таким образом, проблема осуществления инвестиционной деятельности остается актуальной прежде всего потому, что активность потенциальных инвесторов сдерживается страхом за потерю вложенных капиталов. Ведь, риск оправдан только тогда, когда это благородное дело, а не безрассудство от продолжительного бездействия в ожидании лучшей доли.

Следовательно, важнейшим направлением в работе по привлечению инвестиций является правовое обеспечение всего инвестиционного процесса, в том числе четкое определение понятия «инвестиции» и круга лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, закрепление благоприятных условий хозяйственной деятельности инвесторов, более четкая регламентация договорных форм осуществления инвестиций, а также решение целого ряда других правовых вопросов. Вследствие чего, правовое регулирование инвестиций в России все еще остается актуальной задачей. К тому же принятый в 1991 году Закон РФ «Об инвестиционной деятельности» (в ред. от 10.01.2003 г.) не отражает современного уровня развития рыночных отношений.

Как справедливо отмечается Ведерниковым А.В. «цель государственного регулирования инвестиционной деятельности должна заключаться в том, чтобы благоприятствовать расширению гармоничных инвестиционных отношений и не допускать инвестиционных отношений с пороком интересов»1. Таким образом, эффективность инвестиционной деятельности напрямую связана с необходимостью совершенствования законодательной базы, регулирующей инвестиционные отношения.

При этом, «принятие новых и совершенствование экономических и инвестиционных законов должно быть свобод-

1 Ведерников A.B. Иностранные инвестиции в Российской Федерации. Правовые аспекты: Автореф. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. С. 11.

ным от политических и идеологических соображений ... и групповых эгоистических интересов»1, так как, в зависимости от того на каких идеях будет основываться правовой режим инвестиционной деятельности и защиту чьих интересов законодатель определит в качестве приоритета правового регулирования и будет зависить решение основной задачи, стоящей перед государством в сфере инвестиционной деятельности - решение задач стратегического развития экономики.

Актуальность данного исследования не исчерпывается «внутренними» аспектами инвестиционных институтов, даже и взятыми для рассмотрения в комплексе. Автором ставится задача определения места инвестиционных институтов среди других отраслей права, в неизбежном взаимодействии с которыми на всех правовых уровнях (научно-концептуальном, законотворческом и правоприменительном) вступают правовые институты в сфере инвестирования.

Таким образом, актуальность темы диссертации обусловлена необходимостью правового анализа современного инвестиционного регулирования, потребностью в освещении и разъяснении действующих в стране инвестиционных норм для целей их практического применения. Все сказанное в совокупности и предопределяет актуальность и необходимость настоящего исследования

Степень научной разработанности темы. Как уже отмечалось, проблема правового регулирования инвестиций на сегодняшний день является мало изученной. В условиях командно-административной, жестко централизованной, обособленной от мирового хозяйства экономики привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику нашего государства было неактуальным, так как все вопросы хозяйственного и экономического развития регулировались государственным планом.

Соответственно, не было и реальной потребности в разработке указанной проблемы.

Нельзя не обратить внимание на тот факт, что в юридической науке и инвестиции и осуществление инвестиционной деятельности в целом еще не подвергались детальному рассмотрению. Такая задача также ставилась автором при написании настоящей работы. Отметим, что научные разработки «феномена» инвестиции до настоящего времени немногочисленны. Причем, в самом начале экономических преобразований в нашей стране (этот период представлен 1991-1994г.г.) само понятие «инвестиции» и способы осуществления инвестиционной деятельности привлекли к себе внимание значительного числа ученых правоведов.

Между тем, при отсутствии широкого практического рассмотрения данных правовых институтов и в условиях отсутствия всеобъемлющего законодательного регулирования (которое, кстати, могло бы служить предметом для критики с науч-но-концептуаль-ных позиций), зачастую исследовались и давался комментарий лишь отдельным аспектам (нормам права, актуальным аспектам правоприменительной практики) рассматриваемой темы (например, правовая регламентация такой организационно-правовой формы осуществления инвестиционной деятельности как соглашение о разделе продукции). Следствием чего явилось лишь отдельных направлений инвестирования.

В последние годы по проблеме инвестиций появился целый ряд работ, большинство из которых посвящено экономическим и управленческим аспектам инвестирования.

Непосредственно же разработке проблем правового регулирования инвестиций посвящены монография профессора А.Г. Богатырева «Инвестиционное право» - М.: Российское право. 1992, работы М.М.Богуславского «Иностранные инвестиции: правовое регулирование», Дорониной Н.Г., Семилютиной Н.Г. «Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и

за рубежом» - М, 1993, Крупко СИ. Инвестиционные споры между государством и инвестором - М., 2002, а также труды: Майфат А.В. «Особенности инвестирования в предпринимательскую деятельность (вопросы теории и правоприменения)» -Екатеринбург, 2001, Кирин А.В. «Правовые основы отношений государства и инвестора» - М., 1998 г.

Объектом исследования выступает совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при осуществлении инвесторами инвестиционной деятельности в России.

Предметом диссертационного исследования является комплекс проблем теоретического и практического характера, связанных с правовым регулированием инвестиционной деятельности в России.

Цель и основные задачи исследования. Основной целью работы является комплексное исследование правовых основ инвестиционной деятельности и выработка рекомендаций, направленных на совершенствование правовых условий инвестирования и понятийного аппарата в рамках указанной проблематики.

Названная цель предопределила постановку следующих задач:

- анализ категорий «инвестиции» и «инвестиционный договор»;

- оценка режима существующих государственных гарантий защиты инвестиций, предоставляемых инвесторам при осуществлении предпринимательской деятельности; •

-исследование тенденций развития гражданско-правового регулирования деятельности организаций с отечественными и иностранными инвестициями;

-раскрытие признаков конкретных правоотношений, которые позволяют рассматривать их в качестве инвестиционного договора и рассмотрение договорных форм, которым присущи

2. Зак 21

такие признаки, а также, исследование особенностей гражданско-правового регулирования инвестиционных договоров;

-разработка положений по дальнейшему совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы, связанные с осуществлением инвестиционной деятельности.

Методологическую основу исследования диссертации составляют общенаучные методы познания, а так же ряд частно-научных методов: сравнительного правоведения, формальнологический, комплексного исследования, системно-структурный, функциональный, моделирования и другие - в их разнообразном сочетании. Особое внимание также уделялось использованию нормативного и сравнительного методов исследования.

Теоретическую основу исследования диссертации составляют идеи юридической науки, выраженные в трудах российских авторов об инвестициях и их правовом обеспечении, таких как Богатырев А.Г., Богуславский М.М., Брагинский М.И., Вознесенская Н.Н., Газман В.Д., Гришаев С, Дерюгина СВ., Доронина Н.Г., Иванов Г.И., Кабатова Е.В., Касьянов В.В., Кирин А.В., Коротков Э.М., Крупко С, Куликов А.Г., Ложникова А.В., Лунц Л.А., Майфат А.В., Маренков Н.Л., Марышева Н.И., Мах-лина М.И., Мелкумов Я.С., Нешатаева Т.Н., Новокшонов И., Павлодский Е.А., Пащенко Е.Г., Платонова Н., Семилютина Н.Г., Серов В.М., Силкин В., Сосна С.А., Хохлов С.А., Черевик Е.Д., и др.

A.Б. Венгеров, В.И. Вернадский, Н.Г. Вилкова, В.В.Витрянский,

B.Н. Гапеев, И.В. Дойников, Ю.С. Дьяченко, И.В. Ершова,

C.Э. Жилинский, Л.И. Загайнов, В.В.Залесский, Т.В. Закупень, С.А. Зинченко, ГЛ. Знаменский, В.В. Иванов, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыков, Ю.Н. Кашеварова, Н.И. Клейн, Комаров В.В., С.Э. Корх, Н.М. Коршунов, А.Я. Курбатов, А.А. Ламинцев, В.В. Лаптев, А.А. Лукьянцев, А.Л. Маковский, В.К. Мамутов,

B.C. Мартемьянов, А.В. Мицкевич, О.М. Олейник, Ю.В. Петров, В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Прозоров, В.К. Путинский, М.Г.Розенберг, О.Н.Садиков, В.А. Семеусов, А.П. Сергеев, Н.Г. Скарженовский, Е.А. Суханов, А.Я. Сухарев, A.M. Таваси-ев, Ю.К.Толстой, Ю.Б. Фогельсон, Н.Е. Фонарева, Д.Ю. Шапсугов, В. Ф. Яковлев и др.

Весьма интересными автор нашел труды таких зарубежных экономистов, как Боди Зви, Кристин Такки, Шерри Де Ковни, Г. Эмерсон и др.

Научная новизна работы состоит в полученных результатах, изложенных в виде решения некоторых проблем теоретических аспектов правового регулирования и рекомендаций по совершенствованию действующих нормативно-правовых актов.

На защиту выносятся следующие положения и выводы:

1. По мнению автора, необходимо уточнить содержащееся в законе определение инвестиций и изложить его следующим образом: инвестиции - это принадлежащие инвестору на законном основании (титуле) объекты гражданских прав (в виде имущества и исключительных прав на интеллектуальную собственность), имеющие денежную оценку и вложенные им в объект предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли, недопущения расходов (потерь) и (или) достижения положительного социально-экономического эффекта.

2. Исходя из анализа массива действующих нормативно-правовых актов, осуществляющих правовое регулирование инвестиционной деятельности, диссертантом выделяются гражданско-правовые принципы регулирования инвестиционной деятельности. При этом, диссертантом указывается на то, что наравне с гражданско-правовыми (частно-правовыми) принципами, правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется и на публично-правовых началах.

3. Предлагается внести изменения в Закон об инвестициях в форме капитальных вложений и статью 4 изложить в следую-

2* 9

щем виде: «В связи с осуществлением инвестором деятельности по разработке, утверждению и реализации инвестиционного проекта, инвестор может осуществлять любой вид деятельности и являться субъектом любых правоотношений, не запрещенных законодательством РФ».

4. В работе обосновывается необходимость внесения в Закон об инвестиционной деятельности стабилизационной оговорки, которая может быть сформулирована в следующем виде: вновь издаваемые законодательные акты, положения которых ограничивают права субъектов инвестиционной деятельности, не применяются к инвесторам, вложившим имущество в производство или иной вид деятельности на территории депрессивного района Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо в целях обеспечения общественной и государственной безопасности.

5. По мнению автора, одним из элементов системы дополнительных гарантий обеспечения защиты прав инвесторов при осуществлении предпринимательской деятельности, может стать создание механизма страхования некоммерческих инвестиционных рисков, что положительно повлияет на формирование благоприятного инвестиционного климата в стране, который, в свою очередь, окажется стимулом для увеличения капиталовложений как для национальных, так иностранных инвесторов, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.

сы могут быть урегулированы путем принятия общего Закона «О свободных экономических зонах». При этом в Законе необходимо закрепить подход, позволяющий формирование компактных свободных экономических зон, в которых в относительно короткие сроки и при приемлемых затратах можно создать необходимую инфраструктуру и технически обеспечить введение льготного таможенного режима.

7. На основе проведенного исследования обосновывается вывод о том, что отсутствие в инвестиционном законодательстве определения инвестиционного договора препятствует широкому использованию на практике договорных форм осуществления инвестиций. В связи с этим в законе необходимо: дать понятие инвестиционного договора; перечислить признаки инвестиционного договора; разработать систему инвестиционных договоров.

7.1. Под инвестиционным договором следует понимать соглашение между субъектами инвестиционной деятельности о выполнении ряда определенных действий по реализации инвестиционного проекта.

7.2. Инвестиционному договору присущи следующие признаки: предпосылка заключения договора - инвестиционный проект, долгосрочный характер отношений сторон, коммерческая заинтересованность, целевое использование средств инвестора, а, следовательно, возможность инвестора влиять на производственную деятельность другой стороны, письменная форма договора, общая долевая собственность на вложенное имущество и на результат инвестиционной деятельности.

7.3. Система инвестиционных договоров:

1. договоры, непосредственно являются инвестиционными (т.е. закреплены в действующих законодательных актах или иных нормативных актах в качестве таковых - финансовая аренда (лизинг) и соглашение о разделе продукции);

2. договоры, которые заключаются инвесторами для осуществления инвестиционной деятельности (т.е. те виды договоров,

которые законами не указаны в качестве инвестиционных, но позволяют инвестору выразить и осуществить свою волю при инвестировании).

8. Представляется, что наряду с коммерческой концессией, еще одной разновидностью концессионного договора, должна стать государственная концессия, которая даст возможность государству распоряжаться своими исключительными правами недропользования. При этом, главное отличие государственной концессии от коммерческой в ее публично-правовых началах.

9. Представляется, что в Закон о соглашении о разделе продукции (ст.6) необходимо внести дополнение о том, что в комиссии по разработке условий пользования недрами и подготовке проекта соглашения должен участвовать инвестор (победитель конкурса или аукциона), так же в Законе должно быть отражено в какой степени инвестор может влиять на изменения отдельных условий проекта соглашения.

На наш взгляд, необходимо добавить в Закон о соглашении о разделе продукции условие о моменте заключения соглашений. Момент заключения соглашения может определяться неоднозначно. Те соглашения, которые не требуют утверждения законом, заключаются после достижения сторонами согласия по всем существующим условиям соглашения в момент подписания, если иное не определено в самом соглашении. Другие, требующие утверждения законом, вступают в силу после такого утверждения и вступления закона в силу.

10. Предлагается изменить некоторые положения Закона о лизинге, несоответствующие общим гражданско-правовым предписаниям, для установления единообразия правового регулирования.

10.1. Пункт 7 ст. 15 Закона необходимо изложить в следующей редакции:

«7. Срок действия договора лизинга может быть пролонгирован по взаимному соглашению сторон, все изменения и до-

полнения условий договора определяются сторонами договора в дополнительном соглашении к договору лизинга.»

10.2. Ст.20 Закона о лизинге устанавливает порядок регистрации права на имущество, которое передается в лизинг, и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество. В соответствии со ст.609 ГК регистрации подлежит именно договор лизинга недвижимого имущества, а не права на имущество, которое передается в лизинг. По мнению диссертанта, рассмотренное положение Закона необходимо привести в соответствие с нормами ГК.

Научно-практическая значимость исследования состоит в тех выводах и рекомендациях, которые содержатся в диссертационном исследовании и могут быть использованы в процессе совершенствования правовой базы деятельности инвесторов на территории Российской Федерации, а также при создании комментариев к нормативным актам, регулирующим инвестиционные отношения. Научно-прикладное значение работы состоит также в том, что заключенные в ней положения, ряд теоретических понятий, выводы и рекомендации могут найти место в учебных пособиях, ибо знание правовых вопросов привлечения инвестиций - это необходимая сторона подготовки грамотного юриста, руководителя, предпринимателя.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертационного исследования были отражены в ряде авторских публикаций.

Структура диссертации. Избранная тема и цель исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, указаны объект и предмет исследования, его цели и задачи, оценивается степень разработанности проблематики, отражена научная новизна исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, перечислены методы исследования, отмечена теоретическая и практическая значимость исследования, отражена апробация его результатов.

В первой главе «Инвестиционная деятельности как предмет гражданско-правового регулирования» раскрывается правовое содержание понятия инвестиций и виды инвестиций.

При этом, инвестиции рассматриваются как капитал - собственность в различных видах и формах, вложенный в предприятие. Выделяется главная черта понятия «инвестиции», которой является: «капитал» - инвестиции, как процесс затрат живого и овеществленного труда экономическая закономерность, выражающаяся в том, что инвестиционные средства расходуются на предметы и средства труда, а также на труд, вложенный в производство материальных и духовных благ, т. е. в дело, предприятие. То есть, инвестиции как «капитал» - это накопленная и неиспользованная для потребления часть дохода за определенный период производственной деятельности и вновь вложенная в производство.

Легальное определение инвестиций необходимо давать на основе известных правовых институтов вещных прав, характеризующих как статику, так и динамику экономической жизни. Все виды вещных прав, прав интеллектуальной собственности и прав требования, вкладываемых инвесторами в объекты предпринимательской деятельности в целях реализации дозволенных экономических проектов и получения прибыли, могут являться содержанием инвестиций, регулируемых законодательством Российской Федерации. Такое определение не

потребует расшифровки форм приобретения прав иностранного инвестора (что было сделано в Законе 1991), так как эти формы регулируются общим гражданским законодательством Российской Федерации. Формы инвестирования обычно определяются, как и везде в мире, в виде долевого участия при создании совместных предприятий, приобретения долей участия в существующих предприятиях, акций, паев, ценных бумаг, создания предприятий, создания филиалов, приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами, приобретения иных имущественных прав и осуществления иной, не запрещенной действующим законодательством инвестиционной деятельности.

Исходя из этого, диссертантом сформулировано определение инвестиции - это принадлежащие инвестору на законном основании (титуле) объекты гражданских прав (в виде имущества и исключительных прав на интеллектуальную собственность), имеющие денежную оценку и вложенные им в объект предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли, недопущения расходов (потерь) и (или) достижения положительного социально-экономического эффекта.

Данная формулировка предлагается в качестве законодательного определения понятия категории «инвестиции», так как, на наш взгляд, более четко отражает понятие данной категории, подчеркивает основные черты, присущие рассматриваемому понятию.

Обобщив анализ легального определения инвестиций и многообразие подходов к пониманию сущности инвестиций в юридической литературе1 выделяются присущие им признаки: обладание материальными и нематериальными ценностями на определенном правовом основании (титуле), дающем право принимать решение о распоряжении ими; самостоятельность при принятии решения об их вложении в объекты предпринимательской и иных видов деятельности с целью извлечения

1 Хозяйство и право. Учебник для вузов. Том 2. Отв редактор B.C. Мартемьянов. М., БЭК. 1994. С.153.

прибыли в будущем; придание вкладываемым ценностям статуса инвестиций; установленная законом возможность осуществлять инвестиционную деятельность.

При рассмотрении вопроса о видах инвестиций, необходимо отметить, что в экономической и юридической литературе классификация инвестиций проводится по различным признакам.

Наиболее верной, на наш взгляд, с точки зрения существующей законодательной базы правового регулирования инвестиционной деятельности, является классификация инвестиций исходя из форм собственности инвесторов и характера участия субъектов в инвестировании.

Необходимо отметить, что большую часть субъектов инвестиционной деятельности составляют юридические лица. В соответствии с Гражданским кодексом РФ к юридическим лицам относятся: хозяйственные товарищества и общества, акционерные общества, производственные кооперативы; государственные и муниципальные унитарные предприятия; некоммерческие организации.

На законодательном уровне, главным образом в Гражданском кодексе РФ закреплена зависимость между формой собственности и методами управления юридического лица.

Следует сказать, что значительную роль в организации инвестиционных процессов и условий их финансирования играет организационно-правовая форма инвестора. И это связано, прежде всего, с тем, что «форма собственности определяет как конечные цели владельца собственности, так и характер дея-

тельности, направленной на ее достижение».

В работе диссертантом отмечается, что ни в юридической литературе, посвященной рассмотрению общественных отно-

' Мелкумов Я.С. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. Серия «Высшее образование» - М.: ИНФРА-М, 2001. С.9.

шений складывающихся в сфере инвестирования ни в специальных законодательных актах или нормативно-правовых актах регулирующих инвестиционную деятельность основные начала правового регулирования в сфере инвестирования не имеют четко выраженной правовой формы.

В связи с этом, на основе действующего инвестиционного законодательства исследуется реализации принципов гражданского права в сфере осуществления инвестиционной деятельности. При этом, диссертантом отмечается, что именно принцип дозволенной направленности правового регулирования инвестиционной деятельности должен стать основой правового регулирования инвестиций в Российской Федерации.

Также рассматривается система юридических гарантий, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности, так как гарантии, предоставляемые инвесторам, являются основным процедурным моментом инвестиционной деятельности, под которыми обычно понимаются конкретные обязательства принимающего инвестиции государства. В свою очередь все государственные гарантии зашиты инвестиций в предпринимательском праве принято разделять на три группы: гарантии, обеспечивающие неприкосновенность имущества, составляющего инвестицию; гарантии, закрепляющие право инвестора воспользоваться результатами своей предпринимательской деятельности; гарантии, касающиеся порядка рассмотрения споров, возникающих в связи с осуществлением инвестиций.

При этом диссертантом отмечается, что к числу наиболее важных характеристик благоприятного инвестиционного климата относится обеспечение инвесторам гарантиями действительно стабильных условий правового регулирования осуществления инвестиционной деятельности.

Гарантия от неблагоприятного для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями изменения законодательства РФ (ст. 9 Федерального закона №39-Ф3). Данная гарантия представляет собой наиболее важ-

ную новеллу, внесенную в законодательство об иностранных инвестициях РФ новым Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в РФ», поскольку ранее действовавшее законодательство постоянно подвергалось критике за неспособность обеспечить стабильность правового режима иностранных инвестиций, так как частые изменения в законодательстве не давали возможности прогнозировать доходность инвестиционной деятельности и удерживали потенциальных инвесторов от реализации в России долгосрочных инвестиционных проектов.

Как известно, во многих развивающихся странах в законодательстве и правительственных контрактах с иностранным инвестором устанавливается стабилизационная, или «дедушкина», оговорка (stabilisation clause, grandfather's clause), которая защищает иностранного инвестора от действия неблагоприятных для него изменений законодательства, принятых после начала реализации инвестиционного проекта.

В Законе 1991 года, как уже упоминалось, стабилизационной оговорки не содержалось, а попытка ввести ее в действие на подзаконном уровне (Указ Президента РФ от 27 сентября 1993 года .№ 1466 «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями») не удалась, поскольку стабилизационная оговорка, предусмотренная Указом: «нераспространение на совместные и иностранные предприятия новых нормативных актов, ухудшающих их положение, в течение трех лет с момента принятия этих актов», во-первых, могла действовать лишь на уровне нижестоящих нормативных актов (постановлений правительства, актов других федеральных органов исполнительной власти, актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления), но не на уровне федеральных законов, на котором и принимаются законодательные акты, способные серьезно ухудшить положение инвесторов (акты налогового, валютного, таможенного законодательства), во-вторых, правоприменительная практика ограничила действие Указа только нормативными актами, изменяющими специальные условия функционирова-

ния совместных предприятий, а нормативные акты, имеющие общее применение, в том числе по вопросам налогообложения, под его действие не попали (письмо ГТК РФ от 6 ноября 1996 года № 01-15/19778 «О применении положений Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 1993 года № 1466 в части взимания таможенных платежей»).

В связи с этим необходимо внести в Закон об инвестиционной деятельности стабилизационную оговорку, которая может быть сформулирована в следующем виде: вновь издаваемые законодательные акты, положения которых ограничивают права субъектов инвестиционной деятельности, не применяются к инвесторам, вложившим имущество в производство или иной вид деятельности на территории депрессивного района Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо в целях обеспечения общественной и государственной безопасности.

Одним из элементов системы дополнительных гарантий защиты прав иностранных инвесторов может стать создание механизма страхования некоммерческих инвестиционных рисков, что положительно повлияет на формирование благоприятного инвестиционного климата в стране, который, в свою очередь, окажется стимулом для увеличения капиталовложений как для национальных, так иностранных инвесторов, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.

Такой механизм предполагает следующее: учреждение российской государственной организации по страхованию инвестиционных рисков; учреждение частной коммерческой страховой организаций, осуществляющей страхование инвестиционных рисков, в том числе иностранных инвесторов, осуществляющих инвестирование в российскую экономику; участие России в системе MIGA, а также сотрудничество с национальными государственными организациями других стран, осуществляющими страхование инвестиционных рисков, в том числе и путем за-

ключения двусторонних соглашений о взаимной защите капиталовложений.

Вторая глава «Правовой статус участников инвестиционной деятельности» посвящена рассмотрению субъектов инвестиционной деятельности и их классификации, порядку и условиям участия в инвестиционной деятельности и особенностям правового положения инвесторов, кругу лиц, которые в соответствии с действующим законодательством могут выступать в качестве субъектов инвестиционных правоотношений.

При этом, исследуя нормы Закона «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», диссертантом делается вывод о нецелесообразно большом количестве субъектов инвестиционной деятельности и даются соответствующие предложения, в частности, предлагается включить в Закон формулировку следующего содержания: «В связи с осуществлением инвестором деятельности по разработке, утверждению и реализации инвестиционного проекта инвестор может осуществлять любой вид деятельности и являться субъектом любых правоотношений, не запрещенных законодательством РФ».

Также, исследуя порядок и условия осуществления инвестиционной деятельности, указывается на то, что установленная новым Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» процедура государственной регистрации юридических лиц существенно отличается от существовавшей ранее.

Именно с принятием нового Закона была введена единая система регистрации юридических лиц, как для национальных, так и для иностранных инвесторов.

Таким образом, для коммерческих организаций с иностранными инвестициями принятие указанного Закона означало отказ от особой системы регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Говоря о порядке и условиях участия в инвестиционной деятельности, необходимо отметить, что для иностранного инвестора наравне с отечественным инвестором устанавливается национальный правовой режим.

Но, при осуществлении инвестиционной деятельности право-способность лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, определяется двумя видами правового режима инвестирования: общий - это совокупность законодательных актов и иных нормативных актов, действующих на всей территории Российской Федерации; специальный - совокупность законодательных актов и иных нормативных актов, действующих только на территории свободных экономических зон.

Однако, учитывая что правовые нормы, определяющие порядок и условия участия в инвестиционной деятельности, осуществляемой на всей территории Российской Федерации, закреплены в законодательстве и не вызывают критики, по нашему мнению, основное внимание при раскрытии темы необходимо уделить особенностям, связанным с порядком и условиями осуществления инвестиционной деятельности на территории свободной экономической зоны.

Рассматривая правовой режим осуществления инвестиционной деятельности в свободных экономических зонах, диссертантом отмечается то, что эффективное функционирование свободных экономических зон невозможно без принятия общего Закона «О свободных экономических зонах».

Этот Закон должен дать общее понятие свободной экономической зоны, где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях.

При этом в Законе необходимо закрепить подход, предполагающий формирование компактных свободных экономических зон, в которых в относительно короткие сроки и при приемлемых затратах можно создать необходимую инфраструктуру и технически обеспечить введение льготного таможенного режима.

При исследовании правового положения иностранного инвестора отмечается, что для иностранного участника экономического оборота в России правовой режим осуществления инвестирования приравнивается к правовому режиму национального инвестора лишь после выполнения иностранным участником ряда предварительных условий и распространяется на иностранное лицо лишь на определенной стадии инвестиционного процесса.

Эти две особенности распространения национального режима на иностранных лиц - выполнение определенных условий и разрешительный порядок вступления в инвестиционный процесс на территории Российской Федерации - как раз недостаточно четко прописаны в законодательстве Российской Федерации. Формулировка о национальном режиме не соотнесена с условиями его предоставления.

Таким образом, автор приходит к выводу о том, что национальный правовой режим к иностранным инвесторам применяется после разрешения процесса инвестирования и лишь в частноправовой сфере отношений с экономическими партнерами.

В публично-правовой сфере иностранный инвестор получает свой собственный статус, охватываемый понятием о режиме наибольшего благоприятствования.

В третей главе «Гражданско-правовые формы осуществления инвестиционной деятельности» проводится анализ договорных форм осуществления инвестиционной деятельности.

При этом, дается общая характеристика договорных форм осуществления инвестиционной деятельности. Изучив, нормативно-правовую базу в сфере инвестирования, диссертант приходит к выводу, что в инвестиционном законодательстве нет определения инвестиционного договора, что препятствует широкому использованию на практике договорных форм осуществления инвестиций. При этом, диссертантом разрабатывается система инвестиционных договоров, которая состоит из: договоров, которые непосредственно являются инвестиционными

(т.е. закреплены в действующих законодательных актах или иных нормативных актах в качестве таковых - финансовая аренда (лизинг) и соглашение о разделе продукции); договоров, которые заключаются инвестором для осуществления инвестиционной деятельности (т.е. те виды договоров, которые законами не указаны в качестве инвестиционных, но позволяют инвестору выразить и осуществить свою волю при инвестировании).

В работе, при рассмотрении таких договорных форм осуществления инвестиционной деятельности, которые прямо названы специальными законодательными актами - инвестиционными, исследуются признаки, присущие инвестиционным договорам и дается понятие инвестиционного договора.

Представляется более точным, что такая договорно-правовая форма осуществления инвестиционной деятельности, как соглашение о разделе продукции, обладает одновременно и чертами публично-правового акта и гражданско-правового договора.

Рассматривая условия договора о разделе продукции, диссертантом предлагается решение некоторых вопросов правового регулирования.

Так, подготовка проекта соглашения по каждому объекту недропользования осуществляется комиссией, создаваемой Правительством Российской Федерации по согласованию с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации и т.д.; различные эксперты и консультанты. В состав комиссии инвестор не включается, т.е. проект соглашения подготавливается одной стороной соглашения.

Из закона не ясно, в какой стадии начинаются переговоры с инвестором и в какой степени он может влиять на изменение отдельных условий проекта соглашения. Соглашение подписывается по завершении переговоров с инвестором, где согласо-

вываются все необходимые условия, не являющиеся обязательными условиями конкурса или аукциона, последним положения соглашения противоречить не могут.

Так же, необходимо дополнить Закон о соглашении о разделе продукции условием о моменте заключения соглашений. Момент заключения соглашения может определяться неоднозначно. Те соглашения, которые не требуют утверждения законом, заключаются в момент подписания, если иное не определено в самом соглашении.

Другие соглашения, требующие утверждения законом, вступают в силу после такого утверждения и вступления такого закона в силу. Диссертантом отмечается наличие в положениях Закона о лизинге некоторых несоответствий общим гражданско-правовым предписаниям, которые необходимо устранить для установления единообразия правового регулирования.

Также рассматриваются договорные формы осуществления инвестиционной деятельности, не названные законодателем инвестиционными, но способными оформлять инвестиционную деятельность.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, кратко излагаются выводы и предложения по совершенствованию правового регулирования инвестиций в Российской Федерации.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы общим объемом 1,2 п.л.:

1. Целовальникова И.Ю. Проблемы защиты прав инвесторов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории РФ // Труды аспирантов и соискателей Ростовского государственного университета. Том IX. 2003 г. - Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 2003. - С.386-388. (0,3 п.л.).

2. Целовальникова И.Ю. О некоторых гарантиях предоставленных, иностранному инвестору законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»//Труды аспирантов и

соискателей Ростовского государственного университета. Том IX. 2003 г. - Ростов н/Д.: Изд-во Рост.ун-та, 2003. - С.388-390. (0,3 п.л.).

3. Целовальникова И.Ю. Правовые вопросы регулирования инвестиционной деятельности.//Труды аспирантов и соискателей Ростовского государственного университета. Том IX. 2003 г. -Ростов н/Д.: Изд-во Рост.ун-та, 2003. - С.387-390. (0,3 п.л.).

4. Целовальникова И.Ю. Региональный аспект правового регулирования инвестиционной деятельности (г. Ростов-на-Дону). Эффективность реализации конституционных прав граждан. Материалы научно-практической конференции. - Ростов н/Д.: Изд-во Рост.ун-та, 2004. - С. 46-48. (0,3 п.л.).

Целовальникова Ирина Юрьевна

гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности

Сдано в печать 19.01.2005 Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Усл. п.л. 1,5. Тираж 100. Заказ 21.

Отпечатано в ЗАО «Книга» 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, 57

Í 4 ti ь

\1 c s / - - -

22 ФЕВ ДИ5 965

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Целовальникова, Ирина Юрьевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Инвестиционная деятельность как предмет граэвданско-правового регулирования

§1. Понятие и классификация инвестиций.

§2. Реализация принципов гражданского права в сфере инвестиционной деятельности.

§3. Система юридических гарантий, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности.

Глава II. Правовой статус участников инвестиционной деятельности.

§1. Понятие субъекта инвестиционной деятельности и их классификация.

§2. Порядок и условия участия в инвестиционной деятельности.

§3. Особенности правового положения иностранного инвестора.

Глава III. Граяеданско-правовые формы осуществления инвестиционной деятельности

§1. Общая характеристика договорных форм и их систематизация.

§2. Виды договоров, непосредственно являющихся инвестиционными.

§3. Договоры, которые заключаются инвесторами для осуществления инвестиционной деятельности.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности"

По оценкам экспертов, российский рынок - один из самых привлекательных для осуществления инвестирования как

Кирин А.В. Правовые основы отношений государства и инвесторов. - М.: ИНФРА-М, 1998.- С.258. отечественными, так и иностранными инвесторами, однако он также и один из самых непредсказуемых.

Таким образом, проблема осуществления инвестиционной деятельности остается актуальной, прежде всего потому, что активность потенциальных инвесторов сдерживается страхом за потерю вложенных капиталов. Ведь, риск оправдан только тогда, когда это благородное дело, а не безрассудство от продолжительного бездействия в ожидании лучшей доли.

Следовательно, важнейшим направлением в работе по привлечению инвестиций является правовое обеспечение всего инвестиционного процесса, в том числе четкое определение понятия «инвестиции» и круга лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, закрепление благоприятных условий хозяйственной деятельности инвесторов, более четкая регламентация договорных форм осуществления инвестиций, а также решение целого ряда других правовых вопросов. Вследствие чего, правовое регулирование инвестиций в России все еще остается актуальной задачей. К тому же принятый в 1991 году Закон РФ «Об инвестиционной деятельности» (в ред. от 10.01.2003г.) не отражает современного уровня развития рыночных отношений.

Ведерников А.В. Иностранные инвестиции в Российской Федерации. Правовые аспекты: Автореф. канд.юрид.наук. Екатеринбург, 2004. С. 11.

При этом, «принятие новых и совершенствование экономических и инвестиционных законов должно быть свободным от политических и идеологических соображений . и групповых эгоистических интересов»1, так как, в зависимости от того, на каких идеях будет основываться правовой режим инвестиционной деятельности и защиту чьих интересов законодатель определит в качестве приоритета правового регулирования, и будет зависить решение основной задачи, стоящей перед государством в сфере инвестиционной деятельности — решение задач стратегического развития экономики.

Богатырев А.Г. Инвестиционное право.-М., Росс.право, 1992. - С.270. так как все вопросы хозяйственного и экономического развития регулировались государственным планом. Соответственно, не было и реальной потребности в разработке указанной проблемы.

Нельзя не обратить внимание на тот факт, что в юридической науке и инвестиции и осуществление инвестиционной деятельности в целом еще не подвергались детальному рассмотрению. Такая задача, также, ставилась автором при написании настоящей работы. Отметим, что научные разработки «феномена» инвестиции до настоящего времени немногочисленны. Причем, в самом начале экономических преобразований в нашей стране (этот период представлен 1991-1994г.г.) само понятие «инвестиции» и способы осуществления инвестиционной деятельности привлекли к себе внимание значительного числа ученых правоведов.

Между тем, при отсутствии широкого практического рассмотрения данных правовых институтов и в условиях отсутствия всеобъемлющего законодательного регулирования (которое, кстати, могло бы служить предметом для критики с научно-концептуальных позиций), зачастую исследовались и давался комментарий лишь отдельным аспектам (нормам права, актуальным аспектам правоприменительной практики) рассматриваемой темы (например, правовая регламентация такой организационно-правовой формы осуществления инвестиционной деятельности как соглашение о разделе продукции). Следствием чего явилось исследование лишь отдельных направлений инвестирования.

М.М.Богуславского «Иностранные инвестиции: правовое регулирование», Дорониной Н.Г., Семилютиной Н.Г. «Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом» -М., 1993, Крупко С.И. Инвестиционные споры между государством и инвестором - М., 2002, а также труды: Майфат А.В. «Особенности инвестирования в предпринимательскую деятельность (вопросы теории и правоприменения)» - Екатеринбург, 2001, Кирин А.В. «Правовые основы отношений государства и инвестора» -М., 1998г.

Названная цель предопределила постановку следующих задач:

- анализ категорий «инвестиции» и «инвестиционный договор»;

- оценка режима существующих государственных гарантий защиты инвестиций, предоставляемых инвесторам при осуществлении предпринимательской деятельности;

- исследование тенденций развития гражданско-правового регулирования деятельности организаций с отечественными и иностранными инвестициями;

- раскрытие признаков конкретных правоотношений, которые позволяют рассматривать их в качестве инвестиционного договора и рассмотрение договорных форм, которым присущи такие признаки, а также, исследование особенностей гражданско-правового регулирования инвестиционных договоров; разработка положений по дальнейшему совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы, связанные с осуществлением инвестиционной деятельности.

Методологическую основу исследования диссертации составляют общенаучные методы познания, а так же ряд частно-научных методов: сравнительного правоведения, формально-логический, комплексного исследования, системно-структурный, функциональный, моделирования и другие - в их разнообразном сочетании. Особое внимание также уделялось использованию нормативного и сравнительного методов исследования.

Теоретическую основу исследования диссертации составляют идеи юридической науки, выраженные в трудах российских авторов об инвестициях и их правовом обеспечении, таких как Богатырев А.Г., Богуславский М.М., Брагинский М.И., Вознесенская Н.Н., Газман В.Д., Гришаев С., Дерюгина С.В., Доронина Н.Г., Иванов Г.И., Кабатова Е.В., Касьянов В.В., Кирин А.В., Короткое Э.М., Крупко С., Куликов А.Г., Ложникова А.В., Лунц Л.А., Майфат А.В., Маренков Н.Л., Марышева Н.И., Махлина М.И., Мелкумов Я.С., Нешатаева Т.Н., Новокшонов И., Павлодский Е.А., Пащенко Е.Г., Платонова Н., Семилютина Н.Г., Серов В.М., Силкин В., Сосна С.А., Хохлов С.А., Черевик Е.Д., и др.

В процессе работы над диссертацией автор обращался к работам таких правоведов, как - С.С. Алексеев, В.В.Алешин, В.В. Безбах, А.П. Белов, В.Г. Беляков, С.Н. Братусь, А.Г. Быков, А.Б. Венгеров, В.И. Вернадский, Н.Г. Вилкова, В.В.Витрянский, В.Н. Гапеев, И.В. Дойников, Ю.С.Дьяченко, И.В. Ершова, С.Э. Жилинский, Л.И. Загайнов, В.В.Залесский, Т.В. Закупень, С.А. Зинченко, Г.Л. Знаменский, В.В. Иванов, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыков, Ю.Н. Кашеварова, Н.И. Клейн, Комаров В.В., С.Э. Корх, Н.М. Коршунов, А.Я. Курбатов, А.А. Ламинцев, В.В. Лаптев, А.А. Лукьянцев, А.Л. Маковский, В.К. Мамутов, B.C. Мартемьянов,

A.В. Мицкевич, О.М. Олейник, Ю.В. Петров, В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Прозоров,

B.К. Путинский, М.Г.Розенберг, О.Н.Садиков, В.А. Семеусов, А.П. Сергеев, Н.Г. Скарженовский, ЕА. Суханов, А.Я.Сухарев, A.M. Тавасиев, Ю.К.Толстой, Ю.Б. Фогельсон, Н.Е. Фонарева, Д.Ю. Шапсугов, В. Ф. Яковлев и др.

На защиту выносятся следующие положения и выводы:

3. Предлагается внести изменения в Закон об инвестициях в форме капитальных вложений и статью 4 изложить в следующем виде: «В связи с осуществлением инвестором деятельности по разработке, утверждению и реализации инвестиционного проекта, инвестор может осуществлять любой вид деятельности и являться субъектом любых правоотношений, не запрещенных законодательством РФ».

6. Полноценное правовое регулирование предпринимательской деятельности инвестора на территории свободных экономических зон невозможно без закрепления на законодательном уровне самого понятие свободной экономической зоны, под которой следует понимать часть национального экономического пространства (участок географической территории, регион, сектор хозяйственной деятельности или даже конкретное предприятие), где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях. Все эти вопросы могут быть урегулированы путем принятия общего Закона "О свободных экономических зонах". При этом в Законе необходимо закрепить подход, позволяющий формирование компактных свободных экономических зон, в которых в относительно короткие сроки и при приемлемых затратах можно создать необходимую инфраструктуру и технически обеспечить введение льготного таможенного режима.

7.3. Система инвестиционных договоров:

1. договоры, непосредственно являются инвестиционными (т.е. закреплены в действующих законодательных актах или иных нормативных актах 12 в качестве таковых - финансовая аренда (лизинг) и соглашение о разделе продукции);

2. договоры, которые заключаются инвесторами для осуществления инвестиционной деятельности (т.е. те виды договоров, которые законами не указаны в качестве инвестиционных, но позволяют инвестору выразить и осуществить свою волю при инвестировании).

10.1. Пункт 7 ст. 15 Закона необходимо изложить в следующей редакции:

7. Срок действия договора лизинга может быть пролонгирован по взаимному соглашению сторон, все изменения и дополнения условий договора определяются сторонами договора в дополнительном соглашении к договору лизинга.»

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Целовальникова, Ирина Юрьевна, Ростов-на-Дону

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги настоящего исследования, прежде всего, необходимо отметить следующее.

Рассматривая инвестиции как капитал - собственность в различных видах и формах, вложенный в предприятие. Выделяется главная черта понятия «инвестиции», которой является: «капитал» - инвестиции, как процесс затрат живого и овеществленного труда экономическая закономерность, выражающаяся в том, что инвестиционные средства расходуются на предметы и средства труда, а также на труд, вложенный в производство материальных и духовных благ, т. е. в дело, предприятие. То есть, инвестиции как «капитал» - это накопленная и неиспользованная для потребления часть дохода за определенный период производственной деятельности и вновь вложенная в производство. Исходя из этого, диссертантом сформулировано определение инвестиции. инвестиции - это принадлежащие инвестору на законном основании (титуле) объекты гражданских прав (в виде имущества и исключительных прав на интеллектуальную собственность), имеющие денежную оценку и вложенные им в объект предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли, недопущения расходов (потерь) и (или) достижения положительного социально-экономического эффекта. инвестиции - это принадлежащие инвестору на законном основании (титуле) объекты гражданских прав (в виде имущества и исключительных прав на интеллектуальную собственность), имеющие денежную оценку и вложенные им в объект предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли, недопущения расходов (потерь) и (или) достижения положительного социально-экономического эффекта.

Диссертантом делается вывод о том, что именно принцип дозволенной направленности правового регулирования инвестиционной деятельности должен стать основой правового регулирования инвестиций в Российской Федерации.

Исследуя нормы Закона «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», диссертантом делается вывод о нецелесообразно большом количестве субъектов инвестиционной деятельности и даются соответствующие предложения, в частности, предлагается включить в Закон формулировку следующего содержания: «В связи с осуществлением инвестором деятельности по разработке, утверждению и реализации инвестиционного проекта инвестор может осуществлять любой вид деятельности и являться субъектом любых правоотношений, не запрещенных законодательством РФ».

Рассматривая вопросы правового режима лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, диссертантом затронуты гарантии, предоставляемые инвестору государством. Диссертантом отмечается, что к числу наиболее важных характеристик благоприятного инвестиционного климата относится обеспечение инвесторам действительно стабильных условий правового регулирования осуществления инвестиционной деятельности.

В работе обосновывается необходимость внесения в Закон об инвестиционной деятельности стабилизационной оговорки, которая может быть I сформулирована в следующем виде: вновь издаваемые законодательные акты, положения которых ограничивают права субъектов инвестиционной деятельности, не применяются к инвесторам, вложившим имущество в производство или иной вид деятельности на территории депрессивного района Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо в целях обеспечения общественной и государственной безопасности.

Диссертантом указывается, что создание механизма страхования инвестиционных рисков как дополнительного механизма обеспечения защиты законных прав и интересов инвесторов, положительно повлияет на формирование благоприятного инвестиционного климата в стране и окажется стимулом для увеличения капиталовложений для инвесторов, как для национальных, так иностранных, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.

Исследуя порядок и условия осуществления инвестиционной деятельности, указывается на то, что установленная новым Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» процедура государственной регистрации юридических лиц существенно отличается от существовавшей ранее. Именно с принятием нового Закона была введена единая система регистрации юридических лиц, как для национальных, так и для иностранных инвесторов.

Рассматривая правовой режим осуществления инвестиционной деятельности в свободных экономических зонах, диссертантом отмечается то, что эффективное функционирование свободных экономических зон невозможно без принятия общего Закона "О свободных экономических зонах".

Этот Закон должен дать общее понятие свободной экономической зоны, где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях. При этом в Законе необходимо закрепить подход, предполагающий формирование компактных свободных экономических зон, в которых в относительно короткие сроки и при приемлемых затратах можно создать необходимую инфраструктуру и технически обеспечить введение льготного таможенного режима.

Хотелось бы отметить, что законодательство стало развиваться в направлении создания одинаково благоприятных условий для предпринимательства в сфере осуществления инвестиционной деятельности, отказываясь от особых стимулов для отдельных участников предпринимательских отношений - иностранных инвесторов (абз. 2 п. 2 ст. 4 ФЗИИ), предоставляя, таким образом, субъектам рыночных отношений равные условия конкуренции, то есть, тенденции законодательства, в настоящее время, направлены на защиту равных условий конкуренции.

Изучив, нормативно-правовую базу в сфере инвестирования, диссертант приходит к выводу, что в инвестиционном законодательстве нет определения инвестиционного договора, что препятствует широкому использованию на практике договорных форм осуществления инвестиций. Выделяя признаки инвестиционного договора, диссертантом дается понятие инвестиционного договора и разрабатывается система инвестиционных договоров.

Итак, под инвестиционным договором следует понимать соглашение между субъектами инвестиционной деятельности о выполнении ряда определенных действий по реализации инвестиционного проекта.

Инвестиционному договору присущи следующие признаки: предпосылка заключения договора - инвестиционный проект, долгосрочный характер отношений сторон, коммерческая заинтересованность, целевое использование средств инвестора, а, следовательно, возможность инвестора влиять на производственную деятельность другой стороны, письменная форма договора, общая долевая собственность на вложенное имущество и на результат инвестиционной деятельности.

Исследуя, такую договорно-правовую форму как соглашение о разделе продукции, диссертант закрепляется в позиции, что данный договор обладает одновременно и чертами публично-правового акта и гражданско-правового договора.

Рассматривая, условия договора о разделе продукции, диссертантом предлагается решение некоторых вопросов правового регулирования. Так, подготовка проекта соглашения по каждому объекту недропользования осуществляется Комиссией, создаваемой Правительством Российской Федерации по согласованию с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации и т.д.; различные эксперты и консультанты. В состав комиссии инвестор не включается, т.е. проект соглашения подготавливается одной стороной соглашения. Из закона не ясно, в какой стадии начинаются переговоры с инвестором и в какой степени он может влиять на изменение отдельных условий проекта соглашения.

Соглашение подписывается по завершении переговоров с инвестором, где согласовываются все необходимые условия, не являющиеся обязательными условиями конкурса или аукциона, последним положения соглашения противоречить не могут.

На наш взгляд, необходимо добавить в закон СРП условие о моменте заключения соглашений. Момент заключения соглашения может определяться неоднозначно. Те СРП, которые не требуют утверждения законом, заключаются в момент подписания, если иное не определено в самом соглашении.

Другие СРП, требующие утверждения законом, вступают в силу после такого утверждения и вступления такого закона в силу.

Так же диссертантом отмечается наличие в положениях Закона о лизинге некоторых несоответствий общим гражданско-правовым предписаниям, которые необходимо устранить для установления единообразия правового регулирования. Ст.20 Закона о лизинге устанавливает порядок регистрации Права на имущество, которое передается в лизинг, и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество. В соответствии со ст.609 ГК регистрации подлежит именно договор лизинга недвижимого имущества, а не права на имущество, которое передается в лизинг.

По мнению диссертанта, рассмотренное положение Закона необходимо привести в соответствие с нормами ГК.

Пункт 7 ст. 15 Закона предоставляет лизингополучателю право на продление финансовой аренды с сохранением или изменением условий договора. При этом не совсем ясно, как лизингополучатель сам в одностороннем порядке может изменить условия договора.

Скорее, речь должна идти о том, что стороны при заключении договора могут предусмотреть на случай продления его срока некий допустимый диапазон изменений условий лизинга, в пределах которого лизингополучатель волен самостоятельно выбирать наиболее подходящий для него вариант.

Итак, по мнению диссертанта, содержание п. 7 ст. 15 в Законе должно быть следующим:

Обобщая выводы, полученные диссертантом в процессе работы, хотелось бы отметить, что законодательство современного периода отличается следующими чертами.

Во-первых, оно направлено на дальнейшее развитие института защиты прав инвесторов. При этом речь идет о внесении изменений в действующее законодательство, направленных на повышение прозрачности и определенности для инвестора при решении вопросов, связанных с осуществлением инвестиций.

К таким мерам следует отнести вступление в действие в полном объеме с 1 января 2002 г. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах».

Вносимые в Закон об акционерных обществах изменения и дополнения в целом направлены на повышение роли собрания акционеров, защиту прав меньшинства акционеров, конкретизацию полномочий совета директоров.

Вторым направлением развития законодательства стал о движение в сторону диверсификации форм и способов осуществления инвестирования.

Данное направление также связано с защитой прав инвесторов, поскольку расширение возможностей для маневра в смысле выбора форм и инструментов инвестирования создает дополнительные возможности для минимизации инвестиционных рисков за счет диверсификации инвестиционного портфеля.

К числу законов, обеспечивающих расширение инвестиционных возможностей, предоставляемых инвесторам, следует отнести: Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»; Федеральный закон от 28 декабря 2002 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и о внесении дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»; Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111 -ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности»

1. Список использованных нормативно-правовых актов

2. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. // РГ.- 1993.- 25 декабря.

3. Основы законодательства об иностранных инвестициях в СССР //Ведомости СССР. 1991. № 44. Ст. 944.

4. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 21 октября 1994г. в ред. ФЗ от 15 мая 2001г. // СЗ РФ.- 1994.- № 32.- Ст.3301; 1996.- № 9.- Ст.773; № 34.-Ст.4026; 1999.-№28.- Ст.3471; 2001. -№ 17.- Ст. 1644; № 21. Ст. 2063.

5. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая: ФЗ от 26 января 1996 г. №14-ФЗ в ред. ФЗ от 17 декабря 1999 г. // СЗ РФ.- 1996.- № 5.- Ст.410; № 34.- Ст.4025; 1997.-№ 43.- Ст.4903; 1999.- № 51.- Ст.6288.

6. Гражданский кодекс РФ. Часть третья: ФЗ от 26.11.2001г. №146-ФЗ. // РГ. -2001.-28 ноября.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: ФЗ от 30.12.2001г. №196-ФЗ. // РГ. 2001. - 31 декабря.

8. Таможенный кодекс РФ. в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ//СЗ РФ. 2002. - №22, ст.2066; СЗ РФ. - 2004. - №27, ст.2711; СЗ РФ. - 2003. - №52, ст.5038.

9. Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3302.

10. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст.411

11. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 117-ФЗ «О внесении изменения в ст. 20 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации.//СЗРФ -2002-№30 -Ст. 3034.

12. Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 г №1545-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.07.1991, N 29, ст. 1008.

13. Федеральный закон от 8 декабря 2003г. №164-ФЗ «Об основах государственном регулировании внешнеторговой деятельности»// Собрание законодательства РФ.2003. N 50. ст. 4850.

14. Федеральный закон от 8 марта 1998г. №16-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге»//Собрание законодательства РФ. 1998. №5. ст.348.

15. Федеральный закон от 9 июля 1999года №154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ» //Собрание законодательства РФ-1999-№28-ст.3487.

16. Федерального закона от 20 ноября 1999 г №204-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ-22.12.1999-№47-ст.5622.

17. Федеральный закон от 8 августа 1998 г № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» //Собрание законодательства РФ-12.01.1998-№2-ст.226.

18. Федеральный закон, от 25 мая 1995 г. № 83-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках»//Собрание законодательства РФ. 1995. №22. Ст. 1977.

19. Закона РФ от 21 мая 1993г. «О таможенном тарифе»//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, №23, ст.821.

20. Законом РФ от 19 июля 1992г. «О потребительской кооперации»// Российская газета, N 139, 19.06.1992.

21. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. №17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон: РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР»//Собрание законодательства РФ. 1996. №6. Ст.492.

22. Федеральный закон от 22 апреля 1996г. №39-Ф3 «О рынке ценных бумаг»//Собрание законодательства РФ. 1996. №17. Ст. 1918.

23. Федеральный закон №13-Ф3 от 22 января 1996г. «Об особой экономической зоне в Калининградской области»//СЗ РФ. 1996. №4. Ст.424.

24. Федеральный закон №104-ФЗ от 31 мая 1999г. «Об особой экономической зоне в Магаданской области»//СЗ РФ. 1999. №26. Ст.966.

25. Закону РФ «О защите прав потребителей», в ред. Федерального закона от 09.01.1996г. №2-ФЗ//СЗ РФ. 1996. №3. Ст.1096.

26. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №30. Ст.418.

27. Законом РСФСР от 25 октября 1990г. «О свободе вероисповедания»// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, N 21, ст. 240.

28. Указ Президента РФ «О частных инвестициях в РФ» №1928 от 17.09.1994г.// СЗ РФ. 1994. №22. Ст.2462.

29. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. №721 «О мерах по обеспечению перехода к конвертируемости рубля»//Собрание законодательства РФ. 1996. №21. Ст.2465.

30. Указ Президента РФ от 1 июля 1996 г. №1008 «Об утверждении концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 1996. №28. Ст.3356.

31. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993г №2285 «Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами»//Российская газета. 10 января 1994.

32. Указ Президента РФ от 28 августа 1995г. №1275 «О признании утратившим силу Указа Президента РФ от 24 декабря 1993г №2285 «Вопросы соглашений оразделе продукции при пользовании недрами»//Собрание законодательства РФ. 1995. №9. Ст.756.

33. Указ Президента от 17 сентября 1994 г. №1929 «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности»//Собрание законодательства РФ. 1994. №22. Ст.2463.

34. Указа Президента иностранных инвестиций в РФ №282 от 26 марта 1993г. «О создании Международного агентства по страхованию от некоммерческих рисков»//Российская газета 1993. 12 марта.

35. Указ Президента РФ от 27 сентября 1993 года .№ 1466 "О совершенствовании работы с иностранными инвестициями"//Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, №40, ст.3740

36. Указа Президента СССР от 26 октября 1990г //Собрание Постановлений Правительства СССР. 1987. Отд.1. №8. Ст.35; СП СССР. 1987. Отд. 1.№ 9. Ст. 40.

37. Указ Президента Российской Федерации № 305 от 08.04.97г. //Собрание законодательства 14.04.1997г. № 15, ст. 1756.

38. Постановление Правительства Российской Федерации № 1470 от 22.11.97г.//Собрание законодательства 19.01.1998г. №3, ст.345.

39. Постанбвление Правительства РФ №717 от 11.10.2001г. об утверждении Федеральной целевой программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации на 2002-2010 годы и до 2015года»//СЗ РФ. 2001. №48. ст.4617.

40. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1996г. №167 «Об утверждении Положения о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1996. №10. Ст.936.

41. Постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995г. №633 "О развитии лизинга в инвестиционной деятельности»//Собрание законодательства РФ. 1995. №27. Ст.2591.

42. Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996г. №752 «О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 1996. №27. Ст.3279.

43. Постановление Правительства РФ от 21 июля 1997 года №915 «О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997-2000 годы»//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3654.

44. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1998 года № 1020 «Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на осуществление лизинговых операций»//Собрание законодательства РФ-07.09.1998-№36-ст.4520. ■

45. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1284 «О плате за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством»//Собрание законодательства РФ. 1996. №2. Ст.116.

46. Постановление Правительстве РФ от 19 февраля 1996 г. № 154 «О реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов»//Собрание законодательства РФ. 1996. №9. Ст.806.

47. Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющемгосударственную регистрацию юридических лиц»// Собрание законодательства РФ, 20.05.2002, N 20, ст. 1872.

48. Программа Правительства РФ «Реформы и развития российской экономики в 1995-1997годах», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 28.04.1995 N 439//Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1966.

49. Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1994 г. №655 «О создании Государственной регистрационной палаты при Министерстве экономики»// Собрание законодательства РФ, 20.06.1994, N 8, ст. 866.

50. Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1992 года № 395 «Об утверждении типового проекта соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений»// Собрание законодательства РФ, 1995, №27, ст.2585.

51. Постановлением Правительства РФ от 28 мая 1992г. "О некоторых вопросах ведения Государственного реестра предприятий "//Российская газета, N 127, 04.06.1992

52. Постановление Верховного Совета РФ от 22 декабря 1992 г. «О ратификации Сеульской Конвенции»// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 1. Сг.12

53. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в новых условиях хозяйствования»//Свод законов СССР, т. 9, с. 50-29, 1990 г.

54. Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций//Вестник ВАС РФ специальное приложение к №7, июль 2001г. М. С.92-114

55. Конвенция о защите прав инвестора, заключена в Москве странами-участницами СНГ 28 марта 1997 года// Вестник ВАС РФ, 1997, №8, с.80.

56. Руководство МБРР по регулированию прямых иностранных инвестиций //Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. М., 2000. -Ст. 65.

57. Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности стран СНГ от 24 декабря 1993 года// Бюллетень международных договоров, 1995, №4

58. Соглашения о поощрении и взаимной защите, капиталовложений между СССР и Францией//Ведомости Верховного Совета СССР, 1991, №48, ст. 1357

59. Соглашения о поощрении и взаимной защите, капиталовложений между СССР и Великобританией// Ведомости Верховного Совета СССР, 1991, №43, ст. 1179.

60. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге//Вестник ВАС РФ. 1998. №3. С.105.

61. Письмо Государственной налоговой службы РФ от 19 июля 1993г. №ЮУ-6-06/235 «О налогообложении предприятий в свободных экономических зонах»//Нормативные акты по финансам, налогам и страхованию. 1993.№11.

62. Письмо ГТК РФ от 6 ноября 1996 года № 01-15/19778 "О применении положений Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 1993 года № 1466 в части взимания таможенных платежей"// Таможенный вестник, 1996, №24.

63. Письмо Государственного таможенного комитета РФ от 20 июля 1995 года № 01-13/102-68 «О таможенном оформлении товаров, временно ввозимых в рамках лизинговых отношений»//Таможенный вестник, 1995, №14.

64. Постановление Совета Министров РСФСР от 26 июня 1991г. №359 «О первоочередных мерах по развитию свободной экономической зоны «Сахалин» (СЭЗ «Сахалин»)»//Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №21. Ст. 1905.

65. Постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1991г. №497 «О первоочередных мерах по развитию свободных экономических зон в Калининградской и Читинской областях»//Собрание законодательства РФ. 1995.№43. Ст.4067.

66. Постановление Совета Министров СССР №48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран членов СЭВ»//СП СССР. 1987. №9. Ст.38.

67. Постановление Совета Министров СССР №48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран»// СП СССР. 1987. №9. Ст.40.

68. Постановление Правительства РФ №1016 от 13.10.1995г. «Об утверждении Комплексной программой стимулирования отечественных и иностранныхинвестиций в экономику РФ»//Собрание законодательства РФ 23.10.1995, N 43, ст. 4069.

69. Областной закон РО «О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области» №66-ЗС от 04.02.1998г.//Первоначальный текст опубликован в издании «Наше время» №238-239 от 13.11.2001г.

70. Постановление Мэра города №1415 от 02.07.2003г. «О комиссии по отбору коммерческих инвестиционных проектов»// Газета «Ростов официальный» №28 от 23.07.2003г.

71. Постановление Мэра города №2626 от 19.09.2001г. «Об утверждении порядка заключения и реализации инвестиционных договоров»//Газета «Ростов официальный» №45 от 03.10.2001 г.

72. Законопроект «О концессионных договорах, заключаемых российскими и иностранными инвесторами»// См.: Консультант Плюс. Законодательная база. Версия проф. Паспорт законопроекта. Проект Федерального закона №950507251

73. Монографии, книги, учебные пособия, словари.

74. Абрамов С.И. Инвестирование. М. 2000.

75. Алексеев С. С. Теория права. М, 1993.

76. Алексеев С. С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972.

77. Антикризистное ■ управление. Учебник. Серия «Высшее образование»/Под.ред. Э.М.Короткова. М.: ИНФРА-М, 2003.

78. Безбах В. В., Путинский В. К. Основы российского гражданского права. -М,1995. С. 9.

79. Беляков В.Г. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учеб. пособие. СПБ.: Из-во С.-Петерб. ун-та, 2003.

80. Богатырев А .Г. Инвестиционное право. М., Росс, право, 1992.

81. Богуславский М. М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М.,1996.

82. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. 5-е изд. -М.:Юристъ, 2004.

83. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения.- М.: Издательство «Статут», 1998.

84. Братусь С.Н. Роль права в развитии советской экономики. М.: Издательство Знание, 1971.

85. Вернадский В.И. Избранные труды по истории науки/Составитель Бастракова М.С. и др., М. 1982.

86. Вознесенская Н.Н. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи.- М.: Изд-во ООО «Юридическая фирма «Информация и право». 1997 г.

87. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт. М., 2001.

88. Газман В.Д. Лизинг: Теория, практика, комментарий. М., 1997.

89. Гражданское право. Том1. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное/Под.ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: «ПБОЮЛ Л.Р.Рожкова», 2001.

90. Гражданское право. Часть II. Учебник./Под.ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. -М.: «Прсопект», 1998.

91. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая/Под.ред. О.Н. Садикова. -М, 1996.

92. Гражданское право. В 2-х т./Под.ред. Е.А. Суханова. М., 1993. Т2.

93. Гражданское право: Учебник: В 2т./Отв.ред. Е.А.Суханова. -М, 1998. T.I.

94. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебное пособие. М.: Изд-во «Брандес», 1997.

95. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М.: Финстатинформ. 1993.

96. Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2000.

97. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2002.

98. И7. Закупень Т.В. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. М., 2001.

99. И8. Иванов Г.И. Инвестиции: сущность, виды, механизмы функционирования /Серия «Учебники, учебные пособия», Ростов н/Д: Феникс, 2002.

100. Кабатов Е.В. Лизинг: правовое регулирование и практика. М., 1996.

101. Калмыков Ю.Х. Правовое регулирование хозяйственных отношений (Вопросы гражданского законодательства). Саратов: Издательство Саратовского университета, 1982.

102. Кирьяков А.Г., Максимов В.А. Основы инновационного предпринимательства: Учебное пособие для вузов /Под общей редакцией д.э.н., проф. Матвеевой Л.Г. Ростов-н/Д: Феникс, 2002.

103. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части второй (постатейный)/ Под.ред.О.Н.Садикова. М., 1997.

104. Коммерческое право: Учебник/Под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. СПб., 1998.

105. Кратком экономическом словаре. М. 1987.

106. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001.

107. Ложникова А.В. Инвестиционные механизмы в реальной экономике. М. 2001.

108. Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право: Учебник. М.: Юрид. лит., 1984.

109. Мамутов В.К. Совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности (методология, направления). Киев: Издательство «Наукова думка», 1982.

110. Маренков Н.Л. Инвестиции. Серия «Учебники МГУ». Ростов н/Д: «Феникс», 2002.

111. Маренков Н.Л., Касьянов В.В. Антикризисное управление. Серия «Высшее образование». М: Национальный институт бизнеса. Ростов-на-Дону: Издательство «Феникс», 2004.

112. Международное частное право/Отв. ред. Н.И. Марышева.- М, 2000.

113. Мелкумов Я.С. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. Серия «Высшее образование» М.: ИНФРА-М, 2001.

114. Мицкевич А. В. Система права и система законодательства: развитие научных представлений и законотворчества // Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М., 2000.

115. Неновский Н. Преемственность в праве. М., 1977.

116. Новый Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая). Краткий научно-практический комметарий./Под.ред. Гапеева В.Н., Зинченко, С.А.Лукьянцева А.А. Ростов-на-Дону. 1995.

117. Ожигов С.И. Словарь русского языка. М. 1987.

118. Основы государства и права. Учебное пособие. 4.1. Ростов н/Д. 1995.

119. Прозоров В.Ф. Качество и эффективность хозяйственного законодательства в условиях рынка. М.: Издательство Юридическая литература, 1991.

120. Пашуканис Е. Б. Общая теория права и марксизм /Избранные произведения по общей теории права и государства. М., 1980.

121. Предпринимательское право. Курс лекций /Под редакцией Клейн Н.И. М.: Юрид. лит., 1993.

122. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В2т. T.l/Отв.ред. О.М.Олейник. — М.: Юристь, 2000.

123. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2т. Т.2/Отв. ред. Олейник О.М. М.: Юрист, 2002.

124. Предпринимательство в конце XX века /Дынкин А.А., Стерлин А.Р., Тулин И.В. и др. М.: Наука, 1992.

125. Предпринимательство: пределы государственно-правового вмешательства. Материалы конференции. М.: ИМПЭ им. Грибоедова А.С., 2001.

126. Предприниматели и предпринимательство в Сибири. Вып.2.ХУШ в.-1920-е гг.: Сборник научных статей. Барнаул: Издательство Алт. ун-та, 1997.

127. Российская юридическая энциклопедия/Под. ред. А.Я.Сухарева. М.: Издательский дом ИНФРА-М, 1999.

128. Серов В.М. Инвестиционный менеджмент: Учебное пособие. М., 2000.

129. Скарженовский Н.Г. Правовое регулирование финансирования капитальных вложений в СССР. Издательство ИРФОН, ДушанБе, 1967.

130. Словарь иностранных слов. М.: Рус.яз., 1985.

131. Современная экономика. Общедоступный курс ./Под.ред. Мамедова О.Ю. Издательство «Феникс». Ростов-на-Дону, 1996.

132. Сосна С.А. Концессионные соглашения. Теория и практика. М.: «ООО Нестор Академик Паблишерз», 2002.

133. Справочник директора предприятия./Под.ред. М.Г.Лапусты. 4-е изд., испр., измен, и доп. М.: ИНФРА-М, 2000.

134. Теория государства й права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1998.

135. Черевик Е. Д. Инвестиционным процесс в разливающихся странах. М., 1988.

136. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М., 2000.

137. Хозяйственное право: Учебник для вузов/Отв. ред. В.С.Мартемьянов. М., 1994. Т.2.

138. Экономическая энциклопедия/Ин-т экон. РАН; Гл.ред.Л.И.Абалкин. -М.:ОАО «Издательство «Экономика», 1999.

139. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности.- М.: Экономика, 1992.

140. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. С.863. Статьи.

141. Витрянский В.В. Договор финансовой аренды (лизинга) //Вестник ВАС РФ 1999г., Спец. прил. к №10.

142. Гришаев С. Правовая природа договорных отношений, возникающих при реализации финансово-инвестиционных схем ВОТ (ВООТ)//Хозяйство и право. 2003. №9.

143. Гусейнов. О. Юридическая природа инвестиционных соглашений// Хозяйство и право. 1996. №12.

144. Дерюгина С.В. Правовые аспекты понятия «свободная экономическая зона»/Государство и право. 1997. №5.

145. Доронина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в субъектах Федерации//Право и экономика. 1996. №19-20.

146. Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях за1995 год.//Право и экономика, 1996, №1-2.

147. Доронина Н.Г. Проблемы правового регулирования иностранных инвестиций.//Законодательство и экономика, 1996, №5-6(122-123).

148. Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях за 1998 год.//Право и экономика, 1999, №4.

149. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях.//Право и экономика, 2003, №3, 4.

150. Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях за1996 год.//Право и экономика, 1997, №4.

151. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Российское законодательство об иностранных инвестициях и проблема страхования некоммерческих рисков иностранных инвесторов // В кн.: Правовое регулирование иностранных инвестиций в России. М, 1995.

152. Доронина Н.Г. Тема исследования концессионные соглашения. //Журнал российского права. 2002. №9.

153. Доронина Н.Г. К вопросу о правовой природе концессионных соглашений.//Внешнеэкономические отношения. 1997. №1.

154. Залесский В.В., Брагинский М.И. Комментарий к Закону РФ «Об акционерных обществах». Глава И-1У//Законодательство и экономика. 1996. №11-12.

155. Зинченко С.О., Галов В. Финансовый лизинг и его договорная форма//Хозяйство и право. 2004. №11.

156. Зыкин И.С. Договор во внешнеэкономической деятельности. М., 1990.

157. Иванов В.В. К вопросу об общей теории договора//Государство и право. 2000. № 12.

158. Кабатов Е.В. Договорные формы привлечения иностранных инвестиций.// В кн.: Правовое регулирование иностранных инвестиций в России. М., 1995.

159. Крамаренко А.С. Порядок государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями.//Право и экономика. 1999. №10.

160. Крупко С. Инвестиционная деятельность в субъектах Российской Федерации/ТХозяйство и право. 2000. №10.

161. Ломакин Д.В. О проекте федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц»// Законодательство. 2001. №6. СП6-11.

162. Маковский А.Л. О концепции и некоторых особенностях второй части Гражданского кодекса// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. №5.

163. Махлина М.И. Соглашение о разделе продукции с иностранными инвесторами.// В кн.: Правовое регулирование иностранных инвестиций в России. М., 1995. С.76-85.

164. Нешатаева Т.Н. Иностранные инвестиции в Российской Федерации: правовое регулирование и судебная практика. //Вестник ВАС РФ специальное приложение к №7, июль 2001г. С.36.

165. Новокшонов И., Каширина И. Международный финансовый лизинг и таможенные платежи//Право и экономика. 1999. №11. С.65.

166. Павлодский Е.А. Лизинг как инструмент рыночных отношений: пути совершенствования.//Журнал российского права, 2000, №10.

167. Пащенко Е.Г., Силкин В.В. Международное страхование инвестиций от политических рисков (на примере МИГА) // Московский журнал международного права. 1999. №З.С.76.

168. Платонова Н. Правовые проблемы осуществления иностранных и отечественных инвестиций в экономику России на основе соглашений о разделе продукции.//Хозяйство и право, 1996, №6, 7.

169. Потяркин Д.Е. Инвестиционный контракт на строительство жилого дома в Москве//3аконодательство. 2004. №2.

170. Свирин Ю. Инвестор или потребитель? Российская юстиция. 1997. №3. С.36.

171. Силкин В. Комментарий к ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»//Хозяйство и право, 2000г, № 2, ст.З.

172. Смирнова С.К. Инвестиционная поддержка регионов из Фонда регионального развития.//Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2003. №3-4. С.16-17.

173. Сосна С.А. Концессионные договоры с иностранными инвесторами.//В кн.: Правовое регулирование иностранных инвестиций в России. М., 1995.

174. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-ноябре 2004года: Докл./Ростовстат. Ростов-н/Д, 2004.

175. Суханов Е. А. Современное развитие частного права в России // Юрист. 2001. №3.

176. Хохлов С.А. Регулирование денежных отношений .//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. №8.4. Судебная практика;

177. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ»//Вестник ВАС РФ. 1996. - №9.

178. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 сентября 1998г. по делу №3346/98//3aKOH. 1999. №12.

179. Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.1999г. №734/99// Вестник ВАС РФ. 1999. - №12.

180. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по делу АОЗТ «Тандем»//Закон. 1999. №12. С. 107.

181. Обзор практики рассмотрения споров по делам с участием иностранных лиц, рассмотренных арбитражными судами после 1 июля 1995года: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.96 №10. //Вестник ВАС. -2003. Спец. прил. к № 11.

182. Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров, по делам с участием иностранных лиц: Информационное письмо Президиума ВАС РФ рт 16.02.98 №29// Вестник ВАС. 2003. - Спец. прил. к №11.

183. Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных t защитой иностранных инвесторов: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2001 №58// Вестник ВАС. 2003. - Спец. прил. к №11.

184. Комментарий судебной практики. Вып. 9 /Под редакцией Ярошенко К.Б.-М.: Юрид. лит., 2004.

Автор: Целовальникова, Ирина Юрьевна
Город: Ростов-на-Дону
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Целовальникова, Ирина Юрьевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Целовальникова, Ирина Юрьевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности»