Идея немецкого единства и объединение Германии по Основному закону ФРГ 1949 годатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Идея немецкого единства и объединение Германии по Основному закону ФРГ 1949 года»

На правах рукописи

Геймбух Надежда Гснриховна

ИДЕЯ НЕМЕЦКОГО ЕДИНСТВА И ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ ПО ОСНОВНОМУ ЗАКОНУ ФРГ 1949 ГОДА

Специальность: 12.00.02 -конституционное право; муниципальное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Томск - 2005

Работа выполнена на кафедре конституционного и международного права Юридического института Томского государственного университета

Научный руководитель

кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации Юсубов Эльман Сулейманович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Невинский Валерий Валентинович

кандидат юридических наук Барышников Евгений Николаевич

Ведущая организация

Уральская государственная юридическая академия

Защита состоится 21 июня 2005 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета К 212.267.02. при Томском государственном университете по адресу: г. Томск, Московский тракт, 2 е, учебный корпус № 4, ауд. 111.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Томского государственного университета.

Автореферат разослан_мая 2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Т.Ю Баришпольская

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Фактически на наших г лазах свершилось мирное объединение двух государств, долгое время выступавших самостоятельными субъектами международного права, - Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики. 1990 год останется в памяти европейской и мировой цивилизации как Год объединения Создание единого германского государства явилось одним из крупнейших политических событий нашего времени.

Окончание второй мировой войны и раскол немецкого народа оформились путем создания двух немецких государств - ФРГ и ГДР Граница между этими государствами явилась, по существу, линией раздела двух систем ценностей, оказавшихся в условиях своеобразного исторического состязания Единая нация оказалась разделенной не только по территориальному, но и по идеологическому признаку

Объединение Германии, ставшее реальностью после 40-летнего существования двух самостоятельных немецких государств, резко изменило ситуацию, как в самой Германии, так и в Европе в целом. Если раньше бытовало мнение, что перспектива преодоления раскола Европы открывает путь к устранению разъединения Германии, то жизнь поменяла местами условие и следствие. Объединение двух германских государств объективно подвело европейские страны к принципиально новой системе межгосударственных отношений на континенте.

В конституционно-правовом смысле процесс объединения Германии означает, что с третьего октября 1990 года Германская Демократическая Республика оказалась в сфере территориального действия Основного закона Федеративной Республики Германия 1949 года. С этого момента государственный режим и правовая система ГДР прекратили свое существование, а конституционный строй ФРГ распространился на всю территорию бывшей ГДР Объединение Германии не привело к возникновению нового государства Федеративная Республика Германия продолжила свое существование, но уже в качестве единого немецкого государства.

Процесс объединения Германии по Основному закону ФРГ 1949 года и его юридическое оформление стал прецедентом в конституционном и международном праве. В послевоенной истории Европы объединение Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики явилось, по существу, первым примером решения сложных международных проблем на основе права и закона. В соответствии с этим, сложные и динамичные процессы всего исторического периода, в рамках которою происходила реализация идеи единства немецкого нарйда.^ "конституционно-правового

I ЬИбЛИвТЕм"' * I

исследования и осмысления. Значение настоящей проблематики обусловлено также возможностью использования позитивного опыта конституционно-правового объединения государств.

Цели и задачи исследования Целью настоящего диссертационного исследования является определение конституционно-правого значения и политико-правовой природы процесса объединения Германии в 1990 году, ретроспективный анализ государственно-правовой теории немецкого единства, определение правового положения объединенной Германии в Европейском союзе.

В соответствии с основной целью выдвигается ряд конкретных задач'

- рассмотреть становление и развитие государственно-правовой теории единства Германии как идеи немецких государствоведов и философов XVIII - XIX веков,

выявить идейно-теоретические основы конституционных характеристик Германского государства в XX веке;

- исследовать процесс становления германской государственности;

- установить конституционную идею объединения Германии в Основном законе Федеративной Республики Германия 1949 года;

- рассмотреть конституирование процесса объединения Германии в 1990 году.

- определить конституционные принципы вхождения объединенной Германии в Европейский союз.

Объект исследования Объектом исследования данной темы являются общие черты и особенности государственно-правовой теории немецкого единства, историческая предопределенность объединения Германии с 1871 года по 1990 год, констатирование процесса объединения Германии в 1990 году. Диссертация выполнена, главным образом, па основе использования теоретического, конституционно-правового и практического материала Западной Германии и теоретического материала отечественных конституционалистов Одновременно используются материалы, характеризующие особенности развития бывшей ГДР.

Методологические и теоретические основы диссертации Методологическую основу настоящего исследования составляет диалектический метод по!нания, который подразумевает изучение общественно-политических и правовых явлений в их взаимной связи и обусловленности В работе также применяется метод сравнения и сопоставления, а именно две его разновидности сравнительно-исторический и сравнительно-правовой Кроме того, в диссертации использованы методы формально-toi ическо го, конкретно-социологического, системно-функционального анализа.

Теоретическую базу диссертации составляют взгляды и учения философов, юристов, политологов различных поколений и идеологической ориентации.

Значительный вклад в исследование немецкого конституционализма и конституционных основ общественного и государственного строя ФРГ внесли российские и советские юристы, осуществлявшие анализ общих и частных проблем конституционного (государственного) права Германии. Среди них С А. Авакьян, С С. Алексеев, М.В. Баглай, В.Н. Дурденевский, В В. Маклаков, A.A. Мишин, Б.А. Страшун, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, З.М. Черниловский. В.Е Чиркин, Э.С. Юсубов и другие.

Особое место в исследовании занимают специальные работы по историко-правовой и конституционно-правовой тематике Германии (А А Амплеевой, Л. Безыменского, В И Васильева, В.В Водовозова, JI.M. Воробьевой, П.Н. Галанзы, Я.С. Драбкина. И.П Ильинского, Е.Р Кастеля, В В Кизяковского, H.A. Ледях, Б.С. Маньковского, Д. Мельникова. Д. Монина, В В. Невинского, Н В Павлова, В.П. Прокопьева, Г.А. Розанова. И Трайнина, Ю.П. Урьяса, A.M. Филитова).

Кроме того, большой интерес вызывают общетеоретические и специальные работы в области международного права, посвященные проблемам Германии после второй мировой войны, правовому статусу ФРГ и ГДР, их объединению (И.Н Арцибасова. Г Я Бакировой, В В Белова, Н В Захаровой, Г И. Курдюкова, Е.А Коровина. И С Марусина, Г И. Тункина, Д.И. Фельдмана).

В работе исследуются взгляды на проблему государственно-правового единства немецкого народа представителей немецкой классической философии XVIII - XIX веков (Г В.Ф Гегеля, И. Каита, К Маркса, Ф. Энгельса, И.Г Фихте, Ф В Й. Шеллинга, А Шопенгауэра).

Особо подчеркивается значительный вклад в развиаие государи венно-нравовой теории единства Германии немецких и других государствоведов XIX чека (В Вильсона, О Гирке, М. Горенберга, Г Еллинека, М. Зейделя, К Каутского, П. Лабанда, Р Моля, Г Мейера, Ф. Цорна).

Весомый вклад в развитие конституционных основ общественного и государственного строя Германии внесли немецкие исследователи X Бауэр, А Бланкенаюль. А. Брехт, Р Вассерман, П Глоц, К. Зонтхаймер. Ю Изензее, Г. Кельзен. Т Маунц, К. Хессе, К. Шмитт, К. Ясперс

Для формулирования теоретических основ в исследуемой сфере важное значение приобретают взгляды известных западногерманских полигиков (К. Аденауэра. В. Брандта, Г Коля, Г. Шмидта).

В работе использованы труды западногерманских представителей конституционного (государственного) права в оригинале на немецком языке (Р Бернхардта, Д. Блуменвитца. В Вейденфельда, П. Винтерса, П Гэберле, К Зайферта, Ф Кляйна. В Конце, К Корте, В Левальда, П Лерхе, Г Маурера, Д Мурзвика, Г Петерса, Г Ресса, Ф Хейдте. Г Цигера, У Шойнера, Л Штафенхагена, К Штерна, Я. Япнинга)

Степень разработанности темы. После кратковременного всплеска интереса в 1947 - 1949 гг к будущему государственному устройству Германии1 в отечественной литературе тема возможного объединения ФРГ и ГДР не исследовалась вплоть до 90-х юдов, ввиду идеологических установок советского социалистического строя. Интерес к этой теме появился в 90-х годах, в связи с установлением единства Германии Между тем, монографии и публикации, которые имеются в литературе, отражают некоторые стороны данной проблемы.

Работы Н.В. Павлова и А М. Филитова посвящены историко-правовым вопросам объединения двух германских государств2 Специальные работы А.А Амплеевой и Л М Воробьевой по этой теме имеют характер политико-правовых исследований3 В монографии Г Я Бакировой рассматривается процесс объединения Германии в международно-правовом аспекте4

В связи с этим, возникает необходимость конституционно-правовою исследования и осмысления процесса объединения Германии по Основному закону ФРГ 1949 года.

Новизна научного исследования и положения, выносимые на защиту. Настоящая диссертация характеризуется новизной постановки задач, выдвижения и обоснования основных положений Работа представляет собой одну из первых попыток в отечественной науке конституционного (государственного) права провести ретроспективный анализ государственно-правовой теории немецкого единства и конституционно-правовое исследование процесса объединения Германии в 1990 году по Основному закону ФРГ 1949 года.

' См . Безыменский Л К вопросу о государственном единстве Германии // Новое время 1947 № 6 С 3-6; Маньковский Б С Проблема будущего государственного строя в Германии // Советское государство и право 1947 №2 С 22 - 33 Мельников Д Кому на руку расчленение Германии // Известия 1947 28 марта Монин Д Федерация или единое германское государство // Большевик 1947 № 8 С 24 - 38, Тарле р Единство или федерализация9 (К вопросу о государственном устройстве Германии) II Известия 1947 23 марта, Трайнин И Об исходной базе для государственного строя послевоенной Германии // Известия 1947 3 0 марта

2 См Павлов Н В Объединение или рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступлениями М, 1992 232 с; Он же Германия на пути в третье тысячелетие Пособие по страноведению М, 2001 367 с, ФилитовАМ Г ерманский вопрос от раскола к объединению Новое прочтение М 1993 240 с

3 См Амплеева А А Трудный путь к единству // Объединенная Германия десять лет Проблемно-тематический сб / РАН ИНИОН М, 2001 С 8-37, Воробьева Л М Объединение Германии ретроспективный пзгтяд на актуальную проблему М 1998 100 с Она же Путь Германии к елинсгв; оыл долог// Открытая политика. М , 1998. Л« 5 С 64-75

4 См Бакирова Г Я Объединение Германии предпосылки, промесс и международно-правовые последствия

Казань, 2003 196 с

Новым для отечественной науки является рассмотрение становления и развития государственно-правовой теории немецкого единства, начиная с конца XVIII века вплоть до объединения Германии в конце XX века. В соответствии с проведенным историко-правовым анализом становления германской государственности, выявляется историческая предопределенность объединения Германии с 1871 года по 1990 год

Новизной отмечено исследование конституционно-правовых основ объединения Германии, закрепленных в Основном законе ФРГ 1949 года и в конституциях ряда земель ФРГ В работе выявлены основные направления дискуссии в правовой литературе Западной Германии о возможных способах объединения двух германских государств, закрепленных в Основном законе ФРГ. Всестороннему и взвешенному анализу подвергнута конституционно-правовая позиция ГДР по "германскому вопросу".

При рассмотрении политико-правового процесса объединения Германии в 1990 году отличается новизной предлагаемое автором определение конституционно-правового значения Договора об установлении единства Германии (Договора об объединении) от 31 августа 1990 года. Особое внимание в работе уделяется установлению содержания конституционных принципов вхождения объединенной Германии в Европейский союз, что также придает работе новизну.

В диссертации проанализирован обширный перечень следующих конституционно-правовых источников' международно-правовых аггов. Основного закона ФРГ, конституций некоторых федеральных земель ФРГ, федеральных законов ФРГ, конституций ГДР, законов ГДР. Автором использованы решения Федерального Конституционного Суда ФРГ, программы ведущих политических партий ФРГ, научный и публицистический материал собранный в Германии Отдельные источники и материалы впервые введены в оборот отечественной науки конституционного (государственного) права зарубежных стран

На защиту вынесены следующие основные положения работы:

1 Идея немецкого единства выдвигалась на первый тан в многовековом формировании единого германского национального государства В связи с этим, можно выделить историческую предопределенность объединения Германии и конституирование этого процесса с 1871 года по 1990 год.

2 Становление германской государственности, начиная с 1871 года, протекало на основе федеративной государственности.

3 Раскол немецкого народа по окончании второй мировой войны в форме создания двух немецких государств - Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики - явился основанием для переосмысления содержания государственно-правовой теории немецкого единства. Проблема единства немецкой нации, в

соответствии с этой теорией, могла быть решена только в рамках процесса объединения Европы.

4 Послевоенное устремление народа преодолеть раздробленность немцев и Германского государства нашло свое юридическое выражение в Основном законе ФРГ 1949 года, который содержал в себе конституционно-правовые основы объединения немецкого народа в одно единое и гомогенное (однородное) государство

5 Конституционно-правовая позиция ФРГ по "германскому вопросу" оставалась постоянной, в то время как в Германской Демократической Республике она периодически менялась Конституция ГДР 1949 года ориентировалась на идею единого германского государства. В свою очередь Конституция ГДР 1974 года уже не содержала указаний на возможное объединение Германии.

6 Договор об установлении единства Германии (Договор об объединении) от 31 августа 1990 года определил правовой механизм объединения Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германия и внес необходимые изменения в Основной закон ФРГ Договор имеет конституционно-правовое значение и международно-правовые последствия' одно государство теряет суверенитет, а другое становится единым федеративным образованием

7 Процесс объединения Германии в 1990 году должен трактоваться как "объединение двух германских государств ФРГ и ГДР" на основе положений Основного закона ФРГ 1949 года Объединение произошло в форме присоединения ГДР к Федеративной Республике Германия согласно ст. 23 Основного закона ФРГ. что означало фактически и юридически прекращение государственного существования ГДР. и расширение юрисдикции и государственной территории прежней ФРГ

8 Решение "германского вопроса" было достигнуто в условиях европейскою единства Германия стала локомотивом в процессе объединения Европы, эволюиионно переложив процесс объединения двух германских государств на образование единого Европейского союза Это соответствует мыслям великих немецких философов и государствоведов о единой Европе (Г Еллинека, И Канта, К Каутского, Г Петерса, И Г Фихте, К. Шмитга, К Ясперса)

9 Подтверждением проведения объединенной Германией европейской поли гики явилось включение в Основной закон ФРГ новой статьи 23 об участии страны в развитии Европейского союза

10 Федеративная государственность в новых условиях выступает как форма созидания политического единства Германии Объединение Германии в 1990 г не ослабило

принципы федеративного государственного устройства, закрепленные в Основном законе ФРГ, а скорее усилило их.

Практическая значимость работы. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, способствуют более объективному и полному представлению об объединении Германии по Основному закону ФРГ 1949 года. Одновременно они могут быть использованы для опыта конституционно-правового объединения государств, прогнозирования общественно-политических процессов, как в мире, так и в Российской Федерации, а также для совершенствования соответствующего действующего законодательства.

Материалы и выводы, имеющиеся в диссертации, могут бьггь использованы в учебном процессе при чтении курсов "Конституционное право зарубежных стран", "Международное право", "История государства и права зарубежных стран", спецкурсов, а также в правотворческой деятельности органов государственной власти РФ.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационного исследования использовались в докладах и сообщениях па ежегодных итоговых научных конференциях в Томском государственном университете

Положения диссертационного исследования были использованы, на примере зарубежного опыта, в выступлении на международной конференции "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе", проведенной Томским государственным университетом в 2003 году

Подготовке диссертации способствовали научные поездки в Германию и работа автора в библиотеках немецких университетов им. Людвига-Максимилианса города Мюнхена (Bayerische Ijidwig-Maxirnilians-LJniversität München) и им Юлиуса-Максимилианса города Вюрцбурга (Bayerische Julius-Maximilians-Universität Wurzburg).

Диссертация обсуждалась и одобрена на кафедре конституционного и международного права Юридического института Томского государственного университета Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и библиографии

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, определяются его цели и задачи, излагаются методологические и теоретические основы диссертации, раскрываются ее научная новизна и положения, выносимые на защиту, указывается практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

В первой главе диссертации - «Теория немецкого единства и практика государственного строительства Германии» - рассматривается становление и развитие государственно-правового учения о немецком единстве, обосновывается историческая предопределенность объединения Германии

Первый параграф посвящен исследованию теории единства Германии как идеи немецких мыслителей и государствоведов XVIII XIX веков Автор отмечает, что идея немецкого единства выдвигалась на первый план в многовековом формировании единого германского национального государства.

В конце XVIII - начале XIX веков теория единства немецкой нации развивалась, в основном, представителями немецкой классической философии, которые призывали к объединению германских земель в единое централизованное государство В работе рассматриваются взгляды на проблему государственно-правового единства немецкого народа таких великих немецких философов XVIII - XIX веков, как Г В Ф Гегель, И. Кант, К Маркс, Ф Энгельс, И Г Фихте, Ф В Й Шеллинг и Л Шопенгауэр Самым главным и важным в деятельности философов того времени являлась разработка философии единства немецкой нации и обоснование необходимости национального воссоединения Германии в условиях феодальной раздробленности Развивая идею немецкого единства в философско-историческом и политико-правовом направлениях, мыслители высказывали надежду на воссоздание единой государственной организации Германии Они считали, что государственно-правовой формой реализации идеи единства нации может быть только федеративное государство1

Таким образом, прогрессивный характер государственно-правового учения великих немецких философов ХУШ-Х1Х веков выражается в их направленности на национальное воссоединение Германии что было объективной потребностью данного исторического периода. Единство немецкой нации предлагалось в федеративной форме государственного устройства на основе единой конституции и централизованной власти

1 См Гегель Конституция Германии Политические произведения М , (978 С 175. Кант И К вечному миру /' Соч В 8 т М , 1994 Т 7 С 54, Маркс К , Энгельс Ф Немецкая идеология М , 1988 С 444

К середине XIX века идея немецкого единства приобретает государственно-правовое значение Крупные события 1866 и 1871 годов, закончившиеся образованием СевероГерманского союза и Германской империи, явились основанием для того, чтобы представители государственного права приступили к развитию учения о немецком единстве В диссертации подробно анализируются труды немецких и других государствоведов XIX века В Вильсона. О Гирке, М. Горенберга. Г. Еллинека, М. Зейделя, К. Каутского, П. Лабанда, Р. Моля, Г Мейера, Ф Цорна, которые внесли значительный вклад в развитие государственно-правовой теории единства Германии

Фундаментальные государственно-правовые основы немецкого единства и учения о союзном государстве были разработаны великим конституционалистом профессором Георгом Еллинеком. Он признавал, что немецкое единство возможно только при такой форме государственного устройства как союзное государство Рассматривая государство в историко-правовом контексте, он приходит к выводу, что "союзное государство представляется прочной формой объединения нации или нескольких частей различных наций, связанных общностью исторических судеб"'

Стремясь к единству нации, которое должно было выразиться в государственном устройстве, другие государствоведы также приходили к идее союзного (федеративного) государства- "союзное государство есть единственная форма политического устройства, которая соответствует потребностям нации"2 При этом необходимо отметить, что не все представители немецкого государственного права придерживались этой позиции. Им противостоял в своем учении Макс Зейдель, который предлагал иную государственно-правовую форму для реализации теории единства в Германии, а именно союз государств

Вышеизложенное позволяет автору заметить, что идея немецкого единства для общественной мысли Германии XVIII - XIX веков была главной, ввиду исторических и государственно-правовьте причин Все государственно-правовые теории единства нации, разработанные немецкими мыслителями и государствоведами того времени, были направлены на то, чтобы с одной стороны, дать конституционно-правовую характеристику Германскому государству, с другой - способствовать осуществлению заветной идеи единства на началах правового государства. Конституционно-правовая форма реализации идеи единства немецкой нации предлагалась в виде союзного (федеративного) государства

Во втором параграфе выявляются идейно-теоретические основы конституционных характеристик Германского государства в XX веке В работе анализируется идея немецкого единства в интерпретации национал-социалистов, которая имела ярко выраженную

' Еллинек Г Общее учение о государстве СПб, 1908 С 582

2 Gierke. Althusius und die Entwicklung der naturTechtlichen Slaatstheonen 1881 S 136

централистскую ориентацию Для них теория единства немецкой нации представляла собой соединение всех сил нации в одно целое под лозунгом "Рейх, народ, фюрер" ("Ein Reich, ein Volk, ein Fuehrer"). Высшими ценностями, согласно этой теории, являлись "вождизм'", диктатура, яростное поклонение самим себе В рамках идеи немецкого единства Национал-социалистическая рабочая партия Германии (НСДАП) пропагандировала "чистоту нации" и возвышение ее над другими

Реализацию идеи немецкого единства национал-социалисты видели в унитарной форме государственного устройства Утверждение общей господствующей идеологии было завершено Законом "О новом устройстве Рейха"' от 30 января 1934 года. В соответствии с ним, была установлена унитарная структура государства, а земли были превращены в централизованно управляемые административно-территориальные единицы. Впервые, за всю историю, Германия превратилась в унитарное государство

После поражения фашизма в 1945 году были приняты соглашения о послевоенном развитии Германии. Автором подчеркивается, что инициатором раздела Германии выступила западная сторона. Раскрытые в последнее время архивные документы2 показывают, что раскол Германии был предрешен уже в ходе самой войны на встречах "большой тройки" -СССР, США, Великобритании Потом к ним присоединилась Франция. Советское правительство неоднократно заявляло о том, что Германия должна рассматриваться как единое экономическое и политическое целое Позиция Советского правительства подтверждается точкой зрения таких ученых советского государственного права, как Л Безыменский, Б.С. Маньковский. Д Мельников, Д Монин. Е Тарле. И Трайнин Они высказывались за единое германское государство Отмечается, что советские ученые изначально находили решение "германского вопроса" в установлении унитарной формы государственно! о устройства Германии.

Федеративная Республика Германия с самого начала своего существования закладывала основы курса на объединение Германии Политические деятели и представители науки конституционного (государственного) права ФРГ в условиях раздела германского государства занимались проблемой единства немецкой нации и объединения Германии В диссертации рассматриваются труды немецких ученых В Конце, В Левальда. Т Маунца, Г Петерса, К. Хессе, К Шмитта, К. Ясперса, а также анализируются взгляды таких известных западногерманских политиков, как К Аденауэр, В Брандт, Г Коль и Г. Шмидт

'См Das Reichsgesetz über den Neuaufbau des Reichs vom 30 Ol 1934//Reichsgesetzblatt Teil I S 75f

2 См Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-194^ гг Сборник документов М, 1984 Т 4 Крымская конференция руководителей трех союзных держав - СССР США и Великобритании (4 - И февраля 1945 г) С 247-248, Г 6 Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании (17 июля - 2 августа 1945 г ) С 750 -252.

Политика послевоенного времени в ФРГ, в значительной мере, определялась Федеральным Канцлером Конрадом Аденауэром, чьё политическое кредо было четко выражено в его мемуарах: "Я - немец, но при этом я - также и европеец, всегда был им и всегда чувствовал себя таковым"' Аденауэр был уверен, что успешное воплощение идеи немецкого единства было возможно только при последовательном участии в западноевропейском процессе объединения.

Идея немецкого единства определялась конституционалистами Западной Германии как эффективное средство достижения свободной Европы. Известный немецкий государствовед профессор Ганс Петере признавал, что для немецкого единства важным является осознание необходимости включения Германии в объединенную Европу, проходящее красной нитью через весь Основной закон2 Конституционно-правовую форму реализации единства немецкой нации государствоведы и политики находили только в федеративной форме государственного устройства.

В работе указывается, что Германия связала перспективы объединения с интеграционными процессами, происходящими в Европе, сгав затем их главным двигателем Основополагающий принцип изначальной социально-либеральной концепции "европейского мирного устройства", сформулированный в свое время В Брандтом, Э Баром и В Шеелем, состоял в следующем' "Вначале должен быть преодолен раскол Европы и создана Европа мира и сотрудничества. И лишь в рамках такого "европейского мирного порядка" представлялось возможным реализовать право немцев на самоопределение"3

Таким образом, раскол немецкого народа по окончании второй мировой войны в форме создания двух немецких государств - Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики - явился основанием для переосмысления содержания государственно-правовой теории немецкого единства Проблема единства немецкой нации, в соответствии с этой теорией, могла быть решена только в рамках процесса объединения Европы В условиях раздела германского государства политические деятели и представители науки конституционного (государственного) права ФРГ подходили к процессу объединения Германии как к отправной точке объединения Европы

Во второй главе - «Конституционные основы образования и объединения Германии» - исследуются процесс становления германской государственности, конституционно-правовые основы объединения Германии, а также политико-правовой

' Цит по кн JüttnerA Die deutsche Frage Eine Bestandsaufiiame Köln, 1971 S 149

2 Cm . Peters H Geschichtliche Entwicklung und Grundfragen der Verfassung. Berlin, 1969 S 152

' См выступление В Шееля в Бундестаге 17 июня 1970 года (Bundestag Plenarprotokolle 6/59 S 3269-70. 17 Juni 1970) и рассуждения Э Бара (Bahr Е Zum europäischen Frieden Eme Antwort auf Gorbatschow Berlin, 1988)

процесс объединения Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики в 1990 году.

В первом параграфе отмечается, что, рассматривая проблему создания единого германского государства в конституционно-правовой ретроспективе можно увидеть весьма сложный и почти непрерывный процесс постоянная устремленность немецкого народа к достижению важнейшей цели - объединению множественных и раздробленных государственных образований в одно целое на основе общего для всех немцев государственно-правовою режима.

Исследуя процесс становления германской государственности, автор указывает, что образование Германского союза в 1815 г знаменовало собой решительный шаг на пути к созданию единого и независимого немецкого государства на данном этапе исторического развития Германии Несмотря на то. что Германский союз по своей правовой сути являлся международным союзом монархов (унией) и имел конфедеративный характер, его создание означало вступление германских государств на путь консолидации

Конституция Германской империи 1871 г учреждала единую союзную (■федеративную) государственность Территория Империи в ст 1 Конституции закреплязась в качестве "союзной территории" а государства, вошедшие в состав Империи, именовались "союзными государствами" ("членами союза") В качестве важного государственного opi ана власти выступал Бундесрат (Союзный совет "I, который был учрежден как орган представительства субъектов федерации.

Конституцией 1871 г устанавливалось единое гражданство Германской империи "гражданин каждого союзного государства является в то же время гражданином Империи" (ст 3), что имело важное конституционно-правовое значение для сохранения немецкого единства В диссертации подчеркивается что существование Германской империи можно рассматривать как реальное воплощение идеи государственного единства Германии При этом именно федеративный принцип оказался государственной основой объединения Германского государства Впервые была реализована идея единства немецкой нации в форме союзного (федеративного) государства

Главной идеей Конституции Веймарской республики 1919 г явгтяпась идея народного суверенитета и единства германского народа Текст Конституции стремился к превращению Германии в единое национальное государство В оттачие от преамбулы Конституции 1871 г провозгпасившей создание "союза князей" преамбута Конституции 1919 г устанавливала, что "германский народ, единый в своих племенах начертал для себя эту конституцию" Впервые немецкий народ упоминается в качестве единого народа Бывшие "союзные государства" получили название "земель" Как справедливо замечал В В Водовоюв

"Стараясь возможно последовательно провести идею народовластия и единства германскою народа, творцы конституции столкнулись с исторически сложившимся в Германии федерализмом"1

Важное конституционно-правовое значение для укрепления государственного единства Германии имело единое германское гражданство, установленное Веймарской конституцией (ст 110) При этом в тексте Конституции вызывает интерес употребление понятия "немца"' (Deutsche) вместо "гражданина" (Bürger), как это имело место в Конституции 1871 г Данное нововведение было, безусловно, направлено на сохранение единства немецкой нации

Таким образом, проблема государственного единства в истории Германии всегда занимала особое место в силу специфических условий формирования и развития германской государственности В связи с этим, существование той или иной формы правления в Германии необходимо рассматривать как реальное стремление к воплощению идеи государственного единства страны на соответствующем этапе ее историческою развития Характерной чертой становления германской государственности является то, что она всегда имела федеративный или, по меньшей мере, союзный характер По мнению немецких ученых, история государственности Германии одновременно является историей немецкою федерализма2

Во втором параграфе определяется консти i-уционная идея объединения Германии в Основном законе Федеративной Республики Германия 1949 года, анализируется конституционно-правовая позиция ГДР по "германскому вопросу"

Послевоенное устремление народа преодолеть раздробленность немцев и Германского государства нашло свое юридическое выражение в Основном законе ФРГ 1949 года. При рассмотрении и обсуждении проекта Основного закона в Парламентском совете вместо понятия "конституция" был избран термин "основной закон" Выбор данного выражения должен был подчеркнуть, что задача Парламентскою совета состоит в том, чтобы создать правовой режим не для всего единого Германского государства, а лишь для ею определенной части, которую составляли одиннадцать западных земель

Строительство германской государственности на принципах "западной демокра1ии" быто сразу же заложено в фундамент и самой ФРГ. и ее внешнеполитической стратегии В преамбуле Основного закона ФРГ 1949 г была зафиксирована цеть "осуществления единства немецкого народа" В работе подчеркивается, что преамбула содержала в себе основополагающие идеи объединения Германии, указывая в качестве главной нети

' Водовозов В В Новая Европа Прага, 1925. С 29

2 См Lerche Р Pnnzipen des deutschen Föderalismus '' Deutschland und sein Grundgesetz Baden-Baden 1991 s 79.

Основного закона страны на необходимость охранять национальное и государственное единство немецкого народа. Федеральный конституционный суд ФРГ по этому поводу в Постановлении от 31 июля 1973 г выразил следующее. "Преамбула Основного закона имеет не только политическое, но и непосредственно правовое значение Это выражается, прежде всего, в том, что органы государственной власти ФРГ обязаны всеми правовыми средствами стремиться к восстановлению государственного единства Германии и соответственно избегать всего, что препятствует объединению юридически или делает его невозможным фактически"1

Правовая основа объединения Германии была заложена в статье 23 Основного закона Эта статья, перечислявшая земли ФРГ, устанавливала, что "в остальных частях Германии Основной закон вступает в силу по их присоединении" Следовательно, согласно этой статье в Федеративную Республику могли вступать другие части Германии В то же время в Основном законе ФРГ была закреплена идея формального конституирования объединения Германии Статья 146 предусматривала необходимость выработки новой Конституции, принятой "свободным решением немецкого народа" Итак, Основной закон ФРГ содержат два легитимных пути объединения Германии: объединение в форме присоединения согласно ст 23 и объединение с вступлением в силу новой германской Конституции в соответствии со ст 146 Основного закона Обе нормы напрямую были связаны с преамбулой, её идеей единства Германии.

Автором выявлены основные направления дискуссии в правовой литературе Западной Германии о возможных способах объединения двух германских государств, закрепленных в Основном законе ФРГ Исследование соотношения ст 23 и ст 146 Основного закона ФРГ привело к постановке следующего вопроса Если объединение Германии произойдем путем присоединения "остальных земель" по ст 23, то, какое правовое значение сохранит в этом случае статья 146 Основного закона ФРГ При разрешении этого вопроса в науке конституционного (государственного) права Западной Германии сформировались две точки зрения Представители первой из них (Р Бернхардт, В Вебер) утверждали, что, в этом случае ст 146 больше не будет иметь конституционно-правового значения2 Представители другой позиции (Г Ресс, К Зайферт, Т Маунц) признавачи, что до тех пор, пока ст 146 Основного закона ФРГ не будет отменена, формально она будет

1 BVerfCE 36, 16

2 Cm Bernhardt R. Die deutsche Teilung und der Status Gesamtdeutschlands 1987 S 61, Weber W Die Frage der gesamtdeutschen Verfassung 1950 S 57

предоставлять возможность объединенному германскому государству принять окончательную Конституцию нового государственного строя'.

Выходом из этой ситуации явилось предложение Петера Гэберле о "комбинированном осуществлении процесса объединения Германии", которое было поддержано большинством немецких конституционалистов. В соответствии с ним, "Восточная Германия присоединится "к Основному закону с оговоркой", по которой ст 146 сохранит свое правовое значение. В то же время Восточная Германия придет к соглашению с Федеративной Республикой Германия о частичных изменениях Основного закона ФРГ"2 Следовательно, правовое состояние "присоединение - объединение" необходимо было квалифицировать как два взаимосвязанных этапа. При этом их нужно было отделить друг от друга: вначале - присоединение, с соответствующими переходными положениями, за!ем -формальное конституирование объединения Германии.

Для объединения Германии важное значение имели конституционные нормы о германском гражданстве. Господствующая теория конституционного права ФРГ исходила из того положения, что, несмотря на раскол Германии, существует единое германское гражданство для населения всех четырех оккупационных зон. Это фактически означало, что немцы, проживающие в ГДР, рассматривались и признавались гражданами единого немецкого государства. Подтверждением явилась правовая позиция Федеральною конституционного суда ФРГ о том, что "каждый немец имеет право на защиту своих основных прав судебной системой ФРГ, а также на все гарантии основных прав, которые закреплены в Основном законе ФРР'3 Итак, каждый германский гражданин не являлся иностранцем в любом из двух существовавших германских государств.

Понятие "'германский гражданин" закреплено Законом о гражданстве ФРГ от 22 июля 1913 г, согласно которому преимущественное приобретение германского гражданства обусловлено принципом крови4 Между тем. понжие "немец", закрепленное в Основном законе ФРГ 1949 г, представляет собой более широкое понятие, чем "германский гражданин"" Оно включает в себя понятия германского гражданина, беженцев и изгнанных немецкой национальности (а также их супруюв и потомков;, поскольку они были приняты на территории Германской империи, по состоянию ее на 31 декабря 1937 года (абз. 1 ст 116 Основного закона) При этом к изгнанным на основе норм Федерального закона о делах

' Cm Rlss G Handbuch des Deutsc hen Staatsrechts I 1987 RdNr 83, Maunz T Kommentar zum Grundgesetz Art 146 RdNrn 2.

2 Häberle P Verfassungspolitik für die hreiheit und Einheit Deutschlands 1990 S 45

J BVerfGE 36, 28

' Cm Bundesgesetzblatt Teil 1 2001 S 266

изгнанных и беженцев от 19 мая 1953 года причислялись граждане ГДР, которые, несмотря на препятствия, переселились до 1990 г в Федеративную Республику Германия'

Таким образом, в Основном законе ФРГ путем определения понятия "немец" был установлен принцип единого гражданства Германии Лицо не может быть лишено своего гражданства, а его утрата возможна лишь на основании закона (ст 16 Основного закона) Закрепление в Основном законе ФРГ 1949 г понятия "немца", по смыслу Основного закона не полностью совпадающее с понятием "обладающий германским гражданством", было обусловлено уже в то время стремлением к воссоединению немецкого народа В связи с этим, Федеральный конституционный суд ФРГ подчеркивал: "Ст. 16 Основного закона ФРГ, которая находится в непосредственной связи с абз 1 ст 116 Основного закона, исходит из того, что "немцем" в смысле Основного закона ФРГ является не только гражданин ФРГ'2.

Автором отмечается, что конституционно-правовая позиция ГДР по "германскому вопросу", в отличие от ФРГ, периодически менялась. Конституция ГДР 1949 года ориентировалась на идею единого германского государства, закрепляя положение о том, что "Германия является неделимой демократической республикой" (ст. 1).

Упразднение земель в 1952 г явилось первым шагом в направлении смены курса руководства ГДР В преамбуле Конституции 1968 г ГДР именоваыась "социалистическим государством германской нации" В редакции Конституции 1974 г из преамбулы и текста были устранены все указания на "немецкую нацию" и на отношения двух германских государств. Ввиду отказа от стремления к единой немецкой нации, ГДР стала именоваться "социалистическим государством рабочих и крестьян" (ст. 1 Конституции). В связи с кардинальным изменением позиции ГДР по "германскому вопросу", Конституция ГДР 1974 г., в отличие от Основного закона ФРГ 1949 г, не содержала указаний на возможное объединение Германии

Вышеизложенное позволяет автору сделать вывод, что конституционно-правовые основы объединения Германии были затожены в Основном законе ФРГ 1949 года Главным гарантом объединения служила преамбула, "в которой была указана цель достижения единства страны, а в ст. 16, ст 23, ст. 116, ст. 146 закреплялись правовые механизмы будущего объединения Германии"3.

В третьем параграфе рассматривается конституирование процесса объединения Германии в 1990 году. Автор замечает, что как западногерманский, так и восточногерманский план объединения Германии, предусматривали в качестве промежуточного этапа строительство конфедерации В итоге, 18 мая 1990 г. министры

' См • Bundesgesetzblatt. Teil 1. 1953 S. 534.

2 BVerfGE 36,30.

' BVerfGE 36,1.

финансов ФРГ и ГДР подписали Договор о валютном, экономическом и социальном союзе, в соответствии с которым был учрежден единый валютный союз и единая денежная единица -немецкая марка ФРГ После этого стала очевидной возможность достижения объединения Германии и без промежуточной фазы в виде конфедерации.

17 июня 1990 г Народная Палата ГДР приняла Закон об изменении и дополнении Конституции ГДР, устранивший последние правовые препятствия на пути объединения с ФРГ Важное правовое значение имела ст 8 Закона, согласно которой ГДР "передает свои суверенные права межгосударственным учреждениям и органам ФРГ и соглашается на ограничение суверенитета"'.

В работе подчеркивается, что для легитимного присоединения ГДР на основании ст 23 Основного закона ФРГ требовалось образование земель на территории унитарного государства ГДР Правом вхождения в состав ФРГ обладали только земли как субъекчы федерации, а не ГДР как единое государство. В связи с этим, 22 июля 1990 года был принят Закон о ликвидации прежнею административно-территориального деления ГДР и образовании пяти новых земель2.

Так были созданы необходимые конституционно-правовые и социально-экономические предпосылки для "безболезненного" присоединения 1 ерманской Демократической Республики к ФРГ. 23 августа 1990 года Народной палатой ГДР было принято Постановление о вхождении пяти новых земель Восточной Германии в состав Федеративной Республики Германия на основании ст 23 Основного закона ФРГ (из присутствовавших 363 депутатов 294 голосовали "за", 62 - "против" и 7 воздержались)

Процесс "правового установления германского единства" завершился 31 августа 1990 юда в Берлине подписанием между ФРГ и ГДР Договора об установлении единства Германии (Договора об объединении), который определил правовой механизм объединения Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германия и внес необходимые изменения в Основной закон ФРГ В ст 1 Договора об объединении указывалось, об образовании на территории бывшей ГДР пяти новых земель Бранденбурга. Мекленбурга-Предпомерании, Саксонии, Саксонии-Анхальт и Тюришии - и о том, что они войдут 3 октября 1990 года в состав Федеративной Республики Германия в качестве "пяти новых федеральных земель", согласно ст 23 Основного закона ФРГ*.

В новой редакции преамбулы Основного закона ФРГ в соответствии с Договором указывается что цель "осуществчения единства Гершнии" достигнута "путем свободного

1 Gesetz zur Änderung und Ergänzung der Verfassung der DDR vom 17 Juni 1990 Berlin, 1990 S 878

2 См Länderemftlhrungsgesetz vom 22 Juli 1990 // Bundesgesetzblatt Teil I 1990 S. 955f

' Cm Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Eimgungsverrag) vom 31 August 1990 // Der Eimgungsvertrag Der vollständige Text mit allen Ausfùhningsbestimmungen und Erlauterungen Bonn, 1991 S 890

19

самоопределения Тем самым настоящий Основной закон действует для всего немецкого народа" Статья 23 Основного закона ФРГ была отменена как выполнившая свое политико-правовое назначение Договор об объединении излагает в новой редакции ст 146 Основного закона 1949 г, предусматривая возможность принятия новой Конституции после объединения Германии.

В диссертации подробно анализируется Договор об установлении единства Германии, включающий в себя 45 статей, протокол, дополнительное соглашение и приложения. Его нормы регулировали детально все внутриполитические, экономические и правовые вопросы объединения Германии, главный смысл которых состоял в распространении западногерманского законодательства на территорию пяти новых земель Согласно Договору, с 3 октября 1990 года объединенная Германия образует единое правовое пространство (ст. ст. 3, 5, 8, 9)

Рассматривая процесс объединения Германии в политико-правовом аспекте, автор определяет, что с точки зрения государственного (конституционного) права речь идет о том, что пять земечь бывшей ГДР стали составными частями Германской федерации, а с точки зрения международного права - Германская Демократическая Республика прекратила свое существование в качестве субъекта международного права В связи с этим, указывается, что все международные соглашения прежней Федеративной Республики Германия распространили свое действие на территорию ГДР и Берлина (ст 11 Д01 овора), в то время как соглашения Германской Демократической Республики, в принципе, прекратили свое действие (ст. ст. 12, 29 Договора)

Конституционно-правовое значение Договора об объединении Германии 1990 года заключается в том, что он представляет собой "детальную кодификацию" правовых аспектов установления германского единства С одной стороны, в нем регулируются практически все внутриполитические, правовые и экономические вопросы объединения двух германских государств, с другой - в нем содержатся все правовые основания процесса объединения Германии, а также конституционно-правовые и международно-правовые последствия объединения, включая вопросы правопреемства ФРГ и ГДР.

В Договоре об объединении, в преамбуле и стшье 12, юридически подтверждалось положение о том, что конституционная политика в процессе установления единства Германии должна характеризоваться "уважением к конституционным принципам ФРГ', среди которых неприкосновенность человеческого достоинства, республиканское, демократическое, правовое, социальное и федеративное государство Таким образом. Договор закладывал не только основы трансформации восточных земель, но и основы

формирования жизни общества в Германии в целом, в новых условиях - условиях создания единой общественно-политической системы.

12 сентября 1990 года в Москве министры иностранных дел ФРГ, ГДР, СССР, США, Великобритании и Франции, шести государств-участников переговоров по формуле "2 ^ 4". подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, в соответствии с которым объединенная Германия обрела "полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами" (п 2 ст. 7 Договора)

Процесс объединения Германии и его юридическое оформление стал прецедешом в конституционном и международном праве В связи с этим, в науке конституционною права понятие "объединение Германии" является дискуссионным Следует не согласиться с мнением о том, что процесс объединения Германии в 1990 г является присоединением Германской Демократической Республики к ФРГ при правовом подчинении одного государства другому или "поглощением" ГДР Федеративной Республикой Германия.

Автором представляется, что процесс объединения Германии должен трактоваться как "объединение двух германских государств ФРГ и ГДР" на основе положений Основною закона ФРГ 1949 г Объединение Германии произошло в форме присоединения ГДР к Федеративной Республике Германия соыасно ст 23 Основного закона ФРГ, что означаю фактически и юридически прекращение государственного сушествования ГДР, а таюке расширение юрисдикции и государственной территории прежней ФРГ Поэтому о присоединении можно говорить только как о реализации одною из легитимных п>тей объединения Германии, указанных в Основном законе ФРГ 1949 1 "Присоединение, ¡начит акт. объясняющий объединение.. "'.

В третьей главе - «Конституционные принципы вхождения объединенной Германии в Европейский союз» - определяются конституционно-правовые основы вхождения объединенной Германии в Европейский союз

Объединение Германии в 1990 году стало одним из главных факторов, определяющих политико-правовой облик Европы Автор отмечает, что процесс объединения Германии необходимо рассматривать в тесной связи с европейскими процессами Федеративная Республика Германия при принятии Основного закона в 1949 г заложила курс на европейскую интеграцию, провозгласив в преамбуле идею Объединенной Европы Эта конституционная идея получила свое развитие в других положениях Основного закона ФРГ (ст 24)

Стремление Германии к объединению нашло свое юридическое закрепление в следующих дополнениях к актам Европейского сообщества (ЕС)

' MaunzT Kommentar zum Grundgesetz Köln, 1973 S 112

21

1) Заявление Федерального правительства ФРГ при подписании в 1957 году Договора об учреждении Европейского Экономического Сообщества (Римского договора) о возможности пересмотра данного Договора в случае объединения Германии,

2) Протокол "О внутренней германской торговле и связанных с этим вопросах", который позволил не применять к ней юридические нормы Европейского сообщества и тем самым подчеркнул особый характер отношений между Федеративной Республикой Германия и ГДР;

3) Заявление Федерального правительства ФРГ при подписании Договора об учреждении ЕЭС о гражданстве, в соответствии с которым граждане ГДР при выезде за границу должны рассматриваться в качестве граждан стран-членов Сообщества;

4) включение Западного Берлина в Европейское сообщество, поскольку это не затрагивало вопросов безопасности и статуса города.

Самым важным среди дополнений к актам Европейского сообщества следует признать Протокол "О внутренней германской торговле и связанных с этим вопросах" Он отнес к "внутренней германской торговле" торговлю между землями, указанными в Основном законе ФРГ, и германскими областями, находящимися за пределами его сферы действия' Итак, юридически закреплялось, что экономические связи между ГДР и ФРГ не относятся к разряду внешней торговли, а оба германских государства не являются иностранными государствами

Рассматривая объединение Германии в 1990 году в качестве одного из элементов общеевропейского процесса, в диссертации устанавливается, что включение ГДР в состав ФРГ не противоречило праву ЕС. Все законодательство ЕС стало применяться в новых федеральных землях с момента объединения Германии, что подтверждалось Договором об установлении единства Германии от 31 августа 1990 года (ст 10) Это положение вытекает из толкования статьи 227 Договора об учреждении ЕЭС, которая регламентирует территориальную сферу применения договоров ЕС. В соответствии с ней, "настоящий Договор применяется к Федеративной Республике Германия" (п 1 ст. 227) Исходя из этого, Римский договор являлся обязательным для Федеративной Республики Германия в новых федеральных землях.

Под "объединением Германии" в европейском контексте необходимо понимать расширение территории Европейского сообщества (ст 227 Римского договора), так как в результате объединения изменилась территория государства-члена ЕС Федеративной Республики Германия Не следует трактовать "объединение" как присоединение нового государства к ЕС в смысле ст 237 Римского договора Таким образом, территория бывшей

' См.. BundesgeseUblatt 1957 Band 6. S. 984.

ГДР, с восстановлением немецкого единства, автоматически стала интегральной составной частью ЕС Каких-либо дополнительных документов относительно применения доюворов ЕС не требовалось.

Для внешнеполитического положения объединенной Германии важным фактором является роль немцев в интернациональном понимании В центре внимания дискуссии об интернациональной позиции Германии после объединения стоял вопрос, как и насколько должны были измениться германские внешнеполитические интересы В спорной внешнеполитической позиции сформировалось два противоположных полюса С одной стороны имело место ориентация на образец национального государства, в котором отдается предпочтение национальным интересам Представители этого направления (J1 Штафеихагеп, Я Яннинг) подчеркивали необходимость изменения основ немецкой внешней политики'

С другой стороны, особо выделялся внешнеполитический спектр мнений об интеграции, многосторонности и сдержанности как нормативных постулатов немецкой внешней политики (Д Блуменвитц, П Глоц, X. Шульце) Основным положением этой идеи выступала постнациональная политическая позиция Она исходит из того, что во внешнеполитических взглядах должен доминировать образец государства, которое свои задачи решает, в первую очередь, через внешнеэкономическую ин ге!рацию и интеграцию в единую систему государств2 Поэтому Европейское сообщество имело первостепенное значение применительно к германским внешнеполитическим проблемам в Европе Членство Германии в ЕС снимало так называемый "германский вопрос", по крайней мере, в западноевропейском контексте, и устраняло опасность "особого пути" Германии, которую могла бы породить нейтрализация ФРГ

Автором отмечается что решение "германского вопроса" было достигнуто в условиях европейского единства Проведение объединенной Германией европейской политики подтверждается тем, что в 1992 году в Основной закон ФРГ 1949 г были внесены изменения и дополнения, сущностью которых явилось включение новой статьи 23 об участии страны в развитии Европейского союза В этих целях 1ерманское юсударство может передавать Европейскому союзу свои суверенные права путем издания федерального закона, требующего одобрения Бундесрата (абз 1 ст 23 Основного закона) В статье закреплено чю в делах Европейского союза участвуют Бундестаг и земли ФРГ посредством их участия в Бундесрате Поэтому по всем вопросам деятельности Европейского союза Федеральное правительство должно незамедлительно информировать Бундестаг и Бундесрат (абз 2 ст 23

' См Janning 1 Europäische Integration '/ Weidenfeld W Körte К Handbuch 7ur deutschen Einheit Frankfurt/Vlain 1996 S 281

2 Cm Blumenwitz D Das staatlich geeinte Deutschland in der Europäischen Gemeinschaft'/ Europa München 199i! № 10 S 57

Основного закона). Кроме этого, были изменены и дополнены другие нормы Основного закона ФРГ, регулирующие отношения с Европейским союзом (абз.1 ст 28, ст 45. ст 50, абз. 3-а ст. 52, ст 88)

При решении проблем, связанных с вхождением в состав ФРГ пяти новых земель, большую роль играет принцип федерализма, который является одним из стержней германской государственности. По мнению автора, федеративная государственность в новых условиях выступает как форма созидания политического единства Германии

После объединения Германии немецкий федерализм отличает высокая степень неоднородности, связанная с неравенством экономических потенциалов и усилением диспропорции между новыми субъектами федерации и "старыми" землями ФРГ Поэтому важное значение приобретает солидарность земель, которая является условием функционирования кооперативного федерализма. В работе подчеркивается, что институты федерализма ФРГ получили сравнительно безболезненное применение в новых федеральных землях. Подтверждением тому служит высказывание известного германского юриста профессора Р Бернхардта о том, что "объединение Германии в 1990 г не только не ослабило принципы федеративного государственного устройства, закрепленные в Основном законе, но скорее усилило их На месте бывшей ГДР возникли пять новых федеральных земель, которые на равноправной основе объединены Основным законом с прежними одиннадцатью землями Германии и в то же время наделены собственными правами"'.

Таким образом, объединение Германии в 1990 году во многом изменило геополитическое положение мира. Рассматривая процесс объединения двух германских государств, нужно иметь в виду многоаспектный характер этого события Оно было значительно шире, чем просто воссоединение нации. Поэтому в решении "германского вопроса" обязательно выделяется его внешний аспект

В заключении подведены основные итоги и сформулированы выводы исследования Указывается, что после объединения ФРГ и ГДР в Германии ставился вопрос о возможном принятии новой конституции - постоянной конституции единой Германии в соответствии со ст. 146 Основного закона ФРГ (ст 5 Договора об объединении) Парламентская комиссия по конституционной реформе, работавшая в 1991 - 1993 гг , пришла к выводу, что Основной закон ФРГ 1949 г. обеспечил стабильность в стране. полностью адекватен сегодняшнему дню и нет необходимости разрабатывать новую конституцию2 В работе Парламентской комиссии принимали активное участие представители науки конституционного (государственного) права Германии, которые смогли

' Бернхардт Р Конституционное правосудие и принципы федеративного государственного устройства в ФРГ // Современный немецкий конституционализм Сб статей М., 1994 С 50

2 См.. Frankfurter Rundschau 1992. 17. Januar. S 4

убедить Бундестаг в том, что Основной закон ФРГ отвечает всем требованиям современности.

По мнению автора, этим самым было доказано, что Основной закон - великое достижение в немецкой истории, который воплотил в себе все лучшее, что выработало человеческое общество в качестве общечеловеческих ценностей Из временного конституционного акта он уже давно превратился в постоянно действующую стабильную конституцию, и, возможно, будет действовать еще долгие годы.

Отмечается, что опыт успешного объединения двух государств, долгое время выступавших самостоятельными субъектами международного права, - Федеративной Республики Германии и Германской Демократической Республики - можно использовать при возможном объединении государств.

По геме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1 Геймбух Н Г. Единое гражданство как правовая связь немецкого народа с I ерманским государством // Правовые проблемы укрепления российской государственности Сб статей / Под ред. В Ф Воловича. - Томск: Изд-во Том ун-1а, (в печати).

2. Геймбух Н.Г Влияние процесса объединения Германии на проявления экстре,мизма // Правовые проблемы укрепления российской государе гвснности' Сб статей / Под ред В Ф Воловича. - Томск: Изд-во Том. ун-та, (в печати)

3 Геймбух Н Г Конституционная идея объединения Германии на уровне субъектов Германской федерации // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб статей Ч 23 / Под ред. В Ф Воловича. - Томск: Изд-во Том ун-та, 2005 -С. 290-292.

4. Геймбух Н.Г Процесс объединения Германии и право Европейского сою ¡а '/ Правовые проблемы укрепления российской государственности Сб статей. Ч 23 / Под ред В Ф. Воловича.-Томск Изд-во Том. ун-та, 2005 -С. 293-298.

5 Геймбух Н Г Идейно-теоретические основы процесса объединения Германии " Правовые проблемы укрепления российской тсударсгвенности: Сб статей Ч. 17 / Под ред. ВФ Воловича - Томск' Изд-во Том ун-та, 2004 - С 358-365

6 Геймбух Н.Г Конституционно-правовое иачение Договора об объединении Германии 1990 года /' Правовые проблемы укрепления российской государственности Сб статей Ч 14 /Под ред ВФ Воловича. - Томск Изд-во Том ун-та, 2003 - С 231-235

3 58 5

РНБ Русский фонд

2006-4 11296

Тираж 150 экз. Отпечатано в КЦ «Позитив» 634050 г Томск, пр Ленина 34а

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Геймбух, Надежда Генриховна, кандидата юридических наук

Введение

1. Теория немецкого единства и практика государственного строительства Германии

1.1. Единство Германии как идея немецких мыслителей и государствоведов XVIII - XIX веков

1.2. Идейно-теоретические основы конституционных характеристик Германского государства в XX веке

2. Конституционные основы образования и объединения

Германии

2.1. Становление германской государственности

2.2. Конституционная идея объединения Германии в Основном законе Федеративной Республики Германия 1949 года

2.3. Политико-правовой процесс объединения Германии в 1990 году

3. Конституционные принципы вхождения объединенной

Германии в Европейский союз

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Идея немецкого единства и объединение Германии по Основному закону ФРГ 1949 года"

Актуальность темы исследования. Фактически на наших глазах свершилось мирное объединение двух государств, долгое время выступавших самостоятельными субъектами международного права, - Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики. 1990 год останется в памяти европейской и мировой цивилизации как Год объединения. Создание единого германского государства явилось одним из крупнейших политических событий нашего времени.

Окончание второй мировой войны и раскол немецкого народа оформились путем создания двух немецких государств - ФРГ и ГДР. Граница между этими государствами явилась, по существу, линией раздела двух систем ценностей, оказавшихся в условиях своеобразного исторического состязания. Единая нация оказалась разделенной не только по территориальному, но и по идеологическому признаку.

Объединение Германии, ставшее реальностью после 40-летнего существования двух самостоятельных немецких государств, резко изменило ситуацию, как в самой Германии, так и в Европе в целом. Если раньше бытовало мнение, что перспектива преодоления раскола Европы открывает путь к устранению разъединения Германии, то жизнь поменяла местами условие и следствие. Объединение двух германских государств объективно подвело европейские страны к принципиально новой системе межгосударственных отношений на континенте.

В конституционно-правовом смысле процесс объединения Германии означает, что с третьего октября 1990 года Германская Демократическая Республика оказалась в сфере территориального действия Основного закона Федеративной Республики Германия 1949 года. С этого момента государственный режим и правовая система ГДР прекратили свое существование, а конституционный строй ФРГ распространился на всю территорию бывшей ГДР. Объединение Германии не привело к возникновению нового государства. Федеративная Республика Германия продолжила свое существование, но уже в качестве единого немецкого государства.

Процесс объединения Германии по Основному закону ФРГ 1949 года и его юридическое оформление стал прецедентом в конституционном и международном праве. В послевоенной истории Европы объединение Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики явилось, по существу, первым примером решения сложных международных проблем на основе права и закона. В соответствии с этим, сложные и динамичные процессы всего исторического периода, в рамках которого происходила реализация идеи единства немецкого народа, требуют конституционно-правового исследования и осмысления. Значение настоящей проблематики обусловлено также возможностью использования позитивного опыта конституционно-правового объединения государств.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является определение конституционно-правого значения и политико-правовой природы процесса объединения Германии в 1990 году, ретроспективный анализ государственно-правовой теории немецкого единства, определение правового положения объединенной Германии в Европейском союзе.

В соответствии с основной целью выдвигается ряд конкретных задач:

- рассмотреть становление и развитие государственно-правовой теории единства Германии как идеи немецких государствоведов и философов XVIII-XIX веков; выявить идейно-теоретические основы конституционных характеристик Германского государства в XX веке;

- исследовать процесс становления германской государственности;

- установить конституционную идею объединения Германии в Основном законе Федеративной Республики Германия 1949 года;

- рассмотреть конституирование процесса объединения Германии в 1990 году;

- определить конституционные принципы вхождения объединенной Германии в Европейский союз.

Объект исследования. Объектом исследования данной темы являются общие черты и особенности государственно-правовой теории немецкого единства, историческая предопределенность объединения Германии с 1871 года по 1990 год, конституирование процесса объединения Германии в 1990 году. Диссертация выполнена, главным образом, на основе использования теоретического, конституционно-правового и практического материала Западной Германии и теоретического материала отечественных конституционалистов. Одновременно используются материалы, характеризующие особенности развития бывшей ГДР.

Методологические и теоретические основы диссертации. Методологическую основу настоящего исследования составляет диалектический метод познания, который подразумевает изучение общественно-политических и правовых явлений в их взаимной связи и обусловленности. В работе также применяется метод сравнения и сопоставления, а именно две его разновидности сравнительно-исторический и сравнительно-правовой. Кроме того, в диссертации использованы методы: формально-логического, конкретно-социологического, системно-функционального анализа.

Теоретическую базу диссертации составляют взгляды и учения философов, юристов, политологов различных поколений и идеологической ориентации.

Значительный вклад в исследование немецкого конституционализма и конституционных основ общественного и государственного строя ФРГ внесли российские и советские юристы, осуществлявшие анализ общих и частных проблем конституционного (государственного) права Германии. Среди них С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, В.Н. Дурденевский,

B.B. Маклаков, A.A. Мишин, Б.А. Страшун, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, З.М. Черниловский, В.Е. Чиркин, Э.С. Юсубов и другие.

Особое место в исследовании занимают специальные работы по историко-правовой и конституционно-правовой тематике Германии (A.A. Амплеевой, JI. Безыменского, В.И. Васильева, В.В. Водовозова, JI.M. Воробьевой, П.Н. Галанзы, Я.С. Драбкина, И.П. Ильинского, Е.Р. Кастеля, В.В. Кизяковского, И.А. Ледях, Б.С. Маньковского, Д. Мельникова, Д. Монина, В.В. Невинского, Н.В. Павлова, В.П. Прокопьева, Г.А. Розанова, И. Трайнина, Ю.П. Урьяса, A.M. Филитова).

Кроме того, большой интерес вызывают общетеоретические и специальные работы в области международного права, посвященные проблемам Германии после второй мировой войны, правовому статусу ФРГ и ГДР, их объединению (И.Н. Арцибасова, Г.Я. Бакировой, В.В. Белова, Н.В. Захаровой, Г.И. Курдюкова, Е.А. Коровина, И.С. Марусина, Г.И. Тункина, Д.И. Фельдмана).

В работе исследуются взгляды на проблему государственно-правового единства немецкого народа представителей немецкой классической философии XVIII — XIX веков (Г.В.Ф. Гегеля, И. Канта, К. Маркса, Ф. Энгельса, И.Г. Фихте, Ф.В.Й. Шеллинга, А. Шопенгауэра).

Особо подчеркивается значительный вклад в развитие государственно-правовой теории единства Германии немецких и других государствоведов XIX века (В. Вильсона, О. Гирке, М. Горенберга, Г. Еллинека, М. Зейделя, К. Каутского, П. Лабанда, Р. Моля, Г. Мейера, Ф. Цорна).

Весомый вклад в развитие конституционных основ общественного и государственного строя Германии внесли немецкие исследователи: X. Бауэр, А. Бланкенагель, А. Брехт, Р. Вассерман, П. Глоц, К. Зонтхаймер, Ю. Изензее, Г. Кельзен, Т. Маунц, К. Хессе, К. Шмитт, К. Ясперс.

Для формулирования теоретических основ в исследуемой сфере важное значение приобретают взгляды известных западногерманских политиков (К. Аденауэра, В. Брандта, Г. Коля, Г. Шмидта).

В работе использованы труды западногерманских представителей конституционного (государственного) права в оригинале на немецком языке (Р. Бернхардта, Д. Блуменвитца, В. Вейденфельда, П. Винтерса, П. Гэберле, К. Зайферта, Ф. Кляйна, В. Конце, К. Корте, В. Левальда, П. Лерхе, Г. Маурера, Д. Мурзвика, Г. Петерса, Г. Ресса, Ф. Хейдте, Г. Цигера, У. Шойнера, Л. Штафенхагена, К. Штерна, Я. Яннинга).

Степень разработанности темы. После кратковременного всплеска интереса в 1947 - 1949 гг. к будущему государственному устройству Германии1, в отечественной литературе тема возможного объединения ФРГ и ГДР не исследовалась вплоть до 90-х годов, ввиду идеологических установок советского социалистического строя. Интерес к этой теме появился в 90-х годах, в связи с установлением единства Германии. Между тем, монографии и публикации, которые имеются в литературе, отражают некоторые стороны данной проблемы.

Работы Н.В. Павлова и A.M. Филитова посвящены историкол правовым вопросам объединения двух германских государств . Специальные работы A.A. Амплеевой и Л.М. Воробьевой по этой теме имеют характер политико-правовых исследований3. В монографии Г.Я. Бакировой

1 См.: Безыменский Л. К вопросу о государственном единстве Германии // Новое время. 1947. № 6. С. 3 - 6; Маньковский Б.С. Проблема будущего государственного строя в Германии // Советское государство и право. 1947. № 2. С. 22 - 33; Мельников Д. Кому на руку расчленение Германии // Известия. 1947. 28 марта; Монин Д. Федерация или единое германское государство // Большевик. 1947. № 8. С. 24 — 38; Тарле Е. Единство или федерализация? (К вопросу о государственном устройстве Германии) // Известия. 1947. 23 марта; Трайнин И. Об исходной базе для государственного строя послевоенной Германии // Известия. 1947. 30 марта.

2 См.: Павлов Н.В. Объединение или рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступлениями. М., 1992.232 с; Он же. Германия на пути в третье тысячелетие. Пособие по страноведению. М., 2001. 367 с; Филитов A.M. Германский вопрос: от раскола к объединению: Новое прочтение. М., 1993. 240 с.

3 См.: Амплеева A.A. Трудный путь к единству // Объединенная Германия: десять лет: Проблемно-тематический сб. / РАН. ИНИОН. М., 2001. С. 8 - 37; Воробьева Л.М. Объединение Германии: ретроспективный взгляд на актуальную проблему. М., 1998. 100 с; Она же. Путь Германии к единству был долог // Открытая политика. М., 1998. № 5. С. 64 - 75. рассматривается процесс объединения Германии в международно-правовом аспекте1.

В связи с этим, возникает необходимость конституционно-правового исследования и осмысления процесса объединения Германии по Основному закону ФРГ 1949 года.

Новизна научного исследования и положения, выносимые на защиту. Настоящая диссертация характеризуется новизной постановки задач, выдвижения и обоснования основных положений. Работа представляет собой одну из первых попыток в отечественной науке конституционного (государственного) права провести ретроспективный анализ государственно-правовой теории немецкого единства и конституционно-правовое исследование процесса объединения Германии в 1990 году по Основному закону ФРГ 1949 года.

Новым для отечественной науки является рассмотрение становления и развития государственно-правовой теории немецкого единства, начиная с конца XVIII века вплоть до объединения Германии в конце XX века. В соответствии с проведенным историко-правовым анализом становления германской государственности, выявляется историческая предопределенность объединения Германии с 1871 года по 1990 год.

Новизной отмечено исследование конституционно-правовых основ объединения Германии, закрепленных в Основном законе ФРГ 1949 года и в конституциях ряда земель ФРГ В работе выявлены основные направления дискуссии в правовой литературе Западной Германии о возможных способах объединения двух германских государств, закрепленных в Основном законе ФРГ. Всестороннему и взвешенному анализу подвергнута конституционно-правовая позиция ГДР по "германскому вопросу".

При рассмотрении политико-правового процесса объединения Германии в 1990 году отличается новизной предлагаемое автором

1 См.: Бакирова Г.Я. Объединение Германии: предпосылки, процесс и международно-правовые последствия. Казань, 2003. 196 с. определение конституционно-правового значения Договора об установлении единства Германии (Договора об объединении)1 от 31 августа 1990 года. Особое внимание в работе уделяется установлению содержания конституционных принципов вхождения объединенной Германии в Европейский союз, что также придает работе новизну.

В диссертации проанализирован обширный перечень следующих конституционно-правовых источников: международно-правовых актов, Основного закона ФРГ, конституций некоторых федеральных земель ФРГ, федеральных законов ФРГ, конституций ГДР, законов ГДР. Автором использованы решения Федерального Конституционного Суда ФРГ, программы ведущих политических партий ФРГ, научный и публицистический материал, собранный в Германии. Отдельные источники и материалы впервые введены в оборот отечественной науки конституционного (государственного) права зарубежных стран.

На защиту вынесены следующие основные положения работы:

1. Идея немецкого единства выдвигалась на первый план в многовековом формировании единого германского национального государства. В связи с этим, можно выделить историческую предопределенность объединения Германии и конституирование этого процесса с 1871 года по 1990 год.

2. Становление германской государственности, начиная с 1871 года, протекало на основе федеративной государственности.

3. Раскол немецкого народа по окончании второй мировой войны в форме создания двух немецких государств - Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики - явился основанием для переосмысления содержания государственно-правовой теории немецкого единства. Проблема единства немецкой нации, в соответствии с этой теорией, могла быть решена только в рамках процесса объединения Европы.

1 Cm.: Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag) vom 31. August 1990 // Der Einigungsvertrag. Der vollständige Text mit allen Ausführungsbestimmungen und Erläuterungen. Bonn, 1991. S. 889-904.

4. Послевоенное устремление народа преодолеть раздробленность немцев и Германского государства нашло свое юридическое выражение в Основном законе ФРГ 1949 года, который содержал в себе конституционно-правовые основы объединения немецкого народа в одно единое и гомогенное (однородное) государство.

5. Конституционно-правовая позиция ФРГ по "германскому вопросу" оставалась постоянной, в то время как в Германской Демократической Республике она периодически менялась. Конституция ГДР 1949 года ориентировалась на идею единого германского государства. В свою очередь Конституция ГДР 1974 года уже не содержала указаний на возможное объединение Германии.

6. Договор об установлении единства Германии (Договор об объединении)1 от 31 августа 1990 года определил правовой механизм объединения Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германия и внес необходимые изменения в Основной закон ФРГ. Договор имеет конституционно-правовое значение и международно-правовые последствия: одно государство теряет суверенитет, а другое становится единым федеративным образованием.

7. Процесс объединения Германии в 1990 году должен трактоваться как "объединение двух германских государств ФРГ и ГДР" на основе положений Основного закона ФРГ 1949 года. Объединение произошло в форме присоединения ГДР к Федеративной Республике Германия согласно ст. 23 Основного закона ФРГ, что означало фактически и юридически прекращение государственного существования ГДР, и расширение юрисдикции и государственной территории прежней ФРГ.

8. Решение "германского вопроса" было достигнуто в условиях европейского единства. Германия стала локомотивом в процессе объединения Европы, эволюционно переложив процесс объединения двух германских

1 См.: Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag) vom 31. August 1990 // Der Einigungsvertrag. Der vollständige Text mit allen Ausfllhrungsbestimmungen und Erläuterungen. Bonn, 1991. S. 889 - 904. государств на образование единого Европейского союза. Это соответствует мыслям великих немецких философов и государствоведов о единой Европе (Г. Еллинека, И. Канта, К. Каутского, Г. Петерса, И.Г. Фихте, К. Шмитта, К. Ясперса).

9. Подтверждением проведения объединенной Германией европейской политики явилось включение в Основной закон ФРГ новой статьи 23 об участии страны в развитии Европейского союза1.

10. Федеративная государственность в новых условиях выступает как форма созидания политического единства Германии. Объединение Германии в 1990 г. не ослабило принципы федеративного государственного устройства, закрепленные в Основном законе ФРГ, а скорее усилило их.

Практическая значимость работы. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, способствуют более объективному и полному представлению об объединении Германии по Основному закону ФРГ 1949 года. Одновременно они могут быть использованы в государственном строительстве, при формировании конституционного законодательства, а также для совершенствования практики взаимодействия государств в интеграционных процессах.

Материалы и выводы, имеющиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов "Конституционное право зарубежных стран", "Международное право", "История государства и права зарубежных стран", спецкурсов, а также в правотворческой деятельности органов государственной власти в Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационного исследования использовались в докладах и сообщениях на ежегодных итоговых научных конференциях в Томском государственном университете.

Положения диссертационного исследования были использованы, на примере зарубежного опыта, в выступлении на международной конференции

1 См.: Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие / Сост. проф. В. В. Маклаков. М., 2002. С. 75.

Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе", проведенной Томским государственным университетом в 2003 году.

Подготовке диссертации способствовали научные поездки в Германию и работа автора в библиотеках немецких университетов им. Людвига-Максимилианса города Мюнхена (Bayerische Ludwig-Maximilians-Universität München) и им. Юлиуса-Максимилианса города Вюрцбурга (Bayerische Julius-Maximilians-Universität Würzburg). V J

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Геймбух, Надежда Генриховна, Томск

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Идея немецкого единства выдвигалась на первый план в многовековом формировании единого германского национального государства. В конце XVIII — начале XIX веков теория единства немецкой нации развивалась в основном представителями немецкой классической философии, которые призывали к объединению германских земель в единое централизованное государство. К середине XIX века эта идея приобретает государственно-правовое значение. Представители германского государственного права приступили к развитию учения о немецком единстве и предложили конституционно-правовую форму его реализации в виде союзного (федеративного) государства.

Рассматривая процесс создания единого германского государства в конституционно-правовой ретроспективе, можно увидеть весьма сложный и почти непрерывный процесс: постоянная устремленность немецкого народа к достижению важнейшей цели — объединению множественных и раздробленных государственных образований в одно целое на основе общего для всех немцев государственно-правового режима. Конституция Германской империи 1871 года и Конституция Веймарской республики 1919 года закрепили федеративное территориально-политическое устройство государства. В связи с этим, существование той или иной формы правления в Германии необходимо рассматривать как реальное стремление к воплощению идеи государственного единства страны на соответствующем этапе ее исторического развития. Характерной чертой становления германской государственности является то, что она всегда имела федеративный или, по меньшей мере, союзный характер.

Раскол немецкого народа по окончании второй мировой войны в форме создания двух немецких государств — Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики — явился основанием для переосмысления содержания государственно-правовой теории немецкого единства. Проблема единства немецкой нации, в соответствии с этой теорией, могла быть решена только в рамках процесса объединения Европы. В условиях раздела германского государства политические деятели и представители науки конституционного (государственного) права ФРГ подходили к процессу объединения Германии как к отправной точке объединения Европы.

Послевоенное устремление народа преодолеть раздробленность немцев и Германского государства нашло свое юридическое выражение в Основном законе ФРГ 1949 года, который содержал в себе норму об объединении немецкого народа в одно единое и гомогенное (однородное) государство. В статье 23 устанавливалось, что после объединения Германии действие Основного закона должно распространиться на всю германскую территорию1. В то же время Основной закон ФРГ закреплял идею формального конституирования объединения Германии, предусмотрев в ст. 146 необходимость принятия новой Конституции .

Важное политико-правовое значение для объединения Германии имела преамбула Основного закона ФРГ, которая в качестве главной цели Основного закона страны указывала на необходимость охранять национальное и государственное единство немецкого народа3. При этом в Основном законе ФРГ был установлен принцип единого гражданства Германии, в соответствии с которым каждый германский гражданин не являлся иностранцем в любом из двух существовавших германских государств (ст.ст. 16, 11 б)4. Итак, конституционно-правовые основы объединения Германии были заложены Федеративной Республикой Германия в Основном законе ФРГ 1949 года.

1 См.: Конституции буржуазных государств Европы. М., 1957. С. 832.

2 См.: Там же. С. 873.

3 См.: Там же. С. 825.

4 См.: Конституции зарубежных стран. Сборник. M., 2000. С. 113; 138.

Процесс "правового установления германского единства" завершился 31 августа 1990 года в Берлине подписанием между ФРГ и ГДР Договора об установлении единства Германии (Договора об объединении)1, который определил правовой механизм объединения Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германия на основании ст. 23 Основного закона ФРГ и внес необходимые изменения в Основной закон ФРГ. В связи с этим, статья 23 Основного закона ФРГ была упразднена как выполнившая свое политико-правовое назначение. Договором была дана новая редакция преамбулы, ст. 146 и других норм Основного закона (ст. 4 Договора об объединении).

Конституционно-правовое значение Договора об объединении Германии 1990 года заключается в том, что он представляет собой "детальную кодификацию" правовых аспектов установления германского единства. С одной стороны, в нем регулируются практически все внутриполитические, правовые и экономические вопросы объединения двух германских государств, с другой - в нем содержатся все правовые основания процесса объединения Германии, а также конституционно-правовые и международно-правовые последствия объединения, включая вопросы правопреемства ФРГ и ГДР.

В соответствии с Договором об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 года, шести государств-участников переговоров по формуле "2 + 4", объединенная Германия обрела "полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами" (п. 2 ст. 7 Договора).

Объединение Германии в 1990 году стало одним из главных факторов, определяющих политико-правовой облик Европы. Федеративная Республика Германия при принятии Основного закона в 1949 г. заложила курс на

1 См.: Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik bber die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag) vom 31. August 1990 // Der Einigungsvertrag. Der vollständige Text mit allen Ausfbhrungsbestimmungen und Erbuterungen. Bonn, 1991. S. 889 - 904.

2 См.: Известия. 1990. 13 сент.; Vertrag bber die abschlieЯende Regelung in bezug auf Deutschland („Zwei-plus-Vier"-Vertrag) vom 12. September 1990 // Vertrflge zur deutschen Einheit / Weidenfeld W., Körte K. Handbuch zur deutschen Einheit. Frankfurt / Main, 1996. S. 708f. европейскую интеграцию, провозгласив в преамбуле идею Объединенной Европы. В дополнениях к актам Европейского сообщества содержалось Заявление Федерального правительства ФРГ о возможности пересмотра Договора об учреждении ЕЭС (Римского договора) от 28 февраля 1957 г. в случае объединения Германии.

Под "объединением Германии" в европейском контексте понимается расширение территории Европейского сообщества (ст. 227 Римского договора), так как в результате объединения изменилась территория государства-члена ЕС Федеративной Республики Германия. В связи с этим, территория бывшей ГДР, с восстановлением немецкого единства, автоматически стала интегральной составной частью ЕС.

Решение "германского вопроса" было достигнуто в условиях европейского единства. В Основной закон ФРГ 1949 года были внесены изменения, сущностью которых явилось включение новой статьи 23 об участии страны в развитии Европейского союза1.

Немецкие исследователи указывали на то, что конституционная политика в процессе объединения Германии должна характеризоваться "уважением к конституционным принципам ФРГ". Это было подтверждено юридически Договором об установлении единства Германии от 31 августа 1990 года (ст. 12)2. В связи с этим, Парламентская комиссия по конституционной реформе, работавшая в 1991 — 1993 гг., отмечала, что при выработке рекомендаций по содержанию обновленного Основного закона не должна быть затронута сущность основополагающих конституционных принципов ФРГ3.

Нужно признать, что Основной закон объединенной Германии сохранил устоявшиеся в теории и практике западногерманского конституционализма конституционные принципы, среди которых

1 См.: Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие / Сост. проф. В. В. Маклаков. М., 2002. С. 75.

2 См.: Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik liber die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag) vom 31. August 1990 // Der Einigungsvertrag. Der vollständige Text mit allen Ausführungsbestimmungen und Erläuterungen. Bonn, 1991. S. 893.

3 См.: Невинский B.B. Немецкие граждане в зеркале основополагающих принципов конституции ФРГ. Барнаул, 1994. С. 42. неприкосновенность человеческого достоинства, республиканское, демократическое, правовое, социальное и федеративное государство.

После объединения ФРГ и ГДР в Германии ставился вопрос о возможном принятии новой конституции - постоянной конституции единой Германии в соответствии со ст. 146 Основного закона ФРГ (ст. 5 Договора об объединении)1. Парламентская комиссия по конституционной реформе пришла к выводу, что Основной закон ФРГ 1949 г. обеспечил стабильность в стране, полностью адекватен сегодняшнему дню и нет необходимости разрабатывать новую конституцию . В работе Парламентской комиссии принимали активное участие представители науки конституционного (государственного) права Германии, которые смогли убедить Бундестаг в том, что Основной закон ФРГ отвечает всем требованиям современности.

Этим самым было доказано, что Основной закон - великое достижение в немецкой истории, который воплотил в себе все лучшее, что выработало человеческое общество в качестве общечеловеческих ценностей. В 1999 году Основной закон ФРГ отпраздновал свое 50-летие. Из временного конституционного акта он уже давно превратился в постоянно действующую стабильную конституцию, и, возможно, буде т действовать еще долгие годы.

Исследование конституционно-правового процесса объединения Германии 1990 года по Основному закону ФРГ 1949 г. имеет важное значение. Проблема объединения государств весьма актуальна в современном мире. Опыт успешного объединения двух государств, долгое время выступавших самостоятельными субъектами международного права, — Федеративной Республики Германии и Германской Демократической Республики — можно использовать при возможном объединении государств.

1 Cm.: Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag) vom 31. August 1990 // Der Einigungsvertrag. Der vollständige Text mit allen Ausführungsbestimmungen und Erläuterungen. Bonn, 1991. S. 891.

2 Cm.: Frankfurter Rundschau. 1993.15. Mai. S. 3.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Идея немецкого единства и объединение Германии по Основному закону ФРГ 1949 года»

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.-М.:Юрид. лит., 1993.-96 с.

2. Основной закон Федеративной Республики Германия 1949 года // Конституции зарубежных стран. Сборник. М.: ООО Изд-во "Юрлитинформ", 2000. - С. 109-147.

3. Основной закон Федеративной Республики Германия 1949 года // Конституции буржуазных государств Европы. — М.: Изд-во иностр. лит., 1957.-С. 825-873.

4. Закон об иностранных гражданах Германии от 9 июля 1990 года // Тексты законов IN-PRESS под ред. 3. Борна. Бонн: Изд-во "Интер Национес / ИН-Пресс", 1999. - С. 24 - 30.

5. Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 года (Маастрихтский договор) // Европейский Союз: Прошлое, настоящее, будущее / Под ред. Ю.А. Борко. Т. 2: Документы Европейского союза. - М.: "Право", 1994. -С. 169-237.

6. Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 года // Известия. — 1990. 13 сент.

7. Договор между ФРГ и ГДР "Об установлении единства Германии" от 31 августа 1990 года (Договор об объединении) // Der Einigungsvertrag. Der vollständige Text mit allen Ausführungsbestimmungen und Erläuterungen. -Bonn: Goldmann, 1991. S. 889 - 904.

8. Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) от 28 февраля 1957 года // Европейский Союз: Прошлое, настоящее, будущее / Под ред. Ю.А. Борко. — Т. 1: Документы Европейского союза. — М.: "Право", 1994. С. 97-248.

9. Конституция Германской Демократической Республики 1968 года в редакции Закона о дополнении и изменении Конституции ГДР от 7 октября 1974 года // Германская Демократическая Республика. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1979. — С. 25-53.

10. Конституция Германской Демократической Республики 1968 года // Конституция Германской Демократической Республики. — М.: Изд-во иностр. лит., 1969. — С. 7-35.

11. Конституция Германской Демократической Республики 1949 года // Конституция и законодательные акты Германской Демократической Республики. М.: Изд-во иностр. лит., 1953. - С. 27-52.

12. Конституция Германской империи 1919 года (Веймарская конституция) // Послевоенные конституции Запада. Выпуск II / Под ред. В.Н. Дурденевского.- Л., 1924.-С. 13-41.

13. Конституция Германской империи 1871 года // Конституции и законодательные акты буржуазных государств (XVII XIX вв.). Сб. документов / Под ред. П.Н. Галанзы. - М., 1957. - С. 559 - 583.

14. Закон о гражданстве Германской Демократической Республики от 20 февраля 1967 года // Германская Демократическая Республика. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1979. — С. 294-298.

15. Агеев В.В. Развитие европейского федерализма. Калининград, 2001. — 132 с.

16. Аденауэр К. Воспоминания: В 2-х т. М.: Прогресс, 1966. - 340 с.

17. Амплеева A.A. Трудный путь к единству // Объединенная Германия: десять лет: Проблемно-тематический сб. / РАН. ИНИОН. — М., 2001. — С. 8-37.

18. Амплеева A.A. Эволюция партийного государства в ФРГ на рубеже столетий // Объединенная Германия: десять лет: Проблемно-тематический сб. /РАН. ИНИОН. -М., 2001.-С. 90-111.

19. Антонов И.П. Основы правовой системы Федеративной Республики Германия (теоретический и историко-правовой аспекты). -М., 2003. 147 с.

20. Апарина З.С. Социологические взгляды И.Г. Фихте: Автореф. дис. на соискание учен. степ. канд. философ, наук. М., 1963. - 21 с.

21. Арзаманова Т.В. США и Западная Европа в деле обеспечения европейской безопасности: Взгляд из Германии // Актуальные проблемы Европы. Западная Европа США: Конкуренты или партнеры?: Сб. научных трудов / РАН ИНИОН. - М., 2002. - С. 49 - 64.

22. Арцибасов И.Н. ГДР — субъект международного права. — М.: Юрид. лит., 1969.-159 с.

23. Ахтамзян В.В. ФРГ в конце XX века // Новая и новейшая история. 1999. - № 4. — С. 34-35.

24. Бакирова Г.Я. Объединение Германии: предпосылки, процесс и международно-правовые последствия. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2003.-196 с.

25. Бартоле С. Членство в Европейском союзе, пересмотр конституций и референдумы // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. - № 3 (48).

26. Бауэр X. Верность федерации как определяющий принцип германского федерализма // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. -2003.-№3 (44).-С. 14-21.

27. Безыменский JI. К вопросу о государственном единстве Германии // Новое время. 1947. - № 6. - С. 3 - 6.

28. Белов В.В. Объединение Германии и ЕС // Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Реферативный сб. Выпуск 3. — М., 1992.-С. 123-131.

29. Белов В. Что для русского хорошо, для немца совсем не смерть // Международная жизнь. — 2004. № 2. - С. 44 - 55.

30. Белякова Т.В. Политика Германии в отношении Европейского союза после прихода к власти кабинета Г. Шредера // Европейский союз на рубеже веков: Пробл.-темат. сборник / РАН ИНИОН. М., 2000. - С. 255 -264.

31. Бернхардт Р. Конституционное правосудие и принципы федеративного государстввенного устройства в ФРГ // Современный немецкий конституционализм: Сб. статей / Рос. АН, Ин-т гос-ва и права. М., 1994. -С. 44-51.

32. Бирюков П.Н. О проекте Конституции Европейского Союза // Международное публичное и частное право. 2004. - № 3 (18). - С. 13 -17.

33. Бланкенагель А. Распределение компетенции и государственность немецких земель: три небольших урока для федеративных государств // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 2003. — № 3 (44).-С. 52-57.

34. Бойченко A.B. Проблемы и специфика перехода Восточной Германии к социально-рыночной экономике. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993. — 137 с.

35. Борисова И.В. ХДС / ХСС. Концепция единой немецкой нации (80 90 гг.) // Объединение Германии и его последствия. - М.: Ин-т Европы РАН, 1998.-С. 44-62.

36. Брехт А. О государственном устройстве Германии. М., 1947. - 135 с.

37. Бур М. Фихте. М.: Мысль, 1965. - 165 с.

38. Буржуазные конституции в период общего кризиса капитализма. — М.: Прогресс, 1966. 286 с.

39. Бусыгина И.М. Германский федерализм: история, современное состояние, потенциал реформирования // Полис. 2000. - № 5. - С. 110 - 120.

40. Васильев В.И. История германского федерализма // Новая и новейшая история. 1998. - № 3. - С. 37 - 48.

41. Ватсон Э.К. А. Шопенгауэр. Его жизнь и философская деятельность. — СПб.: Типография В.И. Штейна, 1893. 72 с.

42. Вильсон В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений / Перевод под ред. A.C. Ященко. М.: Издание В.М. Саблина, 1905.-736 с.

43. Водовозов В.В. Новая Европа. Прага: Пламя, 1925. - 412с.

44. Воробьева JI.M. Объединение Германии: ретроспективный взгляд на актуальную проблему. М., 1998. — 100 с.

45. Воробьева JI. Путь Германии к единству был долог // Открытая политика. -М., 1998.-№5.-С. 64-75.

46. Вяткин К.С. Восточная политика канцлера Г. Коля (1982 1989 гг.) // Объединение Германии и его последствия. - М.: Ин-т Европы РАН, 1998. -С. 24-43.

47. Вяткин К.С. Восточные горизонты европейской политики Германии // Политая. -М., 1998.-№ 1.-С. 116-135.

48. Гайденко П.П. Парадоксы свободы в учении Фихте. М.: Наука, 1990. — 196 с.

49. Гайденко П.П. Философия Фихте и современность. М.: Мысль, 1979. — 288 с.

50. Галанза П.Н. Учение Иммануила Канта о государстве и праве. М.: Юрид. лит., 1960. - 50 с.

51. Галкин И.С. Создание Германской империи. 1815 1871. - М.: Высш. школа, 1986. - 175 с.

52. ГДР. Общество, государство, гражданин / Отв. ред. И.П. Ильинский. М.: Юрид. лит., 1980.-296 с.

53. Гегель. Собр. соч. М.-Л., 1935. - Т. 8. - 425 с.

54. Гегель Г.В.Ф. Лекции по философии истории. СПб.: Наука, 1993. -479с.

55. Гегель. Конституция Германии // Политические произведения. — М.: Мысль, 1978.-145 с.

56. Гегель. Политические произведения / Под ред. Д.А. Керимова, Л.С. Мамут, B.C. Нерсесянца. М.: Наука, 1978. - 437 с.

57. Гегель Г.В.Ф. Философия права / Пер. с нем.: Ред. и сост. Д.А. Керимова и B.C. Нерсесянц. -М.: Мысль, 1990. 524 с.

58. Гейден К. История германского фашизма. — М.: Юрид. лит., 1935. 163 с.

59. Германия. Факты / Под ред. К. Лантермана, X. Фидлер-Рауера, Й. Шпехта. Берлин: Media Consulta Deutschland GmbH, 2003. - 479 с.

60. Германская Демократическая Республика. Конституция и законодательные акты / Под ред И.П. Ильинского. М.: Прогресс, 1979. -368 с.

61. Германская история в новое и новейшее время. В 2-х томах. Авт. т. Л.С. Драбкин, Д.С. Давидович, B.C. Дякин. М.: Мысль, 1970. - 602с.

62. Германская история в новое и новейшее время. В 2-х томах. Авт. т. М.М. Смирин, С.Д. Сказкин, Л.И. Гинцберг и др. М.: Наука, 1970. - 510 с.

63. Глоц П. Ложный путь национального государства. Европейские речи к немецкой публике // Европа: новые судьбы старого континента. Реферативный сборник. — М., 1992.-С. 132-153.

64. Горенберг М. Теория союзного государства в трудах современных публицистов Германии. — СПб.: Типография H.A. Лебедева, 1891. 221 с.

65. Государственное право Германии. В 7 т. / Сокр. пер. с нем. Н. Ахтенберг, П.Бадура, Е.Бекенферде и др. M., 1994. - Т. 1. - 311 с; Т. 2. - 320 с.

66. Грузенберг С. Нравственная философия Шопенгауэра. Критика основных начал в философии Шопенгауэра. — СПб.: Типография П.П. Сойкина, 1901.-108 с.

67. Гулыга A.B. Шеллинг. М.: Молодая гвардия, 1984. - 317 с.

68. Гутник В.П. Объединенная, но не единая. Десять лет экономической и социальной интеграции Германии // Объединенная Германия: десять лет: Проблемно-тематический сб. / РАН. ИНИОН. М., 2001. - С. 38 - 89.

69. Дебидур А. Дипломатическая история Европы от Венского до Берлинского конгрессов. — М., 1947. 412 с.

70. Деви У. Правовые инструменты интеграции: проблемы получения гражданства в ФРГ // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. - № 2 (31). - С. 33 - 39.

71. Дживилегов А.К. История современной Германии. СПб., 1908. — 203 с.

72. Драбкин Я.С. Германия в огне революции (Год 1918-й). М.: Изд-во политической литературы, 1964. - 93 с.

73. Драбкин Я.С. Становление Веймарской республики. М., 1978. - 167 с.

74. Дурденевский В.Н. Иностранное конституционное право в избранных образцах. Л.: Госуд. изд-во "Типография "Печатный двор"", 1925. - 261 с.

75. Дурденевский В.Н. Послевоенные конституции Запада. — Выпуск И. Л.: Госуд. изд-во "Типография "Печатный двор"", 1924. — 167 с.

76. Европа: новые судьбы старого континента. Реферативный сборник. — М., 1992.

77. Европейский Союз: Путеводитель / Под ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. М.: "Интердиалект+", 1998. - 200 с.

78. Ежов В.Д. Конрад Аденауэр немец четырех эпох. - М.: Мол. гвардия, 2003. — 311 с. - (Жизнь замечат. людей: Сер. биогр.; Вып. 828).

79. Еллинек Г. Конституции, их изменения и преобразования. — СПб.: Издание Юридического книжного склада "Право", 1907. — 94 с.

80. Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве. — СПб., б. г. 48 с.

81. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. - 559 с.

82. Еллинек Г. Права меньшинства. М, 1906. — 56 с.

83. Еллинек Г. Правительство и парламент в Германии. История развития их отношений. — М.: Типография Вильде, 1910. 62 с.

84. Жалинский А., Рёрихт А. Введение в немецкое право. М.: Спарк, 2001. — 767 с.

85. Зайфферт В. Правовые и экономические проблемы после объединения Германии //Государство и право. -М., 1993. -№ 11. — С. 90-94.

86. Зейдевиц М. Германия между Одером и Рейном. М.: Юрид. лит., 1959. -345 с.

87. Ильинский И.П. Государственный строй Федеративной Республики Германии. М.: Юрид. лит., 1957. - 176 С.

88. История буржуазного конституционализма XIX века. М.: Наука, 1986. - 280 с.

89. История государства и права зарубежных стран / Под ред. Н. А. Крашенинниковой и О. А. Жидкова. М.: Изд-во МГУ, 1998. - 420 с.

90. Иоллос Г.Б. Основные положения конституционного права в Германии // Политический строй современных государств. Сб. статей. — Т. II. СПб., 1906.-С. 1-49.

91. Кант И. К вечному миру // Соч.: В 8 т. М., 1994. - Т. 7. - С . 18 - 47.

92. Кант И. Метафизика нравов // Соч.: В 8 т. М., 1994. - Т. 6. - С. 367 -438.

93. Каримский A.M. Философия истории Гегеля. М.: Изд-во МГУ, 1988. -270 с.

94. Карруэ Л. Усиление роли объединенной Германии в Европе // Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Реферативный сб. Выпуск 1. - М., 1992. - С. 86 - 92.

95. Кастель Е.Р. Развитие федеративных структур в Германии. — Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 1992. 172 с.

96. Каутский К. Борьба национальностей и государственное право в Австрии. Киев: Типография С.А. Борисова, 1906. — 31 с.

97. Каутский К. Кризис Австрии (язык и нация). — Киев: Типография H.A. Гирича, 1905.-30 с.

98. Каутский К. Национальность нашего времени. СПб., 1903. - 47 с.

99. Каутский К. Объединение Средней Европы. М.: "Книгоизд-во писателей в Москве", б. г. - 81 с.

100. Каутский К. Развитие государственного строя на Западе. — СПб., 1905. -48 с.

101. Каутский К. Средняя Европа. М.: Книгоизд-во "Дело", 1916. - 75 с.

102. Кашкин С.Ю. Переосмысление сущности конституции и основные тенденции развития права Европейского союза // Журнал российского права. 2003. - № 4. - С. 44 - 52.

103. Кизяковский В.В. К проблеме становления конституционализма в Германии: (первая половина XIX в.) // Методология историко-правовых исследований. М., 1980. - С. 115 - 125.

104. Коврякова Е.В. Особенности парламентского контроля в парламентарной республике (на примере ФРГ) // Журнал российского права. 2004. - № 6 (90). - С. 143 - 150.

105. Коль Г. Десять пунктов // Объединенная Германия. Политико-культурные и социально-экономические аспекты. Реферативный сб. — М., 1992.- С. 70-78.

106. Коль Г. Решающий шаг на пути к единству // Объединенная Германия. Политико-культурные и социально-экономические аспекты. Реферативный сб. -М., 1992. С. 81 - 85.

107. Коль Г. Создать Соединенные Штаты Европы // Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Реферативный сб. — Выпуск 2. — М., 1992.-С. 223-227.

108. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В. В. Маклаков. М.: Изд-во БЕК, 2002. - 592 с.

109. Конституции и законодательные акты буржуазных государств (XVII -XIX вв.). Сб. документов / Под ред. Галанзы П.Н. М.: Госюриздат, 1957. -587 с.

110. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник: В 4 т. Тома 1-2. Часть Общая / Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Изд-во БЕК, 1998. - 778 с.

111. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник: В 4 т. Т. 3. Часть Особенная: страны Европы / Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Изд-во БЕК, 1998. - 656 с.

112. Лазарев В.В. Философия раннего и позднего Шеллинга. М.: Наука, 1990.-173 с.

113. Лазарев В.В. Шеллинг. М.: Мысль, 1976. - 199 с.

114. Лангутт Г. Немцы в поисках безопасности. М., 1995.

115. Ледях И.А. Федерализм и демократия. На форуме юристов // Государство и право. 1992. - N 4. - С. 142-149.

116. Ленц П. История Германии в 19 20 вв. - Берлин, 1996. - 76 с.

117. Линк В. Германия как европейская держава // Объединенная Германия: десять лет: Проблемно-тематический сб. / РАН. ИНИОН. М., 2001. — С. 169-187.

118. Мазер В. Гельмут Коль. М., 1993.-192 с.

119. Макадаме А.Д. Коррекционная юстиция в объединенной Германии // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. М., 2001. — № 2 (35).-С. 2-8.

120. Маньковский Б.С. Учение Гегеля о государстве и современность. — М.: Наука, 1970.- 119 с.

121. Маньковский Б.С. Проблема будущего государственного строя в Германии // Советское государство и право. 1947. - № 2. - С. 22-33.

122. Маркс К. Избранные произведения. М., 1940. - Т. 2. - 296 с.

123. Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология. М.: Наука, 1988. - 456 с.

124. Маркс К. Первое обращение Центрального Комитета к союзу коммунистов // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 8. - С. 480 - 514.

125. Маслов В.И. Россия и Германия в современной истории // Вестник Московского ун-та. Сер. 12, Политические науки. — М., 1998. — N 5. — С. 42-66.

126. Маунц Т. Государственное право Германии (ФРГ и ГДР) / Пер. с нем. канд. юр. наук Ю.П. Урьяса. — М.: Изд-во иностр. лит., 1959. — 596 с.

127. Мельников Д. Кому на руку расчленение Германии // Известия. — 1947. 28 марта.

128. Мибах К. Федерализм в Федеративной Республике Германия. Бонн: Изд-во "Интер Национес / ИН-Пресс", 2001. - 31 с.

129. Модров X. Я был за поэтапное сближение двух германских государств // Международная жизнь. 1999. - № 11. - С. 29 — 35.

130. Монин Д. Федерация или единое германское государство // Большевик. 1947. - № 8. - С. 24-38.

131. Невинский В.В. Вводная статья к разделу «Германия» // Конституции государств Европы. В 3 т. М.: Норма, 2001. - Т. 1. - С. 567 - 579.

132. Невинский В.В. Гражданин и основополагающие принципы конституции ФРГ: Автореф. дис. на соискание учен. степ. докт. юр. наук / Урал. гос. юрид. акад. Екатеринбург, 1994. -33 с.

133. Невинский В.В. Конституция Российской Федерации: испытание мировым опытом // Журнал российского права. 2003. - № 11 (83). — С. 65 - 79.

134. Невинский В.В. Немецкие граждане в зеркале основополагающих принципов конституции ФРГ. Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 1994. — 216 с.

135. Невинский В.В. Основы современного конституционализма Австрии и Германии: Учебное пособие. — Барнаул, 1997. — 287с.

136. Невинский B.B. Правовое положение субъектов буржуазной федерации: на примере федеральных земель ФРГ. Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1986.- 151 с.

137. Немецкая классическая философия. Право и свобода. — Т. 1. М.: ЭКСМО-Пресс, 2000. - 784 с.

138. Нерсесянц B.C. Гегель. — М.: Юрид. лит., 1979. 112 с.

139. Новгородцев П.И. Кант и Гегель в их учениях о праве и государстве. — М.: Университетская типография, 1901. — 245 с.

140. Норматов А. Новое политическое мышление и германский вопрос // Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Реферативный сб. Выпуск 2. - М., 1992. - С. 123 - 129.

141. Объединенная Германия. Политико-культурные и социально-экономические аспекты. Реферативный сборник. — М., 1992. — 256 с.

142. Овсянников М.Ф. Гегель. М.: Мысль, 1971. - 222 с.

143. Овсянников М.Ф. Философия Гегеля. М.: Изд-во соц.-экон. лит-ры, 1959.-305 с.

144. Ойзерманн Т.И. Историко-философское учение Гегеля. — М.: Знание, 1982.-64 с.

145. Ойзерманн Т.И. Философия И. Канта. М.: Знание, 1974.

146. Ойзерман Т.И. Философия Фихте. М.: Знание, 1962. — 48 с.

147. Окончательное урегулирование в отношении Германии. Документы // Московский журнал международного права. 1992. - № 2. — С. 176 - 180.

148. Оппенлендер К.-Х. Процесс трансформации в новых землях ФРГ: (Доклад на XII российско-германском симпозиуме в ИМЭМО РАН, Москва, 1997 г.) // Мировая экономика и международные отношения. -М., 1998.-N 7.-С. 135-139.

149. Орлов Б.С. Германия на пороге XXI века. Доклад на заседании Ученого совета ИНИОН 23 декабря 1999 года // Объединенная Германия: десять лет: Проблемно-тематический сб. / РАН. ИНИОН. М., 2001. - С. 212 -229.

150. Орлов Б.С. Немцы в поисках идентичности // Объединенная Германия: десять лет: Проблемно-тематический сб. / РАН. ИНИОН. — М., 2001. — С. 230-274.

151. Очерки истории Германии с древнейших времен до 1918 г. М., 1959. -172 с.

152. Павлов Н. Германия. Между Бонном и Берлином // Международная жизнь. 2004. - № 3. - С. 87 - 98.

153. Павлов Н.В. Внешняя политика ФРГ: концепции и реалии 80-х годов. — М.: Междун. отношения, 1989. — 255 с.

154. Павлов Н.В. Германия на пути в третье тысячелетие. Пособие по страноведению. М.: Высш. шк., 2001. - 367 с.

155. Павлов Н.В. Объединение или рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступлениями. М.: ИПО "Полигран", 1992. - 232 с.

156. Павлов Ю.М., Погорельская C.B. Становление внешней политики объединенной Германии // Вестник Московского ун-та. Сер. 12, Политические науки. — М., 1999. N 2. - С. 3 - 17.

157. Патрушев А.И. Германская история. М.: Изд-во "Весь Мир", 2003. -256 с.

158. Пивоваров Ю.С. Социальная политика как момент истины в идеологии германских консерваторов и либералов // Политическая наука. — М., 1998. — N 1.-С. 61-97.

159. Пионтковский A.A. Учение Гегеля о праве и государстве и его уголовно-правовая теория. -М.: Госуд. изд-во юрид. лит-ры, 1963. 467 с.

160. Плесков В. По поводу суверенитета ФРГ // Международная жизнь. — М., 1989.-N 1.-С. 93-95.

161. Последний год ГДР: Максимычев И. Крушение. Реквием по ГДР; Модров X. Взлет и падение. — М.: Междун. отношения, 1993. 288 с.

162. Принципы развития будущего политического устройства Германии (британский проект Э. Бевина) // Известия. — 1947. — 22 марта.

163. Прокопьев В.П. История германской государственности XIX -XX вв. Учебное пособие. Калиниград, 1985. — 88 с.

164. Пустогаров В.В. Общеевропейский процесс и проблемы федерализма // Советское государство и право. 1991. - № 6. - С. 29-38.

165. Райнер А. Европейское конституционное право: некоторые размышления о концепции, возникшей во второй половине двадцатого века // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 2001. -№4 (37).-С. 107-115.

166. Рачков И.В. Правовая регламентация гражданства Европейского Союза // Государство и право. 1999. -№ 8. - С. 75 - 83.

167. Рибо Т. Философия Шопенгауэра. СПб.: Книжный склад В. Губинского, 1901. - 138 с.

168. Риссе X. Роль Бундесрата Федеративной Республики Германия в законодательной деятельности // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2003. - № 3 (44). - С. 65 - 68.

169. Розанов Г.А. Очерки новейшей истории Германии. М.: Междун. отношения, 1999. - 167 с.

170. Руге В. Германия в 1917 1933 гг. От Великой Октябрьской социалистической революции до конца Веймарской республики. — М.: Прогресс, 1974. - 156 с.

171. Руге В. Как Гитлер пришел к власти. М.: Мысль, 1985. - 319 с.

172. Рыкин B.C. Объединение Германии — историко-политические аспекты // Объединение Германии и его последствия. М.: Ин-т Европы РАН, 1998.-С. 11-23.

173. Саюров Н.В. Механизм государственной власти и управления ФРГ. -Липецк, 1997.-154 с.

174. Сидоров H.A. Центральные государственные органы Федеративной Республики Германии. М.: Прогресс, 1961. - 278 с.

175. Силинов П.М. О некоторых концепциях федерализма в зарубежной литературе // Государство и право. 2000. — № 5. - С. 85 - 87.

176. Смирнова Е.С. Регулирование вопросов гражданства стран Содружества Независимых Государств в свете европейского опыта // Государство и право. 2001. - № 6. - С. 74 -80.

177. Современные зарубежные конституции. Учебное пособие под ред. Б.А. Страшуна. М.: Полигран, 1992. - 284 с.

178. Современный немецкий конституционализм: Сб. статей / Рос. АН, Ин-т гос-ва и права. М., 1994. - 51 с.

179. Страшун Б.А. Конституционные перемены в Восточной Европе. 1989 — 1990. М.: Юрид. лит., 1991.-208 с.

180. Страшун Б.А., Ильинский Б.А. ГДР. Основы государственного строя. — М., 1971.-231 с.

181. Стрежнева М. Наднациональность как "евротренд" // Международные процессы. 2003. - № 1. - С. 88 - 94.

182. Супрыгина Г.Г., Добрынина СЛ. Характеристика правового статуса поздних переселенцев в ФРГ // Вестник Томского государственного педагогического университета. Томск, 1998. — Вып. 3. — С. 43-49.

183. Тарле Е. Единство или федерализация? (К вопросу о государственном устройстве Германии) // Известия. 1947. - 23 марта.

184. Терехов В. Германия — пятьдесят лет спустя // Международная жизнь. — 1999.- № 10.-С. 29-39.

185. Терехов В. Как "закрывался" германский вопрос // Международная жизнь. 1998. -№ 8. - С. 81 - 82.

186. Тимофеев Н.Г. Европейская Германия или германская Европа? // Реформирование России и современный мир. — М., 1998. — Вып. 1. — С. 162 172.

187. Тиунов О.И. Объединение Германии и международное право / Рец. на кн. Г.Я. Бакирова. Объединение Германии: предпосылки, процесс и международно-правовые последствия // Международное публичное и частное право. 2004. - № 6 (21). - С. 57 - 58.

188. Трайнин И. Об исходной базе для государственного строя послевоенной Германии // Известия. — 1947. — 30 марта.

189. Тункин Г. С точки зрения международного права (О Потсдамском соглашении) // Новое время. — 1967. № 8. - С. 7 - 8.

190. Урьяс Ю.П. Государственный строй ГДР. — М.: Госюриздат, 1957. — 83 с.

191. Урьяс Ю.П. Механизм государственной власти ФРГ. — М.: Наука, 1988.-191 с.

192. Урьяс Ю. П. Политический механизм ФРГ. Социал-либеральная коалиция у власти. — М.: Наука, 1978. 188 с.

193. Фадеева Т. М. Европейский федерализм: современные тенденции: АО / РАН ИНИОН. М., 2000. - 84 с.

194. Федерализм: теория и история развития (сравнительно-правовой анализ): Учеб. пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. — М.: Юристь, 2000. — 344 с.

195. Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты: Пер. с нем. / Редкол.: В.А. Туманов (пред.) и др.; Сост. Т.Г. Морщакова; Под ред. и со вступ. ст. Ю.П. Урьяса. — М.: Прогресс, 1991. — 472 с.

196. Фельдман Д.И. Признание государств в современном международном праве. — Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1965. 257 с.

197. Фельдманн Д.И. Противоправность доктрины Халыитейна // Сов. ежегодник международного права. М.: Изд-во АН СССР, 1963. - С. 154 -158.

198. Фельдман Д.И., Баскин Ю.Я. Учение Канта и Гегеля о международном праве и современность. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1977. - 126 с.

199. Ференбах О. Крах и возрождение Германии: Взгляд на европейскую историю XX века. М., 2001. - 300 с.

200. Филитов A.M. Германский вопрос: от раскола к объединению: Новое прочтение. -М.: Междун. отношения, 1993. -240 с.

201. Фихте И. Г. Сочинения в двух томах / Сост. и примеч. В. Волжского. -СПб.: Мифрил, 1993. Т.2. - 799 с.

202. Фихте И.Г. Сочинения: Работы 1792 1801 г.г. - М.: Наука, 1995. - 397 с.

203. Фихте И.Г. Основные черты современной эпохи // Соч.: В 2 т. СПб., 1993.-Т. 2.-С. 543.

204. Фихте И.Г. К вечному миру. Философский проект Иммануила Канта (1796) // Сб. "Трактаты о вечном мире". М., 1963.-230 с.

205. Фишер К. Артур Шопенгауэр. М.: Типо-литография Т-ва И.Н. Кушнерев, 1896.-521 с.

206. Фишер К. Шеллинг, его жизнь, сочинения и учение. СПб.: Издание Д.Е. Жуковского, 1905. 893 с.

207. Фосскуле А. Система исполнительной власти в Федеративной Республике Германия // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. - № 2 (47). - С. 59 - 64.

208. Фосскуле А. Эрозия парламентской системы в Федеративной Республике Германия // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. - № 1 (46). - С. 81 - 91.

209. Хайнциг Д. Проблема осси весси: недавние изменения в германо-германских отношениях // Объединенная Германия: десять лет: Проблемно-тематический сб. / РАН. ИНИОН. - М., 2001. - С. 146 - 151.

210. Хаффнер С. Самоубийство германской империи. М., 1972. - 410 с.

211. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М.: Юрид. лит., 1981.-367с.

212. Хоффман С. Аргументы в пользу лидерства // Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Реферативный сб. Выпуск 1. -М., 1992.-С. 36-49.

213. Цертелев Д. Современный пессимизм в Германии. Очерк нравственной философии Шопенгауэра и Гартмана. — М.: Университетская типография "М. Катков", 1885.-277 с.

214. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. — М.: Высшая школа, 1983. 653 с.

215. Черниченко C.B. Объединенная Германия: продолжатель или правопреемник прежней // Дипломатический вестник. М., 1996.

216. Черниченко C.B. Теория международного права. В 2 т. — М.: Изд-во "НИМП", 1999. Т. 2: Старые и новые теоретические проблемы. - 400 с.

217. Чичерин Б.Н. История политических учений. М.: Типо-литография Т-ва И.Н. Кушнерев, 1902. - 448 с.

218. Шеллинг Ф.В.Й. Философские исследования о сущности человеческой свободы и связанных с ней предметах // Немецкая классическая философия. Право и свобода. М.: ЭКСМО-Пресс, 2000. - Т. 1. - С. 667 -748.

219. Шеллинг Ф.В.Й. Система трансцендентального идеализма. — JL: СОЦЭКГИЗ, 1936.-479 с.

220. Шёл ген Г. Испытания для внешней политики Германии после ее объединения // Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Реферативный сб. Выпуск 1. - М., 1995. - С. 72 — 76.

221. Шмидт Г. На благо Германии. Пути выхода из кризиса / Пер. с нем. И.А. Егорова. -М.: Междун. отношения, 1995. 288 с.

222. Шмитт К. Политическая теология / Пер. с нем. А. Филиппова. — М.: "КАНОН-пресс-Ц", 2000. 336 с.

223. Шмитт К. Понятие политического // Антология мировой политической мысли. В 5т. М.: Мысль, 1997. - Т. 2. Зарубежная политическая мысль XX в.-831 с.

224. Шопенгауэр. Мир как воля и представление: в 2х томах. М., 1993. Т.2. С. 632.

225. Штейн В. Артур Шопенгауэр как человек и мыслитель. СПб, 1887. — 536 с.

226. Штукин В.В. Кооперативный федерализм в современном федеративном государстве // Конституционное и муниципальное право. 2002. - № 1. — С. 12-15.

227. Штюрмер М. Немцы в Европе // Объединенная Германия. Политико-культурные и социально-экономические аспекты. Реферативный сборник. -М., 1992.-С. 25-28.

228. Шульц Б.Х. Глобализация, унификация и германское социальное государство // Международный журнал социальных наук. 2002. - № 30 — С. 49-63.

229. Шютце В. Внешняя политика и политика безопасности объединенной Германии // Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология. Реферативный сб. Выпуск 1. - М., 1992. - С. 327 — 334.

230. Энгельс Ф. Введение к работе К. Маркса "Классовая борьба во Франции с 1848 по 1850 г." // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 22. - С. 536 - 549.

231. Энгельс Ф. Роль насилия в истории // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — 2-е изд. Т. 16.-С. 451 -489.

232. Эпштейн А.Д. История Германии от позднего средневековья до революции 1848 г. -М.: Прогресс, 1961. 384 с.

233. Юсубов Э.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебно-методическое пособие. Томск: Изд-во HTJI, 2005. - 86 с.

234. Юсубов Э.С. Теория федерализма в России. Томск: Изд-во HTJI, 1998.- 110 с.

235. Юсубов Э.С. Федерализм в России и за рубежом: Учебное пособие. — Томск: Изд-во НТЛ, 2005. 94 с.

236. Ясперс К. Куда движется ФРГ? Факты. Опасности. Шансы. М.: Междун. отношения, 1969. — 224 с.

237. Ясперс К. Смысл и назначение истории / Сост. М. И. Левина, П. П.

238. Гайденко. — 2-е изд. М.: Республика, 1994. - 528с.* *

239. Grundgesetz ftir die Bundesrepublik Deutschland vom 23. Mai 1949. — München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1991. — 242 S.

240. Bundesvertriebenengesetz vom 2. Juni 1993 // Bundesgesetzblatt. — Teil I. — 1993.-S. 831 f.

241. Ländereinführungsgesetz vom 22. Juli 1990 // Bundesgesetzblatt. — Teil I. — 1990. S. 955f.

242. Gesetz zur Änderung und Ergänzung der Verfassung der DDR vom 17. Juni 1990. Berlin, 1990. - S. 877 - 897.

243. Das Ausländergesetz von 1990 // Bundesgesetzblatt. Teil I. - 1990. - S. 1354f.

244. Das Aussiedleraufnahmegesetz von 1990 // Bundesgesetzblatt. Teil I. -1990.-S. 1278f.

245. Das Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge vom 19. Mai 1953 // Bundesgesetzblatt. Teil I. - 1953. - S. 529f.

246. Staatsangehörigkeitsgesetz vom 22. Juli 1913 // Bundesgesetzblatt. -Teil 1. 2001. - S. 266f.

247. Verfassung des Freistaates Bayern vom 2. Dezember 1946. München, 1993.-31 S.

248. Vertrag über die abschließende Regelung in bezug auf Deutschland („Zwei-plus-Vier"-Vertrag) vom 12. September 1990 // Verträge zur deutschen Einheit / Weidenfeld W., Körte K. Handbuch zur deutschen Einheit. Frankfurt / Main, 1996. - S. 708f.

249. Vertrag zur Vorbereitung und Durchfuhrung der ersten gesamtdeutschen Wahl zum Deutschen Bundestag vom 3. August 1990 // Verträge zur deutschen Einheit / Weidenfeld W., Körte K. Handbuch zur deutschen Einheit. — Frankfurt / Main, 1996. S. 702f.

250. Vertrag über die Schaffung einer Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion vom 18. Mai 1990 // Verträge zur deutschen Einheit / Weidenfeld W., Körte K. Handbuch zur deutschen Einheit. Frankfurt / Main, 1996. - S. 699f.

251. Vertrag über die Grundlagen der Beziehungen zwischen der BRD und der DDR (Grundlagenvertrag) vom 21. Dezember 1972 // Körte K., Weidenfeld W. Deutsche Einheit. Köln, 1995. - S. 275.

252. Bundesverfassungsgerichtsentscheidungssammlung. 1993. - Band 92.

253. Bundesverfassungsgerichtsentscheidungssammlung. — 1973. — Band 36.

254. Bericht zur Lage der Nation. lö.Sitzung des Deutschen Bundestages. 1 O.Wahlperiode. Bonn, 23.6.1983. - Stenographischer Bericht. - S.987 ff.

255. Das Reichsgesetz über den Neuaufbau des Reichs vom 30.01.1934 // Reichsgesetzblatt. Teil I. - S. 75f.

256. Die Verfassung des Deutschen Reichs vom 11. August 1919 / Hrsg. von Dr. Hawel. 2 Aufl. - Köln.: Gilde - Verl., 1930.

257. Bernhardt R. Die deutsche Teilung und der Status Gesamtdeutschlands. -1987. -S. 47.

258. Bertsch F. Migration in Deutschland und Europa. Bonn: Inter Nationes / IN-Press, 2000.-21 S.

259. Blumenwitz D. Braucht Deutschland ein neues Grundgesetz? // Ztschr. für Politik. N. F. Köln, 1992. - Jg. 39, H. 1. - S. 1- 23.

260. Blumenwitz D. Das staatlich geeinte Deutschland in der Europäischen Gemeinschaft // Europa. München, 1990. - № 10. - S. 57.

261. Boldt H. Die Europäische Union: Geschichte, Struktur, Politik. — Mannheim: Taschenbuchverlagk, 1995. 128 S.

262. Chancen des Föderalismus in Deutschland und Europa / Hrsg. T. Evers. -Baden-Baden, 1994. 121 S.

263. Conze W. Die deutsche Nation. Ergebnis der Geschichte. — Göttingen: Vandenhoeck&Ruprecht, 1963. 167 S.269. "Es rumpelt in den Betrieben" // Zeit. 1990 - № 48. - S.l8-22.

264. Fels G. Standort Europa. Bonn: Inter Nationes / IN-Press, 2000. -IIS.

265. Franßen E. Grundgesetz und Ostverträge. 1972. - 161 S.

266. Gierke. Althusius und die Entwicklung der naturrechtlichen Staatstheorien. -1881.-456 S.

267. Giese F. Staatsrecht: Grundlagen. Wiesbaden, 1956. - 187 S.

268. Greß F. Länder und Regionen in Europa Kooperation für eine gemeinsame Zukunft. - Rheinbreitbach: Druckerei Plump, 1997. - 144 S.

269. Gros J. Wirtschaft // Handbuch zur deutschen Einheit / W.Weidenfeld, K.Korte. Aktualisirte Neuausg. - Frankfurt/Main: Campus Verlag, 1996. - S. 740-756.

270. Gruner W. Die deutsche Frage: ein Problem der europäischen Geschichte seit 1800. München: Beck, 1985. - 218 S.

271. Gugel G. Ausländer Aussiedler — Übersiedler. — Tübingen: Verein für Friedenspädagogik Tübingen e. V., 1990. - 163 S.

272. Hahn R. Die Idee der Nation und die Lösung der deutschen Frage // Aus Politik u. Zeitgeschichte. Bonn, 1990. - № 29. - S. 3 - 12.

273. Handbuch zur deutschen Einheit / von W. Weidenfeld, K. Körte. -Aktualisirte Neuausg. Frankfurt/Main: Campus Verlag, 1996. - 829 S.

274. Häberle P. Verfassungspolitik für die Freiheit und Einheit Deutschlands. -M., 1990.-185 S.

275. Henke W., Ledgden G.-Gr. Das Ende der Revolution und die verfassunggebende Gewalt des Volkes // Staat. B., 1992. - Bd 31, H. 2. - S. 265-280.

276. Heydte F. Die staatsrechtliche Problematik der Wiedervereinigung. // Bundesländerdienst. 1954. -№ 1. - S. 3 - 12.

277. Heydte F. Deutschlands Rechtslage. Bonn, 1950. - 323 S.

278. Höfer F. Staats- und Verwaltungsorganisation in Deutschland. Bonn: Bundesakademie für öffentliche Verwaltung im Bundesministerium des Innern, 1994.-270 S.

279. Internationale Reaktionen zur Problematik einer Deutschen Wiedervereinigung // Frankfurter Allg. Ztg. 1989. 20. Dez. - S. 2.

280. Janning J. Europäische Integration // Handbuch zur deutschen Einheit / W. Weidenfeld, K. Körte. Frankfurt/ Main: Campus Verlag, 1996. - S. 279.

281. Jellinek. Die Lehre von Staatenverbindungen. 1882. - 317 S.

282. Jesse E. Bundesrepublik Deutschland: Politisches System // Handbuch zur deutschen Einheit / W. Weidenfeld, K. Körte. Frankfurt/ Main: Campus Verlag, 1996. - S. 75 - 84.

283. Jüttner A. Die deutsche Frage. Eine Bestandsaufname. — Köln: Carl Heymanns Verlag KG, 1971. 395 S.

284. Kelsen H. The International Legal Status of Germany to be Estalished immediately upon Termination of the War // American Journal of International Law. 1944. - Nr. 38.

285. Klein E. Die Deutsche Frage in der Europäischen Gemeinschaft // Blumenwitz D., Meissner B. Die Überwindung der europäischen Teilung und die deutsche Frage. Köln, 1986. - S. 70.

286. Klein F. Bonner Grundgesetz und Wiedervereinigung Deutschlands. Bonn, 1955.-131 S.

287. Klein F. Neues deutsches Verfassungsrecht. München, 1949. - 390 S.

288. Kluke P. Selbstbestimmung. Vom Weg einer Idee durch die Geschichte. — Göttingen: Vandenhoeck&Ruprecht, 1963. 166 S.

289. Körte K., Weidenfeld W. Deutsche Einheit // Handbuch zur deutschen Einheit / W.Weidenfeld, K.Korte. Frankfurt/Main: Campus Verlag, 1996. - S. 135-145.

290. Korger D. Einiguhgsprozess // Handbuch zur deutschen Einheit / W. Weidenfeld, K.Korte. Frankfurt/Main: Campus Verlag, 1996. - S. 234-246.

291. Küchenhof E. Wir brauchen eine neue Verfassung // Monatsschr. für dt. Recht. Köln, 1992. - Jg. 46, H. 2. - S. 110.

292. Laband. Das Staatsrecht des deutschen Reiches, I. 1876. - 370 S.

293. Lampert H. Sozial-politische Aufgaben der Umgestaltung der Wirtschafts -und Sozialordnung der DDR // Aus Politik u. Zeitgeschichte. Bonn,1990. -10.Aug. - N 33. - S.27-33.

294. Laux S. So nah und doch so fern: Das Europa der Bürger. — Bonn: Inter Nationes / IN-Press, 1999. IIS.

295. Lerche P. Prinzipen des deutschen Föderalismus // Deutschland und sein Grundgesetz. Baden-Baden, 1993. - S. 71 - 89.

296. Lewald W. Die deutsche Frage: Aufsätze zur Rechtslage Deutschlands. — Frankfurt/Main: Metzner, 1980. 66 S.

297. Maunz T. Kommentar zum Grundgesetz. Köln, 1973. - 278 S.

298. Maunz T., Dürig G. Grundgesetz: Kommentar. München, 1971. - 197 S.

299. Maurer H. Staatsrecht. München: Beck, 1999. - 356 S.

300. Meusch A. Sozialpolitik // Handbuch zur deutschen Einheit / W.Weidenfeld, K.Korte. Frankfurt/Main: Campus Verlag,1996. - S. 625-635.

301. Mueller-Krumholz K. Die wirtschaftliche Entwicklung in Deutschland im vierten Quartal 1990 // Wochenber / Dt. Inst, fuer Wirtschaftsforschung. — Berlin /West/,1991. 14.Febr. Jg.58,N 7. - S.47-56.

302. Münch U. Föderalismus // Handbuch zur deutschen Einheit / von W.Weidenfeld, K.Korte. Frankfurt/Main: Campus Verlag, 1996. - S. 307 -316.

303. Murswiek D. Die Vereinigung Deutschlands. Berlin, 1992.

304. Murswiek D. Die verfassunggebende Gewalt nach dem Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland. 1978.- 158 S.

305. Muszynski B. Deutsche Vereinigung. Probleme der Integration und der Identifikation. Opladen, 1991.-213 S.

306. Noelle-Neumann E. Wir sind ein Volk. Was die Deutschen zusammenhält // 10 Jahre Deutsche Einheit. Eine Diskussion. Bonn: Inter Nationes / IN-Press, 2000.-S. 1 -5.

307. Peters H. Geschichtliche Entwicklung und Grundfragen der Verfassung. -Berlin: Springer-Verlag, 1969. 314 S.

308. Pfertsch F. Die Europäische Union: Geschichte, Institutionen Prozesse. — München: Fink, 1997. 319 S.

309. Piazolo M. Die Europäische Union: ein Überblick. München: Akad. Verl., 1997.-142 S.

310. Ress G. Handbuch des Deutschen Staatsrechts I. 1987. - RdNr. 64.

311. Seifert K. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. Bonn,1988.

312. Scheremet W. Arbeitsmarkt im Sog des wirtschaftlichen Gefälles zwischen Ost und Westdeutschland // Wochenber. / Dt. Inst, fuer Wirtschaftsforschung. - Berlin /West/, 1991. - 14. Febr. - Jg.58, N 7. - S. 57-62.

313. Scheuner U. Art. 146 und das Problem der verfassunggebenden Gewalt. — 1953.-581 S.

314. Schmitt W. Die Stellung der Bundesländer bei einer Vereinigung Deutschlands. Berlin: Dunckcr u. Humblot, 1990. — 66 S.

315. Schneider P. Wozu brauchen wir die Einheit? Die Unterschiede leben hoch // 10 Jahre Deutsche Einheit. Eine Diskussion. Bonn: Inter Nationes / IN-Press, 2000. - S. 9 - 12.

316. Stavenhagen L. Europas Aufbruch. Deutschlands Chance // Europa. -München, 1990. - № 7 / 8. - S. 30.

317. Stern K. Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland. — München: Beck, 1984.-748 S.

318. Stern K. Verträge und Rechtsakte zur deutschen Einheit. — München, 1990.- 278 S.

319. Schulze H. Kleine deutsche Geschichte. München, 1996. - 285 S.

320. Tatsachen über Deutschland. Societäts-Verlag: Frankfurt/ Main, 1999. -191 S.

321. Thomas R. DDR: Politisches System // Handbuch zur deutschen Einheit / W.Weidenfeld, K.Korte. Frankfurt/Main: Campus Verlag, 1996. - S. 119 -135.

322. Verfassungen der deutschen Bundesländer mit den Verfassungsgerichtsgesetzen. 7 Aufl. - München: Deutscher Taschenbuch Verlag, 2001.-632 S.

323. Wassermann R. Rechtsystem // Handbuch zur deutschen Einheit / W.Weidenfeld, K.Korte. Frankfurt/Main: Campus Verlag, 1996. - S. 586 -597.

324. Weber W. Die Frage der gesamtdeutschen Verfassung. 1950. S. 6.

325. Weidenfeld W., Körte K. Die Deutschen: Profil einer Nation. Stuttgart: Klett-Cotta, 1991.-275 S.

326. Weiss J. Wir brauchen keine neue Verfassung // Monatsschr. fuer dt. Recht.- Koeln, 1992. Jg. 46, H. 2. - S. 111.

327. Welt. Hamburg, 1989. - 18. Dez.

328. Willoweit D. Deutsche Verfassungsgeschichte: vom Frankreich bis zur Wiedervereinigung Deutschlands. München? Beck, 2001. - 514 S.

329. Winters P. Innerdeutsche Beziehungen // Handbuch zur deutschen Einheit / W.Weidenfeld, K.Korte. Frankfurt/Main: Campus Verlag, 1996. - S. 375.

330. Zacher H. Die Verfassung des Freistaates Bayern. Art. 178. 1989. RdNr. 2.

331. Zeit. Hamburg, 1989. - 8.Dez.

332. Zieger G. Die gesamtdeutsche Staatsangehörigkeit als rechtliches Band des deutschen Staatsvolks unter besonderer Berücksichtigung der Ostdeutschen. — Meckenheim: Warlich Druck, 1980. 146 S.

333. Zorn. Das Staatsrecht des Deutschen Reiches. Breslau, 1880. - 278 S.