Конституционно-правовое регулирование экономической сферы в странах Южной Америкитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовое регулирование экономической сферы в странах Южной Америки»

На правах рукописи

Сороковая Екатерина Андреевна

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ В СТРАНАХ ЮЖНОЙ АМЕРИКИ

Специальность 12.00.02 — Конституционное право; муниципальное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 о ОЕЗ ¿011

Москва 2010

4854058

Диссертация выполнена на кафедре конституционного и муниципального права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации». .

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Виноградов Вадим Александрович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Мазаев Владимир Дмитриевич

кандидат юридических наук, доцент Кененова Ирина Павловна

Ведущая организация —

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Защита диссертации состоится 17 февраля 2011 года в 1500 часов на заседании диссертационного совета Д 229.001.02 при Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: 127051, г. Москва, Б. Каретный пер., д. 10а, ауд. 301.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.

Автореферат размещен на интернет-сайте Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации \у\у\у.гра-mu.ru 17 января 2011 года.

Автореферат разослан 17 января 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор юридических наук, доцент Т. Е. Шингирей

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономическая сфера является одним из важнейших факторов общественной жизни. То, каким образом указанная сфера находит закрепление на конституционном уровне, много значит для успешного развития страны.

Конституция, обладая высшей юридической силой, является правовой основой всех общественных отношений, в том числе и в экономической сфере. С одной стороны, в силу своей природы основной закон обеспечивает определенную стабильность этих отношений. С другой стороны, постоянно развиваясь, экономическая сфера сопровождается периодической сменой приоритетов. Таким образом, поиск способов разрешения противоречий, вызванных конфликтом между стабильностью конституционного регулирования и потребностями изменения экономических приоритетов, является постоянно актуальным предметом конституционно-правовых исследований.

Кроме того, в трудах, посвященных конституционно-правовому регулированию экономической сферы, отмечается, что «теория экономической конституции возникла как результат теоретического осмысления возросшего вмешательства государства в экономическую сферу в ответ на потребность определить допустимые границы и формы, за пределами которых государство уже служит само себе, а не обществу. Грань здесь достаточно тонкая, и практическое воплощение концепции в условиях каждого государства индивидуально»1.

Именно поэтому для поиска оптимальных решений важен комплексный анализ теоретического и нормативного аспектов экономической конституции в конкретном государстве или в ряде стран, объединенных общим вектором развития.

Интерес к конституционному опыту регулирования экономической сферы государств Южно-Американского континента (Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гайаны, Колумбии, Парагвая, Перу, Суринама, Уругвая, Чили, Эквадора) вызван целым рядом факторов, среди которых: периодическая смена политических режимов (и, как следствие, изменение конституций), отнесение этих стран к категории развивающихся; кроме того, три из указанных государств (Аргентина, Бразилия и Венесуэла) являются федерациями.

Таким образом, анализ опыта конституционного регулирования экономической сферы, накопленного в этих зарубежных странах, наряду с исследованием теории экономической конституции чрезвычайно своевременен и может быть использован для формирования более сис-

' Андреева Г. Н. Экономическая конституция в зарубежных странах. М. : Наука, 2006. С. 34.

темного и глубокого подхода к конституционному регулированию экономической сферы в Российской Федерации (включая вопросы экономического федерализма).

Актуальность исследования только возрастает в связи с тем, что согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной 12.07.2008 № Пр-14401, Россия стремится к налаживанию стратегического партнерства с Бразилией, наращиванию политического и экономического сотрудничества с Аргентиной, Венесуэлой и другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна и их объединениями, опираясь на серьезный прогресс, достигнутый в отношениях с государствами этого региона за последние годы, расширению взаимодействия.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации конституционно-правовых норм экономического характера.

Предметом исследования выступают конституционно-правовые нормы, регулирующие экономическую сферу в государствах Южной Америки.

Цель диссертационной работы — комплексное исследование правовых механизмов конституционного регулирования экономической сферы в государствах Южной Америки.

Исходя из указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- определение основных составляющих экономической конституции;

- исследование права собственности, его содержания, ограничений и специфики в странах Южной Америки;

-исследование особенностей конституционного развития государств Южно-Американского континента;

- сравнительно-правовой анализ экономического федерализма на примере Аргентинской Республики, Федеративной Республики Бразилии и Боливарианской Республики Венесуэла;

- выявление особенностей конституционного регулирования экономических функций органов государственной власти в странах Южной Америки;

- анализ конституционного регулирования экономических прав, свобод и гарантий.

Степень научной разработанности темы. Совокупность вопросов, формирующих проблемное поле в рамках изучения элементов экономической конституции, достаточно разнообразна и находится на стыке отраслевых научных дисциплин — юриспруденции, экономических и социологических наук, политологии.

1 Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «Кон-сультантПлюс».

Как теория экономической конституции в целом, так и различные элементы экономической конституции в частности становились объектом внимания многих авторов.

Теоретические вопросы экономической конституции, конституционной экономики, а также проблемы соотношения конституционного права и экономики подвергались наиболее полному и тщательному изучению такими исследователями, как: С. А. Авакьян, П. Д. Барен-бойм, Г. А. Гаджиев, В. И. Лафитский, В. О. Лучин, В. Д. Мазаев, В. A. May, Ю. А. Тихомиров, И. А. Умнова, Т. Я. Хабриева, В. Е. Чир-кин, А. Шайо и др.

Сферу экономического федерализма подробно изучали следующие авторы: К. Ю. Багратуни, К. К. Баранова, Дж. Бо и X. М. Васкес, М. В. Глигич-Золотарева, И. Н. Добрынин, В. Н. Лексин и др.

Конституционное регулирование вопросов собственности рассматривали в своих трудах Г. Н. Андреева, Г. А. Гаджиев, В. Д. Мазаев, С. М. Скрыль, Е. А. Луковка, А. А. Лепехин, А. Шайо.

Однако, обращаясь к исследованию конституционно-правового регулирования экономической сферы в государствах Южной Америки, приходится признать практически полное отсутствие комплексных исследований на русском языке.

Многочисленные труды, изданные в 60—80-е гг. XX в. в СССР, устарели и в основных положениях не отвечают современным реалиям. По сути, единственным научно-исследовательским институтом, проводящим регулярную работу в данном направлении, является Институт Латинской Америки Российской академии наук, в то же время исследования латино-американистов, проводимые на базе указанного института, не являются правовыми, а носят исключительно экономический характер.

Из зарубежных ученых, занимающихся проблемами правового регулирования вопросов собственности в странах Латинской Америки, можно выделить А. Кальдерона, М. Мортимора, М. Таварес, X. Хамда-ни, А. Мироа, Дж. Даннинга; налогообложения и бюджетного процесса — Ч. Коллинза, Т. Калена. Экономические аспекты федерализма изучали А. Синх, С. Джонсон.

Методологическая основа исследования. В диссертации использовалась совокупность подходов и методов научного познания.

К разряду общих методов можно отнести логические приемы, используемые на различных стадиях и уровнях познания: анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнения, аналогии, восхождения от конкретного к абстрактному и др. Набор и сочетание таких методов определялись конкретной задачей и этапом исследования.

Базовым стал системный подход, позволяющий составить комплексное и полное представление об изучаемом явлении, объекте на основе раскрытия его сущностных характеристик.

Активно применялся диалектический метод, дающий возможность определить направления развития тех или иных процессов.

Системно-структурный подход применялся в качестве самостоятельного приема изучения элементов экономической конституции. Кроме того, поскольку он используется и как метод, соединяющий другие логические способы познания, это позволило провести системное исследование конституционно-правового регулирования экономической сферы в государствах Южной Америки.

В диссертационном исследовании также широко применялись историко-правовой и сравнительно-правовой методы, что дало возможность, в частности, произвести комплексный анализ развития истории конституционализма в странах Южной Америки.

Теоретической основой исследования являются труды по общей теории права и государства, конституционному праву зарубежных стран, другим отраслевым юридическим дисциплинам, научные работы по экономике, политологии.

Нормативную основу исследования составили конституции государств Южной Америки: Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гайаны, Колумбии, Парагвая, Перу, Суринама, Уругвая, Чили, Эквадора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем впервые в отечественной юридической науке проведен комплексный анализ конституционного регулирования экономической сферы на примере государств Южной Америки.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. В диссертации делается вывод, что экономическая конституция — это система, обязательным свойством которой является взаимообусловленность и взаимосвязанность ее элементов: экономических (социально-экономических) прав, свобод и гарантий, экономического федерализма, экономических функций органов государственной власти, института собственности.

2. Изучение конституционных положений, посвященных собственности, позволило обосновать тезис о том, что на основании конституции образуется неоднородный, многосоставный и многоаспектный межотраслевой институт собственности.

В свою очередь, в результате изучения содержания права собственности, а также специфики его закрепления в конституциях государств Южной Америки, диссертант пришел к заключению, что социальная функция собственности является наиболее значимой для целей конституционного регулирования в этих странах.

Кроме того делается вывод, что экспроприация и конфискация собственности излишне подробно регламентированы на конституционном уровне, а формы и субъекты собственности в основных законах

государств данного региона в большинстве случаев не предусматриваются. При этом регулирование ограничений права собственности при экспроприации (конфискации) сводится только к описанию процедур, а цели и основания экспроприации (в частности, то, что она служит общественным интересам) отсутствуют, что, безусловно, может нивелировать ее социальную функцию, декларируемую в конституциях.

3. Выявлена характерная особенность конституционного развития государств Южной Америки, заключающаяся в частых изменениях конституций. Как правило, это затрагивает структурную и функциональную характеристики политической и экономической систем. На основе анализа развития конституционализма определены два способа изменения конституционного регулирования в южноамериканских государствах: разработка и принятие новых конституций вслед за приходом к власти нового правительства и адаптация к новым реалиям в рамках действующих конституций посредством внесения в их текст соответствующих изменений. Следует заметить, в обоих случаях такие изменения превращают основные законы в инструкцию, направленную на решение сиюминутных задач.

4. Сравнительно-правовой анализ конституционного регулирования экономических функций органов государственной власти в странах Южной Америки позволил определить, что наиболее значительным объемом полномочий в экономической сфере обладает глава государства. При этом то, что ведущая роль в этой сфере принадлежит президенту, как правило, в основном законе напрямую не указывается, а может быть выведено только путем анализа его конституционных полномочий (причем не только в области финансов, но в других сферах, например кадровой). В некоторых случаях за главой государства на конституционном уровне закрепляется полномочие по руководству конкретной отраслью экономики (например, в Боливии президент в соответствии с Конституцией руководит проведением аграрной реформы).

Диссертант приходит также к выводу о том, что развитому на континенте институту вице-президентства свойственен определенный дуализм. В зависимости от страны вице-президент может как выполнять роль только простого заместителя президента, так и наделяться самостоятельными конституционными полномочиями, которые позволяют ему осуществлять руководство страной, в том числе в экономической сфере.

5. В исследовании выделены и предметно изучены на примере федераций Южной Америки (Аргентины, Бразилии и Венесуэлы) три главных составляющих экономического федерализма, которые образуют совокупность конституционных элементов, характеризующих его функционирование и развитие: бюджетный федерализм, налоговый федерализм и федерализм в сфере публичной собственности.

6. Посредством сравнительно-правового метода определена такая характерная особенность конституционного регулирования экономических прав, свобод и гарантий в государствах Южной Америки, как чрезмерное акцентирование основного закона на отдельных социально-экономических аспектах, что предопределяется историческим наследием, в том числе в политической сфере. Так, автором исследования выявлено излишнее конституционное детализирование права на труд. Это право, которое по своей сути в странах Южной Америки создает основания для предъявления гражданами требований к государству относительно конкретного рабочего места. В большинстве государств указанного континента труд не только является правом, но и вменяется в обязанность, а само право на труд (обязанность трудиться) на конституционном уровне сопровождается большим количеством норм трудового права.

В качестве важного и неотъемлемого элемента конституционного регулирования права на труд в Южной Америке выделяется справедливая оплата труда. В данном случае это носит не столько экономический, сколько политический характер и обусловливается низким уровнем политического и социального развития (так, одной из причин этого является, по мнению диссертанта, то, что де-юре рабство на континенте в среднем отменили только в XX в., а де-факто во многих государствах Южной Америки оно имеет место быть до сих пор).

Научно-практическая значимость исследования. Опыт развития конституционализма в относительно схожих с российскими условиях, конституционно-правового регулирования вопросов собственности, федерализма в странах Латинской Америки представляет несомненный практический интерес.

Данная работа может быть использована как основа для дальнейшего исследования юристами нормативно-правового регулирования экономической сферы в странах Южной Америки в частности, а также специалистами, занимающимися изучением проблем правового регулирования вопросов, влияющих на экономическую сферу жизни общества, в целом.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры конституционного и муниципального права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, докладывались на ежегодно проводимых Всероссийских Державинских чтениях, других научных и научно-практических конференциях, отражены в публикациях автора.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования, анализируется степень научной разработанности темы, раскрываются методологическая, теоретическая и нормативная основы, научная новизна исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, определяется научно-практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации результатов и структуре диссертации.

В первой главе «Конституционное регулирование экономических отношений» рассматриваются общие вопросы, касающиеся теорий, моделей и элементов экономической конституции, а также института собственности в конституционном праве зарубежных стран, включая правовые режимы конфискации и экспроприации.

В первом параграфе «Теоретические аспекты конституционного регулирования экономических отношений» прежде всего идет обращение к сущности понятия «конституционное регулирование экономики» или, другими словами, «экономическая конституция».

В данной работе автор выделил те составляющие экономической конституции, важность исследования которых не вызывает сомнений. К таким элементам относятся:

1) экономические или социально-экономические права, свободы, гарантии;

2) экономические аспекты федеративных отношений при характеристике государства с федеративной формой территориального устройства;

3) экономические функции органов государственной власти;

4) конституционная регламентация вопросов права собственности.

Во втором параграфе «Институт собственности в конституционном праве зарубежных стран» автором рассматриваются различные подходы к такому основополагающему, системообразующему элементу социально-экономических отношений любого государства, как собственность, а также к регулированию института права собственности на конституционном уровне.

В настоящее время конкретные результаты правового ре1улирова-ния отношений собственности в зарубежных странах, в частности в государствах Южной Америки, приобретают для отечественной науки большое значение. Иностранный опыт в переустройстве экономической и социальной жизни позволяет оптимизировать поиски собственных путей и средств решения возникающих в связи с таким переустройством проблем.

Констшуционные основы собственности можно условно разделить на декларирование свободы и неприкосновенности собственности как естественного и неотчуждаемого права человека и наделение собственности так называемой социальной функцией, или социализацию собственности.

Точкой отсчета, фундаментом определения собственности как абсолютного и исключительного права является определение, восходящее к римской правовой традиции. Об отношении римлян к субъективным правам, одним из которых является право собственности, пишет И. А. Покровский-. «Согласно общему принципу, тот, кто имеет какое-либо право, может его осуществлять, невзирая на то, что в результате такого осуществления может возникнуть вред для другого; еще римские юристы говорили: "qui juie suo utitur, nemini facit injuriam" (кто использует свое право не ущемляет ничьих прав). Я могу построить на своем участке огромный дом, который совершенно лишит света ваше соседнее строение. Я могу взыскивать с вас долг, хотя бы мне деньги были в данный момент не нужны, а вы будете вследствие взыскания совершенно разорены, и т. д. Каждьгй, таким образом, в области гражданского права может действовать, исключительно руководствуясь своими собственными интересами и не заботясь об интересах других: эти последние должны заботится о себе сами. Нужно только, чтобы осуществляющий свое право оставался в формальных границах последнего»1.

Со времен римского права концепция собственности претерпела значительные изменения. Наибольшее распространение получила идея собственности как социальной функции. Именно она имеет непосредственное отношение к предмету настоящего исследования, поскольку оказала самое сильное влияние на конституционное регулирование собственности в странах Южной Америки.

Согласно теории социальной функции главное в собственности не права, а социальные обязанности, состоящие в том, что употребление собственности одновременно должно служить благу всех. Собственник должен при употреблении собственности принимать во внимание все общество. Социальная связанность есть следствие принадлежности отдельного лица к обществу и ограничивает собственность тем сильнее, чем больше ее использование происходит в социальной сфере, т. е. вне частной сферы. Основоположник этой теории JI. Дюги считал, что «право собственника оправдывается и в то же время ограничивается социальной миссией, лежащей на нем в силу особенного положения, в котором он находится»2.

Таким образом, социальная функция в данном случае есть, по сути, общественный интерес. Между тем часто очень сложно бывает определить, что именно представляет собой этот самый общественный интерес. Европейский суд по правам человека, разделяя позицию, которой придерживаются многие страны, признал, что об общественном интересе можно говорить в том случае, когда «переданной собственностью

' Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 113.

2 Дюги J1. Конституционное право. М., 1908. С. 22.

должен пользоваться неограниченный круг лиц либо сообщество в целом, хотя бы значительная его часть должна получать пользу от ее изъятия. Изъятие собственности в соответствии с политикой, направленной на укрепление социальной справедливости в сообществе, действительно можно описать как сообразующееся с "общественным интересом"»1. Иными словами, такая форма законного изъятия собственности, как, например, экспроприация, служит общественным интересам только в том случае, если нельзя выделить конкретного выгодоприобретателя.

В третьем параграфе «Конфискация и экспроприация в конституционном праве зарубежных стран» речь идет об указанных видах законного изъятия собственности.

Конфискация — это отчуждение собственности государственной властью в виде наказания, как правило, в результате совершенного преступного деяния. Законодательством большинства государств мира предусмотрено окончательное лишение лица (осужденного) определенного имущества, а именно орудий преступления, предметов, предназначенных для совершения преступлений или полученных преступным путем, денег и имущества, полученных преступным путем, использованных или предназначенных для совершения преступлений, доходов от преступной деятельности, запрещенных к свободному обращению, а в некоторых случаях и иного имущества и денег, стоимостью которых может быть покрыт ущерб от совершенных преступлений. Такое лишение осуществляется путем конфискации.

При всем многообразии правовых систем и особенностей регулирования института конфискации в законодательстве различных стран может быть выделено две группы ее оснований:

-материально-правовые (как правило, уголовно-правовые, дополняемые во многих странах гражданско-правовыми), в соответствии с которыми конфискация является мерой уголовного наказания или иной мерой уголовно-правового характера;

- процессуально-правовые, лежащие в основе конфискации предметов и документов (вещественных доказательств), регулируемые нормами уголовно-процессуального законодательства.

Экспроприация — это отчуждение или ограничение права собственности, предполагающее принуждение.

1 Application № 8793/79 "James and Others v. The United Kingdom", Judgement of 21 February 1986, из доклада судьи Европейского суда по правам человека А. Шайо «Общественный интерес и изъятие имущества», представленного на ХП Международном форуме по конституционному правосудию «Конституционно-правовые основы собственности и предпринимательства», организованного Институтом права и публичной политики в ноябре 2009 г. // Конституционно-правовые основы собственности и предпринимательства: проблемы реализации : сб. докладов. М. : Ин-т права и публичной политики, 2010. С. 44—45.

С конституционно-правовой точки зрения экспроприация является институтом публичного права и конституционной гарантией защиты прав частных лиц по отношению к действиям администрации, поскольку она осуществляется не произвольно то желанию последней, а должна соответствовать ряду конституционно установленных условий. «Доктринально экспроприация рассматривается как заложенная в конституции возможность. Экспроприация не может рассматриваться как обычный и обязательный способ приобретения собственности для публичных целей, к ней прибегают в исключительных случаях и при наличии ряда условий»1.

Для того чтобы защитить институт собственности в процессе экспроприации, законодатель формулирует определение понятия «публичный интерес», вводит элементы участия граждан в решении вопросов о проведении экспроприации, а также закрепляет положения о справедливом возмещении. Устанавливая в этом случае процессуальные гарантии прав собственника на конституционном уровне, законодатель, с одной стороны, указывает пределы действия принципа неприкосновенности (общественная польза, общественный интерес), с другой — гарантирует, что интересы собственника при этом будут максимально учтены и защищены (компенсация, возможность решения вопроса в судебном порядке и т. д.).

В подавляющем большинстве конституций гарантии права собственности в случае экспроприации включают три важнейших компонента, а именно: вся процедура изъятия базируется на специальном законе; решение об изъятии может быть обосновано только общественным интересом (в данном случае понятие «общественный интерес» используется как обобщенный термин); изъятию должно предшествовать справедливое возмещение. Это означает, что применяются соответствующие законодательно установленные критерии справедливости возмещения и предусмотрена возможность обжалования решения административных органов по данному критерию; конституция должна гарантировать возможность судебного обжалования решения административных органов по вопросам экспроприации.

Во второй главе «Экономическое содержание конституций стран Южной Америки» автор проводит сравнительно-правовой анализ конституций 12 государств континента Южной Америки (Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гайаны, Колумбии, Парагвая, Перу, Суринама, Уругвая, Чили, Эквадора), исследуя историю конституционализма указанных государств, а также то, каким образом находят в них закрепление на конституционном уровне такие элементы экономической конституции, как экономические права, свободы и гарантии, экономические аспекты федерализма, экономические функции

1 Андреева Г. Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции Российской Федерации. М.: НОРМА, 2009. С. 319.

органов государственной власти, конституционная регламентация вопросов права собственности.

В первом параграфе «История конституционализма в странах Южной Америки» автором исследуется развитие конституционализма в государствах Южной Америки со времен обретения ими политической независимости.

Г. Н. Андреевой справедливо отмечено, что «без выявления исторических слоев конституционного регулирования, своего рода "конституционной археологии", реконструкции появления того или иного регулирования не может быть вполне осознанного заимствования норм, объективного анализа воздействия конституционного регулирования и места тех или иных норм в обеспечении соответствующего конституционного воздействия, а также в целом оценки скорости конституционных изменений»1.

Характерной особенностью конституционного развития стран Южной Америки является частая смена конституций, которая, как правило, сопровождается определенными изменениями в структурной и функциональной характеристиках политической и экономической системы. При этом необходимо отметить то, что такая смена происходит по-разному. Так, некоторые государства разрабатывают и принимают новые конституции вслед за приходом к власти нового правительства (например, Аргентина, Боливия, Венесуэла), другая часть приспосабливается к новым реалиям в рамках действующих конституций посредством внесения в ее текст соответствующих изменений (например, Гайана, Колумбия, Уругвай). Оба варианта представляют интерес не только для конституционно-правового исследования в общем и целом, но и применительно к опыту развития конституционализма в Российской Федерации.

При этом важно понимать, что в отсутствие стабильного политического и экономического развития крайне сложно выработать свой собственный уникальный и гармоничный для конкретного государства, нации и менталитета подход к написанию основного закона. Ведь очевидно, что «для того, чтобы конституция действовала, она должна учитывать реальные условия страны, уровень правовой культуры населения и многие другие факторы общественной жизни. В этих условиях конституция — юридическая база развития законодательства, правоприменительной практики, правосознания. Она закрепляет существующий каркас общественного и государственного строя, устанавливает основы политического процесса в обществе»2.

1 Андреева Г. Я. Институт собственности в конституциях зарубежных стран ... С. 110.

2 Чиркии В. Е. Конституционное право зарубежных стран. М. : ЮРИСТЪ, 2008. С. 32.

Кроме того, и в том и в другом случаях такие изменения превращают основные законы в инструкцию, направленную на решение сиюминутных задач, не позволяя добиться перспективности конституционного регулирования.

Второй параграф «Экономические права, свободы и гарантии» посвящен анализу конституционно-правового регулирования экономических прав, свобод и гарантий в государствах Южной Америки.

В этой сфере можно выделить следующие основные особенности, обусловленные особьми экономическими и социальными факторами.

Так, практически во всех конституциях право на труд одновременно является и обязанностью, что закрепляется на конституционном уровне. Вместе с тем основным законам стран Южной Америки также присуща подробная конституционная регламентация трудовых отношений, что объясняется относительно недавней отменой рабства на континенте. В связи с этим очевидно, что цивилизованные трудовые отношения только устанавливаются и именно поэтому пока требуется закрепление таких отношений на самом высоком уровне.

Кроме того, собственность практически всегда наделяется социальной функцией, а также подробно регламентируются условия экспроприации собственности.

Довольно часто встречаются нормы о защите окружающей среды, и, как правило, в иерархии они стоят на одном из первых мест. Это вряд ли свидетельствует о высоком уровне сознательности в данной сфере, как, например, в случае с европейскими странами, а, скорее, следствие того, что страны Южно-Американского континента являются аграрными и потому вопрос защиты окружающей среды, а значит, и природных ресурсов — для них вопрос экономической стабильности и процветания.

Таким образом, практически в каждой конституции можно наблюдать своеобразный «перекос», т. е. пренебрежение некоторыми экономическими правами и гарантиями, на которые принято обращать внимание в мировой практике, и одновременно акцентирование внимания законодателем на «болевых точках» — нормах, характерных именно для данного региона. Такой «перекос», безусловно, носит временный характер и призван решить самые насущные проблемы, остро стоящие перед обществом на данном этапе его развития.

Вместе с тем следует помнить, что «опыт первых конституций показывает, что не следует ожидать быстрых результатов даже от такого сильного конституционного средства, как прямой запрет определенных экономических отношений. Реальный результат воздействия носит пролонгированный характер с достаточно высокой потенциальной возможностью "прорастания" старых отношений сквозь новые. В этом контексте решается вопрос о характере этих норм. По своему характеру они являются переходными, т. е. тем самым предполагается, что они

носят временный характер, однако с потенциально неопределенно длительной перспективой их сохранения в конституционной материи»1.

Вышеприведенное высказывание в полной мере относится к нормам, которые мы в рамках проводимого исследования называем «болевыми точками». Так, его в полной мере можно отнести, например, к нормам о запрете рабства. Как уже было сказано выше на примере Республики Парагвай, отмененное на конституционном уровне рабство приобретает новые формы, пытаясь обойти закон. Распространенной такой формой стала долговая кабала. В ответ на это социально-экономическое явление нормы о запрете рабства в Основном Законе Республики Парагвай обрастают дополнительными нормами о невозможности лишения свободы за долги (п. 7 ст. 35).

В соответствии с вышеизложенным можно говорить о такой характерной особенности в сфере конституционно-правового регулирования экономических прав, свобод и гарантий в государствах Южной Америки, как излишнее детализирование и политизирование отдельных экономических аспектов в связи с наличием определенного исторического наследия и влиянием неэкономических процессов.

В третьем параграфе «Экономические аспекты федерализма» рассматриваются вопросы, которые относятся к сфере экономического федерализма и исследуются на примере трех федераций континента: Аргентины, Бразилии и Венесуэлы.

История создания федеративных государств Южной Америки во всех трех случаях одинакова: они созданы «сверху» в результате распада Испанской и Португальской империй; общим у этих государств также можно назвать то, что они являются президентскими республиками. Практически во всем остальном, названные государства как федерации довольно сильно различаются.

Так, Венесуэла с 2000 г., когда У. Чавесом была упразднена верхняя палата законодательного органа, активно стремится к унитаризму. Бразилия является трехуровневой федерацией, и этим сильнее всего отличается от двух других стран. Аргентина добивается симметричности посредством адекватного распределения налоговых поступлений, которое должно быть справедливым и в качестве первоочередной задачи ставить равномерное развитие, достижение одинакового качества жизни и равенства возможностей в пределах всей государственной территории. Кроме того, не допускается перераспределение компетенции, объема выполняемых работ и функций без соответствующего перераспределения средств, одобренного в необходимых случаях законом Конгресса и заинтересованной провинцией или городом Буэнос-Айресом соответственно.

1 Андреева Г. Н. Экономическая конституция в зарубежных странах. С. 86—87.

Согласно Основному Закону Бразилии каждая составная часть федерации имеет такие же полномочия, которые даны штатам. Таким образом, Бразилия, как и Аргентина, провозглашает симметричный федерализм, а централизованное управление экономическими отношениями призвано способствовать сбалансированному развитию всех регионов. Однако реальные экономические показатели говорят не в пользу симметричной федерации. Так, средний доход жителя федерального округа и некоторых штатов серьезно превышает средний доход жителя других штатов, что приводит к перекосу в социально-экономической сфере жизни. Соответственно, из-за экономического неравенства между штатами их финансовые возможности и возможности принимать решения сильно неравны1.

Подробно в конституциях Аргентины и Бразилии регламентирован институт интервенции, к которому, как правило, обращаются в случаях двусмысленности в вопросах компетенции. Таким образом, при распределении полномочий между уровнями власти на конституционном уровне в Аргентине и Бразилии предусматривается вмешательство федерации в деятельность регионов, а в Основном Законе Венесуэлы, напротив, даже упоминание об указанном институте отсутствует, что, однако, вряд ли может свидетельствовать о повышенном доверии и демократичности центра по отношению к регионам.

Четвертый параграф «Экономические функции органов государственной власти» посвящен анализу системы сдержек и противовесов, распределению политических сил в сфере экономики посредством исследования тех экономических функций органов государственной власти, которые закреплены на конституционном уровне основными законами стран Южной Америки.

Практически во всех государствах континента большая часть экономических полномочий сосредоточена в руках президента. Как правило, подробно полномочия в таком случае не расписываются, но тем не менее говорится об управлении президентом национальными доходами и его праве назначать лиц на руководящие должности, имеющие прямое отношение к государственному управлению в экономической сфере. В некоторых государствах на конституционном уровне закреплены полномочия по руководству конкретной сферой (например, в Боливии — руководство аграрной реформой (п. 24 ст. 96 Конституции)).

Вместе с тем в таких государствах, как Аргентина, Бразилия, Суринам, Уругвай, власть распределяется в пользу законодательных органов. Чаще всего это двухпалатный Конгресс или Генеральная ас-

1 Из мирового опыта федерализма (федерализм по-латиноамерикански) : интервью с доктором философских наук, профессором МГИМО, председателем совета Иберо-Американского центра А. Шесгопалом // ЭСМ.РУ : сайт. URL: http://www.ecsocman.edu.ru/ data/127/741/1217/01 llz_mirovogo_opyta_federalizrra.pdf (дата обращения: 15.12.2010).

самблея, за исключением Суринама, где законодательная власть представлена однопалатной Национальной ассамблеей, которая обладает даже полномочием избирать президента и вице-президента.

Другой особенностью государственного управления и распределения полномочий в экономической сфере в государствах Южной Америки является наличие института вице-президентства. В большинстве случаев вице-президент выступает исключительно в роли заместителя президента, если последний по тем или иным причинам не может исполнять свои функции, однако, например, в Боливии, оставаясь заместителем, он также выступает и президентом законодательного органа, что, безусловно, не может не нарушать систему сдержек и противовесов в государстве.

В качестве еще одной особенности можно назвать подробную регламентацию на конституционном уровне деятельности национального контрольно-финансового органа. При этом в некоторых государствах он является частью законодательного органа, а в некоторых — обладает функциональной независимостью.

В пятом параграфе «Конституционная регламентация вопросов права собственности» анализируются положения конституций государств Южной Америки, посвященные институту права собственности, его гарантиям и ограничениям.

Проведенный автором исследования анализ свидетельствует о том, что вопросам регулирования института собственности не уделяется должного внимания в рамках конституционного рехулирования в государствах Южной Америки, хотя в сравнении со старейшими конституциями континента, принятыми в 60-х и самом начале 80-х гг. прошлого столетия, где полностью отсутствует упоминание, например, о различных формах собственности, конституционно-правовое регулирование в рассматриваемой сфере в более поздних конституциях имеет, безусловно, положительную динамику.

Общим является то, что основными законами исследуемых государств Латинской Америки, даже тех, в которых провозглашается принцип неприкосновенности собственности, все же предусмотрена возможность ее, как правило, серьезного ограничения в определенных случаях, список которых обширен, а данная процедура часто прописана в мельчайших подробностях. Однако даже при таком подробном регулировании законодатель избегает упоминания о том, что экспроприация служит декларируемым общественным интересам только тогда, когда нельзя выделить конкретного выгодоприобретателя.

Часто доктрина неприкосновенности собственности заменяется иными концептуальными понятиями: право собственности признается, гарантируется, защищается или охраняется.

В то же время среди основных особенностей конституционно-правового регулирования института собственности в государствах

Южной Америки хотелось бы указать следующие: излишнее наделение собственности социальной функцией, подробнейшая регламентация института экспроприации собственности, а также практически полное отсутствие упоминания о различных формах и субъектах (за исключением федераций) собственности.

В заключении подводятся итоги исследования и делаются общие выводы.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,

указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии

1. Институт права собственности в конституциях стран Латинской Америки / Е. А. Сороковая // Юридический мир. — 2009.—№ 12. — 0,25 п. л.

2. Экономическое содержание Конституции Аргентинской Республики / Е. А. Сороковая // Международное публичное частное право. — 2010, —№6. —0,4 п. л.

Иные публикации

1. Институт права собственности в новейших конституциях государств Латинской Америки / Е. А. Сороковая // Пятые Всероссийские Державинские чтения. Кн. 2. Проблемы международного, конституционного и муниципального права / отв. ред. В. А. Виноградов ; РПА Минюста России. — М.: РПА Минюста России, 2010. — 0,25 п. л.

2. Институт права собственности в Федеративной Республике Бразилия, Республике Колумбия и Республике Парагвай / Е. А. Сороковая // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики : сб. науч. тр. по материалам VIII Международ, заочной науч.-практ. конф. (Киров, 6 ноября 2009 г.). — Киров, 2009. — Ч. 2. — 0,25 п. л.

3. Экономические функции органов государственной власти в конституциях государств Южной Америки на примере Республики Боливии / Е. А. Сороковая // Право: теория и практика. — 2010. — № 10-11.-0,2 п. л.

4. Экономический федерализм в государствах Южной Америки на примере Боливарианской Республики Венесуэлы / Е. А. Сороковая // Федерация. — 2010. — № 11. — 0,3 п. л.

Подписано в печать 29.12.2010. Формат 60x90 1/16. Усл. печ. л. 1,1. Тираж 100 экз.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации». 117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Сороковая, Екатерина Андреевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Конституционное регулирование экономических отношений.

1.1. Теоретические аспекты конституционного регулирования экономических отношений.

1.2. Институт собственности в конституционном праве зарубежных стран.

1.3. Конфискация и экспроприация в конституционном праве зарубежных стран.

Глава II. Экономическое содержание конституций стран Южной Америки.

2.1. История конституционализма в странах Южной Америки.

2.2. Экономические права, свободы и гарантии.

2.3. Экономические аспекты федерализма.

2.4. Экономические функции органов государственной власти.

2.5. Конституционная регламентация вопросов права собственности.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Конституционно-правовое регулирование экономической сферы в странах Южной Америки"

Актуальность темы исследования. Экономическая сфера является одним из важнейших факторов общественной жизни. То, каким образом указанная сфера находит закрепление на конституционном уровне, много значит для успешного развития страны.

Конституция, обладая высшей юридической силой, является правовой основой всех общественных отношений, в том числе и в экономической сфере. С одной стороны, в силу своей природы основной закон обеспечивает определенную стабильность этих отношений. С другой стороны, постоянно развиваясь, экономическая сфера сопровождается периодической сменой приоритетов. Таким образом, поиск способов разрешения противоречий, вызванных конфликтом между стабильностью конституционного регулирования и потребностями изменения экономических приоритетов, является постоянно актуальным предметом конституционно-правовых исследований.

Кроме того, в трудах, посвященных конституционно-правовому регулированию экономической сферы, отмечается, что «теория экономической конституции возникла как результат теоретического осмысления возросшего вмешательства государства в экономическую сферу в ответ на потребность определить допустимые границы и формы, за пределами которых государство уже служит само себе, а не обществу. Грань здесь достаточно тонкая, и практическое воплощение концепции в условиях каждого государства индивидуально»1.

Именно поэтому для поиска оптимальных решений важен комплексный анализ теоретического и нормативного аспектов экономической конституции в конкретном государстве или в ряде стран, объединенных общим вектором развития.

Интерес к конституционному опыту регулирования экономической сферы государств Южно-Американского континента (Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гайаны, Колумбии, Парагвая, Перу, Суринама, Уругвая, Чили, Эквадора) вызван целым рядом факторов, среди которых: периодическая смена политических режимов (и, как следствие, изменение конституций), отнесение этих стран к категории развивающихся; кроме того, три из указанных государств (Аргентина, Бразилия и Венесуэла) являются федерациями.

Таким образом, анализ опыта конституционного регулирования экономической сферы, накопленного в этих зарубежных странах, наряду с исследованием теории экономической конституции чрезвычайно своевременен и может быть использован для формирования более системного и глубокого подхода к конституционному регулированию экономической сферы в Российской Федерации (включая вопросы экономического федерализма).

Актуальность исследования только возрастает в связи с тем, что согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, о утвержденной 12.07.2008 № Пр-1440 , Россия стремится к налаживанию стратегического партнерства с Бразилией, наращиванию политического и экономического сотрудничества с Аргентиной, Венесуэлой и другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна и их объединениями, опираясь на серьезный прогресс, достигнутый в отношениях с государствами этого региона за последние годы, расширению взаимодействия.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации конституционно-правовых норм экономического характера.

Предметом исследования выступают конституционно-правовые нормы, регулирующие экономическую сферу в государствах Южной Америки.

Цель диссертационной работы — комплексное исследование правовых механизмов конституционного регулирования экономической сферы в государствах Южной Америки.

Исходя из указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- определение основных составляющих экономической конституции;

- исследование права собственности, его содержания, ограничений и специфики в странах Южной Америки;

- исследование особенностей конституционного развития государств Южно-Американского континента;

- сравнительно-правовой анализ экономического федерализма на примере Аргентинской Республики, Федеративной Республики Бразилии и Боливарианской Республики Венесуэла;

- выявление особенностей конституционного регулирования экономических функций органов государственной власти в странах Южной Америки;

- анализ конституционного регулирования экономических прав, свобод и гарантий.

Степень научной разработанности темы. Совокупность вопросов, формирующих проблемное поле в рамках изучения элементов экономической конституции, достаточно разнообразна и находится на стыке отраслевых научных дисциплин — юриспруденции, экономических и социологических наук, политологии.

Как теория экономической конституции в целом, так и различные элементы экономической конституции в частности становились объектом внимания многих авторов.

Теоретические вопросы экономической конституции, конституционной экономики, а также проблемы соотношения конституционного права 5 и экономики подвергались наиболее полному и тщательному изучению такими исследователями, как: С. А. Авакьян, П. Д. Баренбойм, Г. А. Гаджиев, В. И. Лафитский, В. О. Лучин, В. Д. Мазаев, В. A. May, Ю. А. Тихомиров, И. А. Умнова, Т. Я. Хабриева, В. Е. Чиркин, А. Шайо и др.

Сферу экономического федерализма подробно изучали следующие авторы: К. Ю. Багратуни, К. К. Баранова, Дж. Бо и X. М. Васкес, М. В. Глигич-Золотарева, И. Н. Добрынин, В. Н. Лексин и др.

Конституционное регулирование вопросов собственности рассматривали в своих трудах Г. Н. Андреева, Г. А. Гаджиев, В. Д. Мазаев, С. М. Скрыль, Е. А. Луковка, А. А. Лепехин, А. Шайо.

Однако, обращаясь к исследованию конституционно-правового регулирования экономической сферы в государствах Южной Америки, приходится признать практически полное отсутствие комплексных исследований на русском языке.

Многочисленные труды, изданные в 60—80-е гг. XX в. в СССР, устарели и в основных положениях не отвечают современным реалиям. По сути, единственным научно-исследовательским институтом, проводящим регулярную работу в данном направлении, является Институт Латинской Америки Российской академии наук, в то же время исследования латиноамериканистов, проводимые на базе указанного института, не являются правовыми, а носят исключительно экономический характер.

Из зарубежных ученых, занимающихся проблемами правового регулирования вопросов собственности в странах Латинской Америки, можно выделить А. Кальдерона, М. Мортимора, М. Таварес, X. Хамдани, А. Мироа, Дж. Даннинга; налогообложения и бюджетного процесса — Ч. Коллинза, Т. Калена. Экономические аспекты федерализма изучали А. Синх, С. Джонсон.

Методологическая основа исследования. В диссертации использовалась совокупность подходов и методов научного познания.

К разряду общих методов можно отнести логические приемы, используемые на различных стадиях и уровнях познания: анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнения, аналогии, восхождения от конкретного к абстрактному и др. Набор и сочетание таких методов определялись конкретной задачей и этапом исследования.

Базовым стал системный подход, позволяющий составить комплексное и полное представление об изучаемом явлении, объекте на основе раскрытия его сущностных характеристик.

Активно применялся диалектический метод, дающий возможность определить направления развития тех или иных процессов.

Системно-структурный подход применялся в качестве самостоятельного приема изучения элементов экономической конституции. Кроме того, поскольку он используется и как метод, соединяющий другие логические способы познания, это позволило провести системное исследование конституционно-правового регулирования экономической сферы в государствах Южной Америки.

В диссертационном исследовании также широко применялись историко-правовой и сравнительно-правовой методы, что дало возможность, в частности, произвести комплексный анализ развития истории конституционализма в странах Южной Америки.

Теоретической основой исследования являются труды по общей теории права и государства, конституционному праву зарубежных стран, другим отраслевым юридическим дисциплинам, научные работы по экономике, политологии.

Нормативную основу исследования составили конституции государств Южной Америки: Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гайаны, Колумбии, Парагвая, Перу, Суринама, Уругвая, Чили, Эквадора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем впервые в отечественной юридической науке проведен комплексный анализ конституционного регулирования экономической сферы на примере государств Южной Америки.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. В диссертации делается вывод, что экономическая конституция — это система, обязательным свойством которой является взаимообусловленность и взаимосвязанность ее элементов: экономических (социально-экономических) прав, свобод и гарантий, экономического федерализма, экономических функций органов государственной власти, института собственности.

2. Изучение конституционных положений, посвященных собственности, позволило обосновать тезис о том, что на основании конституции образуется неоднородный, многосоставный и многоаспектный межотраслевой институт собственности.

В свою очередь, в результате изучения содержания права собственности, а также специфики его закрепления в конституциях государств Южной Америки, диссертант пришел к заключению, что социальная функция собственности является наиболее значимой для целей конституционного регулирования в этих странах.

Кроме того, делается вывод, что экспроприация и конфискация собственности излишне подробно регламентированы на конституционном уровне, а формы и субъекты собственности в основных законах государств данного региона в большинстве случаев не предусматриваются. При этом регулирование ограничений права собственности при экспроприации (конфискации) сводится только к описанию процедур, а цели и основания экспроприации (в частности, то, что она служит общественным интересам) отсутствуют, что, безусловно, может нивелировать ее социальную функцию, декларируемую в конституциях.

3. Выявлена характерная особенность конституционного развития государств Южной Америки, заключающаяся в частых изменениях 8 конституций. Как правило, это затрагивает структурную и функциональную характеристики политической и экономической систем. На основе анализа развития конституционализма определены два способа изменения конституционного регулирования в южноамериканских государствах: разработка и принятие новых конституций вслед за приходом к власти нового правительства и адаптация к новым реалиям в рамках действующих конституций посредством внесения в их текст соответствующих изменений. Следует заметить, в обоих случаях такие изменения превращают основные законы в инструкцию, направленную на решение сиюминутных задач.

4. Сравнительно-правовой анализ конституционного регулирования экономических функций органов государственной власти в странах Южной Америки позволил определить, что наиболее значительным объемом полномочий в экономической сфере обладает глава государства. При этом то, что ведущая роль в этой сфере принадлежит президенту, как правило, в основном законе напрямую не указывается, а может быть выведено только путем анализа его конституционных полномочий (причем не только в области финансов, но в других сферах, например кадровой). В некоторых случаях за главой государства на конституционном уровне закрепляется полномочие по руководству конкретной отраслью экономики (например, в Боливии президент в соответствии с Конституцией руководит проведением аграрной реформы).

Диссертант приходит также к выводу о том, что развитому на континенте институту вице-президентства свойственен определенный дуализм. В зависимости от страны вице-президент может как выполнять роль только простого заместителя президента, так и наделяться самостоятельными конституционными полномочиями, которые позволяют ему осуществлять руководство страной, в том числе в экономической сфере.

5. В исследовании выделены и предметно изучены на примере федераций Южной Америки (Аргентины, Бразилии и Венесуэлы) три 9 главных составляющих экономического федерализма, которые образуют совокупность конституционных элементов, характеризующих его функционирование и развитие: бюджетный федерализм, налоговый федерализм и федерализм в сфере публичной собственности.

6. Посредством сравнительно-правового метода определена такая характерная особенность конституционного регулирования экономических прав, свобод и гарантий в государствах Южной Америки, как чрезмерное акцентирование основного закона на отдельных социально-экономических аспектах, что предопределяется историческим наследием, в том числе в политической сфере. Так, автором исследования выявлено излишнее конституционное детализирование права на труд. Это право, которое по своей сути в странах Южной Америки создает основания для предъявления гражданами требований к государству относительно конкретного рабочего места. В большинстве государств указанного континента труд не только является правом, но и вменяется в обязанность, а само право на труд (обязанность трудиться) на конституционном уровне сопровождается большим количеством норм трудового права.

В качестве важного и неотъемлемого элемента конституционного регулирования права на труд в Южной Америке выделяется справедливая оплата труда. В данном случае это носит не столько экономический, сколько политический характер и обусловливается низким уровнем политического и социального развития (так, одной из причин этого является, по мнению диссертанта, то, что де-юре рабство на континенте в среднем отменили только в XX в., а де-факто во многих государствах Южной Америки оно имеет место быть до сих пор).

Научно-практическая значимость исследования. Опыт развития конституционализма в относительно схожих с российскими условиях, конституционно-правового регулирования вопросов собственности, федерализма в странах Латинской Америки представляет несомненный практический интерес.

Данная работа может быть использована как основа для дальнейшего исследования юристами нормативно-правового регулирования экономической сферы в странах Южной Америки в частности, а также специалистами, занимающимися изучением проблем правового регулирования вопросов, влияющих на экономическую сферу жизни общества, в целом.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры конституционного и муниципального права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, докладывались на ежегодно проводимых Всероссийских Державинских чтениях, других научных и научно-практических конференциях, отражены в публикациях автора.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Сороковая, Екатерина Андреевна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Объем и содержание конституционного регулирования экономических отношений зависит от ряда обстоятельств.

Во-первых, от подхода законодателя к нормативному регулированию экономических отношений. При либерально-демократической модели конституционное регулирование является, как правило, небольшим по объему, компактным, охватывающим наиболее значимые аспекты и направленным на защиту экономических отношений (права собственности, свобода предпринимательской деятельности и т. д.), а также определение границ допустимого вмешательства государства в экономику.

При интервенционалистском подходе государство активно воздействует на экономические отношения, компенсируя "провалы рынка" или обеспечивая определенные гарантии социальной сферы. Поэтому круг вопросов, регулируемых конституцией, шире, обеспечивает возможность национализации отдельных отраслей (добыча природных ископаемых), проведения аграрной реформы, управления государственными предприятиями.

Социалистический подход в условиях централизованной нерыночной экономики состоит в том, что экономике задаются определенные параметры в целях создания материальной основы социалистического строительства, в конституцию включаются положения, характеризующие социалистическую экономическую систему, ее принципы (плановость, участие трудящихся, обязательность труда, запрет частной собственности и др.), устанавливается режим различных видов собственности (так называемых форм собственности) в зависимости от их роли в социалистическом строительстве.

Во-вторых, от особенностей исторического периода, переживаемого страной.

В-третьих, от типа экономики. Сложившаяся рыночная экономика не требует детального закрепления даже ее основных черт в конституции, она опирается на регулирование принципов ее функционирования и основных институтов.

Для переходной экономики (например, в постсоциалистических странах) характерно сохранение ряда старых подходов в сочетании с новыми экономическими явлениями, что влечет включение в конституцию положений, направленных на недопущение возрождения старых (например, социалистических экономических отношений) и закрепление новых институтов и норм (антимонопольных, гарантий для иностранных инвесторов, условий экспроприации собственности и т. д.), в сочетании с социалистическими по происхождению "вкраплениями".

Таким образом, обобщая результаты данного исследования, можно говорить о том, что в государствах Южной Америки применяется интервенционалистский подход к конституционному регулированию экономических отношений. Прежде всего это подтверждается наделением собственности социальной функцией, что имеет место абсолютно во всех основных законах государств континента.

Это выражается и в излишнем детализировании и политизировании отдельных экономических аспектов в связи с наличием определенного исторического наследия и влиянием неэкономических процессов. Такое излишнее детализирование проявляется непосредственно в конституционной регламентации одного из фундаментальных и основополагающих экономических прав — права на труд. Как уже говорилось выше, в большинстве конституций государств Южной Америки право на труд не только декларируется, но и вменяется в обязанность, а также дополняется большим количеством норм трудового права. Особенно акцентируется внимание на обязательности справедливой оплаты труда. Все вышеописанное носит в данном случае не столько экономический, сколько политический характер и обусловливается недавней отменой рабства на континенте.

Кроме того, такой факт является прекрасным примером того, что неготовность общества к тем или иным изменениям, реформам, политическим и экономическим трансформациям возьмет свое над красиво прописанными конституционными нормами.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Конституционно-правовое регулирование экономической сферы в странах Южной Америки»

1. Нормативные правовые акты

2. Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. // Институт прав человека : сайт. — Режим доступа : http://www.hrights.ru/text/akt/chapterl.htm. — Загл. с экрана.

3. Конституция Аргентинской Республики от 22 августа 1994 г. // Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006. — Т. 3. Южная Америка.

4. Конституция Республики Парагвай от 20 июня 1992 г. // Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006. — Т. 3. Южная Америка.

5. Конституция Республики Суринам от 30 октября 1987 г. // Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006. — Т. 3. Южная Америка.

6. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17 сентября 1787 г. // Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. :

7. Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006. — Т. 3. Южная Америка.

8. Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова: исторический факультет : сайт. — Режим доступа : http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstUS.htm. — Загл. с экрана.

9. Конституция Франции от 24 июня 1793 г. // Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова: исторический факультет : сайт. — Режим доступа :http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstl793.htm. — Загл. с экрана.

10. Политическая конституция Республики Боливии от 2 февраля 1967 г. // Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006. — Т. 3. Южная Америка.

11. Политическая конституция Республики Колумбии от 6 июля 1991 г. // Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006. — Т. 3. Южная Америка.

12. Политическая конституция Республики Перу от 31 декабря 1993 г. // Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006. — Т. 3. Южная Америка.

13. Политическая конституция Республики Чили от 21 октября 1980 г. // Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006. — Т. 3. Южная Америка.

14. Политическая конституция Республики Эквадор от 5 июня 1998 г. // Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006. — Т. 3. Южная Америка.

15. Концепция внешней политики Российской Федерации, утв. 12.07.2008 № Пр-1440 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».1. Специальная литература

16. Adelman, I. Dynamics and Income Distribution / I. Adelman. — Aldershot (Eng.): E. Elgared., 1995.

17. Aghian, Ph. Growth, Inequality, and Globalization: Theory, History, and Policy / Ph. Aghian. — New York : Cambridge University Press, 1998.

18. Aguilar Monteverde, A. La crisis del capitalismo: Ensayos / A. Aguilar Monteverde. — México : Nuestro Tiempo, 1979.

19. Aguilera Verduzco, M. Crecimiento económico y distribución del ingreso. Balance teórico y evidencia empírica / M. Aguilera Verduzco ; UNAM. Escuela Nacional de Estudios Profesionales. — México : ACATLAN, 1989.

20. Almeida, P. Os primeiros anos do século XXI: o Brasil e as rela?oes intrnacionais contemporáneas / P. Almeida. — Sao Paulo : Paz e Terra, 2002.

21. Alonso, J. Y Contreras O. Trayectorias tecnológicas en empresasmaquiladoras asiáticas y americanas en México / J. Alonso, J. Carrillo //156

22. Serie Desarrollo Productivo. — № 72. — LC/L. 1323-P. — Santiago de Chile, 2000.

23. Aso, T. Reflexiones sobre el significado de América Latina y el Caribe para el Japón / T. Aso. — Tokio, 2007.

24. Bassols Coma, M. Conctitucion y sistema economic / M. Bassols Coma. Segunda ed. — Madrid : Editorial Tecnos, 1985.

25. Belassa, B. Towards Renewed Economic Growth in Latin America / B. Belassa, G. M. Bueno, P. P. Kuczynski, M. E. Simonsen ; ed. J. Williamson. — Washington, 1990.

26. BID. La percepción de los investores europeos de los riesgos macroeconómicos, regulatorios e institucionales en América Latina y el Caribe. — París, 2005.

27. Brown, O. Teoría del capital y la distribución / O. Brown. — Buenos Aires : Editorial tiempo contemporáneo, 1973.

28. Cardoso, F. H. Dependencia y desarrollo en América Latina. Ensayos de interpretación sociológica / F. H. Cardoso, E. Falleto. — México : Siglo XXI, 1970.

29. Chávez Presa, J. A. Logros y retos de las finanzas públicas en México / J. A. Chávez Presa, M. G. Budebo ; CEP AL. Proyecto CEP AL — Gobierno de Holanda "Política Fiscal, Eficiencia y Equidad en América Latina y el Caribe". — Santiago de Chile, 2000.

30. Creedy, J. Modeling income distribution / J. Creedy. — Cheltenham (UK): E. Elgar, 2002.

31. Crisis financieras en países «exitosos» / R. Ffrench-Davis (ed.) ; CEP AL. — Washington : Me Graw-Hill, 2001.

32. Dornbusch, R. Macroeconómica / R. Dornbusch, S. Fischer. — Madrid : McGraw Hill, 1994.

33. Dussel Peters, E. La inversión extranjera en México / E. Dussel Peters ; CEP AL. — Santiago de Chile, 2000.

34. El desarrollo económico en los albores del siglo XXI / J. A. Ocampo (ed.). — Bogotá : Alfaomega : Santiago de Chile : CEP AL, 2002.

35. En torno al Capitalismo Latinoamericano / A. Aguilar M., A. Bonilla S., F. Carmona e. a. ; UNAM, Instituto de Investigaciones Económicos. — México : Ed. Libros de México S. A., 1975.

36. Feres, J. C. El método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en América Latina / J. C. Feres, X. Mancero ; CEP AL. — Santiago de Chile, 2001.

37. Fields, G. S. Poverty, Inequality and Development / G. S. Fields. — Cambridge : Cambridge University Press, 1980.

38. Financial globalization and the emerging economies / ed. J. A. Ocampo, S. Zamagni, R. Ffrench-Davis, C. Pietrobelli ; CEPAL, International Jacques Maritain Institute. — LC/G.2097-P. — Santiago de Chile, 2000.

39. Foley Duncan, K. Growth and Distribution / K. Foley Duncan. — Cambridge (Mass.): Harvard university, 1999.

40. Foxley Rioseco, A. Experimentos neoliberales en America Latina / A. Foxley Rioseco. — Mexico : Fondo de cultura economica, 1988.

41. Globalización y alternativas incluyentes para el siglo XXI / Instituto de Investigaciones Económicas. — México : HE, UNAM, 2002.

42. Gongalves, R. Vagáo descarrilhado: o Brasil e o futuro da economía global / R. Gon?alves. — Rio de Janeiro : Record, 2002.

43. Grisanti, L. El nuevo interregionalismo transatlántico: la asociación estratégica Unión Europea — América Latina / L. Grisanti ; BID — INTAL. — Buenos Aires, 2004.

44. Growth with stability. Financing for development in the new international context / CEPAL, Libros de la CEPAL, 67. — Santiago de Chile, 2002.

45. Gujarati Damodar, N. Econometría / N. Gujarati Damodar. — Bogotá : McGraw Hill, 1999.

46. Hacia una propuesta de desarrollo para America Latina / O. Martinez, P. Paz, G. Vidal, P. Vuscovic. — Mexico : Instituto de Investigaciones Económicos, UNAM, 1989.

47. Hu Zu Liu. Why is China Growing fast? / Hu Zu Liu ; IMF. — Washington D. C., 1997.

48. Huerta González, A. Apreciación cambiaría, baja inflación, recesión económica / A. Huerta González. — México : Diana, 2002.

49. Huerta González, A. Riesgos del modelo neoliberal mexicano / A. Huerta González. — México : Diana, 1992.

50. Inequality and Industrial Change: A Global View / ed. by J. K. Galbunett, M. Benner. — Cambridge : Cambridge University Press, 2002.

51. Jeannot, F. La modernización del Estado empresario en America Latina: Hacia una teoría del sector publico / F. Jeannot; Univ. Autonomía Metropolitana. — Mexico, 1990.

52. Johnson, H. G. Inflación y revolución y contrarrevolución Keynesiana y monetarista / H. G. Johnson. — Barcelona : Oikos-tan, 1978.

53. Kalecki, M. Economía socialista y mixta / M. Kalecki. — México : Fondo de Cultura Económica, 1976.

54. Katz, J. M. Reformas estructurales, productividad y conducta tecnológica en América Latina / J. M. Katz. — Santiago de Chile : CEPAL : FCE, 2000.

55. Keynes, J. M. Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero / J. M. Keynes. —México : Fondo de Cultura Económica, 1992.

56. Krugman, P. R. Economía internacional. Teoría y Política / P. R. Krugman, M. Obstfeld. — Sao Paulo : Makron Books, 1999.

57. Lange, O. Economía política / O. Lange. — México : Fondo de Cultura Económica, 1990.

58. Latin America and the Caribbean: Policies to improve linkages with the global economy / UN ECLAC. — Santiago, 1995.

59. Latin America's journey to the market from macroeconomic Shocks to institutional therapy / ICS press. — San Francisco, 1995.

60. Lerner, B. América Latina: Los debates en política social, desigualdad y pobreza / B. Lerner. — México : Porrua, 1996.

61. Macario, C. Restructuring in manufacturing: case studies in Chile, México and Venezuela / C. Macario ; ECLAC/UNDP Project RLA/88/039. — Santiago de Chile, 1998.

62. Maddala, G. S. Introducción a la Econometría / G. S. Maddala. — México : Printice Hall, 1996.

63. Maria, A. Del Tedesco Lins. Crisis financeiras en América Latina. Hasta cuando estos fantasmas van a asustar? / A. Maria. — Rio de Janeiro : Kondrad Adenauer Stiftung, 2002.

64. Marshall, A. Principios de Economía. Un tratado de introducción / A. Marshall. — Madrid : Aguilar, 1957.

65. Martin, C. European Integration and Income Convergence: Lessons for Central and Eastern European Countries / C. Martin ; World Bank. — Washington, 2001.

66. Martinez Escamilla, R. Noyola: vida, pensamiento y obra / R. Martinez Escamilla, I. Manrique, F. Juan ; Instituto Politécnico Nacional ; UNAM. — Mexico, 1991.

67. Marx, C. Salario, precio y ganancia / C. Marx. — Pekín (China) : Ediciones en lenguas extranjeras, 1976.

68. Máttar, J. Foreign investment in Mexico after economic reform / J. Máttar, J. C. Moreno-Brid, W. Peres ; Oficina de la CEP AL en México. — Mexico, D. F., 2002.

69. Medina, F. Consideraciones sobre el índice de Gini para medir la concentración del ingreso / F. Medina ; CEP AL. — Santiago de Chile, 2002.

70. Moguillansky, G. Investment and economic reform in Latin America / G. Moguillansky, R. Bielschowsky, C. Pini. —■ Santiago UN : CEPAL, 2001.

71. Morley, S. A. La distribución del ingreso en América Latina y el Caribe / S. A. Morley ; CEP AL. — Santiago de Chile, 2000.

72. Muñoz Games, O. Distribución del ingreso en América Latina / O. Muñoz Games ; CID. — Buenos Aires, 1979.

73. Nonsworthy, J. R. Empirical measurement and analysis of productivity and technological change: applications in high technology and services industries / J. R. Nonsworthy. — Amsterdam : North-Holland, 1992.

74. Ocampo, J. A. A Decade of Light and Shadow. Latin America and the Caribbean in the 1990s. Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) / J. A. Ocampo, J. Martin. — Santiago de Chile, 2003.

75. Oiticica, M. Integrado Regional: Avanzos e Retrocessos / M. Oiticica. — Sao Paulo : Aduaneiras, 2004.

76. Oliveira, G. Competition policy and FDI: possible relationships based on Brazil's experience / G. Oliveira, R. Hochstetler, C. Kalil // Transnat. corporations. — N. Y., 2001.

77. Padilla Serra, A. El Poder Ejecutivo y la Ordenación economica / A. Padilla Serra // Constitución y economia. — Madrid, 1977.

78. Pindyck, R. S. Econometría modelos y pronósticos / R. S. Pindyck, D. L. Rubinfeld. — México : McGraw Hill, 2000.

79. Pinto Santa Cruz, A. La distribución del ingreso en América Latina / A. Pinto Santa Cruz. — Buenos Aires : Universitaria, 1967.

80. Prado, M. Tecnología & Diplomaticia: Desafios da Cooperacao Internacional no Campo Cientifico-Tecnologico / M. Prado. — Sao Paulo : Aduaneiras, 2005.

81. Recupero, R. O Brasil e o dilema da globaliza9áo / R. Recupero. — Sao Paulo : Senac, 2001.

82. Ruíz Caro, A. Concertación nacional y planificación estratégica: elementos para un «nuevo consenso» en América Latina / A. Ruíz Caro ; ILPES. — Santiago de Chile, 2002.

83. Salinas de Gortari, С. Juntos enfrentaremos los retos: Discursos de campana / C. Salinas de Gortari. — México, 1988. — Т. 1.

84. Séruzier, M. Medir la economía de los países según el Sistema de Cuentas Nacionales / M. Séruzier. — Bogota : Alfaomega, 2003.

85. Sheahan, J. Modelos de desarrollo en América Latina: Pobreza, represión y estrategia econ'omica / J. Sheahan. — México : Alianza Editorial Mexicana, 1990.

86. Solimano, A. The Evolution of World Income Inequality: Assessing the Impact of Globalization / A. Solimano ; CEPAL. — Santiago de Chile, 2001.

87. Steil, B. Technological innovation and economic performance / B. Steil, D. G. Victor, R. R. Nelson. — Princeton : Princeton University Press, 2002.

88. Stephen, M. Industrial economic: economic analysis and public policy / M. Stephen. — New York : Macmillan, 1994.

89. Strengthening development: The interplay of macro- and microeconomics / ECLAC. UN. — Santiago, 1996.

90. Sunkel, O. Subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo. Texto del Instituto latinoamericano de planificación económica y social / O. Sunkel, P. Paz. — México : Siglo XXI, 1975.

91. Tiróle, J. La teoría de la organización industrial / J. Tiróle. — Barcelona : Ariel, 1990.

92. Waldman, D. E. Industrial Organizations Theory and Practice / D. E. Waldman. — Boston : Addison Wesley, 2001.

93. Wilson, P. A. Exports and Local Development: Mexico New Maquiladoras / P. A. Wilson. — Austin : University of Texas Press, 1992.

94. Yozaph E. Stigliz. El malestar en la globalización / Yozaph E. Stigliz. — Madrid, 2002.

95. Авакьян, С. А. Конституционное право : практикум. 2-е изд. / С. А. Авакьян. — Городец, 2000.

96. Андреева, Г. Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции Российской Федерации / Г. Н. Андреева. — М. : Норма, 2009.

97. Андреева, Г. Н. Конституционное право зарубежных стран / Г. Н. Андреева. — М. : Норма, 2009.

98. Андреева, Г. Н. Экономическая конституция в зарубежных странах / Г. Н. Андреева. — М. : Наука, 2006.

99. Аузан, А. А. Экономическая интерпретация права человека / А. А. Аузан. — М. : СПРОС-КонфОП, 2004.

100. Баранова, К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии / К. К. Баранова. — М. : Дело и Сервис, 2000.

101. Баренбойм, П. Д. Очерки конституционной экономики / П. Д. Баренбойм. — М. : Юстицинформ, 2001.

102. Баренбойм, П. Д. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера / П. Д. Баренбойм. — М., 2003.

103. Белов, Д. В. Латинская Америка: перестройка экономики и государство / Д. В. Белов. — М. : ИЛА, 1996.

104. Бетин, О. И. Развитие межбюджетных отношений в условиях бюджетного федерализма / О. И. Бетин. — Мичуринск : Изд-во МичГАУ, 2004.

105. Бигзаев, Ф. Ф. Проблемы экономики, социальной сферы и права / Ф. Ф. Бигзаев. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2009.

106. Бобровников, А. В. Латинская Америка: проблемы модернизации в контексте устойчивого развития / А. В. Бобровников. — М. : ИЛА, 2007.

107. Бондарева, Е. А. Конституционно-правовое регулирование основ экономических отношений на уровне субъектов Российской Федерации / Е. А. Бондарева. — Воронеж : Кварта, 2010.

108. Бондарь, Н. С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений КС РФ) / Н. С. Бондарь. — М.: Виктор-Медиа, 2006.

109. Бреннан, Д. Причина правил. Конституционная политическая экономия / Д. Бреннан. — СПб. : СПбГУ экономики и финансов, 2005.

110. Бреннан, Дж. Причина правил: конституционная политическая экономия / Дж. Бреннан. — СПб. : Экономическая школа, 2005.

111. Вольский, В. В. Россия и Латинская Америка — к новому партнерству / В. В. Вольский. — М. : ИЛА, 1992.

112. Вострикова, Л. Г. Конституционная экономика / Л. Г. Вострикова. — М. : РЭА им. Г. В. Плеханова, 2009.

113. Гаджиее, Г. А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации / Г. А. Гаджиев. — М. : Манускрипт, 1995.

114. Гаджиев, Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики: Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного суда Российской Федерации / Г. А. Гаджиев. — М. : Юристъ, 2002.

115. Гаджиее, Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики: Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации / Г. А. Гаджиев. — М. : Юристъ, 2004.

116. Галицкая, С. В. Теория и практика бюджетного федерализма / С. В. Галицкая. — М. : Экзамен, 2002.

117. Глигич-Золотарева, М. В. Правовые основы федерализма / М. В. Глигич-Золотарева. — М. : Юристъ, 2006.

118. Глобализация, развитие, новые ориентиры России и Латинская Америка : материалы Международ, конф. (25—26 апреля 1996 г.). — М. : ИЛА, 1998.

119. Гошуляк, В. В. Институт собственности в конституционном праве России / В. В. Гошуляк. — М. : РГНФ, 2003.

120. Дабагян, Э. Федерализм по-латиноамерикански //ПОЛИТ.РУ : сайт. — Режим доступа : http://www.polit.ru/analytics/2007/02/07/federalism.html. — Загл. с экрана.

121. Давыдов, В. М. Россия и ибероамериканский мир в XXI в.: горизонты развития и сотрудничества / В. М. Давыдов. — М. : ИЛА, 2006.

122. Давыдов, В. М. Эффект адаптационного реформирования: от Латинской Америки к России / В. М. Давыдов. — М. : ИЛА, 2003.

123. Данилов, С. Ю. Конституционная экономика в зарубежных странах / С. Ю. Данилов. — М. : ГУ-ВШЭ, 2008.

124. Добрынин, И. Н. Конституционная экономика в условиях глобализации / И. Н. Добрынин. — Тюмень : Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 2009.

125. Дюги, Л. Конституционное право / Л. Дюги. — М., 1908.

126. Заостровцев, А. П. Теория общественного выбора и конституционная политическая экономия / А. П. Заостровцев. — СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2009.

127. Зинченко, С. Вопросы собственности: законодательство и практика / С. Зинченко, С. Корх II Хозяйство и право. — 2000. — № 6.

128. Ильин, О. И. Общественные блага и государство / О. И. Ильин. — М. : ИЦ ГОУВПО «ГУУ», 2005.

129. Институциональная экономика : учебник / под общ. ред.

130. A. Н. Олейника. — М. : ИНФРА-М, 2005.

131. Камышанский, В. 77. Право собственности: пределы и ограничения /

132. B. П. Камышанский. — М., 2000.

133. Капустин, А. Я. Международно-правовые проблемы латиноамериканской экономической интеграции / А. Я. Капустин. -— М. : Изд-во Ун-та дружбы народов, 1986.

134. Касимовская, Е. Н. Основы экономической теории общественного сектора / Е. Н. Касимовская. — М. : ДЕЛО, 2006.

135. Киселев, К. В. Федерализм и централизация / К. В. Киселев. — Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН, 2007.

136. Ковачев, Д. А. Конституционное право государств Европы / Д. А. Ковачев. — М. : Волтерс Клувер, 2005.

137. Козлова, Е. И. Конституционное право России / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. — М. : Юристъ, 2000.

138. Конституции государств Америки : в 3 т. / под ред. Т. Я. Хабриевой. — М. : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма, 2006.

139. Конституционная экономика / П. Д. Баренбойм и др.. — М. : Юстицинформ, 2006.

140. Конституционная экономика : учебник / под ред. В. А. Двуреченских. — М. : РЭА им. Г. В. Плеханова, 2009.

141. Конституционно-правовые основы единства экономического пространства в Российской Федерации. — М. : Изд-во РАГС при Президенте РФ, 2003.

142. Кулагин, М. И. Избранные труды по акционерному и торговому праву / М. И. Кулагин. — М., 2004.

143. Лазарев, М. И. Конверсия в контексте стабильности: юридический анализ / М. И. Лазарев. — М. : ИЛА, 1996.

144. Левин, С. Н. Формирование конституционных правил в экономике России / С. Н. Левин. — Кемерово : Кузбассвузиздат, 2007.

145. Лексин, В. Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов — М. : КД Либроком, 2009.

146. Лепехин, А. А. Институционально-правовая субъектность современного российского федерализма в контексте трансформации прав собственности / А. А. Лепехин. — М. : Институт права и публичной политики, 2001.

147. Луковка, Е. А. Право собственности в Российской Федерации: теоретико-институциональное, конституционное и сравнительное исследование / Е. А. Луковка. — М. : Флинта : Наука, 2007.

148. Мазаев, В. Д. Публичная собственность в России: конституционные основы / В. Д. Мазаев. — М. : ОАО «Издательский дом "Городец"», 2004.

149. Мазаев, В. Д. Развитие собственности в современном социальном государстве // Новая правовая мысль. — 2003. — № 2.

150. Мартинес-Васкес, X. Переход России к новому федерализму : исследование Ин-та Всемирного банка / X. Мартинес-Васкес, Дж. Бо. ; пер. с англ. — М. : Весь Мир, 2002.

151. Марченко, М. Н. Методологические проблемы правоведения / М. Н. Марченко. — М. : Изд-во Моск. гос. ун-та им. М. В. Ломоносова, 1994.

152. Маттеи У., Суханов Е. А. Основные положения права собственности / У. Маттеи, Е. А. Суханов. — М. : Юристъ, 1999.

153. May, В. Экономическая реформа: сквозь призму конституции и политики / В. May. — М. : Ad Marginem, 1999.

154. Медушевский, А. Н. Сравнительное конституционное право и политические институты / А. Н. Медушевский. — М. : ГУ-ВШЭ, 2002.

155. Мерин, Б. М. Государство, гражданское общество и процесс демократизации в Латинской Америке / Б. М. Мерин. — М. : ИЛА, 1995.

156. Мизес, Л. Фон. Социализм. Экономический и социологический анализ / Л. Фон Мизес. — М., 1994.

157. Мозолин, В. П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике / В. П. Мозолин. — М., 1992.

158. Морозова, Г. В. Региональные бюджеты в условиях бюджетного федерализма / Г. В. Морозова. — Хабаровск : Хабаров, гос. акад. экономики и права, 2002.

159. Никифоров, Л. В. Отношения собственности на рубеже веков: направления трансформации // Собственность в XX столетии : сб. ст.,посвященный 80-летию академика РАН В. А. Виноградова. — М. : РОССПЭН, 2001.

160. Осаеелюк, А. М. Конституционное право зарубежных стран /

161. A. М. Осавелюк. — М. : ЮНИТИ, 2010.

162. Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права / И. А. Покровский. —М., 1998.

163. Правовая реформа, судебная реформа и конституционная экономика : сб. ст. / под ред. П. Д. Баренбойма. — М. : Изд-во г-на М. Ю. Тихомирова, 2004.

164. Ротбард, М. Власть и рынок: Государство и экономика / М. Ротбард. -— Челябинск : Социум, 2003.

165. Рудинский, Ф. М. Экономические и социальные права человека и гражданина: современные проблемы теории и практики / Ф. М. Рудинский. — М. : Права человека, 2009.

166. Сангадэ/сиева, К. В. Судебная защита конституционных социально-экономических прав граждан Российской Федерации / К. В. Сангаджиева. — Саратов : Поволж. акад. гос. службы, 2001.

167. Сафонов, В. Н. Конституция Соединенных Штатов Америки и социально-экономические права граждан: Историко-правовое исследование /

168. B. Н. Сафонов. — М. : НОРМА, 2007.

169. Сенченко, В. И. Конституционные основы руководства экономикой развитого социализма / В. И. Сенченко. — Киев : Политиздат Украины, 1982.

170. Сизоненко, А. И. Россия — Латинская Америка: тихоокеанский мост / А. И. Сизоненко. — М. : ИЛА, 1993.

171. Скидмор, Т. Права человека на собственность / Т. Скидмор. — М., 1998.

172. Скрылъ, С. М. Конституционно-правовые проблемы институционализации права собственности в Российской Федерации /

173. C. М. Скрыль. — Челябинск, 2010.

174. Слепнев, Е. Л. Право собственности муниципальных образований / Е. Л. Слепнев. — Уфа : РИО БашГУ, 2003.

175. Столяров, М. В. Социально-экономические проблемы федерализма / М. В. Столяров. — М. : Изд-во РАГС, 2008.

176. Тарушкин, А. Б. Неоинституциональная экономика. Идеи и концепции / А. Б. Тарушкин. — СПб. : Изд-во Политех, ун-та, 2006.

177. Трунин, И. Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт / И. Трунин. — М. : РГБ, 2003.

178. Умнова, И. А. Конституционные основы современного российского федерализма : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / И. А. Умнова ; Моск. гос. юрид. академия. —М., 1997.

179. Фролова, Н. К. Проблемы финансово-экономической стабилизации регионов / Н. К. Фролова. — Омск : ОмГУ, 2002.

180. Хвощин, А. А. Конституционно-правовые аспекты экономического федерализма в Российской Федерации : автореф. дис. . канд. юрид. наук /

181. A. А. Хвощин. — Тюмень, 2007.

182. Чернавский, Ф. Г. Конституция и положения о выборах 1993 г., экономика и демография / Ф. Г. Чернавский. — М. : Палея, 1994.

183. Чиркин, В. Е. Конституционное право зарубежных стран /

184. B. Е. Чиркин. — М. : ЮРИСТЪ, 2008.

185. Чистяков, H. М. Актуальные проблемы государства и права / H. М. Чистяков. — М. : Финакадемия, 2010.

186. Шайо, А. Самоограничение власти : краткий курс конституционализма / А. Шайо. — Юрист, 2000.

187. Щенникова, JI. В. Право собственности в гражданском законодательстве России // Законодательство. — 2001. — № 1.