Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации

Винокуров, Владимир Анатольевич

Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации»

На правах рукописи

ВИНОКУРОВ Владимир Анатольевич

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАГРАД ГОСУДАРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва 2011

1 6 И ЮН 2011

4850620

Работа выполнена в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова (юридический факультет).

Научный консультант: доктор юридических наук

Лукьянова Елена Анатольевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Бабурин Сергей Николаевич

(Российский государственный торгово-экономический университет)

доктор юридических наук, профессор Пряхина Татьяна Михайловна (Московский городской педагогический университет)

доктор юридических наук, профессор Скуратов Юрий Ильич (Российский государственный социальный университет)

Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук

Институт государства и права РАН

Защита состоится 13 октября 2011 года в 16.00 на заседании диссертационного совета Д.501.001.74 при Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу: 119991 ГСП-1, г.Москва, Ленинские горы, 1-й корпус гуманитарных факультетов, юридический факультет, аудитория 826.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Автореферат разослан «_»_2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

И.Ф. Мачин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Многие юридические понятия являются парными: «права - обязанности», «правонарушение - ответственность», «наказание - поощрение». В последней паре внимание российских правоведов, в основном, привлекает наказание, в то время как поощрение незаслуженно забыто. П.А. Сорокин писал, что «в то время как наука о преступлении и наказании (уголовное право) выросла до громадных размеров и получила характер гипертрофический, наука о подвигах и наградах или, если угодно, наградное право даже и не значится в числе научных дисциплин», то есть в итоге ставит вопрос о возможном дополнении уголовного права его прямой противоположностью - «наградным правом»1. Это может объясняться различными причинами: особенностями менталитета, превалированием принуждения во взаимоотношениях государства и личности как изначальной функции государства. Государственному поощрению никогда не уделялось такого внимания, как ограничивающим и воспретительным средствам2. Следует согласиться с H.A. Гущиной, утверждающей в своем исследовании, что стимулирующий потенциал права современной наукой полностью не раскрыт3. Отсюда и появляется необходимость анализа теории государственного поощрения, правового регулирования наград государства, в том числе государственных наград страны, а также детальней разработки прав человека и гражданина, связанных с наградами государства.

Вопросы государственного поощрения неразрывно связаны с тем, какое место занимает личность в приоритетах государства. Определяя пра-

1 Сорокин U.A. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонова / Пер. с англ. М., 1992. С. 77.

2 Единственную в своем роде монографию В.М. Баранова можно рассматривать лишь как подтверждение этого правила. См.: Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Издательство Саратовского университета. Саратов. 1978.

3 Гущина H.A. Поощрение в праве. Теоретико-правовое исследование. Автореф. дисс.... докт. юрид. наук. СПб., 2004. С. б.

вовое положение личности, государство должно не только являться гарантом соблюдения ее прав и свобод, но также выражать и защищать интересы людей. Признание безусловного приоритета достоинства личности должно привести к повышению роли дозволений и поощрений, которые являются позитивными средствами, стимулирующими должное поведение граждан. Одновременно повышение роли дозволений и поощрений в правовом регулировании общественных отношений позволяет удовлетворить самые разнообразные интересы и потребности личности.

Как известно, приоритет личности является одним из начал конституционного строя современной России, а статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Однако ни в главе 1 Конституции России, определяющей основы конституционного строя, ни в главе 2 Основного Закона, посвященной правам и свободам человека и гражданина, не раскрывается такой важный аспект взаимоотношения личности и государства как право на государственное поощрение в целом и на награду государства в частности. О наградах государства упоминается лишь при установлении предметов ведения и только в отношении государственных наград страны (государственные награды и почетные звания Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации - статья 71), а также полномочий Президента России (Президент Российской Федерации награждает государственными наградами Российской Федерации - статья 89). Отсутствует также специальный федеральный закон, регулирующий вопросы государственных наград России в целом. Представляется, что важность такого вопроса как награды государства, включая государственные награды страны, не нуждается в доказывании. Поэтому отсутствие такого закона свидетельствует о существенном пробеле и неполном регулировании общественных отношений, касающихся прав и свобод граждан.

Очередным этапом правового регулирования наградной системы страны явился Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010

года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»4, которым утверждены новое Положение о государственных наградах Российской Федерации, измененные статуты орденов и положения о других видах государственных наград Российской Федерации, формы наградных листов, образцы различных бланков и — что прежде не практиковалось — рисунки этих наград. Упомянутым Указом Президента Российской Федерации ие только установлены некоторые новые награды (в частности, орден Александра Невского, медаль «За заслуги б освоении космоса») и сокращено число имевшихся наград (все юбилейные медали и одиннадцать почетных званий), но и уточнен порядок возбуждения ходатайства о награждении, его согласования, установлена официальная возможность менять вид или степень награды, к награждению которой представлено лицо; в число награждаемых субъектов включены воинские части; определен порядок ношения государственных наград и др.

Развитая система поощрений личности является одним из признаков демократического государства и свободного общества, в то время как перекос правового регулирования в сторону запретов и наказаний наоборот свидетельствует о тоталитарном характере государства. Таким образом, принятие обозначенного выше федерального закона, основой которого может стать упомянутый Указ главы государства, позволит России сделать еще один шаг в сторону демократии.

Право на награду как элемент конституционно-правового статуса личности практически не раскрыто в отечественной литературе. Отсутствие указания на данное право в Конституции Российской Федерации и других федеральных законах привело к невниманию к этому вопросу в научных кругах. Вместе с тем, право на награду государства следовало бы включить в систему прав и свобод человека и гражданина, а определенные аспекты данного права - освещать при анализе достоинства личности как конституционно-правовой категории. Но и здесь, как говорилось выше,

4 Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 37. Ст. 4643.

акцент сделан на негативных моментах: ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности (статья 21 Конституции Российской Федерации). При этом позитивные аспекты достоинства личности упускаются или забываются, право на государственное поощрение, а тем более, право на награду государства не рассматривается.

Поощрение как метод управляющего воздействия возник одновременно с зарождением государства. Применяемый наряду с принуждением и убеждением, этот метод государственного управления способен оказывать большое влияние на общественные отношения, в некоторой степени может устранять и компенсировать негативные тенденции в развитии социума и государства, стимулировать социально-правовую активность граждан и организаций.

Среди форм поощрения, установленных и признаваемых государством, наиболее почетное место отводится государственным наградам. В течение всего периода существования российской государственности ее непременным атрибутом являются награды государства. Зародившись как княжеские и царские пожалования за верную службу и заслуги, российские государственные награды постепенно приобрели западноевропейские черты, сохранив отчасти и самобытный демократизм, присущий отечественным наградам ХУ-ХУИ веков. Сложное и противоречивое развитие наградной системы в императорской России, формально прерванное революционными событиями 1917 года и последовавшей за ними гражданской войной, заложило основу богатых наградных традиций России. Эти традиции как наследство были восприняты советской наградной системой, а с 1992 года - наградной системой Российской Федерации.

Особое значение вопросы наград государства имеют для науки конституционного права, поскольку именно эта отрасль регулирует важнейшие для любого государства отношения, составляющие основы власти и возникающие в процессе ее осуществления. Государственные награды являются неотъемлемыми атрибутами государственности, частью важней-

ших символов страны, которые нужно поставить наравне с гербом, флагом и гимном. Правовое регулирование таких важных вопросов, как статус наград государства, полномочия государственных органов по награждению и учреждению наград, полно пробелов и противоречий, а иногда и вовсе отсутствует. Таким образом, повышение эффективности правового регулирования наград государства остается чрезвычайно актуальным и в наши дни.

С учетом этого была сформулирована основная цель диссертационной работы - анализ современного состояния правового регулирования наград государства и предложение на его основе соответствующей реформы.

Задачи исследования обусловлены поставленной целью и заключаются в следующем:

- дать определение понятию «награда государства» и предложить классификацию наград государства в современной России;

- дать общую характеристику комплексному институту - наградное право, разграничить сферы регулирования конституционного и административного права;

- выявить особенности стадий наградного процесса и предложить их классификацию;

- проанализировать элементы наградных правоотношений, уделив особое внимание праву на награду государства и обязанности пожаловать эту награду;

- рассмотреть награды государства, включая государственные награды в стране как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации;

- проанализировать формирование наградной системы в историческом плане и определить на основе данного анализа дальнейшее ее развитие;

- на основе существенных выводов исследования предложить проект федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации».

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере учреждения наград государства в Российской Федерации и награждения ими.

Предметом исследования выступают конституционно-правовые нормы о наградах государства в Российской Федерации.

Степень научной разработанности и круг использованных источников. Решение указанных задач невозможно в рамках одной лишь только науки конституционного права. Это связано с тем, что наградное право является комплексным межотраслевым институтом. Пытаясь разграничить сферы регулирования конституционного и административного права, автор был вынужден затрагивать определенные аспекты последнего. Кроме того, для полноценного анализа института наград государства приходилось использовать нормы трудового, гражданского и уголовного права. В ходе работы над поставленной проблемой автор опирался на положения и выводы такой науки, как фалеристика. В частности, были использованы труды таких авторов, как: В.Н. Балязин, Г.В. Вилинбахов,

A.Н. Володин, И.В. Всеволодов, М.А. Добровольская, A.C. Доманк,

B.А. Дуров, В.Н. Ильинский, А.Н. Казакевич, A.A. Кузнецов, А.Н. Куценко, Ю.Л. Кушер, Н.М. Мерлай, М.В. Музалевский, Г.А. Мурашев, Ю.Д. Смирнов, И.Г. Спасский, С.С. Шишков.

Следует отметить, что в самой юридической науке институт наград и наградное право изучены мало. В основном исследования сосредоточены либо на теоретических аспектах поощрения в целом, либо на сфере регулирования преимущественно административного и трудового права. Среди авторов, внесших существенный вклад в разработку данных вопросов, следует отметить В.М. Баранова, Д.Н. Бахраха, В.М. Галкина, H.A. Гущину, И.В. Девяшина, О.С. Иоффе, С.С. Каринского, О.М. Киселеву, A.B. Малько, М.В. Молодцова, В.И. Никитинского, Г.М. Петрова, М.Г. Седельникову, Е.В. Трофимова, М.Д. Шаргородского.

Достижение целей диссертационного исследования было бы невозможным без глубокого изучения самых разных аспектов современного российского конституционного законодательства, содержащегося в работах С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Н.В. Витрука, А.Н. Кокотова, М.И. Кукушкина, O.E. Кутафина, JI.B. Лазарева, Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, Л.А. Окунькова, Ю. А. Тихомирова, Т.Я. Хабриевой, Б.С. Эбзеева и многих других.

Таким образом, в настоящей диссертации практически впервые предпринята попытка анализа именно конституционно-правовой основы регулирования наград государства, выделены исторические этапы данного регулирования и дана общая характеристика наградного права. В этом состоит научная новизна диссертационного исследования.

Наиболее существенными новыми положениями я выводами, выносимыми на защиту, являются следующие:

1. Уровень развития функции государственного поощрения неразрывно связан с тем, какое место занимает личность в приоритетах государства. Признание безусловного приоритета достоинства личности приводит к повышению роли дозволений и поощрений, которые являются позитивными средствами, стимулирующими должное поведение граждан;

2. Развитая система поощрений личности является одним из признаков демократического государства и свободного общества, в то время как перекос правового регулирования в сторону запретов и наказаний наоборот свидетельствует о тоталитарном характере государства;

3. Право на поощрение государством и право на отказ от награды государства относятся к категории публично-политических прав и являются неотъемлемым элементом конституционного статуса личности в Российской Федерации;

редним ним в соответствии с определенной процедурой, и право личности требовать в установленных законодательством случаях такого поощрения. Эти нормы представляют собой в совокупности межотраслевой правовой институт с приоритетом норм конституционного права;

5. Выделение специфических особенностей структуры норм наградного права: неопределенный или относительно-определенный характер гипотезы, в качестве которой выступает заслуженное поведение (заслуга перед государством); рекомендательный характер диспозиции как для награждаемых, так и для награждающих субъектов; объединение и пересечение смысла гипотезы и диспозиции; положительный характер санкций (фиксируются благоприятные правовые последствия);

6. Выделение пяти специфических принципов института наград государства, которыми являются: а) принцип разграничения полномочий государственных органов в сфере учреждения (установления) наград государства; б) принцип награждения за заслуги перед государством; в) принцип добровольности заслуженного поведения; г) принцип всеобщности награждения; д) принцип разнообразия наград;

7. Определение следующих функций института наград государства: а) функции государственной оценки положительных действий: б) мотивационной функции; в) гарантирующей функции (обеспечивающей реализацию права на поощрение государством) и г) воспитательной функции (как для самого награжденного лица, так и для его окружения);

8. Определение наградных правоотношений как отношений, между государством и личностью, в которых государство обязуется поощрить человека или коллектив своей наградой за заслуги перед ним в порядке, установленном законодательством, стимулируя личность на добровольное заслуженное поведение и стремление принести пользу государству и обществу;

9. Вывод об особенности действия категории «законный интерес» в наградных правоотношениях, в которых особым образом сочетается за-

конный интерес государства (поощрение граждан на заслуженное поведение) и законный интерес личности. При этом государство предусматривает возможность (дозволенность) лицу самому совершать активные действия положительного характера (стремиться к тому, чтобы быть удостоенным награды государства), но не требует от лица этого правомерного поведения и не обеспечивает это обязанностями других лиц;

10. На основе проведенной классификации субъектов наградного права по их функциональному назначению и роли в наградном процессе выделены следующие группы: а) субъекты, учреждающие награды государства; б) субъекты, осуществляющие награждение этими наградами (награждающие субъекты); в) субъекты, осуществляющие организационно-подготовительные действия по награждению (возбуждающие ходатайства о награждении, согласовывающие эти ходатайства, а также субъекты, имеющие право вносить награждающим субъектам представления о награждении); г) награждаемые субъекты;

11. Определение государственного поощрения как правового поощрения, которое устанавливается государством и выражается в виде различных поощрительных мер (моральных и материальных, организационных и статутных), предоставляющих блага и освобождающих от обреме-нений, а также в виде наград государства;

12. Определение награды государства в Российской Федерации как установленной федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами государственных органов формы государственного поощрения физических лиц и коллективов за заслуги перед государством.

При этом следует вывод о том, что видами государственных наград Российской Федерации являются не только ордена и медали Российской Федерации, но и почетные звания Российской Федерации, а также звание Героя Российской Федерации и знаки отличия Российской Федерации. Кроме того, в число государственных наград Российской Федерации

должны быть официально включены и Государственные премии Российской Федерации.

Государственные награды Российской Федерации должны быть отнесены к символам государства;

13. Понятие наградного процесса. Наградной процесс исследуется как специальный вид юридического процесса и является юридической формой реализации государственной политики в области наград государства, которая представляет собой систему последовательно совершаемых и логически взаимосвязанных действий, направленных на достижение социально-правового результата - получение награды государства;

14. Выделение четырех стадий наградного процесса. Первой стадией является возбуждение ходатайства о награждении, включая выбор вида награды и оформление представления или ходатайства о награждении. Вторая стадия - согласование представления или ходатайства о награждении и направление его субъекту, имеющему право принимать решения о награждении. Третьей стадией является принятие решения о награждении. Четвертая стадия - финальная - вручение на1рады (внешнего отличительного знака награды, соответствующих наградных документов, а при присуждении премии - ее денежной части). Кроме этого выделяются несколько факультативных стадий;

15. На основе анализа всех существующих в современной России наград государства предложена их единая система:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

- государственные награды Российской Федерации;

- иные федеральные награды государства (президентские награды, парламентские награды, правительственные награды, награды органов судебной системы, ведомственные награды);

УРОВЕНЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

- государственные награды субъектов Российской Федерации;

- инке награды субъектов Российской Федерации (губернаторские награды, парламентские награды, правительственные награды, ведомственные награды);

16. Предложена реформа наградной системы современного Российского государства, основные положения которой сформулированы в прилагаемом к диссертационному исследованию проекте федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации»;

17. С целью определения полномочий органов государственной власти в сфере учреждения наград государства как на федеральном уровне, тах и на уровне субъектов Российской Федерации, а также для устранения иных пробелов и противоречий в их правовом регулировании, необходимо принятие федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации» (предусмотрев в нем не только понятие и виды наград, но также правила и принципы их учреждения, права и преимущества лиц, удостоенных наград, этапы наградного процесса) и соответствующих законов субъектов Российской Федерации;

18. Право на награду государства должно быть законодательно усилено специальной гарантией - обязанностью государства поощрять за заслуги перед ним, включая подвиг. Эта обязанность должна быть формально определена путем создания четкого и исчерпывающего перечня оснований награждения каждой наградой государства (описанием точных заслуг перед государством);

19. При применении такой санкции как лишение наград государства основным правилом должен стать запрет на лишение законно и справедливо заслуженных и полученных наград государства5. Лишение определенных (высших) наград Российской Федерации и субъектов Российской Фе-

5 См., например: Закон Смоленской области «О наградах и почетных званиях Смоленской области», который не дбпускает лишения наград, учрежденных этим Законом // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2003. № 1.

дерации может применяться лишь в случаях совершения награжденным отдельных тяжких и особо тяжких преступлений;

20. Награды государства должны быть приведены в единую систему, состоящую из наград Российской Федерации и наград субъектов Российской Федерации. В ней должны быть выделены основные виды и родовые наименования наград государства независимо от уровня награждения. Кроме этого система должна базироваться на единых принципах государственного награждения;

21. Необходимо установить иерархию наград государства, последовательно выделив в ней: 1) высшие степени отличия страны, 2) государственные премии Российской Федерации, 3) ордена Российской Федерации, 4) почетные звания Российской Федерации, 5) медапи Российской Федерации. Знаки отличия Российской Федерации необходимо вывести из существующей системы государственных наград Российской Федерации, а количество конкретных государственных наград по каждому виду сократить;

22. Иные награды Российской Федерации необходимо официально признать на федеральном уровне, определить полномочия Президента Российской Федерации и других высших органов государственной власти Российской Федерации в отношении собственных наград. При этом исполнительным органам государственной власти должно быть разрешено учреждение только премий и запрещено учреждение орденов.

Следует отметить, что сформулированные в процессе работы над проблемой наград государства в Российской Федерации выводы и предложения автора6 частично (в отношении государственных наград России) нашли свое отражение в Положении о государственных наградах Россий-

6 См., например: Винокуров В.А. Награды государства как атрибут российской государственности. - М.: Изд-во Московского университета, 2008. - 624 е.; Он же. Награды современного Российского государства. В 2-часгях. Часть 1: Награды российской Федерации - СПб, 2007. - 118 е.; Он же. Указ. соч. Часть 2: Награды субъектов Российской Федерации. Реформа наград современного Российского государства - СПб, 2007.-100 с.

ской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 10997.

Методологическая основа исследования. На первом месте стоит диалектический метод. Он позволяет, прежде всего, понять взаимосвязь тех или иных явлений, определить направление развития существующих отношений в определенной сфере, а также судить о степени прогресса или регресса.

В работе также используется и формально-юридический или иначе -формально-логический метод, необходимый для уяснения содержания исследуемого нормативного материала. В исследовании применяется исто-рико-правовой метод, который позволяет изучить наградную систему России в ее историческом развитии и исследовать эволюцию регулирования наград государства в российском законодательстве.

Сочетание приведенных методов позволило ретроспективно и перспективно взглянуть на процесс развития нормативно-правовой базы, регулирующей награды государства, осмыслить плюсы и минусы правового регулирования и сделать некоторые выводы, позволяющие в случае их учета избежать проблем в будущем.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, основаны на анализе источников дореволюционного периода, законодательства Союза ССР и РСФСР, современного российского конституционного законодательства (включая законодательство субъектов Российской Федерации и акты конституционного правосудия), а также соответствующей судебной практики. Все эти акты составляют документальную базу и правовую основу исследования.

7 Названным Указом Президента Российской Федерации, в частности, был подтвержден перечень видов государственных наград, куда были включены не только ордена, медали и знаки отличия, но и звание Героя Российской Федерации, а также почетные звания Российской Федерации (при этом Государственные премии Российской Федерации остались не введенными в состав видов государственных наград); установлена их иерархия (не в полной мере совпадающая с предложениями автора); осуществлено небольшое сокращение числа государственных натрад страны.

Работа над проблемами источников конституционного права, безусловно, базировалась на положениях и выводах исследователей в области общей теории государства и права: С.С. Алексеева, М.Н. Марченко, C.B. Полениной, Ю.А. Тихомирова, Г.Ф. Шершеневича.

Вместе с тем, особо хотелось бы отметить работы, связанные с анализом отдельных наиболее проблемных на сегодняшний день источников российского конституционного права: С.А. Авакьяна, О.Е. Кутафина, В.О. Лучина, Л.А, Окунькова.

Научно-практическая значимость исследования определяется, прежде всего, возможностью использования предложенного в диссертационной работе проекта федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации», а также сформулированных в диссертации выводов при разработке соответствующего правового регулирования наград государства в целом. Эти выводы также помогают понять причины и суть многих сегодняшних проблем, возникающих в процессе реализации норм о наградах государства. Такое понимание необходимо для того, чтобы не допустить их повторения в ходе дальнейшего совершенствования системы конституционного законодательства.

Положения и выводы диссертации могут быть использованы не только юристами, но и историками, и фалеристами для уточнения их научных представлений о наградах государства, поскольку в настоящем исследовании предлагается новый взгляд на историю наградной системы России, ее современное состояние и предложение ее реформы. Кроме того, результаты диссертационного исследования могут применяться при преподавании дисциплин «Конституционное право Российской Федерации», «Административное право Российской Федерации», а также для разработки самостоятельной научной дисциплины «Наградное право».

Апробация результатов исследования. Основные положения работы отражены в двух опубликованных автором монографиях, а также в 35 научных статьях.

Результаты исследования использовались также в выступлениях на научных конференциях, в ходе преподавания курсов административного права, а также спецкурса «Государственное наградное право».

Структура диссертации отражает логику исследования. Работа состоит из введения, пяти глав, включающих шестнадцать параграфов, заключения, списка использованной литературы и нормативных правовых источников и приложения - проекта федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации».

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Глава первая «Общая характеристика института наград государства в России» посвящена развитию правовой и социологической мысли по вопросам наградного права в России и в мире. Один из выдающихся социологов Питирим Александрович Сорокин в работе «Преступление и кара, подвиг и награда. Социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали»8 совершенно справедливо отметил, что «в то время как один разряд фактов социальной жизни (преступления-наказания) обратил на себя исключительное внимание научной мысли, другой разряд фактов, не менее важных и играющих не меньшую социальную роль (подвиг - награда), почти совершенно игнорируется тою же научною мыслью. Преступления и наказания служат и служили до сих пор единственным объектом исследования представителей общественных

8 Сорокин П. Преступление и кара, подвиг и награда. Социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали. СПб., 1999.

наук и теоретиков уголовного права. Подвиги же и награды - как совершенно равноправная категория, как громадный разряд социальных явлений - огромному большинству юристов и социологов даже и неизвест-

ны».

В первом параграфе, в котором рассматриваются понятие и источники наградного права, его место в системе современного российского права, отмечается, что стройной и всеобъемлющей теории наградного права в нашей стране пока не выработано, поскольку значительная часть норм, регулирующих поощрения государства, включая награды, до сих пор надлежащим образом не систематизирована.

Для решения этой проблемы предлагается выработать системный подход, который позволит рассматривать институт наград государства как комплексный межотраслевой правовой институт, являющийся основой научной дисциплиной под названием «наградное право».

Однако даже при определенном межотраслевом характере данного института можно выделить отрасль, нормы которой преобладают в его составе. Этой отраслью, безусловно, является конституционное право.

Так, действующая Конституция Российской Федерации определяет, что государственные награды Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации (пункт «с» статьи 71), и предоставляет исключительное право Президенту Российской Федерации награждать государственными наградами Российской Федерации (пункт «б» статьи 89).

Учитывая федеративное устройство Российской Федерации, определенную Конституцией Российской Федерации самостоятельность субъектов Российской Федерации как государственных образований и субъектов конституционного права, следует предположить, что в пункте «с» статьи 71 Конституции Российской Федерации речь идет только о федеральных государственных наградах. Данная позиция положена в основу на-

9 Сорокин ПЛ. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонова / Пер. с англ. М., 1992. С. 77.

стоящего исследования. Выявленные в работе противоречия в общих наименованиях государственных наград страны привели к выводу о необходимости разработки понятия и системы наград государства, в том числе государственных наград России, а впоследствии - их закрепления в федеральном законе. Законодательного закрепления данных вопросов требует и статья 76 Конституции Российской Федерации, которой установлено, что по предметам ведения Российской Федерации предусматривается принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов.

В работе проанализированы не только действующие конституционно-правовые нормы, касающиеся учреждения государственных наград Российской Федерации, но и правовые основы развития советской наградной системы СССР и РСФСР. Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы:

во-первых, и исторически, и юридически видами государственных наград Российской Федерации являются не только ордена и медали Российской Федерации, но и почетные звания Российской Федерации, а также звание Героя Российской Федерации и знаки отличия Российской Федерации. Кроме того, в число государственных наград Российской Федерации должны быть официально включены и Государственные премии Российской Федерации10;

во-вторых, при подготовке проекта новой Российской Конституции в части определения компетенции по вопросам государственных наград Российской Федерации не был учтен предшествующий опыт отечественного наградного права, что привело к неудачным с правовой точки зрения формулировкам пункта «с» статьи 71 и пункта «б» статьи 89 Конституции России. Представляется, что в указанных пунктах словосочетания «государственные награды и почетные звания Российской Федерации» и «награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почет-

10 См. подробнее: Винокуров В.А. Федеральное награждение как противоположность федеральному принуждению (система и структура) 1! Юридическая мысль. 2006. № 2 (33). С. 36-52.

ные звания Российской Федерации» должны быть заменены на «федеральные государственные награды» и «награждает федеральными государственными наградами» соответственно.

Действующие федеральные конституционные законы и федеральные законы Российской Федерации содержат, как правило, либо упоминания о государственных наградах Российской Федерации, либо запрет принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды иностранных государств.

В законах, определяющих полномочия высших органов государственной власти Российской Федерации, отсутствует всякое упоминание о наградах этих органов". Более того, ни в Конституции России, ни в федеральных законах непосредственно не предусматривается право Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации учреждать собственные награды. Хотя такое право у них возникает, непосредственно вытекая из предоставленных им полномочий. Конкретизация и детализация этого права осуществляется в подзаконных нормативных правовых актах федерального уровня - в указах Президента Российской Федерации, в нормативных постановлениях палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также в отдельных нормативных актах Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств12. Таким образом, все нормативные правовые акты, которыми учреждаются различные виды государственных и иных наград государства, должны быть отнесены к конституционно-правовым основам наград современного Российского государства. Под иными наградами государства на федеральном уровне понимаются награды, не являющиеся государственными наградами Российской Федерации и

11 См., например: Винтеров В.А. Современные награды высших органов государственной власти Российской Федерации // Юридическая мысль. Приложение. 2006. № 4 (35).

1 См., например: Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 1. М., 2005. С. 69-70.

учрежденные нормативными правовыми актами федеральных государственных органов.

Что касается федеральных органов исполнительной власти, то право на учреждение ими ведомственных наград (иногда именуемых знаками отличия), в большинстве случаев предоставляется им положениями об этих органах, утвержденными Президентом или Правительством Российской Федерации. Необходимо иметь в виду, что поскольку вопросы организации и деятельности системы федеральных органов исполнительной власти регулируются нормами не только конституционного, но и административного права13, то учреждение ими ведомственных наград подпадает под действие общих норм конституционного права и непосредственно регулируется нормами административного права.

С принятием предложенного в данной работе проекта федерального закона можно будет провести четкую грань между конституционным и административным правом в вопросах регулирования наград государства. Основы регулирования наград государства (включая государственные насады Российской Федерации), их понятие и виды, а также принципы государственного награждения должны относиться к предмету конституционного права как отрасли, регулирующей общественные отношения, связанные с организацией и функционированием государственной власти.

Одновременно административное право регулирует общественные отношения в сфере организации и деятельности органов исполнительной власти в процессе осуществления государственного управления. Таким образом, закрепив в федеральном законе право федеральных органов исполнительной власти учреждать федеральные ведомственные награды в рамках определенных требований (в том числе установленных этим законом видов наград), вопрос учреждения ведомственных наград частично переносится в сферу регулирования административного права. Иными словами,

13 См., например: БахрахД.Н., Россинский Б.В., СтартовЮ.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004. С. 58.

конституционное право закладывает основу ведомственных наград, то есть предоставляет соответствующее право федеральным органам исполнительной власти с необходимостью соблюдения ряда требований конституционного законодательства, а административное - конкретизирует это право. Таким образом, учреждение ведомственных наград следует отнести к внутриорганизационной деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Награды органов судебной системы учреждены совместным приказом Председателей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и постановлениями Совета судей Российской Федерации. Нормы этих актов об учреждении наград судейского сообщества являются нормами конституционного права, поскольку закрепляют одно из полномочий органов судебной власти, основы деятельности которой регулируются конституционным правом.

На уровне субъектов Российской Федерации, равно как и на федеральном уровне, существуют не только государственные награды, но и иные награды субъектов Российской Федерации. При этом награды субъектов Российской Федерации, учрежденные соответствующими законами, являются государственными наградами независимо от того, как они именуются в законе: «награды» или «государственные награды». Под иными наградами субъектов Российской Федерации так же, как и на федеральном уровне, понимаются награды, не относящиеся к государственным наградам субъектов Российской Федерации и учрежденные в установленном порядке государственными органами этих субъектов Российской Федерации. Нормы, закрепляющие основы учреждения субъектами Российской Федерации собственных наград содержатся, как правило, в конституциях (уставах) этих субъектов. Кроме этого в большинстве субъектов Российской Федерации приняты специальные законы, регулирующие вопросы наград.

Таким образом, наградное право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих обязанность государства по спе-

циальному поощрению личности (коллектива) за заслуги перед ним в соответствии с определенной процедурой, и право личности требовать в установленных законодательством случаях такого поощрения государством. Эти нормы представляют собой в совокупности межотраслевой правовой институт с приоритетом норм конституционного права.

Во втором параграфе проводится анализ особенностей правовых норм, составляющих наградное право.

В связи с этим выделяются четыре группы общественных отношений, которые являются предметом их регулирования.

Это, во-первых, отношения, возникающие в процессе функционирования высших органов государственной власти Российской Федерации и высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в части установления соответствующих государственных наград;

Во-вторых, это отношения з сфере организации и деятельности федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации в части учреждения иных наград государства;

В-третьих, это управленческие отношения, складывающиеся в процессе исполнения федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации о государственных наградах Российской Федерации и государственных наградах субъектов Российской Федерации, а также при награждении этими государственными наградами;

И, наконец, в-четвертых, это отношения, складывающиеся в процессе учреждения федеральными государственными органами и государственными органами субъектов Российской Федерации иных наград государства, исполнения нормативных правовых актов об этих наградах, включая награждение ими.

Здесь же проводится классификация наградных норм права по целому ряду различных критериев: по действию их в пространстве и во времени; по видам источников; по субъектам правотворчества; по юридическому значению и по характеру регулятивного воздействия; по степени обяза-

тельности предписания определенного поведения; по значимости для регулирования и возникновения конституционных правоотношений14.

Кроме этого в данном параграфе анализируются особенности структуры норм наградного права, в которых гипотезой, как правило, выступает заслуженное поведение - заслуга перед государством. При этом гипотеза всегда носит неопределенный или относительно-определенный характер. Специфика диспозиции наградной нормы заключается в том, что она, как правило, носит рекомендательный характер как для награждаемых, так и для награждающих субъектов. Еще одной особенностью наградной нормы является то, что гипотеза и диспозиция в ней объединены (слиты воедино), а заложенный в них смысл пересекается. Санкция в наградной норме права всегда положительная, в ней устанавливаются конкретные наградные меры со стороны государства, применяемые при соблюдении субъектами остальных частей наградной нормы (гипотезы и диспозиции). Упрощенно структура наградной нормы выглядит следующим образом: «если заслужишь - то, может быть, будешь награжден - наградой государства».

В третьем параграфе исследуется история правового регулирования наград государства в России, начиная со времени Древнерусского государства (XI-XVII ев.), во время формирования (петровский период) и совершенствования наградной системы Российской империи в XVIII - начале XX века, и заканчивая советской наградной системой, созданной в РСФСР и в окончательном виде сформированной в СССР.

Наградные системы РСФСР и СССР состояли соответственно из республиканских и союзных государственных наград, а также иных наград государства, в число которых входили правительственные и ведомственные награды. Советская наградная система обладала четкой логикой и завершенностью, охватывала все сферы деятельности, и все отрасли народ-

14 За основу классификации конституционно-правовых норм взята классификация, предложенная B.C. Основиным и осовремененная С.А. Авакьяном. См.: Осно-винВ.С. Нормы советского государственного права. М, 1963. С. 49-50; Авакьян С.А. Указ. соч. С. 82-88.

ного хозяйства. Одним из существенных недостатков этой системы являлось неконкретность, размытость формулировок в описании заслуг, за которые осуществлялось награждение, что позволяло награждающим субъектам поступать по их усмотрению. Но нет сомнения в том, что, несмотря на отдельные недостатки, эта система может быть взята за основу как образец для совершенствования наградной системы Российской Федерации.

Четвертый параграф посвящен месту наград государства в системе государственного поощрения. Исходя из семантики и этимологии понятий «поощрение» и «награда», в работе предлагается следующее определение награды государства: «Наградой государства в Российской Федерации является установленная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами государственных органов форма государственного поощрения физических лиц и коллективов за заслуги перед государством».

Далее проводится анализ понятия «государственное поощрение», используемого в различных отраслях российского права, рассматриваются его признаки, и осуществляется классификация видов правового поощрения. В результате делается вывод о том, что государственное поощрение является правовым поощрением, которое устанавливается государством и выражается в виде различных поощрительных мер (моральных и материальных, организационных и статутных), предоставляющих блага и освобождающих от обременений, а также в виде наград государства.

Из общего массива поощрительных мер выделяется особая группа, именуемая «награды государства». В эту группу объединены как государственные награды Российской Федерации, так и иные награды страны (президентские, парламентские, правительственные, ведомственные награды, награды органов судебной системы). Выделение этой группы основано не только (и не столько) на общем лексическом обозначении в нормативных правовых актах (имеется в виду слово «награда»), сколько на специфике учреждающих субъектов, к которым относятся государство, его

субъекты и государственные органы. Помимо этого в отличие от государственного поощрения в других отраслях права (например, в трудовом или уголовном)15, которое применяется исключительно к определенным категориям лиц (работникам данной организации, осужденным и т.п.), поощрение в виде награды государства рассчитано на то, что его применение возможно к любому физическому лицу или коллективу за заслуги перед государством.

Особое значение наград государства в системе государственного поощрения позволяет сделать вывод о том, что часть наград государства, а именно государственные награды Российской Федерации — являются символами государства.

В работе предложена система наград современного Российского государства, которая выглядит следующим образом:

1. Федеральный уровень.

1.1. Государственные награды Российской Федерации;

1.2. Иные федеральные награды государства:

- награды Президента Российской Федерации как главы государства (президентские награды);

- награды палат Федерального Собрания Российской Федерации -Совета Федерации и Государственной Думы (парламентские награды);

- награды Правительства Российской Федерации - высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации (правительственные награды);

- награды органов судебной системы;

- награды федеральных органов исполнительной власти и награды других федеральных государственных органов (ведомственные награды).

2. Уровень субъектов Российской Федерации.

15 См. например: Винокуров В.А. Государственное поощрение в трудовом праве России // Современное право. 2005. № 2. С. 48-51. Он же. Государственное поощрение в уголовном и уголовно-исполнительном праве // Современное право. 2005. №3. С. 63-67.

2.1. Государственные награды субъектов Российской Федерации;

2.2. Иные награды субъектов Российской Федерации:

- награды высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (губернаторские награды);

- награда законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (парламентские награды);

- награды высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (правительственные награды);

- награды иных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и других государственных органов субъектов Российской Федерации, создание которых предусмотрено конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации (ведомственные награды).

Анализ особенностей норм наградного права и нормативных правовых актов, учреждающих (устанавливающих) государственные и иные награды, выявлены следующие специфические принципы института наград государства:

1. Принцип разграничения полномочий государственных органов в сфере учреждения (установления) наград государства, который лежит в основе института наград государства, позволяет отделить государственные награды страны от иных наград государства и определить полномочия органов государственной власти и иных государственных органов по учреждению собственных наград;

2. Особое значение для института наград государства имеет принцип награждения за заслуги16 перед государством;

3. С предшествующим принципом тесно связан принцип добровольности заслуженного поведения, который в полной мере раскрыт учеными

16 Заслуга, как писал ещй В.М. Баранов, рассматривая поощрительные нормы советского социалистического права, является фактическим и юридическим основанием для государственного поощрения. См.: Баранов В.М. Указ. соч. С. 36.

при рассмотрении поощрительных норм, его признаков и принципов17 (однако принцип добровольности, на наш взгляд, не полностью отвечает критерию специфичности, поскольку он является одним из основных принципов института правового поощрения);

4. Еще одним принципом института наград государства является принцип всеобщности, предусматривающий возможность награждения любого физического лица (гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, лица без гражданства) или любой организации (коллектива) при осуществлении ими поведения или совершения деяния, признаваемого заслугой перед государством.

5. Институту наград государства свойственен также принцип разнообразия. Он состоит в том, что, во-первых, ограничивает возможность повторного награждения одноименной наградой. Во-вторых, он предусматривает возможность награждения несколькими различными видами наград за одну и ту же заслугу перед государством, что противопоставляет его принципу юридической ответственности (за одно и то же правонарушение нельзя наказывать дважды). В-третьих, принцип разнообразия наград государства предполагает необходимость иметь достаточное количество наград государства различных видов или наименований.

Выявленные принципы обусловливают значимость, законность и социальную ценность института наград государства как правового института. В то же время, институт наград государства имеет другие особенности и характерные признаки, которые не могут считаться принципами. К числу характерных признаков следует, в частности, отнести торжественность вручения награды (применяется также и при вручении иных видов государственного поощрения), многоступенчатость процедуры представления к награждению, отказа от посмертного награждения (за исключением награждения за проявленные отвагу, мужество и героизм).

17 См.: Баранов ВМ Указ. соч. С. 22; Гущина H.A. Указ. соч. С. 113. МалькоА.В. Льготная и поощрительная правовая политика. СПб., 2004. С. 164-165.

Специфические свойства института наград государства отражаются также в его функциях.

Принимая во внимание классификацию функций права и функций правового поощрения, осуществленные С.С. Алексеевым, H.A. Гущиной, A.B. Малько, В.М. Барановым'8, в диссертационном исследовании предложены следующие функции института наград государства, часть из которых — производная от выявленных функций правового поощрения:

- функция государственной оценки. Это одна из важнейших функций института наград государства, поскольку в соответствии с ней происходит оценка правомерного положительного поступка лица на предмет наличия у него заслуга перед государством и затем возможного награждения за совершенный заслуженный поступок. Думается, что в таком контексте эта функция является специфической для наградного права. В то же время, по мнению отдельных исследователей, она является универсальной для любых правовых норм;

- мотивационная функция наград государства, которая побуждает лицо действовать в интересах государства, заинтересовывает его в возможности быть отмеченным наградой государства, обещая благоприятные последствия, формирует мотивы его активного и добросовестного поведения, возбуждает стремление быть лучшим, а значит, в результате принести больше пользы государству;

- гарантирующая функция, которая призвана в обязательном порядке предусматривать наступление благоприятных последствий для лица, чьё поведение или поступок оценены государством как заслуженные. Однако для института наград государства данная функция выступает в виде условной, необязательной, то есть носит характер условно гарантирующей;

- воспитательная функция, которая является одной из главных функций института наград государства, поскольку примеры отмеченных

18 См.: Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. II. М., 1982. С. 191-193; Гущина H.A. Указ. соч. С. 58-76; Малько A.B. Указ. соч. С. 170-172; Баранов В.М. Указ соч. С. 73-74; 79-80.

государством добровольных и положительных поступков позволяют не только вдохновлять на новые подвиги и свершения, но и правильно оценивать историко-правовое развитие страны.

Глава вторая «Наградные правоотношения» посвящена исследованию особенностей наградных правоотношении.

Наградные правоотношения можно определить как отношения, меиаду государством и личностью, в которых государство обязуется поощрить человека или коллектив своей наградой за заслуги перед ним в порядке, установленном законодательством, стимулируя личность на добровольное заслуженное поведение и стремление принести пользу государству и обществу, то есть — это общественные отношения по учреждению (установлению) наград государства, порядку награждения ими, лишению наград государства и отказу от них.

Первый параграф посвящен особенностям субъективного права на награду государства, а также праву на отказ от награды государства. Формирование субъективного права человека и гражданина на награду государства как одно из конституционных прав следует рассматривать через обязанность государства пожаловать награду государства.

Главной особенностью субъективного права на награду является возможность (а не обязанность) положительного поведения управомочен-ного субъекта (того, кто совершил действия, которые могут быть расценены как достойные награды, того, кто может быть награжден, кого рассматривают в качестве претендента на награду, кого награждают). И это естественно, поскольку для достижения цели (получения награды) необходима положительная воля лица, отсутствие которой в свою очередь не предполагает применения государственного принуждения.

В то же время, осуществляя какие-либо положительные действия, субъект далеко не всегда осознает, что они будут (или должны быть) оценены как заслуга перед государством. Подобные действия становятся заслугой только тогда, когда их таковыми оценит другой субъект, имеющий

право представлять к награждению, затем субъекты, согласовывающие наградные документы, и, в конце концов, субъект, принимающий окончательное решение о награждении, то есть тогда когда фактический состав правоотношения завершен принятием правового акта. Это означает, что в отличие от других правоотношений обязательные юридические последствия в виде получения награды государства и связанных с ними льгот и преимуществ могут и не возникнуть, то есть в ряде случаев будут находиться в потенциальном состоянии.

Следует отметить, что в наградных правоотношениях возможно награждение несколькими наградами государства за один тот же подвиг, за одну и ту же заслугу перед государством. При этом умеренность в награждении наградами государства так же необходима, как и обязательное награждение за заслугу перед государством.

Еще одной особенностью субъективного права на награду является возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица (того, кто обязан представить лицо, совершившее положительные действия, к награде государства и от которого управомоченный может потребовать награждения, поскольку выполнил условия, необходимые для награждения конкретной наградой государства).

Третья особенность субъективного права на награду - это возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения государством своей обязанности (право-притязание). Названный элемент субъективного права на награду государства «работает» в том случае, если условия для получения награды не только можно выполнить, но и доказать тому, к чьему принуждению от имени государства управомоченное лицо обратится. Для реализации данного элемента субъективного права требуется, чтобы награждающие субъекты (уполномоченные ими органы или должностные лица) при отказе от награждения принимали соответствующее решение (об отклонении или возврате наградных документов, например, в связи с необоснованностью представления).

Четвертая особенность субъективного права на награду состоит в возможности награжденного пользоваться определенными благами. Если обычно благо рассматривается как то, что служит удовлетворению потребностей человека, то в наградных правоотношениях благо выступает в качестве специальных прав, льгот и преимуществ награжденного лица или организации. Социальные блага в наградных правоотношениях существует в виде моральных и/или материальных.

Материальное социальное благо возникает в результате награждения лица отдельными видами наград государства, как правило, высшими как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Классическим вариантом сочетания моральных и материальных благ являются награды государства в виде премий (присваивается звание лауреата, вручается диплом, почетный знак, удостоверение и - главное - перечисляется денежная часть премии).

К моральным социальным благам относится право на ношение знака награды государства и возможность использования наименования награды государства одновременно со своим именем.

В некоторых субъектах Российской Федерации в виде морального социального блага устанавливаются право на участие в обсуждении вопросов, имеющих общественную значимость для данного субъекта Российской Федерации, право на безотлагательный прием должностными лицами, право законодательной инициативы и некоторые другие права и преимущества. Так, например, Уставом Санкт-Петербурга лицам, удостоенным высшего почетного звания города «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», предоставлено право законодательной инициативы; законами Владимирской, Воронежской, Нижегородской, Омской, Пензенской, Пермской и Томской областей для лиц, удостоенных высших наград этих субъектов Российской Федерации, предусмотрено право на безотлагательный прием должностными лицами этого субъекта; в Воронежской, Магаданской и Челябинской областях почетные граждане этих областей имеют

право участвовать в обсуждении вопросов, имеющих общественную значимость для данного субъекта Российской Федерации. Имена граждан и наименования организаций, удостоенных премий Тамбовской области, заносятся в специальную Книгу лауреатов, которая ведется областной администрацией и хранится в областном краеведческом музее на специально отведенном и оборудованном месте19.

При рассмотрении субъективного права на награду анализу подвергается такая правовая категория как «законный интерес». Следует отметить, что в наградных правоотношениях особым образом сочетается законный интерес государства (поощрение граждан на заслуженное поведение) и законный интерес личности. При этом государство предусматривает возможность (дозволенность) лицу самому совершать активные действия положительного характера (стремиться к тому, чтобы быть удостоенным награды государства), но не требует от лица этого правомерного поведения и не обеспечивает это обязанностями других лиц.

Авторы, рассматривающие категорию «законный интерес» в рамках конституционного права, в первую очередь, акцентировали свое внимание на законном интересе личности как необходимом элементе ее конституционного статуса''0. Лишь в диссертационном исследовании В.А. Горбунова обращено внимание на реализацию законного интереса в сфере наград, правда только государственных наград Российской Федерации и исключи-

19 Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 1998. №5-6; Владимирские ведомости. 2000. 20 октября; 2009. 17 июня; Коммуна. 2006. 13 июля; Нижегородские новости. 2007.4 июля; Омский вестник. 2004. 5 марта; Пензенские вести. 1998. 8 апреля; Официальные ведомости Государственной Думы Томской области. 1998. № 5 (27); 2008. № 20 (142); Собрание законодательства Пермского края. 2007. № 10; Магаданская правда. 2003. 24 июня; 2006. 14 ноября; Южноуральская панорама. 2004. 15 января; Тамбовская жизнь. 2003.21 марта; 11 ноября.

См.; Субочев В.В. Теория законных интересов: автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.01. Тамбов, 2009. С. 12; Коробова Е.А. Законные интересы личности в конституционном праве Российской Федерации: дисс.... канд. юрид. наук: 12.00.02. Челябинск, 2005. С. 9-10.

тельно через призму приобретения прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации21.

Может сложиться впечатление, что в Российской Федерации существует лишь законный интерес в отношении награды государства, а субъективное право человека и гражданина на награду государства отсутствует, но это мнение ошибочно. Субъективное право человека и гражданина на награду государства существует, но находится лишь в самом начале своего развития. Первоначально существовал, видимо, только законный интерес в отношении награды государства, который постепенно под влиянием демократического развития общества и государства, преобразований в экономике и социальной сфере стал формироваться как субъективное право на награду. В то же время, субъективное право человека и гражданина на награду государства в Российской Федерации в ряде аспектов сохраняет элементы только законного интереса.

Отказ от награды государства законодательно не урегулирован. При этом отказ от награды является таким же конституционным правом человека и гражданина, каким является его право на награду, только без каких-либо дополнительных условий со стороны государства. Отказ от награды может быть осуществлен как после принятия решения о награждении, так и в период подготовки документов о таком награждении.

Поскольку право человека и гражданина никем и никаким образом не может быть ограничено, то право на отказ от награды государства также возможно, как, например, право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, что прямо предусмотрено статьей 28 Конституции Российской Федерации, или право работника на отказ от предложенной ему работы или должности при определенных условиях, что зафиксировано в различных статьях Трудового кодекса Российской Федерации.

21 Горбунов В.А. Категория законного интереса (личности, общества, государства) в конституционном законодательстве Российской Федерации. Дисс. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2007. С. 10,13,22-24.

Во втором параграфе рассматривается специфика юридической обязанности государства пожаловать награду.

Эта специфика состоит в том, что у государства как правообязанного лица при определенных условиях возникает необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них по представлению управо-моченного лица (человека, коллектива) к награждению. Однако оценка правообязанным лицом действий управомоченного лица его заслуг перед государством осложнена неконкретностью и расплывчатостью большинства формулировок наградных норм и, следовательно, не свободна от фактора субъективности, который возникает в любом случае соединения права и морали.

Этот же фактор влияет и на ситуации, когда у государства возникает необходимость отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного лица, выполнившего оговоренные в положении о награде государства условия. В том случае, когда мнение управомоченного и правообязанного лица, в отношении права на награду государства расходятся, наступает (должна наступать) дисциплинарная ответственность должностного лица за неисполнение им своих обязанностей, а правозос-становительной мерой является возложение соответствующей обязанности удостоить наградой государства.

Гарантией обязанности выступают правовые акты, которыми определяется порядок реализации законов, устанавливающих различные социальные блага. В ряде случаев лицу, удостоенному награды государства, для получения сопутствующего награде социального блага (особенно материального) требуется оформить заявление с просьбой предоставить положенное ему благо. Однако такое заявление должно носить не просительный (прошу предоставить), а уведомительный (готов получить благо по адресу или на счет) характер.

Третий параграф посвящен объекту наградных правоотношений.

Объектом наградных правоотношений являются общественные отношения, возникающие между государством и личностью (коллективом) в связи с обязанностью государства на поощрение за заслуги передним ним.

Эти отношения анализируются в работе во всей их многоаспектно-сти, в частности:

1) как поведение людей, желающих либо добросовестно и точно исполнять свои обязанности, достигая общепризнанного полезного результата, либо совершать деяния, превосходящие обычные требования, то есть совершать подвиги;

2) как личные неимущественные права, то есть стремление получить право именоваться кавалером той или иной награды;

3) как деятельность органов и должностных лиц государства и негосударственных организаций, которые осуществляют подготовку к награждению и само награждение;

4) как материальные блага, то есть выплаты, осуществляемые награжденным. Причем награда государства в данном случае выступает в первую очередь как нематериальное благо. Как материальное благо награда государства должна рассматриваться вторично, в частности, в случаях выплаты премии (как вида награды) и случаях, когда наличие того или иного вида награды дает право на некоторые связанные с ней льготы и другие материальные преимущества.

Субъекты наградных правоотношении подробно рассматриваются в четвертом параграфе.

Во-первых, субъекты наградных правоотношений подразделяются на коллективные и индивидуальные. Коллективными субъектами наградного права являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, государственные органы, организации, а также коллективы. К индивидуальным субъектам наградного права относятся физические лица (граждане

Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства) и должностные лица.

Во-вторых, субъекты различаются по своему функциональном)' назначению и месту в наградном процессе. С этой точки зрения они подразделяются на: 1) субъекты, учреждающие награды государства, 2) субъекты, осуществляющие награждение, 3) субъекты, совершающие организационно-подготовительные действия по награждению и 4) на награждаемые субъекты.

Перечень субъектов, учреждающих награды государства, довольно велик. Ими являются Российская Федерация в целом и ее субъекты как государственные образования, Президент Российской Федерации и высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, законодательные и исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, высшие органы судебной системы Российской Федерации. Собственные награды могут учреждать иные государственные органы Российской Федерации н ее субъектов (Генеральная прокуратура, Уполномоченный по правам человека, Счетная палата, Центральная избирательная комиссия и Судебный департамент при Верховном Суде и другие).

Субъектами, осуществляющими награждение, в большинстве случаев выступают те же субъекты, которые учреждают соответствующие награды. Исключение составляют государственные награды, учреждение которых осуществляется законами. В этих случаях субъектами, осуществляющими награждение, выступают Президент Российской Федерации и, как правило, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

Награждаемые субъекты наградных правоотношений имеют свою уникальную специфику. В то время как нормы внутригосударственного права обычно распространяются лишь на тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые подпадают под юрисдикцию данного государства (находятся на его территории, являются лицами, утратившими или приобретающими гражданство), нормы наградного права действуют в отно-

шении любых лиц независимо от их гражданства, заслуживших поощрение данного государства. В подавляющем большинстве случаев награждаемыми субъектами в наградных правоотношениях являются физические лица (граждане, иностранцы и апатриды). Помимо них к числу награждаемых субъектов относятся также коллективы, включая воинские части, а также города Российской Федерации.

Организационно-распорядительные действия по награждению осуществляют субъекты, возбуждающие ходатайства о награждении (коллективы организаций, органы местного самоуправления, государственные органы и должностные лица, а также граждане, обладающие определенным правовым статусом), согласовывающие эти ходатайства (государственные органы, должностные лица и органы местного самоуправления, иногда -выборные органы профсоюза работников), а также субъекты, уполномоченные вносить представления о награждении (государственные органы, их структурные подразделения и должностные лица).

Третья глава посвящена наградному процессу, который сам по себе является особым механизмом, обеспечивающим реализацию права на награду государства22, то есть по своей сути являет собой гарантию этого права.

В первом параграфе наградной процесс исследуется как специальный вид юридического процесса.

Наградной процесс является юридической формой реализации государственной политики в области наград государства, которая представляет собой систему последовательно совершаемых и логически взаимосвязанных действий, направленных на достижение социально-правового результата - получение награды государства.

Во втором параграфе рассматриваются стадии наградного процесса.

22 См.: Винокуров В.А, Наградной процесс И Юридическая мысль. 2006. № б (з^у С. 60^74.

Первой стадией является возбуждение ходатайства о награждении, включая выбор вида награды и оформление представления или ходатайства о награждении. Вторая стадия - это согласование представления или ходатайства о награждении и направление его субъекту, имеющему право принимать решения о награждении. Третьей стадией является принятие решения о награждении. Эта стадия достаточно сложная и сама делится на несколько этапов, которые подробно рассмотрены в работе. Четвертая стадия - финальная - вручение награды (внешнего отличительного знака награды, соответствующих наградных документов, а при присуждении премии - ее денежной части).

Дополнительными (факультативными) стадиями, которые в отличие от других юридических процедур присущи исключительно наградному процессу, являются: 1) стадия оформления права лица, удостоенного отдельных государственных наград Российской Федерации и государственных наград субъектов Российской Федерации, на преимущества, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; 2) стадия лишения гражданина Российской Федерации наград государства; 3) стадия восстановления гражданина Российской Федерации в правах на награды государства; 4) стадия отмены акта о награждении при выяснении недостоверности или необоснованности представления к награждению наградой государства; 5) стадия признания утратившим силу акта о награждении при отказе награжденного от получения награды государства. Указанные стадии являются дополнительными, поскольку они могут возникнуть лишь после основных стадий, а последняя из перечисленных факультативных стадий - вместо четвертой основной стадии наградного процесса, то есть вместо вручения награды. Факультативным стадиям наградного процесса посвящен третий параграф.

Анализируя действующие правовые нормы, регулирующие вторую факультативную стадию наградного процесса, автор приходит к выводу о необходимости изменения подхода к лишению наград государства. Основ-

ным правилом должен стать запрет на лишение законно и справедливо заслуженных и полученных наград государства23. Лишение определенных (высших) наград Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может применяться лишь в случаях совершения награжденным отдельных тяжких и особо тяжких преступлений, включенных в раздел Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающий составы преступлений против государственной власти (например, государственная измена, шпионаж и т.п.).

Стадия признания утратившим силу акта о награждении возникает лишь в случаях использования награжденным своего права на отказ от награды государства. В целях разработки отдельной процедуры отказа от получения награды государства выделены следующие элементы данной стадии: а) принятие награжденным решения об отказе от награды государства (от ее получения), которое оформляется письменно и направляется в государственный орган или должностному лицу, принявшему решение о награждении (награждающему субъекту); б) на основании полученного заявления принятие награждающим субъектом решения, которым признается утратившим силу акт о награждении заявителя; в) исполнение принятого награждающим субъектом решения, то есть издание данного решения в тех печатных изданиях, в которых было опубликовано решение о награждении, а также сообщение соответствующим органам о прекращении действия преимуществ, которые предоставлялись или могли быть предоставлены награжденному в том случае, если бы награжденный не отказался от награды.

В четвертой главе диссертационного исследования проанализирована система наград государства в современной России.

23 См., например, уже упоминавшийся выше: Закон Смоленской области «О наградах и почетных званиях Смоленской области», который не допускает лишения наград, учрежденных этим Законом // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2003. № 1.

Первый параграф посвящен наградам Российской Федерации. Он состоит из двух разделов «Государственные награды Российской Федерации» и «Иные награды Российской Федерации». В нем подробно рассматривается существующая в современном Российском государстве наградная система, статуты орденов и положения о других видах наград государства, а также дается оценка их места в наградной системе России.

В работе предлагаются меры, направленные на упорядочение наград Российской Федерации в рамках единой непротиворечивой системы. Для этого необходимо: 1) выделить отдельную группу высших наград страны (звание Героя Российской Федерации, орден Святого апостола Андрея Первозванного и орден Святого Георгия при сохранении последнего); 2) исключить из системы государственных наград все советские военные ордена, а также орден Святого Георгия; 3) урегулировать правовой статус ордена Святого апостола Андрея Первозванного и ордена Святого Георгия (при сохранении последнего)24; 4) прекратить награждение орденом Жукова; 5) сохранить орден Дружбы для награждения исключительно иностранцев и лиц без гражданства; б) классифицировать ордена и медали, исключив юбилейные медали из числа государственных наград страны; 7) определить место знаков отличия с наградной системе (выше медалей, но ниже орденов); 8) осуществить ревизию почетных званий Российской Федерации, сократив их число до 10-12; 9) официально установить, что Государственные премии Российской Федерации являются видом государственных наград страны25.

В числе иных наград государства на федеральном уровне рассматриваются президентские, парламентские, правительственные, ведомственные

24 Подробнее см.: Винокуров В.А. Неурегулированный статус высших орденов Российской Федерации // Вопросы теории и практики российской правовой науки: Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2008. С. 54-56.

25 О Государственных премиях Российской Федерации хак видах государственных наград Российской Федерации см.: Винокуров В.А. Федеральное награждение как противоположность федеральному принуждению (система и структура) //' Юридическая мысль. 2006. № 2 (33). С. 36-52.

награды, а также награды органов судебной системы. В основу классификации иных наград государства положен награждающий субъект.

Президентские награды разделены на четыре группы: а) почетный диплом, грамоты и благодарности; б) призы и кубки; в) почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы»; г) премия Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых.

Парламентские награды (почетные знаки и почетные грамоты Государственной Думы и Совета Федерации) предлагается выделить в отдельный вид наград в Российской Федерации.

Основным видом правительственных наград являются премии, которых насчитывается восемь наименований. Иными видами правительственных наград являются Почетная грамота Правительства Российской Федерации, благодарность Правительства Российской Федерации, звание «Поставщик продукции для государственных нужд России», а также медаль Столыпина П.А. Премии Правительства Российской Федерации следует унифицировать, установив для них одинаковый размер и набор вручаемых атрибутов, включая присвоение звания лауреата для всех удостоенных этих премий. Для того чтобы не усложнять систему наград государства, учитывая незначительность награждений, предлагается исключить из перечня видов правительственных наград указанные звание и медаль.

Награды органов судебной системы также нуждаются в упорядочении, в первую очередь, в определении их видов, порядка учреждения и награждения ими.

Федеральными органами исполнительной власти и другими федеральными государственными органами учреждена целая система ведомственных наград, насчитывающих на 1 января 2010 года более 300 различных наименований. Одним из принципов включения ведомственных наград в число наград государства является возможность награждения данными наградами не только работников (сотрудников) соответствующей отрасли, системы или сферы деятельности, но и любых граждан

Российской Федерации, а в ряде случаев - иностранцев и лиц без гражданства. Система ведомственных наград также нуждается в совершенствовании, поскольку для различных федеральных органов исполнительной власти устанавливается разный порядок учреждения этих наград и награждения ими. Так, в нарушение общего правила, по которому нормативно-правовое регулирование осуществляется федеральными министерствами, право на издание актов, учреждающих ведомственные награды, стало предоставляться федеральным службам и федеральным агентствам, подведомственным федеральным министерствам. Кроме значительного количества и видов ведомственных наград (медали, звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, премии и др.) существует путаница в их составляющих. В связи с этим предлагается разрешить учреждать ведомственные медали только руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная или правоохранительная служба. Присвоение ведомственного звания должно предшествовать возможному присвоению почетного звания Российской Федерации, для чего необходимо установить 10-летний минимальный стаж работы по специальности или в отрасли, то есть меньший, чем предусмотрен для соответствующего почетного звания Российской Федерации. Необходимо отграничить ведомственные звания от ведомственных знаков, в том числе по их наименованиям. Наградное оружие должно стать исключительно ведомственной наградой.

Параграф второй посвящен анализу системы наград субъектов Российской Федерации и также состоит из двух разделов «Государственные награды субъектов Российской Федерации» и «Иные награды субъектов Российской Федерации». Право на собственные награды зафиксировано в конституциях, уставах или специальных законах всех субъектах Российской Федерации. Общее количество наград субъектов Российской Федерации превысило 1,3 тыс. наименований, в числе которых ордена и медали, звания и почетные звания, знаки и премии, грамоты, дипломы и благодарности, а также некоторые другие виды наград.

Государственные награды субъектов Российской Федерации в целом повторяют систему государственных наград Российской Федерации, дополняя ее собственными элементами с учетом исторических и национальных особенностей, а также исходя из своих финансовых возможностей.

Наряду с государственными наградами в субъектах Российской Федерации существуют иные награды государства, которые по примеру Российской Федерации можно подразделить на губернаторские награды, парламентские награды, правительственные награды и ведомственные награды субъектов Российской Федерации.

В то же время система наград государства в субъектах Российской Федерации характеризуется непоследовательностью, хаотичностью, смешением различных форм государственного поощрения, отсутствием в ряде случаев награждающего субъекта или передачей права принятия решения о награждении общественному формированию и другими недостатками. Имеет место смешение составляющих различных видов государственных наград субъектов Российской Федерации как по регалиям, так и по предоставляемым преимуществам. Наименования государственных наград субъектов Российской Федерации часто повторяют наименования государственных наград Советского Союза и в отдельных случаях - наименования государственных наград Российской Федерации, что недопустимо. В ряде случаев законодательством устанавливаются количественные ограничения по награждению той или иной государственной наградой субъекта Российской Федерации, что противоречит целям наград и необоснованно ограничивает право на награду. Кроме этого, наградное «планирование» дискредитирует награды как поощрение за заслуженное поведение. Проблемой является также то, что атрибуты государственных наград субъектов Российской Федерации и преимущества, предоставляемые лицам, их удостоенным, зачастую не имеют логического объяснения и, как правило, не зависят от вида или наименования награды.

В пятой главе диссертационного исследования предложена реформа наград современного Российского государства. В трех параграфах главы рассматриваются вопросы реформы государственных наград Российской Федерации, иных наград Российской Федерации и государственных и иных наград субъектов Российской Федерации и предлагаются меры, направленные на совершенствование и дальнейшее развитие наградной системы в Российской Федерации в целом.

В первую очередь, обосновывается необходимость официального юридического закрепления единой системы наград государства, состоящей из наград Российской Федерации и наград субъектов Российской Федерации, включающих соответственно государственные и иные награды. В ней должны быть выделены основные виды и родовые наименования наград государства независимо от уровня награждения. Кроме этого система должна базироваться на единых принципах государственного награждения.

Право на награду государства должно быть законодательно усилено специальной гарантией - обязанностью государства поощрять за заслуги (включая подвиг) перед ним. Эта обязанность должна быть формально определена путем создания четкого и исчерпывающего перечня оснований награждения каждой наградой государства (описанием заслуг перед государством).

Для упорядочения и совершенствования государственных наград Российской Федерации необходимо установить их систему и иерархию, последовательно выделив в ней 1) высшие степени отличия страны, 2) государственные премии Российской Федерации, 3) ордена Российской Федерации, 4) почетные звания Российской Федерации, 5) медали Российской Федерации. Знаки отличия Российской Федерации необходимо вывести из существующей системы государственных наград Российской Федерации, а количество конкретных государственных наград по каждому виду сократить. В частности, предлагается исключить из числа орденов

орден Святого Георгия и знак отличия — Георгиевский Крест, а из числа медалей - все юбилейные медали. Представляется также необходимым исключить из иерархии орденов все советские ордена, законодательно оговорив, что все, награжденные ими считаются награжденными орденами Российской Федерации с сохранением всех преимуществ за их обладателями. Кроме этого необходимо предусмотреть возможность присвоения звания Героя Российской Федерации и за трудовой подвиг, в том числе за многолетний (не менее 25 лет) добросовестный труд на благо государства и общества.

Следует официально определить, что награждению орденом предшествует награждение медалью Российской Федерации или присвоение почетного звания Российской Федерации. При этом число почетных званий Российской Федерации необходимо сократить до 10-15 и официально установить две их степени: «народный» (высшая степень) и «заслуженный». Такие звания могут присваиваться гражданам Российской Федерации, работающим или проходящим службу в государственных и муниципальных органах или организациях, более половины уставного капитала или долей участия которых принадлежит Российской Федерации или субъектам Российской Федерации.

Представляется целесообразным переименовать Государственную премию Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности в Международную премию Российской Федерации и учредить еще одну премию - Государственную премию Российской Федерации в области образования, а также увеличить размер государственной премии страны до 10 млн. рублей.

Преимущества (материальные и нематериальные) предоставляемые лицам, награжденным государственными наградами Российской Федерации, также должны быть упорядочены в соответствии с критерием соразмерности статусу награды.

Иные награды Российской Федерации необходимо, прежде всего, официально признать на федеральном уровне, определить полномочия Президента Российской Федерации и высших органов государственной власти Российской Федерации в отношении собственных наград. При этом исполнительным органам государственной власти должно быть разрешено учреждение только премий и запрещено учреждение орденов и медалей.

Реформа наград субъектов Российской Федерации должна проводиться по аналогии с реформой наград Российской Федерации.

Реализация предложенных мер позволит систематизировать нормативные акты по вопросам государственных и иных наград Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и сформировать единую наградную систему в стране.

Более конкретно предложения по реформированию наградной системы современного Российского государства сформулированы в прилагаемом к диссертационному исследованию проекте федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации»

Б заключении излагаются основополагающие выводы диссертационного исследования.

***

НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

I. Монографии

1. Винокуров В.А. Комментарий к Положению о государственных наградах Российской Федерации. - СПб.: Издательство «Б&К», 2007. - 15 п.л.;

2. Винокуров В. А. Награды государства как атрибут российской государственности. - М.: Издательство Московского университета, 2Ö08. - 39 п.л.

IL Научные статья в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК России для опубликования научных результатов докторских диссертаций в области права

3. Винокуров В.А. Государственное поощрение в трудовом праве России // Современное право. 2005. № 2. - 0,35 пл.

4. Винокуров В.А. Государственное поощрение в уголовном и уголовно-исполнительном праве // Современное право. 2005. № 3. - 0,45 пл.

5. Винокуров В.А. Право на награду государства в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 22. - 0,35 п.л.

6. Винокуров В.А. Наградная система страны и реформа государственных наград Российской Федерации // Закон и право. 2007. № 12. - 0,59 п.л.

7. Винокуров В.А. Комиссия по государственным наградам: вопросы формирования и деятельности // Конституционное и муниципальное право. 2009. Ns 12. -0,5 п.л.

8. Винокуров В.А. Новые награды Президента и Правительства Российской Федерации: сходство и различие /7 Конституционное и муниципальное право. 2009. №22.-0,5 п.л.

9. Винокуров В.А. Премии правительства Российской Федерации: отдельные вопросы учреждения и присуждения // Административное и муниципальное право.

2010. №6.-0,5 п.л.

10. Винокуров В.А. Награды государства в субъектах Российской Федерации // Социология власти. 2010. № 4. - 0,5 п.л.

11. Винокуров В.А. Новый этап правового регулирования наградной системы Российского государства // Социология власти. 2011. № 1. — 0,85 п.л.

12. Винокуров В.А. Отдельные особенности правового регулирования наград современного Российского государства Н Конституционное и муниципальное право.

2011. №3.-1,1 п.л.

III. Иные научные статьи и публикации

13. Винокуров В.А. Поощрения государственного служащего в законодательстве о государственной службе субъектов Северо-Запада России // Государственная служба и общество. Сб. тезисов итоговой научно-методической конференции СевероЗападной академии государственной службы - СПб.: Издательство СЗАГС, 2000. -1,0 п.л.

14. Винокуроа В.А. Поощрения государственного служащего в законодательстве о государственной службе субъектов Российской Федерации, входящих в СевероЗападный федеральный округ // Экономика. Политика. Право. / Сборник научных трудов. Под общ. ред. А.Н. Цацулина - СПб.: Изд-во Высшей административной школы, 2002.-1,1 пл.

15. Винокуров В.А. Государственное ведомственное поощрение в Российской Федерации // Сборник научных трудов (по материалам научной конференции, посвященной 300-летию Санкт-Петербурга). Часть 1 / Под ред. М.Г. Лазара. Санкт-Петербург: Изд-во Высшей административной школы, 2003. - 0,7 пл.

16. Винокуров В.А. Государственное поощрение Российской Федерации // Государственное поощрение Российской Федерации / Составитель, автор вступительной статьи В.А. Винокуров. «Библиотека государственного служащего» Учредитель: Редакция журнала «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга». - СПб., 2004.-1,3 п.л.

17. Винокуров В.А. Государственное поощрение субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, на примере Санкт-Петербурга // Государственное поощрение Санкт-Петербурга / Составитель, автор вступительной статьи В.А. Винокуров. «Библиотека государственного служащего» Учредитель: Редакция журнала «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга». - СПб., 2004,-1,2 п.л.

18. Винокуров В.А. К вопросу об установлении высшего почетного звания Российской Федерации «Национальное достояние Росси» // Юридическая мысль*. 2006. № 1 (32). -0,45 п.л.

19. Винокуров В.А. Федеральное награждение как противоположность федеральному принуждению (система и структура) // Юридическая мысль. 2006. № 2 (33). -1,3 пл.

20. Винокуров В.А. Современные награды высших органов государственной власти Российской Федерации // Приложение к журналу «Юридическая мысль». 2006. № 4 (35). -4Д пл.

21. Винокуров В.А. Наградной процесс // Юридическая мысль. 2006. .V« 6 (37). -1,0 пл.

22. Винокуров В.А. Отказ от награды государства: основы правового регулирования // Юридическая мысль. 2006. № 7 (38). - 0,5 п.л.

23. Винокуров В.А. Становление и развитие ведомственных наград Российской Федерации // Социальная ценность права: Межвузовский сборник научных работ. -Орел, Орловский государственный университет, полиграфическая фирма «Картуш», 2007.- 1,9 пл.

24. Винокуров В.А. Награды государства: понятие и виды // Юридическая мысль. 2007. № 2 (40). - 1,5 пл.

25. Винокуров В.А. Право на награду государства II Современная российская государственность: теоретические и конституционно-правовые аспекты / Министерство образования и науки Российской Федерации, МГУ им. Н.П. Огарева; [под общ. ред. проф. А.Р. Еремина]. - Саранск, 2007. - 0,5 пл.

26. Винокуров В.А. Право на награду государства // Юридическая мысль. 2007. №3(41). -1,3 пл.

27. Винокуров В.А. Делегированные награды государства // Юридическая мысль. 2007. № 4 (42). - 0,8 п.л.

28. Винокуров В.А. Учение о наградах государства в Российской Федерации. В 2-х частях. Часть 1: Государственное поощрение и награды государства. Теоретические обоснования межотраслевого института наград государства. - СПб.: Издательство Б&К, А-принт, 2007. - 6,0 пл.

" Решением Президиума ВАК России от 19 февраля 2010 года №6/6 журнал «Юридическая мысль» включен в Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук.

29. Винокуров В.А. Учение о наградах государства в Российской Федерации. В 2-х частях. Часть 2: Наградные правоотношения. Наградной процесс. - СПб.: Издательство Б&К, А-принт, 2007. - 9,5 п.л.

30. Винокуров В.А. Зарождение и развитие законодательства о наградах государства. - СПб.: Издательство Б&К, А-принт, 2007. - 6,4 пл.

31. Винокуров В.А. Награды современного Российского государства. В 2-х частях. Часть 1: Награды Российской Федерации. - СПб.: Издательство Б&К. А-принт, 2007,-7,4 п.л.

32. Винокуроз В.А. Награды современного Российского государства. В 2-х частях. Часть 2: Награды субъектов Российской Федерации. Реформа наград современного Российского государства. - СПб.: Издательство Б&К, А-принт, 2007. - 6,2 п.л.

33. Винокуров В.А. Принципы федерального наградного закона // Современное российское право: пробелы, пути совершенствования: Сборник статей Международной научно-практической конференции. - Пенза: АНОО «Приволжский Дом знаний», 2007. -0,15 п.л.

34. Винокуров В.А. Государственные награды субъектов Российской Федерации — атрибут государственности // Юридическая мысль. 2007. № 5 (43). - 1,29 п.л.

35. Винокуров В.А. Современное российское государство и государственные награды в стране // Федерализм. Гражданское общество. Государство: Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2008. - 0,17 п.л.

36. Винокуров ВА. Неурегулированный статус высших орденов Российской Федерации И Вопросы теории и практики российской правовой науки: Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2008. - 0,15 п.л.

***

Отпечатано в копицентре « СТ ПРИНТ » Москва, Ленинские горы, МГУ, 1 Гуманитарный корпус, e-mail: globus9393338@yandex.ru тел.: 939-33-38 Тираж 200 экз. Подписано в печать 25.04.2011

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Винокуров, Владимир Анатольевич, доктора юридических наук

Страница

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА НАГРАД

ГОСУДАРСТВА В РОССИИ

§ 1. Наградные нормы в системе конституционного права

§ 2. Особенности наградных норм

§ 3. История правового регулирования наград государства

§ 4. Награды государства в системе государственного поощрения

ГЛАВА II. НАГРАДНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

§ 1. Право на награду государства и отказ от награды государства

§ 2. Юридическая обязанность пожаловать награду государства

§ 3. Объект наградных правоотношений

§ 4. Субъекты наградных правоотношений

ГЛАВА Ш. НАГРАДНОЙ ПРОЦЕСС КАК ГАРАНТИЯ ПРАВА

НА НАГРАДУ ГОСУДАРСТВА

§ 1. Наградной процесс как вид юридического процесса

§ 2. Основные стадии наградного процесса

§ 3. Факультативные стадиинаградного процесса

ГЛАВА IV. СИСТЕМА НАГРАД ГОСУДАРСТВА

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

§ 1. Награды Российской Федерации

1.1. Государственные награды Российской Федерации

1.2. Иные награды Российской Федерации>

§ 2. Награды субъектов Российской Федерации

2.1. Государственные награды субъектов Российской Федерации

2.2. Иные награды субъектов Российской Федерации

ГЛАВА V. РЕФОРМА НАГРАД СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО

ГОСУДАРСТВА

§ 1. Реформа государственных наград Российской

Федерации

§ 2. Реформа иных наград Российской Федерации

§ 3. Реформа государственных и иных наград субъектов

Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. Многие юридические понятия являются парными: «права - обязанности», «правонарушение - ответственность», «наказание — поощрение». В последней паре внимание российских правоведов, в основном, привлекает наказание, в то время как поощрение незаслуженно забыто. П.А. Сорокин писал, что «в то время как наука о преступлении и наказании (уголовное право) выросла-до, громадных размеров-.и получила характер гипертрофический; наука о подвигах и наградах.или; если угодно, наградное право-даже и не значится.в числе научных дисциплин», то есть в итоге ставит вопрос о возможном дополнении уголовного права его прямой противоположностью — «наградным правом»1. Это может объясняться различными причинами: особенностями менталитета, превалированием? принуждения во взаимоотношениях государства и,личности как изначальной функции государства. Государственному поощрению-никогда не уделялось такого внимания, как ограничивающим^ и воспретительным средствам?. Следует согласиться с H.A. Гущиной; утверждающей в своем исследовании, что стимулирующий потенциал права, современной наукой полностью не раскрыт3. Отсюда и появляется необходимость анализа теории^ государственного поощрения, правового регулирования наград государства, в том числе государственных наград страны, а также детальной разработки прав человека и гражданина, связанных с наградами государства

Вопросы государственного поощрения неразрывно-связаны с тем, какое место занимает личность в приоритетах государства. Определяя правовое положение-личности, государство-^должно не только являться гарантом соблюде

1 Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество/ Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонова / Пер. с англ. М., 1992. С. 77.

2 Единственную в своем роде монографию В:М. Баранова можно рассматривать лишь как подтверждение этого правила. См.: Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Издательство Саратовского университета. Саратов. 1978.

3 Гущина H.A. Поощрение в праве. Теоретико-правовое исследование. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. СПб., 2004. С. 6. ния ее прав и свобод, но также выражать и защищать интересы людей. Признание безусловного приоритета достоинства личности должно привести к повышению роли дозволений и поощрений, которые являются позитивными средствами, стимулирующими должное поведение граждан. Одновременно повышение роли дозволений и поощрений в правовом регулировании общественных отношений позволяет удовлетворить самые разнообразные интересы, и потребности личности.

Каю известно, приоритет личности является- одним' из начал конституционного строя современной России, а статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Однако ни в главе 1 Конституции России, определяющей основы конституционного строя, ни в главе 2 Основного Закона, посвященной правам и свободам человека и гражданина, не раскрывается такой* важный аспект взаимоотношения'личности* и государства как право на государственное поощрение в целом и на награду государства в частности. О наградах государства упоминается лишь при: установлении предметов ведения и только в отношении, государственных наград страны (государственные награды и почетные звания Российской Федерации находятся в. ведении Российской Федерации — статья 71), а также полномочий Президента России (Президент Российской Федерации награждает государственными наградами Российской Федерации — статья 89); Отсутствует также специальный федеральный; закон, регулирующий вопросы государственных наград России в целом. Представляется, что важность такого вопроса как награды государства; включая государственные награды страны, не нуждается; в доказывании. Поэтому отсутствие такого закона свидетельствует о существенном пробеле и неполном, регулировании общественных отношений, касающихся прав и свобод граждан.

Очередным этапом правового регулирования наградной системы страны явился Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»4, которым утверждены новое Положение о государственных наградах Российской Федерации, измененные статуты орденов и положения о других видах государственных наград Российской Федерации, формы наградных листов, образцы различных бланков и - что прежде не практиковалось — рисунки этих наград. Упомянутым Указом Президента Российской Федерации1 не только установлены некоторые новые награды (в частности, орден Александра Невского, медаль «За заслуги в освоении' космоса») и сокращено число имевшихся,наград (все юбилейные медали и. одиннадцать почетных званий), но и уточнен порядок возбуждения ходатайства о награждении, его . согласования, установлена официальная возможность менять вид или степень награды, к награждению« которой представлено лицо; в число награждаемых субъектов включены воинские части; определен порядок ношения государственных наград и др.

Развитая система поощрений личности является одним из признаков-демократического государства свободного общества; в то время как перекос правового регулирования-в сторону запретов и наказаний наоборот свидетельствует о тоталитарном* характере* государства. Таким образом, принятие обозначенного выше федерального * закона, основой* которого может стать упомянутый Указ главы государства, позволит России сделать еще один шаг в. сторону демократии.

Право на- награду как элемент конституционно-правового статуса личности-практически не раскрыто в отечественной литературе. Отсутствие указания на данное право в Конституции-Российской Федерации и других федеральных законах привело к невниманию к этому вопросу в научных кругах. Вместе с тем, право на награду государства следовало1 бы включить в систему прав, и свобод человека и гражданина, а определенные аспекты данного права" — освещать при анализе достоинства личности как конституционно-правовой категории. Но и здесь, как говорилось выше, акцент сделан на негативных моментах:

4 Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 37. Ст. 4643. ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности (статья 21 Конституции Российской Федерации). При этом позитивные аспекты достоинства личности упускаются или забываются, право на государственное поощрение, а тем более, право на награду государства не рассматривается.

Поощрение как метод управляющего воздействия возник одновременно с. зарождением государства. Применяемый наряду с принуждением и убеждением, этот метод государственного управления способен оказывать большое влияние на общественные отношения, в - некоторой! степени может устранять и компенсировать; негативные тенденции? в § развитии* социума; и государства, стимулировать социально-правовую активность, граждан и организаций.

Среди форм поощрения^ установленных и признаваемых государством, наиболее почетное место отводится государственным наградам. В течение всего периода: существования российской государственности: ее: непременным; атрибутом являются награды государства. Зародившись как княжеские и царские пожалования за верную службу и заслуги, российские государственные награды постепенно приобрели западноевропейские черты, сохранив отчасти и самобытный демократизм,; присущий отечественным наградам XV—XVII веков. Сложное и противоречивое развитие наградной системы в императорской России; формально прерванное революционными событиями 1917 года и последовавшей за ними гражданской войной, заложило5 основу богатых наградных традиций: России. Эти традиции как наследство были восприняты советской наградной системой, ас 1992 года-наградной системой Российской Федерации.

Особое значение вопросы наград государства; имеют для науки конституционного права; поскольку именно эта отрасль регулирует важнейшие для любого» государства отношениям составляющие основы, власти« и возникающие- в процессе ее осуществления. Государственные награды являются неотъемлемыми атрибутами государственности, частью важнейших символовьстраны, которые нужно поставить наравне с гербом, флагом и гимном. Правовое регулирование таких важных вопросов, как статус наград государства, полномочия государственных органов по награждению и учреждению наград, полно -пробелов и противоречий, а иногда и вовсе отсутствует. Таким образом, повышение эффективности правового регулирования наград государства остается чрезвычайно актуальным и в наши дни.

С учетом этого была сформулирована основная цель диссертационной работы — анализ современного состояния правового регулирования наград государства и предложение на его основе соответствующей реформы.

Задачи исследования обусловлены поставленной, целью и заключаются в следующем:

- дать« определение понятию «награда государства» и предложить классификацию наград государства в современнойРоссии;

- дать общую характеристику комплексному институту — наградное право, разграничить сферы регулирования конституционного и административного права;

- выявить особенности стадий наградного процесса и предложить их классификацию;

- проанализировать элементы наградных правоотношений^ уделив особое • внимание праву на награду государства и обязанности пожаловать эту награду;

- рассмотреть награды государства, включая государственные награды в стране как на, федеральном- уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации;

- на основе существенных выводов исследования предложить проект федерального закона «О государственных наградах Российской- Федерации и наградах в Российской Федерации».

Объектом- исследования^ являются общественные отношения, складывающиеся в сфере учреждения наград государства в Российской Федерации и награждения ими.

Степень научной разработанности и круг использованных источников. Решение указанных задач невозможно в рамках одной лишь только науки конституционного права. Это связано с тем, что наградное право является комплексным межотраслевым институтом. Пытаясь разграничить сферы регулирования конституционного и административного права, автор был вынужден затрагивать определенные аспекты последнего. Кроме того, для полноценного анализа института наград государства приходилось использовать нормы трудового, гражданского и уголовного права. В ходе работы-над поставленной проблемой автор опирался на положения и выводы такой науки, как фалеристика. В частности, были использованы, труды таких, авторов, как: В.Н. Балязйн, Г.В. Вилинбахов, А.Н. Володин, И.В'. Всеволодов, М.А. Добровольская, A.C. Доманк, В.А. Дуров,- В.Н. Ильинский, А.Н. Казакевич, A.A. Кузнецов,

A.Н. Куценко, Ю.Л. Кушер, Н.М. Мерлай, М.В. Музалевский, Г.А. Мурашев, Ю.Д. Смирнов, И.Г. Спасский; С.С. Шишков.

Следует отметить, что-в самой юридической науке институт наград и наградное право изучены.мало. В-основном исследования сосредоточены либо на теоретических аспектах поощрения в целом, либо на сфере регулирования преимущественно административного и трудового права. Среди авторов, внесших существенный вклад в разработку данных вопросов, следует отметить

B.М. Баранова, Д.Н. Бахраха, B.Mi Галкина, H.A. Гущину, И.В. Девяшина, О.С. Иоффе, С.С. Каринского, О.М. Киселеву, A.B. Малько, М.В. Молодцова, В.И. Никитинского, Г.М. Петрова, М.Г. Седельникову, Е.В. Трофимова, М.Д. Шаргородского.

Достижение целей, диссертационного исследования было бы невозможным, без глубокого, изучения самых разных аспектов современного российского конституционного законодательства, содержащегося в работах С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Н.В. Витрука, А.Н. Кокотова, М.И. Кукушкина, O.E. Кутафина, JI.B. Лазарева, Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, Л.А. Окунькова, Ю.А. Тихомирова, Т.Я. Хабриевой, Б.С. Эбзеева и многих других.

Наиболее существенными новыми положениями и выводами, выносимыми на защиту, являются следующие:

1. Уровень развития функции государственного поощрения неразрывно связан с тем, какое место занимает личность в приоритетах государства. Признание безусловного приоритета достоинства личности приводит к повышению роли дозволений и поощрений, которые являются позитивными^ средствами, стимулирующими должное поведение граждан;

2. Развитая система поощрений личности является одним из признаков демократического государства и свободного общества, в-то время как перекос правового регулирования в сторону запретов и наказаний наоборот свидетельствует о тоталитарном характере государства;

3. Право на поощрение государством и право на отказ от награды» государства относятся к категории публично-политических прав и являются неотъемлемым элементом конституционного статуса личности в Российской* Федерации;

4. Определение наградного права. Наградное право рассматривается как совокупность правовых норм, регулирующих обязанность государства по специальному поощрению личности (коллектива) за заслуги передним ним в соответствии с определенной процедурой, и-право личности требовать в установленных законодательством случаях такого поощрения. Эти нормы представляют собой в совокупности межотраслевой правовой институт с приоритетом норм конституционного права;

6. Выделение пяти специфических принципов института наград государства, которыми являются: а) принцип разграничения полномочий государственных органов. в сфере учреждения (установления) наград государства; б) принцип награждения за заслуги: перед государством; в) принцип добровольности заслуженного поведения; г) принцип всеобщности награждения;, д) принцип разнообразия наград;

7. Определение следующих функций; института наград государства: а) функции государственной; оценки? положительных действий; б) мотивационной функции; в) гарантирующей функции (обеспечивающей реализацию права на поощрение государством) и г) воспитательной; функции (как для самого награжденного лица, так и для его окружения);

8. Определение наградных: правоотношений как отношений; между государством И' личностью, в которых государство обязуется поощрить человека или коллектив« своей наградой за заслуги перед- ним? в порядке, установленном5 законодательством; стимулируя; личность на добровольное заслуженное поведение И; стремление принести пользу государству и обществу;

9; Вывод об особенности действия; категории-«законный? интерес» в наградных правоотношениях, в которых особым образом сочетается законный интерес государства; (поощрение граждан на заслуженное поведение) и законный; интерес личности. При этом государство предусматривает возможность (дозволенность)? лицу самому совершать активные действия/ положительного характера- (стремиться- к тому, чтобы быть удостоенным награды государства),; но не требует от лица этого правомерного поведения и не обеспечивает это обязанностями дрзтих лиц;

11. Определение государственного поощрения как правового поощрения, которое устанавливается государством и выражается в виде различных поощрительных мер (моральных и материальных, организационных и статутных), предоставляющих блага и освобождающих от обременений, а также в виде наград государства;

12. Определение награды, государства в Российской Федерации как установленной федеральными-законами и законами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми^ актами государственных органов формы государственного поощрения физических лиц и коллективов за заслуги перед государством.

При этом следует вывод о том, что видами государственных наград Российской Федерации являются не только ордена' и медали Российской Федерации, но и почетные звания Российской Федерации, а также звание Героя Российской Федерации и знаки отличия Российской Федерации. Кроме того, в число государственных наград Российской Федерации должны быть официально включены и Государственные премии Российской Федерации.

Государственные награды. Российской Федерации должны быть отнесены к символам государства;

14. Выделение четырех стадий наградного процесса. Первой стадией является возбуждение ходатайства о награждении, включая выбор вида награды и= оформление представления или ходатайства о награждении. Вторая, стадия — согласование представления или ходатайства о награждении и направление его субъекту, имеющему право принимать решения?о награждении: Третьей стадией является; принятие решения о награждении. Четвертая • стадия • — финальная— вручение награды (внешнего отлйчительного знака награды, соответствующих наградных документов, а при присуждении? премии - ее денежною части). Кроме этого выделяются несколько факультативных стадий;

15. На основе анализа». всех существующих в современной России наград государства предложена их единая система:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

- государственные награды Российской; Федерации;

- иные федеральные награды государства; (президентские: награды;, парламентские награды, правительственные : награды, награды органов; судебной системы, ведомственные награды);:

УРОВЕНЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ государственные награды субъектов Российской Федерации; иные:награды субъектов Российской Федерации (губернаторские награды, парламентские награды, правительственные награды, ведомственные наг грады);

16. Предложена реформа наградной системы современного Российского государства; основные: положения которой» сформулированы в прилагаемом; к, диссертационному исследованию проекте федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации»;

17. С целью определения полномочий органов государственной власти? в-сфере учреждения наград государства как на., федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской? Федерации, а также для устранения иных пробелов и противоречий в их правовом регулировании, необходимо принятие федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации» (предусмотрев в нем не только понятие и виды наград, но также правила и принципы их учреждения, права и преимущества лиц, удостоенных наград, этапы наградного процесса) и соответствующих законов субъектов Российской Федерации;

18. Право на награду государства должно быть законодательно усилено специальной гарантией — обязанностью государства поощрять за заслуги перед ним, включая подвиг. Эта ¡обязанность должна.быть формально определена-путем создания четкого и исчерпывающего'перечня, оснований награждения» каждой наградой государства (описанием точных заслуг перед государством);

19: При применении такой санкции как. лишение наград государства основным правилом должен- стать запрет на лишение законно и справедливо заслуженных и полученных наград государства5. Лишение определенных (высших) наград Российской Федерации, и субъектов Российской Федерации может применяться лишь в случаях совершения награжденным отдельных тяжких и особотяжких преступлений;

20. Награды государства должны быть приведены в единую систему, состоящую из наград Российской. Федерации-и-наград субъектов Российской Федерации. В ней должны быть выделены основные виды и родовые наименования наград государства независимо от уровня награждения. Кроме этого система должна базироваться на единых принципах государственного награждения;

21. Необходимо установить иерархию наград государства, последовательно выделив в ней: 1) высшие степени отличия страны, 2) государственные премии Российской. Федерации, 3) ордена Российской » Федерации, 4) почетные звания Российской Федерации, 5) медали Российской, Федерации. Знаки отличия Российской Федерации необходимо вывести из существующей системы го

5 См., например: Закон Смоленской области «О наградах и почетных званиях Смоленской области», который не допускает лишения наград, учрежденных этим Законом // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2003. № 1. сударственных наград Российской Федерации, а количество конкретных государственных наград по каждому виду сократить;

22. Иные награды Российской Федерации необходимо официально признать на федеральном уровне, определить полномочия Президента Российской Федерации и других высших органов государственной власти Российской Федерации в отношении собственных наград. При этом; исполнительным-органам государственной власти должно быть разрешено учреждение только премий и запрещено учреждение орденов.

Следует отметить, что* сформулированные в процессе работы над проблемой наград государства в Российской*Федеращдавыводы и>предложения-автора6 частично (в отношении государственных наград России) нашли свое отражение в Положении о государственных наградах Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 10997.

Методологическая основа исследования. На первом® месте стоит диалектический метод. Он позволяет, прежде всего, понять взаимосвязь тех или иных явлений, определить направление развития существующих отношений в определенной сфере, а также судить о степени прогресса или регресса.

В- работе также используется и формально-юридический или иначе — формально-логический метод, необходимый для уяснения содержания исследуемого нормативного материала. В исследовании применяется- историко-правовой метод, который позволяет изучить наградную систему России в ее ис

6 См., например: Винокуров В.А. Награды государства как атрибут российской государственности. - М.: Изд-во Московского университета, 2008. - 624 е.; Он же. Награды современного Российского государства. В '2-частях. Часть 1: Награды.российской Федерации — СПб, 2007. - 118 е.; Он же. Указ. соч. Часть 2: Награды субъектов Российской Федерации. Реформа наград современного Российского государства - СПб, 2007. - 100 с.

Выводы и.предложения, содержащиеся.в диссертации, основаны на анализе источников дореволюционного периода,, законодательства Союза ССР* и РСФСР; современного российского конституционного законодательства (включая законодательство субъектов Российской Федерации и, акты конституционного правосудия), а также соответствующей судебной практики. Все эти. акты составляют документальную базу неправовую основу исследования.

Вместе с тем, особо хотелось бы отметить работы, связанные с анализом отдельных наиболее проблемных на сегодняшний день источников российского конституционного права: С.А. Авакьяна; O.E. Кутафина, В.О. Лучина, JI.A. Окунькова.

Научно-практическая значимость исследования определяется, прежде всего, возможностью использования предложенного в диссертационной работе проекта федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в. Российскою Федерации», а, также сформулированных в. диссертации выводов при разработке соответствующего1 правового регулирования наград государства в целом. Эти выводы также помогают понять причины и суть многих сегодняшних проблем, возникающих в процессе реализации норм о наградах государства. Такое понимание необходимо для того, чтобы не допустить их повторения в ходе дальнейшего совершенствования системы конституционного законодательства.

Положения и выводы диссертации могут быть использованы не только юристами, но и историками, и фалеристами для уточнения их научных представлений о наградах государства, поскольку в настоящем исследовании предлагается новый взгляд на историю наградной системы России, ее современное состояние и предложение ее реформы. Кроме того, результаты диссертационного исследования могут применяться при преподавании дисциплин «Конституционное право Российской Федерации»,. «Административное право Российской Федерации», а'также для'разработки самостоятельной научной дисциплины «Наградное право».

Апробация результатов, исследования. Основные положения работы отражены в двух опубликованных-автором монографиях, а также в 35 научных статьях.

Результаты исследования использовались также в-выступлениях на'научных конференциях, в ходе преподавания курсов административного права, а также спецкурса «Государственное наградное право».

Структура диссертации" отражает логику исследования. Работа состоит из введения, пяти глав, включающих шестнадцать параграфов,- заключения, списка использованной литературы' и нормативных правовых источников и приложения - проекта федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации».

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Винокуров, Владимир Анатольевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Работа над темой диссертации позволяет проанализировать правовое регулирование вопросов наград государства в современной России и на этой основе предложить соответствующую реформу. Основополагающими выводами исследования стали следующие:

I. Под- наградой государства следует понимать установленную федеральными законами^ законами субъектов Российской Федерации; а также нормативными правовыми актами государственных органов форму государственного поощрения физических лиц-и коллективов за выдающиеся заслуги перед государством.

II. В качестве принципов института наград государства необходимо выделить именно те принципы, которые отвечают критерию специфичности и будут направлены на совершенствование наградной системы России.

III. Система наград современного Российского государства^ представляет собой:

1. На федеральном уровне:

1.1. Государственные награды Российской Федерации;

1.2. Иные федеральные награды государства: а) награды Президента Российской Федерации как главы государства (президентские награды); б) награды-палат Федерального Собрания Российской Федерации - Совета Федерации^ Государственной Думы (парламентские награды); в) награды Правительства Российской Федерации — высшего исполнительного органа государственной власти Российской» Федерации (правительственные награды); г) награды органов судебной системы; д) награды федеральных органов исполнительной власти и награды других федеральных государственных органов (ведомственные награды).

2. На уровне субъектов Российской Федерации:

2.1. Государственные награды субъектов Российской Федерации;

2.2. Иные награды субъектов Российской Федерации: а) награды высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (губернаторские награды); б) награды законодательного (представительного) органа государственной власти-субъекта Российской Федерации (парламентские награды); в) награды высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (правительственные награды); г) награды- иных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской-Федерации, (ведомственные награды).

IV. Наградной, процесс является юридической формой реализации государственной политики в области наград государства, системой последовательно совершаемых субъектами наградных правоотношений логически взаимосвязанных действий, направленных на достижение-социально-правового результата — получение награды государства.

V. В наградном процессе можно выделить: четыре основные стадии — возбуждение ходатайства о награждении и его оформление, согласование представления или ходатайства о награждении и направление его награждающему субъекту, принятие решения о награждении, вручение награды» государства; пять факультативных или необязательных стадий — оформление права лица на установленные преимущества, лишение награды государства; восстановление в правах на награды государства, отмена акта о награждении, признание утратившим'силу акта о награждении при отказе награжденного от получения награды государства.

VI. В числе основных конституционных прав и свобод человека и гражданина право на награду государства не упомянуто в Конституции Российской Федерации, однако перечисление в действующей конституции основных прав и свобод не должно толковаться^ как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Необходимо законодательно закрепить право на награду государства и право на отказ от награды государства; При этом данные права- следует отнести к категории публично-политических прав.

VII. С целью определения: полномочий органов, государственной власти в сфере: учреждения» наград; государства как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, а также для устранения иных пробелов и.- противоречий в правовом! регулировании^ необходимо1» принятие! федерального закона «О государственных наградах Российской Федерации и наградах в Российской Федерации» и соответствующих законов - субъектов ^ Российской? Федерации; Государственные, награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения и должны иметь под собой законодательную основу- .'■■'■- ■

VIII. Реформа, наград; субъектов; Российской; Федерации» должна заключаться в определении единых требований; к наградам субъектов: Российской Федерации; что позволит определить .место и; статус: этих; наград в системе наград государства в Российскош Федерации.

Автор выражает надежду; что проведенное исследование будет способствовать дальнейшему углублению и расширению научных,знаний о наградах государства в современной России; а также будет полезным и воспринятым в практической деятельности органов« государственной власти различных уровней, судей; других должностных лиц, а также граждан и организаций;

423

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации»

1. Правовые акты Российской Федерации

2. Л. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ, КОДЕКСЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25декабря.

4. Федеральный конституционный закон «ОТосударственномфлаге Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 52. Ст. 5020.

5. Федеральный конституционныйгзакон «О Государственном гербе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации: 2000. № 52; Ст. 5021.

6. Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1981. № 28. Ст. 976; Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 1: Ст. 5: • . " . .': , /.- .

7. ЗаконРоссийскойФедерации «О милиции» // Ведомости Съезда народныхдепутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

8. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 года № 2094-1 «Об изменении наименования государства РоссийскаяСоветская Федеративная Социалистическая^Республика» // Ведомости. Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР; 1992. № 2. Ст. 62.

9. Закон Российской Федерации «Об учреждении медали «Защитнику свободной» России» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской ¡Федерацииш Верховного СоветаРоссийской Федерации: 1992. №32. Ст. 1865:

10. Закон Российской Федерации «0 статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации ^ полных кавалеров ордена Славы» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 . № 7. Ст. 247.

11. Закон Российской Федерации «Об обжаловании ^ суд действий и решений; нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993; № 19. Ст. 685.

12. Закон Российской Федерации «Об учреждении юбилейной медали «50 лет. Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» // Ведомости Съезда народных депутатов^ Российской, Федерации и Верховного Совета Российской^ Федерации. 1993; № 32. Ст. 1238.

13. Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения' свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов .Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации; 1993; №33; Ст. 1316.

14. Гражданский»кодекс Российской Федерации:-Часть<первая //Собрание законодательства Российской Федерации: 1994; №-32. Ст. 3301.22. ' Федеральный закон; «О ветеранах»//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995; № 3. Ст. 168; 2000. № 2: Ст. 161.

15. Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21; Ст. 1928;

16. Федеральный закоН'«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»//Собрание законодательства Российской?Федерации.1995; №-35. Ст. 3503;

17. Федеральный закон «Об оружии»//Собрание .законодательства Российской Федерации;1996. № 51. Ст. 5681; 2003. № 50. Ст. 4856.30: Уголовно-исполнительный кодекс Российской^ Федерации//Собрание законодательства Российской .Федерации. 1997. №2: Ст. 198;

18. Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №3-Ст. 349.

19. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2206.

20. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999; № 29. Ст. 3699.

21. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №42. Ст. 5005.

22. Федеральный закон «Об утверждении Федеральной программы развития образования» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 16. Ст. 1639.

23. Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000.- № 26. Ст. 2729; 2003. № 40. Ст. 3818.

24. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст. 3340.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья // Собрание законодательства Российской Федерации: 2001. № 49. Ст. 4552.

26. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 .№51. Ст. 4831.

27. Федеральный.закон «О трудовых пенсиях в Российской-Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. Ст. 4920.

28. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001". № 52. Ст. 4921.

29. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации; 2002. № 1. Ст. 1.

30. Трудовой г кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства' Российской'Федерации. 2002. № 1. Ст. 3.

31. Федеральный,закон «О дополнительном, ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации.за выдающиеся» достижения и особые заслуги перед Российской» Федерацией» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 10. Ст. 964.

32. Федеральный закон,«Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 11. Ст. 1022.

33. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 22. Ст. 2031.

34. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской.Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; 2005. № 30. Ст. 3104.

35. Гражданский процессуальный» кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.

36. Федеральный'закон «О государственной, гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215:

37. Федеральный^ закон «О размещении заказов-на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30: Ст. 3105.

38. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 19. Ст. 2060.

39. Федеральный закон «Опочетном звании Российской. Федерации «Город воинской славы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006.- № 20. Ст. 2158.

40. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации: 2007. № 50. Ст. 6242.

41. АКТЫ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

42. Указ Президиума Верховного Совета Российской Федерации, от 2 марта 1992 года № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации» // Ведомости

43. Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 12. Ст. 633.

44. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

45. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 10. Ст. 775.

46. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 1994 года № 930 «Об учреждении ордена Жукова и медали Жукова» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 3. Ст. 158.

47. Указ Президента Российской. Федерации от 6 июня 1994 года № 1161' «Об учреждении Пушкинской премии в области поэзии» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 7. Ст. 687.

48. Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября. 1994 года № 1920 «Об утверждении Положения о Пушкинской премии в области поэзии» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 21. Ст. 2303.

49. Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 года № 105 «Об утверждении Положения» о Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации и ее состава» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №7. Ст. 514.

50. Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 года № 243 «Об утверждении Статута ордена Жукова, Положения о медали Жукова и их описаний» (утратил силу)//Российская газета. 1995. 14 марта.

51. Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 1995 года № 296 «О награждении юбилейной медалью «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941— 1945 гг.» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 13. Ст. 1123.

52. Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 года №176 «Об> учреждении юбилейной медали «300 лет Российскому флоту» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 678.

53. Указ Президента Российской Федерации от 10 апреля 1996 года № 522 «Об учреждении премий Президента Российской Федерации в области литературы и искусства» (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерацию 1996. №16. Ст. 1831.

54. Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года № 1176 «О системе федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4081.

55. Указ Президента Российской Федерации от 27 января 1997 года № 46 «Об учреждении военного геральдического знака — эмблемы Вооруженных Сил Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 655.

56. Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля-1997 года № 132 «О медали «В память 850-летия Москвы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №9. Ст. 1088.

57. Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 1999 года № 376 «Вопросы Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 13. Ст. 1583.

58. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 1999 года № 574 «Об учреждении медали Пушкина» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 19. Ст. 2320.

59. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 20. Ст. 2112.

60. Указ Президента Российской Федерации «от 27 июня 2001 года № 777 «О юбилейной медали «100 лет Транссибирской магистрали» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 27. Ст. 2742.

61. Указ Президента Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 245 «Об учреждении ордена «За морские заслуги» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 9. Ст. 923.

62. Указ Президента Российской-Федерации от 14 октября 2002 года № 1151 «О' медали «За заслуги в проведении Всероссийской, переписи населения» // Собрание зако-нодательства-Российской Федерации. 2002. № 42. Ст. 4104.

63. Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 2003 года № 210 «О медали «В память 300-летия Санкт-Петербурга» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 8. Ст. 737.

64. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2004 года № 277 «О юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. 10. Ст. 843.

65. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.

66. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта-2004 года № 335 «Об учреждении медали «За труды по сельскому хозяйству» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 946.

67. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 21. Ст. 2023.

68. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2880.

69. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 30. Ст. 3149; 2006. № 13. Ст. 1540.

70. Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3234.

71. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 года № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 33. Ст. 3254.

72. Указ Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 1074 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 33. Ст. 3437.

73. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 34. Ст. 3538.

74. Указ Президента Российской Федерации от 30 августа 2004 года №'1131 «О Совете при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 36. Ст. 3655.

75. Указ Президента Российской Федерации от 30 августа 2004 года № 1132 «О Совете при Президенте Российской* Федерации-по культуре и искусству» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 36. Ст. 3656.

76. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 42. Ст. 4108.

77. Указ Президента Российской Федерации.от 30 июня 2005 года № 762 «О медали «В" память Л 000-летия Казани» // Собрание законодательства Российской .Федерации. 2005. № 27. Ст. 2729.

78. Указ Президента Российской* Федерации от 20 марта 2006 года № 233'«О Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 13. Ст. 1361.

79. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 324 «О денежном поощрении лучших учителей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 15. Ст. 1582.

80. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля'2006 года № 325 «О мерах по поддержке талантливой молодежи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 15. Ст. 1583.

81. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную, государственную службу» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31. Ст. 3461.

82. Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2006 года № 1340 «Об условиях и порядке присвоения почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 49. Ст. 5193.

83. Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 2007 года № 165 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 8. Ст. 977.

84. Указ Президента Российской Федерации от 9 июля 2007 года № 852 «Об учреждении медали «За развитие железных дорог» // Собрание законодательства Российской Федерации: 2007. № 29. Ст. 3676.

85. Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 года № 487 «О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 16. Ст. 1673;

86. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 775: «Об учреждении ордена «Родительская слава» // Собрание законодательства Российской Федерации; 2008;№ 22. Ст. 2533:

87. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля. 2008 года № 1144 «О премии Президента Российской Федерации; в области науки и, инноваций для молодых ученых» // Собрание законодательствшРоссийской'Федерации; 2008; № 31; Ст. 3708.

88. Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной: наградной: системы. Российской Федерат ции» //Собрание законодательства Российской Федерации: 2010. № 37. Ст. 4643;

89. Распоряжение Президента Российской Федерации от 2 сентября 1997 года №-352-рп «Об утверждении-Положения о премии имени Булата Окуджавы» (утратило силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 36. Ст. 4134.

90. Распоряжение Президента Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 607-рп. «Об учреждении Кубка Президента* Российской Федерации по футболу среди инвалидов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 51. Ст. 4982.

91. Распоряжение Президента Российской» Федерации) от 20 марта. 2006 года № 125-рп «Об учреждении Кубка Президента Российской Федерации'по самбо» II 2006. № 13. Ст. 1389.

92. Распоряжение Президента Российской Федерации от 14 февраля 2007 года №'50-рп «0 фрачном знаке лауреата Государственной премии Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации: 2007. № 8. Ст. 1002.

93. Распоряжение Президента Российской Федерации-от 14 декабря 2009 года № 853-рп «Об учреждении кубка Президента Российской! Федерации по гребным видам спорта» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 51. Ст. 6298.

94. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПАЛАТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

95. Постановление Совета Федерации от 30 января 2002 года № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 7. Ст. 635.

96. Постановление Совета. Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19 сентября 2008 года № 313-СФ «О медали "Совет Федерации. 15 лет"» // Собрание законодательства Российской-Федерации. 2008. № 39.* Ст. 4378.

97. Постановление Государственной Думы от 22 января Л998 года № 2134-П ГД «О Регламенте Государственной-Думы Совета Федерации Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 801.

98. АКТЫ'ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

99. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1992 года № 578 «О нагрудных знаке и значках работников транспортно-дорожного комплекса» // Собрание актов Президента и ПравительстваРоссийской Федерации. 1992. № 7. Ст. 394.

100. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля Л 993 года № 713 «О нагрудном знаке «Почетный таможенник России» // Собрание актов-Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 31. Ст. 2853.

101. Постановление Правительства Российской ¡Федерации от 26 июля 1994 года № 873 «Об учреждении премий-Правительства Российской Федерации в области науки и техники» (утратило силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 15. Ст. 1784.

102. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая? 1995 года «О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации» (утратило силу) // Собрание законодательства Российской-Федерации. 1995. № 24. Ст. 2276.

103. Постановление Правительства Российской' Федерации от 16 апреля 1997 года 3 432 «Об учреждении нагрудного значка «Почетный работник горэлектротранспорта» // Собрание законодательства Российской-Федерации. 1997. № 16. Ст. 1904.

104. Постановление Правительства Российской-Федерации-от 25 августа 1997 года № 1062 «Об утверждении Положения о звании «Поставщик продукции для государственных нужд России» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 35. Ст. 4084.

105. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 1998 года № 974 «О нагрудном значке «Почетный* дорожник России» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 34. Ст. 4099.

106. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 года № 206 «Об утверждении »Положения о премиях Правительства Российской'Федерации в области качества»//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999:№ 10. Ст. 1232.

107. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября Л 999 года № 1064 «О Всероссийской переписи населения 2002 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 40. Ст. 4855.

108. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 22. Ст. 2312.

109. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2002 года № 231 «Об организации Всероссийской переписи населения в 2002 году» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 16. Ст. 1565.

110. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» // Собрание законодательства Российской Федерации.2003. № 16. Ст. 1539.

111. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 года № 280 «Об утверждении Положения Министерстве образования и науки Российской. Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2562.

112. Постановление Правительства Российской'Федерации* от 16 июня-2004 года № 283 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2565; 2005. № 52. Ст. 5759.

113. Постановление Правительства. Российской Федерации от 16 июня 2004 года № 284 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2566.

114. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 289 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2571.

115. Постановление Правительства1 Российской Федерации от 30 июня 2004-года № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранении,и социального развития Российскою Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.2004. № 28. Ст. 2898.

116. Постановление Правительства Российской!Федерации от 30 июня 2004 года № 327 «Об утверждении Положениям Федеральной службе по ветеринарному и фитоса-нитарному надзору» // Российская газета. 2004. 15 июля.

117. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3258.

118. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной» службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3259.

119. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года №370 «Об утверждении Положения о Министерстве-природных ресурсов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3260.

120. Постановление Правительства Российскою Федерации от 26 августа 2004 года № 439 «О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 35. Ст. 3644.

121. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 года № 440 «О премиях Правительства Российской Федерации в области образования» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 35. Ст. 3645.

122. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 года № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 36. Ст. 3670.

123. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 40. Ст. 3961.

124. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 793 «О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 51. Ст. 5205.

125. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года№ 904 «О Федеральном агентстве по физической культуре и* спорту» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 2. Ст. 162.

126. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2005 года № 18 «О Совете по присуждению премий'Правительства Российской Федерации в области качества» // Собрание законодательства Российской Федерации; 2005. № 3. Ст. 207.

127. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января-2005 года № 28 «О премиях Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 4. Ст. 303.

128. Постановление Правительства.Российской Федерации от 19 января 2005 года № 29 «О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры» // Собрание законодательства Российской Федерации: 2005. № 4. Ст. 304.

129. Постановление Правительства Российской-Федерации от 5 декабря-2005 года № 718 «О награждении оружием граждан.Российской'Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 50. Ст. 5304.

130. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 162 «Об* учреждении эмблемы и флага Федерального-агентства, железнодорожного транспорта» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 14. Ст. 1542.

131. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 года № 173 «О Федеральной аэронавигационной службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 15. Ст. 1612.

132. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года № 311 «О премиях для-поддержки талантливой молодежи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 23. Ст. 2503.

133. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 459 «О Федеральной таможенной службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 321 Ст. 3569.

134. Постановление Правительства Российской» Федерации* от 26 февраля 2007 года № 128 «Об'учреждении памятного нагрудного знака участникам и гостям военного парада на Красной'площади» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1242.

135. Постановление Правительства Российской Федерации-от 30 декабря 2009 года № 1133 «Об утверждении Положения1 о премиях Правительства Российской Федерации в области образования» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2010. № 2. Ст. 196.

136. Постановление Правительства Российской Федерации-от 26 июля 2010 года№ 544 «Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники» II Собрание законодательства Российской« Федерации: 2010. №31. Ст. 4242.

137. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 1992'го-да № 1647-р; которым предписывается учредить нагрудный значок «Почетный радист» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 11. Ст. 883.

138. АКТЫ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ*

139. Здесь и далее в случае отсутствия указания на источник опубликования правового акта, тексты таких актов получены из электронных правовых баз данных — справочно-правовой системы «Консультант Плюс» и информационно-правовой системы «Кодекс».

140. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 апреля 1999 года № ГКПИ99-340 (отказ в принятии заявления о признании незаконным Указа Президента Российской Федерации-о присвоении почетного звания «Заслуженный.юрист Российской Федерации»).

141. Определение Верховного Суда'Российской Федерации от 11 мая-2001 года № ГКПИ2001-915 (об отказе в принятии жалобы на решение об отказе в представлении монографии на Государственную премию Российской Федерации).

142. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 6 мая 2002 года № ГКПИ2002-538 (об отказе в принятии к рассмотрению заявления об оспаривании ненормативного правового акта Президента Российской Федерации о награждении орденом).

143. Определение Верховного Суда Российской' Федерации, от 16 октября 2002 года № ГКПИ2002-1189 (об отказе в принятии заявления к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение наград).

144. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2003'года № ГКПИ2003-316 (о возвращении заявления к администрации Санкт-Петербурга о присвоении звания «Житель блокадного Ленинграда»).

145. Совместный приказ Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2004 года № 511кд/пр-88 «Об учреждении ведомственных наград» // Журнал «Судья». 2005. № 5.

146. ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

147. Приказ МВД России от 27 января 1995 года № 28 «Об учреждении нагрудного знака внутренних войск МВД России «За отличие в службе».

148. Приказ МВД России от 25 января 1997 года № 50 «Об учреждении нагрудного знака «За отличие в службе ГИБДД».

149. Приказ МВД России от 7 ноября-1998 года № 772 «Об учреждении нагрудного знака «Почетный сотрудник МВД».

150. Приказ МВД России от 6 мая 2000 года № 470 «О Доске почета МВД России».

151. Приказ МВД России от 14 июня 2000 года № 633 «Об учреждении знаков МВД России».

152. Приказ МВД России от 29 декабря<2000 года № 1328 «Об утверждении Инструкции о порядке награждения, вручения, хранения и ношения наградного оружия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

153. Приказ МВД России от 24 января 2001 года № 50 «Об учреждении медалей МВД России».

154. Приказ МВД России от 5 июня 2002 года № 542 «Об учреждении медали МВД России «200 лет МВД России».

155. Приказ МВД России от 11 июня 2002 года № 555 «О Почетной грамоте Министерства внутренних дел Российской Федерации и Благодарности Министра (заместителей Министра) внутренних дел Российской Федерации».

156. Приказ МВД России от 5 июля 2002 года № 641 «Об учреждении-медали МВД России «За отличие в службе».

157. Приказ МВД России, от 25 июля 2002 года № 707 «Об учреждении нагрудного знака «200 лет МВД России»2421 Приказ МВД России от 21 августа 2003 года № 666 «Об учреждении премии МВД России» // Российская газета. 2003. 12 сентября.

158. Приказ МВД России-от 11 июня 2005 года № 466 «Об учреждении медали МВД России «За разминирование».

159. Приказ МЧС России от 16 мая 1997 года №-267 «Об учреждении премии МЧС России за научные и технические разработки».

160. Приказ министра обороны Российской Федерации от 27 марта 1995 года № 123 «О наградах Министерства обороны Российской Федерации».

161. Приказ министра обороны Российской Федерации от 13 декабря 1996 года № 460 «О создании Комиссии по Государственным премиям Российской Федерации имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова».

162. Приказ Минобороны России от 18 февраля 1997 года № 56 «О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации и грамотах Министерства обороны Российской Федерации».

163. Приказ Минобороны России от 7 мая 1997 года № 175 «Об учреждении спортивных нагрудных знаков в Вооруженных Силах Российской Федерации».

164. Приказ Минобороны России от 18 октября 1997 года № 378 «Об учреждении нагрудного знака «За разминирование».

165. Приказ министра обороны от 26 декабря* 1998 года № 581 «Об учреждении Вымпела Министра обороны Российской Федерации за мужество, воинскую доблесть и высокую боевую выучку».

166. Приказ Минобороны России от 14 февраля-1999 года № 59 «Об учреждении памятного знака Министерства обороны Российской Федерации».

167. Приказ министра обороны от 15 апреля 1999 года № 147 «Об учреждении нагрудного знака «За боевое траление».

168. Приказ министра обороны от 31 марта 2003 года № 100 «Об учреждении медали Министерства обороны Российской Федерации «За боевые отличия».

169. Приказ министра обороны от 5 марта 2009 года № 85 «Об учреждении медали Министерства обороны Российской. Федерации «За отличия в-военной'службе» и «За укрепление боевого содружества».

170. Приказ ФСТЭК России от 14 октября 2005 года № 398 «Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 46.

171. Приказ Минюста России от 25 февраля.2000 года № 75 «Об учреждении ведомственных медалей Министерства юстиции Российской Федерации» // Бюллетень Минюста России. 2000. № 7.

172. Приказ Минюста России от 27 апреля 2000 года № 143 «Об учреждении «За усердие» // Бюллетень Минюста России. 2000. № 6.

173. Приказ Минюста России от 7 марта 2000 года № 80 «Об учреждении ведомственных медалей Министерства юстиции Российской Федерации» // Бюллетень Минюста России. 2000. № 8.

174. Приказ Минюста России от 26 сентября 2001 года №275 «Об учреждении памятного знака Министерства юстиции Российской Федерации» // Бюллетень Минюста России. 2001. № 11.

175. Приказ Минюста России от 29 апреля 2002 года № 120 «О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации» // Бюллетень Минюста России: 2002. № 6.

176. Приказ Минюста России от 29 мая 2002 года № 141 «Об учреждении медали «В память 200-летия Минюста России» // Бюллетень Минюста России. 2002. № 7.

177. Приказ ГФС России от 22 июля 2005 года № 250 «О ведомственных наградах Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» // Щит и* меч: 2005. 15 сентября. .

178. Приказ ФСКН России от 27 апреля 2005 года № 138 «О памятном знаке «За заслуги».

179. Приказ ФСКН России от 28 июня 2005 года № 203 «О ведомственных на; градах».

180. Приказ Минздравсоцразвития России от 29 апреля 2005 года № 316 «О премии имени Г.П. Лобанова».

181. Приказ Минздравсоцразвития России от 10 июня 2005 года № 400 «О ведомственных наградах Министерства; здравоохранения и социального развития Российской .Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. №31!

182. Приказ Минкультуры. России от 1 апреля 2005 года № 140 «О создании Межведомственного совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области культуры».

183. Приказ Минкультуры России от 17 мая; 2005 года,№ 195 «О Положении о Почетной грамоте Федерального архивного агентства».

184. Приказ Минкультуры России от 19 августа 2009 года № 561 «Об учреждении памятной медали «150-летие А.П. Чехова» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. №41.

185. Приказ Минобрнауки России от 13 сентября 2004 года № 67 «О Межведомственном совете по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники».

186. Приказ Минобрнауки России от 6 октября 2004 года № 84 «О знаках отличия в сфере образования и науки» // Бюллетень Минобрнауки россии. 2004. № 12.

187. Приказ Рособрнадзора от 24 мая 2005 года № 1310 «О Почетной грамоте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки».

188. Приказ МПР России от 8 октября 2002 года № 621 «Об утверждении ведомственной награды почетного знака «За заслуги в заповедном деле».

189. Приказ МПР'России от 29 октября 2003 года № 970 «Об учреждении звания^ «Почетный работник охраны природы» и значка «Отличник охраны природы». ,

190. Приказ МПР России от 5 декабря 2003 года № 1083 «Об учреждении знака «Ветеранводного хозяйства».

191. Приказ МПР России от 12 июля 2005 года № 191 «О ежегодной премии «Российский лес» за достижения в области лесного хозяйства и лесной промышленности».

192. Приказ Росприроднадзора от 15 ноября 2005 года № 314 «О Почетной грамоте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».

193. Приказ Роснедр от 1 марта 2006 года № 56-к «О«Почетной грамоте Федерального агентства по недропользованию».

194. Приказ Минпромэнерго России от 21 июня-2004 года № 19 «Об учреждении почетных званий, нагрудных знаков, Почетной грамоты и Благодарности (ведомственных знаков отличия в труде)».

195. Приказ Минпромэнерго России от 4 февраля 2005 года № 24 «Об образовании« Совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 13.

196. Приказ Минрегиона России от 22 февраля 2005 года № 13 «О наградах и порядке награждения в Министерстве регионального развития Российской Федерации» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2004. № 4—5.

197. Приказ Росстроя от 31 мая 2004 года № 26 «О Почетной грамоте Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2004. № 4—5.

198. Приказ Росстроя? от 31 мая 2004 года № 27 «О ведомственном знаке отличия «Почетный строитель России» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2004. № 4—5.

199. Приказ Росстроя от 31 мая 2004 года № 28 «О ведомственном знаке отличия «Почетный архитектор России» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2004. № 4—5.

200. Приказ Росстроя от 31 мая 2004 года № 29 «О ведомственном знаке отличия «Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2004. № 4—5.

201. Приказ Минсельхоза России от 26 июня 2003 года № 971 «Об учреждении медали «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России».

202. Приказ Минсельхоза России от 28 ноября 2003 года № 1520 «О Почетной грамоте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».

203. Приказ Минсельхоза России от 21 июля 2006 года № 210 «О создании Комиссии по награждению медалью «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России» и внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 26 июня 2005 г. № 971».

204. Приказ Минсельхоза России от 13 февраля 2009 года № 62 «Об учреждении ведомственных наград Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 16.

205. Приказ Росрыболовства от 7 июля 2004 года № 40 «Об отраслевых наградах Федерального агентства по рыболовству».

206. Приказ Росрыболовства от 25 июня 2009 года № 560 «Об учреждении ведомственных наград Федерального агентства по рыболовству» // Российская газета. 2009. 28 августа.

207. Приказ Минтранса России от 18 октября 2005 года № 130 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 48.

208. Приказ Минтранса России от 4 июня 2009 года № 91 «Об учреждении юбилейной медали "В память 60-летия Улан-Баторской железной* дороги"» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 36.

209. Приказ Росавтодора от 3 февраля 2006 года № 4 «Об утверждении ^положений о Почетной грамоте и Благодарности Федерального дорожного агентства».

210. Приказ Мининформсвязи России от 27 декабря 2004 года № 45 «Обутвер-ждении Положения о ведомственной награде «Почетная грамота Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации» // СвязьИнформ. 2005. № 2.

211. Приказ Мининформсвязи России от 27 декабря 2004 года № 46 «Об утверждении Положения о ведомственной награде «Звание «Мастер связи» // СвязьИнформ. 2005. № 2.

212. Приказ Мининформсвязи России от 30 декабря 2004 года № 49 «Об утверждении Положения о ведомственной награде «Благодарность Министра информационных технологий и связи Российской,Федерации» // СвязьИнформ. 2005. № 2.

213. Приказ Мининформсвязи России от 24 марта 2005 года № 35 «О нагрудном значке «Почетный радист».

214. Приказ Мининформсвязи России от 19 мая 2005 года № 56 «Об учреждении премии-Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации в области качества» // СвязьИнформ. 2005. № 6.

215. Приказ Минфина России от 6 декабря 1999 года № 319 «Об учреждении нагрудного знака «Отличник финансовой работы» и Почетной, грамотой Министерства финансов Российской Федерации».

216. Приказ Минфина России от 18 февраля 2002 года № 8н «Об учреждении Благодарности Министра финансов Российской Федерации».

217. Приказ Минфина-России от 28 июня 2002 года № 63н «Об учреждении юбилейной медали «200 лет Министерству финансов Российской Федерации».

218. Приказ Минфина России от 14 сентября 2005 года № 114н «Об утверждении Служебного распорядка центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 42.

219. Приказ ФНС России от 7 июня 2005 года № САЭ-3-15/243@ «О ведомственных знаках отличия Федеральной налоговой службы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 18.

220. Приказ Минэкономразвития России-от 11 декабря 2001 года № 500 «Об утверждении положений о Почетной грамоте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и благодарности Министра».

221. Приказ Минэкономразвития России от 12 августа 2002 года № 229 «Об утверждении Положения о почетно дипломе лучшего российского экспортера».

222. Приказ Роскартографии от 10 февраля 2009 года № 5-пр «О ведомственных наградах Федерального агентства геодезии и картографии» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 15.

223. Приказ ФАС России от 7 декабря 2004 года № 191 «Об учреждении звания, нагрудного знака «Почетный работник антимонопольных органов России» и Почетной грамоты Федеральной антимонопольной службы».

224. Приказ Росстата от 21 сентября 2005 года № 149 «Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы государственной статистики» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 45.

225. Приказ Росстата от 6 июля 2006 года № 100 «О знаках отличия Федеральной службы государственной статистики» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 33.

226. Приказ ФТС России от 1 октября 2004 года № 97 «Об утверждении положений о наградах и Почетной грамоте Федеральной таможенной службы и положений о нагрудных знаках и медалях ФТС России».

227. Приказ ГТК России от 26 марта 2001 года № 300 «Об учреждении ведомственных медалей и знака» (утратил силу).3321 Приказ Росатома от 1 апреля г 2005 года № 150 «Об учреждении-Почетной грамоты Федерального агентства по атомной энергии».

228. Приказ Росатома от 6 апреля 2005 года № 174 «Об учреждении знака отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».

229. Приказ Росатома от 25 сентября 2006 года № 470 «Об учреждении ведомственных знаков отличия».

230. Постановление ЦИК России от 5 декабря 1996 года № 118/971-П «О Почетной грамоте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (утратило силу) // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 21.

231. Постановление ЦИК России от 23 июля 2003 года № 19/138-4 «О почетном знаке Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.«За заслуги в организации выборов» (утратило силу).

232. Постановление ЦИК России от 2 октября 2008 года № 133/976-5. «Об утверждении Положения о поощрениях в Центральной избирательной1 комиссии Российской Федерации» // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2008. № 11.

233. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 29 августа 2003 года № 34 «Об утверждении Положения о нагрудном знаке «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».

234. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 8 февраля 2000 года № 17 «Об учреждении почетной грамоты Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации».

235. Правовые акты субъектов Российской Федерации

236. КОНСТИТУЦИИ И УСТАВЫ СУБЪЕКТОВ-РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

237. Конституция Республики Адыгея // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) Парламента Республики Адыгея. 1995. № 16.

238. Конституция, Республики Алтай (Основной Закон) // Звезда Алтая. 1997. 11 июля.

239. Конституция Республики Башкортостан // Республика Башкортостан. 2002. 6 декабря.

240. Конституция Республики Бурятии // Бурятия. 1994. 9 марта.

241. Конституция Республики Дагестан // Дагестанская правда. 2003. 26 июля.

242. Конституция Республики Ингушетия // Отд. изд., 1995.

243. Конституция Кабардино-Балкарской Республики // Кабардино-Балкарская правда. 2006. 22 августа.

244. Конституция Республики Карелия // Карелия. 2001. 15 февраля.

245. Конституция Республики Коми // Красное знамя. 1994.10 марта.

246. Конституция Республики Марий Эл // Марийская правда. 1995. 7 июля.

247. Конституция Республики Мордовия // Известия Мордовии. 1995. 22 сентября.

248. Конституция Республики Саха (Якутия) // Якутия. 2002. 12 ноября.

249. Конституция Республики Северная Осетия Алания // Отд. изд., 1994.

250. Конституция Республики Татарстан // Республика Татарстан. 2002. 30 апреля.

251. Конституция Республики Тыва // Тувинская правда. 2001. 15мая.

252. Конституция Удмуртской'Республики // Известия Удмуртской Республики. 1994. 21 декабря.

253. Конституция Республики Хакасия // Вестник Хакасии. 2005. 14 ноября.

254. Конституция-Чувашской Республики // Республика. 2000. 9 декабря.

255. Устав (Основной Закон) Алтайского края- // Алтайская правда. 1999. 20 октября.

256. Устав Краснодарского края // Кубанские новости. 1997. 11 сентября.

257. Устав Красноярского края // Красноярский рабочий. 1996.- 29 марта.

258. Устав Приморской края // Ведомости Думы Приморского края. 1996. № 29.

259. Устав (Основной Закон) Ставропольского края // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1997. № 11-12. Ст. 506.

260. Устав Хабаровского края // «Тихоокеанская звезда». 1996. 13 января; 16 января.

261. Устав (Основной Закон). Амурской области // Амурская правда. 1995. 20 декабря.

262. Устав Архангельской области // Волна. 2001. 3 апреля.

263. Устав Астраханской области // Астраханские известия. 1997. № 15.

264. Устав Белгородской*области // Белгородские известия. 2004.10 января.

265. Устав Брянской области // Брянский рабочий. 2004. 24 мая.

266. Устав (Основной Закон) Владимирской области // Владимирские ведомости. 2001. 23 августа.

267. Устав (Основной Закон) Волгоградской области // Волгоградская правда. 1996. 1 августа.

268. Устав Вологодской области // Красный Север. 2001. 23 октября.

269. Устав Воронежской области // Коммуна. 2006. 10 июня.

270. Устав Ивановской области // Собрание законодательства Ивановской области. 2009.'№ 7 (427).

271. Устав Иркутской области // Восточно-Сибирская правда. 1995. 14 февраля; Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области. 2009. № 9.

272. Устав Калининградской области // Янтарный край. 1996. 26 января.

273. Устав Калужской области // Губернский вестник. 2001.11 декабря.

274. Устав Камчатской области // Официальные ведомости. 1997. 17 января.

275. Устав Кемеровской области // Кузбасс. 1997. 11 июня.

276. Устав Кировской области // Вятский край. 1996. 9 апреля.

277. Устав (Основной Закон) Костромской области // Костромской край. 1995. 14 июля; 15 июля.

278. Устав Курганской области // Новый мир. 1994. 21 декабря.

279. Устав Курской области // Курская правда. 2001. 5 октября.

280. Устав Ленинградской области // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. 1995. Вып. 2.

281. Устав Липецкой области // Липецкая газета. 2003. 17 апреля.

282. Устав Магаданской области // Магаданская правда. 2001. 29 декабря.

283. Устав Московской области // Подмосковные известия. 1996. 18 декабря.

284. Устав Мурманской области // Ведомости Мурманской областной Думы. 2003. № 25.

285. Устав Нижегородской области // Нижегородские новости. 2006. 18 января.

286. Устав Новгородской области // Новгородские ведомости. 2001. 27 марта.

287. Устав Новосибирской области // Советская Сибирь. 2005.29 апреля.

288. Устав (Основной Закон) Омской области // Омский вестник. 1995. 27 декабря.

289. Устав (Основной Закон) Оренбургской области // Южный Урал. 2000. 22 декабря.

290. Устав (Основной Закон) Орловской области // Орловская правда. 1996. 2 марта.

291. Устав Пензенской области // Пензенские вести. 1996. 13 сентября.

292. Устав Псковской области // Губернские ведомости. 2001.18 апреля.

293. Устав Ростовской области // Наше время. 2001. 19 октября.

294. Устав (Основной Закон) Рязанской области // Рязанские ведомости. 2005. 22 ноября.

295. Устав Самарской области // Волжская коммуна. 2006.20 декабря.

296. Устав (Основной/ Закон) Саратовской области- // Неделя области. 2005. 4 июня. Специальный выпуск.

297. Устав Сахалинской области // Губернские ведомости. 2001.11 июля.

298. Устав Свердловской области // Областная газета. 1994.16 декабря.63". Устав Смоленской области // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации смоленской области. 2001. № 4.

299. Устав (Основной- Закон) Тамбовской области // Тамбовская жизнь. 1994. 6 декабря.

300. Устав Тверской области // Тверские ведомости. 1998. 4-10 декабря.

301. Устав (Основной-Закон) Томской области // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области. 2002. 1 августа. Специальный выпуск.

302. Устав (Основной Закон) Тульской области // Тульские известия. 2001. 20 ноября.

303. Устав Тюменской области // Тюменские известия. 1995.15 июля.

304. Устав Ульяновской области // Ульяновская правда. 2005. 24 мая.

305. Устав i (Основной Закон) Челябинской области // Южноуральская панорама. 2006. 16 июня.

306. Устав Основной Закон Читинской области // Забайкальский рабочий. 1995. 15 июня.

307. Устав Ярославской области // Северный край. 1995. 7 июля.

308. Устав города Москвы // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 8. Ст. 130.

309. У став. Санкт-Петербурга // Приложение к журналу «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» от 12 марта 2003 года. Специальный выпуск.

310. Устав Еврейской автономной области // Биробиджанская звезда. 1997.4 ноября.

311. ЗАКОНЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

312. Закон Республики Адыгея «О медали «Слава Адыгеи» // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) Парламента Республики Адыгея. 1996. № 8.

313. Закон Республики Алтай «О ветеранах труда Республики Алтай» // Звезда Алтая. 2004.26 октября.

314. Закон Республики Алтай «О государственных наградах Республики Алтай» // Звезда Алтая. 2005. 8 ноября.

315. Закон Республики Башкортостан «О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан» // Республика Башкортостан. 2006. 6 января.

316. Закон Республики Бурятия «О государственных наградах Республики Бурятия» // Бурятия. 1995.11 мая; 2009. 14 июля.

317. Закон Республики Бурятия «Об учреждении почетного звания «Почетный; гражданин Республики Бурятия» // Бурятия. 2002. 8 июня.

318. Ингушетия» // Ингушетия. 1997. 21 декабря.

319. Закон5 Республики Карелия «Об установлении звания- «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» // Собрание законодательства Республики5 Карелия. 2000.' № 9:90: Закон Республики-Коми «О государственных наградах Республики Коми» //

320. Ведомости Верховного Совета Республики Коми. 1994. № 11. Ст. 154.

321. Закон Республики Марий Эл «О государственных наградах Республики.Марий Эл» // Марийская правда. 2002.12 июня.

322. Закона Республики Марий Эл «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран* труда» и «Ветеран труд а. Республики Марий Эл» // Собрание законодательства Республики Марий Эл. 2006. № 11. Ст. 405.

323. Закон Республики. Тыва «О государственных наградах Республики Тьша»//

324. Тувинская правда. 1993.2'марта.98: Закон Республики Тыва «О Государственной книге «заслуженные люди Тувы XX века» // Шын. 2002. 10 января. J 99. Закон Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртской

325. Республики и почетных званиях Удмуртской Республики» // Известия Удмуртской Республики. 2001.4 мая.

326. Закон Удмуртской Республики «Об учреждении знака отличия «Материн

327. J екая слава» // Известия Удмуртской Республики. 2005.16 ноября.(

328. Закон Республики Хакасия «О Почетной грамоте Республики Хакасия» // Вестник Хакасии. 2001. 22 июня.

329. Закон Республики Хакасия «О государственных наградах Республики Хакасия» // Вестник Хакасии. 2001. 13 июля.

330. Закон Республики Хакасия «О почетных званиях Республики Хакасия» // Вестник Хакасии. 2002. 15 марта.

331. Закон Республики Хакассия «О звании «Ветеран труда Республики Хакас-сия»//Вестник Хакассии. 2002. 26 июля:

332. Закон: Республики Хакасия «О Государственной премии Республики Хакасия имени Н.Ф. Катанова» // Вестник Хакасии. 2003. 14 апреля.106; Закон Республики Хакасия «Об учреждении ордена «За заслуги перед Хакасией»//«ВестникХакасии». 2006.28 июня;

333. Закон Алтайского края «О премиях Алтайского края в области литературы, искусства; архитектуры и народного творчества» // Сборник законодательства Алтайского края. 1997. № 14.

334. Закон Алтайского края «О премиях Алтайского края в области науки й техники» // Сборник законодательства Алтайского края.1999. № 30.

335. Закон Алтайского края« «О1 присвоении звания «Ветерань труда Алтайского края» // Алтайская правда. 2005. 21 апреля.

336. Закон Алтайского края «О наградах Алтайского края» // Алтайская правда. 2006.20 декабря.

337. Закон Алтайского края «О почетном звании Алтайского края «Народный мастер Алтайского края»// 'Алтайская правда. 2009:14 ноября:.116; Закон Забайкальского края« «О наградах в Забайкальском^1фае»// Забайкальский рабочий; 2009:25 февраля.

338. Закон.Красноярского края;<<О почетном краевом звании «Заслужённый педагог Красноярского края»//Красноярский рабочий. 2001'. 16 августа.

339. Закон Красноярского края «О почетном краевом звании «Заслуженный работник физической культуры и спорта Красноярского- края» // Красноярский; рабочий: 2003.25 марта.

340. Закон Красноярского края^ «О почетном-знаке Красноярского края «Духовность и созидание» (утратил силу) // Наш Красноярский край; 2009; 20 ноября;

341. Закон Красноярского края? «О системе наград Красноярского края»//Наш Красноярский край. 2010. 17 декабря.

342. Закон Пермского края «О Почетной грамоте Пермского края» // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области; 2006. № 2.

343. Закон Пермского края «О почетном звании; «Почетный гражданин; Пермского края» // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области. 2006. № 4.

344. Закон Пермского края «О премиях Пермского края в сфере культуры и искусства» // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области. 2006. № 6.

345. Закон Пермского края «О премиях Пермского края в области науки» // Собрание законодательства Пермского края. 2006. № 10.

346. Закон Приморского края «Об установлении почетного звания в Приморском крае «Почетный гражданин Приморского края» // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. 2004. № 61.

347. Закон Ставропольского края «О наградах Ставропольского края» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1997. № 10 (40). Ст. 492.

348. Закон Амурской области «О" почетном знаке «Материнская слава» // Амурская правда. 2006. 29 декабря.

349. Закон Архангельской области «О присвоении звания«Ветеран труда Архангельской области» отдельным категориям пенсионеров» // Волна. 1997. 9декабря; .

350. Закон Астраханской области.«О наградах и иных знаках отличия Астраханской области» // Астраханские известия. 2004.20 мая.

351. Закон Белгородской области «О> почетных званиях и наградах Белгородской области» // Белгородская правда. 1995*. 23 ноября.

352. Закон Белгородской области «О высшем знаке отличия Белгородской области «Коллекция« памятных медалей: Прохоровское поле — Третье ратное поле России» // Белгородские известия. 2002. 5 января.

353. Закон.Брянской.области «О почетных-званиях Брянской области и наградах высших органов-государственной, власти Брянской области» // Брянские известия. 2000: 20 декабря.

354. Закон« Владимирской области «О присвоении-зваши^«Почетный гражданин Владимирской области» // Призыв. 1997. № 17.

355. Закон Волгоградской области «О Почетном!гражданине Волгоградской'области» //Волгоградская правда. 2001. 21 декабря.

356. Закон-Вологодской, области «Об учреждениигосударственнойнаградыВо-логодской области медали «Медаль материнства» // Красный Север. 2006.12 декабря:

357. Закон Воронежской области «О наградах Воронежской области» // Коммуна. 2006; 13 июля.

358. Закон Воронежской области «О Почетных гражданах Воронежской области» (утратил силу) // Коммуна. 1999:14 апреля.

359. Закон Ивановской области «О наградах в Ивановской области» // Собрание законодательства Ивановской области. 2003. № 9 (219).

360. Закон Иркутской области «О наградах и почетных званиях Иркутской области» // Областная. 2010. 29 декабря;

361. Закон Иркутской* области «О Почетной грамоте Законодательного собрания Иркутской области» (утратил силу) // Восточно-Сибирская правда. 2005. 9 марта.

362. Уставный* закон Калининградской области «О наградах Калининградской области» // «Комсомольская правда» в Калининграде

363. Закон Калининградской области «О премиях Калининградской области» // «Калининградская правда». 2010. 25 сентября.

364. Закон Калининградской области «Об учреждении медали «Ветеран труда Калининградской области» // «Комсомольская правда» в Калининграде. 2006. 4 октября.

365. Закон Калининградской области «О ветеранах труда Калининградской области» // «Комсомольская правда» в Калининграде. 2009. 19 июня.

366. Закон Калужской области «О Почетном гражданине Калужской области» // Весть. 1995: 5 июля.

367. Закон Калужской области «О почетном знаке «За заслуги в развитии физической культуры и спорта в Калужской области» // Весть. 2003. 7 октября.

368. Закон Калужской области «О почетных званиях Калужской области» // Весть. 2003. 28 октября.155: Закон Калужской области «О юбилейной медали Калужской области «65 лет Калужской области» // Весть. 2009. 2 октября.

369. Закон Костромской области «О наградах Костромской области — ордене «Труд; Доблесть. Честь» и медалш «Труд. Доблесть. Честь» (утратил силу) // Северная правда. 2005; 13 ноября.

370. Закон Костромской области «О наградах и почетных званиях Костромской, области» // Северная правда. 2009; 10 июля.165: Закон» Курганской; области «О почетном ; званию Курганской области «Почетный гражданин Курганской области»//Новый мир. 2003:

371. Закон Курганской области «О наградах и почетном звании в Курганской области» // Новый мир. 2005. № 110.

372. Закон Курской области «О почетных званиях Курской области» // Курская правда. 1998. 20 мая.168: Закон Курской области «О Курской областной Думе» // «Курская правда». 2001. 19 мая.

373. Закон Курской области «О звании «Почетный гражданин Курской области» //Курская правда. 2002.,13 ноября.,

374. Закон Ленинградской области «О звании «Почетный гражданин Ленинградской области» // Вести. 2009:27 марта.

375. Закон Магаданской области «Об учреждении почетных званий в сферах здравоохранения ? и культуры- Магаданской? области» /. Приложение к газете «Магаданская правда». 2001.27 февраля.

376. Закон Магаданской области «О Почетном гражданине Магаданской области» / Приложение к газете «Магаданская правда». 2003.24 июня.

377. Закон Московской области «О наградах, и почетных званиях Московской области»//Вестш1к Московской областной Думы. 1999. № 4.

378. Закон Мурманской области «О наградах и премиях Мурманской области» // Мурманский вестник. 2001.25 декабря.

379. Закон Нижегородской области «О наградах и премиях Нижегородской области» // Нижегородские новости. 2003. 25 апреля.

380. Закон Новосибирской области «О наградах Новосибирской области» // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. 2003. № 1.

381. Закон Новосибирской области. «О ветеранах труда Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2003. 2 августа:

382. Закон Орловской области «О Почетном гражданине Орловской области» // Орловская правда. 2003. 17 октября.

383. Закон Пензенской области «О звании.«Почетный гражданин» Пензенской» области» // Пензенские вести. 1998? 8 апреля.

384. Закон Пензенской-области «О почетных званиях Пензенской области» // Ве-домости.Законодательного Собрания Пензенской области. 2009. № 16.

385. Закон'Псковской области «Об образовании в^ Псковской области» // Псковская правда. 2002. 5 марта.

386. Закон Псковской!области «О ветеранах труда Псковской области» // Псковская правда. 2009. 14 мая.

387. Закон Рязанской области «О почетном званию Рязанской области «Почетный гражданин Рязанской области» // Рязанские ведомости. 1999.26 октября.

388. Закон Самарской области «О Почетной грамоте Самарской Губернской Думы» (утратил силу) // Волжская коммуна. 2002. 16 марта.

389. Закон Самарской области «О наградах в Самарской области» // Самарские известия. 2001.11 октября.

390. Закон Саратовской области «О Почетном гражданине Саратовской области» //Саратовские вести. 1997.11 августа.

391. Закон Саратовской области «О почетных званиях Саратовской области и наградах органов государственной-власти Саратовской области» // Саратовские вести. 1999. 30 ноября; 3,7, 8,10,15 и 16 декабря.

392. Закон Саратовской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Саратовской области» // Саратовская областная газета. 2006. 30 июня.

393. Закон Сахалинской области «О звании «Почетный гражданин Сахалинской области» // Губернские ведомости. 1998: 7 июля.

394. Закон Сахалинской области «О почетном звании «Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области» // Губернские ведомости. 2002. 14 июня.

395. Закон Сахалинской области «О медали Сахалинской области «Материнская, слава» // Губернские ведомости. 2002. 3 октября.

396. Закон Сахалинской области «О почетном звании «Заслуженный педагог Сахалинской области» // Губернские ведомости. 2004.4 февраля.

397. Закон Сахалинской области «О почетном звании «Заслуженный работник культуры Сахалинской области» // Губернские ведомости. 2004. 23 апреля.

398. Закон Сахалинской области «Об учреждении памятной медали Сахалинской области «В честь 60-летия освобождения Южного Сахалина и Курильских островов от японских милитаристов» // Губернские ведомости. 2005. 20 мая.

399. Закон Сахалинской области «О звании «Ветеран труда Сахалинской области» // Губернские ведомости. 2006.23 декабря.

400. Закон Свердловской области «О знаке отличия- Свердловской, области« «За заслуги перед Свердловской областью» // Собрание законодательства-Свердловской области. 2006: № 12-1. Ст. 1547.

401. Закон Свердловской области «О знаке отличия Свердловской*области «Материнская доблесть» // Собрание законодательства Свердловской области. 2006. № 6. Ст. 626.

402. Областной закон Смоленской области «О наградах и почетных званиях Смоленской, области» // Вестник Смоленской областной Думы и-Администрации Смоленской области. 2003. № 1.

403. Областной закон Смоленской области «О звании «Ветеран труда.Смоленской области» // Вестник Смоленской областной-Думы и Администрации Смоленской области. 2010. № 2.

404. Закон Тамбовской области «О наградах Тамбовской области» // Тамбовская жизнь. 2003.21 марта.

405. Закон Тверской области «О'звании «Почетный гражданин Тверской-области» // Тверские ведомости. 2003. № 15.

406. Закон Тверской области «О-наградах в-Тверской области» // Тверские ведомости. 2003. № 23.

407. Закон Тверской, области «О почетном знаке Тверской области «Слава матери» // Тверские ведомости. 2006. № 57.

408. Закон Томской области «О наградах и почетном звании в Томской области» // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области. 1998. № 5.

409. Закон Томской-области «О4 юбилейной'медали «400 лет городу Томску» // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области. 2004. № 30.

410. Закон Томской области «О1 нагрудном знаке Томской области «Милосердие и благотворительность» // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области. 2006. № 50.

411. Закон Томской области «О премиях-Томской-области в сфере образования, науки, здравоохранения« и культуры» // Официальные ведомости Государственной-Думы Томской области. 2006. № 51.

412. Закон Тульской области «Об учреждении премий Тульской области в сфере науки и техники» // Тульские известия. 2003. 9 января.

413. Закон Тюменской, области «О наградах и почетных званиях Тюменской, области» // Вестник Тюменской областной Думы. 1999. № 1.

414. Закон Ульяновской области «О Золотой книге Почета Ульяновской области и звании «Почетный гражданин Ульяновской области» // Ульяновская правда. 2001.15 сентября.

415. Закон Челябинской области «О наградах Челябинской области» // Южноуральская панорама. 2004. 15 января.

416. Закон Читинской области «О почетных званиях, наградах, премиях и стипендиях Читинской области» // Забайкальский рабочий. 1998. 14 мая.

417. Закон Ярославской области «О порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ярославской области» // «Губернские вести». 2006. 5 июля.

418. Закон Ярославской области «О наградах» // Документ-Регион. 2010. 12 мая.

419. Закон города Москвы «О Почетном гражданине города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 4. Ст. 40.

420. Закон города Москвы «О наградах и почетных званиях города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 10. Ст. 166.

421. Закон Санкт-Петербурга «Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 1996. № 2.

422. Закон Санкт-Петербурга «О звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 1996. № 2; 2004. № 7-8.

423. Закон Санкт-Петербурга «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2006. № 16.

424. Закон Еврейской автономной области «О почетном звании «Почетный гражданин Еврейской автономной области» // Биробиджанская звезда. 2002. 12 марта.

425. Закон Еврейской автономной области «О наградах Еврейской автономной области» // Биробиджанская звезда. 2004. 20 января.

426. Закон Еврейской автономной области «О наградах и иных видах поощрений государственных органов Еврейской автономной области» // Биробиджанская звезда. 2004. 28 апреля.

427. Закон Корякского автономного округа «О наградах Корякского автономного округа» //Народовластие. 2001. 5 декабря.

428. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О почетном звании Ямало-Ненецкого автономного округа» // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 1997. № 4.

429. ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

430. Распоряжение Президента Республики Адыгея от 11 февраля 2003 года № 15-рп «О Дипломе Президента Республики Адыгея за вклад предприятия (организации) в развитие экономики Республики Адыгея» // Собрание законодательства Республики Адыгея. 2003. № 2.

431. Приказ Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам от 2 октября 2006 года № 85-п «Об утверждении Положения о наградах Комитета Республики Адыгея по туризму и курортам» // Советская Адыгея. 2006. 12 октября.

432. Указ Президента Республики Северная Осетия — Алания от 25 августа 1995 года № 214 «О государственных наградах Республики Северная Осетия Алания».

433. Постановление Правительства Республики Дагестан от 18 августа 2003 года №232 «Об утверждении Положения о Грамоте Правительства Республики Дагестан» // Собрание законодательства Республики Дагестан. 2003. № 8. Ст. 654.

434. Указ Главы Республики Мордовия от 6 марта 2001 года № 21 «О дополнительных мерах по государственной поддержке многодетных и молодых семей в Республике Мордовия» // Известия Мордовии. 2001. 7 марта.

435. Указ Президента Удмуртской Республики от 23 января 2004 года № 9 «О премии Президента Удмуртской Республики в области качества (товаров, услуг)» // Удмуртская правда. 2004.10 марта.

436. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2001 года № 1591 «Об учреждении знака «Лидер движения за здоровый образ жизни» // Якутия. 2001.22 ноября.

437. Указ Президента Республики Саха (Якутия), от 20 августа 2002 года № 431 «Об учреждении юбилейного знака отличия «370 лет Якутия с Россией» в ознаменование 370-летия вхождения Якутии в состав Российского государства».

438. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2003 года № 927 «Об учреждении знака отличия «Гражданская доблесть» в честь Дня Республики Саха (Якутия)».

439. Указ Президента-Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2004 года № 1586 «Об учреждении Почетного знака Республики Саха (Якутия) «За вклад в развитие детского спорта» // Якутия. 2004. 12 июля.

440. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2004 года № 1620 «Об учреждении нагрудного знака «Золотой медалист школы Республики Саха (Якутия)» // Якутия. 2004. 24 июня:

441. Постановление администрации Алтайского края от 28 мая 2001 года № 351 «О Положении о Почетной грамоте администрации'края» // Сборник законодательства Алтайского края. 2001. № 64.

442. Положение о премиях администрации Краснодарского края в области качества, утвержденное постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 октября 2000 года № 813.

443. Постановление Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 года №398 «О'Министерстве финансов Ставропольского края» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 2006. № 20. Ст. 5722.

444. Постановление Губернатора Хабаровского края от 4 февраля <2002 года № 73 «О Почетной грамоте Губернатора Хабаровского края» // Сборник нормативных актов Губернатора и Правительства Хабаровского края. 2002. № 2 (1 часть).

445. Постановление Губернатора Астраханской области от 20 сентября 2005 года № 568 «Об ордене «За заслуги перед Астраханской областью» // Астраханские известия. 2005. 6 октября.

446. Постановление главы администрации Архангельской области от 14 декабря 1999 года № 347 «Об учреждении Всероссийских литературных премий имени Федора Абрамова»//Волна. 1999. 17 декабря.

447. Постановление губернатора Белгородской области от 27 апреля 2005 года № 65 «Об учреждении ежегодной премии губернатора Белгородской области «За будущее Белгородчины» // Белгородские известия. 2005.13 мая.

448. Постановление Брянской областной Думы от 30 мая 1996 года № 379 «Об учреждении Всероссийской литературной премии им. Ф.М.' Тютчева».

449. Постановление Брянской, областной Думы от 26 июля 2001 года №3-255 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Брянской области».

450. Постановление администрации Брянской области от 25-декабря 2001! года «Об утверждение Почетного знамени администрации-Брянской области» // Брянские известия.' 2002. 23 февраля.

451. Постановление администрации Брянской» области от 2 декабря 2003 года № 551 «Об утверждении Положения о наградах Губернатора Брянской, области» // Брянская неделя. 2004.15 января:

452. Постановление администрации Брянской области от 7 сентября 2006 года №548 «Об-учреждении^приза Губернатора Брянской области «Золотой колос» и утверждении Положения о призе» // Официальная Брянщина. 2006. № 16.

453. Постановление Главы администрации Владимирской-области от 19 февраля 1997 года № 87 «О Почетной грамоте администрации Владимирской области» // Призыв. 1997. 28 февраля.

454. Указ губернатора Воронежской области от 6 февраля-2009 года №64-у «О благодарности-губернатора Воронежской.области» // Молодой коммунар. 2009.12 февраля.

455. Постановление правительства Вологодской области от 6 февраля. 2009 года* №64 «О Почетной грамоте правительства Воронежской области» // Молодой-коммунар. 2009.12 февраля.

456. Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 18 марта 2004 года № 121 «О почетном знаке «10 лет. Законодательное Собрание Ивановской1 области» // Собрание законодательства Ивановской области. 2004. № 7 (241).

457. Постановление Правительства Ивановской области1 от 13 апреля^ООб года № 67-п «Об утверждении Положения , о комитете Ивановской области по спорту» // Собрание законодательства Ивановской области. 2006. № 8 (290).

458. Постановление губернатора-Иркутской области от 20 октября 1997 года № 292-п «Об Общественном совете по наградам».

459. Постановление Главьь администрации — Губернатора Калужской области от 13 сентября. 1996- года №422 «Об учреждении премий- и стипендий имени К.Э. Циолковского» // Весть. 1996.19 сентября.

460. Постановление Губернатора Калужской области от 26 марта 1997 года № 94 «Об учреждении ежегодной премии имени Владислава Кирюхина в области радио- и тележурналистики» // Весть. 1997. 29 марта.

461. Постановление Губернатора Калужской области от 18 июня 1997 года № 229 «Об учреждении областных литературных премий имени Л. Леонова и- М. Цветаевой» // Весть. 1998. 3 февраля.

462. Постановление Губернатора Калужской области от 1 июня 2005 года № 226 «Об учреждении премии Губернатора области имени В.И. Баженова» // Весть. 2006. 8 июня.

463. Постановление Правительства Калужской области от 11 августа 2003 года № 209 «Об учреждении премий и стипендий имени Т.С. Шацкого».

464. Постановление Правительства Калужской области от 9 января 2004 года № 6 «Об учреждении областных премий и стипендий имени народного учителя Российской Федерации А.Ф. Иванова».

465. Постановление Правительства Калужской области от 25 октября 2004 года № 339 «О ежегодной премии Правительства Калужской области «За большой вклад в сохранение общественной стабильности и согласия».

466. Постановление Администрации»Кемеровской области от 30 апреля 2004 года № 92 «Об учреждении званий* «Почетный» шахтер Кузбасса» и «Заслуженный шахтер Кузбасса» // Кузбасс. 2004. 13 мая:

467. Постановление Правительства Кировской* области от 8 июля 2009 года № 16/190 «О памятном знаке "Семейная^слава"» // Вести. Киров. 2009. 21 июля.

468. Постановление губернатора Костромской- области от 19 июля 2004 года № 429 «О наградах губернатора Костромской области» // Северная правда. 2004. 6 августа.

469. Постановление Губернатора Ленинградской области от ЗО декабря 1997 года №531-пг «Об« учреждении Почетной-грамоты и Благодарности Губернатора Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области. 1998. № 2.

470. Постановление Губернатора Ленинградской области от 6 мая 2002 года № 94-пг «Об учреждении знака отличия Ленинградской-области "За вклад в развитие Ленинградской области"» // Вестник Правительства Ленинградской области. 2002. № 7.

471. Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 18-ноября 2004 года № 640-пс «Об учреждении знака отличия «За» заслуги перед Липецкой областью» // Липецкая газета. 2004.4 декабря:

472. Постановление Магаданской областной Думы от 25 июня 2003 года № 602 «Об учреждении* Почетной грамоты .Магаданской-областной Думы и Благодарственного, письма Магаданской областной Думы» // Магаданская правда. 2003. 8 июля.

473. Решение Московской областной Думы 13 февраля 2002 года № 9/7 «Об учреждение призов победителю и финалистам конкурса «Педагог года Подмосковья — 2002».

474. Решение Московской областной Думы, от 28 мая 2003 года № 10/59 «О Положении о Дипломе Московской областной Думы».

475. Постановление Московской областной' Думы от 22'октября 2003 года № 9/72-П- «Обучрежденииюбилейной медали Московской областной Думы «10 лет Московской областной Думе».

476. Постановление Московской областной Думы от 22 сентября 2004 года № 7/109-П «Об учреждении знака Московской областной Думы «За содействие закону».

477. Постановление Московской областной Думы от 26 января 2005 года № 8/126-П «О Благодарственном письме Московской областной Думы и утверждении формы Благодарственного письма Московской областной Думы».

478. Постановление Московской областной Думы от 28 сентября 2005 года № 4/151-П «О Положении о Премии Московской областной Думы».

479. Постановление Губернатора Московской области от 25 марта 1999 года № 86-ПГ «О Совете по наградам Московской области».

480. Указ Губернатора Нижегородской области от 14 августа 2003 года № 40 «О создании комиссии по представлению к государственным наградам Российской Федерации и присвоению звания "Ветеран труда"» // Нижегородские новости. 2003. 3 сентября.

481. Постановление главы администрации Новосибирской области от 25 апреля 2003 года № 264 «Об учреждении переходящего вымпела администрации Новосибирской области «Лучшая пограничная застава» // Советская Сибирь. 2003. 7 мая.

482. Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области и Правления Союза писателей, России от 19 ноября 1997 года №500-п «Об учреждении премии имени Павла Васильева» // Омский вестник. 1997. 9 декабря.

483. Постановление Правительства Оренбургской области от 19 октября 2006 года № 350-п «О Всероссийской литературной Пушкинской премии «Капитанская дочка» // Оренбуржье. 2006.16 ноября.

484. Постановление Главы администрации Орловской области и Правления Союза писателей России от 2 декабря 1994 года №-381 «Об учреждении Всероссийской литературной премии им. И. А. Бунина за лучший рассказ».

485. Постановление Главы администрации Орловской области и Правления Союза писателей России от 26 апреля 1995 года № 162 «Об учреждении! Всероссийской литературной премии им. A.A. Фета за лучший цикл стихотворений».

486. Постановление Рязанской областной Думы от 21 августа 2002 года № 418-III РОД «Об учреждении премий Рязанской области по науке и технике имени академика В.Ф. Уткина» // Рязанские ведомости. 2002.29 августа.

487. Постановление Рязанской областной Думы от 7 сентября 2005 года № 599-IV РОД «Об учреждении премии Рязанской области имени С.А. Есенина в области литературы и искусства» // Рязанские ведомости: 2005. 15 сентября.

488. Постановление Рязанской областной Думы от 24 мая 2006» года № 262-IV РОД «Об учреждении премии Рязанской области имени JI.H. Гладковой в области библиотечного дела» // Рязанские ведомости. 2006. 1 июня.

489. Постановление губернатора Рязанской области от 15 апреля 2004 года №211-пг «Об учреждении благодарности губернатора Рязанской области» // Рязанские ведомости. 2004.20 апреля.

490. Положение об администрации Губернатора Самарской области, утвержденное постановлением Губернатора Самарской области от 30 апреля 2004 года № 111 // Волжская коммуна. 2004. 8 мая.

491. Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 4 июля 2005 года № 3 «Об учреждении Почетной грамоты Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области» // Волжская коммуна. 2005. 7 июля.

492. Постановление Смоленской областной Думы от 1 июля 2004 года № 239 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Смоленской областной Думы» // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2004. № 8.

493. Постановление Смоленской областной Думы от 1 июля 2004 года № 240 «Об утверждении Положения о Благодарственном письме Смоленской областной Думы» // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2004. № 8.

494. Описание Почетной грамоты Томской области утвержденное постановлением Государственной Думы Томской области от 31 июля 2001 года № 941 // Официальные ведомости Государственной'Думы Томской области. 2001. № 36.

495. Постановление администрации Тульской области от 27 ноября-2001 года № 23 «Об< учреждении знака администрации Тульской области «Знак ордена Доброты» // Тульские известия. 2002. 12 июля.

496. Постановление Губернатора Ульяновской области от 28 сентябряг2006 года №104 «Об учреждении почетного знака «Материнская< слава» в Ульяновской области» // Ульяновская правда. 2006.- 4 октября.

497. Постановление Губернатора Ярославской области от 22 июля 2002 года №488* «Об утверждении , почетных знаков Губернатора^ Ярославской области за заслуги перед Ярославской областью» // Губернские вести. 2002: 29 июля.

498. Постановление Губернатора Ярославской области-от 4 февраля 2005 года № 71 «О' совершенствовании системы премирования за достижения в области культуры» // Губернские вести. 2005. 11 февраля.

499. Указ Мэра Москвы от 30 августа 2002 года № 35-УМ «О мерах по выполнению Закона города Москвы «О наградах и почетных званиях города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2002. № 47.

500. Постановление Правительства Москвы от 13 марта 2001 года № 240-ПП «Об учреждении премии-Правительства Москвы «Легенда века» // Вестник Мэрии-Москвы. 2001. №13.

501. Постановление Законодательного Собрания? Санкт-Петербурга от 31 мая 1995 года № 65 «О Положении о Благодарности и Почетном дипломе Законодательного Собрания1 Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 1995. № 9.

502. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 9 февраля 2000 года № 63 «Об учреждении Пушкинской премии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания,Санкт-Петербурга. 2000. № 3.

503. Решение Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 23 января 1989 года № 5 «Об учреждении знака "Жителю блокадного Ленинграда"».

504. Положение о премии Санкт-Петербурга по качеству, утвержденное распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 9 июля 1997 года № 680-р // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 1997. № 8.

505. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 года № 660 «О почетном знаке "За заслуги перед Санкт-Петербургом" и знаке отличия "За заслуги перед Санкт-Петербургом"» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2004. № 6.

506. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Юг-ры от 17 февраля 2009 года № 18 «Об утверждении положений о почетных нагрудных знаках Ханты-Мансийского автономного округа—Юірьі» // Новости Югры. 2009.25 февраля.

507. Правовые акты РСФСР и СССР

508. АКТЫ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ' СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

509. Конституция; (Основной закон)-Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятая на заседании V Всероссийского съезда Советов 10 июля 1918 года // СУ РСФСР.' 1918. № 51. Ст. 582.

510. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федератив-нойСоветской Республики, утвержденная постановлением XII Всероссийского съезда Советов от 11 мая 1925 года // СУ РСФСР. 1925. № 30. Ст. 218.

511. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, утвержденной постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 года // СУ РСФСР: 1937. № 2. Ст. 11.

512. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, принятая на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва// Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

513. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 года № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 2. Ст. 62.

514. Декрет СНК РСФСР от 16 декабря 1917 года «Об уравнении в правах всех военнослужащих» // СУ РСФСР. 1917. № 9. Ст. 139.

515. Декрет ВЦИК от 16 сентября 1918 года «О знаках отличия» // СУ РСФСР. 1918. №69. Ст. 742.

516. Постановление ВЦИК от 8 мая 1919 года «О присуждении ордена "Красное Знамя" войсковым частям» // СУ РСФСР. 1919. № 18. Ст. 207.

517. Декрет ВЦИК от 24 марта 1921 года «О порядке награждения орденом Трудового Красного Знамени» // СУ РСФСР. 1921. № 31. Ст. 167.

518. Декрет СНК РСФСР от 20 августа 1926 года «О присвоении звания заслуженного работника науки, техники и искусства» // СУ РСФСР. 1926. № 53. Ст. 412.

519. Постановление Центрального Исполнительного Комитета СССР и Совета Народных Комиссаров СССР от 27 июля 1927 года «О героях труда» // СЗ СССР. 1927. № 45. Ст. 456.

520. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 3 октября 1927 года «О льготах и преимуществах для героев труда» // СУ РСФСР. 1927. № 107. Ст. 720.

521. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 марта 1931 года «О правах и преимуществах лиц, награжденных орденами РСФСР» // СУ РСФСР. 1931. № 14. Ст. 158.

522. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 августа 1931 года «Опорядке присвоения звания народного артиста и заслуженного деятеля науки, техники или искусства» // СУ РСФСР. 1931. № 51. Ст. 383.

523. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 января 1940 года «Об установлении почетных званий РСФСР — заслуженного учителя школы и заслуженного врача» // «Известия Советов депутатов трудящихся СССР». 1940. 18 января.

524. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР: от 16 июля 1943 года «Об установлении,звания "Народный художник РСФСР"» // «Известия» Советов депутатов трудящихся СССР». 1943. 18 июля.

525. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1949тода «Об установлении почетных званий «Заслуженный зоотехник РСФСР» и «Заслуженный ветеринарный врач РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1949.24 июня.

526. Постановление Совета Министров РСФСР от 16 июля 1949 года № 553 «Об утверждении Положения о нагрудном значке «Отличник Министерства автотранспорта РСФСР».

527. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 января 4954 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный агроном РСФСР».

528. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18'июля 1956 года «Об установлении почетных званий Заслуженного мастера профессионально-технического образования РСФСР и Заслуженного учителя профессионально-технического образования РСФСР».

529. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 июля 1956 года «Об учреждении Почетной Грамоты Президиума Верховного Совета РСФСР» // «Советская Россия». 1956.11 августа.

530. Постановление Совета Министров РСФСР от 9 января 1960 года № 21 «Об учреждении нагрудного значка «Отличник профессионально-технического образования РСФСР» // СП РСФСР. 1960 № 2. Ст. 3.

531. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 сентября 1960 года «Об установлении почетного звания Заслуженного художника РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР.* 1960. № 33. Ст. 459.

532. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 апреля 1961 года «Об установлении почетных званий Заслуженного изобретателя РСФСР и Заслуженного рационализатора РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961. № 16. Ст. 249.

533. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1961 года «Об установлении почетного звания Заслуженного строителя РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961. № 27. Ст. 379.

534. Постановление Совета Министров РСФСР от 3 февраля 1964 года № 153 «Об учреждении нагрудного значка «За работу без аварий» для водителей трамваев и троллейбусов» // СП РСФСР. 1964. № 2. Ст. 14.

535. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 мая 1964 года «Об установлении почетного звания Заслуженного работника культуры РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 21. Ст. 331.

536. Постановление Совета Министров РСФСР от 16 февраля 1965 года № 237 «Об учреждении Государственных премий РСФСР за выдающиеся произведения литературы, искусства и исполнительское мастерство» // СП РСФСР. 1965. № 3. Ст. 15.

537. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 марта 1966 года «Об установлении почетного звания Заслуженного шахтера РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1966. № Ю. Ст. 163.

538. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июня 1966 года «Об установлении почетного звания^ Заслуженного работника торговли РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1966. № 25. Ст. 519.

539. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 июня 1966 года «Об установлении почетного звания Заслуженного юриста РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1966. № 25. Ст. 520.

540. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 июля 1966 года «Об установлении почетного звания Заслуженного мелиоратора РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР.! 1966. № 28. Ст. 640.

541. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июля 1966 года № 637 «Об учреждении нагрудного значка «Отличник социального обеспечения РСФСР» // СП РСФСР: 1966. № 22. Ст. 112.

542. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 октября 1967 года № 819 «О мерах по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения» // СП РСФСР. 1967. №27. Ст. 152.

543. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР 19 декабря 1967 года «Об установлении почетного звания Заслуженного землеустроителя РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1967. № 51. Ст. 1240.

544. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР 7 марта 1968 года «Об установлении почетного звания Заслуженного архитектора РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1968. № 11. Ст. 434.

545. Постановление Совета Министров РСФСР 23 апреля 1969 года № 248 «Об утверждении Положения о Министерстве торговли РСФСР» // СП РСФСР. 1969. № 12. Ст. 61.

546. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 мая 1970 года «Об установлении почетного звания Заслуженного геолога РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. № 38. Ст. 775.

547. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 декабря ! 970 года «Об установлении почетного звания Заслуженного энергетика РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. № 50. Ст. 1104.

548. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 апреля 1972 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный связист РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1972. № 17. Ст. 488.

549. Постановление Совета Министров РСФСР от 28 апреля 1975 года № 273 «О дополнении и-частичном изменении постановлений Совета Министров РСФСР от 16 февраля 1965 г. № 237 и от 7 апреля 1969 г. № 208» // СП РСФСР. 1975. № 10. Ст. 60.

550. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 28-августа 1975 года «Об-установлении почетного звания «Заслуженный металлург РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1975. № 36. Ст. 790.

551. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года «Об установлении почетного звания Заслуженного работника бытового обслуживания населения РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1977. № 11. Ст. 216.

552. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 марта 1977 года «Об установлении почетного звания Заслуженного работника жилищно-коммунального хозяйства РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1977. № 12. Ст. 253.

553. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 января 1978 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный машиностроитель РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР.' 1978: № 2. Ст. 36.

554. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января! 978 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 3. Ст. 71.

555. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 мая 1978 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный химик РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 22. Ст. 593.

556. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 июня 1979 года «Об установлении почетного звания^ «Заслуженный работник транспорта РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1979. № 26. Ст. 25.

557. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 ноября'1979 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный рыбовод РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1979. № 45. Ст. 1120.

558. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 марта 1980 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 12. Ст. 305.

559. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 июня 1980 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный экономист РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 24. Ст. 649.

560. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 февраля 1981 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный работник социального обеспечения-РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1981. № 7. Ст. 276.

561. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 апреля 1981 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный работник текстильной-и легкой промышленности РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР: 1981. № 15. Ст. 521.

562. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июля 1981 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный наставник молодежи РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1981. № 29. Ст. 1009.

563. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1982 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный работник физической культуры РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 23. Ст. 763.

564. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР 17 июня 1982 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный работник пищевой* индустрии. РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 25. Ст. 841.

565. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 июля 1982 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный работник лесной промышленности РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 28: Ст. 978.

566. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 августа 1982 года «Об установлении почетного звания «Заслуженный работник рыбного хозяйства РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР! 1982. № 35. Ст. 1312.

567. Указ Президиума Верховного Совета'РСФСР от 27 января 1983 года «Об утверждении Положения- о государственных наградах РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. № 5. Ст. 164.

568. Постановление Совета Министров'РСФСР от 8 июня 1983 года № 301-«Об утверждении Положения о Государственном комитете РСФСР по обеспечению нефтепродуктами» // СП РСФСР. 1983. № 14. Ст. 86.

569. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 ноября» 1985 года» «Об установлении^ почетных званий «Заслуженный, конструктор РСФСР» и- «Заслуженный технолог РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 46. Ст. 1596.

570. Постановление Совета Министров РСФСР от 16 апреля 1991 года № 202 «О присуждении единовременных премий Совета Министров РСФСР за создание и освоение в производстве высокоэффективной техники, прогрессивной технологии и новых материалов 1990 года».

571. АКТЫ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

572. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, утвержденный I съездом Советов Союза ССР 30 декабря 1922 года // Съезды Советов в документах. 1917-1936. Т. III. -М.: Юрид. лит., 1960. С. 18-22.

573. Основной закон (Конституция) СССР, принятом в окончательной-редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М.: Юрид. лит., 1984. С. 55-66.

574. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик, утвержденная Чрезвычайным VIII съездом Советов СССР 5 декабря. 1936 года //

575. Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М.: Юрид. лит., 1984. С. 73-91.

576. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик, принятая на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

577. Постановление Президиума ЦИК СССР от 1 августа 1924 года «Об ордене "Красное Знамя"» // СЗ СССР. 1924. № 4. Ст. 48.

578. Постановление ЦИК СССР от 26 сентября 1924 года «О прекращении4представлений к награждению орденом "Красного Знамени" за подвиги и отличия в период до 1 января 1923 года» // СЗ СССР. 1924. № 29. Ст. 254.

579. Постановление Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР от 12 декабря 1924 года «О награждении лиц высшего командного состава Рабоче-Крестьянских Армии и Флота почетным революционным оружием» // СЗ СССР. 1924. №29. Ст. 255.

580. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июля 1927 года «О героях труда» // СЗ СССР. 1927. № 45. Ст. 456.

581. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 сентября 1928 года «Об утверждении Статута ордена "Трудового Красного Знамени Союза ССР"» и Статут ордена «Трудового Красного Знамени Союза ССР» // СЗ СССР. 1928. № 59. Ст. 523, 524.

582. Постановление Президиума ЦИК СССР от 6 апреля 1930 года «Об учреждении двух новых орденов Союза ССР: «Орден Ленина» и «Красная Звезда» // Сборник законодательных актов о государственных наградах СССР. -М.: «Известия», 1987. С. 39.'

583. Постановление ЦИК и СНК СССР от 30 апреля 1930 года «Об утверждении общего положения об орденах Союза ССР У/ СЗ СССР: 1933. № 26. Ст. 286; 287.

584. Постановление Президиума ЦИК СССР от 5 мая» 1930 года «Об утверждении Статута ордена «Орден Ленина» // СЗ СССР. 1930. № 26. Ст. 289.

585. Постановление Президиума ЦИК СССР от 5 мая 1930 года «Об утверждении Статута ордена «Красная Звезда» // СЗ СССР: 1930. № 26. Ст. 290.

586. Постановление ЦИК СССР от 16 апреля 1934 года «Об установлении'высшей степени отличия звания Героя Советского Союза» // СЗ СССР: 1934. № 21. Ст. 168.

587. Постановление ЦИК СССР от 25 ноября 1935 года «Об установлении ордена «Знак Почета» // СЗ СССР. 1936. № 24. Ст. 223.

588. Постановление ЦИК и СНК СССР'от 7 мая 1936 года.«Об утверждении «Общего положения об орденах Союза ССР» в новой редакции» // СЗ СССР. 1936. № 24. Ст. 220а; 2206.

589. Постановление ЦИК и СНК СССР от 29 июля 1936 года «Об утверждении Положения о звании Героя Советского Союза» и Положение о звании Героя» Советского Союза// СЗ СССР. 1936. № 42. Ст. 357а; 3576.

590. Постановление ЦИК СССР от 6 сентября 1936 года «Об установлении почетного звания «Народный артист Союза ССР» // СЗ СССР. 1936. № 47. Ст. 400.

591. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 января 1938 года «Об учреждении юбилейной медали «XX лет Рабоче-Крестьянской Красной Армии» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 1.

592. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1938 года «Об учреждении медали «За отвагу» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 13.

593. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1938 года «Об учреждении медали «За боевые заслуги» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 13.

594. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1943 года «Об учреждении* ордена Славы І, ІГи III степени» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. № 48.

595. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1943 года «Об учреждении ордена «Победа» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. № 48:

596. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1944 года «Об учреждении военных орденов: ордена Ушакова I и II степени и ордена Нахимова I и II степени» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 15.

597. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 года «Об учреждении медали «За оборону Москвы» // Ведомости Верховного Совета СССР.* 1944. № 25.

598. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 года «Об учреждении медали «За оборону Кавказа» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 25.

599. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 июня 1944 года «Об учреждении нагрудного знака «Почетный , донор ' СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР; 1944. №35.

600. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября« 1947 года «Об учреждении» медали «За восстановление угольных шахт Донбасса» // Ведомости, Верховного Совета СССР: 1947. №32.

601. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября» 1947 года «О льготах и преимуществах, предоставляемых награжденным орденами и медалями СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1947. № 41.

602. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 декабря 1949 года «Об учреждении международных Сталинских премий «За укрепление мира между народами» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1949. № 66.

603. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1956 года «О переименовании международных Сталинских премий в международные Ленинские премии «За укрепление мира между народами» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. № 18. Ст. 393.

604. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 февраля 1957 года «Об учреждении медали «За спасение утопающих» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 5. Ст. 103.

605. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1958 года «О порядке награждения орденами и медалями СССР» // Ведомости Верховного Совета ССР. 1958. №4. Ст. 87.

606. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1958 года «Об установлении почетных званий «Заслуженный летчик-испытатель СССР» и «Заслуженный штурман-испытатель СССР» // Ведомости Верховного Совета ССР. 1958. № 20. Ст. 319.

607. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 марта 1961 года «О международных Ленинских премиях «За укрепление мира между народами» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 11. Ст. 119.

608. Указ Президиума*Верховного Совета СССР от 14 апреля 1961 года «Об учреждении почетного звания «Летчик-космонавт СССР» // Ведомости Верховного Совета ССР. 1961. №16. Ст. 172.

609. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1965 года «Об установлении почетных званий «Заслуженный военный летчик СССР» и «Заслуженный военный штурман СССР» // Ведомости Верховного Совета ССР." 1965. № 5. Ст. 59.

610. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1965 года «Об утверждении Положения о высшей степени отличия — звании «Город-Герой» // Ведомости Верховного Совета ССР. 1965. № 19. Ст. 248.

611. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1965 года «Об установлении почетных званий «Заслуженный пилот СССР» и «Заслуженный штурман СССР» // Ведомости Верховного Совета ССР. 1965. № 40. Ст. 586.

612. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 сентября 1966 года № 739 «О Ленинских и Государственных премиях СССР в области науки и техники, литературы и искусства» // СП СССР. 1966. № 21. Ст. 188.

613. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1967 года «Об установлении почетного звания «Народный архитектор СССР» // Ведомости Верховного Совета ССР. 1967. № 33. Ст. 457.

614. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров; СССР от 28 мая 1969 года № 390 «Об улучшении проектно-сметного дела» // СП СССР. 1969. № 15. Ст. 83.

615. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 11 июня 1980 года «О порядке вручения: государственных наград СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. № 25. Ст. 473.

616. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 года «О праздничных и памятных, днях» // Ведомости Верховного Совета СССР! 1980; №41. Ст. 846.

617. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 сентября; 1981 года № 890 «О'дальнейшем;, подъеме, массовости физической культуры и спорта» // СП СССР. 1981.№26: Ст. 152: :

618. Указ Президиума Верховного Совета от 10 мая 1982 года «Об учреждении медали «В намять 1500-летия Киева» // Ведомости Верховного Совета СССР; 1982. №20: Ст. 337. ■

619. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1983 года № 814 «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в, народном хозяйстве» // Свод законов СССР. 1990. Т. 3. С. 478-2-488.

620. Указ Президиума Верховного Совета от 12 апреля 1985 года «Об учреждении юбилейной медали «Сорок лет Победы в Великой* Отечественной войне 1941—1945 гг.» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1985. № 16. Ст. 270.

621. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 18 июня 1986 года № 735 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» // СП СССР. 1986. № 26. Ст. 147.

622. Указ Президиума Верховного Совета от 28 января 1988 года «Об учреждении юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 5. Ст. 77. .

623. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1988 года «О совершенствовании порядка награждения государственными наградами СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 35. Ст. 569.

624. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1988 года «О вне. сении некоторых изменений в систему почетных званий СССР» // Ведомости Верховного

625. Совета СССР. 1988. №35. Ст. 570.

626. Административное законодательство: Сборник важнейших постановлений / Составителю С.С. Аскарханов; С.М: Бродович: — М:: Государственное издательство «Советское законодательство», 1936:

627. Административное законодательство Российскою Федерации: Сборникшор-мативныхправовых актов / Под ред.Н.Ю.Хаманевой; — М.:Юристъ, 2000.3; Боевые подвиги'частей Красной;Армии (1918-1922 гг.). Сборник докумен-; ТОВ: м:, 1957.

628. Декреты Советской власти. Т. 7. М., 1974.

629. Деятели СССР и революционного движения. России: Энциклопедический словарь Гранат. — Репринтное изд. М.: Сов. энциклопедия, 1989.

630. Конституции государств — участников СНГ. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа IЮРМА-ИНФРА-М), 2001.

631. Конституционное право России: Сборник конституционно-правовых актов / Отв. ред. проф. О.Е. Кутафин; сост. проф. Н.А. Михалева: В 2 т. М.: Юристь, 1999. - Т. 2.

632. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик.-М.:Юрид. лит., 1978.13; Льготы: Сборник официальных документов. — М.: «Издательство ЭЛИТ»,

633. Опись Московской Оружейной палаты. Ч. III. Кн. 2 («Броня»). М., 1884.

634. Письма и бумаги Императора Петра Великого (ПБПВ). Т. 2. СПб, 1889.

635. Пятый созыв ВЦИК: Стенографический отчет. М., 1919.

636. Российское законодательство Х-ХХ веков. Законодательство Древней Руси. Т. 1.М., 1984.

637. Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1944 гг. М.: Издание «Ведомостей Верховного Совета СССР», 1945.

638. Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-июль 1956 гг. -М.: Государственное издательство юридической литературы, 1956.

639. Сборник законодательных актов о государственных наградах СССР. М.: Издательство «Известия», 1987.

640. Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву Российской Федерации. Учебное пособие для студентов» юридических вузов и факультетов и поступающих в юридические вузы. Ростов н/Д: «Феникс», 1997.

641. Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. — М.: Юрид. лит., 1984.

642. Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. 1. 21 февраля 5 мая1917 г. Пг., 1917.

643. Свод законов РСФСР. Том 1. М.: Издательство «Советская Россия», 19831989.

644. Свод законов СССР. Том 1. — М.: Издательство «Известия», 1980—1990.

645. Собрание действующего законодательства СССР. Том 3. Раздел I. Законодательство об общественном и государственном устройстве. Книга третья. М.: «Известия», 1973.

646. Собрание действующего законодательства СССР.1 Том 7. Раздел III. Законодательство о труде, социальном страховании и социальном обеспечении. Книга вторая. — М.: «Известия», 1974.

647. Собрание действующего законодательства СССР.1 Том 51. Дополнение первое к разделам I и II. М.: «Известия», 1978.

648. Собрание действующего законодательства СССР. Том 57. Дополнение второе к разделам I и II. М.: «Известия», 1982.

649. Систематическое собрание действующего законодательства РСФСР. Том 1. Раздел I. (Книга первая). — М., «Советская Россия», 1977.

650. Систематическое собрание действующего законодательства РСФСР. Том 2. Раздел I. (Книга вторая). — М., «Советская Россия», 1977.

651. Систематическое собрание действующего законодательства РСФСР. Том 4 (часть первая). Раздел IV. М., «Советская Россия», 1978.

652. Систематическое собрание действующего законодательства РСФСР. Том 4 (часть вторая). Раздел IV. — М., «Советская Россия», 1978.

653. Систематическое собрание действующего законодательства РСФСР." Том 21. Дополнение первое к разделам I, II; III. — М., «Советская Россия», 1982.

654. Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся: В трех томах. Том первый. — М.: Издательство «Советская Россия», 1967.

655. Справочник, по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся: В трех томах. Том второй. — М.: Издательство «Советская Россия», 1967.

656. Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся: Сборник документов в трех томах. Том третий. — М.: Издательство «Советская Россия», 1968.

657. Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, C.B. Липень. М.: Юристь, 2001. Т. 1.

658. Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, C.B. Липень. М.: Юристь, 2001. Т. 2.

659. Французская республика: Конституция и законодательные акты. М., 1989.

660. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. М., 1990.

661. Хронологическое собрание законов, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства РСФСР. Том второй (1929-1939). М.: Государственное издательство юридической литературы, 1959.

662. Монографии, учебные издания, статьи

663. Авакьян1 С. А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 1. М.: Юристь, 2005.

664. Авакьян, С. А. Конституционное право России: Учебный« курс: В 2 т. Т. 2. М.: Юристь, 2006.

665. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А.Основы теории конституционного права // Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций: В 9 тт. Т. 1. М.: Издательство «Весь Мир», 2005.

666. Агешин Ю.А. Политика, право, мораль. М., 1982!5: Административное право: Учебник / Под ред. Ю:М. Козлова, Л.Л. Попова: -Юристь, 1999.

667. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М.: Спарк, 2003.

668. Алексеев С.С. Общая теория права: B'2-x т. T. I. М5.: Юридическая'литература, 1981.

669. Алексеев С.С. Общая теория права: В двух томах. Т. П. М.: Юридическая литература; 1982.

670. Алексеев С.С. Право: азбука теория — философия:.Опыт комплексного исследования. -М.: «Статут», 1999.

671. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.

672. Алехин А.П., Кармолицкий » А. А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. -М.: ИКД «Зерцало-М», 2001.

673. Антонов Б.И. Императорские ордены в Санкт-Петербурге. СПб.: Издательство «Глагол», 2003.

674. Архипова Т.Г., Румянцева. М.Ф;, Сенин A.C. История государственной службы в России. XVIII-XX века. М., 1999.

675. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — 3-е изд., изм. и доп. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001.

676. Баданов А. Награда и герой достали друг друга // Электронная^версия Новой газеты. Рязань. 2004. 02-08 ноября.

677. Байтин М.И: О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. № 3.

678. Балязин В.Н., Дуров В.А., Казакевич А.Н. Самые знаменитые награды России.-М.: Вече, 2000.'

679. Баранов В;М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов: Издательство саратовского университета, 1978.

680. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. — М.: Издательство БЕК, 1999.

681. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001.

682. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник, для вузов. — М.: Норма, 2000.

683. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002.

684. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004.

685. Вельский К.С. Персональная ответственность в советском государственном управлении (понятие, формы, факторы укрепления): Учебное пособие. М., 1988.

686. Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа, 1972.

687. Вешняков. A.A. Избирательное право и избирательный, процесс в Российской: Федерации: Учебник для вузов.-М;: НОРМА-ИНФРА-М, 2003.

688. Вилинбахов Г.В. К истории учреждения ордена. Андрея Первозванного и эволюция его знака // Культура и искусство Петровского времени. JI., 1977.

689. Винокуров B:Av Государственное поощрение в трудовом праве России»//Со-временное право; 2005. № 2.

690. Винокуров.: В!А. Государственные; награды* субъектов Российской; Федерации- атрибутгосударственности-// Юридическаямысль. 2007. № 5 (43).

691. Винокуров В.А. Делегированные награды государства // Юридическая мысль. 2007. № 4 (42).

692. Винокуров В:А. Зарождение и развитие законодательства о наградах государства. СПб.: Издательство Б&К, А-принт, 2007.

693. Винокуров В. А. К вопросу об установлении высшего почетного звания Российской Федерации «Национальное достояние Росси» // Юридическая мысль. 2006. № 1 (32).

694. Винокуров;B.A. Комиссия по государственным наградам: вопросы формирования и деятельности // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 12:

695. Винокуров В:А. Комментарий; к Положению» о государственных наградах Российской Федерации: СПб.; Издательство «Б&К», 2007.40: Винокуров В:А. Наградной процесс//Юридическая мысль. 2006: № 6 (37).

696. Винокуров;В:А. Награды государства в субъектах Российской Федерации// Социология власти. 2010. № 4.

697. Винокуров В;А. Награды государства как атрибут российской государственности. — М.: Издательство Московского университета, 2008:43; Винокуров В:А. Награды государства: понятие и виды // Юридическая мысль. 2007. № 2 (40).

698. Винокуров В:А. Награды современного Российского государства. В 2-х частях. Часть 1: Награды Российской Федерации. — СПб:: Издательство Б&К, А-принт, 2007.

699. Винокуров В.А. Награды современного Российского государства. В 2-х частях. Часть 2: Награды субъектов Российской Федерации. Реформа наград современного Российского государства. — СПб.: Издательство Б&К, А-принт, 2007.

700. Винокуров В.А. Неурегулированный статус высших орденов Российской Федерации // Вопросы теории и практики российской правовой науки: Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. Пенза, 2008.

701. Винокуров В.А. Новые награды Президента и Правительства Российской Федерации: сходство и различия // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22.

702. Винокуров В.А. Новый этап правового регулирования наградной' системы Российского государства// Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12.

703. Винокуров В.А. Отказ от награды государства: основы правового регулирования // Юридическая мысль. 2006. № 7 (38).50: Винокуров В.А. Право на-награду государства в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 22.

704. Винокуров »В:А. Премии* Правительства Российской-Федерации: отдельные вопросы учреждения и присуждения // Административное и-муниципальное право. 2010. № 6 (30).

705. Винокуров В.А. Принципы федерального наградного закона // Современное российское право: пробелы, пути совершенствования: Сборник,статей Международной научно-практической конференции. — Пенза: АНОО «Приволжский Дом знаний», 2007.

706. Винокуров. В.А. Современное российское государство и государственные награды в стране // Федерализм. Гражданское общество. Государство: Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. — Пенза, 2008:

707. Винокуров* В.А. Современные награды высших органов государственной власти Российской Федерации // Приложение к журналу «Юридическая мысль». 2006. № 4 (35).

708. Винокуров В.А. Становление и развитие ведомственных наград Российской Федерации // Социальная ценность права: Межвузовский сборник научных работ. — Орел, Орловский государственный университет, полиграфическая фирма «Картуш», 2007.

709. Винокуров В.А. Учение о наградах государства в Российской Федерации. В 2-х частях. Часть 1: Государственное поощрение и награды государства. Теоретические обоснования межотраслевого института наград государства. — СПб.: Издательство Б&К, А-принт, 2007.

710. Винокуров В.А. Учение о наградах государства в Российской* Федерации. В 2-х частях. Часть 2: Наградные правоотношения. Наградной процесс. — СПб.: Издательство Б&К, А-принт, 2007.

711. Винокуров В.А. Федеральное награждение как противоположность федеральному принуждению (система и структура) // Юридическая мысль. 2006. № 2 (33).

712. Витрук Е.В. Система прав личности // Права личности в социалистическом обществе. М., 1981.

713. Витченко A.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений: Саратов, 1974.

714. Володин А.Н., Мерлай Н.М: Медали СССР. СПб.: «Печатный Двор», 1997.62: Всеволодов И.В: Беседы о фалеристике. Из истории наградных систем. М., 1990.

715. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005.

716. Галкин В.М. Система поощрений в советском уголовном праве // Советское государство и право. 1977. № 2.

717. Гамбаров Ю.С. Задачи современного правоведения // Журнал Министерства юстиции. СПб. 1907. Январь.

718. Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. СПб., 1911.

719. Голик Ю.В. Уголовно-правовое стимулирование позитивного поведения: вопросы теории. Новосибирск, 1992.

720. Государственные символы и награды Российской Федерации / Авт.-сост. Ю.Л. Кушер. М.: Изд-во «Кн. палата», 1999.

721. Графский В.Г. Право, мораль и политика в социологизированной юриспруденции П.А. Сорокина // Право и политика. 2000. № 2.

722. Гришковец A.A. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003.

723. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник. ТК Велби, Проспект, 2003.

724. Гущина Н:А. Поощрение в праве: теоретико-правовое исследование // Автореферат дисс. . докт. юрид. наук. СПб.: СПбГУ, 2003.

725. Гущина H.A. Поощрительные нормы российского права: теория и законодательная практика. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

726. Девяшин И.В. Депоощрение по российскому праву (проблемы теории и практики) // Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006.

727. Деднев А. Ордена Королевства Саксония // Антиквариат, предметы искусства и коллекционирования. 2004. № 4 (16).

728. Делия В. Именное оружие // Символы Родины и воинской доблести / Сост. В.И. Шелекасов, В.П. Делия. — М.: Воениздат, 1990.

729. Дёгтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. — М.: Юристъ, 2005.

730. Дмитриев1 Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.

731. Добровольская М.А. Первые русские ордена в зарубежной научной, литературе XVIII в. Издание Геральдического совета при Президенте Российской Федерации (научные редакторы Г.В. Вилинбахов, В.М. Файбисович). Изд-во РГЭ, 2000.

732. Доманк A.C. Знаки воинской-доблести. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Патриот, 1990.

733. Дуров В. А. Ордена России. М.: «Воскресенье», 1993.

734. Дуров В.А. Русские награды XVIII начала XX в. - М.: «Просвещение», 1997.

735. Зажицкий-В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 11.

736. Иеринг Р: Интерес и право / Избранные труды. Самара, 2003.

737. Ильинский В.Н*. Геральдика трудовой славы. 2-е изд., доп. — М.: Политиздат, 1987.

738. История* России: Атрибуты государственности: Учебное пособие / A.A. Резник (отв. ред.), В:А. Лимонов (зам. отв. ред.), O.A. Сербина и др. СПб.: ООО «Петропресса», 1997.

739. Исаев- И.А.,, Золотухина И.М. История политических и правовых учений России XI-XX вв. М., 1995:

740. Исаенко А.Н. Реформа гражданской службы // США: экономика, политика, идеология. 1980. № 3. С. 108-113.

741. Исторический' очерк российских орденов и сборник основных орденских статутов. Изд. 2-е. СПб., 1892. Приложения.

742. Кайнов В.И. Конституционно-правовой статус Президента России: теория и практика. СПб., 1999.

743. Карнович Е.П. Служебные должностные и сословные знаки отличий в России // Исторический вестник. Т. 22. № 12.1885.

744. Киселева О.М. К вопросу о современных правовых поощрениях и их региональных особенностях // Правоведение. 1999. № 1.

745. Киселева О.М., Малько A.B. Институт правового поощрения в России: исто-рико-юридический аспект // Правоведение. 1999. № 3.

746. Кленова Т.В. Основы теории кодификации уголовно-правовых норм//Автореферат дисс. докт. юрид. наук. М.: МГУ, 2001.

747. Колесников F. А., Рожков A.M. Ордена и медали CGGP. М.: Воениздат, 1974.

748. Комарова В.В. Референдумный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. 0;Е. Кутафина. М.: ООО «ПолиграфОпт», 2004.

749. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Общ: ред. Ю.В.Кудрявцева. -М.: Фонд «Правовая культура», 1996.

750. Комментарий1 к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред. Б.С. Эбзеев: В 2 т. -М.: Юристь, 2000. Т. 2: Защита прав и свобод граждан;

751. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. Док-торюридических наук, профессорА.В;Наумов. — М.:Юристъ, 1996.103: Конституционное право России: Учебник- / Отв. ред. A.M. Кокотов и М:И. Кукушкин. -М.: Юристь, 2004. :

752. Коренев А.П.Нормы советского административного права // Труды Высшей школы МВД СССР. Выпуск 31. М., 1971.105: Коркунов»Н1М! Лекции по общей теории права: СПб:, 2003 .

753. Коровников A.B. Социальная защита военнослужащих в зарубежных государствах: правовое регулирование. М., 1997.

754. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986.108.' Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.

755. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

756. Кузнецов A.A. Знаки славы Отечества: Рассказы. — М.: Московский рабочий, 1987.

757. Кузнецов А;А. Награды: Энциклопедический путеводитель по историигрос-сийских-наград. М.: Современник, 1999.

758. Кузнецов А;А. Энциклопедия русских наград. М:: Голос-пресс, 2002.113: Кузьмичев Ш, Трифон А. Ведомственные медали силовых структур Российской Федерации. М.: Братишка, 2004.

759. Курилов В:И. Личность. Труд. Право. М., 1989.

760. Куценко А.Н., Рудиченко А.И. Знаки отличия правоохранительных органов СССР. Донецк, 1991.

761. Куценко А.Н., Смирнов Ю.Д. Ордена Советских республик. Донецк: Ре-дакционно-издательское предприятие «Лебедь», 1996;

762. Ленин ВЖ Полн; собр. соч. Тт. 36; 37,40,43, 54.

763. Ленсинг X. Голландский уголовньш кодекс в сравнительном, аспекте//Уголовный кодекс Голландии. СПб., 200Г.

764. Лосский Н. Ценность и бытие. Харьков: «ФОЛИО», Ml: «ACT», 2000:

765. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993): М:: Издательство МГУ, 2000.

766. Лукьянова É.A. Указное право как российский политический феномен // Журнал российского права. 2001. № 10.

767. Малько A.B. Законные интересы советских граждан // Автореф. дис. . кад. юрид. наук. Саратов, 1985.

768. Малько A.B. Законный интерес как правовая категория // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1986.

769. Малько A.B. Льготная и поощрительная правовая политика. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.

770. Малько A.B. Поощрение как правовое средство // Правоведение. 1996. № 3.

771. Малько A.B. Правовое стимулирование: проблемы теории и практики // Правоведение 1994. № 3.

772. Малько A.B. Проблемы наградной политики // Правоведение. 1997. № 4.

773. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве // Правоведение. 1998. № 3.

774. Мальцев Г.В. Соотношение субъективных прав, обязанностей и интересов граждан // Советское государство и право. 1965. № 10.

775. Марченко М.Н. Правовые системы современного мира. М., 2001.

776. Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. — Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 1999.1

777. Мелтонян P.M. Поощрительные нормы Уголовного кодекса Российской Федерации // Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Рязань, 1999.

778. Мельников A.A. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973.

779. Мельников Ю.И., Рудкин Ю.Д. О процессуальном в юридической деятельности // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989.

780. Мирошник C.B. Теория правового стимулирования: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003.

781. Можейко И.В. (Булычев Кир) Полное собрание сочинений. Историческая серия. Т. 5. Награды. М.: «Хронос», 1998.

782. Моральное стимулирование труда: Справочно-методическое пособие / Авт.: З.С. Блгатыренко, К.Г. Крупнов, B.C. Хохолов. — М.: Профиздат, 1985.

783. Музалевский М.В., Шишков С.С. Ордена и медали СССР. Тиражи и разновидности. Справочник. В 2-х т. Владивосток: Издательство «Ворон», 2000.

784. Муравина С. Награды Израиля // Вестник EAP. 2002 (5762) № 9-10 (62-63).

785. Мурашев Г.А. Титулы, чины, награды / Г.А. Мурашев. 3-е изд. - СПб: ООО «Издательство «Полигон», 2002.

786. Муромцев С.А. Определение и основное разделение права. М., 1879.

787. Муромцев С.А. Очерки общей теории гражданского права. M., 1877.

788. Награды новой России СПб.: «Всемирный коллекционер», ООО «Дакар», 1997.

789. Награды ЦК ВЛКСМ / Автор-составитель А. Горлова. М.: «Плакат». 1990.

790. Неверов А. Игры на премиальном поле // «Труд». 2006. 31 мая.

791. Неволин К.А. Энциклопедия законоведения. СПб., 1997.

792. Непеин И.Г. Русские ордена в биографиях кавалеров. — Челябинск, Издательство «Урал Л.Т.Д.», 2001.

793. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000.

794. Никитинский В.И. О повышении эффективности государственных наград за особые трудовые заслуги // Советское государство и право. 1985. № 12.

795. Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права. М., 1971.

796. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник. М.: Статут, 1999.

797. Нырков В.В. Поощрения и наказания как средства реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 3.

798. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. М.: Издательство «Зерцало», 2000.

799. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. — Изд. 3-е, пере-раб. и доп. М.: Юристь, 2002.

800. Окуньков JI.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996.

801. Ордена Российской империи / Автор В.А. Дуров М.: Белый город, 2002.

802. Основин B.C. Нормы советского государственного права. М., 1963.

803. Панова И.В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации. Саратов, 2000.

804. Петров Г.М. Поощрение в государственном управлении. Ярославль, 1993.

805. Письма К.П. Победоносцева к Александру III. M., 1925. T. 1.

806. Поленина C.B. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права // Правоведение. 1975. № 3. С. 71—79.

807. Поляков A.B. Общая теория права. Курс лекций. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.

808. Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: Норма, 2005.

809. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Юристь, 2001.

810. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-М, 2001.

811. Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М.: Юрид. лит., 1972.

812. Радищев А.Н. О законоположении // Избранные философские сочинения. М., 1949.

813. Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Под ред. Б.С. Эбзеева. Саратов, 2000.

814. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М.-Л., 1947.

815. Ремнев В.И. Право жалобы в СССР. М., 1964.

816. Рождественский A.A. Основы общей теории права. М., 1912.

817. Розанов О.Н. Япония: История в наградах. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОСПЭН), 2001.

818. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-методическое и практическое пособие. — М.: Право и закон, 2001.

819. РясенцевВ.А. Условия и юридические последствия отказа в защите гражданского права // Советская юстиция. 1962. № 9.

820. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.: Юрид. лит., 1964.

821. Сивова H.A. Государственные награды Российской Федерации. М.: «Внешторгиздат», 1998.

822. Символы Родины и воинской доблести / Сост. В.И. Шелекасов, В.П. Делия. -М.: Воениздат, 1990.

823. Скобелкин В.Н. Поощрительные правоотношения // Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск, 1991.

824. Скороспелов Ю. Почетные знаки органов госбезопасности // Служба безопасности — новости разведки и контрразведки. 1996. № 3—4.

825. Смирнов A.B. Логика смысла: Теория и её приложение к анализу классической арабской философии и культуры М.: Языки славянской культуры, 2001.

826. Смыслов О.С. Загадки советских наград. 1918-1991 годы. — М.: Вече, 2005.

827. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2002.

828. Сорокин В.Д. Семь лекций по административному праву. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 1998.

829. Сорокин П. Преступление и кара, подвиг и награда. Социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали. СПб.: РХГИ, 1999.

830. Спасский И.Г. Иностранные и русские ордена до 1917 года. СПб.: Издательство «Дорваль» ТОО «Бриз» совместно с АО «Лига», 1993.

831. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Проблемы теории. Воронеж, Изд-во Воронежского университета, 1998.

832. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. T. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002.

833. Суворов В.Н. Глава Российского государства (правовой статус, положение в системе власти). М., 2000.

834. Сыроватская Л.А. Трудовое право. Учебник. 2-е изд. М.: Юристъ, 1998.

835. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. 2-е. изд., изм. и доп. М.: Издательство НОРМА, 2000:

836. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. Саратов, 1995.

837. Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1997.

838. Управленческие процедуры / Под ред. Б.М. Лазарева. М.: Наука, 1988.

839. Учреждение орденов и других знаков отличия. СПб., 1892.

840. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

841. Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Правоведение. 1998: № 2.

842. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995.

843. Чепурнов Н.И. Наградная медаль. В 2-х т. Т. 1:1701-1917. М.: Патриот, 1992.

844. Чепурнов Н.И. Наградные медали1 Государства Российского: Энциклопедическое иллюстрированное издание. М.: ТЕРРА-Книжный клуб; Русски! м1ръ, 2002.

845. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968.

846. Шепелев Л.Е. Титулы, мундиры, ордена в Российской империи. — Л.: «Наука». Ленинградское отделение, 1991.

847. Шепелёв Л.Е. Чиновный мир России. XVIII — начало XX в. — Санкт-Петербург: «Искусство-СПБ», 1999.

848. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912.

849. Штейнберг И.З. Движение в пользу свободного права // Юридические записки. 1913. Вып. XV-XVI.

850. Щелоков A.A. Увлекательная геральдика. Факты, легенды, открытия в мире гербов и наград / A.A. Щелоков. М.: Эксмо, 2006.

851. Щукина Е.С. Медальерное искусство Западной Европы XV-XVII веков. Краткий путеводитель. Л., 1978.

852. Щукина Е.С. Наградные английские медали в собрании Эрмитажа. Государственный Эрмитаж. Геральдика. Материалы и исследования. Сборник научных трудов. Л., 1983.

853. Эффективность правовых норм / Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Само-щенко И.С., Глазырин B.B. М.: Юрид. лит., 1980.

854. Юридическая процессуальная форма: теория и практика. M., 1976.

855. Справочные издания и словари

856. Великая Отечественная война 1941—1945: энциклопедия. — / Гл. ред. М.М. Козлов.-М.: 1985.

857. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 тт. — Оформл. «Диамант». СПб.: ТОО «Диамант», 1998.

858. Деятели СССР и революционного движения России: Энциклопедический словарь Гранат. Репринтное изд. — М.: Сов. энциклопедия; 1989.

859. Ислам: Энциклопедический словарь. М., Наука, 1991.

860. Коран / Перевод смыслов и комментарии Э.Р. Кулиева. М., 2004.

861. Малый« энциклопедический.словарь: В 4 т. / Репринтное воспроизведение изданияБрокгауза-Ефрона. M:: ТЕРРА*, 1997.

862. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеол. выражений / Российская АН. Ин-т рус. яз.; Российский фонд культуры. -М.: Азъ Ltd., 1992.

863. Советская военная1 энциклопедия: в 8' томах. / Пред. Гл. ред. комиссии Н.В. Огарков. М.: Воениздат, 1978.

864. Современный словарь иностранных слов. 2-е изд., стер. М.: Русский язык, 1999.

865. Тихомирова. Л.В1, Тихомиров М.Ю. Юридическая-энциклопедия. Издание 5-е, дополненное и переработанное / Под ред. М.Ю. Тихомирова. — М.: 2002.

866. Толковый словарь иностранных слов // Составитель H.JI. Шестернина. М., 1998.

867. Толковый словарь русского языка. Тт. I-IV. Под редакцией Д.Н. Ушакова. -М.: ООО «Издательство Астрель», ООО «Издательство ACT», 2000.

868. Толковый'словарь современного русского языка. Языковые изменения конца XX столетия / ИЛИ РАН; под ред. Г.Н. Скляревского. М-.: Астрель: ACT: Транзиткнига, 2005.

869. Юридический энциклопедический-словарь. М.: Советская энциклопедия,1984.

870. Литература на иностранных языках t

871. Army Regulation 670-1 (AR 670-1). Uniforms and Insignia. Wear and Appearance of Army Uniforms and Insignia. Headquarters Department of the Army, Washington, DC, 1 September 1992. Change 06-14-99.

872. Bentam J. Qeuvres. T. 2. Theorie des pienes et des recompenses. Traite des preuves judiciaires. Bruxelles, Hauman, 1829.

873. Brandt T. Ringkragar. Foreningens Armemusei vanner // Meddelanden VIII. -Stockholm, 1947.

874. Boerner L. Deutsche Medaillenkleinode 16-17. Jahrhundert. Leipzig, 1981.

875. Grasserie R., de la. Des principes sociologiques de la Griminologie. Paris, 1901.

876. Kantorowicz H.V. La lotta per la scienza del diritto. Milano, 1908.

877. Seitz H. Karolinska fragment. Foreningens Armemusei vanner // Meddelanden XVII. Stockholm, 1956. S. 71-72.

878. Stammler R*. Wirtschaft und Recht* nach der materialistischen Geschichtsauffassung. 3 verbess. Aufl. Leipzig, 1914.

879. Tumler M. Der Deutsche Orden. Wien, 1955, S. 194-202.479

Автор: Винокуров, Владимир Анатольевич
Город: Москва
Год: 2010
Звание: доктора юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Винокуров, Владимир Анатольевич, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Винокуров, Владимир Анатольевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Винокуров, Владимир Анатольевич, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Винокуров, Владимир Анатольевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации»