АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа»
РЯЗАНЦЕВА Светлана Валерьевпа
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНАХ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА (по материалам Республики Тыва, Республики Алтай, Алтайского края)
Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва - 2007
/гф Ч?
Работа выполнена в Государственном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Научный руководитель -
доктор юридических наук, профессор Плешаков Владимир Алексеевич
Официальные оппоненты-
Ведущая организация -
Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Гладких Виктор Иванович,
кандидат юридических наук, доцент Голик Станислав Иванович
Московский университет МВД России
Защита диссертации состоится «Л&ъдбе&Ьмие 200/г вУ^ часов на заседании диссертационного совета Д 203.005 02 при Государственном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России» по адресу 123995, г Москва, Г-69 ГСП-5, ул Поварская, д 25 С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИИ МВД России Автореферат разослан 20 О/года
Ученый секретарь диссертационного совета
Кулешов Р.В
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема преступности, характеризующаяся высоким уровнем, усложненной структурой, по сей день остается злободневной в России Вместе с тем нельзя забывать о том, что общая картина криминальной статистики государства напрямую зависит от криминальной пораженное™ входящих в него федеральных округов и отдельных регионов Учитывая сложность криминогенной обстановки в стране и отдельных регионах, изучение региональной преступности и ее различных аспектов является необходимым для эффективной организации деятельности по ее предупреждению.
Наличие территориальных различий количественно-качественных показателей преступности, зависящих от специфических социально-экономических, демографических, культурных, географических характеристик конкретного региона, позволяет нам говорить о том, что одной из наиболее актуальных проблем общественной жизни остается проблема региональной преступности
Отрицательные последствия реформ в социальной и экономической сферах, проводимых в России в последние пятнадцать лет наиболее ярко проявились в отдельных регионах, где в результате порой неоправданных, поспешных преобразований произошло существенное снижение экономического уровня жизни и объема социальных гарантий для населения К таким регионам относятся и приграничные регионы Сибирского федерального округа Республики Тыва и Алтай, а также Алтайский край
В настоящей работе будет рассмотрена преступность приграничных регионов Сибирского федерального округа1 (Республика Тыва, Республика Алтай, Алтайский край) Выбор указанных регионов для нашего исследования обусловлен следующими факторами Во-первых, схожим географическим расположением Республики Тыва, Республики Алтай,
1 Далее-СФО
Алтайского края, связанной с близостью слабоукрепленных границ России с сопредельными государствами (Монголией, Китаем, Казахстаном), что оказывает существенное влияние на миграционные процессы, незаконное _ перемещение товаров (контрабанда) и лиц через границу и т.п, во-вторых, существенным отставанием социально-экономического развитая приграничных регионов Сибирского федерального округа в современный период (низкий уровень жизни населения, высокий уровень безработицы и тп), в-третьих, высоким уровнем преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа, особенно тяжкой и особо тяжкой, рецидивной, а также связанной с незаконным оборотом наркотиков, превышающим общероссийский показатель в 1,5-2 раза
Для приграничных регионов СФО характерна стабильно сложная криминогенная обстановка Глубокое научное изучение структуры, динамики региональной преступности позволяют выявить специфические факторы, влияющие на ее состояние, выработать новые формы и методы противодействия преступности и с учетом этого разрабатывать , соответствующие программы на уровне отдельного субъекта
Думается, что это дает нам основания говорить об актуальности темы нашего исследования.
Степень разработанности темы. Проблемой географии преступности занимались такие видные деятели криминологии, как В А Антонов, М М. Бабаев, Ю Д. Блувштейн, А В Борбат, Л А Волошина, Ю И Вьюнов, А А Габиани, Р Г Гачечиладзе, Я И Гилинский, В И Гладких, К К. Горяинов, А.И Долгова, И Л Друкаров, Г И Дударев, Г И Забрянский, И И Карпец, В М Коган, Ю.Г Козлов, М.В Королева, Э В Кузнецова, А А Лепс, В,В Лунеев, И Б Михайловская, В П Мурашов, С С. Овчинский, ИП Портнов, ЛМ Прозументов, Э.Э Раска, КТ Ростов, А.Б. Сахаров, В А Серебрякова, А.И Силаев, В Н Сомин, В А Уткин, В П. Филонов, Г Ф Хохряков, В.И Шульга и другие ученые
Научные труды вышеперечисленных авторов, несомненно, внесли весомый вклад в развитие криминологической науки и раскрытие проблемы региональной преступности. Однако что касается преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа в Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае, то данный вопрос не нашел должного освещения в научной литературе Указанное обстоятельство и определило выбор темы диссертационного исследования
Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в выявлении особенностей криминологической ситуации в приграничных регионах СФО, выработке системы мер по борьбе с преступностью в Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае и совершенствовании ее эффективности
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи- уточнить понятийный аппарат (дать авторское определение понятию «криминально осложненные приграничные регионы»),
- выявить криминологически значимые социально-демографические особенности приграничных регионов Сибирского федерального округа и изучить их влияние на преступность в Республиках Тыва и Алтай, Алтайском крае,
- проанализировать состояние, динамику развития и структуру преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа;
- изучить личность преступника в приграничных регионах Сибирского федерального округа, отметив специфические особенности, характерные для нее,
- выявить основные детерминанты преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа,
- определить основные направления общесощшьного и специального предупреждения преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа;
- обобщить и проанализировать практику органов внутренних дел в борьбе с преступностью в приграничных регионах Сибирского федерального округа,
- разработать предложения и рекомендации, направленные на совершенствование предупреждения преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере предупреждения преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа (Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае)
Предметом диссертационного исследования определена преступность в приграничных регионах Сибирского федерального округа, факторы, продуцирующие ее негативное состояние и отрицательную динамику, а также деятельность государственных органов, общественных организаций и граждан регионов, направленная на повышение эффективности предупреждения преступлений и снижение криминальной напряженности в Республиках Тыва и Алтай, Алтайском крае.
Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные и частнонаучные методы исследования криминологической ситуации в приграничных регионах СФО, в частности, анализ и синтез, индукция и дедукция, наблюдение, сравнительный анализ, изучение документов, различные виды опроса Исследование основано на сравнении состояния преступности и социально-экономических, демографических, культурных и иных факторов приграничных регионов СФО между собой и Россией в целом
С помощью статистического наблюдения были изучены, проанализированы и сгруппированы данные уголовной статистики о состоянии и динамике преступности в стране и приграничных регионах Сибирского федерального округа, представленные Главным информационно-аналитическим центром МВД России, Информационными центрами МВД
Республики Тыва, МВД Республики Алтай, ГУВД Алтайского края за период 2000-2006 гг, в их сопоставлении с социально-экономическими, демографическими, культурными и иными показателями развития исследуемых регионов При оценке криминологической ситуации и прогностических выводах мы использовали методы экспертных оценок
Информация о криминологической ситуации приграничных регионов Сибирского федерального округа была также получена в результате изучения криминологической, экономической, социологической, демографической и иной литературы и публикаций, ведомственных и иных нормативных актов, аналитических и иных документов.
Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты, документы международного характера
Эмпирическая база диссертационного исследования. Эмпирическую базу исследования составили характеристика социально-экономических, демографических, культурных, географических особенностей развития приграничных регионов Сибирского федерального округа, статистические данные ГИАЦ МВД России о количестве и динамике зарегистрированных преступлений, структуре и уровне преступности в регионах округа за 2000-2006 гг, результаты экспертного опроса 250 сотрудников органов внутренних дел Республики Тыва, Республики Алтай, Алтайского края, информационно-справочные данные Росстата о количественном составе населения и демографической ситуации в стране, в округе и в исследуемых регионах, информационно-справочные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайского края об их социально-экономическом положении, материалы опубликованных криминологических, экономических, социологических и демографических исследований по сходным проблемам, а также информация,
распространяемая с использованием глобальной электронной информационной системы INTERNET.
Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования определяется его теоретическими и методическими положениями, основанными на результатах репрезентативного эмпирического исследования В ходе исследования применены специально разработанные таблицы показателей преступности, экономических, демографических и социально-культурных факторов жизнедеятельности отдельных административно-территориальных образований Сибирского федерального округа.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в уточнении понятийного аппарата (дано авторское определение понятия «криминально осложненные приграничные регионы»), анализе и оценке уровня и структуры преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа На основе анализа полученных данных определен круг криминологически значимых социально-демографических и географических особенностей, характерных для исследуемых регионов, а также факторов, влияющих на количественно-качественные показатели преступности, выявлены специфические особенности личности преступника. Определены основные направления общесоциального предупреждения преступлений в приграничных регионах СФО Дан анализ региональных программ предупреждения преступлений Сформулированы авторские предложения по совершенствованию предупреждения преступности и ее видов в исследуемых регионах.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что проведенное исследование позволило получить новые данные о состоянии и структуре преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа й систематизировать их, определить основные детерминанты преступности, характерные именно для исследуемых регионов, установить закономерности динамики преступности в зависимости от экономических, демографических,
социально-культурных и иных характеристик региона, что в конечном итоге отражается на принятии соответствующих управленческих решений как на региональном уровне, так и на общегосударственном Кроме того, результаты диссертационного исследования могут быть использованы при проведении научных исследований региональной преступности, при планировании и разработке профилактических мероприятий, региональных программ борьбы с преступностью, в учебном процессе при преподавании дисциплины «Криминология»
Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в нем, могут быть использованы при подготовке региональных и целевых программ борьбы с преступностью и ее отдельными видами, а также позволяют дифференцированно подойти к организации предупредительной деятельности органов внутренних дел как в этих решонах, так и стране в целом, добившись при этом положительных результатов Основные положения, выносимые на защиту. 1. Под криминально осложненными приграничными регионами понимаются административно-территориальные единицы, имеющие особенности географической, социально-экономической, демографической и криминологической характеристик, негативно влияющие на криминальную ситуацию и связанные с непосредственным примыканием территорий к Государственной границе, то есть к линии раздела между соседними государствами, где установлен пограничный режим и пункты пропуска через Государственную границу
2 К криминологически значимым социально-демографическим и географическим особенностям приграничных регионов СФО автором отнесены высокий уровень миграции и, как следствие, низкая плотность населения, проживающего на территории приграничных регионов СФО, неудовлетворительная социальная обустроенность жизни населения при дискомфортных природно-климатических условиях; стабильно высокий
уровень безработицы; слабая транспортная обеспеченность приграничных регионов при значительной удаленности от крупных магистралей, промышленных и социальных центров страны, концентрация разнообразных _ слабо освоенных природных ресурсов на территории исследуемых регионов, порождающая повышенный интерес к ним со стороны криминальных структур, криминологически значимые негативные исторические особенности развития исследуемых регионов, связанные с концентрацией большого количества учреждений, исполняющих наказание и лиц, отбывших срок наказания, слабая укрепленность и криминальная «прозрачность» границ
3 Стабильно сложная криминогенная обстановка в Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском 1фае выражается в высоком уровне зарегистрированной преступности, превышающей аналогичный показатель по стране почти в 1,5 раза, в существенном превышении в 1,4-3,2 раза среднероссийского коэффициента насильственных преступлений (в основном за счет убийств и покушений на убийства, умышленного причинения вреда здоровью, изнасилований и разбоев), в высоком уровне преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, ранее совершавшими преступления, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, в превышении в 1,5-2 раза среднероссийского показателя количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
4 Выявлены и проанализированы факторы, оказывающие значительное влияние на высокий уровень преступности в исследуемых регионах Среди социально-экономических факторов выделены низкий уровень жизни населения, несоответствие денежных доходов необходимым расходам; существенные различия в уровне материального благосостояния различных слоев' и групп населения; увеличение стоимости основных продуктов питания, высокий уровень зарегистрированной безработицы, высокий уровень скрытой безработицы; рост цен на товары и услуги, недостаточный уровень обеспеченности жильем К основным криминологически значимым
социально-демографическим факторам отнесены- снижение численности трудоспособного населения регионов, связанное с его оттоком из региона в более благоприятные по климату и инфраструктуре зоны, рост притока неустроенных и нелегальных мигрантов Из социально-культурных факторов выделены снижение нравственного порога среди населения регионов, усиленное влияние на сознание молодежи распространенных в СМИ порнографии и насилия, особо низкий уровень организации и проведения досуга граждан; недостаточный уровень правового воспитания и образования населения и, как следствие, снижающийся уровень правовой культуры населения; несоответствие между объемом свободного времени подростков и молодежи и возможностями его разумного использования
5 Личность преступника исследуемых регионов характеризуется следующими основными особенностями значительным превышением (на 510%) доли преступников, не имеющих постоянного источника доходов, в сравнении с общероссийским показателем, повышенной криминальной активностью несовершеннолетних преступников (в среднем на 1,9-2,9%) и молодежи в возрасте 18-29 лет (в среднем на 1,8-4,3%), значительным превышением доли участия лиц в групповых преступлениях (в среднем на 2,7-4%); пониженной криминальной активностью женщин, низким образовательным уровнем преступников; при этом фактически каждый четвертый преступник в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения
6 Исследование эффективности реализации региональных программ борьбы с преступностью и предупреждения ее проявлений позволило сделать вывод о формальности разработки и выполнения многих пунктов этих программ, о слабом ресурсном обеспечении и, как следствие, низкой эффективности в целом предупредительной деятельности в исследуемых регионах
7. Выявленный положительный опыт организации предупреждения преступлений, связанный с созданием советов профилактики, привлечением
общественности к охране общественного порядка, использованием казачьих формирований в организации специального предупреждения нуждается в обобщении и распространении по округу и России в целом
8. Предложения по совершенствованию специального предупреждения преступлений в приграничных регионах СФО связаны с необходимостью создания дополнительных учреждений социального обслуживания ранее судимых граждан, их реабилитации и адаптации, для несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний или спецучреждений и не имеющих жилья, для одиноких престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, и для лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией; организацией в каждом общеобразовательном и воспитательном учреждении для несовершеннолетних советов профилактики; повышением эффективности деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений
Апробация результатов диссертационного исследования Основные выводы и положения работы апробированы в преподавательской, научно-исследовательской и практической деятельности органов внутренних дел
Основные результаты диссертационного исследования также нашли свое отражение в опубликованных работах, в выступлениях на научно-практических конференциях в 2005-2007 гг в г Москве, обсуждены на кафедрах криминологии и уголовного права Московской финансово-юридической академии, в НИЦ №1 ВНИИ МВД России Рекомендации, имеющие практическую значимость, были внедрены в практику деятельности ГУВД Алтайского края
Основные теоретические и эмпирические данные были использованы в учебном процессе Учебного центра при МВД Республики Тыва, Барнаульского юридического института МВД России при преподавании курсов «Криминология», «Криминология и уголовное право»
По теме диссертации опубликованы 5 статей общим объемом 2,1 п л
Структура и объем диссертационного исследования. Структура работы обусловлена темой, целью, задачами, объектом и предметом исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении дается общая характеристика работы- обосновывается актуальность темы, определяются объект и предмет, цели и задачи исследования Раскрывается методологическая основа, теоретическая и практическая значимость, эмпирическая база, научная новизна, апробация, а также структура и объем работы. Формулируются положения, выносимые на защиту.
Первая глава «Криминологическая характеристика преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа» состоит из четырех параграфов
Параграф первый «Криминологически значимые социально-демографические и географические особенности приграничных регионов Сибирского федерального округа».
В данном параграфе рассматриваются понятия, «пограничный режим», «пограничная зона», «пограничный район», «приграничная территория» Дается авторское понятие «криминально осложненные приграничные регионы», под которыми понимаются административно-территориальные единицы, имеющие особенности географической, социально-экономической, демографической и криминологической характеристики, негативно влияющие на криминальную ситуацию и связанные с непосредственным примыканием территорий к Государственной границе, то есть к линии раздела между соседними государствами, где установлен пограничный режим и пункты пропуска через Государственную границу.
Определен круг криминологически значимых социально-демографических и географических особенностей исследуемых регионов, влияющих на количественно-качественные показатели преступности. К основным из них были отнесены следующие: высокий уровень миграции и, как следствие, низкая плотность населения, проживающего на территории приграничных регионов СФО, неудовлетворительная социальная обустроенность жизни населения, стабильно высокий уровень безработицы, низкий уровень образования и культуры населения; слабая транспортная обеспеченность приграничных регионов при значительной удаленности от крупных транспортных, промышленных и социальных регионов страны, концентрация разнообразных слабо освоенных природных ресурсов на территории исследуемых регионов, порождающая к ним повышенный интерес со стороны криминальйцх структур, «прозрачность» границ; исторически обусловленная высокая концентрация учреждений, исполняющих наказание и лиц, отбывших срок наказания.
Установлено, что неблагоприятная обстановка в приграничных регионах СФО во многом обусловлена и дискомфортными природно-климатическими условиями, которые существенно осложняют жизнь местного населения С одной стороны, это проявляется в 5-6-кратном удорожании социально-бытовой инфраструктуры в расчете на одного жителя, 2-3-кратном росте энергопотребления по сравнению с другими регионами страны С другой стороны, здесь отмечаются благоприятные климатические условия для выращивания наркотикосодержащих растений и, как следствие, функционирования рынков сбыта наркотиков
Проведенный анализ свидетельствует о прямой зависимости состояния и динамики развития преступности от перечисленных выше особенностей, которые необходимо учитывать при разработке региональных мер борьбы с преступностью.
Второй параграф «Особенности состояния преступности приграничных регионов Сибирского федерального округа» посвящен
анализу наиболее распространенных в исследуемых регионах видов преступлений
В нем отмечается, что на протяжении уже длительного времени в России и в ее отдельных субъектах наблюдаются неблагоприятные тенденции в структуре и динамике преступности. Наряду с этим, одним из наиболее криминально пораженных является Сибирский федеральный округ и его приграничные регионы (Республики Тыва и Алтай, Алтайский край)
Выделение этих регионов в особую криминологическую группу обусловлено достаточно тревожным характером криминальной ситуации, сложившейся на этих территориях увеличением темпов роста, повышением общественной опасности и вредоносности преступности.
Анализ статистических.. данных свидетельствует о том, что на протяжении последних пяти лет коэффициент преступности в приграничных регионах СФО был высоким и превышал аналогичный показатель по стране почти в 1,5 раза Было установлено, что наибольшее влияние на криминальную обстановку в этих регионах оказывают такие виды преступности, как корыстная, насильственная, наркотическая, рецидивная, преступность несовершеннолетних.
В ходе проведенного исследования выявлены следующие особенности состояния преступности приграничных регионов СФО.
- стабильно высокий коэффициент преступности при тенденции к росту, превышающий общероссийский показатель почти в 2 раза;
- несмотря на снижение динамики, уровень тяжкой и особо тяжкой преступности в исследуемых регионах существенно выше общероссийского;
- высокий уровень насильственной и корыстно-насильственной преступности обусловлен высоким коэффициентом убийств и покушений на убийство, умышленного причинения вреда здоровью, изнасилований, разбоев;
- высокий коэффициент преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в Республиках Тыва и Алтай, Алтайском крае,
стабильно превышающий общероссийский показатель, характеризует их как регионы с неблагоприятным состоянием «пьяной» преступности;
- выявленная тенденция к росту преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, характерна как для исследуемых регионов, так и для России в целом,
- высокий уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними, и лицами, ранее совершавшими преступления, превышающий аналогичные показатели по стране в 1,5-2 раза
Число регистрируемых преступлений ежегодно увеличивается в среднем на 5% и составляет 17% от всех зарегистрированных преступлений, совершаемых на территории Российской Федерации. Темп прироста преступности в СФО в среднем составляет более 10%. Это свыше 20 тыс. преступлений в год Если в недалеком прошлом отмечалось, что темпы прироста преступности в Сибирском федеральном округе опережают темпы прироста населения или пропорциональны им, то в настоящее время как и в России в целом это положение резко изменилось. Увеличение преступности происходит на фоне снижения численности населения.
Вместе с тем среди исследуемых регионов наибольшую тревожность вызывает криминальная обстановка, сложившаяся на территории Республики Тыва Этот регион почти по всем показателям занимает одно из ведущих мест в криминальной статистики. Здесь наиболее неблагоприятные коэффициенты таких преступлений, как убийства и покушение на убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, разбои, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
В третьем параграфе «Характеристика личности преступника в приграничных регионах Сибирского федерального округа» раскрываются особенности, характерные для личности преступника приграничных регионов СФО.
Анализ статистических данных позволил отметить, что, несмотря на низкую плотность населения в исследуемых регионах, для них характерен
высокий уровень концентрации преступников. Коэффициент выявленных лиц, совершивших преступления, в стране в период с 2002 по 2004 гг характеризовался определенной стабильностью, а в период с 2005 по 2006 гг. -медленным ростом данного показателя. Этого нельзя сказать об исследуемых регионах, в которых в указанный период наблюдается стабильный рост криминализации населения. Так, если в 2002 г коэффициент выявленных лиц, совершивших преступления в России, составлял 878,9, а в 2006 г -1103,3, то в СФО - 1119,4 и 1526,6, в Республике Алтай - 1030,2 и 2541,6, в Республике Тыва -1218,5 и 2276,3; в Алтайском крае - 941,8 и 1553 соответственно Коэффициент выявленных преступников как в исследуемых регионах, так и по Сибирскому федеральному округу в целом стабильно превышал общероссийский показатель на протяжении пяти исследуемых лет На наш взгляд, это объясняется сложной криминальной ситуацией, сложившейся в исследуемых регионах, и высокой степенью криминальной пораженности населения, проживающего в них Не стоит забывать о том, что это только те данные, которыми располагает официальная статистика Соответственно приведенные цифры не полностью отражают реальную картину криминализации населения в стране, округе и исследуемых регионах
Несмотря на то, что исследуемые регионы являются приграничными, то есть соседствующими с иностранными государствами, согласно статистическим данным от 99,4% до 99,9% всех преступлений совершается гражданами России. Доля иностранных преступников в этих регионах очень низка Это связано с тем, что преступники-иностранцы, как правило, используют приграничные регионы в качестве транзитных, проникая в центральные регионы страны, где у них есть больше шансов остаться незамеченными. Основная часть всех преступлений (94,5%-98,3%) на территории приграничных регионов СФО совершается жителями исследуемых регионов Среди участников преступлений лица, не имеющие определенного места жительства, составляют 0,5%-1,5% На протяжении
последних пяти лет к регионам России с наибольшим удельным весом лиц, не имеющих постоянного источника дохода и совершивших преступление, была отнесена Республика Тыва (в 2002 г. удельный вес этих лиц был равен 96,2%, в 2003 г. - 68,6%; в 2004 г - 70,7%; в 2005 г - 72,7%, в 2006 г. -70,8%) Доля безработных в числе преступников в исследуемых регионах составляла от 5,6% до 9,0%.
В целом для личности преступника исследуемых регионов характерен пониженный уровень образования Так, несмотря на некоторое повышение удельного веса преступников, имеющих высшее образование в последнее время (в России с 4,8% в 2004 г. до 5,6% в 2006 г, в СФО - с 3,6% до 3,9%; в Республике Тыва с 2,7% до 3,7%, в Алтайском крае с 3,0% до 3,2%, в Республике Алтай с 4,6% до 5,5%) этот показатель в исследуемых регионах существенно ниже общероссийского
К особенностям, - характеризующим личность преступника приграничных регионов СФО, отнесены превышение на 5-10% доли преступников, не имеющих -постоянного источника доходов, в сравнении с общероссийским показателем, повышенная криминальная активность несовершеннолетних преступников и молодежи в возрасте 18-29 лет (в среднем на 1,8-4,3%), значительное превышение доли участия лиц в групповых преступлениях (в среднем на 2,7-4%), пониженная криминальная активность женщин; низкий образовательный уровень преступников, при этом практически каждый четвертый преступник в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения
В четвертом параграфе «Основные детерминанты преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа» исследуются криминогенные факторы, влияющие на состояние преступности в Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае
Известно, что в каждом регионе страны, помимо общих детерминантов преступности, имеется свой набор криминогенных факторов, характеризующих преступность конкретного региона В работе отмечается,
что на состояние преступности в указанных регионах наибольшее влияние оказывают социально-экономические, социально-демографические, социально-культурные факторы К числу социально-экономических факторов, значительно влияющих на ухудшение криминальной ситуации, были отнесены- низкий уровень жизни населения, несоответствие денежных доходов необходимым расходам, существенные различия в уровне материального благосостояния различных слоев и групп населения, увеличение стоимости основных продуктов питания, высокий уровень зарегистрированной безработицы; высокий уровень скрытой безработицы, рост цен на товары и услуги, недостаточный уровень обеспеченности жильем. К основным криминологически значимым социально-демографическим факторам относятся- низкая плотность населения на территории исследуемых регионов, снижение численности трудоспособного населения регионов, связанное с интенсивным оттоком трудоспособного населения из региона в более благоприятные по климату и инфраструктуре зоны, нерегулируемое перемещение сельского населения в города, рост притока неустроенных и нелегальных мигрантов Из социально-культурных факторов выделены: снижение нравственного порога среди населения регионов, усиленное влияние на сознаше молодежи распространенных в СМИ порнографии и насилия, особо низкий уровень организации и проведения досуга граждан; недостаточны! уровень правового воспитания и образования населения и, как следствие, снижающийся уровень правовой культуры населения; несоответствие между объемом свободного времени подростков и молодежи и возможностями его разумного использования
Было установлено, что сниженный уровень социально-экономического, социально-демографического, социально-культурного развития исследуемых регионов в конечном счете во многом влияе- на ухудшение показателей состояния, динамики, структуры региональной преступности Учет указанных факторов в деятельности всех государственных органов и общественных организаций приграничных регионов СФО необходим, поскольку позволит
более эффективно осуществлять борьбу с преступностью в Республиках Тыва и Алтай, в Алтайском крае.
Глава вторая «Предупреждение преступлений, совершаемых в приграничных регионах Сибирского федерального округа» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Общесоциальное предупремедение преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа» определены и рассмотрены, с учетом основных детерминантов преступности приграничных регионов СФО, приоритетные направления общесоциального предупреждения преступлений в Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае
К их числу автором отнесены: повышение уровня и качества жизни населения исследуемых регионов, снижение уровня безработицы; сохранение культурного потенциала и культурного наследия, надлежащая охрана природных ресурсов В диссертации отмечается, что, помимо перечисленного, особое внимание должно уделяться улучшению транспортных коммуникаций в исследуемых регионах, и в первую очередь за счет строительства железной дороги в Республиках Тыва и Алтай, которая позволит соединить их (республики) с соседними более развитыми регионами страны (например, Красноярским краем, Омской областью и др) Как следствие, это приведет к развитию промышленности, созданию новых рабочих мест, повышению уровня и качества жизни местного населения, повышению интереса к ним как российских, так и иностранных предпринимателей, а также в целом окажет положительное влияние на криминогенную обстановку в них
Комплексное и последовательное проведение в жизнь названных мероприятий, на наш взгляд, является одной из гарантий снижения уровня преступности в приграничных регионах СФО
Параграф второй «Анализ организации специального предупреждения преступлений в приграничных регионах Сибирского
федерального округа» включает в себя анализ региональных программ, направленных на предупреждение наиболее распространенных в Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае видов преступлений
Анализ программ по усилению борьбы с преступностью в исследуемых регионах показал, что их основными целями являются улучшение криминальной обстановки в регионах, активизация взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и общественных институтов в борьбе с преступностью, создание условий, обеспечивающих неотвратимость уголовной ответственности и наказания за совершенные преступления
Проведенный анализ действующих в настоящее время региональных программ предупреждения преступности позволил диссертанту выявить положительный опыт организации специального предупреждения, имеющийся в отдельных исследуемых регионах, связанный с созданием советов профилактики, привлечением общественности к охране общественного порядка, созданием учреждений социального обслуживания граждан, их реабилитации и адаптации, и прийти к выводу о необходимости его обобщения и распространения в целом по округу На наш взгляд, это обеспечит повышение уровня криминологической безопасности, замедлит темпы прироста тяжких, особо тяжких и иных наиболее распространенных видов преступлений, создаст необходимые условия для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий
Однако, несмотря на наличие в исследуемых регионах различных программ борьбы с преступностью и ее отдельными видами, уровень преступности в них по-прежнему остается высоким. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о формальности разработки и выполнения многих пунктов программ, о слабом ресурсном обеспечении и, как следствие, их неэффективности или малоэффективности Так, например, в Республике Тыва и Республике Алтай имеет место недофинансирование
программных мероприятий, в связи с тем, что бюджет республик высокодотационный
Имеются существенные недостатки в деятельности - по предупреждению подростковой преступности До сих пор малоэффективна работа по социальной реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы В реализации данной функции не оказывается необходимая помощь уголовно-исполнительным инспекциям и органам внутренних дел Субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних пока так и не найдено эффективных путей реабилитации ранее судимых и вернувшихся из специальных учебных заведений, в основном из-за отсутствия возможности их трудоустройства, дальнейшего обучения и бытового устройства Кроме того, достижение положительных результатов в предупредительной деятельности в Республике Алтай осложняется тем, что здесь до настоящего времени отсутствуют учреждения социального обслуживания ранее судимых граждан, их реабилитации и адаптации, для несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний или спецучреждений и не имеющих жилья, для одиноких престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, и для лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией На территории Республик Тыва и Алтай также отсутствуют специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. По мнению автора, в Республике Тыва целесообразно создать в каждом общеобразовательном и воспитательном учреждении республики советы профилактики при заместителе директора по воспитательной работе (аналогично действующим в Республике Алтай и Алтайском крае). В его состав включить сотрудников ПДН и участковых уполномоченных милиции, которые бы проводили своевременную работу по профилактике отклоняющегося поведения несовершеннолетних По нашему
мнению, это позволит снизить уровень криминальной активности подростков в данном регионе
В третьем параграфе «Основные направления совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа» автор провела анализ деятельности органов внутренних дел исследуемых регионов.
Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации Пр-1564 в части, касающейся внедрения государственной многоуровневой системы предупреждения правонарушений, и указания МВД России № 868 от 29 сентября 2005 г в приграничных регионах СФО осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на совершенствование деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений В частности, в исследуемых регионах инициировано создание межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, в состав которых вошли руководители территориальных федеральных органов исполнительной власти, представители министерств и ведомств Правительства, руководители общественных организаций и религиозных конфессий Кроме того, на территории Республик Тыва и Алтай, Алтайского края сформированы Временные организационные Комитеты (ВОК) по координации деятельности органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений под руководством Министров внутренних дел Республики Тыва, Республики Алтай, начальника ГУВД по Алтайскому краю, а во всех территориальных органах республик и края созданы рабочие группы по координации деятельности служб и подразделений в сфере профилактики правонарушений на обслуживаемой территории Ежемесячно на заседаниях ВОК, межведомственных комиссий по профилактике правонарушений заслушиваются доклады руководителей подразделений и служб МВД, ГУВД о проделанной работе, о реализации комплексной программы профилактики с установлением персональной роли и ответственности исполнителей, в том числе имеющих
неудовлетворительные результаты работы. На оперативных совещаниях отдельно рассматриваются результаты оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению преступлений и правонарушений, разрабатываются дополнительные меры то повышению их эффективности, в том числе и в сфере сбыта, на улицах и в общественных местах На заседаниях данных комиссий рассматривается организация профилактической работы различными субъектами профилактики правонарушений, министерствами и ведомствами Правительства исследуемых регионов, а также состояние работы в отдельных муниципальных образованиях с заслушиванием глав муниципальных образований Определенное внимание уделяется мероприятиям, направленным на реабилитацию и адаптацию лиц, нуждающихся в государственной поддержке, неблагополучных семей, лиц освободившихся из мест лишения свободы, выпускников детских домов и интернатов, открытие спортивных секций и клубов, борьбу с пьянством и наркоманией, возрождение общественных объединений правоохранительной направленности, привлечение населения к охране общественного порядка, улучшение материально-технического обеспечения органов внутренних дел. По всем рассматриваемым вопросам принимаются решения, направленные на активизацию работы и повышение ее результативности
Вместе с тем анализ принимаемых мер показывает, что многие из них не достигают поставленной цели и эффективность их реализации оставляет желать много лучшего
По мнению диссертанта, в целях совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа необходимо.
1) улучшить координацию деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений путем повышения качества работы координационно-методических советов по профилактике правонарушений на обслуживаемой территории,
2) принять ряд мер организационного характера по дальнейшему совершенствованию деятельности органов внутренних дел Республики Тыва, Республики Алтай, Алтайского края по расширению межведомственного и международного сотрудничества в области незаконного оборота наркотиков с правоохранительными органами сопредельных государств Монголией, Китаем, Казахстаном - в целях перекрытия каналов контрабандных поставок наркотиков в исследуемые регионы СФО и Россию, по выявлению мест их сбыта, а также разоблачению организаторов наркогруппировок,
3) повысить эффективность выявления лиц, от которых можно ожидать совершение преступлений, путем разработки форм обмена информацией о таких лицах между заинтересованными службами,
4) активизировать индивидуально-профилактическую работу с лицами, состоящими на учетах, особенно в отношении несовершеннолетних, в том числе путем привлечения к этой работе общественности,
5) организовать работу по повышению образовательного уровня и профессионализма сотрудников органов внутренних дел исследуемых регионов (многие сотрудники, в том числе оперативно-розыскных служб и следователи, не имеют- высшего юридического образования), а также качества их материально-технического обеспечения.
В заключении диссертации содержатся основные выводы, полученные в ходе исследования криминологической характеристики и предупреждения преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа (Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае).
Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах автора:
Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных
ВАК:
1. Рязанцева СВ. Предупреждение преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа // Российский следователь. № 6. 2007 С. 19-21 - 0,3 пл.
Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:
2. Рязанцева С В. Основные детерминанты преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа // Профилактическая деятельность государства как одно из основных средств сдерживания преступности в Российской Федерации: Материалы Международной научно-практической конференции (14-16 декабря 2005 г.). - М.. ВНИИ МВД России, 2006. С. 522-528 - 0,4 п л
3. Рязанцева С В Особенности криминогенной ситуации в приграничных регионах Сибирского федерального округа // Некоторые вопросы совершенствования- деятельности органов внутренних дел в современных условиях Сборник трудов адъюнктов и соискателей - М ВНИИ МВД России, 2006 С 177-188.-0,7 п л
4 Рязанцева С.В, Особенности состояния преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа // Глобальные проблемы современности основные аспекты правового регулирования-Материалы научно-практической конференции - М Московская финансово-юридическая академия, 2006 С. 22-27 - 0,3 п.л
5 Рязанцева С В Влияние социально-демографических характеристик приграничных регионов Сибирского федерального округа на сложившуюся здесь криминальную ситуацию // Актуальные проблемы борьбы с современной преступностью' Материалы научно-практической конференции -М . МФЮА, 2005 С 64-70 - 0,4 п л
Подписано в печать__200_г Формат 60x84 1/16 Заказ №
Тираж 80 экз_Печ л_
Отпечатано на УОП РИО ВНИИ МВД России
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Рязанцева, Светлана Валерьевна, кандидата юридических наук
Глава 1. Криминологическая характеристика преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа.
§ 1. Криминологически значимые социально-демографические и географические особенности приграничных регионов Сибирского федерального округа.
§ 2. Особенности состояния преступности приграничных регионов
Сибирского федерального округа.
§ 3. Характеристика личности преступника в приграничных регионах
Сибирского федерального округа.
§ 4. Основные детерминанты преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа.
Глава 2. Предупреждение преступлений, совершаемых в приграничных регионах Сибирского федерального округа.
§ 1. Общесоциальное предупреждение преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа.
§ 2. Анализ организации специального предупреждения преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа.
§ 3. Основные направления совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа"
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема преступности, характеризующаяся высоким уровнем, усложненной структурой, по сей день остается злободневной в России. Вместе с тем нельзя забывать о том, что общая картина криминальной статистики государства напрямую зависит от криминальной пораженности входящих в него федеральных округов и отдельных регионов. Учитывая сложность криминогенной обстановки в стране и отдельных ее регионах, изучение региональной преступности и ее различных аспектов является необходимым для эффективной организации деятельности по ее предупреждению.
Наличие территориальных различий количественно-качественных показателей преступности, зависящих от специфических социально-экономических, демографических, культурных, географических характеристик конкретного региона, позволяет нам говорить о том, что одной из наиболее актуальных проблем общественной жизни остается проблема региональной преступности.
В настоящей работе будет рассмотрена преступность приграничных регионов Сибирского федерального округа1 (Республика Тыва, Республика Алтай, Алтайский край).
Выбор указанных регионов для нашего исследования обусловлен следующими факторами. Во-первых, схожим географическим расположением Республики Тыва, Республики Алтай, Алтайского края, связанной с близостью слабоукрепленных границ России с сопредельными государствами (Монголией, Китаем, Казахстаном), что оказывает существенное влияние на миграционные процессы, незаконное перемещение товаров (контрабанда) и лиц через границу и т.п.; во-вторых, существенным отставанием социально-экономического развития приграничных регионов Сибирского федерального округа в современный период (низкий уровень жизни населения, высокий уровень безработицы); в-третьих,
1 Далее - СФО. высоким уровнем преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа, особенно тяжкой и особо тяжкой, рецидивной, а также связанной с незаконным оборотом наркотиков, превышающим общероссийский показатель в 1,5-2 раза.
Для приграничных регионов СФО характерна стабильно сложная криминогенная обстановка. Глубокое научное изучение структуры, динамики региональной преступности позволяют выявить специфические факторы, влияющие на ее состояние, выработать новые формы и методы противодействия преступности и с учетом этого разрабатывать соответствующие программы на уровне отдельного субъекта.
Думается, что это дает нам основания говорить об актуальности темы нашего исследования.
Степень разработанности темы. Проблемой географии преступности занимались такие видные деятели криминологии, как В.А. Антонов, М.М. Бабаев, Ю.Д. Блувштейн, A.B. Борбат, JI.A. Волошина, Ю.И. Вьюнов, A.A. Габиани, Р.Г. Гачечиладзе, Я.И. Гилинский,
B.И. Гладких, К.К. Горяинов, А.И. Долгова, И.Л. Друкаров, Г.И. Дударев, Г.И. Забрянский, И.И. Карпец, В.М. Коган, Ю.Г. Козлов, М.В. Королева, Э.В. Кузнецова, A.A. Jlenc, В.В. Лунеев, И.Б. Михайловская, В.П. Мурашов,
C.С. Овчинский, И.П. Портнов, Л.М. Прозументов, Э.Э. Раска, К.Т. Ростов,
A.Б. Сахаров, В.А. Серебрякова, А.И. Силаев, В.Н. Сомин, В.А. Уткин,
B.П. Филонов, Г.Ф. Хохряков, В.И. Шульга и другие ученые.
Научные труды вышеперечисленных авторов, несомненно, внесли весомый вклад в развитие криминологической науки и раскрытие проблемы региональной преступности. Однако что касается преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа: в Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае, то данный вопрос не нашел должного освещения в научной литературе. Указанное обстоятельство и определило выбор темы диссертационного исследования.
Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в выявлении особенностей криминологической ситуации в приграничных регионах СФО, выработке системы мер по борьбе с преступностью в Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае и совершенствовании ее эффективности.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующце основные задачи:
- уточнить понятийный аппарат (дать авторское определение понятию «криминально осложненные приграничные регионы»);
- выявить криминологически значимые социально-демографические особенности приграничных регионов Сибирского федерального округа и изучить их влияние на преступность в Республиках Тыва и Алтай, Алтайском крае;
- проанализировать состояние, динамику развития и структуру преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа;
- изучить личность преступника в приграничных регионах Сибирского федерального округа, отметив специфические особенности, характерные для нее;
- выявить основные детерминанты преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа;
- определить основные направления общесоциального и специального предупреждения преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа;
- обобщить и проанализировать практику органов внутренних дел в борьбе с преступностью в приграничных регионах Сибирского федерального округа;
- разработать предложения и рекомендации, направленные на совершенствование предупреждения преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере предупреждения преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа (Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае).
Предметом диссертационного исследования определена преступность в приграничных регионах Сибирского федерального округа, факторы, продуцирующие ее негативное состояние и отрицательную динамику, а также деятельность государственных органов, общественных организаций и граждан регионов, направленная на повышение эффективности предупреждения преступлений и снижение криминальной напряженности в Республиках Тыва и Алтай, Алтайском крае.
Методологическую основу диссертационного исследования составили: общенаучные и частнонаучные методы исследования криминологической ситуации в приграничных регионах СФО, в частности, анализ и синтез, индукция и дедукция, наблюдение, сравнительный анализ, изучение документов, различные виды опроса. Исследование основано на сравнении состояния преступности и социально-экономических, демографических, культурных и иных факторов приграничных регионов СФО между собой и Россией в целом.
С помощью статистического наблюдения были изучены, проанализированы и сгруппированы данные уголовной статистики о состоянии и динамике преступности в стране и приграничных регионах Сибирского федерального округа, представленные Главным информационно-аналитическим центром МВД России, Информационными центрами МВД Республики Тыва, МВД Республики Алтай, ГУВД Алтайского края за период 2000-2006 гг., в их сопоставлении с социально-экономическими, демографическими, культурными и иными показателями развития исследуемых регионов. При оценке криминологической ситуации и прогностических выводах мы использовали методы экспертных оценок.
Информация о криминологической ситуации приграничных регионов Сибирского федерального округа была также получена в результате изучения криминологической, экономической, социологической, демографической и иной литературы и публикаций; ведомственных и иных нормативных актов; аналитических и иных документов.
Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты, документы международного характера.
Эмпирическая база диссертационного исследования. Эмпирическую базу исследования составили характеристика социально-экономических, демографических, культурных, географических особенностей развития приграничных регионов Сибирского федерального округа, статистические данные ГИАЦ МВД России о количестве и динамике зарегистрированных преступлений, структуре и уровне преступности в регионах округа за 2000-2006 гг., результаты экспертного опроса 250 сотрудников органов внутренних дел Республики Тыва, Республики Алтай, Алтайского края; информационно-справочные данные Росстата о количественном составе населения и демографической ситуации в стране, в округе и в исследуемых регионах; информационно-справочные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайского края об их социально-экономическом положении; материалы опубликованных криминологических, экономических, социологических и демографических исследований по сходным проблемам, а также информация, распространяемая с использованием глобальной электронной информационной системы 1ЫТЕКМЕТ.
Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования определяется его теоретическими и методическими положениями, основанными на результатах репрезентативного эмпирического исследования. В ходе исследования применены специально разработанные таблицы показателей преступности, экономических, демографических и социально-культурных факторов жизнедеятельности отдельных административно-территориальных образований Сибирского федерального округа.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в уточнении понятийного аппарата (дано авторское определение понятия «криминально осложненные приграничные регионы»), анализе и оценке уровня и структуры преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа. На основе анализа полученных данных определен круг криминологически значимых социально-демографических и географических особенностей, характерных для исследуемых регионов, а также факторов, влияющих на количественно-качественные показатели преступности; выявлены специфические особенности личности преступника. Определены основные направления общесоциального предупреждения преступлений в приграничных регионах СФО. Дан анализ региональных программ предупреждения преступлений. Сформулированы авторские предложения по совершенствованию предупреждения преступности и ее видов в исследуемых регионах.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что проведенное исследование позволило получить новые данные о состоянии и структуре преступности в приграничных регионах Сибирского федерального округа и систематизировать их; определить основные детерминанты преступности, характерные именно для исследуемых регионов; установить закономерности динамики преступности в зависимости от экономических, демографических, социально-культурных и иных характеристик региона, что в конечном итоге отражается на принятии соответствующих управленческих решений как на региональном уровне, так и на общегосударственном. Кроме того, результаты диссертационного исследования могут быть использованы при проведении научных исследований региональной преступности; при планировании и разработке профилактических мероприятий, региональных программ борьбы с преступностью; в учебном процессе при преподавании дисциплины «Криминология».
Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в нем, могут быть использованы при подготовке региональных и целевых программ борьбы с преступностью и ее отдельными видами, а также позволяют дифференцированно подойти к организации предупредительной деятельности органов внутренних дел как в этих регионах, так и стране в целом, добившись при этом положительных результатов.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Под криминально осложненными приграничными регионами понимаются административно-территориальные единицы, имеющие особенности географической, социально-экономической, демографической и криминологической характеристик, негативно влияющие на криминальную ситуацию и связанные с непосредственным примыканием территорий к Государственной границе, то есть к линии раздела между соседними государствами, где установлен пограничный режим и пункты пропуска через Государственную границу.
2. К криминологически значимым социально-демографическим и географическим особенностям приграничных регионов СФО автором отнесены: высокий уровень миграции и, как следствие, низкая плотность населения, проживающего на территории приграничных регионов СФО; неудовлетворительная социальная обустроенность жизни населения при дискомфортных природно-климатических условиях; стабильно высокий уровень безработицы; слабая транспортная обеспеченность приграничных регионов при значительной удаленности от крупных магистралей, промышленных и социальных центров страны; концентрация разнообразных слабо освоенных природных ресурсов на территории исследуемых регионов, порождающая повышенный интерес к ним со стороны криминальных структур; криминологически значимые негативные исторические особенности развития исследуемых регионов, связанные с концентрацией большого количества учреждений, исполняющих наказание и лиц, отбывших срок наказания; слабая укрепленность и криминальная «прозрачность» границ.
3. Стабильно сложная криминогенная обстановка в Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае выражается в высоком уровне зарегистрированной преступности, превышающей аналогичный показатель по стране почти в 1,5 раза, в существенном превышении в 1,4-3,2 раза среднероссийского коэффициента насильственных преступлений (в основном за счет убийств и покушений на убийства, умышленного причинения вреда здоровью, изнасилований и разбоев), в высоком уровне преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, ранее совершавшими преступления, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, в превышении в 1,5-2 раза среднероссийского показателя количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
4. Выявлены и проанализированы факторы, оказывающие значительное влияние на высокий уровень преступности в исследуемых регионах. Среди социально-экономических факторов выделены: низкий уровень жизни населения; несоответствие денежных доходов необходимым расходам; существенные различия в уровне материального благосостояния различных слоев и групп населения; увеличение стоимости основных продуктов питания; высокий уровень зарегистрированной безработицы; высокий уровень скрытой безработицы; рост цен на товары и услуги; недостаточный уровень обеспеченности жильем. К основным криминологически значимым социально-демографическим факторам отнесены: снижение численности трудоспособного населения регионов, связанное с его оттоком из региона в более благоприятные по климату и инфраструктуре зоны; рост притока неустроенных и нелегальных мигрантов. Из социально-культурных факторов выделены: снижение нравственного порога среди населения регионов; усиленное влияние на сознание молодежи распространенных в СМИ порнографии и насилия; особо низкий уровень организации и проведения досуга граждан; недостаточный уровень правового воспитания и образования населения и, как следствие, снижающийся уровень правовой культуры населения; несоответствие между объемом свободного времени подростков и молодежи и возможностями его разумного использования.
5. Личность преступника исследуемых регионов характеризуется следующими основными особенностями: значительным превышением (на 510%) доли преступников, не имеющих постоянного источника доходов, в сравнении с общероссийским показателем; повышенной криминальной активностью несовершеннолетних преступников (в среднем на 1,9-2,9%) и молодежи в возрасте 18-29 лет (в среднем на 1,8-4,3%); значительным превышением доли участия лиц в групповых преступлениях (в среднем на 2,7-4%); пониженной криминальной активностью женщин; низким образовательным уровнем преступников; при этом практически каждый четвертый преступник в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения.
6. Исследование эффективности реализации региональных программ борьбы с преступностью и предупреждения ее проявлений позволило сделать вывод о формальности разработки и выполнения многих пунктов этих программ, о слабом ресурсном обеспечении и, как следствие, низкой эффективности в целом предупредительной деятельности в исследуемых регионах.
7. Выявленный положительный опыт организации предупреждения преступлений, связанный с созданием советов профилактики, привлечением общественности к охране общественного порядка, использованием казачьих формирований в организации специального предупреждения нуждается в обобщении и распространении по округу и России в целом.
8. Предложения по совершенствованию специального предупреждения преступлений в приграничных регионах СФО связаны с необходимостью создания дополнительных учреждений социального обслуживания ранее судимых граждан, их реабилитации и адаптации, для несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний или спецучреждений и не имеющих жилья, для одиноких престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, и для лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией; организацией в каждом общеобразовательном и воспитательном учреждении для несовершеннолетних советов профилактики; повышением эффективности деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные выводы и положения работы апробированы в преподавательской, научно-исследовательской и практической деятельности органов внутренних дел.
Основные результаты диссертационного исследования также нашли свое отражение в опубликованных работах, в выступлениях на научно-практических конференциях в 2005-2007 гг. в г. Москве, обсуждены на кафедрах криминологии и уголовного права Московской финансово-юридической академии, в НИЦ №1 ВНИИ МВД России. Рекомендации, имеющие практическую значимость, были внедрены в практику деятельности ГУВД Алтайского края.
Основные теоретические и эмпирические данные были использованы в учебном процессе Учебного центра при МВД Республики Тыва, Барнаульского юридического института МВД России при преподавании курсов «Криминология», «Криминология и уголовное право».
По теме диссертации опубликованы 5 статей общим объемом 2,1 п.л.
Структура и объем диссертационного исследования. Структура работы обусловлена темой, целью, задачам, объектом и предметом исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Рязанцева, Светлана Валерьевна, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертации автор постаралась сконцентрироваться на криминологической характеристике и предупреждении преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа, проанализировать трудности, возникающие в региональной практике, сформулировать меры противодействия преступности с целью повышения эффективности борьбы с конкретными видами преступлений.
В результате проведенного исследования была обоснована актуальность выбранной темы, рассмотрены методические основы, нормативная и научная база, практически реализованы поставленные цели и задачи.
Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные выводы:
1. Неблагоприятная криминогенная обстановка в приграничных регионах СФО во много обусловлена криминологически значимыми социально-демографическими и географическими особенностями их развития. В ходе анализа и оценки этих факторов было установлено, что:
- низкая социальная обустроенность жизни, проживающего в них населения, низкий уровень образования и культуры, стабильно высокий уровень безработицы порождают конфликтные настроения в обществе и, как следствие, совершение преступлений;
- слабая транспортная обеспеченность исследуемых регионов при значительной удаленности от крупных магистралей, промышленных и социальных центров страны, неблагоприятное географическое положение (значительная удаленность от центра страны) и дискомфортные природно-климатические условия существенно осложняют и без того нелегкие условия жизни местного населения;
- высокий уровень миграции населения, слабая укрепленность и криминальная «прозрачность» границ существенно влияют на количественно-качественные показатели региональной преступности.
2. Одной из отличительных черт исследуемых регионов, как и округа в целом, является стабильно высокий уровень преступности при его тенденции к росту. В них отмечается рост тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также совершенных в состоянии алкогольного опьянения, превышающие в несколько раз аналогичные показатели по стране. Высокий уровень преступности в исследуемых регионах во многом имеет исторические корни, что непосредственно связано, например, с высоким уровнем рецидивной преступности.
3. В исследуемых регионах помимо общих детерминантов преступности, имеется свой набор криминогенных факторов, характеризующих преступность этих регионов. Наличие существенных социально-экономических, социально-демографических, социально-культурных различий в конечном счете предопределяет наличие значительных различий в состоянии, динамике, структуре преступности. Выявление и учет всех более или менее значимых криминогенных факторов необходим как при теоретическом изучении региональной преступности, так и при практическом осуществлении деятельности по предупреждению преступлений в исследуемых регионах.
4. Криминологический портрет личности преступника приграничных регионов СФО характеризуется превышением доли преступников, не имеющих постоянного источника доходов, в сравнении с общероссийским показателем на 5-10%; повышенной криминальной активностью несовершеннолетних преступников и молодежи в возрасте 18-29 лет (в среднем на 1,8-4,3%); значительным превышением доли участия лиц в групповых преступлениях (в среднем на 2,7-4%); пониженной криминальной активностью женщин; низким образовательным уровнем преступников; при этом практически каждый четвертый преступник в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения.
5. Грамотная и своевременная работа по предупреждению преступности и конкретных видов преступлений позволит замедлить темпы прироста тяжких, особо тяжких и иных наиболее распространенных в исследуемых регионах видов преступлений, создать необходимые условия для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий, что приведет к постепенному повышению уровня криминологической безопасности.
6. Криминологическая характеристика преступности исследуемых регионов позволила определить приоритетные направления общесоциального предупреждения преступлений в приграничных регионах СФО. К ним следует отнести: повышение уровня и качества жизни населения исследуемых регионов; снижение уровня безработицы; улучшение внешних и внутренних транспортных коммуникаций; сохранение культурного потенциала и культурного наследия; надлежащая охрана природных ресурсов; укрепление Государственной границы.
7. Учитывая стабильно сложную криминальную ситуацию в приграничных регионах СФО (Республике Тыва, Республике Алтай, Алтайском крае), нынешнее состояние профилактики нельзя признать удовлетворительной. Эффективность профилактических мер обеспечивается разработкой (с учетом криминологических особенностей региона) и реализацией различных федеральных и региональных программ, направленных на борьбу с преступностью, проведением серьезной работы по дальнейшему изучению криминологической характеристики преступности исследуемых регионов. В связи с этим разработка таких программ является наиболее актуальной.
8. При всей сложности криминальной ситуации удалось добиться некоторых положительных результатов в борьбе с преступностью: в результате принимаемых мер произошло уменьшение числа разбойных нападений, краж чужого имущества; сократилась подростковая и групповая преступность, снизилось абсолютное число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; улучшилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений, умышленных убийств и покушений, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований; продолжают наращиваться темпы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также с преступлениями, совершенными лицами, ранее совершавшими преступления.
9. Положительный опыт организации специального предупреждения преступлений, выявленный в ходе анализа действующих в настоящее время региональных программ предупреждения преступности, связанный: с созданием советов профилактики, привлечением общественности и казачьих формирований к охране общественного порядка, позволил диссертанту прийти к выводу о необходимости его обобщения и распространения по округу и России в целом.
10. В Республике Тыва и Республике Алтай необходимо создание учреждений социального обслуживания ранее судимых граждан, их реабилитации и адаптации, для несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний или спецучреждений и не имеющих жилья, для одиноких престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, и для лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией.
11. С целью своевременного предупреждения преступлений несовершеннолетних в каждом общеобразовательном и воспитательном учреждении Республики Тыва необходимо создание совета профилактики при заместителе директора по воспитательной работе (аналогично действующим в Республике Алтай и Алтайском крае), в состав которых целесообразно включить сотрудников ПДН и участковых уполномоченных милиции.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа»
1. Законодательные акты и другие официальные материалы:
2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25.12.1993. № 237. (в ред. от 30.12.2006).
3. Основы пограничной политики Российской Федерации // Российская газета. 06.11.1996. № 213.
4. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ // Российская газета. 11.01.2006. (ред. от 05.01.2006).
5. Закон «О государственной границе» № 4730-1 от 1 апреля 1993 г. // Российская газета. 04.05.1993. (в ред. от 15.06.2006).
6. Постановление правительства Республики Тыва от 1 декабря 2005 г. № 1349 «Об утверждении республиканской целевой программы профилактики правонарушений на территории Республики Тыва на 20062007 годы».
7. Постановление Правительства Республики Тыва от 11.04.2007 № 453 «Об итогах борьбы с преступностью на территории Республики Тыва за I квартал 2007 г. и задачах по стабилизации криминогенной обстановки».
8. Постановление Алтайского Краевого Совета Народных Депутатов от 6 апреля 2006 г. № 145 «О состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае в 2005 году и мерах, принимаемых по ее предупреждению» // Алтайская правда. 2006. № 101-102.
9. Постановление Правительства РФ от 09.04.1992 г. № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов».
10. Постановление Администрации Алтайского края от 2 марта 2006 г. № 85 «О приоритетных направлениях социально-экономического развития Алтайского края на 2006-2008 годы» // Сборник законодательства Алтайского края. 2006. № 119. С. 18.
11. Постановление главы администрации города Барнаула от 16.06.1998 г. № 916 «По профилактике, лечению и реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией и борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г. Барнауле на 1998-2003 гг.».
12. Постановление Администрации Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 537 «О неотложных мерах по профилактике безнадзорности и борьбе с беспризорностью детей и подростков в крае» // Алтайская правда. 2007. № 8-9.
13. Постановление Правительства Республики Алтай № 128 от 28 июля 2005 года Об утверждении республиканской целевой программы «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции в Республике Алтай на 2006-2007 гг.».
14. Приказ ФСБ России от 16 июня 2006 г. № 282 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Алтай» // Российская газета. 22.07.2006. № 159.
15. Приказ ФСБ РФ от 16.06.2006 г. № 279 «О пределах пограничной зоны на территории Алтайского края» // Российская газета. 22.07.2006. № 159.
16. Приказ ФСБ РФ от 16.06.2006 г. № 284 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Тыва» // Российская газета. 22.07.2006. № 159.
17. Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2003 г. № 256-р «О концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ, 10.03.2003 г. № 10, ст. 923.
18. Решение Барнаульской Городской Думы от 27 февраля 2007 г. № 520 «Об утверждении программы по усилению борьбы с преступностью в городе Барнауле (2007-2009 гг.)».
19. Решение Барнаульской Городской Думы от 6 июня 2002 г. № 242 «Об утверждении программы мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Барнауле на 2002-2006 гг.».
20. Указ Президента РФ от 16.05.1994 № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» // Собрание законодательства РФ. 23.05.1994, № 4, ст. 303.
21. Книги, монографии, пособия
22. Аванесов Г.А. Теория и методология криминологического прогнозирования. М.: «Юридическая литература», 1972. 334 с.
23. Акаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М., 1984. 108 с.
24. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Материалы научно-практической конференции (3-4 февраля 2000 г.). Отв. ред. В.И. Горобцов. Ч. 1. Красноярск: СибЮИ МВД РФ. 2000. 186 с.
25. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Материалы научно-практической конференции (3-4 февраля 2000 г.). Отв. ред. В.И. Горобцов. Ч. 2. Красноярск: СибЮИ МВД РФ 2000. 213 с.
26. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Материалы научно-практической конференции (5-6 февраля 2004 г.) Ч. 1. Красноярск: СибЮИ МВД РФ. 2004. 342 с.
27. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в регионах России. Сборник научных трудов ВНИИ МВД России. Редкол. Борбат A.B. (отв.ред.) идр.М., 1997. 116 с.
28. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А .Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М.: «Норма». 2001. 484 с.
29. Антонян Ю.М. Насилие. Человек. Общество: Монография. М.: ВНИИ МВД России. 2001. 247 с.
30. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М.: Академия МВД России. 1992. 207 с.
31. Антонян Ю.М. Курс лекций по криминологии. М.: ИГУМО. 2003.220 с.
32. Антонян Ю.М. Преступность в федеральных округах России: Монография. М.: «Норма». 2002. 121 с.
33. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. 2004. 447 с.
34. Бабаев М.М., Быков J1.A., Звирбуль В.К. Изучение преступности. М., 1973. 150 с.
35. Бабаев М.М., Кузнецова Э.В., Урланис Е.Б. Влияние демографических процессов на преступность. М., 1976. 86с.
36. Бабаев В.К. Правовая система общества. Общая теория права / Курс лекций. Н.Новгород. 1993. 126 с.
37. Блувштейн Ю.Д., Добрынин A.B. Основы криминологии. Минск: «Университет». 1990. 206 с.
38. Бородин C.B. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. СПб.: Санкт-Петербургский университет. 1997. 271 с.
39. Борьба с преступностью в федеральных округах Российской Федерации: проблемы теории и практики. Материалы н.-п. конференции ВНИИ МВД России. Под общ. ред. С.И. Гирько. М., 2004. 203 с.
40. Бочкарев В.К. Наркоситуация в России: сегодня, завтра. М., 2000.143 с.
41. Бутько JI.B., Курдюк П.М. Региональное правотворчество: теория и практика. СПб.: Санкт-Петербургский университет, 1998. 215 с.
42. Васюкова И.А. Толдковый словарь русского языка: Ок. 2000 единиц / И.А. Васюкова. М., 2002. 767 с.
43. Влияние социальных условий на преступность: Сб. научн. тр. М., 1983. 174 с.
44. Волков М.Д. Региональное криминологическое прогнозирование. Ч. 1.М.: ВНИИ МВД СССР. 1980. 46 с.
45. Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 46. М.: ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1988. 224 с.
46. Габиани A.A., Гачечиладзе А.И. Некоторые вопросы географии преступности (по материалам Грузинской ССР). Тбилиси, 1982. 164 с.
47. Габиани A.A., Гачечиладзе А.И., Дидебуладзе A.A. Преступность в городах и сельской местности. Тбилиси, 1985. 188с.
48. Гитин В., Хигир Б. Анатомия криминала. Харьков, 1996. 29 с.
49. Голоднюк М.Н., Зубкова В.И. Предупреждение преступлений. М., 1990. 118 с.
50. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.:ГУ ВШЭ, 2003.495 с.
51. Гришаев П.И. Структура полной причины преступности. Классификация причин и условий преступности: Лекция. М., 1984. 63 с.
52. Даль В. И. Толковый словарь живого велико-русского языка В.И.Даля / Под общ. ред. Н.В. Шахматовой. СПб., 2004. 735 с.
53. Даржа В.К. Преступность цена ошибок власти. Программа борьбы с преступностью в Туве. М., 2001. 27 с.
54. Демографический ежегодник России, 2002: Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2002. 397с.
55. Демографический энциклопедический словарь. М., 1985. 804 с.
56. Долгова А.И. Территориальные различия преступности и их причины: Сб. науч. тр. НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. М., 1988. 104 с.
57. Зудин В.Ф. Социальная профилактика преступлений. Саратов. 1983.166 с.
58. Изменение преступности в России: Криминологический комментарий статистики преступности / Под ред. А.И. Долговой. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. 1994. 568 с.
59. Изучение территориальных особенностей насильственной преступности. Тематический сборник. Отв. ред. С.Б. Алимов. М., 1983. 104 с.
60. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. 432 с.
61. Кивич Ю.В., Лебедев С.Я. Предупреждение преступности органами внутренних дел: Лекция. М.: Юридический институт МВД России. 1998. 35 с.
62. Конев A.A. Преступность в России и ее реальное состояние. Н. Новгород, 1993. 334 с.
63. Красинец Е.С., Кубишин Е.С., Тюрюканов Е.В. Нелегальная миграция в Россию. М., 2000. 96 с.
64. Криминология: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.И. Долговой. М.: Норма. 1997. 779 с.
65. Криминология: Учебник / Под ред. А.И.Долгова. М.: НОРМА. 2005.352 с.
66. Криминогенная ситуация в Российской Федерации в начале 21 века / Под ред. В .Я. Кикотя. М.: ВНИИ МВД России. 2001. 100 с.
67. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М., 2004. 734 с.
68. Кузнецов Б.Н. Региональная специфика контингента лиц, ведущих паразитический образ жизни: (по материалам Восточной Сибири и Дальнего Востока): Учебно-практическое пособие. Хабаровск: ХВШ МВД СССР. 1990. 50 с.
69. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. Под ред. В.Н. Кузнецова. М., 1984. 208 с.
70. Курс советской криминологии: (Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступник). М., 1985. 315 с.
71. Лелеков В.А. Региональные криминологические исследования проблем борьбы с преступностью на основе информационно-аналитических систем. М., 1991. 178 с.
72. Лепс А. Влияние социальных демографических процессов на преступность. Таллин, 1981. 148 с.
73. Ли Д.А. Преступность в России: системный анализ: Монография. М.: Гелва. 1997. 189 с.
74. Ли Д.А. Преступность как социальное явление. М.: Русский мир. 1997. 176 с.
75. Лист Ф. Преступления как социально-патологическое явление. СПб., 1999. 176 с.
76. Личность преступника и предупреждение преступлений: Сборник научных трудов, Редкол.: Журавлев М.П. (отв.ред.) и др.. М.: ВНИИ МВД СССР. 1987. 100 с.
77. Ломброзо Ч. Преступление. М. 1994. 192 с.
78. Лунеев В.В. Преступность XX века (мировые, региональные и российские тенденции): Мировой криминологический анализ. М.: Норма. 1999. 497 с.
79. Малинин Е.Д., Ушаков А.К. Население Сибири. М., Статистика. 1976. 164 с.
80. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т.2. Киев, 1983. 342 с.
81. Миндагулов А.Х. и др. Причины преступности: Лекция. Хабаровск, 1988.31 с.
82. Модель региональной программы борьбы с преступностью: (научно-практическое пособие) / Академия МВД РФ. Под ред. А.И. Алексеева. М., 1993. 56 с.
83. Модель регионального криминологического и уголовно-правового прогноза: Учебное пособие / Под ред. А.И. Алексеева. М: Академия Управления МВД России. 1994. 90 с.
84. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. М., 1997. 939 с.
85. Пошишевский В.В. Население и география. М.: Изд-во Мысль. 1978315 с.
86. Правовые и организационно-тактические проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Отв. ред. В.И. Горобцов. Ч. 1. Красноярск: СибЮИМВД РФ. 1998. 194 с.
87. Правовые и организационно-тактические проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Отв. ред. В.И. Горобцов. Ч. 2. Красноярск: СибЮИ МВД РФ. 1998. 171 с.
88. Преступность и правопорядок в России. Статистический аспект. 2003: Статистический сборник. М.: Госкомстат России. 2003. 86 с.
89. Преступность. Преступное насилие в России (состояние и основные тенденции) / Под общ. ред. Ю,М. Антоняна. М.: ВНИИ МВД России. 2000. 40 с.
90. Преступность и общество: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России. 2004. 202 с.
91. Преступность в Российской Федерации в начале XXI в.: состояние и перспективы / Под общ. ред. С.И. Гирько. М.: ВНИИ МВД России. 2004. 115 с.
92. Преступность и правонарушения (1999-2003гг.). Статистический сборник. М.: ГИЦ МВД РФ. 2004. 180 с.
93. Преступность и правонарушения (2002-2006 гг.). Статистический сборник. М.: ГИАЦ МВД РФ. 2007. 180 с.
94. Преступность в России в девяностых годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней / Под ред. Долговой А.И. М., 1995. 104 с.
95. Проблемы борьбы с преступностью в регионах России. Материалы научно-практической конференции ВНИИ МВД России. Отв. ред. A.B. Борбат. М., 1999.312 с.
96. Прогноз криминогенной ситуации в РФ в начале XXI в. / Под ред. С.И. Гирько. М.: ВНИИ МВД России. 2003. 74 с.
97. Прогнозирование криминологической ситуации в регионе / Методическое пособие. Новосибирск: ГУ МВД РФ по СФО. 2003. 81 с.
98. Профилактическая деятельность государства как одно из основных средств сдерживания преступности в Российской Федерации: Материалы Международной научно-практической конференции (14-16 декабря 2005 г.). М.: ВНИИ МВД России. 2006. 604 с.
99. Раска Э.Э. Борьба с преступностью и социальное управление. Таллин, 1985. 196 с.
100. Региональные проблемы борьбы с преступностью. Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России. 2000. 200 с.
101. Региональные проблемы борьбы с преступностью: Сборник научных трудов №177 / Под ред. A.B. Борбата. М.: ВНИИ МВД России. 1998. 81 с.
102. Региональные особенности тяжких насильственных преступлений. Сборник научных трудов. / Ред. кол. С.Б. Алимов (отв.ред.) и др. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной Прокуратуре РФ. 2000. 108 с.
103. Российский статистический ежегодник. 2003: Статистический сборник. М.: Госкомстат России. 2003. 705 с.
104. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006. М., 2007.981 с.
105. Россия в цифрах. 2003. Краткий статистический сборник. М.: Госкомстат России. 2003. 398 с.
106. Ростов К.Т. Преступность в регионах России: (Социально-криминологический анализ). Монография. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России. 1998. 185 с.
107. Саркисова Э.А. Роль наказания в предупреждении преступлений. Минск, 1990. 158 с.
108. Сарсеков Б.С. Контрабанда наркотиков в Казахстане: проблемы и пути преодоления: Монография. Алмааты, 1998. 158 с.
109. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты: (по материалам Восточной Сибири): Учебное пособие. Иркутск, 2001. 141с.
110. Государственная концепция развития Сибири на долгосрочную перспективу. Исходные материалы к проекту. Новосибирск. 2000. Л.В. Драчевский (руководитель рабочей группы).
111. Сибирский регион: природные ресурсы и территориальное развитие. Методическое пособие / Сост. О.П. Бурматова. Новосибирск: СибАГС. 1997. 72 с.
112. Словарь рус. яз. Ок. 57 000 слов. Под ред. д-ра филол. наук, проф. Н.Ю. Шведовой Н.Ю. М., 1978. 846 с.
113. Состояние преступности в Российской Федерации и ее долгосрочный прогноз / Под ред. П.Г. Пономарева. М.: ВНИИ МВД России. 1998. 64 с.
114. Состояние преступности в Сибирском федеральном округе за 19972001 г.: Аналитический обзор. С.М. Мальков, Д.К. Чирков, П.В. Тепляшин. Красноярск.: СибЮИМВД России. 2002. 127 с.
115. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2003: Статистический сборник / Госкомстат России. М., 2003. 463 с.
116. Социально-экономическое положение Республики Тыва за январь-декабрь 2004 года. Кызыл, 2005. 66 с.
117. Социально-экономическое положение регионов Сибирского федерального округа за январь-декабрь 2006 года. Кызыл, 2007. 72 с.
118. Территориальные различия преступности и их причины. Сборник научных трудов / Под ред. А.И. Долговой. М., 1987. 104 с.
119. Чернов A.B. Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе: опыт комплексной научной оценки / Под ред. докт. юрид. наук, проф. С.Ф. Милюкова. СПб: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. 398 с.
120. Шнайдер Г.И. Криминология. М., 1994. 408 с.
121. Энциклопедический социологический словарь. Общ. ред. Осипова Г.В. М., 1995. 939 с.1. СТАТЬИ
122. Абызов K.P. Некоторые аспекты разработки программ предупреждения преступности. В сб.: Барнаульский юридический институт МВД России. Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Материалы конференции. Барнаул, 2005. С. 118-119.
123. Абызов P.M., Абызов К Р. К вопросу об особенностях региональной преступности, ее прогнозировании и предупреждении / В сб.Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2002. С. 118-119.
124. Адомавичюс Ш.В. Криминологическая классификация преступлений как метод изучения территориальных различий преступности. В сб.: ВНИИ МВД СССР. Повышение эффективности деятельности ОВД с учетом территориальных особенностей преступности. М., 1983. С. 52-60.
125. Актуальные проблемы региональной преступности. В сб.: Дагестанского государственного университета. Редкол.: Акутаев P.M., Зиядова Д.З. Махачкала, 2003. С. 196.
126. Антонов-Романовский Г.В., Матвеева Н.С. Влияние алкоголепотребления на состояние тяжкой насильственной преступности в конце 80-х годов. В кн.: Состояние и тенденции насильственной преступности в Российской Федерации. М., 1993. С. 41-54.
127. Антонян Ю.М., Бабаев М.М. Социальная среда и личность преступников-мигрантов и постоянных жителей / В кн.: Вопросы борьбы с преступностью. М., 1975. Вып. 22. С. 28.
128. Антонян Ю.М. Причины преступности в России. В сб.: ВНИИ МВД России. Преступность в России: причины и перспективы. М., 2004. С. 9-11.
129. Антонян Ю.М. Глобализация и преступность. В сб.: Московский институт МВД России. Российское государство и углубление реформ. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. (18-20 апреля 2001 года). Вып. 1. Калуга, 2001 С. 52-59.
130. П.Бабаев М.М. Борьба с преступностью как международная проблема. В сб.: ВНИИ МВД России. Преступность и общество. М., 2001. С. 13-24.
131. Бабаев М.М. Криминологические исследования проблем миграции населения // Советское государство и право. 1968. № 3. С.86-90.
132. Бабаев М.М. Профилактика преступлений как нравственно-правовая проблема. В сб.: Правовые проблемы профилактики правонарушений. М., 1985. С. 17-24.
133. Бабаев М.М. Криминологическая характеристика последствий социально-демографических процессов. В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 27. М., 1977. С. 36-50.
134. Бабаев М.М. Социальные процессы и проблемы борьбы с преступностью. В сб.: Вопросы советской криминологии. Ч. 1. 1976. С. 95106.
135. Бабаев М.М. Демографические процессы и проблемы территориальных различий преступности. В кн.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 21. М., 1974, С. 3-15.
136. Бабаев М.М., Сомин В.Н. Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика личности преступников-мигрантов. В сб.: Иркутский государственный университет. Иркутск, Проблемы советского государства и права. Вып. 7. Иркутск, 1974. С. 140-146.
137. Беляев H.A., Цалиев А.М. Вопросы методологии регионального подхода к исследованию преступности. Вестник ЛГУ. 1986. № 3. С. 57-62.
138. Блувштейн Ю.Д. Личность преступника как предмет криминологического исследования. В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 13. М., 1971. С. 3 - 21.
139. Блувштейн Ю.Д., Волков Г.И., Мазин E.H. Территориальные различия динамики преступности. В сб.: ВНИИ МВД СССР. Повышение эффективности деятельности органов внутренних дел с учетом территориальных особенностей преступности. М., 1983. С. 15-27.
140. Бондар А. Профилактика преступности и ее результаты//Законность. 2002. № 9. С. 2-5.
141. Борьба с преступностью вопрос национальной безопасности // Российская юстиция, 1995. № 7. С. 11.
142. Волков М.В., Кондратюк Л.В., Силаев А.И. Опыт криминологической классификации регионов. В сб.: ВНИИ МВД СССР. Труды № 53. 1980. С. 77-90.
143. Воронин Ю.А. Социально-демографическая характеристика лиц, совершающих корыстные и насильственные преступления. В сб. аспирантских работ, Свердловский юридический институт. Свердловск, Вып. 17. 1974. С. 233-240.
144. Воронин Ю.А. Комплексная программа борьбы с преступностью: проблемы и перспективы. В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 47. М., 1988. С. 97-98.
145. Где в России жить хорошо. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2002 г. // Российская газета. 15 марта 2003. № 49 (3136). С. 10-11.
146. Где в России жить хорошо. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2003 г. // Российская газета. 6 марта 2004. № 46 (3423). С. 17.
147. Где в России жить хорошо. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2004 г. // Российская газета. 31 марта 2005. № 64 (3733). С. 16.
148. Где в России жить хорошо Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2005 г. // Российская газета. 24 марта 2006. № 60 (4026). С. 10-11.
149. Где в России жить хорошо. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2006 г. // Российская газета. 31 марта 2007. № 51 (4314). С. 22-23.
150. У восточной околицы России // Российская газета. 20.12.2006 г. № 286 (4252). С. 12.
151. Герасимов С. Предупреждение преступности: теория, опыт, проблемы // Законность. 2002. № 2. С.2-7.
152. Гилинский Я.И. Методологические проблемы исследования территориальных различий преступности. В сб.: Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности // Ученые записки Тар.ГУ. Тарту, 1985. Вып. 725. С. 19-33.
153. Гилинский Я.И. О некоторых особенностях распределения насильственной преступности в регионе. В кн.: Изучение территориальных особенностей насильственной преступности. М., 1983. С. 92-97.
154. Глезерман Г.Е. Образ жизни как социологическая категория // Социологические исследования, 1976. № 1. С. 74-75.
155. Голик С.И., Ревин В.П. Практика организации комплексного планирования профилактики правонарушений в регионах Сибири (некоторые предварительные итоги исследования). В кн.: Проблемы совершенствования борьбы с преступностью. Иркутск, 1985. С. 141-145.
156. Горяинов К.К. Региональные различия показателей преступности. -В сб.: ВНИИ МВД СССР. Повышение эффективности деятельности органов внутренних дел с учетом территориальных особенностей преступности. М., 1983. С. 3-15.
157. Гриб В.Г., Федотов А.И. Этнический фактор и его влияние на криминальную обстановку в России. В сб.: ВНИИ МВД РФ. Насилие.
158. Личность. Общество: Тезисы научно-практической конференции. М., 2000. С. 13-17.
159. Гришко А.Я. Проблемы укрепления законности и борьба с преступностью на региональном уровне // Государство и право. 2000. № 4. С. 35-37.
160. Давиденко Л.М. Специально-криминологические меры предупреждения преступлений и их классификация. В сб.: Киевск. гос. ун-т. Проблемы правоведения. Вып. 48. Киев, 1987. С. 91-94
161. Долгова А.И. Теоретические посылки и общие итоги изучения территориальных различий преступности и их причин / В сб.: Территориальные различия преступности и их причины. М., 1987. С. 5-24.
162. Долгова А.И. Общие тенденции преступности и ее различия в регионах России. В сб.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М., 2003. С. 3-9.
163. Долгова А.И., Астанин В.В., Евланова O.A., Юцкова Е.М., Емельянова Л.В. Региональные различия преступности и ее причины / Власть: криминологические и правовые проблемы: Сборник научных трудов. М, 2000. С. 226-247.
164. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность: (О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения). М., 1982. С. 350.
165. Дюркгейм Э. Норма и патология // Социология преступности. М., 1966. С. 39-44.
166. Зуев А. Противодействие незаконному обороту наркотиков в Москве // Законность. 2004. № 9. С. 43-46.
167. Казимир B.C. Рецидивная преступность в Алтайском крае. В кн.: Актуальные вопросы укрепления законности и правопорядка в районах интенсивного экономического развития Урала, Сибири и Дальнего Востока. М., 1979. С. 108-113.
168. Кобец П.Н., Бородулин Б.В. Некоторые особенности преступности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Сибирского федерального округа Российской Федерации. В сб.: ВНИИ МВД России.
169. Предупреждение преступности в федеральных округах России: Сборник научнцых трудов. М., 2003. С. 112-115
170. Комбаров В. Миграционные отношения: предупреждение нарушений // Законность. 2004. №11. С. 31-32.
171. Косоплечев Н.П., Измайлова Ф.Ш. Предупреждение преступлений в регионах: состояние, опыт / В сб.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. М., 1997. С. 117.
172. Кривощекова Н.В. Влияние латентности на территориальные различия преступности. В кн.: Территориальные различия преступности и их причины. М., 1988. С. 84-92.
173. Кузнецова Н.Ф. Рынок и проблемы преступности: Круглый стол // Вестник Московского университета. 1993. № 6. Сер. 11 С. 84-92.
174. Кулапина Т. Некоторые вопросы методики регионального исследования отклоняющегося поведения населения // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности. Ученые записки ТарГУ. 1985. Вып. 725. С. 64-84.
175. Лелеков В.А. Опыт изучения актуальных проблем борьбы с преступностью на региональном уровне. В сб.: ВНИИ МВД России.
176. Проблемы повышения эффективности отраслевой науки: Материалы науч.-практич. конф. 10 февраля 2000 г. М., 2000. С. 86-88.
177. Лепс А. Методологические принципы криминологического исследования в регионе // Теор. проблемы изучения тер. различий в преступности. Уч. зап. ТарГУ. 1988. Вып. 817. С. 11-133.
178. Личичан О.П. Региональная правовая система: проблемы становления и развития (по материалам Иркутской области)// Сибирский Юридический Вестник. 2001. № 2. С. 19-22.
179. Лунеев В.В. Индивидуальная профилактика преступлений с учетом их мотивации. В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 47. М.: Юрид. лит., 1988. С. 162-164
180. Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские //Государство и право. 1993. № 5. С.38-46.
181. Макеев А.И. Профилактика преступлений и других правонарушений в городе. В сб.: Моск. акад. МВД России. Предупреждение преступности и обеспечение безопасности в городах. Материалы международной н.-п. конференции (4-5 июля 2000 г.). М., 2001. С.38-46.
182. Максимов С.О. Модели региональной программы борьбы с преступностью // Законность. 1993. № 9. С. 2-5.
183. Миляева Л.Г., Маркелов О.И., Подольная И.В. Женская безработица в Алтайском крае / Социологические исследования. 2001, №8. С. 98-102.
184. Милякина Е.В. Региональные особенности контрабанды. В сб.: Проблемы борьбы с преступностью в регионах России. М., 1999. С. 18-24.
185. Михайловская И.Б., Возняк A.B. Социально-экономическое развитие региона и противоправное поведение // Социологическиеисследования. 1980. № 4. С.31-40.1. У',
186. Кисдлев С.Л. Мировые и региональные тенденции преступности. -В сб.: ВНИИ МВД России. Преступность и общество: Сборник научных трудов. М., 2001. С. 24-30.
187. Мурашов В.П. Влияние некоторых криминологически значимых характеристик населения на территориальные различия преступности. В кн.: Территориальные различия преступности и их причины. М., 1987. С. 7384.
188. Мухин А. А. Криминальное сообщество Алтайского края / В кн.: Российская организованная преступность и власть. М., 2003. С. 263-264.
189. Невирко Д.Д., Шеслер A.B. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе // Государство и право. 2001. № 12. С. 108-110.
190. Невирко Д., Рожков С., Мальков С. Преступность в Сибирском федеральном округе: общероссийские и региональные тенденции // Уголовное право. 2006. № 4. С. 116-120.
191. Павлова С.С., Неручек Н. О принципах социально-экономической стратегии развития региона как основы борьбы с преступностью. В сб.: Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. 4.1, Красноярск, 2000. С. 59-62.
192. Пахаев В.М. Криминологическая ситуация и организация борьбы с преступностью в Сибири. В кн.: Актуальные вопросы укрепления законности и правопорядка в районах интенсивного экономического развития Урала, Сибири и Дальнего Востока. М., 1979. С. 37-43.
193. Петров Э.И. Модель комплексной программы предупреждения преступлений в малом или среднем городе. М.: НИИ Генеральной прокуратуры РФ, 2000, С. 37-43.
194. Плешаков В.А. Концепция теории криминологической безопасности как частной теории криминологии // Преступность в России: причины и перспективы. М., 2004. С. 27.
195. Пронин А. Борьбы с незаконным оборотом наркотиков // Информационный бюллетень №1. НЦБ Интерпола в Российской Федерации. М., 1992. С. 34-35.
196. Раска Э.Э. Социальные источники насилия / В сб. Теоретические вопросы изучения территориальных различий в преступности. Ученые записки Тар.ГУ. Тарту, 1989. Вып. 859. С. 3-19.
197. Раска Э.Э. К вопросу построения программы криминологической профилактики преступности в регионе (на примере ЭССР) / В сб. Теоретические вопросы изучения территориальных различий в преступности. Ученые записки Тар.ГУ. Тарту, 1988. Вып. 817. С. 15-34.
198. Рахманов А.И. Некоторые вопросы территориального анализа тяжкой насильственной преступности. В кн.: Состояние и тенденции насильственной преступности в Российской Федерации. М., 1993. С. 24-33.
199. Региональные различия преступности и их причины. В кн.: Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000, С. 226-247.
200. Ременсон A.JI. Вопросы предупреждения рецидивной преступности в Сибири. В кн.: Актуальные вопросы укрепления законности и правопорядка в районах интенсивного экономического развития Урала, Сибири и Дальнего Востока. М., 1979. С. 103-108.
201. Рябцев В., Капитонова Ю. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в федеральных округах // Законность, 2001, №10. С. 7-11.
202. Севрюков А.П. Личность преступника, осужденного за разбой // Российский следователь. №5, М., 2004 г. С. 23.
203. Серебрякова В.А. Социальные аспекты влияния материального уровня населения на территориальные различия преступности. В кн.: Влияние социальных условий на территориальные различия в преступности. М., 1977. С. 43-62.
204. Силаев А.И. Методика криминологической классификации регионов. В сб.: ВНИИ МВД СССР. Повышение эффективности деятельности органов внутренних дел с учетом территориальных особенностей преступности. М., 1983. С. 46-52.
205. Сомин В.Н. О криминологических проблемах в Восточной Сибири. В кн.: Актуальные вопросы укрепления законности и правопорядка в районах интенсивного экономического развития Урала, Сибири и Дальнего Востока. М., 1979. С. 14-22.
206. Спиридонов Д., Лепс А. Теоретические вопросы изучения территориальных различий преступности. В кн.: Теоретические проблемы изучения территориальных различий преступности. Тарту, 1985. С. 3-18.
207. Суров А.Ф. Правовые аспекты использования земель органами пограничной службы //Журнал российского права. 2002. №11. С. 71-78.
208. Фортуныч М.В. Особенности изучения региональной насильственной преступности. В сб.: ВНИИ МВД России. Насилие. Личность. Общество.: Тезисы научно-практической конференции. М., 2000. С. 62-65.
209. Царегородцев A.M. Групповая преступность в Сибирском регионе. В кн.: Вопросы борьбы с преступностью в условиях Сибирского региона. Омск: Высшая школа милиции МВД СССР. 1986. С. 5-11.
210. Шоткинов С.А. К вопросу о криминологической характеристике крупного города Восточной Сибири (на примере гг. Иркутска и Братска) // В кн.: Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2002. С. 114-115.
211. Шульга В.И. Региональная преступность и ее исследование. В кн.: Преступность и закон. М., 1996. С. 81-83.
212. Шульга В.И. Региональная преступность и некоторые аспекты ее исследования. В кн.: Преступность и законодательство. М., 1997. С. 127131.
213. Шульга В.И. Программное обеспечение мер борьбы с региональной преступностью. В кн.: Актуальные проблемы юридической науки и практики в условиях становления в России правового государства. Владивосток, 1997. С. 36.
214. Щеблыкина И.В. Проявления организованной преступности на Государственной границе Российской Федерации. В сб.: Преступность в России и проблемы борьбы с ней. М., 2001. С. 64-71.
215. Юцкова Е.М. Социально-культурные характеристики регионов и взаимосвязь с состоянием преступности. В кн.: Территориальные различия преступности и их причины. М., 1987. С. 63-73.
216. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ
217. Абызов K.P. Проблемы криминологического прогнозирования и предупреждения региональной преступности (по материалам Сибирского федерального округа): Дис. канд. юрид. наук. М., 2004. 199 с.
218. Аврутин Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел (государственно-правовые, социальные и организационные аспекты изучения, оценки, проектирования): Автореф. дис. .докт. юрид. наук. СПб., 1998. 470 с.
219. Алиханов С.А. Криминологическая характеристика преступности в городах и сельской местности (по материалам Республики Дагестан): Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 137 с.
220. Бабаев М.М. Теоретические основы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1975 г. (Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности). 220 с.
221. Ваничкин Д.Е. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионе (на материалам Ставропольского края): Дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. 179 с.
222. Волошина JI.A. Социальные причины территориальных различий в преступности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1976. 30 с.
223. Вьюнов Ю.И. Влияние миграционных процессов на преступность в Южном федеральном округе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД России, 2001. 26 с.
224. Григоричев К.В. Динамика населения и миграционные процессы в Алтайском крае, середина 1940-х конец 1980 г.: Дис. . канд. истор. наук. Барнаул, 2000. 226 с.
225. Доржиева Т.Г. Трудовая миграция в приграничных регионах России и ее социально-экономические последствия: Дис. . канд. экононом. наук. М., 2003. 148 с.
226. Ю.Кашевский В. А. Криминологический анализ и профилактика правонарушений в регионе: Автореф. дис. к.ю.н. М., 1993. 24 с.
227. П.Кувакин А.Б. Разработка региональных комплексных программ борьбы с преступностью (организационно-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1993. 205 с.
228. Кульбаев P.M. Теоретико-прикладная модель программы борьбы с преступностью на территории субъекта Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. 204 с.
229. Махмудов В.И. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в приграничных регионах России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Калининград, 2000. 26 с.
230. Плеханова Т.И. Статистическое исследование миграционных процессов населения в приграничной зоне Российской Федерации (на примере Оренбургской области): Дис. . канд. эконом, наук. Оренбург, 2003. 187 с.
231. Портнов И.П. Проблемы профилактики преступности в городах (по материалам органов внутренних дел): Дис. .докт. юрид. наук. М., 1993. 220 с.
232. Ростов К.Т. Методология регионального анализа преступности в России: Дис. . докт. юрид. наук. СПб., 1998. 422 с.
233. Синьков Д.В. Преступность женщин: состояние, причины и предупреждение (региональная характеристика): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Иркутск: Байкальский государственный университет экономики и права. 2003. 22 с.
234. Смоляков П.Н. Уголовно-правовая характеристика контрабанды (по материалам Сибирского и Дальневосточного федеральных округов): Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 218 с.
235. Сосновский В.В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в регионе (на материалах Московской области): Дис. канд. юрид. наук. М., 1999. 178 с.
236. Токарев Ю.А. Методология статистического исследования территориальной дифференциации преступности в Российской Федерации и ее факторов: Дис. канд. эконом, наук. Самара, 1999. 191 с.
237. Флоря Е. Личность преступника (криминологическое и уголовно-правовое исследование): Дис. . канд. юрид. наук. Кишинев, 2002. 185 с.
238. Шибаева М.А. Региональные особенности и факторы преступности на Северном Кавказе (на примере Ставропольского края): Дис. . канд. социологич. наук. Новочеркасск, 2002. 179 с.
239. Шоткинов С.А. Преступность крупного города Восточной Сибири как объект криминологического исследования (по материалам городов Иркутска, Братска и Улан-Удэ): Дис. канд. юрид. наук. Иркутск, 2003. 166 с.
240. Шульга В.И. Основные тенденции преступности и ее предупреждение в Дальневосточном регионе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. M., 1994. 29 с.1. ИНТЕРНЕТ-ИСТОЧНИКИ
241. Конституция Республики Алтай (Основной Закон, принят 7 июня 1997 г.) / http://www.internevod.com/ rus/info/law/R/resaltkonst.shtml
242. Республика Алтай // http://www.sibfo.ru/okrug/region.php7action =art&nart=5.
243. Республика Тыва // http://www.sibfo.ru/okrug/region.php7action =art&nart=7.
244. Алтайский край // http://www.sibfo.ru/okrug/region.php7action =art&nart=9.
245. Сибирский федеральный округ // http://loi.sscc.ru/bdm/nso/attr/sfo/ sfo.htm.
246. Трудоспособного населения в России станет меньше // http://www.finansmag.ru/52719.
247. Казаки Алтайского края планируют построить на границе с Казахстаном около 30 казачьих хуторов // http://www.bankfax.ru/page.php?pg= 39871.