Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России

Гриб, Наталина Николаевна

Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России»

МВД России Санкт-Петербургский университет

На правах рукописи

ГРИБ

Наталина Николаевна

КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 12.00.08 -

уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Санкт-Петербург 2005

Работа выполнена на кафедре криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России

Научный руководитель

кандидат юридических наук, доцент Костыря Елена Анатольевна

Официальна? оппоненты:

заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Пономарев Павел Георгиевич;

кандидат юридических наук Никитин Андрей Валентинович

Ведущая организация

НИИ УИС Минюста Российской Федерации

Защита состоится «_»_2005 г. в_час. на заседании диссертационного совета Д 203.012.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в Санкт-Петербургском университете МВД России (198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д.1).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского университета МВД России (198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д 1).

Автореферат разослан «_»_2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 203.012.02 доктор юридических наук профессор

С.А. Денисов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В эпоху смены постиндустриального общества информационным отмечается высокая динамика протекания различных процессов. Смена ценностей и моделей поведения воспринимается в первую очередь гражданскими институтами, культурной и научной общественностью. Происходящие изменения формируют новый диапазон отношений в различных отраслях права, выходящих за рамки регулирования правового поля. Отсутствие адекватного, последовательного механизма законодательного реагирования на вновь образуемые общественные отношения приводит к отставанию системы противодействия государства.

Принципиально новые процессы призывают, на службу и новые инструменты трансформации. В современный период главным преобразователем является информация, которая выступает стратегическим ресурсом нового века. Посредством информации выстраиваются процессы воздействия на различные системы, а также осуществляются функции управления и контроля. На основе доступной информации субъект выбирает способ действия при достижении какой-либо цели.

Для позитивной социально-психологической адаптации личности необходимо получение в достаточном объеме данных, ориентирующих в происходящих изменениях. Степень свободы личности в социальном пространстве находится в прямой зависимости от объема и качества освоенной культурно-значимой информации. Способность к методологическому анализу любой информации должна стать основой новой концепции образования. Образование формирует у личности ценности, лежащие за пределами влияния экстремальных групп.

Явления террористического характера, как крайняя форма диалога общества с государством, демонстрируют высокую степень деформации традиционных каналов двусторонней связи. Государство вынуждено обратиться к институтам гражданского общества за расширенным анализом данного явления и поиском путей его ослабления с дальнейшей нейтрализацией. Только солидарно осознанная необходимость совместной работы может выработать упреждающие и адекватные пути выхода из проблемного комплекса, венцом которого стал терроризм.

В каждом явлении, даже самом разрушительном, есть положительная сторона Опасность в любой момент и в любой точке потерять жизнь свою и близких, вне зависимости от национальной/ религиозной, профессиональной и иной принадлежности, вовлекает в естественный переход от «культуры войны» к «культуре мира».

В современных условиях терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности России, ее территориальной целостности, конституционным правам и свободам граждан. Провоцируя войны, недоверие между социальными и национальными группами, терроризм приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.

Россия предстает как модель глобального мира. Погранич-ность России в цивилизационно-культурном пространстве определяет неизбежность поиска самобытных синтезов, основанных на историческом опыте взаимодействия различных культурных традиций. Противодействие различным видам терроризма имеет для многонациональной России особую актуальность, что обусловлено продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального и религиозного экстремизма. Наиболее многообразно это проявляется в террористической активности на Северном Кавказе. Ряд религиозных, политических и демографических факторов способствует усилению мусульманского влияния на решение внутренних и внешних проблем России.

Перечисленные факторы усугубляют проблемы становления информационного глобального общества Постоянная трансформация и высокая динамика террористических проявлений требует пересмотра концепции противодействия терроризму во всех его направлениях.

Степень разработанности темы. Различные аспекты проблем терроризма рассмотрены в трудах таких ученых, как Ю.М. Антонян, В.Ф. Антипенко, Н Н Васильев, B.C. Верещагин, А.В. Брилианхов, Я.И., Гилинский, С И. Гирько, А VI. Гуров,

A.И. Долгова, Емельянов, В.И. Замковой, М.З. Ильчиков, И.И. Карпец, М.П.,Киреев, И.А. Кириллов, В.Н. Лопатин, В.В. Лу-неев, Е.Г. Ляхов, С.Ф. Милюков, Л А. Моджорян, А В Наумов, М В. Назаркин, А.В. Никитин, Э Ф. Побегайло, В П Ревин, К.Н. Салимов, В П. Сальников, О.В Старков, АН. Трайнин,

B.В.Устинов, Н.Н. Чухвичев, ДА Шестаков, В.Е. Эминов и дру-

гие. Отдельные проблемы построения системы противодействия нашли отражение в работах Г.М. Миньковского, А.С. Овчинского, В.Е. Петрищева и многих других.

Однако комплексного исследования на междисциплинарной основе, посвященного построению системы противодействия терроризму, с учетом российской национальной специфики в период становления информационного общества не проводилось.

В теоретическом, правовом и организационном аспектах нет полноты в разработке как системы противодействия терроризму в целом, так и ее аспектов, причинного комплекса отсутствия в стране эффективной системы противодействия данному социальному вирусу.

Для более глубокого понимания проблемы автор обращался к трудам классиков российской криминологии, социологии, политологии, истории, психологии; к монографическим изданиям сотрудников специальных служб; анализу проблемы в трудах различных государственных деятелей по рассматриваемому вопросу.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических и прикладных основ концепции противодействия терроризму в современной России на базе исторического опыта построения системы противодействия терроризму в России, изучения криминологических аспектов противодействия терроризму, а также представление информационно-психологической сферы как ведущего звена системы противодействия терроризму.

Цель исследования раскрывается через постановку следующих задач:

- исследовать состояние и динамику терроризма в России;

- проанализировать законодательную базу в сфере противодействия терроризму и выявить причины ее неэффективности;

- выявить позитивный опыт российской системы противодействия терроризму в динамике исторических процессов;

- провести социологическое исследование существующей системы противодействия терроризму в современной России;

- обосновать приоритет информационно-психологической сферы как ведущего звена системы противодействия терроризму;

- разработать и обосновать необходимость смены тех принципов операций антитеррора, которые усиливают протеррористи-

ческие настроения и приводят к формированию долговременных террогеных факторов.

Объектом исследования является система отношений, возникающих между различными субъектами при построении и функционировании комплексной системы противодействия терроризму в современной России.

Предметом исследования являются криминологические аспекты противодействия терроризму современной России с учетом высокой динамики становления информационного общества.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектико-материалистический метод познания, благодаря которому рассмотрены явления и процессы в социальной взаимосвязи, обусловливающей развитие терроризма в Российской Федерации, а также общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция и дедукция, восхождение от абстрактного к конкретному, системно-структурный и др.) и частнонаучные (формально-логический, социологический, статистический, исто-рико-правовой, сравнительного правоведения).

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, уголовное законодательство РФ и зарубежных стран, ведомственные нормативные акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел по противодействию терроризму, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по теме исследования.

Научно-теоретическая база диссертации основана на достижениях научных трудов криминологии, философии, социологии, психологии, конституционному, уголовному, уголовно-процессуальному праву; на анализе действующего законодательства; на материалах, содержащихся в широком активе средств массовой коммуникации, в том числе в Интернете

Выводы диссертационного исследования основываются на положениях общей теории права, конституционного, уголовного, уголовно-процессуального права, анализе действующего законодательства по теме исследования. В ходе проведенного исследования собран материал о реализации мер противодействия терроризму в современной России. Изучены отечественные и зарубежное данные, информационные документы, а также результаты эмпирических исследований, проведенные автором в рамках настоящей диссертации

Эмпирическую базу исследования составляют обобщенные данные, полученные в ходе проведенного анализа практики противодействия терроризму с использованием специально разработанного инструментария (опросных листов) Данное исследование охватило двенадцать регионов Санкт-Петербург, Воронеж, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Казань, Екатеринбург, Омск, Новосибирск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток

В ходе исследования было опрошено триста сотрудников подразделений по борьбе с терроризмом, на их рассмотрение было предложено пятьдесят вопросов. Автор стремился получить ответы по таким ключевым для данного исследования блокам вопросов, как характеристика сотрудников подразделений по борьбе с терроризмом, характеристика лиц, задержанных за преступления террористической направленности, оценка информационно-психологической сферы как ведущего звена системы противодействия терроризму.

Также автором проанализированы статистические материалы, характеризующие преступления террористического характера, полученные в ГИЦ МВД РФ, в Судебном департаменте при Верховном Суде РФ.

Научная новизна исследования обусловлена его объектом, предметом, целью, задачами, а также тем, что исследование, имеющее теоретическое и прикладное значение, раскрывающее криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России в период становления информационного общества, проведено впервые.

В исследовании диссертантом разработаны теоретические, правовые и организационные основы концепции противодействия терроризму в современной России. Предложено обоснование необходимости построения и реализации стратегии противодействия терроризму на консолидирующей идеологической основе. Проанализировав кризис системы наказания, его низкую эффективность, диссертант акцентир;эт внимание на профилактических мероприятиях, содержащих мощный антитеррористический потенциал В работе изложены пути повышения эффективности противодействия через использование регулирующего резерва гражданского общества на основе существующего опыта и с обязательной адаптацией под радикальные изменения различных сторон жизнедеятельности

Основные положения, выносимые на защиту:

1 В диссертации предложено социально-политическое определение терроризма как «метода воздействия на органы государственной власти через мотивированное насилие в отношении произвольных субъектов, не являющихся сторонами конфликта».

2 В описании объективной стороны терроризма в ст 205 УК РФ предполагается только активная форма поведения человека Данное ограничение недопустимо в период высокой динамики способов совершения преступлений Также неоправданно приравнивание угрозы к террористическим действиям Лицо может добросовестно заблуждаться в отношении своего потенциала к осуществлению угрозы, либо угроза - результат заведомо ложного сообщения "об акте терроризма, поэтому ч 1 ст 205 УК РФ «Терроризм» изложить в следующей редакции «Терроризм -деяния влекущие наступление общественно опасных последствий, если они совершены в целях оказания воздействия на принятие решений органами власти »

3 В результате1 террористического акта появляется статистически неопределенный круг лиц, имеющих те или иные психологические девиации. Физическое и психическое здоровье нации -один из ключевых элементов безопасности, в связи с чем необходимо рассматривать терроризм как преступление против мира и безопасности человечества Поэтому целесообразно отнести ст 205 «Терроризм» к разделу XII УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества»

4 Ужесточение ответственности за террористическую деятельность по ст. 205 УК РФ не всегда является сдерживающим фактором, так как террористы ставят себя вне рамок правового поля По данным проведенного нами исследования, преобладающее отношение к наказанию в возрастной группе до 25 лет выражается следующим образом не боялись наказания - 31%, не задумывались - 21%, надеялись уйти от ответственности -37%; в возрастной категории до 35 лет не боялись наказания, не задумывались - 12,2%, надеялись уйти от ответственности -43% В связи с высокой степенью опасности терроризма следует внести в перечень ч 5 ст 78 «Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности» ст 205 УК РФ

5 Терроризм вызван комплексом противоречий всех сторон жизнедеятельности Следовательно, недостаточно совершенст-

вовать только законодательную базу противодействия терроризму Необходимо принять стандарты законотворчества и критерии оценки его эффективности, в соответствие с которыми привести законодательство всех отраслей права При безусловной важности адекватного законодательного регулирования всех сторон жизнедеятельности выделить и законодательно закрепить приоритет рассмотрения и принятия законов, касающихся нарушения общественной безопасности

6 Информация является стратегическим ресурсом, посредством которого работают механизмы управления социальными системами и процессами. В России идет процесс отторжения законопослушных граждан от управленческого воздействия государственных институтов посредством формирования «интеллектуальной анемии» через деструктивное воздействие различных субъектов информационной экспансии (религиозные секты, идеологии радикальных политических партий и движений, криминальная субкультура, разрушающее воздействие средств массовой коммуникации) Ведущим звеном системы противодействия терроризму должна стать информационно-психологическая сфера, так как любое деяние представляет собой акт работы сознания по переработке социально-значимой информации

7. Комплексной программе противодействия терроризму необходимо идеологическое сопровождение, направленное на

- пресечение вовлечения граждан в сферу террористической деятельности,

- недопустимость использования средств массовой коммуникации как ресурсов террористической деятельности,

- предотвращение интеллектуальной деградации населения страны как основного субъекта системы профилактики.

8 Динамичный рост социальной базы, несущей посттравматические стрессовые реакции в следствии террористического акта, говорит о необходимости корректной информационной среды, в связи с чем следует исключить ст. 3 Закона «О СМИ» 1993 г. о недопустимости какой-либо цензуры

Теоретическая значимость исследования. Результаты данного исследования, могут быть использованы при разработке методических рекомендаций, при подготовке учебников, лекций, учебных пособий вузов МВД, ФСБ и прокуратуры, при подготовке курса лекций по криминологии, уголовного права, по различным отраслям права, так как терроризм и его последствия вносят из-

менения во все сферы жизни; в проведении дальнейших исследований комплекса противодействия терроризму на современном этапе.

Практическая значимость исследования определяется тем, что в нем предложены пути решения проблем, препятствующих построению системы противодействия, адекватной современным вызовам терроризма, что может быть использовано в правотворческой деятельности - в сфере противодействия терроризму, в правоприменительной деятельности - в сфере борьбы с терроризмом.

Апробация результатов исследования. Основные положения, практические выводы и рекомендации сформулированные в тексте диссертации, были одобрены на заседании кафедры криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России.

Материалы диссертационного исследования были использованы в работе Департамента международного сотрудничества Минюста России при подготовке предложений по проектам договоров государств - участников СНГ по противодействию терроризму и борьбе с легализацией преступных доходов; в педагогической деятельности Московского государственного университета культуры и искусств, при подготовке мастер-классов со студентами юридического факультета. Результаты исследования также внедрены в научную деятельность Всероссийского научно-исследовательского института МВД России при разработке по теме 9.3. плана НИР-2004 «Предупреждение преступности в федеральных округах России на основе криминологического изучения образа жизни».

Основные результаты исследования получили отражение в выступлениях и докладах на научных конференциях по теме диссертации.

Структура диссертации определена характером и объемом научного исследования и включает в себя введение, две главы, объединяющие семь параграфов, заключение, список использо-ваннойлитературы и приложение.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, eгo методологическая база, характеризуется степень разработанности проблемы в научной литературе, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава - «Криминологическая характеристика терроризма в России» - состоит из трех параграфов «История становления системы противодействия терроризму в России» (§ 1)', «Состояние преступности террористического характера в современной России» (§ 2); «Северный Кавказ как зона пересечения различных видов терроризма» (§ 3).

Россия имеет большой исторический опыт решения назревших противоречий через различные формы борьбы, где террористическая - не редкость. Помимо внутренних оснований для террористических проявлений различные виды политически мотивированного насилия внедрились в результате многочисленных актов внешней агрессии.

Россия выполняет роль мультикультурного котла, что неизбежно связано с внедрением новых форм жизнедеятельности в структуру общества. Основной рычаг политической элиты на внедрение социально-политических новаций - насилие. В работе рассматривается отношение к проблеме насилия в постановке вопроса о роли интеллигенции в русском терроре. Представлены этапы становления террористической деятельности - от стихийных до профессиональных. Отмечено, что наиболее громкие террористические акции стали возможны в результате снижения эффективности оперативно-разыскной деятельности из-за реорганизации спецслужб Существенной ошибкой в становлении системы противодействия явилась недооценка идеологического стержня, что дало мощный виток целенаправленной деятельности по уничтожению значимых элементов государственного механизма.

Построение эффективной системы противодействия терроризму, невозможно без учета специфики государственного устройства, социальной и политической организации общества. В условиях беспрецедентной антропогенной нагрузки и надвигающейся экологической катастрофы Россия рассматривается

как территория для решения проблем перенаселения и восполнения сырьевых ресурсов ключевых субъектов геополитики. В работе представлены цифровые показатели, которые позволяют считать Россию при всех других условиях центром стабилизации окружающей среды, мировым центром поддерживающего, сбалансированного социоприродного развития. Постоянно идет процесс инициирования новых территориальных претензий по геостратегическим интересам России.

Построение адекватной линии противодействия терроризму находится во взаимосвязи с показателями состояния преступности террористического характера. Безусловно, затруднительно назвать терроризм латентным преступлением. Но, в частности, ст. 205 УК РФ устанавливает меру ответственности за последнюю стадию полиструктурного комплекса, выражением которого является терроризм Террористический акт становится возможным благодаря совокупности высоколатентных преступлений, например: подделка документов, наемничества, дача взятки, угон автотранспорта, утрата военного имущества, хищение либо вымогательство оружия и многие другие. Следовательно, государство строит противодействие «слепым методом», не владея фактическими данными В результате - низкая эффективность применяемых мер, что дает основания не бояться кары уголовного закона: в возрастной группе задержанных до 25 лет лишь 9,6% боялись наказания.

Растет удельный вес преступлений террористического характера. Отмечена тенденция к увеличению наиболее опасных форм их проявления. Таким же постоянным является и показатель раскрываемости преступлений. Суммарный уровень увеличился за исследуемый период более чем в пять раз. Уровень непосредственно терроризма —более чем в 17 раз.

В предыдущие годы рост преступности террористического характера отмечался в субъектах Российской Федерации Южного федерального округа. На современном этапе растет тенденция на увеличение этого показателя и по другим регионам страны

Низкая эффективность применяемых мер влечет дальнейший рост террористических актов, укрепляет неуверенность населения в способности правоохранительных органов оказывать регулирующее влияние на процесс.

Терроризм, как указанно в настоящей работе, сигнализирует к обновлению всех параметров жизнедеятельности и обращен к

неопределенному виктимному кругу, попасть в который может каждый

В работе представлен взаимосвязанный ряд ведущих тенденций, помимо часто упоминаемых в литературе по террологии, следует отметить

- интенсивное расширение социальной базы терроризма, в частности на Северном Кавказе нарушены традиционные тендерные функции женщин, деформированы системы традиционных институтов социализации, что влечет отчуждение формирующейся личности,

- миграционный поток, создавая этнические анклавы, криминальной субкультуры, интегрирует в криминальные сообщества зоны оседлости,

- отражение позиций террористических организаций через символьные объекты террористического акта,

- дестабилизирующие возможности информационной среды провоцируют стихийный, неорганизованный терроризм;

- результативность и эффективность терроризма побуждают обращаться к его методам изначально,

- неадекватное реагирование расширяет совокупность террр-генных факторов,

- узкий спектр управленческих полномочий местных администраций

При изменении способов совершения преступления, форм и методов государственного реагирования и характера последствий будет тем или иным образом расти перечень дальнейших тенденций

Геополитические перемены усилили роль Северного Кавказа как зоны соприкосновения интересов мировых держав Автор счел целесообразным рассмотреть ситуацию на Северном Кавказе как выражающую последствия наиболее крайних форм социально-экономических, политических и иных проблем России. В диссертации проанализировано Современное положение в регионе, рассмотрены социокультурные корни ключевых элементов политической культуры, пути формирования мировоззренческих стандартов, поведенческих моделей Идеологическим основание стал экстремизм в виде суннитских ответвлений, в частности ваххабизм Автор изложил характеристику данного феномена ислама, описал временную и территориальную динамику развития,

различные виды поддерживающих ресурсов, рассмотрел формы и методы введения в традиционный ислам радикальных течений.

Вторая глава - «Основные направления противодействия терроризму в современной России» - состоит из четырех параграфов «Информационно-психологическая сфера как ведущее звено системы противодействия терроризму» (§ 1); «Анализ проблем законодательной базы противодействия терроризму» (§ 2); «Общие и специальные меры борьбы с терроризмом» (§ 3); «Антитеррористическая деятельность органов внутренних дел» (§ 4).

Автор делает акцент на новое качество мира - глобализацию. В основе данного понятия - системообразующий признак происходящих в мире процессов, что влечет трансформацию всех социальных институтов общества. Стратегическим ресурсом современности являемся информация, посредством которой задают, управляют и контролируют социальные процессы. Поведенческие модели субъектов формируются путем анализа информации о ценностных категориях общества. В конечном итоге субъект выбирает способ действия. Действию предшествует принятие решения, «что представляет собой разрядку социально-психологической энергии, которая происходит в результате информационно-сигнального воздействия»1 по всем каналам связей и отношений. Достаточный объем информации - залог позитивной социально-психологической адаптации личности, что снижает социальную напряженность в обществе, нивелирует эффект информационно-психологического воздействия манипулятивного характера. Диссертант разделяет точку зрения Ю.М. Антоняна, о том, что нарушение данного процесса может вызвать немотиви-рованость социальных требований. Информационное воздействие как индустрия направленно на выработку оценочных позиций, влечет изменение сознания, определяет характер ответа социума на внешний вызов.

На современном этапе средства массовой коммуникации, как основные трансляторы информации, игнорируют положение Концепции национальной безопасности РФ об интересах человека и гражданина в духовном и интеллектуальном развитии. Нарушают положения доктрины Информационной безопасности РФ, где от-

1 Овчинский A.C. Информация и оперативно-розыскная деятельность. М., 2002. С. 22.

ражен запрет на распространение информации, направленной на девальвацию и снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения страны. При достаточно ясных целях массовой информации существует информация для ограниченного круга носителей. Информация может быть как наукоемкой, т.е., недоступной для понимания определенных образовательных кругов, так и невостребованной, т.к. не сформировано побудительное начало - интерес к такого рода информации. В свое время К.А. Гельвеции отмечал, что «интерес есть начало всех наших мыслей и поступков»1. В основе борьбы с терроризмом безусловный приоритет профилактики, различные виды которой невозможно осуществить без поддержки гражданского общества. Но кто подставит плечо государству завтра, если сегодня оно допускает интеллектуальную деградацию своих граждан?

Различные виды воздействие на социум явно или опосредованно преломляются в сознании, которое отражает его состояние и определяет характер ответа на внешний вызов. Любая перемена в общественном сознании вызывает в социуме цепную реакцию внутренних перестроек. Кризис общественного менталитета оказывается главным разрушителем социума. В частности, информационное воздействие направлено на выработку оценочных позиций с использованием организационно-технологических комплексов, обеспечивающих быструю лередачу и массовое тиражирование всех видов информации. Диссертант разделяет точку зрения Л.В Кондратюка о том, что формируемая в ходе данного воздействия «апатия, психодуховная леность, равнодушие, холодность являются главной деструктивной силой духа». Этот тезис Л.В. Кондратюк закрепляет следующими словами: «Онтологическое несовершенство человеческого духа ... мы ставим в ос-

нование всякого деструктивного поведения» .

Таким образом, используя инструментальные качества информации, индустрия СМИ расширяет кадровый резерв терроризма.

В условиях агрессивной информационной среды формируется новое поколение. От формы трансляции социокультурного опыта,

1 Гельвеций К.А. О человеке, его умственных способностях и его воспитании. М , 1938, С. 346.

2 Кондратюк .Л,В. Антропология преступления (микрокриминология). М„ 2001. С. 63

социально-психологических характеристик зависит, как общество будет взаимодействовать с государством

Основной формой обеспечения информационной безопасности должен стать информационный патернализм со стороны государства Ведущим направлением обеспечения информационно-психологической безопасности является система психологической защиты личности и общества, которая должна осуществляться на трех уровнях социальном, социально-групповом, инди-видально-личностном

Кризис морали и массовое насилие тесно связаны между собой В стране ситуация эмоциональной вовлеченности и прямого соучастия в практике насилия значительной части населения, что предельно ограничивает внутренние ресурсы прекращения насилия

Недооценка террористической угрозы и безвозвратно упущенное время превентивных мер подвели в область законодательного регулирования уже достаточно большой комплекс проблем Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» 1998 г на современном этапе не отражает изменения как в мировом масштабе, так и в России

Терроризм - наиболее опасная форма экстремизма Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» подчеркивает важность нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма -

Рассмотренные антитеррористические Конвенции содержат положения, определяющие правовые рамки, необходимые для организации эффективного международного отпора терроризму, отмечено, что национальное право способно опережать инициативы международного права Основополагающий принцип международно-правовой базы - всеобщее осуждение и признание противоправности терроризма

В рамках СНГ. идеи сотрудничества оформляют в правовую форму, приспособленную к конкретным условиям, сложившимся на постсоветском пространстве с приоритетным двусторонним сотрудничеством Терроризм рассмотрен как один из видов преступности, следовательно, на данную область распространяется весь комплекс правоохранительных мер с выделением комплекса специальных мероприятий

Документов множество, но нет единого правового ,поля в борьбе с преступностью и терроризмом, не унифицированы действующие международные акты и национальные законодательства1 Многие существующие позиции пока еще не отражены в национальных законах

Правовые основы противодействия формируются в сложный законотворческий период отсутствие четких стандартов законотворчества, разработка с нарушением юридической техники, отсутствие оценочных критериев, отсутствие системы информационного сопровождения, поспешность в принятии в угоду политическому популизму, нестабильность Данный параметр отмечен у 38,8% респондентов как террогенный

Законодательство нового века должно быть адаптировано к постоянной трансформации криминогенной ситуации, а правовые инструменты обладать гибкой реакцией на разнообразные формы вызова терроризма, соответствовать демократическим принципам Необходимо уяснить, что закон не есть единственный и универсальный регулятор общественных отношений, он лишь создает условия для их развития в нужном направлении Законодательное воздействие на любые человеческие пороки - это меры принуждения, которые имеют пределы своей эффективности.

Функционально противодействие терроризму представляет собой форму разрешения конфликта, следовательно, должно иметь четко определенные границы пространственную, временную, внутрисистемную (В Е Эминов, А М Кибизов) Механизм противодействия включается как реакция на социальное движение, представляющее собой противоречие в различных сферах жизни Совокупность противоречий развивается во взаимодействии их носителей Рассмотрены варианты разрешения противоречий - сотрудничество и борьба Главный субъект безопасности - государство - должно отслеживать весь спектр противоречий с целью не допустить формирования их крайних форм

Основная задача - целевая организация жизнедеятельности через изучение и устранение причин и условий, детерминирующих проявления терроризма Автор отмечает, что в настоящий

1 Куликов А С Глобализация и новые вызовы безопасности в виде преступности и терроризма // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма Материалы международной конференции М,2001 С 19

момент наблюдается тенденция отказа от самого термина «причина» в связи с усложненностью мировых процессов, взаимосвязью их систем и элементов, из-за чего сложно вычленить причинно-следственную связь из всей совокупности взаимодействий

Диссертант разделяет позицию Г А Аванесова, А И Долговой, А Э Жалинского о том, что на современном этапе главный акцент следует сделать на «удержание людей от преступлений» Приоритет силового аспекта урезает социальные гарантии и свободы. Силовые структуры осуществляют только функции реставрации нарушенного регламента в жизни страны

При построении системы противодействия терроризму необходимо учитывать тезис Ю М Антоняна о том, что «никакое действие не может быть совершено, минуя психику и психологию че-ловека»1 Духовный источник всякого движения - идея Идея сыграла ключевую роль в развитии и формировании политики террора, следовательно, и многоплановая стратегия противодействия должна иметь консолидирующую идеологическую базу Над высокой степенью единения негативной реакции на терроризм должны работать социальные институты Помимо специально созданных первичные воспитательные меры реализует гражданское общество

Современное состояние антитеррористической деятельности акцентирует следующее сложная, многоступенчатая процедура запроса и выдачи информации в отношении участников террористических групп, что неприемлемо при высокой динамике террористических проявлений, деформация отчетности, отсутствие совместных долгосрочных разработок, направленных на глубокую разведку террористических организаций с использованием возможностей и практического опыта каждого ведомства, выполнение обязанностей без учета комплексного характера проблемы, эффективность предпринимаемых мер снижает отсутствие четких зон приложения ресурсов и ответственности

Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1998 г № 1302 образована Федеральная антитеррористическая комиссия, также утверждено Положение о ней, где перечислены основные задачи На основании данного закона 6 ноября 1998 г Правительством России было принято Постановление № 1302 «О

1 Антонян Ю М Концепция причин преступности в современной России СПб, 2001

федеральной антитеррористической комиссии» (ФАК). В. Постановлении Правительства РФ от 15 сентября 1999 г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму» федеральным органам исполнительной власти предписано утвердить планы мероприятий по обеспечению устойчивой деятельности различных промышленных объектов, создать временные оперативные штабы для защиты населения от терроризма.

Антитеррористическая деятельность как управленческая задача, строится на основе информации: исходной; постоянно поступающей; преобразованной. Работа планируется с учетом информационной среды, а именно: объемная, разноплановая с потенциалом запроса, получения и переработки дополнительной из различных служб, нормативно не регламентированная, в экстренном режиме Особая роль отводится эврическим методам, реализующим ценностный подход к информационному анализу1. Динамика управленческих решений требует повышения психологической готовности через: поиск прогностических ценностей; способность к оценке потенциальных событий; ориентацию во множестве задач, формирование резерва функциональных возможностей; освоение новых алгоритмов деятельности, формирование психологической устойчивости.

Как организационная задача антитеррористическая деятельность имеет структуру: выявление проблемного поля, самоорганизацию, формулирование цели, принятие решения, планирование, организацию выполнения, контроль, регулирование, оценку.

Предупреждение возможно через, устранение негативных факторов действительности; сдерживающее влияние на субъективный криминогенный фактор; внесение дисфункции во взаимодействие объективного и субъективного факторов, имеющее противоправную перспективу.

Потенциал профилактического антитеррористического воздействия заложен в различных негосударственных структурах для исключения из жизни экстремизма и терроризма

1 Климов М В. Использование прогнозирования в организации оперативно-розыскной деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью МВД России в субъектах Российской Федерации // Проблемы борьбы с организованной преступностью М , 2001. С. 169.

В заключении сделаны общие выводы по материалам исследования, предложены теоретические и практические рекомендации по комплексу мер противодействия терроризму

Основные положения диссертации отражены в следующим опубликованных работах автора:

1 Личность террориста // Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей М ВНИИ МВД РФ, 2002 0,2 п л

2 Терроризм как инструмент перекройки мира в эпоху глобализации // Российский следователь 2003 № 1 0,2 п л

3 Информационно-психологическая сфера как ведущее звено системы противодействия терроризму // Научные труды Российская академия юридических наук Вып 4 В 3-х т Т 3 М Издательская группа «Юрист», 2004 0,3 п л

4 История становления системы противодействия терроризму в России // История государства и права 2004 № 6 0,3 п л

5 Тенденции развития преступности террористического характера // Право, политика, экономика проблемы развития и взаимосвязи Сб трудов докторантов, адъюнктов и соискателей Вып 19 Ч 2 / Под общ ред В П Сальникова СПб Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004 0,2 п л

6 Система противодействия терроризму // Государственно-правовая политика в России проблемы и перспективы развития Сб трудов докторантов, адъюнктов и соискателей Вып 20 Ч 2 / Под общ ред В П Сальникова СПб Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004 0,1 п л

Подписано в печать и свет 19.01.2005. Формат 60X84

Печать офсетная_Объем 1,0 п.л._Тираж 100 экз.

Отпечатано в Санкт-Петербургском университете МВД России 198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д 1.

2 2 ДПР 2005

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Гриб, Наталина Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ.

§ 1. История терроризма в России (история становления системы противодействия терроризму в России).

§ 2. Состояние преступности террористического характера в современной России.

§ 3. Северный Кавказ как зона пересечения различных видов терроризма.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

§ 1. Информационно-психологическая сфера как ведущее звено системы противодействия терроризму.

§ 2. Анализ проблем законодательной базы противодействия терроризму.

§ 3. Общие и специальные меры борьбы с терроризмом.

§ 4. Антитеррористическая деятельность органов внутренних дел.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России"

Принципиально новые процессы призывают на службу и новые инструменты трансформации. В современный период главным преобразователем является информация, которая выступает стратегическим ресурсом нового века. Посредством информации выстраиваются процессы воздействия на различные системы, а также осуществляются функции управления и контроля. На основе доступной информации субъект выбирает способ действия при достижении какой-либо цели.

В каждом явлении, даже самом разрушительном, есть положительная сторона. Опасность в любой момент и в любой точке потерять жизнь свою и близких, вне зависимости от национальной, религиозной, профессиональной и иной принадлежности, вовлекает в естественный переход от «культуры войны» к «культуре мира».

Россия предстает как модель глобального мира. Пограничность России в цивилизационно-культурном пространстве определяет неизбежность поиска самобытных синтезов, основанных на историческом опыте взаимодействия различных культурных традиций. Противодействие различным видам терроризма имеет для многонациональной России особую актуальность, что обусловлено продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального и религиозного экстремизма. Наиболее многообразно это проявляется в террористической активности на Северном Кавказе. Ряд религиозных, политических и демографических факторов способствует усилению мусульманского влияния на решение внутренних и внешних проблем России.

Перечисленные факторы усугубляют проблемы становления информационного глобального общества. Постоянная трансформация и высокая динамика террористических проявлений требует пересмотра концепции противодействия терроризму во всех его направлениях.

Степень разработанности темы. Различные аспекты проблем терроризма рассмотрены в трудах таких ученых, как Ю.М. Антонян, В.Ф. Антипенко, H.H. Васильев, B.C. Верещагин, A.B. Брилиантов, Я.И. Гилинский, С.И. Гирько, А.И. Гуров, А.И. Долгова, Емельянов, В.И. Замковой, М.З. Ильчиков, И.И. Карпец, М.П. Киреев, И.А. Кириллов, В.Н. Лопатин, В.В. Лунеев, Е.Г. Ляхов, С.Ф. Милюков, Л.А. Моджорян, A.B. Наумов, М.В. Назаркин, A.B. Никитин, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, К.Н. Салимов, В.П. Сальников, О.В. Старков, А.Н. Трайнин, В.В. Устинов, H.H. Чухвичев, Д.А. Шестаков, В.Е. Эминов и другие. Отдельные проблемы построения системы противодействия нашли отражение в работах Г.М. Миньковского, A.C. Овчинского, В.Е. Петрищева и многих других.

Цель исследования раскрывается через постановку следующих задач:

- исследовать состояние и динамику терроризма в России;

- выявить позитивный опыт российской системы противодействия терроризму в динамике исторических процессов;

- разработать и обосновать необходимость смены тех принципов операций антитеррора, которые усиливают протеррористические настроения и приводят к формированию долговременных террогеных факторов.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектико-материалистический метод познания, благодаря которому рассмотрены явления и процессы в социальной взаимосвязи, обусловливающей развитие терроризма в Российской Федерации, а также общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция и дедукция, восхождение от абстрактного к конкретному, системно-структурный и др.) и частнонаучные (формальнологический, социологический, статистический, историко-правовой, сравнительного правоведения).

Выводы диссертационного исследования основываются на положениях общей теории права, конституционного, уголовного, уголовно-процессуального права, анализе действующего законодательства по теме исследования. В ходе проведенного исследования собран материал о реализации мер противодействия терроризму в современной России. Изучены отечественные и зарубежные данные, информационные документы, а также результаты эмпирических исследований, проведенные автором в рамках настоящей диссертации.

Эмпирическую базу исследования составляют обобщенные данные» полученные в ходе проведенного анализа практики противодействия терроризму с использованием специально разработанного инструментария (опросных листов). Данное исследование охватило двенадцать регионов: Санкт-Петербург, Воронеж, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Казань, Екатеринбург, Омск, Новосибирск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток.

В ходе исследования было опрошено триста сотрудников подразделений по борьбе с терроризмом, на их рассмотрение было предложено пятьдесят вопросов. Автор стремился получить ответы по таким ключевым для данного исследования блокам вопросов, как: характеристика сотрудников подразделений по борьбе с терроризмом, характеристика лиц, задержанных за преступления террористической направленности, оценка информационно-психологической сферы как ведущего звена системы противодействия терроризму.

В исследовании диссертантом разработаны теоретические, правовые и организационные основы концепции противодействия терроризму в современной России. Предложено обоснование необходимости построения и реализации стратегии противодействия терроризму на консолидирующей идеологической основе. Проанализировав кризис системы наказания, его низкую эффективность, диссертант акцентирует внимание на профилактических мероприятиях, содержащих мощный антитеррористический потенциал. В работе изложены пути повышения эффективности противодействия через использование регулирующего резерва гражданского общества на основе существующего опыта и с обязательной адаптацией под радикальные изменения различных сторон жизнедеятельности.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В диссертации предложено социально-политическое определение терроризма как «метода воздействия на органы государственной власти через мотивированное насилие в отношении произвольных субъектов, не являющихся сторонами конфликта».

2. В описании объективной стороны терроризма в ст. 205 УК РФ предполагается только активная форма поведения человека. Данное ограничение недопустимо в период высокой динамики способов совершения преступлений. Также неоправданно приравнивание угрозы к террористическим действиям: Лицо может добросовестно заблуждаться в отношении своего потенциала к осуществлению угрозы, либо угроза - результат заведомо ложного сообщения об акте терроризма, поэтому ч. 1 ст. 205 УК РФ «Терроризм» изложить в следующей редакции «Терроризм - деяния влекущие наступление общественно опасных последствий, если они совершены в целях оказания воздействия на принятие решений органами власти.».

3. В результате террористического акта появляется статистически неопределенный круг лиц, имеющих те или иные психологические девиации. Физическое и психическое здоровье нации - один из ключевых элементов безопасности, в связи с чем необходимо рассматривать терроризм как преступление против мира и безопасности человечества. Поэтому целесообразно отнести ст. 205 «Терроризм» к разделу XII УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества».

4. Ужесточение ответственности за террористическую деятельность по ст. 205 УК РФ не всегда является сдерживающим фактором, так как террористы ставят себя вне рамок правового поля. По данным проведенного нами исследования, преобладающее отношение к наказанию в возрастной группе до 25 лет выражается следующим образом: не боялись наказания - 31%, не задумывались - 21%, надеялись уйти от ответственности - 37%; в возрастной категории до 35 лет не боялись наказания, не задумывались - 12,2%, надеялись уйти от ответственности - 43%. В связи с высокой степенью опасности терроризма следует внести в перечень ч. 5 ст. 78. «Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности» ст. 205 УК РФ.

5. Терроризм вызван комплексом противоречий всех сторон жизнедеятельности. Следовательно, недостаточно совершенствовать только законодательную базу противодействия терроризму. Необходимо принять стандарты законотворчества и критерии оценки его эффективности, в соответствие с которыми привести законодательство всех отраслей права. При безусловной важности адекватного законодательного регулирования всех сторон жизнедеятельности выделить и законодательно закрепить приоритет рассмотрения и принятия законов, касающихся нарушения общественной безопасности.

6. Информация является стратегическим ресурсом, посредством которого г работают механизмы управления социальными системами и процессами. В России идет процесс отторжения законопослушных граждан от управленческого воздействия государственных институтов посредством формирования «интеллектуальной анемии» через деструктивное воздействие различных субъектов информационной экспансии (религиозные секты, идеологии радикальных политических партий и движений, криминальная субкультура, разрушающее воздействие средств массовой коммуникации). Ведущим звеном системы прот тиводействия терроризму должна стать информационно-психологическая сфера, так как любое деяние представляет собой акт работы сознания по переработке социально-значимой информации

7. Комплексной программе противодействия терроризму необходимо идеологическое сопровождение, направленное на:

- пресечение вовлечения граждан в сферу террористической деятельности;

- недопустимость использования средств массовой коммуникации как ресурсов террористической деятельности;

- предотвращение интеллектуальной деградации населения страны как основного субъекта системы профилактики.

8. Динамичный рост социальной базы, несущей посттравматические стрессовые реакции в следствии террористического акта, говорит о необходимости корректной информационной среды, в связи с чем следует исключить ст. 3 Закона «О СМИ» 1993 г. о недопустимости какой-либо цензуры.

Теоретическая значимость исследования. Результаты данного исследования, могут быть использованы при разработке методических рекомендаций; при подготовке учебников, лекций, учебных пособий вузов МВД, ФСБ и прокуратуры; при подготовке курса лекций по криминологии, уголовного права, по различным отраслям права, так как терроризм и его последствия вносят изменения во все сферы жизни; в проведении дальнейших исследований комплекса противодействия терроризму на современном этапе.

Структура диссертации определена характером и объемом научного исследования и включает в себя введение, две главы, объединяющие семь параграфов, заключение, список использованной литературы и приложение.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Гриб, Наталина Николаевна, Санкт-Петербург

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Геополитическое положение России позволяет множить и без того огромный потенциал, эффективно используя достижения цивилизаций Востока и Запада. Страна представляет собой симбиоз народов, синтез различных культур, вырабатывающий общее мировоззрение, общий образ жизни. Свойственная российскому менталитету этика, терпимость к иным взглядам и конфессиям, способность дать консолидированный ответ на вызовы истории - все это элементы становления необходимой и безусловной «Культуры Мира».

На современном этапе, главная задача силовых органов - воздействуя на проблемы, проявившиеся через преступление, не расширять кадровый резерв терроризма, не создавать протеррористические настроения в обществе.

Тем более, когда внутри самих спецслужб нет четкого понимания зоны ответственности, не преодолена межведомственная разобщенность, низкий уровень правовой культуры и профессионализма.

В результате проведенного исследования целесообразно сделать следующие выводы:

1. Система противодействия в царской России складывалась достаточно комплексно и последовательно, но имела место недооценка первоначальных сигналов террористических проявлений, в связи с чем было упущено время.

Паузы в наращивании антитеррористического потенциала государством использовались для стремительного роста террористических организаций, деятельность которых из отдельных эпизодов переросла в массовую и профессиональную.

2. Беспрецендентный размах террористической деятельности отвечает закону морального соответствия, согласно которому подавление, угнетение или бездействие в решении социальных проблем приводит к их нарастанию и усугублению.

3. На современном этапе государство направило силы для решения чеченского конфликта без четкого плана и стандартов антитеррористической деятельности, что является повторением ошибок Кавказской войны XIX века.

4. Неадекватные, непродуманные меры вызвали волну протеррористиче-ских настроений, увеличили комплекс террогенных факторов.

Последствия конфликта на северном Кавказе сформировали молодежную среду, социализация которой пришлась на период военной фазы конфликта. Выступая в качестве боевой силы, эта среда может поддерживать любую из противоборствующих сторон, не имея четких политических целей, исключительно с целью заработка.

5. Устранение государства от выполнения функции информационного патернализма привело к появлению и динамичному развитию радикальных религиозных направлений.

6. Идеологическое противодействие радикальным религиозным течениям целесообразно транслировать с этнически родственного региона, которым является Дагестан. Данный регион с XVIII века был центром религиозного богословия. Не случайно именно в Дагестане начала свою работу программа ООН «Формирование установок толерантного сознания», разработанная в соответствии с Декларацией принципов толерантности ООН (ЮНЕСКО, 1995). Толерантность не отрицает существования различий и противоречий, возможность конфликтных ситуаций, но она наряду с другими факторами, будучи порождением потенциальной конфликтности, «не позволяет реально существующим в каждом обществе явлениям неравенства, состязательности и доминирования проявиться в манифестных и насильственных формах»1.

7. При построении системы противодействия на Северном Кавказе, необходимо эффективно использовать авторитет консолидирующего ядра му

1 Тишков. В. Толерантность и согласие в трансформирующихся обществах. Культура мира и демократии. М., 1987. С. 12. сульманской общины в наименьшей ее единице представляемой приходской общиной.

8. Сложилась острая необходимость принять закон «О принятии закона» с четкими стандартами законотворчества, введением обязательной криминологической экспертизы, фиксированным кругом разработчиков и установлением ответственности. Также необходимо законодательно закрепить приоритет рассмотрения законопроектов, касающихся безопасности страны.

Сведения о нормах поведения, системе ценностей усваиваются через различные каналы информации и формируют мировоззрение, психологию, весь внутренний облик. Результатом широкого спектра информационного воздействия является смена установочных моделей поведения.

В современный период, абсурдно существование ст. 3 Закона «О средствах массовой коммуникации» от 1993 г., о недопустимости введения какой-либо формы цензуры.

Сфера информации и целевого формирования установочных моделей поведения не должна функционировать и развиваться без контроля государственных институтов.

В настоящий период СМК игнорируют Концепцию национальной безопасности РФ об интересах человека и гражданина в духовном и интеллектуальном развитии.

Серьезной проблемой становления информационного общества является использование манипулятивных технологий в повседневности, что ведет человечество к подрыву своей сущности как части разумной природы. Недостаточный объем данных затрудняет социально-психологическую адаптацию личности, что может вызвать «немотивированность социальных требований»1.

Информационное воздействие на социум, сегодня становится самостоятельной индустрией. Главными субъектами этого процесса для широких масс являются средства массовой коммуникации, деятельность которых создает оп

1 См.: Антонян Ю. М. Тени прошлого. М. 1996. С. 274. ределенное информационное поле, воздействующее на менталитет. Трансформация менталитета влечет серьезные социальные последствия.

Двухтысячный год ознаменовался для России принятием «Доктрины информационной безопасности» положения, которой, запрещают использование информационной инфраструктуры для «воспроизводства социальной патологии»1.

Но в современной России, как и прежде, процветает правовой нигилизм, властные политические инициативы превалируют над законодательными установлениями.

В результате интеллектуальная среда страны подвергается дроблению и захвату деструктивными силами, что снижает уровень безопасности в эпоху информационной конкурентности.

Под государственный контроль необходимо взять все виды деятельности, осуществление которых воздействует на сознание, формирует интересы, создает модели поведения.

Деятельность СМК, отвечающая требования безопасности, обязана:

- формировать конструктивное общественное мнение как способ социального управления;

- снижать уровень конфронтации в обществе;

- противодействовать росту агрессивности между различными этническими, религиозными, социальными и иными группами.

Устранение государства от направляющей роли в этой области дает свободу антиобщественным силам.

Внутри институтов гражданского общества идет мощная работа поиска духовного начала, объединяющего всех и каждого. Задача государства - всесторонне поддержать этот процесс и адекватно внедрить его результаты.

1 См.: Российская газета. 2000.28 сентября.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России»

1. Нормативно-правовые акты и постановления пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и РФ1. Конституция РФ.2. Уголовный кодекс РСФСР.3. Уголовный кодекс РФ.

2. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 1999.

3. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 15. Ст. 769.

4. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. // Российская газета. 1995. 5 января.

5. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.

6. Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. // Российская газета. 1996. 18 декабря.

7. Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июля 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 28. Ст. 3348.

8. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. // Российская газета. 1998. 4 августа.

9. Концепция национальной безопасности РФ, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. // Российская газета 2000. 18 января.

10. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1999 2000 гг. // Собрание законодательства РФ 1999. № 12. Ст. 1484.

11. Концепция системы государственного учета и контроля ядерных материалов, одобренная Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. № 1205 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996., № 43. Ст. 4918.

12. Списки «сильнодействующих» и «ядовитых» веществ и веществ таблицы I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. / Издание официальное. М., 1994).

13. Единые правила при взрывных работах. Утверждены Госгортех-надзором СССР и МВД СССР 28 марта 1968 г. М., 1968.

14. Инструкция о порядке хранения, использования и учета взрывчатых материалов. Утверждена приказом Госгортехнадзора СССР и МВД СССР № 125/203 от 24 сентября 1984 г.

15. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 40/61 от 9 декабря 1983 г. //Ведомости ВС СССР. 1087. № 45 (2431).

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 25 апреля 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» // Российская газета. 1995. 31 мая.

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. №8.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 3.

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7.

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)»//Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 3.

21. Монографии, учебники, учебные пособия, лекции, справочная и энциклопедическая литература

22. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М.: Академия МВД СССР, 1980.

23. Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление: Учебное пособие. Горький: ГВШ МВД СССР, 1975.

24. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. М.: Изд-во «Щит-М», 1998.

25. Алексеев А.И., Сахаров А.Б. Причины преступлений и их устранение органами внутренних дел. Лекция. М.: МВШМ МВД СССР, 1982.

26. Антипов В.И. Уголовно-правовая борьба с посягательствами на общественную безопасность: Учебное пособие. Киев: КВШ МВД СССР, 1987.

27. Антипов В.И. Уголовно-правовая борьба с посягательствами на общественную безопасность: Учебное пособие. Киев: КВШ МВД СССР, 1987.

28. Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования: Монография. Изд. 2-е исп. и допол. М., 2002.

29. Белкин P.C. Криминологическая энциклопедия. М.: Изд-во БЕК,1997.

30. Большая советская энциклопедия / Гл. ред. A.M. Прохоров. М., Советская энциклопедия. Т. 5. 1971.

31. Большой юридический словарь / Под ред. А .Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998.

32. Бриллиантов A.B. и др. Комментарий к Федеральному Закону «О борьбе с терроризмом» / Под ред. Ю. М. Антоняна М., 2001.

33. Бушуев Г.В. Способ совершения преступления и его влияние на общественную опасность содеянного: Лекция. Омск: Высшая школа милиции МВД СССР, 1988.

34. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: научно-практическое пособие. — М.: Юриспруденция, 2000.

35. Военный энциклопедический словарь. М.: Воениздат, 1984.

36. Гаухман Л.Д. Объект преступления. Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1992.

37. Гаухман Л.Д. Соучастие в преступлении по советскому законодательству (опыт сравнительного правоведения). Лекция. М.: Академия МВД СССР. 1990.

38. Гаухман Л.Д. Субъективная сторона преступления (сравнительно-правовой аспект). Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1992.

39. Гаухман Л.Д., Максимов C.B. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). Комментарий. — М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1997.

40. Гришанин П.Ф. Вопросы общей части уголовного права социалистических государств. Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1988.

41. Гришанин П.Ф., Владимиров В.А. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. Учебное пособие. М.: ВШ МООП РСФСР, 1962.

42. Дагель П.С., Михеев Р.И. Установление субъективной стороны преступления (учебное пособие). Владивосток: Дальневосточный государственный университет, 1972.

43. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. -М. 1956.

44. Дипломатический словарь. М.: Наука, 1986. Т.З.

45. Емельянов В.П. Терроризм — как явление и как состав преступления. Монография. Харьков, 1999.

46. Жаринов К.В. Терроризм и террористы. Исторический справочник / Под общ. ред. А.Е. Тараса. Мн.: Харвест, 1999.

47. Журавель В.П. К вопросу об идеологическом и информационном противодействии терроризму // Сб.: Гос. Дума, Законодательное обеспечение борьбы с терроризмом. М., 2003.

48. Журавлев P.A. Проблемы предупреждения биотерроризма / Сб.: Гос. Дума. Законодательное обеспечение борьбы с терроризмом. М., 2002.

49. Иванов Н.Г. Мотив преступного деяния. Учебное пособие. М: ГУКМВДРФ, 1997.

50. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Автор-составитель О.В. Будницкий. Ростов-на-Дону: Феникс, 1996.

51. Караулов В.Ф. Стадии совершения преступления. Учебное пособие.-М.: ВЮЗИ, 1982.

52. Кириллов И.А. Уголовно-правовые меры борьбы с терроризмом. Лекция. М.: Академия управления МВД России, 1999.

53. Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений / Под общ. ред. A.B. Тарасова. Мн.: Харвест, 2000.

54. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Общая часть / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: Издательская группа ИНФРА-М-Норма, 1996.

55. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред. В.И. Рад-ченко.-М.: «Вердикт», 1996.

56. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: ИНФРА-М-Норма, 1996.

57. Коржанский Н.И. Объект посягательства и квалификация преступлений. Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976.

58. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. -М.: Изд-во МГУ, 1994.

59. Криминология. Учебник /Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998.

60. Криминология. Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М.: Изд-во НОРМА, 2000.

61. Криминология. Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эмино-ва.-М.: Юрист, 1997.

62. Кровавый террор / Сост. В. Ставицкий. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000.

63. Курс советского уголовного права. М.: Наука, 1970. Т. 2.

64. Куц Н.Т. Преступления против общественного порядка и общественной безопасности. Лекция. Киев: КВШ МВД СССР, 1974.

65. Лазарев А.М. Объект преступления. Учебное пособие для студентов ВЮЗИ. М.: ВЮЗИ, 1981.

66. Левертова P.A. Ответственность за психическое насилие по советскому уголовному праву. Учебное пособие. Омск: Омская высшая школа милиции МВД СССР, 1978.

67. Лехин И.В. Краткий политический словарь. М.: Политиздат,1964.

68. Литвинов Н.Д. Террористическая организация: формирование и деятельность (политико-правовой анализ). Монография / Под ред. С.Е. Вицина. -М. Воронеж: ВИ МВД России, 1999.

69. Лунеев В.В. Юридическая статистика. Учебник. М.: Юристь,1999.

70. Лунеев В.В. Юридическая статистика. Учебник. М.: Юристь,1999.

71. Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. Учебное пособие. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1989.

72. Максимов C.B. Краткий криминологический словарь. М.: Юристъ, 1995; Криминология. Учебное пособие / Под общ. ред. В.Е. Эминова-М.: Издательская группа ИНФРА- М-НОРМА, 1997.

73. Маршунов М.А. Комментарий к законам «Об оружии», «О частной детективной и охранной деятельности (научно-практические рекомендации) -СПб.: Издательский Торговый Дом «Герда», 1999.

74. Международное уголовное право (И.П. Блищенко, P.A. Каламка-рян, И.И. Карпец и др.). М., 1995.

75. Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа. Монография. СПб.,: СПбИВЭСЭП, Знание, 2000.

76. Михлин A.C. Новое в уголовном законодательстве. Учебное пособие.-М., МГЭИ, 1996.

77. Моторный И.Д. Криминалистическая взрывотехника: новое учение в криминалистике. Учебно-методическое и справочное пособие. М.: Издатель Шумилова И.И., 2000.

78. Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций.-М.: БЕК, 1996.

79. Новое уголовное право России. Особенная часть. Учебное пособие. М.: Изд-во «Зерцало Теис», 1996.

80. Объективная сторона преступления (факультативные признаки). Учебное пособие / Под ред. A.B. Наумова и С.И. Никулина. М.: МЮИ МВД России, 1995.

81. Основы борьбы с организованной преступностью. Монография. / Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблонова. М.: ИНФРА-М, 1996.

82. Панов Н.И. Уголовно-правовое значение способа совершения преступления. Учебное пособие. Харьков 1984.

83. Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства предупреждения тяжких преступлений против личности. Учебное пособие. -М.: Академия МВД СССР, 1989.

84. Политология. Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. М.: Изд-во Московского коммерческого университета, 1993.

85. Правовое обеспечение противодействия терроризму. Справочное пособие // Автор-составитель А.Ю.Шумилов. М.: Издатель Шумилова И.И., 1998.

86. Преступление и наказание. Комментарий к проекту Уголовного кодекса России / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и A.B. Наумова. М ., 1993.

87. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. Учебное пособие. М.: ВШ МВД СССР, 1970.

88. Рарог А.И. Общая теория вины в уголовном праве. Учебное пособие. М.: ВЮЗИ, 1980.

89. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М.: Спарк, 1997.

90. Российское уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. М.: Изд-во «Спарк», 1998.

91. Сахаров А.Б. Учение о личности преступника и его значение в профилактической деятельности ОВД. Лекция. М.: МВШМ МВД СССР, 1984.

92. Словарь иностранных слов. М., 1987.

93. Словарь международного права. М.: Международные отношения, 1986.

94. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров. -М.: Советская энциклопедия, 1982.

95. Советский энциклопедический словарь. — М. Советская энциклопедия, 1986.

96. Советское уголовное право. Часть Общая. Учебник / Б.В. Здравомыслов, М.А. Гельфер, П.И. Гришаев и др. М.: Юрид. лит., 1982.

97. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая. В 2 т. М.: Наука, 1994.

98. Тер-Акопов A.A. Новое в уголовном праве России. Учебное пособие. -М.: МНЭПУ, 1995.

99. Тихий В.П. Квалификация преступлений против общественной безопасности. Учебное пособие. Харьков: Харьковский юридический институт, 1981.

100. Тишкевич С.И. Квалификация преступлений против жизни. Учебное пособие. Минск: МВШ МВД СССР, 1991.

101. Уголовное право России. Общая часть. Учебник / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М .: Юристь, 1996.

102. Уголовное право. Общая часть. Учебник / Под ред. Л.Д. Гаухмана и Л.М. Колодкина. -М.: МИ МВД России, 1997.

103. Уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под ред. А.И. Раро-га. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд.»,1996.

104. Уголовное право. Общая часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога. -М.: Институт международного права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд.»,1997.

105. Уголовное право. Особенная часть. Учебник/Под ред. Б.В. Здраво-мыслова-М.: Юрид. лит., 1995.

106. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА. 1998.

107. Уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М.: Новый Юрист, 1998.

108. Уголовное право. Часть Общая. Учебник / Под ред. Н.И Ветрова, Ю.И. Ляпунова М.: Новый Юрист, 1997.

109. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная. Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и C.B. Максимова. М.: Юриспруденция, 1999.

110. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев и С.Г. Келина. М.: Наука, 1987.

111. Четвериков B.C. Криминология. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1996.

112. Шнайдер Г.Й. Криминология. Пер. с нем ./ Под общ. ред. и с пре-дисл. Л.О Иванова. М.: Издательская группа «Прогресс» - «Универс», 1994.

113. Шумилов А.Ю., Ивасенко В.Б. Новый закон о наркотиках и терминология противодействия наркобизнесу. Справочное пособие / Под ред. А.Ю. Шумилова. М.: Издатель Шумилова И.И., 1999.

114. Энциклопедический словарь. Репринтное воспроизведение издания Ф.А. Брокгауз. И.А. Ефрон. 1890. Том 65. - M.: «ТЕРРА»- «TERRA», 1993.

115. Научные и научно-публицистические статьи

116. Абдульманов A.A. Уголовно-правовые аспекты ответственности за терроризм / Сб.: Проблемы борьбы с терроризмом. Материалы научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2000.

117. Авдеев Ю.И. О повышении эффективности борьбы с терроризмом / Сб.: ВНИИ МВД России «Проблемы борьбы с терроризмом. М., 2002.

118. Авдеев Ю.И. Изменения в структуре современного терроризма и проблемы совершенствования организации антитеррористической деятельности / Сб.: ВНИИ МВД России «Терроризм: проблемы межведомственного взаимодействия». М., 2003.

119. Авдеев Ю.И., Гуськов А.Я. Практика терроризма в начале XXI века и проблемы совершенствования антитеррористического движения / Сб.: Государственной Думы Законодательное обеспечение борьбы с терроризмом: Сб. документов и материалов. — М., 2003.

120. Алиев X. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. 2002. № 4.

121. Антипенко. Борьба с современным терроризмом. Международно-правовые подходы. Киев, 2002.

122. Антонов И., Сташевский Л. Как спать без кошмаров? // Милиция 2000. №3.

123. Антонян Ю.М. Типология и примеры терроризма // Проблемы борьбы с терроризмом. Материалы научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2000.

124. Ассанов Е.В., Малышенко Д.Г. Опасность терроризма для объектов высокой технологии // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России. 2000.

125. Баев А. Некоторые аспекты борьбы с преступлениями, связанными с захватом заложников // НЦБ Интерпола. Информационный бюллетень. М. 1996. № 1.

126. Баяхчев В.Г., Осипов Д.В. Межведомственное взаимодействие в сфере борьбы с терроризмом // Проблемы совершенствования взаимодействия ОВД в сфере борьбы с терроризмом. -М., 2001.

127. Беглова Н.С. Терроризм: поиск решения проблемы // США: Экономика, политика, идеология. 1991. № 1.

128. Беляев С.С. О борьбе с международным терроризмом // Государством право. 1998. № 9.

129. Боголюбова Т. Борьба с терроризмом: уголовно-правовые проблемы // Уголовное право. 1999. № 1.

130. Бондарь Е.О. Терроризм в России. История и современность // Мировое сообщество в борьбе с терроризмом. М.: МВД России, 2001.

131. Бороган И., Санин Г. Кавказская война пришла в Москву // Сегодня 1999. 10 сентября.

132. Бородин A.M. Терроризм в России: история и современность // Право и образование. 2001. № 3.

133. Борьба с терроризмом: Нормативные и международные правовые аспекты с комментариями // Научные статьи. М.: Мир, 2004.

134. Бриллиантов A.B. Похищение человека или захват заложника // Вестник юстиции. М., 1999. № 9.

135. Быков В. Виды преступных групп // Российская юстиция. 1997. №12.

136. Васецов 3. Закон РФ «Об оружии» и квалификация преступлений, совершенных с применением оружия //Российская юстиция. 1995. № 2.

137. Васильев B.J1. Психология переговоров с террористами, захватившими заложников на транспорте // Терроризм и безопасность. Материалы научно-практической конференции. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2003.

138. Ващенко Ю.В. Опыт борьбы с терроризмом за рубежом // Преступность и законодательство. М.: Криминологическая Ассоциация, 1997.

139. Века террора// Сегодня. 1996. 13 марта.

140. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Советское государство и право. 1982. № 3.

141. Волковский В.И. Проблемы борьбы с терроризмом на современном этапе. Государственная Дума. Законодательное обеспечение борьбы с терроризмом // Сб.: документов и материалов. М., 2002.

142. Гаухман Л.Д. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Законность. 2001. № 5.

143. Годится ли принцип Талиона? // Милиция. 2000. № 5.

144. Голубев Н.В. Деятельность лиц, содействующих пресечению и раскрытию преступления, как основание освобождения от уголовной ответственности // Особенности развития уголовной политики в современных условиях. Труды Академии МВД РФ. М., 1996.

145. Голубев В.П. К вопросу о терминологических понятиях террора // Мировое сообщество в борьбе с терроризмом. М., 2001.

146. Голубовский В.Ю. и др. Экология и терроризм // Право и экология.1999.

147. Гонюхов С.О. Некоторые характеристики современного терроризма // Уголовное право и современность. Межвузовский сборник научных трудов. Красноярск: КВШ МВД РФ, 1998.

148. Горбунов Ю.С. К вопросу о классификации терроризма // Московский журнал международного права. 1993. № 1.

149. Гремучая смесь. О связи терроризма и общеуголовной преступности говорят участники «круглого стола», проведенного по инициативе Федеральной антитеррористической комиссии // Милиция. 2000. № 4.

150. Гриб В.Г. Борьба с терроризмом требует знаний его особенностей // Мировое сообщество в борьбе с терроризмом. М., 2001.

151. Гриб В.Г. Терроризм как инструмент организованной преступности на рубеже XX и XXI вв. // Проблемы совершенствования взаимодействия ОВД в сфере борьбы с терроризмом. М.: ВНИИ МВД России, 2001.

152. Гуров А.И. Международный терроризм угроза миру и стабильности (правовые аспекты в развитии и совершенствовании российского законодательства по борьбе с терроризмом // Мировое сообщество в борьбе с терроризмом. - М.: МВД России, 2001.

153. Давыдов А., Малков В. Неоднократность преступлений и ее уголовно-правовое значение // Российская юстиция. 2000. № 1.

154. Даниленко H.H. Факторы, влияющие на состояние борьбы с преступностью террористического характера на транспорте // НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре России. М., 2000.

155. Долгова А.И. Теоретические проблемы терроризма и борьбы с ним // Проблемы борьбы с терроризмом. М.: ВНИИ МВД России, 2002.

156. Дружинин В. Терроризм в России Как с ним бороться? // Преступление и наказание. 1996. № 4.

157. Дягилев А.Н. Пути совершенствования нормативно-правовой базы противодействия терроризму // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью и терроризмом. — М., 2003.

158. Ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территории РФ от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 1998. Вып. 9.

159. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право. 2000. № 1.

160. Емельянов В.П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Государство и право. 2000. № 3.

161. Емельянов В. Особенности объективной стороны терроризма // Законность. 2000. № 12.

162. Емельянов В. Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины // Российская юстиция. 1999. №11.

163. Емельянов В. Терроризм, бандитизм, диверсия: вопросы разграничения // Законность. 2000. № 1

164. Змеевский A.B., Тарабрин В.Е. Терроризм. Нужны скоординированные усилия мирового сообщества // Международная жизнь. 1996. № 4.

165. Иванов Н.И. Умысел в уголовном праве России // Российская юстиция. 1995. № 12.

166. Истомин А.Ф., Зарубин В.И. Меры усиления уголовной ответственности за терроризм // Проблемы борьбы с терроризмом. М., 2000.

167. Кафтан В.В. Современное общество как объект террористической войны // Терроризм и безопасность на транспорте. М., 2003.

168. Кикоть В .Я. Борьба с терроризмом первоочередная задача органов внутренних дел // Проблемы совершенствования взаимодействия ОВД в сфере борьбы с терроризмом. - М., 2001.

169. Киреев М.П. Уголовно-правовые основы борьбы органов безопасности и органов внутренних дел с террористической деятельностью // Новый

170. Уголовный кодекс Российской Федерации и вопросы совершенствования борьбы с преступностью: Материалы межвузовской научно-практической конференции. 19 декабря 1996 г. Челябинск: Челябинский ЮИ МВД России, 1997.

171. Киреев М.П., Эфиров С.А. Исторический и современный взгляды на природу терроризма // Уголовная политика и проблемы безопасности государства.-М., 1998.

172. Киреев М.П., Кириллов И.А., Ноговицын А.И. Проблемы освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и смягчения наказания в борьбе с терроризмом // Следователь. 1999. № 7.

173. Киреев М.П. Некоторые проблемы борьбы органов внутренних дел с актами терроризма // Россия, XXI век. Антитеррор. М., 2000.

174. Киреев М.П. Состояние и перспективы борьбы с преступлениями террористического характера // Похищение, захват, исчезновение. М., 2002.

175. Киреев М.П. Состояние и перспективы борьбы с преступностью террористического характера // Мировое сообщество в борьбе с терроризмом. -М:, 2001.

176. Кириллов П. Проблемы современного терроризма в социально-правовом, криминологическом и уголовно-правовом аспектах // Профессионал. 1999. №1.

177. Кириллов И.А. Терроризм как принципиально новое социальное и уголовно-правовое явление // Актуальные проблемы борьбы с преступностью. Красноярск, 2000.

178. Кириллов И.А. Уголовно-правовой анализ терроризма в России // Уголовное право и современность. Красноярск, 2000.

179. Крылов Н.Б., Решетов Ю.А. Государственный терроризм угроза международной безопасности И Советское государство и право. 1987. № 2.

180. Кудаев А. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма // Следователь. 1999. № 7.

181. Кудрявцев В.Н. К вопросу о соотношении объекта и предмета преступления // Советское государство и право. 1951. № 8.

182. Лебедев А.И. Об огнестрельном оружии как предмете посягательства на общественную безопасность // Вестник МГУ. Серия «Право». 1977. № 1.

183. Лопатин В.Н. Проблемы предупреждения терроризма на транспорте и пути их решения // НИИ проблем укрепления законности и правопорядка: Терроризм и безопасность на транспорте. М., 2003.

184. Лозовицкая Г.П., Скоренок A.A. Криминологические и нормативно-правовые аспекты борьбы с терроризмом // ВНИИ МВД России. Проблемы борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом. М., 2001.

185. Лозовицкая Г.П. Проблемы унификации нормативных актов России и Беларуси по противодействию терроризму // ВНИИ МВД России. М., 2001.

186. Лунеев В.В. Общие тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним // Терроризм и безопасность на транспорте. Научно-практическая конференция НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. М., 2002.

187. Максимов О. О системе мер противодействия терроризму в США //Власть. 1999. № 12.

188. Максимов M.B. О сущности функционирования террористических и экстремистских организаций // Терроризм: современные аспекты: Сб. научных статей. М.: Академия управления МВД России, Институт социологии1. РАН, 1999.

189. Мальцев В. Ответственность за терроризм // Российская юстиция. 1994. №11.

190. Мальцев В. Ответственность за терроризм // Российская юстиция. 1997. № 11.

191. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство и право. 1998. № 8.

192. Манько А. Из истории терроризма в России // Российская Федерация. 1995. № 15.

193. Микеев А.К. Технологический терроризм современная реальность // Терроризм: современные аспекты. Сб.: научных статей. - М.: Академия управления МВД России, Институт социологии РАН, 1999.

194. Миньковский Г.М. и Ревин В.П. Совершенствование концепции борьбы с терроризмом в современных условиях // Уголовная политика: проблемы безопасности государства М., 1998.

195. Михлин A.C. Захват заложников одно из тягчайших преступлений против общественной безопасности // Проблемы борьбы с организованной преступностью. - М., 2000.

196. Михлин A.C. Понятие и виды преступных последствий // Вопросы уголовного права и процесса. М.: ВИЮН, 1958.

197. Моджорян J1.A. Терроризм и национально-освободительное движение // Государство и право. 1998. № 3.

198. Моджорян JI.A. К вопросу о сотрудничестве государств в борьбе с международным терроризмом // Советское государство и право. 1990. № 3.

199. Морозов И.Л. Левый экстремизм в современном обществе: особенности стратегии и тактики // Политические исследования. 1998. № 3.

200. Моторный И.Д. Понятие и экспертное исследование взрывного устройства // Российская юстиция. 1998. № 7.

201. Наумец Т. Терроризм в России. Причины и тенденции // Частный сыск, охрана, безопасность. 1995. № 1.

202. Непринцев А. Нельзя судить по УК РФ со ссылкой на УК РСФСР //Российская юстиция. 1999. № 6.

203. Новикова Г. Сильная стратегия слабых // Власть. 1999. № 12.

204. Одесский М.П., Фельдман Д.М. Террор как идеологема (к истории развития) // Общественные науки и современность. 1994. № 6.

205. Осин Д. Преступление совершено организованной группой // Российская юстиция. 1995. № 5.

206. Основные террористические организации в мире // Сегодня. 1996. 31 марта.

207. Павлик М.Ю. Понятие преступлений террористической направленности (конвенционные) // Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия: Научно-практическая конференция молодых ученых. Тезисы выступлений. СПб., 1998.

208. Перов Ю. Волчий лагерь // Щит и меч. 2000. 17 августа.

209. Петрищев В. Закон против терроризма // Юридическая газета. 1997. №42.

210. Петрищев В.Е. Антитеррористическое законодательство за рубежом // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 2000.

211. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. 1998. № 3.

212. Петрищев В.Е. Проблемы профилактики терроризма в России // Преступность: стратегия борьбы / Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1997.

213. Петрищев В.Е. Российское законодательство: профилактика терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы /Под ред. Е.И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 2000.

214. Петрищев В.Е. Терроризм как общегосударственная проблема // Духовность Правопорядок. Преступность. Материалы научно-практической конференции 28 марта 1996. М., 1996.

215. Полежаев А.П. Информационное обеспечение борьбы с терроризмом // Международная конференция «Информатизация правоохранительных систем» (2-3 июля 1997 г.). Тезисы докладов. Часть 1. М., 1997.

216. Пионтковский A.A. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961.

217. Проблемы борьбы с химическим и биологическим терроризмом // Химическое оружие и проблемы его уничтожения. 1978. № 3.

218. Прокурорская и следственная практика. 1999. № 3-4.

219. Психологи о терроризме («Круглый стол») // Психологический журнал. 1995. № 4.

220. Пфаль-Траугзер А. Правый терроризм в ФРГ // Актуальные проблемы Европы. Проблемы терроризма. Проблемно-тематический сборник. 1997. №4.

221. Ратиани Н. Апокалипсиса не будет, но угроза реальна. Так считает эксперт Владимир Орлов//Московская правда. 1999. 1 февраля.

222. Рябчук В.Н. Уголовный кодекс Российской Федерации о борьбе с терроризмом // Актуальные проблемы борьбы ФСБ России и МВД России с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией в современных условиях. М., 1997.

223. Савелий М. Применение оружия: что нужно знать, чтобы применять? // Профессионал. 1998. № 4.

224. Сафонова Н. Посылка от террористов // Милиция. 1999. № 10.

225. Сергеев А. Подростковый терроризм // Независимая газета. 1997.6 мая.242. 333. Сидорин В. Телефонные террористы кладут города на лопатки //Российские вести. 1998. 15-21 апреля.

226. Сумин А. Вопросы борьбы с терроризмом // Законность. 1999.11.

227. Терроризм в современной России // Диалог. 1996. № 9.

228. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. «Круглый стол» // Государство и право. 1995. № 4.

229. Тихомиров А. Пресечение актов терроризма в современных условиях: некоторые проблемы деятельности ОВД и ВВ МВД России // Профессионал. 1998. № 4.

230. Трухин A.M. Понятие и значение вины в советском уголовном праве // Вопросы уголовной ответственности и наказания: Межвузовский сборник. Красноярск: Изд-во Красноярского университета, 1986.

231. Туманов Г.А., Фризко В.И. Общественная безопасность и ее обеспечение в экстремальных условиях // Советское государство и право. 1989. № 18.

232. Тыссовский Ю. Терроризм — глобальная опасность // Российская Федерация. 1996. № 9.

233. Узун JI.C. Некоторые характеристики современного терроризма // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в современных условиях: Материалы межвузовской научно-практической конференции. СПб., 1997.

234. Умеренков Е. Чеченцы взрывают по-английски? Кто учит «детей гор» искусству пиротехники // Комсомольская правда. 2000. 12 августа.

235. Федянин В.Ю. Проблемы выработки универсального определения терроризма // Московский журнал международного права. 1998. № 1.

236. Францифоров Ю. Терроризм вчера и сегодня // Правозащитник. 1999. №4.

237. Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления // Сб.: научных трудов Свердловского юридического института. Вып. 10. Свердловск, 1969.

238. Хлебников И. Борьба с терроризмом. Из истории международного сотрудничества // Юридическая литература. 1998. № 10.

239. Хлебников И. Терроризм в современном мире // Юридическая литература. 1998. №21.

240. Хлобустов О. О международно-правовых основах борьбы с терроризмом // Власть. 2000. № 1.

241. Хлобустов О. Опасный карлик. Организованная преступность и терроризм в России // Юридическая газета. 1997. № 39.

242. Хлобустов О. Терроризм вне закона! // Юридическая газета. 1998. №27.

243. Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния // Современный терроризм: состояние и перспективы. Под ред. Е.И Степанова. М.: Эдиториал УРРС, 2000.

244. Цой JI.H. Новый взгляд на борьбу: с терроризмом или с террористом? (Размышления социолога)) // Терроризм: современные аспекты. Сб. научных статей. М.: Академия управления МВД России, Институт социологии РАН, 1999.

245. Чуфаровский Ю.В. Психологический анализ социально-политической природы терроризма // Следователь. 1998. № 4.

246. Чуфаровский Ю.В. Терроризм глобальная проблема современности (методологический анализ) // Следователь. 1998. № 5.

247. Чухвичев Д.В. Терроризм: история и современность // Труды Московской государственной юридической академии-М.: Юристъ, 1997. № 1.

248. Шутемова Т.В. К вопросу о доказывании устойчивости банды // Следователь. 1998. № 5.266. 373. Энтим M.JI. Сотрудничество в борьбе с терроризмом // Советский ежегодник международного права. 1988.

249. Юсин М. Олимпийский джихад. Террористы собрались взорвать АЭС в Сиднее // Известия. 2000. 28 августа.268. 376. Якушин В.А. Значение мотива и цели для субъективного вменения // Вестник Московского университета. 1995. № 6.

250. Диссертации и авторефераты

251. Башилов В.В. Борьба с организованными формами преступного оборота огнестрельного оружия, его основных частей, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

252. Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политические концепции современного левого терроризма. Автореф. дис. докт. философ, наук. М, 1985.

253. Горбуза А.Д. Смешанная форма вины по советскому уголовному праву. Дис. канд. юрид. наук-М., 1972.

254. Гринько С.Д. Борьба с терроризмом и захватом заложника (уголовно-правовые и криминологические проблемы). Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1998.

255. Гущин В.В. Правовые и организационные основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях. Дис. докт. юрид. наук. М., 1998.

256. Кирюхина JI.H. Вооруженное насилие как способ совершения преступления. Дис. канд. юрид. наук. М., МЮИ МВД РФ.

257. Комиссаров B.C. Преступления, нарушающие общие правила безопасности (Понятие, система, общая характеристика). Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1997.

258. Костров Г.К. Уголовно-правовое значение угрозы. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1970.

259. Кухарук В.В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с организованным незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта. Дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

260. Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. Дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

261. Осипов В.А. Захват заложника: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Дис. канд. юрид. наук. — М., 1999.

262. Павлинов A.B. Уголовно-правовые средства борьбы с организацией незаконного вооруженного формирования или участия в нем. Дис. канд. юрид. наук. -М., 1998.

263. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.

264. Семенов С.А. Специальный субъект преступления в уголовном праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.

265. Сирма С.А. Борьба с организованной преступной деятельностью в сфере таможенного контроля (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Дис. канд. юрид. наук. М., 1999.

266. Стерехов Н.В. Ответственность за угрозу по советскому уголовному праву (вопросы теории и практики). Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Свердловск, 1972.

267. Тихий В.П. Проблемы уголовно-правовой охраны общественной безопасности (понятие и система преступлений, совершенствование законодательства). Автореф. дис. докт. юрид. наук. Харьков, 1987.

268. Ширяев В.А. «Раздвоенная» форма вины как уголовно-правовая категория. Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1998.

269. Эфиров С.А. Покушение на будущее. Логика и футурология «левого» экстремизма. М., 1984.1. Зарубежная литература

270. Connor М. Terrorism: its goal, its targets, its methods. The solutions. -Boulder, Colorado, 1987.

271. International Law Association Reportot the 56-th Conference. New Delhi, 1974.

272. International Terrorism and World Security. L., 1975.

273. Roberts A. Terrorism and international order // Terrorism and international order. Routledge: Roy. Inst. Of intern, affairs, 1988. P. 34.

274. Segeler S. Unvisible armies: Terrorism into the 1990 th. Joseph, 1986, Vol. VII. P. 11-15.

275. Servier J. Le Terrorisme. P., 1987.

276. Waugh W.L. International terrorism: How nation respond to terrorists // Salisbury: Doc. Pub. 1982, Vol. VIII. P. 27.

277. Yuide for Combating International Terrorism. OIPC. Interpol. № 373/2,1986.

Автор: Гриб, Наталина Николаевна
Город: Санкт-Петербург
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Гриб, Наталина Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Гриб, Наталина Николаевна, Санкт-Петербург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Гриб, Наталина Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Гриб, Наталина Николаевна, Санкт-Петербург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологические аспекты противодействия терроризму в современной России»