Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности

Валетова, Юлия Александровна

Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности»

На правах рукописи

Валетова Юлия Александровна

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

12.00.10 - Международное право; Европейское право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

7 ФЕВ 2013

Москва 2013 „ . ,

005049098

Диссертация выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия имени O.E. Кутафина» на кафедре международного права

Научный руководитель доктор юридических наук, доцент Соколова Наталья Александровна

Официальные оппоненты: Фархутдинов Инсур Забирович,

доктор юридических наук, ИГЛ РАН,

ведущий научный сотрудник сектора международно-правовых исследований

Бекяшев Дамир Камнльевнч,

кандидат юридических наук,

МГИМО (У) МИД России,

доцент кафедры международного права

Ведущая организация Российская правовая академия

Министерства юстиции Российской Федерации

Защита состоится 27 февраля 2013 года в 13:30 на заседании диссертационного совета Д 212.123.02, созданного на базе Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина, 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Автореферат разослан « ^^у> января 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета: Заслуженный деятель науки

Российской Федерации, : •

доктор юридических наук, профессор - ' Н.А.Михалева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В рамках проходившего в 1996 г. Всемирного продовольственного саммита впервые было обращено внимание мирового сообщества на рост числа голодающих на планете. В настоящее время по оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) более 30 стран мира с населением, превышающим 1 миллиард человек, что составляет 15 % населения планеты, нуждаются в продовольственной помощи1.

Выступая на пленарном заседании Всемирного зернового форума в 2009 г. Президент России Д. А. Медведев отметил, что «проблемы массового голода и недоедания ... остаются одними из самых тяжелых испытаний человечества. Под угрозой оказалось достижение главной цели тысячелетия - сокращение числа голодающих»2.

Обладая значительным аграрным потенциалом, Российская Федерация способна внести существенный вклад в борьбу с голодом: уже сейчас страна занимает третье место в мире по объемам производства зерна; планируется его увеличение до 120 млн. тонн в год к 2015 году. В Послании Федеральному Собранию РФ 12 декабря 2012 года Президент РФ В.В.Путин подчеркнул, что «...Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания»3.

1 См.: Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства 2010-2011. Часть II. Доклад ФАО 2011 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/013/i2050r/i2050r00.htm (последнее посещение - 30 марта 2011 г.).

2 См.: Выступление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на пленарном заседании Всемирного зернового форума. 6-7 июня 2009 г. Электронный ресурс. Режим доступа: її Пр:/Л™лу.го1.ш/геуіе\у/.чїш\¥.рЬр?с1аІа=Ч)443&Ііше= 1253408260 (последнее посещение - 30 марта 2011 г.).

3 См.: Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. Электронный ресурс. Режим доступа: ЬНр://президент.рф/пе\¥$/17118 (последнее посещеіше- 13 декабря 2012 г.).

Серьезную озабоченность во всем мире вызывает безопасность пищевых продуктов для здоровья человека. По данным ВОЗ до 30% населения промышленно развитых стран ежегодно страдают болезнями пищевого происхождения. В частности, в 2011 г. широкий резонанс вызвала вспышка инфекции энтерогеморрагической кишечной палочки в ростках бобовых культур, а также продолжающиеся вспышки высокопатогенного птичьего гриппа Н5Ш в Индонезии, Египте, Камбодже и других странах. Кроме того, усугубляет остроту проблемы безопасности продовольствия неконтролируемый рост применения при его производстве химических веществ, антибиотиков, гормональных препаратов, а также продуктов современной биотехнологии с недостаточно неизученными свойствами, что сопряжено с рисками для окружающей среды, жизни и здоровья человека.

Многие документы, принятые в последние десятилетия в рамках ООН, прямо или косвенно касаются проблемы обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Об этом говорится, в частности, в Декларации по окружающей среде и развитию 1992 г., Повестке дня на XXI век 1992 г., Римской декларации о всемирной продовольственной безопасности 1996 г., Плане действий Всемирной встречи на высшем уровне по проблемам продовольствия 1996 г. и др.

В ходе пленарного заседания 64 сессии в марте 2010 г. Генеральная Ассамблея ООН ' выразила глубокую озабоченность по поводу того, что комплексный характер глобального продовольственного кризиса, который обусловлен сочетанием таких факторов, как: финансово-экономический кризис, высокие и нестабильные цены на продовольствие, медленные темпы продвижения в процессе многосторонних торговых переговоров, ухудшение состояния окружающей среды, воздействие глобального изменения климата, иные вызовы для сельскохозяйственного производства и безопасности в области продовольствия, серьезно мешают

борьбе с голодом и недоеданием, а также предпринимаемым развивающимися странами усилиям по достижению всемирной продовольственной безопасности, что создает угрозу

широкомасштабного нарушения права каждого человека на питание4.

В Итоговом документе «Будущее, которого мы хотим» Конференции ООН 2012 года по устойчивому развитию «РИО+20» обеспечение продовольственной безопасности и питания признано актуальной глобальной проблемой, «... требующей соблюдения международным сообществом обязательств в отношении права каждого человека на доступ к безопасному, достаточному и полноценному продовольствию в соответствии с правом на надлежащее питание и основополагающим правом каждого человека быть свободным от голода»5.

Анализ угроз международной продовольственной безопасности приводит к выводу о том, что решение этой глобальной проблемы требует использования потенциала системы принципов права продовольственной безопасности, заключения международных договоров, а также формулировки предложений по совершенствованию международно-правового механизма обеспечения продовольственной безопасности.

4 См.: Право на питание. Документ: А/КЕ8/64/159. Принят на 64 сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 10 марта 2010 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/64/I59 (последнее посещение - 14 апреля 2012 года).

5 См.: «Будущее, которого мы хотим», Итоговый документ Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО +20». Документ: Л/СО№.216/Ь.! *. Принят на Конференции ООН по устойчивому развитию, Рио-де-Жанейро, Бразилия, 20-22 июня 2012 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://wwv.g20civil.com/upload/iblock/7d7/TheFutureWeWant-rio20-2012-njssian.pdf (последнее посещение -24 ноября 2012 года).

исследования. Объяснением может служить относительная новизна проблемы и тот факт, что данная сфера международного сотрудничества находится на этапе становления. Кроме того, неподписание Советским Союзом Устава ФАО, а также пассивный характер участия РФ (до недавнего времени) в деятельности иных специализированных международных организаций системы ООН по обеспечению 'международной продовольственной безопасности, не могли не отразиться на состоянии отечественной науки международного права, характеризующейся недостаточной степенью разработанности данной области международного сотрудничества.

К первым монографическим исследованиям, затрагивающим отдельные аспекты проблемы международной продовольственной безопасности, следует отнести диссертационное исследование A.C. Литовченко, в котором нашли отражение вопросы влияния Соглашения ВТО по сельскому хозяйству 1994 г. на состояние продовольственной безопасности государств-членов ВТО; монографию P.A. Асходжаевой6, в которой кратко рассмотрено международно-правовое регулирование безопасности пищевых продуктов в контексте Соглашения о технических барьерах в торговле 1994 г. и Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер 1994 г., а также международно-правовое взаимодействие ВТО и ФАО в сфере охраны здоровья. Однако в работе названного автора не исследовалась деятельность Комиссии Codex Alimentarius по разработке стандартов безопасности продуктов питания. В 2009 г. была защищена кандидатская диссертация по теме «Современные международно-правовые проблемы деятельности ФАО»7, в которой отражена роль ФАО в решении глобальной продовольственной проблемы,

6 См.: Азходжаева Р.А Международно-правовое регулирование охраны здоровья в рамках ВТО. М., 2008. С.25-34; 35-64.

7 См.: Антонова И.В. Современные международно-правовые проблемы деятельности ФАО. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

главным образом как организатора и участника двух всемирных встреч по обеспечению продовольственной безопасности 1996 и 2002 гг. В 2009 г. была опубликована монография К. Голайя (советника по правовым вопросам Специального докладчика ООН по праву на питание) «Право на питание и доступ к правосудию: примеры на национальном, региональном и международном уровнях»8, а также защищена докторская диссертация по соответствующей тематике9, посвященная исследованию средств правовой защиты права на питание на трех уровнях (национальном, региональном, международном). Из последних по времени выхода в свет публикаций отечественных ученых, следует назвать две статьи Е.Г. Моисеева, в которых рассмотрены правовые основы сотрудничества государств по обеспечению продовольственной безопасности10.

Теоретической основой диссертационного исследования служат научные труды таких ученых-международников, как: Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Р.Л. Бобров, Г.М. Вельяминов, Г.В. Игнатенко, А.Я. Капустин, М.Н. Копылов, Н.Б. Крылов, Б.И. Кучер, Д.Б. Левин, И.И. Лукашук, С.А. Малинин, Т.В. Матвеева, В.М. Митрофанов, Г.И. Морозов, А.Н. Талалаев, О.И. Тиунов, Г.И. Тункин, Е.Т. Усенко, И.З. Фархутдинов, Д.И. Фельдман, Е.А. Шибаева, Г.Г. Шинкарецкая, В.М. Шумилов, C.B. Черниченко, Д. Алварес, Л. Блутман, А., Бойел, Б. Вудворд, Д. О'Коннелл, Н. Хилгерберг, М. Шоу, Д. Шелтон, и др.

3 Golay С. The Right to Food and acccss to justice: examples at the national, regional and international levels. Rome, FAO, 2009.

9 См.: Golay C. Droit à l'alimentation et accès à la justice, Thèse présentée pour l'obtention du grade de Docteur en relations internationales (Droit international), Genève, Université de Genève, IHEID, 2009, 385 p.

10См.: Моисеев Е.Г. Правовые вопросы сотрудничества государств по обеспечению продовольственной безопасности // Аграрное и земельное право. 2008. № 10. С. 76-82; Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы обеспечения продовольственной безопасности//Аграрное и земельное право. 2009. №8. С. 50-55.

В диссертационном исследовании автор также опирался на ряд выводов и положений, содержащихся в специальной научной и учебной литературе, затрагивающей проблему международной продовольственной безопасности, в частности, на работы P.A. Азходжаевой, Г.А. Аксенюк, И.В. Антоновой, B.C. Балабанова, А. Баранова, К.А. Бекяшева, E.H. Борисенко, П.Т. Бурдукова, Р. Гумерова, И.В. Ермаковой, Г.М. Казиахмедовой, Т.М Ковалевой, O.A. Красовского, A.M. Куликова, И.М. Лазарева, A.C. Литовченко, Е.Г. Моисеева, Т.В. Петровой, В.И. Писларь, O.A. Разбаш, H.A. Соколовой, Ю.С. Хромова, и других авторов.

Ряд зарубежных исследователей проявляют интерес к международно-правовым проблемам продовольственной безопасности, а именно: И. Барбер, Г. Блом, Г. Конвзй, Л. Котула, И. Кроулэй, А. Эйде, Д. Гринфилд, Р. Джордан, Т. Джослинг, П. Конандрес, Д. Линдлэнд, С. Максвелл, С. Нэгри, М. Рэдклиф, С. Скогли и др.

Нормативная база диссертационного исследования. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, основаны на анализе норм международных договоров, затрагивающих различные аспекты проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности: Конвенции ООН об оказании продовольственной помощи 1999 г., Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г., Картахенского протокола к Конвенции о биологическом разнообразии 2000 г., Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии 2010 г., Дополнительного протокола об ответственности и возмещении к Картахенскому протоколу по биобезопасности 2010 г., Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении 1989 г., Конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и

пестицидов в международной торговле 1998 г., Конвенции о стойких органических загрязнителях 2001 г., Международного договора о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства 2001 г., Международной Конвенции по защите растений 1951 г., Соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных норм 1994 г., Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле 1994 г., Устава Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций 1945 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Дополнительных протоколов 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г., Европейской социальной хартии 1996 г., Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Протокола к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке 2003 г., Дополнительного протокола к Американской конвенции о правах человека в сфере экономических, социальных и культурных прав (Протокол Сан-Сальвадор) 1988 г., Африканской хартии прав и благосостояния африканского ребенка 1990 г., Конвенции о правах ребенка 1989 г., Конвенции о правах инвалидов 2006 г., Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., а также деклараций и иных документов рекомендательного характера, имеющих непосредственное отношение к данной проблеме.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование международно-правовых аспектов обеспечения продовольственной безопасности, выявление новых тенденций в этой сфере, обозначение существующих проблем и разработка рекомендаций для их решения, а также поиск путей повышения эффективности международного сотрудничества в решении проблемы обеспечения международной

продовольственной безопасности. Для достижения указанной цели, автор ставит следующие задачи:

- определить этапы развития международного сотрудничества в обеспечении международной продовольственной безопасности;

- сформулировать понятие международной продовольственной безопасности;

- определить место совокупности норм по обеспечению международной продовольственной безопасности в системе международного права;

- исследовать содержание конвенционного регулирования проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности и регулирования в рамках так называемого «мягкого» права;

- проанализировать роль международных организаций системы ООН в обеспечении международной продовольственной безопасности;

- определить вклад Российской Федерации в обеспечение международной продовольственной безопасности, в том числе в процессе тесного сотрудничества с международными организациями.

В диссертации не ставилась цель рассмотреть проблему международно-правового обеспечения продовольственной безопасности в условиях вооруженного конфликта. Тем не менее, некоторые вопросы, касающиеся обеспечения права человека на питание в период ведения военных действий, не могли не быть затронуты, поскольку они оказывают существенное воздействие на международно-правовое регулирование данной сферы международного сотрудничества.

Объект диссертационного исследования. Объектом научного исследования являются отношения между субъектами международного права по обеспечению международной продовольственной безопасности.

Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования выступают основные (общепризнанные) принципы

международного права, международно-правовые нормы, а также деятельность государств и международных организаций (особое внимание уделено такой международной организации как ФАО и ее вспомогательному органу Комиссии Codex Alimentarius) в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности.

Методологическая основа диссертационного исследования представляет собой комплекс общенаучных и специальных методов познания. Основой методологии выступает материалистическая диалектика, что позволило рассматривать объект исследования всесторонне, в развитии. Применялись такие общенаучные методы познания как метод системного анализа, синтеза, прогностический, сравнительно-сопоставительный. Использование таких специальных методов познания, применяемых в юриспруденции, как историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический позволило адекватно исследовать объект и аргументировать полученные выводы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые в отечественной доктрине проведено системное исследование проблем международно-правового обеспечения продовольственной безопасности. В работе рассмотрен процесс становления и развития международно-правового сотрудничества по обеспечению международной продовольственной безопасности, предлагается авторское определение международной продовольственной безопасности; впервые представлено теоретическое обоснование становления межотраслевого института - права международной продовольственной безопасности, проанализированы критерии его обособления в системе международного права. На основе проведенного анализа норм международных договоров, резолюций международных организаций и конференций, формулируются предложения, которые могут способствовать повышению эффективности международно-

правового сотрудничества в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности. Выдвигается тезис о необходимости разработки и принятии международного договора, который может служить основой для сотрудничества государств в сфере обеспечения продовольственной безопасности.

На основе проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения.

1. Определены периоды развития международно-правового сотрудничества в сфере обеспечения всемирной продовольственной безопасности: первый этап - 1945 г. - создание специализированной международной организаций Объединенных Наций в области питания, продовольствия и сельского хозяйства — ФАО, которая призвана играть ведущую роль в процессе разработки международной политики, а также международно-правовой базы в сфере обеспечения продовольственной безопасности; второй этап — 1974-1996 гг. — этап формирования системы международной продовольственной безопасности в рамках мероприятий по результатам первой Всемирной конференции по проблемам продовольствия; третий этап — 1996-2007 гг. — активизация международного сотрудничества в реализации конкретной цели по сокращению числа голодающих через содействие на международно-правовом уровне обеспечению права человека на питание как средства достижения продовольственной безопасности «для всех»; выделение четвертого этапа - с 2008 г. по настоящее время - связано с необходимостью ликвидации негативных последствий мирового продовольственного кризиса и совершенствованием системы многостороннего управления в сфере обеспечения всемирной продовольственной безопасности, в основе которой - реформа Комитета по всемирной продовольственной безопасности.

2. Международное сотрудничество в сфере обеспечения продовольственной безопасности предопределяет необходимость установления правовых границ понятий, что позволит повысить его эффективность, избежать различий в толковании, облегчить применение международно-правовых норм в данной области.

В диссертации предложены определения следующих понятий:

- международная продовольственная безопасность - состояние защищенности международного сообщества от угроз, связанных с отсутствием физического и экономического доступа к достаточному количеству безопасного продовольствия, направленное на обеспечение устойчивого развития;

- обеспечение международной продовольственной безопасности -осуществляемый на основе и в рамках международного права комплекс мер, предпринимаемых международным сообществом в целях предупреждения продовольственных кризисов и удовлетворения жизненно важных потребностей населения всех стран мира в продуктах питания для ведения здоровой активной жизни.

3. Совокупность международно-правовых норм по обеспечению продовольственной безопасности представляет собой самостоятельный межотраслевой институт. Обособление совокупности норм, регулирующих отношения в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности, выделение их из таких отраслей международного права как международное экономическое право, международное экологическое право, международное право прав человека, международное гуманитарное право, и признание правового статуса данных норм в качестве самостоятельного межотраслевого института обусловлено рядом факторов:

- во-первых, осознанием мировым сообществом в условиях глобализации необходимости обеспечения международной продовольственной безопасности;

- во-вторых, особенностью международных отношений в сфере глобальной продовольственной безопасности, образующих самостоятельный предмет международно-правового регулирования;

- в-третьих, субъектным составом данного межотраслевого института, который соответствует субъектному составу международного права;

- в-четвертых, наличием значительного числа международных договоров, нормы которых регулируют отношения в сфере обеспечения продовольственной безопасности.

4. Обострение глобальной продовольственной проблемы требует от международного сообщества разработай новых международно-правовых подходов для ее решения, направленных на прогрессивное развитие международного права путем ускорения процесса формирования принципов и норм в этой области. В связи с эти предлагается принятие рамочной конвенции в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности - Конвенции о сотрудничестве в области обеспечения международной продовольственной безопасности. В ней должны найти отражение определение международной продовольственной безопасности и правовые основы сотрудничества государств в исследуемой сфере - уважение права человека на питание, обеспечение безопасности продуктов питания для здоровья человека, оказание продовольственной помощи. Проект конвенции может служить основой для разработки международно-правовых документов, посвященных проблеме обеспечения международной продовольственной безопасности.

5. В целях повышения эффективности решения продовольственной проблемы на международном уровне требуется пересмотреть ряд норм Конвенции ООН об оказании продовольственной помощи 1999 г. Предлагается расширить перечень принципов оказания продовольственной помощи (включить принципы равенства и недопущения дискриминации, особой защиты наиболее уязвимых групп населения, эффективной направленности, своевременности, участия, качества продовольственной помощи), а также изменить механизм ее оказания, обязав направлять продовольственную помощь исключительно через международные организации. Предложение связано с возможностью распределения продовольствия исходя не из потребностей наиболее нуждающихся в нем стран, а из соображений внешней политики ведущих стран-доноров, что является прямым нарушением основного принципа международного права - принципа невмешательства во внутренние дела государства.

6. Для реализации принципа предосторожности предлагается создание Комиссии для проведения независимых научных исследований долгосрочного влияния продуктов питания, содержащих генетически модифицированные организмы (ГМО), на здоровье человека и его будущие поколения, а также для осуществления мониторинга состояния здоровья людей, употребляющих в пищу соответствующую продукцию. Комиссия могла бы быть создана Конференцией Сторон в качестве вспомогательного органа в рамках Картахенского протокола по биобезопасности 2000 г. Предложение обусловлено отсутствием объективных научных данных о безопасности продуктов питания, содержащих ГМО, а также отсутствием международно-правовых норм, обязывающих проводить независимые научные исследования долгосрочного влияния продукции, содержащей ГМО, на здоровье человека.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его результаты обобщают, развивают и дополняют научные знания в области международно-правового регулирования проблемы обеспечения продовольственной безопасности. Сформулированные диссертантом выводы могут быть использованы в ходе дальнейшей теоретической разработки проблем, связанных с предметом исследования и для дополнения соответствующих разделов учебной литературы.

Практическая значимость исследования заключается в обосновании автором рекомендаций и предложений по совершенствованию международно-правого регулирования проблемы обеспечения продовольственной безопасности. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в процессе создания международно-правовых и национально-правовых норм, направленных на регулирование отношений по обеспечению продовольственной безопасности. Материалы диссертационного исследования могут быть полезны для преподавания учебных курсов «Международное право», «Международное экономическое право», «Международно-правовые проблемы охраны окружающей среды», спецкурса «Международно-правовые проблемы защиты прав человека», а также для подготовки учебных и учебно-методических пособий.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в научных статьях автора, три из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации; изложены диссертантом на международных научно-практических конференциях «Традиции и новации современного российского права» (МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2009 г.), «Научные итоги 2010 года» (Киев, 2010 г.), «Правовая Россия: теория и практика» (Йошкар-Ола, 2012 г.);

обсуждены на заседании кафедры международного права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, списка основных сокращений, четырех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, библиографического списка использованных в ходе исследования документов и доктринальных источников, приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы, оценивается ее научная разработанность, определяются цель и задачи исследования, раскрываются методологические и теоретические основы исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, излагается теоретическая и практическая значимость работы.

Первая глава «Концептуальные основы обеспечения продовольственной безопасности в современном международном праве» состоит из двух параграфов.

В § 1 «Развитие международно-правового сотрудничества по обеспечению международной продовольственной безопасности» анализируются основные периоды формирования международно-правового сотрудничества в сфере обеспечения продовольственной безопасности, выделение которых связано с наиболее значимыми событиями в его развитии. К таким событиям относятся: создание ФАО, становление международной концепции всемирной продовольственной безопасности, признание права человека на питание как средства достижения продовольственной безопасности «для всех».

Несомненно, историко-правовой анализ эволюции международного сотрудничества в сфере обеспечения продовольственной

безопасности позволяет сформировать представление о предпосылках становления международно-правового института продовольственной безопасности и выявить тенденции его развития.

По итогам исторического обзора сделан вывод о необходимости совершенствования системы многостороннего управления в области обеспечения международной продовольственной безопасности на основе объединения и координации усилий государств, международных организаций и других заинтересованных сторон на глобальном уровне. Реализуемая с 2009 г. по инициативе ФАО реформа Комитета по всемирной продовольственной безопасности стала первым шагом на пути повышения эффективности современной системы многостороннего управления международной продовольственной безопасности.

§ 2 «Формирование права международной

продовольственной безопасности как межотраслевого института в системе международного права» раскрывает наиболее значимый для исследования вопрос формирования права международной продовольственной безопасности как межотраслевого института в системе международного права.

Основное содержание посвящено анализу критериев данного института, среди которых: заинтересованность международного сообщества в решении глобальной продовольственной проблемы, значительный объем нормативных источников, регулирующих отношения по обеспечению международной продовольственной безопасности.

Существенное место в исследовании отводится формированию системы специальных принципов международного сотрудничества в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности. Анализ имеющегося нормативного материала позволил диссертанту сформулировать следующие принципы: принцип уважения права человека на питание, предполагающий корреспондирующую обязанность

государств и иных субъектов международного права защищать данное право, а также осуществлять его реализацию. Некоторые юристы-международники право человека на питание традиционно трактуют в узком смысле, то есть в аспекте обеспечения доступа к достаточному по количеству продовольствию - в контексте проблемы голода и недоедания11. По мнению диссертанта, проблема реализации права на питание гораздо глубже: она включает в себя не только право на обеспечение достаточным по количеству продовольствием, но и право на безопасные для здоровья продукты. Фактическое и правовое подтверждение указанной внутренней градации составных элементов права на питание отчетливо прослеживаются как в международных договорах, так и нормах «мягкого права». Специфику правовых основ межгосударственных отношений в области обеспечения международной продовольственной безопасности призваны отражать принцип обеспечения безопасности продуктов питания для здоровья человека, в соответствии с которым все государства должны предпринимать как на внутригосударственном, так и на международном уровне меры, необходимые для обеспечения населения безопасными для здоровья продуктами питания, и принцип оказания продовольственной помощи, закрепляющий право наименее развитых и развивающихся стран с низким уровнем продовольственной обеспеченности, который явился следствием ведения военных дейстзий, природных катаклизмов и экономических кризисов, или просто не имеющих возможности осуществлять коммерческий импорт продовольствия на получение помощи со стороны международного сообщества в форме поставок продуктов питания в целях обеспечения доступа к продовольствию нуждающегося населения.

11 Лазарев МИ. Малоизвестное о хорошо известном о правах человека (о праве на пищу и праве на свободу от кабальных займов) // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Международное право. М., 2000. С. 29-30.

Выявляя специальные принципы международного сотрудничества по обеспечению продовольственной безопасности и учитывая их регулирующее значение, диссертант приходит к выводу о необходимости включения системы этих принципов в специальный международный договор, чем и обосновано его предложение о разработке и принятии Конвенции о сотрудничестве в области обеспечения международной продовольственной безопасности (в Приложении к работе представлен проект конвенции).

Принципиальное значение для обозначения предмета рассматриваемого института имеет определение понятия «международная продовольственная безопасность». Проанализировав предложенные в рекомендательных документах и доктрине определения, автор сформулировал данное понятие в контекст | д щей категории безопасности и концепции устойчивого развития.

Во второй главе «Роль международных договоров в обеспечении продовольственной безопасности» рассматривается два блока отношений, подлежащих международно-правовому регулированию в процессе решения комплексной проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности: по обеспечению доступа к продовольствию и по обеспечению безопасности продовольствия для здоровья потребителей.

В § 1 «Международно-правовое регулирование обеспечения доступа к продовольствию» рассматриваются международные договоры, касающиеся проблемы доступа к продуктам питания.

Анализируя Конвенцию ООН о продовольственной помощи 1999 г. диссертант высказывает ряд критических замечаний, исходя из практики ее реализации, и отмечает необходимость пересмотра ряда положений Конвенции в целях их большей эффективности. В частности, предлагается изменить механизм оказания продовольственной помощи, а

также существенно расширить перечень принципов оказания продовольственной помощи, которыми должны руководствоваться страны-доноры при осуществлении программ оказания помощи нуждающимся странам.

В контексте проводимого исследования уделяется внимание анализу норм Соглашения ВТО по сельскому хозяйству 1994 г. Диссертант приходит к выводу, что Соглашение не содержит необходимых правовых механизмов, обеспечивающих защиту продовольственной безопасности стран-нетго-импортеров,

сталкивающихся с проблемой недостаточной поставки продовольствия или отказа в таковой. В связи с этим предлагается дополнить ст. 12 Соглашения, предусмотрев обязательства развитых стран оказывать необходимую помощь в целях поддержания продовольственной безопасности стран-нетто-импортеров.

В диссертации делается акцент на новом аспекте проблемы обеспечения доступа к продовольствию - сокращении разнообразия биологических видов, являющихся потенциальными источниками продовольствия. Автор приходит в выводу о том, что надлежащее соблюдение всеми субъектами международного права норм Конвенции о биологическим разнообразии 1992 г., Международного договора о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства 2001 г. выступает гарантом того, что мировой генофонд сельскохозяйственных культур, являющийся жизненно важным для человеческого выживания и устойчивого развития, будет охраняться и рационально использоваться, а выгоды от его использования - справедливо распределяться между государствами, что позволит обеспечить доступ к продовольствию будущим поколениям.

§ 2 «Международно-правовое регулирование обеспечения безопасности продовольствия» посвящен анализу норм международных

договоров, направленных на защиту сельскохозяйственных растений от вредителей и болезней, повреждающих растения и продукцию растительного происхождения, а также международных договоров, регламентирующих обращение с пестицидами и другими опасными химическими веществами. Диссертант приходит к выводу, что в условиях обострения проблемы распространения токсических веществ химической и биологической природы имеющиеся международные договоры формируют необходимую правовою основу защиты и сохранения сельскохозяйственных растений, используемых человечеством в качестве продуктов питания.

В работе также отмечается, что серьезную проблему безопасности продовольствия создают новые пищевые продукты, полученные при помощи генетической модификации. Возникают опасения, что в ходе реализации положительного потенциала биотехнологии возможен риск неблагоприятных последствий для здоровья человека и окружающей среды, например, в связи с непреднамеренным выпуском в производство ГМО с не в полной мере проверенными свойствами или с появлением на международном продовольственном рынке продуктов, содержащих ГМО, не прошедших соответствующего контроля и не получивших предварительного одобрения компетентных органов. Поэтому важной задачей, стоящей перед мировым сообществом, становится осуществление эффективного международного контроля и весьма серьезного подхода к координации международного сотрудничества по разработке, использованию и распространению биотехнологии и результатов ее применения.

Анализ международно-правовых актов, затрагивающих меры регулирования производства и оборота продовольственных товаров, содержащих ГМО, приводит к выводу о необходимости совершенствования международно-правового механизма регулирования

отношений в области биотехнологий. В частности, несмотря на обеспокоенность мирового сообщества проблемой применения ГМО в производстве продуктов питания, до сих пор отсутствуют международно-правовые нормы, обязывающие проводить независимые научные исследования долгосрочного влияния ГМО и продукции их содержащей на здоровье человека и окружающую среду, что является главным недостатком международно-правового регулирования в области биотехнологии. Представляется целесообразным Конференцией Сторон, выступающей в качестве Совещания Сторон Картахенского протокола по биобезопасности 2000 г., сформировать Комиссию для проведения независимых научных исследований долгосрочного влияния ГМО и продукции, содержащей ГМО, на здоровье человека, будущие поколения и окружающую среду, а также для осуществления мониторинга за состоянием здоровья людей, употребляющих в пищу соответствующие продукты, в виде вспомогательного органа в целях содействия эффективному выполнению положений Протокола.

Третья глава «Роль международных организаций системы ООН в обеспечении продовольственной безопасности» состоит из двух параграфов.

В § 1 «Международно-правовые аспекты деятельности ФАО, ВПП, МФСР, ПРООН по обеспечению продовольственной безопасности» основное внимание уделено исследованию роли Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций как координирующего органа в сфере обеспечения продовольственной безопасности. В работе подчеркивается, что располагая необходимым потенциалом, ФАО способна решать вопросы в сфере продовольственного обеспечения на международном уровне как непосредственно, так и во взаимодействии с другими

специализированными учреждениями, фондами и программами системы ООН.

Исследованы основные формы деятельности ФАО в решении глобальной продовольственной проблемы. Главное внимание уделено организации и проведению международных конференций по проблемам продовольственного обеспечения, подробно анализируются итоги их деятельности с 1974 г. в целях отражения ключевой роли Организации в становлении данной сферы международного сотрудничества и влияния на развитие международно-правового регулирования. Обобщая практику и достигнутые результаты конференций, диссертант приходит к выводу, что в ходе их проведения реализуются основные задачи этапа подготовки и организации международного сотрудничества по проблеме обеспечения международной продовольственной безопасности. В частности, такие конференции позволили привлечь к проблеме обеспечения международной продовольственной безопасности внимание мирового сообщества, инициировать международное сотрудничество, направленное на смягчение негативных последствий глобальной продовольственной проблемы, выработать всеохватывающую программу соответствующих мероприятий (так называемые «планы действий»), принять решения по институционным вопросам.

Правовое воплощение обязательств международного сообщества, закрепленных в итоговых документах всемирных продовольственных форумов, находит отражение в международных договорах по различным аспектам глобальной продовольственной проблемы. В последнее время ФАО активизировала свою деятельность по разработке конвенционных норм, особенно в сотрудничестве с другими международными организациями. Но эти нормы относятся не непосредственно к продовольственной безопасности, а скорее, к смежным областям: нормы

по регулированию международной торговли сельскохозяйственными продуктами, по охране и обмену генетическими ресурсами и т.д.

ФАО является источником знаний и информации о продовольственной ситуации на планете. Ежегодно публикуется свыше 300 изданий, в которых представлена всеобъемлющая объективная информация и анализ глобальной ситуации в области продовольствия и сельского хозяйства. Примерами могут служить доклады ФАО «Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства 201011», «Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире, 2011 год».

ФАО оказывает помощь развивающимся странам в модернизации и совершенствовании методов ведения сельского хозяйства в рамках постоянных, долгосрочных и краткосрочных программ. В частности, с 1994 г. в рамках реализуемой Специальной программы в области продовольственной безопасности ФАО оказывает помощь правительствам 83 стран с низким уровнем дохода и дефицитом продовольствия в осуществлении национальных программ в области продовольственной безопасности.

В работе исследован вклад Всемирной продовольственной программы (ВПП), Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР), Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) - ключевых партнеров ФАО - в решение глобальной продовольственной проблемы; раскрыты основные направления их деятельности. В заключение автор приходит к выводу, что наиболее эффективной формой международного сотрудничества ФАО, ВПП, МФСР и ПРООН является реализация совместных программ и проектов развития в развивающихся странах.

§ 2 «Вклад Совместной программы ФАО/ВОЗ по стандартам пищевых продуктов (Комиссии Codex Alimentarius) в обеспечение продовольственной безопасности» посвящен главным образом вопросам статуса Комиссии Codex Alimentarius и исследованию правовой природы международных стандартов безопасности продовольствия.

Диссертант отмечает, что Комиссия Codex Alimentarius осуществляет разработку свода международных стандартов пищевых продуктов, которые, будучи нормами «мягкого» права, имеют рекомендательный характер, не являясь обязательными для государств. Тем не менее, в настоящее время можно констатировать возрастание юридической значимости стандартов Комиссии Codex Alimentarius. Так, в п. 1 ст. 3. Соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных норм 1994 г. и в п. 6 ст. 2 Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле 1994 г. признается важность унификации стандартов на международном уровне. При этом в целях обеспечения унификации в отношении безопасности пищевых продуктов в Соглашении ВТО по применению санитарных и фитосанитарных норм 1994 г. определены и выбраны стандарты, методические указания и рекомендации, принятые Комиссией Codex Alimentarius. Думается, можно утверждать, что стандарты Codex Alimentarius считаются научно обоснованными, а также признаны эталоном, в соответствии с которым оцениваются национальные меры и правила государств-членов ВТО.

В условиях глобального рынка преимущества наличия единых для всех государств стандартов пищевых продуктов очевидны. Тем не менее, на практике многим странам нелегко применять стандарты Codex Alimentarius на национальном уровне. Разные уровни экономического, политического и правового развития государств мешают прогрессу на пути к гармонизации и сдерживают принятие единых международных стандартов. В целях стимулирования государств к соблюдению

стандартов Codex Alimentarius такие международные межправительственные организации как ФАО, ВОЗ, ВТО оказывают финансовую помощь нуждающимся государствам в создании условий для включения стандартов Codex в национальное законодательство. Это, в свою очередь, влияет на возможность участия соответствующих государств в качестве равноправных участников международной торговли пищевыми продуктами.

Важно подчеркнуть, что Комиссия Codex Alimentarius является также международным координационным центром для обмена научной информацией о безопасности продуктов питания.

В четвертой главе «Российская Федерация и обеспечение международной продовольственной безопасности» рассмотрены международно-правовые аспекты сотрудничества Российской Федерации по обеспечению международной продовольственной безопасности.

§ 1 «Роль Российской Федерации в обеспечении международной продовольственной безопасности» посвящен имплементации норм международного права по обеспечению продовольственной безопасности во внутригосударственное право, анализу нормативно-правовой базы в данной сфере. Диссертантом отмечено, что, обладая значительным аграрным потенциалом, Россия способна внести существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности на международном уровне путем присоединения и активного участия в реализации международных договоров, а также совершенствования своего национального законодательства. В параграфе исследованы положения Комплексной программы об участии России в международном сотрудничестве в области сельского хозяйства, рыбного хозяйства и продовольственной безопасности от 18 октября 2010 г. относительно мер по расширению и укреплению многостороннего сотрудничества Российской Федерации с иными субъектами

международного права. Обосновывается необходимость присоединения Российской Федерации к Конвенции ООН об оказании продовольственной помощи 1999 г.

Диссертантом отмечается, что законодательная база обеспечения продовольственной безопасности России активно развивается. Важным шагом в этом направлении стало принятие Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации от 30 января 2012 г., которая может служить основой для разработки нормативно-правовых актов в сфере обеспечения продовольственной безопасности страны. Установлено, что существующий в Российской Федерации правовой механизм, обеспечивающий безопасность пищевой продукции, включая генно-инженерную деятельность, не предоставляет должную защиту прав потребителям и нуждается в совершенствовании. В связи с этим представляется целесообразным ратифицировать Картахенский протокол по биобезопасности 2000 г. для исполнения международных обязательств по формированию гибкой и эффективной международной системы регулирования обращения генетически модифицированной продукции, как определено в Конвенции 1992 г. о биологическом разнообразии. Участие в Конвенции позволяет Российской Федерации получить доступ к информационной базе данных Механизма посредничества по биобезопасности в целях принятия обоснованных решений, касающихся разрешения или запрещения импорта ГМО.

В диссертации сделан вывод о необходимости совершенствования основополагающего национального нормативно-правового акта в данной области - Федерального закона от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» путем включения признанного на международном уровне принципа принятия мер предосторожности в систему специальных принципов генно-инженерной деятельности (ст. 5); норм о проведении на

государственном уровне научных исследований, в том числе в области долгосрочного влияния ГМО на здоровье человека, будущие поколения; разработки механизма доступа к информации по результатам. К сожалению, в России практически отсутствуют официальные данные о проведении научных клинических исследований влияния продукции, содержащей ГМО, на здоровье человека. Нуждается в изменении Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», устанавливающий требования к информации о генетически модифицированных товарах. Производители обязаны маркировать все продукты питания независимо от процентного содержания в них ГМО, поскольку маркировка таких продуктов — это реализация права выбора между генетически модифицированными продуктами и продуктами, их не содержащими.

Автор приходит к выводу, что имплементация международно-правовых норм в области обеспечения продовольственной безопасности на внутригосударственном уровне способствует прогрессивному развитию национального права, адекватной реализации национальных интересов на международной арене, а также добросовестному выполнению международных обязательств.

§ 2 «Участие Российской Федерации в деятельности международных организаций в области обеспечения международной продовольственной безопасности» сосредоточивается на исследовании одной из важных форм международного сотрудничества в решении глобальной продовольственной проблемы — участии в работе международных организаций и конференций по обеспечению продовольственной безопасности. Отмечена активная позиция Российской Федерации в выполнении важнейших международных документов, принятых по результатам международных саммитов «Большой восьмерки», в частности Аквильской инициативы по продовольственной

безопасности12; в реализации инициатив плана действий «Группы двадцати» в сфере волатильности цен на продовольствие и развития сельского хозяйства». Российская Федерация вносит вклад в борьбу с голодом, сотрудничая с ФАО, ВПП, ПРООН.

Особое значение для развития сотрудничества в области обеспечения продовольственной безопасности имеет взаимодействие Российской Федерации со странами Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза. Анализ положений «Концепции повышения продовольственной безопасности государств-участников СНГ» 2008 г., «Концепции агропромышленной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества» 2005 г., «Концепции продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества» 2009 г. позволил автору определить основные направления и формы такого сотрудничеств, реализация которых позволит своевременно и адекватно реагировать на угрозы продовольственной безопасности.

В Заключении формулируются основные выводы проведенного исследования.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Валетова Ю.А. Роль ФАО в обеспечении международной продовольственной безопасности // Актуальные проблемы российского права. 2007. № 2. С. 475-482. 0,5 п.л.

12 См.: Совместное заявление по всемирной продовольственной безопасности Аквильской инициативы по продовольственной безопасности (АИПБ). Электронный ресурс. Режим доступа: http://news.kremlin.ru/refjiotes/31 (последнее посещение-12 июля 2012 г.).

2. Валетова Ю.А. Международные пищевые стандарты Codex Alimentarius: правовая природа и роль в гармонизации права // Международное публичное и частное право. 2011. № 1 (58). С. 9-12. 0,4 п.л.

3. Валетова Ю.А. Международно-правовые принципы сотрудничества государств в области обеспечения всемирной продовольственной безопасности // Евразийский юридический журнал. 2011. № 5 (36). С. 34-39. 0,8 п.л.

Публикации в иных изданиях:

4. Валетова Ю.А. Проблема обеспечения всемирной продовольственной безопасности в деятельности «Большой восьмерки» // НАУЧНЫЕ ИТОГИ. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практический конференции «Научные итоги 2010 года». Часть 2. Киев: НАИРИ, 2010. С. 87-91. 0,5 п.л.

5. Валетова Ю.А. К вопросу о совершенствовании механизма международно-правового регулирования проблемы оказания продовольственной помощи нуждающимся странам // Научный журнал «Новый университет». Сер. «Экономика и право», 2011. №10 (10). С. 5457. 0,3 п.л.

6. Валетова Ю.А. Международно-правовая основа сохранения биологического разнообразия как фактор обеспечения всемирной продовольственной безопасности // Труды Филиала МГЮА имени О. Е. Кутафина в г. Вологде (выпуск десятый). Вологда: ИП А. В. Киселев, 2011. С. 42-46. 0,3 п.л.

7. Валетова Ю.А. Международно-правовое регулирование права человека на питание // Права и свободы человека: проблемы реализации, обеспечения и защиты. Материалы междунар. научно-практич. конференции. Пенза-Прага: Научно-издат. центр «Социосфера», 2011. С. 79-82. 0,2 п.л.

8. Валетова Ю.А Международно-правовое регулирование проблемы доступа к экологической информации // Правовая Россия: теория и практика. VII Международная научно-практическая конференция. Сборник трудов. Приволжский научно-исследовательский центр. Йошкар-Ола: Коллоквиум, 2012. С. 103-107. 0,2 п.л.

Формат 60x90/16. Подписано в печать 15.01.2013. Объем 1,2 усл. п. л. Тираж 170 экз. Заказ № 29. Отпечатано: ИП Киселев A.B., ИНН 352503055257, г. Вологда, Пошехонское шоссе, 18, к. Н Тел.: 71-08-58

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Валетова, Юлия Александровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ.

§1. Развитие международно-правового сотрудничества по обеспечению международной продовольственной безопасности.

§2. Формирование права международной продовольственной безопасности как межотраслевого института в системе международного права.

ГЛАВА II. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

§1. Международно-правовое регулирование обеспечения доступа к продовольствию.

§2. Международно-правовое регулирование обеспечения безопасности продовольствия.

ГЛАВА III. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ООН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ.

§1. Международно-правовые аспекты деятельности ФАО, ВГТГТ, МФСР,

ПРООН по обеспечению продовольственной безопасности.

§2. Вклад Совместной программы Ф АО/ВОЗ по стандартам пищевых продуктов (Комиссии Codex Alimentarius) в обеспечение продовольственной безопасности.

ГЛАВА IV. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ

МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

§1. Роль Российской Федерации в обеспечении международной продовольственной безопасности.

§2. Участие Российской Федерации в деятельности международных организаций в области обеспечения международной продовольственной безопасности.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности"

Выступая на пленарном заседании Всемирного зернового форума в 2009 г. Д.А. Медведев подчеркнул, что «проблемы массового голода и недоедания . остаются одними из самых тяжелых испытаний человечества. Под угрозой оказалось достижение главной цели тысячелетия - сокращение числа голодающих»2.

Обладая значительным аграрным потенциалом, Российская Федерация способна внести существенный вклад в борьбу с голодом: уже сейчас Россия занимает третье место в мире по объемам производства зерна; планируется его увеличение до 120 млн. тонн в год к 2015 г. Как заявил Президент РФ В.В. Путин, выступая с Посланием Федеральному Собранию 12 декабря 2012 « . Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания»3.

1 См.: Положение дел п области продовольствия и сельского хозяйства 2010-2011. Часть II. Доклад ФАО 2011 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/0I3/i2050r/i2050r00.htm (последнее посещение -30 марта 2011 г.). См.: Выступление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на пленарном заседании Всемирного зернового форума. 6-7 июня 2009 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.zol.ru/review/sho\v.php?data=6443&tirne=1253408260 (последнее посещение - 30 марта 2011 г.).

3 См.: Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. Электронный ресурс. Режим доступа: 1Шр://президент.рф/г^У5/17118 (последнее посещение - 13 декабря 2012 г.). культур, а также продолжающиеся вспышки высокопатогенного птичьего гриппа Н5М1 в Индонезии, Египте, Камбодже и других странах. Кроме того, усугубляет остроту проблемы безопасности продовольствия неконтролируемый рост применения при его производстве химических веществ, антибиотиков, гормональных препаратов, а также продуктов современной биотехнологии с недостаточно неизученными свойствами, что сопряжено с рисками для окружающей среды, жизни и здоровья человека.

Многие документы, принятые в последние десятилетия в рамках ООН, прямо или косвенно касаются проблемы обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Об этом говорится, в частности, в Декларации по окружающей среде и развитию, Повестке дня на XXI век, Римской декларации о всемирной продовольственной безопасности, Плане действий Всемирной встречи на высшем уровне по проблемам продовольствия И Др.

В ходе пленарного заседания 64 сессии в марте 2010 г. Генеральная Ассамблея ООН выразила глубокую озабоченность по поводу того, что комплексный характер глобального продовольственного кризиса, который обусловлен сочетанием таких факторов, как: финансово-экономический кризис, высокие и нестабильные цены на продовольствие, медленные темпы продвижения в процессе многосторонних торговых переговоров, ухудшение состояния окружающей среды, воздействие глобального изменения климата, иные вызовы для сельскохозяйственного производства и безопасности в области продовольствия, серьезно мешают борьбе с голодом и недоеданием, а также предпринимаемым развивающимися странами усилиям по достижению всемирной продовольственной безопасности, что создает угрозу широкомасштабного нарушения права каждого человека на питание1.

В Итоговом документе «Будущее, которого мы хотим» Конференции ООН 2012 года по устойчивому развитию «РИО+20», обеспечение См.: Право на питаиие. Документ: А/11Е5/64/159. Принят на 64 сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 10 марга 2010 г. Электронный ресурс. Режим доступа: htlp://\v\vw.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/64/159 (последнее посещение - 14 апреля 2012 года). продовольственной безопасности и питания признано актуальной глобальной проблемой, «. требующей соблюдения международным сообществом обязательств в отношении права каждого человека на доступ к безопасному, достаточному и полноценному продовольствию в соответствии с правом на надлежащее питание и основополагающим правом каждого человека быть свободным от голода»1. 1

Степень научной разработанности темы. Анализ трудов отечественных ученых позволяет сделать вывод о том, что проблема международно-правового обеспечения продовольственной безопасности до сих пор не стала предметом комплексного юридического исследования. Объяснением может служить относительная новизна проблемы и тот факт, что данная сфера международного сотрудничества находится на этапе становления. Кроме того, неподписание Советским Союзом Устава ФАО, а также пассивный характер участия РФ (до недавнего времени) в деятельности иных специализированных международных организаций системы ООН по обеспечению международной продовольственной безопасности, не могли не отразиться на состоянии отечественной науки международного права, характеризующейся недостаточной степенью разработанности данной области международного сотрудничества.

К первым монографическим исследованиям, затрагивающим отдельные аспекты проблемы международной продовольственной безопасности, следует

1 См.: «Будущее, которого мы хотим», Итоговый документ Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО +20». Документ: А/СО№.216/Ь.1*. Принят на Конференции ООН по устойчивому развитию, Рио-де-Жанейро, Бразилия, 20-22 июня 2012 г. Электронный ресурс. Режим доступа:

11ир:/Ду\у\у^20с1уЦ.сот/ир1оас1/1Ь1оск/7с17/Т11еРи1иге\Уе\Уап1-г!о20-2012-russian.pdf (последнее посещение -24 ноября 2012 года). отнести диссертационное исследование A.C. Литовченко, в котором нашли отражение вопросы влияния Соглашения ВТО по сельскому хозяйству 1994 г. на состояние продовольственной безопасности государств-членов ВТО; монографию P.A. Асходжаевой1, в которой кратко рассмотрено международно-правовое регулирование безопасности пищевых продуктов в контексте Соглашения о технических барьерах в торговле 1994 г. и Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер 1994 г., а также международно-правовое взаимодействие ВТО и ФАО в сфере охраны здоровья. Однако в работе названного автора не исследовалась деятельность Комиссии Codex Alimentarius по разработке стандартов безопасности продуктов питания. В 2009 г. была защищена кандидатская диссертация по теме «Современные международно-правовые проблемы деятельности ФАО»", в которой отражена роль ФАО в решении глобальной продовольственной проблемы, главным образом как организатора и участника двух всемирных встреч по обеспечению продовольственной безопасности 1996 и 2002 гг. В 2009 г. была опубликована монография К. Голайя (советника по правовым вопросам Специального докладчика ООН по праву на питание) «Право на питание и доступ к правосудию: примеры на национальном, региональном и международном уровнях»3, а также защищена докторская диссертация по соответствующей тематике4, посвященная исследованию средств правовой защиты права на питание на трех уровнях (национальном, региональном, международном). Из последних по времени выхода в свет публикаций отечественных ученых, следует назвать две статьи Е.Г. Моисеева, в которых рассмотрены правовые

1 См.: Азходжаева Р.А Международно-правовое регулирование охраны здоровья в рамках ВТО. М., 2008. С.25-34; 35-64. См.: Антонова И.В. Современные международно-правовые проблемы деятельности ФАО. Дне. . канд. юрид. наук. М., 2009.

3 Golay С. The Right to Food and access to justice: examples at the national, regional and international levels. Rome, FAO, 2009.

4 См.: Golay C. Droit à l'alimentation et accès à la justice, Thèse présentée pour l'obtention du grade de Docteur en relations internationales (Droit international), Genève, Université de Genève, IHE1D, 2009, 385 p. основы сотрудничества государств по обеспечению продовольственной безопасности1.

Теоретической основой диссертационного исследования служат научные труды таких ученых-международников, как: Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, P.J1. Бобров, Г.М. Вельяминов, Г.В. Игнатенко, А.Я. Капустин, М.Н. Копылов, Н.Б. Крылов, Б.И. Кучер, Д.Б. Левин, И.И. Лукашук, CA. Малинин, Т.В. Матвеева, В.М. Митрофанов, Г.И. Морозов, А.Н. Талалаев, О.И. Тиунов, Г.И. Тункин, Е.Т. Усенко, И.З. Фархутдинов, Д.И. Фельдман, Е.А. Шибаева, Г.Г. Шинкарецкая, В.М. Шумилов, C.B. Черниченко, Д! Алварес, Л. Блутман,

A., Бойел, Б. Вудворд, Д. О'Коннелл, Н. Хилгерберг, М. Шоу, Д. Шелтон, и др.

В диссертационном исследовании автор также опирался на ряд выводов и положений, содержащихся в специальной научной и учебной литературе, затрагивающей проблему международной продовольственной безопасности, в частности, на работы P.A. Азходжаевой, Г.А. Аксенюк, И.В. Антоновой, B.C. Балабанова, А. Баранова, К.А. Бекяшева, E.H. Борисенко, Р. Гумерова, И.В. Ермаковой, Г.М. Казиахмедовой, Т.М Ковалевой, O.A. Красовского, A.M. Куликова, И.М. Лазарева, A.C. Литовченко, Е.Г. Моисеева, Т.В. Петровой,

B.И. Писларь, O.A. Разбаш, H.A. Соколовой, Ю.С. Хромова, и других авторов.

Ряд зарубежных исследователей проявляют интерес к международно-правовым проблемам продовольственной безопасности, а именно: И. Барбер, Г. Блом, Г. Конвэй, Л. Котула, И. Кроулэй, А. Эйде, Д. Гринфилд, Р. Джордан, Т. Джослинг, П. Конандрес, Д. Линдлэнд, С. Максвелл, С. Нэгри, М. Рэдклиф,

C. Скогли и др.

См.: Моисеев Е.Г. Правовые вопросы сотрудничества государств по обеспечению продовольственной безопасности // Аграрное и земельное право. 2008. № 10. С. 76-82; Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы обеспечения продовольственной безопасности // Аграрное и земельное право. 2009. № 8. С. 50-55.

ООН об оказании продовольственной помощи 1999 г., Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г., Картахенского протокола к Конвенции о биологическом разнообразии 2000 г., Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии 2010 г., Нагоя-Куала-Лумпурского дополнительного протокола об ответственности и возмещении к Картахенскому протоколу по биобезопасности 2010 г., Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении 1989 г., Конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле 1998 г., Конвенции о стойких органических загрязнителях 2001 г., Международного договора о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства 2001 г., Международной Конвенции по защите растений 1951 г., Соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных норм 1994 г., Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле 1994 г., Устава Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций 1945 г., Международного пакта об экономических, социальных, и культурных правах 1966 г., Дополнительных протоколов 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г., Европейской социальной хартии 1996 г., Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Протокола к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке 2003 г., Дополнительного протокола к Американской конвенции о правах человека в сфере экономических, социальных и культурных прав (Протокол Сан-Сальвадор) 1988 г., Африканской хартии прав и благосостояния африканского ребенка 1990 г., Конвенции о правах ребенка 1989 г., Конвенции о правах инвалидов 2006 г., Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., а также деклараций и иных документов рекомендательного характера, имеющих непосредственное отношение к данной проблеме.

- определить этапы развития международного сотрудничества в обеспечении международной продовольственной безопасности; сформулировать понятие международной продовольственной безопасности;

- раскрыть роль международных организаций системы ООН в обеспечении международной продовольственной безопасности;

Предмет диссертационного исследования. Предметом исследования выступают основные (общепризнанные) принципы международного права, международно-правовые нормы, а также деятельность государств и международных организаций (особое внимание уделено такой международной организации как ФАО и ее вспомогательному органу Комиссии Codex Alimentarius) в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности.

На основе проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения.

1. Определены периоды развития международно-правового сотрудничества в сфере обеспечения всемирно^ продовольственной безопасности: первый этап - 1945 г. - создание специализированной международной организаций Объединенных Наций в области питания, продовольствия и сельского хозяйства - ФАО, которая призвана играть ведущую роль в процессе разработки международной политики, а также международно-правовой базы в сфере обеспечения продовольственной безопасности; второй этап - 1974-1996 гг. - этап формирования системы международной продовольственной безопасности в рамках мероприятий по результатам первой Всемирной конференции по проблемам продовольствия; третий этап — 1996-2007 гг. - активизация международного сотрудничества в реализации конкретной цели по сокращению числа голодающих через содействие на международно-правовом уровне обеспечению права человека на питание как средства достижения продовольственной безопасности «для всех»; выделение четвертого этапа - с 2008 г. по настоящее время - связано с необходимостью ликвидации негативных последствий мирового продовольственного кризиса и совершенствованием системы многостороннего управления в сфере обеспечения всемирной продовольственной безопасности, в основе которой - реформа Комитета по всемирной продовольственной безопасности.

В диссертации предложены определения следующих понятий: международная продовольственная безопасность - состояние защищенности международного сообщества от угроз, связанных с отсутствием физического и экономического доступа к достаточному количеству безопасного продовольствия, направленное на обеспечение устойчивого развития;

3. Совокупность международно-правовых норм по обеспечению продовольственной безопасности представляет собой самостоятельный межотраслевой международно-правовой институт.

Обособление совокупности норм, регулирующих отношения в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности, выделение их из таких отраслей международного права как международное экономическое право, международное экологическое право, международное право прав человека, международное гуманитарное право, и признание правового статуса данных норм в качестве самостоятельного межотраслевого института обусловлено рядом факторов:

4. Обострение глобальной продовольственной проблемы требует от международного сообщества разработки новых международно-правовых подходов для ее решения, направленных на прогрессивное развитие международного права путем ускорения процесса формирования принципов и норм в этой области. В связи с эти предлагается принятие рамочной конвенции в сфере обеспечения международной продовольственной безопасности -Конвенции о сотрудничестве в области обеспечения международной продовольственной безопасности. В ней должны найти отражение определение международной продовольственной безопасности и правовые основы сотрудничества государств в исследуемой сфере - уважение права человека на питание, обеспечение безопасности продуктов питания для здоровья человека, оказание продовольственной помощи. Проект конвенции может служить основой для разработки международно-правовых документов, посвященных проблеме обеспечения международной продовольственной безопасности.

6. Для реализации принципа предосторожности предлагается создание Комиссии для проведения независимых научных исследований долгосрочного влияния продуктов питания, содержащих генетически модифицированные организмы (ГМО), на здоровье человека и его будущие поколения, а также для осуществления мониторинга за состоянием здоровья людей, употребляющих в пищу соответствующую продукцию. Комиссия могла бы быть создана Конференцией Сторон в качестве вспомогательного органа в рамках Картахенского протокола по биобезопасности 2000 г. Предложение обусловлено отсутствием объективных научных данных о безопасности продуктов питания, содержащих ГМО, а также отсутствием международно-правовых норм, обязывающих проводить независимые научные исследования долгосрочного влияния продукции, содержащей ГМО, на здоровье человека.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Диссертационное исследование подготовлено на кафедре международного права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина, где были проведены его рецензирование и обсуждение. Основные положения диссертационного исследования изложены автором на международных научно-практических конференциях «Традиции и новации современного российского права» (МГЮА имени O.E. Кутафина, 2009 г.), «Научные итоги 2010 года» S

Киев, 2010 г.), «Правовая Россия: теория и практика» (Йошкар-Ола, 2012 г.), а также нашли отражение в научных статьях, опубликованных в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссий Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Роль ФАО в обеспечении международной продовольственной безопасности./ Актуальные проблемы российского права № 2 (5) 2007 г. С. 475-482. 0,5 п.л.

2. Международные пищевые стандарты codex alimentarius: правовая природа и роль в гармонизации права // Международное публичное и частное право. 2011.№1 (58). С. 9-12. 0,4 п.л.

3. Международно-правовые принципы сотрудничества государств в области обеспечения всемирной продовольственной безопасности // Евразийский юридический журнал. 2011. №5 (36). С. 34*39. 0,8 п.л.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Валетова, Юлия Александровна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы.

1. Проблема обеспечения продовольственной безопасности является одной из ключевых глобальных проблем современности, решение которой может быть достигнуто только в результате широкого сотрудничества государств, усилиями международного сообщества в целом. В развитии международно-правового сотрудничества государств в сфере обеспечения продовольственной безопасности обозначены четыре этапа, выделение которых связано с наиболее значимыми событиями в его развитии. Первый этап связан с созданием ФАО. Выделение второго этапа обусловлено формированием международной концепции всемирной продовольственной безопасности. Третий этап связан с признанием права человека на питание как средства достижения продовольственной безопасности «для всех». Выделение четвертого этапа обусловлено необходимостью ликвидации негативных последствий мирового продовольственного кризиса, приведшего к ухудшению социально-экономической ситуации в ряде развивающихся стран, и как следствие к реформированию системы многостороннего управления в области обеспечения глобальной продовольственной безопасности.

2. В целях повышения эффективности применения международноправовых норм в области обеспечения продовольственной безопасности, а также устранения различий при толковании, предлагается ввести понятия международная продовольственная безопасность» и «обеспечение международной продовольственной безопасности». Под международной продовольственной безопасностью следует понимать состояние защищенности международного сообщества от угроз, связанных с отсутствием физического и экономического доступа к достаточному количеству безопасного продовольствия, направленное на обеспечение устойчивого развития. Под к обеспечением международной продовольственной безопасности понимается осуществляемый на основе и в рамках международного права комплекс мер, предпринимаемых международным сообществом в целях предупреждения продовольственных кризисов и удовлетворения жизненно важных потребностей населения всех стран мира в продукта;*, питания для ведения здоровой активной жизни.

3. Поскольку достижение международной продовольственной безопасности является одной из главных целей мирового сообщества, она должна быть закреплена в международно-правовом акте на высшем уровне в рамках универсальной международной организации - Организации Объединенных Наций. Диссертантом предложен проект соответствующего международного договора - Конвенции о сотрудничестве в области обеспечения международной продовольственной безопасности, который может служить основой для разработки международно-правовых документов, посвященных проблеме обеспечения международной продовольственной безопасности.

4. В настоящее время в системе международного права происходит процесс обособления международных отношений, связанных с обеспечением продовольственной безопасности. В связи с этим, автор предлагает выделить международно-правовые нормы, регулирующие данные отношения из таких отраслей международного права как международное экономическое право, международное экологическое право, международное право прав человека, международное гуманитарное право, и рассматривать их совокупность в качестве межотраслевого международно-правового института.

5. Установлено, что сотрудничество государств в сфере обеспечения продовольственной безопасности нуждается в отдельном комплексном международно-правовом регулировании. Однако в настоящее оно осложняется бессистемным и фрагментарным состоянием международной нормативной базы. Выделено два блока вопросов в комплексной проблеме продовольственной безопасности, подлежащих международно-правовому регулированию: обеспечение доступа к продовольствию, обеспечение безопасности продовольствия для здоровья потребителей.

В результате исследования международного нормативного материала в сфере обеспечения продовольственной безопасности сделан вывод, что международные договоры, регулирующие отношения в области обеспечения доступа к продовольствию, в целом, слабо способствуют решению глобальной продовольственной проблемы и нуждаются в совершенствовании. В связи с этим предложено пересмотреть ряд норм Конвенции ООН об оказании продовольственной помощи 1999 г. и Соглашения ВТО по сельскому хозяйству 1994 г.

Указано, что небезопасные пищевые продукты являются важным компонентом бремени болезней как в развивающихся, так и в развитых странах. При этом современные тенденции в производстве, обработке и распределении пищевых продуктов формируют новые проблемы в этой области. Противоречивость оценок и недостаточность; научного обоснования выгод, рисков и ограничений в производстве продуктов питания с применением ГМО вызывают активную полемику на национальном и международном уровнях о безопасности соответствующей продукции для здоровья человека и окружающей среды. Анализ международно-правовых актов, затрагивающих меры регулирования производства и оборота продовольственных товаров, содержащих ГМО, приводит к выводу о необходимости совершенствования международно-правового механизма регулирования отношений в области биотехнологий. Представляется целесообразным Конференцией Сторон Картахенркого протокола по биобезопасности 2000 г. сформировать в качестве вспомогательного органа Комиссию для проведения независимых научных исследований долгосрочного влияния ГМО и продукции, содержащей ГМО, на здоровье человека, будущие поколения и окружающую среду, а также для осуществления мониторинга за состоянием здоровья людей, употребляющих в пищу соответствующие продукты.

6. Ведущая роль среди организаций системы ООН в решении проблемы глобальной продовольственной безопасности принадлежит ФАО. Исследованы основные формы деятельности Организации в области обеспечения всемирной продовольственной безопасности: организация международных форумов, участие в разработке международных договорных норм, обеспечение технического сотрудничества, а также сбор, анализ и распространение информации о продовольственной ситуации на всемирном, региональном и национальном уровнях. Проанализирован вклад иных организаций системы ООН в обеспечение всемирной продовольственной безопасности, таких как ВПП, МФСР, ПРООН.

Подчеркнута ключевая роль Комиссии Codex Alimentarius в сфере разработки международных стандартов качества и безопасности продуктов питания. Установлено, что стандарты Codex Alimentarius имеют рекомендательный характер, являются нормами «мягкого» права. Тем не менее анализ норм Соглашений Всемирной Торговой Организации позволяет утверждать, что стандарты Codex Alimentarius считаются научно обоснованными, а также признаны эталоном, в соответствии с которым оцениваются национальные меры и правила государств-членов ВТО.

7. Российская Федерация способна внести значительный вклад в обеспечение международной продовольственной безопасности РФ путем активного участия в реализации международных договоров, а также разработки и осуществления норм внутригосударственного права по обеспечению продовольственной безопасности на национальном уровне. В связи с этим обосновывается необходимость присоединения Российской Федерации к

Конвенции ООН об оказании продовольственной помощи 1999 г.,

Картахенскому протоколу по биобезопасности 2000 г., Конвенции о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды 1998 г.

Анализ современной законодательной базы обеспечения продовольственной безопасности РФ позволяет сделать вывод о ее активном и целенаправленном развитии. Важным шагом в этом направлении стало принятие Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации от 30 января 2012 г., которая может служить основой для разработки нормативно-правовых актов в сфере обеспечения продовольственной безопасности страны.

Существующий в Российской Федерации механизм правового регулирования обеспечения безопасности пищевой продукции не предоставляет должную правовую защиту и нуждается в совершенствовании, в том числе путем приведения в соответствие с нормами международного права. Необходимо дополнить основополагающий нормативно-правовой акт в данной области - Федеральный закон от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», включив в него признанный на международном уровне принцип принятия мер предосторожности в систему специальных принципов генно-инженерной деятельности; нормы о проведении на государственном уровне научных исследований, в том числе в области долгосрочного влияния ГМО на здоровье человека, будущие поколения; механизм доступа к информации по результатам. *

8. Исследована еще одна форма международного сотрудничества Российской Федерации в решении глобальной продовольственной проблемы -участие в работе международных организаций и конференций по обеспечению всемирной продовольственной безопасности. Сделан вывод об активной и последовательной позиции государства в определении основных направлений ее решения.

Обозначено становление нормативно-правовой базы в области обеспечения продовольственной безопасности в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза, указано на необходимость ее приведения в соответствии с Соглашениями ВТО в целях содействия усилению потенциала присутствия продукции агропромышленного комплекса государств-участников на мировых рынках.

190

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности»

1. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, 1948 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч. 1. / Сост. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. - М.: Проспект, 2006. - С. 398-400.

2. Международная Конвенция по защите растений, 1951 г. URL: http://www.pravoteka.ru/pst/52/25537.html

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч. I. / Сост. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М.: Проспект, 2006. - С. 439-446.

4. Венская конвенция о праве международных договоров, 1969 г. // Там же. С. 320 339.

5. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II), 1977 г. // Там же. С. 2454-2461.

6. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 1979 г. // Международное право в документах. Уч. пособие. / Сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. М.: РИОР, 2009. - С. 107-108.

7. Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении, 1989 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч. II. / Сост. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М.: Проспект, 2006. - С. 2129-2150.

8. Конвенция о правах ребенка, 1989 г. // Международное право в документах. Уч. пособие. / Сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. М.: РИОР, 2009. -С. 115-117.

9. Конвенция о биологическом разнообразии, 1992 г. // Международное публичное право. Сб. док. в 2-х ч. Ч. II. / Сост. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. -М.: Проспект, 2006. С. 2150-2168.

10. Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм, 1994 г. URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/sanitar.doc

11. Соглашение по техническим барьерам в торговле, 1994 г. URL: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/tehbarier.doc

12. Европейская социальная хартия, 1996 г. URL: http:// conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/163 .htm

13. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области карантина растений, 1996 г. // Бюллетень международных договоров. 1997. № 2. С. 69 76.

14. Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов вмеждународной торговле, 1998 г. URL:ihttp://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=4229

15. Конвенция об оказании продовольственной помощи, 1999 г. URL: http://www.un.org/russian/document/convents/foodaid.html

16. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области карантина и защиты растений, 2000 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. № 6. С. 54 63.

17. Конвенция о стойких органических загрязнителях, 2001 г. URL:http^/www.un.org/ru/documents/dec^conv/conventions/pd^pollutants.pdf

18. Международный договор о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, 2001 г. URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/geneticresources.pdf

19. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Македонии о сотрудничестве в области карантина и защиты растений, 2003 г. // Бюллетень международных договоров. 2006. № 6. С. 47 56.

20. Конвенция о правах инвалидов, 2006 г. URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/disability.html

21. Basic texts of the Food and Agriculture Organization of the United Nations, 1945. URL: http://www.fao.Org/docrep/010/kl713e/kl713e01.htm#P810

22. Additional Protocol to the American Convention on Human Rights in the Area of Economic, Social, and Cultural Rights «Protocol of San Salvador», 1988. URL: http://www.oas.org/juridico/english/Treaties/a-52.html

23. African Charter on the Rights and Welfare of the Child, 1990. URL: http://www.achpr.org/english/info/childen.html

24. Protocol to the African Charter on Human and Peoples' Rights on the Rights of Women in Africa, • 2000. URL: http://www.achpr.org/english/women/protocolwomen.pdf

25. Декларация о недопустимости использования продовольствия в качестве политического оружия, 1974 г. // Доклад Всемирной продовольственной конференции, Рим, 5-16 ноября 1974 г. Издание Организации Объединенных Наций. № R.75.II.A.3.

26. Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания (A/RES/3348 (XXIX)) от 16 ноября 1974 г. URL: http://www.un.org/russian/ga/29/docs/res294.htm

27. Всемирная конференция по аграрной реформе и развитию сельских районов (A/RES/34/14) от 9 ноября 1979 г. URL: http://www.un.org/russian/ga/34/docs/res34l .htm

28. Защита интересов потребителей (A/RES/39/248) от 9 апреля 1985 г. URL: http://www.un.org/russian/ga/39/docs/res395.htm

29. Доклад Генерального секретаря ООН. Гуманитарная помощь жертвам стихийных бедствий и других подобных чрезвычайных ситуаций (А/45/587) от 24 октября 1990 г. URL: http://documentsddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N90/263/96/img/N9026396.pdfPO penElement

30. Природа обязательств государств-участников. Замечание общего порядка № 3 (Е/1991/23). Принят на пятой сессии^ Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам 1990 г.) URL: http://wwwl.umn.edu/humanrts/russian/gencomm/Rescgencom3.html

31. Повестка дня на XXI век. Принята на конференции ООН по окружающей среде и развитию (A/CONF.151/26/REV.l(VOL.I)), Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г. URL: http://www.un.org/russian/conferen/wssd/agenda21

32. Лимбургские принципы применения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах // Вестник Московского университета. М.: Изд-во Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1996, № 2. С. 76-92.

33. Резолюция ЭКОСОС 1996/31 «Консультативные отношения между Организацией Объединенных Наций и неправительственными организациями» от 24 июля 1996 г. URL: http://www.un.org/ru/ecosoc/docs/1996/rl996-31.pdf

34. Право на достаточное питание. Замечание общего порядка № 12.i

35. Е/С.12/1999/5). Принят на двадцатой сессии Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в 1999 г. URL: http://www.un.Org/russian/Docs/journal/asp/Al.12/1999/5

36. Резолюция Комиссии по правам человека 2000/10. Право на питание. (E/CN.4/2000/167). Принят на 52 заседании Комиссии по правам человека 17 апреля 2000 г. URL: http://www.un.org/ru/rights/issues/ecn4res200010.pdf

37. Декларация тысячелетия (A/RES/52/2) от 8 сентября 2000 г. URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm

38. Доклад, подготовленный Специальным докладчиком по вопросу о1праве на питание, в соответствии с резолюцией 2000/10 Комиссии по правам человека (E/CN.4/2001/53) от 7 февраля 2001 г. URL:http://www2.ohchr.org/english/issues/food/annual.htm

39. Глобальная стратегия ВОЗ в области безопасности пищевых продуктов. Более безопасная пища ради лучшего здоровья 2002 г. URL: http://www.who.int/publications/list/9241545747/ru/index.html

40. Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на питание, представленный в соответствии с резолюцией 2003/25 Комиссии по правам человека (E/CN.4/2004/10) от 9 февраля 2003 г. URL:чhttp://www2.ohchr.org/english/issues/food/annual.htm

41. Право на питание (A/RES/60/165) от 16 декабря 2005 г. URL: http://www.un.org/Depts/dhl/resguide/r60.htm

42. Информационная записка ИНФОСАН (Международная сеть органов по безопасности пищевых продуктов) No. 4/2008 Codex Alimentarius. URL: // www.who.int/foodsafety/fsmanagement/No04CodexJun08ru.pdf

43. Принятие Срочного плана действий по обновлению ФАО (2009-2011 гг.), 2008 г. URL: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/meeting/014/k3413r.pdf

44. Реформа Комитета по Всемирной Продовольственной Безопасности -Окончательный Вариант. Документ: CFS:2009/2 Rev.2. URL: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/meeting/018/k7197r.pdf

45. Декларация Всемирного саммита по продовольственной безопасности, Рим, 16-18 ноября 2009 г. URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/summit2009declaration.pdf

46. Право на питание (A/RES/64/159) от 10 марта 2010 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/64/l 59

47. Комиссия Codex Alimentarius. Руководство по процедуре. Рим, 2010. URL: ftp://ftp.fao.org/codex/Publications/ProcManuals/Manuall 9r.pd

48. Будущее, которого мы хотим: Итоговый документ Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО +20». Рио-де-Жанейро, 20-22 июня 2012 г. (A/CONF.216/L. 1 *).URL:http://www.g20civil.com/upload/iblock/7d7/TheFutureWe Want-rio20 2012

49. Plan of Action, in FAO, Report of the World Food Summit, Rome 13-17 November 1996, Part I (FAO, 1996). URL: http://www.fao.org/wfs/indexen.htm

50. Report of the World Food Summit: five years later, Rome, 10-13 June 2002. Part One, appendix. URL: http://www.fao.org/DOCREP/MEETING/005/Y7106E/Y7106E00.HTMV

51. Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development, Report of the World Summit on Sustainable Development, 26 August-4 September 2002, UN Doc A/CONF. 199/20. URL: http://www.un-documents.net/jburgpln.htm

52. Voluntary Guidelines to support the progressive realization of the right to adequate food in the context of national food security. 2005. Rome, FAO. URL: http://www.fao.org/docs/eims/upload/222529/00overview17.pdf

53. General Principles of the Codex Alimentarius (4.A.i,ii,iii). URL: http://www.fao.Org/DOCREP/005/Y2200E/y2200e05.htm#TopOfPag

54. Report of the Council of FAO Hundred and Thirty-sixth Session. 15-19 June 2009. URL: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/meeting/017/k4992e02-.pdf

55. Документы Европейского Союза

56. Договор о функционировании Европейского Союза от 25 марта 1957 г. (в ред. 2007 г.) URL: http://eulaw.ru/treaties/tfeu

57. Directive 2001/18/ES, of 12 March 2001, on the deliberate release into the environment of genetically modified organisms URL: http://www.biosafety.ru/index.php?idp=23&idn=1340

58. Документы, принятые в рамках «Большой восьмерки»

59. Глобальная продовольственная безопасность. Документ принят главами государств и правительств «Группы восьми» 8 июля 2008 г. URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2008/07/203778/203880.shtml

60. Документы Содружества Независимых Государств

61. Концепция согласованной аграрной политики государств участников СНГ от 30 мая 2002 г. Утв. Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 30 мая 2002 г. URL: http:// www.cis.minsk.by/page.php?id=3514 *

62. Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Утв. Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 14 ноября 2008 г. URL: http://cis.minsk.by/page.php?id=18764

63. Аналитическая записка об итогах заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств Содружества Независимых Государств, состоявшихся 9-10 декабря 2010 г. в г. Москве. URL: // http://www.cis.minsk.by/page.php?id=18692

64. Документы, принятые в рамках Евразийского экономического сообщества

65. Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. URL: http://www.evrazes.eom/docs/view/4

66. Концепция агропромышленной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества. Утв. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 24 марта 2005 г. № 204. URL: http://www.evrazes.com/docs/view/190

67. Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств членов ЕврАзЭС от 24 марта 2005 г. URL: http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/evrazes24052005.aspx

68. Концепция Евразийской товаропроводящей системы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Утв. Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 21 июня 2005 г. № 467 URL: http://www.evrazes.com/print/docs/327

69. Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 г. URL: http://www.evrazes.com/docs/view/75

70. Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 г. URL: http://www.evrazes.com/docs/view/83

71. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г. URL: http://www.evrazes.com/docs/view/79

72. Концепция продовольственной безопасности ЕврАзЭС. Утв. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 г. № 464 URL: http://www.evrazes.com/print/docs/326

73. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Белоруссия, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. URL: http://www.customsunion.by/info/4271 .html

74. I. Нормативно-правовые акты Российской Федерации

75. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993 г., 25 дек.

76. Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.1994 г. № 53-Ф3 (ред. от 19.07.2011.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3303.

77. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 34. - Ст. 3540.

78. Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 05.07.1996 г. № 86-ФЗ (ред. от 04.10.2010.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996. № 28. - Ст. 3348.

79. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 23001 URL: http://www.consultant.ru/online^ase/?req=doc;base=LAW;n=94346;p=l

80. Концепция участия Российской Федерации в содействии международному развитию. Утв. Президентом Российской Федерации 14 июня 2007 г. URL: http://www.mid.ru/ns-osndoc.nsf

81. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утв. Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 г. № Пр-1440 // Официальный сайт Президента России, URL: Ьир://президент.рф/ас1з/785

82. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537. // Российская Газета. 2009 г., 19 мая.

83. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 // Российская Газета. 2010 г., 3 фев.

84. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» от 3 декабря 2002 года (ред. от 31 января 2009 г.) № 858 // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 49. - Ст. 4887.

85. Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 г. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2010 г. № 1873-р // Российская газета. 2010 г. 3 нояб.1У.Сборники документов

86. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXI. М.: Политиздат, 1967.

87. Сборник международных договоров СССР. Вып. XVII. М.: Политиздат,1988.

88. Действующее международное право: в 3 томах / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1999.

89. Международное публичное право. Сборник документов: в 2 ч. Ч. 2 / сост. и авт. вступ. статьи К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. М.: Велби, Изд-во Проспект, 2006.1. V. Справочники

90. Организация Объединенных Наций. Основные факты. Справочник. Пер. с англ. М.: Издательство Весь мир, 2000.1. VI. Литература1. Учебная литература

91. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2004.

92. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. Учеб. пособие. М.: Издательство АО Ко^салтбанкир, 2001.

93. Зимненко Б.Л. Международное право правовая система Российской Федерации. Общая часть, курс лекций. М.: Статут, 2010.

94. Курс международного права: Понятие, предмет и система международного права. В 7-ми томах. Т. 1 / Баскин Ю.А., Крылов Н.Б., Левин Д.Б., Мовчан А.П., и др.; Отв. ред.: Мюллерсон P.A., Тункин Г.И. М.: Наука, 1989.

95. Кривчикова Э.С. Основы теории права международных организаций: Учеб. пособ. М.: Изд-во МГИМО, 1979.

96. Лукашук И.И. Международное право. Общая'часть: учеб. Изд. 3-е, перераб и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008.

97. Международное публичное право: Учебник. / Л. П. Ануфриева и др.; отв. ред. К.А. Бекяшев. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

98. Международное право: учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. Г.В. Игнатенко и д.ю.н., проф. О.И. Тиунов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА, 2006.

99. Международное право / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Междунар. отношения, 1998.

100. Международное право: учебник. / Отв, ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Междунар. отношения, 2005.

101. Международное право: учебник. / Отв, ред. В.И. Кузнецов. Б.Р. Тузмухамедов, 3-е изд., перераб. М.: Норма, 2010.

102. Международное право: учебник / Отв. ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкая. М.: Юристъ, 2003.

103. Моисеев Е.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1995.

104. Попков В. Д. Соотношение внутригосударственного и международного права // Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. М.: ПРОСПЕКТ, 1999.

105. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: учебник. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009.

106. Тункин Г.И. Теория международного права. Под общей ред. проф. JI.H. Шестакова. М.: Изд-во Зерцало, 2006.

107. Черниченко C.B. Теория международного права. Т. 2. М.: НИМП,1999.

108. Шумилов В.М. Международное право: учеб. М.: РГ-Пресс, 2010.

109. Шумилов В.М. Международное экономическое право. Изд. 3-е, перераб. и доп. Ростов н/Д: Феникс, 2003.t

110. O'Connel D. International Law. London, 1970;

111. Shaw M.N. International Law. 4 ed. Cambridge: Cambridge University Press, 1997.2. Монографии

112. Азходжаева P.А Международно-правовое регулирование охраны здоровья в рамках ВТО. М.: Соврем, экон. и право, 2008.

113. Аксенюк Г.А., Кикоть В.А., Фомина Л.П. Критики современных буржуазных аграрноправовых теорий. М.: Наука, 1972.

114. Актуальные проблемы деятельности международных организаций: Теория и практика / Под ред. Г.И. Морозова. М.: Междунар. отношения, 1982.

115. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999.

116. Ануфриева Л.П. Соотношение международного публичного и международного частного права: правовые категории. М.: Спарк, 2002.

117. Ашавский Б.М. Межправительственные конференции. Международно-правовые вопросы. М.: Междунар. отношения, 1980.

118. Балабанов B.C., Борисенко E.H. Продовольственная безопасность. Международные и внутренние аспекты. М.: Экономика, 2002.

119. Бекяшев К.А. ФАО и правовые вопросы охраны живых ресурсов открытого моря. М.: Пищ. пром-сть, 1976.

120. Гавердовский A.C. Имплементация норм международного права. -Киев: Вища школа, 1980.

121. Гаврилов В.В. Понятие и взаимодействие международной и национальных правовых систем. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2005.

122. Глобальная экологическая перспектива 2000. - UNEP, 2000.

123. Деятельность международных экономических организаций в Африке / Редкол.: Виганд В.К. (Отв. ред.), Кузнецова М.А., Рунов Б.Б. М.: Наука, 1973.

124. Иойрыш А.И. Концепция атомного права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

125. Колосов Ю.М. Массовая информация и международное право. М.:

126. Междунар. отношения, 1974.

127. Кучер Б.И. Международный экономический правопорядок (вопросы правового регулирования международных экономических отношений). Киев: Вища школа, 1988.

128. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М.: Спарк, 1997.

129. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Спарк, 2000.

130. Лукашук И.И. Современное право международных договоров: Заключение международных договоров. В 2-х томах. Т. 1. М.: Волтерс Клувер, 2004.

131. Малинин С. А. Мирное использование атомной энергии. Международно-правовые вопросы. М.: Междунар. отношения, 1971.

132. Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации. М.: Норма, Инфра-М, 2011.

133. Моравецкий В. Функции международной организации. М.: Прогресс, 1976.

134. Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М.: Междунар. отношения, 1982.

135. Право на достаточное питание как одно из прав человека, серия исследований, №1, Нью-Йорк, 1989 г. Издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.89.XIV.2. ?

136. Соколова Н.А. Теоретические проблемы международного права окружающей среды. Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2002.

137. Талалаев А.Н. Международные договоры в современном мире. М.: Междунар. отношения, 1973.

138. Шибаева Е.А. Право международных организаций. Вопросы теории. -М.: Междунар. отношения, 1986.

139. Akehurst М. Modern Introduction to International Law. 7th edn. / Red. by P. Malahczuk. London, 2004.

140. Alvarez J. E. International Organizations as Lawmakers. Oxford University Press, 2005.

141. Blom G. Institutional and legal aspects of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) / (Utrecht) (Netherlands), 1995.

142. Conway G., Barber E. After the Green Revolution. Sustainable Agriculture for Development. London, 1990.

143. Coomans F., Kamminga M. Extraterritorial Application of Human Rights Treaties, Intersentia, Antwerp., 2004.

144. Fauriol G. The Food and Agriculture Organization: a flawed strategy in the war against hunger. Washington, DC (USA), The Heritage Foundation, 1984.

145. Golay C. The Right to Food and access to justice: examples at the national, regional and international levels. Rome, FAO, 2009.

146. Graff L. The Cartagena Protocol on Biosafety: Reconciling Trade in Biotechnology with Environment and Development. Royal Institute of International Affairs / Earthscan, 2002.

147. Graff L. The precautionary principle, The Cartagena Protocol on Biosafety: Reconciling Trade in Biotechnology with Environment and Development. Royal Institute of International Affairs / Earthscan, 2002.

148. Josling T. Agriculture Adjustments and the Uruguay Round Agreement on Agriculture: Some Issues Facing Countries in the LAC Region. Calif. Stanford: University, Institute for International Studies, 1998.

149. Knuth L. The right to adequate food and indigenous people. IIow can the right to food benefit indigenous peoples? Right to Food study. 2009. URL: http://www.fao.org/righttofood/publi09/indpeople.pdf

150. Konandreas P. and Greenfield J. Policy Options for Developing Countries to Support Food Security in the Post-Uruguay Round Period. Rome. Food and Agriculture Organization, 1996.

151. Maxwell, Food security: a post-modern perspective, Food Policy, Volume 21, issue 2, 1996.

152. Patronogic J. New Issues for International Humanitarian Law regarding Humanitarian Assistance. Milan, 2002.

153. Rae I. Women and the Right to Food. Right to Food study. 2008. URL: http://www.fao.org/righttofood/publi08/01GENDERpublication.pdf

154. Senden L. Soft Law in European Community Law. Oxford University Press, 2004.

155. Shelton D. Commitment and Compliance. The Role of Non-Binding Norms in the International Legal Systems. Oxford University Press, 2000.

156. Skogly S.I., Right to Adequate Food: Natior al Implementation and Extraterritorial Obligations. URL: www.mpil.de/shared/data/pdf/pdfmpunyb/13skogly;

157. Stevens C. Food security and the WTO. London, UK department for international development, 2001.

158. Trouwborst A. Evolution and Status of the Precautionary Principle in International Law, International Environmental Law and Policy Sériés, Vol. 62, The Hague/London/New York: Kluwer Law International, 2002.3. Научные статьи

159. Азходжаева P. A. Международно-правовое регулирование безопасности пищевых продуктов во Всемирной торговой организации // Право и государство: теория и практики. 2007. - № 12 (36). - С. 79-83.

160. Азходжаева Р. А. Роль ВТО в сфере обеспечения безопасности пищевых продуктов // Актуальные проблемы современного международного права. Материалы межвузовской научно-практической конференции, Москва, 17 апреля 2006 г. М.: Изд-во РУДН. 2006. - С.304-312.

161. Баранов А. Генная инженерия и биоразнообразие. К доктрине биологической безопасности России. // ЭКОС. 2008. - № 1. - С.41-42

162. Бекяшев К.А., Бекяшев Д.К. Правовой статус и деятельность Генеральной комиссии по рыболовству в Средиземном море и рекомендации по сотрудничеству российской федерации с этой организацией // Евразийский юридический журнал. 2011. - № 9 (40). - С. 25-31.

163. Вайнгертнер JI. Концепция продовольственной безопасности и полноценного питания. URL: // http://www.foodsec.org/tr/fns/BPIConceptDefinitionsru.pdf

164. Велижанина М.Ю. «Мягкое право» и его роль в регулировании международных отношений // Юрист-международник. 2006. - № 3. - С. 52-58.

165. Власов В.А. Продовольственная безопасность Российской Федерации как важнейшее стратегическое направление обеспечения национальной безопасности // Национальная безопасность. 2010. - № 11-12. - С. 96-101.

166. Власов В.А. Некоторые проблемные аспекты продовольственной безопасности // Российская юстиция. 2010. - № 11. - С. 59-61.

167. Велетминский И. Промышленность сидит на импортной игле // Российская Бизнес-газета. 2010. - 10 февраля.

168. Горбачев М.С. Реальность и гарантии безопасного мира // Правда. -1987. 17 сентября. .

169. Гречко J1.B., Шинкарецкая Г.Г. Понятие конфедерации и СНГ // Московский журнал международного права. 1994. - № 2. - С. 61-73.

170. Гуреев С.А. Международное морское право (понятие, становление как отрасли) // Советский ежегодник международного права. М., 1980. - С. 169172.

171. Ермакова И.В. О ситуации с ГМО в России и мире. URL: // http: //www.systemdev,ru/articles/main/new2-4.html

172. Есин И.В.Роль актов международных конференций в становлении регулирования оборота химических веществ // Международное публичное и частное право. 2010. - № 1. - С. 14-17.

173. Жиряева Е., Хайланд Т. Применение стандартов Codex Alimentarius в Российской Федерации //Пищевая промышленность. 2006. - № 12. С. 6-8.

174. Зайцева Е.А. «Мягкое право» в международной правовой системе // Современное право. 2011. - № 2. - С.136-138.

175. Зимненко Б.Л. Инкорпорационная отсылка как метод обеспечения взаимодействия международного и внутригосударственного права // Московский журнал международного права. 2006. - № 4. - С. 110-128.

176. Игнатенко Г.В. Советское законодательство и международные договоры: опыт, тенденции и проблемы взаимодействия // Правоведение. -1987.-№5.-С. 70-76.

177. Иойрыш А.И., Красовский O.A. Правовые аспекты генной инженерии // Государство и право. 1997. - № 3. - С. 112-115.

178. Капустин А.Я. Некоторые вопросы методологии исследования категории глобальное гражданское общество в международном праве // Правоведение. 2010. - № 1. - С. 71-83.

179. Клименко Б.М. Проблемы эффективности международного права // Советский журнал международного права. 1991. - № 2. С. 3-17.

180. Колодкин P.A. Критика концепции «мягкого» права // Советское государство и право. 1985. - № 12. - С. 95-99.

181. Копылов М.Н. К вопросу об эффективности норм «мягкого» международного экологического права // Международное публичное и частное право.-2007.-№3.-С. 17-21.

182. Лазарев М.И. Малоизвестное о хорошо известном о правах человека (о праве на пищу и праве на свободу от кабальных займов) // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Международное право. М., 2000. - С. 29-34.

183. Левин Д.Б. Понятие силы по Уставу ООН // Советское государство и право. 1968. -№8. -С. 68-74.

184. Литовченко A.C. Сельское хозяйство и право Всемирной торговой1

185. Организации // Юрист-международник. 2005. - № 4. - С. 38-46.

186. Лукашук И.И. Международное «мягкое право» // Государство и право. 1994. - № 8-9. - С. 159-167.

187. Мансуров Т. Развитие евразийской интеграции // Известия. Специальная полоса для ЕврАзЭС. 2011. - 13 декабря.

188. Марочкин С.Ю. Вопросы эффективности норм международного права // Советский ежегодник международного права, 1988. М. 1989. - С. 37-42.

189. Матвеева Т.В. К вопросу о мягком праве в регулировании частноправовых отношений // Государство и право. 2005. - № 3. - С. 62-71.

190. Митрофанов В.М., Мюллерсон P.A. О внутреннем праве организации // Правоведение. 1986. - № 4. - С. 76-77.

191. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы обеспечения продовольственной безопасности // Аграрное и земельное право. 2009. - № 8. -С. 50-55.

192. Моисеев Е.Г. Перспективы развития Содружества Независимых Государств // Право и государство: теория и практика. 2008. - № 5 (41). - С. 101-104.

193. Моисеев Е.Г. Правовые вопросы сотрудничества государств по обеспечению продовольственной безопасности // Аграрное и земельное право. -2008.-№ 10.-С. 76-82.

194. Моисеев Е.Г. Перспективы создания Евразийского союза// Евразийский юридический журнал. 2011. - №. 11 (42). -«,С. 90-11.

195. Назарчук А. АПК на современной этапе экономической реформы: О концепции аграрной политики и продовольственного обеспечения Российской Федерации // Экономист. 1995 г. - № 5. - С. 34-44.

196. Обсуждение Доктрины продовольственной безопасности // Пищевая промышленность. 2010. - № 6. - С. 74-75.

197. ООН признала, что ГМО не помогут спасти мир от голода и сельскохозяйственного кризиса // Экое. 2008. - № 5. - С. 48-49.

198. Петров Д. За одним столом с ЕС // Российская бизнес-газета. 2011. -12 апреля. *

199. Предосторожность от Рио-де-Жанейро до Йоханнесбурга: Материалы круглого стола Женевской экологической сети. GE 2002-01922/R. URL://http://www.environmenthouse.ch/docspublications/reportsRoundtables/Precau tion%20Report%20r.pdf

200. Путин B.B. Новый интеграционный проект для Евразии будущее, которое рождается сегодня // Известия. - 2011. - 4 октября.

201. Разбаш O.A., Баранов A.C., Кревер О.Н. Проблема ГМО: безопасность, наука, общество. URL:// http://www.greenwomen.freenet.kz/pdf/gmo-problem.doc '

202. Решетов Ю.А. К вопросу о «мягком праве» // Московский журнал международного права. 1999. - № 2. - С. 26-31.

203. Рыбакова Р.Г. Нормы «мягкого права» как источник международного публичного права // Источники права: проблемы теории и практики. Сборник материалов межвузовского «круглого стола». Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ,- 2009. - С. 21-25.

204. Соколова Н.А. Международно-правовые аспекты биобезопасности // Московский журнал международного права. 2006. - № 1. - С. 285-395.

205. Усенко Е.Т. Принцип демократического мира наиболее общая основа современного международного права // Советский ежегодник международного права, 1973. - М.: Наука. - 1975. - С. 13-37.

206. Фельдман Д.И. О системе международного права // Советский ежегодник международного права, 1977. М.: Наука. - 1979. - С. 91-116.

207. Ханнум X. Статус Всеобщей декларации прав человека во внутреннем и международном праве // Российский бюллетень прав человека. 1999. - № 12. -С. 14-21.

208. Boyle A. Some Reflections on the Relationship of Treaties and Soft Law URL: // International and Comparative Law Quarterly. 1999. - № 4. - P. 901-913.

209. Eggers В., Mackenzie R. The Cartagena Protocol on biosafety // Journal of International Economic Law. 2000. - № 3(3). - P. 525-543.,

210. URL: http://ec.europa.eu/research/press/2006/pdf/prl906eb643finalreport-may2006en.pdf

211. Hillgenberg H. Fresh Look at Soft Law // European Journal of International Law. 1999. -№3.-P. 499-515.

212. Negri S. Food Safety and Global Health: An International Law Perspective. Global Health Governance. Volume III, No. 1. 2009. URL: http://www.ghgj.org

213. Pejic J. The right to food in situations of armed conflict: The legal framework. URL: http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc-844-pejic.pdf

214. Quigley J. Law for World Community // Syracuse Journal of International Law and Commerce. 1989. - № 1. - P. 30-31.

215. Reenen V. Rules of Reference in the New Convention on the Law of the See in Particular in connection with Pollution of the See by Oil from Jankers // Netherlands Yearbook of International Law. 1981. - № 9. - P. 12-13 .

216. Saner M. An Ethical Analysis of the Precautionary Principle // International Journal of Biotechnology. 2002. - № 4. - P. 81-95.

217. Sedfrey M. The Legal Characterization of the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) and the Individual Action Plans in International Law. URL: http://www.ibp.org.ph/mainframe/journals/journalxxvi/004/thelegal.htm

218. Senden L. Soft Law, Self-Regulation and Co-Regulation in European Law: Where Do They Meet? // Electronic journal or comparative law. 2005. January. URL: http://www.ejcl.Org/9 l/art91 -3 .html

219. Silverglade B.A. The Impact of International Trade Agreements on U.S. Food Safety and Labeling Standards // Food &drug L.J. 1998. Vol. 53. - P. 537-41.

220. Weil P. Towards Relative Normatively in International Law? // American Journal of International Law. 1983. Vol. 77. - № 3. - P. 413-442.

221. VII. Публикации меиедународных организаций

222. Восстановление всемирной платформы для продовольственной безопасности. URL: http://www.fao.org/news/story/ru/item/36446/icode

223. Информационная записка Комитета по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ). URL: http://www.fao.org/fileadmin/templates/cfs/Docs0910/InfoNote/CFSGeneralInfo NoteRU.pdf

224. Комиссия Codex Alimentarius. Руководство по процедуре. Шестнадцатое издание. М., Издательствово «Весь мир». 2007.

225. Подборка замечание общего порядка и общих рекомендаций, принятых договорными органами по правам человека Документ: I-IRI/GEN/l/Rev.4, 7 февраля 2000 года URL: http://wwwl.umn.edu/humanrts/russian/gencomm/Rhrcomms.html

226. Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире 2009. Доклад ФАО. URL: http://www.fao.org/docrep/012/i0876r/i0876r00.htm *

227. Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире 2010 г. Доклад ФАО. URL: http.V/www.fao.org/docrep/013/i 1683r/i 1683r.pdf

228. Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире 2011. URL: http://www.fao.org/publications/sofi/ru

229. Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства 2010-11. URL: http://www.fao.org/publications/sofa/ru

230. Пояснительное руководство к Картахенскому протоколу по биобезопасности. // Всемирный союз охраны природы, Экологическая политика и право, документ. 2003. № 46. URL: http://bch.cbd.int/protocol/publications/iucnguideru.pdf

231. Право на достаточное питание как одно из • прав человека. Серия исследований по правам человека № 1, издание Организации Объединенных Наций (№ R.89.XIV.2). Нью-Йорк, 1989.

232. Что такое Кодекс Алиментариус / Пер. с англ. М.: Весь мир, 2006.

233. Annual report of World Trade Organization. Geneva: WTO, 1997. URL: http://www.state.gov/documents/organization/65890.pdf

234. Annual report of World Trade Organization. Geneva: WTO, 1998. URL: http://ctrc.sice.oas.org/trc/WTO/AnnualPublications/itsl998.pdf

235. Appellate Body Report, European Communities — Measures Concerning

236. Meat and Meat Products (Hormones), WT/DS26/AB/R, WT/DS48/AB/R, adopted 13 February 1998. URL: http://www.global-trade-law.com/WTO.beef-hormone%20(1998).htm

237. IFPRI, Bioenergy and Agriculture: Promises and Challenges, 2006.

238. FAO Investment Center activity. Rome, 2000.

239. Food and Health in Europe: a New Basis for Action. Summary. Copenhagen: WHO. 2003. URL: http://www.euro.who.int/data/assets/pdffile/0005/74417/E82161 .pdf

240. Global Food Safety strategy: Safer Food for Fitter Health. Geneva: WHO. 2002.

241. High-level Task Force progress report, November 2009. URL: http://unfoodsecurity. org/sites/default/files/09progressreport.pdf

242. High Level Task Force, Updated Comprehensive Framework for Action, Dublin Draft, May 2010. <URL: http://un-foodsecurity.org/sites/default/files/2010CF Aupdatdweblowres-l.pdf

243. The Right to adequate food in emergencies, FAO legislative study number 77. 2003. URL: http://www.fao.org/righttofood/publien.htm

244. The Right to Adequate Food, Joint FAO-OHCHR Fact Sheet, No. 34. 2009. URL: http://www.fao.org/righttofood/publilO/FactSheet34en.pdf

245. The Right to food in national constitutions in FAO, The Right to food in theory and practice, Rome, 1998. URL: http://www.fao.org/Legal/rtf/booklet.pdf

246. WFP Annual Report 2009. URL: http://www.wfp.org/content/annual-report-2009

247. VIII. Диссертации и авторефераты диссертаций

248. Азходжаева Р. А. Международно-правовое регулирование охраны здоровья в рамках ВТО: дис. .канд. юрид. наук. М., 2008.

249. Антонова И. В. Современные международно-правовые проблемы деятельности ФАО: дис. .канд. юрид. наук. М., 2009.

250. Гиззатуллин Т.И. Международно-правовое регулирование трансграничной перевозки опасных отходов: дис. .канд. юрид. наук. Казань, 2002.

251. Джасим Уддин Ахмед Международно-правовые аспекты оказание помощи ФАО развивающимся странам в области исследования ииспользования живых ресурсов моря: дис. канд. юрид. наук. Баку, 1988.

252. Ковалева Т.М. Правотворческая деятельность межгосударственной организации как способ реализации учредительного акта: дис. .д-ра юрид. наук. Калининград, 1999.

253. Ким Док Чжу Концепция «мягкого» права и практика межправительственных организаций системы ООН. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2005.

254. Кубышкин А.В. Международно-правовые проблемы обеспечения информационной безопасности государства: дис. .канд. юрид. наук. М., 2002.

255. Литовченко А.С. Международно-правовые {аспекты применения соглашения ВТО по сельскому хозяйству: дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

256. Лякишева Ю.А. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2010.

257. Николаева Э.Н. Международно-правовые проблемы международных неправительственных организаций: дис. . канд. юрид. н&ук. М., 2001.

258. Редникова Т.В. Эколого-правовое регулирование производства и оборота продукции в ЕС. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2009.

259. Петрова Т.В. Организационно-правовые формы деятельности продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в области развития сельского хозяйства: дис. канд. юрид. наук. М., 1983.

260. Писларь В.И. Продовольственная безопасность: сущность, методы ее обеспечения и направления развития: дис. . канд. экон. наук. Иркутск, 2002.

261. Хромов Ю.С. Проблемы международной и национальной продовольственной безопасности в 70-е 90-е !оды и перспективы продовольственный независимости России: дис. .д-ра экон. наук. - М., 1996.

Автор: Валетова, Юлия Александровна
Город: Москва
Год: 2013
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.10

Диссертация

Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Валетова, Юлия Александровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Валетова, Юлия Александровна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Валетова, Юлия Александровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Валетова, Юлия Александровна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности»