АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Недвижимое имущество: правовой режим и государственная регистрация прав»
На правах рукописи
АЛЕКСЕЕВ Вадим Александрович
НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО: ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ
Специальность 12.00.03 - гражданское право, предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук
Москва 2008
003455664
Работа выполнена на кафедре гражданского права и правовой охраны интеллектуальной собственности юридического факультета Российского государственного института интеллектуальной собственности
Официальные оппоненты; доктор юридических наук, профессор
Павлов Владимир Павлович
доктор юридических наук Сусликов Владимир Николаевич
доктор юридических наук, профессор Эрделевский Александр Маркович
Ведущая организация: Российский государственный
торгово-экономический университет
Защита состоится %% • 2009 года в ^/^часов на заседании
диссертационного совета Д 401.001.02 при Российском государственном институте интеллектуальной собственности по адресу:117279, г.Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 55-а.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного института интеллектуальной собственности.
Автореферат разослан« » _ 2008 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук, доцент
В.В.Орлова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность темы. Недвижимое имущество представляет собой одну из основ функционирования любой экономической системы. Поэтому оптимальная организация оборота недвижимости является одной из важных задач в области правовой политики государства. Правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом, играет ведущую роль в организации этого оборота. От правильного выбора правовой модели отношений в сфере недвижимости во многом зависит развитие производства, инвестиционный климат и благосостояние населения. В то же время недостатки правового регулирования в данной области, пробелы в законодательстве и ошибочные решения не могут не сказываться негативно на многих факторах экономического и социально-политического развития.
Нельзя утверждать, что современное право России не принимает в расчет вышеуказанные обстоятельства. Начиная с середины 90-х годов прошлого века, законодательство в области регулирования отношений, связанных с недвижимостью, развивалось достаточно интенсивно.
Вместе с тем практически всеми исследователями правового регулирования оборота недвижимости признается, что оно весьма далеко от совершенства. В науке, законодательстве, судебной и правоприменительной практике не решены многие проблемы, среди которых главными являются вопросы о понятии недвижимого имущества и правовых принципах регистрации прав на недвижимость.
Анализ законотворчества за последние 15 лет свидетельствует о том, что изменения законодательства не носят системного характера, во многих случаях подчинены решению частных проблем. При этом изменению в основном подвергается законодательство о регистрации прав на недвижимость в части организационной и процессуальной его составляющих, в то время как в существенной ревизии нуждается концепция правового регулирования недвижимости в целом.
Нерешенность именно этих проблем лишает правовое регулирование в сфере недвижимости необходимой стройности и эффективности.
Степень научной разработанности темы. Научные исследования правовых проблем недвижимого имущества развиваются по нескольким направлениям.
Во-первых, различные аспекты правового режима недвижимости рассматриваются в работах, посвященных объектам гражданских прав и вещным правам.
Во-вторых, в последнее время появились значительные работы, посвященные непосредственно правовой проблематике недвижимости. Особое место среди этих исследований занимает Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе', в которой отражены многие недостатки действующего законодательства и пути его совершенствования.
В-третьих, наиболее активно разрабатываются отдельные аспекты правового регулирования отношений в сфере недвижимости, административно-правовые и организационные вопросы регистрации прав на недвижимость, правового режима отдельных видов недвижимого имущества.
Несмотря на значительное количество работ, посвященных правовым вопросам недвижимости, нужно, тем не менее, констатировать, что это не привело к качественному сдвигу в реальном правовом обеспечении отношений в области оборота недвижимости.
В большинстве правовых исследований сферы недвижимого имущества проблемы государственной регистрации прав на недвижимость занимают подчиненное место. При этом нельзя признать неверным тезис о том, что система регистрации должна строиться в соответствии правовой доктриной недвижимости, а не наоборот. Однако нужно иметь в виду, что регистрация прав представляет собой основной, ведущий элемент правового
' Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. М., 2004 (далее - Концепция).
режима недвижимости. Поэтому, с одной стороны, правовая модель регистрации должна вписываться в общую концепцию правового регулирования недвижимости, а, с другой стороны, все законодательные решения в области недвижимости должны приниматься с учетом действующей системы регистрации прав, поскольку только при соответствии этой системе они могут быть реализованы.
Именно эти обстоятельства побудили автора сделать исходной точкой своего исследования правовых проблем недвижимости регистрацию прав.
Цели и задачи исследования. Основной целью исследования является разработка концепции системы государственной регистрации прав на недвижимость как ведущего элемента правового режима недвижимости, а также формулирование законодательных и доктринальных определений основных понятий в сфере правового регулирования отношений, связанных с недвижимым имуществом. Целью работы является также предложение законодательного механизма реализации разработанной концепции.
Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:
- выявить исторические закономерности формирования правового режима недвижимого имущества в России и за рубежом;
- сформулировать принципы для определения понятия недвижимого имущества и его классификации;
- выявить основные особенности системы регистрации прав на недвижимость, сформировавшейся в Российской Федерации, определить ее положительные черты и недостатки;
- установить сущностные особенности различных систем регистрации прав на недвижимое имущество, известных мировой практике;
- рассмотреть основные проблемы правового регулирования оборота недвижимости с точки зрения регистрации прав на недвижимое имущество;
- разработать алгоритмы регистрации прав на недвижимость, возникающих по различным основаниям, с учетом действующего законодательства;
- выработать конкретные предложения по изменению и дополнению действующего законодательства, регулирующего оборот недвижимости в Российской Федерации.
Основное внимание в работе уделено гражданско-правовой проблематике. Нормы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество исследуется автором, прежде всего, как элемент правового режима недвижимости в сфере возникновения, изменения и прекращения прав на имущество.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе оборота недвижимого имущества и, в частности, отношения, возникающие в связи с регистрацией прав на недвижимость, как между участниками оборота, так и между регистрирующими органами и субъектами гражданско-правовых отношений.
Предмет данного исследования включает отечественное законодательство и практику его применения, нормы законодательства и правоприменительную практику зарубежных стран, а также научные труды российских и зарубежных правоведов.
Теоретической основой диссертационного исследования явились произведения дореволюционных русских правоведов, таких как Е.В. Вась-ковский, Ю.С. Гамбаров, A.M. Гуляев, В.Б. Ельяшевич, JI.A. Кассо, Д.И. Мейер, К.П. Победоносцев, И.А. Покровский, В.И. Синайский,
B.М. Хвостов, А. Фрейтаг-Лоринговен, Г.Ф. Шершеневич и др., а также труды известных ученых современного периода М.М. Агаркова,
C.С. Алексеева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, A.B. Бенедиктова, Ю.С. Гамбарова, Д.М. Генкина, О.С. Иоффе, Д.А. Керимова, O.A. Красав-чикова, М.И. Кулагина, В.П. Мозолина, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной, В.Ф. Яковлева и др.
Основой для выполнения настоящего исследования послужили работы таких авторов, как В.К. Андреев, СЛ. Бабкин, В.А. Белов, JI.IO. Василевская, В.В. Витрянский, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанов, Н.Д. Егоров, B.C. Ем, Т.И. Илларионова, А.Б. Карлин, Ю.Х. Калмыков, О.М. Козырь, JI.O. Красавчикова, О.И. Крассов, П.В. Крашенинников, И.Д. Кузьмина, В.А. Лапач, О.Г. Ломидзе, А.Л. Маковский, A.A. Маковская, В.П. Павлов, Ю.В. Романец, О.Н. Садиков, А.П. Сергеев, О.Ю. Скворцов, К.И. Склов-ский, С.А. Степанов, В.Н. Сусликов, И.А. Сыродоев, Е.М. Тужилова-Орданская, Е.А. Чефранова, В.В. Чубаров, Л.В. Щенникова, A.M. Эрделев-ский и др.
В процессе исследования автор обращался также к работам правоведов зарубежных стран: K.S. Balata, J. Bigneil, Е. Cooke, H.A.L. Dekker, T.M. Hanstad, C. Harpum, R. Kratovil, M.J. Raff, M. Ratt, E. Stubkjasr, R.J. Werner, J. Zevenbergen и др.
Методологическую основу диссертации составляют как универсальные общенаучные методы (системно-интегративный, структурно-функциональный, аналитический, синтетический, логический, исторический, индуктивный, дедуктивный), так и специальные юридические методы (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, лингвистический и др.).
Нормативную и эмпирическую основу диссертационного исследования составили Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), правовые акты, действовавшие в России до 1917 года, нормативные документы времен СССР и РСФСР, а также зарубежное законодательство по вопросам недвижимости.
Кроме того, изучались материалы соответствующей правоприменительной и судебной практики. Изучено 1 800 дел правоустанавливающих документов в Управлении Росрегистрации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 432 дела в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ле-
нинградской области и судах общей юрисдикции. Проведено анкетирование 253 работников органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимость, 118 работников организаций, осуществляющих технический и кадастровый учет объектов недвижимости, 132 специалистов агентств, оказывающих услуги на рынке недвижимости. Автор также использовал свой опыт работы в период с 1995 по 1999 год в качестве заместителя руководителя Городского бюро регистрации прав на недвижимость Санкт-Петербурга, а также опыт работы в качестве адвоката, специализирующегося на делах, связанных с оборотом недвижимого имущества.
Научная новизна результатов исследования. Диссертация представляет собой комплексное гражданско-правовое исследование такого правового явления, как государственная регистрация прав на недвижимость, результатом которого стала выработка правовой концепции государственной регистрации прав на недвижимое имущество как основного элемента правового режима недвижимости. Впервые в науке гражданского права рассмотрена иерархия целей государственной регистрации, классификация систем регистрации на базе их основных принципов, даны определения правовых понятий правоустанавливающего документа, ограничения прав на недвижимое имущество, обременения недвижимого имущества, сформированы новые подходы к регистрации вещных прав и их обременении и ограничений. В работе представлена система законодательных мер по реформированию существующей в России системы регистрации прав на недвижимость.
Новизна результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, конкретизируется также положениями, вынесенными на защиту:
1. Категория недвижимого имущества выделена в законе для того, чтобы определить специфику тех правовых отношений, которые складываются по поводу данного объекта гражданских прав. Представляется логической ошибкой делать критерием отнесения объекта к недвижимости те отношения, которые существуют по поводу этого объекта. Объект недви-
жимости существует как физически, так и юридически независимо от тех отношений, которые существуют по поводу этого объекта. Основной признак вещи — возможность в принципе, при определенных условиях стать объектом гражданских прав. Недвижимая вещь от других вещей должна отличаться лишь объективными признаками, то есть такими, которые не связаны с правовыми отношениями, осуществляемыми по поводу этой вещи. Для устранения из закона оснований для так называемой «юридической концепции» недвижимости предлагается изменить текст второго абзаца п. 1 ст. 130 ГК РФ, изложив его в следующем виде: «К недвижимым вещам приравниваются воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимости может быть приравнено и иное имущество».
2. Учитывая проблемы, с которыми связано решение вопроса об отнесении объектов к недвижимому имуществу, целесообразно в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости» конкретизировать критерии, определяющие прочность связи этого имущества с землей и невозможность перемещения соответствующих объектов без соразмерного ущерба их назначению. В первую очередь в этом законе должны быть даны такие понятия, как здание, сооружение, помещение и объект незавершенного строительства. Они могут быть сформулированы следующим образом:
Здание - объект капитального строительства жилого или нежилого назначения, предназначенный для размещения людей.
Сооружение - объект капитального строительства, не предназначенный для размещения людей.
Помещение - часть здания или сооружения, обособленная от других его частей, имеющая самостоятельный вход либо с земельного участка, либо из общих помещений здания или сооружения.
Объект незавершенного строительства - изменения на земельном участке, непосредственно направленные на создание нового здания или сооружения, а равно реконструируемое здание или сооружение.
3. Необходимо устранить существующие несоответствия между классификацией объектов недвижимости в гражданском и жилищном законодательстве. Жилищный кодекс РФ должен быть приведен в соответствие с гражданским законодательством путем исключения жилых домов из перечня жилых помещений. Установленная гражданским законодательством трехзвенная классификация объектов исключает возникновение каких-либо промежуточных уровней. Это означает, что здание должно делиться исключительно на помещения. В Жилищный, Земельный и Гражданский кодексы РФ должны быть внесены изменения, исключающие возможность считать самостоятельными объектами недвижимого имущества комнату в коммунальной квартире, часть квартиры, часть земельного участка.
4. Помещение может быть признано общим имуществом дома, если оно само обслуживает несколько помещений в этом доме, либо не имеет и не может иметь другого назначения, кроме места расположения коммуникаций или оборудования, относящегося к общему имуществу дома. В том случае, если соответствующие коммуникации и оборудование находятся в помещениях, которые могут иметь самостоятельное использование, не влекущее невозможность нормального функционирования коммуникаций и оборудования, то такие помещения не следует относить к общим, они могут иметь статус самостоятельных объектов недвижимости - помещений. Что же касается расположенных в этих помещениях коммуникаций и оборудования, то в связи с их нахождением в помещении для его владельца может быть установлен сервитут, заключающийся в праве доступа к этим объектам в интересах собственников остальных помещений в доме.
5. Принцип ст. 290 ПС РФ (общая долевая собственность собственников помещений на общее имущество здания) должен применяться к нежилым зданиям на основании п. 1 ст. 6 ГК РФ с использованием аналогии
закона. В то же время применение аналогии является для нежилых помещений лишь временным выходом из ситуации. Необходимо закрепить в ГК РФ принцип общей долевой собственности на общее имущество любого здания, помещения в котором находятся в собственности двух и более лиц. Статья 290 ГК РФ должна быть перемещена в главу 6 ГК РФ с заменой в ее тексте «многоквартирного дома» на «здание», а «квартиры» на «помещение».
6. Изменение границ земельных участков и помещений в соответствии с волеизъявлением их правообладателей следует рассматривать как особый способ приобретения права, который нуждается в самостоятельной законодательной регламентации. Для этого предлагается ввести в п. 2 ст. 218 ГК РФ абзац второй следующего содержания: «В случае образования новых объектов недвижимого имущества из ранее существовавших без проведения реконструкции на основании волеизъявления собственника (собственников) ранее существовавших объектов недвижимого имущества право собственности на образованные новые объекты приобретается этим лицом (лицами) с момента кадастрового учета этих объектов».
7. Необходимо в Законе о регистрации закрепить положение, в соответствии с которым первой и основной целью государственной регистрации прав на недвижимость является охрана прав участников оборота недвижимого имущества. Эта цель выступает не только главной при регистрации прав на недвижимость, но главной целью всего правового регулирования оборота недвижимости. Установление такого безусловного приоритета названной цели, который далеко не всегда признается в теории и на практике, должно означать, что все остальные цели, которые могут иметь место при организации системы государственной регистрации, должны реализовываться с учетом главной цели. Иначе говоря, если осуществление иных целей входит в противоречие с главной целью, то эти иные цели не должны осуществляться.
8. Под основными (системообразующими) принципами системы регистрации прав на недвижимость предлагается понимать подлежащие закреплению в законе принципы правового регулирования отношений в сфере оборота недвижимого имущества, характеризующие: а) правовое значение акта регистрации для обладателя права; б) правовое значение акта регистрации для иных лиц; в) полномочия и ответственность регистратора; г) порядок возмещения ущерба, причиненного регистрацией недействительных прав.
Реализация либо отсутствие реализации принципов публичной достоверности и бесповоротности являются ключевым звеном, характеризующим ту или иную систему государственной регистрации. Системы регистрации прав на недвижимость следует делить на основанные на этих принципах или не основанные на них. В случае действия этих принципов мы имеем дело: во-первых, с качественно иной степенью уверенности участников оборота недвижимости в стабильности своих прав; во-вторых, с качественно иной степенью позитивной ответственности регистратора при принятии решения о внесении записи о правах в реестр, которой должен соответствовать необходимый объем как обязанностей, так и полномочий; в-третьих, с реализацией этих принципов связана и степень негативной ответственности как государства за ущерб, причиненный неправильной регистрацией, так и лично регистратора за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.
9. Особенностью системы регистрации, действующей в России, является совмещение бюрократизма и широких полномочий регистратора, характерных для системы, предполагающей публичную достоверность и бесповоротность, с пониженными гарантиями и низкой ответственностью, свойственным системам, не основанных на этих принципах. Такую систему нельзя признать завершенной и соответствующей основной цели регистрации прав на недвижимое имущество. Законодатель должен выбрать одну из двух ранее выделенных систем. Либо следует отказаться от право-
вой экспертизы документов, представляемых на регистрацию, либо реализовать в полном объеме принципы публичной достоверности и бесповоротности.
Действующий Федеральный закон о регистрации должен рассматриваться как переходный к принципам полной и безусловной ответственности государства за действительность зарегистрированных им прав на недвижимость. В нем должны быть сформулированы принципы публичной достоверности и бесповоротности и указан срок введения их в действие. Цель такого закрепления - с одной стороны, четкое определение правового значения государственной регистрации как для правообладателей, так и для третьих лиц, а, с другой стороны, гарантия сохранения направления развития системы государственной регистрации.
10. Нормы, относящиеся к государственной регистрации прав на недвижимость, рассматриваются как комплексный, межотраслевой институт, поскольку нормы гражданского, административного, гражданско-процессуального права, регулирующие отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимость, не способны к автономному существованию. При этом ведущей отраслью применительно к регистрации прав на недвижимость является гражданское право.
11. В целях более последовательного осуществления принципа внесения в российской системе регистрации представляется целесообразным вообще исключить возможность распоряжения имуществом, право на которое возникло, без предварительной регистрации этого права в порядке установленном действующим законодательством. Предлагается в законе предусмотреть только два варианта правового значения государственной регистрации для всего многообразия случаев возникновения прав на недвижимость: а) регистрация - условие возникновения права: право без регистрации не считается возникшим; б) регистрация - условие распоряжения правом: право существует без регистрации, но для того, чтобы осуще-
ствить распоряжение этим правом, существующее право необходимо предварительно зарегистрировать.
12. В рамках действующей в России регистрационной системы, допускающей лишение добросовестного приобретателя зарегистрированного права на недвижимое имущество, приобретатель недвижимого имущества, ссылаясь на регистрацию права отчуждающего имущество лица, не может во всяком случае утверждать, что он не знал об отсутствии у последнего права на отчуждение. Он должен признаваться добросовестным, если не знал об отсутствии у лица, отчуждающего это имущество, права на отчуждение, и не мог об этом знать: а) из данных Единого государственного реестра прав и сделок с недвижимым имуществом (ЕГРП) и б) из правоустанавливающих документов, на основании которых была произведена государственная регистрация права лица, производящего отчуждение. Признание ЕГРП единственным значимым источником сведений для приобретателя недвижимости возможно лишь при реализации в регистрационной системе принципов публичной достоверности и бесповоротности.
13. Необходимо отменить требование закона о регистрации сделок отчуждения, которые непосредственно влекут переход прав на недвижимость. При этом сделки отчуждения, которые непосредственно не влекут перехода прав на недвижимость, то есть такие сделки, по которым переход права связан с наступлением в будущем определенного условия, должны подлежать самостоятельной регистрации в качестве обременения вещного права продавца на объект. Необходимость регистрации этих сделок вызывается требованием защиты прав как приобретателя, так и третьих лиц, поскольку запись о данной сделке в реестре должна препятствовать недобросовестному продавцу в заключении иных сделок по поводу объекта и предупреждать возникновение споров.
14. Законом должен быть установлен механизм, который направлен не на последующее реагирование на коллизии между решениями органов, регистрирующих юридические лица, и органов, регистрирующих права на
недвижимое имущество, а на предотвращение самой возможности возникновения этих коллизий. В качестве такого механизма целесообразно в главе 4 Гражданского кодекса РФ предусмотреть требование о регистрации сделок по передаче недвижимого имущества в собственность вновь создаваемых юридических лиц. Такая сделка может быть зарегистрирована как обременение права собственности учредителя.
15. В законодательстве необходимо провести четкое различие между понятиями ограничение и обременение в отношении недвижимого имущества. При этом под ограничением права на недвижимость следует понимать установленное на основании закона, либо уполномоченными органами, либо на основании сделки уменьшение правомочий собственника по сравнению с объемом правомочий, установленным законом непосредственно. Обременение имущества - это установленные на основании законов и иных нормативных актов или актами уполномоченных органов, либо договором и сохраняющиеся при смене правообладателя ограничения вещных прав на имущество и специальные обязанности обладателей этих прав. Соответствующие определения необходимо включить в ст. 131 Гражданского кодекс РФ и в Закон о регистрации.
16. В пункте 1 статьи 131 ПС РФ необходимо четко выделить права и ограничения прав, подлежащие регистрации и возникающие с момента регистрации. Одновременно следует указать, что все иные права на объекты недвижимости и их ограничения могут быть зарегистрированы по желанию правообладателя, однако признаются существующими независимо от регистрации.
17. В Законе о регистрации необходимо вместо перечня оснований регистрации (ст. 17) сформулировать определение правоустанавливающего документа, для указания признаков, по которым этот документ можно выделить из ряда других документов, содержащих сведения о недвижимости и ее владельцах. Правоустанавливающим должен считаться документ (совокупность документов), который на основании законодательства и норма-
тивных актов, действовавших в период его составления, бесспорно подтверждает право указанного в нем лица на объект недвижимости и при этом не требует для установления зафиксированного в нем права каких-либо других документов.
18. Вносится предложение изменить формулировку ст. 165 ГК РФ, переместив ее в пункт 7 ст. 131 ГК РФ, который мог бы иметь следующее содержание: «В случае уклонения от регистрации права на недвижимое имущество оно может быть зарегистрировано по решению суда, принятому по иску лица, приобретающего право, или лица, которому отсутствие регистрации права иного лица препятствует регистрации его собственного права на недвижимое имущество». Такая формулировка позволит в судебном порядке зарегистрировать чужое право, поскольку в практике встречаются случаи, когда правообладатель, не регистрируя свое право, нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.
19. Считая основанием возникновения права собственности на вновь созданный объект участие в его создании с целью приобретения на него права собственности, автор предлагает уточнение п. 1 ст. 218 ГК РФ с изложением его в следующей редакции: «Право собственности на новую вещь приобретается лицом (лицами), участвовавшими в ее создании с соблюдением закона и иных правовых актов с целью приобретения на нее права собственности».
20. Действующее законодательство предусматривает регистрацию не всех сделок, которые заключаются между участниками создания новых объектов недвижимости. Такое требование распространяется только на договоры участия в долевом строительстве. Для комплексного решения проблемы регламентации участия в создании новых объектов недвижимого имущества предлагается дополнить статью 131 Гражданского кодекса РФ положением о том, что любые заключаемые в процессе создания объектов сделки, целью которых является возникновение у их участников права
собственности на объект или его часть, подлежат государственной регистрации.
21. Делается вывод о возможности постановки и законодательного решения проблемы правопреемства в отношениях по регистрации прав на недвижимое имущество. Предлагается сформулировать в Законе о регистрации правило, согласно которому регистрирующий орган обязан зарегистрировать вещное право на объект недвижимости за правопреемниками лица, которое до своего прекращения (смерти) не зарегистрировало это право, но имело для этого все необходимые основания.
22. В Законе о регистрации необходимо сформулировать специальные правила регистрации прав на основании судебных решений, одним из которых должна быть норма о том, что регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда, по мотивам несоответствия закону содержания такого решения. Предусмотренная действующим законодательством возможность оценки регистратором судебного решения с точки зрения его содержания представляется серьезной ошибкой законодателя.
Научная и практическая значимость результатов исследования заключается в выработке правовой концепции государственной регистрации в Российской Федерации, определении основных принципов системы государственной регистрации прав на недвижимость, определении и уточнении ряда правовых понятий, используемых в правовом регулировании оборота недвижимости, разработке алгоритмов регистрации прав, возникающих по различным основаниям. Сформулированные в нем выводы могут послужить основой для дальнейших научных изысканий в области правового регулирования оборота недвижимого имущества. Предложения по совершенствованию действующего законодательства могут найти применение, как в законотворческой, так и в правоприменительной деятельности. Также они могут использоваться при преподавании курса гражданского права и при обучении государственных регистраторов.
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена на кафедре гражданского права и правовой охраны интеллектуальной собственности юридического факультета Российского государственного института интеллектуальной собственности, где проведены ее рецензирование и обсуждение.
Выводы и основные положения диссертационного исследования отражены в опубликованных автором монографиях, статьях, учебных пособиях (общим объемом более 70 п. л.).
Итоги диссертации обсуждались специалистами на научно-практических конференциях и семинарах. Основные положения работы используются автором при чтении курса «Государственная регистрация прав на недвижимость», а также лекций и практических занятий для судей, нотариусов и специалистов, работающих на рынке недвижимости.
Многие работы, опубликованные по теме диссертации, включены в программы высших учебных заведений по курсу "Гражданское право", в информационно-правовые системы «Гарант» и «КонсультантПлюс». Отдельные предложения автора учтены при подготовке Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также при подготовке ряда нормативных актов Санкт-Петербурга.
Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, включающих 24 параграфа, заключения и списка использованных источников. Приложением к диссертации является «Правовая концепция государственной регистрации прав на недвижимость в Российской Федерации», содержащая в концентрированной форме предложения автора.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обосновывается выбор темы и ее актуальность, определяются цель, задачи и методология исследования, устанавливаются степень исследованности научной проблемы, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость работы.
Первая глава «Понятие и классификация объектов недвижимости» открывается параграфом «Понятие объекта недвижимости». В нем содержатся возражения против предложения авторов «Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе», которые, называя физическую связь с землей главным критерием отнесения объекта к недвижимости, в качестве второго критерия называют юридическую связь объекта с земельным участком. Это предполагает ничто иное, как анализ с правовой точки зрения отношений, возникших в процессе создания этого объекта. На самом же деле подход к анализу этих отношений должен зависеть от того, относится ли данный объект к недвижимости или нет. Автор выступает также против использования термина «недвижимая вещь в смысле гражданского права», поскольку понятие «недвижимое имущество», «недвижимость» существует исключительно в гражданском праве. Именно с точки зрения права не может существовать недвижимость в «техническом» или «обыденном» смысле. Устранить недостаточную конкретность существующего определения недвижимости можно лишь путем установления дополнительных признаков, характеризующих связь объекта с землей. Для этого предлагается в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости» не просто перечислить объекты недвижимости, но и дать определения видам недвижимого имущества.
Второй параграф носит название «Классификация объектов недвижимости».
Обращаясь к этой проблеме, автор исходит из перечня объектов недвижимости, предусмотренного законодательством, за исключением тех объектов, которые не являются недвижимостью по природе.
Рассматривая земельный участок как первое звено в классификации, автор обращается к проблеме разграничения земельного участка и возведенного на нем сооружения. Второе звено классификации - здания, сооружения и иные объекты недвижимого имущества, прочно связанные с земельным участком. Рассматривая проблему возможности расположения в данном разделе объектов, представляющих собой обособленные части зданий или сооружений, автор полагает, что такие обособленные части единого здания могут отражаться в данном разделе ЕГРП при условии, что они могут эксплуатироваться независимо от остальных частей здания (сооружения). Далее рассматривается вопрос о возможности включения во II раздел ЕГРП объектов, состоящих из нескольких зданий и сооружений, так называемых комплексов зданий и сооружений. Действующее законодательство не позволяет положительно решить этот вопрос. В этой части оно нуждается в совершенствовании.
Переходя к третьему разделу классификации объектов недвижимости - помещениям, автор утверждает, что несколько помещений, сохраняя свой статус в качестве таковых, не могут образовывать новые объекты недвижимости, которые подлежат отражению в III разделе ЕГРП. Установленная Законом трехзвенная классификация объектов исключает возникновение каких-либо промежуточных уровней. Это означает, что здание должно делиться исключительно на помещения, поскольку при возможности наличия между зданием и помещением еще каких-то объектов, включающих помещения, классификация должна стать четырехзвенной. Автор также полагает, что технические критерии возможности объединения нескольких помещений в одно должны быть законодательно закреплены.
Несмотря на то, что текст ст. 16 ЖК РФ должен приводить к однозначному выводу о том, что комната признается самостоятельным объектом недвижимого имущества, дискуссию об этом не следует считать закрытой. Прямым следствием положения о том, что комната является самостоятельным объектом недвижимости, должно было бы быть установление права собственника комнаты свободно распоряжаться этим объектом, не согласовывая свои действия с собственниками других комнат в коммунальной квартире. Однако в Жилищном кодексе РФ содержится прямо противоположное правило.
Далее в работе рассматривается вопрос о критериях отнесения помещений к общему имуществу. Предлагается закрепить в законе правило, согласно которому общее имущество в доме находится в долевой собственности тех домовладельцев, для обслуживания помещений которых оно предназначено, а не в собственности всех домовладельцев.
Отмечается, что действующая система регистрации исключает одновременную регистрацию права собственности на здание и входящее в него помещение. Однако исчезновение здания (или помещения) из реестра, не должно означать прекращения его юридического существования. В третьем параграфе этой главы «Вновь созданный объект недвижимости» автор отмечает, что в законе отсутствует определение вновь созданного объекта недвижимости и предлагает следующую формулировку этого понятия: «Объект недвижимого имущества признается вновь создаваемым, если он создается без использования конструктивных элементов ранее существовавших объектов недвижимости, либо создается в результате реконструкции ранее существовавшего объекта.
Объект недвижимого имущества считается вновь созданным с момента выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или иного документа, который в соответствии с законом удостоверяет окончание его строительства, до момента возникновения права на него у первичного правообладателя».
Далее утверждается, что установление факта реконструкции, независимо от ее объема и стоимости, во всех случаях должно влечь требование о регистрации права на объект, как на вновь созданный.
Подробно рассматривается вопрос о правовой природе изменения границ земельных участков и помещений в соответствии с волеизъявлением их правообладателей. Специфика прав, возникающих в этих случаях, состоит в том, что основанием их возникновения является односторонняя сделка собственника как лица, уже обладающего правом на объект. Это не позволяет отнести такие объекты к вновь создаваемым, поскольку спецификой последних является то, что основанием возникновения права на них является деятельность по их созданию. Делается вывой, что здесь имеет место особый способ приобретения права, требующий самостоятельной регламентации. Предлагаются и обосновываются соответствующие изменения в гражданское законодательство.
Рассматривая вопрос о правах на объекты, которые возникают в результате преобразований так называемых общих помещений дома или вообще при частичной реконструкции зданий без прекращения права собственности на входящие в них помещения (пристройка, достройка, видоизменение отдельных частей здания при сохранении других), автор полагает, что в этих случаях речь идет о возникновении прав на вновь созданные помещения и перераспределении долей в праве общей долевой собственности на общее имущество нового объекта недвижимости. Здесь также должна применяться норма п. 1 ст. 218 ГК РФ о возникновении права собственности на объект у того, кто его создал, а нормы о долевой собственности на общее имущество должны быть учтены при установлении законности проведения самой реконструкции. В связи с данной проблемой следовало бы дополнить ст. 246 ГК РФ пунктом 3, где было бы указано, что ее положения не распространяются на общую долевую собственность на общее имущество многоквартирных домов.
Вторая глава «Общая характеристика государственной регистрации прав на недвижимое имущество» открывается параграфом «Регистрация прав на недвижимое имущество как объективная необходимость гражданского оборота».
В нем отмечается, что в начале 90-х годов прошлого века сложилась ситуация, при которой объективно существовавшая практически новая сфера рыночных отношений не получила адекватной системы правового регулирования.
В период после принятия нового Гражданского кодекса РФ до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ситуация, сложившаяся с регистрацией прав на недвижимость, характеризовалась тремя основными моментами: а) законодательным закреплением обязательности государственной регистрации прав на объекты недвижимости, а также определением правового значения регистрации и последствий ее отсутствия; б) отсутствием непосредственного правового регулирования (на уровне федерального законодательства) порядка самой государственной регистрации, отношений, складывающихся в процессе регистрации; в) отсутствием системы регистрирующих органов, соответствующей гражданскому законодательству.
При рассмотрении истории новейшего периода развития законодательства о недвижимом имуществе и государственной регистрации обращает на себя внимание большое количество реформ, которые произошли в сфере правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Такое положение вызвано не только и не столько быстротой развития изменений в экономических отношениях, но и отсутствием глубокого анализа при принятии соответствующих законов. Речь в данном случае идет не только об анализе конкретных норм и механизма их действия, а, прежде всего, о формулировании принципов, на которых должна быть основана система регистрации прав на недвижимость.
«Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество» рассматривается во втором параграфе данной главы.
В широком смысле государственная регистрация прав на недвижимость может быть определена как одна из функций государства, осуществляемая его специальными органами в целях зашиты имущественных прав участников гражданского оборота. Под регистрацией прав на недвижимость в узком смысле предлагается понимать деятельность государства в лице его специальных органов, представляющую собой процесс рассмотрения заявлений (требований) заинтересованных лиц о внесении сведений об их правах на объекты недвижимого имущества в государственный реестр прав на недвижимость. Как один из возможных результатов взаимодействия регистрирующего органа и заявителя регистрация рассматривается в работе как ненормативный акт государственного органа и как юридический факт в фактическом составе, влекущем возникновение, изменение или прекращение прав на объект недвижимости.
В третьем параграфе «Цели государственной регистрации прав на недвижимость» автор выступает против определения целей собственно государства как приоритетных при формировании системы регистрации прав на недвижимое имущество.
Государство входит в число участников оборота недвижимости и занимает в этом обороте исключительное положение. В то же время законодательство о государственной регистрации прав на недвижимость призвано «обслуживать» гражданское законодательство, регулирующее отношения, основанные на равенстве всех субъектов, включая государство. Гарантии равенства участников оборота недвижимости должны быть специально сформулированы в законодательстве о государственной регистрации в виде нормы следующего содержания: «Целью государственной регистрации прав на недвижимое имущество является защита имущественных прав участников оборота недвижимого имущества. Все участники гражданского оборота, включая государство, при рассмотрении вопроса о го-
сударственной регистрации прав па недвижимое имущество имеют равные права. Изъятия га данного правила могут устанавливаться только законом».
Автор полагает, что судебная практика, исходящая из того, что документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности является соответствующий реестр собственности, не имеет оснований в законе. Тем не менее, особые условия формирования государственной собственности требуют ликвидации пробела в действующем законодательстве, которое не устанавливает никакой специфики регистрации прав на государственную недвижимость. Однако этот порядок должен быть установлен законом, формулировка которого предлагается в диссертации.
В четвертом параграфе «Основные принципы системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Характеристика системы регистрации прав на недвижимость в Российской Федерации», обращаясь к принципам государственной регистрации, автор предлагает разделять их на системоообразующие (основные) и частные. От применения или неприменения первых зависит качественная характеристика системы государственной регистрации. Использование или неиспользование частных принципов характеризует лишь отдельные элементы системы, не изменяя систему в целом. В качестве основных принципов называются публичная достоверность и бесповоротность. Системы регистрации прав предлагается делить на основанные на этих принципах и не основанные на них.
Рассматривая традиционное деление систем регистрации на титульные и актовые, автор выступает против упрощенного понимания титульной системы как регистрации прав, а актовой - как регистрации сделок, и полагает, что на первое место для классификации систем регистрации выходит правовое значение акта регистрации. При этом нужно различать правовое значение акта регистрации для лица, приобретающего (утрачи-
вающего) право, и для иных лиц, обращающихся к реестру. С этой точки зрения в работе проведен анализ ряда зарубежных правовых систем.
Применительно к российской правовой действительности особо отмечается, что в реформировании системы регистрации на первое место всегда выдвигалась ведомственная принадлежность и подчиненность органов, уполномоченных проводить государственную регистрацию, которая менялась многократно. Между тем, окончательный выбор между двумя системами регистрации так и не был сделан. Действующую в России систему регистрации прав на недвижимость нельзя отнести ни к одной из выделенных классификационных групп. Ни один из системообразующих принципов не действует в нашей стране в полном объеме.
Систему регистрации, действующую в России, можно назвать смешанной или совмещенной, но только не в смысле совмещения регистрации прав и сделок, а в смысле совмещения бюрократизма и широких полномочий регистратора, с пониженными гарантиями и низкой ответственностью. Такую систему нельзя признать завершенной и соответствующей основной цели регистрации прав на недвижимое имущество. Законодатель должен выбрать одну из двух ранее выделенных систем - либо следует отказаться от правовой экспертизы документов, представляемых на регистрацию, либо реализовать в полном объеме принципы публичной достоверности и бесповоротности.
В пятом параграфе «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в системе права и в системе законодательства» нормы, относящиеся к государственной регистрации прав на недвижимость, рассматриваются как комплексный, межотраслевой институт.
При этом обосновывается тезис о том, что ведущей отраслью применительно к регистрации прав на недвижимость является гражданское право. Автор выступает против концепции «регистрационного права» как самостоятельной комплексной отрасли права, поскольку в ее основе лежит идея о существовании некой особой «регистрационной деятельности», которая и
является предметом регулирования данной «отрасли». Подобный подход может привести и реально приводит к тому, что деятельность регистраторов начинает рассматриваться как самостоятельное явление, исследование содержательной стороны этой деятельности, которая состоит в применении гражданско-правовых норм, подменяется исследованием процессуальных моментов взаимоотношений между регистратором и заявителем.
Третья глава «Гражданско-правовые аспекты государственной регистрации прав на недвижимое имущество» открывается параграфом «Правовое значение государственной регистрации прав на недвижимость».
Анализируя текст статей 4 и 6 Закона о регистрации, автор не видит оснований и смысла делить регистрацию на обязательную и необязательную и полагает, что единственным критерием для определения правовых последствий регистрации в историческом аспекте должен быть принят момент возникновения соответствующего права, а не время составления правоустанавливающих документов.
Далее обосновывается необходимость формулирования в законе положения, согласно которому регистрация права на недвижимое имущество должна стать условием распоряжения этим правом. Возможность одновременной регистрации как ранее возникшего права, так и его перехода или обременения, что предусматривает ныне действующая редакция п. 2 ст. 6 Закона о регистрации, только внешне упрощает и ускоряет оборот недвижимого имущества.
Обращаясь к приватизации как основанию возникновения права собственности на недвижимость, автор считает не основанной на законе судебную практику, исходящую из того, что при выкупе государственного имущества до введения в действие Закона о регистрации право собственности у покупателя возникало с момента внесения платежа в соответствии с договором. Однако такое правило следовало бы включить в закон, поскольку иной подход означал бы поставить момент возникновения прав при приватизации в зависимость от того, когда в каждом конкретном рс-
гионе фактически начала осуществляться регистрация прав на недвижимость.
Рассматривая универсальное правопреемство как основание возникновения права, автор вносит предложение в ст. 58 ГК РФ специально указать момент, с которого переходят права на имущество реорганизованного лица к вновь возникшему, определив этот момент как момент государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Однако это правило не может распространяться на внесение недвижимости в уставный капитал уже созданных юридических лиц при увеличении уставного капитала. В связи с этим автор считает необходимым включить в разъяснения высших судебных органов положение о том, что «право собственности на недвижилюе имущество, вносимое в уставный капитал ранее созданного юридического лица, возникает у этого юридического лица с момента регистрации права в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Во втором параграфе «Государственная регистрация прав на недвижимость и добросовестное приобретение имущества» автор приходит к выводу, что с учетом действующего законодательства приобретатель, ссылаясь на регистрацию права отчуждающего имущество лица, не может, во всяком случае, утверждать, что он не знал об отсутствии у последнего права на отчуждение. Об отсутствии права на отчуждение приобретатель может знать и из других источников, и это знание может быть доказано в суде, несмотря на то, что в ЕГРП отсутствуют какие-либо сведения о споре в отношении объекта. Доказывание обращения к ЕГРП и получения сведений об отсутствии иных претендентов на объект, еще не означает доказывание отсутствия возможности знать об отсутствии права на отчуждение объекта. С учетом возможности оспаривания зарегистрированного права источником сведений о праве на объект для приобретателя должен быть признан не только единый реестр, но и правоустанавливающие документы, на основании которых была произведена государственная регистрация.
Далее автор обращается к вопросу о том, какое правовое значение имеет государственная регистрация права на объект недвижимости, когда рассматривается иск об истребовании из владения добросовестного приобретателя. Высказывается мнение о том, что в случаях, когда право ответчика на недвижимое имущество зарегистрировано, истец не может ограничиваться требованием о виндикации. Он должен в этом случае предъявлять иск о признании своего права на объект и требовать восстановления владения имуществом. Признание права в данном случае необходимо для восстановления права истца в реестре. При этом оба требования могут быть заявлены в одном иске.
Затем рассматривается ситуация, когда добросовестный приобретатель приобрел объект недвижимости, право отчуждения которого отсутствовало, но этот объект не выбывал из владения какого-либо лица. Автор считает, что в целях обеспечения стабильности гражданского оборота, необходимо исключить возможность предъявления исков о сносе объектов к тем лицам, которые приобрели эти объекты после регистрации права собственности на них. Но при этом необходимо повышать ответственность регистрирующих органов за правовую экспертизу документов по вновь созданным объектам, а также определить подход к понятию добросовестности в случаях приобретения самовольных построек.
В параграфе третьем «Объект регистрации прав на недвижимое имущество» обосновывается тезис о том, что переход права не является самостоятельным объектом регистрации и правильнее говорить о регистрации не перехода права, а отчуждения имущества.
Объектами регистрации предлагается считать сами вещные права (их возникновение) и прекращение этих прав, а также их изменение, которое должно быть признано самостоятельным объектом регистрации.
Рассматривая действующее законодательство, которое пока сохраняет регис грацию сделок с недвижимостью, автор вносит предложение изложить пункт 3 ст. 433 ГК РФ в следующей редакции: «Договор, подле-
жащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации в случаях, установленных второй частью настоящего кодекса». Такое изменение привело бы в соответствие закон с установившейся практикой его применения. Вместе с тем было бы более правильно в соответствии со ст. 432 ГК РФ любой договор признавать заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям договора в требуемой форме, а с несоблюдением требования о регистрации связывать его ничтожность.
Далее автор отстаивает позицию, в соответствии с которой регистрация как сделок, порождающих вещные права, так и самих этих прав, приводит к искусственному расчленению единого по сути юридического факта. Нельзя зарегистрировать сделку, влекущую возникновение права на объект, и не зарегистрировать само это право. Не может существовать и абстрактное волеизъявление на регистрацию такой сделки при отсутствии желания зарегистрировать те гражданские права, которые порождает эта сделка, поскольку цель установления, изменения и прекращения гражданских прав является необходимым элементом любой сделки. Поэтому в том случае, когда речь идет о сделке, которая непосредственно влечет установление, изменение или прекращение вещных прав, момент регистрации этой сделки должен совпадать с моментом регистрации соответствующего права. В таком случае основным объектом регистрации должно считаться соответствующее право (оно является целью, а сделка - средством), сделка же регистрируется как основание возникновения этого права.
В четвертом параграфе «Понятия ограничения и обременения в отношении недвижимого имущества» содержится критика положения статьи 1 Закона о регистрации в части определения вышеуказанных понятий. Утверждается, что понятия ограничения и обременения не являются синонимами. Ограничение как объект регистрации отличается тем, что изменяет содержание правомочий собственника по сравнению с общим режимом, установленным непосредственно законом. Определяя понятие ограничения
прав, необходимо говорить не об установлении их законом, а об их возникновении (установлении) на основании закона. В противном случае будет потеряна грань между ограничением, являющимся объектом регистрации, и общими рамками правомочий собственника.
Переходя к рассмотрению понятия обременения, автор отмечает, что, с одной стороны, могут существовать обременения, которые не связаны с ограничением прав на имущество, а, с другой стороны, есть такие ограничения прав собственника имущества, которые связаны исключительно с его личностью и не сохраняются при смене собственника.
Пятый параграф называется «Основания государственной регистрации прав на недвижимость и понятие правоустанавливающих документов».
Закон о регистрации в ст. 17 дает перечень оснований для регистрации, а в ст. 20 - перечень оснований для отказа в регистрации. Такой подход представляется нелогичным. Если Законом сформулирован позитивный критерий - основания регистрации, то вполне очевидным должно быть положение, при котором регистратор, не найдя перечисленных в Законе оснований, должен отказать в регистрации. Если же сформулирован негативный критерий - основания отказа в регистрации, то при неустановлении ни одного из этих оснований регистрация должна быть произведена (если нет оснований для ее приостановления). Таким образом, каждый из критериев является вполне достаточным для принятия решения.
В Законе о регистрации и иных нормативных актах часто используется понятие «правоустанавливающий документ». Однако какое-либо определение данного понятия отсутствует. Автором предлагается соответствующее определение, которое имеет существенные преимущества перед простым перечислением в законе возможных видов правоустанавливающих документов. С учетом исторической и географической нестабильности порядка составления правоустанавливающих документов и с точки зрения принципа свободы договора и возможности заключения смешан-
ных договоров с элементами отчуждения недвижимости, формирование исчерпывающего перечня правоустанавливающих документов вряд ли возможно. Кроме того, определение данного понятия через перечисление в определенной степени ориентирует регистрирующие органы на более формальный подход к данному понятию, в то время как наиболее важным является именно содержательная его сторона - документ должен устанавливать право, создавая тем самым гарантии прав последующих правообладателей. Вносится предложение предоставить право выдачи первичного правоустанавливающего документа на вновь созданный объект недвижимости органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимость.
В заключении параграфа, применительно к регистрации прав на недвижимость, рассматриваются возможности и особенности применения принципа частной инициативы.
В шестом параграфе «Основания отказа в государственной регистрации прав на недвижимость» вносятся предложения по уточнению формулировок ст. 20 Закона о регистрации.
Автор считает, что установление регистрирующим органом обстоятельств, свидетельствующих о недействительности ранее зарегистрированных прав, не может быть основанием для отказа в государственной регистрации. В то же время законом в таком случае должна быть предусмотрена возможность приостановления регистрации на определенный срок с сообщением об установленных обстоятельствах всем лицам, права которых могут быть поставлены под сомнение этими обстоятельствами. В случае установления ничтожности ранее зарегистрированной сделки или иного основания возникновения права должна быть предусмотрена обязанность обращения регистрирующего органа в суд для предъявления требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ.
Четвертая глава «Первичное возникновение прав на объекты недвижимости и их регистрация» открывается параграфом «Основания возникновения прав на вновь созданный объект».
В нем обосновывается положение, что основанием возникновения права собственности на вновь созданный объект является участие в его создании с целью приобретения на него права собственности. Создание новой недвижимой вещи - частный случай, предусмотренный пунктом 1 ст. 218 ГК РФ. Автор предлагает более широкое толкование понятия «создание» и считает, что создателем нового объекта недвижимости можно считать любое лицо, принимавшее участие в таком создании. При этом собственником (сособственником) такого объекта может быть тот, кто имел цель приобретения права собственности на объект или его часть.
В работе отмечается, что незаконность возведения - это критерий отнесения недвижимости к самовольным постройкам, а не решения вопроса об отнесении объекта к недвижимости. Закон (ст. 222 ГК РФ) сформулирован таким образом, что создание (фактическое окончание строительства) объекта с нарушением требований к земельному участку, делает объект самовольной постройкой, а устранение этих нарушений в административном порядке не превращает объект в законно созданный. Разрешение на строительство должно предшествовать началу строительства и не может быть дано после его окончания. Если признать возможным получение «последующих» разрешений на строительство, превращающих самовольно возведенные объекты в объекты законно созданные, то вопрос о признании права на самовольную постройку практически теряет смысл.
Вносится предложение в Градостроительном кодексе предусмотреть порядок выдачи документов, подтверждающих возможность эксплуатации объектов самовольного строительства, которые нужно рассматривать не в качестве подтверждающих законность строительства и разрешения использования объекта, а в качестве подтверждения факта окончания строительства и принципиальной возможности эксплуатации объекта.
В ст. 222 ГК РФ предлагается внести п. 4 следующего содержания: «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на принадлежащем ему земельном участке без получения необходимых разрешений, при согласии на это органов, уполномоченных выдавать такие разрешения, и установлении отсутствия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил». Представляется, что при тех же условиях возможен и иной, внесудебный порядок установления права собственности. Но для этого также необходимо внесение в законодательство изменений, которые давали бы право регистрирующему органу регистрировать права на новые объекты как при наличии разрешений на строительство, так и при последующем предоставлении согласий на строительство уже завершенных объектов.
Во втором параграфе «Вопросы регистрации прав участников создания новых объектов недвижимости» анализируются различные формы участия в их создании. Поскольку Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»2 урегулировал не все отношения, которые могут возникать между застройщиком и участником строительства, автор считает рациональным распространить действие этого закона на все случаи участия в строительстве новых объектов с целью приобретения на них права собственности (за исключением жилищно-строительных и иных аналогичных кооперативов). Ограниченный характер действия данного закона может создавать серьезные проблемы в регулировании отношений, связанных с созданием новых объектов недвижимости.
В третьем параграфе «Вопросы регистрации прав на объекты незавершенного строительства» отмечается, что режим недвижимого имуще-
2 Далее - Закон о долевом участии. 34
ства должен применяться к любому объекту незавершенного строительства, который отвечает критериям ст. 130 ПС РФ, независимо от того, когда начато или остановлено его строительство, и когда совершались сделки по поводу этого имущества.
Незавершенный строительством объект существует с того момента, как на строительной площадке начались действия, непосредственно направленные на создание объекта и приведшие к такому изменению этого земельного участка, которое становится от этого участка неотделимым без существенного ущерба для достижения цели создания планируемого объекта.
Подвергается критике позиция, согласно которой только не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу. Наличие действующего договора подряда в отношении объекта не может влиять на его признание недвижимым имуществом, но может и должно препятствовать регистрации прав застройщика на такой объект. Об этом следует специально указать в Законе о регистрации: «Регистрация прав на незавершенные строительством объекты может осуществляться лишь при условии прекращения в отношении этих объектов договоров подряда».
Автор обращает внимание на необходимость определения статуса частично разрушенных объектов, поскольку, не являясь объектом незавершенного строительства, такой объект является вновь возникшим по сравнению с ранее существовавшим, и считает оптимальным в законе приравнять частично разрушенный объект к объекту незавершенного строительства, распространив на него положение ст. 219 ГК РФ о возникновении права на вновь созданный объект с момента регистрации.
Четвертый параграф называется «Особенности регистрации прав на объекты недвижимости в потребительских кооперативах». В нем отмечается, что для возникновения права собственности на объект члена кооператива необходимо наличие трех юридических фактов, указанных в законе: членство в кооперативе, предоставление кооперативом объекта не-
движимости, полная выплата паевого взноса. При этом не имеется оснований для признания прав членов кооператива исключением из правила, предусмотренного п. 2 ст. 8 ГК РФ о возникновении права с момента государственной регистрации. Иной подход возможен только при изменении законодательства.
Автор также полагает, что в Законе о регистрации целесообразно было бы указать те факты, которые должны удостоверять представляемые документы, а также органы, которыми эти документы могут выдаваться, и предлагает текст соответствующей статьи Закона о регистрации.
Пятый параграф носит название «Сделки, заключенные в процессе создания новых объектов и их регистрация».
Рассматривая положения Закона о долевом участии, автор считает, что было бы достаточно в этом законе указать на необходимость регистрации договора, не связывая с регистрацией момент его заключения. Следует либо связать момент исполнения обязательства застройщиком с государственной регистрацией права участника долевого строительства на объект, либо установить в законе серьезные санкции к застройщику, по вине которого участник долевого строительства не смог в определенный срок после передачи ему объекта зарегистрировать свое право собственности на объект.
Подвергается критике положение п. 3 ст. 25.1 Закона о регистрации. Утверждение о том, что договоры участия в долевом строительстве обременяют соответствующий земельный участок, находится в противоречии как с положениями теории гражданского права, так и с целью защиты интересов участников долевого строительства. Следовало бы предусмотреть в ЕГРП специальный раздел на строящийся объект, который располагался бы за разделом о земельном участке. В рамках этого раздела должны существовать подразделы по каждому из объектов долевого участия, которые открываются по мере поступления соответствующих договоров. Такой порядок позволит избежать регистрации нескольких договоров на один
объект и создаст четкую картину распределения прав на объекты долевого участия.
Предлагается исключить из Закона о долевом участии п. 3 ст. 13, который допускает регистрацию права застройщика на помещения, являющиеся предметом договоров участия в долевом строительстве, и дополнить этот закон положением, согласно которому до расторжения договора участия в долевом строительстве право собственности застройщика на объект долевого участия не может быть зарегистрировано.
В ст. 131 ГК РФ предлагается внести дополнение следующего содержания: «Подлежат государственной регистрации также сделки, направленные на приобретение вещных прав на создаваемые объекты недвижимости». При такой формулировке требование о регистрации распространялось бы на любые договоры, независимо от их наименования и правовой природы (долевое участие, совместная деятельность, подряд и др.).
Пятая глава «Права на недвижимость, возникающие в результате правопреемства и по иным основаниям» открывается параграфом «Вопросы регистрации прав на недвижимость на основании сделок отчуждения». В нем предлагается дополнить ст. 19 Закона о регистрации пунктом следующего содержания: Государственная регистрация должна быть приостановлена, если установлено, что за регистрацией одного права на один и тот же объект обратились несколько лиц (за исключением случаев регистрации общей собственности). Регистрация в этом случае может быть произведена при отзыве заявлений о регистрации всеми обратившимися, кроме одного, либо на основании решения суда».
Необходимо также регламентировать в Гражданском кодексе РФ положение продавца и покупателя в период после заключения договора, но до его государственной регистрации и указать, что не только покупатель не может распоряжаться объектом до регистрации его права, но и продавец после заключения договора купли-продажи недвижимого имущества ли-
шен права заключения других договоров купли-продажи независимо от того, исполнил он заключенный договор или нет.
Предлагается также предусмотреть возможность для собственника и членов его семьи соглашением отменять действие общего правила ст. 292 ГК РФ о прекращении права пользования членов семьи вместе с правом собственности на жилое помещение.
Автор отмечает, что под оплатой уставного капитала юридического лица до его регистрации понимается определенное обособление вносимого в уставный капитал имущества. В качестве способа такого обособления предлагается введение государственной регистрации сделки, направленной на внесение недвижимого имущества в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица.
Во втором параграфе «Права на недвижимость, возникающие на основе универсального правопреемства и их регистрация», рассматривая наследование как вид универсального правопреемства, автор полагает, что целесообразно в законе установить запрет на совершение сделок отчуждения до регистрации права наследника. Предлагается также в Закон о регистрации ввести дополнительную статью - «Регистрация прав на недвижимое имущество, возникающих на основании наследования», которая закрепила бы фактически сложившуюся практику регистрирующих органов, которые в качестве документов, подтверждающих права наследников, признают только свидетельства о праве на наследство и решения судов.
Регистрирующий орган в порядке правовой экспертизы документов (п. 1 ст. 13 Закона) не может перепроверять те обстоятельства, которые должен был проверить нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство. С одной стороны, обязанность по установлению этих обстоятельств возложена законом на нотариуса, а, с другой стороны, регистрирующий орган не располагает возможностями для такой проверки. Правовая экспертиза свидетельства о праве на наследство должна ограничиваться сопоставлением текста этого документа с данными ЕГРП и установле-
нием соответствия этого текста общим требованиям, предъявляемым к правоустанавливающим документам.
Рассматривая понятие «право, подлежащее регистрации», автор полагает, что под таким правом следует понимать совокупность юридических фактов, которые необходимы для возникновения права, и которые в совокупности с фактом государственной регистрации приводят к возникновению этого права. С другой стороны, это такая совокупность юридических фактов, которые дают потенциальному правообладателю право требовать осуществления государственной регистрации и порождают обязанность государства такую регистрацию осуществить.
Третий параграф «Вопросы регистрации права общей собственности на недвижимое имущество» начинается с исследования вопросов, относящихся к общей долевой собственности.
Автор полагает, что основная задача установления особого порядка регистрации возмездного отчуждения долей в праве собственности на недвижимость состоит в защите лица, приобретающего долю, которое в случае установления нарушения преимущественного права покупки будет лишено приобретенной недвижимости. При этом у приобретателя отсутствуют собственные возможности проверки соблюдения продавцом доли правил ст. 250 ГК РФ. С учетом этих обстоятельств предлагаются изменения в текст п. 1 ст. 24 Закона о регистрации, предусматривающие обязанность регистратора по собственной инициативе извещать других участников долевой собственности о продаже доли, приостанавливая государственную регистрацию.
В дальнейшем в работе обосновывается утверждение, что ограничения прав участников долевой собственности, вытекающие из установленного порядка пользования имуществом, следует на основании п. 1 ст. 131 ГК РФ признавать подлежащими государственной регистрации. Признание этих ограничений подлежащими государственной регистрации должно означать, во-первых, невозможность отказа в их регистрации при наличии
соответствующего волеизъявления и, во-вторых, в случае установления порядка пользования в правоустанавливающем документе, необходимость регистрировать право долевой собственности одновременно с этими ограничениями, отражая их как в реестре обременений ЕГРП, так и выдаваемом свидетельстве о регистрации.
Применительно к вопросам регистрации права общей совместной собственности в работе предложено сформулировать правило для регистрации прав на недвижимость лиц, находящихся в браке. В соответствии с этим правилом, при возмездном приобретении недвижимости лицом, состоящим в браке, во всяком случае, должно быть представлено нотариально удостоверенное согласие супруга. При отчуждении недвижимости лицом, состоящим в браке, нотариально удостоверенное согласие супруга должно быть представлено во всех случаях, за исключением тех, когда период и основания приобретения этого имущества исключают возникновение совместной собственности. Автор также предлагает внести соответствующие дополнения в ст. 24 Закона о регистрации.
В четвертом параграфе «Вопросы регистрации обременений и ограничений» обоснован вывод о том, что в отношении всех прав и ограничений прав, в отношении которых не указано, что они подлежат государственной регистрации, не должен действовать запрет их регистрации. При таком запрете возникает странное противоречие. С одной стороны, закон обязывает указывать в правоустанавливающем документе все ограничения и обременения. Умолчание о любом из них является основанием для отказа в регистрации, для расторжения договора или для признания сделки недействительной, как заключенной под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ). С другой стороны, в ЕГРП отражаются только «избранные» обременения и ограничения, причем логика, по которой определен этот перечень, остается неясной. Суть предлагаемого автором принципа, состоит в том, что в отношении определенных обременений и ограничений участники соответствующих отношений вправе выбирать, делать ли эти отношения
публичными путем внесения их в государственный реестр, либо избежать такой публичности. Для отражения этого в законодательстве о регистрации предлагается новая редакция п. 2 ст. 4 Закона о регистрации.
В пятом параграфе «Решение суда как основание государственной регистрации» отмечается, что изменения, внесенные в ст. 28 Закона о регистрации, устанавливающие возможность отказа в регистрации права, установленного решением суда, в связи с несоответствием представленных документов закону по форме и по содержанию, представляют собой весьма серьезную ошибку законодателя. Они нарушают принципы соотношения компетенции судебных органов и органов исполнительной власти, позволяя регистратору оценивать соответствие закону содержания судебного решения.
Правовая экспертиза решения суда, по мнению автора, должна сводиться к установлению следующих обстоятельств: а) устанавливает ли это решение право на недвижимое имущество; б) подлежит ли это право государственной регистрации; в) содержит ли решение сведения, которые регистратор обязан внести в ЕГРП; г) вступило ли решение в законную силу.
В регистрации права на недвижимое имущество может быть отказано, если решение суда не отвечает признакам, установленным ст. 28 Закона о регистрации. Для реализации этого положения следовало бы дополнить ст. 20 Закона о регистрации соответствующим основанием для отказа. Диссертант полагает также, что ошибкой законодателя является ликвидация нормы о разъяснении порядка исполнения судебного решения по заявлению регистрирующего органа. На этом основании вносится предложение в АПК и ГПК РФ предусмотреть специальную статью, регламентирующую разъяснение порядка исполнения судебного решения.
В заключении работы содержатся основные положения и выводы проведенного исследования.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
Монографии, учебники и учебные пособия:
1. Алексеев В.А. Регистрация прав на недвижимость. - М.: Проспект, 2001 (9,0 п. л.).
2. Алексеев В.А. Сделки с недвижимостью. - М.: Проспект, 2005, 2006,2008 (14,0 п. л.).
3. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. - М.: Волтерс Клувер, 2007 (31,5 п. л.).
4. Алексеев В.А. Понятие и классификация объектов недвижимости: Учеб. пособие. - М.: МАКС Пресс, 2008 (3,25 п. л.).
5. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью: Справочное пособие. - СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2004 (1,3 п. л.).
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях:
6. Алексеев В.А. О понятии недвижимого имущества // Закон и право. - 2006. - № 1 (0,7 п. л.).
7. Алексеев В.А. Регистрация прав на недвижимость и новый аспект проблемы правопреемства // Закон и право. - 2006. - № 4 (0,3 п. л.).
8. Алексеев В.А. Разрешение на строительство и государственная регистрация прав на вновь созданные объекты недвижимости // Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века. - 2006. - № 2 (0,4 п. л.).
9. Алексеев В.А. Государственная регистрация обременении недвижимого имущества // Закон и право. - 2006. - № 6 (0,5 п. л.).
10. Алексеев В.А. Государственная регистрация прав на недвижимость и добросовестное приобретение недвижимого имущества // Закон. -2006.-№>8 (0,6 п. л.).
11. Алексеев В.А. Вопросы регистрации договоров участия в долевом строительстве // Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века. - 2006. - № 11 (0,6 п. л.).
12. Алексеев В.А. Принцип частной инициативы в регистрации прав на недвижимость // Закон и право. - 2007. - № 5 (0,6 п. л.).
13. Алексеев В.А. Регистрация права общей долевой собственности на недвижимое имущество // Закон и право. - 2007. - № 6 (0,8 п. л.).
14. Алексеев В.А. Основания возникновения прав на вновь создаваемый объект и государственная регистрация прав на недвижимость // Законы России. - 2008. - № 4 (0,5 п. л.).
15. Алексеев В.А. Отказ в регистрации права на недвижимое имущество, установленного решением суда // Право и политика. - 2008. - № 9 (0,4 п. л.).
16. Алексеев В.А. К вопросу о системе государственной регистрации прав на недвижимость II Право и политика. - 2008. - № 10 (0,9 п. л.).
Статьи, опубликованные в иных изданиях:
17. Алексеев В.А. Система государственной регистрации прав на недвижимость: история и перспективы развития // Федерация. - № 11(13). -2005 (0,6 п. л.).
18. Алексеев В.А. Понятие вновь созданного объекта недвижимости. // Право: теория и практика. -№ 18 (70). - 2005 (0,5 п. л.).
19. Алексеев В.А. О порядке оформления права собственности на самовольную постройку II Федерация. - 2007. - № 2 (0,4 п. л.).
20. Алексеев В.А. Основания государственной регистрации и понятие правоустанавливающих документов // Право: теория и практика. - 2006. — № 14 (0,5 п. л.).
21. Алексеев В.А. Решение суда как основание государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2006. - № 10(167) (1,1 п. л.).
22. Алексеев В.А. Неправомерность распоряжения объектом как основание отказа в государственной регистрации права на недвижимость // Право: теория и практика. - 2007. - № 2 (0,4 п. л.).
23. Алексеев В.А. Понятие «обременение» и «ограничение» в законодательстве о недвижимом имуществе // Вопросы гуманитарных наук. -2007.-№4 (0,4 п. л.).
24. Алексеев В.А. Реорганизация юридических лиц и регистрация прав на недвижимость // Юридические науки. - 2007. - № 3 (0,4 п. л.).
25. Алексеев В.А. Передача вещных прав на недвижимое имущество при создании юридических лиц и государственная регистрация прав на недвижимость // Юридические науки. - 2007. - № 4 (0,5 п. л.).
26. Алексеев В.А. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости в потребительских кооперативах // Актуальные проблемы современной науки. - 2007. - № 4 (0,7 п. л.).
27. Алексеев В.А. Регистрация общей совместной собственности на недвижимость И Объединенный научный журнал. - 2007. - № 12 (0,5 п. л.).
28. Алексеев В.А. Вопросы регистрации прав на вновь образованные объекты недвижимости // Современные гуманитарные исследования. -2007. -№3 (0,4 п. л.).
29. Алексеев В.А. Права на земельный участок и государственная регистрация прав на вновь созданный объект недвижимости // Современные гуманитарные исследования. - 2008. - № 5 (0,4 п. л.).
30. Алексеев В.А. Нормы о государственной регистрации прав на недвижимость и их место в системе права // Юридические науки. - 2008. -№5 (0,7 п. л.).
31. Алексеев В.А. Формирование уставного капитала юридических лиц и государственная регистрация прав на недвижимость // Право: теория и практика. - 2008. - № 6 (0,4 п. л.).
32. Алексеев В.А. Цели государственной регистрации прав на недвижимость // Федерация. - 2008. - № 6 (0,9 п. л.).
33. Алексеев В.А. Несоответствие требованиям действующего законодательства как основание для отказа в государственной регистрации права на недвижимость // Вопросы 1уманитарных наук. - 2008. - № 5 (0,7 п. л.).
34. Алексеев В.А. Сделка об отчуждении недвижимости как основание перехода вещных прав и объект государственной регистрации // Объединенный научный журнал. - 2008. - № 8 (0,5 п. л.).
АЛЕКСЕЕВ Вадим Александрович
НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО: ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ
Специальность 12.00.03 - гражданское право, предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук
Подписано в печать 08.10.2008. Формат 60x90/16 Объем 2,75 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 14 Институт международного права и экономики имени A.C. Грибоедова 105066, Москва, Новая Басманная ул., д. 5
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Алексеев, Вадим Александрович, доктора юридических наук
Введение.
Глава 1. Понятие и классификация объектов недвижимости.
1.1. Понятие объекта недвижимости.
1.2. Классификация объектов недвижимости.
1.3. Вновь созданный объект недвижимости.
Глава 2. Общая характеристика государственной регистраци прав на недвижимое имущество.
2.1. Регистрация прав на недвижимое имущество как объективная необходимость гражданского оборота.
2.2. Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
2.3. Цели государственной регистрации прав на недвижимость.
2.4. Основные принципы системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Характеристика системы регистрации прав на недвижимость в Российской Федерации.
2.5. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в системе права и в системе законодательства.
Глава 3. Гражданско-правовые аспекты регистрации прав на недвижимое имущество.
3.1. Правовое значение государственной регистрации прав на недвижимость.
3.2. Государственная регистрация прав на недвижимость и добросовестное приобретение имущества.
3.3. Объект регистрации прав на недвижимое имущество.
3.4. Понятия ограничения и обременения в отношении недвижимого имущества.
3.5. Основания государственной регистрации прав на недвижимость и понятие правоустанавливающих документов.
3.6. Основания отказа в государственной регистрации прав на недвижимость.
Глава 4. Первичное возникновение прав на недвижимость и их регистрация.
4.1. Основания возникновения прав на вновь созданный объект.
4.2. Вопросы регистрации прав участников создания новых объектов недвижимости.
4.3. Вопросы регистрации прав на объекты незавершенного строительства.
4.4. Особенности регистрации прав на объекты недвижимости в потребительских кооперативах.
4.5. Сделки, заключенные в процессе создания новых объектов, и их регистрация.
Глава 5. Права на недвижимость, возникающие в результате правопреемства и по иным основаниям.
5.1. Вопросы регистрации прав на недвижимость на основании сделок отчуждения.
5.2. Права на недвижимость, возникающие на основе универсального правопреемства, и их регистрация.
5.3. Вопросы регистрации права общей собственности на недвижимое имущество.
5.4. Вопросы регистрации обременений и ограничений.
5.5. Решение суда как основание государственной регистрации.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Недвижимое имущество: правовой режим и государственная регистрация прав"
Актуальность темы. Недвижимое имущество представляет собой одну из основ функционирования любой экономической системы. Поэтому оптимальная организация оборота недвижимости является одной из важных задач в области правовой политики государства. Правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом, играет ведущую роль в организации этого оборота. От правильного выбора правовой модели отношений в сфере недвижимости во многом зависит развитие производства, инвестиционный климат и благосостояние населения. В то же время недостатки правового регулирования в данной области, пробелы в законодательстве и ошибочные решения не могут не сказываться негативно на многих факторах экономического и социально-политического развития.
Нельзя утверждать, что современное право России не принимает в расчет вышеуказанные обстоятельства. Начиная с середины 90-х годов прошлого века, законодательство в области регулирования отношений, связанных с недвижимостью, развивалось достаточно интенсивно.
Вместе с тем практически всеми исследователями правового регулирования оборота недвижимости признается, что оно весьма далеко от совершенства. В науке, законодательстве, судебной и правоприменительной практике не решены многие проблемы, среди которых главными являются вопросы о понятии недвижимого имущества и правовых принципах регистрации прав на недвижимость.
Анализ законотворчества за последние 15 лет свидетельствует о том, что изменения законодательства не носят системного характера, во многих случаях подчинены решению частных проблем. При этом изменению в основном подвергается законодательство о регистрации прав на недвижимость в части организационной и процессуальной его составляющих, в то время как в существенной ревизии нуждается концепция правового регулирования недвижимости в целом.
Нерешенность именно этих проблем лишает правовое регулирование в сфере недвижимости необходимой стройности и эффективности.
Степень научной разработанности темы. Научные исследования правовых проблем недвижимого имущества развиваются по нескольким направлениям.
Во-первых, различные аспекты правового режима недвижимости рассматриваются в работах, посвященных объектам гражданских прав и вещным правам.
Во-вторых, в последнее время появились значительные работы, посвященные непосредственно правовой проблематике недвижимости. Особое место среди этих исследований занимает Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе1, в которой отражены многие недостатки действующего законодательства и пути его совершенствования.
В-третьих, наиболее активно разрабатываются отдельные аспекты правового регулирования отношений в сфере недвижимости, административно-правовые и организационные вопросы регистрации прав на недвижимость, правового режима отдельных видов недвижимого имущества.
Несмотря на значительное количество работ, посвященных правовым вопросам недвижимости, нужно, тем не менее, констатировать, что это не привело к качественному сдвигу в реальном правовом обеспечении отношений в области оборота недвижимости.
В большинстве правовых исследований сферы недвижимого имущества проблемы государственной регистрации прав на недвижимость занимают подчиненное место. При этом нельзя признать неверным тезис о том, что система регистрации должна строиться в соответствии правовой доктриной недвижимости, а не наоборот. Однако нужно иметь в виду, что регистрация прав представляет собой основной, ведущий элемент правового режима недвижимости. Поэтому, с одной
1 Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. - М., 2004 (далее - "Концепция"). стороны, правовая модель регистрации должна вписываться в общую концепцию правового регулирования недвижимости, а, с другой стороны, все законодательные решения в области недвижимости должны приниматься с учетом действующей системы регистрации прав, поскольку только при соответствии этой системе они могут быть реализованы.
Именно эти обстоятельства побудили автора сделать исходной точкой своего исследования правовых проблем недвижимости регистрацию прав.
Цели и задачи исследования. Основной целью исследования является разработка концепции системы государственной регистрации прав на недвижимость как ведущего элемента правового режима недвижимости, а также формулирование законодательных и доктринальных определений основных понятий в сфере правового регулирования отношений, связанных с недвижимым имуществом. Целью работы является также предложение законодательного механизма реализации разработанной концепции.
Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач: выявить исторические закономерности формирования правового режима недвижимого имущества в России и за рубежом;
- сформулировать принципы для определения понятия недвижимого имущества и его классификации;
- выявить основные особенности системы регистрации прав на недвижимость, сформировавшейся в Российской Федерации, определить ее положительные черты и недостатки;
- установить сущностные особенности различных систем регистрации прав на недвижимое имущество, известных мировой практике; рассмотреть основные проблемы правового регулирования оборота недвижимости с точки зрения регистрации прав на недвижимое имущество;
- разработать алгоритмы регистрации прав на недвижимость, возникающих по различным основаниям, с учетом действующего законодательства; выработать конкретные предложения по изменению и дополнению действующего законодательства, регулирующего оборот недвижимости в Российской Федерации.
Основное внимание в работе уделено гражданско-правовой проблематике. Нормы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество исследуется автором, прежде всего, как элемент правового режима недвижимости в сфере возникновения, изменения и прекращения прав на имущество.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе оборота недвижимого имущества и, в частности, отношения, возникающие в связи с регистрацией прав на недвижимость, как между участниками оборота, так и между регистрирующими органами и субъектами гражданско-правовых отношений.
Предмет данного исследования включает отечественное законодательство и практику его применения, нормы законодательства и правоприменительную практику зарубежных стран, а также научные труды российских и зарубежных правоведов.
Теоретической основой диссертационного исследования явились произведения дореволюционных русских правоведов, таких как Е.В. Васьковский, Ю.С. Гамбаров, A.M. Гуляев, В.Б. Ельяшевич, JI.A. Кассо, Д.И. Мейер, К.П. Победоносцев, И.А. Покровский, В.И. Синайский, Ö.Ö. ГТТТТТЛ, 0. ГПТПТИШИИМ, Г.Ф. Шершеневич и др., а также труды известных ученых современного периода М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, A.B. Бенедиктова, Ю.С. Гамбарова, Д.М. Генкина, О.С. Иоффе, Д.А. Керимова, O.A. Красавчикова, М.И. Кулагина, В.П. Мозолина, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной, В.Ф. Яковлева и др.
Основой для выполнения настоящего исследования послужили работы таких авторов, как В.К. Андреев, С.А. Бабкин, В.А. Белов, Л.Ю. Василевская, В.В. Витрянский, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанов, Н.Д. Егоров, B.C. Ем, Т.И. Илларионова, А.Б. Карлин, Ю.Х. Калмыков, О.М. Козырь, JI.O. Красавчикова, О.И. Крассов, П.В.
Крашенинников, И.Д. Кузьмина, В.А. Лапач, О.Г. Ломидзе, A.A. Маковская, А.Л. Маковский, В.П. Павлов, Ю.В. Романец, О.Н. Садиков, А.П. Сергеев, О.Ю. Скворцов, К.И. Скловский, С.А. Степанов, В.Н. Сусликов, И.А. Сыродоев, Е.М. Тужилова-Орданская, Е.А. Чефранова, В.В. Чубаров, Л.В. Щенникова, А.М. Эрделевский и др.
В процессе исследования автор обращался также к работам правоведов зарубежных стран: К. S. Balata, J. Bignell, Е. Cooke, Н. A. L. Dekker, Т. М. Hanstad, С. Harpum, R. Kratovil, М. J. Raff, М. Ratt, Е. Stubkjaer, R. J. Werner, J. Zevenbergen и др.
Методологическую основу диссертации составляют как универсальные общенаучные методы (системно-интегративный, структурно-функциональный, аналитический, синтетический, логический, исторический, индуктивный, дедуктивный), так и специальные юридические методы (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, лингвистический и др.).
Нормативную и эмпирическую основу диссертационного исследования составили Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) правовые акты, действовавшие в России до 1917 года, нормативные документы времен СССР и РСФСР, а также зарубежное законодательство по вопросам недвижимости.
Кроме того, изучению подвергались материалы соответствующей правоприменительной и судебной практики. Изучено 1800 дел правоустанавливающих документов в Управлении Росрегистрации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 432 дела в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области и судах общей юрисдикции. Проведено анкетирование 253 работников органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимость, 118 работников организаций, осуществляющих технический и кадастровый учет объектов недвижимости, 132 специалистов агентств, оказывающих услуги на рынке недвижимости. Автор также использовал свой опыт работы в период с 1995 по 1999 год в качестве заместителя руководителя
Городского бюро регистрации прав на недвижимость Санкт-Петербурга, а также опыт работы в качестве адвоката, специализирующегося на делах, связанных с оборотом недвижимого имущества.
Научная новизна результатов исследования. Диссертация представляет собой комплексное гражданско-правовое исследование такого правового явления, как государственная регистрация прав на недвижимость, результатом которого стала выработка правовой концепции государственной регистрации прав на недвижимое имущество как основного элемента правового режима недвижимости. Впервые в науке гражданского права рассмотрена иерархия целей государственной регистрации, классификация систем регистрации на базе их основных принципов, даны определения правовых понятий правоустанавливающего документа, ограничения прав на недвижимое имущество, обременения недвижимого имущества, сформированы новые подходы к регистрации вещных прав и их обременений и ограничений. В работе представлена система законодательных мер по реформированию существующей в России системы регистрации прав на недвижимость.
Новизна результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, конкретизируется также положениями, вынесенными на защиту:
1. Категория недвижимого имущества выделена в законе для того, чтобы определить специфику тех правовых отношений, которые складываются по поводу данного объекта гражданских прав. Представляется логической ошибкой делать критерием отнесения объекта к недвижимости те отношения, которые существуют по поводу этого объекта. Объект недвижимости существует как физически, так и юридически независимо от тех отношений, которые существуют по поводу этого объекта. Основной признак вещи - возможность в принципе, при определенных условиях стать объектом гражданских прав. Недвижимая вещь от других вещей должна отличаться лишь объективными признаками, т. е. такими, которые не связаны с правовыми отношениями, осуществляемыми по поводу этой вещи. Для устранения из закона оснований для так называемой "юридической концепции" недвижимости предлагается изменить текст второго абзаца п. 1 ст. 130 ГК РФ, изложив его в следующем виде: "К недвижимым вещам приравниваются воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимости может быть приравнено и иное имущество".
2. Учитывая проблемы, с которыми связано решение вопроса об отнесении объектов к недвижимому имуществу, целесообразно в Федеральном законе "О государственном кадастре недвижимости" конкретизировать критерии, определяющие прочность связи этого имущества с землей и невозможность перемещения соответствующих объектов без соразмерного ущерба их назначению. В первую очередь, в этом законе должны быть даны такие понятия, как здание, сооружение, помещение и объект незавершенного строительства. Они могут быть сформулированы следующим образом:
Здание - объект капитального строительства жилого или нежилого назначения, предназначенный для размещения людей.
Сооружение - объект капитального строительства, не предназначенный для размещения людей.
Помещение - часть здания или сооружения, обособленная от других его частей, имеющая самостоятельный вход либо с земельного участка, либо из общих помещений здания или сооружения.
Объект незавершенного строительства - изменения на земельном участке, непосредственно направленные на создание нового здания или сооружения, а равно реконструируемое здание или сооружение".
3. Необходимо устранить существующие несоответствия между классификацией объектов недвижимости в гражданском и жилищном законодательстве. Жилищный кодекс РФ должен быть приведен в соответствие с гражданским законодательством путем исключения жилых домов из перечня жилых помещений. Установленная гражданским законодательством трехзвенная классификация объектов исключает возникновение каких-либо промежуточных уровней. Это означает, что здание должно делиться исключительно на помещения. В
Жилищный, Земельный и Гражданский кодексы РФ должны быть внесены изменения, исключающие возможность считать самостоятельными объектами недвижимого имущества комнату в коммунальной квартире, часть квартиры, часть земельного участка.
4. Помещение может быть признано общим имуществом дома, если оно само обслуживает несколько помещений в этом доме, либо не имеет и не может иметь другого назначения, кроме места расположения коммуникаций или оборудования, относящегося к общему имуществу дома. В том случае, если соответствующие коммуникации и оборудование находятся в помещениях, которые могут иметь самостоятельное использование, не влекущее невозможность нормального функционирования коммуникаций и оборудования, то такие помещения не следует относить к общим, они могут иметь статус самостоятельных объектов недвижимости - помещений. Что же касается расположенных в этих помещениях коммуникаций и оборудования, то в связи с их нахождением в помещении для его владельца может быть установлен сервитут, заключающийся в праве доступа к этим объектам в интересах собственников остальных помещений в доме.
5. Принцип ст. 290 ГК РФ (общая долевая собственность собственников помещений на общее имущество здания) должен применяться к нежилым зданиям на основании п. 1 ст. 6 ГК РФ с использованием аналогии закона. В то же время применение аналогии является для нежилых помещений лишь временным выходом из ситуации. Необходимо закрепить в ГК РФ принцип общей долевой собственности на общее имущество любого здания, помещения в котором находятся в собственности двух и более лиц. Статья 290 ГК РФ должна быть перемещена в главу 6 ГК РФ с заменой в ее тексте "многоквартирного дома" на "здание", а "квартиры" на "помещение".
6. Изменение границ земельных участков и помещений в соответствии с волеизъявлением их правообладателей следует рассматривать как особый способ приобретения права, который нуждается в самостоятельной законодательной регламентации. Для этого предлагается ввести в п. 2 ст. 218 ГК РФ абзац второй следующего содержания: "В случае образования новых объектов недвижимого имущества из ранее существовавших без проведения реконструкции на основании волеизъявления собственника (собственников) ранее существовавших объектов недвижимого имущества, право собственности на образованные новые объекты приобретается этим лицом (лицами) с момента кадастрового учета этих объектов".
7. Необходимо в Законе о регистрации закрепить положение, в соответствии с которым первой и основной целью государственной регистрации прав на недвижимость является охрана прав участников оборота недвижимого имущества. Эта цель выступает не только главной при регистрации прав на недвижимость, но главной целью всего правового регулирования оборота недвижимости. Установление такого безусловного приоритета названной цели, который далеко не всегда признается в теории и на практике, должно означать, что все остальные цели, которые могут иметь место при организации системы государственной регистрации, должны реализовыватъся с учетом главной цели. Иначе говоря, если осуществление иных целей входит в противоречие с главной целью, то эти иные цели не должны осуществляться.
8. Под основными (системообразующими) принципами системы регистрации прав на недвижимость предлагается понимать подлежащие закреплению в законе принципы правового регулирования отношений в сфере оборота недвижимого имущества, характеризующие: а) правовое значение акта регистрации для обладателя права; б) правовое значение акта регистрации для иных лиц; в) полномочия и ответственность регистратора; г) порядок возмещения ущерба, причиненного регистрацией недействительных прав.
Реализация либо отсутствие реализации принципов публичной достоверности и бесповоротности является ключевым звеном, характеризующим ту или иную систему государственной регистрации. Системы регистрации прав на недвижимость следует делить на основанные на этих принципах или не основанные на них. В случае действия этих принципов мы имеем дело: во-первых, с качественно иной степенью уверенности участников оборота недвижимости в стабильности своих прав; во-вторых, - с качественно иной степенью позитивной ответственности регистратора при принятии решения о внесении записи о правах в реестр, которой должен соответствовать необходимый объем как обязанностей, так и полномочий; в-третьих, с реализацией этих принципов связана и степень негативной ответственности как государства за ущерб, причиненный неправильной регистрацией, так и лично регистратора за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.
9. Особенностью системы регистрации, действующей в России, является совмещение бюрократизма и широких полномочий регистратора, характерных для системы, предполагающей публичную достоверность и бесповоротность, с пониженными гарантиями и низкой ответственностью, свойственным системам, не основанных на этих принципах. Такую систему нельзя признать завершенной и соответствующей основной цели регистрации прав на недвижимое имущество. Законодатель должен выбрать одну из двух ранее выделенных систем. Либо следует отказаться от правовой экспертизы документов, представляемых на регистрацию, либо реализовать в полном объеме принципы публичной достоверности и бесповоротности.
Действующий Федеральный Закон о регистрации должен рассматриваться как переходный к принципам полной и безусловной ответственности государства за действительность зарегистрированных им прав на недвижимость. В нем должны быть сформулированы принципы публичной достоверности и бесповоротности и указан срок введения их в действие. Цель такого закрепления - с одной стороны, четкое определение правового значения государственной регистрации, как для правообладателей, так и для третьих лиц, а, с другой стороны, гарантия сохранения направления развития системы государственной регистрации.
10. Нормы, относящиеся к государственной регистрации прав на недвижимость, рассматриваются как комплексный, межотраслевой институт, поскольку нормы гражданского, административного, гражданско-процессуального права, регулирующие отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимость, не способны к автономному существованию. При этом ведущей отраслью применительно к регистрации прав на недвижимость является гражданское право.
11. В целях более последовательного осуществления принципа внесения в российской системе регистрации представляется целесообразным вообще исключить возможность распоряжения имуществом, право на которое возникло, без предварительной регистрации этого права в порядке установленном действующим законодательством. Предлагается в законе предусмотреть только два варианта правового значения государственной регистрации для всего многообразия случаев возникновения прав на недвижимость: а) регистрация - условие возникновения права: право без регистрации не считается возникшим; б) регистрация - условие распоряжения правом: право существует без регистрации, но для того, чтобы осуществить распоряжение этим правом, существующее право необходимо предварительно зарегистрировать.
12. В рамках действующей в России регистрационной системы, допускающей лишение добросовестного приобретателя зарегистрированного права на недвижимое имущество, приобретатель недвижимого имущества, ссылаясь на регистрацию права отчуждающего имущество лица, не может во всяком случае утверждать, что он не мог знать об отсутствии у последнего права на отчуждение. Он должен признаваться добросовестным, когда он не знал об отсутствии у лица, отчуждающего это имущество, права на отчуждение, и не мог об этом знать: а) из данных Единого государственного реестра прав и сделок с недвижимым имуществом (ЕГРП) и б) из правоустанавливающих документов, на основании которых была произведена государственная регистрация права лица, производящего отчуждение. Признание ЕГРП единственным значимым источником сведений для приобретателя недвижимости возможно лишь при реализации в регистрационной системе принципов публичной достоверности и бесповоротности.
13. Необходимо отменить требование закона о регистрации сделок отчуждения, которые непосредственно влекут переход прав на недвижимость. При этом сделки отчуждения, которые непосредственно не влекут перехода прав на недвижимость, т. е. такие сделки, по которым переход права связан с наступлением в будущем определенного условия, должны подлежать самостоятельной регистрации в качестве обременения вещного права продавца на объект. Необходимость регистрации этих сделок вызывается требованием защиты прав как приобретателя, так и третьих лиц, поскольку запись о данной сделке в реестре должна препятствовать недобросовестному продавцу в заключении иных сделок по поводу объекта и предупреждать возникновение споров.
14. Законом должен быть установлен механизм, который направлен не на последующее реагирование на коллизии между решениями органов, регистрирующих юридические лица, и органов, регистрирующих права на недвижимое имущество, а на предотвращение самой возможности возникновения этих коллизий. В качестве такого механизма целесообразно в главе 4 Гражданского кодекса РФ предусмотреть требование о регистрации сделок по передаче недвижимого имущества в собственность вновь создаваемых юридических лиц. Такая сделка может быть зарегистрирована как обременение права собственности учредителя.
15. В законодательстве необходимо провести четкое различие между понятиями ограничение и обременение в отношении недвижимого имущества. При этом под ограничением права на недвижимость следует понимать установленное на основании закона, либо уполномоченными органами, либо на основании сделки уменьшение правомочий собственника по сравнению с объемом правомочий, установленным законом непосредственно. Обременение имущества - это установленные на основании законов и иных нормативных актов или актами уполномоченных органов, либо договором и сохраняющиеся при смене правообладателя ограничения вещных прав на имущество и специальные обязанности обладателей этих прав. Соответствующие определения необходимо включить в ст. 131 Гражданского кодекс РФ и в Закон о регистрации.
16. В пункте 1 статьи 131 ГК РФ необходимо четко выделить права и ограничения прав, подлежащие регистрации и возникающие с момента регистрации. Одновременно следует указать, что все иные права на объекты недвижимости и их ограничения могут быть зарегистрированы по желанию правообладателя, однако признаются существующими независимо от регистрации.
17. В Законе о регистрации необходимо вместо перечня оснований регистрации (ст. 17) сформулировать определение правоустанавливающего документа для указания признаков, по которым этот документ можно выделить из ряда других документов, содержащих сведения о недвижимости и ее владельцах. Правоустанавливающим должен считаться документ (совокупность документов), который на основании законодательства и нормативных актов, действовавших в период его составления, бесспорно подтверждает право указанного в нем лица на объект недвижимости и при этом не требует для установления зафиксированного в нем права каких-либо других документов.
18. Вносится предложение изменить формулировку ст. 165 ГК РФ, переместив ее в пункт 7 ст. 131 ГК РФ, который мог бы иметь следующее содержание: "В случае уклонения от регистрации права на недвижимое имущество оно может быть зарегистрировано по решению суда, принятому по иску лица, приобретающего право, или лица, которому отсутствие регистрации права иного лица препятствует регистрации его собственного права на недвижимое имущество". Такая формулировка позволит в судебном порядке зарегистрировать чужое право, поскольку практике встречаются случаи, когда правообладатель, не регистрируя свое право, нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.
19. Считая основанием возникновения права собственности на вновь созданный объект участие в его создании с целью приобретения на него права собственности, автор предлагает уточнение п. 1 ст. 218 ГК РФ с изложением его в следующей редакции: "Право собственности на новую вещь приобретается лицом (лицами), участвовавшими в ее создании с соблюдением закона и иных правовых актов с целью приобретения на нее права собственности".
20. Действующее законодательство предусматривает регистрацию не всех сделок, которые заключаются между участниками создания новых объектов недвижимости. Такое требование распространяется только на договоры участия в долевом строительстве. Для комплексного решения проблемы регламентации участия в создании новых объектов недвижимого имущества предлагается дополнить статью 131 Гражданского кодекса РФ положением о том, что любые заключаемые в процессе создания объектов сделки, целью которых является возникновение у их участников права собственности на объект или его часть, подлежат государственной регистрации.
21. Делается вывод о возможности постановки и законодательного решения проблемы правопреемства в отношениях по регистрации прав на недвижимое имущество. Предлагается сформулировать в Законе о регистрации правило, согласно которому регистрирующий орган обязан зарегистрировать вещное право на объект недвижимости за правопреемниками лица, которое до своего прекращения (смерти) не зарегистрировало это право, но имело для этого все необходимые основания.
22. В Законе о регистрации необходимо сформулировать специальные правила регистрации прав на основании судебных решений, одним из которых должна быть норма о том, что регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда, по мотивам несоответствия закону содержания такого решения. Предусмотренная действующим законодательством возможность оценки регистратором судебного решения с точки зрения его содержания представляется серьезной ошибкой законодателя.
Научная и практическая значимость результатов исследования заключается в выработке правовой концепции государственной регистрации в Российской Федерации, определении основных принципов системы государственной регистрации прав на недвижимость, определении и уточнении ряда правовых понятий, используемых в правовом регулировании оборота недвижимости, разработке алгоритмов регистрации прав, возникающих по различным основаниям. Сформулированные в нем выводы могут послужить основой для дальнейших научных изысканий в области правового регулирования оборота недвижимого имущества. Предложения по совершенствованию действующего законодательства могут найти применение, как в законотворческой, так и в правоприменительной деятельности. Также они могут использоваться при преподавании курса гражданского права и при обучении государственных регистраторов.
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена на кафедре гражданского права и правовой охраны интеллектуальной собственности юридического факультета Российского государственного института интеллектуальной собственности, где проведены ее рецензирование и обсуждение.
Выводы и основные положения диссертационного исследования отражены в опубликованных автором монографиях, статьях, учебных пособиях (общим объемом более 70 п.л.).
Итоги диссертации обсуждались специалистами на научно-практических конференциях и семинарах. Основные положения работы используются автором при чтении курса "Государственная регистрация прав на недвижимость", а также лекций и практических занятий для судей, нотариусов и специалистов, работающих на рынке недвижимости.
Многие работы, опубликованные по теме диссертации, включены в программы высших учебных заведений по курсу "Гражданское право", в информационно-правовые системы "Гарант" и "Консультант-плюс". Отдельные предложения автора учтены при подготовке Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также при подготовке ряда нормативных актов Санкт-Петербурга.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Алексеев, Вадим Александрович, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование государственной регистрации прав на недвижимость как ведущего элемента гражданско-правового режима недвижимого имущества с неизбежностью приводит к выводу о необходимости формулирования и законодательного закрепления основных принципов и правовых понятий, характеризующих систему и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Российской Федерации. Именно отсутствие этих принципов и понятий не позволяет сегодня построить непротиворечивую и эффективную систему правового регулирования оборота недвижимости.
С целью определения этих принципов и понятий формулируются основные выводы настоящего диссертационного исследования.
1. С точки зрения построения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество абсолютно принципиальным является четкое законодательное решение вопроса о критериях отнесения объектов к недвижимости и о видах недвижимого имущества. При этом в основу как системы регистрации прав на недвижимость, так и в основу всей системы правового регулирования отношений в сфере недвижимого имущества может быть положена только объективная концепция недвижимого имущества, которая исходит при отнесении к недвижимому имуществу исключительно из физических признаков объекта и исключает использование в качестве такого критерия правовых отношений, возникающих по поводу этого объекта.
2. Как система регистрации прав на недвижимость, так и система правового регулирования отношений в сфере недвижимости могут быть основаны только на четкой классификации объектов недвижимости. В качестве звеньев такой классификации следует выделять: а) земельные участки, б) здания и сооружения, в) помещения, г) имущественные комплексы, в которые объединены здания и сооружения.
Требуют устранения существующие несоответствия между классификацией объектов недвижимости в гражданском праве и жилищном законодательстве. Жилищный кодекс следует привести в соответствие с гражданским законодательством путем исключения жилых домов из перечня жилых помещений. В Жилищный, Земельный и Гражданский кодексы РФ должны быть внесены изменения, исключающие возможность считать самостоятельными объектами недвижимого имущества комнату в коммунальной квартире, часть квартиры, часть земельного участка.
3. Помещение может быть признано общим имуществом дома, если оно само обслуживает несколько помещений в этом доме, либо не имеет и не может иметь другого назначения, кроме места расположения коммуникаций или оборудования, относящегося к общему имуществу дома. Помещения, которые могут иметь самостоятельное использование, не влекущее невозможность нормального функционирования коммуникаций и оборудования, не следует относить к общим. В связи с нахождением в таком помещении коммуникаций и оборудования, для его владельца может быть установлен сервитут, заключающийся в праве доступа к этим объектам в интересах собственников остальных помещений в доме.
4. Необходимо законодательно закрепить принцип общей долевой собственности на общее имущество любого здания, помещения в котором находятся в собственности двух и более лиц, независимо от его назначения (жилого или нежилого). До законодательного решения этого вопроса принцип ст. 290 ГК РФ должен применяться к нежилым зданиям на основании п. 1 ст. 6 ГК РФ с использованием аналогии закона.
5. Поскольку объективные свойства недвижимых вещей стали причиной формирования особого правового режима недвижимости, основой которого является регистрация прав на это имущество, придание публичности гражданскому обороту недвижимого имущества является объективной закономерностью любой правовой системы, которая признает возможность оборота недвижимости.
6. Первой и основной целью государственной регистрации прав на недвижимость является защита прав участников оборота недвижимого имущества. Она же выступает главной целью всего правового регулирования оборота недвижимости. Установление приоритета названной цели на практике должно означать, что все остальные цели государственной регистрации не должны осуществляться, если их осуществление входит в противоречие с главной целью.
7. Под основными принципами системы регистрации прав на недвижимость следует понимать подлежащие закреплению в законе принципы правового регулирования отношений в сфере оборота недвижимого имущества, характеризующие объект регистрации, правовое значение акта регистрации для обладателя права и иных лиц, полномочия и ответственность регистратора, а также порядок возмещения ущерба, причиненного регистрацией недействительных прав. Реализация либо отсутствие реализации принципов публичной достоверности и бесповоротности является ключевым звеном, характеризующим систему государственной регистрации.
8. Систему регистрации, действующую в России, характеризует совмещение бюрократизма и широких полномочий регистратора, характерных для системы, основанной на публичной достоверности и бесповоротности, с пониженными гарантиями и низкой ответственностью, свойственным системам, не основанных на этих принципах. В такой ситуации государство должен определиться, к созданию какой системы регистрации оно стремится. Если принципы публичной достоверности и бесповоротности будут признаны неприемлемыми для нашей системы, то следует однозначно заявить об этом и значительно урезать полномочия регистратора в части правового анализа документов, передав эту сферу деятельности адвокатам, нотариусам и страховым кампаниям. В ином случае необходимо сформулировать в законодательстве принципы публичной достоверности и бесповоротности, указав срок введения их в действие.
9. По действующему законодательству приобретатель недвижимого имущества, ссылаясь на регистрацию права отчуждающего имущество лица, не может во всяком случае утверждать, что он не знал об отсутствии у последнего права на отчуждение. Он должен признаваться добросовестным лишь тогда, когда он не знал об отсутствии у лица, отчуждающего это имущество, права на отчуждение, и не мог об этом знать: а) из данных ЕГРП и б) из правоустанавливающих документов, на основании которых была произведена государственная регистрация права лица, производящего отчуждение.
10. Регистрация сделок, порождающих права на недвижимое имущество, предусмотренная действующим законодательством наряду с регистрацией самих этих прав, является существенным недостатком действующей системы регистрации. Следует сохранить регистрацию только таких сделок, которые непосредственно не влекут перехода прав на недвижимость. Они должны подлежать самостоятельной регистрации в качестве обременения недвижимости.
Целесообразно ввести в ГК РФ требования о регистрации сделок по передаче недвижимого имущества в собственность вновь создаваемых юридических лиц в качестве обременения права собственности учредителя, а также дополнить в ГК РФ положением о том, что любые заключаемые в процессе создания объектов сделки, целью которых является возникновение у их участников права собственности на объект или его часть, подлежат государственной регистрации.
11. Необходимо четко определить и проводить в законе различия между понятиями "ограничение" и "обременение" в отношении недвижимого имущества. При этом под ограничением права на недвижимость следует понимать установленное на основании закона, либо уполномоченными органами, либо на основании сделки уменьшение правомочий собственника по сравнению с объемом правомочий, установленным законом непосредственно. Обременение имущества -это установленные на основании законов и иных нормативных актов или актами уполномоченных органов, либо договором и сохраняющиеся при смене правообладателя ограничения вещных прав на имущество и специальные обязанности обладателей этих прав.
12. В Законе о регистрации необходимо сформулировать определение понятия правоустанавливающего документа. Правоустанавливающим должен считаться документ (совокупность документов), который на основании законодательства и нормативных актов, действовавших в период его составления, бесспорно подтверждает право указанного в нем лица на указанный объект недвижимости и при этом не требует для установления зафиксированного в нем права каких-либо других документов.
13. Необходимо в законе предусмотреть возможность в судебном порядке зарегистрировать чужое право в случае уклонения правообладателя от регистрации, когда правообладатель, не регистрируя свое право, препятствует регистрации права другого лица на нед вижимое имущество.
14. Изменение границ земельных участков и помещений в соответствии с волеизъявлением их правообладателей представляет собой особый способ приобретения права, который в силу его специфики нуждается в самостоятельной регламентации. В этих случаях право собственности на образованные новые объекты следует признавать возникшим с момента технического и кадастрового учета этих объектов.
15. Основанием возникновения права собственности на вновь созданный объект следует считать участие в его создании с целью приобретения на него права собственности, что должно быть отражено в законе.
16. В порядке законодательного решения проблемы правопреемства в отношениях по регистрации прав на недвижимое имущество необходимо сформулировать в законе правило, согласно которому регистрирующий орган обязан зарегистрировать вещное право на объект недвижимости за правопреемниками лица, которое до своего прекращения (смерти) не зарегистрировало это право, но имело для этого все необходимые основания.
17. Необходимо в законе выделить четко права и ограничения прав, подлежащие регистрации и возникающие с момента регистрации, но при этом указать, что все иные права на объекты недвижимости и их ограничения могут быть зарегистрированы по желанию правообладателя, однако признаются существующими независимо от регистрации.
18. Необходимо ограничить возможность отказа в регистрации права, установленного решением суда. При этом следует признать недопустимым отказ в регистрации по мотивам несоответствия закону содержания судебного решения. Отказ в регистрации в этих случаях возможен лишь тогда, когда регистратор лишен возможности осуществить регистрацию ввиду отсутствия в решении данных, позволяющих идентифицировать объект и правообладателя, либо отсутствия необходимых для регистрации документов.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Недвижимое имущество: правовой режим и государственная регистрация прав»
1. Нормативные акты
2. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. (с изм. от 21.07.2007 г.) // Российская газета.№237 от 25.12.1993.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ ( в ред.ФЗ №141-ФЗ от 22.07.2008 с изм. ФЗ №161-ФЗ от 24.07.08) // Собрание законодательства РФ. -1994. № 32. - ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. ФЗ №118-ФЗ От 14.07.2008 // Собрание законодательства РФ. -1996,-№5.-ст. 410.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (В ред.от 30.06.2008 N 105-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. -№49.-ст. 4552.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. №230-Ф3 (в ред. ФЗ от 30.06.2008 N 104-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006 - №52- 1 ч.- ст. 5496.
7. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (в ред.ФЗ от 22.07.2008 N 148-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2005. - N 1. - часть 1. - ст. 16.
8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ (в ред. ФЗ от 13.05.2008 N 66-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2005. - N 1. - часть 1. - ст. 14.
9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-Ф3 ( в ред. ФЗ от 22.07.2008 N 141-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. - N 44. - ст. 4147.
10. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.07.2008 N 143-Ф3) // Собрание законодательства РФ. 2006 - №50. - ст.5278.
11. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Утверждены 31 мая 1991 г. Верховным Советом СССР №2211-1 (в ред. ФЗ от 26.11.2001 N 147-ФЗ) // Ведомосга СНД и ВС СССР. -1991. № 26. - Ст. 733.
12. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года // Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 шда. М. - 2002 (не действует).
13. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. (в ред. ФЗ от 26.11.2001 N 147-ФЗ) // Ведомости ВС РСФСР. -1964. N 24. - ст. 407 (не действует).
14. Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983, ред. от 20.07.2004) //Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Версия: Проф. (не действует)
15. Земельный Кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 (ред. от 24.12.1993 №2287)) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1991. N 22. - ст. 768.
16. Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ" от 30.11.1994 г. №52-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.12.2007 N ЗЮ-ФЗ)// Собрание законодательства РФ. -1994. № 32. - Ст. 3302.
17. Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ" от 26.01.1996 г. №15-ФЗ (в ред. ФЗ от 26.11.2001 №147-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 5. - Ст. 411.
18. Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.12.2007 N ЗЮ-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2005. - N 1. - часть 1. - ст. 15.
19. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ"от 04.07.1991 г. N 1541-1 ( в ред. ФЗ от 11.06.2008 N 84-ФЗ) // Ведомости съезда СБД и ВС РСФСР. 1991. - № 28. - Ст. 959.
20. Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2008 N 161-ФЗ) // Парламентская газета. 2002. - N 19.
21. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.07.2008 N 141-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. -1997. № 30. - Ст. 3594.
22. Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.07.2008 N 141-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2007. - N 31. - ст. 4017.
23. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ // Российская газета. 2008. - N 158.
24. Федеральный закон "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" от 3.06.2006 г. № 73-Ф3 (в ред. ФЗ от 14.07.2008 N 118-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. - N 23. - ст. 2380.
25. Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.07.2008 N 143-Ф3) // Собрание законодательства РФ. 2006. - N 50. - ст. 5279.
26. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2006.-№31.-1ч.-ст. 3448.
27. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2007. - №41. - ст. 4849.
28. Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2006. - N31.-1ч. - ст. 3451.
29. Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 г.
30. ФЗ (в ред. ФЗ от 13.05.2008 N 66-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1998. -N29.-cr.3400.
31. Федеральный закон "О жилищных накопительных кооперативах" от 30.12.2004 г. № 215-ФЗ (в ред. Федерального закона от 16.10.2006 N 160-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2005. - N 1. - часть 1. - ст. 41.
32. Федеральный Закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.12.2007 N 318-Ф3) // Собрание законодательства РФ. 2001. - N 33. - часть I. - сг. 3431.
33. Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ (в ред. ФЗ от 13.10.2008 N 173-Ф3) // Собрание законодательства РФ. -1996. -Ш.-ст. 1.
34. Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.04.2008 N 58-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. -1998. N 7. - ст. 785.
35. Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" от 29.11.2001 г. № 156-ФЗ (в ред. ФЗ от 06.12.2007 N 334-ф3) // Собрание законодательства РФ. 2001. -N49.-ст. 4562.
36. Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30.12.2004 г. № 213-Ф3 // Российская газета. 2004. - N 292.
37. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 09.06.2003 г. №69-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-2003.-N24.-ст. 2244.
38. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " от 29.12.2004 г. N 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. - N 1. - часть 1. - ст. 22.
39. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 02.10. 2007 № 225-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. - N 41. - ст. 4845.
40. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на нед вижимое имущество и сделок с ним " от 29.12.2004 г. N 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. - N 1. - часть 1. - ст. 22.
41. Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26.06.1991 г. N 1488-1 (в ред. ФЗ от 10.01.2003 N 15-ФЗ) // Бюллетень нормативных актов.-1992.-N2-3.
42. Федеральный закон "О внесении изменений в Часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30.12.2004 г. № 213-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2005. - N 1. - часть 1. - ст. 39.
43. Федеральный закон "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ог 05.03.2001 г. №20-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. - N 11. - ст. 997.
44. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 02.10.2007 г. № 225 ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. - N 41. - ст. 4845.
45. Закон Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 03.07.1991 г. № 1531-1 (в ред. ФЗ от 17.03.97 N 58-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1991. N 27. - ст. 927. (не действует)
46. Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" от 21.07.1997 г. № 123-Ф3 (в ред. ФЗ от 05.08.2000 N 109-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. - N 30. -ст. 3595. (не действует)
47. Закон РСФСР "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР от 06.07.1991 N 1552-1 //Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Версия: Проф. (не действует).
48. Закон СССР "О собственности в СССР" // Ведомости ВС СССР. -1990. -№ 11. Ст. 164.
49. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990 г. №443-1 (в ред. ФЗ от 01.07.1994 N 9-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. - № 30.- Ст. 164.
50. Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.1992 г. N 4218-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1993. № 3. - Ст. 99. (не действует)
51. Указ Президента Российской Федерации "О Государственном земельномкадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" от 11.12.1993 г. № 2130 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. -1993. -№50.-Ст. 4868.
52. Указ Президента Российской Федерации "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" от 12.05.2008 г. № 724 // Российская газета. 2008. - N100.
53. Указ Президента Российской Федерации "О гарантиях местного самоуправления в РФ" от 22.12.1993 г. № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993. N 52. - ст. 5071.
54. Указ Президента Российской Федерации "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 29.12.1991 г. № 341 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1992. N 3. - ст. 93. (не действует)
55. Указ Президента Российской Федерации "О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 25.03.1992 г. № 301 // Российская газета. 1992. - N 72. (не действует).
56. Распоряжение Президента "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности" от 18.03.1992 г. № 114-РП//Ведомости СНД и ВС РФ. -1992. N 13. -ст. 697
57. Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 18.02.1998 г. № 219 (в ред. ФЗ от 22.11.2006 N 710) // Собрание законодательства РФ.-1998.-№8.-Ст. 963.
58. Постановление Правительства РФ "О внесении изменений в Правила ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 22 ноября 2006 г. № 710 // Собрание законодательства РФ. 2006. - N 48. - ст. 5038.
59. Постановление Правительства РФ "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" от 24.11.2005 г. № 698 // Собрание законодательства РФ. 2005. -К 48. - ст. 5047.
60. Приказ Росрегистрации "Об утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов" от 07.06.2007 N 112 // Бюллетень Минюста РФ. 2007. - N 11.
61. Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкг
62. Петербурга от 06.11.1996 г. №182 "О порядке регистрации заявлений о праве требований на объекты недвижимости в жилищной сфере" // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. -1996. N 12.
63. П. Акты судебных органов Российской Федерации
64. Постановление Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 25.02.98 г. №8 //Вестник ВАС РФ. -1998. № 10.
65. Постановление Пленума ВАС от 2 декабря 1993 г. № 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий" // Вестник ВАС РФ. 1994,-№2.
66. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.11.97 № 21 "Обзор практики разрешения спор ов по договорам купли-продажи недвижимости" // Вестник ВАС РФ. -1998. N 1.
67. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 № 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений" // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Версия: Проф.
68. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.07.2000 № 56 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договорами на участие в строительстве // Вестник ВАС РФ. 2000. - N 9.
69. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Вестник ВАС РФ. 2001. - № 4.
70. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27.02.2001 № 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Версия: Проф.
71. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Версия: Проф.
72. Постановление Президиума ВАС РФ от 23.04.1996 № 8057/95 // Вестник ВАС РФ. 1996. - № 10.
73. Постановление Президиума ВАС РФ от 02.02.1999 № 4749/98 // Вестник ВАС РФ. 1999. - № 5.
74. Постановление Президиума ВАС РФ от 20.04.1999, № 7166/98 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Версия: Проф.
75. Постановление Президиума ВАС РФ от 21.09.04 № 6518/04 по делу N А56-18388/03 // Вестник ВАС РФ. 2005. - N 1.
76. Постановление президиума ВАС РФ от 10.09.2002 г. № 3673/02. по делу N А674328/00 // Вестник ВАС РФ. 2002. - N 12.
77. Г08-6 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Версия: Проф
78. Постановление Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 03.09.1999, дело № А09-5744/98-19 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Версия: Проф.
79. Ш. Монографии, пособия, статьи
80. Абдуллаев М.И., Комаров С.И. Проблемы теории государства и права. -СПб., 2004.
81. Абрамов Я.В. Приобретение и отчуждение имуществ. СПб., 1904.
82. Абрамова М.В. Ипотека морских судов, воздушных судов, космических объектов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2003.
83. Абрамова М.В. К вопросу о понятии недвижимого имущества // Юрист.-2002.-№4.
84. Аверченко H.H. Правовой режим сложных вещей: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2005.
85. Агапов А.Б. Учебник административного права. М., 1999.
86. Агапов C.B. Теоретические проблемы правового регулирования сделок с жилыми помещениями по гражданскому праву РФ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.
87. Административное право / Под. ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. -М., 1999.
88. Азукаева Б.А. Правовое регулирование договора аренды нежилых помещений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
89. Аксюк И.В. Недвижимость в законодательстве России: Понятие, основания и способы возникновения права собственности на нее: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.
90. Акчулпанова Е.Х. Правовое регулирование договора участия в долевом строительстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2006.
91. Акчурин A.B. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними как метод государственного управления и контроля в сфере земельных отношений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2001.
92. Александров A.A. Особенности правового режима недвижимости в гражданском праве России: Начало XX века и современность // Вестник Моск. унта. Сер. 11, Право. 1996. - № 6.
93. Александров A.A. Противоречия в правовом режиме недвижимости: Права собственников строения и земельного участка // Коммерческое право. 2001. -№6.
94. ИЗ. Александров А. Д. О некоторых изменениях и дополнениях, внесенных в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // Юридический мир. 2002. - № 5.
95. Александрова А.Ю. Совершенствование правового регулирования ипотечного кредитования в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 2005.
96. Александрова М.А. О правовой природе договоров долевого участия // Кодекс-info. № 5. - 2001.
97. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.
98. Алещев И. Сделки с недвижимостью // Юрист. 2000. - № 30.
99. Алфеевский С.А. Аренда торговых предприятий. М., 1923.
100. Алябьев Д.Н. Договор доверительного управления имуществом в гражданском праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.
101. Амфитеатров Г.Н. Право на жилое строение и на пользование жилыми домами. М., 1941.
102. Андреев В.К. О праве частной собственности в России. М., 2007.
103. Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М.,
104. Андреев В.К. Право собственности в России. М., 1993.
105. Андреева Е.М. Правовой режим муниципальной недвижимости в Российской Федерации (на примере Калининградской области): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.
106. Аносов В.И. Правовой режим земельного участка как объекта недвижимости и особенности его реализации для подразделений ОВД РФ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
107. Аппак Т.Д. Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: На примере договоров аренды нежилых помещений в г. Москве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
108. Аракельян Р.Г. Резервирование и изъятие земельных участков в механизме правового регулирования отношений собственности: Гражданско-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2007.
109. Артабаева J1.C. Договор продажи предприятия как имущественного комплекса: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
110. Артабаева JI.C. К вопросу о понятии купли-продажи предприятия // Юрист. 2001.-№1.
111. Артабаева Л.С. Предприятие как имущественный комплекс // Там же. -2001.-№ 6.
112. Архипов Д. Закладная именная ценная бумага: Так ли это? // Хозяйство и право. - 2001 .-№11.
113. Архипов С.И. Проблема права собственности // Правоведение. 2007. -№ 1.
114. Астанина И.В. Организационно-правовое обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество в системе юстиции Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2001.
115. Ащаулов А. В. Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности граждан в жилищное строительство: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.
116. Бабкин С.А. Ипотека морских судов: Международная конвенция о морских залогах и ипотеках 1993 г. и воплощение ее положений в российском законодательстве // Транспортное право. 2001. - № 1.
117. Бабкин С.А. Общие принципы организации деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость // Нотариус. № 4. - 2001.
118. Бабкин С.А. Основные начала организации оборота недвижимости. -М., 2001.
119. Базанов И.А. Вотчинный режим в России. Томск, 1910.
120. Базанов И.А. Происхождение современной ипотеки: Новейшие течения в вотчинном праве в связи с современным строем народного хозяйства. -М., 2004.
121. Баранова Е.А. Оборот недвижимости в российском и германском праве: сравнительное исследование: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
122. Баринов Ю. Правовая природа договора о долевом участии в строительстве с участием физического лица // Эж-Юрист. -1998. № 12.
123. Батгалова JIM. Гражданско-правовое регулирование земельно-имущественных отношений в современной России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2006.
124. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2000.
125. Бахрах Д.Н., Бусыгин A.C. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество как административное производство // Законодательство. -2003.- №7.
126. Бевзенко P.C. Отказ в регистрации права на недвижимое имущество, установленного решением суда // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2008. - № 5.
127. Бевзенко P.C. Тенденции судебной практики разрешения споров, связанных с первоначальным возникновением права собственности на недвижимое имущество // Закон. 2008. - № 3.
128. Бевзенко P.C. Юридическое значение акта государственной регистрации права на недвижимое имущество // Законодательство. 2004. - № 9.
129. Бегичев A.B. Наследование по закону предприятия как имущественного комплекса в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 2001.
130. Бегичев A.B. Предприятие как имущественный комплекс // Юридический мир. 2001. - № 10.
131. Безбах В.В. Частная собственность на землю в странах Латинской Америки (правовое регулирование). М., 1997.
132. Безбах C.B. Регистрация вещных прав на недвижимое имущество в Англии и США: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
133. Белицкий В.Б., Хаустов Д.В. Судебная экспертиза в земельном споре // Хозяйство и право. 2006. - № 2.
134. Белов В.А. Имущественные комплексы. М., 2004.
135. Белов В.А. Предисловие // Бабкин С.А. Основные начала организации оборота недвижимости. М., 2001.
136. Беневоленская З.Э. Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства. СПб., 2002.
137. Беренштейн И., Завьялов А. Формирование и учет имущества казны муниципальных образований // Хозяйство и право. 2007. - № 3.
138. Берестовая О.М. Доверительное управление недвижимым имуществом // Налоговый вестник 2004. - № 2.
139. Бирюкова А.К. Ипотека право вещное или обязательственное? // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. - СПб., 1997. - Вып. 2.
140. Блюменфельд Н.Ф. О формах землевладения Древней Руси. Одесса,
141. Богатырев М.А. Гражданско-правовое содержание приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
142. Богатырев Ф. Как дальше регулировать оборот недвижимости? // Хозяйство и право. 2003. -№11.
143. Богатырев Ф.О. Публичная достоверность реестра прав на недвижимость и признание добросовестного приобретателя собственником // Законодательство. 2004. - № 4.
144. Богданова И.С. Осуществление государством права собственности на недвижимое имущество казны: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.
145. Болтанова Е. Приватизация земельных участков // Хозяйство и право. -2007,-№2.
146. Болтанова Е.С. Договор купли-продажи недвижимости (Общие положения): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Томск, 2001.
147. Болтанова Е.С. Операции с недвижимостью: Купля-продажа, дарение, наследование, налогообложение. Ростов н/Д, 2002.
148. Босс Г. Долевое строительство: Защитить права граждан // Эж-Юрист. -2005.-№19/373.
149. Брагинский М. Финансирование строительства жилого дома // Право и экономика. -1999. № 4.
150. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.,1999.
151. Брагинский М.И. Договор продажи недвижимости // Бюллетень нотариальной практики. 2001. - № 2.
152. Брагинский М.И. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". -М.: Юстицинформ, 1998.
153. Брагинский М.И., Витрянский B.B. Договор продажи предприятия // Бюллетень нотариальной практики. 2000. - № 1.
154. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000.
155. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002.
156. Брагинский М.И., Витрянский В.В., Звеков В.П. и др. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. -М., 1996.
157. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.,1963.
158. Братусь С. Н. Принципы советского гражданского права // Правоведение. 1960. -№ 1.
159. Брауде И.Л. Переход права собственности на строения // Советское государство и право. -1946. № 7.
160. Бриксов В.В. О проблеме участия государства в частных отношениях //Закон.-2008.-№3.
161. Бублик В. Классификация долевого участия в строительстве // Хозяйство и право. 2002. - № 2.
162. Бугров Д.С. Правовой режим земельных участков как недвижимого имущества: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2004.
163. Будяков Е.О. Совершенствование регламентации права собственности на земельные участки: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2008.
164. Бурлаченко О.В. Земельный участок в системе недвижимого имущества: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.
165. Бурмистрова Е.А. Некоторые вопросы практики применения судами Федерального закона "О государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним" // Кодекс-info. 2003. - Янв.-февр.
166. Бурмистрова Е.А. Сделки с недвижимым имуществом нежилого назначения и их государственная регистрация: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. ('По., 2004.
167. Буров В. Административные процедуры по изменению правового режима участков // Хозяйство и право. 2007. -№11.
168. Бычкова Е.Ю. Истребование имущества из чужого незаконного владения в гражданском законодательстве Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов/н/Д, 2005.
169. Валеев Р.А. Правовой режим объекта незавершенного строительства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2007.
170. Валявина Е.Ю. Договор продажи недвижимости // Гражданское право. 4-е изд. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2003. - Т. 2.
171. Василевская Л.Ю. Вещные сделки по германскому праву: методология гражданско-правового регулирования: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук.-М., 2004.
172. Василевская Л.Ю. Учение о вещных сделках по германскому праву. -М., 2004.
173. Васильев В.В. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих из договора социального найма жилого помещения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.
174. Васильев Г.С. О некоторых вопросах перехода права собственности по договору // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. - № 4.
175. Васильев Р.Ф. определение понятия актов органов управления в науке советского административного права// Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1975 -№6.
176. Вербицкая Ю.О. Сделки, направленные на установление общей долевой собственности // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. - № 4.
177. Виноградова Л.М. Государственная регистрация прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: Сб. науч. тр. Вып. 2. СПб., 1997.
178. Витрянский В. Пути совершенствования законодательства о недвижимом имуществе // Хозяйство и право. 2003. - № 6.
179. Витрянский В.В. Договор аренды и его виды: Прокат, фрахтование на время, аренда зданий, сооружений и предприятий, лизинг. М.: Статут, 1999.
180. Витрянский В.В. Договор доверительного управления имуществом. -М„ 2002.
181. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 1999.
182. Витрянский В.В. Договоры купли-продажи, мены, аренды. Расчеты: Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1996.
183. Витрянский В.В. Договор продажи недвижимости // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -1999. № 9.
184. Витрянский В.В. Договор продажи предприятия // Там же. -№11.
185. Витрянский В.В. Недействительность сделок в арбитражно-судебной практике // Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998.
186. Витрянский В.В. Основные направления развития гражданского законодательства о предприятии как объекте гражданских прав // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. - № 3.
187. Витрянский B.B. Актуальные проблемы судебной защиты права собственности на недвижимость // Гражданское право современной России. М., 2008.
188. Вишневская И.С., Лукьянцев A.A., Нагаев А.Н. К вопросу о правовом регулировании долевого участия в строительстве жилого дома // Жилищное право. 2000. - № 2.
189. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д, 1995.
190. Волынцева A.B. Актуальные гражданско-правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2003.
191. Вытнов В. А. Правовое положение инвестора в жилищной сфере и гражданско-правовые способы защиты его прав: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2007.
192. Гаврилов Э. Когда заказчик становится собственником предмета договора подряда // Российская юстиция. -1999. -№11.
193. Гаврилов Э. Преимущественное право покупки // Там же. 2001.2.
194. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации: Опыт сравнительного исследования. М.: Манускрипт, 1995.
195. Гайбатова К.Д. Предприятие объект гражданских прав: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2002.
196. Галимова В.М. Гражданско-правовые проблемы института государственной регистрации прав на объекты нежилого фонда и сделок с ними: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
197. Галунов П.Б. Основные проблемы практики государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: По материалам Южного федерального округа: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.
198. Галунов П.Б. Особенности государственной регистрации прав и сделок с предприятиями как имущественными комплексами // Законодательство. -2003.-№3.
199. Гампер Л.Т. Купля-продажа предприятия в российском гражданском праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.
200. Гилеп Д. Особенности залога права аренды земельного участка под зданием (строением, сооружением) // Хозяйство и право. 2007. - № 1.
201. Глинщикова Т.В. Право общей собственности на здания: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.
202. Головин Ю.И. Особенности нотариального удостоверения договора об ипотеке: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1999.
203. Гольдовский О. О мерах против недобросовестных платежей и о переходе торговых и промышленных предприятий // Юридический вестник. 1913. -Кн. 2.
204. Гольмстен А.Х. О торговом предприятии по русскому праву // Журнал Санкт-Петербургского Юридического Общества. 1894. - Кн. 9.
205. Гонгало Б.М. Понятие недвижимого имущества // Правовое регулирование оборота недвижимого имущества: Сб. статей. Екатеринбург, 2002.
206. Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. Вопросы теории и практики. М., 2002.
207. Гончикнимаева Б.Г. Правовое регулирование общей долевой собственности в гражданском праве России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
208. Гореявчева Е.А. Возмездное отчуждение земельных участков: Гражданско-правовой аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.
209. Государственная регистрация прав на недвижимость: Проблемы регистрационного права / Отв. ред. А.Р. Кирсанов. М., 2003.
210. Гражданское право России. Ч. 2: Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997.
211. Гражданское право: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2000. - Т. I.
212. Гражданское право: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2000. - Т. П. -Полутом 2.
213. Гражданское уложение Германии / Пер. с нем. М., 2004.
214. Гражданское уложение. Кн. 1: Положения общие: проект Высочайше утвержденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения (с объяснениями, извлеченными из трудов Редакционной комиссии) / Под ред. И.М. Тютрюмова. М., 2007.
215. Гражданское уложение. Кн. 2: Семейное право: проект Высочайше утвержденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения (с объяснениями, извлеченными из трудов Редакционной комиссии) / Под ред. И.М. Тютрюмова. М., 2008.
216. Гребнева Н.Е. Договор продажи недвижимости по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.
217. Грехова Е.А. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки и сделки с ними в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2007.
218. Грибанов А. Понятие предприятия в российском гражданском праве // Хозяйство и право. 2003. - № 5.
219. Грибанов А. Порядок совершения сделок с предприятием в российском праве (Практические проблемы) // Там же. -№11.
220. Грибанов А. Правовая природа предприятия имущественного комплекса в праве России // Там же. - № 7.
221. Грибанов А.В. Предприятие как объект гражданско-правовых отношений (По праву России и Германии): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
222. Грибанов А.В. Предприятие: Проблемы доктрины и законодательства // Хозяйство и право. 2000. - № 5.
223. Григорьева А.Г. Субъектный состав правоотношений, возникающих при залоге предприятия // Предпринимательское право. 2005. - № 2.
224. Григорьева О.В. Владение как необходимое условие возникновения и осуществления вещных прав: Автореф. дис. канд. юрид. наук Волгоград, 2004.
225. Гримм Д. Переход торговых и промышленных предприятий // Вестник гражданского права. 1915. -№ 1,3.
226. Гришаев С. Что нового внесено в Закон об участии в долевом строительстве? // Хозяйство и право. 2006. - № 10.
227. Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". -М., 2003.
228. Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)". М., 2003.
229. Грызыхина Е.А. Приобретение права собственности на вновь возведенный объект недвижимости по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Томск, 2004.
230. Губанова Э. Коллизии норм права при оформлении права общей долевой собственности на землю под многоквартирным домом // Хозяйство и право,-2006.-№ 11.
231. Гумаров И. Некоторые особенности правового положения объекта незавершенного строительства // Там же. 1998. - № 10.
232. Гусев И. Арендные права в современном российском гражданском праве // Там же. 2003. - № 3.
233. Гусев О.Б., Завидов БД., Слюсаренко М.И. Залоговое право России. -М., 2001.
234. Гутников О. Государственная регистрация права аренды // Хозяйство и право. 1999. - № 5.
235. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. СПб.; М.,
236. Данилочкина Т.В. Предприятие как предмет отдельных гражданско-правовых сделок // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 7 / Под ред. О.Ю. Шилохвосга. М., 2003.
237. Данильцев М.А. Государственная регистрация морских судов в России // Арбитражные споры. 2006. - № 1/33.г
238. Деев A.B. Сравнительный анализ ипотеки по российскому праву и ипотечного залога по английскому праву // Московский журнал международного права.-2003.-№4.
239. Демидкова Е. Понятие и основные признаки объектов недвижимого имущества // Арбитражные споры. 2006. - № 1/33.
240. Дербин О. Доверительное управление зданиями и сооружениями в предпринимательской деятельности // Юрист и бухгалтер. 2004. - № 3 (16).
241. Дзуцева М.Р. Законодательное обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
242. Диаковская Н.В. Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
243. Дмитриев А. Как зарегистрировать права на землю в Москве: Вопросы теории и практики // Правовое регулирование рынка недвижимости. -2000. № 1 (2).
244. Дмитриев A.B. Государственная регистрация прав на землю в г. Москве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.
245. Дмитриев A.B. Множественность лиц на стороне арендатора: Вопросы теории и практики // Юридический мир. 2002. - № 10.
246. Дмитриев A.B. От "укрепления прав" до государственной регистрации прав на недвижимое имущество: Опыт России // Законодательство. 2000. - № 7.
247. Довдиенко И.В. Ипотека. М., 2002.
248. Довлатова Е.В. Недвижимость как имущественная основы предпринимательской деятельности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
249. Догадов В.М. Предприятие как объект оборота // Известия Иваново-Вознесенского политехнического института. 1922. -№ 6.
250. Дозорцев В.А. Доверительное управление имуществом // Гражданский кодекс Российской Федерации / Под ред. О.М. Козырь, A.JI. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. - Ч. 2. - Гл. 53.
251. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Юридический мир. 1997. - № 9.
252. Дорогавцева Е.Е. Здание, сооружение и нежилое помещение как объекты аренды недвижимости (Проблематика соотношения и разграничения понятий) // Государство и право. 2002. - № 7.
253. Дорожинская Е.А. Правовое регулирование сделок с недвижимым имуществом: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.
254. Дроздов И.А. Вопросы государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество // Цивилистическая практика. 2003. - № 2(7).
255. Дударева Е.В. Особенности правового регулирования ипотечного жилищного кредитования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2007.
256. Евсегнеев В.А. Регистрация недвижимости, возникающей при капитальном строительстве // Право и экономика. 2004. -№11.
257. Егоров А. Отдельные аспекты Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе // Хозяйство и право. 2003. - № 12.
258. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование экономических отношений: Учеб. пособие / Ленинградский государственный университет имени A.A. Жданова. Л.: Изд-во ЛГУ, 1986.
259. Егоров Н.Д. Единство и дифференциация гражданско-правового регулирования общественных отношений в СССР: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -Л., 1988.
260. Егоров Н.Д. Единство и дифференциация предмета советского гражданского права // Проблемы гражданского права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987.
261. Егоров Н.Д. О понятии субъективного права // Правосубъектность по гражданскому и хозяйственному праву. Л., 1983.
262. Егоров Н.Д. Проблемы общего учения о праве собственности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1979.
263. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: Единство и дифференциация / Ленинградский государственный университет имени А.А. Жданова. Л.: Изд-во ЛГУ, 1988.
264. Ельцова И.Ю. Гражданско-правовое регулирование сделок с землей: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2003.
265. Ельцова И.Ю. Один из аспектов заключения договора аренды земельного участка // Юридический мир. 2003. - № 9.
266. Ельяшевич В.Б. Очерк развития современных систем вотчинного оборота на Западе. СПб., 1907.
267. Ельяшевич В.Б. Очерк развития форм поземельного оборота на Западе. 2-е изд., перераб. - СПб., 1913.
268. Ельяшевич В.Б. Продажа строений на чужой земле. Пг., 1916.
269. Ем B.C. Договор продажи недвижимости // Гражданское право: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1999. - Т. П. - Полутом 1.
270. Ем B.C. Договор продажи предприятия как форма отчуждения и приобретения бизнеса // Законодательство. -1999. -№11.
271. Ем B.C., Рогова Е.С. Новый закон об ипотеке и его место в системе российского законодательства // Там же. № 3.
272. Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: Приобретение и защита. М., 2003.
273. Епифанцев А. В. Правовой режим недвижимого имущества в жилищной сфере: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.
274. Ерохова М. Комментарий к постановлению Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 года № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам на недвижимое имущество" // Хозяйство и право. 2007. - № 2.
275. Ерш А. Некоторые проблемы отказа от права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком // Там же. 2006. - № 10.
276. Ерш A.B. Аренда зданий и иных сооружений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.
277. Ерш A.B. Здания и сооружения как предмет договора аренды // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. - № 8.
278. Ерш A.B. Некоторые проблемы правового регулирования аренды земельных участков // Там же. 2004. - № 8.
279. Ерш A.B. Особенности правового регулирования арендной платы в договоре аренды зданий и иных сооружений // Юрист. 2002. - № 9.
280. Ерш A.B. Права арендатора на земельный участок при аренде зданий и иных сооружений // Там же. № 7.
281. Ефимова Е.И. Передача в залог прав субаренды на земельный участок // Экологическое право. 2002. - № 3.
282. Жабреев B.C. Возникновение вещных прав на недвижимое имущество: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.
283. Жариков В.В. Особенности правового режима предприятия и отдельных видов имущества, входящего в его состав // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 7 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. М., 2003.
284. Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: Правовое регулирование: Научно-практическое пособие. М., 1997.
285. Жернаков Д.В. Правовой режим земельных участков как объектов гражданского оборота: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.
286. Жидков М.Д. Гражданско-правовые способы защиты права собственности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
287. Завидов Б.Д. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" / Под общ. ред. B.C. Анохина. -М.: ПРИОР, 1998.
288. Завьялов A.A. Недвижимое имущество, прочно связанное с земельным участком, как особый объект прав // Хозяйство и право. 2000. -Приложение к № 11.
289. Завьялов A.A. Некоторые вопросы регистрации прав на объекты недвижимого имущества // Правовое регулирование рынка недвижимости. 2000. -№4(5).
290. Завьялов A.A. Государственное управление оборотом недвижимого имущества. Тенденции и перспективы. М., 2007.
291. Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Сост. и вводный комментарий П.В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2001.
292. Залог и ипотека в российском и зарубежном праве / Отв. ред. Т.Е. Абова. М., 1999.
293. Захарова H.H. Комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)". -М., 1999.
294. Защита и регистрация права собственности: Проблемы, споры и пути их разрешения. СПб., 1999.
295. Звоницкий A.C. О залоге по русскому праву. СПб.; Киев, 1912.
296. Згонникова Е.П. Правовое регулирование отношений, возникающих из договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.
297. Зиберов A.B. Право собственности на земли водного фонда: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2006.
298. Зиннатуллин А.З. Приобретение права частной собственности на земельные участки: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2005.
299. Зинченко С.А., Галов В.В., Понятие права общей долевой собственности и ее методологическое значение // Закон. 2008. - № 3.
300. Зуйкова JI. Старые проблемы нового закона // Эж-Юрист. 2005. -№19(373).
301. Ибатуллина Р.З. Гражданско-правовой режим управления общим недвижимым имуществом в многоквартирных домах: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2007.
302. Иванников С.Б. Гражданско-правовое регулирование договора продажи жилого помещения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
303. Иванов А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ // Хозяйство и право. 2005. - № 3.
304. Иванов A.A. Пути ускорения процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Цивидиетическая практика. 2003. -№ 2 (7).
305. Иванова Г. Означает ли согласие собственника на приобретение доли в праве общей долевой собственности его обязанность заключить договор купли-родажи доли // Правовые вопросы недвижимости. 2006. - № 1.
306. Иголкина H.J1. К вопросу о нежилом помещении как самостоятельном объекте гражданских прав // Актуальные проблемы гражданского права. М., 2004. -Вып. 8.
307. Ильина JI.B. Аренда нежилых помещений // Юридический мир. -2002.-№2.
308. Ильченко АЛ. Государственная регистрация прав и сделок с недвижимостью как средство государственного регулирования предпринимательской деятельности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
309. Исрафилов И. Аренда нежилых помещений // Хозяйство и право. -1997.-№10.
310. Кабытов Н.П. Выкуп земельного участка как основание прекращения права частной собственности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2004.
311. Кадулин A.B. Рассмотрение споров о признании права // Арбитражные споры. 2006. - № 4/36.
312. Казаченок О.П.Особенности заключения договора об ипотеке (залоге недвижимости): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.
313. Казенных Т.А. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Понятие, значение, принципы // Юридический консультант. 2004. - № 1.
314. Калиничев A.B. Земельный сервитут в российском законодательстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
315. Каменева К.О. Предприятие в Российской Федерации: Имущественный комплекс в соотношении с организационно-правовой формой: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
316. Каминская Я.А. К вопросу об определении понятия "недвижимость" в гражданском законодательстве Российской Федерации // Правовые вопросы недвижимости. 2008. - № 1.
317. Камышанская C.B. Пределы и ограничения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения: Гражданско-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2006.
318. Камышанский В.П. Ограничения права собственности (Гражданско-правовой анализ): Автореф. дис. д-ра юрид. наук. СПб., 2000.
319. Камышанский В.П. Право собственности на недвижимость: вопросы ограничений. Элиста, 1999.
320. Канчукоева A.B. Недвижимость как объект права собственности: Вопросы теории и практики: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2005.
321. Карамзин Н. История государства Российского: В 4 кн. Тула, 1990.1. Т. 6.
322. Карлин А.Б. Проблемы правового регулирования государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: Монография. М.: Манускрипт, 2007.
323. Карлин А.Б. Создание и развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. М., 2007.
324. Карлин А.Б. Принципы регистрационной системы прав на недвижимость в условиях экономической интеграции // Вестник министерства юстиции. 2005. - № 1.
325. Карлин А.Б. Проблемы правового регулирования государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2007.
326. Карцева Н.С. Договор аренды недвижимости в современном российском гражданском праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
327. Кассо Л.А. Здание на чужой земле. М., 1905.
328. Кассо Л.А. Источники русского гражданского права (Вступительная лекция, читанная в Московском университете 17-го января 1900 года). М., 1900.
329. Кассо Л.А. Понятие о залоге в современном праве. М., 1999.
330. Кассо Л.А. Русское поземельное право. М., 1906.
331. Качалова И.В. Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
332. Квардонова Е.С. Правовые аспекты финансирования гражданами строительства жилья на долевой основе. М., 2003.
333. Киндеева Е.А. Государственная регистрация прав на объекты незавершенного строительства // Правовое регулирование рынка недвижимости. -2001.-№ 1 (6).
334. Киндеева Е.А. Государственная регистрация прав на вновь возведенные объекты недвижимости // Там же. 2000. - № 4.
335. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г Основания для государственной регистрации прав // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
336. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Соблюдение принципа единства судьбы земли и недвижимости при совершении сделок // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
337. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: Права и сделки. М.,2004.
338. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Характеристики недвижимости при регистрации // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
339. Кирсанов А.Р. Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации: Учеб. пособие. -М„ 2002.
340. Кирсанов А.Р. Новая система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. М., 2005.
341. Кирсанов А.Р. Сравнительно-правовой анализ регистрации прав на недвижимое имущество в России и за рубежом // Государственная регистрация прав на недвижимость: Проблемы регистрационного права. М., 2003.
342. Кирсанов А.Р. Сравнительно-правовой анализ статусов судьи, нотариуса и регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Государственная регистрация прав на недвижимость: Проблемы регистрационного права.-М., 2003.
343. Киселев A.A. Ипотека как гражданское правоотношение: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.
344. Киселев A.A. Оформление ипотеки // Бюллетень нотариальной практики. 2003. - № 2.
345. Киселева М.А. Анализ арбитражной практики по спорам, вытекающим из договоров аренды: Общие вопросы // Юридический мир. 2002. -№2.
346. Кияшко В.А. Государственная регистрация сделок в гражданском законодательстве // Журнал российского права. 2004. -№11.
347. Климов Я.Ю. Ипотека земли в законодательстве России и Германии: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.
348. Клык Н. Закладная новый вид ценной бумаги // Законность. - 1999.5.
349. Ключникова Я.А. Правовое регулирование договора пожизненного содержания с иждивением: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
350. Клюшкина Л. Что мешает развитию ипотечного кредитования в России? // Журнал российского права. 2003. - № 8.
351. Ковалева И.С. Особенности возникновения и реализации прав на землю: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2008.
352. Кожина Ю.А. Договор ипотеки жилых помещений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.
353. Козлов М.А. Роль государственной регистрации прав на недвижимость в механизме правового регулирования гражданских правоотношений. // Закон. 2008. - № 3.
354. Козлов С. Договор аренды недвижимости. Неоднозначность правовых норм // Эж-Юрисг. 1999. - № 7.
355. Козлова Е. Поиск модели договора долевого участия в строительстве и его учетная регистрация // Хозяйство и право. 2002. - № 2.
356. Козлова Е. Предприятие как объект и субъект права // Российская юстиция. 2002. - № 8.
357. Козлова Е. Предприятие как объект права и особенности государственной регистрации отдельных договоров купли-продажи предприятий // Эж-Юрист. 1998. -№ 13.
358. Козлова Е.Б. Государственная регистрация договора купли-продажи предприятия и переход права собственности на предприятие как имущественный комплекс // Юридический мир. -1999. № 3.
359. Козлова Е.Б. Государственная регистрация права собственности на вновь созданные объекты недвижимости и объекты незавершенного строительства // Там же. № 7.
360. Козлова Е.Б. Правовые проблемы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. - № 1.
361. Козлова Е.Б. Проблемы правового регулирования сделок с недвижимостью: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
362. Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова. М., 1998.
363. Козырь О.М. Понятие недвижимого имущества в гражданском праве. Сделки с недвижимостью // Закон. -1999. № 4.
364. Козырь О.М., Маковская A.A. "Единая судьба" земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (Реальность и перспективы) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. - № 2.
365. Козьменко О.Г. Модели общей собственности по гражданскому законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Ростов н/Д, 2006.
366. Козьменко О. Простая вещь, сложная вещь, имущественный комплекс: понятие и вопросы законодательной техники // Хозяйство и право. -2006.-№11.
367. Кокоева J1.T. О предмете договора аренды // Философия права. 2003. -№2(8).
368. Кокоева JI.T. Объект как существенное условие договора аренды // Журнал российского права. 2004. - № 7.
369. Кокоева JI.T. Право аренды и вещные права // Философия права. -2003. -№2(8).
370. Колчин С. Аренда недвижимости: Еще одна грань старой проблемы // Эж-Юрист. -1999. № 35.
371. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". М., 2001.
372. Комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)" / Под общ. ред. И.Д. Грачева. М.: ИНФРА-М, 1999.
373. Кондратюк A.B. Договор купли-продажи предприятия // Кодекс-info. -2001.-№11.
374. Конев Е.Ю. Гражданско-правовая ответственность по договору ипотеки: Вопросы теории и практики: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Белгород, 2004.
375. Коновалов A.B. Право собственности на недвижимость по англоамериканскому праву: По книге Д. Криббета "Принципы права собственности" // Правоведение. -1995. № 2.
376. Константинов М.В. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как субъект гражданских правоотношений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.
377. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства; Исследовательский центр частного права. М., 2004.
378. Коршунова Ж.В. Правовая природа закладной в Федеральном законе "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // Кодекс-infb. 2001. - № 2 (314).
379. Косенко Е.В. Залог недвижимости по гражданскому праву Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2004.
380. Косткж Н. Истребование имущества от добросовестного приобретателя (вопросы теории и практики) // Хозяйство и право. 2007. -Приложение к № 1.
381. Крамкова Т.В. Гражданско-правовой режим земельного участка: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
382. Красавчиков O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. -М, 1958.
383. Красюкова A.C. Осуществление права собственности на земельные участки поселений: Пределы и ограничения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук-Краснодар, 2006.
384. Крашенинников П.В. Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. М., 2001.
385. Крашенинников П.В. Право собственности на жилые помещения. М., 2000.
386. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. М., 2002.
387. Крашенинников П.В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения: Автореф. дис. . доктора юрид. наук. -М., 1997.
388. Круглова О.Б. Правовое регулирование договора аренды нежилых зданий, сооружений в предпринимательской сфере: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2002.
389. Крылов С. Доверенность в практике государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Российская юстиция. — 2003. -№ 12.
390. Крюкова Е.С. Прекращение прав на жилые помещения в связи со сносом жилого дома: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.
391. Кузнецова О.В. Соблюдение права преимущественной покупки при отчуждении комнаты в квартире коммунального заселения // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
392. Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Томск, 2004.
393. Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости. Томск, 2002.
394. Кузьминов А.С. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в отношении федерального имущества // Закон. 2008. - № 3.
395. Куликов А. Ипотека предприятия как имущественного комплекса. -М., 2000.
396. Куликов А.Д. Правовое регулирование ипотеки предприятия // Юридический мир. 1999. - № 11.
397. Куликова Л.А. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, возникших из кредитного договора, договоров займа, залога, ипотеки, а также связанных с применением законодательства об акционерных обществах // Юридический мир. 2003. - № 8,9.
398. Курдиновский В.И. К учению о легальных ограничениях права собственности на недвижимость в России. Одесса, 1899.
399. Курдиновский В.И. Об ограничениях права собственности на недвижимое имущество по закону (по русскому праву). Одесса, 1904.
400. Кучембаев А.Н. Практика рассмотрения споров, связанных с отсутствием совместного обращения сособсгвенников зданий, строений, сооружений при оформлении прав на земельные участки под ними // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. - № 10.
401. Лакиер А. О вотчинах и поместьях. СПб., 1848.
402. Лапач В. Оспаривание сделки или права? // Эж-Юрист. 2004. - № 13.
403. Лапач В. Земли общего пользования по законодательству Российской Федерации // Хозяйство и право. 2006. - № 10.
404. Лапач В. Проблема оспаривания права // Хозяйство и право. 2007.2.
405. Лапач В.А. Имущественные комплексы предприятий как объекты права: Понятие и проблемы // Юридический вестник Ростовской государственной экономической академии. 1999. - № 3.
406. Лапач В.А. Нежилые помещения как объекты гражданских прав // Законодательство. 2003. - № 4.
407. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб., 2002.
408. Ласковый В.А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в строительстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
409. Латынцев A.B. Обеспечение исполнения договорных обязательств. -М., 2002.
410. Ломидзе О. Государственная регистрация ипотеки: Особенности правового регулирования // Хозяйство и право. 2000. - № 8.
411. Ломидзе О. Закладная: Последствия составления и выдачи // Там же. -№11.
412. Ломидзе О. Изменения в российском законодательстве об ипотеке: Комментарий к Федеральному закону от 11 февраля 2002 г. № 18-ФЗ // Там же. -2002,-№9.
413. Ломидзе О.Г. Ломидзе Э.Ю. Способы защиты при освобождении земельного участка от постройки // Закон. 2008. - № 3.
414. Ломидзе О.Г. О правовой оценке договора, направленного на отчуждение имущества неуправомоченным лицом // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. - № 5.
415. Лотникова Н.П. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2007.
416. Лотникова Н.П. Проблемы оборотоспособности земельных участков, расположенных на территории курортов федерального значения // Хозяйство и право.-2007.-№3.
417. Лотникова Н.П. Проблемы переоформления права постоянного бессрочного пользования // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. - № 2.
418. Лужина А.Н. Ограничения и обременения прав на недвижимое имущество в России и Франции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
419. Люшня A.B. Признание права собственности как способ защиты гражданских прав: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
420. Люшня A.B. Правовая природа судебного признания права собственности // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. - № 5.
421. Майборода Т.Ю. Договор долевого участия в строительстве жилья: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.
422. Маковская А. Анализ некоторых поправок к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Хозяйство и право. 2003. - № 9.
423. Маковская А. Договор участия в долевом строительстве // Там же. -2005.-№5.
424. Маковская А. Поправки к Закону об участии в долевом строительстве // Там же. 2007. - № 1.
425. Маковская А. Поправки к Закону об участии в долевом строительстве // Там же. № 2.
426. Маковская A.A., Козырь О.М. "Единая судьба" земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (Реальность и перспективы) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. - № 2.
427. Маковская A.A. Предмет регулирования и действие во времени Закона о долевом строительстве // Закон. 2006. - № 8.
428. Маковская A.A. Судебный акт как основание государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. - № 4,5.
429. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. Саратов, 1994.
430. Мальцева C.B. Роль нотариата в удостоверении сделок с недвижимым имуществом: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
431. Малюткина-Алексеева И. А. Жилая недвижимость как объект гражданского права России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2003.
432. Мамедова М.Н. Залог земельных участков // Молодежь в юридической науке. Вып. 3. М., 2002.
433. Мананников О. В. Наследование земельных участков и имущественных прав на них: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2008.
434. Манылов И. Е. Наследование жилых помещений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.
435. Маркова И.В. Об обороте объектов общего недвижимого имущества в многоквартирном доме // Закон. 2008. - № 3.
436. Маркозубова Н. В. Договор долевого участия в строительстве жилья: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
437. Мартиросян C.B. Условия возникновения договорных отношений купли-продажи недвижимости: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Пятигорск, 2003.
438. Масевич М.Г. Договор о совместной деятельности // Советское государство и право. -1979. № 6.
439. Масевич М.Г., Чучуева С.М. Продажа предприятия // Дело и право. -1996.-№7.
440. Медведев Д.А. Российский закон о залоге // Правоведение. -1992. №
441. Мейер Д.И. Русское гражданское право. -М., 1997. -Ч. 1.
442. Мелихова A.B. Право застройки по законодательству Эстонской Республики: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
443. Мельник В.В. Договор простого товарищества при строительстве многоквартирных домов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
444. Мельник В.В. Договоры о долевом участии в строительстве // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ 2004. - № 2.
445. Мещерякова М.Е. Договор аренды зданий и сооружений в гражданском праве Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Волгоград, 2007.
446. Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. М.,2007.
447. Милютин В. О недвижимых имуществах духовенства в России. М., 1861.
448. Минкина JIM. Право общей долевой собственности: Понятие и особенности осуществления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Белгород, 2004.
449. Мисник H.H. Приведение гражданского и земельного законодательства в соответствие друг с другом: попытки, итоги, пути // Закон.2008. -№3.
450. Михайлов В.К. Правовое регулирование отношений управления многоквартирным домом: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2008.
451. Михайлов H.H. Аренда предприятий: Проблемы и перспективы // Правоведение. 1991. - № 2.
452. Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом. М., 1999.
453. Михольская В.В. Административно-правовые аспекты государственной регистрации недвижимости: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2002.
454. Мищенко И.В. Завещательный отказ как основание возникновения ограничений в праве частной собственности на жилье // Гражданское право. 2006. -№4.
455. Моисеев М.Н. Правовые проблемы залога земельных участков в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.
456. Монахов Д.А. Дорожный сервитут в действующем законодательстве России // Правоведение. 2007. - № 1.
457. Моргулис М.И. Вопросы передачи предприятий, зданий, сооружений и оборудования в практике Госарбитража. М., 1962.
458. Моргунов C.B. Актуальные вопросы оспаривания зарегистрированного права на недвижимость // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.-2008.-№5.
459. Мохнаткин А. Псевдозалоговые конструкции в российском праве // Хозяйство и право. -1998. № 4.
460. Монжина JI.H. Договор о долевом участии в инвестировании строительства и договор простого товарищества // Юрист. 2002. - № 2.
461. Муравьев Б.В. Договор с участием инвесторов в строительстве // Законодательство. -1999. № 6.
462. Мурзин Д.В. Добросовестное приобретение имущества по договору // Проблемы теории гражданского права. М., 2003.
463. Нарозников К.Н. Договор установления частного водного сервитута в российском гражданском праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
464. Насрулаева 3. Правовое регулирование удовлетворения требований ипотечного и иных кредиторов // Журнал российского права. 2000. -№11.
465. Насрулаева З.Ф. Некоторые противоречия положений законодательства, регулирующего ипотечные правоотношения // Законодательство России в XXI веке. М., 2002.
466. Насрулаева З.Ф. Теоретические проблемы правового регулирования ипотеки земли сельскохозяйственного назначения в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.
467. Наумов В. М. Правовое положение субъектов ипотечных отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
468. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (постатейный) / Отв. ред. М.Г. Масевич. М., 1999.
469. Некрасов В.Е. Земельный участок, находящийся в долевой собственности: понятие и совершение сделок с ним: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007.
470. Некрестьянинов Д.С. Особенности реализации правомочий собственника в отношении объектов незавершенного строительства // Правоведение. 2004. - № 4.
471. Некрестьянинов Д.С. Понятие и правовая природа объектов незавершенного строительства // Кодекс-info. 2001. - № 12.
472. Некрестьянов Д.С. Понятие недвижимости // Арбитражные споры. -2006. -№1/33.
473. Непомнящая И.С. Правовое регулирование страхования недвижимости: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.
474. Нигматуллина Э.Ф. Гражданско-правовое регулирования рынка земли в городских поселениях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2006.
475. Новиков К.А. Некоторые правовые проблемы ипотечного жилищного кредитования // Кодекс-info. 2002. - № 3,4.
476. Новиков К.А. Об изменениях в правовом регулировании ипотеки // Правоведение. 2004. - № 6.
477. Новицкая Т.Е. Правовое регулирование имущественных отношений в России во второй половине XVTII века. М.: Зерцало, 2005.
478. Новоселов В.И. Законность актов органов управления. М., 1967.
479. Овчинникова К.Д. Предприятие как объект гражданских прав в Германии, Италии, Франции, Англии и России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2005.
480. Ожегов С.И. Словарь русского язьжа. М., 1988.
481. Орлова М.М. Некоторые проблемы правового регулирования ипотечного жилищного кредитования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.
482. Орлова М.М. Понятие и признаки предмета ипотеки // Бюллетень нотариальной практики. 2002. - № 1.
483. Орлова М.М. Правовая конструкция законной ипотеки // Российская юстиция. 2000. - № 9.
484. Останина Е.А. Сделки с отлагательным и отменительным условием как основание приобретения вещного права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2007.
485. Останина Е.А. Функции сделки как основания приобретения вещного права // Правоведение. 2007. - № 1.
486. Осташевский М.А. Защита прав добросовестного приобретателя: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2006.
487. Павлов В.П. Критерии устойчивости нормативного регулирования гражданско-правовых отношений // Юрист. 2001. - № 5.
488. Павлов В.П. Метод систематизации имущественных правоотношений в гражданском праве // Государство и право. 1999. - № 1.
489. Павлов В.П. Перспективы развития правоотношений собственности в российском гражданском законодательстве // Законодательство России в XXI веке. М., 2002.
490. Павлов В.П. Проблемы теории собственности в российском гражданском праве. М., 2000.
491. Павлов В.П. Проблемы теории собственности в российском праве: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Минск, 2002.
492. Павлов В.П. Эффективность правосудия и устойчивость функционирования системы гражданского права // Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве. М., 2001.
493. Павлов П.Н. О документах, удостоверяющих государственную регистрацию прав на земельные участки и иное недвижимое имущество // Правовое регулирование рынка недвижимости. 1999. - № 1.
494. Павлодский Е. Залог недвижимости (ипотека) // Хозяйство и право. -2000.-№4.
495. Павлодский Е.А. Залог и ипотека // Там же. 1997. - № 2.
496. Пантюхина Е.В. Правовое регулирование жилищной ипотеки в законодательстве Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.
497. Панфилов К.Б. Правовое регулирование аренды зданий и сооружений в гражданском праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
498. Паршин А. Преимущественное право покупки в практике отчуждения комнат (г. Санкт-Петербург) // Правовые вопросы недвижимости. 2006. - № 1.
499. Пашенько С.Б. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в субъекте Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2002.
500. Певницкий С.Г. Вещные права на имущество в многоквартирных домах: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
501. Певницкий С. Виндикационный и негаторный иски в системе зашиты права собственности на недвижимое имущество // Арбитражный и гражданский процесс.-2006.-№10.
502. Певницкий С. Приобретение прав на земельные участки при инвестиционно-строительной деятельности // Хозяйство и право. 2007. - № 11.
503. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Многоквартирные дома: проблемы и решения. М., 2006.
504. Петров Д.В. Управление имуществом. СПб., 2003.
505. Петров Е.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в гражданском обороте недвижимости. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.
506. Петров Е.Ю. К вопросу о публичной достоверности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Цивилистические записки. Вып. 3. М., 2001.
507. Петров Е.Ю. Конструирование правил оборота недвижимости: Принцип внесения прав на недвижимое имущество // Цивилистические записки. Вып. З.-М., 2004.
508. Петрова С.М. Применение Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Арбитражная практика. 2004. - № 8.
509. Петрушкин В.А. Договор купли-продажи недвижимости с участием организаций и индивидуальных предпринимателей: Проблемы теории и судебно-арбитражной практики: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2001.
510. Писков И.П. Гражданско-правовой режим зданий и сооружений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.
511. Писков И.П. Роль акта регистрации прав в механизме возникновения прав на недвижимость // Законодательство. № 8. - 2002.
512. Пискунова М. О делимости недвижимых вещей // Бизнес-адвокат. -2003.-№9.
513. Пискунова М.Г. Государственная регистрация аренды недвижимости // Правовое регулирование рынка недвижимости. 2000. - № 2.
514. Пискунова М.Г. О государственной регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс // Правовое регулирование рынка недвижимости. -2001.-№ 1 (6).
515. Пискунова М.Г. Особенности возникновения прав на недвижимость и проблемы государственной регистрации // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
516. Пискунова М.Г. Понятие имущественного комплекса в законодательстве и правовой режим объектов в его составе // Там же.
517. Пискунова М.Г. Практические аспекты государственной регистрации ипотеки // Правовое регулирование рынка недвижимости. 2000. - № 2,3.
518. Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
519. Плешакова О.В., Королев А.Н. Правовое регулирование ипотечного кредитования и ипотечных ценных бумаг // Право и экономика. 2003. - № 5.
520. Плешанова О.П. Международно-правовые вопросы обращения взыскания на предмет ипотеки // Право и экономика. 1999. - № 6.
521. Плешанова О.П. Объекты ипотеки (залога недвижимости) // Российская юстиция. 1998. -№ 10.
522. Плешанова О.П. Объекты ипотеки: Состав имущества // Хозяйство и право.-1999.-№4.
523. Плешанова О.П. Права ипотечного кредитора: Юридическая природа и основные положения // Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 2. М., 2000.
524. Плотникова И.Н. Вопросы государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства // Государственная регистрация прав на недвижимость: Проблемы регистрационного права / Отв. ред. А.Р. Кирсанов. М., 2003.
525. Плотникова И.Н. Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в системе защиты прав собственностиграждан и юридических лиц // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
526. Поваров Ю.С. Предприятие как объект гражданских прав: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.
527. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.,1998.
528. Полынкова Е.Г. Признание права честной собственности на земельные участки: Проблемы теории и практики: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 2008.
529. Пономарев B.C. Право собственности граждан на жилое помещение: Вопросы ограничений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2004.
530. Понька В.Ф. Ипотека в России: Проблемы и приоритеты // Журнал российского права. 2000. - № 2.
531. Понька В.Ф. Правовое регулирование ипотечных отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.
532. Попов A.B. Товарищество собственников жилья как юридическая форма, опосредующая правомочия собственников помещений в многоквартирном доме: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.
533. Попондопуло В.Ф. Доверительное управление имуществом // Кодекс-info. 2002.-№ 3,4.
534. Порошков В.А. Права на чужие недвижимые вещи по российскому гражданскому праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.
535. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд. - М., 2001.
536. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 1999.
537. Потапенко E.H. Право собственности добросовестного приобретателя на недвижимое имущество: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
538. Потапова Н.С. Вещные и обязательственные права граждан на жилые помещения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2005.
539. Потяркин Д.Е. Договор инвестирования при строительстве жилья: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
540. Потяркин Д.Е. Правовой анализ закладной как вида ценных бумаг // Законодательство. 2001. - № 6.
541. Правовые проблемы организации рынка ипотечного кредитования в России / Под ред. B.C. Ема. М, 1999.
542. Проблемы становления и регулирования рынков городской недвижимости / Под ред. Л.Э. Лимонова. СПб., 1997.
543. Проект вотчинного устава // Ж.М.Ю. 1899. - № 1.
544. Путинский С.Б. Правовое регулирование аренды государственных предприятий: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1992.
545. Пшеничникова И.В., Шулепова Т.Н. Арендные споры // Арбитражная практика. 2002. - № 3.
546. Пятков Д. Государственное предприятие как предмет договора купли-продажи // Хозяйство и право. -1998. № 1.
547. Пятков Д. Договорная практика доверительного управления недвижимостью // Там же. № 12.
548. Пятков Д.В. Возникновение прав на самовольные постройки // Кодекс-info. 2004. - № 5,6.
549. Пятков Д.В. Судебное решение как основание возникновения и регистрации прав на недвижимость // Вопросы правоприменения. Судебно-арбитражная практика Московского региона. 2001. - № 2
550. Ратманов Л.Б. Правовое регулирование ипотечного кредитования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
551. Ратнер A.C. Переход торговых и промышленных предприятий на ходу // Вестник советской юстиции. -1927. № 2.
552. Резник Ж.Я. Публичный земельный сервитут по российскому гражданскому праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2007.
553. Резник Ж.Я. О защите прав при установлен™ сервитута // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. - № 10.
554. Рогова Е.С. Гражданско-правовые проблемы вторичного рынка ипотечного кредитования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.
555. Рогова Е.С. Страховая защита участников вторичного рынка ипотечного кредитования // Законодательство. 1997. - № 6.
556. Розенберг В.В. Торговое имя, фирма и торгово-промышленное предприятие // Вестник финансов, промышленности и торговли. 1913. - № 19.
557. Розенберг В.В. Фирма: Догматический очерк. СПб., 1914.
558. Романец Ю.В. Договор простого товарищества и подобные ему договоры (Вопросы теории и судебной практики) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -1999. № 12.
559. Романец Ю.В. Как квалифицировать договоры долевого участия в строительстве? // Хозяйство и право. 2000. - № 3.
560. Романец Ю.И. Система договоров в гражданском праве России. М.,2001.
561. Романов O.E. Предприятие и иные имущественные комплексы как объекты гражданских прав: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.
562. Романов O.E. Предприятие и иные имущественные комплексы как объекты гражданских прав. СПб., 2004.
563. Романов O.E. Теоретические и практические аспекты определения состава предприятия как имущественного комплекса // Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 6 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. М., 2003.
564. Роньжин A.A. Залог недвижимости по российскому праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
565. Рыбалов А.О. Договоры, заключаемые в соответствии с новым Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве", не являются инвестиционными // Арбитражные споры. 2006. - № 1/33.
566. Савельев А.Б. Договор простого товарищества в российском гражданском праве // Актуальные вопросы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. -М., 1998.
567. Савельев Д.Б. Совершенствование законодательства о кондоминиумах в целях обеспечения прав домовладельцев: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.
568. Садретдинов A.A. Правовое регулирование аренды зданий и сооружений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2002.
569. Сакович В. Земля: целевое и разрешительное назначение // Хозяйство и право,- 2006. -№ 11.
570. Салихова М.А. Недвижимость как объект предпринимательских правоотношений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2001.
571. Сарьян Е.Р. Лес объект права // Бюллетень Министерства юстиции РФ.-2001.-№5.
572. Сафаралиева С.Г. Договор аренды публичного имущества как способ осуществления права публичной собственности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.
573. Свечникова И.В. Гражданско-правовая зашита права собственности на землю: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2006.
574. Свирин Ю. Инвестор или потребитель? О долевом финансировании строительства жилья // Российская юстиция. -1997. № 3.
575. Селезнев М.Д. Правовое регулирование лизинга недвижимого имущества в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
576. Селезнева О. Право преимущественной покупки и отказ от него // Правовые вопросы недвижимости. 2006. - № 1.
577. Сергеев А. Часть четвертая ГК РФ: за и против // Консультант599. Плюс.
578. Сергеев A.B. Проблемы применения ограниченных вещных прав на земельный участок: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2006.
579. Сизова Н.В. Договор дарения в российском гражданском праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
580. Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002.
581. Сироткина A.A. О правовой природе акта об утверждении результатов кадастровой оценки земель: проблемы квалификации // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. - № 3.
582. Система советского законодательства / Под ред. И.С. Самощенко. -М., 1980.
583. Системы регистрации прав на недвижимое имущество. Опыт зарубежных стран / Под ред. A.A. Лазаревского. М., 2000.
584. Скворцов В.В. Развитие залога в коммерческой сфере // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. М., 2002.
585. Скворцов О.Ю. Некоторые вопросы ипотечного права // Земельное право.-1998. -№1.
586. Скворцов О.Ю. О компетенции органов, участвующих в организации оборота недвижимого имущества // Юрист и бухгалтер. 2002. - № 3.
587. Скворцов О.Ю. Понятие недвижимости в гражданском праве // Правоведение. 2002. - № 4.
588. Скворцов О.Ю. Регистрация сделок с недвижимостью: Правовое регулирование и судебно-арбитражная практика. М., 1998.
589. Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. -М„ 2006.
590. Скворцова Ю.В. Гражданско-правовые отношения в сфере оборота земельных участков в России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
591. Скиба П. К вопросу о форме сделок купли-продажи недвижимости и последствиях ее несоблюдения // Бюллетень нотариальной практики. 2001. - № 3.
592. Скиба П.В. Особенности сделок купли-продажи недвижимости: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
593. Скловский К. Договор купли-продажи: Вещный эффект // Российская юстиция. -1998. № 10.
594. Скловский К. Некоторые проблемы права на нежилое помещение // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. - № 8.
595. Скловский К. О применении закона о защите прав потребителей к договорам долевого участия в строительстве // Хозяйство и право. 2000. - № 5.
596. Скловский К.И. Долевое участие в строительстве // Закон. 1999.9.
597. Скловский К.И. Квалификация отношений по застройке и право на объект строительства в судебной практике // Хозяйство и право. -1997. № 10.
598. Скловский К.И. Некоторые проблемы защиты собственности и владения в рамках уголовного дела о мошенничестве // Хозяйство и право. 2007. -№4.
599. Скловский К.И. О влиянии процедуры государственной регистрации на частные отношения // Хозяйство и право. 2001. - № 8.
600. Скловский К.И. Об условиях предъявления иска о признании права собственности // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. - № 1.
601. Скловский К.И. Право на объект строительства // Законодательство. -1997.-№3.
602. Скловский К.И. Режим строения, возведенного на спорном земельном участке // Хозяйство и право. 2007. - № 1. - С. 60-65.
603. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 1999.
604. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 2002.
605. Скребкова О.П. Договор аренды земельных участков: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Самара, 2003.
606. Словарь по этике. М., 1981.
607. Словарь синонимов русского языка. М., 1986.
608. Слыгценков В.А. Купля-продажа недвижимости: Соотношение обязательственного и вещного элементов (Сравнительно-правовой анализ) // Ежегодник сравнительного правоведения. 2004. -М., 2005.
609. Сметании A.B. Правовой режим недвижимого имущества Российской Федерации за рубежом, используемого в предпринимательской сфере: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
610. Смирнов В.В., Лукина З.П. Комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)". М., 1999.
611. Смышляев Д.В. Особенности правового положения объекта незавершенного строительства // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 2000.
612. Солдатенков В.В. Правовое регулирование купли-продажи права аренды земельных участков по конкурсу в городе Москве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2001.
613. Сопов А. Ипотека по римскому праву и по новейшим законодательствам. Варшава, 1889.
614. Станкевич Н.Г. Государственная регистрация вещных прав на земельную недвижимость и сделок с ней в России и Белоруссии // Журнал российского права. 2003. - № 12.
615. Станкевич Т.Б. Ограничения права собственности на земельные участки: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2003.
616. Степанов В.Г., Кравченко H.H. Унитарное предприятие как имущественный комплекс // Законодательство и экономика. 2003. - № 9.
617. Степанов С.А. "Юридические границы" предприятия как имущественного комплекса // Правовое регулирование оборота недвижимого имущества: Сб. научных статей. Екатеринбург, 2002.
618. Степанов С.А. Имущественные комплексы в гражданском праве // Проблемы теории гражданского права. М., 2003.
619. Степанов С.А. Имущественные комплексы в российском гражданском праве. М., 2002.
620. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М.,2004.
621. Степанов С.А. Недвижимое имущество: Подходы к систематизации // Цивилистическая практика. 2003. - № 2,3,4; 2004. - № 1.
622. Степанов С.А. Недвижимые вещи: Опыт системного исследования // Цивилистические записки. Вып. 3. М.; Екатеринбург, 2004.
623. Степанов С.А. О "юридических границах" предприятия как имущественного комплекса // Цивилистическая практика. 2001. - № 2.
624. Степанов С.А. Предприятие как имущественный комплекс по Гражданскому кодексу Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2000.
625. Степанов С.А. Система объектов недвижимого имущества в гражданском праве: Теоретические проблемы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. -Екатеринбург, 2004.
626. Степанов С.А. Системные свойства недвижимых вещей в гражданском праве // Законодательство и экономика. 2004. - № 9.
627. Степанов С.А. Сложная недвижимая вещь // Законодательство. 2004. -№9.
628. Степанов С.А. Составная недвижимая вещь // Журнал российского права.-2004.-№8.
629. Степанов С.А. Часть пред приятия как объект гражданских прав // Эж-Юрист. 1999. - № 52.
630. Степанова И.Е. Недействительность и незаключенность гражданско-правового договора: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2007.
631. Степанова Т.Г. Гражданско-правовой режим доверительного управления недвижимым имуществом: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.,2005.
632. Судакова К. Недвижимость по итальянскому праву // Юрист и бухгалтер. 2004. - № 3 (16).
633. Сусликов В. Механизм правового регулирования отношений в сфере недвижимости // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. - № 9.
634. Сусликов В.Н. Государственно-управленческие отношения в сфере недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. 2006 - № 2.
635. Сусликов В.Н. Долевое участие в строительстве недвижимости. М.,2006.
636. Сусликов В.Н. Законодательное регулирование предмета государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Российское правосудие. 2007. - № 5.
637. Сусликов В.Н. Некоторые проблемы информационной безопасности недвижимости // Информационные ресурсы России. 2006. - № 5.
638. Сусликов В.Н. Правовая аналитика недвижимости. М., 2003.
639. Сусликов В.Н. Правовое стимулирование в сфере недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. 2007. - № 1.
640. Сусликов В.Н. Правовые приоритеты в регулировании рынка недвижимости. М., 2001.
641. Сусликов В.Н. Проблемы правового регулирования в сфере недвижимости // Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. - 2006. - № 5.
642. Сусликов В.Н. Развитие системы рыночных правоотношений недвижимости в России: Опыт межотраслевого исследования: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2007.
643. Сусликов В.Н. Система рыночных правоотношений недвижимости в России.-М., 2006.
644. Суханов Е.А. Ограниченные вещные права // Ученые-юристы МГУ о современном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.
645. Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты (Комментарии к новому ГК РФ). М.: Центр деловой информации еженедельника "Экономика и жизнь", 1996.
646. Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. -1998. № 6.
647. Сухомлинова М.П. Институт исключительной юрисдикции по спорам о недвижимом имуществе в международном частном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.
648. Сыродоев H.A. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право.-2004.-№10.
649. Сыродоев H.A. Правовое регулирование оборота земельных участков // Государство и право. 1999. - № 9.
650. Сыродоев H.A. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. -1998. № 8.
651. Табашников В.Н. Предприятие как объект гражданских прав // Законодательство. 1998. - № 9.
652. Тарасенко Ю.А., Ястржембский И.А. Отчуждение арендованного имущества // Закон. 2008. - № 3.
653. Тархова О.Ю. Договор долевого участия в строительстве как основание возникновения права собственности на жилое помещение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006.
654. Таскин Н.И. Принудительное прекращение права собственности на земельный участок: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2003.
655. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,
656. Тихонова JI.C. Правовое положение лиц, проживающих в жилых помещениях, находящихся в частной собственности по законодательству России и Германии: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2006.
657. Толковый словарь русского языка / Под ред. Б.М. Волна и Д.Н. Ушакова. М., 1939. - Т. 3.
658. Трихонюк E.H. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц: Проблемы теории и судебной практики: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
659. Тужилова-Орданская Е.М. Понятие и способы защиты прав на недвижимое имущество. М., 2007.
660. Тужилова-Орданская Е.М. Проблемы защиты прав на недвижимость в гражданском праве России. М., 2007
661. Тужилова-Орданская Е.М. Теоретические проблемы защиты прав на недвижимость в гражданском праве России: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2007.
662. Тузов Д.О. Конституционный Суд о защите добросовестного приобретателя // Законодательство. 2003. - № 10.
663. Тузов Д.О. Общие учения теории недействительных сделок и проблемы их восприятия в российской доктрине, законодательстве и судебной практике: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Томск, 2006.
664. Тузов Д.О. Отчуждение имущества неуправомоченным лицом: вопросы юридической квалификации договора // Законодательство. 2003. - № 6.
665. Тузов Д.О. Приобретение имущества от неуправомоченного отчуждателя: слолжный юридический состав или приобретательная давность? // Российская юстиция. 2003. - № 6.
666. Тузов Д.О. Реституция и виндикация: проблемы соотношения // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. - № 3.
667. Тузов Д.О. Реституция при недействительности сделок и защита добросовестного приобретателя в российском гражданском праве. М., 2007.
668. Тузов Д.О. Продажа чужой вещи и проблема защиты добросовестного приобретателя в российском гражданском праве // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. -№1,2.
669. Турчанинов О. О поземельной собственности и наследстве в Древней Руси.-СПб., 1853.
670. Турышев П.В. Траст и договор доверительного управления имуществом: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1997.
671. Фадеев A.B. Договор ипотеки и его государственная регистрация: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.
672. Фалилеев П.А. Ипотека морских судов. М., 1997.
673. Филатова У.Б. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Иркутск, 2006.
674. Филимонов Ю.В. Проблемы и перспективы развития в Российской Федерации институтов нотариата и государственной регистрации // Государство и право.-1998.-№11.
675. Фогель В.А. Осуществление права общей собственности в жилищной сфере: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.
676. Фокин С. Договор долевого участия в строительстве // Закон. 2003.6.
677. Формакидов Д.А. Вещное право проживания: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.
678. Фрейтег-Лоринговен А.Л. Материальное вотчинное право проекта Вотчинного устава. Пг., 1914.
679. Фролов С.А. Правовой режим имущества, переданного в уставный капитал акционерного общества: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
680. Харитонова Ю. Особенности аренды нежилого помещения // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. -№11.
681. Хаскельберг Б.Jl. Договор о долевом участии в строительстве: Вопросы судебно-арбитражной практики // Гражданское законодательство Республики Казахстан. Вып. 14. Астана, 2002.
682. Хисматуллин О.Ю. Право собственности граждан на жилые помещения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
683. Хурцилава А.Г. Гражданско-правовые основания приобретения прав на нежилые помещения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
684. Царапкина О.С. Правовое регулирование ипотеки: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.
685. Царев М.В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Современное право. 2003. - № 12.
686. Цепов Г.В. Инвестиции в строительство: Проблемы гражданско-правового регулирования // Юридический мир. 2001. - № 3.
687. Цыбуленко 3. Обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество // Российская юстиция. 1999. - № 4.
688. Чередникова М.В. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в системе вещных прав: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2005.
689. Черемных И.Г. Нотариат и органы регистрации прав на недвижимое имущество // Бюллетень нотариальной практики. 2000. - № 1.
690. Черных A.B. Залог недвижимости в российском праве. М., 1995.
691. Чеучева С.М. Правовое регулирование продажи предприятий: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1998.
692. Чефранова Е.А. Механизм семейно-правового регулирования имущественных отношений супругов: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2007.
693. Чефранова Е.А. Механизм семейно-правового регулирования имущественных отношений супругов. М., 2006.
694. Чубаров B.B. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Проблемы современного гражданского права.-М., 2000.
695. Чубаров В.В. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Что надо знать предпринимателю) // Закон. 1999. - № 5
696. Чубаров В.В. Земельный участок как объект недвижимости и гражданского права в России до 1917 г. // Развитие гражданского законодательства на современном этапе: Сб. материалов конференции, посвященной 80-летнему юбилею В.П. Мозолина). М., 2005
697. Чубаров В.В. Некоторые проблемы взаимодействия гражданского и земельного законодательства и пути их решения // Журнал российского права. -2005.-№9.
698. Чубаров В.В. О правовом режиме нежилого помещения как самостоятельного объекта недвижимости // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2003.- №6.
699. Чубаров В.В. По пути к совершенству // Эж-Юрист. 2003. - № 5.
700. Чубаров В.В. Правовой режим нежилого помещения как самостоятельного объекта недвижимости // Право и экономика. 2003. - № 3.
701. Чубаров В.В. Приватизация государственной и муниципальной собственности в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. -1997.-№2.
702. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимого имущества: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2006.
703. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. -М., 2006.
704. Шахов С.Ю. Правовая сущность и способы управления многоквартирным домом: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
705. Шведкова О.В. Приобретение и осуществление права собственности граждан на жилые помещения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
706. Шевцов С.Г. Продажа имущества неуправомоченным лицом: Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М., 2004.
707. Шейнин Л.Б. Подземное хозяйство: Правовое регулирование // Журнал российского права. 2001 .-№11.
708. Шеметова Н.Ю. Недвижимое имущество: Проблемы правовой регламентации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Иркутск, 2006.
709. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.).-М., 1995.
710. Ширинская Е.Ю. Гражданско-правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М., 2005.
711. Ширинская Е.Ю. Регистрация прав на объекты незавершенного строительства и сделок с ним // Некоторые вопросы договорного права России и зарубежных стран. М., 2003.
712. Шихалева О.В. Земельный участок как объект гражданских прав: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.
713. Шмелева Д.Н. Правовой режим сооружений обустройства месторождений нефти и газа: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 2004.
714. Шпак Е. Здания и сооружения как предмет ипотеки (залога недвижимости) // Юрист. 2001. - № 9.
715. Щеголева A.B. Правовой режим недвижимости как объекта гражданских прав: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.
716. Щенникова Jl. Недвижимость: Законодательные формулировки и концептуальные подходы // Российская юстиция. 2003. -№11.
717. Щенникова Л.В. Недвижимое имущество: Законодательные формулировки и концептуальные подходы // Российская юстиция. 2003. -№11.
718. Щенникова Л.В., Оганов А.И. Гражданско-правовая категория недвижимого имущества и градостроительство в Российской Федерации // Закон. -2008. -№3.
719. Щербаков Н. Свойство или вещь? // Эж-Юрист. 2005. - № 17.
720. Щербинин А.Г. Особенности правового регулирования долевого участия граждан в строительстве жилых помещений для личных нужд: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.
721. Эйриян Г. Об особенностях правового режима земельных участков в пределах водоохранных зон // Хозяйство и право. 2007. - № 4.
722. Энгельман И. О приобретении права собственности на землю по русскому праву. СПб., 1859.
723. Эрделевский А. Предприятие как недвижимость: Регистрация прав // Законность. -1998. № 5.
724. Эрделевский А. Комментарий к Обзору практики разрешения споров, связанных с арендой (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 года № 66) // Хозяйство и право. 2007. - Приложение к№ 4.
725. Эрделевский А. О защите права собственности на недвижимое имущество // Хозяйство и право. 2007. - № 2.
726. Эрделевский А. О классификации недействительных сделок // Хозяйство и право. 2007. - № 4.
727. Эрделевский А.М. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". VI. 1999.
728. Эрделевский А.М. Сделки. Исковая давность. М., 2008.
729. Этана Т.С. Процессуальные аспекты признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь //Вещные права: система, содержание, приобретение: Сб. науч. тр. в честь проф. Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. М., 2008.
730. Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. М., 1979.
731. Юшкевич С.П. Договор строительного подряда. М., 2002.
732. Якимов А.А. Субъективное право собственности и основание его возникновения по гражданскому законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
733. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. М., 2006.
734. Яковлев В.Ф. К проблеме гражданско-правового метода регулирования общественных отношений (Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сб. статей). -М., 2001.
735. Яковлев В.Ф. Россия: Экономика, гражданское право (Вопросы теории и практики. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2000.
736. Яковлева А.В. Споры о государственной регистрации прав на недвижимость // Законодательство. 2005. - № 1.
737. Ястребова В.В. Регистрация вещных прав на недвижимое имущество в Российской Федерации и Федеративной Республики Германии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.
738. Balata K.S. Cadasters and Land Registration in Brazil. Instituto Nacional de Colonizagao e Reforma Agraria, 1984.
739. Cooke E. The New Law of Land Registration. Hart Publishing, 2003.
740. Dekker H.A.L. The Invisible Line: Land Reform, Land Tenure Security and Land Registration. Ashgate Publishing, Ltd., 2003.
741. Hanstad T.M. Land Registration in Developing Countries. Rural Development Institute, 1996.
742. Harpum C., Bignell J. Registered Land: Law and Practice Under the Land Registration Act 2002. Jordans, 2005.
743. Hebard E.L., Meisel G.S. Principles of Real Estate Law. Cambrige, Mass.,1967.
744. Hinkel D.F. Practical Real Estate Law. Thomson Delmar Learning, 2003.
745. Karp J., Mthembu-Salter L.F., Klayman E.I., Gibson F.F. Real Estate Law. Dearborn Real Estate Education, 2003.
746. Mayer P., Pemberton A. A Short History of Land Registration in England and Wales. Land Registry, 2000.
747. Modem Studies in Property Law. Hart Publishing, 2003.772. ' Pivar W.H., Brass R. California Real Estate Law. Dearborn Real Estate Education, 1999.
748. Queensland Real Estate Legislation. CCH Australia, Limited, 1992.
749. Ratt M., Raff M.J. Private property and environmental responsibility: a comparative study of German real property law. Kluwer Law International, 2004.
750. Shick B.C., Plotkin I.H. Torrens in the United States: A Legal and Economic History and Analysis of American Land-registration Systems. Lexington Books, 1978.
751. Stubkjaer E. Land Use Control and Property Registration in Nordic Countries: A Preliminary Report. Aalborg University Press, 1981.
752. Webster J.A. Webster's Real Estate Law in North Carolina. Charlottes-ville, Virginia, 1981.
753. Werner R.J., Kratovil R. Real Estate Law. Prentice Hall, 1993.
754. Yeakle M.M. The Torrens System of Registration and Transfer of the Title to Real Estate: Its Principles Explained and Its Methods Set Forth. Torrens Press, 1894.
755. Zevenbergen J. Systems of Land Registration: Aspects and Effects. Netherlands Geodetic Commissiion, 2002.
756. ПРАВОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ государственной регистрации прав на недвижимость в Российской Федерации1. Общие положения
757. Формулируя Концепцию, автор исходит из двух принципиальных моментов.
758. С точки зрения структуры Концепцию можно условно разделить на общую и особенную части.
759. Понятие недвижимого имущества
760. Концепция регистрации прав на недвижимое имущество может быть сформирована только на базе определенного понимания правовой категории недвижимого имущества и классификации объектов недвижимости.
761. Из законодательства по тем же основаниям следует исключить отнесение к недвижимому имуществу предприятия, как имущественного комплекса.
762. Здание объект капитального строительства жилого или нежилого назначения, предназначенный для размещения людей.
763. Сооружение объект капитального строительства, не предназначенный для размещения людей.
764. Помещение часть здания или сооружения, обособленная от других его частей, имеющая самостоятельный вход либо с земельного участка, либо из общих помещений здания или сооружения.
765. Объект незавершенного строительства изменения на земельном участке, непосредственно направленные на создание нового здания или сооружения, а равно реконструируемое здание или сооружение".
766. Классификация недвижимости
767. Эта классификация представляется вполне рациональной, в связи с чем Концепция построена на ее основе. Признание такой классификации исключает формирование иных, кроме перечисленных, классификационных групп объектов недвижимого имущества.
768. Вместе с тем ряд положений о классификации объектов недвижимости нуждается в доработке и конкретизации.
769. Определение земельного участка содержится в ст. 11-1 Земельного кодекса РФ, а определение такого помещения, как квартира в п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ.
770. Жилищный кодекс РФ (ст. 16) должен быть приведен в соответствие с гражданским законодательством путем исключения жилых домов из перечня жилых помещений.
771. В Жилищный, Земельный и Гражданский кодексы РФ должны быть внесены изменения, исключающие возможность считать самостоятельными объектами недвижимого имущества комнату в коммунальной квартире, часть квартиры, часть земельного участка.
772. Статья 131-1. Общее имущество собственников помещений в здании
773. Общие помещения здания находятся в общей долевой собственности собственников тех помещений, которые эти общие помещения обслуживают.
774. Собственник помещения в здании не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество здания, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение.
775. Цели государственной регистрации прав на недвижимость
776. Целью государственной регистрации прав на недвижимое имущество является защита имущественных прав участников оборота недвижимого имущества.
777. Все участники гражданского оборота, включая государство, при рассмотрении вопроса о государственной регистрации прав на недвижимое имущество имеют равные права. Изъятие из данного правила может устанавливаться только законом".
778. Системообразующие принципы государственной регистрации прав на недвижимость
779. Таким образом, нужно различать правовое значение акта регистрации для лица, приобретающего (утрачивающего) право, и для иных лиц, обращающихся к реестру.
780. Реализация основных принципов в современной системе государственной регистрации прав на недвижимость в Российской Федерации
781. Поскольку предметом рассмотрения является уже функционирующая система регистрации прав на недвижимость, необходимо дать ответ на вопрос, в какой степени в ней реализованы принципы, отнесенные к основным.
782. Право на недвижимое имущество считается возникшим с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав, если законом не предусмотрено иное.
783. Добросовестный приобретатель недвижимого имущества не может быть лишен вещного права на это имущество.
784. Регистрация прав на недвижимость как государственная функция
785. Одним из важнейших принципов осуществления регистрации прав на недвижимость является государственный характер этой регистрации.
786. Регистрация прав на недвижимость это не просто функция государства, это его самостоятельная функция.
787. В связи с этой спецификой регистрирующие органы должны представлять самостоятельную систему, полностью отделенную от любых органов, осуществляющих иные функции в сфере недвижимости.
788. Однако Закон о регистрации не воспринял эту идею, установив, что органы регистрации прав на недвижимость представляют собой самостоятельную систему.
789. Во-первых, по меньшей мере, неточным представляется утверждение, что все органы, участвующие в обеспечении оборота недвижимости, осуществляют правовой контроль представляемых документов.
790. Единственное действие, на которое регистрирующий орган должен иметь право, и который можно отнести к категории услуг это предоставление информации о регистрации8.
791. Открытость реестра как принцип государственной регистрации прав на недвижимость
792. В Законе о регистрации этот принцип раскрывается в статях 7 и 8. Однако данный принцип вызывал серьезные дискуссии о том, какую степень открытости информации имел в виду законодатель, и как он должен быть реализован на практике.
793. Основная проблема в определении степени открытости данных о государственной регистрации состоит в том, могут ли быть достоянием любого лица сведения о правообладателе, и какова должна быть степень конкретности предоставляемых о правообладателе сведений.
794. В связи с этим возникает вполне закономерный вопрос: кому и зачем необходимо получать информацию о правообладателе и правах на объект в тайне от
795. Вопрос о круге лиц, имеющих доступ к информации, может иметь разные варианты решения. Но бесспорными представляются три положения:
796. Должны быть лица, имеющие право на доступ к информации, находящейся в регистрирующем органе, для анализа этой информации в целях определения действительности зарегистрированных прав и определения риска совершения сделки с объектом.
797. Круг этих лиц должен быть строго ограничен законом.
798. Таким образом, в Законе о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, необходимо установить два порядка предоставления информации, которой располагает регистрирующий орган.
799. Предусмотреть обязательную передачу архивов, содержащих сведения о регистрации прав на недвижимость, где бы они ни находились, регистрирующим органам.
800. Обязать регистрирующие органы выдавать информацию о правах, зарегистрированных до начала ведения ЕГРП, в том же порядке, что и информацию, полученную после начала ведения ЕГРП.
801. Правовое значение акта государственной регистрации прав на недвижимость
802. В данном разделе рассматривается вопрос о правовом значении государственной регистрации как индивидуального ненормативного акта государственного органа и юридического факта.
803. С учетом этих выводов следовало бы исключить из Закона о регистрации пункт 2 статьи 4.
804. С учетом изложенного выше предлагается в законе предусмотреть только два варианта правового значения государственной регистрации для всего многообразия случаев возникновения прав на недвижимость:
805. Регистрация условие возникновения права: право без регистрации не считается возникшим.
806. Регистрация условие распоряжения правом: право существует без регистрации, но для того, чтобы осуществить распоряжение этим правом, существующее право необходимо зарегистрировать.
807. Особый случай представляет собой вопрос о значении государственной регистрации для возникновения права члена потребительского кооператива на
808. Объекты регистрации в сфере недвижимого имущества
809. Вопрос об объекте регистрации прав на недвижимость, т. е. вопрос о том, что именно подлежит регистрации, является одним из наиболее важных и сложных для понимания правовых основ системы регистрации прав на недвижимость.
810. В соответствии с действующей редакцией ст. 131 ГК РФ прав регистрации подлежат:а) права собственности;б) другие вещные права;в) ограничения этих прав;г) возникновение прав;д) переход прав;е) прекращение прав.
811. Законодательное решение вопроса о перечне объектов регистрации представляется не вполне удачным.
812. Во-первых, одновременное указание в ст. 131 ГК РФ и самого вещного права, и его возникновения как самостоятельных объектов регистрации лишено юридического смысла.
813. Во-вторых, признавая самостоятельными объектами регистрации возникновение и прекращение права, следует прийти к выводу, что для "перехода права" в этом случае не остается места.
814. Учитывая данные предложения, начало ст. 131 ГК РФ могло бы быть изложено в следующей редакции:
815. Государственной регистрации подлежит право собственности и иные вещные права (их возникновение, изменение и прекращение), а также обременения и ограничения этих прав.
816. Права на недвижимое имуи\ество, а также их обременения и ограничения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.
817. Иные права на недвижимое имущество, а также их обременения и ограничения регистрируются по желанию правообладателей в порядке, установленном законом ".
818. Отдельному рассмотрению подлежит вопрос о таком объекте регистрации как сделки. В этом вопросе необходимо как выяснение действительного смысла действующего законодательства, так и его существенное реформирование.
819. Вместе с тем для сохранения возможности регистрации таких сделок нет никакой необходимости сохранять сделки в перечне объектов регистрации,поскольку данные сделки полностью охватываются понятием обременения как объекта регистрации.
820. В то же время, понимая, что такое радикальное решение вопроса может не найти поддержки законодателя, следует внести ряд предложений по совершенствовании законодательства, если сделки как объект регистрации будут сохранены.
821. Правовая экспертиза при регистрации прав на недвижимость
822. Очень важным в связи с вопросом о компетенции регистратора представляется правильное решение вопроса о возможности аннулирования произведенной регистрации самим регистрирующим органом.
823. Перечень оснований отказа в ст. 20 Закона мог бы иметь следующий вид.
824. Регистрация государственной собственности на недвижимое имущество
825. Права Российской Федерации и субъектов федерации на недвижимое имущество регистрируются на общих основаниях, за исключением случаев, указанных в п. 2 этой статьи.
826. Регистрация прав на вновь создаваемые объекты недвижимости
827. Прежде всего в законе отсутствует само определение вновь созданного объекта недвижимости, которое могло бы быть сформулировано следующим образом:
828. Объект недвижимого имущества признается вновь создаваемым, если он создается без использования конструктивных элементов ранее существовавших объектов недвижимости, либо создается в результате реконструкции ранее существовавшего объекта.
829. Правовой режим самовольной постройки
830. Следует особо отметить, что самовольная постройка понимается здесь как объект недвижимого имущества. Незаконность возведения это критерий отнесения недвижимости к самовольным постройкам, а не решения вопроса об отнесении объекта к недвижимости14.
831. Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-Ф314 См. раздел 2 Концепции.время изменения в ст. 222 ПС РФ, коль скоро они внесены, требуют дальнейшего разъяснения непосредственно в гражданском законодательстве.
832. Прежде всего должен быть решен вопрос о возможности "превращения" самовольной постройки в законно созданный объект, который иначе можно сформулировать как вопрос о возможности внесудебного устранения признаков самовольной постройки.
833. Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-Ф3вновь созданным объектам, а также определить подход к понятию добросовестности в случаях приобретения самовольных построек.
834. Регистрация прав на объекты незавершенного строительства
835. При рассмотрении вопроса об оформлении прав на объекты незавершенного строительства следует обратить внимание на то, что в законодательстве не сформулировано определение этого понятия.
836. Норма Закона о регистрации устанавливающая порядок регистрации прав на незавершенные строительством объекты могла бы иметь следующий вид:
837. Регистрация прав членов потребительских кооперативов
838. Возникновение прав на объекты недвижимого имущества у членов потребительских кооперативов представляет собой самостоятельный случай возникновения прав на недвижимость, предусмотренный п. 4 ст. 218 ГК РФ.
839. Статья Закона о регистрации, регламентирующая порядок регистрации прав членов потребительских кооперативов, могла бы иметь следующий вид:
840. Документы, указанные в пунктах 2-4 настоящей статьи, должны быть удостоверены уполномоченными должностными лицами кооператива".
841. Защита прав участников создания объектов недвижимости
842. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ.состоят не в уплате денежных средств, а в выполнении определенных работ или оказании услуг.
843. Наиболее рациональным было бы распространить действие Закона о долевом учасши на все случаи участия в строительстве новых объектов с целью приобретения на них права собственности (за исключением жилищно-строительных и иных аналогичных кооперативов).
844. Статья в Законе о регистрации могла бы иметь следующий вид:
845. Статья 25.1. Регистрация сделок, направленных на приобретение вещных прав на вновь создаваемые объекты недвижимости
846. Возвращаясь к содержанию Закона о долевом участии, следует отметить и некоторые иные не вполне удачные решения законодателя.
847. Регистрация прав на объекты, имеющие собственника
848. Подобные случаи подлежат специальной регламентации в законе, чтобы не связывать решение с "сомнениями регистратора". Это можно было бы сделать путем дополнения ст. 19 Закона о регистрации пунктом следующего содержания:
849. Право собственности при наследовании недвижимого имущества считается возникшим с момента открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
850. Представляется целесообразным установить запрет на совершение сделок отчуждения до регистрации права наследника.
851. В Закон о регистрации целесообразно ввести дополнительную статью под названием "Регистрация прав на недвижимое имущество, возникающих на основании наследования". Эта статья могла бы иметь следующее содержание:
852. Регистрация вещных прав на недвижимое имущество, переходящих в порядке наследования, производится на основании свидетельства о праве на наследство, либо решения суда, устанавливающих права наследника на данное недвижимое имущество ".
853. Правовая экспертиза свидетельства о праве на наследство должна ограничиваться сопоставлением текста этого документа с данными ЕГРП и установлением соответствия этого текста общим требованиям, предъявляемым к правоустанавливающим документам.
854. Регистрация права общей собственности на недвижимое имуществоа) долевая собственность
855. Если до окончания срока приостановления будет получено заявление от участника долевой собственности о его желании воспользоваться преимущественным правом покупки, в регистрации перехода права на долю должно быть отказано.
856. После приостановления регистрация проводится при отсутствии заявлений об использовании преимущественного права покупки по истечении срока приостановления, либо при поступлении от всех участников долевой собственности заявлений об отказе от покупки.
857. Споры между участниками долевой собственности, возникшие при государственной регистрации права на долю в общей собственности, подлежат разрешению в судебном порядке".
858. Для фиксации изложенных выше положений в законе следует дополнить ст. 247 ГК РФ пунктом третьим следующего содержания:
859. Права пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности, установленные соглашением ее участников или решением суда, подлежат государственной регистрации".
860. Действующее гражданское законодательство устанавливает только два случая возникновения общей совместной собственности общая собственность супругов (ст. 256 ГК РФ) и общая собственность крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 ГК РФ).
861. Статья 24 Закона могла бы быть дополнена пунктами следующего содержания:
862. При регистрации возникновения права собственности на недвижимое имущество лица, состоящего в браке, на основании возмездной сделки, это лицо должно представить нотариально удостоверенное согласие на сделку другого супруга.
863. Споры между участниками совместной собственности, возникшие при государственной регистрации, подлежат разрешению в судебном порядке".
864. Понятие ограничений и обременений и их государственная регистрация
865. В целях устранения данного пробела, в Гражданский кодекс РФ предлагается включить определения рассматриваемых понятий:
866. Ограничение права на недвижимость установленное на основании закона, либо уполномоченными органами, либо на основании сделки уменьшение правомочий собственника по сравнению с объемом правомочий, установленным законом непосредственно;
867. Требует изменения также и подход к регистрации ограничений и обременений, в соответствии с которым отсутствие указания в законе на обязательность регистрации того или иного обременения или ограничения влечет невозможность его регистрации.
868. Соответствующее изменение текста статьи 4 Закона о регистрации предложено в разделе 10 Концепции.
869. Регистрация прав на недвижимость на основании судебных актов
870. Судебный акт, устанавливающий право на недвижимое имущество, является самостоятельным основанием возникновения права на недвижимость (п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, п. 1 ст. 17 Закона о регистрации) и занимает среди других оснований особое место.
871. Более правильной представляется иная конкретизация норм, изложенных в ст. 28 Закона о регистрации. В этой статье могли бы быть следующие формулировки:
872. Права, установленные решением суда, регистрируются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за изъятиями, установленными данной статьей.
873. Регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда, по мотивам несоответствия закону содержания такого решения".
874. В качестве возможных инициаторов такого разъяснения следовало бы указать лиц, участвующих в деле, судебных приставов-исполнителей и органы,84осуществляющие исполнение судебных решений, включая органы государственной регистрации прав на недвижимость.
875. Основанием для соответствующих обращений могло бы быть как отсутствие в решении необходимых сведений, так и несоответствие представленных документов содержанию судебного решения.
876. При этом судам должно быть предоставлено право исследовать материалы, представленные в органы, осуществляющие исполнение судебных решений, которые не были предметом рассмотрения при вынесении решения.
877. По результатам рассмотрения заявления о разъяснении порядка исполнения судебного решения должно выноситься определение.
878. Специальных решений требует также и регистрация установленных судом ограничений (арестов, запрещений).
879. Понятие недвижимого имущества.3
880. Классификация недвижимости.5
881. Цели государственной регистрации прав на недвижимость.9
882. Системообразующие принципы государственной регистрации прав на недвижимость.11
883. Реализация системообразующих принципов в современной системе государственной регистрации прав на недвижимость в Российской Федерации.13
884. Регистрация прав на недвижимость как государственная функция.16
885. Открытость реестра как принцип государственной регистрации прав на недвижимость.29
886. Правовое значение акта государственной регистрации прав на недвижимость.37
887. Объекты государственной регистрации в сфере недвижимого имущества.43
888. Правовая экспертиза при регистрации прав на недвижимость.47
889. Регистрация государственной собственности на недвижимое имущество.55
890. Регистрация прав на вновь создаваемые объекты недвижимости.57
891. Правовой режим самовольной постройки.61
892. Регистрация прав на объекты незавершенного строительства.64
893. Регистрация прав членов потребительских кооперативов.66
894. Защита прав участников создания объектов недвижимости.68
895. Регистрация перехода прав на объекты, имеющие собственника.72
896. Регистрация права общей собственности на недвижимое имущество.7686а) долевая собственность.76б) совместная собственность.79
897. Понятие ограничений и обременений и их государственная регистрация.80
898. Регистрация прав на недвижимость на основании судебных актов.82