СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Исмаилов, Суфиян Абдурахманович, кандидата юридических наук
страницы
Введение.'.
Глава 1. Понятие и структура информации, разжигающей национальную ненависть и вражду.
1.1. Информационные интересы личности, общества и государства в сфере национальных отношений.
1.2. Вредная информация в сфере национальных отношений: понятие и структура.
Глава 2. Последствия оборота информации, разжигающей национальную ненависть и вражду.
Глава 3. Правовая охрана и защита от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду.
3.1. Субъекты правоотношений в сфере оборота информации, разжигающей национальную ненависть и вражду.
3.2. Особенности правовой охраны и защиты от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Обеспечение защиты от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду"
Диссертация посвящена исследованию теоретических и правовых аспектов разновидности вредной информации как объекта права - информации, разжигающей национальную ненависть, и связанных с этим теоретико - правовых и организационных проблем становления и развития института защиты от ее воздействия в рамках информационного права.
Актуальность темы определяется следующими обстоятельствами.
Прошло почти десять лет со дня принятия Конституции РФ, провозгласившей новый правовой идеал, закрепившей в статье 18 верховенство права над законом, что права и свободы человека и гражданина (в том числе - информационные) являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления. При этом все права и свободы реализуются через информацию, посредством информации, с использованием в той или иной степени информационных, технологий. Из пятидесяти конституционных прав и свобод каждое четвертое можно отнести к собственно информационным, где право на информацию является центральным, системообразующим звеном. В то же время реализовать и защитить эти конституционные права сегодня все еще крайне трудно. Одной из причин этого является неурегулированность механизма в разрешении определенной коллизии, возникающей при реализации прав свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом и необходимостью его ограничения в интересах обеспечения национального равноправия и стабильности в межнациональных отношениях.
Вступая в третье тысячелетие, человечество открывает себе эру информатизации, которая во многом определит его судьбу. Информация становится стратегическим ресурсом, от эффективного использования которого зависят как перспективы развития экономики, так и формирование информационного гражданского общества, обеспечение безопасности государства и граждан. Наш мир и наша жизнь с каждым годом становятся все более зависимы от информации, информационных технологий и ресурсов. Россия стоит перед необходимостью осознания и принятия исторического вызова, связанного с вступлением человечества в эпоху формирования мирового информационного сообщества. Современные информационные технологии существенно изменяют не только структуру экономики, но и образ жизни, образ мышления людей, механизмы функционирования общественных институтов, институтов государственной власти. Они становятся действенным фактором общественного развития.
Мы уже многое знаем о многообразии информации и сложности построения информационной среды, а также системы обеспечения безопасности, где специалисты насчитывают более 40 видов тайн и 20 видов общедоступной социальной информации, более 30 типов безопасности. При множестве значений и функций, которые может иметь информация при обращении в социальных системах, она может выступать не только как источник информирования о происходящих событиях и явлениях, получения знаний при образовании и воспитании (при познании), но и как источник вредного воздействия на человека и общество. Усиление информационной зависимости человека от растущего объема потребляемой информации требует не только упорядочения и системной организации самой информации, совершенствования используемых информационных технологий, в том числе по доступу к информации, но и создания механизмов эффективной защиты человека от «вредной» информации.
Усиливаются угрозы безопасности Российской Федерации в информационной сфере.1 Вопросы воздействия на сознание/подсознание человека издавна волновали людей во многих странах мира. Новые информационные технологии, средства массовой коммуникации многократно усилили возможности такого воздействия на психику человека, на большие группы людей и в целом население страны. Основными средствами достижения таких целей при этом являются средства массовой информации, образовательные системы и культовые образования, а наиболее подвержены такому воздействию подростки и молодежь. По оценкам психологов "человек разумный" постепенно превращается в "человека информационного", когда гипнабельность людей за последние 15 лет возросла в 3 раза (составляет более 90%). Наряду с традиционными методами управления обществом, коллективами и отдельными личностями (административно-организационные, экономические, социально-психологические и правовые) все большее распространение получает специальный метод централизованного воздействия на широкие слои населения - метод информационного управления. Отмечается стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка. Наряду с информацией и информационными системами надо защищать и самого человека от воздействия информации. Похоже, что значение и роль этого объекта защиты в системе обеспечения информационной безопасности в ближайшие десятилетия будет возрастать,
1 См.: Концепция национальной безопасности РФ (утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. №24.//« Российская газета» от 18 января 2000г. так же как компонент информационной безопасности выйдет на первое место в системе национальной безопасности страны. Причины этого кроются как в возрастающей зависимости человека и общества от информации, так и в реализации экономических и политических интересов с использованием информационных технологий, в том числе деструктивного порядка (информационное. оружие),. где главным объектом является человек. Широкое распространение информационных технологий способствует появлению новых угроз конституционным правам и свободам граждан, безопасности Российского государства в целом, в том числе в сфере национальных отношений.
Принятие Конституции Российской Федерации, подписание Федеративного договора и ряда договоров и соглашений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определение национальных интересов, а также принципов и задач обеспечения их защиты от угроз в Концепции государственной национальной политики РФ (1996), Концепции национальной безопасности РФ (1997, 2000), Доктрине информационной безопасности (2000), Федеральной целевой программе «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма» (2001-2005 годы)2 снизили остроту нерешенных проблем в сфере национальных отношений. В То же время сохраняются факторы, ослабляющие государственность России и порождающие межнациональную напряженность. Об этом свидетельствуют как сепаратистские, так и унитаристские тенденции, факты дискриминации и нарушений конституционных прав граждан по национальному признаку. На государственном уровне еще не утвердился системный, взвешенный взгляд на национальный вопрос. Не стали нормой при разработке и проведении государственной национальной политики опора на научный анализ и прогноз, учет общественного мнения и оценка последствий принимаемых решений. Дает о себе знать отсутствие эффективных программ национальной политики, а также необходимых нормативных правовых актов, призванных регулировать различные стороны федеративных и национальных отношений. Сохраняется тенденция разрушения инфраструктуры единого информационного пространства России, снижения эффективности его использования в интересах прогрессивного общественного развития, консолидации российского общества, духовного возрождения многонационального народа Российской Федерации.
При необъятности предмета сегодняшней юриспруденции с ее 40 дисциплинами общенаучного, отраслевого научного и специализированного профилей выполнение задачи интеграции этих дисциплин и выработки концепции синтезированной юриспруденции3 возможно также лишь при учете интегративных свойств информации, использовании информационных технологий и возможностей новой формирующейся отрасли юридической науки — науки информационного права. Наука информационного права — это отрасль юридической науки, изучающая общественные отношения в информационной сфере, их закономерности и отражение в праве, правоохранительной и правоприменительной практике, в общественном правосознании.4 Среди задач науки здесь выделяют: помочь решить проблемы в других отраслях науки, в том числе в теории государства (особенности проявления признаков государства в условиях информационного общества, единое информационное пространство как признак государства и государственная идеология); найти решение проблем собственно информационного права, в том числе: выделение перечня абсолютных прав в информационной сфере, не подлежащих никакому ограничению и имеющих прямое действие в силу статьи 18 Конституции РФ, законность в информационном обществе; познать и выделить закономерности развития отношений в информационной сфере и их отражение в праве, выделить информационную составляющую в каждой отрасли права с последующей ее возможной интеграцией на поэтапной основе в комплексную отрасль информационного права. К числу таких нерешенных вопросов относится и вопросы данного исследования.
Степень теоретической разработанности темы характеризуется тем, что монографий по результатам комплексных исследований правовых вопросов обеспечения правовой охраны и защиты прав и законных интересов человека, общества и государства от воздействия как вредной информации в целом, так и информации, разжигающей национальную ненависть, в России нет.
Автор, формируя свои взгляды и делая выводы, опирался в своей работе на труды отечественных и зарубежных ученых в различных областях науки. Большое значение имели в ходе исследования научные идеи, выдвинутые в трудах ученых: С.С. Алексеева, Л.И., Антоновой, В. К. Бабаева, М.М. Богуславского, И.И.Веремеенко, И.А. Возгрина, С.В Дьякова, В.Д. Зорькина, Т.В., Енгибаряна Р.В., И.И Карпеца, В.Н. Кудрявцева, Б.П. Курашвили, В.В. Лазарева, В.М. Лебедева, А. В. Мицкевича, Л.А. Николаевой, B.C. Нерсесянца, А. С. Пиголкина, Н.С. Полевого, Б.И. Пугинского, В.А. Рассудовского, Н.Г. Салищевой, В.П. Сальникова, С. В. Степашина, К.И. Скловского, А.А. Тер-Акопова, Ю. А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, Н.Ю.Хаманевой и др.
2 Утверждена Постановлением Правительства РФ №629 от 25.08.2001 г. См.: СЗ РФ, №36,2001, ст.3577
3 Графский В.Г. Концепция интегральной (синтезированной) юриспруденции: актуальные направления дальнейшей разработки./ Государство и право на рубеже веков Проблемы теории и истории. М.: Hi 11 РАН, 2001, с. 107-114
Особую роль здесь сыграли работы ученых, стоящих у истоков информационного права: А.Б. Агапова, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, В.Г. Белова, А. Б. Венгерова, В.А. Дозорцева, В.А. Копылова, В.Н. Лопатина, М.М. Рассолова, М.А. Федотова и некоторых других ученых.
Теоретической основой диссертации послужили также труды ученых, принадлежащих к различным научным направлениям и школам, специалистов, в том числе: при определении национальных интересов положения и выводы, содержащиеся в работах классиков Л.Н. Гумилева, В.В. Зеньковского, Н.А. Бердяева, С.Н. Булгакова, Вяч. Иванова, И.А. Ильина, Л.П. Карсавина, В.О.Ключевского , А.Ф. Лосева, П.Н.Милюкова, В.В. Розанова , Вл. С. Соловьева, П.Б. Струве, Г. П.Федотова, П.Я. Чаадаева, и др., а также в трудах современных ученых по проблемам национальной безопасности, среди которых: Благоволин С.Е., Волкогонов Д.А., Львов Д.С., Поздняков Э.А., Михайлов Н.В., Прохожев А.А., Рогов С.М., Рубанов В.А., Степашин С.В., Серебрянников В.В., Уткин А.И., Шахназаров Г.Х. и др. Исследованию проблематики возникновения, развития и разрешения социальных конфликтов посвятили свои труды такие отечественные и зарубежные ученые, как Е.А. Виноградова, Л.Н. Галенская, Я.И. Гилинский, Ю.И. Гревцов, Х.С. Гуцериев, К. И. Девяткин, А.Ф. Демьяненко, А.В. Дмитриев, А.И. Зайцев, Ю.Г. Запрудский, А.В. Здравомыслов, А.Б. Зеленцов, Е.Н. Иванова, В.П. Казимирчук, Ж.Карбонье, Д.А. Керимов, В.Я. Кикоть, В.Н. Кудрявцев, Н.В. Кузнецов, В.В.Лапаева, А.В.Липницкий, Н.Луман, Р.Мертон, Н.В. Немчинов, Е.И. Носырева, А. Пригожин, З.А. Пушмин, В.В. Руднев, Т.А. Савельева, Е.В.Сацков, П. Сорокин, Л.И. Спиридонов, Е.А. Суханов, Дж.Тернер, Ю.А. Тихомиров, А.Трунк, Г.Хакен, Р. Фишер, У. Юри, Е. Эрлих и др. Автор опирался в своем исследовании вопросов теории конфликтов на их работы по социальной, юридической конфликтологии, теории криминальных и межнациональных конфликтов, этнографии. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с оборотом информации, разжигающей национальную ненависть.
Предметом исследования выступают теоретико - правовые и организационные проблемы становления и развития института правовой защиты в интересах человека, общества и государства, их отражение и регулирование в системах права и законодательства России с учетом исторического отечественного и зарубежного опыта. Целью диссертационного исследования является определение понятия и структуры информации, разжигающей национальную ненависть и вражду, и ее оборота как объекта права, выявление проблем обеспечения правовой охраны и защиты прав и законных
4 Лопатин В. Н. Предмет и методы информационного права. Лекция в СПбГУ., 2000. интересов человека, общества и государства от ее воздействия, их комплексное теоретико- правовое изучение и определение возможных путей их решения с учетом исторического отечественного и зарубежного опыта.
Цепь исследования предполагает решение следующих задач: осуществить историко-правовой анализ развития социально- правовой мысли в рамках объекта исследования в работах классиков отечественного и зарубежного правоведения, философии, психологии, истории, конфликтологаи, информатики, этнографии и других социальных наук; выделить на основе сравнительно- правового анализа основные жизненно важные информационные интересы личности, общества и государства в сфере национальных отношений, основные угрозы им, а также последствия их реализации; определить понятие и структуру информации, разжигающей национальную ненависть и вражду, в системе вредной информации; определить на основе комплексного и системного анализа основные понятия и предмет правового регулирования по теме исследования, объекты и субъекты правоотношений в данной сфере; дать характеристику особенностей правовой охраны и защиты прав и законных интересов человека, общества и государства от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду, и предложить- возможные пути решения проблем в этой области с учетом исторического отечественного и зарубежного опыта.
Методологическую основу исследования составляют: методы комплексного и системного анализа на основе междисциплинарного исследования актуальных проблем (основных понятий, предмета, структуры вредной информации и ее разновидностей, а также отношений, возникающих в связи с этим и их отражением в праве и законодательстве России); общенаучные методы познания (анализ и синтез, дедукция и индукция и др.), диалектический метод, социологический метод, метод сравнительного правоведения, классификация государственно-правовых явлений, юридико-аналитическая обработка нормативного материала, его комментирование, систематизация и классификация, разработка вопросов законодательства и его применения и др. Для исследования использовалась следующая схема: система общественных отношений -система права — система законодательства, где каждая предыдущая система является некой надсистемой для последующей.
Научная новизна исследования определяется, прежде всего, наличием здесь нерешенных наукой проблем и отсутствием монографических исследований в данной области, а также постановкой проблемы и методологией ее решения.
В данной работе предпринята одна из первых попыток комплексного осмысления на междисциплинарной основе в единстве теоретического и эмпирического уровней проблем защиты человека и общества от воздействия вредной информации в сфере национальных отношений и поиска путей их решения.
Диссертация представляет собой первое комплексное, логически завершенное исследование теоретико-правовых аспектов становления и развития института информации, разжигающей национальную ненависть и вражду, обеспечения правовой охраны и защиты прав и законных интересов человека, общества и государства от ее воздействия в рамках информационного права.
В работе получили теоретическое обоснование и развитие на качественно новом уровне проблемы обеспечения информационной безопасности в сфере национальных отношений, поднятые автором в ранее опубликованных работах, предпринята одна из первых попыток их комплексного анализа и предложены пути их решения.
В числе основных положений работы представлены на защиту следующие выводы и предложения автора:
1. Рассматривая национальное равноправие как одну из основных целей национальной политики, автор предлагает понимать под национальным равноправием такое состояние общественных отношений, их правового регулирования и правоприменительной практики, при котором обеспечивается реальная равная охрана и защита прав и законных интересов людей и отдельных социальных групп независимо от их национальной принадлежности. Состояние национального равноправия является главным критерием при определении вреда от оборота информации, разжигающей национальную ненависть и вражду.
2. Вывод автора, о том, что в юридической науке и практике отсутствуют единый понятийный аппарат в области исследования отношений подрыва национального равноправия и единые подходы к его выработке. Объединяющим для всех понятий в этой области отношений, их единым компонентом, выступает ненависть (по национальным мотивам) как к отдельным социальным группам - ксенофобия, национализм (шовинизм, фашизм, нацизм, антисемитизм и т.п.), так и к отдельным людям.
3 В работе обоснован вывод, что ненависть может реализоваться как через утверждение национального превосходства одних, так и через унижение (оскорбление) национального достоинства других, что выступает двумя сторонами одного процесса - подрыва национального равноправия. Основными способами распространения такой информации являются пропаганда и агитация.
В работе обоснована установка на понимание категории «оборот информации» как ее производство, распространение и использование.
4. Информация, разжигающая национальную ненависть и вражду - информация, представляющая собой разновидность вредной информации, которая направлена на подрыв национального равноправия через утверждейие национального превосходства одних и унижение (оскорбление) национального достоинства других, как по отношению к отдельным людям, так и к отдельным социальным этническим группам, и требует запрета на включение ее в оборот (производство- распространение — использование) в силу возможного нанесения вреда интересам личности, общества и государства в сфере национальных отношений, в т.ч. эскалации насилия.
5. Основным критерием вредности такой информации выступает подрыв национального равноправия либо в форме утверждения национального превосходства одних, либо в форме унижения (оскорбления) национального достоинства других. Степень вредности такой информации можно определять через последствия ее оборота, имеющие конкретные количественные и качественные характеристики, которые изучают различные отрасли науки, а с недавнего времени и правовая наука.
К таким негативным последствиям можно отнести: развитие (появление) и обострение национальных противоречий; возникновение и развитие социальной конфликтной ситуации в сфере национальных отношений; перерастание юридической конфликтной ситуации в юридический конфликт в сфере национальных отношений; переход юридического конфликта в криминальный конфликт в сфере национальных отношений. При этом, следует учитывать, что сама вредная информация и ее оборот в сфере национальных отношений не влекут за собой непосредственно такие последствия, как гибель людей, экономический ущерб, территориальные притязания, терроризм и сепаратизм, но выступают катализатором развития негативных процессов, имеющих такие последствия.
6. Утверждение автора, что миграция внутренняя, являясь во многом следствием политических и экономических противоречий и результатом обострения межнациональных конфликтов, в то же время порождает новые конфликтные ситуации и условия, благоприятные для национализма, выступает внутренним фактором его роста. В качестве внешнего фактора роста национализма может выступать иммиграция, обусловленная, прежде всего, демографическими причинами. В связи с ростом миграционных (внутренних) и иммиграционных (внешних) потоков, может произойти обострение межнациональных отношений.
Поскольку одной из основных форм распространения вредной информации в этой сфере выступают СМИ и информационная деятельность общественных организаций, ставящих политические цели, в том числе политических партий, автор приходит к выводу, что их деятельность, нередко, является катализатором негативных процессов перерастания национальных противоречий в национальные криминальные конфликты и наступления их негативных последствий.
7. Исследуя исторический опыт появления и развития нацизма, автор пришел к выводу, что национализм в своем восхождении к крайней форме - нацизму:
• был реализован через политическую партию парламентского типа;
• прошел этапы: подготовка и принятие программы - создание партии - участие в парламентских выборах и победа на них - создание законодательных основ для "чистки" государственного аппарата и оппозиции - устранение оппозиции в лице других партий, профессиональных союзов, церкви, евреев - создание системы пропаганды и воспитания в стране, особенно в школе, среди молодежи - полная ликвидация демократии и утверждение в стране системы тотального контроля, в том числе цензуры;
• использовал в качестве главного средства - пропаганду идей нацизма (через СМИ и общественные организации), особенно в молодежной среде, и опору на специальные вооруженные отряды.
8. В работе обоснован вывод, что правоохранительная деятельность государства при утверждении национального равноправия должна исходить из приоритета прав человека, независимо от его гражданства. В современных изменившихся условиях недостаточно усилий государства в рамках реализации прежней Концепции государственной национальной политики (1996). Необходимо внесение изменений в данную Концепцию и создание эффективных механизмов как средства обеспечения толерантной современной национальной политики.
9. Анализ правового регулирования информационных отношений в области обеспечения национального равноправия, позволяет сделать в работе вывод, что существующее российское законодательство достаточно полно и непротиворечиво отражает и развивает общие международно - правовые принципы обеспечения национального равноправия. В то же время ряд специальных принципов обеспечения национального равноправия в отношении национальных меньшинств и реализации их права на национально- культурную автономию требует более полного и непротиворечивого закрепления в действующем законодательстве Российской Федерации, его дальнейшего совершенствования.
10. Автором конкретизировано положение о начале срока правовой охраны прав в исследуемой области. Правовая охрана права на национальное равноправие в части естественных информационных прав, которые каждый человек имеет независимо от национальности, начинается с момента его рождения, а в части прав на защиту от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть, начинается с момента установления федеральным законом (международным договором) запрета (ограничения) на соответствующую информацию и ее оборот.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что полученные в результате исследования теоретические положения и выводы развивают и дополняют ряд разделов информационного права, общей теории и истории права и государства, отдельные положения конституционного, административного, международного и гражданского и других отраслей права, существенно улучшают содержание понятийного аппарата и понимание предмета правового регулирования при обеспечении информационной безопасности в сфере национальных отношений. Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты исследования возможно использовать: в научно-исследовательской деятельности при исследовании вопросов, связанных с идейно-теоретическими предпосылками и социально-правовой природой при чтении курсов лекций, проведении семинарских и практических занятий по информационному праву, теории права и государства, в отраслевых юридических науках, при подготовке специалистов в сфере информационной безопасности и национальных отношений; при подготовке рекомендаций по совершенствованию работы государственных институтов и совершенствованию действующего законодательства в данной сфере. Апробация результатов исследования проведена в 3 авторских работах, опубликованных по теме исследования, в выступлениях на международной и российской научно- практических конференциях (вторая международная научно-практическая конференция "Терроризм и безопасность на транспорте", Москва, ВВЦ, 6 марта 2003 года; II научно- практическая конференция молодых ученых «Актуальные проблемы борьбы с преступностью» (к 40-летию НИИ Генеральной прокуратуры), г. Москва, НИИ Генеральной прокуратуры РФ, 15 апреля 2003 года), а также при обсуждении данной работы на заседании сектора информационного права Института государства и права РАН.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Исмаилов, Суфиян Абдурахманович, Москва
Заключение
Роль информационной безопасности и ее место в системе национальной безопасности страны в сфере национальных отношений определяется тем, что государственная информационная политика тесно взаимодействует с государственной политикой обеспечения национальной безопасности страны и реализуется через государственную национальную политику в сфере национальных отношений через систему информационной безопасности, где последняя выступает важным связующим звеном всех основных компонентов государственной политики в единое целое.
При этом: национальные интересы, угрозы им и обеспечение защиты от этих угроз во всех областях национальной безопасности, в том числе в сфере национальных отношений выражаются, реализуются и осуществляются через информацию и информационную сферу; человек и его права, информация и информационные системы и права на них - это основные объекты не только информационной безопасности, но и основные элементы всех объектов безопасности при утверждении национального равноправия во всех ее областях; повышается роль нравственного компонента в регулировании информационных отношений в обществе, сочетающегося с экономическими и другими методами воздействия на эти отношения, особенно в сфере национальных отношений; проблема национальной безопасности в сфере национальных отношений имеет ярко выраженный информационный характер, как при обеспечении национального равноправия, так и при противодействии' обороту информации, разжигающей национальную ненависть.
В Послании Федеральному Собранию 30 марта 1999 года «Россия на рубеже эпох» Президент РФ отмечал, что по-прежнему главным источником напряженности на Северном Кавказе остается национальный экстремизм, который не только разрушает основы межнационального общения, но и несет прямую угрозу судьбам народов. К чему приводят рецидивы агрессивного национализма и шовинизма, мы видим на примере Чеченской Республики. Обещанная сепаратистами свобода и независимость обернулись для чеченского народа массовыми правонарушениями, терроризмом, самоизоляцией, отбросившей его далеко в прошлое. Это наглядный урок для всех, кто сеет семена розни и сепаратистских настроений.
Угрозы насильственного изменения основ конституционного строя, призывы к разжиганию межнациональной и религиозной розни - все это взято на вооружение представителями целого ряда политических организаций. Даже если все эти призывы являются только средством саморекламы, сам факт их появления - открытый вызов российскому обществу. Поэтому одной из главных задач избирательной кампании 1999 года Президент России определил тогда недопущение вируса политического экстремизма в избирательный процесс. "Вакциной" от этого вируса должен был стать комплекс мер, направленных на превентивное пресечение деятельности экстремистских организаций, пропагандирующих идеи насилия, фашизма, социальной, национальной, расовой розни, вплоть до приостановления и запрета их деятельности.
В очередном Послании (2002 года) Президент России признал, что «серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в стране представляет рост экстремизма. Речь, в первую очередь, о тех, кто под фашистскими, националистическими лозунгами и символикой устраивает погромы, избивает и убивает людей». Сейчас на пороге новой избирательной кампании 2003-04 годов можно прогнозировать дальнейший рост экстремизма и национализма в нашей стране. Поэтому крайне актуален для нас вывод о том, что власть, которая борется с экстремизмом, борется не со своими политическими соперниками, а охраняет и защищает неотъемлемые права и достоинство личности, гражданский мир и согласие, единство страны, ее территориальную целостность. Национализм и экстремизм — питательная среда для терроризма.
Вот почему признавая главным в борьбе с терроризмом в Российской Федерации предупреждение экстремистской, в т.ч. террористической деятельности и минимизации ее последствий важно выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению экстремистской деятельности, в основе которой в сфере национальных отношений лежит национализм как следствие .оборота информации, разжигающей национальную ненависть. С учетом этого, информация, разжигающая национальную ненависть, как объект права - это информация, являющаяся разновидностью вредной информации и направленная на подрыв национального равноправия через утверждение национального превосходства одних и унижение- (оскорбление) национального достоинства других, как по отношению к отдельным людям, так и к отдельным социальным этническим группам, и требующая запрета на включение ее в оборот (производство- распространение - применение) в силу возможного вреда интересам личности, общества и государства в сфере национальных отношений.
Противодействие обороту информации, разжигающей национальную ненависть, и минимизация его вредных последствий входит составной частью в систему обеспечения информационной безопасности в сфере национальных отношений и регулируется институтами различных отраслей права, в том числе и, прежде всего, институтами информационного права, как комплексной отрасли российского права.
Защита от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть, и вражду относится к числу наиболее чувствительных вопросов информационной сферы, требующих правового обеспечения информационной безопасности, в том числе в рамках и через принятие специального закона «Об информационной безопасности» в соответствии с «Основными направлениями нормативного правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации», одобренными Межведомственной комиссией Совета Безопасности РФ в ноябре 2001.115
Значение данной работы в том, что она позволяет систематизировать накопленные знания и опыт противодействия в области оборота вредной информации в сфере национальных отношений, создать определенную теоретико- правовую базу для совершенствования правового регулирования государственно- общественного противодействия обороту указанной информации с целью минимизации возможных негативных последствий для интересов человека, общества и государства. Учитывая, во многом, новаторский характер данной работы, многие вопросы были лишь затронуты, некоторые проблемы лишь обозначены, но ойа может служить некой основой, определенным толчком для дальнейших исследований с целью создания конкретных механизмов правовой охраны и защиты от вредной информации в связи с ее оборотом, включая возможности самозащиты, защиты в административном порядке, защиты в судебном порядке (гражданско- правовая, административно- правовая, уголовно- правовая защита), международно- правовой защиты на всех этапах оборота . вредной информации (производство, распространение, потребление) применительно к деятельности всех основных субъектов этого оборота.
Эти обстоятельства, наряду с задачами построения гражданского общества в Российской Федерации как общества информационного, обеспечения консолидации и целостности общества в условиях многонационального государства, возрастания роли информации, информационных ресурсов и технологий в развитии граждан, общества и государства в XXI веке выводят вопросы информационной безопасности на первый план в системе обеспечения национальной безопасности, в том числе в сфере национальных отношений. • .
115 Бачило И. Л. Глобальная информатизация - формирование новой среды правового рсгулирования./Право и информатизация общества: Сб. науч. тр./ РАН. ИНИОН; РАН. ИГЛ; Отв. ред.- Бачило И.Л.- М.: 2002, с. 31-32.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Обеспечение защиты от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду»
1. Нормативные правовые акты
2. Конституция Российской Федерации. М.: 1998.
3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года.
4. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950 года, вступила в силу 3 сентября 1953 года, для Российской Федерации с 28 февраля 1996 года).
5. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года).
6. Женевская конвенция 1936 г. об использовании радиовещания в интересах мира.
7. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 110 (11) от 3 ноября 1947 г.
8. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.).
9. Декларация принципов толерантности (ЮНЕСКО, 1995 г.).
10. Рекомендация СЕ (1970) «О средствах массовой коммуникации и правах человека».
11. Европейская Хартия СЕ о региональных языках и языках меныиинств(№148 от 5.11.1992 г.).13. "ВЕНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ" (Вместе с "ДЕКЛАРАЦИЕЙ И ПЛАНОМ ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С РАСИЗМОМ,КСЕНОФОБИЕЙ, АНТИСЕМИТИЗМОМ И НЕТЕРПИМОСТЬЮ")(Принята в г. Вене 09.10.1993);
12. Рамочная Конвенция СЕ о защите национальных меньшинств (№157 от 1.02.1995 г.).
13. Постановление Европейского суда по правам человека от 23 июля 1968 года, Серия А, №6
14. Постановление Европейского суда по правам человека от 25.05.1998 "СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ И ДРУГИЕ ПРОТИВ ТУРЦИИ";
15. Постановление Европейского суда по правам человека от 23.09.1994 "ЙЕРСИЛД (JERSILD)nPOTHB ДАНИИ";
16. Конвенция Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека. (Ратифицирована Федеральным Собранием (Федеральный закон от 4 ноября1995 г. № 163-ФЭ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 45. Ст. 4239.
17. Концепция формирования информационного пространства СНГ, утвержденная решением Совета Глав Правительств СНГ от 18-октября 1996 г.;
18. Рекомендательный законодательный акт МПА СНГ «О принципах регулирования информационных отношений в государствах участниках Межпарламентской Ассамблеи» от 23 мая 1993 г.;
19. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года // Российская газета. 1994. 27 июля. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ.
20. Федеральный конституционный закон «О судебной системе» от31 декабря 1996 года// Российская газета. 1997. 6 января.
21. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. // Российская газета. 1997. 4 марта.
22. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года // Российская газета. 1997. 23 декабря.
23. Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в состав Российской Федерации и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. //Российская газета. 2001. 20 декабря.
24. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года №14-ФЗ.
25. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П);
26. Арбитражно- процессуальный кодекс Российской Федерации N 95-ФЗ от 24 июля 2002 года;
27. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Ред. коллегия: Веремеенко И.И., Салищева Н.Г., Сидоренко Е.Н., Якимов А.Ю.- М.:000 «ТК Велби», 2002;
28. Уголовный кодекс Российской Федерации;
29. Уголовный кодекс Российской федерации: научно- практический комментарий / отв. ред В.М. Лебедев,- М.: Юрид. лит., 1998;
30. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации./ Под общей редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева, издание 2-е, измененное и дополненное, М.:1997;
31. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
32. Трудовой Кодекс №197-ФЗ от 30 декабря 2001 года (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ);
33. Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1.
34. Закон РСФСР от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».
35. Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 года//Российская газета. 1991. 16 мая, с изменениями и дополнениями от 31 марта 1999 года // Российская газета. 1999. 8 апреля.
36. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1.
37. Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 888.
38. Федеральный закон от 20 февраля 1995 года №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
39. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах государственной службы в Российской Федерации» от 31 июля 1995 года//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 5666.
40. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. № 33.Ст. 3349.
41. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 от 6 октября 2003 года;
42. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г. (в ред. Федерального закона от 22 июня 1998 года № 85-ФЗ) № 138-Ф3.
43. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1.998 года N 130-Ф3 (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 21.11.2002 N 144-ФЗ).
44. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года // Российская газета. 1998. 22 декабря.
45. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12.04.2001 № 35-Ф3).
46. Федеральный закон «Об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. //Российская газета. 1999. 19. октября.
47. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 31 декабря 1999 г. №228-ФЗ.
48. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ.
49. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года №114-ФЗ.
50. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года №62-ФЗ
51. Указ Президента Российской Федерации от 12.11.92 № 1355 «О государственных надзорных органах» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №47. Ст. 2716.
52. Указ Президента Российской Федерации от 12.02.93 № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 7. Ст. 562.
53. Указ Президента Российской Федерации от 6.09.93 № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 37. Ст. 3449.
54. Указ Президента Российской Федерации от 18.09.93 № 1390 «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 38. Ст. 3517.
55. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993г. N 2334. "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию".
56. Указ Президента Российской Федерации об утверждении положения «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» от 18 апреля1996 года//Российская газета. 1996. 5 мая.
57. Указ Президента Российской Федерации от 3.06.96- № 802 «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст2755.
58. Указ Президента Российской Федерации от 14.08.96 № 1176 «О системе федеральных органов исполнительной власти» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 34.Ст. 4081.
59. Концепция государственной национальной . политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909).
60. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. №24.// « Российская газета» от 18 января 2000г.
61. Указ Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента Российской Федерации» от 13 мая 2000 г. //Российская газета. 2000. 16 мая.
62. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 9 сентября 2000 г.).
63. Указ Президента РФ N 1325 от 14 ноября 2002 года об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации;
64. Постановление Совета Министров РСФСР от 17 апреля 1991 г. № 211 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.06.93 № 542) «О регулировании издательской деятельности в РСФСР».
65. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 609 «Об утверждения Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства».
66. Постановление Правительства РФ от 12 января 1996г. №11 «Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации».
67. Федеральная целевая программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма» (2001-2005 годы).
68. ПРИКАЗ Минюста РФ от 25 марта 2003 г. N 69 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯОБ ОТРЯДЕ ОСУЖДЕННЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ»
69. ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 ноября 2002 г. N 406 «О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ОФИЦЕРОВ И ПРАПОРЩИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
70. Книги, монографии, учебные пособия.
71. Агабеков Г.Б. Современные буржуазные концепции федерализма: Научно-политический обзор. М., 1983.
72. Агрессия и психичнское здоровье./ под ред. Академика РАМН Т.Б. Дмитриевой и проф. Б.В. Шостаковича.- СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2002.
73. Административное право / Под ред. А.П. Коренева. М., 1986.137 с.
74. Александров А.И. Уголовно-процессуальная политика в России в условиях реформирования государства: история и современность. СПб., 1998.
75. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989.
76. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995.
77. Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. Часть 1. Сущность и основные институты административного права: Учебник. М.: Теис, 1995.
78. Алешенков М.С. и др. Энергоинформационная безопасность человека и государства. М.: 1997.
79. Андерсон Б. Воображаемые сообщества. М.:1991.
80. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: 1998.
81. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993.
82. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право. Учебник /Под ред. Акад. РАН Б.Н. Топорнина.- СПб.: Издательство "Юридический центр "Пресс", 2001.
83. Бачило И.Л. Информационное право. Основы' практической информатики: Учебное пособие.-М.: 2001.
84. Башкатов Л. Д., Старков О. В. Религиозные преступления: видовой состав, причины и условия, профилактика. М., 2000.
85. Белкин А.С., Жаворонков В.Д., Зимина И.С. Конфликтология: наука о гармонии. Екатеринбург, 1995.
86. Бердяев Н.А. Философия неравенства: Письма к.недругам по социальной философии // Русское зарубежье: Из истории социальной и правовой мысли. Л.: Лениздат, 1991.
87. Богасловский В.А., Москалев А.А. Национальный вопрос в Китае (1911-1949). М., 1984.
88. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия, М.: CD, 1998.
89. Большой юридический словарь. М.: 1997.
90. Брюллиэн Л. Научная неопределенность и информация. М.: 1966.
91. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
92. Вебер М. О некоторых категориях понимающей социологии // Западно-европейская социология конца XIX начала XX веков. М, 1996.
93. Венгеров А. Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. Изд. 3-е. М., 1999.
94. Власов А. А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации. М., 2000.
95. Вторая мировая война. Итоги и уроки. М.:1985.
96. Гелнер Э. Нации и национализм. М.:1983.
97. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак JI. Европейская Конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.
98. Гордон Оллпорт. Личность в психологии. Серия «Теории личности». М.-СПб.: 1998.
99. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.
100. Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии. М.-.1993.
101. Грант Р. Конфликты XX века // Иллюстрированная история / Пер. с англ. М., 1995.
102. Гумилев Л.Н. Эгносфера. История людей и история природы. М., 1993.
103. Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера Земли. Л., 1990.
104. ГуцериевХ.С., Сальников В.П., Федоров В.Л., ХудякА.И. Правовая и духовная культура сотрудников правоохранительных органов. СПб.: СПбЮИ МВД России, 1996.
105. Гущин В. 3. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. Вопросы теории и практики. М., 1998.
106. Данакин Н.С., Дятченко Л.Я. Технологии сотрудничества и противоборства. Белгород, 1993.
107. Даниленко В.Н. Декларация прав и реальность. М., 1989.
108. Демин Г.И. Социальные противоречия и конфликты, создающие особые условия. Участие ОВД в их предупреждении и пресечении. М.: 1997.
109. Демографический энциклопедический словарь. М.: 1985.
110. Дмитриев А. В. Конфликтология. М.: 2000.
111. Дмитриев А.В., Кудрявцев В.Н., Кудрявцев С.В. Введение в общую теорию конфликтов. М., 1993.
112. Дойч К. Национализм и социальная коммуникация. М.: 1966. 44' Жилин Г.А. О войне и военной истории. М.: 1984.
113. Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии. М., 1998.
114. Законы и практика средств массовой информации в странах СНГ и Балтии. М., 1999.
115. Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт. Ростов, 1992.
116. Защита прав граждан при внедрении системы оперативно-розыскных мероприятий в сетях связи // Серия «Права человека». СПб., 2000.
117. Земан И. Познание и информация. М.: 1966.
118. Информационное противодействие терроризму. М.: Международное издательство «Информациология», 2001.
119. Исмагилов Р.Ф., Карагодов А.В., Сальников В.П. Межнациональный конфликт: понятие, динамика, механизм разрешения. Монография. / под ред. В.П. Сальникова, СПб.: 2003.
120. Кайтуков В.М. Эволюция диктата. Опыты психофизиологии истории. М., 1993.
121. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Юрид. лит., 1992.
122. Керимов Д А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986.
123. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972.
124. Клюев Б.И. Национально-языковые проблемы независимой Индии. М.,1978.
125. Козер Л. Функции социального конфликта. М.: 1956.
126. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1979.
127. Конфликты в современной России. Проблемы анализа и регулирования. / Под ред. Е.Й. Степанова. М.:1999.
128. Конфликты и конфликтные ситуации: причины возникновения и способы решения: Методические рекомендации. М., 1997.
129. Копылов В.А. Информационное право: Учебник,- М.: 2002.
130. Котенев А. Этническая конфликтология М.: 1996.
131. КрайгГрэйс. Психология развития. 7-е междунар. изд. СПб.: 2000.
132. Краткий политический словарь. М., 1989.
133. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. М,, 1995.
134. Кураков Л. П., Смирнов С.Н. Информация как объект правовой защиты. М.: 1998.
135. Лепский В. Е. и др. Проект Концепции информационно-психологической безопасности РФ. М., 1997.
136. Лесняк И.А. Межнациональные конфликты и роль ОВД в межнациональных конфликтах. М.: 1992.
137. Лефевр В.А. Конфликтующие структуры. Воронеж, 1967.
138. Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб., 2000.
139. Лопатин В. Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности. М., 1998.
140. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.
141. Майдыков А.Ф. Место и роль ОВД в предупреждении и разрешении межнациональных конфликтов. М.: 1993.
142. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.
143. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. Саратов: Изд-во Сарат. гос. ун-та, 1994.
144. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: 2000.
145. Мелик-Гайказян И. В. Информационные процессы и реальность. М.: 1997.
146. Миграции и новые диаспоры в постсоветских- государствах. М., 1996.
147. Народы мира: Историко-этнографический справочник. М.: 1988.
148. Насиновский В. Вооруженные конфликты. М.: 1996.
149. Национальные интересы и проблемы безопасности России. /Доклад по итогам исследования, проведенного Центром глобальных программ Горбачев-Фонда в 19951997 гг. (Руководитель Проекта — член-корр. РАН Г. X. Шахназаров). М.: 1997.
150. Нетаньяху Б. Война с терроризмом. Как демократии могут нанести поражения сети международного терроризма./ Пер.с англ. М.: 2002.
151. Новейший философский словарь. / сост. А.А. Грицанов . -Мн.: 1998.
152. Нюрнберг предупреждает: от нацизма до терроризма. Материалы международной конференции «Нюрнбергский процесс история и современность». М.: Издательство "Норма", 2002.
153. Ожегов С. И. Словарь русского языка. Изд. 22-е, стереотип. М.: 1990.
154. Основы конфликтологии. Учебное пособие./ под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: 1997.
155. Петрухин И. Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998.
156. Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. М., 1981.
157. Правовая система общества: (общая часть): Курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.
158. Правовое регулирование концентрации и прозрачности СМИ. М., 2000.
159. Правовые вопросы лицензирования телерадиовещания. М., 2000.
160. Приходько Е.П. Раскрытие преступлений в зонах межнациональных конфликтов. М.,1995.
161. Программа Коммунистической партии Советского Союза. М.: 1986.
162. Психоэкология России. Проблемы безопасности информационного пространства и психосферы страны. СПб.: 1997.
163. Ратинов А. Р., Ефремова Г. X. Масс-медиа в России. Законы, конфликты, правонарушения. М., 1998.
164. Религиозная экспансия против России'// Аналитический вестник. Изд. Гос. Думы РФ. 1998.
165. Самбук А.Ф. Проблема федерализма в работах западных ученых. Национальный вопрос за рубежом. М., 1989. 313 с.
166. Сафьянов В.И. Этика общения: проблема разрешения конфликтов. М., 1997.
167. Скотт ДГ. Конфликты и пути их преодоления. М., 1992. С. 21.
168. Смелзер Н. Социология. М., 1994.
169. Смирнов И., Безносюк Е., Журавлев А. Психотехнологии: компьютерный психосемантический анализ и психокоррекция на неосознаваемом уровне. М.: 1996.
170. СмитЭ. Происхождение наций. М.: 1989.
171. Советский энциклопедический словарь. Изд. 4-е,.испр. и доп. М.: 1989.
172. Современный словарь иностранных слов. М.:1993.
173. Сорокин П.А. Система социологии: В 2-х т. Т. 1. М., 1993.
174. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.
175. Социальные конфликты: Экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 1.М., 1991.
176. Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации: 1994-1996. Нормативные акты. Практика. Комментарии / Под ред. д.ю.н., проф. А. Б. Венгерова. М., 1997.
177. Тер-Акопов А. А. Безопасность человека. М.: 1998.
178. Тишков В.А., Беляева E.JI., Марченко Г.В. Чеченский кризис. М.: 1995.
179. Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой , М.: CD, 1997.
180. Федоров А. В., Шахматов А. В. Оперативно-розыскная деятельность и граждане / Под ред. В. П.Сальникова. СПб, Фонд «Университет». 2001.
181. Фец К.А., Вольский А.Г. Взаимоотношения между центром и штатами в Республике Индия. М., 1989.
182. Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. Изд. 5-е. М.: 1986.; Изд. 6-е, перераб. и доп. М.: 1991.
183. ХекхаузенХ. Мотивация и деятельность Т. 1. М., 1986.
184. Цыганков В. Д., Лопатин В. Н. Психотронное оружие и безопасность России. 1999.
185. Чалдини Роберт. Психология влияния. 3-е междунар. изд. СПб.: 2000.
186. Черри К. Человек и информация. М.: 1972.
187. Честь, достоинство и репутация: Журналистика и юриспруденция в конфликте (результаты исследования и материалы конференции). М., 1998.
188. Эллиот Аронсон. Общественное животное. Введение в социальную психологию. М.: 1999.
189. Энтин М. Л. Международные гарантии прав человека. Опыт Совета Европы. М., 1997.
190. Энциклопедический социологический словарь/Под общ. ред. Г.В. Осипова. М.: 1995. •
191. Юридический конфликт: сферы и механизмы / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. Ч.2. М.: 1994.
192. Юридический конфликт: процедуры разрешения / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, ч. 3. М.: 1995.3. Научные статьи
193. Аксененко С.Е. Осознание конфликтной ситуации и общение // Теоретические и прикладные проблемы психологии познания людьми друг друга. Краснодар, 1975.
194. Ардашкин В.Д. К теории правоохранительного механизма // Правоведение. 1988. № 1. С.14.
195. Архангельский А., Пунанов Г., Владимиров Д., Старостин Д. Новые радикалы.// Известия от 17 мая 2001 года.
196. Баграмов Э. Национальная политика и современность // Народный депутат. 1990. № 1. С. 43.
197. Бачило И. Л. Информация и информационные отношения в праве // НТИ. Сер. 1. 1999. №8.
198. Бачило И.Л. Глобальная информатизация формирование новой среды правового регулирования./Право и информатизация общества: Сб. науч. тр./ РАН. ИНИОН; РАН. ИГП; Отв. ред.- Бачило И.Л,- М.: 2002, с. 24-26.
199. Белых В. «Второй фронт» кавказской войны//Известия. 1996.12 мая.
200. Графский В.Г. Концепция интегральной (синтезированной) юриспруденции: актуальные направления дальнейшей разработки./ Государство и право на рубеже веков Проблемы теории и истории. М.: ИГП РАН, 2001, с. 107-114
201. Гревцов Ю.И. Обеспечение правомерного поведения граждан // Законность в Российской Федерации. М., 1998. С. 205.
202. Грив Джон Г. Д. Роль полиции в экстренных ситуациях и борьбе с преступлениями на почве ненависти и расизма.//
203. Дельпере Ф., Энтин JI. Конституционные реформы и процесс федерализации в Бельгии // Советское государство и право. 1989. № 4. С. 120.
204. Дьяков С.В. // Комментарий к УК РФ / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. Изд. 3-е, изм. и доп. М.: 2001.
205. Егоров К.А. Государственно-правовое регулирование межнациональных отношений и статуса национально-автономных образований в КНР // Советское государство и право. 1989. №10.
206. Захожая А.Н. Правовое положение «зарегистрированних племен» в Индии//Правовое регулирование национальных отношений. М., 1980.
207. ИлюшенкоВ.И. Национализм и интеллигенция//Мировая экономика и международные отношения. 1993. № 6.
208. Кашкин С.Ю. Конституционное регулирование межнациональных отношений в рамках индийской федерации // Советское государство и право. 1989. № 5.
209. Кудрявцев В. Н., Топорнин Б. Н. и др. Наука клеймит псевдонауку // Известия. № 130. 1998. 17 июля.
210. Куманев Г.А. Нацистский режим в Германии. Происхождение и цели нацистской партии.// Нюрнберг предупреждает: от нацизма до терроризма. Материалы международной конференции «Нюрнбергский процесс история и современность». М: Издательство "Норма", 2002.
211. Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 23. С. 47.
212. Лопатин В. Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. № 1. С. 85-97.
213. Лопатин В. Н. О проблемах информационной безопасности человека // Российская Федерация сегодня. 1999. № 20. С.16-17.
214. Лопатин В. Н. О проекте Федерального закона «Об информационно-психологической безопасности» // Законодательство и практика средств массовой информации. М., 2000. №68. С. 6-14.24.