Обеспечительное производство в арбитражном процессе

Фетюхин, Марат Владимирович

Обеспечительное производство в арбитражном процессетекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.15 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Обеспечительное производство в арбитражном процессе»

На правах рукописи

I i

f Фетюхин Марат Владимирович

ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Специальность 12.00.15 - гражданский процесс, арбитражный процесс

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Саратов - 2005

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная правовая академия»

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Фархтдинов Ягфар Фасхетдинович

доктор юридических наук, профессор Исаенкова Оксана Владимировна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Григорьева Тамара Александровна кандидат юридических наук, доцент Кузбагаров Асхат Назаргапиевич

Ведущая организация: Нижегородская академия МВД России

Защита состоится «15» сентября 2005 г. в «12» часов на заседании диссертационного совета Д. 212.239.01 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104, ауд. 102.

С диссертацией можно ознакомится в читальном зале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права».

Автореферат разослан «_»_2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, д

В.Д.Холоденко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Согласно ст. 46 Конституции РФ1 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данная норма соответствует и развивает положения ст. 32 Декларации прав и свобод человека и гражданина2. Обеспечительное производство в арбитражном процессе призвано обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией и иными нормативными актами права на судебную защиту.

Вопрос о месте института обеспечительных мер (обеспечения иска) в системе арбитражного процессуального права практически не рассматривался современными исследователями. При этом любой вопрос о месте того или иного института связан со сложной теоретической проблемой системы права в целом и системы отрасли арбитражного процессуального права в частности.

В 1996 г. Российская Федерация стала членом Совета Европы, и, хотя многие государства-члены Совета Европы признали, что система права России не отвечает европейским стандартам, но, учитывая стремление к демократизации общества и созданию материальных и организационных предпосылок для проведения правовых реформ в будущем, было рекомендовано принять обязательства по совершенствованию правовой системы России. Исполнение данных обязательств требует продолжения долгой работы по совершенствованию арбитражного процессуального законодательства.

Изменения арбитражного процессуального законодательства в результате принятие АПК РФ 2002 г. свидетельствуют, что наше право активно впитывает в себя демократические принципы. В частности, по вопросам обеспечительных

1 См ' Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г // Российская газета № 237 25 декабря 1993 г.

: См Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г № 1920-1) // Ведомости Съезда народных

депутатов Российской Федерации и Верховного Гц...... ГпгщЛ^пП Тг пгриптп от 26 декабря

1991 г - № 52. - Ст 1865 | «>С ИАЫНяНлдь^Т~-]

*М£Дйоте«А

мер формируется новая правовая система арбитражного процессуального законодательства.

Кроме того, в теории арбитражного процессуального права возникает важная задача выработать общее понятие, охватывающее и обеспечительные меры и обеспечение иска Необходимо также сформулировать основные определения: обеспечительное производство; обеспечение иска; заявления по делам неискового производства; апелляционной, кассационной жалобы; заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора; обеспечительные меры Все это значительно усложняет анализ отдельных вопросов обеспечительного производства в арбитражном процессе, а, следовательно, указывает на актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Традиционно различным вопросам обеспечения иска уделялось внимание в науке гражданского процессуального права (З.Т Новичкова, А.В Цихоцкий, М Мандельштам, А.И.Пашук, В.Попов, другие) Отдельные положения теории обеспечения гражданского иска разрабатывались представителями науки уголовного процессуального права (А.Грун, А.И.Васильев, З.Зинатуллин, В.В.Батуев, другие) Формирование доктрины обеспечения иска в арбитражном процессуальном праве охватывается в основном лишь последними десятью годами (В.М.Шерстюк, В В.Ярков, М.Фалькович, Н.Н.Ткачева, М.А.Рожкова, Г.Н.Карташова, А.М.Треушников, другие).

Между тем, существующие исследования позволяют сделать вывод, что вопросы о месте института обеспечительного производства в системе арбитражного процессуального права, об особенностях применения обеспечительных мер в арбитражном судопроизводстве на уровне монографических исследований и в соответствии с положениями АПК РФ 2002 г. практически не рассматривался современными исследователями.

Цели и задачи исследования. Аюуальность темы диссертации обуславливает цель работы, которая заключается в изучении природы

обеспечительного производства в арбитражном процессе и разработки наиболее эффективных путей реализации данного института на практике.

Постановка указанной цели определяет необходимость решения нескольких отдельных задач исследования:

1) выявить место института обеспечительного производства в системе арбитражного процессуального права;

2) раскрыть понятие обеспечительного производства, обеспечения иска, обеспечительных мер;

3) провести классификации и определить новые виды обеспечительных мер в арбитражном процессе;

4) показать эффективность обеспечительных мер в арбитражном процессе;

5) сформулировать основания и условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе;

6) уточнить порядок рассмотрения заявления и исполнения определения об обеспечении иска;

7) раскрыть содержание предварительных обеспечительных мер в арбитражном процессе;

8) показать особенности защиты прав и интересов сторон при применении обеспечительных мер в арбитражном процессе;

9) выявить недостатки действующего законодательства, затрудняющие реализацию института обеспечительного производства в арбитражном процессе и указать пути устранения выявленных недостатков.

Объектом исследования является арбитражное процессуальное право как явление правовой жизни и нормы арбитражного процессуального права, а также особенности их реализации в институте обеспечительного производства в арбитражном процессе.

обеспечительного производства, его особенности и эффективность реализации; судебная практика по применению отдельных обеспечительных мер в арбитражном судопроизводстве.

Теоретическую основу исследования составили труды Т.Е.Абовой, В.С.Анохина, В.Аргунова, В.А.Белов, Л.В.Белоусова, Д.Х.Валеева, М.Е Виговской, Е.В.Виговского, М.А.Викут, И.Гаврилов, В.Н.Гапеев, М.А.Гурвича, А.А.Добровольского, П.Ф.Елисейкина, И.А Жеруолиса, Г А.Жилина, А.И.Зайцева, И.М.Зайцева, О В.Исаенковой, Я.М Каганцова, Р.Ф.Каллистратовой, Г.Н.Карташова, А.Ф.Клейнмана, А.Н.Костенко, П.В.Крашенинникова, Л.В.Лапача, Л.Ф.Лесницкой, Д.Я.Малешина, О.В.Мананникова, О.Мироновой, В.А Мусина, З.Т.Новичковой, Г Л.Осокиной, Н.В.Павловой, А.И.Пашука, И.Г.Побирченко, И.Полякова, В Попова, М.А.Рожковой, Е.Романовой, Е.Н.Сердитовой, И.М.Стрелова, О.А.Сулеменко, Д.С.Сурметова, Н.Н.Ткачевой, А.М.Треушникова, М.К.Треушникова, М.С.Фальковича, Я.Ф.Фархтдинова, Ф.Н.Фаткуллина, С.И.Федорова, Р.Хаметова, А.В.Цихоцкого, М.Ю.Челышева, И.И.Черных, Н.А Чечиной, Д.М.Чечота, М.С.Шакарян, Н.В.Шаламова, А.Г.Шелеста, В.М.Шерстюка, Э.Штанке, В.В.Яркова.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ3, а также ряд других нормативных правовых актов.

Эмпирическую основу исследования составляет опубликованная практика Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судебная практика и статистические данные Арбитражного Суда Республики Татарстан.

Методологию исследования составил комплексный анализ современного российского законодательства, регулирующего обеспечительное производство в арбитражном процессе, на основе сравнительно-правового,

' См Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г № 138-Ф3 (с изм. от 30 июня 2003 г) // Собрание законодательства Российской Федерации - 2002 - № 46 - Ст 4532, - 2003 - № 27 (часть 1) - Ст 2700

сравнительно-исторического, системно-структурного, формально-юридического методов.

Научная новизна исследования. В работе проведено комплексное исследование обеспечительных мер арбитражного суда с общетеоретических позиций и на основе достижений науки гражданского права, арбитражного процессуального и гражданского процессуального права, исполнительного процессуального права.

Впервые в науке арбитражного процессуального права на уровне монографического исследования проанализированы вопросы обеспечительного производства как особого межотраслевого института и сформулирована авторская концепция обеспечительного производства

Научная новизна исследования выражается в тех положениях, которые выносятся автором на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Общим универсальным понятием, объединяющим различные понятия, указанные в главе 8 АПК РФ (обеспечительные меры, обеспечение иска), и процессуальные правила применения обеспечительных мер вполне могло бы быть «обеспечительное производство», распространяющееся благодаря своему названию на все стадии арбитражного процесса, исковое и неисковые судопроизводства. В пользу внедрения понятия «обеспечительное производство» указывает также и то, что в ныне действующем АПК РФ впервые введен новый институт встречного обеспечения, который грамматически и логически не охватывается наименованием главы 8 АПК РФ.

2. Арбитражные процессуальные правоотношения могут ограниченными (предварительными) и основными, т к. в предусмотрных ст.99 АПК РФ случаях арбитражные процессуальные правоотношения возникают не с момента подачи искового заявления (заявлений в порядке неисковых производств) в арбитражный суд, а до возбуждения прозводства по делу. Ограниченные, предварительные арбитражные процессуальные

правоотношения, возникающие между заявителем (кредитором) и арбитражным судом, либо переходят в разряд основных, после подачи иска (заявления), либо прекращаются в обратном случае.

3 Обеспечительное производство следует рассматривать как институт арбитражного процессуального права Обеспечение иска, заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора выступают в качестве субинститута института обеспечительного производства. Обеспечительные меры являются объединенными нормами внутри субинститута обеспечение иска, заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

4. Сформулированы основные определения:

Обеспечительное производство - это институт арбитражного процессуального права, который по характеру является межотраслевым, регулирующий процедурные нормы защиты субъективного материального права путем обеспечения иска, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора, обеспечения исполнения судебного решения. Обеспечение иска, обеспечение исполнения судебного акта, а также обеспечение заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора - это субинститут арбитражного процессуального права, который по характеру является сугубо процессуальным, регулирующим деятельность арбитражного суда, заключающейся в принятии на любой стадии арбитражного процесса по заявления лица, участвующего в деле, а в случаях предусмотренных АПК РФ, и иных лиц, принудительных, срочных, временных обеспечительных мер.

Обеспечительные меры - это объединенные нормы субинститута обеспечения иска и проч , содержанием которых являются определенные

процессуальные действия, направленные на реальное исполнение будущего судебного акта арбитражного суда по делу в том случае, если иск, жалоба, заявление будут удовлетворены, а также на защиту интересов заявителя.

5. Детальный анализ основных понятий обеспечительного производства показывает его очевидный межотраслевой характер. В правовом регулировании и обеспечительного производства и обеспечительных мер принимают участие, как нормы арбитражного процессуальною законодательства, так и нормы материального законодательства, например, гражданского права.

6. Более внимательное исследование категории обеспечительных мер позволяет выделить их основные признаки: срочность; временный характер; аргументированность; защита имущественных интересов заявителя; соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию.

7. Обеспечительные меры могут подразделяться по различным основаниям, а) по характеру и содержанию мер обеспечения иска: обеспечительные меры, по характеру являющиеся имущественными (п.п. 1, 4-6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); неимущественные обеспечительные меры (п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); б) по субъектному составу: обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении непосредственно ответчика (п.п. 1-3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении иных лиц, в том числе истца (п.п. 1, 2, 4-6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); в) в зависимости от источника инициативы применения обеспечительных мер: обеспечительные меры, применяемые по заявлению лица, участвующего в деле; обеспечительные меры, применяемые по заявлению иных лиц, в случаях, предусмотренных АПК РФ; г) в зависимости от этапа их применения: меры досудебного обеспечения требований (предварительной защиты);

обеспечительные меры, применяемые в возникшем судебном процессе, на любой его стадии.

8. Необходимо использование в научном обороте следующих категорий:

1) основания обеспечительных мер;

а) непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;

б) предотвращение причинения значительного ущерба

2) условия применения обеспечительных мер:

а) условия предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер (надлежащий субъектный состав; соблюдение процедурных правил заявления ходатайств о применении обеспечительных мер);

б) условия удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер (обоснованность исковых требований истца; соразмерность требуемой истцом обеспечительной меры обстоятельствам дела и исковым требованиям истца; характер действий ответчика до предъявления иска и заявления ходатайства об обеспечении иска).

9. На основании норм ст. 94 АПК РФ можно выделить два различных понятия встречного обеспечения Поэтому предлагается более точное определение, согласно которому встречное обеспечение - это обеспечение заявителем возмещения возможных для ответчика убытков, предоставляемое по требованию ответчика, либо по предложению арбитражного суда, основанного на ходатайстве ответчика, путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенным судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Второе определение встречного определения, которое приводится в п. 2 ст. 94 АПК РФ, по сути является заменой одной обеспечительной меры на другую и не может быть отнесено к понятию встречного обеспечения.

10. В статье 94 АПК РФ необходимо закрепить, что встречное обеспечение может быть выражено путем внесения на депозитный счет суда денежных средств, в размере, предложенном судом, либо предоставления безотзывной банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Указание в тексте ст.94 АПК РФ на безотзывной характер банковской гарантии позволит избежать злоупотребления правом со стороны заявителя.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Сформулированные в диссертации выводы позволяют внести определенный вклад в решение ряда дискуссионных вопросов теории арбитражного процессуального права о понятии арбитражного процессуального правоотношения и обеспечительном производстве.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования выводов в правотворческой, правоприменительной, научно-исследовательской и учебно-преподавательской деятельности при чтении лекций, проведении семинарских занятий, иной форме учебной деятельности по предметам «Арбитражный процесс», «Гражданский процесс», «Исполнительное производство».

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского процесса Саратовской государственной академии права.

Основные положения и теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях различного уровня Итоговых научных конференциях Казанского государственного университета (Казань, 2002-2004 г.г.), Всероссийских научно-практических конференциях: «Современные проблемы взаимодействия материального и процессуального права России: теория и практика» (г. Екатеринбург, 17-18 апреля 2003 г.), «Актуальные проблемы защиты прав граждан и юридических лиц» (г. Ульяновск, 10-11 декабря 2003 г.), «Два века юридической науки и образования в Казанском университете» (г.

Казань, 13-14 мая 2004 г.); «Применение норм гражданского законодательства в условиях развития рыночных отношений» (г. Саратов, 1-2 октября 2004 г.)

Результаты диссертационного исследования опубликованы в учебных пособиях и научных статьях.

Выводы и основные положения исследования используются автором при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсу «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс» в Казанском государственном университете.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка нормативно-правовых актов, специальной литературы и материалов судебной и иной правоприменительной практики.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность, научная новизна выбранной темы, определяются степень разработанности темы, цели и задачи исследования, излагаются методологическая и теоретическая база объект, предмет исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Сущность института обеспечительного производства в арбитражном процессе» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Место института обеспечительного производства в системе процессуального права» исследуются история развития, и современное состояние вопроса обеспечительных мер в системе арбитражного процессуального права и гражданского процессуального права.

Автором диссертации отмечается, что вопрос о месте института обеспечительных мер (обеспечения иска) в системе арбитражного процессуального права практически не рассматривался современными исследователями. При этом любой вопрос о месте того или иного института

связан со сложной теоретической проблемой системы права в целом и системы отрасли арбитражного процессуального права в частности (В.Н.Гапеев, В.М.Шерстюк, В.С.Анохин).

Гражданское процессуальное право и арбитражное процессуальное право состоят из двух больших частей: общей, регулирующие общие положения, относящиеся по содержанию ко всему гражданскому и арбитражному процессу (принципы, подведомственность, подсудность, субъекты, представительство, доказательства, расходы, сроки, др), и особенной, регламентирующей отдельные виды производств по стадиям гражданского и арбитражного процесса Кроме того, возможно выделение специальной части, в рамках которой находятся либо вопросы смежные гражданскому судопроизводству (нотариат, третейское производство, др) (М.А.Викут, И.М.Зайцев) либо вопросы, отражающие специфику возбуждения, рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел. С данным положением можно согласиться, так как это, например, во многом объясняет существование раздела 7 АПК РФ.

В ГПК РФ нормы об обеспечении иска располагаются в главе 13, находящейся в подразделе 2 «Исковое производство» раздела 2 «Производство в суде первой инстанции». В случае толкования норм института обеспечения иска в гражданском процессуальном праве в соответствии с грамматическим приемом из содержания ст. 139 ГПК РФ автором сделан вывод о возможности распространения обеспечительных мер на весь гражданский процесс, на все его стадии. При использовании систематического приема толкования, устанавливается обратное.

Диссертантом отмечается, что, регламентируя положения об обеспечении иска, законодатель не учел два основных момента. Во-первых, само содержание ст. 139 ГПК РФ противоречит расположению указанной нормы в разделе о производстве в суде первой инстанции (особенной части системы гражданского процессуального права). Во-вторых, применение обеспечительных мер в некоторых случаях при производстве в суде второй инстанции или иных видах

гражданского производства бывает не менее необходимым, чем в суде первой инстанции.

В действующем АПК РФ, нормы, посвященные обеспечительным мерам, располагаются в 1лаве 8, находящейся в составе раздела I, именуемого «Общие положения». Поэтому в структурном аспекте институт обеспечительных мер в арбитражном процессе относится к общей части арбитражного процессуального права.

На взгляд автора диссертации необходимо отличать два смежных понятия - «обеспечительные меры» и «обеспечение иска». Вполне успешно можно было бы оперировать такими терминами как обеспечение апелляционной жалобы, кассационной жалобы, т.к. после вынесения решения иска уже нет, спор разрешен, но в тоже время имеется поданная апелляционная, кассационная жалоба или заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, требующие применения обеспечительных мер

Общим универсальным понятием, объединяющим, различные термины, указанные в главе 8 АПК РФ, вполне могло бы быть «обеспечительное производство», распространяющееся благодаря своему названию на все стадии арбитражного процесса, на исковое и неисковые виды судопроизводств.

В пользу внедрения понятия «обеспечительное производство» указывает также и то, что в ныне действующем АПК РФ впервые введен новый институт встречного обеспечения, который грамматически и логически не охватывается наименованием главы 8 АПК РФ. Кроме того, в АПК РФ впервые введен новый институт предварительных обеспечительных мер, применение которых осуществляется до возбуждения производства по делу.

Предыдущий вывод вводит некоторые новые положения и в теорию арбитражный процессуальных правоотношений, тк., по мнению диссертанта, сейчас можно утверждать, что последние возникают не только с момента подачи искового заявления (заявления в порядке неисковых производств) в арбитражный суд и возбуждения дела, но и в некоторых случаях ранее - при применении предварительных обеспечительных мер Ограниченные,

предварительные арбитражные процессуальные правоотношения, возникающие между заявителем (кредитором) и арбитражным судом либо переходят в разряд основных, после подачи иска (заявления), либо прекращаются в обратном случае.

Обеспечительное производство, хотя и возможно, во всех трех основных видах судебных производств (искового производства, в т.ч. производства упрощенного, производства, возникающего из административных и иных публичных правоотношений, особого производства), а также по делам производств, предусмотренных главами 30 и 31 АПК РФ, но применяется не но всем категориям дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Второй параграф «Понятие обеспечительного производства, обеспечения иска, обеспечительных мер» посвящен исследованию основных категорий арбитражного процессуального права через соответствующие определения.

В итоге автором сформулированы следующие определения.

Обеспечение иска, заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора - это субинститут арбитражного процессуального права, который по характеру является сугубо процессуальным, регулирующий деятельность арбитражного суда, заключающаяся в принятии на любой стадии арбитражного процесса по заявления лица, участвующего в деле, а в случаях предусмотренных АПК РФ, и иных лиц, принудительных, срочных, временных обеспечительных мер.

Обеспечительные меры - это объединенные нормы субинститута обеспечения иска и проч., содержанием которых являются определенные

процессуальные действия, направленные на реальное исполнение будущего судебного акта по делу в том случае, если иск будет удовлетворен, а также на защиту интересов заявителя.

Обеспечительное производство следует рассматривать как институт арбитражного процессуального права. Обеспечение иска, заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора выступают в качестве субинститута института обеспечительного производства. Обеспечительные меры являются объединенными нормами внутри субинститута обеспечение иска, заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора

Детальный анализ основных понятий обеспечительного производства показывает его очевидный межотраслевой характер. В правовом регулировании и обеспечительного производства и обеспечительных мер принимают участие, как нормы арбитражного процессуального законодательства, так и нормы материального законодательства, например, гражданского права.

Более внимательное исследование категории обеспечительных мер позволяет выделить их основные признаки: срочность; временный характер; аргументированность; защита имущественных интересов заявителя; соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию.

Под срочным характером мер следует понимать то, что заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон (ч. 1 ст. 93 АПК РФ).

Временный характер обеспечительных мер означает, что эти меры принимаются арбитражным судом лишь на определенное время. Так, в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (ч. 4 ст. 96 АПК РФ).

Аргументированность означает, что поскольку обеспечительные меры затрагивают имущественные интересы, как должника, так и других его кредиторов, арбитражный суд, на наш взгляд, должен проверить обоснованность заявления о принятии таких мер и применить их если имеются на то основания указанные в ст. 90 АПК РФ.

Защита имущественных интересов заявителя отражается в целевой направленности обеспечительных мер - обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Меры обеспечения иска не могут применяться в тех случаях, когда отсутствует сам факт нарушения прав истца, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры.

Соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию заключается в соответствии (адекватности) имущественного интереса заявителя мерам, о применении которых он ходатайствует перед арбитражным судом. Поэтому обеспечительные меры не должны причинять имущественного ущерба ответчику, в связи с чем АПК РФ развернуто регламентирует процедуру встречного обеспечения.

В третьем параграфе «Классификация и перечень обеспечительных мер в арбитражном процессе» автором отмечается, что обеспечительные меры могут подразделяться по различным основаниям: а) по характеру и содержанию мер обеспечения иска: обеспечительные меры, по характеру являющиеся имущественными (п.п. 1, 4-6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); неимущественные обеспечительные меры (п.п 2, 3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); б) по субъектному составу: обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении непосредственно ответчика (п.п. 1-3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении иных лиц, в том числе истца (п.п. 1, 2, 4-6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); в) в зависимости от источника инициативы применения обеспечительных мер: обеспечительные меры, применяемые по заявлению лица, участвующего в деле; обеспечительные меры, применяемые по заявлению иных лиц, в случаях, предусмотренных АПК РФ; г) в зависимости от этапа их применения: меры

досудебного обеспечения требований (предварительной защиты); обеспечительные меры, применяемые в возникшем судебном процессе, на любой его стадии.

Одной из самых распространенных обеспечительных мер как по старому, так и по новому АПК РФ является наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц (п. 1 ч 1 ст. 91 АПК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника состоит из нескольких процессуальных действий: а) описи имущества; б) объявления запрета распоряжаться им; в) при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение Последнее процессуальное действие используется по усмотрению судебного пристава-исполнителя в необходимых случаях (В.В.Ярков). Так, если имеются сведения, что должник, несмотря на составление описи арестованного имущества, может совершить действия по его отчуждению судебный пристав-исполнитель должен также обеспечить ограничение права пользования имуществом этим имуществом должником, путем его изъятия или передачи на хранение

По мнению автора диссертации необходимо учитывать, что арбитражный суд вправе применить «запрещение ответчику или другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора» (п. 2 ч. 1 ст. 91 АПК РФ) не только к ответчику, но и к другим лицам независимо от того, участвуют они в деле или нет.

Диссертантом разделяется мнение, согласно которому к числу объективных критериев относятся: а) размер непосредственно причиненного ущерба, под которым применительно к условиям хозяйственного оборота согласно ст. 15 ГК РФ понимаются убытки; б) имущественное положение ходатайствующего о применении обеспечительных мер лица; в) соотношение размера возможных убытков и имущественного положения ходатайствующего

о применении обеспечительных мер лица (А Г Шелест, Л.В.Лапач, О.А.Сулеменко).

Применение такой обеспечительной меры как возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества (п. 3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ), целесообразно в тех случаях, когда объектом спора является имущество, которое требует особых условий хранений либо оно без должного внимания к нему ответчика может испортиться или его состояние может ухудшиться. По ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд может возложить на ответчика обязанность совершить определенные действия в целях предотвращения причинения такого ущерба заявителю По своей сути обеспечительная мера в виде возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества обычно применяется в совокупности с другими мерами, такими как арест имущества ответчика или запрещение ответчику совершать определенные действия.

Напрямую с гражданско-правовым обязательством хранения связана четвертая обеспечительная мера - передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу (п. 4 ч. 1 ст. 91 АПК РФ). Действующее законодательство предусматривает, что лицо, которому имущество передается на хранение, должно не только соблюдать правила установленные для данного вида обязательств гл. 48 ГК РФ, но и принимать все необходимые меры для предотвращения порчи, уничтожения принятого на хранение имущества или уменьшения его ценности.

Поскольку в п. 5 ч 1 ст. 91 АПК РФ речь идет лишь о приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке, то в данном случае из перечня возможных исполнительных документов необходимо исключить исполнительные листы и судебные приказы, т.е. судебные акты Соответственно к исполнительным документам, взыскание по

которым производится в бесспорном (безакцептном) порядке следует отнести все остальные несудебные акты, указанные в ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В отношении исполнительных листов законом предусмотрена специальная процедура приостановления исполнительного производства (ст. 327 АПК РФ) Только таким образом, на взгляд автора, можно разрешить коллизию арбитражного процессуального законодательства, связанную с имеющимися противоречиями в процедуре приостановления исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа (ст. 327 АПК РФ) и процедуре обеспечения иска (ст. 93 АПК РФ)

Вызывает сомнение включение в ст 91 АПК РФ таких обеспечительных мер как приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному документу и приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об исключении имущества из описи В каждом из указанных случаев приостановление исполнительного производства будет происходить в силу закона, а не по заявлению заинтересованного лица, требующего обеспечения иска. Поэтому диссертант делает вывод, что приостановление исполнительного производства в этих случаях не есть обеспечение иска, т.к. это приостановление в силу закона.

Четвертый параграф «Эффективность обеспечительных мер в арбитражном процессе» посвящен выявлению факторов и условий эффективности норм указанного института в арбитражном судопроизводстве на основе имеющихся научных работ в области гражданского судопроизводства (А.В.Цихоцкий, В.Н.Кудрявцев, И.Л.Петрухин, Г.П.Батуров, Т Г.Морщаков).

Диссертантом отмечается, что вопрос об эффективности института обеспечительного производства в целом, и отдельных процессуальных действий, связанных с применением обеспечительных мер в частности, приобретает сейчас большое значение, т.к. с одной стороны - это очень эффективный способ защиты прав и интересов сторон, а с другой стороны -возможность злоупотребления процессуальными правами с целью нанесения серьезного экономического ущерба своим контрагентам.

Наиболее типичные и основные факторы эффективности обеспечительных мер в арбитражном процессе: совершенство законодательства; совершенство правоприменительной деятельности.

Совершенство законодательства означает соответствие принимаемых правовых норм тем общим и конкретным социально-экономическим, идеологическим, культурно-психологическим и организационным условиям, в которых они будут действовать.

В свою очередь совершенство правоприменительной деятельности означает соответствие совершаемых процессуальных действий, связанных с обеспечением иска тем общим и конкретным нормам и целям института обеспечительного производства.

Имеющиеся статистические данные показывают повышение эффективности правоприменительной деятельности, связанной с обеспечительным производством, как по количественному признаку, так и по качественному.

Вторая глава «Применение обеспечительных мер в арбитражном процессе» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Основания и условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе» автором исследуются отдельные основания применения обеспечительных мер и условия предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер и условия удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер.

Диссертантом отмечается, что в дальнейшем необходимо использование в научном обороте следующих категорий: 1) основания обеспечительных мер; 2) условия применения обеспечительных мер: а) условия предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер; б) условия удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер.

Содержание ч. 2 ст. 90 АПК РФ, на взгляд автора диссертации, позволяет выделить два основания применения обеспечительных мер- 1) непринятие

обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами; 2) предотврашение причинения значительного ушерба.

Арбитражное процессуальное законодательство в отличие от гражданского процессуального, предусматривает возможность обеспечения исполнения в целом судебных актов, а не только судебных решений (ст. 139 ГПК РФ) Это, по мнению автора, более точная формулировка, т.к данное положение соответствует тому, что обеспечительные меры могут быть применены на любой стадии арбитражного процесса.

В тех случаях, когда ответчиком выступает государство в лице тех или иных государственных органов большую эффективность при обосновании необходимости применения обеспечительных мер имеет ссылка на возможность значительного ущерба в случае их неприменения судом. Кроме того, можно предположить, что под заявителем здесь имеется в виду не только истец, но и иные лица, т.к. ненадлежащее исполнение решения арбитражного суда способно причинить ущерб достаточно широкому кругу субъектов

Диссертант полагает, что нормы АПК РФ позволяют выделить следующие условия предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер: 1) надлежащий субъектный состав; 2) соблюдение процедурных правил заявления ходатайств о применении обеспечительных мер: а) момент заявления ходатайства; б) содержание заявления об обеспечении иска.

Наряду с условиями предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер от оснований обеспечительных мер, по мнению автора, необходимо отличать условия удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер.

Автор отмечает, что в качестве отдельных условий удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер можно выделить: 1) обоснованность исковых требований истца; 2) соразмерность требуемой истцом обеспечительной меры обстоятельствам дела и исковым требованиям истца; 3)

характер действий ответчика до предъявления иска и заявления ходатайства об обеспечении иска.

Во втором параграфе «Порядок рассмотрения заявления и исполнения определения об обеспечении иска» исследуются процессуальные особенности применения обеспечительных мер.

Современное арбитражное процессуальное законодательство предусматривает подробную процедуру как порядка рассмотрения заявления об обеспечении иска (ст. 93 АПК РФ), так и процедуру исполнения определения суда о применении обеспечительных мер (ст. 96 АПК РФ).

Учитывая, что рассмотрение заявления производится без извещения сторон, на практике в заявлении о применении обеспечительных мер необходимо четко указывать основания применения обеспечения иска, т.е приводить доказательства того, что непринятие мер грозит реальности исполнения решения суда. Именно на основании изложенного в заявлении суд будет решать вопрос о возможности применения обеспечительных мер.

В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные ст. 90 АПК РФ основания для принятия мер по обеспечению иска (ч. 3 ст. 93 АПК РФ). В порядке сравнения, как отмечает автор диссертации, можно отметить, что ГПК РФ вообще нигде не упоминает о возможности отказа в обеспечении иска. Однако из этого не следует, что суд общей юрисдикции не может отказать в обеспечении иска. На взгляд автора, возможность такого отказа подразумевается, например, если основания указанные заявителем не соответствуют действительности.

На основании норм ст. 94 АПК РФ диссертант выделяет два понятия встречного обеспечения- встречное обеспечение - это обеспечение заявителем возмещения возможных для ответчика убытков, предоставляемое по требованию, либо по предложению арбитражного суда, основанного на ходатайстве ответчика, путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенным судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму

(ч. 1 ст. 94 АПК РФ); встречное обеспечение - это внесение ответчиком на депозитный счет суда денежных средств, в размере, требуемым истцом, взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежных сумм (ч. 2 ст. 94 АПК РФ)

Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке установленном разделом 7 АПК РФ и Федеральным законом «Об исполнительном производстве». На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом выдается исполнительный лист. Определение и исполнительный лист является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению (ч. 1 ст. 15 АПК РФ).

Принятые арбитражным судом обеспечительные меры сохраняют свою силу в случае удовлетворения иска до фактического исполнения судебного решения (ч. 4 ст. 96 АПК РФ); в случае отказа в иске (оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу) до вступления в силу судебного решения (определения) Однако арбитражный суд одновременно с принятием решения (определения) или после его принятия может вынести определение об отмене обеспечительных мер (ч. 5 ст. 96 АПК РФ).

Ответчик и другие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, ходатайствующего об обеспечении иска, возмещения убытков путем предъявления иска.

Третий параграф «Предварительные обеспечительные меры в арбитражном процессе» посвящен особенностям применения новых норм о предварительных обеспечительных мерах в арбитражном судопроизводстве.

Предварительные обеспечительные меры - это принимаемые арбитражным судом по заявлению организации или гражданина меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска (ст. 99 АПК РФ).

Из этого определения данного самим законодателем в тексте АПК РФ можно выделить следующие признаки, присущие предварительным обеспечительным мерам- принимаются только арбитражным судом; принимаются арбитражным судом по заявлению заинтересованного лица; принимаются арбитражным судом до предъявления иска; направлены на обеспечение только имущественных интересов

Очевидно, что необходима связь предварительных обеспечительных мер и обеспечения иска, т к предварительные обеспечительные меры направлены на обеспечение имущественных требований и ходатайство об их применении подается до предъявления исковых требований по существу (Э.Штанке, Н.В.Павлова) После заявления исковых требований по существу предварительные обеспечительные меры продолжают действовать как меры по обеспечению иска.

Диссертант отмечает, что при выборе компетентного арбитражного суда в соответствии с ч. 3 ст 99 АПК РФ следует учитывать несколько обстоятельств-характер обеспечиваемого требования; вид истребуемой меры; её исполнимость в рамках компетенции данного суда; период времени, необходимый для реализации ходатайства о предварительных обеспечительных мерах в ином компетентном суде.

Применительно к нормам о встречном обеспечении в арбитражном процессе необходимо учитывать, что банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное (ст. 371 ГК РФ).

Следовательно, можно выделить два вида банковской гарантии: безотзывная банковская гарантия; отзывная банковская гарантия.

В ст. 94 АПК РФ не конкретизируется вид банковской гарантии как способа встречного обеспечения со стороны заинтересованного лица. Поэтому не исключена возможность представления заинтересованным лицом отзывной банковской гарантии, которая оплачивается значительно более низким вознаграждением В последствии такая банковская гарантия может быть отозвана соответствующим банком, иным кредитным учреждением Вряд ли

это, на взгляд автора, будет способствовать целям обеспечительного производства в арбитражном процессе и в целом рассмотрению дела в арбитражном суде.

По мнению диссертанта в ст. 94 АПК РФ необходимо закрепить, что встречное обеспечение может быть выражено путем внесения на депозитный счет суда денежных средств, в размере, предложенном судом, либо предоставления безотзывной банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Решение по заявлению о применении предварительных обеспечительных мер оформляется определением. Арбитражное процессуальное законодательство не содержит возможности обжалования ни определения о применении предварительных обеспечительных мер, ни определение об отказе Однако, учитывая, что предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным главой 8 АПК РФ, с особенностями, установленными ст. 99 АПК РФ. автор диссертации полагает, что определение о применении или отказе применения предварительных обеспечительных мер может быть обжаловано.

В четвертом параграфе «Зашита прав и интересов сторон при применении обеспечительных мер в арбитражном процессе» анализируются основные способы защиты.

Автор диссертации отмечает, что ответчику, как равноправной с истцом стороне, должна быть гарантирована возможность защиты его прав при применении обеспечительных мер. В противном случае, еше до подтверждения судебным решением права истца на предмет спора, ответчик при необоснованном заявлении к нему требования об обеспечении иска может оказаться в неблагоприятном по сравнению с истцом положении, поскольку принятие обеспечительных мер в отношении ответчика связано для него с материально-правовыми ограничениями и возможными убытками.

Исходя из этого диссертантом выделяются следующие способы защиты ответчика против мер обеспечения иска: подача заявления о замене

примененной обеспечительной меры; подача заявление об отмене обеспечения иска; предъявление ответчиком иска о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска, после вступления в силу решения, которым истцу было отказано в обеспеченном иске; обжалование определения арбитражного суда об обеспечении иска.

Ходатайство о замене обеспечительных мер вправе подавать только стороны. Однако правом заявлять ходатайство об отмене обеспечения иска, обладает не только ответчик, но и другие лица, участвующие в деле,

В ст. 97 АПК РФ арбитражному суду не предоставлено право по собственной инициативе отменять обеспечение иска. Однако все же следует отметить, что в соответствии с ч. 5 ст. 96 АПК РФ арбитражный суд в случае отказа в удовлетворении иска, оставлении иска без рассмотрения, прекрашения производства по делу после вступления в законную силу этих судебных актов указывает в них на отмену обеспечительных мер.

Арбитражное процессуальное законодательство закрепляет для рассмотрения заявления об отмене обеспечения процедуру рассмотрения заявления об обеспечении иска, т.е. арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, и рассматривает заявление в их отсутствии единолично. Кроме того, АПК РФ устанавливает срок рассмотрения - пятидневный срок со дня поступления заявления.

Лицами, которые вправе подать иск о взыскании убытков, причиненных обеспечительными мерами, после того, как вступит в силу решение арбитражного суда об отказе в удовлетворении обеспеченного иска, могут быть любые лица, которым причинен указанный ущерб.

В тексте АПК РФ не содержится специальной нормы, посвященной обжалованию определений арбитражного суда об обеспечении иска. Нормы, посвященные этому процессуальному действию, располагаются в тексте других статей АПК РФ. Причем для обжалования определений АПК РФ устанавливает срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Иные определения, не указанные в ч. 7 ст. 93, абз. 4 ч. 3 ст. 94, ч. 5 ст. 97 АПК РФ обжалованию не подлежат Исходя из этого, автором диссертации приводится перечень определений арбитражных судов об обеспечении иска, подлежащих обжалованию' определение арбитражного суда об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска (ч. 7 ст. 93 АПК РФ); определение о встречном обеспечении (абз. 4 ч. 3 ст. 94 АПК РФ); определение о замене обеспечительной меры или об отказе в замене обеспечительной меры (согласно ч. 2 ст. 95 АПК РФ замена обеспечительных мер осуществляется по правилам рассмотрения заявления об обеспечении иска); определения арбитражного суда об отмене обеспечения иска и об отказе в отмене обеспечения иска (ч. 5 ст. 97 АПК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 93 АПК РФ подача частной жалобы на определение арбитражного суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения. Однако в свою очередь подача частной жалобы на определение арбитражного суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения арбитражного суда.

В заключении диссертационного исследования автором делаются основные выводы и предлагаются нормативные положения для совершенствования законодательства.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Источники гражданского процессуального права Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. Я.Ф.Фархтдинова - М.: Городец, 2001. - 260 с. (диссертантом подготовлены разделы VII, VIII).

2. Исполнительное производство / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2002. - 304 е.; 2-е издание. - СПб.: Питер, 2003. -288 е.; 3-е издание. - СПб.: Питер, 2004. - 345 с. (диссертантом подготовлены §1,2 главы 9).

3. Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. -СПб.: Питер, 2003. - 480 с. (диссертантом подготовлена глава 16).

4. Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под. ред. Я Ф Фархтдинова. - СПб.: Питер, 2003. - 688 с. (диссертантом подготовлены комментарии к главам 36, 37).

5 Фетюхин М В. Проект ГПК РФ: проблемы и пути совершенствования // Адвокат. - 2002. - № 1 - С. 12-20 (совместно с Д.Х.Валеевым).

6 Фетюхин М.В Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность в современном арбитражном процессуальном и гражданском процессуальном праве // Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы зашиты субъективных прав в исполнительном производстве» 10-11 декабря 2003 г -Ульяновск- Изд-во Ульяновск, ун-та, 2004 - С 224-247

7. Фетюхин М.В. Соотношение процессуальной правоспособности и процессуальная дееспособность в современном арбитражном процессуальном и гражданском процессуальном праве // Материалы юбилейной Всероссийской научной конференции «Два века юридической науки и образования в Казанском университете» (г. Казань, 13-14 мая 2004 года) - Казань: Центр инновационных технологий, 2004. - С. 608-611.

8. Фетюхин М В. Эффективность обеспечительных мер в арбитражном процессе // Правосудие в Татарстане. - 2004. - № 4 (21). - 49-51.

9. Фетюхин М.В. Место института обеспечительного производства в системе арбитражного процессуального права // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - № 4. - С. 31-34.

10.Фетюхин М.В. Некоторые вопросы обеспечительного производства в арбитражном процессе // Юрист. - 2005. - № 4. - С. 21-33.

Отпечатано в типографии Издательского центра Казанского государственного университета им. В.И.Ульянова-Ленина

Тираж 150 экз. Заказ 6/53

420008, г. Казань, ул. Университетская, 17 тел. 92-65-60,31-53-59

PH Б Русский фонд

2006^4 14691

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Фетюхин, Марат Владимирович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Сущность института обеспечительного производства в арбитражном процессе.

§ 1. Место института обеспечительного производства в системе процессуального права.

§ 2. Понятие обеспечительного производства, обеспечения иска, обеспечительных мер.

§ 3. Классификация и перечень обеспечительных мер в арбитражном процессе.

§ 4. Эффективность обеспечительных мер в арбитражном процессе.

Глава 2. Применение обеспечительных мер в арбитражном процессе.

§ 1. Основания и условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе.i.

§ 2. Порядок рассмотрения заявления и исполнения определения об обеспечении иска.

§ 3. Предварительные обеспечительные меры в арбитражном процессе.

§ 4. Защита прав и интересов сторон при применении обеспечительных мер в арбитражном процессе.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Обеспечительное производство в арбитражном процессе"

Актуальность темы исследования. Согласно ст. 46 Конституции РФ1 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данная норма соответствует и развивает положения ст. 32 Декларации прав и свобод человека и гражданина . Обеспечительное производство в арбитражном процессе призвано обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией и иными нормативными актами права на судебную защиту.

В 1996 г. Российская Федерация стала членом Совета Европы, и, хотя многие государства-члены Совета Европы признали, что система права России не отвечает европейским стандартам, но, учитывая стремление к демократизации общества и созданию материальных и организационных предпосылок для проведения правовых реформ в будущем было рекомендовано принять обязательства по совершенствованию правовой системы России. Исполнение данных обязательств требует продолжения долгой работы по совершенствованию арбитражного процессуального законодательства. .

1 См.: Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. № 237. 25 декабря 1993 г.

2 См.: Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 26 декабря 1991 г. 52. - Ст. 1865.

Изменения арбитражного процессуального законодательства в результате принятие АПК РФ 2002 г.3 свидетельствуют, что наше право активно впитывает в себя демократические принципы. В частности, по вопросам обеспечительных мер формируется новая правовая система арбитражного процессуального законодательства.

Кроме того, в теории арбитражного процессуального права возникает важная задача выработать общее понятие, охватывающее и обеспечительные меры и обеспечение иска, иных процессуальных документов. Необходимо также сформулировать основные определения: обеспечительное производство; обеспечение иска; заявления по делам неискового производства; апелляционной, кассационной жалобы; заявления о пересмотре • дела " в порядке надзора; обеспечительные меры. Все это указывает на актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследовании. Традиционно различным . вопросам обеспечения иска уделялось внимание в науке гражданского процессуального права (З.Т.Новичкова, А.В.Цихоцкий, М.Мандельштам, А.И.Пашук, В.Попов, другие). Отдельные положения теории обеспечения гражданского иска разрабатывались представителями науки уголовного процессуального права (А.Грун, А.И.Васильев, З.Зинатуллин, В.В.Батуев, другие). Формирование доктрины обеспечения иска в арбитражном процессуальном праве охватывается в основном лишь последними десятью годами (В.М.Шерстюк, В.В.Ярков, М.Фалькович, Н.Н.Ткачева, М.А.Рожкова, Г.Н.Карташова, А.М.Треушников, другие).

3 См.: Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. монографических исследований и в соответствии с положениями АПК РФ 2002 г. практически не рассматривался современными исследователями.

Цели и задачи исследования. Актуальность темы диссертации обуславливает цель работы, которая заключается в изучении природы обеспечительного производства в арбитражном процессе и разработки наиболее эффективных путей реализации данного института на практике.

Постановка указанной цели определяет необходимость решения нескольких отдельных задач исследования:

1) выявить место института обеспечительного производства в системе арбитражного процессуального права;

2) раскрыть понятие обеспечительного производства, обеспечения иска, обеспечительных мер;

3) провести классификации и определить новые виды обеспечительных мер в арбитражном процессе;

4) показать, эффективность обеспечительных мер в арбитражном процессе;

5) сформулировать основания и условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе;

6) уточнить порядок рассмотрения заявления и исполнения определения об обеспечении иска; '

7) раскрыть содержание предварительных обеспечительных мер в арбитражном процессе;

Ст. 3012.

Предметом исследования выступают проблемные аспекты института обеспечительного производства в арбитражном процессуальном праве; существующие теоретические положения, характеризующие сущность обеспечительного производства, его особенности и эффективность реализации; судебная практика по применению отдельных обеспечительных мер в арбитражном судопроизводстве.

Теоретическую основу исследования составили труды Т.Е.Абовой,

B.С.Анохина, В.Аргунова, В.А.Белов, Л.В.Белоусова, Д.Х.Валеева, М.Е.Виговской, Е.В.Виговского, М.А.Викут, И.Гаврилов, В.Н.Гапеев, М.А.Гурвича, А.А.Добровольского, П.Ф.Елисейкина, И.А.Жеруолиса, Г.А.Жилина, А.И.Зайцева, И.М.Зайцева, О.В.Исаенковой, Я.М.Каганцова, Р.Ф.Каллистратовой, . Г.Н.Карташова, А.Ф.Клейнмана, А.Н.Костенко, П.В.Крашенинникова, Л.В.Лапача, Л.Ф.Лесницкой, Д.Я.Малешина, . О.В.Мананникова, О.Мироновой, В.А.Мусина, З.Новичковой, Г.Л.Осокиной, Н.В.Павловой, А'.И.Пашука, И.Г.Побирченко, И.Полякова, В.Попова, М.А.Рожковой, Е.Романовой, Е.Н.Сердитовой, И.М.Стрелова, О.А.Сулеменко, Д.С.Сурметова, Н.Н.Ткачевой, А.М.Треушникова, М.К.Треушникова, М.С.Фальковича, Я.Ф.Фархтдинова, Ф.Н.Фаткуллина,

C.И.Федорова, Р.Хаметова, А.В.Цихоцкого, М.Ю.Челышева, И.И.Черных, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота, М.С.Шакарян, Н.В.Шаламова, А.Г.Шелеста, В.М.Шерстюка, Э.Штанке, В.В.Яркова.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ4, а также ряд других нормативных правовых актов.

Методологию исследования составил комплексный анализ современного российского ' законодательства, регулирующего обеспечительное производство в арбитражном процессе, на основе сравнительно-правового, сравнительно-исторического, системно-структурного, формально-юридического методов.

Впервые в "науке арбитражного процессуального права на уровне монографического исследования проанализированы вопросы обеспечительного производства как особого межотраслевого института и сформулирована авторская концепция обеспечительного производства.

Научная новизна исследования выражается в тех положениях, которые выносятся автором на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту: 1. Общим универсальным понятием, объединяющим различные понятия, указанные в главе 8 АПК РФ (обеспечительные меры, обеспечение • иска),- вполне могло бы быть «обеспечительное производство»,

4 См.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ог 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ (с изм. от 30 июня 2003 г.) // Собрание законодательства Российской распространяющееся благодаря своему названию на все стадии арбитражного процесса, исковое и неисковые судопроизводства. В пользу внедрения «обеспечительного производства» указывается также и то, что в ныне действующем ЛПК РФ впервые введен новый институт «предварительных обеспечительных мер» или «обеспечения имущественных интересов заявителя», который направлен на защиту интересов заявителя еще до предъявления иска, и, следовательно, использование термина «обеспечение иска» в этой ситуации не оправдано.

2. Арбитражные процессуальные правоотношения могут ограниченными (предварительными) и основными, т.к. арбитражный процессуальные правоотношения возникают не только с момента подачи искового заявления "(заявлений в порядке неисковых производств) в арбитражный суд и возбуждения дела, но и в некоторых случаях ранее - при применении предварительных обеспечительных мер. Ограниченные, предварительные арбитражные процессуальные правоотношения, возникающие между заявителем (кредитором) и арбитражным судом либо переходят в разряд основных, после подачи иска (заявления), либо прекращаются в обратном случае.

3. Обеспечительное производство следует рассматривать как институт арбитражного процессуального права. Обеспечение иска, заявления по делам- неискового производства, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре дела в порядке надзора выступают в качестве субинститута института обеспечительного производства. Обеспечительные меры являются объединенными нормами внутри субинститута обеспечение иска, заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре дела в порядке надзора.

Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532; - 2003. - № 27. (часть I). - Ст. 2700.

4. Сформулированы основные определения:

Обеспечительное производство — это институт арбитражного процессуального права, который по характеру является межотраслевым, регулирующий процедурные нормы защиты субъективного материального права путем обеспечения иска, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре дела в порядке надзора, исполнения судебного решения.

Обеспечение иска, обеспечение исполнения судебного акта, а также обеспечение заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре дела в порядке надзора — это субинститут арбитражного процессуального права,, который по характеру является сугубо процессуальным, регулирующим деятельность арбитражного суда, заключающейся в принятии на любой стадии арбитражного процесса по заявления лица, участвующего в деле, а в случаях предусмотренных АПК РФ, и иных лиц, принудительных, срочных, временных обеспечительных мер. Обеспечительные меры - это объединенные нормы субинститута обеспечения иска и проч., содержанием которых являются определенные процессуальные действия, направленные на реальное исполнение будущего судебного акта по делу в том случае, если иск, жалоба, заявление будут удовлетворены, а также на защиту интересов заявителя.

5. Детальный анализ основных понятий обеспечительного производства показывает его очевидный межотраслевой характер. В правовом регулировании и обеспечительного производства и обеспечительных мер принимают участие, как нормы арбитражного процессуального законодательства, так и нормы материального законодательства, например, гражданского права.

7. Обеспечительные меры могут подразделяться по различным основаниям: а) по характеру и содержанию мер обеспечения иска: обеспечительные меры, по характеру являющиеся имущественными (п.п. 1, 4-6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); неимущественные обеспечительные меры (п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); б) по субъектному составу: обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении непосредственно ответчика (п.п. 1-3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении иных лиц, в том числе истца (п.п. 1, 2, 4-6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); в) по субъектному составу в зависимости от кого исходила инициатива применения обеспечительных мер: обеспечительные меры, применяемые по заявлению лица, участвующего в деле; обеспечительные меры, применяемые по заявлению иных лиц, в случаях, предусмотренных АПК РФ; г) в зависимости от этапа их применения: меры досудебного обеспечения требований (предварительной защиты); обеспечительные меры, применяемые в возникшем судебном процессе, на любой его стадии.

8. Необходимо использование в научном обороте следующих категорий:

1) основания обеспечительных мер; а) Непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами; б) предотвращение причинения значительного ущерба.

2) условия применения обеспечительных мер: а) условия предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер (надлежащий субъектный состав; соблюдение процедурных правил заявления ходатайств о применении обеспечительных мер); б) условия удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер (обоснованность исковых требований истца; соразмерность требуемой истцом обеспечительной меры обстоятельствам дела и исковым требованиям истца; характер действий ответчика до предъявления иска и заявления ходатайства об обеспечении иска).

9. Ыа основании норм ст. 94 АПК РФ можно выделить два различных понятия встречного обеспечения. Поэтому предлагается более точное определение, согласно которому встречное обеспечение - это обеспечение заявителем возмещения возможных для ответчика убытков, предоставляемое по требованию ответчика, либо по предложению арбитражного суда, основанного на ходатайстве ответчика, путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенным судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Второе определение встречного определения, которое приводится в п.-2 ст. 94 АПК РФ, по сути является заменой одной обеспечительной меры на другую и не может быть отнесено к понятию встречного обеспечения.

10. В статье 94 АПК РФ необходимо закрепить, что встречное обеспечение может быть выражено путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления безотзывной банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Указание в тексте ст. 94 АПК РФ на безотзывной характер банковской гарантии позволит избежать злоупотребления правом со стороны заявителя. Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации выводы позволяют внести определенный вклад в решение ряда дискуссионных вопросов теории арбитражного процессуального права о понятии арбитражного процессуального правоотношения и обеспечительном производстве.

Основные положения и теоретические выводы, содержащиеся в диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях различного уровня: Итоговых научных конференциях Казанского государственного университета (Казань, 2002-2004 г.г.), Всероссийских научно-практических конференциях: «Современные проблемы взаимодействия материального и процессуального права России: теория и практика» (г. Екатеринбург, 17-18 апреля 2003 г.), «Актуальные проблемы защиты прав граждан и юридических лиц» (г. Ульяновск, 10-11 декабря 2003 г.), «Два века юридической науки и образования в Казанском университете» (г. Казань, 13-14 мая 2004 г.); «Применение норм гражданского законодательства в условиях развития рыночных отношений» (г. Саратов, 1-2 октября 2004 г.).

Результаты диссертационного исследования опубликованы в учебных пособиях и научных статьях5.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Фетюхин, Марат Владимирович, Казань

Заключение

На основании всего вышеизложенного можно сформулировать следующие основные выводы:

1. Вопрос о месте института обеспечительных мер (обеспечения иска) в системе арбитражного процессуального права практически не рассматривался современными исследователями. При этом любой вопрос о месте того или иного института связан со сложной теоретической проблемой системы права в целом и системы отрасли арбитражного процессуального права в частности.

2. В действующем ЛПК РФ нормы, посвященные обеспечительным мерам, располагаются в главе 8, находящейся в составе раздела I, именуемого «Общие положения». Поэтому в структурном аспекте институт обеспечительных мер в арбитражном процессе относится к общей части арбитражного процессуального права.

3. Необходимо отличать два смежных понятия - «обеспечительные меры» и «обеспечение иска». Вполне успешно можно было бы оперировать такими терминами как обеспечение апелляционной жалобы, кассационной жалобы, другими, т.к. после вынесения решения иска уже нет, спор разрешен, но в тоже время имеется поданная апелляционная, кассационная жалоба, заявление о пересмотре дела в порядке надзора, нередко требующие применения обеспечительных мер.

4. Общим универсальным понятием, объединяющим, различные термины, указанные в главе 8 АПК РФ, вполне могло бы быть «обеспечительное производство», распространяющееся благодаря своему названию на все стадии арбитражного процесса, а также на поисковые виды судопроизводств.

5. В пользу внедрения «обеспечительного производства» указывается также и то, что в ныне действующем АПК РФ впервые введен новый и достаточно интересный институт «предварительных обеспечительных мер» или «обеспечения имущественных интересов заявителя», который направлен на защиту интересов заявителя еще до предъявления иска, и, следовательно, использование термина «обеспечение иска» в этой ситуации не оправдано.

6. Предыдущий вывод вводит некоторые новые положения и в теорию арбитражный процессуальных правоотношений, т.к. сейчас можно утверждать, что последние возникают не только с момента подачи искового заявления (заявления в порядке неисковых производств) в арбитражный суд и возбуждения дела, но и в некоторых случаях ранее - при применении предварительных обеспечительных мер. Ограниченные, предварительные арбитражные процессуальные правоотношения, возникающие между заявителем (кредитором) и арбитражным судом либо переходят в разряд основных, после подачи искового заявления, либо прекращаются в связи с его не предъявлением.

7. Обеспечительное производство хотя и возможно во всех трех основных видах судебных производств (исковое, производства, возникающего из административных правоотношений, особого производства), но применяется не по всем категориям дел, рассматриваемых арбитражными судами.

8. Обеспечительное производство следует рассматривать как институт арбитражного процессуального права. Обеспечение иска, заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре дела в порядке надзора выступают в качестве субинститута института обеспечительного производства. Обеспечительные меры являются объединенными нормами внутри субинститута обеспечение иска, заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре дела в порядке надзора.

9. Сформулированы основные определения:

Обеспечение иска, заявления по делам неискового производства, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре дела в порядке надзора — это субинститут арбитражного процессуального права,- который по характеру является сугубо процессуальным, регулирующий деятельность арбитражного суда, заключающаяся в принятии на любой стадии арбитражного процесса по заявления лица, участвующего в деле, а в случаях предусмотренных ЛПК РФ, и иных лиц, принудительных, срочных, временных обеспечительных мер. Обеспечительные меры — это объединенные нормы субинститута обеспечения иска и проч., содержанием которых являются определенные процессуальные действия, направленные на реальное исполнение будущего решения по делу в том случае, если иск будет удовлетворен, а также на защиту интересов заявителя.

10. Детальный анализ основных понятий обеспечительного производства показывает его очевидный межотраслевой характер. В правовом регулировании и обеспечительного производства и обеспечительных мер принимают участие, как нормы арбитражного процессуального законодательства, так й нормы материального законодательства, например, гражданского права.

11. При всей схожести субинститута гражданского права - обеспечения исполнения обязательств и субинститута обеспечительного производства - обеспечения иска и проч., закрепленного арбитражным процессуальным законодательством отличительными признаками выступают: прежде всего, совершенно различно нормативное регулирование анализируемых институтов (соответственно глава 23 ГК РФ и глава 8 АПК РФ); субинститут обеспечения исполнения обязательств имеет частно-правовой характер, применяемый на основе добровольности, а субинститут обеспечения иска и проч. в арбитражном процессе носит по своей природе публично-правовой и властный характер, поскольку его применение возможно лишь на основании судебного акта и регулируется правилами арбитражной процессуальной формы; суть обеспечения исполнения обязательств в том, что на должника или третьих лиц возлагаются дополнительные обременения в случае неисполнения обязательства, в свою очередь обеспечение иска и проч. направлено на реализацию принципа исполнимости судебного акта, т.к. согласно ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю; "по форме избранный сторонами способ обеспечения исполнения обязательства должен быть письменно зафиксирован либо в самом обязательстве, на обеспечение которого он направлен, либо в дополнительном (или специальном) соглашении. В тоже время, например, согласно ч. 5 ст. 93 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска, т.е. форма закрепления также письменная, но особым способом — в судебном акте определении, которое может быть обжаловано.

12. Межотраслевой характер взаимодействия указанных правовых явлений может быть выражен в следующей схеме: См. схема № 1

Сфера действия ЦЕЛЬНОЕ материального права ЭДСТВО (гражданского и др.)

ЛЬНЫЕ МЕРЫ гл. 23 ГК РФ Z X

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

13. Более внимательное исследование категории обеспечительных мер позволяет выделить их основные признаки: срочность; временный характер; аргументированность; защита имущественных интересов заявителя; соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию:

14. Обеспечительные меры могут подразделяться по различным основаниям: а) по характеру и содержанию мер обеспечения иска:

- обеспечительные меры, по характеру являющиеся имущественными .п. 1,4-6 чЛ ст. 91 АПК РФ);

- неимущественные обеспечительные меры (п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 91 ЛПК б) по субъектному составу:

- обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении непосредственно ответчика (п.п. 1-3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ);

- обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении иных лиц, в том числе истца (п.п. 1, 2, 4-6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ). в) в зависимости от источника инициативы применения обеспечительных мер:

- обеспечительные меры, применяемые по заявлению лица, участвующего в деле;

- обеспечительные меры, применяемые по заявлению иных лиц, в случаях, предусмотренных АПК РФ. г) в зависимости от этапа их применения:

- меры досудебного обеспечения требований (предварительной защиты);

- обеспечительные меры, применяемые в возникшем судебном процессе, на любой его стадии.

15. Открытый характер перечня обеспечительных мер является новеллой действующего арбитражного процессуального законодательства, т.к. ранее действовавшие нормы ст. 92 АПК РФ 1992 г., ст. 76 АПК РФ 1995 г. не позволяли арбитражным судам применять иные меры.

16. Необходимо учитывать, что арбитражный суд вправе применить запрещение ответчику или другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (п. 2 ч. 1 ст. 91 АПК РФ) не только к ответчику, но и к другим лицам независимо от того, участвуют они в деле или нет. Сразу же возникает вопрос о том, каковы критерии определения понятия «причинения значительного ущерба» применительно к такой обеспечительной мере как запрещение ответчику или другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора? Мы разделяем мнение, согласно которому к числу объективных критериев относятся: а) размер непосредственно причиненного ущерба, под которым применительно к условиям хозяйственного оборота согласно ст. 15 ГК РФ понимаются убытки; б) имущественное положение ходатайствующего о применении обеспечительных мер лица; в) соотношение размера возможных убытков и имущественного положения ходатайствующего о применении обеспечительных мер лица.

17. Применение такой обеспечительной меры как возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества (п. 3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ) целесообразно в тех случаях, когда объектом спора является имущество, которое требует особых условий хранений или оно без .должного внимания к нему ответчика может испортиться либо его состояние может ухудшиться, то по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд может возложить на ответчика обязанность совершить определенные действия в целях предотвращения причинения такого ущерба заявителю. По-сути обеспечительная мера в виде возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества обычно применяется в совокупности с другими мерами, такими как арест имущества ответчика или запрещение ответчику совершать определенные действия.

18. Поскольку в п. 5 ч. 1 ст. 91 АПК РФ речь идет лишь о приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке, то в данном случае из перечня возможных исполнительных документов необходимо исключить исполнительные листы и судебные приказы, т.е. судебные акты. Соответственно к исполнительным документам, взыскание по которым производится в бесспорном (безакцептном) порядке следует отнести все остальные несудебные • акты, указанные в ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В отношении исполнительных листов законом предусмотрена специальная процедура приостановления исполнительного производства (ст. 327 АПК РФ). Только таким образом можно разрешить коллизию арбитражного процессуального законодательства, связанную с имеющимися противоречиями в процедуре приостановления исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа (ст. 327 АПК РФ) и процедуре обеспечения иска (ст. 93 АПК РФ). Можно привести несколько примеров. Во-первых, согласно ч. 3 ст. 327 АПК РФ заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок, а в соответствии с ч. 1 ст. 93 АПК РФ заявление об обеспечении иска должно быть рассмотрено не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд. Во-вторых, ч. 3 ст. 327 АПК РФ отсылает к ст. 324 того же кодекса, в ч. 2 которой говориться о том, что заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя, а в ч. 1 ст. 91 закреплено, что заявление об обеспечении иска рассматривается судом без извещения сторон.

19. Действующее арбитражное процессуальное законодательство не допускает применение арбитражным судом обеспечительных мер по собственной инициативе. Возникает вопрос, каким образом арбитражному суду исполнить свою обязанность по приостановлению исполнительного производства, если заявление об обеспечении иска истцом не подано? В данном случае арбитражный суд по своей инициативе обязан обеспечить поданный иск, тогда как делать это по закону он не имеет права. На наш взгляд, данная коллизия разрешена Высшим арбитражным судом РФ в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 30 марта 1998 г. № 32 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства», где в п. 4 отмечается, что подача в арбитражный суд заявления о признании недействительным решения (предписания) антимонопольного органа приостанавливает его исполнение в силу закона, что исключает применение арбитражным судом аналогичных мер по обеспечению иска.

20. Вызывает сомнение включение в ст. 91 АПК РФ таких обеспечительных мер как приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному документу и приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об исключении имущества из описи, поскольку в каждом из указанных случаев приостановление исполнительного производства будет происходить в силу закона, а не по заявлению заинтересованного лица, требующего обеспечения иска. Поэтому можно сделать вывод, что приостановление исполнительного производства в этих случаях не есть обеспечение иска, т.к. это приостановление в силу закона.

21. Наиболее типичные и основные факторы эффективности обеспечительных мер в арбитражном процессе: совершенство законодательства; совершенство правоприменительной деятельности.

22. Необходимо использование в научном обороте следующих категорий:

1) основания"обеспечительных мер;

2) условия применения обеспечительных мер: а) условия предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер; б) условия удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер.

23. Полагаем, что содержание ч. 2 ст. 90 АПК РФ позволяет выделить два основания применения обеспечительных мер:

1) непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;

2) предотвращение причинения значительного ущерба.

24. Арбитражное процессуальное в отличие от гражданского процессуального законодательства предусматривает возможность обеспечения исполнения в целом судебных актов, а не только судебных решений (ст. 139 ГПК РФ). Это более точная формулировка, т.к. данное положение соответствует тому, что обеспечительные меры могут быть применены на любой стадии арбитражного процесса. Поэтому необходимо учитывать, что согласно ст. 15 АПК РФ к судебным актам арбитражного суда относятся: решения, принимаемые арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу; постановления, принимаемые арбитражным судом апелляционной и кассационной инстанции по резулн>татам рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб, а также принимаемые Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора; определения, которыми являются все иные судебные акты арбитражного . суда, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства. Во всех трех случаях при наличии отмеченных ранее оснований возможно применения обеспечительных мер.

25. В тех случаях, когда ответчиком выступает государство в лице тех или иных государственных органов большую эффективность при обосновании необходимости применения обеспечительных мер имеет ссылка на возможность значительного ущерба в случае их неприменения судом. Кроме того, можно предположить, что под заявителем здесь имеется в виду не только истец, но и иные лица, т.к. ненадлежащее исполнение решения арбитражного суда способно причинить ущерб достаточно широкому кругу субъектов.

26. В АПК РФ предусмотрены следующие условия предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер:

1) надлежащий субъектный состав;

2) соблюдение процедурных правил заявления ходатайств о применении обеспечительных мер: а) момент заявления ходатайства; б) содержание заявления об обеспечении иска.

27. Наряду с условиями предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер от оснований обеспечительных мер необходимо отличать условия удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер. Полагаем, что в качестве отдельных условий удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер можно выделить:

1) обоснованность исковых требований истца;

2) соразмерность требуемой истцом обеспечительной меры обстоятельствам дела и исковым требованиям истца;

3) характер действий ответчика до предъявления иска и заявления ходатайства об обеспечении иска.

28. Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично (ч. 1 ст. 93 АПК РФ) при любом составе суда и в том числе коллегиальном. Согласно ст. 17 АПК РФ коллегиальный состав может иметь место как в суде первой инстанции (в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей), а также в суде апелляционной, кассационной инстанции или в порядке надзора (в составе трех судей или иного нечетного количества судей). При коллегиальном рассмотрении дела в судебном заседании председательствует председатель, заместитель председателя или судья соответствующего арбитражного суда. При этом председательствующий в судебном заседании выполняет обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 153 АПК РФ. Можно сделать вывод, что при коллегиальном составе заявление будет рассматриваться председательствующим.

29. Учитывая, что рассмотрение заявления производится без извещения сторон, на практике в заявлении о применении обеспечительных мер необходимо четко указывать основания применения обеспечения иска, т.е. приводить доказательства того, что непринятие мер грозит реальности исполнения решения суда. Именно на основании изложенного в заявлении суд будет решать вопрос о возможности применения обеспечительных мер.

30. В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные ст. 90 АПК РФ основания для принятия мер по обеспечении? иска (ч. 3 ст. 93 АПК РФ). В порядке сравнения можно отметить, что ГПК РФ вообще нигде не упоминает о возможности отказа в обеспечении иска. Однако из этого не следует, что суд общей юрисдикции не может отказать в обеспечении иска. На наш взгляд, возможность такого отказа подразумевается, например, если основания указанные заявителем не соответствуют действительности.

31. На основании норм ст. 94 АПК РФ можно выделить два понятия встречного обеспечения:

1) встречное обеспечение - это обеспечение заявителем возмещения возможных для ответчика убытков, предоставляемое по требованию, либо по предложению арбитражного суда, основанного на ходатайстве ответчика, путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенным судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (ч. 1 ст. 94 ЛПК РФ);

2) встречное обеспечение - это внесение ответчиком на депозитный счет суда денежных средств в размере, требуемым истцом, взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежных сумм (ч. 2 ст. 94 АПК РФ).

32. Встречное обеспечение во втором значении мы можем найти и в ГПК РФ (ч. 2 ст. 143 ГПК РФ). Если проанализировать ч. 2 ст. 94 АПК РФ и ч. 2 ст. 143 ГПК РФ можно прийти к следующим выводам: во-первых, ответчику разрешается внести на депозитный счет суда денежные средства взамен обеспечительных мер только при обеспечении иска о взыскании денежных сумм; во-вторых, встречное обеспечение в данном значении является ничем иным как заменой одной обеспечительной меры на другую. В соответствии с тем, что законодательством устанавливается открытый перечень обеспечительных мер, арбитражный суд может сразу непосредственно в качестве обеспечительной меры возложить на ответчика обязанность внести на депозитный счет суда денежную сумму, о взыскании которой требует истец, и которая будет перечислена истцу в случае удовлетворения его иска. Данная обеспечительная мера, на наш взгляд, является наиболее приемлемой как для истца, так и для ответчика. Нашу точку зрения о том, что в данном смысле встречное обеспечение есть замена обеспечительных мер, мы можем подтвердить еще и тем, что встречное обеспечение есть замена обеспечительных мер, мы можем подтвердить еще и тем, что ст. 143 ГПК РФ носит название: «Замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска». В этом смысле следует признать не совсем удачной размещение этой нормы в ст. 94 АПК РФ, тогда как по сути данную норму было бы лучше поместить в ст. 95 АПК РФ «Замена одной обеспечительной меры другой»; в-третьих, учитывая вышеуказанное, можно сделать вывод сделать вывод, что такое «встречное»'обеспечение допускается по ходатайству либо заявлению заинтересованного лица, т.е. по собственной инициативе.

33. Процедура применения встречного обеспечения, закрепленная в ст. 94 АПК РФ, оставляет желать лучшего. Поэтому хотелось бы обратить внимание на некоторые имеющие место откровенные недостатки. Так, например, арбитражный суд рассматривает заявление об обеспечении иска не позднее следующего дня после поступления заявления в суд без извещения сторон, т.е. ответчик не имеет никакого представления о применении арбитражным судом обеспечительных мер. Ответчик узнает об их применении только после того как получит копию определения, которая направляется арбитражным судом лицам, участвующим в деле на следующий день. В абз. 1 ч. 1 ст. 94 АПК РФ закреплено, что о встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска. В свою очередь в ч. 4 ст. 94 АПК РФ предусмотрено, что в случае вынесения определения о встречном обеспечении арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение. Однако ч. 1 ст. 94 АПК РФ указывает, что арбитражный суд может потребовать встречное обеспечение по ходатайству ответчика. Таким образом, получается, что арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска, если ответчиком подано ходатайство о встречном обеспечений, хотя ответчик узнает о применении обеспечительных мер только на следующий день после вынесения определения о рассмотрении заявления. Далее, в ст. 97 АПК РФ, посвященной отмене обеспечения иска, указывается, что в случае представления ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обеспечение, вопрос об отмене обеспечения иска рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после дня представления указанного документа. Однако как такое может случиться, если в ч. 4 ст. 94 АПК РФ закреплено, что в случае вынесения определения о встречном обеспечении заявление об обеспечении иска не рассматривается до предоставления в суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение?

34. Предварительные обеспечительные меры - это принимаемые арбитражным судом по заявлению организации или гражданина меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска (ст. 99 АПК РФ). Из этого легального определения можно выделить следующие признаки, присущие предварительным обеспечительным мерам:

1) принимаются только арбитражным судом;

2) принимаются арбитражным судом по заявлению заинтересованного лица;

3) принимаются арбитражным судом до предъявления иска;

4) направлены на обеспечение только имущественных интересов.

35. Необходимо, отметить, что при выборе компетентного арбитражного суда в соответствии с ч. 3 ст. 99 АПК РФ следует учитывать несколько обстоятельств: .

1) характер обеспечиваемого требования;

2) вид истребуемой меры;

3) её исполнимость в рамках компетенции данного суда;

4) период времени, необходимый для реализации ходатайства о предварительных обеспечительных мерах в ином компетентном суде.

36. Применительно к институту встречного обеспечения в арбитражном процессе необходимо учитывать, что банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное (ст. 371 ГК РФ). Следовательно, можно выделить два вида банковской гарантии:

1) безотзывная банковская гарантия;

2) отзывная банковская гарантия.

37. В ст. 94 АПК РФ не конкретизируется вид банковской гарантии как способа встречного обеспечения со стороны заинтересованного лица. Поэтому не исключена возможность представления заинтересованным лицом отзывной банковской гарантии, которая оплачивается значительно более низким вознаграждением. В последствии такая банковская гарантия может быть отозвана соответствующим банком, иным кредитным учреждением. Вряд ли это будет способствовать целям обеспечительного производства в арбитражном процессе и в целом рассмотрению дела в арбитражном суде. Полагаем, что в ст. 94 АПК РФ необходимо закрепить, что встречное обеспечение может быть выражено путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления безотзывной банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

38. Можно выделить следующие способы защиты ответчика против мер обеспечения иска:

1) подача заявления о замене примененной обеспечительной меры;

2) подача заявление об отмене обеспечения иска;

3) предъявление ответчиком иска о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска, после вступления в силу решения, которым истцу было отказано в обеспеченном иске;

4) обжалование определения арбитражного суда об обеспечении иска. л

39. Ходатайство о замене обеспечительных мер вправе подавать только стороны. Однако правом заявлять ходатайство об отмене обеспечения иска, обладает не только ответчик, но и другие лица, участвующие в деле.

40. В ст. 97 АПК РФ арбитражному суду не предоставлено право по собственной инициативе отменять обеспечение иска. Однако все же следует отметить, что в соответствии с ч. 5 ст. 96 АПК РФ арбитражный суд в случае отказа в удовлетворении иска, оставлении иска без рассмотрения, прекращения производства по делу после вступления в законную силу этих судебных актов указывает в них на отмену обеспечительных мер.

41. Лицами, которые вправе подать иск о взыскании убытков, причиненных обеспечительными мерами, после того, как вступит в силу решение арбитражного суда об отказе в удовлетворении обеспеченного иска, могут быть любые лица, которым причинен указанный ущерб.

42. В тексте АПК РФ не содержится специальной нормы, посвященной обжалованщо определений арбитражного суда об обеспечении иска. Нормы, посвященные этому процессуальному действию, располагаются в тексте других статей АПК РФ. Причем для обжалования определений АПК РФ устанавливает срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

43. Иные определения, не указанные в ч. 7 ст. 93, абз. 4 ч. 3 ст. 94, ч. 5 ст. 97 АПК РФ обжалованию не подлежат. Исходя из этого, приведем перечень определений арбитражных судов об обеспечении иска, подлежащих обжалованию:

1) определение арбитражного суда об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска (ч. 7 ст. 93 АПК РФ);

2) определение о встречном обеспечении (абз. 4 ч. 3 ст. 94 АПК РФ);

3) определение о замене обеспечительной меры или об отказе в замене обеспечительной меры (согласно ч. 2 ст. 95 АПК РФ замена обеспечительных мер осуществляется по правилам рассмотрения заявления об обеспечении иска);

4) определения арбитражного суда об отмене обеспечения иска и об отказе в отмене обеспечения иска (ч. 5 ст. 97 АПК РФ).

44. В соответствии с ч. 7 ст. 93 АПК РФ подача частной жалобы на определение арбитражного суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения. Однако в свою очередь подача частной жалобы на определение арбитражного суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения арбитражного суда.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Обеспечительное производство в арбитражном процессе»

1. Нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря 1993 г.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. N 1920-1) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 26 декабря 1991 г. № 52. - Ст. 1865.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // .Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3012.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (с изм. от 30 июня 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532; 2003. № 27. (часть 1). Ст. 2700.

6. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001г. № 24-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 11. Ст. 1001.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. (ч. 1). Ст. 3.

8. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1.(ч. 1.) Ст. 1.

9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223 (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1.Ст. 16.

10. Ю.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.

11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 19. Ст. 1709.

12. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР// Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.

13. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЭ «О введение в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2002. № 220. 20 ноября 2002 г.

14. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3019.

15. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» // Росс, газета.'- 1999. 23 февр.

16. Федеральиый закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997.-№39.-Ст.4465.

17. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ. «О судебных приставах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. Кi 30. Ст. 3590. .

18. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3591.

19. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» //

20. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594.

21. Федеральный закон от 03 февраля 1996 г. № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 6. Ст. 492.

22. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. "1996. JST« 1. Ст. 1.

23. Указ Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (с изменениями от 30 ноября 1992 г., 15 июля 1998 г.).

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 934 «О порядке наложения ареста на ценные бумаги» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 33. Ст. 4035.

25. Приказ Минюста Российской Федерации от 3 июля 1998 г. № 76 «О мерах- по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций» // Экономика и жизнь. 1998. № 29. (июль).

26. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. N 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2004. № 11. (март).

27. Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. Понятие, основные принципы / Отв. ред. А.А.Мельников. М.: Наука, 1985.

28. Аванесова Г. Применение банковской гарантии и договора поручительства в банковской практике // Хозяйство и право. 1996. - № 7.-С. 175-185.

29. АЙЗИН В. Размеры и виды договорных санкций И Арбитраж. 1937. - № 11.-С. 19-21.

30. Алексеев С.С. Право и правовая система // Правоведение. 1980. - № 1. - С. 27-34.

31. Анохин B.C. Защита прав предпринимателей в арбитражном суде (теория и практика): Дисс. .докт. юрид. наук. Воронеж, 1995.

32. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В.Ярков. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.

33. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В.Яркова. М.: Юристъ, 1998. .

34. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. М.К.Треушникова и В.М.Шерстюка. М., 2001.

35. Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. Я.Ф.Фархтдинова. СПб.: Питер, 2003.

36. Аргунов В. Судебный приказ и исполнительная надпись // Российская юстиция. 1996. - № 7. - С. 66-72.

37. Бабич М.С. Об исполнительной надписи нотариуса // Финансовая Россия. 1998. -№26.

38. Батуев В.В. Обеспечение при расследовании преступления гражданского иска потерпевшего: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. -М., 1999.

39. Белов В.А. Конституционность и проблемы практического использования исполнительной надписи нотариуса // Бизнес и банки. -1999.-№24.

40. Белоусов J1.B. Арест имущества должника // Законодательство. 1999. -№ 2. - С. 74-75.

41. Белоусов JI.B. Принудительное исполнение определения об обеспечении иска // Арбитражная практика. 2003. - № 9. - С. 89-92.

42. Бойко.Т., Ярков В. Обращение взыскания на имущество должника // Хозяйство и право. 1998. - № 6. - С. 46-51.

43. Вайнштейн Г. Исполнительная надпись нотариуса документ для принудительного исполнения // Российская юстиция. - 2002. - № 5. - С. 27.

44. Валеев Д.Х. Вопросы эффективности норм исполнительного производства // Современные проблемы гражданского права и процесса: Сб. статей / Под ред. А.В. Цихоцкого. Новосибирск: Институт философии и права СО РАН, 2004.-Вып. 2.-С. 168-175.

45. Валеев Д.Х. Исполнительные документы как основания принудительного исполнения // Арбитражный и гражданский процесс. 2000. - № 2. - С. 53-56.

46. Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (с постатейными материалами). СПб.: Питер, 2003.

47. Валеев Д.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве. Казань: Унипресс, 2001.

48. Валеев Д.Х., Фетюхин М.В. Проект ГПК РФ: проблемы и пути совершенствования // Адвокат. 2002. - № 1. - С. 12-20.

49. Венедиктов А.В. Договорные санкции в советском праве // Советское государство. 1934. - № 5. - С. 21 -29.

50. Виговская М.Е., Виговский Е.В. Обеспечительные меры арбитражного суда. Порядок исполнения решения // Гражданин и право. 2003. - № 5. - С. 82-92.

51. Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. М.: Юристъ, 1999.

52. Вилесова О., Казакова А. Некоторые вопросы обращения взыскания на имущество организации-должника в рамках исполнительного производства // Хозяйство и право. Приложение. 2001. - № 2. - С. 364.

53. Витрянский В. Поручительство (Комментарий ГК (Продолжение)) // Хозяйство и право. 1998. - № 9. - С. 3-11.

54. Витрянскнй В. Поручительство (Комментарий ГК РФ (Продолжение)) // Хозяйство и право. 1998. - № 8. - С. 3-11.

55. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.

56. Гаврилов И. Решение арбитражного суда (вступление в законную силу и его исполнение) // Хозяйство и право. 1998. - № 5.

57. Гаврилов Э. Взыскание убытков, причиненных мерами по обеспечению иска // Российская юстиция. 1997. - № 7. - С. 44-45.

58. Гаврин Д.А. Актуальные вопросы правового регулирования банковских гарантий // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2003.-№ 11.-С. 127-136.

59. Газман В. Изъятие имущества и у лизингополучателя // Хозяйство и право. 2000. - № 9. - С. 53-58.

60. Гапеев В.Н; Правосудие и. арбитраж. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовск. ун-та, 1983.

61. Гапеев В.Н. Сущность арбитражной процессуальной формы защиты права: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1971.

62. Гаухман J1. Соотношение крупного размера и крупного ущерба по УК РФ // Законность. 2001. - № 1.

63. Гражданский процесс / Под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. М.: Проспект, 2001.

64. Гражданский процесс / Под ред. В.В.Яркова. М., 2000.

65. Гражданскиц процесс: Учебник / Под ред. М.К.Треушникова. М., 2001.

66. Гражданское право России. Часть первая: Учебник / Под. ред. З.И.Цыбуленко. — М.: Юристь, 1998.

67. Гражданское право. Учебник. Часть I / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: «Проспект», 1997.

68. Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С.Шакарян. -М., 1998.

69. Грум Л. Предъявление и обеспечение гражданского иска в уголовном деле // Советская юстиция. 1959. - № 6. - С. 26-30.

70. Губанов В.А. Приостановление исполнительного производства в практике арбитражного суда: между Кодексом и Законом // Арбитражный и гражданский процесс. 2000. - № 2. - С. 47-52.

71. Гурвич М.А. Право на иск. М.; Д., 1949.

72. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. М., 1965.

73. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979.

74. Добрынина Л.Ю. Правовое регулирование отношений по выпуску, обращению и погашению депозитных и сберегательных сертификатов банков// Российский юридический журнал. 2001. - № 1. - С. 98-104.

75. Елисейкин П.Ф. Понятие иска как процессуального средства защиты прав и интересов // Проблемы защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство. Ярославль, 1976.

76. Еремычева И., Ермаков С. Банковская гарантия как способ обеспечения исполнения обязательств // Право и экономика. 2003. - № 10. - С. 1722.

77. Ефимова Л. Банковская гарантия и договор // Хозяйство и право. -2000.-№10.-С. 50-59.

78. Ефимова Л, Поручительство (гарантия) как способ обеспечения кредита // Хозяйство и право. 1994. - № 6. - С. 11-18.

79. Жеруолис И.А. Понятие иска как процессуальной формы защиты права // Проблемы гарантии осуществления и защиты прав граждан. Тарту, 1977.92.3авидов Б.Д. Об использовании обязательств внесением долга в депозит // Нотариус. 1999. - № 5. - С. 59-60.

80. Зайцев А.И. К вопросу о принудительном обеспечении иска, рассматриваемым третейским судом // Альтернативное разрешение споров: Учебно-методическое пособие. Волжская ТИП. Волжский, 2003. С. 46-52.

81. Исаенкова О.В. Иск в гражданском судопроизводстве. Саратов, 1997.

82. Каганцов Я.М. К вопросу об эффективности обеспечительных мер по новому АПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. - № 2. -С. 8-11.

83. Каллистратова Р.Ф. Ведомственный арбитраж в СССР. Калинин, 1984.

84. Каллистратова Р.Ф. Разрешение споров в государственном арбитраже. М.: Госюриздат, 1961.

85. Карташова Г.Н. Защита прав и интересов сторон при обеспечении иска в арбитражном процессе // Юридический журнал: Сборник научных статей. Южно-Сахалинск, 2003. - Вып. 2. - С. 49-53.

86. Кечекьян С. О системе советского социалистического права // Советское государство и право. 1946. - № 2. - С. 31-35.

87. Клейнман А.Ф. Советский гражданский процесс. М., 1954.

88. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А.Жилина. М.: ООО «ТК Велби», 2003.

89. Комолов В. Особенности применения удостоверения КТС как исполнительного документа // Хозяйство и право. 2000. - № 1. - С. 9295.

90. Корнеев С.М. Вопросы построения системы советского права // Правоведение. 1963. - № 1. - С. 14-25.

91. Костенко А.Н. Обеспечительные меры при рассмотрении корпоративных споров // Арбитражная практика. 2003. - № 10. - С. 6468.

92. Крашенинников Е.А. К вопросу об изолированной уступке требования, обеспеченного поручительством // Очерки по торговому праву: Сборник научных трудов. Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 2000.-Вып. 7.-С. 59-63.

93. Кудрина Н.К. Банковская гарантия как новый способ обеспечения обязательств // Банковское право. 2000. - № 3. - С. 39-43.

94. Курбатов А. Банковские вклады (депозиты) // Хозяйство и право. 2004. - № 8. - С. 70-79.

95. Курс советского гражданского процессуального права. Т. 2. — М.: «Наука», 1981.

96. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974. ИЗ. Лебедь К.А. Решение арбитражного суда (проблемы теории ипрактики): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. — М., 2002.

97. Лесницкая Л.Ф. Исполнительная надпись нотариуса // Комментарий судебной практики. М.: Юрид. лит., 2000. - Вып. 6. - С. 136-142.

98. Лесницкая Л.Ф., Ярошенко К.Б. Взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса // Право и экономика. 1999. - № 3. -С. 87-88. "

99. Лившиц Ю.Д., Тимошенко А.В. Обеспечение гражданского иска в стадии предварительного расследования // Следователь. 2002. - № 9. -С. 10-12.

100. Маковский А. Надлежащее исполнение договора поручительства и условий перехода к поручителю прав кредитора по обеспеченному поручительством договору // Право и экономика. 2002. - № 9. - С. 8385.

101. Малешин Д.Я. Арест имущества в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. - № 6. - С. 12-20.

102. Мананников О.В. Отмена обеспечения иска арбитражным судом // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. -2003. № 4. - С. 89-95.

103. Мандельштам М. Применение к торговому представительству СССР обычных мер обеспечения иска и принудительного исполнения // Еженедельник советской юстиции. 1927. - № 36. - С. 1119-1121.

104. Нигматулина Л.Б. Поручительство как способ обеспечения исполнения кредитных обязательств // Банковское право. 2000. - № 3. - С. 50-54.

105. Новичкова 3. Виды исков и меры из обеспечения // Вопросы развития теории гражданского процессуального права. М.; Изд-во Моск. ун-та,1981. - С. 59-67. .

106. Новичкова 3. Обеспечение гражданского иска в советском уголовном процессуальном праве // Проблемы правоведения: Республиканский межведомственный научный сборник. Киев; Вища шк. Изд-во при Киев, ун-те, 1978. - Вып. 38. - С. 92-97.

107. Новичкова 3. Обеспечение иска // Советская юстиция. 1971. - № 15.-С. 23-24.

108. Новичкова 3. Обеспечение иска в советском судопроизводстве: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1973.

109. Новичкова 3. Обеспечение иска как частный случай обеспечения материально-правовых требований в гражданском процессе // Вестник Московского университета. 1978. - № 6. - С. 54-58.

110. Олейник О. Банковская гарантия и проблемы ее применения // Хозяйство и право. 1996. - № 1. - С. 64-72.

111. Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). М.: Городец, 2000.

112. Осокина Г.Л. Право на защиту в исковом судопроизводстве (право на иск).-Томск, 1990.

113. Отарова К.Г. Банковская гарантия и ее существенные признаки // Научные труды РАЮН. М.: Юрист, 2001. - № 1. Т. 1. - С. 240-245.

114. Павлоб Н. О юридической природе исполнительного листа // ВВАС РФ. 2000. - № 7. - С. 128-133.

115. Павлова Н.В. Предварительные обеспечительные меры в международном гражданском процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

116. Павлова Н.В. Предварительные обеспечительные меры: понятие, механизм реализации, особенности осуществления в рамках осуществления судебных процессов государств // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. - № 1. - С. 144.

117. Петровский Ю.В. Банковская гарантия в российском гражданском праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

118. Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщаков Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. М., 1979.

119. Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962.

120. Побирченко И.Г. Советский арбитражный процесс. Киев, Изд-во «Выща школа», 1988.

121. Поляков И. Определения суда по вопросам обеспечения иска // Советская юстиция. 1973. - № 11. - С. 3-5.

122. Попов В. Больше внимания обеспечению исков // Советская юстиция. 1964. - № 8. - С. 8-9.

123. Постатейный комментарий к ГПК РФ / Под ред. П.В.Крашенйнникова. М., 2003.

124. Пушкарь Е.Г. Исковое производство в советском гражданском процессе. Львов, 1978.

125. Рожкова М.А. Защита интеллектуальной собственности в арбитражном суде (проблемы подведомственности и обеспечения иска): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2001.

126. Рожкова М.А. Обеспечение иска в арбитражном процессе (по спорам о защите интеллектуальной собственности) // Юрист. 2001. -№ 1.-С. 10-15.

127. Романова Е. Защита прав и законных интересов при принятии мер по обеспечению иска // Юридический мир. 2002. - № 9. - С. 62-63.

128. Садиков О.Н. Имущественные санкции в хозяйственных договорах // Советское государство и право. — 1957. № 4. - С. 50-60.

129. Свиридепко О. Банковская гарантия в арбитражной практике // Хозяйство и право. 1997. - № 7. - С. 169-180.

130. Свиридепко О. О некоторых вопросах судебной практики, связанных с поручительством // Хозяйство и право. 1999. - № 11. - С. 91-93.

131. Свириденко О.М. Банковская гарантия и поручительство в арбитражной практике. (Материально-правовые и процессуальные проблемы применения) // Право и экономика. 1998. - № 11. - С. 61-66.

132. Селина Е. Залог, арест имущества, иск как способы обеспечения прав кредитора // Российская юстиция. 1997. - № 2. - С. 26-28.

133. Сердитова Е.Н. Конкурсное производство как форма реализации решения арбитражного суда: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2002.

134. Словарь русского языка: в 4-х т. / АН СССР, И-т рус. яз.; Под ред. А.П.Евгеньевой. М.: Русский язык, 1985-1988. Т. 2.

135. Сойко Р.П. Банковская гарантия в хозяйственной деятельности предприятий // Банковское право. 2003. - № 1. - С. 24-27.

136. Стенограмма выступления В.Ф.Яковлева на совещании судей в ВАС РФ 11 февраля 2004 г.

137. Стрелов И.М. Арбитражные суды (цифры и факты) // Арбитражные споры. 2003. - № 1 (21). - С. 4.

138. Стучка П.И. Залог // Энциклопедия государство и право. Т. 1. -М., 1925.-С-. 1155-1161.

139. Судебное решение по жалобе на отказ в выдаче исполнительной надписи // Бюллетень нотариальной практики. 1999. - № 3. - С. 7-8.

140. Сурметов Д.С., Шаламова Н.В. Некоторые проблемы применения обеспечительных мер по новому Арбитражному процессуальному кодексу // Законодательство и экономика. 2003. - № 7. - С. 50-53.

141. Сурметов Д.С., Шаламова Н.В. Некоторые проблемы применения обеспечительных мер по новому Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации // Вестник Всшего Арбитражного Суда РФ. 2003.-№ 6.-С. 70-74. .

142. Треушников A.M. Обеспечительные меры в арбитражном процессе // Законодательство. 2003. - № 8. - С. 82-86.

143. Фалькович М. Арест арбитражным судом денежных средств ответчика как мера обеспечения иска // Хозяйство и право. 1998. - № 8.-С. 117. .

144. Фалькович М. Обеспечение иска при рассмотрении дела в арбитражном суде // Хозяйство и право. 1995. - № 11. - С.117-122.

145. Фалькович М. Обеспечение иска. Судебные расходы. (Комментарий к гл. гл. XI и VII Арбитражного процессуального кодекса) // Закон. 1992. - № 7. - С. 38-40.

146. Фалькович М. Обеспечительные меры арбитражного суда в новом арбитражном процессуальном кодексе // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. - № 11. - С. 54-61.

147. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань, 2000.

148. Федореико Н.В. Исполнение решений арбитражного суда о взыскании денежных средств. М.: Приор, 1999.

149. Федоров С.И. Некоторые особенности рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. -М., 2001.

150. Фетюхин М.В. Место института обеспечительного производства в системе арбитражного процессуального права // Арбитражный и гражданский процесс. — 2005. № 4. - С. 31-34.

151. Фетюхин МЛЗ. Некоторые вопросы обеспечительного производства в арбитражном процессе // Юрист. 2005. - № 4. — С. 2133.

152. Фепохин М.В. Эффективность обеспечительных мер в арбитражном процессе // Правосудие в Татарстане. 2004. - № 4 (21). -49-51.

153. Хаметов Р., Миронова О. Обеспечение исполнения обязательств: договорные способы // Российская юстиция. — 1996. № 5. - С. 18-20.

154. Цихоцкий А.В. Обеспечение иска потребительского общества в гражданском судопроизводстве // Актуальные вопросы государства и права на современном этапе: Сборник статей. Томск; Изд-во Том. унта, 1984.-С. 237-238.

155. Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. Новосибирск: Наука, 1997.

156. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1976.

157. Черных И.И. Некоторые проблемы обращения взыскания на имущество гражданина-должника // Юридический мир. 2000. - № 1. -С. 53.

158. Чечот Д.М. Иск и исковые формы защиты права // Правоведение. 1969.-№4.

159. Шелест А.Г., Лапач Л.В., Сулеменко О. А. Практика рассмотрения заявлений о применении мер по обеспечению иска // ВВАС РФ.-2003.-№ 10.-С. 127.

160. Шерстюк В.М. Арбитражный процесс (в вопросах и ответах): Комментарии, рекомендации, предложения по применению Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3-е изд., испр. и доп. - М.: «Городец», 2004.

161. Шерстюк В.М. Виды норм и система гражданского процессуального права // Правоведение. 1986. - № 3. - С. 54-58.

162. Шерстюк . В.М. Новые положения проекта третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2001.

163. Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.

164. Шерстюк В.М. Обеспечительные меры (ответы на вопросы) // Законодательство. 2003. - № 9. - С. 66-72.

165. Штанке Э. Предварительная судебная защита прав в гражданском процессуальном праве Германии: Сравнение с институтом обеспечения иска в гражданском процессуальном праве России. С.-Пб.: Леке Стар, 2002.

166. Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданского права. -Томск, 1987.

167. Эффективность правовых норм. М., 1980; Эффективность гражданского законодательства / Под ред. В.П. Грибанова. - М., 1984.

168. Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок: В 2-х ч. / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1975.

169. Ярков В. Обращение взыскания на имущество должника // Хозяйство и право. 1998. - № 6. - С. 46.

170. Ярков В.В. Исполнительные документы // Юридический мир. -1999. -№№ 1-2,3.

171. Ярков В.В. Обеспечение иска в арбитражном процессе // Законодательство. 1998. - № 10. - С. 56-59.

172. Ярков В.В. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника-организации // Арбитражный и гражданский процесс. 1999. - № 3.

173. Ярков В.В. Проблемы обращения взыскания на имущество // Арбитражный и гражданский процесс. 1999. - № 4. - С. 50-56.

174. Материалы судебной практики

175. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 14 февраля 2002г. «По делу о проверке конституционностистатьи 140 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой граждански Л.Б. Фишер» // СЗ РФ. 2002. № 8. Ст. 894.

176. Информационное письмо ВАС РФ от 14 июля 1999 г. № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения».

177. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 1999 г. № 46.

178. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 78 от 7 июля 2004 г. «Обзор практики применения арбитражным судом предварительных обеспечительных мер».

179. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 27 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии» // ВВАС РФ. 1998. -№3.

180. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 января 1997 г. № С4-5/ОП-13.

181. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 8 октября 1973 г. № 14 «О практике рассмотрения судами гражданских дел в кассационном порядке».

182. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

183. Постановление Федерального Арбитражного Суда СевероЗападного округа от 21 января 2002 г. по делу № А56-20585/00 // Арбитражные споры. 2002. - № 2 (18).

184. Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 ноября 2003 г. по делу №А65-21819/2003-СГЗ-28 // Архив Арбитражного суда Республики Татарстан за 2003 год.

185. Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 августа 2004'г. по делу №А65-17073/04-СГЗ-28 // Архив Арбитражного суда Республики Татарстан за 2004 год.

186. Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 8 сентября 2004 г. по делу №А65-17518/2004-СГЗ-14 // Архив Арбитражного суда Республики Татарстан за 2004 год.

187. Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 сентября 2004 г. по делу №А65-17594/2004-СГЗ-1Э // Архив Арбитражного суда Республики Татарстан за 2004 год.

188. Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 октября 2004 г. по делу №А65-22068/2004-СГЗ-13 // Архив Арбитражного суда Республики Татарстан за 2004 год.

189. Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 ноября 2004 г. по делу №А65-21422/2004-СГЗ-13 // Архив Арбитражного суда Республики Татарстан за 2004 год.

190. Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 января 2005 г. по делу №A65-29378/2004-C3-28 // Архив Арбитражного суда Республики Татарстан за 2004 год.

Автор: Фетюхин, Марат Владимирович
Город: Казань
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.15

Диссертация

Обеспечительное производство в арбитражном процессе тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Обеспечительное производство в арбитражном процессетекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.15 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Обеспечительное производство в арбитражном процессе»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Фетюхин, Марат Владимирович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Обеспечительное производство в арбитражном процессе"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Фетюхин, Марат Владимирович, Казань

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Обеспечительное производство в арбитражном процессе»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Обеспечительное производство в арбитражном процессе»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Фетюхин, Марат Владимирович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Обеспечительное производство в арбитражном процессе"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Фетюхин, Марат Владимирович, Казань

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Обеспечительное производство в арбитражном процессе»