АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Обязательства по оказанию рекламных услуг»
на правах р\ коииси
НЕЧУИ-ВЕТЕР Вадим Леонидович
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОКАЗАНИЮ РЕКЛАМНЫХ УСЛУГ
Специальность 12.00.03 - гражданское право, семейное право, предпринимательское право, международное частное право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва 2003
Работа выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Московского открытого социального университета.
Научный руководитель: доктор юридических наук,
профессор Свердлык Григорий Алексеевич
Официальные оппоненты: доктор юридических наук,
профессор Коршунов Николай Михайлович
кандидат юридических наук, доцент Страунинг Эдуард Леонидович
' Ведущая организация: Московский университет МВД России
Защита состоится «27» июня 2003 г. в часов на заседании
диссертационного совета К 401.001.01 в Российском государственном институте интеллектуальной собственности Российского агентства по патентам и товарным знакам по адресу: 117279, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 55 «А».
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского открытого социального университета.
Автореферат разослан <е?Я » сжкнр 2003 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
канд. юрид. наук, доцент ЙИ.Тыцкая
Q-ооЗ-А
I. Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования определяется рядом факторов, важнейшими из которых являются следующие:
1. Современный период развития отношений торговли характеризуется интенсивным информационным обменом участников товарного оборота. При этом значение такого нематериального объекта реального мира как информация в развитии общественных отношений стало столь велико, что приоритет, отданный торговле массовой информацией, зачастую венчает успехом любой экономический расчет.
Одним из наиболее распространенных видов информации является рекламная информация. В последние годы в Российской Федерации наблюдается резкое увеличение объема распространяемой рекламной информации и рынка рекламных услуг. В 2002 году Россия вошла в десятку европейских стран с крупнейшими оборотами рекламного рынка. Рынок рекламы в Российской Федерации в 2002 году вырос на 51% до 2,'68 млрд. USD. Согласно прогнозам в 2003 году рынок рекламы может вырасти до 4 млрд. USD.1 " '
Рекламная информация распространяется в целях рекламы. Несмотря на большое количество различных законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе, отношения в сфере рекламы не имеют сегодня Четкого и эффективного правового регулирования. Так, например, действующее законодательство до сих пор не содержит единого легального определения понятия рекламы2, что, безусловно, не может способствовать эффективному развитию рекламных отношений.
' См.: Свиридова Ольга. Рынок растет - конкуренция обостряется. // Индустрия рекламы.-2003,- № 4.-С. 4.
2 См. об этом: Свердлык Г.А. Предисловие к разделу «Федеральные
законодательные акты». - В кн.: Сборник законодательны" и иным прчтл
рос национал
библиотека
актов и документов о рекламе. -М., 2001.-С. 20.
С-Петервург/ *
ОЭ ;
2. Общество, генерируя общественные отношения, которые устанавливаются между юридическими и физическими лицами, в рамках общественных процессов современного периода российской истории
' I! !• : !■
выступает источником современного рекламного законодательства. Отмечая это, ведущие специалисты в области законодательства о рекламе указывают
О
на то, что общественные отношения служат фактором, определяющим содержание рекламного законодательства. При этом совершенно справедливо отмечается, что законодатель, осуществляя правовое регулирование, вынужден учитывать специфическую природу общественных отношений, подлежащих урегулированию, сущностные черты и особенности объектов этих отношений и участвующих в них субъектов.1 В связи с этим, а также с учетом развития действующего законодательства о рекламе, его несовершенства, четко определяется необходимость изучения с правовых позиций специфики рекламных отношений.
3. Рекламу можно по праву считать одним из важных социально-экономических явлений, возникших в результате рыночных преобразований экономики Российской Федерации. В 1995 году в России был даже принят специальный Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе»2 (далее - Закон «О рекламе»). Урегулировав этим нормативным актом рекламные отношения, законодатель выделил ряд специальных субъектов, участвующих в них3. При этом определение двоих из них -рекламопроизводителя и рекламораспространителя, дано законодателем через различия в их деятельности по оказанию связанных с рекламой услуг -рекламных услуг.
' См.: Свердлык Г. А. Общественные отношения и рекламное законодательство. - В кн.: Свердлык Г.А., Андреев А.Н., Страунинг Э.Л. Проблемы рекламных правоотношений. Отв. ред. и руководитель авторского коллектива проф. Свердлык Г.А. -М., 2002. -С. 8.
2 Собрание законодательства РФ. 24.07.1995. № 30. Ст. 2864.
3 См.: Статья 2 Закона «О рекламе».
Отношениям по оказанию самых, различных услуг посвящаю 'мьщое. количество гражданско-правовых норм (главы 37, 38, 39, 40, 41, 4 I, И. (6, 47, 49, 51, 53 Гражданского кодекса РФ). Однако, несмотря на больною долю рекламных услуг в общем объеме гражданского оборота и специфику отношений по оказанию рекламных услуг, гражданское законодательс I во, к сожалению, не содержит специальных норм, в достаточной мере-регулирующих названные отношения. Такое положение может быть, в частности, объяснено отсутствием необходимых теоретических исследований с гражданско-правовых позиций рекламных услуг и правового регулирования отношений по их оказанию.
4. Проблема правового регулирования общественных отношений, возникающих и развивающихся в сфере рекламы, в том числе и гражданско-правового регулирования, привлекает к себе внимание многих исследователей, в том числе: Вольдмана Ю.Ф, Кузнецовой О.Б., Медянковой Е.В., Свердлыка Г.А., Страунинга Э.Л., Черячукина Ю.В. и других. Однако анализ опубликованных работ, имеющихся как в прессе, !ак и в специальных изданиях, позволяет утверждать, что обязательств по оказанию рекламных услуг до сих пор на монографическом или диссертационном уровне достаточным образом не исследованы.
Изложенное позволяет утверждать о необходимости и потребности изучения обязательств по оказанию рекламных услуг. Указанные обстоятельства определили выбор темы и актуальность диссертационной работы, призванной в какой-то мере удовлетворить эту потребность. .. ,
Научная новизна исследования состоит в том, что работа впервые выполнена на диссертационном уровне и посвящена изучению обязательств по оказанию рекламных услуг как особых гражданско-правовых обязательств.
Цель исследования заключается в проведении комплексного изучения с гражданско-правовых позиций обязательственных отношений по оказанию рекламных услуг как самостоятельного типа
обязательств, их специфики, а также в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации.
Эта цель может быть достигнута путем решения ряда задач, к важнейшим из которых относятся:
- исследование гражданско-правовой природы рекламы, ее определение и отграничение рекламы от смежных категорий (рекламной информации, публичной оферты, рекламной деятельности, рекламной услуги, рекламного произведения);
- определение понятия обязательств по оказанию рекламных услуг с позиции гражданского права;
- определение > видов обязательств по оказанию рекламных услуг и понятий о них;
- выявление оснований возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг;
- установление субъектов, объекта и содержания обязательств по оказанию.рекламных услуг;
- исследование норм рекламного законодательства и их влияния на развитие обязательств по оказанию рекламных услуг;
- определение'. особенностей исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг. .
■ Предм е.т ом исследования являются обязательства по оказанию рекламных услуг, процесс их возникновения, развития и исполнения как самостоятельного типа обязательств.
. Методологической основой диссертации являются основные теоретические положения науки гражданского права и общей теории права. При проведении научного исследования использовались такие научные способы познания, как наблюдение, сравнение, абстрагирование, исторический метод, сравнительно-правовой, аналитический и. другие. Наиболее активно применялся метод моделирования. Применение указанных методов позволило изучить объект исследования целостно и всесторонне.
Диссертация основывается на трудах таких известных рс еийских ученых-правоведов, как Агарков М.М., Алексеев С.С., Брагинским М.И., Братусь С.Н., Венедиктов A.B., Витрянский В.В., Гаврилов Э.П., Иоффе О.С., Красавчиков O.A., Рясенцев В.А., Садиков О.Н., Свердлык Г.А., Скрипко В.Р., Толстой Ю.К., Халфина P.O. и др.
При проведении исследования были использованы результаты работ, отраженные в публикациях по проблемам рекламных услуг следующих авторов: Арента У.Ф., Бове К.Л., Всеволжского К.В., Горячевой Ю.Ю., Мареева Ю.Л., Мединского В.Р. и др.
.Работа базируется на действующем отечественном законодательстве. В ней использованы нормативные акты, предметом регулирования которых являются различные общественные отношения в сфере рекламы.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Определение понятия рекламы как исходящего от товаропроизводителей (продавцов, услугодателей) к неопределенному кругу лиц и выраженного в разнообразной форме различными средствами и способами предложения о продаже товаров или об оказании услуг, рассматриваемого как вызов на оферту.
2. Определение рекламной информации как сведений о товарах, услугах (работах), условиях их приобретений, товаропроизводителях, продавцах, услугодателях, распространяемых в целях рекламы.
3. Понятие рекламной услуги как деятельности услугодателя, направленной на а) создание рекламного произведения и (или) его тиражирование (производство рекламы), или на б) размещение рекламной информации на различных носителях, равно как и ее доведение до сведения потребителей другими способами (распространение рекламы).
4. Понятие рекламной деятельности как предпринимательской деятельности рекламопроизводителей и рекламораспространителей по оказанию рекламных услуг.
5. Определение рекламного произведения как созданной в результате
И ■
творческой деятельности в целях рекламы композиции образов, мыслей и рекламной информации, выраженной средствами, аналогичными средствам выражения музыкальных, литературных, драматургических, аудиовизуальных и других произведений, включая произведения изобразительного искусства.
6. Понятие обязательств по оказанию рекламных услуг как гражданских правоотношений, в силу которых услугодатели (с одной стороны) должны по заданию услугополучателей (с другой стороны) совершить действия по производству и (или) распространению рекламы, а последние вправе требовать от услугодателей исполнения их обязанностей.
7. Определение двух видов обязательств по оказанию рекламных услуг:
а) обязательства услуги по производству рекламы, в силу которого услугодатель, с одной стороны, должен по заданию услугополучателя, с другой стороны, совершить действия по приведению рекламной информации к готовой для последующего распространения форме, а последний вправе требовать от услугодателя исполнения его обязанностей; б) обязательства услуги по распространению рекламы, в силу которого услугодатель, с одной стороны, должен по заданию услугополучателя, с другой стороны, совершить действия по размещению рекламной информации на носителях и (или) доведению до сведения потребителей ее (рекламной информации) иными способами, а последний вправе требовать от услугодателя исполнения его обязанностей.
8. О специфике обязательств по оказанию рекламных услуг как особой разновидности обязательств, состоящей в: а) наличии в Российском законодательстве большого количества нормативных актов, которые содержат требования к производству и распространению рекламы;
б) выделении законодателем из круга участников гражданского оборота специальных субъектов: рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и потребителей рекламы (ст. 2 ФЗ «О рекламе»);
g
в) наделении субъектов рекламных правоотношений праЫмй ' и обязанностями, возникающими исключительно при исполнении ими обязательств услуг по производству и (или) распространению в силу закона (гл. III ФЗ «О рекламе»); г) осуществлении государственного контроля за процессами производства и распространения рекламы (гл.' IV ФЗ «О рекламе»); д) возложении, кроме гражданско-правовой, административной и даже уголовной ответственности, на лиц, допустивших нарушение рекламного законодательства.
•9. О сложности объекта обязательственных отношений по оказанию рекламных услуг, состоящего из множества различных элементов: а) вещей и иного имущества, в том числе имущественных прав; б) работ и услуг; в) информации; г) результатов интеллектуальной деятельности.
10. Определение понятия надлежащего исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг как совершения обязанными лицами действий по заданию рекламодателя в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства РФ о рекламе: а) рекламопроизводитсля по приведению рекламной информации в готовую- для последующего распространения форму, передаче рекламодателю рекламного произведения и прав на его использование; б) рекламораспространителя по доведению до сведения потребителей рекламной информации путем ее размещения на носителе или по доведению до сведения потребителей рекламной информации иным способом.
Научно-теоретическое и практическое значение диссертации состоит в том, что содержащиеся в ней положения и выводы могут быть использованы в качестве исходного материала для дальнейшего изучения проблем правового регулирования общественных отношений по оказанию рекламных услуг, а также в процессе совершенствования соответствующего законодательства ' и
правоприменительной практики. Материалы настоящего исследования могут быть использованы также для подготовки учебных пособий и в процессе
преподавания специального курса: «Обязательства по оказанию рекламных услуг».
Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на заседании Научно-практического совета Центра правовой поддержки рекламной деятельности и на кафедре гражданско-правовых дисциплин Московского открытого социального университета. Ее основные выводы и положения были опубликованы автором, а также докладывались на заседаниях: Рекламной ассоциации муниципальных образований, Научно-практического совета Центра правовой поддержки рекламной деятельности и на III Межрегиональной конференции «Городская реклама: проблемы и перспективы ее развития» (М., 2002 г.). На основе представленных в работе исследований автором был составлен примерный договор на размещение средств наружной рекламы и информации в городе Москве (п. 6.4. Правил размещения средств наружной рекламы и информации в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы 22 января 2002 г. № 41-ПП).
Структура диссертационной работы обусловлена ее целями. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка литературы.
II. Содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется состояние ее научной разработки, определяются предмет, цели и задачи исследования, раскрывается научная новизна, приводятся основные положения, выносимые на защиту, данные о научно-теоретическом и практическом значении исследования, а также об апробации полученных результатов.
В первой главе - «Понятие рекламы и обязательств по оказанию рекламных услуг, основания их возникновения» рассматриваются
различные подходы к определению понятия рекламы, формул и р\ к > I с я "как общее понятие обязательства по оказанию рекламных услуг, так и понятия отдельных видов обязательств по оказанию рекламных услуг и основания их возникновения. Выявляются' обстоятельства отграничения рекламы от смежных категорий (публичной оферты, рекламной информации, рекламной услуги, рекламной деятельности, рекламного произведения). "
В первом параграфе первой главы рассматриваются понятия рекламы, квалифицирующие ее признаки, отграничения рекламы от Смежных категорий.
В настоящее время в цивилистической науке отсутствует единое и точное определение понятия рекламы, что на практике влечет за собой Для субъектов рекламной деятельности различные неблагоприятные последствия, препятствующие эффективному • распространению рекламйОй информации, приводящие порой к субъективным оценкам и необоснованным санкциям со стороны государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением требований законодательства о рекламе. При этом обращается внимание на недопустимость различных определений понятия рекламы, содержащихся во многих ведомственных правовых актах. ' '
В этом параграфе анализируются существующие определения понятия рекламы и делаются следующие выводы:
во-первых, в каждом из представленных определений содержатся'отдельные признаки, квалифицирующие рекламу;
во-вторых, ни в одном из приведенных определений рекламь1 не содержится (в достаточной мере) признаков, совокупность которых дает исчерпывающее представление о самом явлении и его гражданско-правовой характеристике; в-третьих, во всех определениях понятие рекламы раскрывается через цели ее направления 'в связи с осуществлением предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами;
и, наконец, в-четвертых, содержащееся в Законе «О рекламе» определение, а это, пожалуй, главное, не согласуется с положениями статьи 437 ГК РФ, поскольку оно отождествляет рекламу с рекламной информацией.
В диссертации показано отличие рекламы от рекламной информации и даны определения этих понятий.
Во втором параграфе первой главы приводятся примеры из истории рекламного дела, в которых точно описаны фактические действия различных субъектов рекламных отношений, совершаемые ими при оказании рекламных услуг. Дается определение понятия рекламной услуги. При этом отмечается, что одной из особенностей услуги по производству рекламы является то, что в процессе ее оказания услугодатель часто использует результаты творческой деятельности в форме различных рекламных произведений.
Оказывая рекламные услуги, различные субъекты совершают фактические действия по производству рекламной продукции и распространению рекламной информации в силу обязательств по оказанию рекламных услуг. В этом параграфе даются родовое определение понятия обязательств, по оказанию рекламных услуг и определение двух видов обязательств: а) услуги по производству рекламы; б) услуги по распространению рекламы.
Во третьем параграфе первой главы рассматриваются основания возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг.
Обращается внимание на то, что обязательства по оказанию рекламных услуг представляют, собой особую разновидность обязательств возмездного оказания услуг. Указываются юридические особенности исследуемых обязательств.
Обязательства по оказанию рекламных услуг могут возникнуть из различных договоров, что в конечном счете оказывает влияние на содержание самого обязательства. ГК РФ не содержит отдельно положений о договоре на оказание рекламных услуг. Однако, исходя из анализа положений ст. 14, 15 ФЗ «О рекламе» делается вывод, согласно которому основания
возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг бывают различными. В качестве оснований возникн9вения обязательств по оказанию рекламных услуг выделяются: 1) юридические факты - договоры на оказание рекламных услуг; 2) юридические составы, элементами которых выступают договоры и акты уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Исходя из оснований возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг, критерием, по которому отграничиваются одни обязательства по оказанию рекламных услуг от других, является предмет, передаваемый в результате исполнения того или иного обязательства. Если в силу обязательства по оказанию рекламной услуги совершаются действия услугодателя по приведению информации к готовой для распространения формы, такие действия можно отнести к услугам по производству рекламы, поскольку в результате их исполнения подлежит передаче определенный в условиях договора овеществленный результат в виде рекламного произведения (рекламный аудио-, видео-ролик, произведение дизайна с изображением товарного знака услугополучателя. и указанием его наименования и т.д.).
В силу обязательств по оказанию рекламной услуги услугодателями могут совершаться и другие действия. Если в силу обязательства совершаются действия по распространению рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества (в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания), а также каналов связи, эфирного времени и т.п., то такие обязательства именуются соответственно обязательствами услуги по распространению рекламы, поскольку в результате их исцолнения на рекламных щитах будут наклеены рекламные плакаты, в популярной радиопередаче произведут рекламное объявление, а на телевизионном канале во время трансляции телесериала будет воспроизведен рекламный видео-ролик.
Во второй главе — «Субъекты, объекты и содержание обязательств по оказанию рекламных услуг» определяются субъекты, исследуются объекты и содержание рассматриваемых правоотношений. В результате проведенного автором исследования четко определяется субъектный состав, объекты и содержание обязательств по оказанию рекламных услуг.
В первом параграфе второй главы изучается вопрос о субъектах и объектах обязательств по оказанию рекламных услуг. Субъектами указанных обязательств выступают как юридические, так и физические лица. Вместе с тем в диссертации указывается и на то обстоятельство, что нельзя исключать возможность участия в отношениях по оказанию рекламных услуг и иных субъектов гражданского права. Такими, в частности, Могут выступать и публичные 'образования, к числу которых относятся: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, города федеральнбго значения и муниципальные' образования. Все субъекты гражданского права являются потенциальными участниками отношений по оказанию рекламных услуг, поскольку объективная потребность в рекламных услугах существует в связи с необходимостью ускорения гражданского оборота. В зависимости от роли того или иного субъекта гражданского права в конкретном обязательстве по оказанию рекламных услуг в одних ситуациях они могут являться •услугодатейями, а в других' - услугополучателями. При этом услугополучател'ей, в любом обязательстве по оказанию' рекламных услуг, следует рассматривать в качестве рекламодателей, а услугодателей в качестве либо рекламопроизводитёлей, в случаях ' с обязательством услуги по производству рекламы, либо рекламораспространителей; в случаях' с обязательством услуги по распространению рекламы. Такая специальная классификация сторон в обязательствах по оказанию рекламных услуг определяется исходя из смысла статьи 2 ФЗ «О рекламе». Согласно этой норме в качестве участников отношений, «возникающих в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг» Российской Федерации названы:
- рекламодатель - юридическое или физическое лицо, явл чощееся источником рекламной информации, для производства, размещения' и последующего распространения рекламы;
рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;
- рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления или использования имущестйа, в том числе технических средств радио- и телевещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами.
Объектами любых гражданско-правовых обязательств принято считать материальные блага, по поводу которых складываются обязательственно-правовые связи. Исходя из этого объектом обязательств по оказанию рекламных услуг можно считать сами рекламные услуги. Однако такое представление об объектах обязательств по оказанию рекламных услуг искусственно сужает объем понятия рекламной услуги,, что в св0К> очередь не позволяет полноценно охарактеризовать и сами обязательства по оказанию рекламных услуг. Для -более четкого определения того, что в порядке ст. 1Ш ГК- РФ может выступать в качестве объектов исследуемых обязательств, автор рассматривает экономическое содержание отношений по оказанию рекламных услуг. Как следует из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКОНХ) рекламные агентства и другие представительские организации, оказывая услуги в области рекламы, создают и размещают рекламу клиентов, организовывают выставки, встречи и т.п. При этом указывается, что деятельность по предоставлению услуг в области рекламы охватывает: создание и размещение рекламы клиентов в периодических печатных изданиях, газетах, на радио и телевидении; уличную ' рекламу (например, на афишах и тумбах, рекламных щитах, на досках объявлений, в обрамлении); оформление витрин, проектирование
выставочных залов, расклейку рекламных карточек в машинах и автобусах и т.п.; представительство в , средствах массовой информации, т.е. покупку времени и места рекламы, осуществляемой с помощью средств массовой информации; распространение и доставку рекламного материала и образцов. Включается также аренда места для рекламы.
Указанное позволило определить, что объектом отношений по оказанию рекламных услуг могут быть: а) действия, не создающие вещественного результата и полезный эффект которых потребляется в
I
процессе совершения (например, теле-, радиовещание текста рекламного объявления); б) действия, создающие вещественный результат л полезный эффект которых может потребляться после их совершения (например, съемки рекламного видеоролика, изготовление наружной рекламы).
В этом параграфе сделан вывод о том, что обязательственные правоотношения в рекламе имеют сложный объект, состоящий из нескольких ^элементов:
1) действия или деятельность. Исполняя обязанности по распространению .рекламной информации,,услугодатели оглашают по радио текст рекламного .объявления или воспроизводят во время телевещания рекламный видеоролик. Результатом исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг может быть, например, изготовленная по заказу полиграфическая продукция, содержащая рекламную информацию, расклеенные рекламные листовки;
2), вещи и иное имущество, в том числе имущественные права. Так, например, распространение «наружной рекламы» осуществляется путем установки ,на территории различных рекламных конструкций;
3) информацщ. При исполнении обязательств по оказанию рекламных услуг услугодатель оперирует информацией, источником которой является рекламодатель;
4) результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность). В ФЗ «О рекламе» (ст. 4) установлено, что реклама может полностью являться объектом авторского
права и смежных прав. В связи с этим делается вывод о том, что н [к 1уль<тате исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг услугоиолучатель может одновременно приобрести право на соответствующую интеллектуальную собственность - исключительные права на рекламные произведения.
Во втором параграфе второй главы исследуется содержание обязательств по оказанию рекламных услуг.
Юридическое содержание обязательства по оказанию рекламных услуг, исходя из смысла ст. 2, гл. III ФЗ «О рекламе» и ст. 307 ГК РФ, определяется через взаимообусловленные обязательствами права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.
Обязательства по оказанию рекламных услуг имеют собственное содержание, непосредственно зависящее от соответствующего общественного отношения, лежащего в его основе. Рекламные услуги, поскольку они имеют свои разновидности (услуги по производству и распространению рекламы), хотя и однородны, но вместе с тем содержат существенные отличия. Такие отличия, в свою очередь, предопределяют и различие в содержании обязательства услуги по производству от обязательства услуги по распространению рекламы.
Содержание обязательства услуги по производству рекламы состоит из взаимообусловленных прав и обязанностей рекламодателей и рекламопроизводителей.
В этом параграфе отмечается, что правовое регулирование обязательства услуги по производству рекламы осуществляется наряду с перечисленными выше нормами гражданского права, положениями гл. 37 ГК РФ. В результате анализа данных норм автором выделены и указаны в содержании обязательства услуги по производству рекламы конкретные права и обязанности рекламодателя и рекламопроизводителя.
Правовое регулирование обязательства услуги по распространению рекламы осуществляется положениями ФЗ «О рекламе», ст. 307 и гл. 39 ГК
РФ, отношения по распространению рекламы обретают форму обязательственного отношения при его опосредовании договором возмездного оказания услуг. Содержанием обязательства услуги по распространению рекламы является совокупность взаимообусловленных субъективных прав и юридических обязанностей рекламодателя, с одной сторойы, и рекламораспространителя - с другйй. Рекламораспространитель в обязательственных отношениях по распространению рекламы является услугодателем, но в отличие от рекламопроизводителя оказывает рекламные услуги, не связанные с передачей овеществленного результата. Сущностью содержания обязательства услуги по распространению рекламы является совокупность прав и обязанностей рекламораспространителя на совершение определенных в задании рекламодателя действий, способных довести до сведения неопределенного круга лиц рекламную информацию.
• В диссертации отмечается, что в связи с позицией автора о содержании обязательства услуги по распространению рекламы заслуживает особого внимания вопрос' о распространении рекламной информации путем предоставления имущества (ст. 2 ФЗ «О рекламе»).
В третьей главе «Исполнение обязательств по оказанию рекламных услуг» определяется сущность исполнения рассматриваемых обязательств, стороны и предмет исполнения, а также источники права, регулирующие исполнение обязательств по оказанию рекламных услуг.
В первом параграфе третьей главы излагаются общие положения об исполнении обязательств по оказанию рекламных услуг.
Сущность исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг, равно как и любого другого обязательства, составляет совершение обязанным лицом действия, юридическую меру которого определяет лежащая на нем обязанность.
К числу важнейших черт исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг диссертант относит следующие обстоятельства:
- исполнение обязательств услуг по производству и распросг^ии'нию рекламы удовлетворяет потребность рекламодателя в довочении (] до сведения потребителей информации о его товарах, работах или усл\ I л\;
- исполнением обязательств по оказанию рекламных услуг прекращаются обязательственные отношения между рекламодателем, с одной стороны, и рекламопроизводителем или рекламораспространителем - с другой; /
- правовые последствия исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг , наступают в результате действий по производству и (или) распространению рекламы независимо от того, направлены были эти действия на достижение наступивших правовых последствий или нет;
- исполнение обязательств по оказанию рекламных услуг представляет собой не только реализацию обязанности рекламопроизводителя или рекламораспространителя по производству и (или) распространению рекламы, но и осуществление ими прав требования к рекламодателю, обусловленных самим обязательством, равно как и выполнение обязанностей рекламодателя, существующих одновременно с правом-требования исполнения своих обязанностей от рекламопроизводителя и (или) рекламораспространителя;
В работе делается вывод о том, что исполнение обязательств по оказанию рекламных услуг представляет собой систему последовательно сменяющих друг друга действий, в результате совершения которых одни рекламные правоотношения прекращаются, а другие возникают, образуя при этом стадии исполнения обязательства услуги по производству рекламы и обязательства услуги по распространению рекламы. В диссертации выделяются следующие стадии исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг: организационная, материальная и технико-юридическая.
Организационная стадия исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг состоит из действий как рекламодателя, с одной стороны, так и рекламопроизводителя или рекламораспространителя - с другой, по передаче информации об исполнении своих обязанностей по производству и
(или) распространению рекламы и готовности к принятию исполнения. Такие действия могут быть выражены путем направления писем, факсов, электронной почты и других средств коммуникаций, в результате чего один контрагент ставит в известность другого об исполнении, а последний организует свои действия по принятию исполнения.
Материальная стадия исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг включает в себя действия рекламопроизводителя и рекламораспространителя по предоставлению результатов производства и распространению рекламы. При этом форма предоставления исполнения тех или иных из исследуемых в работе обязательств будет различной, так как результатом исполнения в случае с обязательством услуги по производству рекламы будет являться приведенная в форму для последующего распространения рекламная информация, то есть некая вещь, а в случае с обязательством услуги по распространению рекламы результатом исполнения следует признать действия или деятельность обязанного лица по доведению рекламной информации до сведения потребителей, то есть сам процесс распространения рекламы.
Технико-юридическая стадия исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг заключает в себе действия сторон исполнения по проверке исполнения по качественным и количественным показателям. Поскольку рекламные услуги оказываются рекламодателю, то проверка исполнения обязанностей рекламопроизводителя и рекламораспространителя осуществляется самим рекламодателем. Итогом приемки является выраженная в форме акта оценка рекламодателем исполнения обязанностей рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем.
В этом параграфе рассматривается также категория надлежащего исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг. Диссертант обосновывает несколько компонентов, определяющих надлежащее исполнение исследуемых обязательств, к числу которых относятся: 1) полнота; 2) своевременность; 3) точность исполнения обязательства.
Детально раскрывается содержание каждого из этих компонентов, ч также дается родовое определение надлежащего исполнения обязаамьств -по оказанию рекламных услуг.
Во втором параграфе третьей главы рассматриваются особенности исполнения обязательства услуги по производству рекламы. Предметом исполнения обязательства услуги по производству рекламы выступает овеществленный результат материальной и творческой деятельности по воздействию обязанного лица на рекламную информацию в целях ее приведения в форму, пригодную для последующего распространения.
Особенностью исполнения обязательства услуги по производству рекламы является то, что действия по выполнению принятых на себя обязанностей рекламопроизводителя во многом зависят от встречных действий рекламодателя (п. 1 ст. 702 ГК РФ). Отмечается активная роль рекламодателя (кредитора).
Рекламодатель обязан вместе с заданием передать рекламопроизводителю информацию для ее приведения к готовой для последующего распространения форме (ч. 5 ст. 2 ФЗ «О рекламе»). Не имея информации о товарах, работах (услугах) рекламодателя, нельзя облечь ее в какую бы то ни было форму. Следовательно, исполнение обязательства услуги по производству рекламы его сторонами носит взаимообусловленный характер, что, в свою очередь, вызывает для них необходимость содействия друг другу при исполнении самого обязательства.
В действительности рекламопроизводители, приводящие рекламную информацию к готовой для распространения форме, вначале тщательно выбирают: 1) необходимую для рекламы информацию из сведений, предоставленных рекламодателем; 2) наиболее подходящую для рекламы информацию.
В процессе указанного выбора рекламопроизводитель осуществляет творчество, результатом которого является отбор сведений и образов, позволяющих представить рекламируемый товар наилучшим образом. Это
обстоятельство является еще одной особенностью, характеризующей исполнение обязательства услуги по производству рекламы. Как справедливо отмечалось в специальной литературе, производство рекламы - это процесс, предусматривающий принятие ряда последовательных решений, а итоговая форма, в которой распространяется рекламная информация и с которой встречаются потребители, является конечным продуктом этого процесса.1 Указанный процесс также является творческим. Еще до того, как рекламопроизводитель сможет снять рекламный видеоролик как итоговую форму распространения рекламной информации, необходимо разработать основную его идею, замысел, содержание и написать сценарий. Их творческая разработка, безусловно, является одним из элементов исполнения обязательства услуги по производству рекламы, причем очень важным, так как процесс производства рекламы предопределяет будущее содержание рекламных сообщений, которое ФЗ «О рекламе» признается юридически важным обстоятельством. Особенности исполнения обязательства услуги по производству рекламы не исчерпываются наличием творческого элемента. Другой особенностью отношений по исполнению рассматриваемых обязательств выступает то, что эти отношения регулируются специальными нормами, а именно нормами законодательства РФ о рекламе. С учетом особенностей исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг дается определение надлежащего исполнения их.
В третьем параграфе третьей главы рассматриваются особенности исполнения обязательства услуги по распространению рекламы.
В ст. 2 ФЗ «О рекламе», определяющей основные понятия, установлено, что распространение рекламы осуществляется лицами, именуемыми рекламораспространителями, путем- предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радио- и телевещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами. Таким образом, законодатель не только определил в ФЗ «О рекламе» данный вид
1 См.: Сендидж Ч. Реклама: теория и практика. / Пер. с англ. -М., 2001. -С. 65.
деятельности, но и ввел новое понятие, позволяющее выявит 1, о. .цло.вд субъектов исполнения обязательств по оказанию рекламных \о 1\,г..г-рекламораспространителя. Кроме того, в приведенной норме содержится условие осуществления рекламораспространителем деятельное! и по распространению рекламной информации - это использование имущее та, в зависимости ■ от разновидностей которого законодатель установил разнообразные.,, требования, необходимость соблюдения которых предопределяет условия развития отношений между рекламодателем и рекламораспространителем, опосредованных соответствующим договором на распространение рекламы. Однако согласно этой же статье указанного закона рекламораспространители тем же самым путем, т.е путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами, осуществляют и иной вид деятельности, именуемый размещением рекламы. Иными словами, изначально выделив два различных вида деятельности, размещение и распространение рекламы, законодатель не определил достаточно четких критериев их разграничения, указав между тем, что осуществляются они одним и тем же способом и одним и тем же субъектом рекламных отношений.
Другим субъектом исполнения обязательства услуги по распространению рекламы является рекламодатель.
Предметом исполнения обязательства услуги по распространению рекламы являются действия или деятельность, в результате которой рекламное произведение публикуется в печати, транслируется по телеканалам, выходит в эфир на радио, наносится на рекламный щит и т.д.
Распространение рекламной информации может осуществляться не только в форме размещения, но и путем совершения рекламораспространителем фактических действий по ее доведению до сведения неопределенного круга лиц. Например, оглашение рекламного сообщения в публичных местах (на. рынках, городских площадях), вручение
гражданам рекламной продукции, проведение рекламных акций в форме фестивалей и т.д.
В связи с изложенным, отмечается еще одна характерная особенность исполнения обязательства услуги по распространению рекламы.
Исполнение этой разновидности обязательств по оказанию рекламных услуг может быть выражено в двух различных формах: размещения и распространения. Исполнение обязательства услуги по распространению рекламы в любой из названных форм направлено на достижение одной цели -доведения рекламной информации до сведения неопределенного круга лиц.
Особенностью исполнения обязательства услуги по распространению рекламы является то обстоятельство, что отношения исполнения данного обязательства регулируются специальными нормами законодательства РФ о рекламе. Также, как и в случае с исполнением обязательства услуги по производству рекламы, с учетом особенностей исполнения обязательства услуги по распространению рекламы дается определение надлежащего исполнения исследуемой разновидности обязательств.
В заключении формулируются основные выводы диссертационного исследования и предложения по совершенствованию действующего законодательства РФ о рекламе.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
1. Нечуй-Ветер В.Л. Правовое регулирование рекламной деятельности в России. - В кн.: Межрегиональная конференция «Городская реклама: проблемы и перспективы ее развития». Москва, 27-29 октября 2000 года. М., 2000. -0,2 п.л.
2. Нечуй-Ветер В.Л. Предисловие к разделу «Акты органов местного самоуправления». - В кн.: Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. -М., 2001. -0,2 п.л.
3. Нечуй-Ветер В.Л. Основания возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг.// Юрист. -2002. -№ 9. -0,8 п.л.
4. Нечуй-Ветер В.Л. (в соавторстве) Основные вопросы облип е млн по
г
оказанию рекламных услуг: Учебное пособие. // Москва. МГУ И';. 2002. ' -6 п.л.
I
Ответственный за выпуск Смыслова Т.В.
Сдано в печать 21,05.2003г. Подписано в печать 21.05.2003г.
Формат 60x90/16 Объем 1,5
Тираж 70 экз. Заказ № 43
Издательство и типография Российского государственного института интеллектуальной собственности 103104, Москва, М.Бронная, 10
I
Í
Î0293
2oo3-fl
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Нечуй-Ветер, Вадим Леонидович, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. Понятие рекламы и обязательств по оказанию рекламных услуг, основания их возникновения.
1.1. Понятие рекламы и ее отграничение от смежных категорий.
1.2. Рекламные услуги и обязательства по их оказанию.
1.3. Основания возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг.
Глава II. Субъекты, объекты и содержание обязательств по оказанию рекламных услуг.
2.1. Субъекты и объекты обязательств по оказанию рекламных услуг.
2.2. Содержание обязательств по оказанию рекламных услуг.
Глава III. Исполнение обязательств по оказанию рекламных
1 услуг.
3.1. Общие положения об исполнении обязательств по оказанию рекламных услуг.
3.2. Особенности исполнения обязательства услуги по производству рекламы.
3.3. Особенности исполнения обязательства услуги по распространению рекламы.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Обязательства по оказанию рекламных услуг"
Актуальность темы исследования определяется рядом факторов, важнейшими из которых являются следующие:
1. Современный период развития отношений торговли характеризуется интенсивным информационным обменом участников товарного оборота. При этом значение такого нематериального объекта реального мира как информация в развитии общественных отношений стало столь велико, что приоритет, отданный торговле массовой информацией, зачастую венчает успехом любой экономический расчет.
Одним из наиболее распространенных видов информации является рекламная информация. В последние годы в Российской Федерации наблюдается резкое увеличение объема распространяемой рекламной информации и рынка рекламных услуг. В 2002 году Россия вошла в десятку европейских стран с крупнейшими оборотами рекламного рынка. Рынок рекламы в Российской Федерации в 2002 году вырос на 51% до 2,68 млрд. USD. Согласно прогнозам в 2003 году рынок рекламы может вырасти до 4 млрд. USD.1
Рекламная информация распространяется в целях рекламы. Несмотря на большое количество различных законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе, отношения в сфере рекламы не имеют сегодня четкого и эффективного правового регулирования. Так, например, действующее законодательство до сих пор не содержит единого легального определения понятия рекламы,2 что, безусловно, не может способствовать эффективному развитию рекламных отношений.
1 См.: Свиридова Ольга. Рынок растет - конкуренция обостряется. // Индустрия рекламы. -2003. -№ 4. -С. 4.
См. об этом: Свердлык Г.А. Предисловие к разделу «Федеральные законодательные акты». - В кн.: Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. -М., 2001. -С. 20.
2. Общество, генерируя общественные отношения, которые устанавливаются между юридическими и физическими лицами, в рамках общественных процессов современного периода российской истории выступает источником современного рекламного законодательства. Отмечая это, ведущие специалисты в области законодательства о рекламе указывают на то, что общественные отношения служат фактором, определяющим содержание рекламного законодательства. При этом совершенно справедливо отмечается, что законодатель, осуществляя правовое регулирование, вынужден учитывать специфическую природу общественных отношений, подлежащих урегулированию, сущностные черты и особенности объектов этих отношений и участвующих в них субъектов.1 В связи с этим, а также с учетом развития действующего законодательства о рекламе, его несовершенства, четко определяется необходимость изучения с правовых позиций специфики рекламных отношений.
3. Рекламу можно по праву считать одним из важных социально-экономических явлений, возникших в результате рыночных преобразований экономики Российской Федерации. В 1995 году в России был даже принят специальный Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»). Урегулировав этим нормативным актом рекламные отношения, законодатель выделил ряд специальных субъектов, участвующих в них3. При этом определение двоих из них -рекламопроизводителя и рекламораспространителя, дано законодателем
1 См.: Свердлык Г. А. Общественные отношения и рекламное законодательство. - В кн.: Свердлык Г.А., Андреев А.Н., Страунинг Э.Л. Проблемы рекламных правоотношений. Отв. ред. проф. Свердлык Г.А. М., 2002. -С. 8.
2 Собрание законодательства РФ. 24.07.1995. № 30. Ст. 2864.
3 См.: Статья 2 Закона «О рекламе». через различия в их деятельности по оказанию связанных с рекламой услуг — рекламных услуг.
Отношениям по оказанию самых различных услуг посвящено большое количество гражданско-правовых норм (главы 37, 38, 39, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 Гражданского кодекса РФ). Однако, несмотря на большую долю рекламных услуг в общем объеме гражданского оборота и специфику отношений по оказанию рекламных услуг, гражданское законодательство, к сожалению, не содержит специальных норм, в достаточной мере регулирующих названные отношения. Такое положение может быть объяснено отсутствием необходимых теоретических исследований с гражданско-правовых позиций рекламных услуг и правового регулирования отношений по их оказанию.
4. Тема правового регулирования общественных отношений, возникающих и развивающихся в сфере рекламы, в том числе и гражданско-правового регулирования, привлекает к себе внимание многих исследователей, в частности: Вольдмана Ю.Ф, Кузнецовой О.Б., Медянковой Е.В., Свердлыка Г.А., Страунинга Э.Л., Черячукина Ю.В. и других. Однако анализ опубликованных работ, имеющихся как в прессе, так и в специальных изданиях, позволяет утверждать, что обязательства по оказанию рекламных услуг до сих пор на монографическом или диссертационном уровне достаточным образом не исследованы.
Изложенное позволяет утверждать о необходимости и потребности изучения обязательств по оказанию рекламных услуг. Указанные обстоятельства определили выбор темы и актуальность диссертационной работы, призванной в какой-то мере удовлетворить эту потребность.
Научная новизна исследования состоит в том, что работа впервые выполнена на диссертационном уровне и посвящена изучению обязательств по оказанию рекламных услуг как особых обязательств возмездного оказания услуг.
Цель исследования заключается в проведении комплексного изучения с гражданско-правовых позиций обязательственных отношений по оказанию рекламных услуг как самостоятельного типа обязательств, их специфики, а также в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации.
Эта цель может быть достигнута путем решения ряда задач, к важнейшим из которым относятся:
- исследование гражданско-правовой природы рекламы, ее определение и отграничение рекламы от смежных категорий (рекламной информации, публичной оферты, рекламной деятельности, рекламной услуги, рекламного произведения);
- определение понятия обязательств по оказанию рекламных услуг с точки зрения права;
- определение видов обязательств по оказанию рекламных услуг и понятий о них;
- выявление оснований возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг;
- установление субъектов, объекта и содержания обязательств по оказанию рекламных услуг;
- исследование норм рекламного законодательства и их влияния на развитие обязательств по оказанию рекламных услуг;
- определение особенностей исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг.
Предметом исследования являются обязательства по оказанию рекламных услуг, процесс их возникновения, развития и исполнения как самостоятельного типа обязательств.
Методологической основой диссертации являются основные теоретические положения науки гражданского права и общей теории права. При проведении научного исследования использовались такие научные способы познания, как наблюдение, сравнение, абстрагирование, исторический метод, сравнительно-правовой, аналитический и другие. Наиболее активно применялся метод моделирования. Использование указанных методов позволило изучить объект исследования целостно и всесторонне.
Диссертация основывается на трудах таких известных российских ученых-правоведов, как Агарков М.М., Алексеев С.С., Брагинский М.И., Братусь С.Н., Венедиктов А.В., Витрянский В.В., Гаврилов Э.П., Иоффе О.С., Красавчиков О.А., Рясенцев В.А., Садиков О.Н., Свердлык Г.А., Скрипко В.Р., Толстой Ю.К., Халфина P.O. и других.
При проведении исследования были использованы результаты работ, отраженные в публикациях по проблемам рекламных услуг следующих авторов: Арента У.Ф., Бове K.JL, Всеволжского К.В., Горячевой Ю.Ю., Мареева Ю.Л., Мединского В.Р. и других.
Работа базируется на действующем отечественном законодательстве. В ней использованы нормативные акты, предметом регулирования которых являются различные общественные отношения в сфере рекламы.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Определение понятия рекламы как исходящего от товаропроизводителей (продавцов, услугодателей) к неопределенному кругу лиц и выраженного в разнообразной форме различными средствами и способами предложения о продаже товаров или об оказании услуг, рассматриваемого как вызов на оферту.
2. Определение рекламной информации как сведений о товарах, услугах (работах), условиях их приобретений, товаропроизводителях, продавцах, услугодателях, распространяемых в целях рекламы.
3. Понятие рекламной услуги как деятельности услугодателя, направленной на а) создание рекламного произведения и (или) его тиражирование (производство рекламы), или на б) размещение рекламной информации на различных носителях, равно как и ее доведение до сведения потребителей другими способами (распространение рекламы).
4. Понятие рекламной деятельности как предпринимательской деятельности рекламопроизводителей и рекламораспространителей по оказанию рекламных услуг.
5. Определение рекламного произведения как созданной в результате творческой деятельности в целях рекламы композиции образов, мыслей и рекламной информации, выраженной средствами, аналогичными средствам выражения музыкальных, литературных, драматургических, аудиовизуальных и других произведений, включая произведения изобразительного искусства.
6. Понятие обязательств по оказанию рекламных услуг как гражданских правоотношений, в силу которых услугодатели (с одной стороны) должны по заданию услугополучателей (с другой стороны) совершить действия по производству и (или) распространению рекламы, а последние вправе требовать от услугодателей исполнения их обязанностей.
7. Определение двух видов обязательств по оказанию рекламных услуг: а) обязательство услуги по производству рекламы, в силу которого услугодатель, с одной стороны, должен по заданию услугополучателя, с другой стороны, совершить действия по приведению рекламной информации к готовой для последующего распространения форме, а последний вправе требовать от услугодателя исполнения его обязанностей, и б) обязательство услуги по распространению рекламы, в силу которого услугодатель, с одной стороны, должен по заданию услугополучателя, с другой стороны, совершить действия по размещению рекламной информации на носителях и (или) доведению до сведения потребителей рекламной информации иными способами, а последний вправе требовать от услугодателя исполнения его обязанностей.
8. О специфике обязательств по оказанию рекламных услуг как особой разновидности обязательств по оказанию услуг, состоящей в: а) наличии в Российском законодательстве большого количества нормативных актов, в которых содержатся требования к производству и распространению рекламы; б) выделении законодателем из круга участников гражданского оборота специальных субъектов: рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и потребителей рекламы (статья 2 Закона «О рекламе»); в) наделении субъектов рекламных правоотношений правами и обязанностями, возникающими исключительно при исполнении ими обязательств услуг по производству и (или) распространению в силу закона (глава III Закона «О рекламе»); г) осуществлении государственного контроля за процессами производства и распространения рекламы (глава IV Закона «О рекламе»); д) возложении, кроме гражданско-правовой, административной и даже уголовной ответственности на лиц, допустивших нарушение рекламного законодательства.
9. О сложности объекта обязательственных отношений по оказанию рекламных услуг, состоящего из множества различных элементов: а) вещей и иного имущества, в том числе имущественных прав, б) работ и услуг, в) информации, и г) результатов интеллектуальной деятельности.
10. Определение понятия надлежащего исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг как совершения обязанными лицами действий в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства РФ о рекламе: а) рекламопроизводителя по приведению рекламной информации в готовую для последующего распространения форму, передаче рекламодателю рекламного произведения и прав на его использование, б) рекламораспространителя по доведению до сведения потребителей рекламной информации путем ее размещения на носителе или по доведению до сведения потребителей рекламной информации иным способом.
Научно-теоретическое и практическое значение диссертации состоит в том, что содержащиеся в ней положения и выводы могут быть использованы в качестве исходного материала для дальнейшего изучения проблем правового регулирования общественных отношений по оказанию рекламных услуг, а также в процессе совершенствования соответствующего законодательства и правоприменительной практики. Материалы настоящего исследования могут быть использованы также для подготовки учебных пособий и использования в процессе преподавания специального курса: «Обязательства по оказанию рекламных услуг».
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на заседании Научно-практического совета Центра правовой поддержки рекламной деятельности и на кафедре гражданско-правовых дисциплин Московского открытого социального университета. Ее основные выводы и положения были опубликованы автором, а также докладывались на заседаниях: Рекламной ассоциации муниципальных образований, заседании Научно-практического совета Центра правовой поддержки рекламной деятельности и на III Межрегиональной конференции «Городская реклама: проблемы и перспективы ее развития» (М., 2002 г.). На основе представленных в работе исследований автором был составлен примерный договор на размещение средств наружной рекламы и информации в городе Москве (п. 6.4. Правил размещения средств наружной рекламы и информации в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы 22 января 2002 г. № 41-ПП).
Структура диссертационной работы обусловлена актуальностью и целями исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Нечуй-Ветер, Вадим Леонидович, Москва
Заключение
В начале настоящей работы автор ставил перед собой ряд научных задач, последовательно решая которые, раскрывались основные вопросы обязательств по оказанию рекламных услуг, такие, как: определение рекламной услуги и обязательства по ее оказанию, виды обязательств по оказанию рекламных услуг, субъекты и объект исследуемых обязательств, основания возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг, их содержание и исполнение. Исследованные автором проблемы составляют лишь часть вопросов теории обязательств по оказанию рекламных услуг. Такие вопросы, как прекращение обязательств по оказанию рекламных услуг, перемена лиц в данных обязательствах, обеспечение их исполнения и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию рекламных услуг не вошли в диссертационное исследование автора, но их исследование может быть предметом других научных трудов, поскольку результаты научных исследований отдельных разновидностей обязательств, в том числе и рекламных, призваны служить теоретической базой для нормотворческой деятельности, в чем современное российское общество остро нуждается.
Отграничение рекламы от смежных категорий (публичная оферта, рекламная информация, рекламное произведение, рекламная деятельность), а также определение и дифференциация обязательств по оказанию рекламных услуг с учетом вопросов, раскрытых в настоящем исследовании, по замыслу автора, должно способствовать более глубокому пониманию положений Закона «О рекламе», утверждению необходимости совершенствования рекламного законодательства, повышению эффективности правового регулирования отношений в сфере рекламы и в конечном счете появлению в российском законодательстве норм, непосредственно регулирующих отношения по оказанию рекламных услуг.
Подводя итоги исследования, можно сделать следующие выводы:
1. Несмотря на то, что реклама является одним из важных социально-экономических явлений, и пожалуй, одним из самых заметных в современной России, проблема гражданско-правового определения понятия рекламы по прежнему остается актуальной. В настоящее время в цивилистической науке отсутствует единое и точное определение такого понятия, что на практике влечет за собой для субъектов рекламной деятельности различные неблагоприятные последствия, препятствующие эффективному использованию рекламы, приводящие порой к субъективным оценкам и необоснованным санкциям со стороны государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением требований законодательства о рекламе.
Через признаки, отличающие рекламу от иных предложений, направленных на заключение договоров, рекламу можно определить как исходящее от товаропроизводителей (продавцов, услугодателей) к неопределенному кругу лиц и выраженное различными средствами и способами предложение о продаже товаров и (или) услугах, рассматриваемое как вызов на оферту.
В современной науке гражданского права1 и даже в нормах действующего федерального законодательства о рекламе2, реклама ошибочно отождествляется с рекламной информацией. С позиций гражданского права это явления разные. Рекламной информацией следует
1 См.: Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети «Интернет». Автореферат канд. дисс. М. 2001. С. 19; Медянкова Е.В. Правовое регулирование рекламной информации. Автореферат канд. дисс. М. 2002. С 6-7.; Баранов В.М, Баранова М.В., Черячукин Ю.В. Рекламное право: учебно-методический комплекс. Нижний Новгород.: Нижегородская юридическая академия, 2002. С. 28
2 См.: Ст. 2 Закона «О рекламе». считать сведения о товарах, услугах (работах), условиях их приобретения, товаропроизводителях, продавцах, услугодателях, распространяемые в целях рекламы.
2. Рекламная услуга представляет собой процесс производства определенных материальных и нематериальных благ. Отличительной особенностью рекламной услуги является то, что она оказывается в целях привлечения внимания потребителей к товарам (работам, услугам) рекламодателей.
С учетом сказанного, а также определений понятий рекламы и рекламной информации, под рекламной услугой следует понимать деятельность услугодателя, направленную на а) создание рекламного произведения и (или) его тиражирование (производство рекламы), или на б) размещение рекламной информации на различных носителях, равно как и ее доведение до сведения потребителей другими способами (распространение рекламы). Оказывая рекламные услуги на возмездной основе, хозяйствующие субъекты, именуемые рекламопроизводителями и рекламораспространителями, осуществляют предпринимательскую деятельность, называемую рекламной деятельностью.
Содержанием рекламной деятельности являются действия рекламопроизводителя и рекламораспространителя, совершаемые ими при исполнении обязательств по оказанию рекламных услуг.
3. Обязательства по оказанию рекламных услуг представляют собой гражданские правоотношения, по которым услугодатели, с одной стороны, должны по заданию услугополучателей, с другой стороны, совершить действия по производству и (или) распространению рекламы, а последние вправе требовать от услугодателей исполнения их обязанностей. При этом указанные обязательства могут быть следующих видов: а) обязательство услуги по производству рекламы, в силу которого услугодатель, с одной стороны, должен по заданию услугополучателя, с другой стороны, совершить действия по приведению рекламной информации к готовой для последующего распространения форме, а последний вправе требовать от услугодателя исполнения его обязанностей, и б) обязательство услуги по распространению рекламы, в силу которого услугодатель, с одной стороны, должен по заданию услугополучателя, с другой стороны, совершить действия по размещению рекламной информации на носителях и (или) доведению до сведения потребителей ее (рекламной информации) иными способами, а последний вправе требовать от услугодателя исполнения его обязанностей. При этом обязательства по оказанию рекламных услуг в различных случаях могут выступать или в качестве самостоятельного гражданского правоотношения, или играть роль дополнительного условия в ином обязательстве.
4. Специфика обязательств по оказанию рекламных услуг как особой разновидности обязательств возмездного оказания услуг состоит в: а) наличии в российском законодательстве большого количества нормативных актов, в которых содержатся требования к производству и распространению рекламы; б) выделении законодателем из круга участников гражданского оборота специальных субъектов: рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и потребителей рекламы (статья 2 Закона «О рекламе»); в) наделении субъектов рекламных правоотношений дополнительными правами и обязанностями, возникающими исключительно при исполнении ими обязательств услуг по производству и (или) распространению рекламы в силу закона (глава III Закона «О рекламе»); г) осуществлении государственного контроля за процессами производства и распространения рекламы (глава IV Закона «О рекламе»); д) возложение кроме гражданско-правовой, административной и даже уголовной ответственности на лиц, допустивших нарушения рекламного законодательства.
5. Все субъекты гражданского права, перечисленные в статье 2 ГК РФ как допустимые участники регулируемых гражданским законодательством отношений, могут выступать участниками гражданско-правовых обязательств по оказанию рекламных услуг. При этом для участия в них в качестве рекламодателей, либо осуществления рекламной деятельности в качестве рекламопроизводителя и (или) рекламораспространителя названные субъекты должны являться стороной в обязательстве по оказанию рекламной услуги. В связи с этим автор считает ошибочным положение статьи 2 Закона «О рекламе», согласно которому круг субъектов обязательственных отношений в рекламе ограничен хозяйствующими субъектами.
6. Объектом отношений по оказанию рекламных услуг могут быть: а) действия, не создающие вещественного результата, и полезный эффект которых потребляется в процессе их совершения; б) действия, создающие вещественный результат, и полезный эффект которых может потребляться после их совершения. При этом разнообразие по своему содержанию отношений, возникающих между сторонами при оказании рекламных услуг, позволяет предположить, что они могут быть опосредованы самыми различными договорами, как предусмотренными, так и не предусмотренными действующим законодательством РФ. В свою очередь объектом обязательственных отношений по оказанию рекламных услуг могут быть: а) вещи и иное имущество, в том числе имущественные права, б) работы и услуги, в) информация и г) результаты интеллектуальной деятельности.
7. Надлежащим исполнением обязательств по оказанию рекламных услуг является совершение обязанными лицами действий в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства РФ о рекламе: а) рекламопроизводителя по приведению рекламной информации в готовую для последующего распространения форму, передаче рекламодателю рекламного произведения и прав на его использование; б) рекламораспространителя по доведению до сведения потребителей рекламной информации путем ее размещения на носителе или по доведению до сведения потребителей рекламной информации иным способом.
С учетом результатов настоящего исследования автором предлагается внести в Закон «О рекламе» следующие изменения:
1. В статью 2, изложив абзац 2 в следующей редакции: «Реклама - это исходящее от товаропроизводителей (продавцов, услугодателей) к неопределенному кругу лиц и выраженное в разнообразной форме различными средствами предложение о продаже товаров или об оказании услуг, рассматриваемое как вызов на оферту. Рекламная информация - это сведения о товарах, услугах (работах), условиях их приобретения, товаропроизводителях, продавцах, услугодателях, распространяемые в целях рекламы».
Дополнить статью 2 еще одним абзацем, изложив его в следующей редакции: «Рекламное произведение - это созданная в результате творческой деятельности в целях рекламы композиция образов, мыслей и рекламной информации, выраженная средствами, аналогичными средствам выражения музыкальных, литературных, драматургических, аудиовизуальных и других произведений, включая произведения изобразительного искусства».
3. В статье 4 заменить название и изменить первое предложение, изложив их в следующей редакции: «Статья 4. Авторское право и смежные права на рекламные произведения.
Рекламное произведение может полностью или частично являться объектом авторского права и смежных прав».
4. Изложить абзац первый пункта 1 статьи 5 в следующей редакции: «Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний и без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее получения независимо от формы или от используемого средства направления. Данное положение не распространяется на случаи доведения рекламной информации до сведения лиц, страдающих нарушением органов слуха и зрения».
5. Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции: «Размещение рекламной информации на почтовых отправлениях осуществляется на основании договора с коммерческими предприятиями почтовой связи с разрешения федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы почтовой связи».
6. Исключить статью 25 «Публичное предложение о заключении договора в рекламе», как противоречащую ГК РФ.
Все представленные в заключении предложения по совершенствованию Закона «О рекламе» хотя и устраняют, на мой взгляд, некоторые из дефектов закона, допущенных законодателем, но не решают проблемы неполноты правового регулирования отношений по оказанию рекламных услуг. Для решения этой проблемы необходимо разработать и принять нормативные акты, непосредственно регулирующие отношения по оказанию рекламных услуг, что в настоящее время не представляется возможным в виду отсутствия результатов исследований цивилистов по целому ряду вопросов теории обязательств по оказанию рекламных услуг, а автором настоящей работы предпринята попытка исследовать только часть из них.
160
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Обязательства по оказанию рекламных услуг»
1. Законодательные и иные правовые акты и документы
2. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
3. Гражданский кодекс РФ (первая часть), принят Государственной Думой21 октября 1994 года и подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 года №51-ФЗ.
4. Гражданский кодекс РФ (вторая часть), принят Государственной Думой22 декабря 1995 года и подписан Президентом РФ 26 января 1996 года №14-ФЗ.
5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ.
6. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня1984 года.
7. Федеральный закон от 18 июля 995 года № 108-ФЗ «О рекламе».
8. Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите правпотребителей».
9. Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах».
10. Межгосударственный стандарт ГОСТ 10807-78 «Знаки дорожные. Общие технические условия» (Road signs. General specifications) (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта РФ 30 августа 1978 года №2401).
11. Постановление Госстандарта Российской Федерации от 6 августа 1993 года № 17.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
13. Обзор судебной практики верховного суда РФ от 31 августа 1993 года. Некоторые вопросы практики применения закона РФ «О защите прав потребителей» (По материалам практики судов г. Москвы) // Бюллетень Верховного суда РФ. 1993. № 9.
14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 октября 1999 года № 3331/99. / Вестник Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 1.1. Специальная литература
15. Гражданское право. В 2-х томах. Т. 1. Учебник / Под ред. Суханова Е.А. -М., 1993.
16. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Отв. ред. Садиков О.Н. -М., 1997.
17. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). / Отв. ред. Садиков О.Н. -М., 1997.
18. Краткий политический словарь. / Сост. и общ. ред. Оникова J1.A. и Шишлина Н.В. -М., 1980.
19. Краткий философский словарь. -М., 1998.
20. Политическая экономия. Учебник.-М., 1954.
21. Рекламное право: Учебно-методический комплекс. Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия. Баранов В.М., Баранова М.В., Черячукин Ю.В., 2002.
22. Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе / Отв. ред. д.ю.н., профессор Свердлык Г.А. -М., 2001.
23. Советское гражданское право: Учебник в 2-х частях. Ч. 1. / Под ред. Рясенцева В.А. -М., 1986.
24. Советское гражданское право: Учебник в 2-х частях. Ч. 1. / Под ред. Смирнова В.Т., Толстого Ю.К., Юрченко А.К. -Л., 1982.
25. Советское трудовое право: Учебник / Под ред. Пашкова А.С., Смирнова О.В. -М., 1988.
26. Энциклопедический словарь Брокгауза Ф.А. и Ефрона И.А. Том XXIV. -СПб., 1898.
27. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. -М., 1940.
28. Алексеев С.С. О составе гражданского правонарушения. // Правоведение. -1958. -№ 1.
29. Алексеев С.С. Проблемы теории права. -М., 1972. Т. 1.
30. Антонова JI.A. Обязательство хранения в советском праве. Автореферат канд. дисс. -М. 1950.
31. Баринов Н.А. Права граждан по договору бытового заказа и их защита. Саратов, 1973.
32. Баркан Н.А., Ядгаров Я.С. Качество услуг и культура обслуживания населения. -М., 1984.
33. Бове К.Д., Арент У.Ф. Современная реклама. Тольятти, 1995.
34. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. -М., 1999.
35. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск, 1967.
36. Братусь С.Н. Материально-правовой аспект гражданской юридической ответственности / Ученые записки Тартуского государственного университета. Труды по правоведению. Вып. 765. Тарту, 1987.
37. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. -М., 1950.
38. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. -М., 1976.
39. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. -М., 1947.
40. Варул П.А. Методологические проблемы исследования гражданско-правовой ответственности. Талин, 1986.
41. Варул П.А. Некоторые теоретические проблемы гражданско-правовой ответственности / Ученые записи Тартуского государственного университета. Труды по правоведению. Вып. 823. Тарту, 1988.
42. Веркман К.Дж. Товарные знаки. Создание, психология, восприятие. -М., 1976.
43. Витрянский В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. -М., 1995.
44. Витрянский В.В. Понятие и формы гражданско-правовой ответственности юридических лиц. // Закон. -2001. -№ 12.
45. Воронина Т.П. Информационное общество. Сущность, черты, проблемы. -М., 1995.
46. Всеволожский К.В., Мединский В.Р. Правовые основы коммерческой рекламы. -М., 1998.
47. Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». -М., 1996.
48. Гаврилов Э.П. Советское авторское право. Основные положения. Тенденции развития. -М., 1984.
49. Горячева Ю.Ю. Разграничение рекламы и информации нерекламного характера». // Законодательство. -2000. -№ 5.
50. Грибанов В.П. Что надо знать каждому о гражданском законодательстве. -М., 1978.
51. Денисов С.А. О порядке заключения договоров. В кн.: Актуальные проблемы гражданского права. / Под ред. Брагинского М.И. -М., 1999.
52. Дудин А.П. Объект правоотношения (вопросы теории). Саратов, 1980.
53. Егоров Н.Д. Заключение договоров. В кн.: Гражданское право. Т. 1 / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. -М., 2000.
54. Егоров Н.Д. Понятие гражданско-правовой ответственности. В кн.: Гражданское право. Т. 1. / Отв. ред. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. -М., 2000.
55. Егоров Н.Д. Понятие обязательства. В кн.: Гражданское право. Т. 1. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. -М., 2000.
56. Егоров Н.Д. Субъекты и объекты гражданского правоотношения. В кн.: Гражданское право. Т. 1. / Отв. ред. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. М., 2000.
57. Ермаков В.А., Зыкин Г.П. Краткий словарь предпринимателя. Алматы, 1999.
58. Завидов Б.Д. Договоры посреднических услуг. -М., 1997.
59. Иванов В.И. Правовые проблемы рекламы в СССР. Канд. дисс. -М, 1979.
60. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». -М., 2000.
61. Иоффе О.С. Обязательственное право. -М., 1975.
62. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. -JI., 1955.
63. Иоффе О.С. Отдельные виды обязательств. Ленинград, 1961.
64. Иоффе О.С. План и договор в социалистическом хозяйстве. -М., 1971.
65. Иоффе О.С. Советское гражданское право. -М., 1967.
66. Иоффе О.С. Советское гражданское право: В 3 т. Т. 3. -Л., 1965.
67. Калмыков Ю.Х. Об элементах состава гражданского правонарушения. -В кн.: Калмыков Ю.Х. Избранное: Труды. Статьи. Выступления. -М., 1998.
68. Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (Исключительные права). -М, 2000.
69. Кечекьян С.Ф. Правоотношение в социалистическом обществе. -М., 1958.
70. Клигман А.И. Договор поручения (с участием граждан) / Автореферат канд. дисс. -М., 1985.
71. Корнеев С.М. Понятие правосубъектности. В кн.: Гражданское право. Т. 1. / Отв. ред. Суханов Е.А. -М., 1998.
72. Красавчиков О.А. Объекты гражданских правоотношений. В кн.: Советское гражданское право: Учебник в 2-х томах. Т. I / Под ред. Красавчикова О.А. -М., 1985.
73. Красавчиков О.А. Основания гражданско-правовой ответственности. В кн.: Советское гражданское право. Т. 1. / Под ред. Красавчикова О.А. -М., 1985.
74. Красавчиков О.А. Основные виды гражданско-правовой ответственности. В кн.: Советское гражданское право. Т. 1. / Под ред. О.А. Красавчикова. -М., 1985.
75. Красавчиков О.А. Понятие и система обязательственного права. Понятие гражданско-правового обязательства. В кн.: Советское гражданское право. Т. 1. / Под ред. Красавчикова О.А. -М., 1985.
76. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. -М, 1958.
77. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве / Автореферат канд. дисс. Ленинград, 1989.
78. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве. Дисс. к.ю.н. Ленинград, 1989.
79. Кротов М.В. Понятие и элементы агентского договора. В. кн.: Гражданское право. Т. 2. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. -М., 2000.
80. Кротов М.В. Правоспособность и дееспособность граждан. В кн.: Гражданское право. Т. 1. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. -М., 2000.
81. Кузнецова Л.Г. Правоспособность граждан. В кн.: Гражданское право. Т. 1. / Под ред. Красавчикова О.А. -М., 1985.
82. Кузнецова О.Б. Правовое регулирование отношений, возникающих в области рекламы. / Дисс. к.ю.н. -М., 1999.
83. Кукрус А. Ю., Койтель X. Охрана промышленной собственности. Талин, 1980.
84. Малахов С. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети «Интернет». Автореферат канд. дисс. -М. 2001.
85. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. -М., 1985.
86. Мареев Ю.Л. Реклама: разграничение некоторых юридических понятий. // Закон и право. -2001. -№ 9.
87. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 26. Ч. 1.
88. Мартин У. Дж. Информационное общество. -М., 1989.
89. Матвеев Г.К. Вина в советском гражданском праве. 1955.
90. Матвеев Г.К. О гражданском противоправном действии // Советское государство и право. -1955. -№ 3.
91. Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. -М., 1970.
92. Медянкова Е.В. Правовое регулирование рекламной информации. Автореферат канд. дисс. -М. 2002.
93. Новицкий И.Б., Лунц J1.A. Общее учение об обязательстве. -М., 1950.
94. Огрызков В.М. Основы правового регулирования качества продукции. -М, 1976.
95. Ожегов С.И. Словарь русского языка. -М., 1960.
96. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -М., 1999.
97. Покровский И.А. История римского права. -СПб., 1999.
98. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. -М., 1998.
99. Протасов В.Н. Правоотношение как система. -М., 1991.
100. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. -М., 1984.
101. Рожкова М.А. К вопросу об обязательствах и основаниях их возникновения. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2001. -№ 6.
102. Свердлык Г.А. Введение к сборнику законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. В кн.: Сборник законодательных и иных правовых актов и документов о рекламе. -М., 2001.
103. Свердлык Г.А. Гражданско-правовые способы сочетания общественных, коллективных и личных интересов. Учебное пособие. Свердловск. СЮИ. 1980.
104. Свердлык Г.А. Принципы советского гражданского права. Красноярск, 1985.
105. Свердлык Г.А., Андреев А.Н., Страунинг Э.Л. Проблемы рекламных правоотношений. Отв. ред. и руководитель авторского коллектива проф. Свердлык Г.А. -М., 2002.
106. Свердлык Г.А., Нечуй-Ветер B.JI. Компетенция органов местного самоуправления в сфере наружной рекламы. // Российская юстиция. -2001. -№ 1.
107. Свиридова О. Рынок растет конкуренция обостряется. // Индустрия рекламы. -2003. -№ 4.
108. Северин В.А. Договор об оказании рекламных услуг. // Законодательство. -1998. -№ 12.
109. Семеусов В. Ответственность за нарушение рекламного законодательства // Российская юстиция. -2000. -№ 4.
110. Сендидж Ч. Реклама: теория и практика. Пер. с англ. -М., 2001.
111. Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения. В кн.: Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. Брагинского М.И. -М., 1999.
112. Сергеев А. П. Право на фирменное наименование и товарный знак. -СП б, 1995.
113. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Учебник. -М., 1996.
114. Серебровский В.И. Вопросы советского авторского права. -М., 1956.
115. Смирнов В.Т., Собчак А.А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. -Д., 1983.
116. Столбов Н. Судьба закона. // Рекламный мир. -1997. -№ 7.
117. Сулейманов М.К. Ответственность за нарушение сроков в договорах бытового обслуживания населения / Бытовое обслуживание населения /правовые вопросы/. -М., 1968.
118. Суханов Е.А. Объекты гражданских правоотношений. В кн.: Гражданское право. Т. 1. / Отв. ред. Суханов Е.А., -М., 1998.
119. Суханов Е.А. Понятие обязательства. В кн.: Гражданское право. Т. 1. Полутом 1. / Отв. ред. Суханов Е.А. -М., 2000.
120. Тархов В.А. К вопросу о правовых отношениях. // Правоведение. -1965. -№ 1.
121. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. -Д., 1959.
122. Тыкоцкий Л.И. Производительный труд и услуги. Вопросы теории. Вильнюс, 1973.
123. Уэллс У., Бернет Дж., Мориарти С. Реклама: принципы и практика: Пер. с англ. -СПб., 1999.
124. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. -М., 1974.
125. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. -М., 1996.
126. Черячукин Ю.В. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации и зарубежных странах (опыт сравнительного правоведения). / Дисс. к.ю.н. Волгоград, 1998.
127. Шевченко Я.Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних. Киев, 1976.
128. Шерстобитов А.Е. Понятие и условия договора возмездного оказания услуг. В кн.: Гражданское право. Т. 2. Полутом 2. / Отв. ред. Суханов Е.А. -М., 2000.
129. Эдварде Ч., Браун Р. Реклама в розничной торговле США. Киев, 1992.
130. Яковлев В.Ф. Понятие и значение договора подряда. В кн.: Советское гражданское право. Т. 2. / Под ред. Красавчикова О.А. -М., 1985.05" января 2000 года
131. Договаривающиеся стороны заявляют и заверяют, что они учреждены и существуют по действующим в настоящее время законам России и правомочны принимать jna себя обязательства, выполнять и соблюдать условия настоящего Договора.1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
132. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по производству рекламных материалов для СМИ в соответствии с Приложениями к настоящему Договору.
133. ФИНАНСОВЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СТОРОН
134. Стоимость производства рекламных материалов оговаривается Сторонами в приложениях к настоящему Договору.
135. Заказчик обязуется оплатить стоимость производства рекламных материалов в сроки, оговоренные Сторонами в Приложениях к настоящему Договору.
136. При повышении курса ЦБ РФ более чем на 5% Исполнитель оставляет за собой право изменить стоимость производства рекламных материалов.4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
137. Помимо ответственности, предусмотренной действующим российским законодательством за неисполнение обязательств, Стороны несут следующую ответственность:л соЫ' • / ^/-у ' •
138. JtytftivO/? 169 ДОГОВОР № 29/05-05/00г.Москваi (УГС сОо о