АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Опыт правового регулирования экономических реформ во Вьетнаме и России»
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
--АОГ 1£97 НА ПРАВАХ РУКОПИСИ
^ НГУЕНЗУИХЫНГ
ОПЫТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ ВО ВЬЕТНАМЕ И РОССИИ
(ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ)
Специальность 12.00.04 Предпринимательское право, Арбитражный процесс
Автореферат Диссертации на соискание ученой Степени кандидата юридических наук
Москва 1997 г.
Работа подготовлена в ИМЭПИ
Научный руководитель:
Кандидат юридических наук,старший научный сотрудник ИМЭПИ
М. П. ЛЕБЕДЕВ
Официальные оппоненты:
Доктор юридических наук
Е. Г. ПАЩЕНКО Кандидат юридических наук
С. А. СОСНА
Ведущая организация:
Российский Университет Дружбы Народов им. П. Лумумбы
Защита состоится Октября 1997 г. На заседании Специального совета д. 002.09.03 при Институте Государства и Права РАН (119841 г. Москва, ул. Знаменка 10)
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института Государства и Права РАН. Автореферат разослан "<5 у " " 1997 г.
Ученый секретарь специального совета:
Кандидат юридических наук
Е. А. ВИНОГРАДОВА
Общая характеристика диссертации
Выбор темы диссертации обусловлен ее неразработанностью в теории хозяйственного и гражданского права Вьетнама, необходимостью разработки проблем юридического обеспечения дальнейшего развития юридической реформы Вьетнама до двухтысячного года и далее. Кроме того, сравнение опыта проведения экономической реформы во Вьетнаме и России позволяет надеяться, что для обеих сторон такое исследование может принести определенную пользу.
Актуальность темы и степень разработанности проблемы
Следует учесть, что экономические реформы в той или иной форме проводятся или готовятся во всех странах, входивших ранее в мировую социалистическую систему. При этом, число этих стран значительно увеличилось, если иметь в виду 15 бывших республик Советского Союза, распавшегося в конце 1991г. Опыт проведения экономической реформы каждой из этих стран чрезвычайно актуален, как актуально сравнение опыта различных стран, находившихся на различном уровне развития. До последнего времени этот опыт в российской, а тем более - во вьетнамской науке, не анализировался. Диссертант не располагает данными, в какой степени исследовался опыт правового регулирования экономических реформ в Польше, Чехии и Словакии, Венгрии, Болгарки, Румынии и других стран Восточной Европы, а также в Монголии, КНДР, Кубе и других
странах, где проводятся или готовятся реформы, поскольку не знает языков этих стран. Что касается Вьетнама и России, то в них: пока преобладают экономические исследования рыночных реформ в делом или исследования отдельных проблем этих реформ, в том числе и правовых. В теории хозяйственного (предпринимательского) права сравнительное исследование экономических реформ России и Вьетнама, насколько известно диссертанту, пока не проводилось.
Для современного Вьетнама представляет большой интерес опыт проведения экономической реформы в Китае, и вьетнамские ученые, партийные и государственные деятели внимательно изучают этот опыт. В диссертации имеются ссылки на отдельные стороны китайского опыта, но и здесь сказывается недостаток литературы на русском и вьетнамском языках.
Актуальность и новизна темы диссертации обусловлены и тем, что ни в одной из бывших социалистических стран, исключая короткий период НЭПа в России, не накоплено опыта правового регулирования рыночных реформ (своеобразного «возвращения» или реставрации рыночных отношений) после долгих лет движения по пути реального социализма.
Цель исследования - проанализировать опыт правового регулирования рыночных реформ во Вьетнаме (имея в виду и проблемы эффективности) и попытаться провести сравнение с подобным опытом современной России. Сравнение с Россией вызвано не только тем, что вьетнамцы на протяжении многих лет верили и верят в великое будущее
России и брали с неё пример. Что касается трудностей и проблем, которые возникают в России, по исследованиям российских ученых, то диссертант глубоко убежден, что они носят временный характер и будут преодолены.
Научную основу диссертации составляют труды российских и вьетнамских ученых и специалистов по рыночным реформам в России и во Вьетнаме. Диссертант руководствовался принципом объективности научного исследования, методами выявления комплексности эффективности, стремился обеспечить взвешенность в подборе и использовании материала.
Научная новизна работы заключается в выявлении и обобщении опыта правового регулирования отдельных сторон экономических (рыночных) реформ во Вьетнаме и России и попытках их оценки с точки зрения эффективности. С этих позиций, насколько диссертанту известно, проблема не рассматривалась не в России, ни, тем более во Вьетнаме.
Научное и практическое значение диссертации заключается в попытке восполнения некоторых пробелов правового регулирования рыночных реформ во Вьетнаме. При этом предполагается использование опыта более развитой российской экономической и юридической науки для дальнейшего совершенствования рыночных реформ в условиях Вьетнама и преодоления отставания вьетнамской науки в этих вопросах. Диссертант предпринимает попытку анализа опыта правового регулирования рыночных реформ в развивающейся стране. Имеется в виду, что опыт перехо-
да к рынку при сохранении руководящего положения коммунистической партии, возрастающей роли государства и социалистической ориентации, может вызвать практический интерес у некоторых развивающихся стран.
Меггодалюгнчеекке основы исследования: методика разработки темы диссертации содержит такие методы исследования как логический, историко-правовой, сравнительно - правовой, конкретно - социологический и структурный.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы и заключения. В конке дается список использованной литературы (преимущественно на русском языке) и нормативных материалов, касающихся рыночных реформ (на русском и вьетнамском языках).
Основное содержание диссертации
Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, определяются его цель, задачи и научная новизна, теоретическая и практическая значимость, а также излагаются основные положения диссертации, выносимые на защиту.
Первая глава - «Возможности государства и права влиять на экономику (в различных условиях)» состоит из трех параграфов. Первый параграф посвящен анализу опыта влияния на экономику социалистического государства и права. Здесь дается краткая характеристика процесса образования системы стран социализма. Советский Союз перенес в государства, входившие в социалистический лагерь методы мобилизационной системы и методы строительства социализма. Главная характеристика мобилизационной системы заключалась в идеологическом монизме и монопольным руководящем положении одной политической партии - партии коммунистов. В экономике мобилизационная система выражалась в проведении тех же мер, которые уже были проведены в Советском Союзе. Следует учесть, что в большинстве социалистических государств правовая регламентация велась преимущественно не законами, а подзаконными актами (включая ведомственные инструкции) всех видов государственной, общественной и личной деятельности граждан и, прежде всего, должностных лиц всех рангов. Все это вызвало крах идеологии «реального социализма» вследствие которого распалась система стран социализма.
В этом параграфе диссертант попытался дать определение процессов, происходящих сейчас в Китае и Вьетнаме, так как после распада системы стран социализма эти страны достигали заметных успехов, сохраняя социалистическую ориентацию. При этом праворегулирующая роль государства не только не снизилась, а значительно возросла. Возросла и руководящая роль компартии Вьетнама, но не в конкретном управлении и правовом регулировании, а в идеологическом обеспечении социалистической ориентации и мобилизации трудовых коллективов села и города, всех граждан Вьетнама на укрепление государства как главного фактора подъема экономики и благосостояния каждого гражданина. Повышение роли государства и совершенствование правового регулирования хозяйственных и экономических отношений, вполне соответствуют традициям упоминавшихся ранее государств «восточного типа».
Второй параграф посвящен анализу влияния государства и права на экономику в капиталистических странах. Здесь диссертант рассмотрел некоторые характеристики основоположников марксизма о роли и функциях государства и права. По мере развития капитализма и его перерастания в постиндустриальное общество под влиянием НТР вмешательство государства в экономическое развитие общества заметно возрастает, приобретая все новые формы. При этом необходимо обратить внимание на мнение теоретиков государства и права и политологов Запада. Они считают, что демократическая форма устройства государства, которая установилась там, является подлинным достижением цивилизованного развития человечества, существенно изменившим лицо современного капитализма, характер его властной системы и открывшим простор для экономиче-
с к их и производственных изменений. По их мнению, это именно та форма государственного устройства, благоприятствующая рынку в наибольшей степени, совместима с ним. Другие политологи считают, что демократические принципы устройства государственной власти являются фактором, ограничивающим монополию государства, тенденцию к «огосударствлению». Однако есть основания для утверждения, что в большинстве стран Запада имеет место возрастание роли государства, правового регулирования в экономике. Особенно в таких сферах жизни общества, которые без государственного вмешательства, без своеобразного «огосударствления» вообще перестанут существовать.
Внимательное изучение происходящих в «постиндустриальных» странах экономических реформ показывает, что в них происходит возрастание роли государства и государственного регулирования экономики в тех сферах, где решающая роль государства, служит необходимым условием успеха.
Третий параграф посвящен правовому регулированию хозяйственной деятельности в период перехода к рыночной экономике. Вопрос правового регулирования хозяйственной деятельности нельзя рассматривать изолированно от политики государства, экономического и социального положения той или иной страны. Поскольку рыночные реформы проходят сейчас в странах, входивших ранее в мировую социалистическую систему, диссертант считает необходимым рассмотреть положение и политико-экономический курс некоторых из них после осени 1989г. С учетом их ориентации на рыночные реформы и разнообразных проявлений этой ориентации. Здесь диссертант разграничивает две модели реформы: западную и восточную.
К «западной модели» относятся такие страны как бывшая ГДР, Польша, Венгрия, Чехия, а к «восточной модели» прежде всего Китай и Вьетнам. Россия, как бы оправдывая свою «евразийскую» принадлежность, пыталась соединить элементы двух «моделей», однако от этой идеи, как видно, отказалась, повернувшись лицом к Западу с начала 1992г.
Далее диссертант коротко охарактеризовал главные события, успехи и недостатки, связанные с реформами в тех или иных странах. По мнению диссертанта, наиболее успешно по «западной модели» проходят рыночные реформы в Чехии. Чехия полным ходом начала проводить рыночную реформу при строгой правовой регламентации, достаточно последовательно и продуманно.
Особенное внимание диссертант уделял «восточной модели», представителями которой являются Вьетнам и Китай. Есть основания полагать, что если бы руководители СССР брали пример с Китая, можно было бы избежать распада СССР, не допустить конфликт в Чечне.
Модель китайской рыночной реформы существенно отличается от так называемой «западной модели» при всем разнообразии последней. В Китае реформа исходит из сохранения социализма и социалистической ориентации с учетом китайской специфики. Подводя итог сказанному об экономической реформе в Китае можно сделать некоторые выводы, касающиеся причин их успеха, в Экономическое реформирование проводилось при сохранении сильного государства, руководимого КПК и четко работающего правительства. « Реформы начались с сельского хозяйства, создав условия и базу для фермерского хозяйства и реформ в городах
« Структурная перестройка отраслей промышленности осуществлялась постепенно путем перераспределения капитальных вложений, о Реформы рассчитаны на длительную перспективу с изменением тактики по мере достижения целей реформ, в Одним из наиболее эффективных путей регионального реформирования экономики является создание особых экономических зон. а Успех реформ на местах гарантировался государственной поддержкой убыточных предприятий. » Реформы обеспечивались не только разработанными программами, но и конкретизацией путей продуманного правового регулирования, о Опыт Китая демонстрирует, как можно, не разрушая хозяйства, плавно перейти от административно-командной экономики к рыночной.
Во Вьетнаме, как и в Китае, рыночные реформы проводятся при сохранении социалистической ориентации страны, на основе руководящего положения компартии Вьетнама и социалистического государства. Во Вьетнаме роль государственного регулирования была решающей для успеха экономической реформы. Здесь возросла роль нормативно-правового регулирования правительства. Был разработан и начал активно проводиться комплекс мер по стабилизации финансового положения и борьбе с инфляцией. Повышалась роль налоговой инспекции и была упорядочена система налогового обложения. Нужно отметить одну очень важную черту экономических реформ во Вьетнаме. Это всесторонняя и глубокая проработка, начиная от составления программы реформ по этапам и кончая тщательной правовой урегулированностью сельского хозяйства,
введения семейного подряда и различных форм использования земли при сохранении государственной собственности на землю.
Вторая глава. Опыт взаимодействия права и экономики в период реформ в России и во Вьетнаме. Она состоит из двух параграфов.
Первый параграф посвящен практике взаимодействия права и экономики в России в период реформ. Автор диссертации охарактеризовал положение и состояние государственно-правового регулирования рыночных реформ в России как не совсем продуманное. Прежде всего, необходимо обратиться к документам и нормативным актам, положившим начало реформ. При этом нужно заметить, что нормативная база реформы была недостаточной. Преобладали документы программного и конституционного характера, утверждаемые указами Президента РФ, получившего чрезвычайные полномочия для проведения реформ. Был достаточно велик удельный вес постановлений правительства, которые подписывались либо Б.Н. Ельциным, Е.Т. Гайдаром, либо Г.Э. Бурбулисом. По сути дела, многие программные документы напоминали научные или популярные работы.
Российское правительство решило начинать реформы с либерализации цен и внешнеэкономической деятельности, а также принятия опережающих мер социальной защиты для того, чтобы стабилизировать экономику. Главным на этом этапе должны были стать обеспечение стабильности рубля и стабилизация цен, а также преобразование собственности и структуры народного хозяйства. Здесь автор диссертации рассматривает приватизацию как важ-
нейшее звено правительственной программы реформ. Ведь именно приватизация была призвана освободить государство от бремени содержания наиболее неэффективных предприятий и объектов, обеспечить резкое повышение эффективности деятельности предприятий на основе их передачи в руки наиболее эффективных собственников и т.д.
Нужно заметить, что в правительственных документах был поставлен ключевой вопрос реформы - вопрос о земле, решения проблемы собственности на землю. В документе указывается еще одно направление приватизации: жилищная реформа. А также рассматривается другое направление экономической реформы - инвестиционная политика правительства.
Диссертант позволил себе достаточно подробное изложение и цитирование упомянутого правительственного документа, поскольку в нем в концентрированном виде изложено содержание всех одиннадцати правительственных программ, касающихся экономической реформы. Кстати сказать, общей развернутой программы экономических реформ разработано не было.
Следует отметить, что основным массивом нормативных актов, касающихся вопросов экономической реформы, были указы Президента РФ и постановления Правительства. Указы Президента РФ можно разделить на несколько категорий. К первой группе относились, например, Указ Президента РФ от 29 декабря 1991г. «Об утверждении основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992г.», а также Указ Президента РФ от 29 января 1992г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий». Ко второй группе можно отнести
указы, имеющие самостоятельное значение и принципиально определяющие направление развития той или иной отрасли экономики. К ним относятся, например, пакет Указов Президента РФ, принятых 15 ноября 1991г., вступающих в действие либо с момента подписания, либо с 1 января 1992г.
Далее в диссертации диссертант процитировал некоторые отклики ученых - обществоведов на проводимые экономические реформы в России. Например, в статье академика Н. Петракова «И вновь наступили на грабли»1 или «Открытое письмо Президенту России Б.Н. Ельцину»2 Каковы результаты и оценки российских реформ? Пожалуй, наиболее полный и объективный анализ этих реформ содержится в опубликованном в конце 1994г. капитальном труде Института социально-политических исследований РАН под руководством директора академика РАН Г.В. Осипова3.
Как было выше сказано, автор диссертации считает приватизацию важнейшим звеном правительственной программы. Анализируя приватизацию, диссертант пришел к таким выводам: в приватизация как процесс состоялась, созданы основы
рыночных отношений; ® многочисленные перекосы в процессе форсированного проведения, не обусловленного законом о приватизации,
1 Московские новости, 1992, 19 января
2 Приватизация. Снова метод проб и ошибок? Россия, 1992, №2, 8-14 января
3 Реформирование России: мифы и реальность. Институт социально-политических исследований РАН., М., 1994г., стр.389
существенно подорвали основы российской государственности, ослабили национальную безопасность; в наблюдается открытая интервенция иностранного капитала с целью подрыва экономики и обороноспособности страны, в целях обеспечения принятой западной стратегии «гарантированного технологического отставания России».
Второй параграф посвящен практике взаимодействия права и экономики Вьетнама в период реформ. В отличии от России, Вьетнам начал экономическую реформу, учитывая свои специфические черты страны, сохраняя социалистическую ориентацию. Здесь диссертант приводил некоторые статистические данные, характеризующие динамику вьетнамской экономики за последние десятилетия. Анализируя приведенные данные об экономическом, развитии, автор диссертации напоминает читателям о постепенном, медленном развитии экономики Вьетнама в процессе работы рыночных отношений.
Нужно отметить некоторые черты политического курса КГТВ и правового регулирования вьетнамской экономической реформы, характеризующиеся творческим использованием опыта китайских реформ и в то же время принципиально отличает ее от соответствующей реформы в России.
Далее в диссертации рассматривается вопрос об аграрной реформе, имея в виду, что эта реформа играет очень большую роль в экономическом преобразовании страны. Значительную пользу аграрной реформе принес Закон о земле, принятый на IX сессии Национального Собрания 1993г. И вступивший в силу 15 октября 1993г. Анализируя Закон о земле, диссертант подчеркивает, что именно он да-
ет широким массивам крестьян большую возможность и простор в развитии сельского хозяйства.
С целью стабилизировать и стимулировать предпринимательскую деятельность граждан, правительство СРВ приняло ряд законов, в частности, Закон о частном предприятии. В этом законе определяется, что представляет собой частное предприятие, условия его открытия, а также детально регламентируются права и обязанности частного предприятия.
Законодательство о частных предприятиях позволило широко развернуть частную предпринимательскую деятельность во Вьетнаме, способствовало ликвидации государственной монополии в экономике, оживило конкурентную борьбу.
Одновременно с Законом о частном предприятии был принят Закон о компании, согласно которому граждане Вьетнама, достигшие 18 лет, юридические лица всех экономических укладов, а также общественные организации могут осуществлять капиталовложения и принимать участие в создании акционерных компаний с ограниченной ответственностью.
Как выше сказано, правительство Вьетнама выбрало свой путь реформы. Вьетнам начал осуществлять переход к рыночной экономике с сохранением социалистической ориентации. Для обеспечения социалистической ориентации в экономике 20 апреля 1995г. на сессии Национального Собрания был принят Закон о государственном предприятии, вступивший в силу с этого дня.
В этом параграфе диссертант провел тщательный анализ закона «О государственном предприятии». Анализ закона о государственном предприятии, по сравнению с зако-
нами «О частном предприятии» и «О компании» и другим хозяйственным законодательством СРВ позволяет диссертанту сделать некоторые выводы о направлении рыночных реформ во Вьетнаме. Диссертант пришел к главному выводу: социалистическая ориентация рыночных реформ во Вьетнаме определяет решающее значение государственных предприятий и государственной собственности в этих реформах.
Заканчивая параграф, автор диссертации коротко охарактеризовал политику привлечения иностранных капиталовложений правительства СРВ. Для решения этой проблемы был принят Закон «Об иностранных инвестициях» от 29 декабря 1987г.. В последующем в закон были внесены изменения и дополнения: в первый раз - 30 июня 1990г.; во второй - 23 декабря 1992г.; в третий - 12 ноября 1996г. Все это позволяет руководителям Вьетнама проводить долгосрочную политику развертывания в стране глубоких рыночных реформ.
Третья глава «Эффективность влияния правовых нормативных актов на реформирование экономики» состоит из трех параграфов.
Первый параграф посвящен полноте и своевременности воздействия новых нормативных актов на успешное развитие рыночной экономики.
В ходе подготовки и проведения рыночных реформ нужно иметь в виду некоторые важнейшие факторы, которые могут обеспечить оптимизацию правового урегулирования. Это значит, что должны быть юридически урегулированы все те общественные отношения, которые в этом нуждаются.
Проблема правовой урегулированности особенно остро стоит в общественных отношениях не только в России, но и во Вьетнаме. Необходима достаточно полная правовая урегулированность не только законом, но и подзаконными актами, издаваемыми не только в центре, но и на местах. Отсутствие такой детальной урегулированности порождает многочисленные споры, недоразумения, а нередко даже правонарушения.
Достаточно полная правовая урегулированность хозяйственной деятельности заметно повышает эффективность производительности труда, углубление рыночных отношений. С этим связан и положительный юридический эффект - повышение уровня законности и правопорядка в хозяйственных отношениях.
Наряду с требованием полноты правовой урегулированности отношений, нуждающихся в таком урегулировании, встает вопрос и о своевременности такого урегулирования. Наличие своевременности правового урегулирования хозяйственной деятельности повлияло на положительный результат экономики. В доказательство этого диссертант привел такой пример. Как уже отмечалось во II главе, Вьетнам широко использует возможность привлечения иностранных инвестиций в экономику страны потому, что в законе об иностранных инвестициях достаточно подробно оговорены условия инвестирования, установлены те сферы экономической деятельности зарубежных и смежных фирм и компаний, в которых особо заинтересовано государство и гарантированы определенные льготы для инвесторов в налогообложении, в распоряжении произведенной продукцией и т.п.
Несвоевременность и некомплексное решение кардинальных экономических и социальных проблем создает атмосферу беззакония, вседозволенности тех, у кого в руках власть или деньги. В итоге действия отрицательных эффектов страдает государство, общество и дело экономической реформы.
Второй параграф посвящен процессу становления современных форм собственности как гарантии развития экономики. Анализируя опыты экономических реформ ряда стран ( в том числе России, Китая и Вьетнама) диссертант пришел к выводу, что плюрализм собственности является обязательным условием поступательного экономического развития.
В соответствии с изменением Конституции СРВ, принятой на сессии Национального Собрания VIII созыва от 15 апреля 1992г., согласно статье 15 Конституции СРВ «...Государство развивает многоукладную экономику с социалистической ориентацией. Структура многоукладной экономики с разнообразными формами организации производства и предпринимательства основывается на всенародной, коллективной и частной собственности, фундаментом которой является всенародная и коллективная собственность».
Опыт Китая, Вьетнама и ряда стран мира убеждает нас, что такое решение проблемы общенародной (государственной) собственности не препятствует ни развитию рыночных отношений, ни многоукладности и вполне отвечает народным традициям.
Третий параграф посвящен недостаточности нормативно-правовых актов, регулирующих хозяйственную деятельность в новых экономических условиях.
Автор диссертации перечислил некоторые недостатки законодательства СРВ, порождающие многочисленные трудности не только в разработке, но и в применении нормативно-правовых актов. Эта недостаточность правового регулирования экономических и других общественных отношений в условиях рыночных реформ, недостаточность юридических кадров высшей квалификации не только для преподавания юридических дициплин, но и для самостоятельной научной разработки многих юридических проблем.
Пока еще нет эффективного судебного контроля нормативно-правовых актов, недостаточно разработаны многие отрасли права, непосредственно связанные с хозяйственными, предпринимательскими, комерческими отншениямн, деятельностью зарубежных и смешанных предприятий. Недостаточно разработанно административное, а также угловное и процесуальное законодательств, что способствует бездоказанности многих правонарушений.
В заключении диссертант попытался сделать некоторые общие выводы.
1- Эффективность правового регулирования является главным мерилом успеха экономической реформы. Последствия экономической реформы следует оценивать комплексно, объядиняя экономические, политические, социальные и другие эффекты как с положительным, так и с отрицательным знаком.
2- Любые реформы, в том числе политические и экономические, не самоцель, а средство подъема производства, совершенствования государственной организации, повышения уровня жизни народа, обеспечения социальной справедливости.
3-Диссертант пришел к выводу, что успешное правовое регулирование экономических реформ на современном этапе 20
мирового развития исключает абсолютизацию характера строя, типа политической системы и политической ориентации страны. Самое главное - учет исторического опыта народа, его менталитета и особенностей страны.
Важнейшим условием является наличие сильного, авторитетного государства, тесно связаного с народом и его нуждами.
4- Опыт Вьетнама и Китая показывает, что плюрализм собственности является эффективным при ведущем положении государственной собственности, прежде всего на землю, при самом широком распространении системы аренды, в том числе и долгосрочной. Но в современных условиях это дает более высокую эффективность.
5- Широкое использование вьетнамским государством иностранных инвестиций при их четком правовом урегулировании обеспечило сравнительно быстрый подъем экономики страны при сохранении ее польной политической и экономической независимости.
6- Опыт проведения экономических реформ в странах входивших ранее в мировую социалистическую систему, характеризуется большим разнообразием. С одной стороны, это такие страны, как бывшие ГДР (воссоединившаяся ныне ФРГ) и Чехия (разъединившаяся со Словакией). Эти страны в полне хотя и не безтрудностей вписываются в "западную модель" экономической системы. С другой стороны - Китай, Вьетнам и, возможно, другие страны, избравшие условно говоря "восточную модель" реформ.
Что же остается России? Развитие по образцам "западной модели" показало свои негативные последствия. Повторение "восточной модели" также невозможно.
Не исключено, что в условиях нормального развития реформ для России могла бы подойти модель, основанная на "теории конвергенции" разработке которой посвятили свои
усилия многие известные ученые (П. Сорокин, А. Сахаров, Дж. Гелбрайт, У. Ростоу). Ведь по своему геополитическому положению Россия принадлежит Европе и Азии.
А также диссертант попытался ответит на вопрос, почему Вьетнаму, занимавшему одно из последних мест в экономическом и социальном развитии в мировой социалистической системе удалось в короткий срок решить сложные экономические проблемы и занять достойное место в мировом сообществе? И с другой стороны, почему Россия, занимавшая ведущее положение не только в СССР, но и в социалистической системе, оказалась в столь трудном экономическом, социальном и даже политическом положении? Для ответа на данный вопрос требуется объединенные усилия ученых России и других стран. При ответе же на первый вопрос автор перенес "центр тяжести" на некоторые нацианальные черты вьетнамского народа, которые могли ему не только выстоять, но и ускорить движение к прогрессу. Не малую роль в этом сыграло и современное гасударство, озабоченное будущим своего народа. К сожалению, в России развитие пошло другим, так сказать "революционным путем", что и породило многие непредвиденные трудности в экономической и социальной реформах. Одноко диссертант убежден, что Россия сумеет преодолеть свои трудности и подобно легенадрной птице Феникс возродится к новой жизни еще более сильной и процветающей страной. В этом убеждается вся великая история России.
По теме диссертации опубликована статья "Опыт правового регулирования экономических реформ во Вьетнаме и России (проблемы эффективности)". Весник научной информации, ИМЭПИ РАН, М. 1996, № 10, с. 39-47.
