СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Даниленко, Ольга Васильевна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. Общая характеристика стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве.
§ I. Понятие, методы и формы стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве.
§ 2. Субъекты правоотношений по стимулированию природоохранительной деятельности в народном хозяйстве.
Глава П. Материальное стимулирование природоохранительной деятельности в народном хозяйстве.
§ I. Премирование как форма поощрения за успехи в области охраны окружающей среды.
§ 2. Депрем1фование: особенности применения цри стимулировании природоохранительной деятельности.
Глава Ш. Особенности морального и материального поощрения природоохранительной деятельности в условиях социалистического соревнования.
§ I. Понятие и форглы социалистического соревнования в области охраны 01фужающей среды.
§ 2. Социалистическое соревнование за успешное выполнение государственного плана экономического и социального развития СССР и правовые требования охраны окружающей среды.
§ 3. Организационно-правовые вопросы республиканского социалистического соревнования по охране окружающей среды.
Глава 1У. Специфика поощрения охраны окружающей среды и •рационального использования природных ресурсов общественными организациями.
§ I. Социалистическое соревнование "За ленинское отношение к природе" как способ привлечения трудящихся к охране окружающей среды.
§ 2. Особенности поощрения природоохранительной деятельности в народном хозяйстве при проведении конкурсов и смотров.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Организационно-правовые основы материального и морального поощрения природоохранительной деятельности в народном хозяйстве"
Век научно-технической революции стал для человечества не только веком прогресса, расцвета технической мысли, бурного развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Он породил и ряд- проблем глобального характера, от решения которых зависит жизнь и здоровье людей, сохранение и приумножение богатств Земли. Возрастающие антропогенные нагрузки на природную среду выдвинули на первый план задачи охраны окружающей среды, а вовлечение в хозяйственный оборот все большего числа цриродных ресурсов породило необходимость их рационального использования. Проблема охраны окружающей среды стала одной из самых актуальных и важных для всего человечества.
Коммунистическая партия .Советского Союза придает вопросам охраны окружающей среды первостепенное значение. На XX7I съезде КПСС отмечалось, что необходимо "усилить охрану природы, земли и ее недр, атмосферного воздуха, водоемов, животного и растительного мира. Обеспечить рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.Значение охраны окружающей среда и рационального использования природных ресурсов были с новой силой подчеркнуты на октябрьском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС.2
В условиях дальнейшего развития промышленного и сельскохозяйственного производства охрана окружающей среды должна основываться на сочетании интересов охраны природы и развития экономики. В СССР оптимизация отношений межлу обществом и природой стала необходимым компонентом разработки планов экономического и социального раз-втттшт. Планирование исходит из того, что
1 Материалы Ш съезда КПСС. М., 1981, с. 143.
2 См. Правда, 1984, 24 октября. решение проблемы охраны окружающей среды во многом зависит от внедрения в производство достижений науки и техники, своевременного введения во всех отраслях народного хозяйства природощадящих технологий производства, введения в строй новых систем очистки и обезвреживания производственных отходов и т.д. На решение этих задач направлены усилия партийных и советских органов,министерств и ведомств, общественности.
Одним из важнейших направлений совершенствования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве является разработка действенных и эффективных стимулов. Стимулирование природоохранительной деятельности в народном хозяйстве должно служить механизмом, который позволил бы соединить интересы дальнейшего развития экономики и охраны окружающей среды. Система стимулирования природоохранительной деятельности предполагает повышение заинтересованности предприятий, учреждений, организаций и граждан в выполнении планов и мероприятий охраны природы, в соблюдении норм и правил использования природных ресурсов. Под этим подразумевается, в частности, бережное и рациональное использование земельных, водных, лесных ресурсов, животного мира,сокращение а впоследствии и прекращение выбросов вредных веществ в атмосферу и водоемы и т.д.
Поскольку стимулирование природоохранительной деятельности тесно связано со всем хозяйственным механизмом, то система стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве как один из методов управления охраной природы будет давать положительные результаты только в том случае, если она базщ>уется на эффективной и хорошо отлаженной системе управления народным хозяйством. В связи с этим совершенствование действующего хозяйственного механизма является необходимой предпосылкой дальнейшего развития эффективной системы стимулирования охраны природы в народном хозяйстве. Очевидно, что решение задач, связанных с развитием экономики и одновременным уменьшением отрицательного воздействия промышленного и сельскохозяйственного производства, невозможно без личной заинтересованности в деле охраны окружающей среды на каждом рабочем месте, в любой отрасли народного хозяйства. Заинтересованность работников в результатах своего труда является не только основой производительного труда, но и основой действующих систем стимулирования. В этой связи следует учитывать следующее положение В.И. Ленина, выдвинутое им в работе "К четырехлетней годовщине Октябрьской революции". В.И. Ленин писал: "Не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересу на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете возможно т подвести десятки и десятки миллионов людей к коммунизму."
С учетом сказанного очевидна необходимость создания эффективной системы стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве и разработки правовых проблем, связанных с функционированием такой системы. Стимулирование охраны окружающей среды осуществляется в основном с помощью двух методов: метода поощрения и метода принуждения (ответственности). В советской юридической литературе по проблемам охраны природы и рационального использования природных ресурсов в последние годы особое внимание было уделено разработке проблем ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Имеющиеся монографические и диссертационные исследования в основном посвящены разработке проблем, связанных
I Ленин В.И. Полн. собр.соч.,т.44, с.151-152. с уголовно-правовой охраной окружающей среды, административной ответственностью, а также гражданско-правовой ответственностью за нарушение требований охраны окружающей среды. Детальная разработка этих проблем содержится, в частности, в работах Бушуевой Т.А., Дубовик О.Л., Каверина A.M., Колбасова O.G., Кравченко G.H., Лунева А.Е., Ляпунова Ю.И., Мищенко В.Л.,Мунтяна В.Л., Петрова В.В., Розовского Б.Г., Титовой Н.И., Тютекина Ю.И., Шемшученко Ю.С. В то же время в советской литературе недостаточно уделялось внимания прововым вопросам, связанным с поощрением как методом стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве, хотя некоторые из них и затрагивались в монографиях и статьях Колбасова О.С., Круглова В.В., Шемшученко Ю.С. и некоторых других.
В 1983 году Б.Г. Розовским была защищена диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук "Правовое стимулирование рационального природопользования".В диссертации Б.Г. Розовского основное внимание уделяется анализу гражданско-правовой ответственности за причинение экологического ущерба, а также проблемам дисциплинарной и уголовной ответственности. Отдельные вопросы, относящиеся к поощрению как методу стимулирования,были рассмотрены лишь при анализе премирования за соблюдение законодательства об охране атмосферного воздуха.
Таким образом, до настоящего времени в советской литературе не было работ, специально посвященных исследованию организационно-правовых вопросов позитивного стимулирования граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций и общественных организаций. Все это и послужило основанием для выбора темы данного диссертационного исследования.
Предмет и цели исследования. Предметом данного диссертационного исследования являются организационно-правовые вопросы поощрения как метода стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве. В работе исследуется механизм стимулирования охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, система премирования и депремирования в области охраны природы, дается анализ практики как государственных органов, так и общественных организаций по материальному и моральному поощрению цриродоохранительной деятельности в народном хозяйстве, намечаются пути и способы повышения эффективности цриродоохранительной деятельности в связи с организацией и проведением социалистического соревнования за успешное выполнение государственного плана социального и экономического развития СССР, а также в рамках республиканского социалистического соревнования по охране окружающей среды, рассматриваются понятие и формы деятельности общественных организаций по поощрению природоохранительной деятельности в народном хозяйстве.
Целью исследования является разработка теоретических основ цравового стимулирования природоохранительной деятельности, анализ существующей системы поощрения, а также внесение практических предложений для дальнейшего совершенствования поощрения как метода стимулирования охраны окружающей среды в народном хозяйстве.
Конкретными целями исследования являются:
- разработка понятия правового стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве;
- определение крута субъектов соответствующих правоотношений;
- оценка состояния законодательства в рассматриваемой области практики;
- исследование организационно-правовых основ поощрения как метода стимулирования природоохранительной деятельности;
- выявление эффективности конкретных форм поощрения такой деятельности в народном хозяйстве;
- разработка и обоснование практических предложений по совершенствованию системы поощрений в данной области.
Методологическая и методическая основы исследования. Теоретической и методологической основой диссертации являются диалектический и исторический материализм, марксистско-ленинское учение о взаимодействии общества и природы. В своем исследовании автор опирался на решения съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС, на выводы и предложения, содержащиеся в трудах руководителей Коммунистической партии и Советского государства по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования. Основное внимание в работе уделяется анализу нормативного материала по вопросам стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве. При рассмотрении правовых вопросов стимулирования использовались работы ученых экономистов, социологов.
В работе над темой автор основывался на выводах и предложениях, содержащихся в трудах ученых по общим вопросам теории государства и права (Алексеева С. С., Братуся С.Н., Кудрявцева В.Н., Лейста О.Э., Лукашевой Е.А., Мицкевича А.В., Халфиной P.O., Ямпольской Ц.А. и др.), правовой охраны окружающей среды и природопользования (Аксененка Г.А., йконицкой И.А., Каверина A.M., Колбасова О.С., Краснова Н.И., Круглова В.В., Лунева А.Е., Мунтяна В.Л., Петрова В.В., Розовского Б.Г., Шемшученко Ю.С. и др.), трудового права (Глазырина В.В.,
Горбачева И.М., Гриценко Е.Н., Каринского С.С., Кучмы М.И., Лангштейна М.С., Лапаевой В.В., Лившица Р.З., Листопадова П.С., Мамутова В.К., Пашерстника А.Е., Пестовой O.K., Пятакова А.В. и .пр.).
Кроме этого был использован значительный эмпирический материал, содержащийся в периодической печати, государственной и ведомственной отчетности, а также данные, полученные автором при участии в комплексных программах, проводившихся Институтом государства и права АН СССР по изучению состояния охраны окружающей среды и рационального природопользования (Кемеровская и Ворошиловградская области) и по изучению механизма реализации права (Москва, Киев), а также в ходе исследований, проведенных автором в РСФСР, Украинской ССР и Эстонской ССР. Таким образом, эмпирический материал, полученный в разных по своим экономическим, природным и иным условиям регионах СССР, позволил выявить целостную картину стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве, отражающую как положительные моменты, так и недостатки в этой области.
Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней всесторонне исследована и оценена вся совокупность применяемых систем материального и морального поощрения природоохранительной деятельности в народном хозяйстве. В связи с этим рассмотрены теоретические проблемы (с.16-30)и сформулировано понятие правового стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве, рассмотрены достоинства и недостатки применяемых методов и форм стимулирования. В диссертации дается анализ субъектов правоотношений по стимулированию природоохранительной деятельности в народном хозяйстве и проведена их классификация (с.30-43).
В работе впервые в советской юридической литературе проводится всесторонняя оценка существующего организационно-правового механизма поощрения выполнения требовании и мер охраны окружающей среды как государственными, так и общественными организациями (с. 44-148).
Обобщен положительный опыт организации социалистического соревнования по охране окружающей среди и рациональному природопользованию в союзных республиках и рассмотрены применяемые при этом формы поощрения (сЮ8*-123), включая поощрительные меры общественных организаций (CI24-I48J. Автором выявлены, охарактеризованы и классифицированы формы социалистического соревнования, применяемые в области охраны природы и рационального природопользования (с. 91 - 95 ).
Обобщена практика поощрения за высокие результаты по охране природы при проведении различными общественными организациями совместно с государственными органами конкурсов и смотров,дана оценка этого способа привлечения трудящихся к проблемам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов и рассмотрены применяемые при этом формы поощрения (с139-148),
В результате диссертационного исследования сделаны следующие основные теоретические и практические выводы, которые выносятся на защиту:
I. Стголулирование природоохранительной деятельности в народном хозяйстве служит одним из методов управления охраной окружающей среды. Правовое стимулирование природоохранительной деятельности в народном хозяйстве - это закрепленная в нормах права система мер, побуждающих предприятия, объединения, учреждения, организации, должностных лиц и других работников ориентироваться в своей деятельности не только на высокие производственные показатели, но и на достижение наивысших результатов в деле охраны окружающей среды.
2. Существующая система стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве построена на использовании поощрения и принуждения (ответственности). Б рамках различных отраслей советского права стимулирование осуществляется путем применения характерных для данной отрасли форм поощрения и ответственности.
3. Одной из эффективных форм поощрения природоохранительной деятельности в народном хозяйстве является премирование руководителей предприятий и организаций, инженерно-технических работников, а также рабочих пре.дприятий, учреждений и организаций за достижение высоких результатов в деле охраны природы и рационального природопользования. Для наиболее полной увязки результатов выполнения хозяйственных планов предприятий, учреждений и организаций с их природоохранительной деятельностью и для упорядочения системы материального стимулирования необходимо законодательное закрепление правила, по которому требования, связанные с природоохранительной деятельностью предприятий, учреждений и организаций включались бы в обязательные или дополнительные условия премирования за основные результаты хозяйственной деятельности. Целесообразна разработка организационно-правовых и экономических предпосылок для организации самостоятельной системы стимулирования за достижение высоких результатов в природоохранительной деятельности. В связи с этим на основе имеющегося опыта изучить возможность введения новой системы премирования за достижение высоких показателей в деле охраны окружающей среды за счет создания фонда охраны окружающей среды и рационального использования цриродных ресурсов в союзных республиках или Союзе ССР в целом.
4. Совершенствование стимулирования охраны природы в народном хозяйстве и, в частности, совершенствование такого метода стимулирования как поощрение тесно связано с развитием социалистического соревнования в охране природы, с совершенствованием механизма его проведения. Социалистическое соревнование за достижение лучших результатов в выполнении требований и мероприятий по охране окружающей среды является важным способом активизации природоохранительной деятельности в народном хозяйстве. Оно осуществляется в двух формах. Выполнение требований и мероцриятий по охране окружающей среды в народном хозяйстве поощряется главным образом в настоящее время в рамках социалистического соревнования за достижение наивысших показателей в основной производственной деятельности, при подведении итогов которого наряду с другими показателями учитываются показатели по охране окружающей среды и рациональному природопользованию. Наряду с этим в трех союзных республиках (Эстонской ССР, Белорусской ССР, Украинской ССР) проводится социалистическое соревнование непосредственно по охране окружающей среды.
5. В отличие от стимулирования природоохранительной деятельности государственными органами, которые применяют и поощрение, и ответственность, стимулирование, осуществляемое общественными организациями, происходит в основном путем поощрения. Функции общественных организаций по стимулированию охраны природы закреплены, во-первых, в нормах общественных организаций, устанавливающих моральные стимулы, и, во-вторых, в нормах, предусматривающих материальное поощрение трудящихся за успехи в деле охраны природы и рационального природопользования. Общественные организации стимулируют деятельность по охране природы в народном хозяйстве в рамках социалистического соревнования "За ленинское отношение к природе", иных форм социалистического соревнования, а также при проведении конкурсов и смотров, направленных на активизацию деятельности по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.
6. Дальнейшее совершенствование управления охраной окружающей среды предполагает построение научно обоснованной системы стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве. Важное значение в этом процессе имеет дальнейшее развитие и повышение эффективности форм поощрения природоохранительной деятельности в народном хозяйстве, применяемых как государственными предприятиями, учреждениями и организациями, так и общественными организациями.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что теоретические выводы и практические предложения, содержащиеся в нем, могут быть использованы для дальнейшего совершенствования правового стимулирования природоохранительной деятельности в народном хозяйстве, в частности, при совершенствовании существующих организационно-правовых основ стимулирования охраны окружающей среды, при внедрении в практику передовых форм поощрения цриродоохранительной деятельности в народном хозяйстве как государственными предприятиями, учреждениями и организациями,так и общественными организациями.
Содержащиеся в диссертации основные положения и выводы могут быть применены также в процессе преподавания и изучения курса правовой охраны природы в высших учебных заведениях.
Апробация результатов работы. Положения ж выводы диссертации докладывались на заседаниях сектора цравовых проблем охраны окружающей среды Института государства и права АН СССР, на заседаниях рабочей группы по комплексной программе "Механизм реализации права" в Институте государства и права АН СССР, на У1 советско-американском симпозиуме по правовым и административным проблемам охраны окружающей среды (Москва, 1983), на республиканской конференции "Эффективность реализации законов по охране природы" (Вильнюс, 1983), на летней школе "Выполнение правовых требований охраны окружающей среди в хозяйственной деятельности" (Уфа, 1984).
Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав и списка литературы.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Организационно-правовые основы материального и морального поощрения природоохранительной деятельности в народном хозяйстве»
1. Ленин В.И. Новая экономическая политика и задачи полит- цросветов (доклад на II Всероссийском съезде политпросветов). - Поли.собр.соч.т. 44,0.155-175.
2. Ленин В.И. IX Всероссийский съезд Советов 23-28 декабря. - Поли.собр.соч., т. 44, с. 289-338.
3. Ленин В.И. Постановление о работе замов. - Поли.собр.соч., т. 45, с. 152-159. Официально-документальные материалы.
4. Программа Коммунистической партии Советского Союза - М., Политиздат, 1976.
5. Материалы Х П У съезда КПСС. - М., Политиздат, I97I.
6. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М., Политиздат, I98I.
7. Материалы Пленума ЦК КПСС, состоявшегося 22 ноября 1982 г.- Правда, 1982, 23 ноября.
8. Материалы Пленума ЦК 1ШСС, состоявшегося 26 декабря 1983 г. - Правда, 1983, 27 декабря.
9. Материалы Пленума ЦК КПСС, состоявшегося 13 февраля 1984 г. - Правда, 1984, 14 февраля.
10. Материалы Пленума UJx КПСС, состоявшегося 23 октября 1984 г. - Правда, 1984, 24 октября.
11. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. - М., Политиздат, 1977.
12. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. - Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, J^ 51,ст.485.
13. Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик. Ведомости Верховного Совета СССР, 1970, № 50, ст. 566.
14. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. - Ведомости Верховного Совета СССР,1975,Je 29, ст.435. - 151 -
15. Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик. - Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, ih 25, ст. 388.
16. Закон Союза ССР Об охране и использовании животного мира. - Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, В 27, ст. 528.
17. Закон Союза ССР Об охране атмосферного воздуха. - Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 27, ст. 530.
18. Закон Союза ССР О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. -Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 25, ст. 382.
19. Закон Эстонской ССР Об охране и использовании животного мира.- Таллин, изд-во Ээсти раамат, 1982.
20. Кодекс законов о труде РСШСР. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972; № 12, ст. 301.
21. Земельный кодекс РСФСР. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1970, № 28, ст. 581.
22. Водный кодекс РСФСР. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972, № 27, ст. 692.
23. Кодекс РСФСР о недрах. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1976, В 28, ст. 895.
24. Лесной кодекс РСФСР. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978, i£ 32, ст. 846-847.
25. Постановление ЦК КПСС и Совета ГЛинистров СССР "Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов" от 29 декабря 1972 г. - СП СССР, 1973, Jl^ 2, ст. 6. - 152 -
26. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов" от I декабря 1978 г. - СП СССР, 1979, № 2, ст. 6.
27. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" от 12 июля 1979 г. - СП СССР, 1979, ih 18, ст. 118.
28. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении управления сельским хозяйством и другими отраслями аграрно-промышленного комплекса" от 24 мая 1982 г. - СП СССР,1982, Ш 17, ст. 89.
29. Постановление ЦК КПСС "О совершенствовании организации, практики подведения итогов социалистического соревнования и поощрения его победителей" от 29 сентября 1983 г. - Правда, 1983, 30 сентября.
30. Постановление Совета Министров СССР "О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР"от 22 апреля I960 г. - СП СССР, I960, № 9, ст. 67.
31. Постановление Совета Министров СССР об утверждении Положения о социалистическом государственном производственном предприятии от 4 октября 1965 г. - СП СССР, 1965, 1^ 19-20,ст.155.
32. Постановление Совета ГЛинистров СССР об утверждении Общего положения о министерствах СССР от 10 июля 1967 г. - СП СССР, 1967, № 17, ст. 116.
33. Постановление Совета Министров СССР об утверждении Положения о цройзводственном объединении (комбинате) от 27 марта 1974г. - СП СССР, 1974, № 8, ст. 38.
34. Постановление Совета Министров СССР "Об утверждении Типового положения о районном агропромышленном объединении" от 10 января 1984 г. - СП СССР (отд.1), 1984, № I, ст. I.
35. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР "О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаекшх в административном порядке" от 3 марта 1962 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1962, В 9, ст. 121.
36. Указ Президиума Верховного Совета Литовской ССР "Об утверждении Положения о государственных наградах Литовской ССР"от 31 марта 1982 г. - Ведомости Верховного Совета Литовской ССР, 1982, № 9, ст. 73. - 154 -
37. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС "О социалистическом соревновании коллективов предприятий и организаций ГЛинистерства лесного хозяйства РСФСР" от 14 апреля 1966 г. -СП РСФСР, 1966, В 12, ст. 55.
38. Постановление Совета Министров РСФСР об утверждении Устава Всероссийского общества охраны природы от 15 июня 1966 г. -СП РОеСР, 1966, В 17, ст. 89.
39. Постановление Совета Министров УССР об утверадении Устава Украинского общества охраны природы от 12 октября 1973 г. -СП Укр. ССР. 1973, В 10, ст. 83.
40. Постановление Секретариата ВЦСПС "О практике поощрения туристскими путевками победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании" от 18 апреля 1980 г. - Сборник постановлений ВЦСПС, 1980, апрель-июнь, с. 15-18.
41. Абрамова А.А. Дисциплина труда в СССР. М.; Юридическая литература, 1969. - 176 с.
42. Агешин Ю. Моральное стимулирование труда. - Хозяйство и право, 1977, № 2, с. 24-28.
43. Аксененок Г.А. Правовое обеспечение комплексного и наиболее эффективного использования природных богатств и их охраны. - В кн.: Х Ш съезд КПСС и пробле-157 -
46. Артемов Ю.М. Маргулис Ю.Я.
49. Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М.; Юридическая жтература. 1972 - 244 с.
50. Бегичев Б.К. Характеристика рабочих и служащих как субъектов советского трудового права. - В кн.:Сборник ученых трудов. Вып.1. Свердловск, 1964, с. 21-94.
51. Беличенко Ю.П.Правовая охрана вод. М.: Юрвдическая литера- Волков В.И. тура, 1980 - 248 с.
52. Богиня Д., Хозрасчетные рычаги стимулирования эффектив- Волынский Г. ности коллективного труда. - Экономические науки, 1982, J^ 5, с. 40-50.
53. Боголюбов А.Комплексное изучение конституционных основ охраны окружающей среды. - В кн.: Конституционное развитие социалистического общества. М.: Академия общественных наук при ЦК КПСС. 1979, с. 63-72.
54. Боголюбов А.Совершенствование законодательства о цриродо- охранительных функциях министерств. - В кн.: Выполнение правовых требований охраны окружающей среды в хозяйственной деятельности. Уфа: из-во Башкирского ун-та, 1984, с.156-159.
55. Боголюбов А.7 истоков социалистической прироохранительной политики. - Советское государство и право, 1980, В 8, с. 88-92.
56. Братусь Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М.: К)ридическая литература, 1976. - 215 с.
57. Булгакова Л.И. Ответственность должностных лиц за нарушение правил охраны природы. - В кн.:Правовые основы 159 -
62. Галь В.И., Агеева Л.А.
63. Глазырин В.В. Лапаева В.В.
64. Глазырин В.В., Лапаева В.В.
74. Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.: Наука, 1984. - 168 с.
75. Егиазарян Г.А. Проблемы материального стимулирования в про- Хейфец Л.С. мышленности. М.: Экономика, 1970. - 166 с.
76. Егиазарян Г. Совершенствование механизма материального стимулирования производства. - Вопросы экономики, 1974, № 8, с. 14-24.
77. Еркинбаев Б.К. .Правовые формы поощрения природоохранитель- Байсалов А.С. ной деятельности. - В кн.: Охрана окружающей среды: управление, право, Киев:Наукова .думка, 1982, с. 60-62.
78. Йконицкая И.А. Проблемы эффективности в земельном праве. М.: Наука, 1979. - 183 с. - 163 -
79. Каверин A.M. Правовая охрана вод от загрязнения. М.: Юридическая литература. 1977. - 104 с.
80. Камилов К.К, Проблетлы участия общественных организаций в осуществлении функций общенародного государства (на материалах Узбекской ССР). Автореф. дис. ...доктора юрид.наук.Ташкент, 1973. - 40 с.
81. Каринский С. Материальное стимулирование рабочих и служащих на современном этапе. М.: Знание,1967.-79 с.
82. Каринский С. Материальные и моральные стимулы к повышению производительности труда (правовые вопросы).М.: Юридическая литература.1966-223с
83. Каринский С. Правовые способы материального и морального стимулирования рабочих и служащих к дальнейшему повышению эффективности труда. Автореф. дис. ...доктора юрид.наук.М.,1965.- 35 с.
84. Каринский С , Премирование рабочих и служащих промышлен- Кучма М. ных предприятий. М.: Профиздат, 1975.-159с.
85. Каринский Проблемы совершенствования законодательства об оплате труда. - Социалистический труд, 1973, В 7, с. I36-I4I.
86. Каринский С. Сочетание материальных и моральных стимулов подъема трудовой активности граждан в период развернутого строительства комглунизма. -Советское государство и право, 1962, В 8, с. 37-47. - 164 -
87. Кленов Е.А. Ma лов В. Г.
91. Колбасов О.С. Научные основы будущего союзного закона об охране окружающей среды. - В кн.:Окружающая среда и право. ИШАН СССР.М., 1977, с. 7-18.
92. Колбасов О.С. Обеспечение выполнения правовых требований по охране окружащей среды в народном хозяйстве. - В кн.: Выполнение правовых требований охраны окружающей среди в хозяйственной деятельности (тезисы докладов). Уфа,1984, с.9-14.
93. Колбасов О.С. Укрепление экологической дисциплины в народном хозяйстве. - В кн.: Материалы заседания, посвященного всемирному дню окружающей среды (3 июня 1983 г.). М., 1984.
94. Колбасов О.С. Экология: политика - право, М.: Наука,1976- - 231 с.
95. Кондратьев Р.И. Локальные нормн трудового права и материальное стимулирование. Львов: Вища школа,1973.-160 с.
96. Коняев Н.И. Правосубъектность хозяйственных систем и подразделений хозяйственных органов. -Советское государство и право,1978, В 2, с. 86-94.
97. Кравченко В.В. О характере норм, создаваемых добровольными обществами. - Советское государство и право, I960, J^ 8, с. 22-31. - 1 6 6 -
99. Круглов В.В., Смычкова М.И.
103. Кузин А.К., Об экономическом стимулировании водоохранных Годес А.А. мероприятий. - Научные вопросы охраны природы. Материалы конференции. М.: изд-во Московского университета, 1974, с. 40-44.
104. Еулажников Морально-правовые аспекты охраны природы. - М.Н. В кн.: Правовые аспекты охраны природы. Ростов-на-Дону: изд-во Ростовского университета, 1977, с. 8-15.
105. Еурсков Н.Т. Общественность Ростовской области в борьбе за охрану природы. - В кн.: Правовые аспекты охраны црироды. Ростов-на-Дону: изд-во Ростовского университета, 1977, с. 52-59.
106. Кучма М.й. Премирование работников промышленных предприятий по итогам социалистического соревнования. - Ученые записки ВНИЙСЗ. Вып.17.М., 1969, с. 46-62.
107. Кучма М.И. Установление лшштов при выплате премий - Советское государство и цраво,1970, Ш 12, с. I2I-I24.
108. Лангштейн М.С.О материальной ответственности отстающих в социалистическом соревновании. - В кн.: Ответственность в управлении производством. Киев: Знание УССР, 1975, с. 21-22.
109. Лаптев В.В. Экономика и право. М.: Экономика, I98I. - 215 с.
110. Лапуста М.Г., Стимулирование повышения качества продукции. Никитин Д.Н. М.: ПроФиздат,1980.- 223 с.
111. Лейст О.Э. Санкции в советском праве.М.: Государственное издательство юридической литературы,1962-238с. - 168 -
112. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы). М.:изд-во Московского университета, I98I. - 239 с.
113. Лемешев М. Экономика и экология: взаимосвязь и взаимозависимость. - Коммунист, 1975, i^ 17,с.47-55.
114. Лившиц Р.З. Материальное стимулирование рабочих и служащих. - Советское государство и право, 1968, № 2, с. 32-39.
115. Листопадов Соотношение материальных и моральных стиму- П.С. лов в трудовой деятельности. - Советское государство и право, 1980, № I, с. 60-65.
116. Лукашева Е.А. Принципы социалистического права. - Советское государство и цраво, 1970, №6, с.21-29.
117. Лунев А.Е. Природа, право, управление. М.: Наука, 1981ч 268 с.
118. Максимов Б.И. Социально-психологические аспекты стимулирования. - Социалистическое соревнование, 1978, Ja I, с. 50-52.
119. Мамутов В.К., Комплексная оценка и стимулирование деятель- Лангштейн М.С,ности соревнующихся. Киев: Наукова думка, Савельев Е.В. 1977. - 196 с. - 169 -
122. Мароши М. Масленников В.А. Махнач Т.О., Полторак Л.Ф. 1Мцсевич А.В, Мудрецов А.Ф, Моткин Г.А. Мунтян В.Л.
123. Никитинский В.И. Глазырин Б.В., Казаринова С Е .
132. Петухов Г.В., Васильев А.С. - 172 -
143. Самощенко И.О., Ф.арукшин М.Х.
145. Серов A.M., Кущенко Т.В.
151. Тищенков И.А., Фатуев А.А.
155. Тютекин Ю.И. Федоренко Н. Гофман К. Халфина Р.О,
162. Шемшученко Ю.С. и др.
164. Шемшученко Ю.С, Мунтян В.Л., Розовский Б.Г.
165. Яковец Ю. Об измерителях и стимулах повышения эффективности производства. - Коммунист, 1979, Ш 6, с. 74-85.
166. Яковец Ю. Экономические стимулы и рациональное использование природных ресзфсов. - Социалистический труд, 1980, № 6, с. 87-94.
167. Яковлев В. Водное право Молдавской ССР. Кишинев: Картя молдовеняскэ, I98I. - 247 с.
168. Ямпольская Ц.А. Общественные организации и развитие социалистической государственности. М.: Юридическая литература, 1965. - 197 с.
