Организационно-правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции в годы Великой Отечественной войны

Евтеева, Елена Александровна

Организационно-правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции в годы Великой Отечественной войнытекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Организационно-правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции в годы Великой Отечественной войны»

На правах рукописи

Исх № 43/9/4265 от 02 10 2009 г

Евтеева Елена Александровна

Организационно-правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции в годы Великой Отечественной войны

Специальность 12 00 01 — теория и история права и государства, история учений о праве и государстве

г 1 ОКТ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2009

003480043

Работа выполнена на кафедре теории государства и права Московского университета МВД России

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор

Курицын Всеволод Михайлович

доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор

Золотарёв Владимир Антонович

кандидат юридических наук, доцент

Удодов Александр Григорьевич

Академия управления МВД России

Защита состоится 12 ноября 2009 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д 203 019 01 при Московском университете МВД России по адресу 117997, г Москва, ул Волгина, д 12

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России

Автореферат разослан 05 октября 2009 г

Ученый секретарь диссертационного совета

^Ц/ ИИ Лизикова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы обусловлена, во-первых, ценностью опыта построения правовой модели взаимоотношений в сфере военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции, созданной в годы Великой Отечественной войны Созданная в то время правовая модель способствовала выработке современной правовой модели, которая успешно используется в межгосударственных лизинговых отношениях в области военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами в условиях конкурентной борьбы за ниши на мировом рынке вооружения

Международное военное и военно-техническое сотрудничество является прерогативой государства, которое организует его, исходя из национальных интересов, необходимости сбалансированного решения задач по обеспечению военной безопасности Международное военное и военно-техническое сотрудничество должно строиться на основе принципов равноправия, взаимной выгоды и в интересах международной стабильности, национальной, региональной и глобальной безопасности

Во-вторых, изучение проблемы военного и военно-технического сотрудничества различных стран позволяет значительно расширить представление о роли и функциях отдельного государства в обеспечении международной безопасности и правопорядка Особенно в настоящее время, когда Россия представляет собой объект повышенного интереса и притязаний со стороны других стран, претендующих на доминирующее положение в каком-либо регионе или в мире в целом Данная ситуация представляет собой источник внешних противоречий и является причиной неоднозначности политических и юридических оценок исторических событий, связанных со Второй мировой войной и участием в ней нашей страны Посягательство на российское геополи-

тическое пространство создает военную угрозу национальной безопасности Российской Федерации

Нейтрализация угрозы национальным интересам и безопасности России возможна путем тесной координации усилий всего мирового сообщества, действующего в рамках международного правового ноля, активными политико-дипломатическими мероприятиями, сотрудничеством с союзниками и нейтральными странами, а также другими правовыми и политическими средствами с опорой на военную мощь России

В-третьих, юридический анализ событий, касающихся военного и военно-технического сотрудничества различных стран в годы Великой Отечественной войны, важнейшей составляющей части Второй мировой войны, позволяет противостоять различного рода мифам, искажениям и фальсификациям, распространяемых с целью пересмотреть итоги Второй мировой войны, а также попыткам обосновать территориальные претензии к нашей стране, и посягательствам на полезные ископаемые и иные стратегические ресурсы, поскольку на территории России находится до 30% всех имеющихся в мире природных ресурсов Задача защиты истории войны от искажений и фальсификаций настолько важна, что побудила Президента Российской Федерации Д А Медведева выступить с инициативой создания специальной комиссии для борьбы с подобными искажениями и принятия законодательства, устанавливающего ответственность за них

' Исраэлян В Л Советско англо-американские отношения в годы Великой Отечественной войны, Дисс дин -М , 1961, Арцибасов ИН Международно-правовые проблемы регулирования вооруженных конфликтов Дисс дюн - М, 1981, Беляев А Б Военно-экономическое сотрудничество СССР с США и Великобританией в годы Великой Отечественной войны (на материалах Мурманской области), Дисс к и н - М , 1992, Гришко А Н Организационно-правовые вопросы военно-

монографическая литература Материалы, относящиеся к политической истории формирования антигитлеровской коалиции, практически полностью опубликованы в таких изданиях МИД СССР/России как «Документы внешней политики СССР», многотомном издании «Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг», в многочисленных изданиях документов по двусторонним отношениям СССР в 1941-1945 гг с США, Великобританией, Францией, Югославией и т д Историко-юридическуго базу исследования составляют документы и материалы ряда российских архивов1, опубликованные сборники документов2, переписка председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг

Проблемы юридического оформления военно-технического сотрудничества и его правоприменительной практики отчасти рассматриваются в работах Н В Бутешшой, В Н Краснова, И В Краснова, А Н Лаптева, А Л Паперно, В Я Сиполса, М Н Супруна3

Вопросы организации и нормативного регулирования сотрудничества с вооруженными силами союзников по вопросу создания второго фронта и координации совместных действий затронуты в исследованиях В М Бережкова, А Ю Борисова, О А Ржешевского4

технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, Дисс к ю н -М , 1999, Гуков А А Организационно-правовые основы деятельности местной противовоздушной обороны НКВД-МВД России (1932-1960 гг) историко-правовой аспект Дисс кюн -М.2006

1 Фонды ЦВМА МО РФ и РГАЭ

2 Документы внешней почитики СССР, Т 24 - М Международные отношения, 2000

3 Снполс Б Я Великая Победа и дипломатия 1941-1945 - М Новина, 2000, Бутенина Н В Ленд-лиз сделка века - М издательский дом ГУ ВШЭ, 2004, Лаптев А Н Союзнические отношения в годы Вешкой Отечественной войны и проблема ленд-лиза, Дисс к и н - М ПроСофт-М, 2005, Краснов В Н, Краснов И В Ленд-лиз для СССР 1941-1945 - М Наука, 2008, Паперно А Л Ленд-Лиз Тихий океан-М Терра-Кн клуб, 1998, Супрун М Н Ленд-лиз и северные конвои, 1941-1945 -М Андреевский флаг, 1997

4 Бережков В М Страницы дипломатической истории - М Международные отношения, 1984, Борисов А Ю Отношения СССР - США в период мировой войны - опыт сотрудничества государств с различным социально-экономическим строем, Дисс дин - М, 1985, Ржсшевский О А Сталин и Черчилль Встречи Неседы Дискуссии - М Наука, 2002

При написании диссертации автор опиралась на историко-правовые исследования крупных специалистов в области истории государственно-правовых институтов различных стран, посвященных периоду Великой Отечественной войны, таких как В А Золотарев, Г А Куманев, В.М. Курицын и др 1

Работы Ю Ю Кулаковой, В П Малахова, В В Оксамытного2 посвященные проблемам теории государства и права, международному праву, иным отраслям юридической науки, помогли дать качественную юридическую оценку документам тех лет, показать сложную историческую действительность межгосударственных отношений, а также соотношение норм законодательств стран, принадлежащих к различным правовым семьям

Несмотря на такое обилие литературы, изучался этот опыт, прежде всего, в военно-историческом или общеисторическом плане, однако такой аспект, как организационные и правовые основы сотрудничества, изучен явно не достаточно Отдельные зарубежные исследования носят идеологизированный характер, что не позволяет признать их выводы достаточно объективными

Источииковая база исследования представлена четырьмя группами 1) архивными материалами, которые не введены в научный оборот, 2) юридическими актами, а также официальными документами рассматриваемого исторического периода, 3) научными трудами отечественных и зарубежных авторов, 4) материалами периодической печати

1 Курицын В М Концепция истории государства и права - М ЮНИТИ-ДАНА, 2008, Золотарёв ВЛ Русский архив Великая Отечественная война/ под ред Зологаргва В А, сбор документов/ Институт военной истории Министерства обороны Российской Федерации -М Терра, 1997-2001, Куманев

Г А Проблемы военной истории Отечества 1938-1945 гг - М Собрание, 2007

2 Малахов В П Правовые системы государств и международное право взаимодействие и эффективность Монография-М МосУ МВД России, 2004, Малахов В П Правовое пространство Монография - М МосУ МВД России, 2004, Оксачытный В В , Мукиенко И Н Правовые системы госу-дарстветю-органгоованных обществ Монография - М МосУ МВД России, 2008, Кулакова Ю Ю Нормативный договор Монография - М МосУ МВД России, 2008

Основу источниковой базы диссертации составили малоизвестные материалы из фондов Центрального военно-морского архива МО Российской Федерации1 Они включают переписку с отделами морских перевозок в США и Великобритании, инструкции и указания по режиму плавания, справки и указания по правовому режиму, документы по внугренним и внешним конвоям, переписку по переводу кораблей, обзор организации и движения конвоев, сводки о ресурсах транспортного флота СССР, приказы командующего СФ, приказы НКВМФ, циркуляры и оперативные директивы начальника ГМШ ВМФ

Диссертантом проведена работа в фондах РГАЭ Ф 413 Министерства внешней торговли, Ф 7629 Главное управление государственного контроля при наркомфине СССР, Ф 7733 Народный комиссариат финансов и др В данных источниках представлены документы, касающиеся торгово-экономических отношениях с зарубежными странами, приказы Наркомвнегаторга, статистические отчеты, переписка с учреждениями СССР за границей, переписка с Госбанком СССР и Внешнеторговым банком СССР по Международным расчетам, документы по валютно-финансовым операциям с зарубежными странами и др

Объект исследования - политико-правовое взаимодействие стран антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны

Предмет исследования - международно-правовые акты, регулировавшие военное и военно-техническое сотрудничество СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции, и практика их реализации

Хронологические рамки исследования определяются датами начала и окончания Ве пикой Отечественной войны

Цель исследования состоит в том, чтобы выработать на основе анализа нормативной правовой базы указанного периода объективную

' Ф 2 Оперативное угтрав1епие ГШ ВМФ, Ф 11 Штаб Северного флота, Ф 88 Управпение Военных Сообщения, Ф 220 Отдел Внешних коммуникаций ВМФ

оценку условий, организаций, форм, методов, ценностных аспектов развития военного и военно-технического сотрудничества стран антигитлеровской коалиции

Для реализации данной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

- выявление условий и причин зарождения военного и военно-технического сотрудничества между СССР и странами антигитлеровской коалиции,

- разработка основных теоретических положений, относящихся к понятиям военного и военно-технического сотрудничества,

- исследование сущности и содержания военного и военно-технического сотрудничества,

- обозначить политико-правовые свойства военного и военно-технического сотрудничества, указать на их качественные отличия,

- систематизация и анализ правовых основ военного и военно-технического сотрудничества в рассматриваемый период, анализ комплекса нормативных правовых актов, регулирующих военное и военно-техническое сотрудничество

Методологическую основу диссертации составили общенаучные методы системный, логический, функциональный, исторический метод, которые позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого объекта, а также частнонаучные методы сравнительно-правовой, статистический Исследование велось на основе принципа историзма, те события освещались в хронологической последовательности и в соответствии с реальной исторической ситуацией, с учетом последних достижений историко-правовой науки, теории государства и права, международного права, военного права и других отраслевых юридических дисциплин

Научная новизна диссертационного исследования заключается, во-первых, в обобщении теоретического и нормативного правового материала, касающегося военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции

Во-вторых, благодаря анализу правовых основ военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции в годы Великой Отечественной войны, выявлен положительный опыт, который может быть использован для совершенствования современного законодательства в вопросах международного сотрудничества в данной сфере

В-третьих, аргументировано положение, опровергающее существующий в англо-американской научной литературе, отчасти и в современной отечественной литературе, особенно в публицистике, взгляд на то, что ленд-лиз якобы являлся безвозмездной помощью Советскому Союзу и поставки по ленд-лизу явились одним из важнейших условий достижения победы Советских Вооруженных Сил на советско-германском фронте

В-четвертых, выделена группа «проблемных» стран Польша, Чехословакия, Югославия и Франция, - взаимоотношения с которыми были отягчены тем фактом, что в этих странах одновременно разворачивалась внутренняя борьба, где западные державы и Советский Союз поддерживали разные политические силы, боровшиеся между собой за власть

Выявлены правовые особенности военного и военно-технического сотрудничества со странами, вышедшими из гитлеровского блока и присоединившимися к антигитлеровской коалиции (Румынией, Болгарией, Венгрией, Финляндией, Италией)

В-пятых, в научный оборот введен ряд малоизвестных или ранее неизвестных документальных материалов из фондов Государственного

российского архива экономики и Центрального военно-морского архива Российской Федерации Например, Соглашение между СССР и Великобританией о взаимных поставках, кредите и порядке платежей от 16 08 1941 г., Приказ НКМФ СССР «О введении положения о транс-портно-экспедиторской обработки импортных грузов в портах Севера и Дальнего Востока» № 368 от 20 08 1944 г и др

В-шестых, международно-правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции представляют собой качественно новый этап в развитии международного права. Во время Великой Отечественной войны страны, относящиеся к разным правовым семьям, обладающие разной идеологией, тем не менее, смогли найти правовые способы решения стоящих перед ними задач в рамках международного правового поля

Свое непосредственное выражение новизна исследования находит в следующих положениях, выносимых на защиту

1 Правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции позволяют сделать аргументированный вывод о том, что юридическое оформление антигитлеровской коалиции завершилось не 1 января 1942 г, когда была подписана Декларация Объединенных Наций, а с подписанием 26 мая 1942 г англо-советского договора о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны и советско-американского соглашения от 11 июня 1942 г «О принципах, применяемых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии»

2 Уникальность Закона США о ленд-лизе 1941 г заключается в том, что он действовал независимо от политических, законодательных и финансовых ограничений, возникавших при формировании отношений в области военного и военно-технического сотрудничества у любой

страны, сражавшейся против гитлеровской Германии и ее сателлитов Правовое оформление этого сотрудничества значительно его упорядочило и интенсифицировало

3 Военно-техническое сотрудничество СССР с Великобританией базировалось не на безвозмездной, а на коммерческой основе в пределах кредитов, предоставлявшихся Великобританией Советскому Союзу На коммерческой же основе первоначально осуществлялись также поставки СССР из США Лишь с конца октября 1941 г на СССР было распространено действие закона о ленд-лизе В англоамериканской научной литературе и некоторых отечественных средствах массовой информации утверждается, что поставки по ленд-лизу означали якобы безвозмездную помощь Диссертант опровергает подобные утверждения и, на основе юридического анализа текста Закона США о Ленд-лизе, доказывает, что ленд-лиз представлял собой межгосударственный договор, в основе которого лежали взаимовыгодные экономические, политические и военные интересы сторон

4 Вследствие того, что сотрудничество было не безвозмездно, из этого следовали некие правовые последствия, выраженные в том, что СССР обязался содействовать обороне и укреплению США, предоставлять стратегические материалы, обслуживание, льготы и информацию в меру своих возможностей, по окончании войны вернуть США те из полученных оборонных материалов, которые окажутся не уничтоженными, утраченными или потребленными

5 Вопреки утверждениям, содержащимся в ряде исследований англо-американских и некоторых отечественных ученых, ленд-лиз носил не односторонний, а двусторонний характер и в его основу положен принцип взаимной выгодности Кроме того, ассортимент стратегических товаров и услуг, предоставляемых СССР для США и Великобритании был более обширен, чем в приведенных выше источниках

6. Не являются обоснованными утверждения западных ученых, рассматривающих ленд-лиз в качестве решающего фактора в победе СССР над гитлеровской Германией, и советских ученых, придерживающихся мнения о незначительной роли ленд-лиза в обеспечении Вооруженных Сил СССР Необходимо учитывать то, что по ленд-лизу поставлялись товары, которые не производились в СССР или производились в незначительном количестве

7 Результатом военного и военно-технического сотрудничества стран антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой воины был выход на новый исторический этап развития международного права, характеризующийся антивоенной направленностью, антиколониальной сущностью, ростом договорных норм, расширением пространственной сферы действия международного права Произошли качественные изменения в институте международно-правовой ответственности государств, и получила свое практическое воплощение концепция международной уголовной ответственности физический лиц

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что содержащийся в ней материал уточняет и углубляет научные сведения об организационно-правовых основах военно-технического и военного сотрудничества стран-членов антигитлеровской коалиции, опровергает ряд мифов, сложившихся в историко-правовой литературе и публицистике

Основные положения диссертации могут быть использованы в качестве материалов по изучению организационно-правовых основ военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции, как источниковая база для дальнейшего исследования организационно-правовых основ военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции

Апробация работы Основные положения проведенного исследования содержатся в опубликованных диссертантом четырех статьях и актах внедрения результатов диссертационного исследования

Структура диссертации определена с учетом специфики темы, а также степени разработанности затрагиваемых в ней проблем Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы, характеризуется степень ее разработанности, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, излагается его теоретическая, методологическая и эмпирическая основы, формулируется научная новизна работы и положения, выносимые на защиту, показывается практическая значимость исследования, содержатся сведения об апробации его результатов и о структуре диссертации

Первая глава «Формирование правовых основ сотрудничества стран-членов антигитлеровской коалиции» содержит три параграфа, в которых рассматриваются этапы становления и развития антигитлеровской коалиции, проводится анализ правовых основ антигитлеровской коалиции и сотрудничества СССР с «проблемными» странами и странами, вышедшими из гитлеровской коалиции и присоединившимися к антигитлеровской коалиции

В первом параграфе «Возникновение и становление антигитлеровской коалиции, ее правовое оформление» рассматриваются причины поддержки СССР со стороны США и Великобритании, определяются основные этапы взаимоотношений между данными странами, проводится анализ правового оформления антигитлеровской коалиции, причин и условий подписания правовых документов Автор понимает антигитлеровскую коалицию как военно-политический союз государств и

народов во главе с СССР, США и Великобританией, сражавшихся с гитлеровской Германией и ее сателлитами в период Второй мировой войны, и заложивший основы современной международно-правовой системы

События Великой Отечественной воны, составной части Второй мировой войны, показали, насколько важно иметь эффективную правовую систему, признанную субъектами международного права в области урегулирования вопросов военного характера В первые месяцы Великой Отечественной войны советско-английское и советско-американское военно-техническое сотрудничество носило формально-юридический характер О разной степени заинтересованности США и Великобритании в союзнических отношениях с СССР свидетельствует обмен нотами между советским послом в Вашингтоне К Уманским и и о государственного секретаря С Уэллесом от 2 августа 1941 г о продлении соглашения о торговых взаимоотношениях от 6 08 1937 г и об экономическом содействии со стороны США Советскому Союзу Ноты были лишь эквивалентом соглашения, но не самим соглашением между СССР и США

Впервые основные принципы антигитлеровской коалиции помощь и поддержку всякого рода в войне против гитлеровской Германии, а также отказ от ведения переговоров или заключения перемирия с противником, кроме как с обоюдного согласия - были оформлены в соглашении от 12 июля 1941 г между СССР и Великобританией Соглашение «О совместных действиях в войне против Германии» положило начало юридическому оформлению антигитлеровской коалиции В дальнейшем, данные принципы, а также принципы уважения суверенитета и национальной независимости, самоопределения народов, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, равноправия и невмешательства во внутренние дела государств были закрепле-

ны в ряде договоров и соглашений СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции

Серьезной вехой в создании антигитлеровской коалиции стала Атлантическая хартия, обнародованная 14 августа 1941 г во время двусторонней встречи Ф Рузвельта и У Черчилля На состоявшейся в сентябре 1941 г в Лондоне международной конференции СССР представил свою декларацию - дополнение к Атлантической хартии Согласившись с основными принципами Атлантической хартии, что способствовало претворению в жизнь ее положений, СССР внес в нее ряд серьезных дополнений В декабре 1941 г США вступили во Вторую мировую войну, появилась необходимость юридического оформления военно-политического союза всех государств, находившихся в состоянии войны с гитлеровской Германией и ее сателлитов , чему способствовало подписание 1 января 1942 г Вашингтонской декларации (названной позднее Декларацией Объединенных Наций)

26 мая 1942 г между СССР и Великобританией был подписан договор о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны, а 11 июня 1942 г - Соглашение между США и СССР «О принципах, применяемых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии» Тем самым была оформлена правовая основа образования антигитлеровской коалиции Данные соглашения послужили основой регулирования отношений между союзниками в течение всего военного времени и устанавливали согласованность действий в послевоенный период

В целях укрепления и консолидации антигитлеровской коалиции использовались следующие организационно-правовые формы сотрудничества 1) конференции руководителей трех великих держав, проходившие при участии высшего военного командования; 2) многосторонние и двусторонние встречи государственных и военных деятелей, 3)

совещания министров иностранных дел, 4) обмен миссиями, 5) дипломатическая переписка Решение важнейших задач ведения войны происходило во время проведения конференции представителей СССР, США и Великобритании, Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании, конференциях глав правительств СССР, США и Великобритании в Тегеране, Ял те и Берлине Решения на конференциях принимались на взаимосогласованной основе

Во втором параграфе «Правовые основы сотрудничества с «проблемными» странами (Польша, Чехословакия, Югославия, Франция)» рассматривается политико-правовое взаимодействие с данными странами, дипломатические отношения с которыми были осложнены рядом обстоятельств Суть этих проблем состояла в том, что в планах западных союзников было восстановление власти в них довоенных правительств, чтоб их антисоветские режимы обеспечили «санитарный кордон» вокруг западных границ СССР и, по замыслу руководителей США и Великобритании, отрезали бы путь движения Советской Армии в Восточную и Центральную Европу Сталин ставил своей целью создание в послевоенной структуре Европы «пояса безопасности» из дружественных Советскому Союзу приграничных государств Европы

Цель соглашений между СССР и этими странами заключалась в расширении антигитлеровской коалиции, помимо этого правительства приведенных выше стран стремились к укреплению своего международного авторитета Формами военного и военно-технического сотрудничества СССР с патриотическими силами, Польши, Чехословакии, Югославии и Франции были поддержка советским правительством в этих странах органов новой, демократической власти, формирование, обучение и снаряжение национальных воинских частей и соединений, участие советских партизан в вооруженной борьбе европейских наро-

дов, политическая, дипломатическая и военная помощь национально-освободительному движению СССР последовательно выступал защитником национального суверенитета и независимости молодых демократических государств, твердо отстаивая принцип невмешательства в их внутренние дела Советское правительство тем самым утверждало практику международных отношений нового типа

В третьем параграфе «Правовые основы сотрудничества со странами, вышедшими из гитлеровской коалиции и присоединившимися к антигитлеровской коалиции (Румыния, Болгария, Венгрия, Финляндия, Италия)» проводится юридический анализ внешнеполитических актов, заключенных в период Второй мировой войны между СССР и его союзниками - с одной стороны и побежденными государствами гитлеровского блока - с другой Советское правительство умело использовало кризисное положение в гитлеровской коалиции, обострение противоречий среди его участников для окончательного разрушения этого союза Этому, в частности, способствовали гуманные условия перемирия, которые СССР предлагал Финляндии и Румынии Советский Союз заявил о том, что вступление советских войск на территорию Румынии не преследует целей приобретения территории и изменения там общественного строя Это было первое заявление подобного рода и его принципиальные положения соблюдались и в отношении других стран - сателлитов гитлеровской Германии Большой международный резонанс получила позиция СССР по итальянскому вопросу, способствовавшая демократизации Италии Еще в ходе военных действий советское командование, как только позволяла обстановка, немедленно передавало все административные полномочия местным национальным властям Кроме того, СССР и его Вооруженные Силы оказывали населению освобождаемых государств бескорыстную помощь снабжали

продовольствием, оказывали медицинскую помощь, помогали в восстановлении и налаживании разрушенной экономики

Во второй главе «Правовые основы сотрудничества в военно-технической области» исследуются сущность и содержание военно-технического сотрудничества, раскрывается действовавший в то время организационно-правовой механизм его осуществления между СССР, США и Великобританией, анализируются права и обязанности членов антигитлеровской коалиции в этой сфере

В первом параграфе «Правовые формы военно-технического сотрудничества взаимные поставки на коммерческой основе, ленд-лиз» сначала рассматриваются правовые формы военно-технического сотрудничества СССР с США, а затем СССР с Великобританией

В первые месяцы войны СССР закупал товары в США за наличный расчет (за счет вкладов, которые СССР имел в американских банках) Затем Советское правительство начало отправку в США для оплаты поставок золота Закупка осуществлялась в соответствии с американо-советским торговым соглашением, вступившим в силу 6 августа 1937 г Действие данного соглашения путем обмена нотами от 2 августа 1941 г было продлено, сроком на один год до 6 августа 1942 г Помимо оплаты наличными и золотом СССР регулярно экспортировал в США дефицитное стратегическое сырье

В конце октября 1941 г Американский Конгресс поддержал билль о распространении ленд-лиза на Советский Союз Ленд-лиз представляет собой межгосударственные лизинговые отношения в военно-технической сфере, систему передачи взаймы или аренду вооружения, боеприпасов, транспортных средств, промышленного оборудования, нефтепродуктов, сырья, продовольствия, информации и услуг, необходимых для ведения войны странам антигитлеровской коалиции В соответствии с данным законом США, президент был уполномочен разре-

шагь любому правительственному ведомству продавать, передавать, обменивать, сдавать в аренду, давать взаймы и т п товары и материалы военного и гражданского характера, необходимые для ведения войны Механизм поставки заключался в предоставлении США займов странам-союзникам, затем в рамках этих займов поставлялись оборонные материалы, производился безвалютный обмен товарами и услугами с окончательным расчетом после войны с рассрочкой на много лет

Ленд-лиз способствовал развитию экономики США, поскольку за счет предоставляемых СССР кредитов по ленд-лизу в США строили заводы по производству военной техники и военных материалов, склады, порты, причалы, транспортные морские суда, что создавало десятки и сотни тысяч новых рабочих мест и способствовало росту занятости рабочей силы США и ликвидации безработицы Наконец, за счет тех же кредитов разрабатывались новые технологии производства и транспортировки товаров по ленд-лизу

11 июня 1942 г между СССР и США было подписано соглашение «О принципах, применяемых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии», которое в своих главных чертах повторяло обычные соглашения по ленд-лизу, заключенные в годы войны США Соглашение о ленд-лизе строилось на принципах срочности, возвратности, платности, которые присущи кредитным и арендным отношениям Новое соглашение действовало в течение всего периода войны и аннулировало договоренность о займах, согласованных путем обмена посланиями между Рузвельтом и Сталиным в ноябре 1941 г и феврале 1942 гтаким образом, переговоры об окончательном урегулировании во-

' Данные финансовые соглашения базировалось на законе о леид-лизе и на основании обмена письмами между главами США и СССР В сопашениях бы то отмечено, что рыплаты по ним должны начаться спустя 5 чет после окончания войны и будут производиться в течение 10 лет после истечения этого пятилетнего периода, США при этом рассчитывали, что Советский Союз продаст им товары и сырье, в которых нуждалась американская сторона

просов, связанных с взаимными поставками, начались только после ее окончания

Соглашением об урегулировании расчетов по ленд-лизу, взаимной помощи и претензий между СССР и США было подписано на уровне министров торговли двух стран только 18 октября 1972 г в Вашингтоне Срок окончания погашения задолженности по ленд-лизу на сегодняшний день - 2030 г

Между СССР и Великобританией 16 августа 1941 г было заключено соглашение о товарообороте, кредите и клиринге (также называемом «Соглашение о взаимных поставках, кредите и порядке платежей) В соответствии с этим соглашением СССР предоставлялся кредит для оплаты товаров в 10 млн фунтов стерлингов из расчета 3% годовых сроком на 5 лет В соглашении СССР и Великобритания условились поставлять друг другу товары, такие взаимные поставки товаров регулировались особыми списками, которые согласовывались между обоими правительствами 27 июня 1942 г было заключено соглашения между СССР и Великобританией о финансировании британских военных поставок

Во втором параграфе «Организационные основы военно-технического сотрудничества» анализируется ситуация, сложившаяся в стране после начала войны Автором делается сравнительный анализ и выводы по номенклатуре и расчету поставок, также отмечены особенности работы организаций, связанных с осуществлением поставок

вали, Советская закупочная комиссия (СЗК) В Великобритании решение таких задач, как выполнение заявок, комплектность и качество поставляемого вооружения и материалов было возложено на сотрудников Инженерного отдела Торгпредства

В СССР во главе управления отправкой и приемом ленд-лизовских грузов находился высший и чрезвычайный орган власти -Государственный Комитет Обороны (ГКО) Через его канцелярию проходили документы, касающиеся заключения международных соглашений, а также разнарядки по распределению импортных грузов по предприятиям Народный комиссариат внешней торговли (НКВТ) был основным рабочим органом по размещению заказов и приемке грузов по ленд-лизу Помимо него, данными поставками и их перевозкой, занимались Народный комиссариат путей сообщений, органы Военных Сообщений ВМФ, Народный комиссариат морского флота (НКМФ) и др На первом этапе существования конвойной системы и интенсивного оборота советских транспортов между отечественными и союзными портами охрана грузов и судов на стоянке осуществлялась вооруженной командой пограничных войск НКВД1

В третьем параграфе «Маршруты поставок, конвои, зоны ответственности» автор делает вывод, что возможность использования указанных в диссертации путей сообщения была достигнута путем выработки новых правовых режимов, которые устанавливались для обеспечения политических, экономических и оборонных интересов государств, сражавшихся в годы Второй мировой войны с гитлеровской Германией и ее сателлитами, а также системой законодательства и эко-номическо-правовых мероприятий2

1 Архивный отдетЦВМА, Ф 220, д 2361, Л 16-17

1 Архивный отдел ЦВМА, Ф 88, д 36881, Л 16,71

В главе третьей «Организационно-правовые основы сотрудничества в военной области», состоящей из двух параграфов, автор показывает основные направления взаимодействия военных ведомств трех держав, особенно СССР и Великобритании, анализирует обстоятельства открытия второго фронта, отмечает влияние Советского Союза на мировую политику в послевоенный период

В первом параграфе «Формирование организационно-правовых основ сотрудничества с вооруженными силами союзников по вопросу создания второго фронта и координации совместных действий» автором рассматриваются юридические особенности военного сотрудничества, которое осуществлялось в различных формах 1) совместной охраной конвоев с грузами вооружения, военных материалов и другими, направляющимися из США и Великобритании в СССР, их морским и авиационным прикрытием, 2) предоставление аэродромов на территории СССР для их использования авиацией США и Великобритании, 3) обменом опыта боевых действий и данными разведки о состоянии немецкой и союзных ей армий, 4) согласование планов стратегической дезинформации противника, 5) обменом научно-технической информации, 6) договоренностью о рубежах встречи советских и англоамериканских войск на завершающем этапе войны с гитлеровской Германией и др Военное сотрудничество развертывалось в политической, экономической, технической, оперативно-стратегической и других областях, его организационно-правовое оформление и регламентация находили свое отражение в дву- и многосторонних договорах и соглашениях

Во втором параграфе «Формирование правовых основ послевоенного устройства» рассматривается необходимость юридического закрепления итогов войны, что было обусловлено противоречиями внутри антигитлеровской коалиции Благодаря дипломатической деятельно-

сти и победам на полях военных сражений Советский Союз оказал решающее воздействие на мировую политику была принята программа антигитлеровской коалиции и разработаны демократические основы послевоенного мирного урегулирования

Основное направление послевоенного устройства было отражено на Московской конференции (19-30 октября 1943 г), где СССР, США, Великобритания и Китай приняли Декларацию о всеобщей безопасности, в которой правительства заявили о сотрудничестве друг с другом и с другими членами Объединенных Наций для достижения всеобщего соглашения о регулировании вооружений в послевоенный период На Ялтинской (Крымской) конференции с 4 по 11 февраля 1945 г программа демократического устройства послевоенного мира была конкретизирована в ее решениях Важным программным документом этой конференции стала Декларация об освобожденной Европе, в которой ведущие три державы договорились о согласованной политики в оказании помощи в решении политических и экономических проблем стран, освобожденных от гитлеровской Германии и ее союзников На Потсдамской (Берлинской) конференции глав правительств СССР, США и Великобритании с 17 июля по 2 августа 1945 г были четко отражены демократические принципы утверждения мира и безопасности в Европе и во всем мире

В заключение диссертации подведены общие итоги, сделаны обобщения

Основные положения диссертационного исследования отражены в

следующих публикациях автора (общий объем - 1,6 п. л.):

I. В научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования н науки России:

1 Евтеева Е А Правовые основы ленд-лиза // История государства и права 2008 №9 С 12-15 (0,4пл)

2 Евтеева Е А Правовые основы военного сотрудничества СССР с Польшей (1941-1945 гг ) // История государства и права 2009 № 8 С 42-44 (0,5 п л )

II. Публикации в других научных изданиях:

1 Евтеева Е А Правовые формы военно-технического сотрудничества в рамках антигитлеровской коалиции в годы Великой Отечественной войны // Проблемы развития государства и права в современном российском обществе Выпуск IX // «Социальное государство сущность, принципы, условия формирования» Сборник научных статей Под редакцией к ф н , доцента К Е Сигалова и к ю н С В Зыковой -M Московский университет МВД России, 2007 С 297-305 (0,4 п л )

2 Евтеева Е А Московская конференция 1941 г // Труды СГА (современной гуманитарной академии) № 7 - M Издательство СГУ июль 2009 С 110-118(0,3 пл)

Подписано в печать в5 \о- 2009г Объем^.5 пл Тираж 100 экз Заказ № Зой

Редакционно-издательский отдел РГГРУ Москва, ул Миклухо-Маклая, 23

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Евтеева, Елена Александровна, кандидата юридических наук

Введение

Содержание

Глава 1 Формирование правовых основ сотрудничества стран-членов 10 антигитлеровской коалиции

§ 1 Возникновение и становление антигитлеровской коалиции, ее правовое оформление

§ 2 Правовые основы сотрудничества с «проблемными» странами

Польша, Чехословакия, Югославия, Франция)

§ 3 Правовые основы сотрудничества со странами, вышедшими из гит- 68 леровской коалиции и присоединившимися к антигитлеровской коалиции (Румыния, Болгария, Венгрия, Финляндия, Италия)

Глава 2 Правовые основы сотрудничества в военно-технической области

§ 1 Правовые формы военно-технического сотрудничества: взаимные поставки на коммерческой основе, ленд-лиз

§ 2 Организационные основы военно-технического сотрудничества

§ 3 Маршруты поставок, конвои, зоны ответственности

Глава 3 Организационно-правовые основы сотрудничества в военной 153 области

§ 1 Формирование организационно-правовых основ сотрудничества с вооруженными силами союзников по вопросу создания второго фронта и координации совместных действий

§ 2 Формирование правовых основ послевоенного устройства

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Организационно-правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции в годы Великой Отечественной войны"

Актуальность темы обусловлена, во-первых, ценностью опыта построения правовой модели взаимоотношений в сфере военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции, созданной в годы Великой Отечественной войны. Созданная в то время правовая модель способствовала выработке современной правовой модели, которая успешно используется в межгосударственных лизинговых отношениях в области военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами в условиях конкурентной борьбы за ниши на мировом рынке вооружения.

Международное военное и военно-техническое сотрудничество является прерогативой государства, которое организует его, исходя из национальных интересов, необходимости сбалансированного решения задач по обеспечению военной безопасности. Международное военное и военно-техническое сотрудничество должно строиться на основе принципов равноправия, взаимной выгоды и в интересах международной стабильности, национальной, региональной и глобальной безопасности.

Во-вторых, изучение проблемы военного и военно-технического сотрудничества различных стран позволяет значительно расширить представление о роли и функциях отдельного государства в обеспечении международной безопасности и правопорядка. Особенно в настоящее время, когда Россия представляет собой объект повышенного интереса и притязаний со стороны других стран, претендующих на доминирующее положение в каком-либо регионе или в мире в целом. Данная ситуация представляет собой источник внешних противоречий и является причиной неоднозначности политических и юридических оценок исторических событий, связанных со Второй мировой войной и участием в ней нашей страны. Посягательство на российское геополитическое пространство создает военную угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

Нейтрализация угрозы национальным интересам и безопасности России возможна путем тесной координации усилий всего мирового сообщества, действующего в рамках международного правового поля, активными политикодипломатическими мероприятиями, сотрудничеством с союзниками и нейтральными странами, а также другими правовыми и политическими средствами с опорой на военную мощь России.

В-третьих, юридический анализ событий, касающихся военного и военно-технического сотрудничества различных стран в годы Великой Отечественной войны, важнейшей составляющей части Второй мировой войны, позволяет противостоять различного рода мифам, искажениям и фальсификациям, распространяемых с целью пересмотреть итоги Второй мировой войны, а также попыткам обосновать территориальные претензии к нашей стране, и посягательствам на полезные ископаемые и иные стратегические ресурсы, поскольку на территории России находится до 30% всех имеющихся в мире природных ресурсов. Задача защиты истории войны от искажений и фальсификаций настолько важна, что побудила Президента РФ Д.А. Медведева выступить с инициативой создания специальной комиссии для борьбы с подобными искажениями и принятия законодательства, устанавливающего ответственность за них.

Степень научной разработанности темы исследования. Военному и военно-техническому сотрудничеству посвящено значительное количество литературы, как отечественной, так и зарубежной, прежде всего англо-американской, диссертационные исследования1, а также монографическая литература. Материалы, относящиеся к политической истории формирования антигитлеровской коалиции, практически полностью опубликованы в таких изданиях МИД СССР/России как «Документы внешней политики СССР», многотомном издании «Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной .войны 1941-1945 гг.», в многочисленных изданиях документов по двусторонним отношениям СССР в 1941-1945 гг. с США, Великобританией, Францией, Югославией и т.д. Историко-юридическую базу исследования составляют документы и материалы ряда россий

1 Исраэлян BJ1. Советско-англо-американские отношения в годы Великой Отечественной войны, Дисс. д.и.н,—М., 1961; Арцнбасов ИЛ Международно-правовые проблемы регулирования вооруженных кон<{ишкгов. Дисс. дло.н. - М.: 1981. Беляев А.Б. Военно-экономическое сотрудничество СССР с США и Великобританией в годы Великой Отечественной войны (на материалах Мурманской области). Дисс. к.и.н,—M., 1992; Грншко A.H. Организационно-правовые вопросы военно-технического сотрудшиестваРогашской Федерации с иностранными государствами, Дисс. юо.н.—М., 1999; Гуков А.А. Организационно-правовые основы деятельности местной противовоздушной обороны НКВД-МВД России (1932-1960 гг.): исгорико-правовой аспект. Дисс. юо.н. - М.: МосУ МВД России, 2006.

1 2 ских архивов , опубликованные сборники документов , переписка председателя

Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Проблемы юридического оформления военно-технического сотрудничества и его правоприменительной практики отчасти рассматриваются в работах Н.В. Бу-тениной, В.Н. Краснова, ИБ. Краснова, А.Н. Лаптева, A.JL Паперно, В Л. Сиполса, М.Н. Супруна3.

Вопросы организации и нормативного регулирования сотрудничества с вооруженными силами союзников по вопросу создания второго фронта и координации совместных действий затронуты в исследованиях В.М. Бережкова, А.Ю. Борисова, О.А. Ржешевского4.

При написании диссертации автор опиралась на историко-правовые исследования крупных специалистов в области истории государственно-правовых институтов различных стран, посвященных периоду Великой Отечественной войны, таких какВ.А. Золотарёв, Г.А. Куманев, В.М. Курицын и др.5

Работы Ю.Ю. Кулаковой, В .П. Малахова, В.В. Оксамытного6 посвященные проблемам теории государства и права, международному праву, иным отраслям юридической науки, помогли дать качественную юридическую оценку документам тех лет, показать сложную историческую действительность межгосударственных отношений, а также соотношение норм законодательств стран, принадлежащих к различным правовым семьям.

1 Фонды ЦВМА МО РФ и РГАЭ.

2 Докумапы внешней политики СССР, Т. 24 - М.: Международные отношения, 2000.

3 Сшгапс В. Я. Великая Победа и дипломатия 1941-1945 -M.: Новина, 2000; БугенинаНВ. Ленд-лиз: сделка века-М., издательский дом ГУ ВШЭ, 2004; Лаптев А.Н. Союзнические отношения в годы Великой Отечественной войны и проблема ленд-лиза, Дисс. клш, М.: ПроСофг-М, 2005; Краснов B.H., Краснов ИВ. Ленд-лиз для СССР 1941-1945 - М.: Наука, 2008; Паперно AJL Левд-Лш. Тихий океан - М.: Teppa-Кн. клуб, 1998; Супрун MIL Ленд-лиз и северные конвои, 1941-1945. - М.: Андреевский флаг, 1997.

4 Бережков В.М. Страницы дипломатической истории, М.: Международные отношения, 1984; Борисов АЛО. Отношения СССР - США в период мировой войны - опыт сотрудничества государств с различным социально-экономическим строем, Дисс. дан. - М., 1985; Ржешевский О.А. Сталин и Черчилль. Встречи. Беседы. Дискуссии- М.: Наука, 2002.

5 Курицын В.М. Концепция истории государства и права - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008; Золотарёв В А. Русский архив. Великая Отечественная война/ под ред. Золотарева В А, сбор, документов/ Инсп пут военной истории Министерства обороны Российской Федерации-M.: Терра, 1997-2001; Куманев ГЛ. Проблемы военной истории Отечества 1938-1945 гг. - M.: Собрание, 2007.

6 Малахов В.П. Правовые системы государств и международное право: взаимодействие и эффективность: Монография-M.: МосУ МВД России, 2004; Малахов BIL Правовое прострш клво: Монограф! w - M.: МосУ МВД России, 2004; Оксамытный B.B., Мукиенко И.Н. Правовые системы государственно-органшованных обществ: Монография - М.: МосУ МВД Россш i, 2008; Кулакова Ю.Ю. Нормативный договор: Монография-М.: МосУ МВД России, 2008.

Несмотря на такое обилие литературы, изучался этот опыт, прежде всего, в военно-историческом или общеисторическом плане, однако такой аспект, как организационные и правовые основы сотрудничества, изучен явно не достаточно. Отдельные зарубежные исследования носят идеологизированный характер, что не позволяет признать их выводы достаточно объективными.

Источниковая база исследования представлена четырьмя группами: 1) архивными материалами, которые не введены в научный оборот; 2) юридическими актами, а также официальными документами рассматриваемого исторического периода; 3) научными трудами отечественных и зарубежных авторов; 4) материалами периодической печати.

Основу источниковои базы диссертации составили малоизвестные материалы из фондов Центрального военно-морского архива МО Российской Федерации1. Они включают переписку с отделами морских перевозок в США и Великобритании, инструкции и указания по режиму плавания, справки и указания по правовому режиму, документы по внутренним и внешним конвоям, переписку по переводу кораблей, обзор организации и движения конвоев, сводки о ресурсах транспортного флота СССР, приказы командующего СФ, приказы НКВМФ, циркуляры и оперативные директивы начальника ГМШ ВМФ. .

Диссертантом проведена работа в фондах РГАЭ: Ф. 413 Министерства внешней торговли, Ф. 7629 Главное управление государственного контроля при нарком-фине СССР, Ф. 7733 Народный комиссариат финансов и др. В данных источниках представлены документы, касающиеся торгово-экономических отношениях с зарубежными странами, приказы Наркомвнепггорга, статистические отчеты, переписка с учреждениями СССР за границей, переписка с Госбанком СССР и Внешнеторговым банком СССР по Международным расчетам, документы по валютно-финансовым операциям с зарубежными странами и др.

Объект исследования — политико-правовое взаимодействие стран антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны.

1Ф. 2 Оперативное управление ГШ ВМФ, Ф. 11 Штаб Северного флота, Ф. 88 Управление Военных Сообщений, Ф. 220 Отдел Внешних коммуникаций ВМФ.

Предмет исследования — международно-правовые акты, регулировавшие военное и военно-техническое сотрудничество СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции, и практика их реализации.

Хронологические рамки исследования определяются датами начала и окончания Великой Отечественной войны.

Цель исследования состоит в том, чтобы выработать на основе анализа нормативной правовой базы указанного периода объективную оценку условий, организаций, форм, методов, ценностных аспектов развития военного и военно-технического сотрудничества стран антигитлеровской коалиции.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

- выявление условий и причин зарождения военного и военно-технического сотрудничества между СССР и странами антигитлеровской коалиции;

- разработка основных теоретических положений, относящихся к понятиям военного и военно-технического сотрудничества;

- исследование сущности и содержания военного и-военно-технического сотрудничества;

- обозначить политико-правовые свойства военного и военно-технического сотрудничества, указать на их качественные отличия;

- - - систематизация и анализ правовых основ военного и военно-технического сотрудничества в рассматриваемый период; анализ комплекса нормативных правовых актов, регулирующих военное и военно-техническое сотрудничество.

Методологическую основу диссертации составили общенаучные методы: системный, логический, функциональный, исторический метод, которые позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого объекта, а также частнонаучные методы: сравнительно-правовой, статистический. Исследование велось на основе принципа историзма, т.е. события освещались в хронологической последовательности и в соответствии с реальной исторической ситуацией, с учетом, последних достижений историко-правовой науки, теории государства и права, международного права, военного права и других отраслевых юридических дисциплин.

В-четвертых, выделена группа «проблемных» стран:-Польша, Чехословакия, Югославия и Франция, - взаимоотношения с которыми были отягчены тем фактом, что в этих странах одновременно разворачивалась внутренняя борьба, где западные державы и Советский Союз поддерживали разные политические силы, боровшиеся между собой за власть.

В-пятых, в научный оборот введен ряд малоизвестных или ранее неизвестных документальных материалов из фондов Государственного российского архива экономики и Центрального военно-морского архива Российской Федерации. Например, Соглашение между СССР и Великобританией о взаимных поставках, кредите б и порядке платежей от 16.08.1941 г., Приказ НКМФ СССР «О введении положения о транспортно-экспедиторской обработки импортных грузов в портах Севера и Дальнего Востока» № 368 от 20.08.1944 г. и др.

Свое непосредственное выражение новизна исследования находит в следующих положениях, выносимых на защиту:

1) Правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции позволяют сделать аргументированный вывод о том, что юридическое оформление антигитлеровской коалиции завершилось не 1 января 1942 г., когда была подписана Декларация Объединенных Наций, а с подписанием 26 мая 1942 г. англо-советского договора о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны и советско-американского соглашения от 11 июня 1942 г. «О принципах, применяемых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии».

2) Уникальность Закона США о ленд-лизе 1941 г. заключается в том, что он действовал независимо от политических, законодательных и финансовых ограничений, возникавших при формировании отношений в области военного и военно-технического сотрудничества у любой страны, сражавшейся против гитлеровской Германии и ее сателлитов. Правовое оформление этого сотрудничества значительно его упорядочило и интенсифицировало.

3) Военно-техническое сотрудничество СССР с Великобританией базировалось не на безвозмездной, а на коммерческой основе в пределах кредитов, предоставлявшихся Великобританией Советскому Союзу. На коммерческой же основе первоначально осуществлялись также поставки СССР из США. Лишь с конца ок7 тября 1941 г. на СССР было распространено действие закона о ленд-лизе. В англоамериканской научной литературе и некоторых отечественных средствах массовой информации утверждается, что поставки по ленд-лизу означали якобы безвозмездную помощь. Диссертант опровергает подобные утверждения и, на основе юридического анализа текста Закона США о Ленд-лизе, доказывает, что ленд-лиз представлял собой межгосударственный договор, в основе которого лежали взаимовыгодные экономические, политические и военные интересы сторон.

4) Вследствие того, что сотрудничество было не безвозмездно, из этого следовали некие правовые последствия, выраженные в том, что СССР обязался содействовать обороне и укреплению США, предоставлять стратегические материалы, обслуживание, льготы и информацию в меру своих возможностей, по окончании войны вернуть США те из полученных оборонных материалов, которые окажутся не уничтоженными, утраченными или потребленными.

5) Вопреки утверждениям, содержащимся в ряде исследований англоамериканских и некоторых отечественных ученых, ленд-лиз носил не односторонний, а двусторонний характер и в его основу положен принцип взаимной выгодности. Кроме того, ассортимент стратегических товаров и услуг, предоставляемых СССР для США и Великобритании был более обширен, чем в приведенных выше источниках.

6) Не являются обоснованными утверждения западных ученых, рассматривающих ленд-лиз в качестве решающего фактора в победе СССР над гитлеровской Германией, и советских ученых, придерживающихся мнения о незначительной роли ленд-лиза в обеспечении Вооруженных Сил СССР. Необходимо учитывать то, что по ленд-лизу поставлялись товары, которые не производились в СССР или производились в незначительном количестве.

7) Результатом военного и военно-технического сотрудничества стран антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны был выход на новый исторический этап развития международного права, характеризующийся антивоенной направленностью, антиколониальной сущностью, ростом договорных норм, расширением пространственной сферы действия международного права. Произошли ка8 чественные изменения в институте международно-правовой ответственности государств, и получила свое практическое воплощение концепция международной уголовной ответственности физический лиц.

Основные положения диссертации могут бьггь использованы в качестве материалов по изучению организационно-правовых основ военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции; как источниковая база для дальнейшего исследования организационно-правовых основ военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции.

Апробация работы. Основные положения проведенного исследования содержатся в опубликованных диссертантом четырех статьях и' актах внедрения результатов диссертационного исследования.

Структура диссертации определена с учетом специфики темы, а также степени разработанности затрагиваемых в ней проблем. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Евтеева, Елена Александровна, Москва

Заключение »

В заключительной части мы подведем итоги диссертационного исследования. После вступления СССР в войну с гитлеровской Германией союзники были нужны не только Советскому Союзу. Необходимость сближения западных стран с СССР диктовалась серьезной угрозой, нависшей над Великобританией и США со стороны общего агрессора, обе державы остро нуждались в партнере, способном помочь им защитить свои национальные интересы. В становлении антигитлеровской коалиции СССР играл ведущую роль.

Впервые основные принципы антигитлеровской коалиции: помощь и поддержку всякого рода в войне против гитлеровской Германии, а также отказ от ведения переговоров или заключения перемирия с противником, кроме как с обоюдного согласия - были оформлены в соглашении от 12 июля 1941 г. между СССР и Великобританией. Соглашение «О совместных действиях в войне против Германии» положило начало юридическому оформлению антигитлеровской коалиции. В дальнейшем, приведенные выше принципы, а также принципы уважения суверенитета и национальной независимости, самоопределения народов, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, равноправия и невмешательства во внутренние дела государств были закреплены в ряде договоров и соглашений СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции. »

Западные союзники осознавали, что для победы необходим быстрый и решительный разгром агрессора, однако в вопросе единого фронта у союзников по антигитлеровской коалиции присутствовали серьезные разногласия. Они пытались воспользоваться тем, что основное бремя войны лежало на Советских Вооруженных Силах, используя это обстоятельство для решения своих конкретных политических и экономических задач. Вместо открытия второго фронта в Европе, на чем настаивал Советский Союз, западные союзники решали задачу по обеспечению себе господствующего положения в Средиземноморском бассейне, защите английских владений в Северной Африке и Средиземноморского кратчайшего морского пути доставки товаров через Средиземное море в Великобританию. Исходя из этой ситуации, на первый план выдвигались операции в Северной Африке, для защиты нахо

174 дящихся там английских владений, по обеспечению возможного пути движения немцев к Индии и ближнему Востоку, и получения доступа к ресурсам африканского континента, в чем особенно были заинтересованы Соединенные Штаты. Для этого США могли использовать высадку в Северной Африке, и' освоить территорию бывших колониальных владений Франции. Помимо этого, США и Великобритания считали, что они могут в основном обойтись военно-техническим сотрудничеством, поставками вооружения и военных материалов, ограниченно участвуя в боевых действиях, сведя до минимума потери своих вооруженных сил.

О значимости ленд-лиза до сих пор ведутся споры между учеными. Традиционно отечественные исследователи преуменьшали его значимость, а зарубежные, наоборот, преувеличивали. По мнению автора, ленд-лизовские поставки оружия в целом составляли незначительный процент от того объема оружия, который поставляла наша промышленность, однако если говорить о наиболее необходимых видах вооружения, сырья и материалов, то их доля была сравнительно выше.

США благодаря ленд-лизу получили ряд серьезных преимуществ: американская промышленность в период войны испытала колоссальный подъем, вызванный общим переходом экономики на военные рельсы. Ленд-лиз был выгоден союзникам также как политическая и военная мера, так как удерживал СССР от заключения сепаратного мира с гитлеровской Германией, и компенсировал отсутствие второго фронта до его открытия 6 июня 1944 г.

Во многих работах по ленд-лизу при выяснении отношений между США, Великобританией и СССР, ключевым и определяющим понятием стала «помощь», не предполагающая возвратности и платности. Однако договоры ленд-лиза строились на принципах срочности, возвратности, платности. Страны, получавшие помощь от США, в свою очередь принимали на себя обязательства содействовать обороне Соединенных Штатов и помогать материалами, услугами и информацией. Говоря о ленд-лизе, необходимо помнить, что он представляет собой межгосударственный договор, в основе которого лежат взаимовыгодные экономические, политические, военные интересы. В договоре ленд-лиза эти интересы были определены, оценены и согласованы сторонами.

До войны и в начале войны посредником между советскими внешнеторговыми организациями и американскими фирмами по купле-продаже товаров являлся Амторг (акционерное общество, представляющее интересы НКВТ СССР в Нью-Иорке с 1924 г.). 25 февраля 1942 г. для осуществления ленд-лиза между СССР и США была создана Правительственная закупочная комиссия (ПЗК), или, как чаще ее называли, Советская закупочная комиссия (СЗК). В Великобритании решение таких задач, как выполнение заявок, комплектность и качество поставляемого вооружения и материалов было возложено на сотрудников Инженерного отдела Торгпредства. В СССР во главе пирамиды управления отправкой и приемом ленд-лизовских грузов находился высший и чрезвычайный орган власти — Государственный Комитет Обороны (ГКО). Через его канцелярию проходили документы, касающиеся заключения международных соглашений, а также разнарядки по распределению импортных грузов по предприятиям. Народный комиссариат внешней торговли (НКВТ) был основным рабочим органом по размещению заказов и приемке грузов по ленд-лизу, помимо него данными поставками и их перевозкой занимались Народный комиссариат путей сообщений, органы Военньгх Сообщений ВМФ, Народный комиссариат морского флота (НКМФ) и др. На первом этапе существования конвойной системы и интенсивного оборота советских транспортов^ между отечественными и союзными портами охрана грузов и судов на стоянке осуществлялась вооруженной командой пограничных войск НКВД.1

В соответствии с межправительственным англо-советским Соглашением от 16 августа 1941 г. принятие товаров осуществлялось следующим образом: в случаях, когда отправка совершалась на судах иных, чем суда продавца, - в порту отгрузки; и в случаях, когда отправка осуществлялась на судах продавца, - в порту разгрузки. Все платежи между СССР и Великобританией производились по получению уведомления о том, что поставки товаров произведены, в фунтах стерлингов через счет, который был открыт в Банке Великобритании. Оплата между СССР и Коммерческой Корпорацией Соединенного Королевства производилась: за перевозки из Великобритании не на британских судах немедленно по вручению доку

1 Архивный отдел ЦВМА, Ф. 220, д. 2361, Л. 16-17. ментов через представителя корпорации в Москве; за перевозки из Великобритании на британских судах по вручению документов представителем Корпорации после прибытия парохода в порт разгрузки; за перевозку из портов, находящихся вне Великобритании немедленно по вручению представителем Корпорации счетов или копии агентского подтверждения о погрузке товаров не на британских судах или, если на британском пароходе, после прибытия парохода в порт разгрузки; за товары, поставляемые в Персию, немедленно по вручению представителем Корпорации счетов и копии подтверждения агентами или местным представителем Корпорации о том, что товары переданы русским представителям.

В США в конце 1942 г. между ленд-лизовским правительством и той помощью, которую оно получало от Соединенных Штатов, появилось еще одно промежуточное звено в лице Управления военного судоходства. Без предварительного разрешения и директивы со стороны Управления военного судоходства, была запрещена перевозка из каких-либо пунктов внутри страны ленд-лизовских грузов к портам или какому-либо другому пункту в США с целью их экспорта из данных пунктов морским транспортом. Согласно новому порядку ленд-лизовские грузы оставались на складах внутри страны до получения распоряжения от Управления военного судоходства, это создавало широкие возможности для обращения ленд» лизовских товаров, предназначавшихся одному правительству, для других целей.

Военные грузы Великобританией и США в расчет фрахта не принимались, счета представлялись только за фрахт по перевозкам невоенных грузов. Однако между СССР и Великобританией присутствовали разногласия. Министерство Военного Транспорта Великобритании предъявило советской стороне счет к оплате фрахта по погибшим судам и фрахта за частичные недодачи грузов против показаний перевозочных документов. В разрезе договорно-правовых взаимоотношений между сторонами по перевозке и в пределах, имеющихся по этому поводу материалов, требование Министерства об уплате фрахта за погибшие и недоставленные грузы было при» знано необоснованным.

В соответствии с англо-советским соглашением от 16 августа 1941 г. о товарообороте, кредите и клиринге (Соглашение о взаимных поставках, кредите и по

177 рядке платежей) Торговая Делегация Союза ССР в Соединенном Королевстве и Британское Правительственное Бюро по страхованию от военных рисков должны были договориться о страховании морского и военного рисков товаров, закуплен» ных советскими организациями, советских судов, совершающих перевозку этих товаров, а также золота и других принадлежащих СССР грузов и судов, обслуживающих перевозку этих грузов. В период Великой Отечественной войны огромные масштабы военных расходов и потребности тыла были полностью обеспечены финансовыми ресурсами государства, привлечены значительные средства органами государственного страхования. Однако международные страховые операции не прекращались, Управление иностранных операций1 осуществляло страхование грузов, направляемых из СССР по ленд-лизу. В США функции страхования от военного риска взяло на себя правительство США. С 6 марта 1942 г. Администрация военного судоходства США имела право страховать от военного риска пароходы флага США и все пароходы иностранных флагов, принимавшие участие во внешней торговле и обслуживании США, если Администрация сочтет, что это участие содействует военным усилиям и внутренней экономике США".

Помимо укрепления союзнических отношений с США и Великобританией, СССР устанавливал сотрудничество с другими странами, провозгласившими своей целью борьбу против общего агрессора. Автором выделена группа «проблемных» стран: Польша, Чехословакия, Югославия и Франция. Одним из направлений реализации договоренностей антигитлеровской коалиции на практике было установле ние и развитие дипломатических/союзных отношений с теми государствами, с которыми такие отношения были прерваны по каким-либо причинам или их не существовало вообще. Данное сотрудничество было необходимо, так как борьба народов этих стран имела большое значение для достижения целей антигитлеровской коалиции. Кроме того, Сталин ставил своей целью создание в послевоенной структуре Европы «пояса безопасности» из дружественных Советскому Союзу приграничных государств Европы. В течение войны, некоторые ее участники, ранее находящиеся

1 Созданное в 1936 г. в системе Госстраха (предшественник Ингосстраха).

2 РГАЭФ.413,оп. 13,д.4539,Л.20. на стороне гитлеровской Германии, осознав бесперспективность затяжной войны, начали искать пути выхода из нее. Выход из войны Венгрии, Румынии, Болгарии, Финляндии и Италия поставил гитлеровскую Германию практически в положение полной военно-политической изоляции, что способствовало ее поражению.

Одержанные Советскими Вооруженными Силами победы оказали сильнейшее влияние на всю систему международных отношений, еще выше подняли политический авторитет СССР, благодаря чему ни одна международная проблема не могла решаться без его участия. В результате систематических контактов между представителями СССР, США и Великобритании по дипломатическим каналам и в результате переговоров с приезжавшими в Москву высокопоставленными американскими и английскими представителями, улучшалась общая политическая атмосфера.

В целях укрепления и консолидации антигитлеровской коалиции СССР использовал: 1) конференции руководителей трех великих держав, проходившие при участии высшего военного командования; 2) многосторонние и двусторонние встречи государственных и военных деятелей; 3) совещания министров иностранных дел; 4) обмен миссиями; 5) дипломатическую переписку. Решение важнейших задач ведения войны происходило во время проведения конференции представителей СССР, США и Великобритании, Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании, конференциях глав правительств СССР, США и Великобритании в Тегеране, Ялте и Берлине. Конференции глав правительств СССР, США и Великобритании сыграли важную роль в объединении совместных усилий. Решения на конференциях принимались на взаимосогласованной основе. 1

После Сталинградской битвы расчет западных союзников на ослабление гитлеровской Германии и СССР не оправдался. Весь мир осознал, что именно СССР является ведущей силой антигитлеровской коалиции, именно он вносит реальный вклад в разгром общего агрессора. Несмотря на внутренние противоречия между членами антигитлеровской коалиции и возрастание влияния на правительства США и Великобритании противников международного сотрудничества с СССР, руково

179 дители трех великих держав проявили достаточно мудрости и терпения, чтобы на протяжении этой тяжелейшей войны сохранить тесное взаимодействие и единство антигитлеровской коалиции, добиться величайшей победы во Второй мировой войне, а также создать условия, гарантирующие мир, безопасность и сотрудничество народов в послевоенное время.

В апреле 1945 г. по решению Ялтинской конференции в Сан-Франциско была созвана конференция для учреждения Организации Объединенных Наций. В конференции приняли участия все государства, подписавшие 1 января 1942 г. Декларацию Объединенных Наций, и страны, присоединившиеся к ней впоследствии и объявившие войну гитлеровской Германии и ее приспешникам. На конференции была достигнута договоренность о принципах и целях Организации Объединенных Наций и был выработан Устав ООН. Детальное обсуждение вопроса о послевоенном мирном урегулировании состоялось на Потсдамской (Берлинской) конференции глав правительств СССР, США и Великобритании, проходившей с 17 июля по 2 августа 1945 г. В документах конференции были четко отражены демократические принципы утверждения мира и безопасности в Европе и во всем мире. Решения, принятые на Потсдамской конференции явились убедительным доказательством возможности сотрудничества между странами с противоположным общественным строем как в годы войны, так и в мирное время. Данное сотрудничество помогло не только в достижении победы над общим агрессором, но и стало гарантией мира, безопасности и сотрудничества народов в послевоенное время, так как даже после разгрома общего агрессора, политического и юридического закрепления итогов войны проблема борьбы за мирное сосуществование государств с разным общественным строем не исчерпала себя.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Организационно-правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции в годы Великой Отечественной войны»

1. Международные договора и нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. (ред. от 30 декабря 2008) // М.: Омега-Л, 2009.

3. Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // М.: Российская газета, № 138,23.07.1998.

4. Федеральный закон от 09.04.09 № 57-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обороне» //М.: Российская газета, № 65,15.04.2009.

5. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета, федеральный выпуск № 4912 от 19 мая 2009.

6. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Приложение к «Российской газете» № 80 от 25 апреля 2000.

7. Соглашение между СССР и Великобританией «О совместных действиях в войне против Германии» от 12 июля 1941 г. // Внешняя политика Советского Союза в период Великой Отечественной войны М.: Госполитиздат, 1946, Т. 1, С. 131-132.ч

8. Соглашение между СССР и Великобританией о финансировании британских военных поставок от 27 июня 1942 г. // Внешняя политика Советского

9. Союза в период Отечественной войны. Документы и материалы — М.: Госполитиз-дат,т.1, с. 304-305.

10. Соглашения между СССР и Великобританией от 22.06.1942 г. о фрахтовых ставках и коносаментов // РГАЭ Ф. 413, оп. 13, д. 4372, л. 10.

11. Атлантическая хартия (англо-американская декларация) от 14 августа 1941 г. // Внешняя политика Советского Союза в период Великой Отечественной войны-М.: Госполитиздат, 1946, Т. 1, С. 167.

12. Декларация Объединенных Наций от 1 января 1942 г. // Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945: Документы и материалы. Министерство иностранных дел СССР М.: Политиздат,1984, С. 146.

13. Закон о ленд-лизе от И марта 1941 г. // ГТАЭ, Ф. 413, оп. 13, д. 4316

14. Справка и законодательные акты по регулированию экспорта США», Л. 79-82.

15. Военное соглашение между СССР и Польшей от 14 августа 1941 г. // Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Документы и материалы. М., Госполитиздат, 1946, Т. 1, С. 350.

16. Советско-польская Декларация о дружбе и взаимной помощи // Судьбы. Воспоминания, дневники, письма, стихи, материалы экспедиций, доклады, про*токолы допросов Барнаул: "Пикет". 2001, С. 304.

17. Постановление ГКО по вопросу оказания помощи Польши в строительстве национальных вооруженных сил 21 февраля 1945 г.// Сборник военно-исторических материалов — М.: Военное издательство Министерства обороны СССР, 1968, С. 43.

18. Договор о дружбе взаимной помощи, и послевоенном сотрудничестве между СССР и Чехословакией от 11 декабря 1943г. // Советско-чехословацкие отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945: Документы и материалы. М., Госполитиздат, 1960, С. 139.

19. Соглашение об участии французских авиационных частей в боевых операциях на советско-германском фронте от 25 ноября 1942 г. // Военно-исторический журнал М.: Генеральный штаб Вооруженных Сил России, №5, 2008, С. 35-38.

20. Соглашение о перемирии между СССР, Великобританией, США содной стороны и Румынией с другой от 12 сентября 1944 г. // Великая война и несостоявшийся мир 1941-1945-1994/ Похлебкин В.В. - М.: Арт-Бизнес-Центр, 1999, С.274-275.

21. Соглашение о перемирии между СССР, Великобританией с одной стороны и Финляндией - с другой от 19 сентября 1944 г. // Великая война и несостоявшийся мир 1941-1945-1994/ Похлебкин В.В. - М.: Арт-Бизнес-Центр, 1999, С.278-279.

22. Соглашение о перемирии между СССР, Великобританией, США содной стороны и правительством Болгарии с другой от 28 октября 1944 г. // Великая война и несостоявшийся мир 1941-1945-1994/Похлебкин В.В. М.: Арт-Бизнес-Центр, 1999, С.283-285.

23. Соглашение о перемирии между СССР, США, Великобританией с одной стороны и Венгрией - с другой от 20 января 1945 г. // Великая война и несостоявшийся мир 1941-1945-1994/ Похлебкин В.В. - М.: Арт-Бизнес-Центр, 1999, С.286-288.

24. Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: Московская конференция министров- иностранных дел СССР, США и Великобритании (19-30 октября 1943 г.): Сборник документов, Т. 1 -М: Политиздат, 1984.

25. Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: Конференция представителей СССР, США и Великобритании в Думбартон Оксе (21 августа-28 сентября 1944 г.): Сборник документов, Т. 3 -М.: Политиздат, 1984.

26. Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апреля 26 июня 1945 г.): Сборник документов, Т. 5 - М.: Политиздат, 1984.

27. ГРАЭ. Ф. 7625, оп. 15, оп. 16, оп. 24, д. 14407.

28. ГРАЭ. Ф. 7629, on. 1, оп. 24.

29. Александров А.А. Битва ставок: Великое противостояние 1941-1945 — М.:Вече, 2000.

30. Аляев А.В. Дипломатия антигитлеровской коалиции М.: Дипломатическая академия МИД России, 2004.

31. Анфилов В.А. Советский Союз в годы Великой Отечественной войны 1941-1945-М.: Наука, 1985.

32. Анфилов В.А., Голиков Ф.И. Загадка 1941 года. О войне под разными ракурсами М.: Вече, 2005.

33. Афанасьев Ю.Н. Война 1939-1945: два подхода, ч.1 -М.: Гос. гумм, унт, 1995.

34. Анфилов В.А., Голиков Ф.И. Загадка 1941: о войне под разными ракурсами-М.: Вече, 2005.

35. Арцибасов И.Н. Международно-правовые проблемы регулирования вооруженных конфликтов. Дисс. д.ю.н. М.: 1981.

36. Афанасьев Ю.Н. Война 1939-1945: два подхода М.: Российский государственный гуманитарный университет, 1995.

37. Батлер Дж., Гуайер Дж. Большая стратегия. Июнь 1941 август 1942. -М.: Воениздат, 1967.

38. Башилов М.С. Антигитлеровская коалиция и советско-американские отношения в период с декабря 1941 г. по 11 июня 1942 г. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 1994.

39. Беляев А.Б. Военно-экономическое сотрудничество СССР с США и Великобританией в годы Великой Отечественной войны (на материалах Мурманской области), диссертация к.и.н. -М., 1992.

40. Бережков В.М. Страницы дипломатической истории, М.: Международные отношения, 1984.

41. Бережков В.М. Как я стал переводчиком Сталина. М.: изд-во «ДЭМ»,1993.щ

42. Бережков В.М. Рождение коалиции М.: Международные отношения,1975.

43. Бережков В.М. Дипломатическая борьба Советского Союза в годы Второй Мировой войны и советско-американские переговоры о послевоенном устройстве М.: Институт США Академии наук СССР, 1973.

44. Бережной С.С. Флот СССР. Корабли и суда ленд-лиза. С-Пб.: Велень,1994.

45. Березкин А.В. «История внешней политики СССР 1917-1945» М.: Наука, 1976.t

46. Блон Ж. Война в океанах 1939-1945 -М.: Вече, 2000.

47. Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Т. 14. М.: Сов. энциклопедия, 1973.

48. Борисов А.Ю. Отношения СССР США в период мировой войны -опыт сотрудничества государств с различным социально-экономическим строем, дисс. д.и.н. - М., 1985.

49. Борисов А. Ю. СССР и США: союзники в годы войны 1941-1945. М.: Международные отношения, 1983.

50. Борисов А.Ю. Уроки второго фронта или могла ли Европа разделитьсудьбу Хиросимы и Нагасаки? — М.: Издательство Агентства печати Новости, 1989

51. Буренин В.А., Потапов В.И. Организация управления внешнеэкономическими связями СССР -М.: Международные отношения, 1987.

52. Бутенина Н.В. Ленд-лиз: сделка века М., издательский дом ГУ ВШЭ,2004.

53. Великая война и несостоявшийся мир 1941-19,45-1994. Военный и внешнеполитический справочник/Похлебкин В.В. -М.: Арт-Бизнес-Центр, 1999.

54. Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Документы и материалы. М.: Госполитиздат, 1946.

55. Военный энциклопедический словарь. М., Воениздат, 1984.

56. Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период Великой Отечественной войны-М.: Экономическая газета, 2003.

57. Волков Ф.Д. За кулисами Второй мировой войны. М. — Мысль, 1985.

58. Вожов Ф.Д. Тайное становится явным. М. Политиздат, 1989.

59. Волков Ф.Д. СССР Англия. 1929-1945. Англо-сдветские отношения — М.: Международные отношения, 1964.

60. Горьков Ю.А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941 -1945)-М.: OJIMA-Пресс, 2002.

61. Гришко А.Н. Организационно-правовые вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, диссертация к.ю.н. М., 1999.

62. Гуков А.А. Организационно-правовые основы деятельности местной противовоздушной обороны НКВД МВД России (1932-1960 гт.): историко-правовой аспект. Диссертация к.ю.н. -М.: МосУ МВД России,(2006.

63. Деборин Г.А. Вторая мировая война. М. Военное издательство МО СССР, 1958.

64. Дектярев А.П., Семин В.П. Россия в войнах и вооруженных конфликтах. М.: Граница, 2004.

65. Документы внешней политики СССР, т. 24 — М.: Международные отношения, 2000.

66. Загадки ленд-лиза, пер. с анг. С. Луговского, М.: Вече, 2000.

67. Земсков И.Н. Дипломатическая история второго фронта в Европе. -М.: Политиздат, 1982.

68. Зенькович Н.Я. Маршалы и генсеки. Смоленск Русич, 1997.

69. Золотарёв В.А., Военная безопасность государства российского М.: Кучково поле, 2001.

70. Золотарёв В.А., Русский архив. Великая Отечественная война, по ред. Золотарева В.А., сбор, документов/ Институт военной истории Министерства обороны Российской Федерации М.: Терра, 1997-2001.

71. Зорин JI И. Особое задание. М.: Политиздат, 1987.

72. Иванов М.П. Малоизвестные страницы Великой Отечественной войны. Элиста: АПП «Джангар», 1996.

73. Ингерсолл Р. Совершенно секретно М.: Гос. Издательство иностранной литературы, 1947.

74. Исраэлян B.JI. Дипломатия в годы войны (1941-1945) М.: Международные отношения, 1985.

75. Исраэлян B.JI. Советско-англо-американские отношения в годы Великой Отечественной войны, диссертация д.и.н. М., 1961.

76. История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945. Под ред. Поспелова П.Н. М.: ИНФРА, 2001.

77. История внешней политики СССР 1917-1945. М.: Наука, 1976.

78. История Второй мировой войны. 1939-1945, 12 т., под. Ред. А.А. Гречко М.: Воениздат, 1975.

79. История СССР М: Высшая школа, 2003.

80. Кадымов Г.Г. Современные международные отношения внешней политики России М.: Дипломатическая академия МИД России,«2002.

81. Кожинов В.В. Наследники Победы М.: Эксмо: Алгоритм, 2005.

82. Кожинов В.В. Россия. Век XX (1939-1964) М.: Эксмо: Алгоритм,2005.

83. Колесова НД. Великая Отечественная война: правда и вымысел СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2000.

84. Коломиец М., Мощанский И., Танки ленд-лиза, М.: Экспринт, 2000.

85. Красильников А.Н. СССР и Англия. Советско-английские отношения. 1917-1967-М.: Знание, 1967.

86. Краснов И.М. Советский союз глазами американцев. 1917-1977. Документы и материалы. М.: Мысль, 1979.

87. Краснов В.Н., Краснов И.В. Ленд-лиз для СССР 1941-1945 М.: Наука,2008.

88. Кривошеев Г.Ф., Андроников В.М., Филимошин М.В. Великая Отечественная война: Цифры и факты — М.: Русское слово, 2000.

89. Круглякова В.П. Ингосстрах: опыт практической деятельности М.: ДомГусанова, 1996.

90. Кудашкин В.В. Экспорт продукции военного назначения. Правовое регулирование. — М.: Спарк, 2000.

91. Кудряшов С. В. Великая Отечественная война в новейших трудах английских и американских историков. Дисс. к.и.н. М., 1996.

92. Кузнецов Н.Г. Курсом к победе. М., Военное издательство Министерства обороны СССР, 1975.

93. Кузнецов Н.Г. На флотах боевая тревога М.: Военное издательство Министерства обороны СССР, 1971. '

94. Кузнецов Н.Г. Накануне. Курсом к победе М., 1990.

95. Куманев Г.А. Проблемы военной истории Отечества 1938-1945 гт. -М.: Собрание, 2007.

96. Кулакова Ю.Ю. Нормативный договор: Монография М.: МосУ МВД России, 2008.

97. Кульков Е., Мягков М., Ржешевский О., Война 1941-1945. Факты и документы. М., ОЛМА-ПРЕСС, 2005.

98. Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940 гт. Учебное пособие для высшей школы. М.: Международное отношение, 1998.

99. Курицын В.М. Концепция истории государства и права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

100. Кутаков Л.Н. История международных отношений и внешней политики СССР -М.: Просвещение, 1975.

101. Кынин Г.П. Советско-английские отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945 — М.: Министерство иностранных дел, Политиздат, 1983.

102. Лаптев А.Н. Союзнические отношения в годы Великой отечественной войны и проблема ленд-лиза, дисс. к.и.н., М.: ПроСофт-М, 2005.

103. Лебедев Н.И. СССР в мировой политике 1917-1982 М.: Международные отношения, 1982.

104. Лебедева Н. С. «Армия Андерса в документах российских архивов // Репрессии против поляков и польских граждан». Вып. 1, М.: Звенья, 1997.

105. Лукашев К.И. Основные вопросы военной и послевоенной внешнеторговой политики США-М.: В/О «Международная книга», 1947.

106. Майский И. М. Воспоминания советского посла. Война 1939-1943. — М.: Международные отношения, 1965.

107. Максяткин Б.Ф. Юнги огненных рейсов о ленд-лизе: из истории флота Владивосток: Морской государственный ун-т им. Г.И. Невельского, 2003.

108. Малахов В.П. Правовые системы государств и международное право: взаимодействие и эффективность: Монография М.: МосУ МВД России, 2004.

109. Малахов В.П. Правовое пространство: Монография М.: МосУ МВД России, 2004.

110. Минов Ф.Н. Возможности открытия США и Великобританией второго фронта в Западной Европе в 1942 г. Диссертация к.и.н. -М., 1971.

111. Михалев С.Н., Актуальные вопросы истории Великой Отечественной войны. Красноярск, 1990.

112. Михалев С.Н., Стратегические цели: Национальная и коалиционная стратегия в войнах первой половины XX в. М.: АРБИЗО, 1997.

113. Михалев С.Н., Стратегическое руководство: Россия / СССР в двух мировых войнах XX столетия. Красноярск: РИО КГПУ, 2000.

114. Мягков М.Ю. Мировые войны 20 века. В 4 книгах. Кн. 4: Вторая Мировая война: Документы и материалы, М.: Наука, 2002.

115. Мягков М.Ю. Война1941-1945. Факты и документы, 3-е изд. М.: Ол-ма-Пресс, 2005.

116. Назария С. М. История международных отношений и внешней политики великих держав в новейшее время. Гос. ин-т междунар. отношений Молдовы, Ин-т истории, гос. и права АНМ, Центр стратегического анализа и прогноза Респ. Молдова. Кишинев Б. и., 2007.

117. Оксамытный В.В., Мукиенко И.Н. Правовые системы государственно-организованных обществ: Монография М.: МосУ МВД России, 2008.

118. Олынтынский Л.И. Разгром фашизма. СССР и англо-американские союзники во Второй Мировой войне М., ИТРК, 2005.

119. Орлов, Новоселов Факты против мифов: подлинная и мнимая история Второй Мировой войны М.: Молодая гвардия, 1986.

120. Паперно А.Л. Ленд-Лиз. Тихий океан. М.: Терра-Кн. клуб, 1998.

121. Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. М., Политиздат, в 2-х т., 1976.

122. Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. М., Государственное издательство политической литературы, в 2-х т., 1957.

123. Пикуль В. Реквием каравану PQ 17 — М.: Советская Россия, 1987.

124. Поздеева Л.В. Англо-американские отношения в годы Второй Мировой войны. Диссертация д.и.н. М., 1971. »

125. Погью Ф.С. Верховное командование. М.: Воениздат, 1959.

126. Реутов Г.Н. Правда и вымысел о Второй Мировой войне М.: Международные отношения, 1967.

127. Ржешевский О. А. Война и дипломатия М.: Наука, 1997.

128. Ржешевский О.А. «Операция Оверлорд». Как был открыт второй фронт-М.: Прогресс, 1989.

129. Ржешевский О.А. Сталин и Черчилль. Встречи. Беседы. Дискуссии. -М.: Наука, 2002.

130. Руге Ф. Война на море 1939-1945 -М.: Воениздат, 1958.

131. Самсонов A.M. Вторая Мировая война. 1939-1945 -М.: Наука, 1990.

132. Самсонов A.M. Советский Союз в годы Великой Отечественной войны 1941-1945,2-е изд. -М.: Наука, 1985.

133. Семин В.П. Россия в войнах и вооруженных конфликтах — М.: Граница, 2004.

134. Сборник военно-исторических материалов. Выпуск 19. М. Военное издательство МО СССР, 1968.

135. Сборник торговых договоров, конвенций и соглашений СССР, заключенных с иностранными государствами до 1 января 1941 г./ Сост. Горбов Ф.Р., под ред. Мишустин Д.Д. -М.: Международная книга, 1941.

136. Сиполс В. Я. Великая Победа и дипломатия 1941-1945 М.: Новина,2000.

137. Сиполс В. Я. Внешняя политика СССР и проблемы послевоенногоурегулирования в Европе М.: Институт истории СССР Ан СССР, 1978.

138. Сиполс В. Я. На пути к великой победе. Советская дипломатия в 1941 -1945 гг. М., Государственное издательство политической литературы, 1985.

139. Совастеев В.В. Вторая Мировая война и мир в 20 в. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2001.

140. Советско-английские отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945: Документы и материалы. В 2-х т. 1941-1945. М-во иностранных дел СССР. Политиздат, 1983.

141. Советско-английские отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945: Документы и материалы. В 2-х т. 1941-1945. М-во иностранных дел СССР. Политиздат, 1984.

142. Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945: Документы и материалы. Министерство иностранных дел СССР, в 2-х тома. М., Политиздат, 1984.

143. Советско-французские отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945: Документы и материалы. М., Политиздат, 1983.t

144. Советско-чехословацкие отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945: Документы и материалы. М., Госполитиздат, 1960.

145. СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. -М.: Наука, 2000.

146. Сталин И.В. О Великой Отечественной войне Советского Союза. Изд. 5-е. М.: Гос. изд-во полит, литер, 1953.

147. Стенографический отчет заседания Верховного Совета СССР — М.: Изд-ие Верховного Совета СССР, 1942.

148. Стетгиниус Э. Ленд-лиз оружие победы. - М.: Вече, 2000.

149. Судьбы. Воспоминания, дневники, письма, стихи, материалы экспедиций, доклады, протоколы допросов Барнаул: "Пикет", 2001.

150. Супрун М.Н. Северные конвои: исследования, воспоминания, документы (выпуск 2) М.: Наука, 1994.

151. Супрун М.Н. Северные конвои: Исследования, воспоминания, документы. Выпуск 3 М.: Андреевский флаг, 2000.

152. Супрун М.Н. Северные конвои: Исследования, воспоминания, документы. Выпуск 4 Архангельск, 2000.

153. Супрун М.Н. Ленд-лиз и северные конвои, 1941-1945. М.: Андреевский флаг, 1997.

154. Тегеран Ялта - Потсдам. Сборник: документов. 3-е изд., доп. М.: Международные отношения, 1971.

155. Тейлор А. Вторая Мировая война; Якобян Г.А. 1939-1945 Вторая Мировая война-М.: Мысль, 1995.

156. Трухановский В.Г., Внешняя политика Англии в период Второй Мировой войны—М.: Наука, 1965.

157. Тункин Г.И. Теория международного права. М.: Зерцало, 2009.

158. Ундасынов И.Н. Рузвельт, Черчилль и второй фронт М.: Наука, 1965.

159. Черчилль У. Мировой кризис. Автобиография. Речи М., ЭКСМО,2003.

160. Черчилль У.С. Вторая мировая война М.:ТЕРРА, 1998.

161. Чубарьян, Кимболл, Рейнолдс. Союзники в войне 1941-1945 М. -Наука, 1995.

162. Чузавков JI.M. Военно-экономическое сотрудничество СССР с США и Великобританией в годы Второй Мировой войны. Дисс. к.и.н. М., 1972.

163. Фалин В.М. Второй фронт: Антигитлеровская коалиция: конфликт интересов — М.: Центрполиграф, 2000.

164. Фейс Г. Черчилль, Рузвельт, Сталин. Война, которую они вели и мир, которого они добились. — М.: Центрполиграф, 2003.

165. Феклисов А. За океаном и на острове М.: Терра-Кн. клуб, 1994.

166. Фостер У. История трех Интернационалов М.: Госполитиздат, 1959.

167. Фролов М. И. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. в немецкой историографии.-СПб.: ЛТА, 1994.

168. Фуллер Дж. Ф.С. Вторая Мировая война 1939-1945 гт. Стратегический и тактический обзор М.: изд-во иностранной литературы, 1959.

169. Хайцман В.М. Советский Союз. Разоружение, мир. События и факты 1917-1962-М.: изд-во ИМО, 1962.

170. Харламов Н.М. Трудная миссия. — М.: Воениздат, 1983.

171. Хастингс М. Операция «Оверлорд»: Как был открыт второй фронт -М.: Прогресс, 1989.

172. Хрестоматия по истории России с древнейших, времен и до наших дней. М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2000.

173. Р. Шервуд «Рузвельт и Гопкинс. Глазами очевидца». В 2-х томах. М.: Иностранная литература, 1958.

174. Штеменко С.М. Генеральный штаб в годы войны. Кн. 1-2. 3-е изд., М., Воениздат, 1981.

175. Эренбург И.Г. Война (1941-1942) -М.: Госполитиздат, 1942.

176. ЭренбургИ.Г. Война (1942-1943) -М.: Госполитиздат, 1943.

177. Эренбург ИГ. Война (1943-1944) М.: Госполитиздат, 1944.

178. Якушевский А. Реферат на книгу Р. Джоунса "Дороги в Россию: помощь США Советскому Союзу по ленд-лизу" // Информационный бюллетень Института военной истории Министерства обороны СССР. № 10. М., 1972.

179. Ялтинская конференция 1945. Уроки истории. Редактор издательства О.Б. Константинова М.: Наука, 1985. '1. Иностранная литература

180. Baifair М. The Adversaries America, Russia and the open world 1941-1962, L. 1981.

181. Brown D. Carrier Operations in World War 2. L., 1974, Vol. 1: The Royal Navy. P.25.

182. Churchill W.S. Great War Speeches, London, 1957.

183. Churchill W.S. The Second World War. London, 1950.

184. R. Coakley, R. Leighton. Global Logistics and Strategy, 1940-1943, Washington, 1955.

185. R. Coakley, R. Leighton. Global Logistics and Strategy, 1943-1945, Wash.,1968.

186. Dawson R.H. The Decision to Aid Russia, 1941: Foreign Policy and Domestic Politics, Chapell Hill, 1959.

187. J.R. Deane, The Strauge Alliance. The story of our efforts at wartime cooperation with Russia, N.Y., 1947.

188. Foreign Commerce and Navigation of the United States for the calendar year 1941. Washington, 1942.

189. Foreign Relations of the United States. Diplomatic'Papers. 1941. Vol. I. Washington, 1958.

190. Hafsten В., Larsstuvold U., OlsenB., Stenersen&S. Flyalarm: Luftkrigen overNorge, 1939-1945. Oslo, 1991.

191. Kennedy J. The Business ofWar. L., 1957.

192. Kimpball W. The Most Unsordid Act. Lend-lease 1939-1941. Baltimore,1969.

193. Kitchen M. British Policy towards the Soviet Union during the Second World War. L., 1986.

194. Lend-Lease fact and fiction. Washington, Forcing economic administration,1945.

195. Lend-lease/ Weapon for victory/ NY, Macmillon, 1944.

196. Morgenthau H.Jr. The Morgenthau Diaries: The Story Behind Lend-lease. Wash.: Collier, 1947.

197. New York Times, 1941, June 24.

198. Parliamentary Debates. House of Commons. Official Repor. Vol. 374. London, 1941.

199. Stettinius E.R, Lend-Lease Weapon for Victory, N.Y., 1944.

200. Taylor A. English History 1941-1945, Oxford, 1965.

201. The Eden Memoirs: The Reckoning. L., 1985.214. «The Secret Diary of Harold L. Ickes». Vol. 1-3. New York, 1953-1955.1. Vol. 3.215. The Time. 1941.23 Jule.

202. Tuyll H.P. van. Feeding the Bear American Aid to the Soviet Union, 1941-1945,N.Y.-L., 1989.

203. William L. LANGER & S. Everett CLEASON, «The Undeclared War, 1940-1941», New York, Harper & Bros, 1952.1. Журналы

204. Новая и Новейшая история М.: Наука, 1969,1976-1979, 1990-2006.

205. Военно-исторический журнал М.: Генеральный штаб Вооруженных Сил России, 1990,2004,2008.

206. Международная жизнь М.: Знание, 1954,1970,1974,1981.1. Интернет-сайты

207. Авиационный ленд-лиз в СССР в 1941-1945 гт. http://www.deol.ru/manclub/war/lendl.htm

208. Вислых А. Спасительный ленд-лиз// www.ef.newmail.ru

209. Морозов А. Антигитлеровская коалиция в годы Второй Мировой войны. Роль ленд-лиза в победе над общим врагом // Военная литература, 2002: htth://militera.lib.ru

210. Ленд-лиз в истории межгосударственных отношений http://www.pseudology.org/razbory/Landlease60.htm

211. Ленд-лиз для СССР http://www.eismeerfront.ru

212. Нестеров Ю. Ленд-лиз на два фронта http://www.specnaz.ru

213. От «Эдинбурга» до «Курска» на дно за золотом www.nvo.nd.ru/wars

214. Операция «Немыслимое» http://www.coldwar.ru/

215. Продовольственные поставки в СССР по леид-лизу в годы Второй мировой войны http://arcticwar.pomorsu.ru/intrelations/foodaid.htm

216. Ретуев А.В. История механизма межгосударственных лизинговых отношений в военно-технической сфере. http://www.cfm.ru/bandurin/article/sbm03/06.shtiTil

217. Соколов Б. Роль ленд-лиза в Великой Отечественной войне http://www.genstab.ru/lendlease.htm

218. Сталин И.В. 24-я годовщина Великой Октябрьской социалистической революции. 6 ноября 1941. www.lirono.ru

219. Яременко В., к.и.н., ведущий научный сотрудник Института военной истории МО, Америка нагрела руки на помощи Советам РФ http://www.utro.rn/articles/2005/04/27/433264.shtml

220. Государственный Комитет Обороны, Постановление № ГОКО-2428с от 19 октября 1942 г. «Об обмене с США и Великобританией военно-технической информацией» w>vw.soldat.ru/doc/gko/text/2428.html

Автор: Евтеева, Елена Александровна
Город: Москва
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Организационно-правовые основы военного и военно-технического сотрудничества СССР со странами антигитлеровской коалиции в годы Великой Отечественной войны тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Евтеева, Елена Александровна, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Евтеева, Елена Александровна, Москва

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Евтеева, Елена Александровна, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Евтеева, Елена Александровна, Москва