Организационно-правовые вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободытекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Организационно-правовые вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы»

На правах рукописи

□ОЗОВ2269

УДК 343 ББК 67 99(7 )Х С40

Сиряков Алексей Николаевич

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ: ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Специальность 12 00 08 - Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Та мбов-2007

003062269

Работа выполнена в Вологодском институте права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний России

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Детков Михаил Григорьевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Дуюнов Владимир Кузьмич

кандидат юридических наук Осокин Роман Борисович

Ведущая организация. Ярославский государственный

университет им П Г. Демидова

Защита состоится «16» млн 2007 года в 10 00 часов на заседании диссертационного совета К 21I261 05 при Институте права Тамбовского государственного университета им Г Р Державина по адресу 392008,т Тамбов ул Советская. 181 «б», ауд 111

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета им Г Р Державина и на официальном сайте ТГУ им Г Р Державина www tsu tmb ru

Авторефера г разослан «_Ь » апреля 2007 года

Ученый секретлрь диссертационного совета, кандидат юридических наук

ОБЩАЯ ХАРА КТЕРИСТИК 4 РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Воспитание ошосигся к числу основных средств воздействия на сознание людей, предполагающее овладение человеком знаниями, умениями, навыками, выработку определенных положительных черт и качеств личности В процессе воспитания происходит накопление жизненного опыга, усвоение норм и правил человеческого общежития, иных социально значимых положений, составтяющих необходимую основу для формирования ггичности, соответствующую по ¡зрениям и требованиям любого общественного строя

Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации не признает единой государственной идеологии, на осног.е которой организуется процесс воспитания, Законом РФ от 10 июля 1992 г (ред от 9 февраля 2007 г ) «Об образовании \>', Федеральным законом от 10 апреля 2000 I «Об утверждении Федеральной программы развития образования»2 закрепляю гея ос новные положения, определяющие содержание ею составной части - воспитательной работы, а также требования к личности современного российского гражданина, в их числе воспитание гармонично развитой, социально активной, творческой лично сти, совокупность качеств которой сдерживает людей в рамках законопослушного поведения

Воспитание личности с развитым правосознанием и право вой культурой возлагается на общественные и государственные институты, в том числе правоохранительные органы Необходимость повышения роли органов правопорядка в воспитательном процессе особо подчеркивается в утвержденной 17 декабря 1997 г (в ред от 10 января 2000 г ) Указом Президента РФ Концепции национальной безопасности России3, иных нормативны* правовых актах4

'См Собрание законодатель! тва РФ -2007 -Л°7 - Gi 834,838

2 См Собрание законодательства РФ - 2000 -№ 16 - Ст 1649

3 См Собрание законодательства РФ -2000 - №2 - Ст 170

4 См , напр Приказ МВД РФ от 5 сентября 2005 № 718 «0<> yi перждении концепции взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2005-2008 юды» (текст документа опубликован не был), и др

Особое значение воспиппельная работа приобретает в условиях исполнения уголовные накатний в виде лишения свободы Согласно статьи 109 Уголовно-исполнительного кодекса РФ воепшательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, груду, нормам, правилам и традициям человеческого общежшия, на повышение их образовательного и кулыурного уровни

Из всего комплекса средств исправления законодатель только для воспитательной работы определяет цель исправления осужденных, повышение их образовательного и культурного уровня, что свидетельствует о ведущей роли воспитательной работы в этом процессе В то же время в современном уголовно-исполнительном законодательстве и подзаконных актах не получили должного правового регулирования основы организации и проведения воспитательной работы с осужденными в местах лишения свободы Требуется уточнение понятия и задач воспитательной работы, необходима четкая регламентация участия в воспитательной работе с осужденными к лишению свободы ее субъектов, существует потребность в закреплении кршериев эффективности воспитательной работы с лишенными свободы преступниками

Как показало проведенное нами исследование, 40 % опрошенных практических работников Федеральной службы исполнения наказаний России испытывают определенные затруднения при обращении к нормативно-правовым актам Половина респондентов считает, что имеющиеся нормативно-правовые акты не достаточны для эффекшвной организации и проведения воспитательной работы с осу еденными в исправительных учреждениях и указывают на необходимость изменения законодательства, подзаконных актов

Вместе с тем процесс реформирования уголовно-исполнительной системы сопровождается негативными тенденциями в организации воспитательного процесса в целом В деятельности исправительных учреждений стал проявляться крен в сторону ужесточения режимных мероприятий Эта практика нашла свое

теоретическое обоснование некоторые ученые выступили с обоснованием позиции, согласно которой демократически организованное государство не вправе «принудительно улучшать своих граждан»5

Тем не менее, отдельные попытки совершенствования организации и содержания воспитательной работы в последнее время предпринимаются Первым шагом в этом направлении стала утвержденная Минюстом России 20 апреля 2000 г Концепция воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы6

В связи с ухудшением криминогенного состава осужденных, их педагогической запущенностью, крайне ни жим образовательным уровнем, отсутствием профессиональны», навыков, возрастанием доли осужденных, страдающих психическими заболеваниями, туберкулезом, наркоманией, ВИЧ-инфекцией была разработана и утверждена 4 августа 2006 г директором Федеральной службы исполнения наказаний России новая Концепция развития социальной психологической и воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях на период до 2010 г 7 Однако в ней сроки внесения предложений по изменению и дополнению действующего законодательства, обновлению ведомственной нормативно-правовой базы, регулирующей общие вопросы организации и проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы откладываются

Исходя из вышеизложенного, а также в связи с необходимостью дальнейшего совершенствования организационно-правового обеспечения воспитательной работы с осужденными, возникла потребность в проведении исследования вопросов организации, правового обеспечения и содержания воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

5 Усс А Допустимо ли исправлять осужденных'//Человек преступление и наказание - 1994 -№ 1 (2) - С 30

6 См Всдомости уголовно-исполнительной системы -2000 - № 3

7 Документ опубликован не был

Степень разработанности! темы исследования. Проблема организационно-правового регулирования воспитательной работы с осужденными затрагивал. 1сь целым рядом ученых-юристов, педагогов и психолог ов Среди них такие известные авторы, как Ю А Алферов, Е Г Багреева, Г Г1 Байдаков, В И Белослудцев, А В Бриллиантов, С А Ветопкин, Л А Высогина, М Г Дет-ков, А П Евграфов, А И Зубков, Л Ф Козлова, С И Кузьмин, О С Кузьмина, А С Михлин, А Е Наташев, А П Печников, П Г Пономарев, М П Прокопов, М С Рыбак, И В Селезнева, В И Селиверстов, А Ф Сизый, М П Стурова, Н А Стручков, Ю М Ткачевский, Б С Утевс кий, В А Фефелов, А В Хребтов, Г 3 Цибульская, А В Шамис, И В Шмаров и другие

Однако разработки ведущих ученых затрагивали либо отдельные аспекты проблемы воспитательной работы с осужденными к различным видам наказаний, либо проводились до принятия Уголовно-исполнительного кодекса РФ 1997 г, что подтверждает актуальность выбрачпной темы исследования

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с лишением свободы и проведением воспитательной работы как одного из основных средств исправления осужденных к лишению свободы

Предметом диссертационного исследования выступает организация, проведение и нормативно-правовое регулирование воспитательной работы с осужденными к лишению свободы на определенный срок в России

Цель настоящего исследования состоит в обобщении и анализе опыта право! ворческой и правоприменительной деятельности по вопросам организации н содержания воспитательной работы с осужденными к лишению свободы для разработки предложений по совершенствованию содержания, организации и правового регулирования воспитательной работы на основе изучения исторических источников, нормативных правовых актов, научных трудов и современной практики

Для достижения указанной цели намечено решение следующих основных задач

- проанализировать содержание воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в историческом аспекте,

сформулировать понятие и задачи воспитательной работы с осужденными к лишению свободы,

- исследовать содержание принципов, используемых при организации и проведении воспитательной работы с осужденными к лишению свободы,

- дать характеристику содержания воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях, ее- форм и методов,

- изучить вопросы правового обеспечения и организации воспитательной работы с осужденными в период Российской империи, Временного правительства, а также Сове га- ого государства.

- выявить проблемы нормативно-правового регулирования организации и проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы,

- разработать предложения по совершенствованию орга низации и правового регулирования воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

Методологической основой исследования является доктрина уголовно-исполнительного права В процессе работы использованы общенаучные методы познания (диалектико-материалистический, исторический, логический, системно-структурный и эмпирический), общелогические методы (индукция и дедукция, анализ и синтез) и частнонаучные способы (социологический, статистический и т п ), а также методы, выработанные юридической наукой (сравнительно-правовой (компаративистский), формально-юридический и др )

Эмпирическую базу исследования составили сведения, полученные учеными, данные конкретных социологических исследо ваний, проведенных автором в 2004-2006 гг, в ходе которых было опрошено около 400 сотрудников воспитательных аппаратов в ис правительных учреждениях различных видов режима Федеральной службы исполнения наказаний в Северо-Западном, Центральном, Южном, Приволжском, Уральском федеральных округах Эмпирическую базу диссертационного исследования состаплиот также статистические данные Научно-исследовательского института нн-

формационных и производственных технологий Федеральной службы исполнения наказаний России, материалы территориальных управлений Федеральной службы исполнения наказаний России, исправительных учреждений

Научная нсжнзна исследования заключается в комплексном изучении историко-теорегических, организационно-правовых и практических вопросов воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

С новых позиций автором сформулировано понятие «воспитательная работа с осулсденными к лишению свободы», уточнены ее задачи, систематизированы принципы, на основе которых она организуется и проводите:« Предлагается не количественный, а качественный критерий для разделения форм воспитательной работы

Проанализированы особенности организации и проведения воспитательной работы с липами, лишенными свободы в различные исторические периоды и обозначены хронологические рамки становления и развития института воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

В диссертации также проведена систематизация законодательства в исследуемой сфере, выяснена роль организаторов воспитательной работы и эффективность их деятельности, обоснованы пути совершенствования организации и правового регулирования воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

Более конкретно новизна сформулированных автором выводов и рекомендаций преде 1авлена в положениях, выносимых на защиту:

1 Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы имеет два значения В широком смысле - это комплекс социально-экономических, оргапизационно-правовых, производственно-хозяйственных, бытовых и идеологических мер, направленных на обеспечение пели исправления и предупреждения совершения осужденными новых преступлений В узком -комплекс индивидуальных, групповых и массовых мер по распространению и утверлсдению общечеловеческих и обществен-

но значимых ценностей, признаваемых и защищаемы», государством и обществом, направленных на выработку у осужденных убеждения в добросовестном отношении ко веем среде гвам исправления, формирование их гражданской позиции, гоювности строго следовать предписаниям закона и нормам человеческого общежития

2 Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы не обладает специфическими для нее принципами, а основывается на сочетании принципов права, педаюгики и психологии, организации и управления

3 Содержание воспитательной работы с осужденными представляет собой не совокупность различных видов воспитания (воспитательных мероприятий, форм), а является процессом реализации нравственного, правового, трудового, физическо о, эстетического, экономического и любого иного воспитания в местах лишения свободы

4 Авторская классификация форм воспитательной работы, критерием для которой выступает методика воспиг,цельного воздействия на личность, группу или всех осужденных к лишению свободы, на индивидуальную, групповую и массовую

5 В различные исторические периоды государство славипо перед пенитенциарной системой задачи формирования человека, взгляды и интересы коюрого соответствовали господствующей в то время идеологии, приспособления его к выполнению требований существующего строя, что определяет периодизацию воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

6 Предложена классификация подзаконных нормативно-правовых актов, обеспечивающих организацию и проведение воспитательной работы с осужденными Все действующие подзаконные нормативные акты усповно разделяются на 1ри группы документы, создающие правовую основу организации воспитательной работы и наделяющие полномочиями субьскгов ее проведения, формирующие материальную основу деятстьности воспитательных аппаратов исправительных учреждений, направленные на совершенствование воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

7 В целях законодательного закрепления понятия и задач воспитательной работы целесообразно статью 109 Уголовно-исполнительного кодекса РФ изложить в следующей редакции

«Статья 109 Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы 1 Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы преде 1авляет собой комплекс мер по распространению и утверждению общественно значимых ценностей, признаваемых и защищаемых государством и обществом, направленных на выработку у осужденных убеждения в добросовестном отношении ко всем средствам исправления, формирование их гражданской позиции, готовности строго следовать предписаниям закона и нормам человеческого общежития

2 В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных, способствующее их исправлению

3 Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их испр,тления, а также при применении мер поощрения и взыскания»

8 Учитывая необходимость приведения заголовка статьи 110 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в соответствие ее содержанию, предлагается следующая редакции статьи

«Статья 110 Формы и основные методы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

1 Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания, индивидуальных особенностей личности, характера осужденных, обстоятельств совершенных ими преступлений в индивидуальных, групповых и массовых формах

2 Индивидуальная воспитательная работа организуется и проводится с отдельным осужденным Групповая воспитательная работа организуется и проводится с различными группами осужденных Массовая воспитательная работа представляет со-

бой организацию и проведение общих воспитательных мероприятий

3 Индивидуальная, групповая и массовая воспитательна! работа осуществляется на основе психолого-педагог ических методов убеждения, стимулирования, принуждения и других»

9 Исходя из необходимости оптимизации дея1ельности начальника отряда осужденных, исключения участия начальника отряда в деятельности, не связанной с процессом исправления осужденных, не в своем отряде целесообразно внести изменения в Приказ Минюста РФ № 259 от 30 декабря 2005 г «Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» Третье предложение п. 8 изложить в следующей редакции «Привлечение начальников отрядов к деятельное ш, не относящейся к организации и проведению с осужденными отряда социальной, психологической и воспитательной работы, направленной на достижение целей исправления, предупреждения совершения новых преступлений, не допускается» Исключить в п 18 абзац пятнадцатый

Дополнить п 19 «Начальник отряда имеет право » абзацем «принимать участие в проведении проверок наличия лиц, содержащихся в исправительном учреждении, разводов (оье-мов) их на работу (с работы), присутствовать при проведении обысковых мероприятий, приеме осужденными пищи в стоповой, выдаче им посылок (бандеролей), передач, продаже продуктов питания и предметов первой необходимости, ведении телефонных переговоров»

Достоверность полученных результатов обусловлена репрезентативностью научной, нормативной и эмпирической базы исследования, которая отвечает современному уровню научного знания, а также использованием современной методологии и методов исследования, строгой аргументированностью научны?: положений и выводов, презентацией основных результатов перед научным сообществом

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты имеют существенное зна-

чсние для дальнейшей теоретической разработки и осмысления опыта правовой регламентации и организации воспитательной работы с осужденными, содержания воспитательного процесса Практическая значимость исследования заключена в возможности использования основных выводов в процессе совершенствования уголовно-исполнительного законодательства в части правового регулирования основных средств исправления Материалы исследования могут быть также использованы в учебном процессе

Апробация и внедрение результатов исследования. Выводы и рекомендации, высказанные автором в работе, докладывались и обсуждглись на международных и всероссийских научно-практических конференциях в городах. Волгоград, Москва, Псков, Самара, Череповец Отдельные положения научного исследования внедрены в деягельность исправительных учреждений Управлений Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской и Ярославской области Также результаты исследования используются в учебном процессе по курсу «Ую-ловно-исполнительное право» в Вологодском институте права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний России, Самарском юридическом институте Федеральной службы исполнения наказаний России, на юридическом факультете Волгоградского государственного университета

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографическою сптска и приложений и изложена на 233 страницах машинописного текста

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность разрабатываемой темы и ее значимость для науки и практики, степень разработанности проблемы, определяется обьект и предмет, цель и задачи исследования, его методологическая основа и эмпирическая база, показывается научная новизна исследования, форму-

лируготся полол<ения, выносимые на защиту, указывается достоверность полученных результатов, теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся данные об апробации и внедрении его результатов

Первая глава «Теоретические вопросы восипнательной работы с осужденными к лишению свободы» посвящена определению понятия «воспитательная работа с осужденными к гси-шению свободы», уточнению ее задач, исследованию вопроса о принципах воспитательной работы в исправительных учреждениях, характеристике содержания воспитательной работы с осужденными, анализу основных форм и методов ее проведения

В первом параграфе «Понятие и принципы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы» предпринимается попытка формулирования термина «воспитательная работа с осужденными к лишению свободы», ее задач, исследуется вопрос об основополагающих идеях, на основе которых в исправительном учреждении организуется и проводится воспитательная работа с осужденными

На разных отрезках исторического развития решение вопроса о понятии воспитательная работа с осужденными к лишению свободы в науке и нормативных актах зависело от государственного устройства и требований государства о том, какие качества призвана формировать система исполнения наказаний

Основой дореволюционных точек зрения в этом вопросе явилась идея воспитания полезного и деятельного члена общества с развитым чувством долга перед Родиной, проявляющимся в исполнении всех гражданских обязанностей Они нашли свое выражение в обосновании нравственно-религиозного тюремного воспитания

Советской России потребовалось воспитание поколения, которое могло бы положить конец классовому господству Культурно-просветительная работа заключалась в приспособлении заключенного к трудовому обществу ликвидации неграмотности и изучении ремесла

В период индустриализации страны, государств)' потребовалась личность, обладающая такими качествами как трудовой

энтузиазм, активная самодеятельность Для ее решения в исправительно-трудовые лагерях стела организовываться культурно-воспитательная работа

С конца 50-х - нач;ша 60 ч гг важнейшей государственной задачей в условиях строительства коммунизма было объявлено воспитание нового человека, формирования всесторонне и гармонически развитой личности, идейную сердцевину которой усматривали в гражданских взглядах, убеждениях, чувствах, поведении, поступках, единстве слова и дела Средством формирования у заключенных правильных взглядов стала политико-воспитательная работа

На современнэм этапе раз гит и я общества и государства основная задача воспитания заключается в идее индивидуальной свободы, самоценности отдельно взятой личности, разностороннем развитии человека, опирающемся на его способности и дарования, чему призвана способствовать воспитательная работа с осужденными к лишению свободы

Изменение взглядов на содержание воспитательного процесса в исправительных учреждениях в науке выразилось в существовании множества определений воспитательной работы В большинстве и: них указывается, что воспитательная работа направлена на выработку положительных качеств личности осужденною, способствующих их исправлению

В связи с тем, что в исправительных учреждениях содержатся лица пренебрежительно или безразлично относящиеся к таким социальным ценностям как человек, общество, труд, закон, нормы и праг.ила человеческого общежития, автором выделяются две основных задачи воспитательной работы с осужденными Ближайшая задача заключается в формировании гражданской позиции человека, которая выражается в четком исполнении требований закона, выработке правовой и политической культуры Перспективная - в выработке у лиц, лишенных свободы, внутреннего убеждения в добросовестном отношении ко всем основным средствам исправления

Проведенное исследование мнений различных авторов по поводу воспитательной работы с осужденными к лишению сво-

боды и стоящих перед ней задач подводит к мысли о необходимости формулирования понятия воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в двух значениях О широком смысле воспитательная работа с осужденными к лишению свободы представляет собой комплекс социально-экономических, организационно-правовых, производственно-хозяйсивенных, бытовых и идеологических мер, направленных на обеспечение цели исправления и пред> преждения совершения осужденными новых преступлений В узком значении — комплекс индивидуальных, групповых и массовых мер по распространению и утверждению общечеловеческих и общественно значимых ценностей, признаваемых и защищаемых государством и обществом, направленных на выработку у осужденных убеждения в добросовестном отношении ко всем средствам исправлении, формирование их гражданской позиции, готовности строго следовать предписаниям закона и нормам человеческого общежития

В связи с тем, что воспитательная работа с осужденными к лишению свободы является, во-первых, одним из средств исправления, закрепленных в законе, во-вторых, средством, обладающим ярко выраженным психолого-педагогическим характером, в-третьих, средством, которое предполагает определенную организацию деятельности осужденных, нуждающуюся в управлении, целесообразно выделить в качестве принципов вое питательной работы правовые, организационно-управленческие и психолого-педагогические

Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы организуется и проводится на основе правовых принципов Они не являются специфическими принципами рассматриваемого института, но в то же время обладают определенными особенностями в процессе проведения воспитательной рабош К их числу относятся а) общеправовые принципы законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, б) межотраслевой принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, в) отраслевые принципы с< юдинения наказания с исправительным воздействием, рационального при-

менения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование правопослушного поведения

Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы организуется и проводится на основе психолого-педагогических принципов Они также не являются собственными принципами воспитательной работы В работе получили характеристику следующие из них принцип исправимости, опоры на положительное, тесной связи воспитательной работы с жизнью, воспитание в коллективе и через коллектив и некоторые другие

Воспи I ательная работа организуется и проводится на основе принципов организации и управления В диссертации раскрываются такие наиболее валсные из них как целенаправленность, планирование, оптимальность, согласованность в деятельности участников процесса воспитания осужденных, взаимосвязь между результативностью процесса воспитания осужденных и деятельностью по его совершенствованию

Во втором параграфе «Содержание и основные формы воспитательной работы в исправительном учреждении» исследуются основные подходы к содержанию и формам воспитательной работы

Обращается внимание на имевшиеся в науке исправительно-трудовою права точки зрения относительно содержания воспитательной работы в исправительном учреждении, приводится понимание категории «содержание» в философии На основе этого заключается, что содержание воспитательной работы с осужденными представляет собой психолого-педагогический процесс реализации нравственного, правового, трудового, физического, эстетического, экономического и любого иного воспитания Данный процесс направлен на формирование гражданской позиции осужденных, их готовности строго следовать предписаниям закона и нормам человеческого общежития в условиях крайне запущенной в педагогическом отношении социальной среды осужденных

Внешним оформлением содержания воспитательной работы выступают ее формы индивидуальные, групповые и коллективные Основным критерием их классификации автор предлагает

считать методику воспитательного воздействия, направленную на личность, группу или всех осужденных исправительного учреждения

Индивидуальная воспшательная работа представ.;чег собой наблюдение за поведением личности осужденного, и -ушпие ее взаимоотношений с социальной средой для последующего выбора оптимального пути воспитательного воздействия

Групповая воспитательная работа направлена на изучение социальной направленности группы, особенность ее статусно-ролевой структуры, внутри и межгрупповую активность устойчивости взаимоотношений, конфликтности

Массовая воспитательная работа наименее персонифицирована и связана с организацией общих воспитательных мероприятий в виде агитационно-пропагандистской, просветительской, культурно-массовой, физкультурно-спортивнои р 1боты

Под методами воспитательной работы следует понимать способы непосредственного воздействия на осужденных, для дост ижения ее задач и цели

В качестве средств воспитательной работы в рассматриваются предметы и приспособления материального мира, которые используются субъектами воспитательного процесса дня воздействия на осужденных

Во второй главе «Организационно-правовое обеспечение воспитательной работы в местах лишения свободы; исторические аспекты» выделяются и последовательно характеризуются периоды становления и развития института воспитательной работы с осужденными В качестве критерия периодизации называются задачи, поставленные перед исспедуемым средством исправления Соответственно воспитательная работа с осужденными в своем историческом развитии прошла дореволюционный (начало ХЕХ в - 1917 г), советский (1917 - первая половина 30-х гг , вторая половина 30-х - 1950-е гг., 1960-1980-е I г ), современный (90-е гг XX в - настоящее время) периоды

В первом параграфе «Нравственно-религиозное воздействие на арестантов и культурно-просветительная работа с заключенными в законодательстве и правоприменительной прак-

тике (середина XIXв -30-е гг XXв)» исследуются основы правового регулирования и организации нравственно-религиозного воздействия на арестантов и культурно-просветительная работа с заключенными

Осеювпой формой воспитательного воздействия /га заключенных в дореволюционный период было нравственно-религиозное воспитание Специфической задачей нравственно-религиозного воздействия признается внушение правильных понятий о религии, об общих гражданских обязанностях, требующих преданности престолу и отечеству, подчинения существующим законам и властям, а также внушение стремления к самосовершенствованию в н]эавственном смысле

Основными направлениями нравственно-религиозного воспитания признается религиозное воспитание, повышение общеобразовательного уровня, правовое воспитание Формами духовно-нравственного воздействия являются школьная, внешкольная и библиотечная работа, средствами их реализации являются богослужения, проповеди, чтения, беседы, занятия в тюремной школе, литература

Духовно-нравственное и просветительное воздействие на заключенных осутдест вляется, в основном, церковью, при этом допускаются и иные лица

После Октябрьской революции начинает формироваться учебно-воспитательное дело и культурно-просветительная работа Культурно-воспитательная работа в нормативных актах первых лет советской власти выступает в виде культурно-просветительных мероприятии, организуемых в среде заключенных Основными задачами культурно-просветительной работы называются поднятие интеллектуального уровня и гражданского развития заключенных путем сообщения им как общеобразовательных, так и профессиональных знаний, а также ознакомление с осноаами Советского строя и обязанностями гражданина Советской Республики Культурно-просветительная работа получает не только достаточную правовую регламентацию, но и методическое обеспечение отдельных ее средств (лекция, радио и т п)

Основными направлениями культурно-просветитетыюй работы является правовое воспитание, повышение общеобразовательного уровня, политическое и физическое воспитание Исключается религиозное воспитание Формами культурно-просветительной работы являются школьная и внешкольная (клубная) культурно-просветительная работа появляйся крюковая, театральная и иная клубная работа Школьная и внешкольная работа носит исключительно светский характер Расширяется каталог библиотек, изымается литература духовного содержания

Определяется круг лиц, ответственных за организацию и проведение воспитательной работы Культурно-просвештепь-ную работу обеспечивали включенные в штаты места заключения лица (заведующий учебно-воспитательной частью, воспитатели, учителя) Церковь из этого процесса полностью исключалась Заключенные из числа трудящихся активно вовлекаются в качестве организаторов культурно-просветительной работы (коридорные и камерные культурники и г п ) Деятельность культурно-воспитательных комиссий указывает на появление элементов самодеятельной организации заключенных

Во втором параграфе «Правовые и организационные основы культурно-воспитательной и политико-воспитатепъион работы с осужденными к лишению свободы (30-80-е гг XXв)» дается анализ особенностей содержания, организации и правового регулирования культурно-воспитательной работы в период ужесточения карательной политики и политико-воспитательной работы и во время гуманизации исправительно-трудовой политики, характеризующийся возвращением к законодательному ее регулированию, усилением педагогических и идеологическик начал в деятельности исправительных учреждений

В условиях исправитетыю-трудовых лагерей, ориентированных на использования труда заключенных для решения крупных хозяйственных задач, культурно-воспитательная была направлена, в основном, на активизацию трудовой дея гельносги заключенных По отношению к труду культурно-воепптательная работа имела второстепенное значение

Содержание культурно-воспитательной работы сводилось к организации политмассовой (агитационно-массовой), производ-ственно-массороР, кл> бно-маесовой (культурно-просветительной) работы, работы но обеспечению режима содержания за-ключенньи и улучшению их быта Развитие получают формы производственно-массовой и агитационно-массовой работы трудовое соревнование и ударничество, популяризация лучших производственников, стахановское движение и др

Организация культурно-воспитательной работы была возложена на специальный аппарат, ряд должностей в котором занимали сами заключенные Культурно-воспитательная работа в 1930-50-е гг проводилась с лицами, которые не совершали преступлений и во многом оставалась фиктивной, что объясняется трудовой, а не исправительной направленностью исправительно-трудовых учреждений, низкой квалификацией сотрудников культурно-воспитательных аппаратов и выполнением ими не свойственных дл* них функции

В системе исправительно-трудовых учреждений, нацеленных на исправление и перевоспитание осужденных, политико-воспитательная работа как средство исправления играла одну из первостепенных ролей Политико-воспитательная работа была направлена на формирование политических ценностей и гражданской позиции и рассматртшалась в качестве составной части общей идеологической политики партии, подчиненной задачам и принципам коммунистического воспитания

Содержание политико-воспитательной работы включало в себя комплекс идеологических, политических, производственно-массовых, просветительных, культурно-массовых, физкультур-но-спортивных, индивидуальных, организационных и других мероприятий, играющих важную роль в идеологическом перевоспитании заключенных Распределение осужденных по отрядам создало условия для успешной организации воспитательной работы в исправительно-трудовом учреждении Они позволили осуществлять индивидуализацию исправительно-трудового воздействия на осужденного и целенаправленное изучение их личности, повысили эффективность политико-воспитательной ра-

боты, создали предпосылки для организации здорового коллектива осужденных и его самодеятельных организации Политико-воспитательная работа полз'чает глубокое правовое, педагогическое и организационное развитие и становится одной из сильнейших сторон советских исправительно-трудовых учреждений Политико-воспитательную работу осуществлял специальный аппарат, должности которого замещаются исключительно персоналом исправительно-трудовых учреждений За счет введения должности начальника отряда изменяется и его структура В третьей главе «Особенности организации и проведения воспитательной работы с осужденным» к лишению свободы в период реформирования уголовно-исполнительной системы современной России» излагается специфика нормативно-правового регулирования воспитательной рабош с осужденными к лишению свободы, выявляются основные проблемы, связанные с ее правовым закреплением, организацией и проведением, а также намечаются пути их решения

Первый параграф «Состояние и проблемы норматгмио-правоаого регулирования организации и проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы» посвящен систематизации законодательных и подзаконных актов в указанной сфере, а также выявлению и исследованию субъектов проведения воспитательной работы с лицами, лишенными свободы

Среди действующих законодательных актов по поводу отношений, возникающих при организации и проведении воспитательной работы с осужденными к лишению свободы основное место занимает Уголовно-исполнительный кодекс РФ В указанном документе в различных разделах и главах находится 19 статей, содержащих общие положения по осущест] I пению воспитательной работы с осужденными Специально посвящена этому вопросу Глава 15 «Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы»

Более подробно вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы регламентируются в под законных нормативных актах, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы указах, постановлениях, приказа^ и

иных актах Все действующие подзаконные нормативные акты в этой сфере можно условно разделить на три группы а) создающие правовую основу организации воспитательной работы и наделяющие полномочиями субъекты ее проведения, б) формирующие материальную основу деятельности воспитательных аппаратов исправительных учреждений, в) направленные на совершенствование воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

На основе анализа законодательства среди субъектов, организующих, осуществляющих, а также оказывающих содействие в проведении воспитательной работы с осужденными к лишению свободы выделяются а) персонал учреждений, исполняющих наказание (начальник учреждения, заместитель начальника учреждения по кедрам и воспитательной работе, отдел воспитательной работы с осужденными, сотрудники иных отделов и служб, персонал общеобразовательной школы (профессионального училища), методический совет исправительного учреждения, советы воспитателей отрядов), б) общественные объединения (советы трудовых коллективов, профсоюзные организации, попечительские советы, религиозные организации и др ), в) родители, лица их заменяющие и родственники осужденных, г) органы местного самоуправления, д) осужденные

Организующая роль в воспитательной работе с осужденными в отряде принадлежит начальнику отряда Его функции можно классифи дировать на три группы а) обеспечивающие организацию и проведение воспитательной работы в отряде, б) непосредственно направленные на осуществление воспитательной работы в отряде, в) напрямую не связанные с осуществлением воспитательной работы в отряде

Несмофя на это на законодательном и ведомственном уровнях не сформулировано определения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, не четко обозначены ее задачи, возникают вопросы при определении места воспитательной работы среди иных ос новных средств исправления, от-сутс!вует научно обоснованна« методика определения основных форм воспитательной работы, недостаточно четко определены

основные функции субъектов исправительного процесса и ьри-терии оценки их деятельности

Во втором параграфе лОсновные направления совершенствования организа1{ионно-правобого обеспечения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы» выносяюч основные предложения по улучшению организационного и правового обеспечения воспитательной работы с осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях

Одно из предложений связано решением вопроса о необ ходимости закрепления в законодательстве общих вопросов воспитательной работы ее понятия, задач, принципов, форм и методов

В действующем законодательстве целесообразно закрепить определение понятия воспитательная работа с осужденными 1С лишению свободы, в котором бы содержалось упоминание о ее задачах По нашему мнению, из данной статьи в действующей редакции необходимо изъять нормы, не относящиеся к затлоику статьи, о направлениях воспитательной работы (ч 1) и материальном обеспечении организации воспитательной работы (ч 3)

В новой редакции ст 110 необходимо не только перечислить, но и раскрыть основные формы воспитательной работы с осужденными

В целях повышения роли отрядного звена в организации и проведении воспитательной работы с осужденными необходимо исключить участие начальника отряда в деятельности, не связан ной с процессом исправления осужденных не в своем спряде, перевести в разряд прав вмененную начальнику отряда обязанность участия в проведении проверок наличия лиц, содержащихся в исправительном учреждении, разводов (съемов) их на работу (с ра боты), присутствия при проведении обысковых мероприятий, приеме осужденными пищи в столовой, выдаче им посылок (бандеролей), передач, продаже продуктов питания и предметов пер вой необходимости, ведении телефонных переговоров

Критерии оценки эффективности воспитательной работы с осужденными должны быть связаны со степенью достижения поставленных перед рассматриваемым средством исправления

задач Степень достижения ближайшей задачи - добросовестного отношения осужденных к основным средствам исправления определяется их отношением >с режиму, труду, воспитательной работе, общеобразовательному и профессиональному обучению, общественному воздействию Степень достижения перспективной задачи - формирование личности гражданина следует оценивать по наличию тре с критериев личностной и общественной направленности, а также направленности на социально-полезную деятельность

В заключении работы даются общие выводы диссертационного исследования

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах (общий объем 1,9 и л )

Публикации в ведущих рецензируемых научных изданиях и журналах:

1 Сиряков А Н Организация и проведение воспитательной работы начальником отряда осужденных исправительного учреждения / А Н Сиряков //Четовек преступление и наказание - 2007 - № 1 -С 46 49 (0,28 п л )

Публикации в других научных изданиях:

2 Сиряков AHO правово м регулировании воспитательной работы с осужденными к лишению свободы /АН Сиряков // Сб научных статей адъюнктов и соискателей Вологодского института права и экономики Минюста России/О ib ред Е Н Казакова - Воло1да ВИПЭ Минюста России, 2004 -Вып 1 -С 11-16 (0,2 п л)

3 Сиряков А Н К вопросу о целесообразности законодательного закрепления принципов воспитательной работы с осужденными к лишению свободы /АН Сиряков // Юридические науки - 2005 - № 3 -С 110-112 (0,2 п л)

4 Сирчков А Н Развитие понятия «воспитательная работа с осужденными к лилению свободы» в уголовно-исполнительном праве/А Н Сиряков // Политико-правовая система России Материалы Всероссийской научно-практической конференции /Отв ред Ф В Гла-зырин, А Г Егоров - Волгоград Станица-2, 2006 - С 246-249 (0,2 п л )

5 СиряковА Н Формирование института воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в России к вопросу о периодизации/А Н Сиряков // Уголовно-исполнительная система в правоохранительном пространстве Российской Федерации актуальные вопро сы, инновационные процессы, подготовка кадров Материаты Всероссийской научно-практическои конференции (1-2 февраля 200<> г) В 2 кн Кн 2 - Самара Издательство Самарского юридического ин статута ФСИН России, 2006 -С 68-72 (0,24 п л)

6 Сиряков А //Уголовно-исполнительные понятия «исправи-гельное воздействие» и «воспитательное воздействие» определение и соотношение/ А Н Сиряков//Сб научных статей адъюнкюв и соис кателей Вологодского инстигута права и экономики ФСИН России/ Отв ред А А Крымов - Вологда ВИПЭ ФСИН России, 2006 -Вып 2-С 16-21 (0,3 п л)

7 Сиряков А Н Разработка содержания и форм политико-воспитательной работы с осужденными в науке советского исправительно-трудового права / А Н Сиряков // Ероховские чтения Сб статей научно-практической конференции «Ноосферные знания и техно логии на службу России» (18-19 мая 2006 г) - Череповеи, 2006 -С 91-93 (0,12 п л)

8 Сиряков А Н Опыт организации и проведения воспитательной работы с осужденными в 70-80-е гг XX века / А Н Сиряков // История и современность пенитенциарной системы России Материалы международной научно-практической конференции (18 мая 2006 г)/Отв ред И М Волчков - Псков Псковский юридический институт ФСИН, 2006 - С 262-262 (0,2 п л)

9 Сиряков А Н Задачи воспитательной работы с осужденными к лишению свободы /АН Сиряков//Международные стандарты исполнения наказания и российская пенитенциарная практика Материалы международной научно-практической конференции (25-26 мая 2006 г ) - М НИИ ФСИН, 2006 - С 304-306 (0,15 п л )

Подписано л леча!ь 05 04 2007 i Форуат 60x48/16 Объем 1,45 п л Тираж 100 экч Заказ № 1087 Бесплатно 342008, г Тамбов, Советская, 190 г Издательство Тлубэвского государственного университета им ГР Державина

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Сиряков, Алексей Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ.

§ 1. Понятие и принципы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

§ 2. Содержание и основные формы воспитательной работы в исправительном учреждении.

ГЛАВА П. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ: ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ.

§ 1. Нравственно-религиозное воздействие на арестантов и культурно-просветительная работа с заключенными в законодательстве и правоприменительной практике (середина XIX в. - 30-е гг. XX в.).

§ 2. Правовые и организационные основы культурно-воспитательной и политико-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы (30-80-е гт. XX в.).

ГЛАВА Ш. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

§ 1. Состояние и проблемы нормативно-правового регулирования организации и проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

§ 2. Основные направления совершенствования организационно-правового обеспечения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Организационно-правовые вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы"

Актуальность темы исследования. Воспитание относится к числу основных средств воздействия на сознание людей, предполагающее овладение человеком знаниями, умениями, навыками, выработку определенных положительных черт и качеств личности. В процессе воспитания происходит накопление жизненного опыта, усвоение норм и правил человеческого общежития, иных социально значимых положений, составляющих необходимую основу для формирования личности, соответствующую воззрениям и требованиям любого общественного строя.

Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации не признает единой государственной идеологии, на основе которой организуется процесс воспитания, Законом РФ от 10 июля 1992 г. (ред. от 9 февраля 2007 г.) «Об образовании»1, Федеральным законом от 10 апреля 2000 г. «Об утверл ждении Федеральной программы развития образования» закрепляются основные положения, определяющие содержание его составной части - воспитательной работы, а также требования к личности современного российского гражданина, в их числе воспитание гармонично развитой, социально активной, творческой личности, совокупность качеств которой сдерживает людей в рамках законопослушного поведения.

Воспитание личности с развитым правосознанием и правовой культурой возлагается на общественные и государственные институты, в том числе правоохранительные органы. Необходимость повышения роли органов правопорядка в воспитательном процессе особо подчеркивается в утвержденной 17 декабря 1997 г. (в ред. от 10 января 2000 г.) Указом Президента РФ Кон

1 См.: Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 834, 838.

2 См.: Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 16. - Ст. 1639. цепции национальной безопасности России1, иных нормативных правовых актах2.

Особое значение эта работа приобретает в условиях исполнения уголов- , ных наказаний в виде лишения свободы. Согласно статьи 109 Уголовно-исполнительного кодекса РФ воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

Из всего комплекса средств исправления законодатель только для воспитательной работы определяет цель исправления осужденных, повышение их образовательного и культурного уровня, что свидетельствует о ведущей роли , воспитательной работы в этом процессе. В то же время в современном уголовно-исполнительном законодательстве и подзаконных актах не получили должного правового регулирования основы организации и проведения воспитательной работы с осужденными в местах лишения свободы. Требуется уточнение понятия и задач воспитательной работы, необходима четкая регламентация участия в воспитательной работе с осужденными к лишению свободы ее субъектов, существует потребность в закреплении критериев эф фективности воспитательной работы с лишенными свободы преступниками.

Как показало проведенное нами исследование, 40 % опрошенных прак- , тических работников Федеральной службы исполнения наказаний испытывают определенные затруднения при обращении к нормативно-правовым актам. Половина респондентов считает, что имеющиеся нормативно-правовые акты не достаточны для эффективной организации и проведения воспита

1 См.: Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 170.

2 См., напр.: Приказ МВД РФ от 5 сентября 2005 №718 «Об утверждении крнцепции взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2005-2008 годы» (текст документа опубликован не был); и др. тельной работы с осужденными в исправительных учреждениях и указывают на необходимость изменения законодательства, подзаконных актов.

Вместе с тем процесс реформирования уголовно-исполнительной системы сопровождается негативными тенденциями в организации воспитательного процесса в целом. В деятельности исправительных учреждений стал проявляться крен в сторону ужесточения режимных мероприятий. Эта прак- , тика нашла свое теоретическое обоснование: некоторые ученые выступили с обоснованием позиции, согласно которой демократически организованное государство не вправе «принудительно улучшать своих граждан»1.

Тем не менее, отдельные попытки совершенствования организации и содержания воспитательной работы в последнее время предпринимаются. Первым шагом в этом направлении стала утвержденная Минюстом России

20 апреля 2000 г. Концепция воспитательной работы с осужденными в уелоi виях реформирования уголовно-исполнительной системы2.

В связи с ухудшением криминогенного состава осужденных, их педаго- , гической запущенностью, крайне низким образовательным уровнем, отсутствием профессиональных навыков, возрастанием доли осужденных, страдающих психическими заболеваниями, туберкулезом, наркоманией, ВИЧ-инфекцией была разработана и утверждена 4 августа 2006 г. директором Федеральной службы исполнения наказаний новая Концепция развития социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях на период до 2010 г3. Однако в ней сроки внесения предложений по изменению и дополнению действующего законодательства, обновлению ведомственной нормативно-правовой базы, регулирующей об- , щие вопросы организации и проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы отложены еще на четыре года.

1 Усс А. Допустимо ли исправлять осужденных? // Человек: преступление и наказание. - 1994. - № 1 (2). - С. 30.

2 См.: Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2000. - № 3.

3 Документ опубликован не был.

Исходя из вышеизложенного, а также в связи с необходимостью дальнейшего совершенствования организационно-правового обеспечения воспитательной работы с осужденными возникла потребность в проведении исследования вопросов организации, правового обеспечения и содержания воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

Степень разработанности темы исследования. Проблема организационно-правового регулирования воспитательной работы с осужденными затрагивалась целым рядом ученых-юристов, педагогов и психологов. Среди них такие известные авторы, как Ю.А. Алферов, Е.Г. Багреева, Г.П. Байдаков, В.И. Белослудцев, А.В. Бриллиантов, С.А. Ветошкин, JI.A. Высотина, М.Г. Детков, А.П. Евграфов, А.И. Зубков, Л.Ф. Козлова, С.И. Кузьмин, О.С. Кузьмина, А.С. Михлин, А.Е. Наташев, А.П. Печников, П.Г. Пономарев, М.П. Прокопов, М.С. Рыбак, И.В. Селезнева, В.И. Селиверстов, А.Ф. Сизый, М.П. Стурова, Н.А. Стручков, Ю.М. Ткачевский, Б.С. Утевский, В.А. Фефелов, А.В. Хребтов, Г.З. Цибульская, А.В. Шамис, И.В. Шмаров и другие.

Однако разработки ведущих ученых затрагивали либо отдельные аспекты проблемы воспитательной работы с осужденными к различным видам наказаний, либо проводились до принятия уголовно-исполнительного кодекса РФ 1997 г, что подтверждает актуальность выбранной темы исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с лишением свободы и проведением воспитательной работы как одного из основных средств исправления осужденных к лишению свободы.

Предметом диссертационного исследования выступает организация, проведение и нормативно-правовое регулирование воспитательной работы с осужденными к лишению свободы на определенный срок в России.

Цель настоящего исследования состоит в обобщении и анализе опыта правотворческой и правоприменительной деятельности по вопросам организации и содержания воспитательной работы с осужденными к лишению свободы для разработки предложений по совершенствованию содержания, организации и правового регулирования воспитательной работы на основе изуче ния исторических источников, нормативных правовых актов, научных трудов и современной практики.

Для достижения указанной цели намечено решение следующих основных задач:

- проанализировать содержание воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в историческом аспекте; сформулировать понятие и задачи воспитательной работы с осужденными к лишению свободы; - исследовать содержание принципов, используемых при организации и проведении воспитательной работы с осужденными к лишению свободы;

- дать характеристику содержания воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях, ее форм и методов;

- изучить вопросы правового обеспечения и организации воспитательной работы с осужденными в период Российской империи, Временного правительства, а также Советского государства;

- выявить проблемы нормативно-правового регулирования организации и проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы;

- разработать предложения по совершенствованию организации и пра вового регулирования воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

Методологической основой исследования является доктрина уголовно-исполнительного права. В процессе работы использованы общенаучные методы познания (диалектико-материалистический, исторический, логический, системно-структурный и эмпирический), общелогические методы (индукция и дедукция, анализ и синтез) и частнонаучные способы (социологический, статистический и т.п.), а также методы, выработанные юридической наукой (сравнительно-правовой (компаративистский), формально-юридический и др.).

Эмпирическую базу исследования составили сведения, полученные учеными, данные конкретных социологических исследований, проведенных автором в 2004-2006 гг., в ходе которых было опрошено около 400 сотрудников воспитательных аппаратов в исправительных учреждениях различных видов режима Федеральной службы исполнения наказаний в СевероЗападном (Республика Коми, Архангельская, Вологодская, Новгородская, Псковская области), Центральном (Ярославская область), Южном (Республика Дагестан, Чеченская республика, Краснодарский край), Приволжском (Республика Мордовия, Пермский край, Кировская, Нижегородская области), Уральском (Свердловская область, Ямало-Ненецкий автономный округ) федеральных округах. Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют также статистические данные Научно-исследовательского института информационных и производственных технологий Федеральной службы исполнения наказаний России, материалы территориальных управлений Федеральной службы исполнения наказаний России, исправительных учреждений.

Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении историко-теоретических, организационно-правовых и практических вопросов воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

С новых позиций автором сформулировано понятие «воспитательная работа с осужденными к лишению свободы», уточнены ее задачи, систематизированы принципы, на основе которых она организуется и проводится. Предлагается не количественный, а качественный критерий для разделения форм воспитательной работы.

Проанализированы особенности организации и проведения воспитательной работы с лицами, лишенными свободы в различные исторические периоды и обозначены хронологические рамки становления и развития института воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

В диссертации также проведена систематизация законодательства в исследуемой сфере, выяснена роль организаторов воспитательной работы и эффективность их деятельности, обоснованы пути совершенствования организации и правового регулирования воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

Более конкретно новизна сформулированных автором выводов и рекомендаций представлена в положениях, выносимых на защиту:

1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы имеет два значения. В широком смысле - это комплекс социально-экономических, организационно-правовых, производственно-хозяйственных, бытовых и идеологических мер, направленных на обеспечение цели исправления и предупреждения совершения осужденными новых преступлений. В узком - комплекс индивидуальных, групповых и массовых мер по распространению и утверждению общечеловеческих и общественно значимых ценностей, признаваемых и защищаемых государством и обществом, направленных на выработку у осужденных убеждения в добросовестном отношении ко всем средствам исправления; формирование их гражданской позиции, готовности строго следовать предписаниям закона и нормам человеческого общежития. t '

2. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы не обладает специфическими для нее принципами, а основывается на сочетании принципов права, педагогики и психологии, организации и управления.

3. Содержание воспитательной работы с осужденными представляет собой не совокупность различных видов воспитания (воспитательных мероприятий, форм), а является процессом реализации нравственного, правового, трудового, физического, эстетического, экономического и любого иного воспитания в местах лишения свободы.

4. Авторская классификация форм воспитательной работы, критерием для которой выступает методика воспитательного воздействия на личность, группу или всех осужденных к лишению свободы, на индивидуальную, групповую и массовую.

5. В различные исторические периоды государство ставило перед пенитенциарной системой задачи формирования человека, взгляды и интересы которого соответствовали господствующей в то время идеологии, приспособления его к выполнению требований существующего строя, что определяет периодизацию воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

6. Предложена классификация подзаконных нормативно-правовых актов, обеспечивающих организацию и проведение воспитательной работы с осужденными. Все действующие подзаконные нормативные акты условно разделяются на три группы: документы, создающие правовую основу организации воспитательной работы и наделяющие полномочиями субъектов ее проведения; формирующие материальную основу деятельности воспитательных аппаратов исправительных учреждений; направленные на совершенствование воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

7. В целях законодательного закрепления понятия и задач воспитательной работы целесообразно статью 109 Уголовно-исполнительного кодекса РФ изложить в следующей редакции:

Статья 109. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы 1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы представляет собой комплекс мер по распространению и утверждению общественно значимых ценностей, признаваемых и защищаемых государством и обществом, направленных на выработку у осужденных убеждения в добросовестном отношении ко всем средствам исправления; формирование их гражданской позиции, готовности строго следовать предписаниям закона и нормам человеческого общежития. t

2. В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных, способствующее их исправлению.

3. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении мер поощрения и взыскания». 8. Учитывая необходимость приведения заголовка статьи 110 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в соответствие ее содержанию, предлагается следующая редакции статьи:

Статья 110. Формы и основные методы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

1. Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания, индивидуальных особенностей личности, характера осужденных, обстоятельств совершенных ими преступлений в индивидуальных, групповых и массовых формах.

2. Индивидуальная воспитательная работа организуется и проводится с отдельным осужденным. Групповая воспитательная работа организуется и про- ' водится с различными группами осужденных. Массовая воспитательная работа представляет собой организацию и проведение общих воспитательных мероприятий.

3. Индивидуальная, групповая и массовая воспитательная работа осуществляется на основе психолого-педагогических методов убеждения, стимулирования, принуждения и других». 9. Исходя, из необходимости оптимизации деятельности начальника отряда осужденных, исключения участия начальника отряда в деятельности, не связанной с процессом исправления осужденных, не в своем отряде целесо- ' образно внести изменения в Приказ Минюста РФ № 259 от 30 декабря 2005 г. «Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний».

Третье предложение п. 8 изложить в следующей редакции: «Привлечение начальников отрядов к деятельности, не относящейся к организации и проведению с осужденными отряда социальной, психологической и воспитательной работы, направленной на достижение целей исправления, предупреждения совершения новых преступлений, не допускается». Исключить в п. 18 абзац пятнадцатый. Дополнить п. 19 Начальник отряда имеет право: абзацем: «принимать участие в проведении проверок наличия лиц, содержащихся в исправительном учреждении, разводов (съемов) их на работу (с работы), присутствовать при проведении обысковых мероприятий, приеме осужденными пищи в столовой, выдаче им посылок (бандеролей), передач, продаже продуктов питания и предметов первой необходимости, ведении телефонных переговоров».

Достоверность полученных результатов обусловлена репрезентативностью научной, нормативной и эмпирической базы исследования, которая отвечает современному уровню научного знания, а также использованием современной методологии и методов исследования, строгой аргументированностью научных положений и выводов, презентацией основных результатов перед научным сообществом.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты имеют существенное значение для дальнейшей теоретической разработки и осмысления опыта правовой регламентации и организации воспитательной работы с осужденными, содержания воспитательного процесса. Практическая значимость исследования заключена в возможности использования основных выводов в процессе совершенствования уголовно-исполнительного законодательства в части правового регулирования основных средств исправления. Материалы исследования могут быть также использованы в учебном процессе.

Апробация и внедрение результатов исследования. Выводы и рекомендации, высказанные автором в работе, докладывались и обсуждались на международных научных конференциях «Уголовное наказание в России и за рубежом: теория и практика» (Вологда, 7 декабря 2004 года), «История и современность пенитенциарной системы России» (Псков, 18 мая 2006 г.), «Международные стандарты исполнения наказаний и российская пенитенциарная практика» (Москва, 25 мая 2006 г), Всероссийской научно-практической ' конференции «Политико-правовая система России» (Волгоград, 24 октября 2005 года), Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система в правоохранительном пространстве Российской Федерации: актуальные вопросы, инновационные процессы, подготовка кадров» (Самара, 1-2 февраля 2006 года), научно-практической конференции (Ёроховские чтения) «Ноосферные знания и технологии на службу России» (Череповец, 18-19 мая 2006 г.). Отдельные положения научного исследования внедрены в деятельность исправительных учреждений Управлений Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской и Ярославской области. Также результаты исследования используются в учебном процессе по курсу «Уголовно-исполнительное право» в Вологодском институте права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний России, Самарском юридическом институте Федеральной службы исполнения наказаний России, на юридическом факультете Волгоградского государственного университета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Сиряков, Алексей Николаевич, Вологда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволило обосновать теоретические вопросы воспитательной работы с осужденными; изучить организацию и правовое обеспечение воспитательной работы в ее историческом аспекте; выявить проблемы нормативно-правового регулирования организации и проведения воспитательной работы с лицами, лишенными свободы; разработать предложения по совершенствованию правового регулирования, организации и проведения воспитательной работы в местах лишения свободы.

Установлено, что определение понятия воспитательная работа с осужденными к лишению свободы в науке и нормативных актах на разных отрезках исторического развития зависело от государственного устройства и требований государства о том, какие качества призвана формировать система исполнения наказаний. Изменение взглядов на содержание воспитательного процесса в исправительных учреждениях в науке выразилось в существовании множества определений воспитательной работы. В большинстве из них указывается, что воспитательная работа направлена на выработку положительных качеств личности осужденного, способствующих их исправлению.

Проведенное исследование мнений различных авторов по поводу воспитательной работы с осужденными и стоящих перед ней задач подводит к мысли о необходимости формулирования воспитательной работы в двух значениях. В широком смысле воспитательная работа с осужденными к лишению свободы - это комплекс социально-экономических, организационно-правовых, производственно-хозяйственных, бытовых и идеологических мер, направленных на обеспечение цели исправления и предупреждения совершения осужденными новых преступлений. В узком - комплекс индивидуальных, групповых и массовых мер по распространению и утверждению общечеловеческих и общественно значимых ценностей, признаваемых и защи-if щаемых государством и обществом, направленных на выработку у осужденных убеждения в добросовестном отношении ко всем средствам исправления; формирование их гражданской позиции, готовности строго следовать предписаниям закона и нормам человеческого общежития.

В исследовании выделены две основных задачи воспитательной работы с 'осужденными к лишению свободы. Ближайшая задача заключается в выработке у лиц, лишенных свободы, внутреннего убеждения в добросовестном отношении ко всем основным средствам исправления. Перспективная - в формировании гражданской позиции человека, которая выражается в четком исполнении требований закона, наличии правовой и политической культуры.

Характеристика содержания воспитательной работы в исправительном учреждении показала, что она является сложной и емкой деятельностью, представляющей психолого-педагогический процесс реализации нравственного, правового, трудового, физического и иного воспитания в местах лишения свободы. Внешним оформлением содержания воспитательной работы, по мнению диссертанта, выступают ее формы: индивидуальные, групповые и коллективные. Основным критерием их классификации следует считать методику воспитательного воздействия, направленного на личность, группу или всех осужденных исправительного учреждения. В связи с этим индивидуальная воспитательная работа представляет собой наблюдение за поведением личности осужденного, изучение ее взаимоотношений с социальной средой для последующего выбора оптимального пути воспитательного воздействия. Групповая воспитательная работа направлена на изучение социальной направленности группы, особенность ее статусно-ролевой структуры, внутри и межгрупповую активность, устойчивость взаимоотношений, конфликтность. Массовая воспитательная работа связана с организацией общих воспитательных мероприятий и наименее персонифицирована.

Под методами воспитательной работы следует понимать способы непосредственного воздействия на осужденных, для достижения ее задач и цели. В качестве средств воспитательной работы рассматриваются предметы и приспособления материального мира, которые используются субъектами воспитательного процесса для воздействия на осужденных.

Изучение принципов воспитательной работы с осужденными к лишению свободы позволило сделать вывод, что они не являются специфическими, а базируются на общих принципах права, педагогики и психологии, организации и управления. Их сочетание придает принципам воспитательной работы с осужденными вид системы, которая за исключением научных трудов нигде не получила своего отражения. В специальном документе - Концепции развития социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях формулируется закрытый и ограниченный перечень принципов воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

В ходе исследования была разработана периодизация формирования института воспитательной работы с осужденными к лишению свободы. В качестве критерия периодизации следует назвать те качества, которые государственная власть признавала необходимым формировать в своих гражданах. Дореволюционный период отмечается нравственно-религиозным воздействием на заключенных, задачей которого признавалось внушение правильных понятий о религии, об общих гражданских обязанностях, требующих преданности престолу и отечеству, подчинения существующим законам и властям. Основной задачей культурно-просветительной работы в первые годы советской власти называется поднятие интеллектуального уровня и гражданского развития заключенных путем поднятия им как общеобразовательных, так и профессиональных знаний, а также ознакомление с основами Советского строя и обязанностями гражданина Советской Республики. В условиях ужесточения исправительно-трудовой политики, появления новой системы мест заключения - исправительно-трудовых лагерей, ориентированных на решение крупных хозяйственных задач, имеющих стратегическое для страны значение культурно-воспитательная работа с заключенными была направлена, в основном, на активизацию их трудовой деятельности. Был создан специальный аппарат, ряд должностей в котором занимали сами заключенные. В системе исправительно-трудовых учреждений, нацеленных на исправление и перевоспитание осужденных, политико-воспитательная работа была направлена на формирование политических ценностей, гражданской позиции и рассматривалась в качестве составной части общей идеологической политики партии, подчиненной задачам и принципам коммунистического воспитания. Политико-воспитательную работу осуществлял специальный аппарат, должности которого замещаются исключительно персоналом исправительного учреждения.

Анализ действующих подзаконных нормативно-правовых актов, обеспечивающих организацию и проведение воспитательной работы с осужденными позволил классифицировать их на три группы документов: а) создающие правовую основу организации воспитательной работы и наделяющие полномочиями субъекты ее проведения; б) формирующие материальную основу деятельности воспитательных аппаратов исправительных учреждений; в) направленные на совершенствование воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

Охарактеризованы субъекты, организующие, осуществляющие, а также оказывающие содействие в проведении воспитательной работы с осужденными к лишению свободы. Особо подчеркивается, организующая роль в воспитательной работе с осужденными в отряде принадлежит начальнику отряда. Изучение обязанностей, возложенных на начальника отряда позволяет выделить три группы функций: а) обеспечивающие организацию и проведение воспитательной работы в отряде; б) непосредственно направленные на осуществление воспитательной работы в отряде; в) напрямую не связанные с осуществлением воспитательной работы в отряде.

Выявлены проблемы правового регулирования воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, к которым следует отнести отсутствие законодательно закрепленного понятия «воспитательная работа с осужденными» и научно обоснованной методики определения основных форм воспитательной работы; недостаточно четкое определение основных функций субъектов исправительного процесса и критериев оценки их деятельности и Другие.

Выделены три наиболее существенных направления совершенствования законодательных и ведомственных правовых актов, регламентирующих общественные отношения по поводу воспитательной работы с осужденными.

Первое направление связано с необходимостью закрепления в законодательстве общих вопросов воспитательной работы: ее понятие, задачи, принципы, формы и методы. Для этого предлагается редакция статей 109, 110 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. В действующем законодательстве целесообразно закрепить определение понятия воспитательная работа с осужденными к лишению свободы, в котором бы содержалось упоминание о ее задачах. По нашему мнению, из статьи 110 в действующей редакции необходимо изъять нормы, не относящиеся к заголовку статьи, о направлениях воспитательной работы (ч. 1) и материальном обеспечении организации воспитательной работы (ч. 3).

Второе - предполагает определение путей решения вопросов организации воспитательной работы с осужденными в исправительном учреждении. Предлагается не торопиться с совершенствованием организационного построения исправительного учреждения по пути создания укрупненных отрядных звеньев (центров) с закреплением за ними сотрудников социальной, психологической и иных служб исправительного учреждения, или по пути формирования разнопрофильных отрядов осужденных. Важно в настоящих условиях осуществить совершенствование существующей системы. В целях повышения роли отрядного звена в организации и проведении воспитательной работы с осужденными необходимо исключить участие начальника отряда в деятельности, не связанной с процессом исправления осужденных не в своем отряде; перевести в разряд прав вмененную начальнику отряда обязанность участия в проведении проверок наличия лиц, содержащихся в исправительном учреждении, разводов (съемов) их на работу (с работы), присутствия при проведении обысковых мероприятии, приеме осужденными пищи в столовой, выдаче им посылок (бандеролей), передач, продаже продуктов питания и предметов первой необходимости, ведении телефонных переговоров.

Третье направление заключается в установлении критериев эффективности воспитательной работы. Полагаем, что критерии оценки эффективности воспитательной работы с осужденными должны быть связаны со степенью достижения поставленных перед рассматриваемым средством исправления задач. Добросовестное отношение осужденных к основным средствам исправления может определяться их отношением к режиму, труду, воспитательной работе, общеобразовательному и профессиональному обучению, общественному воздействию. Формирование личности гражданина следует оценивать по наличию трех критериев: личностной и общественной направленности, а также направленности на социально-полезную деятельность.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Организационно-правовые вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы»

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт-М, 2000. - 48 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 30 декабря 2006 г.).- М.: ГроссМедиа, 2007. 176 с.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ред. от 30 декабря 2006 г.). М.: ГроссМедиа, 2007. - 96 с.

5. Указ Президента РФ № 1300 от 17 декабря 1997 г. (ред. от 10 января 2000 г.) «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» //Российская газета от 26 декабря 1997 г. №247; Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 170.

6. Указ Президента РФ №1314 от 13 октября 2004 г. (ред. от 6 марта 2007 г.) «Вопросы федеральной службы исполнения наказаний» // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 42. - Ст. 4109; 2005. - № 29. - Ст. 3037, -№ 49. - Ст. 5204; 2007.-№ И.-Ст. 1283.

7. Приказ Минобороны РФ № 302 от 29 июля 1997 г. (ред. от 4 сентября 2006 г.) «О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -1998. № 1; 2006. - № 39.

8. Приказ Минюста РФ № 282 от 22 сентября 2000 г. «Об активизации работы по выявлению передового опыта» (документ не опубликован).

9. Приказ Минюста РФ № 80 от 11 марта 2001 г. «Об объявлении решения Коллегии Министерства юстиции Российской Федерации Об итогах работы органов и учреждений за 2000 г. и задачах на 2001 г.» (документ не опубликован).

10. Приказ Минюста РФ № 205 от 3 ноября 2005 г. (ред. от 2 марта 2006 г.) «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.-2005.-№47.

11. Концепция развития социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях на период до 2010 года, утвержденная директором ФСИН России 4 августа 2006 г. (документ не опубликован).

12. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России (на период до 2005 г.)//Преступление и наказание 1995. - № 12. -С. 7-13.

13. Приказ ГУИН от 12 февраля 2002 г. «Основные направления деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы на 2002 г.» (документ не опубликован).

14. Приказ ГУИН № 25 от 23 января 2004 г. «Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России в 2003 г. и задачах на 2004 г.» (документ не опубликован).

15. Приказ ФСИН №99 от 15 марта 2005 г. «Об оказании финансовой и социальной помощи» //Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2005.-№4.

16. Приказ ФСИН № 945 от 28 декабря 2005 г. «О мерах по усилению социальной защиты начальников отрядов и воспитателей исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы» (документ не опубликован).

17. Информационное письмо ГУИН № 18/15/1-145 от 30 мая 2001 г. «Обзор о взаимодействии с попечительскими, общественными, религиозными и иными организациями в 2000 году» (документ не опубликован).

18. Информационное письмо ГУИН №18/15/1-147 от 30 мая 2001 г. «О мерах по совершенствованию воспитательной работы с осужденными» (документ не опубликован).

19. Оперативная сводка о деятельности учреждений УИС за январь-декабрь 2004 г. Тверь: ИЦ ГУИН Минюста России, 2005. - 27 с.

20. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы (январь-декабрь 2004 года). Инф.-аналит. сб. Тверь: ИЦ ФСИН России, 2005.-95 с.

21. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 16 октября 1924 г. // Собрание узаконений РСФСР. -1924. № 86. - Ст. 870.

22. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 1 августа 1933 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1933. - № 48. - Ст. 208.

23. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18 декабря 1970 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. -1970. № 51. - Ст. 1220.

24. Концепция воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы, утвержденная Минюстом РФот 20 апреля2000 г. //Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. 3.

25. Общая тюремная инструкция 1915 г. Петроград: Типография Петроградской тюрьмы, 1916. - 84 с.

26. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражею. Устав о ссыльных. Положение о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних: Репринтное изд. Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2002.-123 с.

27. Инструкция для членов Вологодского губернского попечительного о тюрьмах комитета. Вологда: Типография губернского правления, 1843. -17 с.

28. История сталинского Гулага. Конец 1920-х первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах. - Т. 3. Экономика Гулага/Отв. ред. и сост. О.В. Хлевнюк. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. - 624 с.

29. Сборник основных приказов, циркуляров и инструкций НКЮ и НКВД РСФСР за 1918-1928 гг. о деятельности мест лишения свободы. Ч. 2. М.: ГУМЗ МВД СССР, 1959. - 470 с.

30. Сборник нормативных актов и методических рекомендаций по организации воспитательной работы с осужденными в ИТУ. М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1983.-170 с.

31. Сборник нормативных актов (в помощь начальнику отряда). Ч. 1. М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1979. -149 с.

32. Всероссийский съезд работников пенитенциарного дела (1824 октября 1923 года): Стенографический отчет. М.: Изд. НКВД РСФСР,1923.-256 с.

33. Второй Всероссийский Съезд работников пенитенциарного дела (25 ноября 1 декабря 1924 года): Стенографический отчет. - М.: Изд. НКВД РСФСР, 1925.-192 с.

34. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1970). Т. 2. - М., 1970. - 345 с.

35. Материалы ХХП съезда КПСС. М.: Госполитиздат, 1961. - 464 с.

36. Материалы XXIV съезда КПСС. М.: Политиздат, 1971. - 320 с.

37. Отчет о деятельности Вологодской губернской тюремной инспекции за 1912 г. Вологда, Типография губернского земства, 1913. - 77 с.

38. Пенитенциарное дело в 1923 году: Отчет Главного управления местами заключения Республики XI-му Съезду Советов. М.: Изд. НКВД РСФСР,1924.-67 с.

39. Труды по II Всероссийскому съезду тюремных деятелей (27 февраля-7 марта 1914 года). Т. 2: Доклады / под ред. Н.Ф. Лучинского. - Петроград: ГТУ, 1915.-444 с.

40. Книги, монографии, учебники, учебные пособия, справочные издания

41. Аверкиев, Ю.М. Основы планирования политико-воспитательной работы с осужденными в ИТУ Текст.: учеб. пособ. / Ю.М. Аверкиев. М.: Академия МВД СССР, 1978. - 25 с.

42. Алферов, Ю.А. и др. Отрядная система ИТУ и критерии оценки исправления осужденных Текст.: учеб. пособ. / Ю.А. Алферов, Г.П. Байдаков,

43. B.В. Лебедев, В.П. Петков, А.В. Хребтов. Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1991.-107 с.

44. Алферов, Ю.А., Катаное, Г.Б. Особенности воспитательной работы с женщинами наркоманками Текст.: учеб. пособ. / Ю.А. Алферов, Г.Б. Калманов. Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1991. -133 с.

45. Анисимков, В.М. Оценка эффективности деятельности исправительно-трудовых колоний Текст.: учеб. пособ. / В.М. Анисимков. М.: Академия МВД СССР, 1987.-104 с.

46. Аннотированный сборник материалов передового опыта уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за 2004 год Текст. /

47. C.Н. Болтков и др.. М.: НИИ УИС, 2005. - 98 с.

48. Антонян, Ю.М., Кудрявцев, В.Н., Эминов, В.Е. Личность преступника Текст. / Ю.М. Антонян, В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 366 с.

49. Арефьев, С.Н., Наташев, А.Е. Оценка эффективности деятельности исправительно-трудовых учреждений Текст.: лекция / С.Н. Арефьев, А.Е. Наташев. М.: Академия МВД СССР, 1978. - 31 с.

50. Артамонов, В.П. Наука советского исправительно-трудового права Текст.: учеб. пособ. / В.П. Артамонов. М.: Академия МВД СССР, 1974. -127 с.

51. Ахмадеев, А.А., Васильев, А.И. Правовое регулирование организации политико-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы Текст.: учеб. пособ. / А.А. Ахмадеев, А.И. Васильев. Ташкент: ТВШ МВД СССР, 1978.-59 с.

52. Байдаков, Г Л. Система основных принципов процесса исправления и перевоспитания осужденных Текст.: учеб. пособ. / Г.П. Байдаков. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. - 67 с.

53. Байдаков, ГЛ. Воспитательная направленность исправительно-трудового права Текст.: учеб. пособ. / Г.П. Байдаков. Рязань: РВШ МВД СССР, 1986.-61 с.

54. Баранов, Ю.В. Стадии ресоциализации осужденных в свете новых со-циолого-антропологических воззрений и социальной философии Текст. / Ю.В. Баранов. СПб.: Изд-во Юридический центр Пресс, 2006. - 275 с.

55. Белослудцев, В.И. Организация исправления осужденных к длительным срокам лишения свободы Текст.: учеб. пособ. / В.И. Белослудцев. Челябинск: ЧЮИ МВД России, 1998. -104 с.

56. Беляев, Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях Текст. / Н.А. Беляев. JL: Изд-во Ленинградского ун-та, 1963. - 186 с.

57. Бехтерев, Ю., Кесслер, М., Утевский, Б. Исправительно-трудовое дело в вопросах и ответах Текст. / Ю. Бехтерев, М. Кесслер, Б Утевский. М.: НКВД РСФСР, 1939. - 188 с.

58. Бриллиантов, А.В. Дифференциация наказания и степень исправления осужденных к лишению свободы Текст.: монография / А.В. Бриллиантов. -М.: ВНИИ МВД России, 1997. 132 с.

59. Бриллиантов, А.В., Курганов, С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации Текст.: учеб. / А.В. Бриллиантов, С.И. Курганов. -М.: Велби, Проспект, 2007. 344 с.

60. Васильев, А.И., Саблина, JI.C. Правовое регулирование основных средств исправления и перевоспитания осужденных Текст. / А.И. Васильев, Л.С. Саблина. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983. - 48 с.

61. Ветошкин, С.А. Пенитенциарная педагогика в теории и практике Текст.: монография / С.А. Ветошкин. М.: МТС А Союз, 2001. - 305 с.

62. Волков, В.Н., Пищелко, А.В. Воспитательная работа с осужденными, страдающими сексуальными извращениями Текст.: учеб. пособ. / В.Н. Волков, А.В. Пищелко. Домодедово: ВИПК работников ИТУ, 1989. - 61 с.

63. Высотина, JI.A. Педагогические основы процесса исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ Текст. / JI.A. Высотина. М.: Юрид. лит., 1977.-198 с.

64. Гернет, М.Н. История царской тюрьмы Текст.: в 5 т. / М.Н. Гернет. -Т. 3 :1870-1900гг.-М.: Госюриздат, 1961. -430с.

65. Гиляров, Е.М., Михайличенко, А.В. Становление и развитие ИТУ Советского государства (1917-1925 гг.) Текст.: учеб. пособ. / Е.М. Гиляров, А.В. Михайличенко. Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1990. - 83 с.

66. Глоточкин, А.Д., Пирожков, В. Ф. Исправительно-трудовая психология Текст.: учеб. / А.Д Глоточкин, В.Ф. Пирожков; под ред. К.К. Платонова. -М.: Академия МВД СССР, 1974. 426 с.

67. Деев, В.Г., Прокопов, М.П. Организация воспитательной работы в ИТУ Текст. / В.Г. Деев, М.П. Прокопов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. - 76 с.

68. Деев, В.Г., Прокопов, М.П. Организация воспитательной работы в отряде Текст. / В.Г. Деев, М.П. Прокопов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. -71 с.

69. Детков, М.Г. Воспитать гражданина. Формы и содержание Текст.: учеб. пособ. / М.Г. Детков. Домодедово: МИПК работников ОВД, 1991. -79 с.

70. Детков, М.Г. Исполнение наказания в дореволюционной России: организационно-правовые аспекты становления и развития системы исполнения наказания в виде лишения свободы Текст.: учеб. пособ. / М.Г. Детков. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. - 88 с.

71. Детков, М.Г. Исправительно-трудовые лагеря в карательной системе Советского государства Текст.: монография / М.Г. Детков. Вологда: ВИ-ПЭ Минюста России, 2004. - 237 с.

72. Детков, М.Г. Наказание в царской России, система его исполнения Текст. / М.Г. Детков. М.: Интерправо, 1994. -119 с.

73. Детков, М.Г. Содержание карательной политики Советского государства и его реализация в тридцатые-пятидесятые годы Текст. / М.Г. Детков. -Домодедово: РИПК работников МВД России, 1992. 156 с.

74. Детков, М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России Текст. / М.Г. Детков. М.: Вердикт-1М, 1999. - 448 с.

75. Детков, М.Г., Попов В.В., Казакова Е.Н. Воспитательная работа в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Текст.: учеб.пособ. / М.Г.Детков, В.В.Попов, Е.Н.Казакова.- Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2002. -146 с.

76. Дмитриев, Г.А. Правовые основы политико-воспитательной работы в лечебно-трудовых профилакториях Текст.: учеб. пособ. / Г.А. Дмитриев. -Ленинград: ВПУ МВД СССР, 1978. 40 с.

77. Дуюнов, В.К Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике Текст. / В.К. Дуюнов. Курск: РОСИ, 2000. -504 с.

78. Евграфов, А.П. Организация политико-правовой работы с осужденными в исправительно-трудовых учреждениях Текст.: учеб. пособ. / А.П. Евграфов, М.П. Прокопов. М.: Академия МВД СССР, 1979. - 42 с.

79. Исмашов, И.А. Преступность и уголовная политика (актуальные проблемы организации борьбы с преступностью) Текст. / И.А. Исмаилов. Баку: Азернешр, 1990. - 306 с.

80. Использование педагогического наследия А.С. Макаренко в воспитательной работе ИТУ Вологодской области (1977-1987 год) Текст. / УВД Вологодского облисполкома. Вологда, 1988. - 135 с.

81. Исправительно-трудовая педагогика Текст.: учеб. пособ. / под ред. В.Ф. Пирожкова. М.: Высшая школа МООП СССР, 1967. - 304 с.

82. Исправительная (пенитенциарная) педагогика Текст.: учеб. / М.П. Стурова [и др.]; под ред. А.И. Зубкова, М.П. Стуровой. Рязань: РВШ МВД РФ, 1993.-397 с.

83. Исправительно-трудовое право Текст.: учеб. / Н.А. Стручков [и др.]; под ред. B.C. Тикунова. М.: Юрид. лит., 1966. - 328 с.

84. Кваша, Б.Ф., Белова, Т.М. Возрождение гражданина: воспитательная работа с осужденными Текст.: метод, пособ. / Б.Ф. Кваша, Т.М. Белова. -СПб.: СПб ИПК работников УИС Минюста России, АКМЕ-ЦЕНТР СПб ЮА. -2004.-80 с.

85. Ковальченко, И.Д. Методы исторического исследования Текст. / И.Д. Ковальченко. М.: Наука, 1987. - 43 с.

86. Козлова, Л. Ф. Комплексное планирование воспитательной работы с осужденными в ИТУ Текст. / Л.Ф. Козлова. М.: ВНИИ МВД СССР, 1978. -92с.

87. Козлова, Л.Ф. Теоретические вопросы организации воспитательной работы с осужденными в ИТУ Текст.: учеб. пособ./ Л.Ф. Козлова. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976. - 51 с.

88. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации Текст. / под общ. ред. О.О. Миронова. М.: Юриспруденция, 2003. -496 с.

89. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации Текст. / под общ. ред. С.В. Степашина. М.: Юристь, 2001. - 624 с.

90. Краинский, Д.В. Материалы к исследованию истории русских тюрем в связи с историей учреждения общества попечительного о тюрьмах Текст. / Д.В. Краинский. Чернигов: Типография губернского земства, 1912. - 133 с.

91. Крахмальник, Л.Г. Кодификация исправительно-трудового законодательства Текст. / Л.Г. Крахмальник. М.: Юрид. лит., 1978. -199 с.

92. Крахмальник, Л.Г. Труд заключенных и его правовое регулирование Текст. / Л.Г. Крахмальник. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1963. 96 с.

93. Кувшинов, B.C., Петухов, Н.А., Подмазов, B.C. Особенности политико-воспитательной работы с осужденными за хулиганство Текст.: лекция /

94. B.C. Кувшинов, Н.А. Петухов, B.C. Подмазов. Ленинград: ВПУ МВД СССР, 1984.-59 с.

95. Кузнецова, Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации Текст. / Н.Ф. Кузнецова. М.: Изд-во Московского ун-та, 1984. - 204 с.

96. Кузьмин, С.И. Деятельность исправительно-трудовых учреждений (1936-1960 гг.) Текст.: учеб. пособ. / С.И. Кузьмин. М.: Академия МВД СССР, 1989.-92 с.

97. Лебедев, В.В., Мокрецов, A.M., Шамис, А.В. Совершенствование воспитательной работы в отряде (Социально-психологический аспект) Текст.: учеб. пособ. / В.В. Лебедев, А.И. Мокрецов, А.В. Шамис. М.: ВНИИ МВД СССР, 1987.-74 с.

98. Лелик, КБ. Педагогические основы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы Текст.: учеб. пособ. / Н.Б. Лелик. Томск: Изд-во Томск, государственного педагогического ун-та, 2006. - 188 с.

99. Ленин, В.И. Полное собрание сочинений Текст.: в 55 т. / В.И. Ленин. -Т. 35. М.: Госполитлит, 1962. - 599 с.

100. Лучинский, Н.Ф. Основы тюремного дела Текст. / Н.Ф. Лучинский.

101. C.-П.: Издание редакции журнала Тюремный вестник, 1904. -179 с.

102. Макаренко, А.С. Воспитание гражданина Текст. / А.С. Макаренко. -М.: Просвещение, 1988.-301 с.

103. Макаренко, А.С. Педагогические сочинения Текст.: в 8 т. / А.С. Макаренко; под общ. ред. М.И. Кондакова и др. Т. 3. - М.: Педагогика, 1983. -343 с.

104. Макаренко, А.С. Педагогические сочинения Текст.: в 8 т. / А.С. Макаренко; под общ. ред. М.И. Кондакова и др. Т. 5. - М.: Педагогика, 1985. -460 с.

105. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения Текст.: в 30 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс.-Т. 1.-М., 1960.-С. 132.

106. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения Текст.: в 30 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс. - Т. 23. - М., 1960. - С. 190.

107. Методические рекомендации по реализации основных направлений совершенствования воспитательной работы с осужденными Текст. / Управление по воспитательной работе с осужденными [и др.]. М.: ГУИН Минюста России, 2000. - 16 с.

108. Методические рекомендации по определению степени исправления осужденных Текст. / Политотдел ИТУ МВД СССР. М.: ГУИТУ МВД СССР, 1979.-9 с.

109. Минасян, A.M. Категории содержания и формы Текст. / А.М. Мина-сян. Ростов на Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1962. - 311 с.

110. Михайлов, В.И. Проблемы деятельности исправительно-трудовых учреждений и основные направления их реорганизации Текст.: монография / В.И. Михайлов. Уфа: УЮИ МВД России, 1997. - 144 с.

111. Михлин, А.С. Роль социальных и демографических свойств личности в исправлении и перевоспитании осужденных к лишению свободы Текст.: монография / А.С. Михлин. М.: ВНИИ МВД СССР, 1970. - 168 с.

112. Наказание и исправление преступников Текст.: пособ. / Ю.М. Анто-нян, Г.П. Байдаков [и др.]; под общ. ред. Ю.М. Антонина. М.: НИИ МВД РФ, 1992.-392 с.

113. Наташев, А.Е. Советское исправительно-трудовое законодательство. (Основные вопросы теории и практики) Текст.: монография / А.Б. Наташев. М.: ВНИИ МВД СССР, 1975. -168 с.

114. Наташев, А.Е., Стручков, НА. Основы теории исправительно-трудового права Текст. / А.Е. Наташев, Н.А. Стручков. М.: Юрид. лит., 1967.-190 с.

115. Общая теория государства и права: Академический курс Текст.: в 3 т.: учеб. /под ред. М.Н.Марченко. Т. 2. - М.: ИКД Зерцало-М, 2002. -528 с.

116. Ожегов, С.И. Словарь русского языка Текст. / С.И. Ожегов. М.: Русский язык, 1985. - 797 с.

117. Организация воспитательной работы с осужденными в учреждениях УИС Вологодской области Текст.: сб. метод, рекомендаций / Управление исполнения наказаний по Вологодской области. Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2001.-180 с.

118. Организация исправления и перевоспитания осужденных Текст.: учеб. / М.П. Стурова [и др.]; под ред. А.И. Зубкова, М.П. Стуровой. М.: Академия МВД СССР, 1985. - 383 с.

119. Организация управления в уголовно-исполнительной системе Текст.: в 3 т.: учеб. / Б.Б. Казак [и др. ]; под общ. ред. Ю.Я. Чайки. Т 2: Особенная часть. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. -470 с.

120. Педагогика и политико-воспитательная работа с осужденными Текст.: учеб. пособ. / под ред. Ю.Ф. Гербеева. Рязань: РВШ МВД СССР, 1985. -357 с.

121. Перегудов, А.Г. Режимные и социально-педагогические основы управления процессом исправления осужденных в исправительных колониях Текст.: монография / А.Г. Перегудов. Уфа: УЮИ МВД РФ, 1998. - 225 с.

122. Печников, А.П. Тюремные учреждения Российского государства (1649-октябрь 1917 г.г.): Историческая хроника Текст. / А.П. Печников. М.: Изд-воЩит-М, 2004.-325 с.

123. Познышев, С.В. Основы пенитенциарной науки Текст. / С.В. Познышев. М., 1924. - 344 с.

124. Познышев, С.В. Очерки тюрьмоведения Текст. / С.В. Познышев. -М.: Г.А. Леман, Б.Д. Плетнев, 1915. 295 с.

125. Политико-воспитательная работа с осужденными в исправительно-трудовых колониях Текст.: учеб.-практич. пособ. / М.П. Прокопов [и др.]; отв. ред. АП. Евграфов, М.П. Прокопов. М.: Высшая школа МВД СССР, 1973.-78 с.

126. Постатейный научно-практический комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации Текст. / О.С. Епифанов, С.Н. Смирнов [и др.]; под общ. ред. А.Я. Гришко; науч. ред. С.Я. Лебедев. -М.: ИЛЕКСА, 2005. 676 с.

127. Рыбак, М.С. Воспитательная работа как средство ресоциализации осужденных в исправительных учреждениях Текст.: учеб.-методич. пособ. / М.С. Рыбак. Саратов: СГАП, 1998. -124 с.

128. Рябинин, А.А. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Текст.: монография / А.А. Рябинин. Домодедово: ВИПК МВД России, 2000. - 355 с.

129. Сазонов, Ф.Г. Вопросы правового воспитания осужденных Текст.: учеб.-практич. пособ. / Ф.Г. Сазонов. Рязань: РВШ МВД СССР, 1978. 50 с.

130. Сборник нормативных документов и методических рекомендаций по организации воспитательной работы с осужденными в ИУ (в помощь начальнику отряда) Текст. / Ю.К. Александров [и др.]. М.: Права человека, 2000.-162 с.

131. Скрипилев, Е.А. Тюремная политика и тюремное законодательство Временного правительства Текст.: лекция / Е.А. Скрипилев. М.: Высшая школа МООП СССР, 1968. - 62 с.

132. Словарь исторических терминов Текст. / Сост. B.C. Симаков. СПб.: Лита, 1998.-461 с.

133. Советское исправительно-трудовое право Текст.: учеб. / B.C. Прохоров [и др.]; под Н.А. Беляева, B.C. Прохорова. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1989.-296 с.

134. Советское исправительно-трудовое право Текст.: учеб. / И.А. Сперанский [и др.]; под ред. Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевского. М.: Юрид. лит., 1983.-352 с.

135. Советское исправительно-трудовое право. Особенная часть Текст.: учеб. / А.П. Евграфов [и др.]. М.: Академия МВД СССР, 1979. - 349 с.

136. Советское исправительно-трудовое право. Особенная часть Текст.: учеб. / В.А. Фефелов [и др.]; под ред. Н.А. Стручкова, В.А. Фефелова. Рязань: РВШ МВД СССР, 1987. - 642 с.

137. Сперанский, И.А. Содержание и реализация принципов исправительно-трудового права Текст.: учеб. пособ. / И.А. Сперанский. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1969.-71 с.

138. Сперанский, И.А., Шишов, О. Ф. Советское исправительно-трудовое право Текст.: учеб. пособ. / И.А. Сперанский, О.Ф. Шишов. М.: ВЮЗИ, 1965.-93 с.

139. Старков, О.В. Криминопенология Текст.: учеб. пособ. / О.В. Старков. М.: Экзамен, 2004. - 480 с.

140. Стручков, Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Общей части Текст.: учеб. / Н.А. Стручков. М.: Юрид. лит., 1984. - 240 с.

141. Стручков, Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Особенной части Текст.: учеб. / Н.А. Стручков. М.: Юрид. лит., 1985. - 256 с.

142. Стручков, Н.А. Органы, исполняющие наказания Текст.: лекция / Н.А. Стручков. М.: Академия МВД СССР, 1989. - 27 с.

143. Стручков, Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью Текст. / Н.А. Стручков. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1970. - 269 с.

144. Стручков, Н.А. Проблемы науки исправительно-трудового права в свете нового исправительно-трудового законодательства Текст.: учеб. пособ. / Н.А. Стручков. М.: ВШ МВД СССР, 1972. - 167 с.

145. Стурова, М.П., Первозванский, В.Б. Социально-педагогические основы деятельности исправительно-трудовых учреждений Текст.: учеб. пособ. / М.П. Стурова, В.Б. Первозванский. М.: Академия МВД РФ, 1993. -123 с.

146. Сундуров, Ф.Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности Текст. / Ф.Р. Сундуров. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1980. - 215 с.

147. Сухомлинский, В.А. Сердце отдаю детям; Рождение гражданина; Письма к сыну Текст. / В.А. Сухомлинский. Киев: Рад. школа, 1987. - 542 с.

148. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право Текст.: лекции в 2 т. / Н.С. Таганцев. Т. 2 : часть общая. -М.: Наука, 1994. 393 с.

149. Ткачевский, Ю.М. Отрядная система в исправительно-трудовой колонии Текст.: лекция / Ю.М. Ткачевский. М.: Изд-во Московского ун-та, 1962.-30 с.

150. Ткачевский, Ю.М. Советское исправительно-трудовое право Текст.: учеб. пособ. / Ю.М. Ткачевский. М.: Изд-во Московского ун-та, 1971. -232 с.

151. Токарева, Л. А. Педагогический коллектив ИТУ Текст.: лекция / JI.A. Токарева. Рязань: РВШ МВД СССР, 1977. - 32 с.

152. Толковый словарь русского языка Текст.: в 3 т. / под ред. Д.Н. Ушакова. Т. 2. М.: Вече, Мир книги, 2001. - 688 с.

153. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX начала XXI века Текст.: учеб. / М.Г. Детков [и др.]; под ред. А.И. Зубкова. -М.: НОРМА, 2005.-720 с.

154. Уголовно-исполнительное право Текст.: учеб. / П.Г. Пономарев [и др.]; под ред. В.И. Селиверстова. М.: Юристь, 2007. - 574 с.

155. Уголовно-исполнительное право Текст.: учеб. / под ред. И.В. Шмарова. М.: БЕК, 1996. - 418 с.

156. Упоров, КВ. Пенитенциарная политика России в XVIII XX вв.: исто-рико-правовой анализ тенденций развития Текст. / И. В. Упоров. - СПб.: Изд-во Юридический центр Пресс, 2004. - 610 с.

157. Ушинский, К.Д. Избранные педагогические сочинения Текст.: в 2т. / К.Д. Ушинский. Т. 1: Вопросы воспитания. М.: Госучебпедизд, 1953. -637 с.

158. Фефелов, В.А. Правовое регулирование политико-воспитательной работы с осужденными Текст.: учеб. пособ. / В.А. Фефелов. Рязань: РВШ МВД СССР, 1985.-64 с.

159. Фефелов, В. А. Уголовно-исполнительное право России. Общая часть Текст.: учеб. пособ. / В.А. Фефелов. Рязань: РИПЭ МВД России, 1998. -378 с.

160. Философия Текст.: учеб. / П.В. Алексеев, А.В. Панин. -М.: Грачев С.М., 2000. 608 с.

161. Фойнщкий, И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением Текст. / И.Я. Фойницкий. М.: Добросвет-2000; Городец, 2000. - 464 с.

162. Фомин, Н.С. Вопросы дифференциации и индивидуализации воспитательного воздействия на осужденных в новых условиях деятельности УИС Текст.: учеб. пособ. / Н.С. Фомин. Домодедово: ВИПК МВД России, 1999. -48 с.

163. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. Текст. / Е.М. Данилин [и др.]; под ред. А.С. Михлина. М.: Юриспруденция, 2001. - 464 с.

164. Хохряков, Г.Ф. Социальная среда и личность (значение элементов социальной среды в процессе достижения целей исполнения наказания, исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ) Текст. / Г.Ф. Хохряков. -М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. 88 с.

165. Хребтов, А.В. Организационно-правовые проблемы воспитательной работы с лицами лишенными свободы: прошлое и настоящее Текст.: монография / А.В. Хребтов. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2003. - 157 с.

166. Хребтов, В.И. «Цивилизованный» ГУЛАГ: генезис воспитательной работы с лицами, лишенными свободы и проблемы сворачивания ее в современных условиях Текст. / В.И. Хребтов. М.: [б. и.]., 2002. - 512 с.

167. Шаргородский, М.Д. Наказание, его цели и эффективность Текст. / М.Д. Шаргородский. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1973. - 160 с.

168. Шептунин, А.П. Система категорий диалектики Текст. / А.П. Шептунин. М.: Наука, 1967. - 373 с.

169. Ширвиндт, Е.Г. Наше исправительно-трудовое законодательство Текст. / Е.Г. Ширвиндт. М.: НКЮ РСФСР, 1925. - 116 с.

170. Ширвиндт, Е., Утевский, Б. Советское исправительно-трудовое право Текст.: учеб. пособ. / Е. Ширвиндт, Б. Утевский. М.: НКВД РСФСР, 1931. -255 с.

171. Ширвиндт, Е., Утевский, Б. Советское пенитенциарное право Текст.: учеб. пособ. / Е. Ширвиндт, Б. Утевский. М.: НКЮ РСФСР, 1927. - 276 с.

172. Шмаров, И.В. Предупреждение преступлений среди освобожденных от наказания. Проблема социальной адаптации Текст. / И.В. Шмаров. М.: Юрид. лит., 1974. -136 с.

173. Шмаров, КВ., Кузнеце, Ф.Т., Подымов, П.Е. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений Текст. / И.В. Шмаров, Ф.Т. Кузнецов, П.Е. Подымов. М.: Юрид. лит., 1968. - 184 с.

174. Энциклопедия уголовного права Текст.: в 35 т. / В.Б. Малинин [и др.]. Т. 1 : Понятие уголовного права. / Г.Ю. Лесников [и др.]. СПб.: Издание профессора Малинина, 2005. - 698 с.

175. Южанин, В.Е. Реализация наказания в виде лишения свободы Текст.: монография / В.Е. Южанин. Рязань: РИПЭ МВД России, 1995. -172 с.

176. Диссертации и авторефераты диссертаций

177. Байдаков, Г. П. Соотношение исправительно-трудового права и исправительно-трудовой педагогики Текст.: дис. канд. юрид. наук : 12.00.08 / Байдаков Геннадий Петрович. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. - 207 с.

178. Бриллиантов, А.В. Дифференциация наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы Текст.: дис. докт. юрид. наук: 12.00.08 / Бриллиантов Александр Владимирович. М.: ВНИИ МВД РФ, 1998.-439 с.

179. Давыдов, Ф.Ф. Организация сотрудничества исправительных учреждений с религиозными организациями Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.11 / Давыдов Ф.Ф. М.: Академия управления МВД РФ, 1999. -24 с.

180. Кардополов, Ю.Ф. Индивидуализация карательно-воспитательного воздействия при лишении свободы Текст.: автореф. . дис. канд. юрид. наук : 12.715 / Кардополов Юрий Федорович. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1967.-25 с.

181. Кузьмина, О.С. Становление и развитие воспитательной системы исправительных учреждений Советского государства в 20-е, 50-70-е гг. Текст.: дис. канд. пед. наук: 13.00.01 / Кузьмина Ольга Станиславовна. -М.: Академия МВД РФ, 1994. 23 с.

182. Дедовских, B.C. Спортивно-массовая работа как средство физического воспитания осужденных в пенитенциарных учреждениях Текст.: дис. докт. пед. наук: 13.00.01 / Ледовских B.C. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2003. - 503 с.

183. Миронова, В.Г. Культурно-воспитательная работа в лагерях ГУЛАГа НКВД-МВД СССР в 1930-1950-е годы Текст.: дис. канд. ист. наук : 07.00.02 / Миронова Виктория Георгиевна. Иркутск: Иркутский государственный педагогический ун-т, 2004. -193 с.

184. Пашин, В.М. Организационно-правовые основы деятельности начальника отряда в ИТК Текст.: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.0013 / Пашин Вадим Михайлович. М.: Академия МВД РФ, 1995. - 24 с.

185. Печников, А.И Становление организационно-правовых форм исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ РСФСР (октябрь 1917-1925) Текст.: дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Печников Андрей Павлович. -М.: Академия МВД СССР, 1991. -152 с.

186. Пономарев, ИГ. Эффективность правовых норм, регулирующих применение основных средств исправления и перевоспитания осужденных Текст.: дис. докт. юрид. наук: 12.00.08 / Пономарев Павел Георгиевич. -М.: Академия МВД СССР, 1989. 523 с.

187. Рыбак, М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики Текст.: дис. докт. юрид. наук : 12.00.08 / Рыбак Михаил Степанович. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2001.-450 с.

188. Синичкин, А.А. Оценка степени исправления осужденных к лишению свободы Текст.: дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Синичкин Андрей Арадьевич. Казань: Казанский государственный ун-т, 2003. - 260 с.

189. Смирнов, Л.Б. Уголовно-исполнительная политика в сфере совершенствования правового регулирования исполнения уголовных наказаний Текст.: автореф. дис. докт. юрид. наук: 12.00.08 / Смирнов Леонид Борисович. СПб: СПб ун-т МВД РФ, 2003. - 50 с.

190. Соцкий, Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России Текст.: дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 / Соцкий Юрий Флорович. Рязань: Рязанский институт права и экономики МВД РФ, 1998. -176 с.

191. Стурова, МЛ. Воспитательная система исправительно-трудовых учреждений: теоретико-педагогические и организационные аспекты Текст.: дис. . докт. пед. наук : 13.00.01 / Стурова Маргарита Петровна. М.: Академия МВД СССР, 1991. - С. 14.

192. Тюгаева, Н.А. Общее и профессиональное образование осужденных в воспитательной системе исправительных учреждений Текст.: автореф. дис.докт. пед. наук: 13.00.01 / Тюгаева Нина Алексеевна. М.: Академия управления МВД РФ, 1998. - 39 с.

193. Хребтов, А.В. Нормативное регулирование воспитательной работы с лицами, лишенными свободы Текст.: дис. канд. юрид. наук : 12.00.08 / Хребтов Алексей Валерьевич. М.: ВНИИ МВД РФ, 1993. - 203 с.

194. Чистотина, О.Н. Воспитательная работа с условно осужденными Текст.: дис. . канд. пед. наук: 13.00.01 / Чистотина Ольга Николаевна. -Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2005. 227 с.

195. Шамис, А.В. Основные средства карательно-воспитательного воздействия на осужденных и механизм их реализации в исправительном учреждении Текст. : дис. . докт. юрид. наук : 12.00.08 / Шамис Анатолий Владимирович. М.: ВНИИ МВД РФ, 1996. - 53 с.

196. Статьи, тезисы, научные сообщения

197. Бехтерев, Ю.Ю. Очередные задачи учебно-воспитательной работы в местах заключения СССР Текст. / Ю.Ю.Бехтерев //Административный вестник. 1928. - № 10. - С. 38-46.

198. Бехтерев, Ю. Итоги и перспективы учебно-воспитательной работы в местах заключения РСФСР Текст. / Ю. Бехтерев // Административный вестник.-1928.-№ 9.-С. 13-22.

199. Бехтерев, Ю. Культурно-просветительная работа среди заключенных и участие в ней медперсонала Текст. / Ю.Бехтерев //Административный вестник. 1927. - № 6. - С. 22-29.

200. Верховский, П. Основные начала постановки культурно-просветительской работы в м.з. Текст. / П. Верховский // Административный вестник. -1927.-№ 1.-С. 35-38.

201. Декатов, М.Б. Основные проблемы и перспективы тюремного служения Электронный ресурс. / М.Б. Декатов //http: prison, bogoslov. ru / prison /103.html: официальный сайт Отдела тюремного служения Троице-Сергиевой лавры.

202. Декатов, М.Б. Служение Русской Православной Церкви среди заключенных от Крещения Руси до 1917 года, с 1917 до конца 90-х годов Электронный ресурс. / М.Б. Декатов // http: prison.bogoslov.ru/prison/103.html: семинар в Московской Духовной Академии.

203. Детков, М.Г. Отряд осужденных как основное организационное звено в структуре исправительного учреждения Текст. / М.Г. Детков // Преступление и наказание. 2003. - № 11. - С. 64-71.

204. Долгова, А. И. Взаимодействие и причинность в криминологии (статья первая) Текст. / А.И.Долгова //Вопросы борьбы с преступностью. -Вып. 34.-М., 1981.-С. 12-13.

205. Евграфов, А.П. Организационно-правовые вопросы политико-воспитательной работы с осужденными в исправительно-трудовых учреждениях Текст. / А.П. Евграфов // Труды высшей школы МВД СССР. Вып. 29. - М., 1971.-С. 98-103.

206. Евграфов, А.П. От культурно-просветительской к политико-воспитательной работе с лицами, осужденными к лишению свободы Текст. /

207. А.П. Евграфов II Труды высшей школы МВД СССР. Вып. 32. - М., 1971. -С. 181-192.

208. Исаева С.Н. К вопросу о нравственном воспитании осужденных к лишению свободы Текст. / С.Н. Исаева // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. - № 4. - С. 14-16.

209. Зубарев, СМ. Понятие и сущность правового обеспечения реформы уголовно-исполнительной системы Минюста РФ Электронный ресурс. / С.М. Зубарев // Справочная правовая система КонтультантПлюс.

210. Киримова, Е.А. О системообразующих критериях современного российского права Текст. / Е.А.Киримова //Правоведение. 2002. - №5. -С.151-165.

211. Кузьмин, С.И, Дорофеев, Н.К Исправительно-трудовые учреждения в годы Великой Отечественной войны Электронный ресурс. /

212. С.И. Кузьмин С.И., Н.К. Дорофеев // Справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс».

213. Поздняков, В.И. Воспитательная работа с осужденными как средство достижения целей наказания Текст. / В.И.Поздняков //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2004. - № 1. -С. 35-39.

214. Поздняков, В. Критерии исправления осужденного: какими им быть? Текст. / В.Поздняков //Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2003. -№ 8. -С. 42-45.

215. Попондопуло, В.Ф. Система общественных отношений и их правовые формы (к вопросу о системе права) Текст. / В.Ф. Попондупуло // Правоведение. 2002. - № 4. - С. 78-101.

216. Савотина, Н.А. Гражданское воспитание: традиции и современные требования Текст. / Н.А. Савотина. // Педагогика. 2002. - № 4. - С. 39-41.

217. Смирнов, Л.Б. Проблемы и перспективы уголовно-исполнительной системы Текст. / Л.Б. Смирнов // Правоведение. 2003. - № 3. - С. 99-104.

218. Ткачевский, Ю.М. Восстановление социальной справедливости цель уголовного наказания Текст. Ю.М. Ткачевский // Вестник МГУ. - Сер. 11.-Право. - 1998. - № 6. - С. 26.

219. Усс, А. Допустимо ли исправлять осужденных? Текст. / А. Усс // Человек: преступление и наказание. Рязань, 1994. - № 1(2). - С. 30.

220. Хомлюк, В. О ходе реализации концепции воспитательной работы с осужденными Текст. / В.Хомлюк //Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. - № 2. - С. 36-38.

221. Хомлюк, В. Приоритеты в воспитательной работе Текст. / В. Хомлюк // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. - № 3. - С. 18-22.

222. Хомлюк, В., Поздняков, В. Пути реализации основных направлений совершенствования воспитательной работы с осужденными Текст. / В. Хомлюк, В. Поздняков // Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2001.-№ 4.-С. 22-27.

223. Хомлюк, В., Поздняков, В. Пути реализации основных направлений совершенствования воспитательной работы с осужденными Текст. / В. Хомлюк, В. Поздняков // Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2001.-№5.-С. 8-12.

224. Хребтов, В.И. О мерах по повышению эффективности воспитательнойработы с осужденными Текст. / В.И. Хребтов // Психолого-педагогическоеобеспечение деятельности ИТУ: сб. статей. Домодедово: МИПК работников ОВД, 1991.-С. 22-31.

225. Ширвиндт, Е. Больше внимания культурно-воспитательной работе Текст. / Е. Ширвиндт //Административный вестник. 1928. - № 7. - С. 510.

226. Яковлева, JI.B. Исправление осужденных как уголовно-правовая категория Текст. / JI.B. Яковлева // Теоретические и прикладные проблемы деятельности уголовно-исполнительной системы: сб. научных трудов. М.: НИИ УИС Минюста России, 2004. - С. 78-84.