СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Борисова, Светлана Валентиновна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. Государственно-правовое регулирование предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики России.
§ 1. Свобода предпринимательства и государственное вмешательство в рыночный механизм хозяйствования России.
§ 2. Предпринимательство в системе отношений, регулируемых российским правом.
Глава II. Этап создания субъектов предпринимательской деятельности как комплексный институт российского предпринимательского права.
§ 1. Организационная основа и правовое оформление процесса создания субъектов предпринимательской деятельности.
§ 2. Государственная регистрация и лицензирование предпринимательства как инструменты его легитимации.
§ 3. Проблемы правовой защиты прав и законных интересов граждан на этапе создания предпринимательских образований.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Организационные и правовые основы создания субъектов предпринимательской деятельности в России"
Актуальность диссертационного исследования. Современный период развития Российского государства характеризуется глубоким реформированием политических, социальных, экономических и духовных основ общественной и государственной жизни. Недооценка рыночных механизмов управления экономикой, чрезмерное ее огосударствление, отрицание частной собственности привели к нежелательным социально-экономическим последствиям и стали главным препятствием на пути к созданию свободного рынка как стержневого регулятора экономических отношений в обществе. Рыночная система в целом основывается на праве каждого заниматься любым не запрещенным законом видом экономической (в том числе предпринимательской) деятельности. Переход к рыночным отношениям закономерно повлек за собой необходимость закрепления в действующем законодательстве соответствующего ци-вилистического инструментария, позаимствованного как из мирового, так и отечественного дореволюционного опыта рыночного хозяйствования. Так, в принятой в 1993 году Конституции РФ нашел отражение принцип свободы экономической деятельности, поддержки конкуренции, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч.1 ст. 8). К конституционному отнесено право каждого гражданина единолично либо совместно с другими лицами свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности (ч.1 ст. 34).
Законодательное закрепление права на занятие предпринимательской деятельностью дало мощный толчок к кардинальным новациям в правовом регулировании предпринимательства. Становление последнего как составляющего феномена рыночной экономики возможно лишь в условиях свободы экономической деятельности, субъекты которой выступают равноправными партнерами независимо от формы собственности либо модели хозяйствования, поэтому правовое оформление деятельности предпринимателей в целом должно осуществляться на основе единого основополагающего правового принципа, а именно - конституционного принципа свободы предпринимательства. Он служит исходным моментом в формировании иных возможностей (прав) предпринимателей во всем пространстве их деловой активности, в соответствии с которым строится вся система предпринимательского законодательства.
Современное законодательное оформление права на свободное предпринимательство отражает многоуровневый характер его реализации. Во-первых, общий, конституционный уровень: право на занятие предпринимательской деятельностью прямо сформулировано в ч.1 ст. 34 Конституции РФ. Во-вторых, дальнейшая более детальная его регламентация осуществляется на специфическом межотраслевом уровне (регулятивный уровень). И, наконец, третий уровень приводит в действие нормы, обеспечивающие защиту субъектов деловой активности на различных стадиях его осуществления (охранительный уровень).
Специфика правового регулирования предпринимательской деятельности предопределяется различным по своей природе характером общественных связей, складывающихся в ходе ее осуществления: имущественных, организационных, управленческих и др. Естественно при этом, что урегулированность отношений предпринимательства нормами различных отраслей права вносит сложность в процесс толкования и применения их в правоприменительной деятельности, начиная с создания субъектов предпринимательских образований. Поэтому вполне справедлива, на наш взгляд, постановка вопроса о необходимости разработки единой теоретической модели механизма правового регулирования отношений предпринимательства с позиции теории права и фундаментальных отраслевых наук1.
1 Корх С. Э. Теоретико-правовые вопросы межотраслевого статуса субъектов предпринимательства в современной российском праве: Дисс.канд. юрид. наук. Северо-кавказ. акад. гос. службы. 1998 г. С. 4-5.
Последнее обстоятельство позволяет говорить об особом правовом об-ф разовании внутри российской правовой системы, а именно, по мнению С.С.
Алексеева, вторичной, комплексной отрасли - предпринимательском праве1. Природа предпринимательских отношений в целом остается тождественной отношениям, регулируемым гражданским правом, в противовес вторичному, публичному элементу, присутствие которого вызвано необходимостью контроля со стороны государства за предпринимательской активностью своих граждан в целях защиты самих предпринимателей, их потенциальных контрагентов, интересов всего общества и государства. Поэтому базовым, определяющим методом правового воздействия на общественные отношения, складывающиеся в ходе осуществления предпринимательской деятельности, остается метод, опирающийся на начала диспозитивности, то есть гражданско-правовой, а второстепенным - метод императивных предписаний. Обеспечению оптимального сочетания публичных и частных интересов в данной сфере может способствовать и четкая системная регламентации этих отношений по * горизонтали и вертикали в комплексном законодательном акте типа Предпринимательского кодекса, «действие которого распространялось бы на отношения по организации и осуществлению указанной деятельности с участием как коммерческих организаций, так и индивидуальных предпринимателей»2.
Особого внимания в этой связи, как нам представляется, заслуживает исследование вопроса о правовом механизме «вхождения» граждан в особое поле деловой (предпринимательской) активности, то есть процесса создания субъектов предпринимательской деятельности как начального этапа их «жизненного цикла». Значимость данной группы общественных отношений как особого комплексного института предпринимательского права характеризует
1 Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. - М., 1999. С. 323.
2 Толстой Ю.К. Гражданское право и гражданское законодательство // Правоведение. 1998. №2. С. 142. ся и тем обстоятельством, что именно с этого момента берет начало реализация конституционного права граждан на занятие предпринимательской деятельностью.
Правовая природа отношений, складывающихся в ходе создания субъектов предпринимательской активности, значительно отличается от иных, возникающих непосредственно в процессе осуществления предпринимательской деятельности и на этапе ее прекращения, поскольку именно там наиболее остро сталкиваются публичный и частный интерес. Учредительная деятельность граждан подвержена более интенсивному вмешательству государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, обусловленного необходимостью публичного (государственного) контроля, основными инструментами которого являются государственная регистрация субъектов предпринимательства и лицензирование отдельных видов осуществляемой ими деятельности.
Подробная законодательная регламентация порядка создания субъектов предпринимательской активности, расширение контрольных функций государства в этом процессе обусловлены тем, что «пороки образования нередко бывает трудно или даже невозможно исправить после того, как компания окончательно создана»1. Последующее функционирование субъектов предпринимательства может привести к существенному нарушению интересов как самих участников создаваемых образований, так и сказаться на интересах их деловых партнеров, общества и государства в целом, поскольку в их основании «лежит принцип эгоистичный, преследование собственной выгоды»2.
Как инструменты «стартового» государственного регулирования регистрация субъектов предпринимательства и лицензирование отдельных видов
1 Кулагин М.И. Избранные труды. - М., 1997. С. 75.
Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. - М., 2000. С. 81. деятельности выполняют функцию государственного подтверждения законности вхождения субъекта в хозяйственный оборот, легитимируя тем самым само предпринимательство1. Следовательно, узловыми взаимосвязанными элементами процесса создания предпринимательских образований остаются регистрационная и лицензионная деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, регламентация которых в законодательстве остается далекой от совершенства, отличается несистематизированностью, а порой и противоречивостью содержащихся положений. Естественно, что отсутствие разработанной теоретической базы и адекватной законодательной регламентации данных вопросов не способствует качественной реализации конституционного права на занятие предпринимательской деятельностью, «тормозя» его осуществление уже на этапе создания субъектов предпринимательства.
Важным следствием закрепленного в Конституции РФ принципа свободы предпринимательства является вывод о недопустимости незаконного ограничения права выбора сферы деятельности либо форм ее осуществления со стороны должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления. Это, в свою очередь, предопределяет необходимость проведения специального исследования и закрепления в законодательстве механизмов защиты субъективных прав граждан, реализующих конституционное право на этапе создания субъектов предпринимательства, а именно в ходе регистрационной и лицензионной деятельности соответствующих органов. К их числу, в частности, относится судебная защита, осуществляемая в порядке гражданского судопроизводства (ч.З ст. 23, ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 51 ГК РФ; п. 16 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской
1 Попова Ж. А. Правовые проблемы государственного регистрации и лицензирования предпринимательства: Дисс.канд. юрид.наук. Институт государства и права РАН. М.,1997. С. 7. деятельности1, п.4 ст. 9 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» , п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ «О государст
Зч венной регистрации юридических лиц» ), а также защита прав и законных интересов будущих предпринимателей посредством применения мер уголовного принуждения, реализуемых в рамках уголовного судопроизводства (ст. 169 УК РФ).
Изложенное обусловливает актуальность проведенного в рамках диссертационного исследования правового механизма «вхождения» граждан в пространство предпринимательской активности, а именно общественных отношений, возникающих в процессе создания субъектов предпринимательской деятельности.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является изучение совокупности отношений, складывающихся в процессе возникновения субъектов предпринимательской активности, в частности, в ходе их государственной регистрации и лицензирования отдельных видов деятельности, правовая регламентация этих отношений в действующем законодательстве, гражданско- и уголовно-правовые способы защиты прав и законных интересов предпринимателей, разработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования данного процесса.
Для достижения указанной цели необходимо было решить следующие задачи:
1 Указ Президента РФ «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ» № 1482 от 8 июля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. №11. Ст. 1194.
2 Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 8 августа 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.
3 Федеральный закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.
- анализ механизма государственно-правового воздействия на формирующееся в условиях рыночной экономики России пространство предпринимательской активности граждан;
- обоснование целесообразности рассмотрения в качестве особого правового образования российской правовой системы - предпринимательского права как вторичной, комплексной отрасли;
- определение и классификация субъектов предпринимательской деятельности, характеристика способов и порядка их создания; выявление значения этапа создания субъектов предпринимательской активности как правового механизма «вхождения» предпринимателей в поле деловой активности; изучение комплекса правоотношений, складывающихся на этапе создания субъектов предпринимательской деятельности; определение этапа создания предпринимательских образований в рамках комплексного института предпринимательского права; уяснение назначения, принципов, целей и объектов государственной регистрации субъектов предпринимательства, а также лицензирования отдельных видов их деятельности в сфере деловой активности граждан как узловых взаимосвязанных элементов процесса создания предпринимательских образований; рассмотрение гражданско- и уголовно-правовых инструментов защиты нарушенных прав предпринимателей в ходе государственной регистрации субъектов предпринимательства и лицензирования отдельных видов их деятельности;
- разработка рекомендаций по совершенствованию правовой регламентации рассматриваемого института как гарантии качественной реализации конституционного права граждан России на занятие предпринимательской деятельностью.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающихся в процессе создания субъектов предпринимательской деятельности, состояние их законодательной регламентации, юридический механизм защиты прав и законных интересов предпринимателей на данном этапе.
Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования является процесс образования субъектов предпринимательской деятельности как комплексный правовой институт предпринимательского права.
Методологическая база исследования представлена общепризнанными методами научного познания окружающей действительности - теоретическим (системный, логический, формально-юридический, сравнительно-правовой методы, анализ, синтез, дедукция и т.п.) и эмпирическим уровнями (изучение научных трудов, анализ действующего законодательства, правоприменительных актов судов, публикаций в средствах массовой информации, специальных российских и зарубежных юридических изданиях и т.д.)
В основу предстоящего диссертационного исследования положен принцип системного подхода к изучению проблемы создания субъектов предпринимательской деятельности и выбора конкретного метода познания в зависимости от уровня исследования.
Степень научной разработанности темы. Современное исследование проблем предпринимательства как одного из основных атрибутов рынка невозможно вне исторического анализа экономических концепций, разработанных отечественными и зарубежными учеными-экономистами по проблеме оснований и пределов вмешательства государства в рыночный механизм хозяйствования. В своих выводах автор опирался на фундаментальные труды Т. Веблена, Д. Гелбрейта, Ф. Кенэ, Д. Кейнса, Дж. Кларка, Дж. Кольмонса, А. Маршалла, Д. Милля, У. Митчелла, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смита, А. Тюрго, М. Фридмена, Ф. Хайека, Д. Хикса и др. Предпосылкой к появлению специальных юридических исследований правовой природы предпринимательства явилось вычленение в рамках экономической науки феномена предпринимательства в качестве самостоятельного экономического ресурса. Специальную научную разработку последнего в рамках экономической науки осуществляли такие ученые, как: B.C. Автономов, А.В. Бусыгин, М. Вебер, Г.К. Гинс, В. Зомбарт, Р. Кантильон, Г.П. Черников, Г. Шмоллер, И. Шумпетер, А.И. Эгеев и др.
Правовым (общетеоретическим) проблемам соотношения свободы предпринимательства и государственного вмешательства в рыночный механизм хозяйствования посвятили свои труды: С.С. Алексеев, В.К. Андреев, Г.А. Гад-жиев, В.В. Лазарев, М.Н. Марченко, М. Мессенгиссер, О.М. Олейник, С.Г. Пе-пеляев, А. Пороховский, В.А. Рахмилович, В.П. Саенко, Э.В. Тапалина, Ю.Л. Шульженко, В. Шупыро и др.
Основу диссертационного исследования в вопросе правового регулирования предпринимательства составили труды таких выдающихся зарубежных и российских цивилистов XIX-XX в.в., как: М.М. Агарков, Н.Г. Александров, С.Н. Братусь, Бринц, Ван-день Евель, Варейль-Соммер, М. Вебер, Гедеман, Д.М. Генкин, Гирке, Л Дюги, О.С. Иоффе, Н.М. Коркунов, О.А. Красавчиков, М.И. Кулагин, Д.И. Мейер, Мишу, Планиоль, И.А. Покровский, Б.И. Путинский, А.А. Пушкин, В.А. Рясенцев, Р. Саватье, Савиньи, Салейлем, Саллейль, Серман, Н.С. Суворов, И.Т. Тарасов, Б.Б. Черепахин, Г.Ф. Шершеневич и др.
Преемственность в изучении правовых проблем предпринимательской активности граждан обеспечили: Т.Е. Абова, В.Е. Агапеев, П.В. Алексий, В.К. Андреев, А.В. Белявский, М.И. Брагинский, В.Н. Васин, В.В. Витрянский, Л.Д. Гаухман, Т.В. Кашанина, Н.И. Клейн, Н.М. Коршунов, Н.Ю. Круглова, В.В. Лаптев, С.В. Максимов, В.К. Мамутов, B.C. Мартемьянов, А.Г. Мозолин, Ю.М. Осипов, Э.Г. Плиев, В.Ф. Попондопуло, Е.А. Суханов, P.O. Халфина, Е.Б. Хохлов, Ф.И. Шамхалов, В.Ф. Яковлева и др.
Научная новизна исследования состоит в том, что диссертантом впервые предпринята попытка комплексного анализа правоотношений, складывающихся в ходе создания субъектов предпринимательской деятельности как первоначального этапа их «жизненного цикла» сквозь призму сочетания публичных и частных интересов, с момента которого берет начало реализация конституционного права граждан на занятие предпринимательской деятельностью. Новизна исследования обусловливается и тем, что впервые обосновывается целесообразность как с теоретической, так и практической точек зрения рассмотрения данного этапа в качестве комплексного института предпринимательского права.
Автором также предложена научно-юридическая систематика (классификация) субъектов предпринимательства, охарактеризованы способы и порядок их образования.
Поскольку комплексность исследования данной группы отношений предполагает изучение правового механизма защиты экономического интереса их участников, диссертантом рассмотрены гражданско- и уголовно-правовые способы защиты прав и законных интересов предпринимателей от противоправных действий должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления на этапе создания предпринимательских образований. В результате предложены рекомендации по дальнейшему совершенствованию его правовой регламентации.
Положения, выносимые на защиту.
1. Правовая природа общественных отношений, возникающих в процессе создания субъектов предпринимательской активности предопределила присутствие значительного количества императивных норм в правовом его регулировании, поскольку, оставаясь сферой частного интереса, учредительная деятельность характеризуется наибольшей степенью вмешательства в нее государственных органов и органов местного самоуправления. Основными средствами такого вмешательства являются: государственная регистрация субъектов предпринимательства и лицензирование отдельных видов деятельности, выполняющие функцию легитимации предпринимательства. Присутствие вторичного, публичного элемента обусловлено необходимостью контроля со стороны государства за деловой активностью своих граждан.
Данное обстоятельство создает предпосылки для рассмотрения данного круга правоотношений в качестве комплексного правового института предпринимательского права.
2. Процесс создания субъектов предпринимательской деятельности как начальный этап их «жизненного цикла» представляет собой выполнение будущими предпринимателями, реализующими свое конституционное право, ряда юридически значимых действий, характеризующихся единой организационной канвой и осуществляемых в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством. Он выполняет функцию правового механизма «перевода» граждан в участников предпринимательских отношений, включающего в себя ряд элементов: правосубъектность предпринимательских образований, их правовой статус, средства государственной легитимации и др.
3. Современная характеристика учредительной деятельности включает в себя: 1) организационный и 2) правовой аспекты. В организационном аспекте рассматриваемый этап представляет собой выполнение ряда взаимообуслов-ливающих друг друга действий, направленных на достижение единого результата — создание нового хозяйствующего субъекта. С позиции теории организации он представляет собой: а) средство упорядочивающего воздействия с целью приведения объекта в требуемое состояние; б) характеризуют сам объект такого воздействия, обладающего внутренней организационной структурой. Формально-юридический (правовой) аспект, с одной стороны, определяет динамику функционирования самого объекта в правовом пространстве, где формулируются нормы о порядке создания субъекта предпринимательской активности, с другой - фиксирует правовой статус организуемого объекта, отражающего статику отношений.
4. Анализируемое понятие «организационно-правовая форма предпринимательства» предлагается толковать в узком и широком смыслах. В первом случае речь идет исключительно о тех субъектах предпринимательской активности, статус которых обусловливает возможность участия их в особом предпринимательском пространстве в максимально приемлемых для этого организационных формах (индивидуальные предприниматели и коммерческие образования); во втором - об участниках всего гражданского оборота, имеющих право на вхождение в это пространство (некоммерческие организации).
5. Предлагается научно-юридическая систематика (классификация) субъектов предпринимательства по различным основаниям: в зависимости от количественного состава участников предпринимательского образования, от организационно-правовой формы, от способа участия в хозяйственном обороте, от характера имущественной ответственности и др.
6. Поскольку государственной регистрации подлежат не только субъекты предпринимательской деятельности, но и иные участники хозяйственного оборота в целях его упорядочения, предлагается исключить из законодательной формулировки понятия предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК РФ) признак обязательной государственной регистрации.
7. Отмечая коллизионность норм, содержащихся в ст. 49, 51 ГК РФ и 169 УК РФ, предусматривающих возможность правовой защиты граждан от неправомерных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, препятствующих реализации конституционного права на занятие предпринимательством в форме отказа либо уклонения от государственной регистрации либо выдачи лицензии, предлагается сконструировать состав ст. 169 УК РФ по типу ст. 285, 296 УК РФ, содержащих общую норму.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения, выводы и рекомендации являются определенным вкладом в отечественную науку предпринимательского права. Проведенное в рамках диссертационного исследование отношений, возникающих на стадии создания субъектов предпринимательской деятельности, направлено на дальнейшую разработку теоретической модели механизма правового регулирования процесса перехода граждан в пространство деловой активности, уяснение роли государства в данном процессе.
Материалы диссертации имеют теоретическое значение и для дальнейшего совершенствование механизма правовой защиты прав и законных интересов предпринимателей в случае воспрепятствования осуществления предпринимательской деятельности со стороны государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Практическая значимость состоит в том, что теоретический анализ правоотношений, возникающих при вступлении граждан в пространство деловой (предпринимательской) активности позволяет сформулировать ряд предложений по совершенствованию правовой регламентации процесса создания субъектов предпринимательской деятельности.
Полученные результаты исследования также могут быть использованы сотрудниками правоохранительных органов при расследовании преступлений о воспрепятствовании осуществлению предпринимательства, а также ряда иных преступных посягательств, связанных с занятием предпринимательством.
Материалы диссертации могут применяться при написании учебных и учебно-методических пособий, лекций по предпринимательскому праву, гражданскому праву, уголовному праву.
Апробация результатов исследования осуществлялась на всероссийских, межвузовских научно-практических конференциях, а именно: в выступлениях соискателя с докладами и научными сообщениями на научно-практической конференции «Уголовно-правовые, оперативно-розыскные и криминологические аспекты преступлений в сфере экономики» (Чебоксары,
2000 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Региональная инвестиционная политика: проблемы и перспективы развития» (Чебоксары,
2001 г.); Первой Межвузовской студенческой научно-практической конференции «Законы бизнеса и обычаи власти» (Москва, 2001 г.); научно-практической конференции «Право и общество», посвященной памяти проф. Р.Д. Боголепова (Москва, 2001 г.)
Материалы диссертационного исследования нашли отражение в пяти опубликованных статьях, использованы в учебно-воспитательном процессе Юридического института МВД России, Чебоксарского филиала Юридического института МВД РФ, деятельности отделения правового обеспечения и международного сотрудничества Штаба МВД Чувашской Республики.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Борисова, Светлана Валентиновна, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное диссертационное исследование по проблеме вхождения граждан в пространство предпринимательской активности, то есть исследование организационных и правовых основ процесса создания субъектов предпринимательства в России позволяет сделать следующие выводы и предложения.
1. Реализация конституционного права на занятие предпринимательской деятельностью имеет многоуровневый характер. Во-первых, общий, конституционный уровень: право на занятие предпринимательской деятельностью прямо сформулировано в ч.1 ст. 34 Конституции РФ. Во-вторых, дальнейшая более детальная его регламентация осуществляется на специфическом межотраслевом, регулятивном уровне. И наконец, третий (охранительный) уровень «приводит в действие» нормы, обеспечивающие защиту субъектов деловой активности на различных стадиях ее осуществления, начиная с этапа создания субъектов предпринимательства и заканчивая их ликвидацией.
Поскольку возможность занятия предпринимательской деятельностью опосредована процессом создания предпринимательских образований (ст. 2 ГК РФ), последний является первоначальной стадией реализации рассматриваемого конституционного права.
2. Правовое оформление всей деятельности предпринимателей осуществляется на основе единого основополагающего правового принципа — конституционного принципа свободы предпринимательства, складывающегося из следующих компонентов (юридическое содержание): свободный выбор сферы деловой активности, вида предпринимательской деятельности, организационно-правовой форм ее осуществления и др. Он служит исходным моментом формирования иных возможностей (прав) предпринимателей во всем пространстве их деловой активности, в соответствии с которым сроится вся система предпринимательского законодательства.
Учитывая, что предпринимательская деятельность имеет рисковый характер, сопряжена с возможностью причинения вреда самим предпринимателям, их потенциальным контрагентам, интересам всего общества и государства, последняя является одновременно сферой частного и публичного интереса. В этой связи перед российским государством встает проблема выработки особой модели взаимодействия предпринимателей и государственной власти, которая бы с учетом национальной специфики обеспечивала баланс интересов между личностью (частным интересом) и государством (публичным элементом) в сфере экономических отношений.
3. Специфика общественных отношений, складывающихся в ходе занятия предпринимательством (имущественные, организационные, управленческие и пр.) обусловила присутствие регулятивного и императивного способов правового воздействия на пространство деловой активности граждан. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости создания особого правового образования внутри российской правовой системы - вторичной, комплексной отрасли — предпринимательском праве. Особый статус (вторичный характер) данного образования обусловлен правовой природой самих предпринимательских отношений, в целом остающихся тождественными отношениям, регулируемым гражданским правом, в противовес вторичному, публичному элементу, присутствие которого вызвано исключительно необходимостью контроля со стороны государства за деловой активностью своих граждан.
4. Процесс создания субъектов предпринимательской деятельности как начальный этап их «жизненного цикла» представляет собой выполнение будущими предпринимателями, реализующими свое конституционное право на свободное занятие предпринимательской деятельностью, ряда юридически значимых действий, характеризующихся единой организационной канвой и осуществляемых в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством. Он выполняет функцию правового механизма «перевода» граждан в участников предпринимательских отношений, включающего в себя ряд элементов: правосубъектность предпринимательских образований, их правовой статус, средства государственной легитимации и др.
Современная характеристика учредительной деятельности включает в себя: 1) организационный и 2) правовой аспект. Организационные отношения между людьми выступают необходимой и достаточной предпосылкой возникновения всех иных, в т.ч. правовых отношений. Причем далеко не все организационные отношения доступны для правового воздействия. Например, не вся деятельность по созданию того или иного коллективного субъекта хозяйствования доступна для непосредственного правового воздействия на нее, например, когда речь идет о действиях учредителя, осуществляющего поиск будущих партнеров, сбор необходимой информации, разработку проекта учредительных документов, созыв учредительного собрания т.п., хотя правовые предписания оказывают на нее опосредованное воздействие посредством фиксации в законодательстве конечного юридически значимого результата.
Применительно к процессу создания предпринимательских образований организационные отношения выступают в двоякой роли: а) служат средством организующего воздействия на объект с целью достижения определенного результата, б) отражают сам объект организующего воздействия. Формально-юридический (правовой) аспект, с одной стороны, определяет динамику процесса существования самого объекта, где формулируются нормы о порядке создания субъекта предпринимательской активности, с другой, - фиксирует правовой статус организуемого объекта, отражающего статику отношений.
5. К субъектам предпринимательской деятельности следует относить, во-первых, тех, статус которых обусловливает возможность участия их в особом предпринимательском пространстве в максимально приемлемых для этого организационных формах, то есть индивидуальных предпринимателей и коммерческие образования; во-вторых, таких участников всего гражданского оборота, которые имеют право на вхождение в это пространство - некоммерческие организации.
Последние могут быть классифицированы по различным основаниям: в зависимости от количественного состава участников предпринимательского образования, от организационно-правовой формы, от способа участия в хозяйственном обороте, от характера имущественной ответственности и др.
6. Учредительная деятельность граждан, оставаясь сферой особого публичного контроля, характеризуется наибольшей степенью государственного вмешательства в нее государственных структур и органов местного самоуправления. Основными средствами его являются: государственная регистрация субъектов предпринимательства и лицензирование отдельных видов деятельности, выполняющие функцию легитимации предпринимательства. Поскольку государственной регистрации подлежат не только субъекты предпринимательской деятельности, но и иные участники хозяйственного оборота в целях его упорядочения, предлагается исключить из законодательной формулировки понятия предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК РФ) признак обязательной государственной регистрации.
7. Отмечая коллизионность норм, содержащихся в ст. 51 ГК РФ и 169 УК РФ, предусматривающих возможность правовой защиты граждан от неправомерных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, препятствующих реализации конституционного права на занятие предпринимательством в форме отказа либо уклонения от регистрации либо выдачи лицензии, предлагается сформулировать норму ст. 169 УК РФ, являющейся специальной по отношению к ст. ст. 285, 296 УК РФ, по типу последних.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Организационные и правовые основы создания субъектов предпринимательской деятельности в России»
1. Конституция Российской Федерации 1993 года. М., 1997 г.
2. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407;
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 19. Ст. 1709;
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954;
5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ № 174-ФЗ от 18 декабря 2001 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № . Ст. 1367;
6. Закон «Об образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1990. № 30. Ст. 1797;
7. Федеральный закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357;
8. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1990. № 30. Ст. 416 (утратил силу с 1 января 1995 г.);
9. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499;
10. Закон РСФСР от 03 июня 1991 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № . Ст. 1084;
11. Закон РФ от 19 июня 1992 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации » // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №30. Ст. 1788;
12. Закон РФ от 23 сентября 1992 года «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. 1992. № 42. Ст. 2322;
13. Закон РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 25. Ст. 917;
14. Закон РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 26. С. 966;
15. Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3302;
16. Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930;
17. Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 25. Ст. 2343;
18. Федеральный закон Российской Федерации от 13 октября 1995 г. "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 42. Ст. 3923;
19. Закон Российской Федерации «О естественных монополиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 34. Ст. 3426.
20. Федеральный закон РФ от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4870;
21. Федеральный закон Российской Федерации «Об акционерных общества» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №1. Ст. 1;
22. Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145;
23. Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1996 года «Об энергосбережении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 15. Ст. 1551;
24. Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2321;
25. Федеральный закон Российской Федерации «О товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2963;
26. Федеральный закон Российской Федерации от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 785;
27. Федеральный закон «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 3. Ст. 1209;
28. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 39. Ст. 4857;
29. Федеральный закон Российской Федерации от 25 февраля 1999 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 9. Ст. 1096;
30. Федеральный закон Российской Федерации от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 10. Ст. 1163;
31. Федеральный закон Российской Федерации от 23 июня 1999 г. «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3174;
32. Федеральный закон Российской Федерации от 9 июля 1999 г «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 28. Ст. 3493;
33. Федеральный закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ // Собрание законодательства . 2001. № 33. Ст. 3430 (вступил в законную силу с 6 месяцев со дня оф. опубликования);
34. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3431 (вступил в законную силу с 1 июля 2002 г.);
35. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» // (с изм. Указа 24.12.93 № 2292);
36. В) Постановления Правительства (Совета Министров)
37. Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июня 1991 г. № 327, утв. Порядок взимания государственной пошлины за регистрацию предприятий в РСФСР;
38. Постановления Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1992. №1-2. Ст.7;
39. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 888 «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №33. Ст. 4007;
40. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января1999 года № 108 «О мерах по подготовке к переходу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //
41. Г) Письма, приказы судов и ведомств
42. Приказ Государственной налоговой службы от 12 апреля 1993 г. № ЮУ-4-12/65, утв. Положение о порядке ведения государственного реестра предприятий // Российские вести. № 95. 20 мая 1993 г.;
43. Письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 8 августа 1994 года № ВП-6-12/287 «О постановке на налоговый учет и включении в Госреестр предприятий»;
44. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации «О регистрации налогоплательщиков» от 22 июня 1999 года № 0314/17419;
45. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 26 июля 1999 года № 5893-ЭР «О регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями»;
46. Д) Законодательство иностранных государств
47. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран // Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы. М., 1995.
48. Китайская народная Республика. Конституция и законодательные акты.-М., 1984.
49. Модельный закон о предпринимательских корпорациях (1984 г.) // В кн.: США: Конституция и законодательные акты. М., 1993.1.. Письма президиумов и постановления Пленумов судов
50. Информационное письмо президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 июня 2000 года № 54 «О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействительной» //
51. I. Комментарии к законодательству, доклады
52. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Издательство «Спарк», Редакция журнала «Хозяйство и право», 1999. — 736.
53. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. С постатейными материалами из практики Высшего Арбитражного Суда РФ. — М.: Издательская группа НОРМА ИНФРА • М, 1999. - 832 е.;
54. Уголовный кодекс РСФСР: с постатейными материалами. М., 1987. -464 с.640 соблюдении прав человека и гражданина в РФ в 1996-1997 г.г. Доклад Комиссии по правам человека при Президенте РФ. М.: Юрид. лит., 1998. -80 с.
55. Комментарий к Уголовному кодексу РФ // Под общ. ред. Генерального прокурора РФ, проф. Ю.И. Скуратова и Председателя Верховного суда РФ В.М. Лебедева. М., Издательская группа НОРМА - ИНФРА • М, 1998. - 832.1.. Курсы, учебники и учебные пособия
56. Абрамова М.А., Александрова Л.С. Экономическая теория: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2001 г. - 400 с.
57. Алексий П.В. Гражданско-правовое положение субъектов предпринимательской деятельности. Учебное пособие. М., ЮИ МВД РФ. 1998.
58. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т.2. М., 1982;
59. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. — М.: Юристъ, 1999. —336 с.70.0бщая теория права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. Н.Новгород, 1993.- 178 с.
60. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. И доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. М.: Юрист, 1999. - 896 с.
61. Бусыгин А.В. Предпринимательство: Учеб. М.: Дело, 2000. - 640 с.
62. Васин В.Н., Алексий П.В. Субъекты предпринимательства. Учебное пособие. ЮИ МВД РФ. 1995 г. 65 с.
63. Л.Васин В.Н., Еремичев И.А., Коршунов Н.М. Правовые основы предпринимательской деятельности. Справочное пособие. ИЮ МВД РФ, 1994 г. -87 с.
64. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник для вузов. М., 1993. — 264 с.
65. Ежов Ю.А. Преступления в сфере предпринимательства: Учебное пособие. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001. - 108 с.
66. Кириллов В.И., Старченко А.А. Логика: Учебник для юридических вузов. М., 1999.-256 с.
67. Предпринимательское право: Учебник для вузов / Под ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 415 с.
68. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. М.: Русская деловая литература, 1997.-608 с.
69. Теория права и государства. Учебник. /Под ред. проф. В.В. Лазарева. М., 1996-424 с.
70. Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. М., 1994. С. 195.
71. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. Курс лекций. М., 1994. Т.1. С.194.
72. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Том 1. Теория государства. - М.: Издательство «Зерцало», 1998 -416.
73. Советское гражданское право / Под. ред. В.Ф. Маслова и А.А. Пушкина. В 2-х частях. Харьков, 1983. 4.1. С. 248.
74. Милънер. Теория организации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2000.-480 с.
75. Проблемы общей теории права и государства. Под общ. ред. члена-корр. РАН, доктора юрид. наук., проф. B.C. Нерсесянца. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА • М, 1999. - 832 с.
76. Римское частное право: Учебник / Под ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И. С. Перетерского. — М.: Юрист, 2000. 544 с.
77. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2-х т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юрист, 2000. - 727 с.
78. Курс советского уголовного права. В 6 т. // Под ред. А.А. Пионтков-ского. — М.: Издательство «Наука». Часть Особенная. Т. 5. 1971.
79. Коммерческое право: Учебник / Под. ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. 518 с.
80. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: вопросы и ответы. М.: Новый юрист, 1999. - 240;
81. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): Учебник / Под ред. В.А. Туманова. 448 с.
82. Гражданское право. Учебник / Отв. Ред. Е.А. Суханов. В 2-х т. М.: Бек, 1994.-Т. 1. С. 87.
83. Суханов Е.А. Юридические лица как участники гражданских правоотношений. // Гражданское право. В 2-х т. Т. 1. Учебник / Отв. Ред. проф. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 192.
84. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М.: 1998.-798 с.
85. Рубинштейн C.JJ. Основы общей психологии. М.: Т.2. 1989. С. 1448.
86. Гражданское право. Том 1. Учебник. Издание пятое, перераб. и доп. /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2000.-623 с.
87. Правовое положение коммерческой организации: Учебное и научно-практическое пособие /Под ред. Ю.А. Тихомирова; Гос. ун-т «Высшая школа экономики». Факультет права. М.: Юридический Дом «Юстицин-форм», 2001.- 368 с.
88. Шапсугов Ю. Теория государства и права: Учебник. Ростов-на-Дону. 1993. С.41.
89. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Фирма «Спарк», 1995. - 556 с.
90. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского торгового права (по изданию 1014 г.). 1994.-335 с.1. V. Сборники статей
91. Алексеев С. С. Метод советского гражданского права и метод гражданско-правового регулирования / В кн. Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей. М.: «Статут», 2001. - 431 с.
92. Абова Т.Е. Субъекты гражданского права. Кооперативы как субъекты гражданского права. М.: Институт государства и права РАН, 2000. - 126 с.
93. Актуальные проблемы гражданского права /Под ред. М.И. Брагинского; Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. — М.: «Статут», 1999. — 464 с.
94. Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения / В кн. Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей. — М.: «Статут», 2001. 431 с.
95. Никифорова М.А. Возникновение юридического лица. Учредительные документы. Регистрация юридического лица. М.: Институт государства и права РАН, 2000. - 126 с.
96. Нечаева М.А. Правоспособность и дееспособность физических лиц как субъектов гражданских прав. Субъекты гражданского права. М., 2000. -126 с.
97. Основы немецкого торгового и хозяйственного права. Сборник статей. М., 1995. С. 13.
98. Савельев А.Б. Договор простого товарищества. /В кн. Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского; Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. М.: «Статут», 1999.-464 с.
99. Хангельдыев Б.Б. О кодификации советского государственного и административного права / «Сборник ученых трудов» Свердловского юридического института. Свердловск, 1964. Вып. 1. С. 47.
100. VI. Монографии, труды, учения
101. Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. — М.: Юрайт, 1999.-40 с.
102. Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. М.: «Статут», 1999. - 712 с.
103. Барр Р. Политическая экономия. Т. 1. С. 258-359.
104. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. — М.: «Статут», 2000. — 848 с.
105. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 73-74.
106. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. Госюриздат. М., 1963. С. 64.
107. Братусь С.Н. Имущественные и организационные отношения и их правовое регулирование в СССР / «Вопросы общей теории советского права». -М., Госюриздат. 1960. С. 104.
108. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 5-6.
109. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. С. 113.
110. Веберс Я.Р. Правоспособность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига. 1976. С. 51.
111. Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий. Л., 1928. С. 106.
112. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель — налогоплательщик государство. Правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: ФБК -ПРЕСС, 1998. - 592 с.
113. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. — М., Манускрипт, 1995. С. 126-160.
114. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1998.- 296 с.
115. Гинс Г.К. Предприниматель. Франкфурт-на-Майне. 1992. С. 1-13.
116. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав.- М.: «Статут», 2000. 411 с. (Классика российской цивилистики). - 411 с.
117. Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988. С.145.
118. Даль Р.А. Введение в экономическую демократию. М., 1991. С. 15,69.70.
119. ЕллинекГ. Общее учение о государстве. С.-Пб., 1908. С. 77.
120. Зомбарт В. Буржуа: этюды по истории духовного развития современного экономического человека». М., 1994 г.
121. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». М.: «Статут», 2000, - 777 с. (Серия «Классика российской цивилистики»).
122. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: «Бизнес-книга», «ИМА-Кросс.Плюс», ноябрь, 1995. 702 с.
123. Кулагин М.И. Избранные труды. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1997, с. 330.
124. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997. С. 43-44.
125. Лаптев В.В. Теоретические проблемы хозяйственного права. М., 1975. С. 13.
126. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. Т.1.-М., 1992. С. 38.
127. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. — М.: Издательство НОРМА, 1999.- 160 с.
128. Мильнер Б.З. Реформы управления и управление реформами. Ч. 1. -М., 1994. С. 82-104.
129. Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). -М.: «Статут», 2000. — 831 с. (Классика российской цивилистики).
130. ОриуМ. Основы публичного права. М, 1929. С. 724.
131. Осипов Ю.М. Теория хозяйства. Т.1. Общие основания. М., 1995. С. 666.
132. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1998. — 353.
133. Полонский Ю.П. Предприниматель без образования юридического лица. — М.: Издательство «Ось-89», 1999. 352 с. (Библиотека предпринимателя).
134. РихА. Хозяйственная этика. Посев. 1996. С. 275.
135. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М.: «Статут», 2000. - 666 с.
136. Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. — М.: «Статут», 2000. — 299 с. (Классика российской цивилистики).
137. Фридмен М. Количественная теория денег. М., 1996. С. 99.
138. Хайек Ф.-А. Дорога к рабству // Новый мир. 1991. № 7. С. 178-211.
139. Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: «Статут», 2001. 479 с. (Классика русской цивилистики).
140. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: (власть и бизнес) /Отд. экон. РАН, науч.-ред. совет изд-ва «Экономика». М.: ОАО «Изд.-во «Экономика», 1999. - 414с. - (Системные проблемы России).
141. Шпенглер О. Закат Европы. Очерки мифологии мировой истории. Т. 2. М.: Мысль. 1998. С.86.
142. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995. С. 16-17.
143. Шумпетер Й. Теория экономического развития: исследования предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры. М., Прогресс, 1982. С. 186.
144. Шумпетер Й. История экономического анализа. М., 1952.
145. Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство / В кн.: Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика, М., 1998.1. VII. Газетные публикации
146. Каждый пятый остается в тени // Российская газета. 2000. 13 октября.
147. Малый бизнес нашел опору // Российская газета. 2001. 4 декабря.
148. VIIL Справочники и словари
149. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н.Азрилляна. М.: Ин-т новой экономики, 1997. - 864 с.
150. Бернар И., Колли Ж.-К Толковый экономический и финансовый словарь: французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология: В 2-х т.т. — Т. 2: Пер. с фр. М.: Международные отношения, 1997. 760 с.
151. Юридический энциклопедический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 2000. - VI. - 450 с.
152. Справочник юриста. Регистрация предприятий. Уставы, учредительные документы. М.: «Издательство ПРИОР», 2001. - 224 с.
153. Психология. Словарь / Под общ. ред. А.В. Петровского, М.Г. Ярошевского. М., 1990. С. 101.
154. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1940. С.448.1.. Публикации в периодических юридических изданиях
155. Андреев В. Государственный контроль за хозяйственной деятельностью // Российская юстиция. 1997, №2.
156. Брагинский М. Юридические лица // Хозяйство и право, 1998, № 3. С. 11-21.
157. Витрянский В.В. Реорганизация и ликвидация юридических лиц: забота об интересах кредиторов // Закон и экономика. 1995. № 3-4. С. 98.
158. Востриков Г. Общественное развитие: пять формаций или две «ветви»? // Международная экономика и международные отношения. 1991. № 12. С. 40.
159. Грибанов А. Предприятие и фирменное наименование (Сравнительный анализ по праву России и Германии) // Хозяйство и право, 2000, № 11. С. 3-13.
160. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. 1999. № 5. С.; № 6. С. 19-26.
161. Дульщиков Ю.С. Экономика муниципального хозяйства: сущность, проблемы, перспективы // Муниципальный мир. 1998. №1. С. 31.
162. Закупенъ Т.В. Проблемы регистрации юридических лиц // Законодательство. 2000. № 5. С. 28-31.
163. Злотник П., Злотник Г. Проблемы правового регулирования лицензирования // Хозяйство и право, 2000, № 2. С. 90-94.
164. Иванов A.M. Регионы Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности // Юрист. 1997. № 6. С. 25-26.
165. Иногамова-Хегай Л. Совершенствование уголовно-правовых норм об экономических преступлениях // Уголовное право. 2001. № 1. С. 17-22.
166. Кечекьян С.Ф. О системе советского социалистического права. // Советское государство и право. 1946. № 2. С. 41-42.
167. Козлова Н.В. Организационные формы предпринимательства: достоинства и недостатки // Законодательство, 1997, № 2.
168. Коровайко А. Договоры о слиянии и присоединении хозяйственных обществ // Хозяйство и право. 1999. № 6.
169. Коровайко А. Реорганизация акционерных обществ в форме выделения // Хозяйство и право. 1999. № 6. С. 111-115.
170. Кравец Ю.П. Ответственность за преступления в сфере предпринимательства по действующему законодательству // Государство и право. 1999. № 4. С. 90-94.
171. Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Государство и право, 1999, № 5, с. 46-54.
172. Кудашкин В.В. Отказ лица от действий, разрешенных лицензией, как средство реализации правоспособности и субъективного права // Государство и право, 1999, № 11, с. 22-24.
173. Кузнецов В. Предмет курсов предпринимательского и коммерческого права // Российская юстиция. 1999. № 4. С. 51-52.
174. Лапач В., Новикова Г. Государственная регистрация предпринимательства: принципы и законодательное регулирование // Российская юстиция. № 8. 1994. С.13-15.
175. Лаптев В.В. Законодательство о предприятиях (критический анализ) // Государство и право, 2000, № 7. С. 22-28.
176. Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности // Государство и право, 1999, № 11. С. 13-21.
177. Малеин Н.В. Защита семейных прав. Советское государство и право.-М., 1972.-С. 35
178. Мамутов В.К. Сближение современных систем правового регулирования хозяйственной деятельности // Государство и право. 1999. № 1. С. 18-24.
179. Медведев А. Что такое предпринимательская деятельность граждан и когда их имущество становится основными производственными фондами? // Хозяйство и право, 2000, № 2. С. 65-73.
180. Мессенгиссер М. Проблемы организационных структур управления российским рынком // Вопросы экономики. 1997. № 6. С. 59-60.
181. Моложавый С. Государственная собственность как источник доходов // Инвест-курьер. Спец. Выпуск издания МГИ РФ «Панорама приватизации». 1997. № 3. С.4.
182. Отнюкова Г. Коммерческая тайна. Законодательство. Документы и комментарии. С. 55-59.
183. Пороховский А. Экономически эффективное государство: американский опыт// Вопросы экономики. 1998. № 3. С. 85.
184. Принципы, пределы, основания ограничений прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1998, № 8. С. 52.
185. Рахмилович В.А. Экономические основы государства //Право и экономика. 1998.№ 1. С. 29;
186. Степанов Д. Общества с ограниченной ответственностью: законодательство и практика // Хозяйство и право, 2000, № 12. С. 54-64.
187. Суханов Е. Закон об обществах с ограниченной ответственностью // Хозяйство и право, 1998, № 4, с. 38-47.
188. Сыродоева О.Н. Проблемы юридической личности в законодательстве США // Правоведение. 1992. № 4. С. 26.
189. Талапина Э.В. Вопросы правового регулирования экономической функции государства // Государство и право. 1999. № 11. С. 74-75.
190. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. №2. С. 31.
191. Толстой Ю.К. Гражданское право и гражданское законодательство // Правоведение. 1998. № 2. С. 142.
192. Тосунян Г., Викулин А. Исключительная правоспособность банка // Хозяйство и право, 1999, № 5. С. 58-63.
193. Тотъев К.Ю. Предприятие и его организационно-правовые формы // Государство и право, 1994, № 10. С. 62.
194. Устинова Т., Истомин А., Бурковская В., Четвертакова Е. Состояние уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) // Уголовное право. 2001. № 2. С. 37-45.
195. Шингарев М. Создание предприятия // Российская юстиция, 1994, № 11, с. 2021.
196. Шиткина И. Проблемы предпринимательских объединений // Хозяйство и право, 2000, № 6. С. 13-23.
197. Шупыро В. Проблемы эффективной организации управления государственной собственностью // Инвест-курьер. Специальный выпуск издания МГИ РФ «Панорама приватизации». 1997. № 12. С. 32.
198. Яковлев A.M. Законодательное определение преступлений в сфере экономической деятельности // Государство и право, 1999, № 11. С. 38-43.
199. Яковлев В.Ф. От реформирования к совершенствованию судебно-арбитражной системы, укреплению независимости судебной власти // Вестник ВАС РФ. 1998. №4. С.5.
200. X. Диссертации и авторефераты
201. Алексий П.В. Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности. Дисс. .кюн. ЮИ МВД РФ. 1998.
202. Алиев Т. Т. Проблемы правового регулирования организации и деятельности потребительской кооперации. Дисс.кюн. Поволжская акад гос.службы. 1999.04.23. 201 с.
203. Анохин B.C. Защита прав предпринимателей в Арбитражном суде (теория и практика). Дисс.дюн. Институт государства и права РАН. 1996.02.28. 371 с.
204. Ассе Ахмед Аб дель хади Правовые вопросы создания и деятельности торговых товариществ в Иордании и в некоторых других странах Ближнего Востока. Дисс.кюн. Рос. ин-т интел. соб. 1999.04.20. 174 с.
205. Бакшинскас В.Ю. Акционерное общество как правовая форма объединения капиталов. Дисс.кюн. МГУ. 1998.05.22. 221 с.
206. Белоусов О. В. Правовые формы предпринимательских объединений по законодательству ФРГ и России. Дисс.кюн. МГУ. 1998.10.23. 219 с.
207. Болгова В.В. Формы защиты субъективного права: теоретические проблемы. Дисс.кюн. Башкир.гос.ун-т. 2000.11.29. 181 с.
208. Бортников С.П. Некоторые проблемы правового положения товарищества на вере (коммандитного товарищества). Дисс.кюн. Институт государства и права РАН. 1996.10.04. 183 с.
209. Горлов В. А. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью. Дисс. кюн. Урал. гос. юрид. академия. 1998.03.27. 172 с.
210. Демьяненко В.В. Сельскохозяйственный производственный кооператив как юридическое лицо. Дисс.юон. Саратовская гос. академия. 1997. 168 с.
211. Ефименко Е.Н. Государственное регулирование предпринимательской деятельности (правовые средства перераспределения доходов). Дисс. .кюн. МГЮА. 1998.04.09. 207 с.
212. Ионова Ж. А. Правовые проблемы государственного регистрации и лицензирования предпринимательства. Дисс.кюн. Институт государства и права РАН. 1997.10.08. 169 с.
213. Кашковский О.П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности некоммерческой организации. Дисс.кюн. МГЮА. 2000.06.29. 184 с.
214. Ковалев С. А. Правовое положение иностранных юридических лиц в РФ. Дисс.кюн. Гос. ин-т интел. соб. 1999.12.29. 138 с.
215. Кормаш Ю.И. Правовые формы предприятия с иностранными инвестициями в России. Дисс.кюн. Институт государства и права РАН. 1996.10.04. 163 с.
216. Коровайко А.В. Реорганизация хозяйственных обществ. Дисс.кюн. МГУ. 2000.05.26. 160 с.
217. Корх С. Э. Теоретико-правовые вопросы межотраслевого статуса субъектов предпринимательства в современной российском праве. Дисс.кюн. Северо-кавказ. акад. гос. службы. 1998.12.25. 143 с.
218. Кураев В.Н. Правовое положение хозяйственных товариществ. Дисс.кюн. С.-П. гос. университет. 1997.12.18. 204 с.
219. Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение: понятие, содержание, субъекты. Дисс.кюн. МГУ. 1996.12.27. 246 с.
220. Мирзоев Г.Б. Система правового обеспечения предпринимательства в России: становление и перспектива. Дисс.дюн. Гос. академия гос. службы. 1997.11.11. 372 с.
221. Очередъко В. П. Государственно-правовое регулирование безопасности предпринимательства. Дисс.дюн. С.-П. акад. МВД. 1998.12.04. 339 с.
222. Плинк Я. В. Правовое обслуживание предпринимательских объединений в РФ и за рубежом. Дисс.кюн. МГЮА. 2000.06.15. 200 с.
223. Постукян И.С. Правовое регулирование и культурная легитимация предпринимательства в современной России. Дисс.кюн. Ростов, юрид. ин-т. 2000.06.27. 121 с.
224. Прудников А.С. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел (теоретико-правовое исследование). Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Москва, 1999.- 39 с. С. 26.
225. Рассолов И. М. Управление в сфере предпринимательства (теоретико-правовой аспект). Дисс.кюн. Гос. акад. гос. службы. 1999.12.21. 194 с.
226. Рахимов М.З. Правовые проблемы достижения конечного результата предпринимательской деятельности. Дисс.дюн. Таджик, гос. нац. ун-т. 2000.06.29. 354 с.
227. Ровный В.В. Феномен предпринимательства в гражданском праве. Дисс.кюн. Томский гос. университет. 1996.06.28. 199 с.
228. Ровный В.В. Проблемы единства российского частного права. Дисс.дюн. Том. гос. ун-т. 2000.03.30. 421 с.
229. Ромовская З.В. Проблемы защиты в советском семейном праве. Автореф. дисс. доктора юрид. наук. Харьков, 1987.
230. Садыков К.Р. Государственно-правовое регулирование малого предпринимательства в России. Дисс.кюн. Гос. академия гос. службы. 1997.04.29. 153 с.
231. Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права. Дисс.кюн. МГУ. 1999.04.23. 193 с.
232. Суворов JT.JT. Статус предприятия (сравнительный анализ). Дисс. кюн. С.-П. гос. университет. 1996 г. 216 с.
233. Тартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридических лиц. Дисс.кюн. ВЮИ.2000.06.28. 225 с.
234. Тельгарин Р.А. Свобода заключения договора в сфере предпринимательства по гражданскому праву. Дисс.кюн. Институт государства и права РАН. 1999.02.23. 131 с.
235. Фарукшин А. М. Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ. Дисс.кюн. Гос. академия гос. службы. 1997.06.24. 137 с.
236. Фомичева Н.В. Правовое регулирование создания и деятельности акционерного общества. Дисс. к.ю.н. Сар. гос. акад. права. 2000.12.20.
237. Фомичева С.В. Правовое положение полного товарищества. Дисс.кюн. С-Пб. гос. университет. 2000.03.02. 143 с.
238. Цирульников В.Н. Признак «организационное единство» и его влияние на правосубъектность коммерческих организаций (теоретический и правовой аспект). Дисс.кюн. Волгоград, юрид институт. 1998.04.09. 184 с.
239. Чаплыгина С. М. Правовое положение индивидуального предпринимателя. Дисс.кюн. С.-П. гос. университет. 1997.12.04. 118 с.
240. Чувпило А.А. Тенденции правового регулирования хозяйственной деятельности в зарубежных странах. Автореферат дисс. на соик. ученой степени доктора юрид. наук. Донецк. 1996. с. 18-19.
241. Чуковская Е.Э. Правовые аспекты предпринимательской деятельности в кинематографии. Дисс. МГУ. 1999.05.28. 200 с.
242. Шелютто М. Л. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации. Дисс.кюн. Институт законодательства и сравнительного правоведения. 1997.06.25. 189 с.
243. Шишкина И.С. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ внутренними (локальными) документами. Дисс.кюн. МГУ. 1997.11.28.-283 с.
244. Штернагелъ С. Организационно-методологические принципы российско-германского совместного предпринимательства. Дисс.кэн. АНХ. 1995.- 131 с.
245. Шубина Т.Б. Теоретические проблемы защиты права. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, гос. акад. права. 228 с.1. XI. Эмпирический материал
246. Обзор отдельных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по спорам, связанным с признанием недействительными учредительных документов и актов о регистрации юридических лиц // Хозяйство и право. 1999. №№ 5,6.
247. Уголовное дело № 32146 от 9 июня 1999 г., возбужденное Управлением по борьбе с экономическими преступлениями МВД Чувашской Республики.
248. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 915 от 13 января 1994 г.
249. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 293 от 18 марта 1994 г.
250. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 538 от 26 мая 1995 г.
251. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 1486 от 17 января 1996 г.
252. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 105 от 18 марта 1996 г.
253. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 773 от 13 июня 1996 г.
254. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 280 от 11 февраля 1997 г.
255. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 750 от 12 мая 1997 г.
256. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 816 от 3 июня 1997 г.
257. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 1106 от 4 июля 1997 г.
258. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 817 от 25 июня 1997 г.
259. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 1752 от 2 октября 1997 г.
260. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 1743 от 17 октября 1997 г.
261. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 187 от 4 декабря 1997 г.
262. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 990 от 4 апреля 1998 г.
263. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 769 от 23 апреля 1998 г.
264. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 971 от 27 апреля 1998 г.
265. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики №1276 от 20 мая 1998 г.
266. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 2658 от 10 ноября 1998 г.
267. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 3158 от 10 декабря 1998 г.
268. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики № 1075 от 1 июня 1999 г.1. XII. Зарубежные издания
269. Krawel. Die Mangel u. s. w. в Z. f. d. ges. Hrecht, Bd. VII, 1877.
270. Hecht F. Die Creditinstitute der Gegenwart. Bd. I. Mannheim, 1874.
271. Planiol M. Traite elementaire de droit civil. 10 ed. T 1. P., 1925.
272. Revised Model Business Corporation Act (1984) § 2.03- Corporations and Business Associations. Statutes, Rules and Forms. Westbury, New York, The Foundation Press Inc., 1991. Edition.
