АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Организация и тактика раскрытия убийств, совершенных по найму»
На правах рукописи;
Кельменбетов Тимур Тулегенович
ОРГАНИЗАЦИЯ И ТАКТИКА РАСКРЫТИЯ УБИЙСТВ, СОВЕРШЕННЫХ ПО НАЙМУ (по материалам Республики Казахстан)
Специальность: 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
М. //
Москва 2006
Работа выполнена на кафедре оперативно-розыскной деятельности и применения специальной техники Академии МВД Республики Казахстан.
Научный руководитель:
кандидат юридических наук, доцент
То кал о в Талгат Бпгалымович
Научный консультант:
Официальные оппоненты:
заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор
Горяинов Константин Константинович
заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Кувалдин Валерий Павлович
заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент
Горшков Андрей Анатольевич
Ведущая организация - Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнений наказаний Российской Федерации
« //
Защита состоится «27» декабря 2006 года в « V т » часов на заседании диссертационного совета К 229.005,01 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук при Научно-исследовательском институте Федеральной службы исполнения наказаний по адресу: 125130, г. Москва, ул. Нарвская, 15-а. Зал диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний.
Автореферат разослан « № » 2006
года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент
О.А. Вагин
Введение
Общая характеристика работы.
В стратегии развития Республики Казахстан до 2030 года к числу долгосрочных приоритетов относится национальная безопасность, внутриполитическая стабильность и консолидация общества1. Важная роль в реализации этих приоритетов отведена органам внутренних дел Республики Казахстан. Защита конституционных прав и свобод граждан, интересов государства, успешная борьба с преступностью невозможны без всемерного развития и совершенствования оперативно-розыскных функций подразделений Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
В новых условиях развития общественных отношений, ориентированных на свободу рыночной экономики, деятельность органов внутренних дел должна, направлена, прежде всего, на выявление и профилактику противоправных деяний, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, сдерживание преступности на уровне, при котором она не будет представлять угрозу безопасности государства, правам н законным интересам граждан.
На протяжении последних десятилетий на территории Республики Казахстан происходит интенсивная эскалация криминального насилия. Развитие рыночных отношений в казахстанской экономике сопровождается ростом тяжких и особо тяжких преступлений. За последние девять лет (1997-2006 гг.) в стране было зарегистрировано 78 убийств, совершенных по найму (1997 год - 11,1998 1*»д — 8, 1999 год-6, 2000 год-6 , 2001 год- 16,2002 год-8,2003 год-6,2004 год- 6, 2005 год — 10).2 В 1999-2006 гг. отмечен рост разбойных нападений^ грабежей, вымогательств, а также преступлений в сфере экономики. Наметилась тенденция увеличения масштабов нелегального оборота огнестрельного оружия,
'Сч.' Назарбаев Н А. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахсганцев. Послание Президента страны народу Казахстана // Казахстанская правда. 11.09.1997.
гСм.: Статистические данные о количестъе умышленных убийств, совершенных на территории Республики Казахстан {1997-2005 г.г.). Департамента технической службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан. Астана.
наркотических средств и психотропных веществ, что существенно ухудшает оперативную обстановку в стране.
Отмечается тендепция к распространению таких ранее нехарактерных для Казахстана преступлений, как похищение людей с целью выкупа, захват заложников, разбойные нападения на объекты финаысово-банковских структур, терроризм, компьютерная преступность и др. Продолжает усиливаться потенциал оргапизовашой преступности. Значительная часть сконцентрированных в криминальной среде теневых капиталов направляется на воспроизводство преступности в более широких масштабах.
Насыщенность общества особо тяжкими криминальными проявлениями остается достаточно высокой. В структуре наиболее тяжких преступлений против личности и здоровья граждан определенное распространение получили убийства, совершаемых по найму, которые вызывают негативную реакцию общества. Именно данная категория преступлений более всего привлекают внимание средств массовой информации.
Актуальность темы исследования обусловлена следующим. Природа и механизм «заказного» убийства таковы, что установление исполнителей лишь в незначительной степени способно оказать воздействие на его факторы. Выявление мотивов и умысла совершения «заказного» убийства - наиболее перспективные направления деятельности органов внутренних дел по борьбе с убийствами, совершаемых по найму. Вместе с тем данная сторона вопроса пока еще не нашла достаточного отражения в теории оперативно-розыскной деятельности в части выявления и раскрытия данных преступлений.
Большинство вопросов, требующих своего решения в целях обеспечения эффективного оперативного реагирования на криминальные события указанной категории, остаются пока в рамках научных интересов специалистов в области оперативно-розыскной деятельности.
В настоящее время в распоряжении оперативных работников органов внутренних дел Республики Казахстан находится явно мало изданий, посвященных методике раскрытия «заказных» убийств. Среди них
«Методические рекомендации по взаимодействию подразделений по борьбе с организованной преступностью и экономической полиции в процессе раскрытия «заказных» убийств» и «Методические рекомендации по взаимодействию подразделений по борьбе с организованной преступностью и других органов внутренних дел в раскрытии «заказных» убийств». Настоящее диссертационное исследование частично восполнит этот пробел. В чем содержится анализ убийств, совершаемых по найму, с позиции задач оперативных подразделений органов внутренних дел по их своевременному и полному раскрытию. Сказанное обусловливает актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования.
Основной целью исследования является разработка основ организации и тактики раскрытия оперативными подразделениями криминальной полиции убийств, совершаемых по найму, а также определение основных направлений борьбы с этим видом преступлений.
Достижение поставленной цели потребовало решения таких задач, как:
- анализ законодательства Республики Казахстан, регламентирующего борьбу с убийствами, совершаемыми по найму;
- комплексная характеристика убийств, совершаемых по найму; определение основных направлений борьбы органов внутренних дел с
данным видом преступления;
- выявление оптимальных форм организации оперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной полиции по раскрытию дайной категории убийств, как на первоначальном, так и на последующем этапах;
- изучение состояния организации взаимодействия оперативных аппаратов органов внутренних дел с правоохранительными органами Республики Казахстан и международными правоохранительными организациями, определение основных направлений его совершенствования.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступлений и применением оперативно-розыскных, следственных и иных мер по их раскрытию.
Предметом исследования являются организационные и тактические меры, осуществляемые в сфере оперативно-розыскной деятельности подразделениями криминальной полиции по раскрытию убийств, совершаемых по найму, а также особенности мотивации, подготовки, организации и исполнения этих преступлений.
Методологическая и теоретическая основа исследования.
Методологическую основу исследования составили общие законы и припципы теории познания, общенаучные категории системно-структурного подхода, теории деятельности в управления, научные криминалистические и оперативно-розыскные концепции, посвященные проблемам раскрытая убийств, совершенных но найму, особенностям осуществления оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и обезвреживанию лиц, причастных к совершению данной категории преступлений. Применялись также приемы конкретно-социологического анализа, изучение архивных документов, беседы, анкетирование и т.п.
Теоретической основой диссертации явилась научные труды по криминологии, психологии, криминалистике, уголовному процессу и оперативно-розыскной деятельности, а также в области уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права. В работе использованы результаты научных исследований зарубежных и отечественных ученых-юристов, посвященных вопросам совершенствования криминалистической и оперативно-розыскной практики раскрытия и расследования умышленных убийств, в том числе, совершенных по найму. Среди них работы А.И. Бородулина, A.C. ЯСиенбаева, Т.Л, Кулибаева, К.К. Кораблипа, А.Ф. Козусева, A.B. Кучинского, Р.В. Локк, В.А, Номокоиова, А.И. Сотова, H.A. Селиванова, МЛ. Когамова, Б.М. Нургалиева и др.
Нормативной основой диссертации являются Конституция Республики Казахстан, отечественные законодательные источники, ведомственные акты министерства внутренних дел Республики Казахстан, Комитета таможенного контроля н Агентства по борьбе с экономической и коррупционной
преступностью Республики Казахстан, регулирующие деятельность в области раскрытия вышеуказанной категории преступлений.
Эмпирическую базу исследования составляй:
-статистические данные Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (Комитет по правовой статистике и специальным учетам) и Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Комитет криминальной полиции, Департамент технической службы, департаментов внутренних дел г. Астана и г. Алматы) о состоянии и динамике убийств, совершенных по найму;
-результаты анкетирования 134 оперативных сотрудников Комитета криминальной полиции, Центра координации борьбы с особо опасными преступлениями и региональных управлений Центра координации борьбы с особо опасными преступлениями, департамента внутренних дел Карагандинской области, Департаментов внутренних дел г. Алматы и г. Астаны Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
Массив исследования - дела о «заказных убийствах» за 1997-2006 годы, регионы исследований — г. Алматы я Алматинская область, г. Астана и Акмолинская область, Актюбинска^, Восточно-Казахстанская и Карагандинская области.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Анализ следственной и судебной практики по уголовным делам об убийствах по найму, приводит к выводу, что убийства по найму и убийства из корыспгых побуждений — деяния не идентичные, а следовательно, требуют различной уголовно-правовой квалификации.
Исходя из этого в пункте «з» ч. 2 ст. 96 УК РК, слова «а равно по найму» необходимо исключить, изложив п. «з» следующим образом:
«з) из корыстных побуждений;
и) по найму».
2. В уголовной статистике Министерства внутренних дел и Генеральной прокуратуры Республики Казахстан не предусмотрено специального учета убийств, совершенных по найму. Информация об умышлеппых убийствах из
корыстных побуждений, а равно по найму либо сопряженным с разбоем, вымогательством или бандитизмом, учитываются единым списком без учета уголовно-правовой квалификации.
Представляется необходимым выделение категории «заказных» убийств в отдельную категорию статистической отчетности. В целях систематизации, анализа и прогнозирования предлагается проект создания в структуре Департамента технической службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан автоматизированной базы данных «Найм». С учетом опыта России, где в Министерстве внутренних дел Российской Федерации действует автоматизированная база данных «Наемники».
Предполагается, что базу данных «Найм» будут составлять данные следующего характера:
- фабула происшествия, результаты проверки, помер уголовного дела, судебное решение;
- место, время, способ, орудия и средства совершения преступления;
- исполнители, организаторы, пособники и иные участники преступления;
- социально-демографическая характеристика потерпевших и преступников;
- способы и средства, позволившие раскрыть и расследовать преступление.
3. Для решения задач первоначального этапа раскрытия убийств по найму определены возможные варианты ситуаций, которые могут сложиться в ходе первоначальных действий сотрудников, входящих в состав следственно-оперативной группы органов внутренних дел:
• о совершении преступления стало известно немедленно после совершения убийства или покушения на него. Представители правоохранительных органов прибыли на место происшествия через короткий временной промежуток после получения сообщения о преступлении;
-поступило сообщение об обнаружении трупа. С момента совершения убийства до момента его обнаружения прошло значительно больше времени, чем в предыдущем случае. О субъекте преступления имеется некоторая информация,
дающая возможность оперативным работникам сориентироваться относительно направлений поисков убийцы;
-правоохранительными органами задержано лицо, причастное к совершенному убийству.
4. Анализ практики раскрытия «заказных» убийств, положений общей теории раскрытия умышленных убийств позволяет предложить следующие алгоритмы действий:
1) от факта совершенного преступления через применение следственно-оперативных методов работы выход на личность исполнителя преступления, а от него - на посредника и организатора «заказного» убийства;
2) от факта совершенного преступления через изучение личности потерпевшего, установление мотивов его физического устранения выход на возможных организаторов его убийства, последующая их разработка с делью выхода на вероятных посредников н исполнителя;
3) получение информации о готовящемся преступлении от негласного сотрудника либо от лица, которому было предложено совершить самому или поручить совершение «заказного» убийства другому человеку, обеспечение явки с повинной исполнителя или же лиц, прямо причастных к убийству.
5. Знание мотивов и дшшых о личности потерпевшего делает реальным построение версий о личности преступника. По результатам исследования прослеживаются такие очередности установления данных в ходе предварительного расследования и применения оперативно-розыскных мероприятий:
1) личность потерпевшего — мотив — личность преступника;
2) личность преступника - личность потерпевшего - мотив.
Первая схема «срабатывает» в ситуациях, когда удается получить данные о потерпевшем, а о преступнике ничего не известно.
Вторая схема применима к ситуациям, когда известен преступник и потерпевший, но мотивы совершенного преступления неясны, т.е., располагая
данными о личности потерпевшего, можно сделать предположение о мотиве совершенного преступления и установить личность преступника (и наоборот).
6. Диссертантом сформулированы различные варианты осуществления оперативно-розыскных мероприятий, проводимых совместно с субъектами оперативно-розыскной деятельности (Комитета национальной безопасности, финансовая полиция, Комитет уголовно исполнительной системы Министерства юстиции, а также иными службами органов внутренних дел) и направленных на выявление и изобличение лиц, причастных к «заказному» убийству. В конченом итоге, это позволят повысить уровень раскрываемости и действенности оперативных служб органов внутренпих дел (полиции), тем самым, уменьшив риск ожидания благоприятных случайностей, например, ожидания явок с повинной, признательных показаний, активизировать процесс сбора материалов доказательственной базы, исключить неграмотное проведение оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию {(заказных» убийств.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что впервые в казахстанской пауке проведепо комплексное исследование, посвященное проблемам организации раскрытия убийств, совершешшх по найму, в плоскости оперативно-розыскной деятельности. Помимо этого интерес к работе стимулируется огромным общественным вниманием к раскрытию «заказных» убийств. Разработка вопросов организации и тактики криминальной полиции по выявлепию и раскрытию преступлений против личности, в частности убийств по найму, позволит полнее и глубже представить специфические проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности.
Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются научные положения, предложения и выводы. Вывода исследования расширяют теоретическую базу оперативно-розыскной деятельности, криминалистики и ориентируют на практические вопросы раскрытия одного из самых опасных видов преступлений — убийства по найму.
Практическая значимость исследования заключается в том, что в работе сформулированы и обоснованы основные направления совершенствования правоприменительной практики органов внутренних дел при раскрытии убийств, совершенных по найму.
Выводы и предложения диссертанта могут быть учтены и использованы в работе управлений, отделов криминальной полиции департаментов внутренних дел, департаментов внутренних дел на транспорте, управлений по борьбе с организованной преступностью, а также при разработке методических рекомендаций по борьбе с преступлениями против личности.
По результатам исследования разработаны конкретные предложения по изменению и дополнению уголовного и уголовно-процессуального законодательства, нормативно-правовых актов Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
Апробация результатов исследования.
Принципиальные положения и выводы диссертантом обсуждены на кафедре оперативно-розыскной деятельности и применения специальной техники Академии Министерства внутренних дел Республики Казахстан, изложены в выступлениях на междунарных научно-практической и научно-теоритической конференциях, конференции молодых ученых, адъюнктов и слушателей, проведенных в г. Алматы в 2002 году, а также в 8 публикациях автора. Основные положения диссертации реализованы в учебном процессе кафедры оперативно-розыскной деятельности и применения специальной техники Академии Министерства внутренних дел Республики Казахстана при проведении лекционных и семинарских занятий. Результаты исследования внедрены путем обучения практических работников на факультете повышения квалификации, высших академических курсах Академии Министерства внутрених дел Республики Казахстан, проведения семинаров и лекций в практических подразделениях Комитета криминальной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан, департаментов внутренних дел г. Алматы и г, Астаны,
Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей.
Структура и объем исследования
Структура работы обусловлена ее темой, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы источников и приложений.
Содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, представлена современная оценка изучаемой проблемы, указаны цели и задачи диссертационного исследования, раскрыта ее методологическая и эмпирическая база, изложена научная новизна и практическая значимость полученпых результатов, освещены основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения о внедрении и апробации научных разработок, а также о структуре и объеме диссертации.
Первая глава — «Современное состояние деятельности органов внутренних дел по раскрытию убийств, совершенных по найму» — содержит два пара1рафа,
В первом параграфе — «Характеристика убийства, совершенного по найму» ■- содержится краткий обзор развития казахстанского уголовного законодательства в области борьбы с преступными проявлениями против личности, жизни и здоровья граждан.
Практика показывает, что современный преступник по сравнению с своими предшественниками стал лучше вооружен орудиями преступления, познаниями, позволяющими уничтожать следы преступления или свести их количество к минимуму и т.п..
Автор дает оценку современного состояния преступности в части совершения насильственных преступлений (умышленных убийств). Так, с конца 80-х до второй половины 90-х годов в республике происходил рост насильственных преступлений против жизни и здоровья граждан. Во время
перехода к рыночным отношениям наибольшее количество убийств, приходится на 1993-1998 гг. Если в 1980 году было совершенно 1611 убийства, то уже в 1995 году — 2447, в 1997 году — 2594, а в 1998 году — 2531. В последнее время стало наблюдаться некоторое снижение количества убийств. Начиная с 1999 года количество регистрируемых в республике убийств последовательно снижается: в 2005 году — учтено 1804 убийства5.
В структуре наиболее опасных преступлений против здоровья и жизни граждан доля убийств, совершаемых по найму, является незначительной, так, за последние девять лет (1997-2006 гг.) в стране было зарегистрировано 78 таких убийств, при этом пики их роста приходятся на 1997 и 2001 годы4. Однако эти преступления вызывают особенно острую реакцию общества и государства.
Данный вид убийства стал одним из основных средств решения спорных вопросов между коммерческими структурами {производственно-экономические комплексы, отрасли нефтегазовой и перерабатывающей промышленности, цветная металлургия и т.д.), а также преступными группировками при разделе сфер влияния. К числу факторов этих неблагоприятных тенденций относятся отсутствие выработанных методик раскрытия подобных преступлений, недостаточность финансирования правоохранительных органов и нехватка квалифицированных кадров.
Во втором параграфе — «Современное состояние и основные направления организации деятельности органов внутрених дел Республики Казахстан по раскрытию убийств, совершенных по найму» — содержится характеристика современного состояния оперативной готовности и уровня профессионализма подразделений криминальной полиции органов внутренних дел в деле раскрытия убийств по найму.
Демократизация казахстанского общества стала неразрывно связываться с укреплением законности и правопорядка. Бесспорно, что любое своевременно невыяв ленное, непредупрежденное и нераскрытое преступление вызывает
' Си.: Сгашстаческне данные о количестве умышленных убийств, совершенных на территория Республики Казахстан (1995-2004 г .г.). Департамент технической службы МВД РК. Астана. * См.: Там же.
негативное отношение к закону, вызывает социальную напряженность, подрывает авторитет и чувство доверия к органам власти в лице правоохранительных органов. Хотя уровень умышленных убийств относительно стабилизировался, однако предпосылок для существенного улучшения ситуации не наблюдается.
Убийства но найму заняли особое место в структуре преступности, став неотъемлемой частью нового казахстанского экономического мира, связанного с незаконными формами получения доходов.
Распространенность совершения убийств по найму можно связать со следующими обстоятельствами:
- активизация организовать ых преступных группировок; -деятельность криминальной части бизнесменов и предпринимателей, сотрудничающих с организованными преступными группировками для извлечения незаконных доходов;
-вероятная перспектива получения предпринимателями и организованными преступными группами финансовых прибылей в различных сферах легального и теневого бизнеса, а также легализация ими «теневых» капиталов;
-неизбежно возникающая между предпринимателями и преступными структурами конкуренция за передел территории и сфер влияния;
-необходимость защиты своих финансовых, в том числе криминальных, интересов, территорий и капиталов методами уголовного террора.
Усилия оперативных аппаратов органов внутренних дел в раскрытии убийств по найму должны быть направлены на предупреждение этих преступлений, нейтрализацию их причин и условий, выявление лиц, склонных к совершению таких преступлений, и принятие мер по недопущению их совершения. При этом работники оперативных аппаратов обязаны не только не допускать наступления преступных результатов, но и всемерно ограждать людей от посягательств на их жизнь и здоровье.
Вторая глава — «Организация и тактика деятельности криминальной полиция по раскрытию убийств, совершенных по найму» — содержит три параграфа.
В первом параграфе - «Организация и тактика деятельности криминальной полиции по выявлению и раскрытию убийств, совершенных по найму, на первоначальном этапе раскрытия» - дается общая характеристика первоначальных, неотложных оперативно-розыскных действий (мероприятий) в процессе сбора и оценки сведений, представляющих оперативный интерес в процессе раскрытия убийств, совершенных по найму.
Эффективность использования оперативно-розыскных мероприятий в борьбе с убийствами по найму зависит от четкой и продуманной организации деятельности оперативных аппаратов органов внутренних дел. Методика раскрытия «заказных» убийств имеет свою специфику, что вызывает необходимость обратить внимание на различные организационные моменты, возникающие в ходе раскрытия этих преступлений.
Процесс раскрытия и расследования преступлений в целом по направленности осуществляемых оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий имеет три этапа: первоначальный, последующий и заключительный.
Первоначальный этап включает в себя неотложные оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, а также организационные действия (процессуальные и организационные решения, выбор форм взаимодействия с различными службами органов внутренних дел и другими правоохранительными органами, планирование, выдвижение версий). Основными задачами первоначального этапа являются обнаружение и закрепление доказательств, обеспечение их сохранности. Конец первоначального этапа расследования, по справедливому мнению P.C. Белкина, наступает тогда, когда «все наличные доказательства обнаружены и закреплены, все неотложные следственные действия выполнены, все, что представлялось необходимым в этих условиях, сделано»5.
Раскрытие преступлений на первоначальном этапе в большинстве случаев осуществляется путем проведения комплекса следственных действий и
1 Белкин P.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теория к практике. М., 1988. С.339.
оперативно-розыскных мероприятий с использованием всех необходимых сил и средств органов внутренних дел. Эти мероприятия являются обязательными во всех случаях совершения тяжких преступлений в целях осуществления специализированной и высоко организованной системы мер оперативно-розыскного характера.
Последующий этап, па взгляд соискателя, включает в себя систематизацию и анализ собранных на первоначальном этапе доказательств и установление на их основе всех обстоятельств происшедшего, изобличение преступников и доказывание их виновности.
Заключительный этап представляет собой действия, относящиеся к окончанию расследования, т.е. направленные не на сбор и исследование доказательств по делу, а на закрепление и удержание до суда ситуации, благоприятной для установления истины по делу в ходе судебного следствия.
Эффективность раскрываемости «заказных» убийств во многом зависит от эффективности действий в течеиие первых суток с момента его совершения, от правильного выбора тактики действий
Приступая к раскрытию конкретного убийства, оперативный сотрудник, должен проанализировать исходную информацию, оценить ее с учетом знания оперативно-розыскных и криминалистических характеристик. Выдвигаемые по делу оперативно-розыскные версии, т.е. вероятностные объяснения тех или иных событий и фактов, могут касаться как события в целом, так и отдельных фактов, имеющих значение для дела. Построение версий основывается одновременно на фактических данных, содержащихся в материалах уголовного и уголовно-розыскного дела (обстановки на месте происшествия, показаний очевидцев, оперативной остановки в населенном пункте (регионе) и т.д.), и на знании оперативно-розыскной характеристики убийств. Версий необходимо выдвигать ровно столько, сколько их реально возможно выдвинуть в конкретной ситуации. Несоблюдение этого условия (например, увлечение одной версией) может привести в тупик.
Во втором параграфе - «Тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий и отдельных следственных действий по раскрытию и расследованию убийств, совершенных по найму» - раскрывается как наиболее сложная и ответственная часть оперативно-розыекпой деятельности при проведении оперативно-розыскных мероприятий и определяется как система гласных и негласных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в отношении лица (группы лиц), обоснованно подозреваемого в приготовлении к совершению или совершении убийства по найму, в целях его предотвращения или раскрытая, либо в отношении скрывшихся преступников в целях их розыска.
Представляется, что к основным целям мероприятий, проводимых криминальной полицией городских, районных органов внутренних дел по раскрытию убийств, совершенных по найму, можно отнести:
-выявление и тщательную оперативную проверку ранее судимых за аналогичное либо за иное тяжкое преступление;
-установление лиц, которые могли знать, с кем потерпевший до его смерти вступал в конфликт, решая семейные, предпринимательские (коммерческие) и другие вопросы;
- обнаружение и проверку лиц, близко связанных с потерпевшим; -выявление и проверка лиц, временпо прибывших в данную местность и внезапно покинувших ее сразу же после убийства;
-установление и проверку криминально активных лиц, проживающих в городе, где совершено убийство.
Вышеуказанные цели достигаются путем:
- проведения собственными силами или с использованием возможностей оперативно-технического отдела и управлетгя оперативной службы оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц для сбора биографических данных, сведений об образе жизни, поведении, источниках получения средств, связях и роде занятий;
- осуществления комплекса оперативно-розыскных мероприятий (опроса
граждан, должностных лиц, получения от них информации, наблюдения, в том числе с использованием специальных технических, средств, поиска и отождествления личности по приметам и т.д., прослушивания телефонных переговоров и тд.), направленных на установление местонахождения фигурантов дела на момент совершения преступления, выявление мест хранения орудий преступления и их идентификацию, на изобличение заказчика преступления.
Тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий по установлению и задержанию лиц, совершивших убийство по найму, предполагает применение , системы решений и действий. Их характер неоднороден. Одни непосредственно служат достижению целей оперативно-розыскной деятельности. Другие * способствуют получению информации о преступной деятельности лиц, совершивших убийство по найму, сведений о конкретных фактах и об обстоятельствах совершения преступлений, информации, ориентирующей на получение доказательств. Для осуществления комплекса непосредственных действий необходимо проведение комплекса вспомогательных тактических действий, способствующих непосредственному решению задач.
В третьем параграфе — «Взаимодействие криминальной полиции с иными подразделениями органов внутренних дел и правоохранительными органами Республики Казахстан, иностранных государств в раскрытии убийств, совершенных по найму» - раскрываются вопросы ведомственного, межведомственного и международного сотрудничества в процессе раскрытия вышеназванной категории преступлений.
В практической деятельности оперативного аппарата органов внутренних дел при раскрытии убийств, совершенных по найму, принципиальными являются вопросы., как внутриведомственного, так и внешнего сотрудничества с правоохранительными органами Республики Казахстан и иностранных государств.
Взаимодействие всех служб органов внутренних дел и иных правоохранительных органов Республики Казахстан в раскрытии преступлений есть совокупность совместных и согласованных действий субъектов оперативно-
розыскной деятельности, направленных па рациональное использование административных, уголовно-процессуальных, оперативно-розыскных и административных действий, необходимых для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.
Основными признаками взаимодействия по организации и тактике предупреждения и раскрытия убийств, совершенных по найму, по мнению, соискателя, являются:
- наличие общего объекта, в качестве которого выступает реальное состояние данного вида деятельности как проблема, требующая для своего решения комплексного использования сил и средств различных субъектов;
- миогосубьектность, т.е. наличие нескольких участников взаимодействия, обладающих специфическими для них методами работы;
- согласованность их действий по цели, а в ряде случаев по месту и времени;
- сотрудничество субъектов взаимодействия в интересах решения общих задач.
К основным задачам взаимодействия можно отнести:
- обеспечение неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при совершении преступлений;
- всестороннее и объективное расследование преступлений, своевременное изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших, а также розыск скрывшихся преступников.
В диссертации рассматриваются основные принципы, на которых организуется взаимодействие, а именно:
- соблюдение законности, конституционных прав и свобод граждан;
- комплексное использование сил и средств органов внутренних дел;
- персональная ответственность следователя, руководителей оперативных подразделений за проведение и результаты следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
- самостоятельность следователя в принятии решений, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством;
- самостоятельность сотрудников оперативных подразделений в выборе средств и методов оперативно-розыскной деятельности в рамках действующего законодательства;
- согласованность планирования следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
- непрерывность взаимодействия в организаторской деятельности, расследовании и раскрытии преступлений до принятая решения по уголовному делу.
Совместные оперативпо-розыскные мероприятия могут охватывать большой круг вопросов, связанных с:
1) выявлением и оперативной проверкой ранее судимых лиц за совершение аналогичных пли за иных тяжких преступлений;
2) установлением лиц, которые могли знать, с кем потерпевший незадолго до своей гибели вступил в копфликт на почве семейно-бытовых, предпринимательских или коммерческих взаимоотношений;
3} обнаружением и проверкой лиц, временно прибывших в данную местность и впезапно покинувших ее сразу после совершения убийства;
4} установлением криминально активных лиц, проживающих в городе, районе, где было совершено убийство, и их проверка. Проверке могут быть подвергнуты и лица, находящиеся на учетах в городских, областных наркологических диспансерах, городских, областных психоневрологических диспансерах.
Проверка вышеуказанной категории лиц, представляющих оперативный интерес, заключается в следующем:
1. Проведение собственными силами или с использованием возможностей оперативно-технического отдела и управления оперативной службы оперативных установок в отношении фигурантов по сбору биографических данных, сведений об образе их жизни, о доходах и средствах к существованию, связях и роде ■профессиональной деятельности.
2. Реализация комплекса оперативно-розыскных мероприятий (скрытое
наблюдение, создание легендированных предприятий, оперативное внедрение, прослушивание телефонных и иных переговоров, оперативный осмотр и т.п.), направленных на установление: мест пребывания подозреваемых лиц в день совершения преступления, мест хранения ими орудий преступления, непосредственных организаторов преступления, принадлежности обнаруженного и изъятого с места преступления оружия.
В диссертации детально рассматриваются действия подразделений оперативно-технического отдела, оператнвно-кр ими и ал истчч ссхо го обеспечения и кинологов при проведении осмотра делается вывод, что результаты применения специальной техники и служебяо-р озыскных собак могут внести ряд существенных изменений в воспроизведение картины преступления.
Вопросы согласованности действий важны при проведении оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию латентных преступлений, связанпых с убийствами но найму, совместно с оперативными работниками изоляторов временного содержания и приемников-распределителей Министерства внутренних дел Республики Казахстан, работниками оперативно-режимных служб исправительных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан (следственные изоляторы, исправительные колонии, тюрьмы и т.д.). В таких случаях необходимо заблаговременно ориентировать оперативно-режимные части подразделений учреждений органов внутренних дел и Комитета уголовно-исполнительной системы по факту совершенного преступления и в последующем корректировать их действия по мере поступления новой информации.
Содействие сотрудников дорожной полиции проявляется при установлении, задержании автовладельцев, проходящих фигурантами по делу. Учитывая закрытость информационных банков данных подразделений но борьбе с организованной преступностью, необходимо определить конкретного исполнителя от этой службы, который смог бы обеспечить сбор и выдачу информации о нахождении (проживании, пребывании) в регионе лидеров
уголовной среды и связанных с нами лиц, а также их окружения, из числа которых могут вербоваться исполнители «заказных» убийств.
.Для их раскрытия весьма полезным является сбор сотрудниками подразделений по борьбе с организованной преступностью сведений:
-о наличии и движении материальных средств («общахов», «черных касс») организованных преступных группировок (сообществ);
- об использовании «общаков» и «черных касс» для организации преступных актов;
- об источниках финансово-материального пополнения данных «общаков»;
-о встречах («сходках») членов и лидеров организованных преступных
групп;
- о решаемых на «сходках» вопросах;
-о должностных лицах государственной власти, состоящих на «личном довольствии» лидеров организовшшых преступных групп, и их связях;
- о контрразаедыватеяьной деятельности членов этих организованных преступных 1рупп;
- об организации личной охраны дельцов, предпринимателей и их предприятий;
- о членах организованных преступных групп, решивших отойти от преступного ремесла или нарушивших дисциплину данных структур;
-о готовящихся и совершенных преступлениях в отношении конкурентов организованных преступных групп, неугодных соучастников и т.д.;
-о наличии устойчивых связей предпринимателей и дельцов теневой экономики с традиционной уголовной средой (характере их взаимоотношений, получении от лидеров криминальной среды средств на расширение своего «дела» и легализацию материальных средств, заведомо имеющих преступный источник получеши) и иных фактических данных, касающихся нелегального бизнеса.
Подразделение по борьбе с организованной преступностью в необходимых случаях может оказать существенную помощь при установлении оперативных контактов сотрудников криминальной полиции с лидерами, активными членами
организованной преступной группы и их окружением для проведения оперативно-розыскных мероприятий в этой среде.
В раскрытии убийств по найму может оказать существенную помощь и негласный аппарат Агентства по борьбе с экономическими и корупциоными преступлениями Республики Казахстан, располагающий сведениями о связях потерпевших в криминальной среде и характере их взаимоотношений. Важными в данной ситуации являются агентурные сведения относительно коррумпированных должностных лиц органов государственной власти и управления. В последнее время лица именно из этой среды чаще всего становятся жертвами убийств по найму.
Как показывает практика, в последнее время стала ощутимой помощь и содействие в розыске и задержании преступников телевидения, средств печати, радио и общественности. В связи с этим на первоначальных стадиях выявления преступников возможно размещение ориентировок в средствах массовой информации и в оживленных общественных местах.
Организация внешнего взаимодействия позволяет обеспечить успешное решение задач раскрытия «заказных» убийств совместными усилиями правоохранительных органов; устранить дублирование в их деятельности; наиболее рационально использовать наличные силы и средства, а также специфические для них формы и методы деятельности, что в конечном итоге способствует повышению эффективности в борьбе с данным видом преступлений.
В заключении формулируются основные теоретические выводы и практические предложения, вытекающие из результатов исследования.
Преступность в Республике Казахстан остается одной из основных социальных проблем. Ее негативными тенденциями способствуют, прежде всего происходящие социально-экономические, социально-психологические преобразования как в обществе, так и в государстве, существующие этнические особенности региона, криминологические изменения, особенности формирования криминальной среды, организованные формы совершения преступлений.
Выяснение уголовно-правовой, криминологической и криминалистической характеристики убийств по найму позволяет определить полные и точные признаки личности потерпевшего и преступника, установить способ и средства убийства, причины и условия совершения данного преступления.
Практика показывает, что особенностью убийств по найму является неочевидность совершения большинства данных преступлений. Для получения необходимого результата при их раскрытии сотрудники криминальной полиции наделяются полномочиями применять те силы, средства и методы, которые позволят негласно и строго конспиративно обследовать криминогенные объекты и контингента, использовать помощь граждан, в том числе на конфиденциальной осыове.
Ныне действующая законодательная база, регламентирующая борьбу с современными формами преступных проявлений, нередко носит декларативный характер, некоторые же нормы законов противоречат друг другу, что негативно влияет на результаты деятельности полиции.
Значительное число вновь принятых законодательных и нормативных актов не действуют ввиду пробелов и отсутствия механизмов их реализации, что, естественно отрицательно сказывается на правоприменительной деятельности органов внутренних дел по обеспечению эффективного предупреждения и раскрытия преступлений. Поэтому требуется совершенствование нормативно-правового регулирования данного направления деятельности с учетом возникающих на практике и изложенных в диссертации проблем.
Особую значимость имеют научно обоснованные рекомендации, инструкции по раскрытию отдельных видов преступлений и внедрение их в практическую деятельность органов внутренних дел.
Задача раскрытия убийств по найму решается оперативными аппаратами органов внутренних дел в условиях полного отсутствия со стороны включенных в криминогенный конфликт сторон, заинтересованности в какой-либо легализации лежащих в его основе отношений. Последнее имеет место даже в случае угроз, зачастую, поступающих в адрес потерпевших, что свидетельствует о
специфичности отношений н интересов, лежащих в основе «заказного» убийства, и резко ограничивает возможности осуществления мер легальной защиты потерпевшего и предотвращения убийства.
Необходамо постоянно отслеживать ход процессов, лежащих в основе формирования криминогенных конфликтов, что предполагает использование всех форм разведывательно-поисковой деятельности, осуществление непосредственно в потенциально криминогенных сферах отношений сбора и анализа соответствующей информации.
Как показывает практика, организация и тактика раскрытия убийств но найму на первоначальном этапе определяется конкретными характеристиками криминального события. Специфичным для данного вида убийства является комплекс мер по установлению и проверке связей потерпевшего, а также реализации тактических схем «от потерпевшего к заказчику» и «от предполагаемого организатора к исполнителю или посреднику».
Определение наиболее приоритетных направлений борьбы с преступностью, разработка передовых и перспективных методов, методик и рекомендаций на основе анализа и изучения накопленного профессионального опыта позволит органам внутренних дел оперативно и эффективно реагировать на все противоправные проявления.
В специальной литературе под оперативной, или оперативно-тактической, готовностью органов внутренних дел обычно имеют в виду такое состояние его служб и подразделений, при котором обеспечивается быстрый и организованный ввод в действие всего комплекса взаимодействующих между собой сил в целях осуществления активных наступательных действий по раскрытию преступлений, розыску и задержанию преступников.
Оперативная готовность управлений криминальной полиции по раскрытию убийств, совершенных по найму, основывается на системе оперативной осведомленности ее подразделений о фактах и лицах, прямо или косвсцно причастных к подготовке или совершению преступлений. Такая система может наиболее успешно создаваться и функционировать в рамках специализированного
информационно-аналитического подразделения в составе Комитета криминальной полиции или же Департамента технической службы при нормативно закрепленном порядке поступления, хранения, накопления, анализа и выдачи оперативно-розыскной информации заинтересованным пользователям.
Взаимодействие оперативных служб исправительных учреждений и службы криминальной полиции в оперативно-розыскной деятельности осуществляется по различным направлениям, которые обусловлены стоящими перед этими аппаратами оперативно-тактическими задачами и общими целями деятельности органов внутренних дел. Поэтому приведенный перечень направлений, по которым осуществляется взаимодействие службы криминальной полиции с оперативными службами исправительных учреждений, ни в коем случае не является исчерпывающим. Практическая деятельность многогранна п может инициировать новые направления.
Основные положения на шли свое отражение в следующих работах автора
общим объемом 2.3 пл.:
1. Кельменбетов Т.Т. Первоначальные меры раскрытия убийств по найму: опыт криминальной полиции Республики Казахстан // Российский следователь. 2006. № 9. С.58-62.
2. Кельменбетов Т.Т. Заказное убийство как вид преступления//Сб. тезисов научной конференции молодых ученых, адъюнктов и слушателей, - Алматы: ООНИР и РИР Академии МВД РК, 2002. С.29-30.
3. Кельменбетов Т.Т. Проблемы раскрытия преступлений, связанных с совершением убийств по найму // Материалы Международной научно-теоретической конференции «Конституция Республики Казахстан: процесс формирования правового государства», посвященной 50-летию научной и педагогической деятельности профессора С.С. Сартаева. - Алматы: КИПМО, 2002. С. 329-333.
4. Кельменбетов Т.Т. Взаимодействие работников криминальной полиции со службами органов внутренних дел и иными правоохранительными органами Республики Казахстан в раскрытии «заказных» убийств//Сб. материалов
Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью». В 2 частях. Ч. 1. - Алматы: ООНИР и РИР Академии МВДРК, 2003. С. 298-302.
5. Кельменбетов Т.Т. Деятельность органов внутренних дел Республики Казахстан по раскрытию убийств, совершенных по найму // Материалы научно-практической конференции «Правовые и организационно-тактические проблемы совершенствования управления ОВД». Вып. 2. Ч. 2. - Ллматы: ООНИ и РИР Академии МВДРК, 2003. С.138-145.
6. Кельмепбетов Т.Т. Некоторые аспекты нзучеиия убийств, совершенных по найму // Экономика и право. 2004. №1, С.55-58.
7. Кельменбетов Т.Т. Оперативно-розыскная характеристика убийств, совершенных по найму//Право и государство. 2003. № 3. С.81-83.
8. Кельменбетов Т.Т. Особенности организации раскрытия убийств по найму на последующих этапах деятельности криминальной полиции // Вестник Университета им. Д.А. Кунаева. 2003. № 4. С.102-106.
Кельменбетов Тимур тулегенович
Организация и тактика раскрытия убийств, совершенных по найму (по материалам Республики Казахстан)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридиических наук
Подписано в печать 27,11.2006 г. Формат 60x90,1/16. Объем 1,75 п.л. Тираж 100 экз. Заказ №895
Отпечатано в ООО "Фирма Блок" 107140, г. Москва, ул. Краснопрудная, вл.13. т. 264-30-73 \vww.blok01 сеп1ге.папк5. ги Изготовление брошюр, авторефератов, печать и переплет диссертаций.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кельменбетов, Тимур Тулегенович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.5
Глава 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО РАСКРЫТИЮ УБИЙСТВ, СОВЕРШЕННЫХ ПО НАЙМУ
1. Характеристика убийства, совершенного по найму.15
2. Современное состояние и основные направления по организации деятельности ОВД Республики Казахстан по раскрытию убийств, совершенных по найму.61
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ТАКТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРИМИНАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ ПО РАСКРЫТИЮ УБИЙСТВ, СОВЕРШЕННЫХ ПО НАЙМУ
1. Организация и тактика деятельности криминальной полиции по выявлению и раскрытию убийств, совершенных по найму, на первоначальном этапе раскрытия.84
2. Тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий и отдельных следственных действий по раскрытию и расследованию убийств, совершенных по найму.121
3. Взаимодействие криминальной полиции с иными подразделениями ОВД и правоохранительными органами Республики Казахстан, иностранных государств в раскрытии убийств, совершенных по найму.150
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Организация и тактика раскрытия убийств, совершенных по найму"
Общая характеристика работы. В стратегии развития Республики Казахстан до 2030 года к числу долгосрочных приоритетов относится национальная безопасность, внутриполитическая стабильность и консолидация общества1. Важная роль в реализации этих приоритетов отведена органам внутренних дел (далее - ОВД) Республики Казахстан. Защита конституционных прав и свобод граждан, интересов государства, успешная борьба с преступностью невозможны без всемерного развития и совершенствования оперативно-розыскных функций подразделений Министерства внутренних дел (далее - МВД) Республики Казахстан.
В новых условиях развития общественных отношений, ориентированных на свободу рыночной экономики, деятельность органов внутренних дел должна направлена, прежде всего, на выявление и профилактику противоправных деяний, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, сдерживание преступности на уровне, при котором она не будет представлять угрозу безопасности государства, правам и законным интересам граждан.
На протяжении последних десятилетий на территории Республики Казахстан происходит интенсивная эскалация криминального насилия. Развитие рыночных отношений в казахстанской экономике сопровождается ростом тяжких и особо тяжких преступлений. В 1999-2006 гг. отмечен рост разбойных нападений, грабежей, вымогательств, а также преступлений в сфере экономики. Наметилась тенденция увеличения масштабов нелегального оборота огнестрельного оружия, наркотических средств и психотропных веществ, что существенно ухудшает оперативную обстановку в стране.
Отмечается тенденция к распространению таких ранее нехарактерных для Казахстана преступлений, как похищение людей с целью выкупа, захват
Назарбаев Н А. Казахстан - 2030 Процветание, безопасность и ул>чтение благосостояния всех казахстанцев Послание Президента страны народу Казахстана II Казахстанская правда 11 09.1997. заложников, разбойные нападения на объекты финансово-банковских структур, терроризм, компьютерная преступность и др. Продолжает усиливаться потенциал организованной преступности. Значительная часть сконцентрированных в криминальной среде теневых капиталов направляется на воспроизводство преступности в более широких масштабах.
Насыщенность общества особо тяжкими криминальными проявлениями остается достаточно высокой. В структуре наиболее тяжких преступлений против личности и здоровья граждан определенное распространение получили убийства, совершаемых по найму, которые вызывают негативную реакцию общества. Именно данная категория преступлений более всего привлекают внимание средств массовой информации (далее - СМИ).
Актуальность темы исследования обусловлена следующим. Природа и механизм «заказного» убийства таковы, что установление исполнителей лишь в незначительной степени способно оказать воздействие на его факторы. Выявление мотивов и умысла совершения «заказного» убийства - наиболее перспективные направления деятельности органов внутренних дел по борьбе с убийствами, совершаемых по найму. Вместе с тем данная сторона вопроса пока еще не нашла достаточного отражения в теории оперативно-розыскной деятельности в части выявления и раскрытия данных преступлений.
Большинство вопросов, требующих своего решения в целях обеспечения эффективного оперативного реагирования на криминальные события указанной категории, остаются пока в рамках научных интересов специалистов в области оперативно-розыскной деятельности.
В настоящее время в распоряжении оперативных работников ОВД Республики Казахстан находится явно мало количество изданий, посвященных методике раскрытия «заказных» убийств. Среди них «Методические рекомендации по взаимодействию подразделений по борьбе с организованной преступностью и экономической полиции в процессе раскрытия «заказных» убийств»1 и «Методические рекомендации по взаимодействию подразделений по борьбе с организованной преступностью и других ОВД в раскрытии «заказных» убийств» . Настоящее диссертационное исследование частично восполнит этот пробел. В чем содержится анализ убийств, совершаемых по найму, с позиции задач оперативных подразделений органов внутренних дел по их своевременному и полному раскрытию. Сказанное обусловливает актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка основ организации и тактики раскрытия оперативными подразделениями криминальной полиции убийств, совершаемых по найму, а также определение основных направлений борьбы с этим видом преступлений. Достижение поставленной цели потребовало решения таких задач, как: -анализ законодательства Республики Казахстан, регламентирующего борьбу с убийствами, совершаемыми но найму;
- комплексная характеристика убийств, совершаемых по найму; -определение основных направлений борьбы ОВД с данным видом преступления;
-выявление оптимальных форм организации оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) подразделений криминальной полиции по раскрытию данной категории убийств как на первоначальном, так и на последующем этапах;
-изучение состояния организации взаимодействия оперативных аппаратов ОВД с правоохранительными органами Республики Казахстан и международными правоохранительными организациями, определение основных направлений его совершенствования.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступлений и применением оперативно-розыскных, следственных и иных мер по их раскрытию.
1 Методические рекомендации по взаимодействию подраздечений по борьбе с организованной преступностью экономической потиции в процессе раскрытия «заказных» убийств - Астана ГУБОП ДКГ1 МВД РК, 1998.
2 Методические рекомендации по взаимодействию подразделений по борьбе с организованной преступностью и других ОВД в раскрытии «заказных» убийств - Астана. ДКГ1 МВД РК, 1999.
Предметом исследования являются организационные и тактические меры, осуществляемые в сфере ОРД подразделениями криминальной полиции по раскрытию убийств, совершаемых по найму, а также особенности мотивации, подготовки, организации и исполнения этих преступлений.
Методологическую основу исследования составили общие законы и принципы теории познания, общенаучные категории системно-структурного подхода, теории деятельности и управления, научные криминалистические и оперативно-розыскные концепции, «освященные проблемам раскрытия убийств, совершенных по найму, особенностям осуществления оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и обезвреживанию лиц, причастных к совершению данной категории преступлений. Применялись также приемы конкретно-социологического анализа, изучение архивных документов, беседы, анкетирование и т.п.
Теоретической основой диссертации явились научные труды по криминологии, психологии, криминалистике, уголовному процессу и ОРД, а также в области уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права. В работе использованы результаты научных исследований зарубежных и отечественных ученых-юристов, посвященных вопросам совершенствования криминалистической и оперативно-розыскной практики раскрытия и расследования умышленных убийств, в том числе, совершенных по найму. Среди них работы А.И. Бородулина1, А.С. Жиенбаева2, К.К. Кораблина3, А.Ф. Козусева4, Т.А. Кулибаева5, А.В. Кучинского6, Р.В. Локк7,
1 Бородулин А И Убийства по найму, криминалистическая характеристика Методика расследования - М Новый Юрист, 1997,-78 с
2Жиенбаев А.С. Тактические операции при расследовании убийств по найму в типичной ситуации Дисс. на соиск. к ю н - Алматы, 2000,-201 с.
Кораблин К К. Заказные убийства понятие, классификация, типовые характеристики участников. В сб: Совершенствование деятельности ОВД -Впадивосток: ДВЮИ МВД РФ, 1999.- 148 с.
4Козусев А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел об убийствах по найму. Учебное пособие. M :ИПКРК Г11 РФ, 1998, - 31 с.
3Кулибаев Т.А Расследование и предупреждение убийств, совершаемых по найму. Дисс. на соиск. к ю н. -Алматы, 2000,-226 с.
6КучинсьиЙ А В. Преступники и преступления Антология заказного убийства.-Донецк. 1998.-54 с.
7 Локк Р.В. Заказные убийства (криминологический анализ) Учебное пособие. - М . Кьпина 2003. - 192 с
В.Л. Номоконова1, А.И. Сотова2, Н.А.Селиванова3, М.Ч. Когамова4, Б.М. Нургалиева5 и др.
Нормативной основой диссертации являются Конституция Республики Казахстан, отечественные законодательные источники (законы Республики Казахстан «Об органах внутренних дел», «Об оперативно-розыскной деятельности» и т.д.), ведомственные акты МВД РК, регламентирующих процесс раскрытия и расследования умышленных преступлений, в частности убийств по найму, нормативно-правовые и ведомственные акты Комитета национальной безопасности (далее - КНБ), МВД, Комитета таможенного контроля (далее - КТК) и Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (далее - АБЭКП) Республики Казахстан, регулирующие деятельность в области раскрытия вышеуказанной категории преступлений.
Эмпирическую базу исследований составили:
-статистические данные Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (КПС и СУ) и МВД РК (ККП, ДТС, ДВД г. Астана и г. Алматы) о состоянии и динамике убийств, совершенных по найму;
-результаты анкетирования 134 оперативных сотрудников ККП, ЦКБООП и региональных управлений ЦКБООП, ДВД Карагандинской области, ДВД г. Алматы и г. Астаны МВД Республики Казахстан (приложение В).
Массив исследований - дела о «заказных убийствах» за 1997-2006 годы, регионы исследований - г. Алматы и Алматинская область, г. Астана и Акмолинская область, Актюбинская, Восточно-Казахстанская и Карагандинская области.
Номоконов В А, Шульга В И. Заказные убийства как атрибут организованной преступности Сб под ред. Попова ВИ: Теневая экономика и организованная преступность - М • Интердиалект, 1998.-98 с Сотов А И. Криминалистическая характеристика убийств, совершенных организованной преступной группой //
Следователь. 1998. № 4, Сотов А И Методические основы расследования убийств, совершенных организованной преступной группой//Следователь 1998 N2 5
Селиванов НА, Дворкин А И Расследование преступлений повышенной опасности Пособие для следователя -М: Наука, 1998 - 160 с.
4Бахии ВП, Когамов МИ. Допрос на предварительном следствии (уголовно процессуальные и криминалистические вопросы) - Алматы Оркениет, 1999. -208с.
3Нургалиев Б М. Теоретические и прикладные проблемы расследования организованной преступной деятельности. Автореф. дис. дюн.- Алматы, 1998. - 37 с.
Научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что впервые в казахстанской науке проведено комплексное исследование, посвященное проблемам организации раскрытия убийств, совершенных по найму, в плоскости оперативно-розыскной деятельности. Помимо этого интерес к работе стимулируется огромным общественным вниманием к раскрытию «заказных» убийств. Разработка вопросов организации и тактики криминальной полиции по выявлению и раскрытию преступлений против личности, в частности убийств по найму позволит, полнее и глубже представить специфические проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Анализ следственной и судебной практики по уголовным делам об убийствах по найму, приводит к выводу, что убийства по найму и убийства из корыстных побуждений - деяния не идентичные, а следовательно, требуют различной уголовно-правовой квалификации.
Исходя из этого в пункте «з» ч. 2 ст. 96 УК РК, слова «а равно по найму» необходимо исключить, изложив п. «з» следующим образом: з) из корыстных побуждений; и) по найму».
2. В уголовной статистике Министерства внутренних дел и Генеральной прокуратуры Республики Казахстан не предусмотрено специального учета убийств, совершенных по найму. Информация об умышленных убийствах из корыстных побуждений, а равно по найму либо сопряженным с разбоем, вымогательством или бандитизмом, учитываются единым списком без учета уголовно-правовой квалификации.
Представляется необходимым выделение категории «заказных» убийств в отдельную категорию статистической отчетности. В целях систематизации, анализа и прогнозирования предлагается проект создания в структуре Департамента технической службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан автоматизированной базы данных «Найм». С учетом опыта России, где в Министерстве внутренних дел Российской Федерации действует автоматизированная база данных «Наемники».
Предполагается, что базу данных «Найм» будут составлять данные следующего характера:
-фабула происшествия, результаты проверки, номер уголовного дела, судебное решение;
- место, время, способ, орудия и средства совершения преступления;
- исполнители, организаторы, пособники и иные участники преступления;
- социально-демографическая характеристика потерпевших и преступников;
- способы и средства, позволившие раскрыть и расследовать преступление.
3. Для решения задач первоначального этапа раскрытия убийств по найму определены возможные варианты ситуаций, которые могут сложиться в ходе первоначальных действий сотрудников, входящих в состав следственно-оперативной группы органов внутренних дел:
-о совершении преступления стало известно немедленно после совершения убийства или покушения на него. Представители правоохранительных органов прибыли на место происшествия через короткий временной промежуток после получения сообщения о преступлении;
-поступило сообщение об обнаружении трупа. С момента совершения убийства до момента его обнаружения прошло значительно больше времени, чем в предыдущем случае. О субъекте преступления имеется некоторая информация, дающая возможность оперативным работникам сориентироваться относительно направлений поисков убийцы;
-правоохранительными органами задержано лицо, причастное к совершенному убийству.
4. Анализ практики раскрытия «заказных» убийств, положений общей теории раскрытия умышленных убийств позволяет предложить следующие алгоритмы действий:
1) от факта совершенного преступления через применение следственно-оперативных методов работы выход на личность исполнителя преступления, а от него - на посредника и организатора «заказного» убийства;
2) от факта совершенного преступления через изучение личности потерпевшего, установление мотивов его физического устранения выход на возможных организаторов его убийства, последующая их разработка с целью выхода на вероятных посредников и исполнителя;
3) получение информации о готовящемся преступлении от негласного сотрудника либо от лица, которому было предложено совершить самому или поручить совершение «заказного» убийства другому человеку, обеспечение явки с повинной исполнителя или же лиц, прямо причастных к убийству.
5. Знание мотивов и данных о личности потерпевшего делает реальным построение версий о личности преступника. По результатам исследования прослеживаются такие очередности установления данных в ходе предварительного расследования и применения оперативно-розыскных мероприятий.
1) личность потерпевшего - мотив - личность преступника;
2) личность преступника - личность потерпевшего - мотив.
Первая схема «срабатывает» в ситуации, когда удается получить данные о потерпевшем, а о преступнике ничего не известно.
Вторая схема применима к ситуациям, когда известен преступник и потерпевший, но мотивы совершенного преступления неясны, т.е., располагая данными о личности потерпевшего, можно сделать предположение о мотиве совершенного преступления и установить личность преступника (и наоборот). В свою очередь, имея данные об обоих лицах, установление мотива не является невыполнимой задачей, тогда как знание типичных мотивов совершения тех или иных видов преступлений без конкретной привязки к произошедшему событию (в случае, когда не установлена личность убитого и неизвестен преступник) в практическом плане следователю ничего не даст.
6. Диссертантом сформулированы различные варианты осуществления оперативно-розыскных мероприятий, проводимых совместно с субъектами оперативно-розыскной деятельности (Комитета национальной безопасности, финансовая полиция, Комитет уголовно исполнительной системы Министерства юстиции, а также иными службами органов внутренних дел) и направленных на выявление и изобличение лиц, причастных к «заказному» убийству. В конченом итоге, это позволит повысить уровень раскрываемости и действенности оперативных служб органов внутренних дел (полиции), тем самым, уменьшив риск ожидания благоприятных случайностей, например, ожидания явок с повинной, признательных показаний, активизировать процесс сбора материалов доказательственной базы, исключить неграмотное проведение оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию «заказных» убийств.
Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются научные положения, предложения и выводы. Выводы исследования расширяю теоретическую базу оперативно-розыскной деятельности, криминалистики и ориентируют на практические вопросы раскрытия одного из самых опасных видов преступлений - убийства по найму
Практическая значимость исследования заключается в том, что в работе сформулированы и обоснованы основные направления совершенствования правоприменительной практики органов внутренних дел при раскрытии убийств, совершенных по найму.
Выводы и предложения диссертанта могут быть учтены и использованы в работе У(0)КП ДВД-ДВДТ, РУБООП, а также при разработке методических рекомендаций по борьбе с преступлениями против личности.
По результатам исследования разработаны конкретные предложения по изменению и дополнению уголовного и уголовно-процессуального законодательства, нормативно-правовых актов МВД РК.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения, предложения (рекомендации) и результаты диссертационного исследования были заслушаны на международных научно-практических и научно-теоретических конференциях и опубликованы в 8 периодических изданиях:
Структура и объем исследования
Диссертация состоит из титульного листа, списка обозначений и сокращений, введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Кельменбетов, Тимур Тулегенович, Алматы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование проблемы организации и тактики раскрытия убийств по найму, формирования и использования негласного аппарата при расследовании и предупреждении преступлений данной категории ОВД Республики Казахстан, позволяет сформулировать ряд основных выводов и предложений. К числу основных выводов относятся следующее.
Преступность в Республике Казахстан остается одной из основных проблем. Этому способствуют, прежде всего: происходящие социально-экономические, социально-психологические преобразования как в обществе, так и в целом государстве, существующие этнические особенности региона, криминологические изменения, особенности формирования криминальной среды, организованные формы преступлений.
Определяя уголовно-правовую, криминологическую и криминалистическую характеристику убийств по найму становится возможным дать полную и точную характеристику личности потерпевшего и преступника, причинам и условиям совершения данного преступления, способам и средствам убийства, что в конечном итоге, позволяет иметь широкую и общую картину данного вида преступления.
Практика показывает, что особенностью убийств по найму является факт неочевидности совершения данного преступления. И поэтому в целях получения необходимого результата для раскрытия данного преступления сотрудники криминальной полиции наделяются полномочиями применять те силы, средства и методы, которые позволят негласно и строго конспиративно обследовать криминогенные объекты и контингенты. Получив необходимую информацию, ее можно применить для раскрытия уголовного деяния. Применяя различные формы, средства и методы негласной разведывательной работы, работники оперативных служб ОВД всегда использовали и используют помощь граждан, сотрудничество с которыми строится на основе конспирации. Именно благодаря этой помощи, как убеждает нас многовековый опыт разведывательной работы, удается более успешно решать самые сложные задачи защиты интересов общества, законных прав его граждан, в частности раскрытия «заказного» убийства.
Несмотря на многие трудности в раскрытии данного вида преступлений, оперативные подразделения ОВД, постоянно наращивают усилия в противодействии этим новым формам преступной активности и стремятся к созданию системы реагирования на криминальное проявление. Профилактика и пресечение «заказных» убийств - одна из приоритетных задач ОВД в борьбе с организованными формами уголовной преступности. Эффективное решение задач, стоящих перед ОВД требует учета всех изменений обстановки, в которой они действуют, быстрого и результативного реагирования на них. Современные условия требуют совершенствования методов работы, связанной со сбором, обработкой и анализом информации в целях дальнейшей разработки научно-обоснованных методов принятия решений.
В настоящий момент законодательное обеспечение правоохранительной деятельности ОВД является обязательным и необходимым, что объясняется и связано с появлением новых форм преступной деятельности - экономической, коррупционной и организованной, которые ранее не имели широкой практики в период существования Советского Союза. Ныне действующая законодательная база, регламентирующая борьбу с современными формами преступного проявления, как правило, носит декларативный характер, некоторые же нормы законов противоречат друг другу, тем самым негативно влияют на результаты деятельности полиции. В связи с этим особую роль и значение принимают меры по разработке рекомендаций, инструкций и пособий по раскрытию отдельных видов преступлений и внедрению их в научно-практическую деятельность ОВД. В дальнейшем анализ результатов данных мероприятий позволит выработать общую программу реформирования действующего законодательства в сфере борьбы с преступностью.
В комплексе факторов, влияющих на ориентацию и тактику использования негласного аппарата при расследовании и предупреждении преступлений, особое место занимают правоотношения возникающие в процессе этой деятельности.
Кроме того, на исследованный процесс действуют и иные факторы, а именно: а) связанные с существующими недостатками в деятельности оперативных аппаратов ОВД в решении задач по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений; б) обусловленные потребностями взаимодействия оперативных аппаратов с другими службами ОВД;
Значительное число вновь принятых законодательных и нормативных актов не действуют ввиду существующих пробелов и отсутствия механизма его регулирующего, что естественно отрицательно сказывается на правоприменительной деятельности сотрудников ОВД по обеспечению эффективного предупреждения и раскрытия преступлений. Поэтому требуется совершенствование нормативно-правового регулирования данного направления деятельности с учетом возникающих на практике и изложенных в настоящей диссертации проблем.
Задачи раскрытия убийств по найму, решается оперативными аппаратами ОВД в условиях полного отсутствия со стороны включенных в криминогенный конфликт сторон, заинтересованности в какой либо легализации лежащих в его основе отношений. Последнее имеет место даже в случае угроз, как правило, поступающих в адрес потерпевшего, что свидетельствует о специфичности отношений и интересов, лежащих в основе убийства и резко ограничивает возможности осуществления мер легальной защиты потерпевшего и предотвращения убийства.
Необходимо постоянно отслеживать ход процессов, лежащих в основе формирования криминогенных конфликтов, что предполагает использование всех форм разведывательно-поисковой деятельности, осуществление непосредственно в потенциально криминогенных сферах отношений, сбора и анализа поступающей информации. Как показывает практика, организация и тактика раскрытия убийств по найму на первоначальном этапе, определяется конкретными характеристиками криминального события. Специфичным для данного вида убийства является комплекс мер по установлению и проверке связей потерпевшего, а также реализации тактических схем от «потерпевшего к заказчику» и от «предполагаемого организатора к исполнителю или посреднику».
Определение наиболее приоритетных направлений борьбы с преступностью, разработка передовых и перспективных методов, методик и рекомендаций на основе анализа и изучения накопленного профессионального опыта, позволит ОВД своевременно и эффективно реагировать на все противоправные проявления, посягающие на общечеловеческие ценности современного мира, в данном случае речь идет о повышенной степени оперативной готовности сил и средств ОВД.
В специальной литературе под оперативной готовностью (или оперативно-тактической) готовностью ОВД обычно имеют ввиду такое состояние его служб и подразделений, при котором обеспечивается быстрый и организованный ввод в действие всего комплекса постоянного взаимодействующих между собой сил в целях осуществления активных наступательных действий по раскрытию преступлений, розыску и задержанию преступников.
Оперативная готовность УКП по раскрытию убийств совершенных по найму, основывается на системе оперативной осведомленности ее подразделений о фактах и лицах прямо или косвенно относящихся к подготовке или совершению преступлений. Такая система может наиболее успешно создаваться и функционировать в форме специализированного инфомационно-аналитического подразделения в составе ККП или же ДИТС и нормативно закрепленным порядком поступления в нее хранения, накопления, анализа, и выдачи оперативно-розыскной информации заинтересованным пользователям.
Нам представляется, что к основным целям ОРМ, проводимых УКП \t
ГОРРАИОВД, на последующих этапах в процессе раскрытия и расследования «заказных» убийств можно отнести:
- выявление и тщательная оперативная проверка ранее судимых за аналогичные либо за иной тяжкое преступление;
- установление лиц, которые могли знать, с кем потерпевший до его смерти вступал в конфликт, решая семейные, предпринимательские (коммерческие) и иные вопросы;
- обнаружение и проверка лиц, близко связанных с потерпевшим;
- выявление и проверка лиц, временно прибывших в данную местность и внезапно, покинувших ее сразу же после убийства;
- установление и проверка криминально активных лиц, проживающих в городе, где совершено убийство.
Вышеуказанные цели становятся решаемыми следующим образом:
- проведение собственными силами или с использованием возможностей ОТО и оперативных служб ОВД оперативных установок на данных лиц для сбора биографических данных, сведений об образе жизни, поведении, источниках получения средств, связях и роде занятий;
- осуществление комплекса ОРМ (наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств, создание конспиративных предприятий и организаций, внедрение сотрудников в преступную среду, негласное прослушивание и запись телефонных и иных переговоров, проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование и т.д.), направленных на установление местонахождения фигурантов дела на момент совершения преступления, выявление мест хранения орудий преступления и их идентификации, на изобличение заказчика преступления лиц.
Анализ практической деятельности подразделений криминальной полиции показывает, что успех раскрытия и расследования умышленных убийств, совершенных в условиях неочевидности заключается в следующем: -четкий расчет сил и средств подразделений ОВД; -тщательно разработанный и грамотно осуществленный комплекс ОРМ; -тактически верно построенные оперативные комбинации; -умелое использование (в качестве доказательственной базы) результатов криминалистических исследований вещественных доказательств;
-высокий профессионализм и взаимодействие работников криминальной полиции, предварительного следствия, криминалистических и других подразделений ОВД.
Тактика проведения ОРД по установлению и задержания участников совершивших убийство по найму, предполагает применение системы решений и действий, направленных на достижение ее целей. Их характер не однороден. Одни непосредственно служат достижению целей ОРД. Это получение информации о преступной деятельности лиц совершивших убийство по найму, ее характера, сведений о конкретных фактах и обстоятельствах совершения преступлений, информации, ориентирующей на получение доказательств. Для осуществления комплекса непосредственных действий необходимо проведение целого комплекса вспомогательных тактических действий, способствующих непосредственному решению задач.
Подводя итоги отметим, что взаимодействие оперативных служб исправительных учреждений и службы криминальной полиции в ОРД осуществляется по различным направлениям, которые обуславливаются стоящими перед этими аппаратами оперативно-тактическими задачами и целями деятельности ОВД. Поэтому приведенный перечень направлений, по которым осуществляется взаимодействие службы криминальной полиции с оперативными службами исправительных учреждений, ни в коем случае не является исчерпывающим. Практическая деятельность многогранна и может инициировать новые направления.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Организация и тактика раскрытия убийств, совершенных по найму»
1. Законодательные и другие нормативные источники
2. Конституция Республики Казахстан. -Алматы: Казахстан, 1998.-48 с.
3. Уголовный Кодекс Республики Казахстан. Алматы: Жеты-Жаргы, 1997. -272 с.
4. Закон Республики Казахстан № 154-XIII «Об оперативно-розыскной деятельности» от 15.09.1994 года. Алматы: ТОО Аян Эдет, 2002. - 26 с.
5. Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» от 21.12.1995 года.
6. Закон Республики Казахстан «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан» от 21.12.1995 года.
7. Закон Республики Казахстан № 72-II «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе» от 05.07.2000 года.
8. Закон Республики Казахстан № 383-1 «О связи» от 05.07.2004 года.
9. Постановление № 629 Кабинета Министров Республики Казахстан от 20.07.1993 года. Алматы
10. Приказ № 67 МВД РК «Об утверждении Наставления по организации и тактике раскрытия преступлений органами внутренних дел Республики Казахстан» от 23.03.1995 года. Алматы.
11. Приказ № 132 МВД РК «Об утверждении Положения о НЦБ Интерпола в Республике Казахстан» от 27.04.1998 года. Астана.
12. Приказ № 164 МВД РК «Об организации и тактики раскрытия и расследования убийств и тяжких телесных повреждений» от 20.07.1998 года. Акмола.
13. Приказ № 17 МВД РК «О введении в действие Инструкции о порядке взаимодействия военно-следственных, территориальных и транспортных органов МВД РК по борьбе с преступностью» от 10.01.1999 года. Астана
14. Инструкция НЦБ Интерпола в Республике Казахстан «О порядке обработки информации в НЦБ Интерпола в Республике Казахстан». Алматы.
15. Инструкция НЦБ Интерпола в Республике Казахстан «О порядке исполнения и направления правоохранительными органами РК запросов и поручений по линии Интерпола». Алматы.
16. Распоряжение № 96-р Министра внутренних дел Республики Казахстан от 12.05.1998 года. Приложение N 1.
17. Сборник постановлений Пленума Верховного суда Республики Казахстан (Казахской ССР). Т. 1 (1961-1997).-Алматы: Санат, 1997.-384 с.
18. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, в сфере борьбы с преступностью, оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам // Сост. Межибовская И.В., Мухамеджанов Э.Б. -Алматы: Жеты-жаргы, 2001. 680 с.
19. Статистические данные о количестве умышленных убийств, совершенных на территории Республики Казахстан (1995-2005 г.г.). ДТС МВД РК. Астана.
20. Статистические данные о количестве убийств по найму по линии криминальной полиции (1997-2003 г.г.). ККП МВД РК. Астана.
21. Статистические данные о количестве оружия, изъятого из незаконного оборота (1997-2005 г.г.). ДТС МВД РК. Астана.
22. Статистические данные о количестве убийств по найму, совершенных в г. Астана (1998-2003 г.г.). УКП ДВД г. Астаны.
23. Статистические данные о количестве умышленных убийств, совершенных в Республике Казахстан (1998-2001 г.г.). КПС и СУ Генеральной прокуратуры Республики Казахстан. Астана.
24. Уголовный кодекс Российской Федерации. С изменениями и дополнениями на 1 мая 2006 года. М.: Изд-во ЭКСМО, 2006. - 256 с.
25. Монографии, учебники, учебные пособия
26. Аверина Н.А., Скрыпников А.И. Раскрытие серийных преступлений противличности и убийств, совершенных по найму. М.: ВНИИ МВД РФ, 1998, - 56 с.
27. Бахин Б., Байжасаров Б.З., Когамов М.Ч. Методика расследования заказных убийств. Учебное пособие. Алматы, 2000. - 89 с.
28. Бахин В.П., Когамов М.И. Допрос на предварительном следствии (уголовно-процессуальные и криминалистические вопросы). Алматы: Оркениет, 1999.-208с.
29. Белоглазов Е.Г. Прогнозирование «заказных» убийств участниками организованных преступных групп: Информационно-аналитическое обеспечение управления в органах внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1992,-37 с.
30. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. М., 1988. - 340 с.
31. Бородин С.В. Преступления против жизни. М.: Юристь, 2000. - 356 с.
32. Бородулин А.И. Убийства по найму: криминалистическая характеристика. Методика расследования. М.: Новый Юрист, 1997, - 78 с.
33. Бояров В.В. Организация раскрытия уголовных дел по фактам убийств, совершенных по найму. Магистр, дис. Алматы. 2004, - 82 с.
34. Бурданова B.C., Гуняев В.А., Пелецкая С.М. Особенности расследования убийств, совершенных по найму. Учебное пособие. Спб.: СпбЮИ ГП РФ, 1997,-38 с.
35. Ваксян А. Практика уголовного сыска. Научно-практический сборник -М.: Лига Разум 1999. - 244 с.
36. Васильев Н.Н., Иванов П.И. Организация и тактика раскрытия «заказных» убийств. Методические рекомендации. М.: МЮИ МВД РФ, 1996, - 183 с.
37. Видонов Л.Г. Криминалистические характеристики убийств и системы типовых версий о лицах, совершивших убийства без очевидцев: Учебно-практическое пособие. Горький: ГВШ МВД СССР, 1978. - 144 с.
38. Виноградов Л.В. Особенности раскрытия и расследования умышленных убийств, совершенных из корыстных побуждений. М.: Интер, 1997, - 67 с.
39. Возгарин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. СПб, 1993. - 230 с.
40. Гребельский Д.В. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М.: МВШ МВД СССР, 1977. - 129 с.
41. Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности: Учебное пособие для вузов М.: ИНФРА-М, 2001. - 94 с.
42. Гришин А.И. К вопросу о борьбе с организованными формами преступности. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России // МНГТК. М.: МЮИ МВД РФ, 1994, -189 с.
43. Гурев М.С. Убийства на «разборках» (методика расследования). СПб: Питер, 2001.-288 с.
44. Губанов А.В. Жертвы криминального бизнеса. М.: ВНИИ МВД РФ. 1991. -57 с.
45. Гуров А.И. Красная мафия. М.: Самоцвет, 1995.-213 с.
46. Дедюхин В.В., Канцарин Ф.Г. Совершенствование взаимодействия оперативных аппаратов ИТУ с другими частями и службами этих учреждений. Актуальные проблемы управления оперативными аппаратами органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1978. - 174 с.
47. Дворкин А.И., Сафин P.M. Расследование убийств, совершенных организованными преступными группами при разбойных нападениях: Научно-методическое пособие. М.: Экзамен, 2003. - 192 с.
48. Дворкин А.И., Бертовский Л.В. Методика расследования убийств, совершенных с применением взрывных устройств. М.: ИНФРА-М, 2001. - 96 с.
49. Еникеев М.И., Черных Э.А. Психология допроса. Учебное пособие. М.: Новый мир, 1994,- 147 с.
50. Жбанков В.А., Балухта Б.В., Голощапов М.С. Организация и тактика раскрытия умышленных убийств по горячим следам. Библиотека инспектора уголовного розыска. М.-.ВНИИ МВД СССР, 1982, - 138 с.
51. Закон Божий. Изд. 4-ое. М.: Молодая гвардия. 1990. - 724 с.
52. Зуйков Г.Г. Установление способа совершения преступления. М.: МВШ МВД СССР, 1970,-43 с.
53. Карагодин В.Н. Криминалистическое значение данных о способе сокрытия преступления // Правоведение, 1990, № 2.
54. Кваша Ю.Ф., Васильев П.Н. Организация и тактика раскрытия убийств, совершенных по найму. Курс лекций. М., 1997. - 56 с.
55. Китаев Н.Н., Тельцов А.П. Проблемы расследования отдельных видов умышленных убийств. М.: Интер, 1994. - 264 с.
56. Кораблин К.К. Заказные убийства: понятие, классификация, типовые характеристики участников. В сб.: Совершенствование деятельности ОВД. -Владивосток: ДВЮИ МВД РФ, 1999. 148 с.
57. Козусев А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел об убийствах но найму. Учебное пособие. -М.:ИПКРК ГП РФ, 1998, 31 с.
58. Колесников В.И. Организационно-тактические основы раскрытия убийств, совершенных по найму. Методические рекомендации. М.: Методический центр МВД РФ, 1997.- 111 с.
59. Коновалова В.О. Убийство: искусство расследования. Монография. X.: Факт, 2001.-311 с.
60. Кореневский Ю.М. Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании: Учебно-практическое пособие. М.: Юристь, 1999.
61. Кондратюк J1.B., Самойлов Ю.А. Заказное убийство, как форма проявления уголовного терроризма // Оперативно-розыскная работа, № 3, 1994.
62. Куликов А.В. Организация раскрытия и расследования преступлений ОВД // Материалы научно-практической конференции «Проблемы борьбы сорганизованной преступностью». М.: МЮИ МВД РФ, 1996. - 122 с.
63. Кучинский А.В. Преступники и преступления. Антология заказного убийства. Донецк. 1998. - 54 с.
64. Леви А.А., Михайлов А.И. Обыск. Справочник для следователя. М.: Юр. литература, 1983, - 94 с.
65. Левченко О.П. Расследование убийств, совершенных по мотиву кровной мести. М.: Юрлитинформ, 2004. 208 с.
66. Локк Р.В. Заказные убийства (криминологический анализ). Учебное пособие. М.: Былина. 2003. - 192 с.
67. Лукашов В.А. Комплексные меры органов внутренних дел по повышению эффективности использования негласного аппарата в борьбе с преступностью // Управление оперативно-розыскными аппаратами органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1976. - 203 с.
68. Лукашов В.А. Организация и методика планирования оперативно-розыскных мер по борьбе с преступностью. Омск: ОМШ МВД СССР, 1982, -56 с.
69. Малков В.Д. Организация взаимодействия ОВД в деятельности по предупреждению преступлений // Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: Учебник. М.: Академия управления МВД России, 2000.-322 с.
70. Методические рекомендации по взаимодействию подразделений по борьбе с организованной преступностью и экономической полиции в процессе раскрытия «заказных» убийств. Астана: ГУБОП ДКП МВД РК, 1998.
71. Методические рекомендации по взаимодействию подразделений по борьбе с организованной преступностью и других ОВД в раскрытии «заказных» убийств. Астана: ДКП МВД РК, 1999. - 40 с.
72. Михайлов А.И., Юрин Г.С. Обыск. М.: Наука, 1971, - 91 с.
73. Назарбаев Н.А. Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана // Казахстанская правда. 11.09.1997.
74. Назарбаев Н.А. Законопослушание и правопорядок основан нашей стабильности // Казахстанская правда. 30.03.2002.
75. Номоконов В.А., Шульга В.И. Заказные убийства как атрибут организованной преступности. Сб. под ред. Попова В.И.: Теневая экономика и организованная преступность. -М.: Интердиалект, 1998.-98 с.
76. Основы ОРД. Учебник. М.: МВШ МООП РСФСР, 1966, - 420 с.
77. Овчинский С.С. Информационно-прогностическое обеспечение индивидуальной профилактики. Научно-методическое пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1979.-54 с.
78. Пименова З.И. Криминалистические аспекты участия государственного обвинителя в рассмотрении дел об убийствах по найму. М.: Былина, 2005. 128 с.
79. Практика организации раскрытия убийств подразделениями ГУБОП ДКП МВД РК (на примерах южного региона страны). Лекция. Академия МВД РК. 2000.- 16 с.
80. Попов А.Н. Убийства при отягчающих обстоятельствах. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2003, - 898 с.
81. Разгильдиев Б. Убийство по заказу//Российская юстиция. №6. 1995.
82. Разинкин B.C. Воры в законе и преступные кланы. М.: Юрист, 1995. -124 с.
83. Сагинбеков К.С., Саутбаев С.С. Молодому оперуполномоченному: учебно-практическое пособие. Костанай: ООНИ и РИР КЮИ МВД РК, 1999. - 56 с. Селиванов Н. А., Соя-Серко JI. А. Убийство - как его расследовать. - М.: Наука, 1994.-234 с.
84. Селиванов Н.А., Дворкин А.И. Расследование преступлений повышенной опасности. Пособие для следователя. М.: Наука, 1998. - 160 с.
85. Селиванов Н.А. Расследование убийств. М.: Новый юрист, 1994, 76 с.
86. Сергеев В.В. Правовые основы обеспечения законности в оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1988, -120 с.
87. Синеокий О. В. Виды следственных и следственно-оперативных групп: сравнительный анализ // Государство и право, 1997. № 1.
88. Слинько М.И. Заказное убийство, как вид преступного предпринимательства. Криминологический анализ. М.: Российский юридический издательский дом, 1997. - 24 с.
89. Соя-Серко Л.Я. Убийство, как его раскрыть. М.: Интер, 1994, - 56 с.
90. Сотов А.И. Методические основы расследования убийств, совершенных организованной преступной группой // Следователь, 1998, № 5.
91. Сотов А.И. Криминалистическая характеристика убийств, совершенных организованной преступной группой // Следователь. 1998. № 4. См. Сотов А.И.
92. Методические основы расследования убийств, совершенных организованной преступной группой // Следователь. 1998. № 5.
93. Спецкурс лекций. Учебное пособие для вузов. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования корыстно-насильственных преступлений. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. 126 с.
94. Спирин Г.М. Особенности раскрытия и расследования «заказных» убийств органами внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1998. - 79 с.
95. Тагиров Н. Криминалистическая характеристика личности преступника. Учебное пособие. Киев: КВШ МВД СССР, 1990. - 114 с.
96. Тимошенко Б.Ф. Новые возможности раскрытия заказных убийств, других тяжких преступлений // Прокурорская и следственная практика, № 3, 1997.
97. Толковый словарь Конституции Республики Казахстан. Алматы: Жеты-Жаргы, 1996.-368 с.
98. Фахрутдинов К.К. Расследование отдельных видов преступлений. Учебное пособие. Казань: Казанский университет, 1974, - 92 с.
99. Чокин Ж.М. Использование негласного аппарата при расследовании и предупреждении преступлений органами внутренних дел. Дис. соиск. к.ю.н. -Алматы, 2000, 141 с.
100. Яблоков Н.П. Расследование организованной преступной деятельности. Юристъ, 2002,- 172 с.
101. Архив Алматинского областного суда. Приговор в отношении гр-на Байсаринова С.М.,1972 г.р., осужденного по ст. 181 ч.З и ст.96 ч.2 УК РК. 2001. Алматы.
102. Результаты анкетирования оперативных сотрудников региональных управлений ЦКБООП, служб криминальной полиции ДВД г. Алматы, ДВД г. Астаны, ДВД Карагандинской области и ККП МВД РК.3. Авторефераты диссертаций
103. Нургалиев Б.М. Теоретические и прикладные проблемы расследования организованной преступной деятельности. Автореф. дис. д.ю.н. Алматы, 1998. -37 с.
104. Тройнин В.И. Расследование и предупреждение корыстных убийств. Автореферат дис. соиск. к.ю.н. Воронеж, 1997. - 50 с.4. Диссертации
105. Атмажитов В.М. Взаимодействие аппаратов уголовного розыска с другими службами горрайорганов внутренних дел при раскрытии преступлений и пути его дальнейшего совершенствования. Дисс. соиск. к.ю.н. М.: Академия МВД СССР, 1980.- 156 с.
106. Гребельский Д.В. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы ОРД ОВД. Дисс. соиск. д.ю.н. М., 1974.
107. Жиенбаев А.С. Тактические операции при расследований убийств по найму в типичной ситуации. Дис. соиск. к.ю.н. Алматы, 2000, - 201 с.
108. Кулибаев Т.А. Расследование и предупреждение убийств, совершаемых по найму. Дис. соиск. к.ю.н. Алматы, 2000, - 226 с.