АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Основные направления совершенствования уголовного законодательства НДРЙ»
МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕН/Ж, 0РД31А ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДШ ТРУДОВОГО крлаюго ЗНАМЕНИ ГОСУДЛРСГОШИЛ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Ы.В. ЛОМОНОСОВА
На правая рукошса
Хусейн Абедаяи Иса
уда: 343.2/7(530 .
0СК03НУ5 НАПРШЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭТШШКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВДРЙ
Специальность (12.00.08 - Уролоеиоэ прайо п кркшшологкл; исправительно-трудовое право)
Автореферат
диссертация на ссискедаэ учено Л стсп;:ш яазддата 15р^дг1чо-скпх
Иоскга - 1993 г.
Работа выполнена в Ордена Дружбы народов Университете ^оужбп народов ю.!ени Патриса Лумумбы
Научные руководители:
Доктор юридических наук, профессор А.Б.
Кандидат юридических наук, доцент Козочкин И.Д.
Официальные оппоненты: Доктор юридических наук, Рарог.А.й. Кандидат юридических наук, Лихачев В.А.
Ведущая организация - Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем укрепленил законности и правопорядка
Защита состоится " * нАргпа^. 1990 г. в /4 со час.
на заседании специализированного совета К.053.33 в Московском государственном университете имени Ы.В.Ломоносова по адресу: 119899, Москва, Ленинские гори, I корп. гуманитарных-факультетов МГУ, юридический факультет, ауд. №
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке юридического факультета МГУ.
Автореферат разослан " " .. . _1990 г
< УчошП секретарь
Сп^циъдизврэсешого Cocona
Hovaram:: Д.П
Актуальность темы исследования. Уголовное законодательство НД?Л является важным политический, социальным и юридически«,, инструментом в руках государства и общества, обеспечивающий закату мира, человечности и прав человека, охрану народно-демократического режима, государственного и общественного строя, личности, национальной экономики, собственности и всего правопорядка в целой от преступных посягательств (ст.? УК " НДРЙ).
В действующей уголовном законодательстве НДРЙ (в частности в УК НДРй 1976 г.), получили конкретное воплощение основные направления уголовной политики НДРй. Это позволило законодателю на подлинно научной основе, с учетом реальной действительности и перспектив прогрессивного развития НДРЙ '; сфориулировать многие институты и нормы уголовного права,убедительно раскрыть их народно-демократическое значение. Уголовное право НДРЗ содержит в себе гуманистические начала и современные научные достижения в области уголовного права, обогащенные опытом борьбы с преступностью в социалистических странах.
Уголовное законодательство НДРй является не только ванным юридическим средством охраны прогрессивных завоеваний йеменского народа, но способно также служить цели дальнейае- ' го формирования новых общественных отношений на принципах научного коммунизма, воспитания нового человека.
Действие уголовного закона в течение длительного времени без существенных изменений свидетельствует о верности тех идей, которые леаат в его основе. Стабильность закона повы-пает его авторитет, т.к. является важный фактором в обеспечении единообразия в решении сходных вопросов, устойчивости в-обвественных связях и отношениях.
Вместе с тем, К.Иаркс, <5.Энгельс и В.И Ленин.подчеркивали, что закон мохет успешно решать стоящие перед ниц задачи лиаь в той случае, если он отражает реальную действительность п учитывает перспективы развития общества. Ф.Энгельс отмечал, что поскольку "нормы...права представляют собой лиаь юридическое выражение экономических условий общественной лне-
ни, то они, смотря по обстоятельствам, могут выражать их иногда хорошо, а иногда и плохо"*.
С изменением социальных и экономических условий кизни общества, возникает необходимость в совершенствовании законодательства. К.Маркс считал вполне реальной такую ситуацию,когда разум законодателя не все может предвидеть^.
Необходимость совершенствования законодательства определяется теми изменениями, которые происходят в кизни общества, в том числе и б сфере борьбы с преступностью. Закон, отстающий от потребностей кизни, долкен отменяться или изменяться. В.И.Ленин указывал: "Если закон препятствует развитию резолюции, он отменяется или исправляется"-*.
В процессе применения уголовного законодательства нередко обнаруживается также несовершенство формулировок отдель-■ ных правовых норм, выявляются пробелы и иные недочеты,допущенные.в правотворческой деятельности. В связи с этим В.И.Ло-. нин писал: "Насколько успешны те поправки, которые вы внесли .опе.циально с этой целью и которые вы одобрили, - это покажет ' будущее. Ыы ни в коем случае не будем себе связывать рук на ' 8ют счет. Если текущая яизнь обкаруииг злоупотребления,которых ыы не досмотрели раньше, мы сейчас го внесем нужные не« , правления"'*.
Вопросами дальнейшего совершенствования зсконодательсуяо, В той числе уголовного, большое внимание уделил ХХУП съезд КПСС. В Политической докладе ЦК КПСС ХХУП съезду Кониуннози-' ческой партии Советского Союза, М.С.Горбачев подчеркивал:
, * Марко К. Людвкг Фейербах и'конец классической нсиец-- кой философии /Д!арко К.,Энгельс ф. Соч. -2-е цад. - Т.21« '; " С.ЗП а
5
, Парке К. Равоблачопио о Кельнокои процессе конзшшс-502 //Парко К.,Загельо ф. С-оч. - 2-е изд. -Т.8. - С.429.
■ ■ 3 Ленин В.И. Речь на У Всорооскйокоц сгеодо Совогоэ. //Поли, собр, ооч. - Т.36. - С.50'*.
** 2оеея В'.И. Рочь на 1У сэсоки ВЦНК 31 согша 51 окгнО-рз Ш£ г. //Пола. собр. со^« - Т.45. - С.240.
"Предстоит и дальше улучшать качество советских законов. Наше законодательство - гражданское и трудовое, финансовое и адми- ' ннсративное, хозяйственное и уголовное - должно еще активнее поитать внедрению экономических методов управления, действенному контролю за мерой труда и потребления, проведения в лизпь принципов социальной справедливости"*.
Требование постоянного совершенствования уголовного зако-' нодат«льства НДРЯ прямо вытекает из Программы йеменской Социалистической Партии. В ней говорится, что задачи современного этапа требуят упрочения и дальнейшего развития законодательства Однако любое изменение законодательства является опраз-даниыи только в том случае, если оно научно обосновано. Из этого вытекает важность теоретических исследований, направленных на совершенствование уголовного законодательства НДРЙ.
Курс на совершенствование законодательства естественен и закономерен для госудасства социалистической ориентации. Бур-чне темпы социальных преобразований, свойственные общестзу социалистической ориентации, развитие и совершенствование его демократической природы пролполагают динамизм правового регулирования, своевременный учет в законодательство новых потребностей ~иэни, практики строительства а упрочения нового общества с одновременным углублением демократического содержания правовых * пори, порядка их разработки а принятия. Общество социалистической ориентации полет успеяно развиваться только в условиях всестороннего и эффективного законодательного обеспечения политаки государства, прочного реаима законности, развития к охраны демократии, прав и свобод личности. •
Статья 119 Конституции НДРЙ 1978 г. гласит: "Деятельность государственных органов, массовых обяественпых организаций,всех доляпостных лиц и граждан должна соответствовать законом и осуществляться на основе их неукоснительного а точного исполнения".
Из выпезэлохенного гытвкает, что совершенствование уголовного законодательства НДРЙ является в настоящее врешт крайяо по-
Матешалы ХХУП съезда Коммунистической партия Советского Союза. - II.: Политиздат, 1986. - С.61.
2 Цатепяалы I съезда йеиенсхой Социалистической Партаа. - «.; ;!п:*тиядяг, 1979. - С. 174.
о от т '3
обходимой задачей. Это а предопределяет актуальное!* тепы дан-..ого исследования.
Цели к задачи исследования:
- исследовать процесс становления и развития уголовного законодательства НДРЙ, начавшейся поело завоевания политической независимости 30 ноября 1967 г. до настоящего времени;
- проанализировать действующе уголовные законы, составляв' цмо систеыу уголовного законодательства НДРЙ;
- определить место УК НДРЙ 1976 г, в системе уголоваого законодательства НДРЙ и его взаимосвязь с анииа уголовными законами ц уголовно-правовыми нориаиа, содержащимися в иных отраслях права НДРЙ;
- выявить отрицательные нонеты в системе дейстьуюцего уголовного законодательства НДРЙ Еообце и УК в частности, л дать соответствующие предложения по их совершенствованию;
- на основе анализа действующего уголовного законодательство. НДРЙ установить его недостатки (в расположении материала, конструировании к формулировании норм, в санкциях норм.проблвлы б ре гулировании отдельных вопросов и т.д.) и дать конкретные рзко-нондаяии по ого совершенствования.
Методологической я теоретической основой иселодотшпш яиоь произведения ссновоподогнккоз карксиЕиа-лалиггноиа,ыатор::-аяы ХХУП съезда КПСС, Програняа и материалы съаздоз йоизнской'' Социалистической Партии.
В научении конкретны вопросов исследовании, диссертант спиралей на достижении советской науки з разработке теоретических проблей уголовного права, проблем совараенствозанш: зано-зодатояьсгва аообща и уголовного аакоиодаюльсиа в чостиосуи, получивших отражение а научных рабо;ах С.С.Алоксаовп, Г.З.Аназ-«анп, Я.и.Брайнина, Ф.Г.Бурчака, П.С.Дагелп, И.П.Карпова, С.Г.Келаной, И.Д.Козочкиас, Д.П.Кохоза, Г.А.Кригера, В.Н.Куд-рлвцова, А.В.Кузнецова, Я.Ф.Куьнецоэой, Б.А.Куринойа, В.Д.Лх:-гочава, Е.П.Малйова, А.С.Ккклфорояа, И.С.Ыоя, А.С.Наголккао, Й.А.Пяов^коаокого, А.Л.Рарога, Ф.и.Роиоасякоаа,.11 .А.Тарханова, В.и»?кйЧ5гешго, В.ЕЛиркнза, И.Д.Ппргорэдского, ».А.Вддиа ц
ДИГМПи - ' - • ...
* *
В ходо работ над темой диссертации были исследовани труди cpucson НДРй. Это преаде зсого А.З.Айдарус, К.Аль-раЯвч, Н.А.Аль-салаиа, С.А.Аль-сукутн, А.А.Дль-харбаз, С.Х.йабруд, С.А.Ь!еЯосра, С.А.Мухаиед, А.Б.Салох, Ц.А.Яаджд и другие.
Исследование осуществлялось на основе действующего уго-.^ лонного законодательства НДРЯ (УК 1976 г., уголовных закопоэ, действующих наряду с ими, -уголоЕно-правозих норн, содермацих-сп з мних отраслях права НДРЯ\ с использованием уголовного ¡законодательства СССР (как действующего, так и предложений по ого соворзенствозанив), других социалистических стран, а закяо .некоторых арабских государств. При рассмотрении цлогах . гонросоз азгор опирался на материалы судебной практики НДРй.
Научная новизна исследования заключается в том, что в нзу впераыо:
1. дается общая характеристика системы действующего уго-дозного законодательства НДРЛ поело принятия УН НДРй;
2. анализируются уголовные законы, действующие парелдаль-но с УК, а тедхе уголозно-правпяые нормы, содержащиеся в з."-ксплх (относящихся и другим отраслям права НДРЙ), которые л пао-топщзо время насчитызаются более 70;
3. определяются отрицательные меиектк в система действую-щз^о уголовного законодательства ИДГЗ, включающей з себя УК, Закоз Í; 38 с? 1976 г. "О запрещения употребления,продажа и покупки кате* в цепегорко дан надели з КДРЛ", Закоп 1й 15 от ISCI г. "О запрегпнии расаиреаия выращивания ката" и уголовпо-правпгшо нормы, содержащиеся в иных отраслях прзва НДРЯ;
<». рассматривается основные иапразЛеаия совервеастаозаанл уголовного законодательства НДРй и выдвигаются продлозенкя по устранению существующих и нагл недостатков и пробелов.
Не защиту выносятся следующие предложения:
I. Процесс становления и развитая национального уголовного закоиодата«ьства НДР?, состоит из трех этапов.
ПсрзьгП (I967-1970 гг.) характеризовался использованной старых колониальных законов, ал которые но противоречили интересом а принципа« резолюции 14-го октября 1963 г.
ЗтороЯ (I970-1976 гг.) состоял в издания новых уголовгшз: аакоаоа, которуэ прпкенялпсь на территории схного Йекопа паря-
1 Кат - растзиво,содержащее наркотичеекзо взчвемз. 5
ду с Уголовный Кодексом 1955 г. - "Раздел 112 свода законов лдена".
Третий (с 1976 г. до настоящего времени) этап качался с принятия в 1976 г. УК: это ванный шаг по пути развития и совершенствования уголовного законодательства НДРЙ, т.к. он содействовал созданию единой национальной уголовно-правовой системы (например, в результате принятия УК были отменены все старые уголовные законы).
2. Система действующего уголовного законодательства НДРй не исчерпывается системой УК. Она иыее сбою специфическую структуру, включающую в себя УК, иные уголовные законы,действующие наряду с УК.(Закон № 38 от 1978 г. "О запрещении употребления, продажи и покупки ката в некоторые дни недели в НДР«1" к Закон № 15 от 1981 г. "О запрещении расширения выращивания ката"), о также уголовно-правовые нормы, содержащиеся в иных отраслях права.
3. Применение норм действующей системы уголовного законодательства НДРй сопряжено с рядом трудностей. Они заключаются главный образом в наличии противоречий исжду уголовно-правовыми нормами, содержащимися б различных источниках системы уголовного законодательства НДРЙ: их конкуренции,разбросанности по различным отраслям права НДРЙ. Поэтому система уголовного аасонрдйтельства ПДРЙ нуждается в дальнейшем совершенствовании.
''г. Все мэры, принимаемые государством по созергопствова-¡шю.уголовного законодательства, касались не его системы в целом, о определенной часта денной системы, т.е. УК. Однако, совершенствование, системы уголовного законодательства НДРЙ .требует отмены Зскопо (й 38 от 1976 г. "Q ааироцевип употрибло-юяп продави в попупин.кота м Еохоторы? дни седели в НДРй" а Вакока К*.15 es 1931 г. ,"0 запрещении расширения вирацываппп з:ж)" и включения их в УК, е такхо osuoeh всех уголовно-право-глгл пери, еодорасцлхсй.х; i:mir. ограсяпх крага ЕДРЙ н включения . ITX nosnoosts, частично, о кзкспеиасгги елп дополпенпяаа в УК.
■ 5, Нерп, прниятиэ по coxoj-aonciBOBSjiia УК (копровая сг IS7?t I9?9, IS32 гг.) по уотрасквк гее cj-ccctryc-гз спек сс-йсс;й2пц. Ссгерсвотаогвпио УК spcCyoa leccwus eoosBCtcsiycn с.л äocosccusü п ксгазЕеаий s сспогзс^ s ceotcj."? его Особсгг.с« «гзгп, а ъ угсЕОсио-кравоеко сор^з его 03дэ2 а OcoScs-ссЭ vaosu. С
6. УК является основным орудие« борьбы с преступность!) з. НДРЙ. Однако, в нем существуют многие рпдакпионнне неточнсстз, которые отрицательно влипкт на процесс его применения. 3 згой связи, новая редакция этого важного закона представляло бы ваг впоред на пути его совершенствования.
7. Важнейшим фактором совершенствования практики применения действующего уголовного законодательства НДРй явилось бы создание научно-практического комментария к УК. Такой комментарий призван обеспечить дальнейшее развитие уголовного законодательства, его правильное применение и единое толкование.
Практическое значение результатов исследования
Теоретические обобщения и иаториалы диссертации могут быть использованы при чтении курса "Уголовноо право развивать сахся стран" з Университете дружбы народов им.Патриса Луиумбы а курсов: "Уголовное право НДРП /Общая часть/"и "Уголовное право НДрЗ/Особенная часть/" в Аденском университета.
Научная разработка ряда вопросов темы, основные полояания, выводы а практические предложения а рекомендации «огут опазать-полезныиа пра рассмотрении соответствующе вопросов з.связи о проводимо,! в пастопэее ввеия работой по соворпонствозованию дойствушего уголовного законодательства НДР<1, а такзе при принятии уголовного законодательства в иных развиваювдхся стразах, з частности арабского Востока.
Апробаиип результатов исследования
Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права и процесса факультета экономики и права Университета дружбы пародов аи.Патраса Луиуиба, которой она обсукдона я одоброна к за-цяте.
Основные полокенип днсоерташщ доложены на конфорешши ко— яодих ученых н специалистов Университета друзбы народов ии.Паз-раса Лумуибы, проходившей в феврало 1988 г. в г.Звонягородо.
Структура работы. Диссертация состоит аз введения, чоп- • рог глав, заключения и библиографии.
Во введении обосновывается актуальность тоиы псслэдовалзя, во практическое а научное значение, хараятсраауотся иетодологя-ческая основа исследования, определяется круг источников,привлеченных для исследования теин "Основные направления совзрзеп-ствовапня уголовного заководатадьства НДРЯ". ~
3-211 ' -
Глава первая - "Становление) а развитиа уголовного законодательства НДРй" включает в себя два параграфа. Первый из них посвяцен краткому рассмотрению истории развития уголовного законодательства НДРЙ за время с 1967 г. (когда юаный йемон об-рол независимость) до принятия в 1976 г, Уголовного Кодекса.
Вооруженная борьба йеыонокого народа завершилась 30 ноября 1967 г. получением политической независимости и образование!! нового независимого государства "Народная Республика Юн-ный Йемен". Президентский Ордонанс Ё 7 от II декабря 1967 г. объявил о свержении власти султанов, эмиров, шейхов и всех других феодальных правителей, а такне прежних деятелей реакционного, созданного колонизаторами правительства Федерации Юз-hoü Аравии.
22 июня 1969 г. в результате "Исправительного двиаения" революционно-демократическое крыло Национального Фронта взяло руководство 'страной в свои руки, встало на путь укрепления а углублении революционных преобразований, направленных на осу-цествлекие коренных социально-экономических, политических и культурных изменений в пользу широких масс юапого Йемена.
Становление и развитиа национального законодательства,!! том числе уголовного, неразрывно связано с развитием зконоии-доской и политической систем страна и дальнейший углубление« революционных преобразования. Анализ процесса становления и развития национального уголовного законодательства НДГй позволяет сделать вывод о суцаствоБанки трех этапов г этом процессе,.
На первом втапе '1967-1970 гг.) новоо, освободившееся от английского колониального господства, государство было вынук-доно пользоваться старыми колоииальныка законами. 13с основание .Прзамдеатского Ордонанса E¿ 5 ог 2 декабря 1967 г. отменялись seo старые колониальные ц реакционные законы, кроне тех, которые не противоречили ииторооац ц принципам революции 14 октября 1963 г. К такиы законам прежде всего относился дойстмаав-
тогда уголовный кодекс Адена 1955 г.-"Раздел 112 свода законов Адана".
Цовольообсздо старых колониальных еахонов било обуслоБлс-•40 хоа, чго 253 усилия иолодого государства когда бш* направлены, главным обрааоы,' не аавдту салоеваннй роволаднв - только "МО регдемного пешгичеокого poaniia; отер^'1 го суда р с из е гш о-с'а-poxpiHra«eor«aü aanapav одаса ш> глшг Сгзхорсв, KosopaS О
противодействовал созданию новой нациоанлькой правовой системы. Кроив того, в первые годы национально-демократической власти з стране не Скло соответствующих национальных кадров, которые могла Си осуществить работу по созданию новых зако-ноз. Однако старые законы не могли достаточно эффективно регулировать новые общественные отношения, возникшие в результате революции октября 1963 г.
Второй этап становления и развития национального уголовного законодательства НДРЙ (1970-1976 гг.} характеризовался изданием ряда новых уголовных законов: К? 22 от 31 кая 1969 г. "О делах, связанных с кровной местью", № 32 от II сентября
1969 г. - "О создании специального суда по рассмотрению дел, связанных 'с кровной местью", № II от I марта 1970 г. - "О преступлениях против государства и народа", К 12 от I карта
1970 г. - "Об ответственности за убийство в сельской местности" и наконец, Закон й АО от 13 ноября 1974 г. "О запито Отечества".
Данный этап отличался и принятием многих законов (их бо-лез 20 относящихся к иным отраслям права, но содержацих уголовно-правовые нормы: Закон ¡в 10 от 12 февраля 1970 г. - "О Йеменском гражданстве", Й I от 5 января 1974 г. - "О
семье", » 30 от 8 сентября 1974 г. - "Об автомобильной-трац- • спорте и правилах безопасности движения" и другие.
9 ыапта 1976 г. был принят новы» Уголовный Кодекс НДРй (Закон й 3 о? 1976 г.\ знаменующий собой начало третьего этапа в становлении и развитии уголовного законодательства НДР8. Он продолхается до настоящего времени. .
Предпосылкой создания УК НДРЯ явилось пранятиз Конституция НДРЯ 1970 г., которая содержала специальную (четвертую). . главу, посвясокяуя демократической законности я правосудию. Эта глава заредедяла обцио принципы правосудия а необходимые требования к новый законан.
Принятие УК НДРЗ содействовало создаязю сдвноЯ неаиопглв- • аса уголовно-правовой свстеиы. Так, в результате его принятая били отзвппггы асе старые уголовные лаканы, а нканцо Угологш/Я Кодаке - "Раздел 112 свода законов Адена", Закон » 22 от 1969г. "О делах, связанных с кровной изстыэ'} & II от 1970 г. - "О прпступлапяях протяв госудасс?*.*» я нлрода" о веяенепвяма, Й 12
от 1970 г. - "Об ответетвсЕпоста га убийство з сельской кэсг-
востн'.' с изменениями и Закон й 40 от 1374 г. - "О защите Отечеств". Большинство уголовно-правових законов № 11,12 от 1971 и КЗ 40 от 1974 гг. включено в новый УК НДРЙ.
Последний в целой испытал большое влияние.уголовного права-социалистических стран, в частности СССР и ГДР. Значение УК проявляется и при рассмотрении его задач (ст.2). . . Во втором параграфе пер.ЕоЯ главы рассматривается "Принципы уголовного права НДРЙ".
Принципы уголовного право НДРй можно подразделить на две. основные группы. Первая группа содержит общие правовые принципы, т.о. то принципы, которые характеризуют но только уголовное право.НДРЙ, но и другие отрасли права. К ним относится: классовость, демократизм, гуманизм, законность, равенство всех перед саконои, ответственность за совершение конкретного правонарушения п справедливость,
. Вторая группа состоит из специальных (отраслевых) принципов. Это -'неотвратимость уголовной ответственности за совершенное преступление, персональная ответственность при наличии вш;ы, пкономия игр государственного принуждении и индивидуализация уголовной ответственности и наказания.
Глава вторая - "Соисриенстьование системы уголовного законодательства НДРЙ" - посвящена исследовании существующей систо-ь'и уголовного законодательства НДРй после принятия УК 1976 г. и основный направлениям ео соверщенсгвозаанп. Она состоит из четырех параграфов. Б первой кэ них рассматривается "Необходииосгь совершенствования системы уголовного ¿законодательство ПДРй на современном згапе".
В настоящее время система действующего уголовного ваконоде-детельстзо НДРй аключпот 2 собя: УК НДРй 1976 г., иные уголов-!Ш0 законы, действующие в НДРй наряду с УК, о такке уголовно-правовые нормы, содержащиеся в иных отраслях НДРй.
По иконив диссертанта,процесс -развпизя -уголовного ааконо-дсгольства НДРй прлнятиои УК закончился. Зокорэ после издания У2. били пркиптц к иные уголовные законы: К; 38 02 31 декабря 1976 г. "О запрещения.употребления, продажи и покупка кале в яокоюрыо . гхк подала г НДРЙ" н й от 26 моя 1981 г. "О аапрэцешш рео-едгрсвса варадаавия к&зам.8ги законы дсЕсгиум до носюяцего .грвйеив параялоньпо с УК. Опн напр&мони на борьбу 2 кмоиаснсЙ к паяяв?5л СПСДКЕЛХВИК2 угодозвша Еакокво, по воеавассго о? га-10
рамера этой борьби, уголовао-прчговыа нории обоих оакомоа едодооадо бы вклочкть о УК.
Кроне «coro, поело издания УК было принято более 50-ти различных законов,содоряащих уголоапо-прзаоЕио нории, Это,в ■ частности, Закон й <й от I? декабря 1977 р. "О оиаблзнии и pats— цепко", !й 14 от 13 апреля 1978 г. - "О зрудо", «¿ ? о? 16 фоэра-ля 1982 г. - "Об изменении Закона 'й 12 от 24 Фэврэия 1977 г.
О воинской службе", К» 18 от 18 сентября 1982 г,-"О почтовой сберегательной кассе" и другие.
Сложившееся положение противоречит ч.2 УК,согласно хороЯ именно эют Кодекс определяв!, кчкио обэдсхгзнио опазш/з допнпп являются преступлениями и устанавливает наказания,подла-яацио применению к лицам пх совершившим.Включение яо указанных норм но з УК, а в другие отрасли законодательства, создает у граядан впечатление, что их нарушение не относится к преступлению и, следовательно; но мечет за собой уголознуп охззтетвгц-носм. Крона того, уголозио-прчвознэ яорки.располояеникэ л отраслях права, и некоторых случаях позторяяг содоржагт уго-,'лоБно-прагових норм, предусмотренных з УК.
В днеоортацин отмечается, что идя по такому пуга зако::од1-гель фактически отменил соответствующие норич УК, без указакля об оюн э уголовио-правоз&х нормах, содержащиеся э ияых отраслях право Шй.
Сукесгзуадая сисхоаа уголовного эаконодаиласста НДгЯ <¡o?~ дазт »'НОП53 трудиосха при оо применении я понтону ну:гдп'тсп а дальнейшем вовериеисгзоаанвя.
Во втором параграф выдвигаются конкретнее предложения по созериечствозанив сясюи.ч уголовного законодательства,в час?» нести пугай зклвчошш з УК Законоз й 38 от 1976 г, а "г 15 oí 1981 г., а гвато огкеян зсэх уголо?но-прзвот нору, содорггь'7 сяхся з шшх отраслях праяп ПД?3 я зключеаяя ах подяос!ХЯ,час* ггшо, о !i3Mo:ie;u::¡:?n ял я допелнемипии а УК,
Трога»! параграф этороЯ глазч посвяг?аэтся рассчотр'жя поп-* росоз совэрпснсиоззяйя систсгч Общей чаези УН ИДРЗс :
По H!T5!i::d д»ссэртапта, суг.осмувчо я УК 1-х 4vn.*:2S доле-низ угсдовйо-изхлауе:шх дояввй язляогеп з гпачг1??я.*йоа втзпогз лскусст?саяым л зеудоСлмя з ого т$чтг?тп*?0м-пгзяо!?зяяп. Тл"> следовало бы ¡¡¡менять по 3-х члоляоо, я ямопяо яз$ I) особо <-•':< onaeam праступлелля; 2)пргсгу1Пслзя,пролсуазя.'гпя!> ays обчеетБониув опасность; 3)пргстуяяекйя,яз продстгшяггпо jj
больной общественной опасности.
В настоящее время структура.Обцей часта УК состоит из глав, ре^далов и подразделов. Думается, кет необходимости в сохранении разделов и подразделов.
Отмечается такие необходимость формулирования и включение в систему Обцей части УК положений о воинских преступлениях.
Вносится предложение исключить из Обшей части УК некоторые нормы, не пвлкющиес.. по своему характеру уголовно-правовыми, содержащиеся,например, в ст.ст.3,4,5,6 (ч.ч.2,3,4), 7 (ч.2),64. Предлагается тпкжо перенести ряд уголовно-правовых корм из Обцей части (ч.2 ст.54, ч.2 ст.70, ч.З ст.71) в Особенную,поскольку они по своему содержанию но относится к нормам Об«сй части. К примеру, ч.2 ст.54 УК гласит; "В случав нарушения виновным приговора о лииении его права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, суд по представлению органов прокуратуры вправе налогить на виновного штраф до 50 динаров или применить лишение свободы на срок до одного года". Эта и подобные ей нормы нуждаются г переработке и включении в Особенную часть УК. И, наконец, диссертант рекомендует исключить из УК больаинство нори об органах общественного правосудия (ст.ст.41-47), ток как они противоречат Конституции и преимущественно носят процессуальный характер.
Четвертый параграф - "Совершенствование системы Особенной части УК НДГЛ". Отмечается, что для этого прежде всего необходимо сделать следующее:
- Солее ■четко определить критерия построения системы Особеи-поЕ части УК и па этом основании уточнить место отдельных групп преступлений в этой системе,
- Следовало бы перонеств нормы, предусмотренные в ст.ст.101, 149,168,216,271 на Особенной части в Обцую, т.к. они содержат обвив положения уголовного законодательства НДРй.
- Целесообразно исключить аз УК ст.ст.П0-120,поскольку оав рэгувпруХт пределы отнесений граждан НДРЙ о иностранцами,что не относится к сфере уголовного права,
- Нелатсльпо выделять в самостоятельную главу нормы ст.ст. 121-1.26 УК ьгаду повышенной общественной опасности допппй,предусмотренных £ нех (иаирпыер,нарушение принципа равнопровпя граядск в сависииостк от их племенной принадлежности или места прозаввиая.ббпднткви,массовые беспорядки,недонесение,укрыватедь-
стхо б т.д.).
- сформировать вориа о всиискпх преступлениях п посвятить
au отдельную главу Особенной част УК.
Кроме того, диссертант рекомендует соединить, разделить и поменять местами некоторые раздели и глагы. Так, законодатель включил преступления протиз государства а народа зо вторую глазу, а прзступленип против обцествзниой собственности я национальной экономики з пятую. Последняя должна слздозать за государственными преступлениями.
Глава третья i "Совершенствование норм Обцей части УК НДРЙ". Она состоит из дву^ параграфов. 3 первом из них анализируются уголовно-правого иории о преступлении и определяются следузвде основные направления их совершенствования. Так, предлагается устранить сущоствуйэдЯ в ст.ст.З, ¿)2, 45 и УХ терминологический разнобой в отношении видов преступлений,придерживаясь предложенной выше классификации преступлений.
Диссертант полагает, что требует уточнения также само понятие преступления, которое дается в 4.1 ст.13: "Проступлг-нкем признается лродуснотрощюз законом обчостяешюе опасное действие или бездействие,.влокупсо пяказпниа". Tokos опродало-\>пп нельзя считать полпчк. Это зутокг.зт из ст.13 УК, которая гласит: "Лицо ипчег бчть привлечено уголовной отвозстззннсс-тн за совершение общественно опасного действия только з том случае, если оно созерцало ого у:л;гпеняо дли по иеосторопзоо-ти".
Таким' образом, вила яалпезся обязательннч признаком попятил преступления. Такой гывод осношвотся и на принципах уголовного права НДРЙ. .
Кроне того, з ч.2 ст.13 УК слодуэт указать, что деяние (действие ала бездействие) посягает на охраняенле Уголовным Кодексом обээгсы. Данное дополнение обеспечивав* рэалпзецио ст.2 УК, з которой дается порознь схраилеинтс УК опрвделеннте ■ обпоствеыяях отнспеяв1 (обмп?оз?>, оур,оо2вувг.их в Яеченспсп сбпэстгго.
. . .Из аяаливй es.17 УК дглаотоа штод о яаяичпи еупоствоачо-го пробела з опрзделсаая лоалтая неосторожной форед зипи, т.к," «елолъаозачао я ч.1 ето'1 ептьа тзрчаяоп "леобзеодпизя лпакп» тзл5псстьв я "дрздхвиогргяеяиюа граяданап" прпбяиздоз попятяэ ясооторопоетп по 72 ИДРИ к гкшмо згой форка оуг'.оот
з а^гло-гп'эрякппаяса yroiosnm npasa. Этот послздпкЗ тор« »•яя-лозгорлйт'зя а э озрздезелла поалтпа ncdpcr-seoin (ч.З с2.Г? 7л). Дясавртзяз очятаез зозготгга аслоямозаасо ояродзлеквЗ,
казавшихся этоИ $opuu аани, прэдлОЕенной А.И.Рарогои1.
Предложений osnocssonino покушения на преступление сводит-ск и саедуадеау: неоаходмио предусмотреть в ст.19 УК специаль-ajto норму, согласно которой является ьаяаэуеаии покушение на fcce нраступленай, предусмотренные Особенной честью УК; кроме xorö, ч,2 ст.19 следует сформулировать таким образом: "Ес-isa üb охопчениое преступление предусмотрена смертная казнь,
;;схучгний накапаете« лащенном свободы ив срок от 5 до 15 ае**. Статья 19 нуждается м в дополнении,касающимся приготовления к преступлению, основания а пределов ответственности эв него.
Диссертант подробно анализирует институт соучастия. Рекомендуется внести в ст.21-25 УК дополнение, содерващее общее понятна соучастия а преступлении к понятие организатора, а такие уточнить их текст с учетом используемой в них терминологии. Часть 3 ст.21 УК содержит определение одной иа форы соучастия. Ose гласит: "Лица, совместно совераивсво усиленное илк иеос-topöSBOö преступление, празнавтея соисполнителями". Таким образом, УК считает возможным соучастие в преступления по неосторожности, даю в формо совсполнитсльства.
В диссертации отмечаются случаи, когда суди НДРй квалифицировали преступления как совервенные в соучастие при наличии неосторожной формы вины.
Соучастие, как известно, предполагает наличие субъективной евязи соучастников с деянием исполнителя, заключающейся в сознании того,'что совершаемое каждый вэ них действие,присоединяется а определенной общественно опасной деятельности исполнителя, и в велаявв вдв в сознательной доаувенив этого прв-соедипения. Следовательно, совместное совервеапс преступления дауия в более лиавми bosuoiho только при умывленвой форме ввни.
В ст.ст.21(ч.1), 22,23 УК, где дагт^я опредвлеввя соучаст-прсо» в преетуплепвв(нсполавтель,подстрекатель в пособник) нет понятвя оргопязатора.Хогя в некоторых статьях Особенной чаете ТВ продусиатрмсатея отмгвенаость аа оргаивзаторскув дзятель-воать.ввправхосиув но соьервенао арес?упаевая(ст.ст.9^,1034.2,122,
t
Ророг A.tl. Бваа в ро4>ориа уголовного закоподательетса //Советов тударство в драво, -ею. - с.65-66.
186), а в других - значительно усиливается,если виновный является организатором преступлении (ст.ст.173, 178, 198, 208,238).
3 связи с отсутствием в Общей части УК норны, посвященной организатору, uoixer сломиться впечатление о тон, что организатор не относится к соучаотникаи преступления, что противоречит понимании институту соучастия з преступлении как з социалистической, так и в буржуазной уголовной праве.
Кроме того, в работе сформулирован» предложения по друга.ч вопросам уголовного права: гозраст уголовной ответственности, невменяемость, ответственность дипломатических а консульских представителей и т.д.
Во второй параграфе анализируются уголовно-правовые норугi Общей части УК о наказании и даются рэкоуеидацци по их сов^)-ггнствозанию. Предлагается внести следующие изменения:
- исключать из УК ч.2 ст.^3, реглам^итцрусщуэ вопрос об уголовной ответственности соучастников л преступлении, как норму, противоречащую принципам уголовного праза НДР:!;
- сформулировать ч.2 ст.54, ч.З ст.71 УК следу эдш: образоа: "Если виновный нарушает запрет, то суд по ходатайству прокуратуры полностью заменяет наказаний в виде лишения права занимать спределенную должность или заниматься определенной деятельности) штреком в размере до 5Q динароз или лииениеи сводобы на срок до одного года";
- именовать ст.57 УК: "Понятие и сроки принудительного труда на одной из общественных предприятия", а в теястз ото/1 статьи пряно определить максимальную продолжительность sioro вида наказания в два года, а шшг.мальпув з два (кап з СССР и ЧССР) млн в три (как в НРБ) iiecima)
- указать а ст.60 УК виды учреждений для отбывания наказл*,: кия в гядо «азеквя езободи« а такзэ условия ах и'озяачетш с ¿четси опасности совораоалого преступления и лгпиоохм преступника,
Зпсептсл уакю првдлогзггя o-noiip:ia;noi;i;n условно-досрочного сесобопдеапя 02 ,чагг.":'.:1:'.д в ошсзэнли д;;ц, oayr;;o!:u'jr. зоаерзоейо преступлений п роиздгаогоа, депедпешл: сС^сП
чаетп ТЕ иог^и зтатхлпи: "Па^ачгшга овпоггшх папаггипз ;sa '¿пс-лвотзечасстг, прсступлсниа*, !*0.'io;ic;i;?o распэрсдкш: ыаказацц.'!"» "Огзтоятзльствп, еиягчагглз о^эгстзэнпоззь'1 н "ОЗегодзеанвд отяпггглз отг-згзгзозиссгъ'1 п друпю, ге
ПрОДЛО&81!УП ПО С01!0ршв!!0тх'0»анпв ДИСПОВПЦИЙ корм Оспбеи-по!1. части касаются иирокого круга вопросов. Значительное внимание удедят-ея проблепо соворшенегвоваакк диспозииии норм о государственных преступлениях.
Тея, предлагается вноста с<10тяв?с?вую2.И0 уточнения к дополнения а ст.ст. 102-128, посаязд"1ше отии проступлвнвпи, и частности, пу!еи опродолонап субъекта измены Родине, которым иэлст быть только .рагдаики НДРЙ, а не Деменоа вообце; исключения "уничтожения и обесценивпи;:п любым способен документов, содерг.асипс военную, политическую «пи экономическую тайну" из согтаъа шпионажа, т.к. эти действия по своему характеру у способу совсрвсния блиас к диверсии либо уииаленноку повреждений общественного имущества в крупных размерах; включения сбора сведоний, не содер*авдх государственную тайну, с целью использования их в дачьнейшеи 1,0 интересам НДРЙ в состав ьпко-иа?.а; выделоиио деяния "организаторская деятельность, направленная на совершение проступленкС", предусмотренного в ч.2 ст.103 в самостоятельную статья.
Такяо выдвигаются предложения по совсрвекста^ванив диспо-оиниВ других норм, в частности касающихся составь убийства. В 4.1 ст.129 УК нлкпзиппетгп яи:аонмги опобода кл срок нэ мрип? пяти лет или смертной кознью того, кто соаераает умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами. К чисяу таких обстоятельств наряду с другими относится сгверзеаие убийства с особой жестокостью. В судебной практике НДРй терцин "Особая гестокость" трактуется неоднозначно. Такое положение является следстваси недостаточной точности испольэуеиой £ эакпце терминологии. "Особая хостокосгь" рассматривается в УК (чЛ стЛ29), не в качестве способа соверсения проступдеиия, что сделано, например, 5} УК РСФСР (стЛ02\ а как средство, или орудие, с помоаыз которого соворзаегс« ушшнкое уСпПство. Л саяза с этап, иекото-руо суди республика кра рассмотрении уголовных дел, связанных с уьгаадзииии увайстаои, всходят из характера средств ала орудкЕ соабрссниа премупаейва. Другая признаки об^ектиюноВ стороны ссетв првмуглйна«, & тек&о его субпоставкой стороны, кееаэ-цяйсй доКййЫМКйИ и&яичйп илн отсутстзач рассцатрнвавиого об-емгиммпа, иь учс\уаи>тсн.
Уаиаы обра&йи, корца, содерЕакаясн'и ч.1 ст.129 УК вуяда-05сн & уточнения. 16
Предлагается Ta¡raa внести необходимые редакционные уточнения s норны Особенной части УК. Например, з настоящее зро-цл CT.I35 именуется "Посягательство, поалокшео смерть потерпевшего". Из содержания данной норны язстэует, что болзе точ-nuii здесь следующее название: "Уиналенас причинение тллках телесных повреждений, повлекших сиэрть потерпевшего".
Зо второй парпгрп$э четзерзой главы излагао:с:т основные направления совершено ;воааиал саакаиЛ уголовло-иразоэых аорц Особенно.! части УК. По ниенап дассартаата laitosuua яаллится:
1) уточнение сашаш уголовно-правовых :юрч Особенной части о учетом стелена а харикгора обществен:.оЛ опасности преступления;
2) включение з санкоиа статей Особенной части УК, предусматривающие наряду о лииеэаиси сзободп а другие, более Mintud зидч наказания тптао принудительный груд л а одном аа обществе!!«
црвдпрлятай;
3) уточнение саики-лИ отлгаВ ОсобоиаоЛ часта УК отиосигзл*.-v.o нанимал*:: at а каяеанчяьвах лраделоз лагаеаая свобод«;
•'♦) зхлзаеамз п еакши» н.1 оз.154 УК "Няру;:о:ше поариаоз-асвеяяо'зта ззища" к другло ¿орла раалазаиаа угозоааоЛ оииг-стэзяноста (лграф з раахорэ 20 дазароз а условное осулденае),
В..ааю!глепии дкезарт".!!'«'! ."-¿орпулароэгм з обобцоаао« 22-ло оснозпп Г!!т>оды, к когорчч прллзя азтор п ргзультзтз прозе-дзапого г^епдез'пнл.
Публикации
По теме дисспртании опубликованы следующие статьи: но русском языке:
¡."Становление и развитие уголовного законодательства НДРй" //В сб.: "Проблемы разработки концепции социалистической ориентации и некоторые аспекты en реализации на современном этапе". - "атериалы Всесоюзной научно-теоретической конференции молодых ученых и специалистов. - I!.: нзд-во УДН, 1989. - С.94-96.
2. "Развитие уголовно-процессуального законодательства НДР»1:' //Правоведение, 1988. -tel.- С.79-84. (В соавторство о Эксархопуло A.A.). на арабском языке:
1. "Преступления против национальной экономики в УК НДРй" //Новая культура. - Аден., I9B3. - fe 3. - С.60-75; - fe 5.
- С.82-97.
2. "О некоторых проблемах уголовного законодательства НДРЙ" //Аль-харис. - Аден., 1986. 25.УИ.
3. "Посягательства против неприкосновенности >дашца в УК НДРЙ" //Право. - Аден.: Аденский Университет, 1986. - 15 4-5.
- С.42-52.
4. "Система уголовного законодательства НДРЙ" //Право.
- Аден: Аденский университет,1988. - te 6-7. - С.46-56.
5. "К 13-ой годоввдне пранятия УК НДРЙ" //Ар-батавар Ок-тобер. - Аден., 1989. 10.1.
6. "Основные проблемы предварительной преступной деятель-иооти в уголовном праве НДРЙ" //Юридические исследования.
- Аден., 1989. - й 10. - С.50-65.
