Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства

Шляпников, Юрий Васильевич

Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства»

На правахрукописи УДК343.131

Шляпников Юрий Васильевич

ОСНОВЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность: 12.00.09 -уголовный процесс, криминалистика

и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Нижний Новгород - 2004

Работа выполнена на кафедре криминалистики Нижегородской академии МВД России.

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

ЛубинАлександр Федорович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

заслуженный юрист РФ Каминский Марат Константинович; кандидат юридических наук, доцент Бугай Василий Владимирович

Ведущая организация: Омская академия МВД России

Защита состоится «10» февраля 2005 года в 9 часов на заседании диссертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России по адресу: 603600, г. Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, д. 3. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.

Автореферат разослан «_» декабря 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент п Миловидова М.А.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современная Россия, отказавшись от экономической концепции командно-административного социализма, с трудом, но последовательно переходит на рельсы экономического развития рыночного типа, свободного предпринимательства в условиях равенства всех форм собственности. Этот процесс оказался весьма болезненным, повлекшим наряду с другими негативными последствиями бурный всплеск так называемой экономической преступности. Здесь можно видеть и посягательство на свободу предпринимательства, и злоупотребление свободой предпринимательской деятельности, и проявления монополизма, недобросовестной конкуренции и т. д.

Экономические отношения, находясь на острие идущих в стране реформ, являются, по существу, основным полигоном всякого рода преступных замыслов. Причем опасность исходит не только от преступных группировок, облагающих предпринимательские структуры поборами или активно отмывающих грязные деньги через подставные фирмы и банки. Не меньшую угрозу развивающимся экономическим отношениям представляет и незаконная предпринимательская деятельность. На протяжении последних лет наблюдается устойчивый рост таких преступлений. Так, по отчетам межрайонных управлений милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства милиции общественной безопасности в Приволжском федеральном округе, ежегодно на 25% увеличивается количество выявленных преступлений, предусмотренных ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».

По оценкам специалистов Института стратегического анализа и развития предпринимательства в России, нелегальная сфера экономики в виде нелегального предпринимательства составила 24-26%._В Норвегии и Швеции

доля нелегального производства на рынке составила 5-6%, во Франции -8-10%, в Англии - 7-8%.

Мы имеем дело с социально-психологическим феноменом недооценки обществом и правоохранительной системой глобальных масштабов незаконного предпринимательства, его безнаказанностью и тесной связью с иными преступными проявлениями.

С другой стороны, эти тенденции выражают также психологический настрой предпринимателей на достижение сиюминутных результатов, недоверие к финансовой системе и нежелание нести налоговое бремя. Многие преступные факты незаконного предпринимательства в уголовную статистику не попадают и переходят в категорию латентных. При этом прослеживается четкая закономерность: чем меньше прирост производства в официальном секторе экономики, тем выше оборот в нелегальном (теневом) бизнесе.

Таким образом, представляется вполне актуальным и оправданным намерение диссертанта с научно-практической пользой исследовать проблемы, связанные с формированием криминалистической модели незаконного предпринимательства и основами криминалистической методики его расследования.

Степень научной разработки проблемы. Имеющиеся научные публикации но актуальным вопросам борьбы с незаконным предпринимательством отражают, главным образом, социально-экономические, криминологические и уголовно-правовые стороны рассматриваемого явления. Это работы гаких авторов, как: Л.С. Аистова, А.В. Андреев, А.Г. Быков, СМ. Васендин, Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, С.Н. Гордейчик, Б.Д. Завидов, В.А. Колос-совский, А.С. Коренев, С.А. Коровинских, А.П. Короткое, В.В. Котин, Т.О. Кошаева, В.Д. Ларичев, Н.А. Лопашенко, СВ. Максимов, И.Н. Пастухов, В И. Плохова, В.И. Сергеев, А.И. Фабричный, А.А. Шевцов, ПС Яни и др.

В последнее время появились работы, в которых рассматриваются уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы расследования не-

законного предпринимательства (Г.Р. Аксенов, А.А. Барыгина, Е.А. Нагиев, А.В. Степанищева и др.).

В современных научных публикациях, посвященных уголовно-правовым и криминологическим проблемам борьбы с теневой экономикой и незаконным предпринимательством, отражается довольно разнообразная терминология и подходы. Такой бизнес именуется «криминальным», «подпольным», «черным», «серым», «неофициальным», «деструктивным», а подходы -«юридическим», «экономическим», «социально-экономическим» и др. (Ю.А. Агафонов, В.Г. Мухин, Т.В. Сотская и др.). В некоторых - довольно солидных работах — делается вывод о «неуничтожимости и неизживаемости» теневой экономики (Н.М. Голованов, В.Е. Перекислов, В.А. Фадеев и др.).

Западные ученые, не подвергая сомнению незыблемость экономических основ своего общества, все-таки значительно дальше продвинулись в выяснении связей преступности с экономическими отношениями. Наиболее крупный вклад в исследование этой проблемы сделали: Сатерленд (1939), Ньюмен (1958), Майнхейм (1965), Куини (1969), Эдельхерц (1970), Клиранд (1979), Кайзер (1980), Тидеман (1984), Шнайдер (1987), Свенссон (1987) и др.

Криминалисты с еще большим отставанием принялись за освоение новой проблемы. Здесь, по-видимому, в еще большей степени «сработала» закономерность того, что между появлением практической потребности и формированием криминалистической методики (научного результата) происходит диалектическое запаздывание. Причины запаздывания чаще всего кроются в том, что, например, в реальности отсутствует сколько-нибудь пригодный (количественный и качественный) материал для методических обобщений.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступает преступная деятельность, связанная с незаконным предпринимательством, а также деятельность по расследованию данной категории преступлений.

Предмет исследования. Предметом исследования являются отдельные закономерности построения криминалистической модели преступной деятельности, связанной с незаконным предпринимательством, а также закономерности, связанные с построением и реализацией методики выявления и расследования указанного вида преступлений.

Цели и задачи исследования. На основе познания закономерностей криминалистической модели незаконной предпринимательской деятельности сформировать основы методики расследования данного вида преступлений.

Указанная цель обусловила постановку и решение следующих основных задач:

1) провести анализ нормативно-правовых актов, регулирующих практику борьбы с незаконным предпринимательством;

2) обобщить эмпирические и экспертные данные о результатах борьбы с названным видом преступлений;

3) исследовать и уточнить уголовно-правовую характеристику незаконного предпринимательства;

4) сформировать элементную статистическую модель незаконного предпринимательства;

5) разработать структуру и основные положения методики расследования незаконного предпринимательства.

Методологическая база диссертационного исследования представлена общенаучным методом диалектического материализма и частными методами научного познания: индуктивным и дедуктивным, анализа и синтеза, историческим, социологическим, сравнительным и факторным методами. В диссертации широко использованы методы прогностики: экстраполяции, моделирования, экспертных оценок.

Материал излагается путем восхождения от абстрактного к конкретному, то есть посредством постепенного продвижения от меньшей к все большей определенности содержания.

Теоретическая база исследования. В работе использованы научные тенденции, выраженные в трудах известных отечественных ученых: Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, И.Ф. Герасимова, СП. Голубятникова, Л.Я. Драпкина, В.А. Жбанкова, М.К. Каминского, В.Н. Карагодина, В.Я. Колдина, В.П. Кувалдина, А.А. Кузнецова, А.М. Кустова, АЛ. Лаврова, А.Ф. Лубина, А.Г. Маркушина, В.А. Образцова, М.П. Полякова, А.Р. Ратинова, Н.А. Селиванова, В.А. Тимченко, А.Г. Филиппова, А.А. Хмырова, СИ. Цветкова, Е.Е. Центрова, В.И. Шиканова, А.А. Эксархопуло, Н.П. Яблокова и др.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные о состоянии преступности как по России в целом, так и по ее отдельным регионам. В эту базу вошла статистическая и иная информация по вопросам уголовно-правовой борьбы с незаконным предпринимательством, результаты изучения материалов уголовных дел по исследуемой проблеме, отчеты информационного центра МВД Республики Мордовии, ГУВД Нижегородской области, справки и отчеты сотрудников правоохранительных органов по линии борьбы с экономической преступностью.

Сбор эмпирического материала проводился в 2001-2004 годах в подразделениях органов внутренних дел, прокуратуры и судах Республики Мордовии, Нижегородской области и других областей России. Диссертантом изучено 87 уголовных дел в судах, 32 уголовных дела в следственных управлениях РУВД по фактам осуществления незаконного предпринимательства за период 2001-2004 годов. Кроме того, в работе были использованы данные и результаты исследований, проведенных другими авторами по проблеме уголовно-правовой борьбы и назначения наказания за осуществление незаконной предпринимательской деятельности. Учитывая дефицит массива конкретных уголовных дел, в качестве дополнения к эмпирическим материалам использовались результаты анкетирования экспертов.

Научная новизна исследования определяется тем, что на монографическом уровне предпринята попытка создания криминалистической характеристики и формирования методики расследования преступлений, связанных с незаконным предпринимательством. При этом разработана элементная статистическая модель указанного вида преступной деятельности, разработаны системы типовых версий, даны алгоритмы их проверки, выделены тактические особенности проведения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным предпринимательством.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Теоретические выводы, сформулированные в диссертации, по мнению автора, вносят определенный вклад в развитие криминалистической науки. Прежде всего, речь идет о разработке такого научного подхода, который бы позволял в условиях дефицита эмпирических данных формировать прогностические методики расследования отдельных видов и групп преступления.

Практическая ее значимость - методическое обеспечение приоритетных направлений борьбы с экономическими преступлениями. В частности, результаты могут служить методической основой практической деятельности органов дознания и предварительного следствия. Кроме того, содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы в лекционных курсах, а также при составлении учебных программ и спецкурсов в высших учебных заведениях.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Для оценки масштабов незаконного предпринимательства должны быть выделены следующие параметры: 1) незаконное (скрытое) производство товаров и услуг; 2) незаконные (скрытые, нелегальные) доходы; 3) незаконные (скрытые) расходы на потребление и накопление.

2. Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, в значительной степени должна носить опережающий харак-

тер и обусловливать формирование криминалистической характеристики данного вида преступлений; закономерное влияние криминалистической характеристики незаконного предпринимательства на формирование соответствующей методики проявляется через типовые версии.

3. Элементно-функциональная модель незаконного предпринимательства находится в изоморфном (соответствующем, «зеркальном») отношении к структуре версионного анализа при расследовании преступлений. Структурно-корреляционные закономерности криминалистической модели незаконного предпринимательства выступают как версионные цепи в методике расследования этого вида преступлений.

4. Начало реализации криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства - это момент выявления первичной информации о преступлении безотносительно формы ее закрепления (в этом смысле необходимо в определенной мере абстрагироваться от уголовного процесса).

5. Структура методики незаконного предпринимательства имеет как минимум два уровня: а) уровень этапов и адекватных задач; б) уровень целей, задач и процедур каждого этапа.

6. Криминальная ситуация - это оценочное интегральное понятие, характеризующее вероятностное знание о признаках незаконного предпринимательства, выраженных в общей следовой картине. Выявление криминальной ситуации по существу сводится к поиску, обнаружению, фиксации и оценки первоначальных следов-признаков незаконного предпринимательства. «Признак криминальной ситуации» - это показатель, по которому с той или иной степенью вероятности можно определить расхождение между нормой уголовного права и объективной реальностью.

7. Содержание методики расследования незаконного предпринимательства составляют особенности разработки и проверки типовых версий. Примерная последовательность проверки версий: осуществлялось ли само

предпринимательство как таковое; если таковое имело место, то, наряду с разрешением, не требуется ли лицензия; если таковая имеется в наличии, то не нарушены ли правила и условия лицензирования.

8. Критерием результативности тактики следственного действия или оперативно-разыскного мероприятия при расследовании незаконного предпринимательства, как правило, является информационная основа для построения версии либо успепшая проверка уже построенной версии.

9. Роль документирования признаков незаконного предпринимательства в рамках оперативно-разыскных мероприятий вполне сопоставима с ролью доказывания в уголовно-процессуальной деятельности. Рапорт оперуполномоченного подразделения БЭП об обнаружении признаков незаконного предпринимательства (ст. 143 УПК РФ) является процессуальным документом-доказательством, имеющим юридическую силу; содержание объяснения не является показаниями в смысле ч. 1 ст. 74 УПК РФ. Объяснение не является и доказательством, предусмотренным ч. 2 ст. 84 УПК РФ, - документом. Объяснение является приложением к рапорту.

Апробация работы. Тема диссертации рассмотрена и одобрена на заседании кафедры уголовного права, криминологии и криминалистики, а также ученого совета юридического факультета Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева. Основные положения диссертации были предметом рассмотрения па различных региональных и межвузовских конференциях и одобрены на заседании кафедры криминалистики Нижегородской академии МВД России.

По теме диссертационного исследования за 2001-2004 годы опубликовано десять научных статей.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из двух глав, объединяющих шесть параграфов. После каждого параграфа обеих глав имеются авторские выводы по диссертации. В конце текста диссертации дана библиография, составленная по алфавит-

ному способу группировки литературных источников, а также два приложения (анкета экспертного опроса и словарь жаргонных выражений, используемых в сфере предпринимательства).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность, степень разработанности избранной темы, определяются объект, предмет, цель и основные задачи исследования, его методологическая основа, характеризуется научная новизна работы, формируются основные положения, выносимые на защиту, обосновывается теоретическое и практическое значение результатов исследования, приводятся сведения об апробации и внедрении полученных результатов.

Первая глава «Формирование криминалистической модели незаконного предпринимательства» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Общая характеристика незаконного предпринимательства» автор, опираясь на социально-экономические и экономико-статистические методы анализа теневой экономики, заключает, что незаконное предпринимательство - частный случай более общего явления, которое именуется экономикой вне правового поля. Незаконное предпринимательство - это объективное, интернациональное явление, присущее любому типу экономики, в том числе рыночному и переходному.

Стержнем незаконного предпринимательства является относительная привилегированность положения беловоротничкового преступника. По существу в результате таких преступлений, как правило, нет жертвы. Незаконное предпринимательство относится к тому типу преступлений, совершение которого не только окупается, но и позволяет защититься от уголовного преследования со стороны правоохранительной системы.

Во-первых, общественные симпатии чаще всего на стороне «бедного предпринимателя». Их объяснения и показания вызывают отклик в душах людей, знакомых с финансовой работой учреждений, коррупцией чиновников и регулирующими нормами. Во-вторых, мало кто оценивает ущерб от незаконного предпринимательства как значительный, сопоставимый с ущербом от уличных преступлений. Если нанесенный ущерб несущественен и размыт, то совершенно неясно, насколько общество озабочено проблемой борьбы с этим видом преступления. Разумеется, такое положение не может не влиять на государственную уголовную политику. В-третьих, уместно отметить, что в эффективной работе правоохранительных органов не заинтересованы ни «правящие группировки», ни криминальные группы. Кроме того, сами правоохранительные органы глубоко вовлечены в хозяйсгвенную активность и являются одними из важнейших ее субъектов в нынешней России

По данным отдела по борьбе с экономическими преступлениями, с начала 2003 года на территории Приволжского федерального округа были пресечены 1 208 преступлений на потребительском рынке и 1 743 преступления, совершенных в финансово-кредитной системе. Основную часть преступлений в экономической сфере составляет незаконное предпринимательство. Удельный вес незаконного предпринимательства в регионах Поволжья на 5 процентов выше, чем в целом по России. Особенно неблагополучное положение в Республике Марий Эл и в Оренбурге.

Для изучения незаконного предпринимательства, на наш взгляд, более подходят методы оценки скрытого производства товаров и услуг, незаконных доходов и произведенных расходов.

Критерием отнесения незаконного предпринимательства к экономическим преступлениям является не субъект преступления, а также не объект посягательсгва, а способы совершения и сокрытия.

В параграфе проводится анализ литературных и нормативных источников, на основе которого дается развернутая картина теоретико-правовых

представлений о незаконном предпринимательстве как явлении. В результате автор приходит к выводу о том, что значительная часть современных преступлений (в том числе и незаконное предпринимательство) может быть выявлена с использованием экономической информации (Н.М. Голованов, СП. Голубятников, Е.С. Леханова, В.Е. Перекислов, В.А. Тимченко, В.А, Фадеев и др.).

Второй параграф «Уголовно-правовые предпосылки формирования криминалистической модели незаконного предпринимательства» посвящен исследованию уголовно-правовой характеристики незаконного предпринимательства. При этом делаются выводы, что это в принципе разрешенная законом хозяйственная, торговая или иная деятельность, которая официально либо не показывается (полностью скрывается), либо не соответствует по своему содержанию полученному разрешению-лицензии. Неформальная деятельность в рамках домашнего хозяйства, результаты которой используются, как правило, для собственных нужд, не относится к незаконной. Такие виды деятельности, как, например, продажа наркотиков, оружия, бизнес на проституции, контрабанда, не охватываются ст. 171 УК РФ.

Незаконное предпринимательство относится к так называемым формальным составам преступления: наступление общественно опасных последствий, а следовательно, и причинной связи между деянием лица и его последствиями не является обязательным признаком. Достаточно одних действий или бездействия, указанных в ст. 171 УК РФ. Отсутствие официального (легального) толкования ущерба значительно осложняет процесс квалификации и расследования анализируемого преступления, следствием чего являются многочисленные ошибки при привлечении лиц к уголовной ответственности.

что диспозиция ст. 171 УК РФ базируется на правовых нормах гражданского законодательства.

В третьем параграфе «Характеристика криминалистической модели незаконного предпринимательства» автор оценивает современный исторический период криминалистического изучения незаконного предпринимательства как «романтический». Потому уровень методики расследования незаконного предпринимательства не может быть более зрелым, чем сама криминалистическая характеристика. Однако этот уровень не может быть (не должен быть) ниже, чем стандартная парадигма в криминалистической науке относительно подобных исследовательских целей и средств их достижения.

Диссертант формулирует положения о том, что 1) если и существует закономерное влияние криминалистической характеристики незаконного предпринимательства на формирование соответствующей методики, то такая связь проявляется через версии; 2) структура криминалистической характеристики незаконного предпринимательства обусловливает систему типовых версий расследования этого вида преступлений; 3) если целью научной разработки является методика расследования незаконного предпринимательства, то она по своей структуре и логике должна соответствовать некой общей (универсальной, базовой или парадигмальной) модели расследования преступлений. «Механизм преступления» и «механизм расследования» (частная методика расследования) соотносятся как «отражение» и «отражение отражения».

Далее диссертант формулирует положения о том, что любой выделенный структурный элемент в криминалистической модели незаконного предпринимательства может выступить в качестве версии. А поскольку выделенные элементы закономерно связаны между собой, то таким же образом - закономерно - между собой связаны и версии. Формирование и исследование криминалистической модели незаконного предпринимательства одновре-

менно означает и создание предпосылок для формирования иерархической системы типовых версий (А.Ф. Лубин, 1997). В последующем иерархическая система типовых версий - как результат разработки - вполне логично превращается в систему обстоятельств, подлежащих познанию и доказыванию. Во всяком случае, уверенность в том, что несколько версий, «сцепившись» друг с другом, образуют устойчивые соединения - зависимости, должна присутствовать. Одну связь мы можем выделить, а следующую связь - «вычис лить» исходя из первой и т. д.

Получается закономерная связь между механизмом преступления, версиями и методикой расследования. Они являются взаимосвязанными средствами судебного исследования, которые нельзя рассматривать изолированно. Версия является средством собирания досудебных доказательств и иных сведений. Сами же доказательства и сопутствующая информация выступают основанием для построения версий и средством их проверки. Как без версий невозможно планомерное собирание фактических данных о преступлении, так без последних невозможно обоснованное построение и исчерпывающая проверка версий.

В работе выдвигается и проверяется одна из рабочих гипотез диссертационного исследования: для каждого вида (группы) преступлений необходима своя структура криминалистической характеристики. Точнее говоря, акценты относительно разработки тех или иных элементов должны смещаться в зависимости от узловых задач формируемой методики расследования.

Диссертантом подготовлена анкета экспертного опроса, которая состояла из 15 позиций и 117 подпозиций. Они, по нашему мнению, охватывали основные элементы криминалистической характеристики преступной деятельности, связанной с незаконным предпринимательством. Одновременно анкета содержала вопросы относительно методики расследования данного вида преступлений. Главная задача каждого из экспертов состояла в том,

чтобы расположить в иерархическом порядке факторы на шкале экспертной оценки.

Решающее преимущество такого приема заключается в возможности перехода от качественных (выраженных в шкале наименований) элементов модели механизма незаконного предпринимательства к показателям, представленным в виде чисел. Например, появляется возможность количественно оценивать роль способа незаконного предпринимательства или же следовой картины преступления, а значит, иметь отчетливое суждение об этих элементах. В целом по вопросам анкеты интерпретация экспертных оценок сводится к следующему.

Эксперты сошлись во мнении, что среди всех видов экономических преступлений незаконное предпринимательство занимает доминирующее положение: 8 преступлений из 10 являются именно незаконным предпринимательством в широком смысле этого понятия. В сущности, в каждом преступлении так называемой экономической направленности можно увидеть признаки незаконного предпринимательства. В то же время эксперты указывают, что незаконное предпринимательство является преступлением, не представляющим с точки зрения расследования значительной сложности. Наиболее сложными с точки зрения расследования эксперты назвали фиктивное банкротство (75%) и легализацию (отмывание) доходов, добытых преступным путем (70%).

Степень сложности расследования незаконного предпринимательства эксперты оценили в 15%. Полагаем, что здесь имеется некий парадокс. С одной стороны, весьма значительная распространенность незаконного предпринимательства (80%), а с другой - большая легкость в расследовании этого преступления. Между тем реально существует иная картина. Несмотря на то, что количество выявляемых преступлений по признакам, предусмотренным ст. 171 УК РФ, ежегодно увеличивается на четверть, до стадии судебного разбирательства доходят единицы. Психологическая установка «легкости

расследования» оказывается ошибочной. По нашим данным, «ножницы» увеличиваются: соотношение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, и количества «выигранных» прокурорами судебных процессов растет не в пользу стороны обвинения. Усиление этой тенденции - угроза экономической безопасности государства.

По степени распространенности форм осуществления незаконной предпринимательской деятельности на первое место вышла предпринимательская деятельность, осуществляемая без регистрации (70%), на второе место - деятельность, осуществляемая с нарушением условий лицензирования (54%), на третье место (38%) - деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии).

Как показывает выборочное изучение уголовных дел, из числа всех лиц, осужденных за незаконное предпринимательство по ст. 171 УК РФ, 22,5% были привлечены к ответственности за деятельность без регистрации (в основном индивидуальные предприниматели),73,6% - без лицензии, 3,9% -с нарушением условий лицензирования.

По степени распространенности видов незаконной предпринимательской деятельности, лицензирование которых обязательно, доминирующую роль занимают:

1) деятельность в области производства и обращения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (от 75 до 80%);

2) использование результатов интеллектуальной деятельности (от 65 до

75%);

3) использование природных ресурсов (от 55 до 65%);

4) осуществление внешнеэкономических связей (от 45 до 55%);

5) использование орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации) (от 38 до 45%).

Бесспорный приоритет по степени распространенности криминальных ситуаций в сфере лицензирования принадлежит осуществлению незаконного предпринимательства без направления соответствующих документов в органы, уполномоченные на выдачу специального разрешения (лицензии) - 67%. Далее следует осуществление незаконного предпринимательства после истечения срока действия специального разрешения (лицензии) на занятие данным видом деятельности (53%).

Частоту встречаемости незаконного предпринимательства после направления соответствующих документов в органы, уполномоченные на выдачу специального разрешения (лицензии) на занятие данным видом деятельности, но до получения такой лицензии, эксперты определили в 37%.

Наличие судимости и преступных связей в сфере незаконного предпринимательства эксперты оценили достаточно высоко: 73% и 83%, соответственно.

Безусловно, значимым является количество субъектов и распределение ролей между ними (60% и 70%, соответственно). Преступник-одиночка не является типичным субъектом в незаконном предпринимательстве. Незаконное предпринимательство является групповым и не просто групповым, а, на каш взгляд, организованным видом преступной деятельности.

По значимости отдельных носителей доказательственной информации, безусловно, приоритет остается за документальными доказательствами (до 80%) и служащими предприятий, владельцы которых занимаются преступной деятельностью (72%).

Среди документальных источников бесспорное лидерство по значимости принадлежит уставу предприятия и кассовым документам предприятия, а также документам бухгалтерской отчетности (80%, 75%, 65%).

Недвижимость, по мнению экспертов, вполне может выступать в качестве вещественного доказательства (до 54%). Далее идут оружие и денежные средства (до 60%).

В качестве типовых способов противодействия расследованию фактов незаконного предпринимательства эксперты на первое место поставили фальсификацию документов (80%), уничтожение следов преступной деятельности (60%).

Заметим, что в ходе экспертной оценки «измельчали» и ушли за пределы анализа многие элементы криминалистической характеристики: пол и возраст субъектов, социальный статус, объект посягательства, коммуникационный аспект и др.

Глава вторая «Структура методики и содержание расследования незаконного предпринимательства» включает три параграфа, в которых излагаются собственно криминалистические основы расследования данного вида преступлений.

Первый параграф «Структура методики расследования незаконного предпринимательства» посвящен теоретическим и методологическим обоснованиям выделения целей, задач и процедур методики.

Диссертант отмечает, что на всех этапах расследования доминирует процедура версионного анализа информации, в котором, как и при всяком полидисциплинарном анализе, могут «сходиться» закономерности многих наук, каждая из которых исследует свой аспект. Именно версионный анализ преобладает в умственных действиях сотрудников органов дознания и следствия, независимо от того, сознают это участники расследования или нет.

Версия о незаконном предпринимательстве никогда не бывает «чистым мысленным продуктом», который бы не определялся предшествующим знанием. Потому, с одной стороны, сама структура незаконного предпринимательства ориентирует на вполне определенные виды частных версий, а с другой - частные версии должны соответствовать этой структуре.

В отношении преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, выделяются общие версии: 1) определенное лицо осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность; 2) главным условием неза-

конного предпринимательства является отсутствие разрешения (регистрации) на ведение предпринимательской деятельности; 3) отсутствие лицензии на определенный вид предпринимательства; 4) окончание срока действия лицензии; 5) нарушение лицензионных условий ведения предпринимательской деятельности; 6) версия о крупных размерах дохода, полученного в результате незаконного предпринимательства.

Версии также могут относиться к установлению мест преступления (мест производства и хранения), точек сбыта, полного круга лиц, вовлеченных в незаконное предпринимательство. Выдвигаются также версии о возможном местонахождении бухгалтерских и других документов (например, черновых записей), отражающих характер и объем деятельности, данные о поставщиках сырья и материалов.

Диссертант конкретизирует и уточняет положение о единстве (слитности) построения и разработки версий. Когда разрабатывается общая версия, тем самым строится и другая более частная («принцип матрешек». -А.Ф.Лубин, 1997).

План расследования незаконного предпринимательства служит «мостом» от размышлений (по поводу версий) к собиранию доказательств, но и является «блоком сравнения» как минимум двух криминалистических моделей: модели незаконного предпринимательства, данной в виде конкретной версии, и системы конкретных рекомендаций по ее проверке. Иначе говоря, на основе плана зачастую можно судить, в какой мере обоснованы претензии его составителей на расследование незаконного предпринимательства

Второй параграф «Выявление криминальной ситуации и проверочные действия при расследовании незаконного предпринимательства». Насколько нам известно, термин «криминальная ситуация» еще не имеет «официального» авторства. По нашему представлению, суть криминальной ситуации состоит в следующем. Это - совокупность обстоятельств, отражающих правовое и информационное противоречие в сфере деятельности

правоохранительных органов вообще и деятельности по расследованию, в частности. Иными словами, подразумевается, что в этом положении или обстановке нарушено соответствие («равновесие») между объявленной нормой уголовного закона и поведением субъекта. Возникли «ножницы» между должным и сущим, между тем, как «должно быть», и тем, как «это есть». Криминальная ситуация - это оценочное интегральное понятие, характеризующее вероятностное знание о признаках преступления, выраженных в общей следовой картине.

Применительно к проблематике исследования можно сказать, что криминальная ситуация может быть тогда, когда то или иное лицо нарушает вполне конкретные правила ведения бизнеса. Например, доказательством того, что эта аккредитация пройдена иностранной фирмой, является разрешение, в котором указывается:

1) цель открытия постоянного представительства;

2) условия, на которых инофирме разрешается открыть представительство;

3) срок, на который выдается разрешение;

4) число сотрудников представительства из иностранных граждан.

Впрочем, доказательствами выступают и те документы, которые были

направлены в регистрационный орган:

- письменное заявление с описанием деятельности инофирмы в целом и обоснованием целей открытия постоянного представительства;

- устав иностранной фирмы, переведенный на русский язык и нотариально заверенный в консульском учреждении РФ;

- выписка из торгового реестра, переведенная на русский язык и также нотариально заверенная в консульском учреждении РФ.

Отсутствие хотя бы одного из указанных документов является признаком криминальной ситуации. При этом возникает основание для версии о незаконном предпринимательстве инофирмы. Выводные суждения об относи-

мости и ценности информации для расследования незаконного предпринимательства имеют вероятностный (незаключающий) характер и не могут гарантировать истинность знания.

Поэтому следует: а) сознавать принципиальную неполноту своих выводов в этой фазе анализа; б) допускать возможность проникновения известной доли случайности в использовании криминалистических характеристик не того вида; в) учитывать вероятностный и условный характер умозаключений, поскольку они обусловлены вероятностными данными этих характеристик.

Однако эти тезисы справедливы лишь с точки зрения уголовно-процессуального доказывания. Всякий вывод, в том числе и тот, который сделан посредством экстраполяции «опережающих» знаний на конкретный след, не перестает быть знанием, хотя бы и вероятностным. Суммирование вероятностных знаний ведет к подлинной расшифровке следа. Такой путь предполагает комплексность криминалистического анализа источников информации и объектов исследования. Обычно это производится с помощью специальных познаний технологов и товароведов, бухгалтеров и криминалистов.

Далее дается таблица комплексных исследований вещественных и документальных следов незаконного предпринимательства.

Проблема выявления и толкования следов в криминальных ситуациях представляет научный и практический интерес. В идеальном варианте специалисты по расследованию незаконного предпринимательства должны воспринимать (расшифровывать, понимать) информацию в любой ситуации. Вопрос лишь в том, насколько трудно это сделать. Для преодоления таких трудностей, как известно, существуют тактические приемы опроса и получения объяснений.

Проверочные действия, независимо от формы их проведения (процессуальной или оперативно-разыскной), имеют одни и те же цели, а именно:

1) выяснить, насколько достоверны сведения о незаконном предпринимательстве - провести проверочные действия (проверить, существует ли криминальная ситуация);

2) закрепить в соответствующей форме эти сведения;

3) решить вопрос о том, имеются ли повод и основания для возбуждения уголовного дела;

4) принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела;

5) передать исходные материалы по подсудности или подследственности, не возбуждая уголовного дела.

В ситуациях конспиративной проверки, проводимой органами дознания, решаются задачи «освещения изнутри» незаконного предпринимательства. При этом главными вопросами, подлежащими разрешению, становятся вопросы:

1) каков круг физических лиц - возможных незаконных предпринимателей, поскольку по действующему УК РФ за незаконное предпринимательство невозможно привлечь к ответственности юридическое лицо;

2) каков возможный доход, полученный в результате незаконного предпринимательства, сумма которого бы позволила отграничить преступление от административного проступка;

3) каковы обстоятельства получения разрешения (регистрации) и лицензии, связанные, возможно, с мошенничеством или/и взяточничеством;

4) каковы возможные следы - источники информации, которые бы позволили решить поставленные вопросы;

5) каковы возможные организационные, оперативно-разыскные мероприятия или уголовно-процессуальные действия, посредством которых возможно: а) обнаружить следы - источники информации; б) распознать содержание этих следов - источников информации; в) зафиксировать в соответствующей (допустимой) форме понятое содержание следов - источников информации.

Выявление незаконного предпринимательства сопряжено с диагностикой сферы реального производства товаров, услуг и торговли. Здесь, надо полагать, особое внимание должно быть направлено на обнаружение «сомнительных» производств, предприятий, организаций и фирм-однодневок, которые реально осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, но в их регистрации и деятельности имеются признаки криминальной ситуации. Вполне возможно, что, наряду с признаками незаконного предпринимательства, могут быть и признаки уклонения от уплаты налогов либо финансово-кредитное мошенничество и т. д.

В параграфе излагаются конкретные признаки криминальной ситуации в связи с выявлением незаконного предпринимательства.

Разумеется, документирование в рамках оперативно-разыскных мероприятий, несмотря на весь набор свойственных ему специфических средств проникновения в «чрево» незаконного предпринимательства, не может заменить уголовно-процессуального доказывания. Однако документирование -это в определенном смысле мостик между ОРД и уголовно-процессуальной деятельностью. Не больше. Но и не меньше.

Проведение проверочных действий по материалам о незаконном предпринимательстве связано с большими трудностями и затратами времени, чем доследственные проверки по заявлениям об общеуголовной преступности. Поэтому целесообразно наделить процессуальным правом надзирающего прокурора увеличивать срок предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях этой направленности до десяти суток. Такую необходимость поддержали около 80% из числа опрошенных оперуполномоченных подразделений БЭП и следователей.

В третьем параграфе «Содержание методики расследования незаконного предпринимательства» обращается внимание на разработку планов расследования незаконного предпринимательства. При этом существенно определиться:

а) по каждому ли следствию версии, то есть предполагаемому источнику информации (доказательств), сформулированы вопросы, подлежащие разрешению;

б) каждому ли сформулированному вопросу подобраны соответствующие следственные, организационные и оперативно-разыскные действия;

в) правильно ли определены очередность, сроки и исполнители запланированных действий;

г) верно ли решены организационные, тактические и технические вопросы проведения запланированных процедур.

Версия об отсутствии регистрации-разрешения на ведение предпринимательской деятельности, пожалуй, относится к числу самых распространенных. Она появляется первоочередным образом как «дежурное» предположение при любом источнике первоначальной информации. И здесь, как нам представляется, кроется одна из ошибок практики. Выясняется лишь вопрос -существует или не существует государственная регистрация?

В действительности нужно выяснять и вопросы - осуществлялось ли само предпринимательство как таковое? Если таковое имело место, то, наряду с разрешением, не требуется ли лицензия? А если таковая имеется в наличии, то не нарушены ли правила и условия лицензирования? Получается довольно четкая закономерность: все типичные версии строятся и проверяются практически одновременно. Подчеркнем, что это является специфической особенностью расследования незаконного предпринимательства.

Установление полученного дохода - очень сложная задача, поскольку документы в условиях незаконного предпринимательства, как правило, сфальсифицированы, а в большинстве случаев отсутствуют. По вышеуказанным причинам необходимо проведение оперативно-разыскных мероприятий в целях установления экономической эффективности работы предприятия или частного предпринимателя и документального подтверждения эффективности, которые входят в компетенцию сотрудников подразделений БЭП.

Сумма дохода подтверждается проведением ревизии, экономической экспертизы, назначенной по финансово-хозяйственной деятельности предприятия, свидетельскими показаниями, бухгалтерскими и иными финансово-хозяйственными документами, черновыми записями, актами исследования документов. Думается, что достоверный вывод о получении дохода можно сделать только на основании такого вида доказательства, как иные документы, которыми могут стать как финансово-хозяйственные документы установленной формы, так и черновые записи.

Свидетельские показания вряд ли могут обеспечить достоверный вывод о полученном доходе, поскольку подсчет дохода осуществляется путем математических операций за вычетом всех расходов. Косвенно могут доказывать сумму полученных доходов емкости от использованного сырья, наличие имущества, приобретенного в период незаконной деятельности. Но данные косвенные доказательства будут признаны достоверными и имеющими значение для дела только в случае подтверждения фактов реализации товаров и услуг на определенную сумму (например, по документально оформленным сделкам).

В заключении подведены итоги и намечены перспективы дальнейших исследований.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Шляпников Ю.В. Наука «криминалистика» как самопознающая система // Актуальные проблемы права и управления: Федеральный и региональный аспекты: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. МГУ им. Н.П. Огарева. - Саранск: Красный Октябрь, 2001. - С. 327-331.-0,5 п. л.

2. Шляпников Ю.В. Некоторые проблемы расследования лжепредпринимательства / Н.А. Преподобный, Ю.В. Шляпников // Экономические пра-

вонарушения: история, состояние, проблемы борьбы: Материалы Международной научно-практической конференции (18-19 апреля 2002 года). - Екатеринбург: Изд-во УрПОА, 2002. - С. 269-272. - 0,2 п. л. / 0,15 п. л.

3. Шляпников Ю.В. Отдельные проблемы создания и применения методики расследования незаконного предпринимательства // Социально-экономические и правовые проблемы региона: Материалы II Макаринских научных чтений. Мордовский гуманитарный ин-т, МГУ им. Н.П. Огарева, НИИ гуманитарных наук при Правительстве РМ / Под ред. Н.П. Макаркина, Ю.А. Калинкина, И.В. Рыскина, - Саранск: Красный Октябрь, 2002. -С. 137-140.-0,4 п. л.

4. Шляпников Ю.В. О структуре криминалистической методики расследования преступлений / Ю.П. Гармаев, Ю.В. Шляпников // Современные тенденции социально-экономических и правовых отношений региона: Материалы III Макаркинский научных чтений. Мордовский гуманитарный ин-т, МГУ им. Н.П. Огарева, НИИ гуманитарных наук при Правительстве РМ. -Саранск: Красный Октябрь, 2003. - С. 141-142. - 0,2 п. л. / 0,1 п. л.

5. Шляпников Ю.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного предпринимательства // Актуальные проблемы борьбы с правонарушениями в сфере экономической деятельности: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (5-6 декабря 2002 года). МГУ им. Н.П. Огарева. - Саранск: Ковылкинская типография, 2003. -С. 101-104.-0,4 п. л.

6. Шляпников Ю.В. Некоторые вопросы формирования «опережающих» методик расследования преступлений / С.К. Крепышева, Ю.В. Шляпников // Криминалистика: проблемы методологаи и практики расследования отдельных видов преступлений: Сборник научных статей / Под ред. А.Ф. Лу-бина. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003. - С. 45-51.-0,Зп.л./0,2п.л.

7. Шляпников Ю В. Отдельные проблемы выявления и расследования незаконного предпринимательства // Актуальные проблемы экономики и права: федеральный и региональный аспекты: Материалы IV Макаркинских научных чтений. Мордовский гуманитарный ин-т, МГУ им. Н.П. Огарева, НИИ гуманитарных наук при Правительстве РМ / Под ред. Н.П. Макаркина, Ю.А. Калинкина. - Саранск: Красный Октябрь, 2004. - С. 195-197. - 0,3 п. л.

8. Шляпников ЮВ Некоторые проблемы методики расследования экономических преступлений / Н.А. Подольный, Ю.В. Шляпников // Следователь. - 2003. - №. 9. - С. 36-42. - 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

9. Шляпников Ю В Проблемы создания и применения методики расследования незаконного предпринимательства / Ю.В. Шляпников, Н.А. Подольный // Следователь. - 2003. - № 11. - С. 3 5Л1. - 0,6 п. л. / 0,3 п. л.

10. Шляпников Ю.В Состав преступления как основа расследования незаконного предпринимательства // Криминалистические чтения, посвященные 100-летию со дня рождения профессора Б И. Шевченко: Тезисы выступлений. - М.: МАКС Пресс, 2004. - С. 234 - 237. - 0,6 п. л.

Общий объем опубликованных работ - 3,4 и. л.

Тираж 100 экз. Заказ

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии Нижегородской академии МВД России

603600, Н. Новгород, Анкудиновское шоссе, 3

»--425

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шляпников, Юрий Васильевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Формирование криминалистической модели незаконного предпринимательства.

Щ 1. Общая характеристика незаконного предпринимательства: экономико-правовые аспекты.

2. Уголовно-правовые предпосылки формирования криминалистической модели незаконного предпринимательства.

3. Характеристика криминалистической модели незаконного предпринимательства.

Глава 2. Структура методики и содержание расследования ^ незаконного предпринимательства.

2.1. Структура методики расследования незаконного предпринимательства.

2.2. Выявление криминальной ситуации и проверочные действия при расследовании незаконного предпринимательства.

2.3. Содержание методики расследования незаконного предпринимательства.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства"

Экономические отношения, находясь на острие идущих в стране реформ, являются, по существу, основным полигоном всякого рода преступных замыслов. Причем опасность исходит не только от преступных группировок, облагающих предпринимательские структуры поборами или активно отмывающих грязные деньги через подставные фирмы и банки. Не меньшую угрозу развивающимся экономическим отношениям представляет и незаконная предпринимательская деятельность. На протяжении последних лет наблюдается устойчивый рост таких преступлений. Так, по отчетам межрайонных управлений милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства милиции общественной безопасности в Приволжском федеральном округе ежегодно на 25% увеличивается количество выявленных преступлений, предусмотренных ст. 171 УК РФ - незаконное предпринимательство1.

1 Отчеты межрайонных управлений милиции МВД-ГУВД Республики Мордовии, Республики Татарстан, Ивановской, Костромской, Нижегородской, Саратовской и Владимирской областей за 1999 - 2002 гг. Показатель роста числа выявленных случаев незаконного предпринимательства является усредненным. Разброс по регионам достаточно велик: например, в Республике Мордовия этот показатель достигает 30%, а в Саратовской области - чуть более 10%.

Из числа всех лиц, осужденных за незаконное предпринимательство в Российской Федерации, 22,5% лиц были привлечены к ответственности за деятельность без регистрации (в основном индивидуальные предприниматели), 73,6% - за деятельность без лицензии, 3,9% за деятельность с нарушением условий лицензирования1.

По оценкам специалистов Института стратегического анализа и развития предпринимательства в России нелегальная сфера экономики в виде нелегального предпринимательства составила 24-26% . В Норвегии и Швеции доля нелегального производства на рынке составила 5-6%, во Франции - 810%, в Англии 7-8%3.

Многие преступные факты незаконного предпринимательства в уголовную статистику не попадают и переходят в категорию латентных. Как справедливо отмечает JI.A. Мифтахова, прослеживается четкая связь: чем меньше прирост производства в официальном секторе экономики, тем выше подъем в нелегальном (теневом) и наоборот .

Эти данные отражают, на наш взгляд, глубинные процессы, связанные с развитием теневой экономики, а также с деятельностью организованных преступных групп, использующих фирмы-однодневки для незаконного обналичивания денежных средств и хищения кредитных ресурсов коммерческих банков. Мы имеем дело с социально-психологическим феноменом недооценки обществом и правоохранительной системой глобальных масштабов незаконного предпринимательства, его латентностью, безнаказанностью и тесной связью с иными преступными проявлениями.

1 Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. - М., 2001.-С. 17.

-у

Бокунин Н., Кулибаба И. Проблемы статистической оценки теневой экономики // Вопросы статистики. - 1999. — № 7. - С. 34.

3 Яковлев А. А. Экономика «черного нала» в России: специфика и масштабы явления, оценка общественных потерь // Вопросы статистики. - 2001. - № 8. — С. 10.

4 Мифтахова JI.A. О потребностях человеческой личности в процессе ее социализации: Материалы конференции «Биологическое и социальное в личности человека». - Уфа, 1994.-С. 59.

Процесс криминализации экономической деятельности значительно опережает создание соответствующих методик расследования. Уместно отметить, например, что действующим уголовным Кодексом только из числа преступлений, предусмотренных главой 22 УК РФ впервые криминализировано 17 составов преступлений. Существенно — по отношению к УК РСФСР 1960 г. - изменены названия и (или) содержание девяти статей данной главы2.

В настоящее время, в связи с введением ряда законов об изменении и дополнении в УК РФ, этот перечень стал еще шире. К примеру, с введением с 01.01.97 нового УК РФ было криминализировано невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ). Ранее существовавшая норма: «Сокрытие средств в иностранной валюте» (ст. 162-8 УК РСФСР), действовавшая с 1.07.94 и до вступления в силу УК РФ, существенно отличалась от нынешней по всем элементам состава преступления. Но и по этому составу частной методики расследования не существовало3.

1 Проблемы деструктивных правовых норм, под действием которых загоняется в тень здоровая экономика, нами не анализируются. Плоды «плохих» законов показаны в работе известного перуанского экономиста Эрнандо де Сото. По данным этого ученого на нелегальную деятельность в Перу приходится 48% экономически активного населения, 62% рабочего времени и 39% официального ВЫП. Транспортный парк Лимы (столицы Перу) на 93% относится к незаконной предпринимательской деятельности. Цит. по: Латов Ю.В. Конкурентный неформальный бизнес — против меркантилистского государства // Реферативный журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний». - Вып. 2 «Неформальный сектор экономики за рубежом». Рефераты / Под ред. JI.M. Тимофеева и Ю.В. Ла-това. - М.: РГГУ, 2000. - С. 132-133.

См., например, Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. - М., 1998. - С. 12-13.

Отдельные методические рекомендации появились только в 1999 - 2001 г.г. См., например, Жулев В. И. Расследование невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте / Расследование преступлений в сфере экономики: Руководство для следователей. -М., 1999. - С. 337-359; Гармаев Ю.П. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. - М., 2001.

Необходимо учесть, что преступные деяния, в особенности в сфере экономики, криминализируются не только внесениями дополнений и изменений в действующий уголовный закон. Многие деяния признаются преступными или напротив - декриминализируются в результате изменения не уголовного, а бланкетного законодательства. Так, к примеру, с 6 июля 2001 г. вступил в силу Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле», который фактически декриминализировал значительное число ранее признаваемых преступными (по ст. 193 УК РФ) видов валютных операций.

В этих изменениях отражена новая система приоритетов, ценностей и понятий, нуждающихся в осмыслении. В сущности, и преступления в сфере предпринимательства являются новеллой для Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. Имеющиеся на данный момент уголовно-правовые и криминалистические рекомендации, не успев появиться, частично устарели. Мы не относимся к числу верующих в то, что каждое преступление можно расследовать, раскрыть и доказать в судебном порядке. Но стремиться к такому положению, безусловно, необходимо. По крайней мере, нужно сдерживать — в том числе и за счет научных и методических средств - расхождение «ножниц»: соотношение количества зарегистрированных преступлений и количество «выигранных» прокурорами-обвинителями судебных процессов. В противном случае эта тенденция создает угрозу безопасности государства.

Таким образом, представляется вполне актуальным и оправданным намерение диссертанта с научно-практической пользой исследовать проблемы, связанные с формированием новой криминалистической характеристики незаконного предпринимательства и новой методикой их расследования.

Степень научной разработки проблемы. Имеющиеся научные публикации по актуальным вопросам борьбы с незаконным предпринимательством отражают, главным образом, уголовно-правовые стороны рассматриваемого явления: работы J1.C. Аистовой, В.А. Колоссовского, А.С. Коренева,

Т.О. Кошаевой, В.Д. Ларичева, И.Н. Пастухова, В.И. Плоховой, В.И. Сергеева, А.И. Фабричного, А.А. Шевцова, П.С. Яни и др. Уже появилось немало комментариев к Уголовному кодексу Российской Федерации и учебников уголовного права, подготовленных различными авторскими коллективами1.

Качественный уровень их не одинаков, однако в целом анализ составов преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности, достаточно поверхностен, что в общем-то объяснимо и новизной возникших проблем, и почти полным отсутствием материалов практики по многим новым положениям уголовного закона.

Считается, что термины «теневая экономика» и «незаконное предпринимательство» появились вместе с самим явлением. Первые попытки проанализировать теневые экономические процессы относятся только к моменту введения в действие УК РСФСР 1 января 1961 г. Предполагалось, что при «сталинском социализме» не было и не могло быть бесконтрольных производств, промыслов и услуг. А если и были, то это не более чем казус системы, случайность, проявившаяся как результат определенного несовершенства регулирования хозяйственных отношений. Иная ситуация — хрущевская «оттепель», которая, по мнению многих авторов, спровоцировала и вызвала к жизни незаконное предпринимательство в широком смысле этого слова2.

1 См., например: Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятия, система, проблемы квалификации и наказания. - Саратов, 1997; Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. - М., 1998; Шанцев С., Коренев А. Незаконное предпринимательство и другие формы запрещенной деятельности // Законность. - 2000. — № 10. - С. 28—29; Яни П.С. Доход от незаконного предпринимательства // Законность. - 2000. - № 6. — С. 34-38; Яни П.С. Проблемы уголовной ответственности за экономические преступления // Законность. - 2001. -№ 1. - С. 3-6; Васендин С. Доход в незаконном предпринимательстве // Российская юстиция. - 2001. - № 1. - С. 16-18; Короткое А.П., Заеидое Б.Д. Уголовно-правовой анализ незаконного предпринимательства // Законодательство и экономика. - 2001. - № 2. - С. 30-34; др.

2 Осипенко О. Экономическая криминология: проблемы старта // Вопросы экономики. 1990. — № 3. - С. 57-65; Шулус А. «Теневая экономика»: реализм оценок или предвзятость // Экономические науки. 1990. - № 5. - С. 104—110. По мнению некоторых авторов первой работой было исследование (США): Гутман П. Подпольная экономика. Пер. с англ. - М.: Экономика, 1977. - 242 с. См. об этом: Голованов Н.М., Перекислов В.Е., Фадеев В.А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. - СПб: Питер, 2003. - С. 9.

В таких представлениях, содержатся, как минимум, две принципиальные ошибки. Во-первых, сам термин «незаконное предпринимательство» появился гораздо позже обозначаемого явления. Во-вторых, есть достаточные основания для утверждения того, что «тупое» и «слепое» подавление незаконного предпринимательства может нанести вред и здоровой части экономики.

Явление незаконного предпринимательства, пожалуй, интернационально, объективно и было во все времена1. Достаточно вспомнить, что весьма значительное количество норм Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, регламентировали ответственность за нарушение порядка осуществления экономической деятельности: 1) о нарушениях постановлений относительно самого права на торговлю; 2) о нарушении правил производства торговли; 3) о нарушении постановлений о торговых обществах, товариществах и компаниях; 4) о нарушении правил о договорах найма купеческих приказчиков и лавочных сидельцев; 5) о нарушении уставов торговых учреждений; 6) о нарушении обязанностей маклерами, биржевыми маклерами, гоф-маклерами, биржевыми нотариусами, корабельными маклерами, биржевыми аукционистами и диспашерами2.

Статья 1169 Уложения о наказаниях предусматривала ответственность за производство торговли лицами, которые в соответствии с законом не имели на это права. Размеры ответственности определялись не полученными виновными лицами доходами, а временем, в течение которого осуществлялась

1 См. список изданий до 1917 г. (факсимильных копий книг издательства «Спарк»): Тер-новский Н.А. Юридические основания к суждению о силе доказательств и мысли из речей Председательствующего по уголовным делам: пособие для юристов-практиков и присяжных заседателей. - Тула: Тип. В.Н. Соколова, \90\\ Дегай П. Взгляд на современное положение уголовного судопроизводства. - СПб: Тип. Мин. Гос. Имуществ, 1847; Тальберг Д.Г. Гражданский иск в уголовном суде или соединенный процесс. - Киев: Университет, тип., 1888; и др.

2 Диспаша (фр. dispache). Расчет убытков по общей аварии и распределение их между сторонами, участвующими в организации рейса судна. Диспашер - официальный эксперт, производящий диспашу. См.: Толковый словарь иностранных слов Л.П. Крысина // Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия 2003 (2 CD). незаконная торговля, и количеством обращавшихся в ней капиталов и товаров. Квалифицированным видом данного преступления признавалась торговля, осуществляемая лицом, лишенным права торговать по приговору суда.

Уголовно наказуемыми нарушениями правил производства торговли признавались: торговля без ведения необходимых торговых книг (ст. 1173), внесение поправок, подчисток, приписок и других искажений в торговые книги (ст. 1174), использование при торговле веса или меры, не имеющих установленных клейм (ст. 1175).

Гл. XVI Уложения о наказаниях содержала описание множества составов преступлений, связанных с нарушением уставов фабричной, заводской и ремесленной промышленности. Предусматривалась ответственность за учреждение без надлежащего разрешения различных заводов, фабрик и мануфактур (ст. 1346-1351).

В современных научных публикациях, посвященные уголовно-правовым и криминологическим проблемам борьбы с теневой экономикой .и незаконным предпринимательством, отражается довольно разнообразная терминология и подходы. Такой бизнес именуется «криминальным», «подпольным», «черным», «серым», «неофициальным», «деструктивным», а подходы — «юридическим», «экономическим», «социально-экономическим» и др.1 В некоторых - довольно солидных работах — делается вывод о «неунич-тожимости и неизживаемости» теневой экономики2.

1 Агафонов Ю.А., Мухин В. Г., Сотская Т.В. Теневая экономика: Учеб. пособие. - Краснодар, 1997; Аслаханов А.А. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики: Авто-реф. дис. докт. юрид. наук. - М., 1997; Бокун Н., Кулибаба И. Теневая экономика: понятии классификация, информационное обеспечение // Вопросы статистики. 1997. № 7. -С.4—12; Болва Н.В. Влияние теневой экономики на экономическую безопасность: Авто-реф. дис. канд. экон. наук. - Новосибирск, 1998; Головачев В. Особенности национальной теневой экономики // Экономика и жизнь. 2001. № 10. — С.32; Головин Е.Д. О классификации явлений теневой экономики // Вестник Московского университета. Сер. 6, Экономика. 1992. № 1. - С.12-21; Гуров - М.П., Чеботарев С. С. Теневая экономика и экономическая преступность в системе рыночного хозяйства: Учеб. пособие. — СПб., 1997; Егодин В. - М. Экономическая преступность и безопасность современной России: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - СПб., 2000; и др.

2 См.: Голованов Н.М., Перекислов В.Е., Фадеев В.А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. - СПб: Питер, 2003. - С. 26.

Западные ученые, хотя и не подвергая сомнению незыблемость экономических основ своего общества, все-таки значительно дальше продвинулись в выяснении связей преступности с экономическими отношениями. Наиболее крупный вклад в исследование этой проблемы сделали: Сатерленд (1939), Ньюмен (1958), Майнхейм (1965), Куини (1969), Эдельхерц (1970), Клиранд (1979), Кайзер (1980), Тидеман (1984), Шнайдер (1987), Свенссон (1987) и другие.

Криминалисты с еще большим отставанием принялись за освоение новой проблемы. Здесь, по-видимому, в еще большей степени «сработала» закономерность того, что между появлением практической потребности и формированием криминалистической методики (научного результата) происходит диалектическое запаздывание. Причины запаздывания чаще всего кроются в том, что, например, в реальности отсутствует сколько-нибудь пригодный (количественные и качественный) материал для методических обобщений1.

Современные фундаментальные положения отечественной криминалистики отражают строгую зависимость: насколько полно выявлены закономерности преступной деятельности, настолько можно рассчитывать на появление эффективных методик расследования отдельных видов и групп преступлений. Речь идет о построении такой авторской концепции, которая бы содержала существенные положения относительно содержании криминалистической модели незаконного предпринимательства и узловые этапы методики расследования этого вида преступлений2.

1 Такие затруднения иногда могут быть преодолены за счет прогностических методов, в том числе за счет метода экспертных оценок. В качестве примера успешного использования метода экспертных оценок, на наш взгляд, может служить диссертация С.К. Крепы-шевой. См. Крепышева С.К. Формирование прогностической методики расследования преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) преступных доходов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2001.

2 В единственной, по нашим данным, диссертации, посвященной процессуальным и криминалистическим проблемам борьбы с незаконным предпринимательством, не содержится материала по формированию криминалистической характеристики незаконного предпринимательства и стадийному представлению криминалистической методики расследования. См.: Барыгина А.А. Процессуальные и криминалистические проблемы расследования уголовных дел о незаконном предпринимательстве: Дис. .канд. юрид. наук. - Челябинск, 2003.

Предмет исследования. Предметом исследования являются отдельные закономерности построения криминалистической модели механизма преступной деятельности, связанной с незаконным предпринимательством, а также закономерности, связанные с построением и реализацией методики выявления и расследования указанного вида преступлений.

Цели и задачи исследования. На основе познания закономерностей механизма осуществления незаконной предпринимательской деятельности сформировать основы методики расследования данного вида преступлений.

Указанная цель обусловила постановку и решение следующих основных задач:

1) анализ нормативно-правовых актов, регулирующих практику борьбы с незаконным предпринимательством;

2) обобщение эмпирических и экспертных данных о результатах борьбы с данным видом преступлений;

3) исследование и уточнение уголовно-правовой характеристики;

4) формирование элементной статистической модели незаконного предпринимательства;

5) разработка структуры и основных положений методики расследования незаконного предпринимательства.

Теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследования. В работе использованы научные тенденции, выраженные в трудах известных отечественных ученых: Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, И.А. Возгрина,

A.Ф. Волынского, И.Ф. Герасимова, С.П. Голубятникова, Л.Я. Драпкина,

B.А. Жбанкова, М.К. Каминского, В.Н. Карагодина, В.Я. Колдина, В.П. Ку-валдина, A.M. Кустова, А.П. Лаврова, А.Ф. Лубина, А.Г. Маркушина, В.А. Образцова, М.П. Полякова, А.Р. Ратинова, Н.А. Селиванова, В.А. Тимченко, А.Г. Филиппова, А.А. Хмырова, С.И. Цветкова, Е.Е. Центрова, В.И. Шиканова, А.А. Эксархопуло, Н.П. Яблокова и др.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные о состоянии преступности как по России в целом, так и по ее отдельным регионам. В эту базу вошла статистическая и иная информация по вопросам уголовно-правовой борьбы с незаконным предпринимательством, результаты изучения материалов уголовных дел по исследуемой проблеме, отчеты информационного центра МВД Республики Мордовия, ГУВД Нижегородской области, справки и отчеты сотрудников правоохранительных органов по линии борьбы с экономической преступностью.

Сбор эмпирического материала проводился в 2002—2004 гг. в подразделениях органов внутренних дел, прокуратуры и судах Республики Мордовия, Нижегородской области и других областей России. Диссертантом изучено 87 уголовных дел в судах, 32 уголовных дела в следственных управлениях РУВД по фактам осуществления незаконного предпринимательства за период 2002-2004 гг. Кроме того, в работе были использованы данные и результаты исследований, проведенных другими авторами по проблеме уголовно-правовой борьбы и назначения наказания за осуществление незаконной предпринимательской деятельности.

Учитывая дефицит массива конкретных уголовных дел, в качестве дополнения к эмпирическим материалам, использовались результаты анкетирования экспертов1.

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые на монографическом уровне предпринята попытка создания криминалистической характеристики и формирования методики расследования преступлений, связанных с незаконным предпринимательством (ст. 171 УК РФ). При этом разработана элементная статистическая модель указанного вида преступной деятельности, разработаны системы типовых версий, даны алгоритмы их проверки, выделены тактические особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным предпринимательством.

Практическая ее значимость — методическое обеспечение приоритетных направлений борьбы с экономическими преступлениями. В частности, результаты могут служить методической основой практической деятельности органов дознания и предварительного следствия. Кроме того, содержащиеся в диссертации положения и выводы, могут быть использованы в лекционных курсах, а также при составлении учебных программ и спецкурсов в высших учебных заведениях.

1 В экспертной сети (в процессе использования метода экспертных оценок) работали несколько опытных специалистов-практиков из различных регионов России (следователей и работников прокуратур, осуществляющих надзор за органами дознания и предварительного следствия), а также ряд ученых-криминалистов.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Незаконное предпринимательство — частный случай более общего явления, которое именуется теневой экономикой — экономикой вне правового поля. Незаконное предпринимательство - это объективное, интернациональное явление, присущее любому типу экономики, в том числе рыночному и переходному; стержнем незаконного предпринимательства является относительная привилегированность положения преступника.

2. Для изучения незаконного предпринимательства, на наш взгляд, более подходит методы оценки скрытого производства товаров и услуг. В основу исследовательского подхода положена «методология системы национальных счетов». Она включает следующие параметры: 1) незаконное (скрытое) производство товаров и услуг; 2) незаконные (скрытые, нелегальные) доходы; 3) незаконные (скрытые) расходы на потребление и накопление.

3. Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, в значительной степени должна носить опережающий характер и обусловливать формирование криминалистической характеристики данного вида преступлений; закономерное влияние криминалистической характеристики незаконного предпринимательства на формирование соответствующей методики, проявляется через типовые версии.

4. Криминалистическая характеристика незаконного предпринимательства не может выступать составной частью программы деятельности по расследованию: элементно-функциональная модель механизма незаконного предпринимательства находится в изоморфном отношении только к структуре версионного анализа при расследовании преступлений (структурные закономерности преступной деятельности выступают как версионные цепи в методике расследования);

5. Структура методики незаконного предпринимательства имеет, как минимум, два уровня: а) уровень этапов и адекватных задач; б) уровень целей, задач и процедур каждого этапа; методика расследования незаконного предпринимательства не должна «включаться» только с момента возбуждения уголовного дела; «запуск» методики — это момент выявления первичной информации о преступлении (в этом смысле необходимо в определенной мере абстрагироваться от процессуальной формы, ориентируясь на криминалистически значимое содержание, на программу методики);

6. Криминальная ситуация - это оценочное интегральное понятие, характеризующее вероятностное знание о признаках незаконного предпринимательства, выраженных в общей следовой картине. Выявление криминальной ситуации по существу сводится к поиску, обнаружению, фиксации и оценки первоначальных следов-признаков незаконного предпринимательства. «Признак криминальной ситуации» — это показатель, по которому с той или иной степени вероятности определить расхождение между нормой уголовного права и объективной реальностью.

7. Содержание методики расследования любого вида преступлений составляют особенности разработки и проверки типовых версий, в частности, первоочередным вопросом является не наличие-отсутствие разрешения, а осуществлялось ли само предпринимательство как таковое; если таковое имело место, то, наряду с разрешением, не требуется ли лицензия; если таковая имеется в наличии, то не нарушены ли правила и условия лицензирования;

8. Критерием результативности тактики следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия при расследовании незаконного предпринимательства, как правило, является информационная основа для построения версии либо успешная проверка уже построенной версии;

9. Роль документирования признаков незаконного предпринимательства в рамках ОРД вполне сопоставима с ролью доказывания для уголовно-процессуальной деятельности. Причем, эти процессы близки не только по ролевой сущности, но и по своей информационной природе; рапорт оперуполномоченного подразделения БЭП об обнаружении признаков незаконного предпринимательства (ст. 143 УПК РФ) является процессуальным документом-доказательством, имеющим юридическую силу; содержание объяс

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Шляпников, Юрий Васильевич, Нижний Новгород

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Признание свободы экономических отношений не означает отказа от их государственного регулирования. Упование на то, что рыночная экономика является саморегулируемой, повлекло существенное снижение государственного контроля за сферой предпринимательства, что в свою очередь привело к быстрому росту нерегистрируемого предпринимательства. По своим масштабам незаконное предпринимательство в России практически сравнялось с легальным и приобрело форму массового экономического поведения.

Статистические отчеты показывают, что во многих субъектах Российской Федерации резко сокращается число выявленных фактов незаконного предпринимательства и возбужденных по ним уголовных дел. При этом называются основные причины: 1) само явление незаконного предпринимательства идет на убыль; 2) изменился подсчет полученных незаконных доходов; 3) изменились гражданско-правовые и уголовно-правовые нормы о незаконном предпринимательстве1.

На наш взгляд, эти объяснения не являются убедительными. Во-первых, реальные масштабы явления не уменьшились, а стали латентными. Во-вторых, стало явно «не выгодно» доказывать многочисленные обстоятельства незаконного предпринимательства при укоренившейся практике судебной квалификации . Как говорится, «не стоит овчинка

1 См., например: Барыгина А.А. Процессуальные и криминалистические проблемы расследования незаконного предпринимательства: Дис. канд. юрид. наук. — Челябинск, 2003.-С. 113. л

Сложности уголовно-правовой квалификации не только не уменьшились, но еще более возросли после принятия Постановления Верховного Суда от 4 июля 1997 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов». (Российская газета. 1997. 19 июля.). Само толкование незаконного предпринимательства стало беспредельным. Например, к незаконному предпринимательству относится также и игнорирование использования кассовых аппаратов, маркировки продукции, несоблюдение определенных технических требований, изложенных в лицензии (санитарные нормы, оборудование, уровень подготовки и т.д.). выделки». В-третьих, незаконное предпринимательство стало «крышёваться» и криминалом, и органами внутренних дел.

Незаконное предпринимательство - частный случай более общего явления, которое именуется теневой экономикой - экономикой вне правового поля. Незаконное предпринимательство — это объективное, интернациональное явление, присущее любому типу экономики, в том числе рыночному и переходному.

Стержнем незаконного предпринимательства является относительная привилегированность положения преступника. По существу в результате таких преступлений нет жертвы. Незаконное предпринимательство относится к тому типу преступлений, совершение которого не только окупается, но и позволяет защититься от уголовного преследования со стороны правоохранительной системы. Такое положение не может не влиять на государственную уголовную политику.

Для изучения незаконного предпринимательства, на наш взгляд, более подходит методы оценки скрытого производства товаров и услуг. В основу исследовательского подхода положена «методология системы национальных счетов». Она включает следующие параметры:

1) незаконное (скрытое) производство товаров и услуг;

2) незаконные (скрытые, нелегальные) доходы;

3) незаконные (скрытые) расходы на потребление и накопление.

Незаконное предпринимательство относится к так называемым формальным составам преступления: наступление общественно опасных последствий, а, следовательно, и причинной связи между деянием лица и его последствиями не является обязательным признаком. Достаточно одних действий или бездействия, указанных в ст. 171 УК РФ. Наступление вредных последствий не обязательно, они находятся за рамками состава незаконного предпринимательства.

Лицо, производящее расследование уголовного дела по признакам ст. 171 УК РФ, прокурор, осуществляющий надзор за расследованием дел данной категории, а равно любой правоприменитель должны иметь в виду, что диспозиция ст. 171 УК РФ базируется на правовых нормах гражданского законодательства. Вопрос о признании деятельности как незаконной предпринимательской решается в следующей последовательности: 1) сначала устанавливается, было ли вообще предпринимательство как таковое (в зависимости от продолжительности, интенсивности действий, объема полученного дохода и других факторов); 2) потом - формальные признаки: наличие регистрации и лицензии.

Под доходом следует понимать сумму денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных в ходе незаконной предпринимательской деятельности за определенный промежуток времени. Ущерб - оценочная уголовно-правовая категория, являющаяся одним из видов общественно опасных последствий преступления. Отсутствие официального (легального) толкования ущерба значительно осложняет процесс квалификации и расследования анализируемого преступления, следствием чего являются многочисленные ошибки при привлечении лиц к уголовной ответственности.

При наличии явной конкуренции между ст. 171 УК и ст. 198 и 199 УК РФ деяние должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими частями этих статей1.

Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства закономерно появляются там и тогда, где и когда появились основы криминалистической характеристики данного вида преступлений.

Закономерное влияние криминалистической характеристики незаконного предпринимательства на формирование соответствующей методики, проявляется через типовые версии.

Количество типовых версий должно быть таково, чтобы, с одной

1 См. Постановление Пленума Верховного суда РФ №23 от 18.11.04. стороны, не утратить взаимосвязь с феноменологической картиной (обеспечить реальную возможность функционирования механизма преступной деятельности), а с другой - версионно-логическая цепь расследования должна быть непрерывной и завершенной.

Структурные элементы модели механизма незаконного предпринимательства могут быть выражены в количественном и качественном видах. Как правило, выражение качества должно подтверждаться количественными измерениями.

Программа формирования методики расследования незаконного предпринимательства становится реальной после того, как сформированы базовые криминалистические модели механизма преступления и методики расследования.

Базовая методика расследования преступлений в определенном смысле существует как «зеркальное» отражение базовой же криминалистической модели преступления. В свою очередь, методика расследования незаконного предпринимательства есть в какой-то мере отражение соответствующей конкретной криминалистической модели незаконного предпринимательства.

Иначе говоря, в ответ на типичную преступную деятельность «расследователи» действуют столь же типично. При многократном повторении аналогичных целей, задач и процедур, закономерным образом формируется устойчивая методика (программа, технология) расследования незаконного предпринимательства.

Не столь важно, сколько элементов выделено в криминалистической модели незаконного предпринимательства. Главное — любой выделенный структурный элемент в этой системе должен выступить в качестве основы для версии. Если выделенные элементы закономерно связаны между собой, то таким же образом - закономерно - между собой связаны и версии. Формирование и исследование криминалистической модели незаконного предпринимательства должно одновременно означать и создание предпосылок для формирования иерархической системы типовых версий в конкретной методике. Иерархическая система типовых версий, как результат исследования криминалистической характеристики, вполне логично превращается в систему обстоятельств, подлежащих познанию и доказыванию. Во всяком случае, уверенность в том, что несколько версий, «сцепившись» друг с другом, образуют устойчивые соединения -зависимости, должна присутствовать.

Логическая структура методики расследования незаконного предпринимательства представляется как перечень этапов, задач, соответствующих каждому из них, и рекомендуемых к проведению мероприятий. Выделяются четыре этапа этой методики: проверочный, версионный, планирования и реализации плана проверки версий. На всех этапах криминалист-разработчик должен рекомендовать криминалисту-практику осуществлять не только практическую, но и мыслительную деятельность, основное содержание которой — криминалистический (версионный) анализ информации.

Момент «запуска» методики расследования незаконного предпринимательства - это время выявления первичных следов вне зависимости от того, в какой (процессуальной или же не процессуальной) форме это произошло. Именно на этот момент должен ориентироваться криминалист-разработчик при формировании рекомендаций.

Выявление незаконного предпринимательства сопряжено с диагностикой сферы реального производства товаров, услуг и торговли. Особое внимание должно быть направлено на обнаружение «сомнительных» производств, предприятий, организаций и фирм-однодневок, которые реально осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, но в их порядке регистрации и деятельности имеются признаки криминальной ситуации.

Существует закономерность того, что все типичные версии строятся и проверяются практически одновременно. Подчеркнем, что это является специфической особенностью расследования незаконного предпринимательства.

Роль документирования признаков незаконного предпринимательства в рамках ОРД вполне сопоставима с ролью доказывания для уголовно-процессуальной деятельности. Причем, эти процессы близки не только по ролевой сущности, но и по своей информационной природе.

Рапорт оперуполномоченного подразделения БЭП об обнаружении признаков незаконного предпринимательства (ст. 143 УПК РФ) является процессуальным документом-доказательством, имеющим юридическую силу.

Содержание объяснения не является показаниями в смысле ч. 1. ст. 74 УПК РФ. Объяснение не является и доказательством, предусмотренным ч. 2 ст. 84 УПК РФ - документом. Объяснение является приложением к рапорту.

При возбужденном уголовном деле инициатива оперуполномоченного о проведении исследования специалистом-бухгалтером (в случае проверяемости источника) нуждается в согласовании со следователем. В случае проверочных действий до возбуждения уголовного дела такого согласования не требуется.

Целесообразно наделить процессуальным правом надзирающего прокурора увеличивать срок предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях «экономической направленности» и незаконного предпринимательства в том числе. Следует считать бесспорным, что понятие «достаточность фактических данных» по уголовным делам, связанным с незаконным предпринимательством, будет шире понятия этой же «достаточности», скажем, по квартирной краже.

Наконец, необходимо учитывать позитивный опыт зарубежных стран в сфере укрепления законности и правопорядка в управлении экономической деятельностью.

167

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства»

1. Конституция Российской Федерации. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.-80 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - ст. 3823.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г., часть вторая от 26 января 1996 г. М.: Проспект, 1999. -416 с.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г.-М.: Ось-89, 1999.- 128 с.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 206 с.

6. Закон РФ «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. // Собрание законодательства РФ. — 1996. № 6. — ст. 492.

7. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. // Российская газета. — 1992. 6 мая.

8. Закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 48. - ст. 5369.

9. Закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. // Российская газета. — 1997. — 30 июля.

10. Закон РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 г. // Российская газета. 1995. - 29 ноября.

11. Закон РФ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» от 2 июня 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 26. - ст. 3174.

12. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. // Бюллетень нормативных актов. — 1992. № 2-3.

13. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991.-№ 16.-ст. 503.

14. Закон РФ « О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25 февраля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. -№ 9.-ст. 1097.

15. Закон РФ «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» от 29 декабря 1998 г. // Российская газета. 1998. - 31 декабря.

16. Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. // Российская газета. 1995. - 29 декабря.

17. Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"» от 25 февраля 1999 г. // Российская газета. —1999. — 4 марта.

18. Закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. // Российская газета. — 1999. — 14 июля.

19. Закон РФ « Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. //Российская газета. — 1998. — 17 февраля.

20. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. // Российская газета. 1995. — 18 августа.

21. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции» от 30 апреля 1997 г. // Российская газета. 1997. - 8 мая.

22. Указ Президента РФ «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» от 10 июня 1994 г. // Российская газета. 1994 г. - 16 июня.

23. Указ Президента РФ «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд» от 8 апреля 1997 года // Российская газета. 1997. - 15 апреля.

24. Указ Президента РФ «О частных инвестициях в Российской Федерации» от 17 сентября 1994 г. // Российская газета. — 1994. 21 сентября.

25. Указ Президента РФ «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» от 3 марта 1998 г. // Российская газета. — 1998. 5 марта.

26. Указ Президента РФ «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. // Российская газета. — 1997. 26 декабря.

27. Постановление Правительства РФ «О Департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации» от 6 марта 1998 г. // Российская газета. 1998. - 17 марта.

28. Постановление Правительства РФ «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации» от 6 августа 1998 г. // Российская газета. 1998. - 15 августа.

29. Постановление Правительства РФ «О федеральном банке данных о нарушениях налогового законодательства Российской Федерации» от 10 февраля 1998 г. // Российская газета. — 1998. — 23 февраля.

30. Постановление Правительства РФ «Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий» от 29 января 2000 г. // Российская газета. 2000. - 10 февраля.

31. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международнымистандартами финансовой отчетности» от 6 марта 1998 г. // Российская газета. -1998.-18 марта.

32. Приказ Центробанка РФ «О введение в действие Положения об аудиторской деятельности в банковской системе Российской Федерации» от 10 сентября 1997 г. № 02-391 // Вестник банка России. 1997. — 16 сентября.1. Книги, монографии

33. Агафонов Ю. А., Мухин В. Г., Сотская Т. В. Теневая экономика: Учеб. пособие. Краснодар, 1997.

34. Аксенова Т.П. Судебно-бухгалтерская экспертиза. — Хабаровск: Хабар, гос. акад. экономики и права, 1996. 154 с.

35. Алферов В.Ю. Основы выявления и расследования хищений на мясоперерабатывающих предприятиях. Саратов: Сарат. высш. шк. МВД России, 1997.- 150 с.

36. Альбрехт У.С. и др. Мошеничество. Луч света на темные стороны бизнеса / Перев. с англ. СПб.: Питер, 1995. - 400 с.

37. Арене А., Лоббек Дж. Аудит / Перев. с англ. М.: Финансы и статистика, 1995. - 560 с.

38. Арзуманян Т.М., Танасевич В.Г. Бухгалтерская экспертиза при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел. М.: Юридическая литература, 1975. - 117 с.

39. Атанесян Г.А., Голубятников С.П. Судебная бухгалтерия. М.: Юридическая литература, 1989. -351 с.

40. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: краткая энциклопедия. Н.Новгород: Нижегородский юридический институт МВД России, 1997.-200 с.

41. Банковский надзор и аудит / под общ. ред. И.Д. Мамоновой. М.: ИНФРА-М, 1995.- 112 с.

42. Бвкряшев А. К, Белозеров И. Я. Теневая экономика и экономическая преступность. Электронный учебник. 2000 (Интернет).

43. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспектива. От теории к практике. М.: Юридическая литература, 1988. -303 с.

44. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. — М.: Бек, 1997. -342 с.

45. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. М.: Юристъ, 1997.

46. Белкин Р.С. Ленинская теория отражения и методологические проблемы советской криминалистики. М.: Высшая школа МВД СССР, 1970.- 130 с.

47. Белуха Н.Т. Судебно-бухгалтерская экспертиза. — М.: Дело ЛТД, 1993.-272 с.

48. Блейк Д., Амат О. Европейский бухгалтерский учет. Справочник/ Перев. с англ. М.: Филинъ, 1997. - 400 с.

49. Бухгалтерский учет / Под ред. П.С. Безруких. М.: Бухгалтерский учет, 1996. - 576 с.

50. Вехов В.Б. Особенности расследования преступлений, совершаемых с использованием средств электронно-вычислительной техники. Волгоград: Перемена, 1998. - 70 с.

51. Винберг А.И., Малаховская Н.Т. Судебная экспертология. -Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1979. 183 с.

52. Волженкин Б.В. Экономические преступления. Спб.: Юридический центр Пресс, 1999. - 312 с.

53. Вопросы квалификации и расследования преступлений в сфере экономики / Науч. ред. Н.А. Лопашенко. Саратов: Сарат. юрид. ин-т МВД России, 1999.-227 с.

54. Выявление хищений экономико-криминалистическими средствами / Под общ. ред. С.П. Голубятникова, Г.В. Дашкова, В.Г. Танасевича. Горький: ГВШ МВД СССР, 1983. - 91 с.

55. Голубев А. Н., Шконда И. В., Ростов К. Т. Методические основы по определению масштабов теневой экономики на региональном уровне. Ч. 1.-СП6., 1996.-72 с.

56. Голубятников С.П. и др. Основы судебной бухгалтерии. -Н.Новгород: Нижегор. ВШ МВД России, 1994. 263 с.

57. Голубятников С.П. Системный подход к проблеме выявления хищений средствами экономического анализа // Труды Горьковской высшей школы МВД СССР. 1977. - Вып. 9 - с. 29-37.

58. Голубятников С.П., Дубровин В.А. Использование экономического анализа при расследовании преступлений. — М.: Юридическая литература, 1981. 119с.

59. Голубятников С.П., Каминский М.К. Криминалистика и экономическая информатика // Труды Горьковской высшей школы МВД СССР. 1976. - Вып. 7. - с. 49-55.

60. Голубятников С.П., Целищев А .Я. Основы бухгалтерского учета и судебно-бухгалтерской экспертизы. М.: ВЮЗШ, 1990. - 204 с.

61. Гуров М. П., Чеботарев С.С. Теневая экономика и экономическая преступность в системе рыночного хозяйства: Учеб. пособие. -СПб., 1997.-С. 172.

62. Додж Р. Краткое руководство по стандартам и нормам аудита/ Перев. с англ. М.: Финансы и статистика; ЮНИТИ,1992. - 240 с.

63. Долгопятова Т. Г. и др. Неформальный сектор в российской экономике. М., 1999.

64. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет / Перев. с англ. М.: Аудит; ЮНИТИ, 1997. - 560 с.

65. Есипов В. — М. Криминализация экономики и пути ее преодоления. — М.: Московский институт МВД России, 1995. — С.6.

66. Ильин А. Криминальная матрица. Экономическая преступность на современном этапе. СПб.: Нева; -М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002.

67. Качалин В.В. Финансовый учет и отчетность в соответствии со стандартами GAAP. — М.: Дело, 1998. 432 с.

68. Клямкин И. — М., Тимофеев Л. М. Теневая Россия. Экономико-социологическое исследование. - М.: РГГУ, 2000. - С.95.

69. Клямкин И. М., Тимофеев Л. - М. Теневой образ жизни: социологический автопортрет постсоветского общества. — М.: РГГУ, 2000. - С.6

70. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1998. — 512 с.

71. Колесников В. В. Экономическая преступность и рыночная форма: политико-экономические аспекты. СПб., 1994. - С.224

72. Корухов Ю.Г. Криминалистическая диагностика при расследовании преступлений. М.: Норма-Инфра-М, 1998. - 284 с.

73. Котенева Т.В., Черномырдина Е.В. Судебно-бухгалтерская экспертиза. — Самара: Самар. гос. экон. акад., 1999. 92 с.

74. Котптке Клаус. Грязные деньги — что это такое?. — М.: Дело,1998.

75. Криминалистика / Под ред. проф. В.А. Образцова М.: Юрист, 1995. - 500 с.

76. Криминалистика: Расследование преступлений в сфере экономики: Учебник / Под ред. проф. В.Д. Грабовского, доц. А.Ф. Лубина. — Н.Новгород: Нижегор. ВШ МВД России, 1995. 400 с.

77. Крылов А. А. и др. Теневая экономика. М.: Экономика, 1991.1. С.122.

78. Кузнецов А.П. Политика государства в налоговой сфере (уголовно-правовые средства и организационно-тактические методы). Н. Новгород: Нижегор. юридический институт МВД России, 1995. - 208 с.

79. Кузнецов А.П., Панченко П.Н. Налоговые и иные хозяйственные преступления: выявление, расследование, квалификация. Н. Новгород: Нижегор. юридический институт МВД России, 1995. — 161 с.

80. Кузнецова Т. Е., Хавина С. А. Неформальный сектор экономики: структура, масштабы, противоречивость функций и результатов / РАН. Ин-т экономики. Центр политико-экономических исследований. - М., 2000.-С.111.

81. Лубин А.Ф. Криминалистическая характеристика преступной деятельности в сфере экономики. Н.Новгород: Нижегородская высшая школа МВД России, 1991. - 82 с.

82. Луценко О.А. Расследование хищений в сфере банковской деятельности. Ростов: Изд-во Рост, ун-та, 1998. - 138 с.

83. Малкин Н.А., Лебедев Ю.А. Выявление налоговых преступлений. М.: ПРИОР, 1999. - 63 с.

84. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность -необходимость и законность. Н.Новгород: Нижегор. юридический институт МВД России, 1997. - 218 с.

85. Мысловский Е.Н. Ревизия как источник доказательства в уголовном процессе Российской Федерации. Чебоксары: СПАС, 1999. - 74 с.

86. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М.: Инфра-М, 1996. - 400 с.

87. Пачоли Л. Трактат о счетах и записях / Под ред. Я.В. Соколова. -М.: Финансы, 1994. 3 20 с.

88. Привалов Т. В. Теневая экономика (теоретико-правовой анализ): Монография. СПб., 1998. - С.304.

89. Расследование некоторых корыстных преступлений в сфере экономики / отв. Ред. И.Ф. Герасимов. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1998. -57 с.

90. Расследование преступлений в сфере экономики / Под ред. И.Н. Кожевникова. М.: Спарк, 1999. - 415 с.

91. Сологуб Н.М. Налоговые преступления: методика и тактика расследования. М.: Инфра-М, 1998. — 165 с.

92. Сотникова Э.А. Судебная бухгалтерия. М.: Ин-т защиты предпринимателя, 1999. - 89 с.

93. Судебная бухгалтерия / Под ред. С.П. Голубятникова. М.: Юридическая литература, 1998. - 368 с.

94. Сусин В.К. Основы учета, аудита и судебно-бухгалтерской экспертизы. Саранск: Изд-во Мордов. Ун-та, 1998. - 123 с.

95. Толкаченко А. А. Судебная бухгалтерия. М.: Правовое просвещение, 1999. - 122 с.

96. Шумак Г.А. Бухгалтерский анализ как метод расследования преступлений. — Минск: Изд-во Университетское, 1985. 93 с.

97. Энтони Р., Рис Дж. Учет: ситуации и примеры / Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1993. — 560 с.

98. Статьи и иные материалы, опубликованныев научных и других изданиях

99. Абдулхаликов М. Прокурорский надзор в сфере экономики // Законность. 1998. - № 1. - С.5-8.

100. АгеенкоА. А.,Юркевич — С.В. Адекватная оценка параметров скрытой и неформальной деятельности — актуальная проблема региональной статистики // Вопросы статистики. 2002. № 2. С. 59-60.

101. Азаров В. Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства достижения цели раскрытия преступления // Государство и право. -1997. -№ Ю. -С. 45-49.

102. Aiamoea И. В. Оценка объемов производства в сфере платных услуг и на транспорте с учетом скрытой и неформальной экономики // Сборник Госкомстата России. 2002 (Интернет).

103. Алиев В., Болотский Б.С. Разработка Российского законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем: некоторые дискуссионные вопросы // Государство и право. 1999. - № 6. - С. 44-50.

104. Андреев А., Гордейчик С. Понятие последствий преступлений в сфере экономической деятельности // Российская юстиция. — 1997. № 7. -С. 43.

105. Андреев В. Виды финансового контроля за предпринимательской деятельностью // Российская юстиция. 1998. - № 10. — С. 13-14.

106. Белозеров А., Левченко Н. С какого момента доход физического лица считается полученным // Российская юстиция. — 1999. № 12. — С. 19-21.

107. Белоусов А. Р. Уроки посткризисного роста // Вопросы статистики. 2002. №6.-С. 15-27.

108. Биргер П. В «серую» шашечку // Эксперт Северо-Запад. 2002. 14 окт. № 38 (99). — С.22-23.

109. Биргер П. Дорога в будущее // Эксперт Северо-Запад. 2002. 2 сент. № 32 (93).

110. Бокун Н., Кулибаба И. Проблемы статистической оценки теневой экономики // Вопросы статистики. 1997. № 8. С. 14-20.

111. Бокун Н., Кулибаба И. Теневая экономика: понятии классификация, информационное обеспечение // Вопросы статистики. 1997. № 7. — С.4-12.

112. Босхолов С.С. «Конфиденциальная юриспруденция» и теневая | экономика (политологический аспект) // Теневая экономика и организованнаяпреступность. Материалы научно-практической конференции (9-10 июня 1998 г.). -М., 1998.

113. Бродский Б. Е. Теневые структуры и виртуальные «ловушки»: модели неформального сектора в переходных экономиках // Экономический журнал ВШЭ. 2000. Т. 4. - С.433-453.

114. Бурова Н.В., Мельникова О. А. Использование корреляционного; анализа при изучении теневой экономической деятельности // Международная конференция «Регионы и глобализация», 20-22 июня 2002 г.: Тезисы докладов.-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. -С.106-108.

115. Быков В. Виды преступных групп // Российская юстиция. 1997. - № 12. — С. 19-20.

116. Вечернин Д. Налоговый контроль // Законность. 1999. - № 8. -С.7-11.

117. Викторов И. Исполнение законов и борьба с экономической преступностью // Законность. — 1998. № 11. - С.4-10.

118. Викторов И. О мерах по возвращению незаконно вывезенных капиталов из-за границы // Законность. 2000. - № 1. - С.20-23.

119. Вильчур Н.П. Контроль за соответствием расходов доходам физических лиц // Бухгалтерский учет. 1998. - № 11. — С. 88-92.

120. Габов А., Яни П. Арест ценных бумаг по уголовному делу // Российская юстиция. —1999. № 8. - С. 28-30.

121. Гаджиев Н., Гаджикасумов С. Использование специальных познаний аудитора в судебно-следственной практике // Российская юстиция. -1997.-№ 5.-С. 20-21.

122. Гарифуллина Р. Ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений // Российская юстиция. 1997. — № 2. — С. 35-36.

123. Глйсин Ф. Ф., Лукашина И. Д. Оценка состояния и тенденций теневой экономики на основе данных конъюнктурных исследований // Вопросы статистики. 1999. № 12. - С.27-32.

124. Головачев В. Особенности национальной теневой экономики // Экономика и жизнь. 2001. № 10. - С.32.

125. Головин Е. Д. О классификации явлений теневой экономики // Вестник Московского университета. Сер. 6, Экономика. 1992. — № 1. — С. 12-21.

126. Гордейчик С. Банкротство как способ уклонения от уплаты долгов // Российская юстиция. 1999. - № 1. - С. 16.

127. Грамов Н. Заключение эксперта как источник доказательств // Законность. 1997. - № 9. - С.42-45.

128. Гутцайт Е.М. Вероятностно-статистические методы в аудите // Бухгалтерский учет. — 1998. № 7. — С. 76-78.

129. Давыдов С.Б. Риск в аудите и бухгалтерском учете // Бухгалтерский учет. — 1997. № 5. — С. 41-44.

130. Дмитренко Т. М. Цели и задачи экономического исследования документов в оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деЯ ятельности ФОНП // Вестник Академии налоговой полиции. Вып. Ш — М.: АНПФСНП России, 2000.-С.101- 114

131. Душкин С. Уклонение от уплаты таможенных платежей // Законность. 1998. - № 2. - С. 44-47.

132. Елисеева И. И. Оценка масштабов теневой экономики // Экономика, политика, инвестиции. 1999. № 2 (4). С. 19.

133. Елисеева И. И. Теневая экономика в регионе: проблемы изучения // Региональная экономика. 2001. № 1, С.21 -27.

134. Елисеева И. И., Щирина А. П., Бурова Н. В. Изучение теневой экономики // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2001. № 1(7). С.9-18.

135. Иванов Э., Тасунян Г. Влияние законодательства на теневой и криминальный оборот капитала в России // Государство и право. — 2000. -№ 1.-С. 40-47.

136. Исправников О. В. «Теневые» параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса // Рос. экон. форум. -М., 2001. -№ 3. С.3-11.

137. Исправников О. В., Куликов В. В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. // Российский экономический журнал, Фонд за экономическую грамотность. 1997. — С. 16-20.

138. Клепницкий И. Банкротство как преступление в современном уголовном праве // Государство и право. 1997. - № 11. - С. 52-60.

139. Ковалева Г. Г. Статистическая оценка объема скрытой и неформальной деятельности в розничной торговле // Сборник Госкомстат России, 2002 (Интернет)

140. Козаченко И., Васильева Я. Незаконное получение кредита // Российская юстиция. —1999. № 11. - С. 40-41.

141. Козырин А.Н. Валютный контроль за импортными операциями // Бухгалтерский учет. 1997. - № 7. - С. 64-69.

142. Кореневский Ю.В. Актуальные проблемы доказывания в уголовном процессе // Государство и право. 1999. № 2. — С. 55-62.

143. Корягина Т. И. Услуги теневые и легальные // ЭКО. Экономия и организация промышленного производства. 1989. № 2. - С.60-68.

144. Косолапое Н. А. Круговорот «света» и «тени» как механизм общественного развития // Восток. 2000. № 1. - С. 103-113.

145. Кромм Е. Нам мешает теневой бизнес // Эксперт Северо-Запад. 2002. 14 янв. № 1-2 (63). С.27-28.

146. Крыштановская О. В. Нелегальные структуры в России // Социологические исследования, 1995. — № 8. — С.84-106.

147. Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследования теневой экономики в России // Вопросы экономики. 1997. № 9: - С. 16-24.

148. Курочкин Ю. П. Теневая экономики и ее эволюция. Социально-экономическая природа теневой экономики // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Сб. науч. тр. Вып. 1 / Под ред. С.Ф. Зыбина. СПб., 1993. - С.103-105.

149. Лапин Е. Ревизия аудитора по уголовным делам // Законность. -1998.-№9.-С. 8-12.

150. Ларичев В. Объективная сторона незаконного получения кредита // Законность. 1997. - № 7. - С. 10-14.

151. Логинов Е. Борьба с российской организованной преступностью: международный аспект // Законность. — 1998. № 7. - С. 36-39.

152. Лопашенко Н. Квалификация должностных преступлений в сфере экономической деятельности // Законность. 1998. - № 5. - С. 14-16.

153. Лопашенко Н. Разграничение лжепредпринимательства и мошеничества // Законность. 1997. - № 9.- С. 19-22.

154. Лунеев В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Государство и право. — 1998. № 5. - С. 47-58.

155. Макаров Д. Г. Экономические и правовые аспекты теневой. экономики в России // Вопросы экономики. 1998. — № 3. — С. 14-22.

156. Малышенко Е. Возврат в Россию похищенных и «отмываемых» денег // Законность. 1999. - № 12. - С. 30-32.

157. Масакова И. Д. Определение параметров теневой экономики /М Вопросы статистики. 1999. — № 12. С. 16-26.

158. Маслова П. И. Статистическая оценка масштабов теневой экономики в промышленности Ростовской области (методологический аспект) // Вопросы статистики. 1999 — № 9. — С.28-36.

159. Ореховский П. «Теневые» параметры реформируемой экономики (по материалам научи, конф.) // Российский экономический журнал. 1996. -№ 8, 9.

160. Осин В. Преступные доходы и меры борьбы с ними // Законность. —1997. № 1.- С. 2-5.

161. Павлов И. Основания возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям // Российская юстиция. 1999. - № 12. - С. 27-28.

162. Пастухов И., Яни П. Ответственность за налоговые преступления // Российская юстиция. 1999. - № 4. - С. 23-25.

163. Пономаренко А. Неучтенные доходы и структура ВВП // Вопросы статистики. 1997. — № 4. С. 18-29.

164. Пономаренко А. Подходы к определению параметров теневой экономики // Вопросы статистики. 1997. № 1. - С.38-44.

165. Пономаренко А. Что означает статистический термин «теневая экономика» и как она отражается в национальных счетах // Вопросы статистики. 1995. № 6. — С.3-7.

166. Проблемы теневой экономики // Налоговый вестник. 1998. -№ 10. С.24-28.

167. Радаев В. В. Российский бизнес: на пути легализации? // Вопросы экономики. 2002. -№ 1. С.68-87.

168. Сапега А. Жизнь вне закона // Эксперт Северо-Запад. 2002. 14 января -№ 1-2 (63). С. 14-17.

169. Сергеев А. А. Нетрудовые доходы: экономическая природа, структура, пути ликвидации // Вопросы экономики. 1987. — № 6. С.86-94.

170. Скляров С. Понятие хищения в уголовном законодательстве России: теоретический анализ // Государство и право. — 1997. № 9. -С. 64-68.

171. Смирнов Jl. JI. Государственная политика обеспечения экономической безопасности. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - С. 183.

172. Статкус В. Раскрытие преступлений — важнейшее средство борьбы с преступностью // Государство и право. 1998. - № 4. - С. 66-73.

173. Степашин С. Против криминализации России // Российская юстиция. 2000. - № 1. - С. 2-3.

174. Тимофеев JI. Теневая экономика и налоговые потери в сельском хозяйстве// Вопросы экономики, 2001. № 2. С. 125-141.

175. Фадеев В. JI. Теневая экономика: структура и субъекты // Юрист и бухгалтер. 2002. № 3 (10). С.27-31.

176. Факторы, структура и методы измерения теневой экономики: региональные аспекты // Международная конференция «Регионы и глобализация», 20-22 июня 2002 г.: Тезисы докладов. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. С.83-114.

177. Хорин А.Н. Раскрытие существенной информации в бухгалтерской отчетности // Бухгалтерский учет. 2000. - № 1. — С. 67-71.

178. Чикунова Е.П. Из американской судебной практики аудита // Бухгалтерский учет. —1999. № 7. — С. 101-104.

179. Шагиахметов М. Использование методов экономического анализа по делам о мошенничестве // Российская юстиция. 2000. - № 2. -С. 44-45.

180. Шагиахметов М. Особенности расследования крупных мошенничеств // Законность. 1999. - № 12. - С. 27-29.

181. Яковлев А. Законодательное определение преступлений в сфере экономической деятельности // Государство и право. — 1999. № 11. — С. 38-43.

182. Аслаханов А. А. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1997.40 с.

183. Болва Н. В. Влияние теневой экономики на экономическую безопасность: Автореф. дис. канд. экон. наук. Новосибирск, 1998.

184. Его дин В. — М. Экономическая преступность и безопасность современной России. Автореф. дис. докт. юрид. наук. СПб., 2000. С.46.

Автор: Шляпников, Юрий Васильевич
Город: Нижний Новгород
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шляпников, Юрий Васильевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шляпников, Юрий Васильевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Основы криминалистической методики расследования незаконного предпринимательства»