АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта»
На правах рукописи
Васильев Сергей Викторович
ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СПОРТСМЕНОВ И РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА
Специальность: 12.00.05 - трудовое право,
право социального обеспечения
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва - 2006
Работа выполнена в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова (юридический факультет)
Научный руководитель - доктор юридических наук
Дмитриева Ирина Константиновна
Официальные оппоненты - доктор юридических наук, доцент
Скачкова Галина Семеновна
кандидат юридических наук Лютов Никита Леонидович
Ведущая организация - Российская Правовая Академия
Министерства юстиции РФ
Защита состоится 22 марта 2006 года в 15 час. 15 мин. на заседании Диссертационного Совета К.501.001.15 при Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, ГСП-2, г. Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 1-й учебный корпус, юридический факультет.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, ГСП-2, г. Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус.
Автореферат разослан 18 февраля 2006 года
Ученый секретарь /
Диссертационного Совета
Козлова Н.В.
ZOOQk 37G7
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования
В современных условиях приобретает большое значение в Российской Федерации «физическая культура», представляющая собой один из важнейших типов культур, культурную группу, универсальную в том смысле, что она интегрирует направления развития духовных и материальных (телесных) ценностей, непосредственно определяющих двигательную активность человека. Физическая культура не только сохраняет возможность непосредственного проявления сознательной двигательной активности, но также наполняет ее гуманистическими нормами и правилами, которые создавались на протяжении всего процесса ее существования.
На развитие физической культуры и спорта направлена государственная политика РФ и возникает необходимость совершенствования правового регулирования труда профессиональных спортсменов. В настоящее время действующий Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» недостаточно четко закрепляет регулирование труда профессиональных спортсменов нормами трудового законодательства. Трудовой кодекс РФ содержит статьи направленные на регулирование трудовых отношений профессиональных спортсменов, но не раскрывает их, отсутствуют и необходимые нормативные правовые акты, на которые указывают нормы ТК. В то же время разрабатывается проект федерального закона «О физической культуре и спорте», предусматривающий регулирование труда профессионального спортсмена нормами гражданского права, путем заключения гражданско-правового договора. В связи с этим на практике возникает множество вопросов в части применения трудового законодательства и соблюдения норм о трудовых правах и гарантиях профессиональных спортсменов. До настоящего времени изучению особенностей правого регулирования профессиональных спортсменов посвящены отдельные диссертационные исследования: Шевченко O.A. в своей научной работе
рассматривала данную проблему, Мисюрин И.Щ. АПБжИАЦ<ИЗ?$Дорал данную
БИБЛИОТЕК
СПетерб; 08
яербjtpr jr-t '
I
проблему, но применительно к трудовым отношениям профессиональных спортсменов только в командных видах спорта.'
Однако ряд проблемных вопросов в сфере трудовых отношений профессиональных спортсменов и ныне требует своего разрешения, что придает особую актуальность данной теме диссертации. В данной диссертационной работе рассматривается круг вопросов, посвященных труду профессиональных спортсменов, в частности: социально-правовые аспекты их труда, раскрывается специфика труда профессиональных спортсменов, не исключая признаков наемного труда и трудоправовой природы возникающего правоотношения профессионального спортсмена, как работника и физкультурно-спортивной организации в качестве работодателя и др., а также подвергается анализу не исследованная ранее проблема, охватывающая особый порядок рассмотрения трудовых споров профессиональных спортсменов.
Актуальность темы диссертационного исследования определяется и тем, что в действующем законодательстве и ныне не решена, в достаточной мере, проблема правового положения профессионального спортсмена в сфере труда, в результате возникают сложности с применением норм трудового законодательства.
Цели и задачи исследования.
Основной целью диссертационной работы является комплексное исследование и дальнейшая теоретическая разработка особенностей правового регулирования трудовых отношений, возникающих на основе заключения трудового договора профессионального спортсмена (работника) и физкультурно-спортивной организации (работодателя), а также проведение анализа законодательства и специальной литературы о порядке рассмотрения трудовых споров профессиональных спортсменов, связанных с прекращением трудового договора.
1 См.: Мисюрин И.В. Особенности правого регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта. Автореферат диссертации канд. юрид. наук. Екатеринбург 2005. С. 16; Шевченко O.A. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов. Диссертации ... канд. юрид. наук М 2005..
Для достижения данной цели сформулированы следующие основные задачи:
- выделение основных категорий и понятий, применяемых в спортивной сфере, в первую очередь, таких как «физическая культура», «спорт», «профессиональный спорт», четкое и строгое понимание и использование указанных понятий имеет большое значение для определения понятия «профессиональный спортсмен» и выявления особенностей трудового договора, заключаемого между физкультурно-спортивной организацией и профессиональным спортсменом;
- обоснование дифференциации правового регулирования труда профессиональных спортсменов и выявление ее основных критериев (признаков), как особый характер и условия труда профессиональных спортсменов.
- исследование трудоправового статуса профессионального спортсмена (работника) и физкультурно-спортивной организации (работодателя), как сторон трудового договора и возникающего на его основе трудового правоотношения;
- выделение общих и особенных черт (признаков) «содержания трудового договора», заключаемого профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией, а также особенностей его прекращения;
- изучение порядка рассмотрения трудовых споров, вытекающих из трудовых правоотношений профессиональных спортсменов в связи с прекращением их трудового договора и выявление их соответствия трудовому и гражданско-процессуальному законодательству.
Методологическая основа диссертационного исследования Методологическая основа диссертационной работы представлена такими общенаучными методами как системный, исторический, диалектический, логический, статистический, а также специальные, частнонаучные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой анализ, структурно-функциональный, историко-правовой и др.
Теоретическая основа
Теоретическую основу диссертационной работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых-юристов: Александрова Н.Г., Акоповой Е.М., Алексеева С.С., Бару М.И., Бегичева Б.К., Бугрова Л.Ю., Брагинского М.И., Братановского С.Н., Братуся С.Н., Войленко Е.И., Васькевича В.П., Витрянского В.В., Войтинского И.С., Гинцбурга Л.Я., Гусова К.Н., Дмитриевой И.К., Ершова В.В., Ершовой Е.А., Зайкина А.Д., Забрамной Е.Ю, Иванова С.А., Иоффе О.С., Кисилева И .Я., Куренного A.M., Лифшица Р.З., Лушникова A.M., Лушниковой М.В., Лютова Н.Л., Маврина С.П., Марченко М.Н., Медведева О.М., Мейера Д.И., Молодцова М.В., Мисюрина И.В., Новоселова В.И., Никитского В.И., Орловского Ю.П., Пашкова A.C., Петренко Л.Ф., Победоносцева К.П., Покровского И.А., Рабинович-Захарина С.М., Сидоренко E.H., Скачковой Г.С., Скобелкина В.Н., Смирнова О.В., Снигиревой И.О., Ставцевой А.И., Суханова Е.А., Сыроватской Л.А., Таля Л.С., Толкуновой В.Н., Хохлова Е.Б, Челышева М.Ю., Шебановой А.И., Шершеневича Г.Ф., Шевченко O.A. и др.
В диссертационной работе были также использованы специальные исследования, посвященные вопросам общей теории физической культуры и спорта, историческим, социологическим, экономическим, политическим и философским аспектам физической культуры и спорта - это труды Алексеева C.B., Брянкина C.B., Визитея H.H., Готовцева П.И., Гуськова С.И., Исаева A.A., Кима В.В., Костилла Д.П., Кузина В.В., Кутепова М.Е., Лисицина Б.А., Матвеева, Л.П., Паначева В.Д., Платонова В.Н., Путаловой И.Б., Пономарева Н.И, Сарафа М.А., Столбова В.В., Уилмора Дж. X., Фомина А.Ю., Хосе Ортега-и-Гассета и др.
Нормативной базой диссертации является Конституция РФ, конвенции и рекомендации МОТ, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ», иные федеральные законы, нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, акты международных и российских физкультурно-спортивных организаций, нормативно-правовые акты и официальные материалы Федерального агентства по физической культуре и
6
спорту, материалы судебной практики Верховного Суда РФ, районных судов РФ, официальные материалы Олимпийского Комитета России, Международного спортивного арбитражного суда, Европейского суда по правам человека, третейского суда, рассматривающего споры в области спорта, материалы периодической печати, статистические данные спортивной медицины, результаты выступлений отдельных команд и спортсменов на Олимпийских играх и Чемпионатах мира.
Научная новизна исследования:
Научная новизна диссертации заключается в том, что это комплексное исследование особенностей правового регулирования трудовых отношений, возникающих на основе трудового договора профессиональных спортсменов, в аспекте социально-правовой характеристики их труда, а также особого порядка рассмотрения трудовых споров профессиональных спортсменов. На основе проведенного исследования сформулированы конкретные предложения по изменению и дополнению законодательства для наиболее эффективного регулирования труда профессиональных спортсменов.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Выявлено содержание и взаимосвязи основных понятий, применяемых в области спорта, определено, что «физическая культура» является наиболее широким, собирательным и многогранным понятием, особо выделен признак «соревновательности» как не только один из наиболее существенных, но и системообразующих признаков, характеризующих понятие «спорт». Понимание спорта, прежде всего, как «соревновательной деятельности» физического лица (гражданина) в совокупности с предшествующей самостоятельной физической подготовкой, позволяют отличить спорт от других видов физической культуры, и ввести объективную основу классификации спортсменов в зависимости от итогов указанной деятельности, занятых мест или достигнутых результатов.
Выделено понятие «профессиональный спорт», представляющий собой одну из разновидностей спорта, но отличающийся особыми признаками, позволяющими рассматривать профессиональный спорт как самостоятельный вид трудовой деятельности, предопределяющий основу правовой
характеристики профессионального спортсмена, для которого занятие этой трудовой деятельностью осуществляется на возмездных началах в форме систематической оплаты их труда.
2. На основании проведенного исследования сделан вывод о том, что трудовая деятельность профессиональных спортсменов имеет ряд особенностей, требующих дифференцированного подхода к регулированию трудовых отношений профессиональных спортсменов, что не исключает возможность единого применения норм трудового права. Выделены критерии (признаки) дифференциации правового регулирования труда профессиональных спортсменов как «особый характер» и «условия их труда», при этом особый характер труда проявляется в повышенной физической и психологической нагрузке в ходе подготовки к соревнованиям и участия в них и коротком периоде трудовой деятельности профессиональных спортсменов; к особым условиям труда отнесено отсутствие четко определенного рабочего места, необходимость частых переездов и выступлений на соревнованиях, в т.ч. в дни, являющиеся выходными и праздничными и др.
3. В результате проведенного исследования раскрывается специфика труда профессиональных спортсменов, что не исключает, а придает своеобразие проявлению признаков наемного труда (работа на одного работодателя, по его распоряжению, в установленное время и т.д.) и служит еще одним важным свидетельством, подтверждающим трудоправовую природу правоотношения профессионального спортсмена как работника и физкультурно-спортивной организации в качестве работодателя.
4. Обосновывается, что понятие (термин) «профессиональный спортсмен», закрепленное в законе о физической культуре и спорте, в целом, соответствует положению стороны трудового отношения (ст. 15 ТК), поскольку определяется, что он непосредственно (лично) выполняет работу по своей профессии (т.е. обусловленной трудовой функции), занимаясь профессиональным спортом, который является для него основным видом трудовой деятельности, и получает за это установленную заработную плату, а возможно и иное вознаграждение.
В целях приведения указанного понятия в полное соответствие с ТК РФ (часть 2 статьи 15 ТК РФ), в данной работе предлагается исключить неприменимый термин «контракт», обозначив его как «трудовой договор», а также указав, в качестве основополагающего признака возникшего трудового отношения, подчинение профессионального спортсмена установленному физкультурно-спортивной организацией внутреннему трудовому распорядку.
5. В рамках изучения трудовой функции профессионального спортсмена, на основе проведенного в работе анализа действующего законодательства, в диссертации сделаны выводы о том, что на уровне принятого подзаконного нормативно-правового акта специального отраслевого органа в сфере труда не закреплено должностного наименования, специальной должности «спортсмен-профессионал» или «профессиональный спортсмен», как это указано в федеральном законе о физической культуре и спорте и ТК РФ.2 В Постановлении Минтруда РФ от 22 января 1993 г.3 закреплено наименование должности «спортсмен-инструктор» и отнесено к числу должностей, включенных в широкую категорию «специалисты», при этом из должностных обязанностей «спортсмена-инструктора» следует, что он является профессиональным спортсменом.
В работе вносится предложение направленное на унификацию различных наименований должности, содержащихся в федеральном законе о физической культуре и спорте, ТК РФ и названном Постановлении Минтруда, в связи с этим обосновывается целесообразность приведения их в соответствие с термином, закрепленным в ТК РФ, а именно: «профессиональный спортсмен», как того требует часть 9 ст. 5 ТК.
6. На основе изучения правового статуса физкультурно-спортивной организации как работодателя, заключившего трудовой договор с профессиональным спортсменом, устанавливается, что легальное понятие
2 Ст. 2.Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ», ст 351 ТК РФ.
3 Постановление Минтруда РФ от 22 января 1993 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 2000 г.)
указанной организации, закрепленное в федеральном законе о физической культуре и спорте, сформулировано как производное от родового понятия физкультурно-спортивное объединение, являющееся общественным объединением, т.е. физкультурно-спортивная организация выступает организационно-правовой формой общественного физкультурно-спортивного объединения. Определяется, что кроме физкультурно-спортивной организации, в число субъектов, обладающих правом выступать в качестве работодателя профессионального спортсмена, входят профессиональные спортивные клубы и команды, организационно-правовой статус которых, в действующем законодательстве и ныне точно не определен, и необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в федеральный закон о физической культуре и спорте в РФ.
7. На основе проведенного анализа законодательства и ряда трудовых договоров профессиональных спортсменов по различным видам спорта, а также типовых трудовых договоров, разработанных общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта, в данной работе выявлены особенности «содержания трудового договора» профессионального спортсмена, выделяющие данный трудовой договор из числа других трудовых договоров.
8. Обосновывается положение о том, что в ТК РФ и федеральном законе о физической культуре и спорте не установлены дополнительные (специальные) основания прекращения трудового договора профессиональных спортсменов, лишь предусмотрен порядок «перехода» из одной физкультурно-спортивной организации в другую, в связи с этим доказывается, что однозначное использование термина «переход» вне связи с его формой не является достаточно обоснованным, и целесообразно в законе четко определить варианты «перехода», соответствующие основаниям прекращения трудового договора;
9. На основании проведенного исследования сделан вывод о том, что порядок прекращения трудового договора профессионального спортсмена, установленный федеральным законом о физической культуре и спорте в РФ не в полной мере соответствует ТК РФ, целесообразно внести в указанный
10
федеральный закон изменения: во-первых, дополнив его нормой, запрещающей физкультурно-спортивной организации (прежнему работодателю) требовать от другой физкультурно-спортивной организации (нового работодателя) выплаты компенсации в случае окончания срока действия трудового договора профессионального спортсмена и выполнения им всех договорных обязательств; во-вторых, принять норму, согласно которой, не допускается требование о выплате компенсации профессиональным спортсменом в связи с его «переходом» в другую физкультурно-спортивную организацию (другому работодателю) до окончания срока действия трудового договора или до выполнения им всех договорных обязательств, если, в связи с достижением соглашения о компенсации между указанными физкультурно-спортивными организациями, она выплачивается другой физкультурно-спортивной организацией, с которой профессиональный спортсмен намеревается заключить трудовой договор.
Доказывается также, что установленный федеральным законом указанный порядок «перехода», запрещающий профессиональному спортсмену расторгать по своей инициативе трудовой договор до истечения его срока, не учитывает свободу труда человека и гражданина и запрещение дискриминации, в т.ч. по признаку «профессии», а также запрет принудительного труда, закрепленные в Конституции РФ (ст. 19, ч.1 и 2 ст. 37) и нашедшие свое выражение в принципах и нормах Трудового кодекса РФ (ст. 2-4, ст. 80 и других статьях ТК РФ) и, кроме того, выступает как дискриминационное обстоятельство (признак), а не как дифференциация правового регулирования труда профессиональных спортсменов, в связи с этим предлагается указанный федеральный закон привести в соответствие с Конституцией РФ и принципами трудового права.
10. В работе выявлена нынешняя тенденция, заключающаяся в том, что в трудовой договор с профессиональным спортсменом, как правило, в качестве дополнительного условия включается третейская оговорка, которая устанавливает, что все споры, возникающие между сторонами в процессе их трудовых отношений, будут рассматриваться в специально образуемом для
11
этих целей спортивном арбитражном органе, решения которого является окончательным. Доказывается, что данное положение не соответствует Конституции РФ (н.1 ст. 46), гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого, т.е. и профессионального спортсмена.
Обосновывается положение о том, что действующий порядок рассмотрения по существу индивидуальных трудовых споров в спортивном арбитраже также не соответствует ч.4 ст. 37 Конституции РФ, предоставляющей каждому право на индивидуальные коллективные трудовые споры способом, установленным федеральным законом, но такой федеральный закон о рассмотрении споров профессиональных спортсменов спортивным арбитражным органом отсутствует. В связи с этим сделан вывод, что остается общий порядок рассмотрения трудовых споров профессиональных спортсменов, установленный в ТК РФ (гл. 61) и ГПК РФ.
11. Поскольку ни в Трудовом кодексе РФ, ни в каком-либо федеральном законе, не установлен порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в спортивном арбитраже между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией, в работе обосновывается положение о целесообразности в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ или в отдельном его разъяснении обозначить надлежащий порядок рассмотрения названных споров в КТС или суде. Обращение в спортивный арбитраж по добровольному волеизъявлению спорящих сторон (профессионального спортсмена и физкультурно-спортивной организации) для рассмотрения индивидуального трудового спора было бы возможно на основании принятого федерального закона в соответствие с Конституцией РФ (ч. 4 ст37), но при этом решение спортивного арбитража и в этом случае не должно являться окончательным по индивидуальному трудовому спору между работником (профессиональным спортсменом) и работодателем (физкультурно-спортивной организацией) в силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, устанавливающей право каждого на судебную защиту, которое не может быть ограничено.
Научная и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что в нем содержаться выводы и предложения по
совершенствованию правового регулирования труда профессиональных спортсменов, которые могут бьггь использованы при разработке федерального законодательства в области физической культуры и спорта. Материалы диссертационной работы также могут бьггь использованы и для подготовки специальных курсов по трудовому праву, посвященных изучению особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, в том числе и профессиональных спортсменов.
Апробация результатов исследования.
Диссертация подготовлена на кафедре трудового права Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, основные идеи и теоретические положения, изложенные автором в диссертации, нашли свое отражение в опубликованных статьях. Некоторые материалы диссертационного исследования были использованы в практической деятельности физкультурно-спортивных организаций г. Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляющих свою деятельность в области отдельных видов спорта, как баскетбол, дзюдо, мотоциклетный спорт, в том числе в процессе подготовки трудовых и ученических договоров с профессиональными спортсменами, учредительных документов федераций по соответствующим видам спорта, положений о проведении соревнований, правил внутреннего трудового распорядка физкультурно-спортивных организаций.
Структура работы обусловлена целями и задачами диссертационного исследования, работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.
Содержание работы.
Во введении обосновывается актуальность темы, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, формулируются цель и задачи необходимые для ее реализации, оценивается степень научной разработанности выбранной тематики, описывается апробация результатов исследования и его структура.
В первой главе диссертации «Социально-правовые аспекты труда профессиональных спортсменов» определяется значение основных понятий,
13
используемых в спортивной сфере и необходимых для правого регулирования труда профессиональных спортсменов и выявления особенностей правового регулирования труда и трудового договора, заключаемого профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией.
В первом параграфе первой главы, посвященном профессиональному спорту - как основе правовой характеристики профессионального спортсмена, рассматривается значение основных понятий используемых в спортивной сфере, как «физическая культура», «спорт», «профессиональный спорт».
В работе показано, что самым широким, собирательным и многогранным в рассматриваемой сфере является понятие «физическая культура», представляющая собой один из важнейших типов культур, культурную группу, универсальную в том смысле, что она интегрирует направления развития духовных и материальных (телесных) ценностей, непосредственно определяющих двигательную активность человека. Выделена особая ценность физической культуры, которая состоит в том, что в качестве субкультуры она способна определять характер и темпы развития человеческого организма. Из всех разновидностей человеческой деятельности физическая культура не только сохранила возможность непосредственного проявления сознательной двигательной активности человека, но также наполнила ее гуманистическими нормами и правилами, которые создавались на протяжении всего процесса существования физической культуры.
В диссертации выявляются сущностные характеристики (признаки) «спорта», позволяющие отличить его от физической культуры. На основе проведенного в данной работе изучения и аналитического обобщения исследований в области истории, социологии и общей теории спорта, в частности работ Б.А Лисицина,4 A.A. Исаева,5 Л.П. Матвеева,6 В.Д. Паначева,7 обосновывается вывод о том, что для всесторонней характеристики спорта, как самостоятельного явления, наиболее
4 См Лисицын Б.А. К вопросу о понятии «спорт» // Теория и практика физической культуры, 1974, № 2 - С. 62.
5 См. Исаев A.A. Спортивная политика России. М: Советский спорт, 2002. С. 70
6 См. Матвеев Л.П. Общая теория спорта. - М., 1997.
7 См Паначев В Д. Спорт как социальный институт в развитии личности' Дис. канд социол наук. - Пермь, 2000. - С. 53.
сущностным из всех признаков является «признак соревновательности», который закрепляется в международных актах в области спорта, а также в легальном определении, закрепленном в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в РФ».8
Спорт на основе «соревновательности», как основного системообразующего признака, характеризуется и стремлением физического лица (спортсмена) к достижению максимально возможным спортивным результатам , присущим соответствующим разновидностям спорта, как спорту любительскому, спорту профессиональному, спорту высших достижений или спорту инвалидов. Спорт отличает также наличие системы ранжирования и квалификации спортсменов в зависимости от уровня достигнутых спортивных результатов с присвоением соответствующих спортивных разрядов и спортивных званий. В числе признаков спорта в диссертационной работе рассматривается «спортивная специализация», которая представлена унифицированной системой видов спорта, подразделяющей все виды спорта на летние и зимние, виды спорта, входящие в состав олимпийской программы, и не включенные в состав олимпийских видов спорта, но признаваемые на национальном и международном уровнях.
Выявляется особое значение одной из разновидностей спорта -«профессионального спорта», предопределяющего основу правовой характеристики профессионального спортсмена.
Профессиональный спорт, обладая характерными признаками спорта в целом, имеет ряд специальных признаков, в данной работе обосновывается, что, в первую очередь, он отличается тем, что представляет для профессионального спортсмена основной вид трудовой деятельности, занятия которым осуществляется на возмездных началах, т.е. приносит профессиональному спортсмену соответствующий доход. В этой связи профессиональный спорт сориентирован на развитие таких видов спорта, которые могут принести большие доходы, являются более зрелищными,
8 См. - Ст. 2.Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ»
сопровождается атмосферой жесткой конкуренции, частыми психофизическими перегрузками и в связи с этим необходимо развитие эффективной и постоянно совершенствуемой системы социальной защиты профессиональных спортсменов, в т.ч. путем закрепления трудовых прав и обеспечения их реализации.
Второй параграф первой главы посвящен особому характеру и условиям труда профессиональных спортсменов как основанию дифференциации правового регулирования их труда, исходя из общих вопросов единства и дифференциации правового регулирования трудовых отношений и выделения указанных оснований, обособляющих регулирование труда профессиональных спортсменов, как отдельной категории работников, что получило свое закрепление в разделе XIIТК (ст. 351) и других статьях ТК.
В диссертационной работе раскрываются основные направления государственной политики в области физической культуры и спорта, и обосновывается позиция, согласно которой Российская Федерация ведет активную протекционистскую политику в области профессионального спорта, рассматривает данную разновидность спорта как одно из приоритетных направлений социальной политики государства в области физической культуры и спорта, через организацию специального комплекса организационных, имущественных и правовых средств и, таким образом, государство выступает активным участником отношений в профессиональном спорте, а участие профессиональных спортсменов рассматривается как труд, требующий совершенствования механизмов его стимулирования. При этом обосновывается, что данный подход соответствует требованиям Конституции РФ, устанавливающей необходимость принятия государством соответствующих мер для развития физической культуры и спорта (ч. 2 ст. 41).
Выделена дифференциация правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов на основе анализа действующего законодательства и изучения теоретических разработок, посвященных причинам и сущности отраслевой дифференциации, которые нашли свое отражение в научных трудах многих ученых-трудовиков, например в области
16
образования, науки и др.9, а также выявлены критерии дифференциации труда профессиональных спортсменов.
На возможность применения дифференциации в регулировании труда профессиональных спортсменов указывают ряд обстоятельств, важнейшими из которых являются особый характер труда профессиональных спортсменов и особенности условий и организации их труда. Характер и условия их труда показаны в диссертации как различающиеся критерии (признаки) дифференциации.
К особому характеру труда профессиональных спортсменов в работе отнесены повышенная физическая и психологическая нагрузка физического лица (спортсмена) как в ходе подготовки к соревнованиям, так и в период участия в них, а также слишком короткий период их трудовой деятельности. Научно доказано, что величина физических и психологических нагрузок в профессиональном спорте значительно превышают предельно допустимые нормативы нагрузок, установленные действующим законодательством о нормировании и охране труда, в том числе для особо тяжелых и вредных работ. Труд профессиональных спортсменов объективно требует особой охраны и нормирования труда, однако до настоящего момента общеобязательных норм в данной области не принято.Среди особых условий труда выделены следующие, как отсутствие четко определенного рабочего места, или необходимость частых переездов, а также выступления на соревнованиях в различных установленных местах и в дни, являющиеся общеустановленными днями отдыха: выходные, праздничные дни.
Во второй главе диссертационной работы раскрывается правовая характеристика сторон трудового договора - профессионального спортсмена (работника) и физкультурно-спортивной организации (работодателя), а также
' См. Войлснко В.И. Особенности правового регулирования труда и подготовки кадров профессорско-преподавательского состава в вузах. Дисс . канд. юрид. наук М., 1965.; См.Дмитриева И.К. Трудовой договор научно-педагогических работников М. 1991; Петренко Л Ф Особенности правового регулирования труда работников научно-исследовательских учреждений. Дисс. ...канд. юрид. наук М., 1974; Сиигирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового права// «Советское государство и право». 1964 г. № 11 С. 38.
исследовано содержание заключаемого между ними трудового договора, выявляются его особенности.
В первом параграфе определены профессиональный спортсмен и физкультурно-спортивная организация, как стороны трудового договора: «работник» и «работодатель», рассматривается характер труда профессиональных спортсменов, в том числе основные признаки присущие «наемному» и «самостоятельному» труду, разработанные в теории права. В результате проведенного анализа отношений, возникающих между физкультурно-спортивной организацией и профессиональным спортсменом в процессе его спортивной трудовой деятельности, в диссертации сделан вывод о том, что специфика труда профессиональных спортсменов не исключает, а придает некоторое своеобразие проявлению признаков наемного труда и служит еще одним важным свидетельством, подтверждающим трудоправовую природу правоотношения, профессионального спортсмена как работника и физкультурно-спортивной организации в качестве работодателя, и нашло частичное свое закрепление в ТК РФ и федеральном законе о физической культуре и спорте в РФ.
Вместе с этим в диссертационном исследовании не исключается возможность регулирования трудовой деятельности профессиональных спортсменов нормами гражданского права, в тех случаях, когда труд профессиональных спортсменов носит «самостоятельный» характер, т.е. когда отношения между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией основаны на юридическом равенстве сторон, полной самостоятельности, независимости и автономии воли, имущественной обособленности, что характерно для гражданско-правовых отношений. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 37) труд человека в Российской Федерации, в том числе и профессионального спортсмена, может иметь самые различные формы. Во всех этих случаях у граждан (физических лиц), желающих трудиться, возникают определенные общественные отношения, связанные с осуществлением трудовой деятельности, которые могут регулироваться нормами различных отраслей права. Если отношение между
18
профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией носит гражданско-правовой характер, для регулирования этих отношений применяются нормы гражданского права. В иных случаях, их подавляющее большинство подтверждается практикой, у профессиональных спортсменов возникает трудовое отношение с физкультурно-спортивной организацией, а в случае сомнения решение принимается в судебном порядке. В Трудовом кодексе (ч. 3 ст. 11) определено, что если судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем (в данном случае профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией), к таким отношениям применяются нормы трудового законодательства.
В диссертации обосновывается, что указанные в федеральном законе о спорте признаки профессионального спортсмена, необходимы и достаточны для того, чтобы признать профессиональным спортом спортивную трудовую деятельность, которой занимается спортсмен, как обладающий определенной степенью подготовки, т.е. «профессией» как профессиональный спортсмен.
В рамках изучения трудовой функции профессионального спортсмена, на основе проведенного в работе анализа действующего законодательства, в диссертации сделаны выводы о том, что на уровне принятого подзаконного нормативно-правового акта специального отраслевого органа в сфере труда не закреплено специальной должности, получившей должностное наименование «профессиональный спортсмен» или «спортсмен профессионал», как это указано в федеральном законе о физической культуре и спорте и ТК РФ. Данная должность именуется в Постановлении Минтруда РФ от 22 января 1993 г.10 как должность «спортсмена-инструктора» и отнесена к числу должностей, включенных в широкую категорию «специалистов». При этом из должностных обязанностей спортсмена-инструктора следует, что он является профессиональным спортсменом.
См ' Постановление Минтруда РФ от 22 января 1993 г.10 N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 2000 г)
На основе проведенного в диссертации исследования предлагается осуществить унификацию различных наименований должности, содержащихся в федеральном законе о физической культуре и спорте, ТК РФ и названном Постановлением Минтруда и привести их, как того требует часть 9 ст. 5 ТК, в соответствие с термином, закрепленным в ТК РФ, а именно, «профессиональный спортсмен».
Обоснованно выводится положение о том, что профессиональные спортсмены - это физические лица, обладающие соответствующей профессией, конкретизирующейся специальностью, квалификацией (должностью). В работе выделена «профессия» для занятия в области профессиональной спортивной (трудовой) деятельности, которая определена как подготовка лица выполнять трудовую функцию в качестве профессионального спортсмена, занимающегося указанной деятельностью и отвечающего особым признакам (требованиям), отличающим профессиональную спортивную деятельность от других видов деятельности. Проведенный в работе анализ принятого в спортивном движении ранжирования профессионального спорта на определенные виды, показывает, что «профессия» может быть дополнена «специальностью», т.е. подготовкой лица выполнять трудовую функцию в соответствующих видах спорта, на основании утвержденной системы олимпийских и не олимпийских видов спорта, а также разделения видов спорта на летние и зимние виды спорта, иные видовые различия в рамках одного вида спорта. Важное значение имеет квалификация профессиональных спортсменов путем присвоения им соответствующих спортивных разрядов и спортивных званий.
Исходя из проведенного исследования, сделан вывод о том, что трудовая деятельность в области профессионального спорта профессиональных спортсменов содержит все признаки, позволяющие характеризовать ее как выполнение работы по определенной профессии (специальности), квалификации, т.е. трудовой функции являющейся одним из важнейших существенных условий трудового договора, а профессиональный спортсмен, являясь исполнителем трудовой функции, выступает как работник, в возникающем на основании трудового договора, трудовом правоотношении.
В работе также проведено изучение правого статуса физкультурно-спортивной организации как работодателя, заключившего трудовой договор с профессиональным спортсменом, определяется, что легальное понятие физкультурно-спортивной организации, установленное в федеральном законе о физической культуре и спорте, сформулировано как производное от родового понятия физкультурно-спортивное объединение. Поскольку физкультурно-спортивное объединение является общественным объединением, а физкультурно-спортивная организация является организационно-правовой формой физкультурно-спортивного объединения, то физкультурно-спортивная организация, таким образом, выступает организационно-правовой формой общественного физкультурно-спортивного объединения.
Отдельному рассмотрению в работе посвящен вопрос о наличии у физкультурно-спортивной организации, как стороны трудового договора, заключаемого с профессиональным спортсменом, статуса юридического лица. Физкультурно-спортивная организация может существовать в двух основных формах - как добровольное объединение, основанное на членстве и не обладающее статусом юридического лица, и как организационно-правовая форма некоммерческой организации. Отсутствие у физкультурно-спортивной организации статуса юридического лица в значительной степени ограничивает ее гражданскую правоспособность и дееспособность и не позволяет бьггь полноправным субъектом гражданских правоотношений, объем правомочий такой организации значительно ограничен.
При этом отсутствие у физкультурно-спортивной организации статуса юридического лица не препятствует ей быть полноправным субъектом трудовых правоотношений и заключать трудовые договоры с профессиональными спортсменами. Согласно норм Трудового кодекса РФ (ч. 3 ст. 20 ТК), в случаях установленных федеральными законами, в качестве работодателя вправе выступать иной субъект (т.е. не являющийся физическим или юридическим лицом), наделенный правом заключать трудовые договоры.
В диссертационном исследовании, разделяется позиция, высказанная ранее в юридической литературе, согласно которой при определении правового
статуса физкультурно-спортивных организаций, профессиональных спортивных клубов и команд, выделяется такая особенность как их права и обязанности в качестве работодателей, которые, зачастую, обусловлены их членством в общероссийских и международных физкультурно-спортивных федерациях по соответствующим видам спорта.
В диссертации определяется, что наряду с физкультурно-спортивными организациями, личность работодателя профессионального спортсмена может быть представлена профессиональными спортивными клубами и командами, организационно-правовой статус которых и ныне в действующем законодательстве четко не закреплен. В связи с этим в диссертационной работе предлагается внести в федеральный закон о физической культуре и спорте в РФ изменения, уточняющие перечень субъектов, обладающих статусом работодателя, заключающего трудовой договор с профессиональным спортсменом.
Во втором параграфе второй главы исследуются трудовой договор и особенности его содержания у профессиональных спортсменов. Исходя из общетеоретических категорий, как понятие трудового договора, его функциональная роль в правовом регулировании трудовых отношений, соотношение трудового договора и трудового правоотношения, выявлены основные отличия трудового договора от договоров гражданско-правового характера, что особенно важно для профессиональных спортсменов.
В работе выявлено значение гарантий при заключении трудового договора, проанализирована форма трудового договора, а также основания заключения трудового договора на определенный срок с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».1'
11 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2004 г., N 6
В работе обосновывается, что в правовом регулировании отношений профессиональных спортсменов в области трудовой деятельности независимо от каких-либо особенностей, исходным является, и то, что это регулирование основано на конституционных принципах и соответствующих им отраслевых принципах трудового права, а также на анализе российского законодательства с учетом международного опыта.
Предложения об изъятии из действия норм трудового законодательства отношения профессиональных спортсменов в области их трудовой деятельности, т.е. профессионального спорта, не соответствуют Конституции РФ, поскольку ограничивают права и свободы человека и гражданина в РФ, а следовательно, и профессионального спортсмена, но указанные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Автор данной работы полагает, что ни один из критериев, содержащихся в ч. 3. ст. 55 Конституции РФ, не свидетельствует о возможности или необходимости ограничения прав и свобод профессиональных спортсменов в РФ.
Трудовой договор профессиональных спортсменов обладает рядом особенностей в его содержании, выделяющим данный трудовой договор из числа других договоров, подобно тем, которые закреплены в разделе XII ТК (ст. 273-281, 303-309, 331-336, 342-348 и др.).
Трудовой договор профессионального спортсмена содержит положения, устанавливающие определенный уровень требований о достижении спортивных результатов, свидетельствующих как о возможностях лица участвовать в спортивных соревнованиях, так и о его подготовке. В данной работе выделяются такие особенности труда профессиональных спортсменов как особо значимые его условия - оплата труда, срок трудового договора, особенности трудовой функции профессиональных спортсменов, а также особый характер их труда.
Особый характер туда профессиональных спортсменов, выражающийся в повышенной физической и психологической нагрузке в ходе подготовки и участия в соревнованиях, а также краткий период их трудовой деятельности обуславливают необходимость заключения с профессиональными спортсменами срочных трудовых договоров, что активно используется физкультурно-спортивными организациями. Срок трудового договора профессионального спортсмена может быть обусловлен необходимостью подготовки и участия в регулярных ежегодно организуемых спортивных соревнованиях (Чемпионате Мира, Чемпионате Европы и др.). При заключении срочных трудовых договоров с профессиональными спортсменами учитывается действие общего правила, ограничивающего максимальный срок трудового договора пятилетним периодом, поскольку федеральным законом о физической культуре и спорте, ТК, а также иными федеральными законами не предусмотрено право заключения трудового договора с профессиональным спортсменом на более длительный срок.
Среди особенностей «содержания трудового договора» профессиональных спортсменов в диссертации выявляется оплата труда, обусловленная значительной динамикой различного рода надбавок, доплат и премий, выплачиваемых профессиональному спортсмену за достигнутые спортивные результаты, наряду с систематически выплачиваемой заработной платой.
В работе рассмотрена система заработной платы профессиональных спортсменов, устанавливаемая в зависимости от источника финансирования физкультурно-спортивной организации: физкультурно-спортивные организации бюджетной сферы финансируются непосредственно государством, оплата труда в этих организациях зависит, главным образом, от размера средств, выделяемых из федерального бюджета или бюджетов субъектов Федерации; физкультурно-спортивные организации, деятельность которых финансируется из внебюджетных источников, вправе самостоятельно устанавливать систему заработной платы труда профессиональных спортсменов на основе коллективных договоров, соглашений, нормативно-
правовых актов, с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда (второй абзац ч. 4 ст. 143 ТК). При этом, условия оплаты труда, определенные соглашением, коллективным договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством, а условия трудового договора не могут быть ухудшены по сравнению с законом, коллективным договором, соглашениями (ч. 4 и 5 ст. 135 ТК).
Помимо заработной платы в работе раскрывается значение различных стимулирующих выплат как премии, соответствующие доплаты и надбавки, особенно те из них, которые устанавливаются самостоятельно работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа (ч.З. ст. 135 ТК). Выделена особая роль в содержании трудового договора профессионального спортсмена, которую играют социальные гарантии, такие как содействие в учебе, повышении квалификации, приобретении профессии и переподготовке спортсмена, а также улучшение социально-бытовых условий жизни спортсмена и членов его семьи, и обязательно указываются сроки, в течение которых эти меры будут осуществлены и др.
К числу особенностей трудового договора профессиональных спортсменов в диссертации отнесена некоторая неопределенность рабочего места профессионального спортсмена, выраженная в том, что в трудовом договоре профессионального спортсмена в качестве рабочего места указываются различные по месту нахождения территории: разные физкультурно-спортивные залы, спортивные комплексы, другие города и местности, различные места проведения соревнований и тренировок.
В данной работе установлены и особенности трудового договора, проявляющиеся не только в его содержании, но также в форме, частом применении типовых форм трудовых договоров, которые, как правило, разрабатываются общероссийской или международной физкультурно-спортивной организацией по соответствующему виду спорта и оформлении трудового договора более чем в двух экземплярах и др. Такая практика, в первую очередь, обусловлена особенностями построения системы управления
25
профессиональным спортом, которая организована по принципу пирамиды- вид спорта возглавляется единой международной спортивной федерацией, в которую входят континентальные федерации (Европы, Азии, Америки и т.д.) и по одной национальной федерации от каждой страны. В свою очередь, в общероссийскую национальную федерацию по соответствующему виду спорта входят физкультурно-спортивные организации, которые при заключении трудовых договоров с профессиональными спортсменами должны, руководствуясь соответствующими актами общероссийской спортивной федерации, представлять в данную федерацию один экземпляр трудового договора, заключенного ими и профессиональным спортсменом. Например, трудовые договоры профессиональных хоккеистов составляются в трех экземплярах, подписываются и постранично регистрируются в Профессиональной хоккейной лиге (ПХЛ), после регистрации один экземпляр договора хранится в хоккейном клубе, который входит в состав ПХЛ, второй экземпляр трудового договора хранится у профессионального хоккеиста, третий - в ПХЛ.
Глава третья диссертационной работы охватывает вопросы прекращения трудового договора и особого порядка рассмотрения трудовых споров в области профессионального спорта связанного, прежде всего, с особенностями прекращения трудового договора профессионального спортсмена по, наиболее часто встречающимся основаниям, а также включает изучение порядка рассмотрения споров, вытекающих из трудовых правоотношений, связанных с прекращением трудового договора профессиональных спортсменов.
Первый параграф третьей главы посвящен прекращению трудового договора профессиональных спортсменов, предваряя анализ особенностей прекращения их трудового договора, проведена классификация оснований прекращения трудового договора, изучен общий порядок прекращения трудового договора по инициативе (воле) работника и работодателя, учитывая материалы судебной практики Пленума Верховного Суда РФ.
Исследуя особенности прекращения трудового договора
профессионального спортсмена, в диссертации устанавливается, что в федеральном законе о физической культуре и спорте, как и в ТК РФ, не установлены основания прекращения трудового договора профессиональных спортсменов, лишь предусмотрен порядок «перехода» из одной физкультурно-спортивной организации в другую физкультурно-спортивную организацию, который заключается в том, что профессиональный спортсмен имеет право такого перехода только после истечения срока, на который был заключен трудовой договор, а также при выполнении всех обязательств перед физкультурно-спортивной организацией.
Данный порядок, обозначаемый в законе как «переход», в действительности является прекращением трудового договора, и явно противоречит основаниям прекращения трудового договора в ТК РФ. Запрещение расторжения трудового договора по инициативе профессионального спортсмена (работника) не соответствует, по мнению автора данной работы Конституции РФ (ст. 55), принципам и нормам ТК РФ (ст. 2-4, п. 3, 5 ст. 77 ТК и др.), поскольку ограничивает свободу труда, включая право на труд профессиональных спортсменов. Здесь имеет место не дифференциация правового регулирования труда профессиональных спортсменов, учитывающая особую профессию физического лица, основанную на физиологических способностях человека как представителя особого биологического рода. На самом деле - это запрещенная Конституцией РФ (ст. 19), Трудовым кодексом (ст. 3), Конвенцией МОТ № 111 (1958 г.) дискриминация, как нарушение равных возможностей каждого (профессионального спортсмена) для реализации своих трудовых прав, не столько в доступе к труду, сколько в расторжении трудового договора, основанного на свободе труда и свободе трудового договора.
Исходя из указанных норм Конституции РФ и ТК РФ, автор считает целесообразным уточнить используемую терминологию, и уточнить порядок, с которым, в действительности, связано прекращение трудового договора и соответственно трудового правоотношения профессионального спортсмена.
Недостаточно обоснованным в работе показано столь однозначное использование термина «переход» вне связи с его формой и соответственно с наступающими правовыми последствиями. В связи с этим предлагается в нормативно-правовом акте (законе) четко определить возможные варианты «перехода», влекущие за собой, как правило, разрыв трудового договора, т.е. обозначить соответствующие основания прекращения трудового договора. Используемый и ныне термин «переход» не объясняет, в какой форме он происходит, а, напротив, зачастую, вводит правоприменительные органы, а также стороны трудового договора в заблуждение относительно того, является ли «переход» переводом профессионального спортсмена или перемещением (ст. 72 ТК) либо не означает ни того, ни другого, а связан с прекращением его трудового договора (п. 3. ст. 77 либо п. 5 ст. 77 ТК). В связи с этим в диссертации предлагается использовать соответствующие формы «перехода» профессионального спортсмена, за которыми следует прекращение трудового договора.
В работе обосновывается, что норма о запрете досрочного расторжения трудового договора по инициативе профессионального спортсмена, если не достигнуто соглашение между физкультурно-спортивной организацией, являющейся работодателем и физкультурно-спортивной организацией, с которой спортсмен намеревается заключить новый трудовой договор (другим работодателем) не соответствует Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) и корреспондирующей ей Конвенции МОТ, ст. 2, 4 ТК РФ, закрепляющих основные права и свободы человека и гражданина в области труда, которые присущи и профессиональным спортсменам, а также запрет принудительного труда.
Согласно общепринятой в юридической литературе позиции, разделяемой многими уважаемыми авторами, свобода труда является фундаментальной основой правового статуса человека в сфере труда, представляет собой один из важнейших принципов, получивший свое прямое закрепление в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, отраженный в важнейших международно-
правовых актах в сфере труда и социальных отношений, а также Декларациях и Конвенциях МОТ.
Во многих популярных видах спорта в соответствии с актами, принятыми всероссийскими общественными объединениями, признанными Олимпийским комитетом России, действует правило, согласно которому компенсационные выплаты должны назначаться физкультурно-спортивной организации даже в случае окончания срока действия трудового договора и выполнения профессиональным спортсменом всех обязательств, вытекающих из него. Данное правило не имеет обоснований, не соответствует Конституции РФ (ч.2 ст. 37), законодательству РФ, оно существенно нарушает права профессиональных спортсменов, в первую очередь, право на свободу труда, включая право на труд и право на расторжение трудового договора, получивших свое закрепление в нормах ТК (абз. 1 ст. 21, п. 3 ст. 77 и ст. 80 ТК), определяющих право работника в одностороннем порядке расторгать трудовой договор по своей воле (инициативе), по собственному желанию, предупредив работодателя в установленном законом порядке не менее чем за две недели. В этой связи в работе предлагается внести в федеральный закон о физической культуре и спорте изменения, дополнив его нормой, запрещающей физкультурно-спортивной организации (прежнему работодателю) требовать от другой физкультурно-спортивной организации (нового работодателя) выплаты компенсации в случае окончания срока действия трудового договора профессионального спортсмена и выполнения им всех договорных обязательств, а также принять норму, согласно которой, не допускается требование о выплате компенсации профессиональным спортсменом в связи с его «переходом» в другую физкультурно-спортивную организацию (другому работодателю) до окончания срока действия трудового договора или до выполнения им всех договорных обязательств, если данная компенсация выплачивается физкультурно-спортивной организацией, с которой профессиональный спортсмен намеревается заключить трудовой договор, в связи с достижением соглашения о компенсации между указанными физкультурно-спортивными организациями;
Во втором параграфе третей главы исследован особый порядок рассмотрения споров профессиональных спортсменов при прекращении трудового договора. В работе раскрываются общие положения трудовых споров, в т.ч. понятие трудового спора, классификация трудовых споров, органы уполномоченные рассматривать индивидуальные трудовые споры и др. Вместе с тем выделен порядок разрешения споров профессиональных спортсменов при прекращении трудового договора и выявлена нынешняя тенденция рассмотрения трудовых споров с участием профессиональных спортсменов в специализированных органах, не являющихся ни судами общей юрисдикции, ни Комиссией по трудовым спорам (КТС), что представляет собой в настоящий момент существенную проблему, заключающуюся в том, что указанные специализированные органы, созданы как третейские суды и действуют на основании Федерального закона «О третейских судах в РФ».
Как известно назначение третейских судов, что не опровергается и указанным законом, заключается в рассмотрении споров, вытекающих из гражданских правоотношений, однако спортивные арбитражные суды, помимо дел гражданско-правового характера рассматривают споры, вытекающие из трудовых правоотношений.
В целях разрешения возникшей проблемы предлагается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ или в отдельном его разъяснении обозначить надлежащий порядок разрешения индивидуальных трудовых споров профессиональных спортсменов в КТС или суде, поскольку ни в Трудовом кодексе РФ, ни в каком-либо федеральном законе не установлен порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией в спортивном арбитраже. Обращение же в спортивный арбитраж по добровольному волеизъявлению спорящих сторон (профессионального спортсмена и физкультурно-спортивной организации) для рассмотрения индивидуального трудового спора, возможно, но при наличии и на основании федерального закона, как того требуют нормы Конституции РФ (ч. 4 ст37). При этом решение спортивного арбитража не может являться окончательным по трудовому спору,
30
поскольку это не соответствует ч. 1 ст. 46 Конституции РФ о праве каждого на судебную защиту и противоречит основным принципам трудового права (абз . 14, 15 ст. 2ТК).
В заключении диссертации подводятся итоги научного исследования, обобщаются основные выводы и предложения сформулированные в ходе исследования.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов //Научные труды РАЮН, выпуск 5, в 3-х томах, том 2. 0,3 п.л.
2. Некоторые особенности прекращения трудового договора профессиональных спортсменов // Научно-практический журнал «Вопросы трудового права. 2006 № 2. 0,4 п.л.
3. Рецензия на книгу «Спортивное право» под ред. Глашева A.A., Минаева М.Ю., Чабан H.H.// Спорт: экономика, право, управление. 2003 Ks 2. 0,3 п.л.
ч
i.
xoqCj ЫС7
-37б?
Отпечатано в типографии «КДУ» Тел /факс 1495) 039-40-36, Email press@kdu ш
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Васильев, Сергей Викторович, кандидата юридических наук
Введение
Содержание
Глава I. Социально-правовые аспекты труда профессиональных спортсменов
§ 1. Профессиональный спорт - основа правовой характеристики труда профессионального спортсмена 15
§ 2. Особый характер и условия труда профессиональных спортсменов как основание дифференциации в правовом регулировании труда профессиональных спортсменов 41 —
Глава II. Трудовой договор профессиональных спортсменов и его особенности
§ 1. Профессиональный спортсмен и физкультурно-спортивная организация, как стороны трудового договора: работник и работодатель 65 —
§ 2. Трудовой договор и особенности его содержания у профессиональных спортсменов 100
Глава III. Прекращение трудового договора и особый порядок рассмотрения споров в области профессионального спорта
§ 1. Особенности прекращения трудового договора профессиональных спортсменов 129
§ 2. Особый порядок рассмотрения споров профессиональных спортсменов при прекращении трудового договора 157
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта"
Актуальность темы исследования
В современных условиях приобретает большое значение в Российской Федерации «физическая культура», представляющая собой один из важнейших типов культур, культурную группу, универсальную в том смысле, что она интегрирует направления развития духовных и материальных (телесных) ценностей, непосредственно определяющих двигательную активность человека. Физическая культура не только сохраняет возможность непосредственного проявления сознательной двигательной активности, но также наполняет ее гуманистическими нормами и правилами, которые создавались на протяжении всего процесса ее существования.
На развитие физической культуры и спорта направлена государственная политика РФ, и возникает необходимость совершенствования правового регулирования труда профессиональных спортсменов. В настоящее время действующий Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» недостаточно четко закрепляет регулирование труда профессиональных спортсменов нормами трудового законодательства. Трудовой кодекс РФ содержит статьи, направленные на регулирование трудовых отношений профессиональных спортсменов, но не раскрывает их, отсутствуют и необходимые нормативные правовые акты, на которые указывают нормы ТК. В то же время разрабатывается проект федерального закона «О физической культуре и спорте», предусматривающий регулирование труда профессионального спортсмена нормами гражданского права, путем заключения гражданско-правового договора. В связи с этим на практике возникает множество вопросов в части применения трудового законодательства и соблюдения норм о трудовых правах и гарантиях профессиональных спортсменов. До настоящего времени изучению особенностей правового регулирования труда профессиональных спортсменов посвящены отдельные диссертационные исследования: Шевченко О.А. в своей научной работе рассматривала данную проблему, Мисюрин И.В. также исследовал данную проблему, но применительно к трудовым отношениям профессиональных спортсменов только в командных видах спорта.1
Однако ряд проблемных вопросов в сфере трудовых отношений профессиональных спортсменов и ныне требует своего разрешения, что придает особую актуальность данной теме диссертации. В данной диссертационной работе рассматривается круг вопросов, посвященных труду профессиональных спортсменов, в частности: социально-правовые аспекты их труда, раскрывается специфика труда профессиональных спортсменов, не исключая признаков наемного труда и трудоправовой I природы возникающего правоотношения профессионального спортсмена, как работника и физкультурно-спортивной организации в качестве работодателя и др., а также подвергается анализу не исследованная ранее проблема, охватывающая особый порядок рассмотрения трудовых споров профессиональных спортсменов.
Актуальность темы диссертационного исследования определяется и тем, что в действующем законодательстве и ныне не решена в достаточной мере проблема правового положения профессионального спортсмена в сфере труда, в результате возникают сложности с применением норм трудового законодательства.
Цели и задачи исследования.
Основной целью диссертационной работы является комплексное исследование и дальнейшая теоретическая разработка особенностей правового регулирования трудовых отношений, возникающих на основе
1 См.: Мисюрин И.В. Особенности правого регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта. Автореферат диссертации . капд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.; Шевченко О.А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов. Диссертации . канд. юрид. наук. М., 2005. заключения трудового договора профессионального спортсмена (работника) и физкультурно-спортивпой организации (работодателя), а также проведение анализа законодательства и специальной литературы о порядке рассмотрения трудовых споров профессиональных спортсменов, связанных с прекращением трудового договора.
Для достижения данной цели сформулированы следующие основные задачи:
- выделение основных категорий и понятий, применяемых в спортивной сфере, в первую очередь, таких, как «физическая культура», «спорт», «профессиональный спорт». Четкое и строгое понимание и использование указанных понятий имеет большое значение для определения понятия «профессиональный спортсмен» и выявления особенностей трудового договора, заключаемого между физкультурно-спортивной организацией и профессиональным спортсменом;
- обоснование дифференциации правового регулирования труда профессиональных спортсменов и выявление ее основных критериев (признаков), как особый характер и условия труда профессиональных спортсменов. исследование трудоправового статуса профессионального спортсмена (работника) и физкультурно-спортивпой организации (работодателя), как сторон трудового договора и возникающего на его основе трудового правоотношения;
- выделение общих и особенных черт (признаков) «содержания трудового договора», заключаемого профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивпой организацией, а также особенностей его прекращения;
- изучение порядка рассмотрения трудовых споров, вытекающих из трудовых правоотношений профессиональных спортсменов в связи с прекращением их трудового договора и выявление их соответствия трудовому и гражданско-процессуальному законодательству.
Методологическая основа диссертационного исследования
Методологическая основа диссертационной работы представлена такими общенаучными методами как системный, исторический, диалектический, логический, статистический, а также специальные, частнонаучные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой анализ, структурно-функциональный, историко-правовой и др.
Теоретическая основа
Теоретическую основу диссертационной работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых-юристов: Александрова Н.Г., Акоповой Е.М., Алексеева С.С., Бару М.И., Бегичева Б.К., Бугрова Л.Ю., Брагинского М.И., Братановского С.Н., Братуся С.Н., Войленко Е.И., Васькевича В.П., Витрянского В.В., Войтинского И.С., Гинцбурга Л.Я., Гусова К.Н., Дмитриевой И.К., Ершова В.В., Ершовой Е.А., Зайкина А.Д., Забрамной Е.Ю, Иванова С.А., Иоффе О.С., Киселева И .Я., Куренного A.M., Лифшица Р.З., Лушникова A.M., Лушниковой М.В., Лютова Н.Л., Маврина С.П., Марченко М.Н., Медведева О.М., Мейера Д.И., Молодцова М.В., Мисюрина И.В., Новоселова В.И., Никитского В.И., Орловского Ю.П., Пашкова А.С., Петренко Л.Ф., Победоносцева К.П., Покровского И.А., Рабинович-Захарина С.М., Сидоренко Е.Н., Скачковой Г.С., Скобелкина В.Н., Смирнова О.В., Снигиревой И.О., Ставцевой А.И., Суханова Е.А., Сыроватской Л.А., Тал я Л.С., Толкуновой В.Н., Хохлова Е.Б, Челышева М.Ю., Шебановой А.И., Шершепевича Г.Ф., Шевченко О.А. и др.
В диссертационной работе были также использованы специальные исследования, посвященные вопросам общей теории физической культуры и спорта, историческим, социологическим, экономическим, политическим и философским аспектам физической культуры и спорта - это труды Алексеева С.В., Брянкина С.В., Визитея Н.Н., Готовцева П.И., Гуськова С.И., Исаева А.А., Кима В.В., Костилла Д.П., Кузина В.В., Кутепова М.Е., Лисицина Б.А., Матвеева, Л.П., Паначева В.Д., Платонова В.Н., Путаловой
И.Б., Пономарева Н.И, Сарафа М.А., Столбова В.В., Уилмора Дж. X., Фомина А.Ю., Хосе Ортега-и-Гассета и др.
Нормативной базой диссертации является Конституция РФ, конвенции и рекомендации МОТ, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ», иные федеральные законы, нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, акты международных и российских физкультурно-спортивных организаций, нормативно-правовые акты и официальные материалы Федерального агентства по физической культуре и спорту, материалы судебной практики Верховного Суда РФ, районных судов РФ, официальные материалы Олимпийского Комитета России, Международного спортивного арбитражного суда, Европейского суда по правам человека, третейского суда, рассматривающего споры в области спорта, материалы периодической печати, статистические данные спортивной медицины, результаты выступлений отдельных команд и спортсменов на Олимпийских играх и Чемпионатах мира.
Научная новизна исследования:
Научная новизна диссертации заключается в том, что это комплексное исследование особенностей правового регулирования трудовых отношений, возникающих на основе трудового договора профессиональных спортсменов, в аспекте социально-правовой характеристики их труда, а также особого порядка рассмотрения трудовых споров профессиональных спортсменов. На основе проведенного исследования сформулированы конкретные предложения по изменению и дополнению законодательства для наиболее эффективного регулирования труда профессиональных спортсменов.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Выявлено содержание и взаимосвязи основных понятий, применяемых в области спорта, определено, что «физическая культура» является наиболее широким, собирательным и многогранным понятием, особо выделен признак «соревновательности» как не только один из наиболее существенных, по и системообразующих признаков, характеризующих понятие «спорт». Понимание спорта, прежде всего, как «соревновательной деятельности» физического лица (гражданина) в совокупности с предшествующей самостоятельной физической подготовкой, позволяют отличить спорт от других видов физической культуры, и ввести объективную основу классификации спортсменов в зависимости от итогов указанной деятельности, занятых мест или достигнутых результатов.
Выделено понятие «профессиональный спорт», представляющий собой одну из разновидностей спорта, по отличающийся особыми признаками, позволяющими рассматривать профессиональный спорт как самостоятельный вид трудовой деятельности, предопределяющий основу правовой характеристики профессионального спортсмена, для которого занятие этой трудовой деятельностью осуществляется на возмездных началах в форме систематической оплаты их труда.
2. На основании проведенного исследования сделан вывод о том, что трудовая деятельность профессиональных спортсменов имеет ряд особенностей, требующих дифференцированного подхода к регулированию трудовых отношений профессиональных спортсменов, что не исключает возможность единого применения норм трудового права. Выделены критерии (признаки) дифференциации правового регулирования труда профессиональных спортсменов как «особый характер» и «условия их труда», при этом особый характер труда проявляется в повышенной физической и психологической нагрузке в ходе подготовки к соревнованиям и участия в них и коротком периоде трудовой деятельности профессиональных спортсменов; к особым условиям труда отнесено отсутствие четко определенного рабочего места, необходимость частых переездов и выступлений на соревнованиях, в т.ч. в дни, являющиеся выходными и праздничными и др.
3. В результате проведенного исследования раскрывается специфика труда профессиональных спортсменов, что не исключает, а придает своеобразие проявлению признаков наемного труда (работа на одного работодателя, по его распоряжению, в установленное время и т.д.) и служит еще одним важным свидетельством, подтверждающим трудоправовую природу правоотношения профессионального спортсмена как работника и физкультурно-спортивпой организации в качестве работодателя.
4. Обосновывается, что понятие (термин) «профессиональный спортсмен», закрепленное в законе о физической культуре и спорте, в целом, соответствует положению стороны трудового отношения (ст. 15 ТК), поскольку определяется, что он непосредственно (лично) выполняет работу по своей профессии (т.е. обусловленной трудовой функции), занимаясь профессиональным спортом, который является для него основным видом трудовой деятельности, и получает за это установленную заработную плату, а возможно и иное вознаграждение.
В целях приведения указанного понятия в полное соответствие с ТК РФ (часть 2 статьи 15 ТК РФ), в данной работе предлагается исключить неприменимый термин «контракт», обозначив его как «трудовой договор», а также указав, в качестве основополагающего признака возникшего трудового отношения, подчинение профессионального спортсмена установленному физкультурно-спортивпой организацией внутреннему трудовому распорядку.
5. В рамках изучения трудовой функции профессионального спортсмена, на основе проведенного в работе анализа действующего законодательства, в диссертации сделаны выводы о том, что на уровне принятого подзаконного нормативно-правового акта специального отраслевого органа в сфере труда не закреплено должностного наименования, специальной должности «спортсмен-профессионал» или «профессиональный спортсмен», как это-указано в федеральном законе о физической культуре и спорте и ТК РФ.2 В Постановлении Минтруда РФ от 22 января 1993 г.3 закреплено наименование должности «спортсмен-инструктор» и отнесено к числу должностей, включенных в широкую категорию «специалисты», при этом из должностных обязанностей «спортсмена-инструктора» следует, что он является профессиональным спортсменом.
В работе вносится предложение направленное на унификацию различных наименований должности, содержащихся в федеральном законе о физической культуре и спорте, ТК РФ и названном Постановлении Минтруда, в связи с этим обосновывается целесообразность приведения их в соответствие с термином, закрепленным в ТК РФ, а именно: «профессиональный спортсмен», как того требует часть 9 ст. 5 ТК.
6. На основе изучения правового статуса физкультурно-спортивной организации как работодателя, заключившего трудовой договор с профессиональным спортсменом, устанавливается, что легальное понятие указанной организации, закрепленное в федеральном законе о физической культуре и спорте, сформулировано как производное от родового понятия физкультурпо-спортивпое объединение, являющееся общественным объединением, т.е. физкультурио-спортивпая организация выступает организациопно-правовой формой общественного физкультурно-спортивного объединения. Определяется, что кроме физкультурно-спортивной организации, в число субъектов, обладающих правом выступать в качестве работодателя профессионального спортсмена, входят профессиональные спортивные клубы и команды, организационно-правовой статус которых, в действующем законодательстве и ныне точно
-у
Ст. 2.Фсдеральпый закон «О физической культуре и спорте в РФ», ст. 351 ТК
РФ.
3 Постановление Минтруда РФ от 22 января 1993 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 2000 г.) не определен, и необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в федеральный закон о физической культуре и спорте в РФ.
7. На основе проведенного анализа законодательства и ряда трудовых договоров профессиональных спортсменов по различным видам спорта, а также типовых трудовых договоров, разработанных общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта, в данной работе выявлены особенности «содержания трудового договора» профессионального спортсмена, выделяющие данный трудовой договор из числа других трудовых договоров.
8. Обосновывается положение о том, что в ТК РФ и федеральном законе о физической культуре и спорте не установлены дополнительные (специальные) основания прекращения трудового договора профессиональных спортсменов, лишь предусмотрен порядок «перехода» из одной физкультурпо-спортивной организации в другую, в связи с этим доказывается, что однозначное использование термина «переход» вне связи с его формой не является достаточно обоснованным, и целесообразно в законе четко определить варианты «перехода», соответствующие основаниям прекращения трудового договора;
9. На основании проведенного исследования сделай вывод о том, что порядок прекращения трудового договора профессионального спортсмена, установленный федеральным законом о физической культуре и спорте в РФ не в полной мере соответствует ТК РФ, целесообразно внести в указанный федеральный закон изменения: во-первых, дополнив его нормой, запрещающей физкультурно-спортивной организации (прежнему работодателю) требовать от другой физкультурно-спортивной организации (нового работодателя) выплаты компенсации в случае окончания срока действия трудового договора профессионального спортсмена и выполнения им всех договорных обязательств; во-вторых, принять норму, согласно которой, не допускается требование о выплате компенсации профессиональным спортсменом в связи с его «переходом» в другую физкультурно-спортивную организацию (другому работодателю) до окончания срока действия трудового договора или до выполнения им всех договорных обязательств, если, в связи с достижением соглашения о компенсации между указанными физкультурно-спортивными организациями, она выплачивается другой физкультурно-спортивной организацией, с которой профессиональный спортсмен намеревается заключить трудовой договор.
Доказывается также, что установленный федеральным законом указанный порядок «перехода», запрещающий профессиональному спортсмену расторгать по своей инициативе трудовой договор до истечения его срока, не учитывает свободу труда человека и гражданина и запрещение дискриминации, в т.ч. по признаку «профессии», а также запрет принудительного труда, закрепленные в Конституции РФ (ст. 19, ч.1 и 2 ст. 37) и нашедшие свое выражение в принципах и нормах Трудового кодекса РФ (ст. 2-4, ст. 80 и других статьях ТК РФ) и, кроме того, выступает как дискриминационное обстоятельство (признак), а не как дифференциация правового регулирования труда профессиональных спортсменов, в связи с этим предлагается указанный федеральный закон привести в соответствие с Конституцией РФ и принципами трудового права.
10. В работе выявлена нынешняя тенденция, заключающаяся в том, что в трудовой договор с профессиональным спортсменом, как правило, в качестве дополнительного условия включается третейская оговорка, которая устанавливает, что все споры, возникающие между сторонами в процессе их трудовых отношений, будут рассматриваться в специально образуемом для этих целей спортивном арбитражном органе, решение которого является окончательным. Доказывается, что данное положение не соответствует Конституции РФ (ч.1 ст. 46), гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого, т.е. и профессионального спортсмена.
Обосновывается положение о том, что действующий порядок рассмотрения по существу индивидуальных трудовых споров в спортивном арбитраже также не соответствует ч.4 ст. 37 Конституции РФ, предоставляющей каждому право на индивидуальные коллективные трудовые споры способом, установленным федеральным законом, но такой федеральный закон о рассмотрении споров профессиональных спортсменов спортивным арбитражным органом отсутствует. В связи с этим сделан вывод, что остается общий порядок рассмотрения трудовых споров профессиональных спортсменов, установленный в ТК РФ (гл. 61) и ГПК РФ.
11. Поскольку пи в Трудовом кодексе РФ, ни в каком-либо федеральном законе, не установлен порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в спортивном арбитраже между профессиональным спортсменом . и физкультурно-спортивной организацией, в работе обосновывается положение о целесообразности в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ или в отдельном его разъяснении обозначить надлежащий порядок рассмотрения названных споров в КТС или суде. Обращение в спортивный арбитраж по добровольному волеизъявлению спорящих сторон (профессионального спортсмена и физкультурно-спортивной организации) для рассмотрения индивидуального трудового спора было бы возможно на основании принятого федерального закона в соответствие с Конституцией РФ (ч. 4 ст37), но при этом решение спортивного арбитража и в этом случае не должно являться окончательным по индивидуальному трудовому спору между работником (профессиональным спортсменом) и работодателем (физкультурно-спортивной организацией) в силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, устанавливающей право каждого на судебную защиту, которое не может быть ограничено. с
Научная и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что в нем содержатся выводы и предложения по совершенствованию правового регулирования труда профессиональных спортсменов, которые могут быть использованы при разработке федерального законодательства в области физической культуры и спорта. Материалы диссертационной работы также могут быть использованы и для подготовки специальных курсов по трудовому праву, посвященных изучению особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, в том числе и профессиональных спортсменов.
Апробация результатов исследования.
Диссертация подготовлена на кафедре трудового права Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, основные идеи и теоретические положения, изложенные автором в диссертации, нашли свое отражение в опубликованных статьях. Некоторые материалы диссертационного исследования были использованы в практической деятельности физкультурно-спортивных организаций г. Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляющих свою деятельность в области отдельных видов спорта, как баскетбол, дзюдо, мотоциклетный спорт, в том числе в процессе подготовки трудовых и ученических договоров с профессиональными спортсменами, учредительных документов федераций по соответствующим видам спорта, положений о проведении соревнований, правил внутреннего трудового распорядка физкультурно-спортивных организаций.
Структура работы обусловлена целями и задачами диссертационного исследования, работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Васильев, Сергей Викторович, Москва
Заключение
1. Комплексное исследование, анализ и обобщение материалов темы, проведенные в рамках диссертационной работы, показывают, что спортивная трудовая деятельность профессиональных спортсменов имеет ярко выраженный особый характер, обуславливающий необходимость дифференциации правового регулирования их труда, по сравнению с работниками других сфер деятельности.
Дифференциация в правовом регулировании труда профессиональных спортсменов в определенной мере закреплена в разделе XII (ст. 351), иных статьях в различных главах Трудового кодекса и специальном федеральном законе о физической культуре и спорте, в отдельных подзаконных нормативных правовых актах, закрепляющих особенности их труда и трудового договора, заключаемого между профессиональным спортсменом (работником) и физкультурно-спортивной организацией (работодателем), а также дифференциация находит свое проявление в сложившемся в РФ особом порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров профессиональных спортсменов, связанных с прекращением трудового договора, при отсутствии, по существу, ясности установленного законом порядка их рассмотрения. (С. 55).
2. В работе проведено исследование таких основных понятий применяемых в области спорта как «физическая культура», «спорт», «профессиональный спорт», выявлено их содержание и взаимосвязи. На основе проведенного исследования выявлено, что «физическая культура» является наиболее широким в рассматриваемой сфере собирательным и многогранным понятием, особо выделен признак «соревновательности» как один из наиболее сущностных системообразующих признаков понятия «спорт». Понимание спорта, в первую очередь, как «соревновательной деятельности» и предшествующей, как правило, «самостоятельной физической подготовки», позволяют отличить спорт во всех случаях от других разновидностей физической культуры, а также ввести объективную систему критериев, как итогов указанной деятельности, т.е. классификации спортсменов в зависимости от занятых ими мест или достигнутых результатов.
Профессиональный спорт представляет собой одну из разновидностей спорта и обладает особыми признаками, позволяющими рассматривать его в качестве самостоятельного вида трудовой деятельности, предопределяющего основу правовой характеристики труда профессионального спортсмена. Обладая характерными признаками спорта в целом, профессиональный спорт имеет ряд специальных признаков, и в первую очередь отличается тем, что представляет для профессионального спортсмена основной вид деятельности, занятие которым осуществляется на возмездных началах, т.е. приносит профессиональному спортсмену соответствующий доход (систематическую оплату труда в установленное время, а также различные стимулирующие выплаты, как премии, доплаты и надбавки).
В этой связи профессиональный спорт сориентирован на развитие тех видов спорта, которые могут принести большие доходы, являются более зрелищными, сопровождаются атмосферой жесткой конкуренции, и в силу этого требуется обеспечение эффективной и постоянно совершенствуемой системы социальной защиты профессиональных спортсменов. (С. 39-40).
3. В работе в результате изучения основных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта констатируется, что Российская Федерация ведет активную протекционистскую политику в области профессионального спорта, рассматривая данную разновидность спорта как одно из приоритетных направлений социальной политики государства в области физической культуры и спорта, через организацию специального комплекса организационных, имущественных и правовых средств и, таким образом, государство выступает активным участником отношений в профессиональном спорте, а участие профессиональных спортсменов рассматривается как труд, требующий совершенствования механизмов их стимулирования. Данный подход соответствует требованиям Конституции РФ, устанавливающей необходимость принятия государством соответствующих мер для развития физической культуры и спорта (ч. 2 ст. 41). (С. 43).
4. Трудовая деятельность профессиональных спортсменов имеет ряд особенностей, которые требуют дифференцированного подхода к регулированию трудовых отношений профессиональных спортсменов, что не исключает возможность единого применения норм трудового права на основе единства предмета, метода и собственных отраслевых (основных) принципов трудового права.
Дифференциация правового регулирования труда профессиональных спортсменов обусловлена рядом обстоятельств, важнейшими из которых являются «особый характер» и «условия труда» профессиональных спортсменов. В работе выделяется особый характер труда на основе присущих ему признаков как повышенная физическая и психологическая нагрузка в ходе подготовки к соревнованиям и участия в них, короткий период трудовой деятельности профессиональных спортсменов, а также то, что основную часть своей трудовой деятельности (рабочего времени) профессиональные спортсмены проводят в подготовительно-тренировочном процессе, восстановительных мероприятиях, психологической подготовке. Особые условия труда, и ранее отмечавшиеся в юридической литературе, у профессиональных спортсменов связаны с отсутствием четко определенного рабочего места, необходимостью частых переездов и выступлений на соревнованиях в дни, являющиеся по общеустановленным в законе правилам выходными и праздничными. (С. 63-64).
5. В результате проведенного анализа отношения, возникающего между физкультурно-спортивной организацией и профессиональным спортсменом в работе показана специфика труда профессиональных спортсменов, что не исключает, а придает некоторое своеобразие проявлению признаков наемного труда и служит еще одним важным свидетельством, подтверждающим трудоправовую природу правоотношения профессионального спортсмена как работника и физкультурно-спортивной организации в качестве работодателя.
Вместе с тем не исключается возможность регулирования трудовой деятельности профессиональных спортсменов нормами гражданского права, в тех случаях, когда труд профессиональных спортсменов носит «самостоятельный» характер, т.е. когда отношения между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией основаны на юридическом равенстве сторон, полной самостоятельности, независимости и автономии воли, имущественной обособленности, что характерно для гражданско-правовых отношений. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 37) труд человека в Российской Федерации, в том числе и профессионального спортсмена, может иметь самые различные формы. Во всех этих случаях у граждан (физических лиц), желающих трудиться, возникают определенные общественные отношения, связанные с осуществлением трудовой деятельности, которые могут регулироваться нормами различных отраслей права. Если отношение между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией носит гражданско-правовой характер, для регулирования этих отношений применяются нормы гражданского права. В иных случаях, их подавляющее большинство подтверждается практикой, у профессиональных спортсменов возникает трудовое отношение с физкультурно-спортивной организацией, а в случае сомнения решение принимается в судебном порядке. В Трудовом кодексе (ч. 3 ст. 11) определено, что если судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем (в данном случае профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией), к таким отношениям применяются нормы трудового законодательства.
В связи с изложенным вносимые предложения об изъятии из действия норм трудового законодательства всех отношений профессиональных спортсменов в их трудовой деятельности, т.е. в области профессионального спорта, и соответственно лишение трудовых прав и гарантий не соответствуют, на наш взгляд, Конституции РФ, поскольку ограничивают права и свободы человека и гражданина в сфере труда. Согласно части 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Очевидно, что ни один из критериев, содержащихся в ч. 3. ст. 55 Конституции РФ, не свидетельствует о возможности или необходимости ограничения прав и свобод профессиональных спортсменов в РФ. (С.76-77).
Помимо действующего, в т.ч. трудового законодательства РФ отношение профессионального спортсмена и физкультурно-спортивной организации подлежит строгой регламентации сводом различных актов, в том числе, соответствующих актов, действующих в физкультурно-спортивной организации (регламентов соревнований, положений о переходах спортсмена и др.), и по сравнению с другими категориями работников, профессиональные спортсмены имеют значительно большее число ограничений в сфере труда как в процессе тренировочной деятельности, так и в период выступлений в различных соревнованиях.
6. На основе легального определения профессионального спортсмена данного в федеральном законе о физической культуре и спорте, а также анализа иных норм указанного закона в настоящей работе разработаны признаки, характеризующие профессионального спортсмена - это физическое лицо; его основной вид деятельности - профессиональный спорт, для занятия которым необходимо иметь подготовку для непосредственного занятия спортом, как спортивной соревновательной и подготовительной деятельностью, которая осуществляется в соответствии со специальным, по нашему мнению, трудовым договором; за участие в спортивной соревновательной и подготовительной деятельности профессиональный спортсмен получает, согласно заключенного им договора, заработную плату и иное вознаграждение; непосредственное (личное) участие профессионального спортсмена в спортивной соревновательной деятельности определяется имеющейся у него спортивной квалификацией.
Данная характеристика профессионального спортсмена, в целом, соответствует положению стороны трудового отношения (ст. 15, ч.2. ст. 20 ТК), поскольку определяется, что он лично (непосредственно) выполняет работу по своей профессии (специальности) с учетом квалификации, занимаясь профессиональным спортом, который является для него основным видом трудовой деятельности, и получает за это заработную плату и иное вознаграждение.
В целях приведения указанного определения в полное соответствие с ТК РФ предлагается, исключить неприменимый термин «контракт», обозначив его как «трудовой договор», а также указать, в качестве основополагающего признака возникшего трудового отношения, подчинение профессионального спортсмена установленному физкультурно-спортивной организацией (работодателем) внутреннему трудовому распорядку, указаниям и распоряжениям работодателя. (С. 7980).
7. В рамках изучения трудовой функции профессионального спортсмена на основе проведенного в работе анализа действующего законодательства в диссертации сделаны выводы о том, что на уровне принятого подзаконного нормативно-правового акта специального отраслевого органа в сфере труда не закреплено должностного наименования, специальной должности «спортсмен-профессионал» или «профессиональный спортсмен», как это указано в федеральном законе о физической культуре и спорте и ТК РФ.186 В Постановлении Минтруда РФ
1 Й7 от 22 января 1993 г. закреплено наименование должности «спортсмен-инструктор» и отнесено к числу должностей, включенных в широкую категорию «специалисты», при этом из должностных обязанностей «спортсмена-инструктора» следует, что он относится к профессиональному спортсмену.
В работе вносится предложение, направленное на унификацию различных наименований должности, содержащихся в федеральном законе о физической культуре и спорте, ТК РФ и названном Постановлении Минтруда и в связи с этим обосновывается целесообразность приведения их в соответствие с термином, закрепленным в ТК РФ, а именно: «профессиональный спортсмен», как того требует часть 9 ст. 5 ТК. (С. 86)
8. Обоснованно выводится положение о том, что профессиональные спортсмены — это физические лица, обладающие соответствующей профессией, конкретизирующейся специальностью, квалификацией (должностью). В работе выделена «профессия» для занятия в области профессиональной спортивной (трудовой) деятельности, которая определена как подготовка лица выполнять трудовую функцию в качестве профессионального спортсмена, занимающегося указанной деятельностью и отвечающего особым признакам (требованиям), отличающим профессиональную спортивную деятельность от других видов деятельности. Проведенный в работе анализ принятого в спортивном движении ранжирования профессионального спорта на определенные
186 Ст. 2.Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ», ст. 351 ТК
РФ.
187 Постановление Минтруда РФ от 22 января 1993 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 2000 г.) виды показывает, что «профессия» может быть дополнена «специальностью», т.е. подготовкой лица выполнять трудовую функцию в соответствующих видах спорта на основании утвержденной системы олимпийских и не олимпийских видов спорта, а также разделения видов спорта на летние и зимние виды спорта, иные видовые различия в рамках одного вида спорта. Важное значение имеет квалификация профессиональных спортсменов путем присвоения им соответствующих спортивных разрядов и спортивных званий.
Исходя из проведенного исследования сделан вывод о том, что трудовая деятельность в области профессионального спорта профессиональных спортсменов содержит все признаки, позволяющие характеризовать ее как выполнение работы по определенной профессии (специальности), квалификации, т.е. трудовой функции являющейся одним из важнейших существенных условий трудового договора, а профессиональный спортсмен, являясь исполнителем трудовой функции, выступает как работник в возникающем на основании трудового договора трудовом правоотношении. (С. 81-89).
9. На основе изучения правового статуса физкультурно-спортивной организации как работодателя, заключившего трудовой договор с профессиональным спортсменом, устанавливается, что легальное понятие указанной организации, закрепленное в федеральном законе о физической культуре и спорте, сформулировано как производное от родового понятия физкультурно-спортивное объединение, являющееся общественным объединением, т.е. физкультурно-спортивная организация выступает организационно-правовой формой общественного физкультурно-спортивного объединения. (С. 91-92).
Отдельному рассмотрению в работе посвящен вопрос наличия у физкультурно-спортивной организации, как стороны трудового договора, заключаемого с профессиональным спортсменом, статуса юридического лица. Физкультурно-спортивная организация может существовать в двух основных формах - как добровольное объединение, основанное на членстве и не обладающее статусом юридического лица, и как организационно-правовая форма некоммерческой организации. Отсутствие у физкультурно-спортивной организации статуса юридического лица в значительной степени ограничивает ее гражданскую правоспособность и дееспособность и не позволяет быть полноправным субъектом гражданских правоотношений; объем правомочий такой организации значительно ограничен, но это не препятствует ей быть стороной трудовых правоотношений и заключать трудовые договоры с профессиональными спортсменами. (С. 95-96).
Кроме физкультурно-спортивной организации, в число субъектов, обладающих правом выступать в качестве работодателя профессионального спортсмена, включены профессиональные спортивные клубы и команды, организационно-правовой статус которых и ныне, в действующем законодательстве четко не закреплен. В работе определяется, что наряду с физкультурно-спортивными организациями, личность работодателя профессионального спортсмена может быть представлена профессиональными спортивными клубами и командами, в качестве которых выступают организации различных организационных форм, включая коммерческие и некоммерческие организации, а также организации без права юридического лица. (С. 97).
10. На основе проведенного анализа ряда трудовых договоров профессиональных спортсменов по различным видам спорта, а также типовых трудовых договоров, разработанных общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта, в работе выявлены особенности содержания трудового договора профессионального спортсмена, выделяющие данный трудовой договор из числа других трудовых договоров, к ним отнесены следующие условия:
- определенный срок, обусловленный особым характером труда профессионального спортсмена (работника); особенности использования (проявления) способностей профессионального спортсмена при выполнении устанавливаемых заданий, достижений конкретных показателей, других обязанностей в рамках, предусмотренной договором трудовой функции по определенной профессии (специальности) и квалификации, требующей соответствующих физических качеств организма спортсмена, без наличия которых он не способен выполнять свою работу (трудовую функцию);
- особый характер оплаты труда, обусловленный значительной динамикой различного рода надбавок, доплат и премий, выплачиваемых профессиональному спортсмену за достигнутые спортивные результаты, наряду с систематически выплачиваемой заработной платой;
- наличие дополнительных условий, включаемых, как правило, в содержание трудового договора и связанных с особым режимом тренировочного и соревновательного процессов, а также предоставлением дополнительных социально-экономических льгот и социальных гарантий. особенности связанные с определением рабочего 'места профессионального спортсмена, выраженные в том, что в трудовом договоре профессионального спортсмена в качестве рабочего места указываются различные по месту нахождения территории: разные физкультурно-спортивные залы, спортивные комплексы, другие различные места проведения соревнований и тренировок и др. (С. 128).
11. В результате исследования особенностей прекращения трудового договора профессионального спортсмена обосновывается вывод о том, что в федеральном законе о физической культуре и спорте, как и в ТК РФ не установлены дополнительные (специальные) основания прекращения трудового договора профессиональных спортсменов. В указанном федеральном законе лишь предусмотрен порядок «перехода» из одной физкультурно-спортивной организации в другую физкультурно-спортивную организацию, который заключается в том, что профессиональный спортсмен имеет право такого перехода только после истечения срока, на который был заключен трудовой договор, а также при выполнении всех обязательств перед физкультурно-спортивной организацией. (С.136).
Данный порядок, обозначаемый в законе как «переход», в действительности является прекращением трудового договора и не соответствует основаниям прекращения трудового договора, закрепленным в ТК РФ. При этом, запрещение расторжения трудового договора по инициативе профессионального спортсмена (работника) не соответствует Конституции РФ (ч.2. ст. 55), основным принципам и нормам ТК РФ (ст. 2-4, п. 3, 5 ст. 77 ТК), поскольку ограничивает свободу труда, нарушает равенство возможностей, выступает дискриминационным обстоятельством, устанавливает принудительный труд профессиональных спортсменов. (С. 137).
12. В диссертационной работе доказывается, что однозначное использование в федеральном законе о физической культуре и спорте термина «переход» вне связи с его формой не является достаточно обоснованным. Более целесообразно в законе четко определить варианты «перехода» соответствующие основаниям прекращения трудового договора. Используемый ныне термин не объясняет, в какой форме происходит переход, а напротив, зачастую вводит правоприменительные органы, а также стороны трудового договора в заблуждение относительно того, является ли «переход» переводом профессионального спортсмена или перемещением (ст. 72 ТК), либо не означает ни того, ни другого, а связан с прекращением его трудового договора (п. 3. ст. 77 либо п. 5 ст. 77 ТК); (С. 138).
В связи с этим предлагается закрепить в законе следующие основные формы «перехода» профессионального спортсмена, влекущие за собой прекращение его трудового договора по соответствующим основаниям. Во-первых, «переход профессионального спортсмена из одной физкультурно-спортивной организации в другую» в период действия трудового договора должен принимать соответствующую юридическую форму и может быть сформулирован как «перевод профессионального спортсмена по его просьбе или с его согласия в другую физкультурно-спортивную организацию (работодателю), согласно п.5 ст. 77 ТК РФ», т.е. по общему основанию прекращения трудового договора. Во-вторых, инициатива профессионального спортсмена может быть направлена на расторжение трудового договора согласно п. 3 ст. 77 ТК и в порядке статьи 80 ТК РФ, а в дальнейшем на заключение нового трудового договора с другой физкультурно-спортивной организацией (другим работодателем), но на практике рассматривается, однако, как его «переход в другую физкультурно-спортивную организацию». И в-третьих, достижение соглашения сторон, влекущее за собой прекращение трудового договора согласно п. 1 ст. 77 ТК, также расценивается как «переход профессионального спортсмена» путем заключения нового трудового договора с другой физкультурно-спортивной организацией (работодателем), в то время как это прекращение его трудового договора по указанному основанию - «по соглашению сторон». (С. 138-139).
13. Поскольку порядок прекращения трудового договора профессионального спортсмена, установленный Федеральным законом «О физической культуре и спорте в РФ», не в полной мере соответствует ТК РФ, необходимо, на наш взгляд, внести в указанный федеральный закон изменения, дополнив его нормой, запрещающей физкультурно-спортивной организации (прежнему работодателю) требовать от другой физкультурно-спортивной организации (нового работодателя) выплаты компенсации в случае окончания срока действия трудового договора профессионального спортсмена и выполнения им всех договорных обязательств, а также принять норму, согласно которой, не допускается требование о выплате компенсации профессиональным спортсменом в связи с его «переходом» в другую физкультурно-спортивную организацию (другому работодателю) до окончания срока действия трудового договора или до выполнения им всех договорных обязательств, если данная компенсация выплачивается физкультурно-спортивной организацией, с которой профессиональный спортсмен намеревается заключить трудовой договор, в связи с достижением соглашения о компенсации между указанными физкультурно-спортивными организациями
Установленный указанным федеральным законом порядок «перехода», запрещающий профессиональному спортсмену расторгать по своей инициативе трудовой договор до истечения его срока, не учитывает свободу труда человека и гражданина и запрещение дискриминации, в т.ч. по признаку профессии, а также запрет принудительного труда, закрепленные в Конституции РФ (ст. 19, 4.1 и 2 ст. 37) и нашедшие свое выражение в принципах и нормах Трудового кодекса РФ (ст. 2-4, ст. 80 и других статьях ТК РФ). Указанный порядок в нарушение Конституции РФ и ТК РФ ограничивает свободу труда профессиональных спортсменов и выступает как дискриминационное обстоятельство (признак), а не как дифференциация правового регулирования труда профессиональных спортсменов и в связи с этим целесообразно из указанного федерального закона исключить норму, ограничивающую права профессиональных спортсменов и запрещающую их переход в другую физкультурно-спортивную организацию по своей инициативе до истечения срока действия трудового договора и выполнения всех договорных обязательств. (С. 140-141).
14. Поскольку федеральным законом о физической культуре и спорте в РФ» не установлены дополнительные основания для расторжения трудового договора по инициативе физкультурно-спортивной организации (работодателя) и в Трудовом кодексе РФ они отсутствуют, но на практике при их включении в трудовые договоры или акты физкультурно-спортивных организаций они не должны применяться согласно ч.2 ст. 9 ТК, как условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работников (профессиональных спортсменов), установленный трудовым законодательством либо как акты физкультурно-спортивных организаций (работодателей), ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, они признаются недействительными и применяются законы или иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права в соответствии с ч. 4 ст. 8 ТК. (С. 151-153).
15. В работе выявлена нынешняя тенденция рассмотрения трудовых споров с участием профессиональных спортсменов в специализированных органах (третейских судах), не являющихся ни судами общей юрисдикции, ни комиссией по трудовым спорам (КТС), что представляет собой в настоящий момент существенную проблему, заключающуюся в том, что данные специализированные органы созданы как третейские суды, зарегистрированы при Арбитражном суде г. Москвы и действуют на основании федерального закона о третейских судах в Российской Федерации.188 (С. 189-190).
Как известно, назначение третейских судов, и это не оспаривается указанным федеральным законом, заключается в рассмотрении споров, вытекающих из гражданских правоотношений, однако спортивные арбитражные суды, помимо дел гражданско-правового характера рассматривают споры, вытекающие из трудовых правоотношений.
С правовых позиций исключение из общего правила рассмотрения третейскими судами, в том числе спортивными арбитражными судами споров не гражданско-правового характера было бы возможно на основании федерального закона, однако в России федеральный закон, устанавливающий возможность разрешения третейскими судами споров иного (не гражданско-правового) характера не принят.
В этой связи предлагается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ или в отдельном разъяснении обозначить надлежащий порядок рассмотрения названных споров в КТС или суде, поскольку ни в Трудовом
188 См.: ФЗ «О третейских судах в РФ» от 21.02.2002. //Российская газета 15.06.2002. кодексе РФ, ни в каком-либо федеральном законе не установлен порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией в спортивном арбитраже. Обращение же в спортивный арбитраж по добровольному волеизъявлению спорящих сторон (профессионального спортсмена и физкультурно-спортивной организации) для рассмотрения индивидуального трудового спора возможно, но при наличии и на основании федерального закона, как того требуют нормы Конституции РФ (ч. 4 ст. 37). При этом решение спортивного арбитража по индивидуальному трудовому спору не может признаваться окончательным в силу Конституции РФ, устанавливающей право каждого на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции) и в соответствии с основными принципами трудового права (абз. 14, 15, ст. 2 ТК РФ). (С. 191).
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта»
1. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М. Изд. МИД СССР, 1948.
2. Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник для студентов вузов. / Под ред. Проф. В.П. Крашенинникова. М. 2005.
3. Акопова Е.М., Еремина С.Н. Комментарий к законодательству «О трудовых договорах». Ростов-на-Дону. 1995.
4. Акопова Е.М. Современный трудовой договор (контракт). Ростов-на-Дону. 1998.
5. Абузярова Н.А. Проблемы обеспечения законности в трудовых отношениях (теоретический аспект) // Диссертация на соискание ученой степени доктора юрид.наук. Алматы. 2000.
6. Ананьева К.Я. Правовое регулирование труда медицинских работников. Дисс. канд. юрид. наук, М., 1968.
7. Антонова Ю.А. Основные особенности правового регулирования труда художественно-творческих работников театров // Диссертация . канд. юрид. наук. М. 1976.
8. Алексеев С.С. Общая теория права, т.1, М. 1981.
9. Алексеев С.С. Общая теория права, т. 2 М. 1982.
10. Алексеев С.С. Теория права, М., 1993.
11. Абрамова О.В. Трудовые суды России: перспективы становления.// Трудовое право. 1998. №2.
12. Анисимов JI.H. Трудовой договор. М.: 1989.
13. Анисимов JI.H. Трудовой кодекс для новой России (о социальном партнерстве и трудовом договоре) / Под общей ред. Е.В. Волкова. М.2002.
14. Ардзинба В.В. Некоторые проблемы трудового договора как юридического факта. //Вестник МГУ, Серия 11. Право. 1980. № 10.
15. Астрахан Е., Никитинский В., Ставцева А. Трудовое право (пособие для судей). М.1967.
16. Андреев В. Упорядочить оформление приема на работу и увольнения. Соц. Законность. 1978 г. №2.
17. Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права//Советское государство и право. 1971.№10.
18. Бегичев Б.К. Понятие трудового договора в советском трудовом праве // Правоведение. 1965. №1.
19. Безина А.К. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений. Казань. 1989.
20. Бондаренко Э.Н. Проблемы заключения трудового договора // Российское право.2002.№2.
21. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь. 1992.
22. Бугров Л.Ю. Свобода труда и свобода трудового договора в СССР. Красноярск. 1984.
23. Бугров Л.Ю. Трудовой договор и «фирменные» правила управления персоналом // Российская юстиция.2002.№5.
24. Войленко В.И. Особенности правового регулирования труда и подготовки кадров профессорско-преподавательского состава в вузах. Дисс. .канд. юрид. наукМ., 1965.
25. Визитей Н.Н. Спортивная деятельность как социальный феномен: Дис. д-ра филос. наук. Кишинев, 1985.
26. Выдрин В.М. Введение в специальность: Учебное пособие для институтов физической культуры. М.: 1980.
27. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М.: 1977.
28. Глозман В.А. Трудовой договор в условиях научно-технического прогресса. Минск. 1978.
29. Грось Jl. Судебная защита трудовых прав: соотношение трудовых и гражданско-правовых договоров. // Российская юстиция, 1996. № 8.
30. Глазырин В.В., Шкатулла В.И. Советское трудовое право. М., 1986.
31. Гейхман В.Л. Прием, переводы и увольнения рабочих и служащих. М., 1988.
32. Гейхман В.Л. Сложные юридические фактические составы, как основания возникновения трудовых правоотношений. Автореф. дисс. канд. 1970.
33. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов. М. 2002.
34. Гусов К.Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике (общая характеристика). М., 1992.
35. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник. М., 1997.
36. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М. 2001.
37. Головина С.Ю. Основания и пределы дифференциации в трудовом праве//Российское трудовое право на рубеже тысячелетий СПб., 2001. 4.1
38. Готовцев П.И. Долголетие и физическая культура. М физкультура и спорт 1985.
39. Гурвич С.С., Морозов В.А. Методологические основы социологии физической культуры и спорта. В кн.: Социальные основы физической культуры и спорта. - Киев: 1973.
40. Гуськов С.И. Спонсор и Спот. М.1995.
41. Дмитриева И.К. Трудовой договор научно-педагогических работников М. 1991.
42. Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права. Монография. М. 2004;
43. Дмитриева И.К. Основные принципы трудового права. Диссертация на соискание ученой степени доктора юрид. наук. М. 2004.
44. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения в двух томах. T.I. М. 2000.
45. Ершов А.А. Личность и коллектив (межличностные конфликты в коллективе, их разрешение). Л. 1976.
46. Забрамная Е.Споры без ссоры? // "эж-ЮРИСТ", N 27, июль 2004.
47. Забрамная Е. Как применять неоднозначные нормы? // "эж-ЮРИСТ", N 14, апрель 2004.
48. Забрамная Е. Перспективы трудового арбитража // "эж-ЮРИСТ", N42, октябрь 2003.
49. Забрамная Е. Особые условия // "эж-ЮРИСТ", N 35, август 2003.
50. Забрамная Е. Перевод на другую работу // "эж-ЮРИСТ", N 18, май 2003.
51. Забрамная Е. Долгая дорога в кассу // "эж-ЮРИСТ", N 15, апрель 2003.
52. Иванов С.А, На пути к новой концепции трудового права: о коллективных трудовых спорах и забастовках//Советское государство и право. №4, 1994.
53. Иванов С.А. Трудовое право и рыночная экономика//Вестник Московского университета. Серия II, право. №4,1992.
54. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы//Государство и право. №4, 1994.
55. История физической культуры и спорта /под ред В.В. Столбова. 3-е изд. Переработанное и дополненное М. 2000.
56. История спортивной науки. Берлин 1980. Т 1.
57. Иванов С.А. Лившиц Р.З. Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М. 1978.
58. Исаев А.А. Спортивная политика России. М: Советский спорт, 2002.
59. Крутиков А. Оформление трудового договора.// Советская юстиция, 1974. № 3.
60. Краснопольский А.С. Трудовой договор как одно из оснований установления трудовых правоотношений.// Советское государство и право. 1948.
61. Карл Янг «Искусство, руки прочь от религии». The Boston Gloub, США. 1999.
62. Карасев. А .Я., Гуляев Г.И. Основные принципы советского трудового права. М. 1957.
63. Киселев И.Я. Трудовое право России. -М.: 2001.
64. Киселев И.Я. Трудовой договор: вопросы регулирования найма и увольнений: Обзор зарубежного опыта. М. 1997.
65. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. М. 1998.
66. Киселев И.Я. Организация и деятельность трудовых судов: зарубежный опыт//Человек и труд М. 10, 1996.
67. Киселев И.Я. Современный капитализм и трудовое законодательство. М. 1971.
68. Киселев И.Я. Сравнительное и Международное Трудовое Право. Учебник для вузов. М. 1999.
69. Киселев И.Я. Трудовое право в условиях рыночной экономики: опыт стран Запада. М. 1992.
70. Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М.2001.
71. Киселев И.Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе: социально-правовые аспекты. М. 1978.
72. Кильдеев А.Х. Понятие трудового договора по российскому праву //Правоведение. 1993 .№4.
73. Каринский С.С. Дифференциация и унификация советского законодательства. //ИВУЗ. Правоведение, 1966, №3,
74. Ким В.В. «Любительский спорт как придаток международных спортивных монополий» // Теория и практика физической культуры и спорта № 5 1999.
75. Куренной A.M. Трудовое право: на пути к рынку. М. 1995.
76. Куренной A.M. Трудовые споры: Практический комментарий. М.: 2001.
77. A.M. Куренной «Свобода труда и недействительность договоров о труде» // Справочник кадровика 2001 № 12.
78. Куренной A.M. Трудовое право России: что впереди? Законодательство. №4, 1998.
79. Куренной A.M., Маврин СП., Хохлов Е.Б. Современные проблемы российского трудового права//Правоведение. 1997, №2.
80. Куренной A.M., Миронов В.И. Практический комментарий к законодательству о трудовом споре. М. 1997.
81. Колбасин Д.А. Содержание договора на современном этапе. Минск. 1990.
82. Колобова С. Как защитить трудовые права // Российская юстиция. 2000. №10.
83. Конвенции и рекомендации, принятые МОТ. 1957-1990. Женева, 1991.
84. Комментарий законодательства о трудовом договоре.- М. 1994.
85. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М.2002.
86. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. Под ред. Ю.П. Орловского. М. 2000.
87. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. Под ред. О.В. Смирнова. М. 1997.
88. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. Под ред. В.И. Шкатуллы. М. 1999.
89. Коршунова Т.Ю., Нуртдинова А.Ф. Трудовой договор в современных условиях (по вопросу о найме труда) // Государство и право. 1994.№2.
90. Лебедев В. О реформе трудового права. // Российская юстиция, 1997. №9.
91. Левиант Ф.М. Виды трудового договора. М.: 1966.
92. Лившиц Р. Чубайс Б. Трудовой договор. М.: 1986.
93. Ливщиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее М.1989.
94. Ливщиц Р.З. Теория права. М. 1994.
95. Лушникова М.В. Трудовые споры в СССР. Ярославль. 1991
96. Лисицын Б.А. К вопросу о понятии «спорт» // Теория и практика физической культуры, 1974, № 2.
97. Лютов Н.Л. Правовой статус руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации с точки зрения трудового права // Трудовое право. 2003. N 2.
98. Лютов Н.Л. Промышленные акции работодателей (международный и сравнительно-правовой анализ) // Труд за рубежом. 2002. N 1.
99. Лютов Н. Коллективный договор: обязательный акт или рекомендация // Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 9, март 2002.
100. Лях А.Ф. Трудовой договор. М. 1925.
101. Маврин С.П. Курс российского трудового права / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб. 1996.
102. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник.М. 2001.
103. Матвеев Л.П. «Спорт для всех» международный журнал спортивной информации. 2000. № 3.
104. Матвеев Л.П. Общая теория спорта. М., 1997.
105. Мельник Т.Е. «Проблемы правового регулирования в области физической культуры и спорта»// Журнал Российского права 2005 № 1.
106. Мирзоев Г. Волкомирский JL «Белые пятна» КзоТа. // Российская юстиция, 1996. №11.
107. Мисюрин И.В. Особенности правого регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта. Автореферат диссертации . канд. юрид. наук. Екатеринбург 2005.
108. Миронов В.К. Порядок разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) в странах Восточной Европы//Вестник МГУ, №2, 1997.
109. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М.:2003.
110. Никитинский В.И., Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работающих собственников. //Советское государство и право. 1992. № 6.
111. Никитинский В.И., Хохрякова О.С. Недействительность договоров о труде. //Советское государство и право, 1979. №6
112. Нуртдинова А.Ф. Гражданское общество и трудовые отношения. //Трудовое право, 1998. №1.
113. Пашерстник А.Е. Рассмотрение трудовых споров. М., 1956.
114. Передерин СВ. Правовая защита трудовых прав работников. Вестник Омского университета. Вып. 4, 1997.
115. Передерин СВ. Процедурно-процессуальный правовой механизм обеспечения трудовых прав наемных работников. Воронеж, 2000.
116. Передерин СВ. Трудовые споры и порядок их разрешения. Воронеж, 1996.
117. Парсонс Т. «Теоря действия» Глобал. 1983.
118. Паначев В.Д. Спорт как социальный институт в развитии личности: Дис. . канд. социол. наук. Пермь, 2000.
119. Пономарев Н.И. Феномен игры и спорт // Теория и практика физической культуры, 1972, № 8.
120. Пивоваров Г. Философско-культурологический анализ физической культуры и спорта: Учебное пособие для студентов Вузов физической культуры и спорта. Челябинск 1996.
121. Профессиональный спорт: Под ред. С.И Гуськова В.Н. Платонова. Киев, 2000.
122. Петренко Л.Ф. Особенности правового регулирования труда работников научно-исследовательских учреждений. Дисс. .канд. юрид. наукМ. 1974.
123. Российское трудовое право. Учебник для вузов.//Ответственный ред. А. Д. Зайкин. М.: 2000.
124. Рабинович-Захарин С.П. Единство и дифференциация советского трудового права//«Советское государство и право». 1948 г. № 3
125. Санникова Л.В. Договор найма о труде в России. М.: МТ-Пресс.1999.
126. Смирнов О.В. Природа и сущность права на труд в СССР.М.1964.
127. Снигирева И.О., Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства о рассмотрении индивидуальных трудовых споров. М.1996.
128. Сатиров Г. История спорта. М. 1973.
129. Самнер У., А. Келлер «Социология» пер. с английского Орловой О.А. 1999.
130. Сараф М.Я. Спорт в системе культуры/Голицино. 1994.
131. Спортивная хартия Европы//Сборник нормативных документов в области физической культуры и спорта. М.2004.
132. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М. 1977.
133. Снигирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства. // «Светское государство» и право. 1964, №11.
134. Советское трудовое право / Под ред. Андреева B.C. М.: 1971.
135. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм. М., 2003.
136. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия норм трудового права и дифференциация его норм. М. - 2003.
137. Скачкова Г. Ученый работник // "эж-ЮРИСТ", N 8, февраль 2003.
138. Ставцева А.И., Хохрякова О.С. Трудовой договор. М. 1983.
139. Ставцева А.И., Яковлев М.В. Прием и перевод на другую работу. М.: 1967.
140. Ставцева А.И. Право на судебную защиту и прекращение трудового правоотношения. // Трудовое право, 1998. № 2.
141. Ставцева А.И. Восстановление на работе неправильно уволенных рабочих и служащих. М.: юриздат. 1963 г.
142. Ставцева А.И. Правовые вопросы перераспределения трудовых ресурсов. М.1974.
143. Ставцева А.И. Разрешение трудовых споров. ( Судебная защита от необоснованных переводов и увольнений).- М.: 1998.
144. Ставцева А.И. Судебная практика по трудовым спорам // Комменатрий судебной практики. М.1998. №4.
145. Снигирева И.О. О социальном партнерстве// Новое в законодательстве о коллективных договорах и соглашениях: практический комментарий. М., 1992.
146. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М. 1983.
147. Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Часть 2. Ярославль. 1918.
148. Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. М.1918.
149. Таль Л.С. Пути и цели реформы законодательства о найме труда. М. 1912.
150. Теория государства и права //под редакцией Матузова Н.И. и Малько А.В. М. 1997.
151. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М.1999.
152. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. Учебное пособие М., 1995.
153. Толкунова В.Н. Вопросы правового регулирования труда научных работников советской высшей школы. Диссертация канд. юрид. наук. М., 1953.
154. Толкунова В.Н. Дифференциация правового регулирования женского труда// «Советское государство и право». 1968.
155. Трудовое право России под редакцией Р.З. Лившица, Ю.П. Орловского. М. 1998.
156. Томас У. Первые культурологические начала. М. 1999.
157. Уилмор Дж. X., Костилл Д.П. Физиология спорта и двигательной активности: Учебник. Киев:. 2000.
158. Фатуев А.А. Трудовое право в жизни человека. М. 1991.
159. Фролов В., Хныкин Г. Реформа трудового права важный шаг к социальному миру//Российская юстиция, 1998, № 4.
160. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении М. 1974.
161. Хрусталев Б.Ф. Трудовая правосубъектность кооперативных предприятий//Правоведение. 1991 .№3.
162. Хохлов Е.Б. К понятию трудового договора и договора найма труда//Правоведение. 1998.№2.
163. Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России СПб. 2000.
164. Хосе Ортега-и-Гассет. О спортивно-праздничном чувстве жизни // Фил. науки 1991. №12
165. Чуча С.Ю. Процессуальное и материальное содержание понятия «коллективный трудовой спор»//Вестник Омского университета. Вып. 1, 1997.
166. Чесовской Е. Разрешение трудовых споров // Российская юстиция.2002. №11.
167. Шершеневич Г.Ф. Учебник гражданского права (по изданию 1907г.). М.1995.
168. Шевченко О.А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов. Диссертация . канд. юрид. наук. М. 2005.