Отсрочка отбывания наказания

Лукьянова, Ирина Михайловна

Отсрочка отбывания наказаниятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Отсрочка отбывания наказания»

Лукьянова Ирина Михайловна

ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

Специальность 12.00.08 -уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

2 6 АВГ 2010

Тюмень 2010

004607586

Диссертация выполнена на кафедре уголовного права Тюменского юридического института МВД России

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

ШсслерАлександр Викторович

Официальные оппоненты: Заслуженный юрист РФ,

доктор юридических наук, профессор Сабитов Рашид Акремович

кандидат юридических наук, доцент Петров Владимир Васильевич

Ведущая организация: Сибирский юридический институт

МВД России

Защита состоится 01 октября 2010 г в 10 00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 203 034 01 при Тюменском юридическом институте МВД Российской Федерации по адресу 625049, г Тюмень, ул Амурская 75, зал заседаний Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменского юридического института МВД России

Автореферат разослан « 6 » ¿¿/¿У^ 2010 г

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, доцент Р Д Шарапов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В утвержденной Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г №1351 Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года отмечается сложная демографическая ситуация в стране вызванная в том числе кризисом института семьи Такая ситуация напрямую неблагоприятно сказывается на основных показателях социально-экономического развития страны. В этой связи в Концепции подчеркивается острая необходимость укрепления данного института, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений за счет государственной поддержки семей, имеющих детей, повышения обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка, а также разработки и совершенствования нормативно-правовой базы, направленной на охрану ценностей материнства и отцовства, повышение статуса ро-дительства1

Особое социальное положение семьи в обществе, ее нравственная основа любого государства, экзистенциальная ценность и репродуктивная функция, направленная на рождение и воспитание детей являются общепризнанными в истории, религии, искусстве и не раз отмечались представителями наук криминального цикла как серьезный антикриминогенный фактор

В тоже время социально-экономический кризис 90-х годов прошлого столетия и сохранившаяся сложная социальная ситуация на современном этапе подорвали стабильность института семьи, усилили криминализацию общества в целом Особенно заметно это отразилось на той части населения, которая ориентирована на семью, а именно на женщинах Так, с 1992 года вплоть до 2003 года количество выявленных женщин, совершивших преступления неуклонно росло (с 131 тыс до 205 тыс 884 человек), удельный вес женщин-преступниц в общем числе выявленных преступников увеличился с 11,4% до 16,6%, после чего на протяжении двух лет наблюдается незначительное снижение женской преступности и вновь резкий рост. Так в 2004 году зарегистрировано 163259 женщин, совершивших преступления (удельный вес - 13,4%), в 2005 - 178446 (13,8), а в 2006г - уже 204927 (15,1%), 2007 - 200892 (15,2%), 2008 200834 (16%)2 и в 2009 году выявлено 194202 женщин, совершивших различные преступления

1 Российская газета 2007 12 октября

2 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2008г, М - С 7

(удельный вес -15,9%)' Увеличивается количество осужденных женщин Если в 2003 г было осуждено 109768 женщин (14,2%), в 2004г - 102182 (12,9%), в 2005г -115627 (13,2%), в 2006г -119205 (13,1 %), в 2007г - 133019 (14,5%), то в 2008г. уже 139916 женщин (15,3%)2 Численность осужденных женщин в 2009 году составила 66,4 тыс человек (15,1% от общего числа осужденных)3 Многие из таких женщин на момент осуждения имели малолетних детей, а некоторые были беременны При этом ухудшаются не только количественные, но и качественные показатели женской преступности Возрастает удельный вес корыстно-насильственных преступлений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств"

Сложившаяся ситуация с женской преступностью потребовала от государства принятия соответствующих мер, направленных на поиск эффективных способов уголовно-правового воздействия на данную категорию правонарушителей Однако среди мер воздействия в отношении женщин основная роль по-прежнему принадлежит уголовному закону, а среди мер уголовной ответственности доминирует наказание в виде лишения свободы на определенный срок По данным ФСИН России по состоянию на 1 февраля 2010 г в учреждениях УИС содержалось 69,4 тыс женщин, или 9,5% от всего контингента, находящегося в исправительных учреждениях (на 1 апреля 2004г всего 48,1 тыс) За последние пять лет абсолютный рост количества находящихся в местах лишения свободы лиц женского пола составил 21,3 тысяч человек (+ 44,2%) При этом в женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 851 ребенок5 в возрасте до трех (в некоторых случаях - до четырех) лет, которые также незаслуженно испытывают лишения и ограничения, связанные изоляцией от общества Причем за последний год количество детей в местах лишения свободы увеличилось на 114 человек Отметим, что места лишения свободы слабо приспособлены для содержания женщин и их детей Особенное физиологическое состояние женщины в период беременности, а также те проблемы, которые возникают в связи с уходом за

1 http //wwwmvd ru/ffles/PUeh34ZSL9gjacp pdf

2 Преступность и правонарушения (2004-2008) Статистический сборник -М -2009 - С 164

3 http //wwwgks ru/bgd/regl/b09_01 /IssWWW exe/Stg/d09/3-5 htm

4 Преступность и правонарушения (2004 - 2008) Статистический сборник -М -2009 -С 151

5 www fsin SU

младенцем, его воспитанием, вряд ли могут быть решены в условиях исправитепьных учреждений, являются серьезным препятствием в ресоциализации осужденных женщин и затрудняют достижение целей уголовного наказания в целом

В связи с этим в обществе происходит активный поиск альтернативных наказанию мер воздействия в отношении беременных женщин и женщин с детьми Речь идет, прежде всего, о появившемся в июне 1992 года1 в уголовном законодательстве России института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей Этот институт явился результатом последовательного развития и модификации существующей правовой теории и практики, поскольку государственная политика предупреждения преступности должна учитывать демографические интересы общества Однако данный институт был введен довольно резко, не имел практической апробации, а также должного теоретического осмысления

Благодаря научным разработкам, а также сложившейся неблагоприятной ситуации в обществе, связанной с маргинализацией и феминизацией большого количества женщин-матерей, отказом их от своей природной материнской функции, когда эти функции стали брать на себя отцы детей, законодатель реализовал Федеральным законом от 21 февраля 2010 года № 16-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»2 часть предложений, высказываемых, в том числе, и в ходе проведения настоящего исследования Это касается распространения отсрочки на мужчин, воспитывающих детей без матери, а также возможности досрочного прекращения отсрочки при стабильном положительном поведении осужденных, выполняющих родительские функции и их исправлении

Принятие указанного закона особо актуализирует данное исследование, поскольку оставшиеся неразрешенными многочисленные вопросы в законодательной конструкции института отсрочки, а также недостатки в организации ее исполнения, с которыми сталкивались ранее правоприменители и осужденные женщины, в большей мере коснуться теперь мужчин, имеющих ребенка до четырнадцати лет и являющихся единственным родителем Данные проблемы привели, во-первых, к редкому применению отсрочки, а во-вторых, к ряду не-

1 Закон РФ от 12 июля 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РФ, 1992 - №28 - С 812

9 Российская газета 2010 24 февраля

гативных моментов, возникающих при ее реализации, основным из которых является увеличение рецидива среди осужденных

Представляется, что научное исследование этого перспективного института поможет расширить практику его применения и позволит занять ему прочное место в системе мер уголовно-правового характера, альтернативных лишению свободы

Степень научной разработанности темы исследования До настоящего времени непосредственно вопросам отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей внимания ученых уделялось недостаточно Специфика женской преступности нашла отражение в ряде серьезных исследований криминологов (Ю М Антоняна, Л А Меликишвили, В А. Серебряковой, А. В Шеслера и др ), объектом которых была женская преступность, ее детерминанты, специфика личности преступниц и профилактика данного явления

Косвенно затрагивались вопросы отсрочки отбывания наказания (исполнения приговора) женщинам, имеющих малолетних детей и беременным женщинам, в работах, посвященным уголовной ответственности и наказания женщин (М Н Голоднюк, А Т Потемкина, Т Ш Шарипов, Т А Шмаева и др), а также освобождению их от уголовного наказания (3 А Астемиров, А А Арямов, Р А Базаров, Г Б Виттенберг, Г С Гаверов, С И Зельдов, К В Михайлов, В В Мальцев, В П Малков, Ю М Ткачевский, Л В Яковлева и др ), проблемам отбывания наказания и ресоциализации осужденных (Т Н Волкова, С В Данелян, А С Михлин, В В Николюк, Л И Разбирина, Е Ю Сергеева, В А Сушко, С Н Сабанин и др ), проблемам посткриминального поведения и посткриминального воздействия за поведением освобожденных от наказания были посвящены труды В И Горобцова, Р А Сабитова, О В Филимонова и др

Существенный вклад в разработку вопросов правовой природы данного института, оснований и условий его применения и отмены, а также вопросов совершенствования норм уголовного и уголовно-исполнительного права, предусматривающих отсрочку, внесли соискатели ученых степеней кандидата юридических наук Т С Буякевич, П К Гаджирамазанова, С А Кацуба, Г А Стеничкин, О Н Павлы-чева, И А.Петрова, О В Тюшнякова и др

При этом в работах В А Андриенко, Р А Базарова, Ю В Голика, К В Михайлова, Е М Низамитдиновой аргументировались предложения по распространению отсрочки, как на женщин, так и на мужчин, имеющих малолетних детей В работах В П Малкова, 6

С Ю Скобелина отмечалась целесообразность досрочной отмены отсрочки и снятии судимости с осужденных, которые своим поведением доказали свое исправление Указанные предложения нашли свое отражение в УК РФ 21 февраля 2010 года.

Стоит отметить, что изменения, внесенные в ст 82 УК РФ Федеральными законами от 9 марта 2001 г №25-ФЗ и от 8 декабря 2003 г №162-ФЗ были проанализированы лишь в диссертациях С. А Кацу-бы и И А Петровой Дополнения норм об отсрочке отбывания наказания, внесенные в УК РФ, УИК РФ и УПК РФ Федеральным законом от 21 февраля 2010 г №16-ФЗ, доктринальному толкованию еще не подвергались Многочисленные вопросы правовой регламентации назначения и реализации отсрочки отбывания наказания родителям малолетних детей, возникающие в современном уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве и практике их применения, не в полной мере находят отражение в науке Остается открытым вопрос

0 правовой природе данного института, его межотраслевом исследовании, прежде всего в аспекте уголовного и уголовно-исполнительного права, о разграничении его с условным осуждением и условно-досрочным освобождением Практически выпали из поля зрения ученых уголовно-исполнительные аспекты контроля за поведением лиц, наказание которым отсрочено, а также правовые последствия данной меры Данные пробелы в настоящее время значительно затрудняют применение ст 82 УК РФ в правоприменительной практике На фоне увеличения рецидива среди осужденных с отсрочкой отбывания наказания, остается открытой проблема изучения их личности

Все изложенное обусловило выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи

Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно-обоснованных рекомендаций по усовершенствованию действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей, и практики его применения Задачи исследования

1 Раскрытие социальной обусловленности института отсрочки отбывания наказания

2 Определение правовой природы института отсрочки отбывания наказания

3 Отграничение отсрочки отбывания наказания от условного осуждения и условно-досрочного освобождения

4 Выделение оснований и условий применения отсрочки отбывания наказания

5 Выявление особенностей применения и отмены отсрочки отбывания наказания в судебной практике

6 Выявление особенностей личности осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, порождающих их преступное и постпреступное поведение и являющихся объектом предупредительного воздействия

7 Выработка рекомендаций по совершенствованию правовых и организационных вопросов посткриминального контроля за поведением осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания

Объектом исследования являются общественные отношения, содержанием которых является применение отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей

Предметом исследования являются нормы отечественного уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, доктринаЛь-ные разработки, материалы судебной практики, а также практика осуществления контроля за посткриминальным поведением беременных женщин, женщин и мужчин, имеющих малолетних детей

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования выступают основополагающие законы и категории диалектики Данная основа предопределила выбор общенаучных и ча-стнонаучных методов познания, составивших в своей совокупности методику исследования Прежде всего, применен системный анализ объекта, а также предмета исследования, который позволил определить правовую природу института отсрочки отбывания наказания, проследить взаимосвязь теории и практики реализации норм об отсрочке Логический метод, а также методы дедукции и индукции способствовали обоснованию социальной обусловленности данного института

Нормативно-догматический метод был применен при содержательном анализе уголовно-правовых терминов, выделении оснований и условий института отсрочки, отграничении его от конкурирующих институтов условного осуждения, а также условно-досрочного освобождения Статистический метод (наблюдение, группировка, сводка, анализ) позволил дать количественную и качественную характеристику криминальной активности осужденных, обосновал, актуальность темы в целом

Использование таких социологических методов как анализ документов, интервьюирование, анкетирование и экспертная оценка позволило изучить отечественную судебную практику, материалы личных дел подконтрольных осужденных, выявить и решить проблемы

практического применения уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм, а также выяснить компетентное мнение судей и сотрудников уголовно-исполнительной системы по вопросам, касающимся назначения и исполнения отсрочки отбывания наказания

Теоретической основой исследования послужили работы российских ученых в области философии, социологии, общей теории права, уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального и иных отраслей права, а также криминологии

Нормативной основой исследования являются нормы международных актов и стандартов в области обращения с правонарушителями и заключенными, а также Конституция России, уголовное, уголовно-исполнительное законодательство и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации иных отраслей законодательства Эмпирическую основу исследования составили

- данные, полученные в результате изучения 100 личных дел осужденных в 2003-2009 годах беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекций Тюменской области и Красноярского края,

- данные, полученные в результате изучения 50 личных дел условно осужденных в 2003-2009 годах беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, состоящих на учете в этих же инспекциях и, соответственно, 50 учетно-профилактических дел в отношении условно-досрочно освобожденных в тоже время беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, состоящих на учетах в органах внутренних дел городов Тюмени и Красноярска,

- данные, полученные в результате изучения 30 личных дел условно осужденных в тоже время мужчин, имеющих малолетних детей и воспитывающих их без участия матери, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекций Тюменской области и Красноярского края,

- данные, полученные в результате изучения 70 постановлений судов указанных регионов о предоставлении, либо отказе в предоставлении отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в виде лишения свободы, 30 кассационных определений судов этих же субъектов по кассационным представлениям государственных обвинителей об отмене приговоров с отсрочкой отбывания наказания и направления дел на новое судебное рассмотрение, а также по кассационным жалобам адвокатов и осужденных о непредставлении

данной меры, 20 постановлений об отмене отсрочки отбывания наказания или замене наказания более мягким видом наказания,

- результаты анкетирования 73 осужденных женщин с отсрочкой отбывания наказания, состоящих на учетах в указанных инспекциях,

- результаты экспертного опроса сотрудников межрайонных уголовно-исполнительных инспекций Тюменской области и Красноярского края (47 чел ) и судей данных субъектов (16 чел ),

- данные статистической отчетности ГУФСИН России, УФСИН России по Тюменской области и ГУФСИН России по Красноярскому краю, управлений судебных департаментов при Верховном Суде РФ в указанных регионах за период 2003 - 2009 гг

Научная новизна исследования заключается в обосновании социальной обусловленности нормы об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющих малолетних детей, рассмотрении отсрочки как одной из форм реализации уголовной ответственности, обеспеченной посткриминальным контролем, в развернутой криминологической характеристике личности осужденных матерей, в разработке рекомендаций, направленных на совершенствования порядка контроля за их поведением Основные положения, выносимые на защиту:

1 Социальная необходимость института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей, которая обусловлена

- снижением общественной опасности личности осужденной, ставшей или готовящейся стать матерью, а также осужденных одиноких отцов в связи с их позитивной социальной ролью, которую законодатель использует как своеобразное средство исправления;

- первостепенной заботой государства о будущем подрастающем поколении, развитии и воспитании его в естественной семейной среде,

- возможностью достижения целей наказания без его реального отбывания в условиях посткриминального контроля за поведением осужденных;

- негативной демографической ситуацией в стране,

- реализацией таких принципов, как гуманизм, справедливость, индивидуализация ответственности и наказания, экономия мер уголовно-правового воздействия

2 Правовая природа института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей, которая является формой реализации уголовной ответственности, обеспеченной посткриминальным контролем

3 Выявленные самостоятельные разновидности отсрочки 1) отсрочка от реального отбывания наказания, предоставляемая до вступления приговора суда в законную силу, которая является разновидностью условного осуждения, 2) отсрочка от дальнейшего отбывания частично отбытого наказания в виде лишения свободы, которая является разновидностью условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

4 Основания отсрочки отбывания наказания невысокая степень общественной опасности личности осужденного, показателями которой могут быть тяжесть (категория) совершенного преступления, ходатайство осужденного, его адвоката, либо представление администрации исправительного учреждения, свидетельствующие о желании осужденного заниматься воспитанием ребенка; положительная характеристика осужденного, возможность воспитывать ребенка (наличие коммунально-бытовых условий для воспитания ребенка, профессии, специальности, места работы).

5 Условия отсрочки отбывания наказания беременность женщины, либо наличие у женщины или у мужчины ребенка в возрасте до четырнадцати лет и отсутствие факта осуждения женщины или мужчины к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности

6 Срок отсрочки отбывания наказания, который должен зависеть от степени общественной опасности личности осужденного, не превышать срок назначенного судом основного наказания в виде лишения свободы и составлять не менее шести месяцев Подобное изменение срока отсрочки снимет проблемы соотношения сроков отсрочки со сроками назначенного (неотбытого) наказания в виде лишения свободы, сроками давности обвинительного приговора, а также сроками судимости, и, наконец, действительно наполнит его гуманистической составляющей, поставит в равное положение женщин и мужчин, имеющих несколько детей, детей разного возраста и беременных женщин, частично отбывших срок наказания и тех, кому отсрочка предоставлялась без реального отбывания наказания

7 Предложения в целях придания механизму контроля за поведением родителей, наказание которым отсрочено, прогрессивно-сти-мулируещего характера

- предусмотреть возможность досрочной отмены отсрочки и снятие судимости при стабильно положительном поведении осужденных и выполнении ими родительских функций по истечении не менее половины установленного срока отсрочки отбывания наказания,

- по окончании срока отсрочки предусмотреть автоматическое прекращение контроля, снятие с учета и погашение судимости,

- в качестве оснований отмены отсрочки предусмотреть совершение осужденным после вынесенного письменного предупреждения повторного нарушения общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, а также тождественного или однородного с совершенным преступлением административного правонарушения

8 Обоснование необходимости наделения уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России статусом органа дознания, а также функциями, включающими возможности предварительного сбора характеризующего материала в отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности в целях преемственности изучения их личности, формирования личного дела для суда и разработки последующей программы их ресоциализации.

9 Аргументация необходимости закрепления в уголовно-исполнительном законодательстве возможности краткосрочного (на срок до 15 суток не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно) выезда из мест лишения свободы матери, которой предоставлена отсрочка отбывания наказания, на предполагаемое место жительства без ребенка для устройства на работу и решения бытовых вопросов (ч 2 1 ст 97 УИК РФ) вцелях успешной социальной адаптации

10 Новый раздел VIII УИК РФ, который предлагается назвать - «Исполнение иных мер уголовно-правового характера», куда поместить отдельную главу 27 - «Контроль за поведением осужденных, наказание которым отсрочено»

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что на основе полученных выводов, содержащихся в работе, обосновывается необходимость унификации норм отечественного уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут послужить материалом для дальнейших научных исследований по данной проблематике

Практическая значимость исследования Полученные результаты могут быть использованы в работе по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, при проведении дальнейших научных исследований по данной проблеме, а также в практической деятельности правоохранительных органов

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были доведены до сведения научной общественности и работников правоохранительных органов на международных, всероссийских и 12

региональных научно-практических конференциях «Уголовное право на рубеже тысячелетий» (г Тюмень, ноябрь 2008 года), «Уголовно-исполнительная система сегодня взаимодействие науки и практики» (гНовокузнецк, ноябрь, 2008г), «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» (г Красноярск, февраль 2009 г), а также «Научные исследования высшей школы» (г Тюмень, 2009 г, 2010 г) Основные теоретические выводы и положения, содержащиеся в диссертации, изложены в 6 научных статьях Одна из них опубликована в издании из числа ведущих рецензируемых журналов и изданий, рекомендованных ВАК России для опубликования основных положений диссертационных исследований

Материалы диссертации использованы при проведении семинарских и практических занятий по курсам уголовного и уголовно-исполнительного права в Тюменском филиале Академии права и управления, а также в практической деятельности отдела по руководству уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН Росси по Тюменской области

Структура диссертационного исследования Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении дается обоснование актуальности темы диссертационного исследования, состояние научной разработанности темы, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, его методология и методика, указывается нормативно-правовая и эмпирическая основа исследования, раскрывается его научная новизна, определяются положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации результатов, говорится о практической и теоретической значимости, структуре работы

Первая глава диссертации-«Уголовно-правовой анализ института отсрочки отбывания наказания» - включает в себя три параграфа

В перваи параграфе - «Социальная обусловленность института отсрочки отбывания наказания» - на основе обобщения сложившихся в науке уголовного права представлений о социальной обусловленности уголовно-правовых норм, выделяются понятие и критерии такой обусловленности применительно к нормам Общей части уголовного закона и в частности к институту отсрочки отбывания наказания беременных женщин, женщин и мужчин, имеющих малолетних детей

Соискателем предлагается рассматривать социальную обусловленность отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющих малолетних детей через призму таких критериев как соответствие нормы потребностям общества, состоянию, динамике и структуре преступности, а также тенденциями уголовного законодательства

Последовательно проанализировав данные критерии, в работе обосновывается социальная необходимость института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, а также мужчинам, являющихся единственным родителем малолетних детей, следующими обстоятельствами Во-первых, снижением общественной опасности личности осужденной, ставшей или готовящейся стать матерью, а также осужденных одиноких отцов в связи с их позитивной социальной ролью, которую законодатель использует как своеобразное средство исправления Во-вторых, с первостепенной заботой государства о будущем подрастающем поколении, развитии и воспитании его в нормальной естественной семейной среде В-третьих, с возможностью достижения целей наказания без его реального отбывания в условиях контроля, которые, по мнению автора, достигаются при отсрочке отбывания наказания именно за счет материнских (отцовских) чувств родительского долга Особо ярко при применении отсрочки отбывания наказания проявляется цель восстановления социальной справедливости, в которой фокусируются и удовлетворение карательных притязаний общества, и гуманизм по отношению к лицу, совершившему преступлению В-четвертых, с негативной демографической ситуацией в стране И, наконец, в-пятых, с выражением с помощью института отсрочки отбывания наказания таких принципов как гуманизм, справедливость, дифференциация, индивидуализация ответственности, наказания и экономия мер уголовно-правового воздействия

Во вторам параграфе - «Юридическая природа института отсрочки отбывания наказания» - акцентируется внимание на недостаточном уровне исследования данной проблемы наряду с ее высокой практической значимостью для решения следующих вопросов 1) установления начального срока контроля уголовно-исполнительными инспекциями за поведением осужденных, 2) назначения наказания по совокупности преступлений или приговоров, 3) зачета времени заключения осужденных под стражей, а также соотношения реального исполнения назначенного судом наказания и срока отсрочки, 4) определения сроков судимости и давности обвинительного приговора, 5) от-14

мены отсрочки отбывания наказания, 6) разграничения компетенции кассационных и надзорных инстанций в замене (отмене) одних мер другими, 7) применения амнистии и др

Так, автор доказывает, что верное решение данных вопросов напрямую зависит от того, относить данный институт к разновидности уголовного наказания, иной меры уголовно-правового характера, либо разновидности освобождения от наказания и его отбывания В первом случае период отсрочки должен исчисляться с момента вступления приговора суда в законную силу, время отсрочки должно корел-лировать с лишением свободы и засчитываться в срок наказания при отмене отсрочки по различным основаниям, либо назначении наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров, а также в срок отсрочки должно засчитываться время содержания лиц под стражей, у суда появляется право заменять лишение свободы на отсрочку, а сроки судимости должны погашаться не с окончанием отсрочки, а по истечении определенного в ч 3 ст 86 УК РФ времени

0 сроках давности обвинительного приговора здесь говорить не приходиться, так как приговор исполняется В случае же признания отсрочки разновидностью освобождения от наказания, указанные вопросы будут решаться диаметрально противоположным образом

Исходя из поставленных целей исследования, а также практической значимости, выяснение вопроса о правовой природе отсрочки отбывания наказания, предлагается рассматривать исходя из

1 Места отсрочки отбывания наказания в системе средств уголовно-правового воздействия на осужденных

2 Правового положения лиц, к которым применяется отсрочка отбывания наказания.

3 Отраслевой принадлежности норм, регламентирующих ее реализацию

В работе делается вывод, что отсрочка отбывания наказания является формой реализации уголовной ответственности, обеспеченная посткриминальным контролем, так как ее цели достигаются, в том числе за счет угрозы реального отбывания наказания в случае нарушения условий отсрочки Выделяются два самостоятельных вида отсрочки 1) отсрочка от реального отбывания назначенного наказания, которая является разновидностью условного осуждения и, 2) отсрочка от дальнейшего отбывания частично отбытого наказания в виде лишения свободы - как разновидность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Соискателем отмечается, что правовое положение лиц, к которым применяется отсрочка отбывания наказания, специфично На них не в полной мере распространяются общие права и обязанности, перечисленные главе 2 УИК РФ, в целом степень ограничения их правового статуса минимальна и направлена на создание благоприятных условий для рождения и воспитания ребенка, а также ухода за ним осужденной матерью или одиноким отцом

Диссертантом делается вывод о том, что отсрочка отбывания наказания - это комплексный институт Его нормы, содержатся в уголовном, уголовно-исполнительном и уголовно-процессуальном законодательствах, однако их диспозиции часто дублируются, излагаются непоследовательно, подменяют друг друга, вступают в противоречие, а иногда пытаются регулировать круг общественных отношений, не входящий в предмет данной отрасли права Эти коллизии выявляются в данном параграфе и предлагаются конкретные пути их решения Так, в работе отмечается, что уголовный закон должен регламентировать понятие, цели, основания, условия применения и отмены отсрочки отбывания наказания Вопросы, касающиеся субъектов контроля за поведением осужденных, их правового статуса, средств, применяемых при реализации отсрочки, правового положения самих осужденных и их ответственности за уклонение от данной меры, должны регулироваться нормами уголовно-исполнительного законодательства Вопросы назначения, изменения судом условий реализации и прекращения отсрочки отбывания наказания, необходимо закрепить в уголовно-процессуальном кодексе России

В третьей параграфе - «Основания и условия применения отсрочки отбывания наказания» дается их исчерпывающий перечень, они разводятся по содержанию, предлагается алгоритм для судей при вынесении приговора (постановления) в отношении беременной женщины, женщины или мужчины, имеющих малолетнего ребенка

Основаниями отсрочки соискатель предлагает считать невысокую общественную опасность осужденных, показателями которой могут быть тяжесть (категория) совершенного преступления; их желание заниматься воспитанием ребенка, возможность воспитывать ребенка (наличие коммунально-бытовых условий для воспитания ребенка, профессии, специальности, места работы), ходатайство осужденной или осужденного, их адвоката либо представление администрации исправительного учреждения, положительная характеристика осужденных Выделяются следующие условия отсрочки отбывания наказания а) беременность женщины, либо наличие у женщины или мужчины 16

ребенка в возрасте до четырнадцати лет, б) отсутствие факта осуждения к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, совершенные с применением насилия или угрозой его применения

В параграфе доказывается правило, согласно которому предоставлять отсрочку беременным женщинам возможно на любых сроках беременности при соответствующем медицинском заключении, а также вне зависимости от количества детей

По мнению автора, круг преступлений, при совершении которых отсрочка наказания исключается, не должен ограничиваться разделом VII УК РФ - «Преступления против личности» Обосновывается позиция, согласно которой об отсрочке речи идти не должно и в случаях, когда жизнь и здоровье выступают дополнительным объектом совершенного преступления, а способами преступного посягательства является насилие (разбой, захват заложника, террористический акт и тп) Также обоснована точка зрения о том, что отсрочка от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией от общества - исправительных и обязательных работ (ч 9 ст. 175 УИК РФ), а также ареста и ограничения свободы (ч 1 ст 398 УПК РФ) нецелесообразна Во-первых, первые два вида наказаний изначально не могут быть назначены беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, во-вторых, такая отсрочка не согласуется по сроками неотбытых частей названных наказаний, в-третьих, законодательно не предусмотрены правовые последствия уклонения осужденных, которым предоставлена такая отсрочка от воспитания ребенка (в частности реальное исполнение таких наказаний недопустимо) или заменой оставшейся части данных наказаний более мягким видом наказания и в-четвертых, в судебной практике подобная отсрочка не применяется Женщин, забеременевших в период отбывания данных наказаний, либо у которых появились на воспитании малолетние дети, необходимо освобождать от их отбывания

В четвертом параграфе — «Применение и отмена отсрочки отбывания наказания» соискателем анализируются особенности применения в судебной практике нормы об отсрочке отбывания наказания, а также правовые последствия ее прекращения и отмены

Диссертантом поддерживается инициатива законодателя распространять отсрочку также и на мужчин, имеющих малолетних детей и являющихся единственным родителем Отмечается, что анализируемая норма до внесенных 24 февраля 2010 года изменений в ст 82 УК РФ, была рассчитана только лишь на лиц женского пола, и даже если

мужчина (отец), имел малолетнего ребенка и воспитывал его по каким-то причинам один, он не мог рассчитывать на отсрочку наказания, что нарушало принципы равенства и справедливости Хотя природа данного института, заключающаяся в гуманизме, заботе не только о будущем ребенке, который должен родиться, но и о малолетних детях, нормальное развитие которых может пострадать в связи с отбыванием реального наказания, как матерью, так и отцом Современное отечественное законодательство уравнивает права матери и отца относительно их совместных детей, и, думается, та социальная роль, за счет которой государство надеется исправить женщину, в равной мере присуща и отцам Это подтверждается тем, что в изученных приговорах об условном осуждении одиноких отцов, вынесенных до указанных изменений, суды в качестве основания избрания такой меры указывали именно на наличие у осужденного малолетнего ребенка, который в случае изоляции единственного родителя, останется без опеки

Хотя автором отмечается терминологическая неточность данных, изменений относительно того, что мужчина обязательно должен быть единственным родителем ребенка, в отличие от осужденных женщин В связи с этим предлагается изменить редакцию ч 1 ст 82 УК РФ и изложить ее в следующем виде «Осужденным беременным женщинам и женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, а также мужчинам, воспитывающих малолетнего ребенка без участия матери, кроме осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания на срок до пяти лет»

В работе доказывается, что срок отсрочки должен зависеть от степени общественной опасности личности осужденного, не превышать срок назначенного судом основного наказания в виде лишения свободы и составлять не менее шести месяцев Это, по мнению автора, повысит эффективность применения данного института, оптимизирует процесс его реализации, снимет проблемы соотношения сроков отсрочки со сроками давности обвинительного приговора, а также сроками судимости, и, наконец, действительно наполнит его гуманистической составляющей, поставит в равное положение женщин и мужчин, имеющих детей разного возраста и беременных женщин

Автором на основе действующего законодательства выделяются четыре варианта отмены отсрочки отбывания наказания 1) Досрочная отмена отсрочки отбывания наказания с освобождением от его отбывания или оставшейся части наказания и снятием судимости,

2) Досрочная отмена отсрочки отбывания наказания с реальным исполнением назначенного наказания,

3) Отмена отсрочки отбывания наказания по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста и заменой оставшейся части наказания более мягким видом наказания,

4) Отмена отсрочки отбывания наказания по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста и освобождение осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости

На законодательном уровне предлагается дополнить возможность отмены отсрочки при следующих формах поведения осужденных

- нарушение осужденным сроков постановки на учет,

- неоднократное совершение осужденными в период отсрочки тождественных или однородных с совершенным преступлением административных правонарушений,

- сокрытие от контроля

По окончании срока отсрочки, соискателем предлагается предусмотреть автоматическое прекращение контроля, снятие осужденных с учета и погашение судимости, так как судебная практика свидетельствует о том, что рассматривать вновь дело осужденного по достижении ребенком 14 лет нецелесообразно Во-первых, в случае не достижения целей уголовной ответственности и нарушении условий отсрочки, она чаще отменяется по представлению контролирующего органа в период контроля Во-вторых, действующее законодательство не предусматривает возможности направления осужденных для отбывания, назначенного судом изначально наказания, а практика замены неотбытого наказания более мягким видом наказания отсутствует Вторая глава диссертации «Характеристика осужденных, наказание которым отсрочено» состоит из двух параграфов

В первом параграфе - «Уголовно-правовая характеристика осужденных с отсрочкой отбывания наказания» - соискатель дает характеристику совершенных осужденными преступлений, а также раскрывает их роль в его совершении, анализирует назначенное основное и дополнительное наказание, мотивы выбора их вида и размера, а также вид избранного судом исправительного учреждения, срок нахождения осужденных под контролем инспекции, в том числе предыдущие судимости

В работе отмечается, что отсрочка по отбытии части лишения свободы применялась судами к женщинам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления 64% таких осужденных совершили преступ-

ления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, из них 50% были осуждены за сбыт наркотических средств Вторую по величине группу преступлений, совершенных женщинами составили хищения (34%) Большинство составили кражи (12%), разбои, грабежи (по 10 %)

Также соискателем отмечается, что из сравниваемых четырех групп осужденных - матерей, которым предоставлена отсрочка, одиноких условно осужденных отцов, условно осужденных и условно-досрочно освобожденных матерей, менее общественно опасными были условно осужденные женщины - лишь три из них были ранее судимы Наиболее неблагоприятная тенденция судимостей наблюдается среди условно-досрочно освобожденных женщин с детьми

Автором диссертационного исследования отмечается достаточно высокий уровень рецидива среди женщин, осужденных с отсрочкой, предоставленной в суде при провозглашении приговора Это во многом связано с тем, что суд не в состоянии досконально изучить личность и сделать правильный выбор средств уголовно-правового воздействия на осужденную Поэтому отечественному законодателю предлагается обратиться к зарубежному опыту работы служб проба-ции, которые предварительно собирают характеризующий материал в отношении лиц, совершивших преступление, в целях преемственности изучения их личности, формирования личного дела-досье для суда и разработки последующей программы их ресоциализации

Диссертант, исходя из уголовно-правовой характеристики личности осужденных, выявляет ряд практических проблем, связанных с назначением наказания и предоставлением его отсрочки, предлагая пути их решения

Во-первых, в случаях выяснения виновности осужденных в совершении преступления, совершенного до осуждения с предоставлением отсрочки, суду предлагается отменять отсрочку отбывания наказания и назначать наказание по правилам ч 5 ст 69 УК РФ УК РФ, а не исполнять приговоры самостоятельно Существующая практика назначения наказания и его отсрочки свидетельствует о том, что первоначальный приговор не отменяется, что противоречит принципам назначения наказания

Во-вторых, отстаивается возможность отсрочки и от дополнительных наказаний (штрафа, запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы), которые могут назначаться, исходя из характера совершенного преступления, но не могут превышать срок отсрочки 20

В-третьих, отмечается, что осужденным, к которым применена отсрочка без реального отбывания лишения свободы, суд должен определять вид исправительного учреждения, так как в случае отмены данной меры и направлении осужденного в места лишения свободы не нужно будет вновь поднимать данный вопрос

Во вторам параграфе - «Криминологическая характеристика осужденных с отсрочкой отбывания наказания» - дается социально-типологическая, социально-ролевая и нравственно-психологическая характеристика осужденных

Социально-типологическая характеристика личности женщин, свидетельствует, по мнению соискателя о том, что отсрочка предоставляется незамужним девушкам детородного возраста 20 - 29 лет, с низким образовательным уровнем, без постоянного источника дохода. Социально-ролевая характеристика личности женщин, подтверждает смысл исследуемого института - большинство матерей относятся к воспитанию детей ответственно, хотя имеют посредственные бытовые характеристики, воспитывают детей в сложной материально - бытовой обстановке в неполных семьях Это же касается условно осужденных одиноких отцов

В целях выработки алгоритма учета мотивационного фона совершенных преступлений при назначении наказания и отсрочки его реализации судьями, а также оптимизации психологических тренингов с осужденными в процессе отсрочки психологами, автором выявляется нравственно-психологическая характеристика личности осужденных матерей Делается вывод о том, что в отличие от основной части преступниц, данная характеристика женщин, которым была предоставлена отсрочка, более положительная они, как отмечается в параграфе, не утратили позитивного настроения к обществу, жизненным ценностям, а главное к своей главной социальной роли - роли матери, а также духовно-нравственных потребностей, у них не нарушена общепринятая иерархизация побуждений и совершенные преступления не носят витального характера

В целях успешной социальной адаптации диссертантом предлагается предусмотреть в уголовно-исполнительном законодательстве возможность краткосрочного (на срок до 15 суток) выезда матери из мест лишения свободы на предполагаемое место жительства без ребенка для устройства на работу и решения других бытовых вопросов, связанных с подготовкой к воспитанию ребенка, ухода за ним

Третья глава диссертации «Правовые основы и организация контроля за поведением осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания» состоит их двух параграфов

Первый параграф - «Правовые основы контроля за поведением осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания» - посвящен анализу нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру контроля, а также средств, используемым для успешного исправления осужденных

Содержательный анализ понятий и разграничение таких функций как наблюдение, контроль и надзор за различными категориями осужденных на основе анализа нормативной базы деятельности уголовно-исполнительных инспекций, позволил автору сделать вывод о том, что инспекции наделены в отношении осужденных, наказание которым отсрочено, лишь функцией наблюдения Это связано с тем, что инспекции выступают в роли стороннего наблюдателя, лишь информируют суд о поведении осужденных, правовой статус которых ограничен лишь посещением, на протяжении отсрочки инспекцией не реже одного раза в месяц по месту жительства Это сказывается на недостаточной эффективности данной меры, на основании чего предлагается наделить инспекции в отношении всех осужденных, к мерам уголовно-правового характера (не относящимся к наказаниям) без изоляции от общества, состоящих на учете, функциями контроля, предполагающими наличие такого объема и характера властных полномочий, который позволит беспрепятственно изучать особенности личности осужденного, его образ жизни (право истребовать определенную информацию, приглашать осужденного и иных лиц для бесед и т д)

В отношении же осужденных к уголовным наказаниям инспекции предлагается наделить функциями надзора - подчиненности между контролирующим субъектом и осужденным, при которых первый вправе привлекать осужденных к дисциплинарной ответственности, устанавливать дополнительные правоограничения, не указанные в приговоре Это позволит, по мнению автора, снизить их рецидивоопасность за счет увеличения объема и характера властных полномочий

Соискателем предлагаются правила исчисления начального и конечного моментов исчисления срока отсрочки Признавая отсрочку иной мерой уголовно-правового характера, ее срок, наряду с наказанием необходимо в соответствии со ст390 УПК РФ исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу, то есть по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке Иными словами - с момента признания лица виновным и судимым (ч 1 ст49 Конституции РФ, ч 1 ст 14 УПК РФ и ч 1 ст 86 УК РФ) 22

Вторую разновидность отсрочки, признанную автором разновидностью освобождения от отбывания наказания, необходимо исчислять с момента провозглашения постановления суда

Диссертантом поддерживается судебная практика многих субъектов России, которая идет по пути отказа в ревизионном пересмотре дел тех женщин, которым отсрочка предоставлялась до достижения их детьми восьмилетнего возраста (до марта 2001 года), так как увеличение периода отсрочки до достижения детьми четырнадцати лет не улучшает их правовое положение, и поэтому не имеет обратной силы

Автор приходит к выводу о коллизии норм УИК РФ, УПК РФ, а также Закона РФ от 12 августа 1995 года№ 144-фЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» относительно полномочий уголовно-исполнительных инспекции в осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, объявлении осужденных в розыск, осуществлении принудительного привода осужденных, опросов свидетелей, наведения справок и т д В связи с этим автором предлагается наделить инспекции функциями органа дознания

В целях стимулирования правопослушного поведения женщин, которым предоставлена отсрочка, а также приведения уголовно-исполнительного законодательства в соответствие с принципами справедливости, рационального применения средств исправления осужденных, соискателем предлагается дополнить чЛ ст. 178 УИК РФ положением о годичном сроке действия объявленного предупреждения, так как, получив предупреждение в начале отсрочки (в особенности родителями, имеющими детей небольшого возраста), осужденные ставятся в неравное положение с осужденными, получившими такое предупреждение в конце срока отсрочки

Уклонение от воспитания детей, по мнению автора, необходимо признавать длящимся нарушением, в связи с чем, его началом признавать акт первого уклонения в любой форме, а окончанием - действий самого осужденного, направленных на прекращение уклонения, или наступления событий, препятствующих уклонению Поэтому после выявления факта уклонения независимо от его окончания и сбора материала, подтверждающего данный факт, контролирующий сотрудник должен объявить первое предупреждение осужденному При последующем продолжении уклонения - направить в суд представление об отмене отсрочки Соискатель считает недопустимым

случаи, когда инспектора выносят два предупреждения осужденным фактически за одно длящееся уклонение или, наоборот, в одном предупреждении указывают две самостоятельные формы уклонения

К иным действиям, свидетельствующим о об уклонении от воспитания ребенка, автор предлагает относить любые деяния женщин и мужчин, свидетельствующие о недостаточно внимательном отношении к ребенку (отказ от материального содержания ребенка, оставление ребенка без присмотра на продолжительное время, невыполнении элементарных обязанностей родителей по воспитанию и уходу за ребенком, использование его в качестве донора, источника доходов, избиение, поведение при котором ребенку практически не уделяется внимания и времени, необходимых для привития ему положительных качеств и т п)

Во вторам параграфе - «Организация и совершенствование контроля за поведением осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания» исследуются организационные вопросы механизма контроля за данной категорией осужденных, правовой статус сотрудников, осуществляющих данный контроль, вопросы взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с другими субъектами

Соискатель обращает внимание на слабое взаимодействие субъектов профилактики в отношении беременных женщин, женщин и мужчин, имеющих малолетних детей, несмотря на довольно внушительный их перечень Намечает основные направлен™ такой деятельности в зависимости от стадий реализации отсрочки, возраста детей подконтрольных, вида отсрочки и статуса субъекта контроля отдельно для уголовно-исполнительных инспекций, участковых уполномоченных милиции, подразделений по делам несовершеннолетних, органов опеки и попечительства, органов социальной защиты

Отмечается, что основным координирующим контролирующим органом в отношении осужденных, которым наказание отсрочено, выступают уголовно-исполнительные инспекции, другие же субъекты выполняют вспомогательные функции

Автором анализируется передовой опыт взаимодействия указанных субъектов в некоторых регионах страны, основанный, как правило, на уровне совместных ведомственных приказов, утверждающих инструкции об организации такого взаимодействия Предлагается на федеральном уровне принять закон о совместной деятельности тер-24

риториальных органов ОВД и УИИ ФСИП РФ, где были бы определены права и обязанности данных субъектов, формы и методы взаимодействия, подчиненность, подотчетность и ряд других организационных вопросов

В заключении содержатся теоретические выводы и конкретные предложения по совершенствованию института отсрочки отбывания наказания

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы.

В изданиях, включенных в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов ВАК РФ

1 Лукьянова И М Отраслевая принадлежность норм об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Вестник Владимирского юридического института -2009 -№2(11) -0,3 п л В иных научных изданиях и журналах

2. Лукьянова И М Основания и условия отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Уголовно-исполнительная система сегодня взаимодействие науки и практики материалы международной научно-практической конференции, 27-28 ноября 2008 года/ отв Ред А П Полуэк-тов, науч Ред А Г Антонов - Новокузнецк ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2008 -4 1 - 0,5 п л 3 Лукьянова И М Социальная обусловленность института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей// Научные исследования высшей школы сборник тезисов докладов и сообщений на итоговой научно-практической конференции (6 февраля 2009 г) Тюмень Тюменский юридический институт МВД России - 2009 - 0,2 п л 4. Лукьянова И М Правовые последствия отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе сборник материалов XII международной научно-практической конференции (19-20 февраля 2009 г) в 3 ч / отв Ред Д Д Невирко - Красноярск Сибирский юридический институт МВД России, 2009 - Ч 1 - 0,3 п л

5 Лукьянова И М Скобелин С Ю Конкуренция институтов условно-досрочного освобождения и отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей// Академический вестник № 2 (8) научно-аналитический журнал серия «право» Тюмень «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права», 2009 - 0,3 п л (авторство не разделено)

6 Лукьянова И М Соотношение условного осуждения и отсрочки отбывания наказания беременным и женщинам, имеющим малолетних детей // Научные исследования высшей школы сборник тезисов докладов и сообщений на итоговой научно-практической конференции (8 февраля 2010 г) Тюмень Тюменский юридический институт МВД России - 2010 - 0,2 п л

Подписано в печать 05 07 2010 г Формат 60x84/16 Бумага SwetoCory Гарнитура Times Усл-печ л 1,5 Заказ №251 Тираж 120 экз

Отпечатано в издательстве Института сервиса и управления ГОУ ВПО "Тюменский государственный нефтегазовый университет"

625035, г Тюмень, ул Пермякова, 40, Тел (3452) 68-27-21

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Лукьянова, Ирина Михайловна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Уголовно-правовой анализ института отсрочки отбывания наказания.

§ 1. Социальная обусловленность института отсрочки отбывания наказания.

§ 2. Юридическая природа института отсрочки отбывания наказания.

§ 3. Основания и условия применения отсрочки отбывания наказания.

§ 4. Применение и отмена отсрочки отбывания наказания.

Глава II. Характеристика осужденных, наказание которым отсрочено.

§ 1. Уголовно-правовая характеристика осужденных с отсрочкой отбывания наказания.

§ 2. Криминологическая характеристика осужденных с отсрочкой отбывания наказания.

Глава III. Правовые основы и организация контроля за поведением осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

§ 1. Правовые основы контроля за поведением осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

§ 2. Организация и совершенствование контроля за поведением осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Отсрочка отбывания наказания"

Актуальность темы исследования. В утвержденной Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года отмечается сложная демографическая ситуация в стране, вызванная в том числе кризисом института семьи. Такая ситуация напрямую неблагоприятно сказывается на основных показателях социально-экономического развития страны. В связи с этим в Концепции подчеркивается острая необходимость укрепления данного института, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений за счет государственной поддержки семей, имеющих детей, повышения обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка, а также разработки и совершенствования нормативно-правовой базы, направленной на охрану ценностей материнства и отцовства, повышение статуса родительства1.

Особое социальное положение семьи в обществе, ее нравственная основа любого государства, экзистенциальная ценность и репродуктивная функция, направленная на рождение и воспитание детей, являются общепризнанными в истории, религии, искусстве и не раз отмечались представителями наук криминального цикла как серьезный антикриминогенный фактор.

1 Российская газета. 2007. 12 октября.

11,4 % до 16,6 %, после чего на протяжении двух лет наблюдается незначительное снижение женской преступности и вновь резкий рост. Так, в 2004 году зарегистрировано 163 259 женщин, совершивших преступления (удельный вес - 13,4 %), в'2005 - 178 446 (13,8 %), а в 2006 г. - уже 204 927 (15,1 %), 2007 - 200 892 (15,2 %), 2008 - 200 834 (16 %)' и в 2009 году выявлено 194 202 женщин, совершивших различные преступления (удельный вес — 15,9 %)2. Увеличивается количество осужденных женщин. Если в 2003 г. было осуждено 109 768 женщин (14,2 %), в 2004 г. - 102 182 (12,9 %), в 2005 г. -115 627 (13,2 %), в 2006 г. - 119 205 (13,1 %), в 2007 г. - 133 019 (14,5 %), то в 2008 г. уже 139 916 женщин (15,3 %)3. Численность осужденных женщин в 1 полугодии 2009 года составила 66,4 тыс. человек (15,1 % от общего числа осужденных)4. Многие из таких женщин на момент осуждения1 имели малолетних детей, а некоторые были беременны. При этом ухудшаются не только количественные, но и качественные показатели женской преступности. Возрастает удельный вес корыстно-насильственных преступлений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств5.

1 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2008 г. М., 2009. С. 7.

2 URL: http://www.mvd.ru/files/PUeh34ZSL9gjacp.pdf.

3 Преступность и правонарушения (2004-2008). Статистический сборник. М., 2009. С. 164.

4 URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b0901/IssWWW.exe/Stg/d09/35.htm.

5 Преступность и правонарушения (2004-2008). С. 151.

За последние пять лет абсолютный рост количества находящихся в местах лишения свободы лиц женского пола составил 21,3 тысяч человек (+ 44,2 %). При этом в женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 851 ребенок1 в возрасте до трех (в некоторых случаях - до четырех) лет, которые также незаслуженно испытывают лишения и ограничения, связанные с изоляцией от общества. Причем за последний год количество детей в местах лишения свободы увеличилось на 114 человек. Отметим, что места лишения свободы слабо приспособлены для содержания женщин и их детей. Особенное физиологическое состояние женщины в период беременности, а также те проблемы, которые возникают в связи с уходом за младенцем, его воспитанием, вряд ли могут быть решены в условиях исправительных учреждений; являются серьезным препятствием в ресоциализации осужденных женщин и затрудняют достижение целей уголовного наказания в целом:

В связи с этим в обществе происходит активный поиск альтернативных наказанию мер воздействия в отношении беременных женщин и женщин с детьми. Речь идет, прежде всего, о появившемся в июне 1992 года (в период пика депопуляции общества) в уголовном законодательстве России института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Этот институт явился результатом последовательного развития и модификации существующей правовой теории и практики, поскольку государственная политика предупреждения преступности должна учитывать демографические интересы общества. Однако данный институт был введен довольно резко, не имел практической апробации, а также должного теоретического осмысления.

Благодаря научным разработкам, а также сложившейся неблагоприятной ситуации в обществе, связанной с маргинализацией и феминизацией

1 URL: http://www:fsin.su.

2 О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: закон от 12 июля 1992 года №> 2988 // Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. № 28. С. 812. большого количества женщин-матерей, отказом их от своей природной материнской функции, когда эти функции стали брать на себя отцы детей, законодатель реализовал Федеральным законом от 21 февраля 2010 года № 16-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»1 часть предложений, высказываемых, в том числе, и в ходе проведения настоящего исследования. Это касается распространения отсрочки на мужчин, воспитывающих детей без матери, а также возможности досрочного прекращения отсрочки при стабильном положительном поведении осужденных, выполняющих родительские функции и их исправлении.

Принятие указанного закона особо актуализирует данное исследование, поскольку оставшиеся неразрешенными многочисленные вопросы в законодательной конструкции института отсрочки, а также недостатки в организации ее исполнения, с которыми сталкивались ранее правоприменители и осужденные женщины, в большей мере коснуться теперь мужчин, имеющих ребенка до четырнадцати лет и являющихся единственным родителем. Данные проблемы привели, во-первых, к редкому применению отсрочки, а во-вторых, к ряду негативных моментов, возникающих при ее реализации, основным из которых является увеличение рецидива среди осужденных.

Актуальность исследования обусловлена также состоянием научной разработанности темы. До настоящего времени непосредственно вопросам отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, внимания ученых уделялось недостаточно. Специфика женской преступности нашла отражение в ряде серьезных исследований криминологов (Ю.М. Антоняна, Л.А. Меликишвили, В.А. Серебряковой,

1 Российская газета. 2010. 24 февраля.

A.B. Шеслера и др.), объектом которых была женская преступность, ее детерминанты, специфика личности преступниц и профилактика данного явления.

Косвенно затрагивались вопросы отсрочки отбывания наказания > (исполнения приговора) женщинам, имеющих малолетних детей и беременным женщинам, в работах, посвященным уголовной ответственности и наказания женщин (М.Н. Голоднюк, А.Т. Потемкина, Т.Ш. Шарипов, Т.А. Шмаева и др.), а также освобождению их от уголовного наказания (З.А. Астемиров, A.A. Арямов, P.A. Базаров, Г.Б. Виттенберг, Г.С. Гаверов, С.И. Зельдов, К.В. Михайлов, В.В. Мальцев, В.П. Малков, Ю.М. Ткачевский, JI.B. Яковлева и др.), проблемам отбывания наказания и ресоциализации осужденных (Т.Н. Волкова, С.В. Данелян, A.C. Михлин, В.В. Николюк, Л.И. Разбирина, Е.Ю. Сергеева, В.А. Сушко, С.Н. Сабанин и др.), проблемам посткриминального поведения и посткриминального воздействия за поведением освобожденных от наказания были посвящены труды В.И. Горобцова, P.A. Сабитова, О.В. Филимонова и др.

Существенный вклад в разработку вопросов правовой природы данного института, оснований и условий его применения и отмены, а также вопросов совершенствования норм уголовного и уголовно-исполнительного права, предусматривающих отсрочку, внесли соискатели ученых степеней кандидата юридических наук Т.С. Буякевич, П.К. Гаджирамазанова, С.А. Кацуба, Г.А. Стеничкин, О.Н. Павлычева, И.А. Петрова, О.В. Тюшнякова и др.

При этом в работах В.А. Андриенко, P.A. Базарова, Ю.В. Голика, К.В. Михайлова, Е.М. Низамитдиновой аргументировались предложения по распространению отсрочки как на женщин, так и на мужчин, имеющих малолетних детей. В работах В.П. Малкова, С.Ю. Скобелина отмечалась целесообразность досрочной отмены отсрочки и снятии судимости с осужденных, которые своим поведением доказали свое исправление. Указанные предложения нашли свое отражение в УК РФ 21 февраля 2010 года.

Стоит отметить, что изменения, внесенные в ст. 82 УК РФ Федеральным законом от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», были проанализированы лишь в диссертациях С.А. Кацубы и И.А. Петровой. Дополнения норм об отсрочке отбывания наказания, внесенные в УК РФ, УИК РФ и УПК РФ Федеральным законом от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ, доктринальному толкованию еще не подвергались. Многочисленные вопросы правовой регламентации назначения1 и реализации отсрочки отбывания наказания родителям малолетних детей, возникающие в современном уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве и практике их применения, не в полной мере находят отражение в науке. Остается открытым вопрос о правовой природе данного института, его межотраслевом исследовании, прежде всего, в аспекте уголовного и уголовно-исполнительного права, о разграничении его с условным осуждением и условно-досрочным освобождением. Практически выпали из поля зрения ученых уголовно-исполнительные аспекты контроля за поведением лиц, наказание которым отсрочено, а также правовые последствия данной меры. Данные пробелы в настоящее время значительно затрудняют применение ст. 82 УК РФ в правоприменительной практике. На фоне увеличения рецидива среди осужденных с отсрочкой отбывания наказания остается открытой проблема изучения их личности.

Все изложенное обусловило выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Задачи исследования:

1. Раскрытие социальной обусловленности института отсрочки отбьь вания наказания.

2. Определение правовой природы института отсрочки отбывания наказания.

3. Отграничение отсрочки отбывания наказания от условного осуждения и условно-досрочного освобождения.

4. Выделение оснований и условий применения отсрочки отбывания наказания.

5. Выявление особенностей применения и отмены отсрочки отбывания наказания в судебной практике. .

6. Выявление особенностей личности осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, порождающих их преступное и постпреступное поведение и являющихся объектом предупредительного воздействия.

7. Выработка рекомендаций по совершенствованию правовых и организационных вопросов посткриминального контроля за поведением осужденных, которым-судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Предметом исследования являются нормы отечественного уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, доктринальные разработки, материалы судебной практики, а также практика осуществления контроля за посткриминальным поведением беременных женщин, женщин и мужчин, имеющих малолетних детей.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования выступают основополагающие законы и категории диалектики.

Данная основа предопределила выбор общенаучных и частнонаучных методов познания, составивших в своей совокупности методику исследования. Прежде всего, применен системный анализ объекта, а также предмета исследования, который позволил определить правовую природу института отсрочки отбывания наказания, проследить взаимосвязь теории и практики реализации норм об отсрочке. Логический метод, а также методы дедукции и индукции способствовали обоснованию социальной обусловленности данного института.

Статистический метод (наблюдение, группировка, сводка, анализ) позволил дать количественную и качественную характеристику криминальной активности осужденных, обосновать актуальность темы в целом.

Использование таких социологических методов, как анализ документов, интервьюирование, анкетирование и экспертная оценка позволило изучить отечественную судебную практику, материалы личных дел подконтрольных осужденных, выявить и решить проблемы практического применения, уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм, а также выяснить компетентное мненйе судей и сотрудников уголовно-исполнительной системы по вопросам, касающимся назначения и исполнения отсрочки отбывания наказания.

Нормативной основой работы являются нормы международных актов и стандартов в области обращения с правонарушителями и заключенными, а также Конституция России, уголовное, уголовно-исполнительное законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации иных отраслей законодательства.

Эмпирическую основу исследования составили:

- данные, полученные в результате изучения 100 личных дел осужденных в 2003-2009 годах беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях Тюменской области и Красноярского края;

- данные, полученные в результате изучения 50 личных дел условно осужденных в 2003-2009 годах беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, состоящих на учете в этих же инспекциях, и соответственно 50 учетно-профилактических дел в отношении условно-досрочно освобожденных в то же время беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, состоящих на учетах в органах внутренних дел городов Тюмени и Красноярска;

- данные, полученные в результате изучения 30 личных дел условно осужденных в то же время мужчин, имеющих малолетних детей и воспитывающих их без участия матери, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях Тюменской области и Красноярского края;

- данные, полученные в результате изучения 70 постановлений судов указанных регионов о предоставлении либо отказе в предоставлении отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в виде лишения свободы, 30 кассационных определений судов этих же субъектов по кассационным представлениям государственных обвинителей об отмене приговоров с отсрочкой отбывания наказания и направлении дел на новое судебное рассмотрение, а также по кассационным жалобам адвокатов и осужденных о непредставлении данной меры, 20 постановлений об отмене отсрочки отбывания наказания или замене наказания более мягким видом наказания;

- результаты анкетирования 73 осужденных женщин с отсрочкой отбывания наказания, состоящих на учетах в указанных инспекциях;

- результаты экспертного опроса сотрудников межрайонных уголовно-исполнительных инспекций Тюменской области и Красноярского края (47 чел.) и судей данных субъектов (16 чел.);

Научная новизна исследования заключается в обосновании социальной обусловленности нормы об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей; рассмотрении отсрочки как одной из форм реализации уголовной* ответственности, обеспеченной посткриминальным контролем; в развернутой криминологической характеристике личности осужденных матерей; в разработке рекомендаций, направленных на совершенствование порядка контроля за их поведением.

Проведенное исследование позволило сформулировать положения, выносимые на защиту:

1. Социальная необходимость института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей, которая обусловлена:

- первостепенной заботой государства о будущем подрастающем поколении, развитии и воспитании его в естественной семейной среде;

- негативной демографической ситуацией в стране;

- реализацией таких принципов, как гуманизм, справедливость, индивидуализация ответственности и наказания, экономия мер уголовно-правового воздействия.

2. Правовая природа института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей, которая является формой реализации уголовной ответственности, обеспеченной посткриминальным контролем.

3. Выявленные самостоятельные разновидности отсрочки: 1) отсрочка от реального отбывания наказания, предоставляемая до вступления приговора суда в законную силу, которая является разновидностью условного осуждения; 2) отсрочка от дальнейшего отбывания частично отбытого наказания в виде лишения свободы, которая является разновидностью условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

4. Основания отсрочки отбывания наказания: невысокая степень общественной опасности личности осужденного, показателями которой могут быть: тяжесть (категория) совершенного преступления; ходатайство осужденного, его адвоката либо представление администрации исправительного учреждения, свидетельствующие о желании осужденного заниматься воспитанием ребенка; положительная характеристика осужденного; возможность воспитывать ребенка (наличие коммунально-бытовых условий для воспитания ребенка, профессии, специальности, места работы).

5. Условия отсрочки отбывания наказания: беременность женщины, либо наличие у женщины или у мужчины ребенка в возрасте до четырнадцати лет и отсутствие факта осуждения женщины или мужчины к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

6. Срок отсрочки отбывания наказания, который должен зависеть от степени общественной опасности личности осужденного, не должен превышать срок назначенного судом основного наказания в виде лишения свободы и составлять, не менее шести месяцев. Подобное изменение срока отсрочки снимет проблемы, соотношения сроков отсрочки со сроками назначенного (неотбытого) наказания в виде лишения свободы, сроками давности обвинительного приговора, а также сроками судимости, и, наконец, действительно наполнит его гуманистической составляющей, поставит в равное положение женщин и мужчин, имеющих несколько детей, детей разного возраста, и беременных женщин, частично отбывших срок наказания, и тех, кому отсрочка предоставлялась без реального отбывания наказания.

7., Предложения в целях придания механизму контроля за поведением родителей, наказание которым отсрочено, прогрессивно-стимулируещего характера:

- по окончании срока отсрочки предусмотреть автоматическое прекращение контроля, снятие с учета и погашение судимости;

- в качестве оснований отмены отсрочки предусмотреть совершение осужденным после вынесенного письменного предупреждения повторного нарушения общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, а также тождественного или однородного* с совершенным преступлением административного правонарушения.

8. Обоснование необходимости наделения уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России статусом органа дознания, а также функциями,. ' включающими возможности предварительного сбора характеризующего материала в отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности, в целях преемственности изучения их личности, формирования личного дела для суда и разработки последующей программы их ресоциализации.

9. Аргументация необходимости закрепления в уголовно-исполнительном законодательстве возможности краткосрочного (на срок до 15 суток не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно) выезда из мест лишения свободы матери, которой предоставлена отсрочка отбывания наказания, на предполагаемое место жительства без ребенка« для устройства на работу и решения бытовых вопросов (ч. 2.1 ст. 97 УИК РФ) в целях успешной социальной адаптации.

10. Новый раздел VIII УИК РФ, который предлагается назвать «Исполнение иных мер уголовно-правового характера», куда поместить отдельную главу 25 — «Контроль за поведением осужденных, наказание которым отсрочено».

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что на основе полученных выводов, содержащихся в работе, обосновывается необходимость унификации норм отечественного уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут послужить материалом для дальнейших научных исследований по данной проблематике.

Практическая значимость исследования. Полученные результаты могут быть использованы в работе по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, при проведении дальнейших научных исследований по данной проблеме, а также в практической деятельности правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права Тюменского юридического института МВД России, где проводилось ее рецензирование и обсуждение. Основные теоретические выводы и положения, содержащиеся в диссертации, изложены в 6 научных статьях. Одна из них опубликована в Вестнике Владимирского юридического института ФСИН России, который относится к числу ведущих рецензируемых журналов и изданий, рекомендованных ВАК России для опубликования основных положений диссертационных исследований.

Материалы диссертации использованы при проведении семинарских и практических занятий по курсам уголовного и уголовно-исполнительного права в Тюменском юридическом институте МВД России, Академии права и управления (Тюменском филиале), а также в практической деятельности отдела по руководству уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН Рос-си по Тюменской области.

Кроме того, результаты исследования были доведены до сведения научной общественности и работников правоохранительных органов на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях: «Уголовное право на рубеже тысячелетий» (г. Тюмень, ноябрь 2008 года); «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики» (г. Новокузнецк, ноябрь 2008 г.); «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» (г. Красноярск, февраль 2009 г.), а также «Научные исследования высшей школы» (г. Тюмень, 2009 г., 2010 г.).

Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Лукьянова, Ирина Михайловна, Тюмень

Заключение

Необходимо констатировать тот факт, что монопольное положение наказания как единственного средства уголовно-правового принуждения осталось в прошлом. Провозглашение Конституцией РФ 1993 г. курса на формирование правового гражданского общества в определенной степени предопределило реформирование и пересмотр всего арсенала средств уголовно-правового реагирования на факты противоправного поведения людей. Теоретики и практики, специализирующиеся в области назначения и исполнения наказания, постоянно дискутирующие вопрос об эффективности традиционно наиболее распространенного в России вида наказания — лишения свободы, » кажется, сошлись во мнениях о скорейшей возможности достигать цели наказания посредством применения альтернативных санкций.

Проведенное исследование института отсрочки отбывания наказания позволяет сделать вывод о дальнейшей последовательной гуманизации отечественного уголовного законодательства, расширении применения к преступникам, не представляющим повышенной общественной опасности, отличных от наказания форм реализации уголовной ответственности при обеспечении их реализации посткриминальным контролем. Работа по совершенствованию УК РФ в данном направлении должна быть продолжена в связи с необходимостью сокращения рецидива преступлений, достижением таких целей уголовной ответственности и наказания, как восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Ярким свидетельством данных суждений и выводов служат вносимые в последние годы в УК РФ изменения и дополнения, в том числе в ст. 82 УК РФ, ст.ст. 177 и 178 УИК РФ, расширяющие основания и условия применения отсрочки отбывания наказания не только к беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, но и к одиноким отцам, причем по их инициативе, лицам, отбывающим наказания в виде лишения свободы не только в исправительных колониях, но и во всех других исправительных учреждениях.

Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд принципиально новых выводов и внести конкретные предложения по совершенствованию института отсрочки отбывания наказания:

- институт отсрочки отбывания наказания соответствует существующей нормативно-правовой основе, является действенным средством профилактики уголовного законодательства, стимулирует осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, а также одиноких отцов к правопослушному поведению и воспитанию последних;

- рецидив при отсрочке во многом связан с тем, что суд не в состоянии досконально изучить личность и сделать правильный выбор средств уголовно-правового воздействия на осужденного, поэтому отечественному законодателю следовало бы обратиться к зарубежному опыту работы служб про-бации, которые предварительно собирают характеризующий материал в отношении лиц, совершивших преступление, в целях преемственности изучения их личности, формирования личного дела-досье для суда и разработки последующей программы их ресоциализации; А

- в случаях выяснения виновности осужденного с отсрочкой в совершении преступления, совершенного до осуждения с предоставлением отсрочки, либо до постановки осужденной на учет в УИИ (при отсрочке первого вида), суду необходимо отменять отсрочку отбывания наказания и назначать наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ УК РФ;

- следует оговорить в УК РФ возможность отсрочки и дополнительных наказаний (штрафа, запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или ограничения свободы), которые могут назначаться исходя из характера совершенного преступления, но не могут превышать срок отсрочки;

- осужденным женщинам, к которым применена отсрочка первого вида, суд должен определять вид исправительного учреждения;

- применяя отсрочку, судам необходимо устанавливать корреляцию между сроками, отсрочки и сроками лишения свободы, & также сроками судимости и давности обвинительного приговора;

- при воспитании осужденным нескольких детей, либо если отсрочка предоставлялась беременной женщине, отсрочка должна прекращаться по достижении 14 лет младшим (или будущим) ребенком. Однако если женщина на момент осуждения была не беременна и рожает в период отсрочки, (оформляет опеку) возраст данного ребенка для периода отсрочки значения иметь не должен;

- предлагается дополнить ч. 2 ст. 178 положением о годичном сроке действия* объявленного предупреждения, так как получив' предупреждение в начале отсрочки (в1 особенности матерями, имеющими продолжительные сроки), женщины ставятся в неравное положение с осужденными, получившими такое предупреждение в конце срока отсрочки, что никоим образом не соответствует принципам справедливости, рационального применения средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения;

- предлагается на федеральном уровне принять закон о совместной * деятельности территориальных органов ОВД и У ИИ ФСИН РФ, где были бы определены права и обязанности данных субъектов, формы и методы взаимодействия, подчиненность, подотчетность и ряд других организационных вопросов.

Материалы исследования направлены на повышение эффективности применения отсрочки отбывания наказания в судебной практике, они не претендуют на исчерпывающее исследование проблем данного института, а, напротив, свидетельствуют о необходимости дальнейшей научной разработки выявленных актуальных вопросов. Это касается вопросов конкуренции различных видов освобождения от уголовной ответственности и наказания; исчисления сроков погашения судимости, а также сроков давности обвинительного приговора при реализации отсрочки отбывания1 наказания и иных мер уголовно-правового характера, не относящихся к наказаниям; особенностей исполнения дополнительных видов наказаний при отсрочке лишь основных; проблем взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с другими правоохранительными органами в осуществлении контроля за осужденными без изоляции от общества и др.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Отсрочка отбывания наказания»

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 24 мая 1996 г. № 63-ФЗ: ред. от 27 июля 2010 г. // Российская газета. 1996. № 113; 2010. № 5247.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: от 08 января 1997 г. № 1-ФЗ: ред. от 01 июля 2010 г. // Российская газета. 1997. № 9; 2010. № 5226.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: ред. от 27 июля 2010 г. // Российская газета. 2001. № 256; 2010. № 5248.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ: ред. от 27 июля 2010 г. // Российская газета. 2001. № 249; 2010. № 5247.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации: от 30 ноя б. 1994 г. № 51-ФЗ: ред. от 27 дек. 2009 г. // Российская газета. 1994. № 238-239; 2009. № 5076.

7. Семейный кодекс Российской Федерации: от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ: ред. от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ // Российская газета. 1996. № 17; 2008. № 4698.

8. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ: ред. от 26 дек. 2008 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; Российская газета. 2008. № 4823.

9. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ: ред. от 24 июля 2009 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; Российская газета. 2009. № 4962.

10. Об актах гражданского состояния: федер. закон» от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЭ: ред. от 28 июля 2010 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340; Российская газета. 2010. № 5248.

11. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федер. закон от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ: ред. от 1 июля 2010 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2759; Российская газета. 2010. № 5226.

12. Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 49. Ст. 4822.

13. О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции: приказ МВД РФ от 16-сентября 2002 г. № 900: ред. от12 апреля 2007 г. // Российская газета. 2002. № 225; 2007. № 4367.

14. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. № 142 // Российская газета. 2009. № 4975.

15. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве: монография. М., 1989.

16. Анисин АЛ., Анисина С.С. Семья как быт и бытие в истории и жизни: монография. Тюмень: Тюменский юрид. ин-т МВД РФ, 2006.

17. Антонов А.Г. Деятельное раскаяние: монография. Кемерово, 2002.

18. Антонов А.И., Сорокин С.А. Судьба семьи в России XXI века: монография. М., 2000.

19. Антонян Е.А. Наказания, не связанные с лишением свободы: правовая природа, назначение и исполнение: учеб. пособие. Рязань, 2005.

20. Антонян Ю.М. Преступность среди женщин: монография. М., 1992.

21. Бадальянц Э.Ю. Характеристика личности осужденной женщины, признанной судом хроническим алкоголиком: учеб. пособие. Орел: Высшая школа МВД РФ, 1996.

22. Бажанов О.И. Прогрессивная система исполнения наказания: монография. Минск, 1981.

23. Базаров P.A. Преступления несовершеннолетних: криминальное насилие, меры противодействия: монография. Екатеринбург: ВШ МВД РФ, 1995.10: Базаров P.A., Михайлов K.B. Освобождение от уголовной ответственности и наказания: учеб. пособие: Челябинск, 2001.

24. Беляев H.A. Предмет советского исправительно-трудового права: монография. Л., 1960.

25. Беляев H.A. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации: монография. Ленинград, 1986.

26. Берекашвили Л.Ш. Общая криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления. М.: ВНИИ МВД СССР, 1976.

27. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: монография. Владимир, 2000.

28. Бойко А.И. Преступное бездействие: монография. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.

29. Волошин Н.И., Минаков Ю.А. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах: учеб.-практ. пособие. М., 1982.

30. Гаверов Г.С., Тельцов А.П. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник. Иркутск, 1994.

31. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть. Краснодар, 1999.

32. Гарманов В.М. Конкуренция уголовно-правовых норм при назначении наказания: монография. Тюмень, 2006.

33. Гета М.Р. Альтернативы наказанию: учеб. пособие. Усть-Каменогорск: Медиа-Альянс, 2004.

34. Голик Ю.В. Случайный преступник: монография. Томск, 1984.

35. Голик Ю.В. Социалистическая идея и необходимость ее отражения в уголовном законе и в уголовном праве: аналитический доклад. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2007.

36. Горелик A.C. Наказание по совокупности преступлений и приговоров (принципы, законодательство, судебная практика): монография. Красноярск: Соло, 1991.

37. Горобцов В.И. Правовая природа условного осуждения и отсрочка исполнения приговора: лекция. Орел, 1994.

38. Гришко А.Я. Характеристика личности хронических алкоголиков1 и* наркоманов. Рязань: РВШМВДРФ: 1991.

39. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний и иных уголовно-правовых мер, не связанных с изоляцией от общества: метод, пособие / под ред. О.В. Филимонова. М., 2001.

40. Егоров B.C. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности: монография. М.: Моск. психолого-социал. ин-т, 2002.

41. Зельдов С.И. Освобождение от наказания и от его отбывания: монография. М., 1982.

42. Игнатов А.Н., Красиков-Ю.А. Курс российского уголовного права: Общая часть: в^2 т. М.: Норма, 2001. Т. 1.

43. Кацуба С. А. Институт отсрочки отбывания ^наказания-, беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей: монография*. Рязань: Академия права и управления ФСИН, 2009.

44. Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности: монография. М., 1974.

45. Козаченко И.Я. Уголовная ответственность: мера и форма выражения: монография. Свердловск, 1987.

46. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // под ред. В.И. Радченко. М.: Вердикт, 1996.

47. Комментарий- к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации // рук. авт. кол. и отв. ред. Заслуженный деятель науки РФ, д-р юрид. наук, проф. А.И. Зубков. М.: Инфра М НОРМА, 2001.

48. Комментарий к Уголовному кодексу Российской>Федерации // под ред. В.М. Лебедева. М., 2005.

49. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации // под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева; изд. 3-е, изм. и доп. М.: ИНФРА М-НОРМА, 2000.

50. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Общая часть // отв. ред. А.И. Рарог. М., 2002.

51. Кондратюк JI.В! Статистический обзор состояния уголовно-исполнительной системы и прогноз ее развития на период 2005-2008 гг. М., 2004';

52. Коробейников Б.В; Криминология. М., 1988.

53. Коробков Г.Д. Освобождение от уголовной ответственности и наказания по советскому уголовному праву: учеб. пособие. М.: Всесоюзный юрид. заочный ин-т, 1981.

54. Красиков А.Н. Сущность и значение согласия потерпевшего в советском уголовном праве: монография. Саратов, 1976.

55. Курс советского уголовного права: в 6 т. Т. III. Наказание / под ред. A.A. Пионтковского, П.С. Ромашкина, В.N4. Чхиквадзе. М., 1970:

56. Курс уголовного права. Общая? часть: учебник' для вузов: в 2 т. Том 2: Учение.о наказанйш/ под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М., 20021

57. Ласточкина C.F., Хохлова H.H. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М.: ПБОЮЛ Грижепко Е.М., 2001.

58. Лейст О.Э. Санкции в советском праве: монография. М., 1962.

59. Ломако В.А. Применение условного осуждения: монография. Харьков, 1976;

60. Ломброзо Ч. Гениальность и помешательство. М., 1998.

61. Лопатин В;В.-, Лопатина Л.Е. Русский толковый словарь. М.: Эксмо,2007.49: Мал ков В.П. Совокупность преступлений (Вопросы квалификации и назначения наказания): монография. Казань, 1974.

62. Мальцев В.В. Проблемы освобождения от уголовной ответственности и наказания в уголовном праве: монография. Волгоград: ВА МВД РФ, 2003.

63. Минязева ТФ. .Правовой статус осужденных в Российской Федерации. М., 2001.

64. Михайловская И.Б., Спиридонов Л.И. Основы социологических знаний. М.,1998;

65. К1и\ай.юЗ К.В. Назначение наказания и освобождение от него: уголовно-правовой анализ: монография. Челябинск: Челябинский юрид. ин-т МВД России, 2009.

66. Михлин A.C. Общая характеристика осужденных. По материалам специальной переписи 1989 г. М., 1991.

67. Михлин A.C. Последствия преступления. М., 1969.

68. Мясников O.A. Смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства в теории, законодательстве и судебной практике. М., 2002.

69. Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть. М., 1996.

70. Наумов A.B. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996.

71. Научно-практическое пособие по применению УК РФ 7 под ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2005.

72. Непомнящая Т.В. Назначение наказания: теория, практика, перспективы. Спб., 2006.

73. Нечепуренко A.A. Испытание в уголовном праве Российской Федерации: опыт комплексного исследования: монография. Омск: Омская академия МВД России, 2008.

74. Ной И.С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве. Саратов, 1962.

75. Общая характеристика осужденных (по материалам переписи 1979 года) / Н.И. Волошин и др.; под ред. И.И. Карпец. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981.

76. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1985.

77. Ольховик Н.В. Режим испытания при условном осуждении. Томск: Изд-во Томского университета, 2005.

78. Осмоловская Н.В., Гарманов В.М. Амнистия и помилование и их роль в корректировании карательной политики российского государства на современном этапе. Сургут, 2007.

79. Петрова И.А. Отсрочка отбывания наказания женщинам в уголовном законодательстве России / под ред. А. В. Кладкова. Вологда, 2005.202

80. Пионтковский A.A. Об условном осуждении или системе испытания. Уголовно-политическое исследование. Одесса, 1894.

81. Прозументов Л.М., Шеслер A.B. Криминология. Общая часть: учебник. Томск: ДиВо, 2007.

82. Прозументов Л.М., Шеслер A.B. Криминология. Общая часть: учеб. пособие. Красноярск, 1997.

83. Прозументов Л.М., Шеслер A.B. Личность преступника: криминологический аспект: учеб. пособие. Томск, 1995.

84. Ретюнских И.С. Уголовная ответственность и ее реализация. Воронеж, 1983.

85. Ретюнских И.С. Условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. Воронеж, 1977.

86. Романов А.К. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах. По материалам специальной переписи 1989 г. М., 1990.

87. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. Преступление / под ред. проф. А.И. Коробеева. Владивосток, 1999.

88. Российское уголовное право. Общая часть: учебник // под ред. В.Н. Кудрявцева и A.B. Наумова. М., 1997.

89. Руткевич M.Hi, Лойфман И.Я. Диалектика и теория познания. М.,1994.

90. Сабанин С.Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания. Екатеринбург, 1993.

91. Сабитов P.A. Квалификация поведения лица после совершения им преступления. Омск: Высшая школа милиции МВД СССР, 1986.

92. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2008.

93. Сборник справочной и методической юридической литературы. Выпуск № 1. Уголовный кодекс РСФСР. Саратов: Саратовский Филиал Всесоюзной юрид. фирмы «Контакт», 1992.

94. Симанович A.A. Социальная адаптация и контроль за условно-досрочно освобожденными: Электронный ресурс. Доступ из' справ.-правовой системы КонсультантПлюс.

95. Скибицкий В.В. Освобождение от уголовной ответственности и отбывания наказания. Киев: Наукова Думка, 1987.

96. Скобелин С.Ю. Правовое регулирование исполнения условного осуждения: учеб. пособие. 2-е изд. Новокузнецк: ФГОУ ВПО Кузбасский инт ФСИН России, 2008.

97. Советское уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. проф. H.A. Беляева и проф. М.И. Ковалева. М.: Юрид. лит., 1977.

98. Солопанов Ю.В., Игнатьев Л.А., Новиков А.А. Характеристика лиц, освобожденных из исправительно-трудовых^ колоний (материалы исследования). М., 1975.

99. Сомин В. М. Изучение и предупреждение преступности в городах, проблемы теории и практики. Иркутск, 1989.

100. Социология и психология осужденных в местах лишения свободы: учеб.-метод. пособие / под общ. ред. д-ра. юрид. наук, канд. психол. наук, проф. О.Г. Ковалева. М.: НИИ ФСИН России, 2005.

101. Стручков H.A. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978.

102. Сумачев A.B. Потерпевший в уголовном праве (анализ основных проблем). Нижневартовск, 2005.

103. Сумачев A.B. Согласие лица на причинение вреда в системе обстоя-« тельств, исключающих преступность деяния. Тюмень, 2005.

104. Сушко В.А. Особенности отбывания наказания в виде лишения, свободы осужденными женщинами, имеющими малолетних детей и беременным: пособие / под ред. A.C. Михлина. М.: ВНИИ МВД, 1996.

105. Тоболкин П.С. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм. Свердловск: Средне-Урал. кн. изд-во, 1983.

106. Тепляшин П.В. Уголовная ответственность за уклонение от отбывания лишения свободы. Красноярск, 2004.

107. ШШй Тюрьмы и права человека. Рязань, 1997.

108. Российское уголовно-исполнительное право: курс лекций / А.Я. Гришко и др.. М., 2000.

109. Уголовное право России. В 2-х т. Т. 1. Общая часть/ под ред.

110. A.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1999.

111. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996.

112. Уголовное право-Российской Федерации. Общая часть: учебник / под ред. А.И. Рарога. М.: Юристъ, 2004.

113. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник / под'ред. JI.B. Инногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: Инфра-М; Контракт, 2006.

114. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М., 2000.

115. Уголовное право. Общая часть: учеб. пособие / под ред. A.B. Шес-лера. Тюмень: ТЮИ МВД России, 2008.

116. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред.

117. B.И. Селиверстова. М., 2000.

118. Уголовно-исполнительное право России: учебник для юрид. вузов и факультетов. М., 1999.

119. Уголовно-исполнительное право: учебник: в 2 т. Т. 2: Особенная часть / под общ. ред. Ю.И. Калинина. М.; Рязань: Логос; Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006.

120. Филимонов В.Д. Криминологические основы уголовного права. Томск: Изд-во ТГУ, 1981.

121. Филимонов В.Д. Уголовная ответственность по российскому законодательству М.: НОУ Институт Актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», 2008.

122. Филимонов O.B. Посткриминальный контроль: Теоретические основы правового регулирования. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1991. •

123. Ш1гей Философский энциклопедический словарь. М., 2004.

124. Фромм Э. Искусство любви. М., 2009.

125. Характеристика личности осужденного (социально-психологический портрет): учеб.-метод. пособие. М: НИИ УИС Минюста России, 2004.

126. Цветинович A.JI. Дополнительные наказания: функции, система, виды. Куйбышев, 1989.

127. Целуйко В.М. Психология неблагополучной семьи: книга для педагогов и родителей. М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2004.

128. Шатилович С.Н. Специальные виды освобождения от уголовной ответственности: учеб. пособие. Тюмень, 2006.

129. Шеслер A.B. Мальков С.М. Уголовно-правовая политика и ее реализация. Красноярск, 2002.

130. Шеслер A.B., Смолина Т.А. Женская преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств (по материалам Тюменской области): монография. Тюмень, 2007.

131. Ширвиндт Е.Г., Утевский Б.С. Советское исправительно-трудовое право. 2-е изд. М., 1931.

132. Яковлева Л.В. Институт освобождения от наказания в российском праве. М., 2002.

133. Ш. Периодическая литература

134. Алексеев И.Н. Применение отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Уголовный процесс. 2007. № 10.

135. Брагер Д.М. К вопросу о праве на отсрочку отбывания наказания осужденных мужчин, имеющих малолетних детей // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управления. 2009. № 2.

136. Бубон К.В. О самостоятельном исполнении нескольких приговоров // Адвокат. 2005. № 11.

137. Буранов Г.К. Отсрочка отбывания наказания женщинам в уголовном праве России // Следователь. 2008. № 2.

138. Буякевич Т.С. К вопросу о юридической природе отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Проблемы обеспечения ОВД прав и ответственности граждан России в современных условиях. М., 1994. Вып. 5.

139. Виноградов А.Б. Права и обязанности условно осужденных по законодательству Российской Федерации и зарубежных стран // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 4.

140. Всеобщая декларация прав человека // Соц. законность. 1989. № 4.

141. Галиакбаров P.P. Как квалифицировать убийства и изнасилования, совершенные групповым способом // Российская юстиция. 2000. № 10.

142. Гельфер М.А. Условное осуждение в СССР // Проблемы социалистического права. 1939. № 2.1

143. Горобцов В.И. О перспективах расширения предмета уголовного права // Уголовное право. 2004. № 3.

144. Горобцов В.И. О понятии и целевых установках уголовно-правового принуждения // Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 4. Красноярск: Сибирский юрид. Ин-т МВД России, 2001.

145. Горобцов В.И. Развитие теории уголовно-правового принуждения в новом Уголовном Кодексе РФ // Актуальные проблемы теории уголовного права и правоприменительной практики: межвуз. сб. науч. тр. Красноярск, 1997.

146. Звечаровский И. Меры уголовно-правового характера: понятие, система, виды // Законность. 1999. № 3.

147. Зиядова Д.З., Гаджирамозанова П.К. Уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминалогические проблемы отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Следователь. 2003. № 2.

148. Золотарев В. Условное осуждение с отбыванием в колонии // Российская1 юстиция. 1999. № 3.

149. Золотухина А. Накануне 8 марта корреспонденты «РГ» побывали в уникальной женской колонии // Российская газета. 2007. 6 марта.

150. ЗубковаВ.И. Система наказаний по УК РФ и проблемы ее реализации // Уголовное право в XXI веке: материалы междунар. науч. конф. на юрид. факультете МГУ им. М.В. Ломоносова (31 мая 1 июня 2001 г.). М., 2002.

151. Иванов В., Иванов П. Понятие и правовая природа принудительных мер воспитательного воздействия // Уголовное право. 2004. № 3.

152. Инногамова-Хегай Л.В. Конкуренция норм об освобождения от наказания // Государство и право. 2000. № 2.

153. Инногамова-Хегай Л.В. Кокуренция норм при,назначении наказания в пределах санкции статьи Особенной части уголовного, кодекса // Государство и право. 1999. № 8.

154. Исаев Л.Н. Некоторые проблемы применения уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего порядок отбывания наказаний в виде лишения свободы осужденными женщинами // Вестник Владимирского юридического института. 2007. № 2. С. 17-21.

155. Кадари<Х.Х. Условное осуждение по-советскому уголовному праву // Советское государство и право. 1956. № 1.

156. Козаченко И.Я., Николаева З.А. Коллизии» уголовного и- уголовно-исполнительного права // Государство и право. 1993. № 2.

157. Кравец Ю. Испытательный срок и контроль за поведением условно осужденных// Советская юстиция. 1990. № 11.

158. Кузнецова Н.Ф. Профилактическая функция уголовного' закона // Уголовное право. 1998. № 1. С. 11-20.

159. Кузнецова Н.Ф., Злобин Г.А. Социальная обусловленность уголовного закона и научное обеспечение нормотворчества // Советское государство и право. 1976. № 8.

160. Кузнецова Н.В., Малков В.П. Основания и процессуальный порядок отмены условного осуждения // Журнал российского права. 2000. № 3.

161. Кукушкина О.Ю. Условное осуждение — альтернатива лишению свободы // Развитие альтернативных санкций в российской уголовной юстиции: опыт и перспективы. М., 2002.

162. Курбангалеева O.A. Социальные выплаты на детей в 2008 году // Советник бухгалтера бюджетной сферы. № 5. май 2008 г.

163. Курганов С. Меры уголовно-правового характера // Уголовное право. 2007. №'2.

164. Кушнарев В.А'. Правовая природа деятельного раскаяния // Российская юстиция. 2000. № 4.

165. Лавров В. Проблемы применения материальных и процессуальных норм при отсрочке исполнения приговора // Уголовное право. 2007. № 4.

166. Ляпунов Ю.И. Природа5 преступных последствий в деликтах создания1 опасности // Сибирские «юридические записки. Вып. 4. Проблемы борьбы с преступностью. Иркутск-Омск, 1974.

167. Малков В.П. Положения российского законодательства об отсрочке отбывания (исполнения) наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, грешат несправедливостью // Российская юстиция. 2007. № 6.

168. Малков В.П., Павлычева О.Н. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей: порядок и последствия ее применения // Российский юридический журнал. 2005. № 2.

169. Марогулова И.Л'. Правовая природа амнистии »помилования // Советское государство и право. 1991. № 5.

170. Мартышкин В.Н. Судебное усмотрение при условном осуждении, условно-досрочном освобождении и примирении сторон // Уголовный процесс. 2008. № 3.

171. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 г. // Защита прав человека в местах лишения свободы. Сборник нормативных актов и официальных документов. М.: Юриспруденция, 2003. С. 38-55.

172. Миньковский Г.М. Методологические и методические аспекты изучения личности в криминологии // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 27. М., 1977.

173. Михайлов К.В. Отсрочка отбывания наказания мужчинам, имеющим малолетних детей, не должна исключаться уголовным законодательством // Современное право. 2008. № 7.

174. Михлин A.C. Колонии-поселения: история возникновения, правовая природа, перспективы развития // Совершенствование уголовного законодательства и практики его применения: межвузовский сборник. Красноярск, 1989.

175. Михлин A.C. Методика» анализаг данных о личности осужденного. Советское государство и право. 1973. №-2.

176. Мондрусов P.M. Испытательный срок при условном осуждении // Советское государство и право. 1954. № 6.

177. Музеник А.К. Дифференциация уголовной ответственности: формы и виды // Уголовное право и современность: межвуз. сб. науч. тр. Красноярск, 1998.

178. Некрылова С. Особенности контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими малолетних детей // Преступление и наказание. № 9. 2006.

179. Нечепуренко A.A. Освобождение от наказания под условием: исправление или испытание // URL: http://www.lawtech.agava.ru.

180. Никитина Т.Н. Практика исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества // Международные стандарты исполнения наказаний и российская пенитенциарная практика: материалы междунар. науч.-практ. конф. М.: НИИ ФСИН России, 2006.

181. Овчинников С.Н. Тендерный аспект исполнения уголовных наказаний в России // Женщины в тюрьме: материалы российско-финского науч.-практ. семинара. СПб.: СПб ИПКР ФСИН России, 2007.

182. Ольховик Н.В. Рецидив преступлений среди осужденных с приме' нением ст. 73 УК РФ // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сборник статей. Ч. 9 / под ред. С.А. Елисеева. Томск, 2002.

183. Осмоловская Н.В. Юридическая природа институтов амнистии и помилования // Российский следователь. 2005. № 10.

184. Полубинская С.В. Цели уголовного наказания. Ш^ЛВШ*

185. Преступность и, правонарушения (2003—2007). Статистический сборник. М., 2008.

186. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2008 г., М.,2009.

187. Радочина Т.Н. О реформировании института отбывания лишения свободы осужденными женщинами, имеющими несовершеннолетних детей // Человек. 2009. № 1. С. 20-24.

188. Ривман Д.В'. О юридической природе условного осуждения и участии общественности в перевоспитании условно осужденных // Вестник Ленинградского университета. Сер.: Экономика, философия и право. Вып. 4. 1965. №23.

189. Сабитов P.A. Предупреждение посткриминальных проступков // Уголовно-правовые и криминологические меры предупреждения преступлений. Омск, 1986.

190. Сверчков В. Пределы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания // Российская юстиция. 2002. № 10.

191. Скобелин С.Ю. К вопросу о гибкости и взаимозаменяемости мер уголовно-правового воздействия // Уголовное право на рубеже тысячелетий: сборник материалов межрег. науч.-практ. конф. Тюмень: Тюменский юрид. ин-т МВД России, 2008.f

192. Скобелин С.Ю. Понятие и виды мер уголовно-правового характера // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: материалы междунар. науч.-практ. конф. Барнаул: Барнаульский юри-д. ин-т МВД РФ, 2005.

193. Скобелин* С.Ю. Самостоятельность исполнения приговоров при условном осуждении?// Уголовное право. №3. 2007. С. 129-131.

194. Скобелин С. Законодательные корректировки в институте условного осуждения // Уголовное право. 2005. № 4.

195. Скоков А.Б. Действие прогрессивной системы* исполнения и отбывания наказания в исправительных колониях общего режима // Актуальные проблемы уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии. М., 2005.

196. Тарбагаев А.Н. Правовая природа принудительных мер медицинского характера, применяемых к осужденным // Правоведение. 1992. № 3.

197. Ткачевский Ю. Юридическая природа условного осуждения // Уголовное право. 1999. № 1.

198. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения наказания в новом уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве // Пробл. теории наказания и его исполнения в новом Уголовки Уголов.-исполн. кодексах. М., 1997.

199. Ткачевский Ю.М. Понятие условного осуждения // Вестник Московского университета. Право. 2003. № 3.

200. Ткачевский Ю.М. Обеспечение исполнения уголовного наказания // Советское государство м право. 1982. № 2.

201. Улицкий С.Я. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Законность. 1993. № 7.

202. Шарипов Т.Ш. Юридическая природа отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет // Черные дыры в Российском законодательстве. 2008. № 2.

203. Шахкелдов Ф.Г. Актуальные вопросы рассмотрения судом дел об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Российский судья. 2007. № 8.

204. Шеслер A.B. Понятие уголовной политики и ее основные направления в предупреждении устойчивых преступных групп // Актуальные вопросы государства и права в современный период. Томск, 1994.

205. Щедрин Н.В. Меры безопасности (защиты) в уголовном праве // Уголовное право и современность: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 2. Красноярск, 1998.

206. Яковлева JI.B. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда // Российский следователь. 2002. № 12.

207. Якубович М.С. О правовой природе условного осуждения // Советское государство и право. 1946. № 11.1.. Диссертации и авторефераты диссертаций

208. Андриенко В.А. Уголовная ответственность и наказание женщин (проблемы реализации и обеспечения равноправия): автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

209. Буякевич Т.С. Уголовно-правовые, криминологические и пенитенциарные проблемы отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей: дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

210. Гаджирамазанова П.К. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические проблемы): дис. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2002.

211. Гета М.Р. Пробация и ее перспективы в уголовном праве республики Казахстан: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2000.

212. Данелян C.B. Освобождение от отбывания наказания в уголовном законодательстве Российской Федерации: теоретические, законодательные и правоприменительные аспекты: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2006.

213. Казаков Р.Ю. Этнорелигиозный терроризм и его предупреждение: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

214. Кацуба С.А. Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, имеющим малолетних детей (уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты): автореф. дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2003.

215. Кошелева Е.В. Криминологическое изучение влияния социально-негативных свойств семьи на преступность несовершеннолетних: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

216. Ласковый В.Я. Условное осуждение (уголовно-правовое и криминологическое исследование): дис. . канд. юрид. наук. М., 1967.

217. Лядов Э.В. Условное осуждение к лишению свободы как институт уголовного и уголовно-исполнительного права: автореф. дис. . канд. юрид, наук. Рязань: Академия права и управления, 2001.

218. Мананкова М.А. Международные стандарты применения уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы, и вопросы их реализации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1998.

219. Низамитдинова Е.М. Освобождение от отбывания наказания по российскому уголовному праву: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2006.

220. Ольховик Н.В. Режим испытания при условном осуждении: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2003.

221. Павлычева О.Н. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, по законодательству России: автореф. дис. канд. юрид. наук. Ижевск, 2002.

222. Петрова И.А Отсрочка отбывания наказания» беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.,-2005.

223. Попкова Е.А. Принудительные меры медицинского характера, применяемые к психически больным (уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Красноярск, 2005.

224. Савенков A.B. Принципы индивидуализации при назначении наказания: автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004.

225. Середа Г.Н. Осуждение с отсрочкой исполнения наказания как форма реализации уголовной ответственности: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Минск, 2003.

226. Скобелин С.Ю. Условное осуждение: криминологический и уголовно-исполнительный аспекты: дис. . канд. юрид. наук. Красноярск, 2003.

227. Смолина Т.А. Женская преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств (по материалам Тюменской области): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2005.

228. Сушко В.А. Совершенствование условий и порядка отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами: дис. . канд. юрид. наук. М., 1994.

229. Тюшнякова О.В. Отсрочка отбывания наказания женщинам как мера уголовно-правового воздействия: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2002.

230. Чернов А.Д. Актуальные проблемы уголовного наказания: дис. . д-раторид. наук. Москва, 2001.

231. Чернышева Е.Р.' Криминологическая характеристика современной женской преступности и ее предупреждение: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2007.

232. Шарипов Т.Ш. Условное освобождение от отбывания наказания: проблемы теории, законодательства и практики (по материалам Республики Таджикистан): автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Москва, 2008.

233. Щербакова Л.М. Женская насильственная преступность в современной России: криминологические проблемы: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2008.

234. V. Архивные материалы и материалы судебной практики

235. Архив Красноярского краевого суда 2008 год. Приговор № 1-224-09 по делу Винтенко.

236. Архив. Красноярского краевого суда за 2009 год. Приговор № 1224/09 по делу Гуторовой.

237. Архив Кировского районного суда г. Красноярска за 2008 год. Приговор № 1-325-08 по делу Коваленко.

238. Архив Красноярского краевого суда за 2008 год. Постановление № 1-432-08 по делу Волобуевой.

239. Архив Красноярского краевого суда за 2008 год. Приговор № 1—122— 08 по делу Аленовой A.A.

240. Архив Ленинского» районного суда г. Тюмени за 2008 год. Приговор № 1-319-08 по делу Тихоновой, Архивное личное дело № 28. Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 1 г. Тюмени.

241. Архив Канского городского суда Красноярского края за 2008 год. Постановление № 1-876-08 по делу Боярских.

242. Архив Кировского районного суда г. Красноярска за 2008 год. Приговор № 1-515-08 по делу Дятловой.

243. Архив Центрального районного суда г. Красноярска за 2003 год. Приговор № 1-568-03 по делу Оглы.

244. Архив Ачинского районного суда г. Красноярска за 2007 год. Приговор № 1-667-07 по делу Викуловой.

245. Архивное личное дело № 18 Уголовно-исполнительной инспекции Железнодорожного района г. Красноярска.

246. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 3.

247. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 3.

248. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 июня 2006 г. № 66-005-159 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

249. Личное дело № 12 УИИ № 4 Железнодорожного района г. Красноярска.

250. Личное дело № 14 МРУИИ № 2 УФСИН России по Тюменской области.

251. Личное дело № 28 МРУИИ № 2 г. Тюмени.

252. Личное дело № 3 уголовно-исполнительной инспекции № 10 г. Кан-ска Красноярского края.

253. Личное дело № 36 МРУИИ № 1 УФСИН РФ по Тюменской области.

254. Личное дело № 38 МРУИИ № 1 УФСИН России по Тюменской области.

255. Личное дело № 42 УИИ № 2 г. Красноярска.

256. Личное дело № 43 УИИ № 6 МРУИИ № 2 УФСИН России по Тюменской области.

257. Личное дело № 51 УИИ № 4 МРУИИ № 2 УФСИН России по Красноярскому краю.

258. Личное дело № 10 УИИ № 4 Железнодорожного района г. Красноярска.

259. Личное дело № 107 УИИ № 4 Железнодорожного района г. Красноярска.

260. Личное дело № 18 МРУИИ № 2 Ленинского района г. Тюмени.

261. Личное дело № 19 УИИ № 4 Кировского района г. Красноярска.

262. Личное дело № 30 МРУИИ № 1 УФСИН России по Тюменской области.

263. Личное дело № 32 МРУИИ № 4 Красноярского края.

264. Личное дело № 33 МРУИИ № 1 г. Тюмени.

265. Личное дело № 89. Уголовно-исполнительная инспекция Советского района г. Красноярска № 6.

266. Личные дело № 7 УИИ № 6 МРУИИ № 2 УФСИН России по Тюменской области и № 20 УИИ № 2 УФСИН России по Тюменской области.

267. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитымивеществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 8.

268. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 27 мая 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. №7.

269. Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.2004 № 342-0.

270. Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.2004 № 342-0.

271. Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 351-0.

272. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: постановление Пленума Верховного Суда РФ от14 февраля 2000 г. № 7 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

273. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.11.04. № 342-0 по жалобе гражданина Сидорова С.А. на нарушение его-конституционных прав ч. 1 ст. 74 УК РФ и ч. 1 ст. 399 УПК РФ // Российская газета. 2004. 11 ноября.

274. Постановление Ачинского районного суда Красноярского края от 18.11.2008 г. по делу Боярских. Приговор № 1-543-08.

275. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 60 от 5 декабря 2006 г. «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» .

276. О практике назначения судами видов исправительных учреждений: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11' апреля 2000 г. № 14 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

277. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 4.

Автор: Лукьянова, Ирина Михайловна
Город: Тюмень
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Отсрочка отбывания наказания тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Отсрочка отбывания наказаниятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Отсрочка отбывания наказания»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Лукьянова, Ирина Михайловна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Отсрочка отбывания наказания"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Лукьянова, Ирина Михайловна, Тюмень

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Отсрочка отбывания наказания»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Отсрочка отбывания наказания»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Лукьянова, Ирина Михайловна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Отсрочка отбывания наказания"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Лукьянова, Ирина Михайловна, Тюмень

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Отсрочка отбывания наказания»