АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Ответственность за разбой с целью хищения государственного имущества или имущества негосударственного предприятия, учреждения, организации»
ишшягий срдзиа трудового красного зякгша
ГОСУНИВЕРСИГЕГ 1ШШ МАГГШШЫ
На правах рукописи
ГУРЕШЗША Куип Цалодаурадовва
ЙВЕЙЗТВШНОСГГЬ ЗА РАЗБОЙ С ЦЕШ) ШЦШИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ШЩХЯВА 'ИЛИ КЩБСТВА НЕГОСЭДАРСГВШОГО ПРЩ1Р15Ш5Я,ПРЩЦШИ!1, ОРГЛПВАЩЙ!
(Специальность 12.00.08 - уголовное право дч крсшюлогкя, ЕСпрааатольногтрудоБоэ право)
Автореферат
' дЬооертацга па согокагегэ ученой ста шли шддздата врздичесазЕ Еаук
А=габа* - 1995
Работа выполнена на кафедре уголовного права и уголовного процесса Туркменского ордена Трудового Красного Знамени
госуниверситета еыони Магтымгулы
Научный руководитель - докто^^вдпческих наук, профессор
Официальные оппоненты: доктор юрядачасккг наук Б.ДОШШТОЗ кавдвдат юридических наук Р.И.БЕКИЕВ Ведущая организация - Верховный суд Туркменистана
Защита состоится ¿¡¿¿сб'С^гЁз Э5 года в " час.
" "мин, на заседаний Специализированного Совета по защите докторских диссертаций при Туркменском Государственно.»,т Университете ишна Магтымгулы (ш.Аигабат, ул.Сапармурата Туркмонбапи иаелн, 31).
С диссертацией маайо ознакомиться в.библиотеке Тургаю.'/жого Государственного Университета шЛлагтыгяулы.
Автореферат разослан " ./ "_ . " 19$5 года
Ученый Секретарь
Специализированного Совета,
доцент А.М.Ор.".дурдыеа
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность исследования. В октябре 19Э1г, Туркменистан
появился на политической карте шра как новое независимо госу-
I ' '
дарство ,
Как оплатил в своей выступления Президент Туркменистана Сапармурат Туркиенбапи на большом Государственном совете "независимость - многовековая почта туркменского народа. Г.!ы обрели ее. Теперь нузшо укреплять государство,пряушозать его богатства"*2.
"Налш задачи изложены и политике "10 лет стабильности", в трзх-
•1
летной прогрш.сло, оня подкреплены тщательными расчетами.
С проведением радикальных реформ в наием государство появились объективние возможности для быстрого эконо;.ячоского развития и в'шшашю в систо:,гу мозхозяйствешшх связой.
С получением Туркменистаном независимости и принятием новой Конституции в его экономике и полптдсэ произоаяи важные события. Начался переход.в рыночной экономике, который вызвал необходимость рсвдияя- шдних вопросоз, в той число и связанных с собственностью. Полным ходом вдет приватизация собственности, "темпы кото^л с каздш.1 месяцем", как это было отметено ка заседании Кабинета Lla-шгстроз Турниенистана, проходиьиеи 26 января 1994 года, - "будут расти"^.
* Страда больших эозиожностей, Тур;менская искра 1995, 10 февраля.
о
Выступление Президента Туркменистана Саиапцурата Тургален-баля на больной Государственно!! Совете 29 1034г. Туртзнская искра, 15 августа, 1934г.
з
Сагармурат Туркиенбапи:"Обретя независимость и получив празо пиеть собственный голос,'¡урклонястан последовательно вдет 0Т2У курсом"."Об уроках нсгорнл и вопросах, котог.цо ставит врэ!ля. Туркменская искра, 7 сепг.тйрл 1594г.
■* Засодаилй Кг.б::нпта Цпялстроэ Туг-:а.!с-;!иотаиа.Тур^-^иисал искра, 23 якьаря 1ЭЭ4г.
Значительные изменения в экономике Туркменистана произошли и в связи о тем, что га последнее время расширяются его деловые связи во всех отраслях народного хозяйства с различными государствами: о Америкой, Великобританией, Фравдиой, Японией, Кггаом, Румынией, Турцией, Афганистаном, Ираном, Малайзией и другими страна-,и; дальнего я ближнего зарубежья.
Расшроние ыеадуиародщк связей Туркменистана и вступление в ООН* обусловило возможность сотрудничества его о различными государствами и в области борьбы с преступностью.
В настоящих условиях в связи с расширением мездународнше связей, чтобы эффективно бороться о преступность» нале государство долиго использовать передовой опит других государств и координировать свою деятельность в этой области с ними.
С этой целью в ряде договоров, подписанных Туркменистаном о зарубежный государствами, предусмотрены обязательства по оглзанша ТГрававоЕ помовд, лбмену информацией по законодательству и сотруд-качеству в борьба с преступностью.
Особое значение в координации правовой деятельности госу-
■ о
дарств приобретают вопросы борьбы с организованной преступностью и неотъемлемой частью ее - корыстными преступлениями. Среда кик мампо отметить и такое опасное преступление, как разбой с целью хище-
11 'I' 11 1 11 )
Туркменистан - ООН: новые программы сотрудничества// !
Туршенская искра, 1995, 7 йевраля
о
См.:Протокол о сотрудничество в вопросах борьб;; с преступностью и обеспечения общественной безопасности мюзду миш'стсг^г-вом внутрепних дел Туркменистана и ¡.!;гилс торс твои внутренних У-,"-" Турецкой республики, - На боевом посту, 12 мая 1992; Договор г-друг.бо и сотрудничество метлу Туркменистаном и /збш'.пстапсл, Туркменская искра, 1991, - 23 апреля; Соглашение о торт^~~ экономическом сотрудничество швду Прамтояьсгпом Туоы:_ и Правительством Республики Казохстано;.-, Тугаслопская"изкх, 16 декабря 1991; Договор о друябе и сотрудничестве »лахду Тур;-'с~ нистаном и Российской Федерацией, Вочершк /дгабаг.З августа
^ См.'.Туркменистан - координатор бопьби с. организованной преступностью// Туркменская ис1фа,199Ь-, 23 января.
нпл государственного имущества, или имущества негосударственного предприятия, учреждения, организации, относящийся к преступлешим против собственности и нередко вистующий как один из видов деятельности оргаякзованннх преступник групп. Следует ответить, что за последнее Bpeî«i в Туркменистане принят ряд законодательных ййо'з, которые внесли существенные корректива в практику борьбы с этими преступлениями: Конституция Туркменистана 1992г., Закон "О собственности" Туркменистана 1993г. провозгласившие ряд новкх форм собственности« Это вызвало необходимость приведения в соответствии о шыд п уголовного законодательства об ответственности за преступления против собственности.
28 декабря 1993г. бнл дрянят специальный Закон о внесении изменений л дополнений в Уголовшй кодекс Туркменистана, внесиий ряд новелл в указанное законодательство, в том числа л законодательство, реглшлзитирунцео отзетственноотя за посягательство на собственность,
В статью 92 Ж Туркменистана прсдусматривавдий отвотственность за разбой тшсм бяли внесены изменения, соответственно которому, вместо общественного клуцества указано к-.г^ество негссудар .-венного предприятия, учреждения, организации. В Уголовниц 1Соде1'.с введена новая статья 93^, изменившая ранее принятие размори хкцення путем разбоя и хищений, совершенных другими способа:.«!.
С учетом возросшей общественной опасности разбоя и в целой преступлений против собственности в условиях проведения рздикалыых реформ в Туркменистане за последнее »petи Плен?, . Верхс-влого Суда Туркменистана такяо неоднократно обсуэдэл вопросы, снязашпю с
практикой борьб:.; с этими преступлениям;! и среди та: попроси квалификации исследуемого нроступлокил^.
Вместо о том, состояние дол с отдельными преступлениями против ссбственчостп остается тревсгашк в связи с их ростом. При ртом особую тревогу внзивант самое опасноо по них - разбой, вследствие совзрыоипн которого причиняется ущерб сразу двум ценностям нашего общества: собственности и личности. В условиях проведения радикальных перемен ликвидация данного преступления приобретает особую ¿значимость.
{ленду тем, проведенные ига.» исследования, сед.;й1сльст:>увг о уса, что в деятельности правоохранительных органов но бо^-Г'; с разбоем как в с другими цроохупзеогягь., имеются сц» сук«.: • .ошше недостатки. Некоторао из ндх билк отмочены па заседания Кдс.и':та
о
!.'.1!!;::стров проходпгаом 13 ^оьраля 1995г? Нередко эти нсдосга'..-.! К!р;<.тл1Гоп в допускаема* ошибках и применении дейотвущего чг-оио-датольства об ответственности/еа данное преступление, квалц нгавди ого, отграшгчеши ого от смештх преступлении, назначения ц-дчания за ого совершенно с т.д.
Не всегда оцс но охвы дезам с достаточной полнотой в;;яи;:;..тся причина и условия, саособотвухвдо совершению разбоя. Гоеудар'таа!-1Г40 и пзгое^дарсгвепнис организации но используй: поза вси .ушив и:: сродства для ¡1обилоп;:л уровня пооТп.ля^пя, ¿аеео.нпа: п -.аац ;>..я .
* См.: Гостанов юнле ]' 4 Пленума Верховного Суда Туркг.сш >-стаиа от 17 иаяя 1952г. "О щдеаюво тя'.^нгг.нлл суда:, а дяти.я;ства ей отзетств ншоети :>а хг.г.шия госудаостгоянег:) гЛ:оствс!шсго клу'доеггд''; Постакоз;ш.ц;о I Гионугл лкосовпого Суда Туркменистана ог I? апреля 199аг. "О поактнко 1Г'.йэно«:*я суд'с.яг законодательства об уголовной отастсгвлшэе;"'* ка г.^а?.,' личного имущества гроздии".
* Садани лепи, га; 1;о..:но випояннть только о нояоцьы дледяша. «: 1;оудч^ч//Гур::г,5аисн:1Я искра(19У5, 15 яовралн.
Нольая не ответить, что сккбхи з npiu.:oi!OHii;i зшсоис>;£тзльсдоа об ответственности за разбой в радо случаев обусловлена недостаточно ■ глубоки* и Есесторояиш исследовании.! обстоятельств дола, яочоткш ашлизом состава совершенного преступления и соотвехствущах правовых норм. Нередко эти ооибки впзЕанн трудностям:! тэяаовашы , . правовых норм, наличием з теории ряда спорпих. дшгусоксшшх вопросов, различный их реаением в судебной практи-со, а такле оболами законодательства.
Все ото в значительной мере обусловлено, на пал взгляд, недостаточной последовательность:} целого ряда вопросов применения законодательства об ответственности за разбоЛ.
Высокая социальная опасность данного посягательства объясняет необходимость углубления его юридического анализа, разработки теоретических вопросов, освец.авда его социалыю-полит.гческуп и юри-дкчоскуп характеристику л поиска поясе методов П|)!>1»ша:тл:ш м>то-гэ преступления в пових условиях йбЗ'ласккого Тдасздшсгаю.
Следует 0т!'.зтигь, ч:о зтеи цели служат работа ргда упаиизс-крястсв, сатрах'язг-'хцк проблега борьбы с иостгательст;.^.-.^ на 1'0«у-дарствоаную или о<Зцбст>53йлуэ собственность, и том числе и разбоен (ILIL-VaTii^eEeribl, И.л.Хак:а.:ов, Б,С,Сараев, .ТЛ'.луланова, Л.А.iUi— наев, ¡Э.У.Каракотсэ, Г.А.Хригер, A.B.£œvuss!pos, У.К.Хшунив, Э.С.Те.ччсз и другие)..
Сдазко ряд вопросов, сод-з^жл::-.'* з ihîx, а такае яри-ип: и условид его соъор^еаая с учегем и:з;,:апонпл, иро-с^едаих в сз:';:гшгс,-экснк.ичаскои :лизпи нашего гое;,да;/с-;;;а я а его п; аьазон е^-зре, иу^даптея в глубокой ргвраСстхо.
Liu :а:е?м s виду aoepeetf,
I) гЛзк: разбел л /:■;■-;.{•.ни-' а ....-а ; -■.i.;-.'»'
iioairc
2) социально-политическую и юридическую характеристику разбоя неполно отраженных в уголовном законодательстве Тург-мени-стана;
3) аксиологическую классификацию различных составов разбоя;
4) критерии определения в уголовном законодательстве мор наказания и практики их применения;
5) причины и условия совершения данного преступления в новых условиях развития нашего государства;
6) координацию деятельности правоохранительных органов по • борьбе с исследуемым преступлением и в целом с преступностью в международном масштабе;
7) учета положительного мирового опыта в практике совершенствования законодательства об ответственности за преступления против собственности, в том числе и за разбой и т.д.
Отсюда вытекает задача по-новому переосмыслить ныне действующее законодателвство об ответственности за разбой.государственного или негосударственного имущества, практику его применения, а такде мери по повышению эффективности его профилактики. Бее это определяет выбор настоящей диссертационной теш.
Мотодологическая и теоретическая основа диссертационной работц. Методологической и теоретической основой диссертации явились Конституция Туркменистана, закон Туркменистана "О собственности", решения Халк Маслахаты Туркменистана и Совета Старейшин по вопросам борьбы с преступностью, Указы Президента Туркменистана, уголовное законодательство Туркменистана и ряда зарубежных государств.
V Ыото.чн исследования. Автором были использованы метод ксторлко-юри^гчеекого и сравнительного анализа, анкетирование, статистичес-
клл анализ, интервьюирование и другая научило методы кислодотсашя. Для роа.лзщш! задач пссдздсшния Сила жьугеги судебная практика Туркменистана по дэлам о разбоях с целью'хет;енпя государственного кнуцоства 1Ш1 ш.уг.оства негосударственного предприятии, учреждения, организации н для сравнительного анализа изучена ':аю:;е практика квалификации смслшсс с нем преступлений: разбоя с целью завладения личтэл имуществом, грабсла, вымогательства, бандитизма за 1080-1994гг
По спеышышм анкетам изучет; данные личности 280 осугдеа-шгс за разбой, проведено кятврвьюйрокаяяе по вопросам кзаюйакацаи и прздуироядсяия раьйоя 500 работников яравоохраккголышх органов. ;. I/ Натшая новизна диссертации состоит в тон, что она являотся 1 1-Ш.1 диссертацлошшм исследованием, в котором специальны:.) нршелотоп | тлггется проблема борьбы с разбоем в Туркменистане. При этом еуц^от->ешшм элс-мзнтс:.: новизны данного исследования является тот факт, ,го оно проведено на базе повой "Лснстлтуции Туркменистана и .'.то • зкоаа "О собственности", с учетом ноеух иоторэтос::;:* условиях 'уртзасстгада, впорыо завостшого спои независимость и постепенно .•ог^зпет&унерго правого основу скссЛ дшиольнэсгл, в тс чиоло ; деятельности, относящийся к борьбе с преступностью. •/ Впервые борьба с неследуд/П лгеотуягшкйгл увязана с орпише-&зшю£ проогуплссты), цсоягалоьа йода5» ::сэрд:а'Л!«.!: делтилыюст:: криаслх^лллтолыглх органов а МЕ-'ЛД;ГП>РС'::.ЧОМ мас.Л'аЗэ. Еяссоны ¡¡.и цоишос продлх-.сш'.й, касанажя кизии^чул оа-^рлл^лх р а-'Ял, олодлтол-.отлл об от;:.; гезенк::;':;! за
лсо г.рес л ;•;::> 1.р:-;.:.т:л-с ч.-^т;-.:.! ых-:.*. лг';;;::;:;
V .....—: —^ - ^ - '
10 ¿¿Лм
Уголовного кодекса Туркменистана, могут способствовать совершению законодательства оо ответственности за преступления прот(ш собот-вошшсти, в том числе н разбой. Они такгло могут быть попользовали в практике дркыешшш указанного законодательства в деятельности правоохранительных органов, при разработке руководящих разъяснении Пденут Верховного Суда Туркменистана по данной категории дел и мер повышения эффективности профилактики указашшх преступ-
лош'и.
Выводы и рекомендация диссертационного исследования :,югут быть успешно применены в процессе преподавания курса уголовного права, спецкурса по проблемам борьбы с преотушюнкв.ш :лэ собственности, при разработке учебных и методических посомий по данной проблеме.
Апробанпя результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические рекомендации диссертации доложит на научных
-------КОПфорс;щиях про^кэссорско-преподалательского состава n'y, ко томе
диссертации опубликованы 10 статей и I брошюра, подготовд-.п;а ¡-'0-нографяя.
Некоторые из них используются в процессе преподавания к-„раа уголовного права и спецкурса "Проблемы борьбы с престуллеиса,-;; против собственности в Туркменистане".
Отдалышз предложения автора по разграничению разбоя от с-ек-ных преступлений вопли в Постановления Пленума Верховного С;л:а Туркменистана от 17 mis 1992г. "О практике црюзиэняя сугж: т-конэдатэл^ства сб уголовной ответственности за хицонил roej^ " -сонного и общественного внуазохш" от 17 втя 1932г. и друг;;:; постановления.
Структура лпзсептацш! .
¿дсссрацвя состоя? из в::одеш:я, трех глав, заключения и ирило-'.енпя с таблжд;лл. Работу завершает список использованной литера?ури.
Во введении обоснован вибор то.7л диссертационного исследования к ее актуальность, новизна, тооротяческоэ и практическое значение оо разработки, а так;::о необходимость аксиологического ас-пзкта исследования дашюй проблегш.
В параграфо 1-ом пзрво!! главы раскрывается общественная опас-нооть разбоя, исследуется правовая к социально-политическая характеристика его объекта, аго возросшая ценность в нашем государство в ноешс условиях, рассматривается дополяителышй объект данного ирэступленля и значение их охрани уголовно-правовыми норками.
При рассмотрении понятия данного объекта, автор анализируя ;п.юкгу1эся по оталу вопросу в нргщичоскоп литературе течки зрения, излагает свой взгляд.
В этой гаде подчеркнут рост исследуемого преступления, определяется классификация значимости основного и доыолнигелыгго объекта. Рассматривая личность ¿сак дополнительный объект, автор увязывает его с положениями новой Ксистдгуцш Туркменистана, соответственно которой человек определяется как засьяя ого ценность (статья 3 ).
Разбои является деуоСьекяпсл простушйшюк. Ср.'лл указанных обьохтоз отмоч^гг автор, основным яел-шг.м собственно: :ъ.
31рп он пгз^едркпззлт, что ч-г? того, чтобы й^дао ыошг.'ь
......с.,; у;:^^:.::.: :\г у. /:•,:.■
1 ' - ''' У - - " 1-ИУ.. .. ; ' :. ;. т.. ... ;
хищения:,ш, дает возможность выявить сущность ж общественной опасности.
Ох того, прав;лыш "или ошибочно будет установлен обьект разбоя правоприменительными органами зависит решение вопроса о его квалификации, о соотношении этого преступления с другш,»и преступлениями как в плане от отграничения, так и возможной совокупности. В конечном итого оценка объекта непосредственно влияет на правильное применение уголовного закона, а следовательно и назначение наказания за разбои. Кроме того, определение объекта данного посягательства дает возможность раскрыть основание отнесения иго к группе преступлении против собственности, показать характер их общественной опасности, а такг.е является необходимой нродиоо^якой. ир:ши.ты:ой квалификации конкретных преступлений.
Ценность объекта разбоя определяет и степень ого общественной опасности, так как она зависит от того, насколько.взлом я^чтотся нарушенное им благо, и насколько серьезши мояет'оказаться црдд, причиняемый этому благу. В диссертации указано, что уровень, общественно"; опасности разбоя определяется не только цошюзгл-; основного объекта - собственности, по и дополнительной - л/л.;-ста.
\/ По этому поводу автор излагает различные мнения о /ом, ю ш> свое!! социально-правовой природе разбой должен быть о с-гне к преступлениям против собственности, а к числу щрэступлоа^ ;./этнв личности, совершаемых из корыстных мотивов.
Имеются зввду два, хотя и взшяоевязаннах мезду собой, но < а-мостоятелыпдХ способа действия, каткий из которых при наличии квобхг?.пдох к талу обетоятедьсиз,образует самостоятельное
туллонпо*.
Автор считает, что в разбоо основным объектом являются прежде всего, отношения государственно!! или негосударственной собственности, связанные с неравномерным, корыстным завладением имуществом. Посягательство ке на личность обусловлено самой сущностью этого преступления, которая состоит в стро;,тении преступника завладеть имуществом путем применения насилия к потерпевшему.
Характеризуя личность как объект разбоя автор отмечает, что ото понятие охватываем различные блага человека: ого свобода, неприкосновенность, здоровье, яизнь л т.д.
В понятие, личности, как объекта разбоя мояет включаться здоровье потерпевиего и его нлзнь.
В диссертации подчеркивается: что объектом разбоя являются но только то общественные отношения, которым причинен реальный уцерб, но и то, которыо ставятся под угрозу совершаемым преступ-нигл деянием. Л поставленная под угрозу кизнь и здоровье потерпевшего при разбойно!.! нападения являются конститутивным признаком этого преступления. Вот почему представляется правильным признание в качестве непосредственного объекта разбоя татаз жизнь и здоровьо ' граддан. ,
При раскрытии стопе ни общественной опасности разбоя поднерк.: ваотся, что наиболее вачгымд показателями ого являются способ, последствия, вина и корыстная цель.
Автором отмечается, что степень общественной опасности рассматриваемого преступления определяются не только обтоктивншя,
См. :1,1чт лезскяй П.С. Уголовпо-шзавоват охрана социалистической собственности в Украинской"ССР, 1972, 'о.66. Каракозов Ш.1. Ответственность по уголовному законодательству УзбексксГ; ССР - Нукус: 1<лракадпакстан, 1990, С.14.
но и ч^бъектстнымп признаки,!л, гак как, любое поведение человека ;.а:;р:и;ллотсл ого сезнашши. ■
Исследование личности субъекта разбел показало, чго на гепс-зпсо этого преступления сказываются многие факторы. Лишь на ссис:.'.' глубокого изучения признаков свойственных исследуемой категории преступников, ыйино успешю роиать вопросы индивидуальной профилактики разбоев, ицитидуализации наказания, задачи исправления и поревоепкашш осужденных за разбой.
Изучение возрастных особенностей личности виновного в совершении разбоя показывает, что с повишениеи возраста последовательно уыенинается число лиц, совершпцпх разбой государственного или негосударственного имущества.
Подчеркивая значимость четкой классификация субъектов разбоя автор болылоа внимание суделяет несовершеннолетним, раскрывает разл,гчние ¿акторы, влияющие на совершение ими корыстных преступлений. Среди них незаслуженно г/ало дога уделяется внимания изучений физ^гческих аномалий и их роли в генезисе разбоя.
В диссертации подчеркивается, что только учет всех компонентов, иклинешщх в структуру личности субъектов разбоя даот возг.Шиоегь---определить мору наказания виновным и эйЛскптность мор про'гилактики. Па,-яду с обстоятельствами, характеризуздиия общественную
илтми
о.'лсяость личности виновного для правильного назначения шжазанА* Пиоох?;;^.:'; учлгизать и оддоо ого дашшо (возраст, т;удосяособ-нос л.., кат и т.д.). \
уют.; а5сгшжхьо\ъ ас способствует досп:-.- я.'ч ил:.' превенции.
.......х-;::и1 ;.р ли.'Л/; •^¡а/озанны1.-
, .• . •:, „у., . . : I; ч^.;.' ^юся ».г» ст-.-псь! ос,;
опасности друг от друга.
При этом обращается внимание на тот факт, что обстоятельства, отягчающие ответственность за разбои с целка хищения государственного или негосударственного имущества, предусмотрен« в одной части статьи 92 УК Туркменистана (части 2), а обстоятельства, отягчай',не ответственность за разбой с целью завладения личным имущество,1 гравдан - в двух частях статьи 157 Ж Туркменистана (разбой с целью завладения личным имуществом граздан).
В части 2 статьи 92 Уголовного кодекса Туркменистана предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от нести до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации при наличии любого отягчающего обстоятельства, а в части 3 статьи 157 УК предусмотрено такое наказание только при наличии двух отягчающих обстоятельств: разбой, соединенный с причинением тяшсих телесных ловродцешш, либо совершенный особо опасным рецидивистом.
По части 2 статьи 157 УК Туркменистана, за разбой, совершенный по предварительному сговору группой лиц и повторный разбой с целью завладения личным имуществом граздан, либо разбой с проникновением в плдище - установлено менее строгое наказание - людские свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества,
В целом, сопераешгг разбойного нападения с целью завладения государственным имуществом при одинаковых обстоятельствах признает значительно более опасным, чом разбойное напздешга с цольи хищения личного и.цачества, что на юта взгляд, является нз совсем точный и противоречит Конституции Туркменистана, провозгла-ошиой рашу» 'охрану всех уорм собственности (статья 3).
Следовательно, общественная опасность и ответственность за разбой с целью завладения личным имуществом (статья 157 УК
с тана) более да^роицировани ьаконодателем в зависимости от тех плп i'.iiuX отягчающих обстоятельств,
В статье 92 УК Туркменистана такая точная дидазродцпад^.д от-сутствуог, так как все отягчающие обстоятельства помечены в одной части указанной статьи, IIa нал взгляд, отягчаыцие обстоятельства разбой с целью завладения государственным или негосударственным имуществом следует строго разграничить по степени общественной опасности помостив их в различные части указанной статьи Ж Туркменистана.
Третья глава посвящена совершенствованию законодательства об ответственности за разбой.
Вид и размер наказания, назначенного судом виновному за совершенное игл преступление, являются вашим правовым признаком, в котором выраглется государственная оцешса стенонл общественной опасности нрьступлзшш и виновного в его совершении.
Совокупность индшлдуалышх оцонок такого рода, взятая за определенный отрезок времени, дает обобщенные данные, статистически характеризующие простуыленио и личность преступника но назначенное судом наказанию. __ _________—------------------"
Прл анализе езшцихоя данных преследовалась не только цель получить статистические характеристик;! ооуздошшх за разбой государственного или негосударственного имуцосива ь зависимости от •азначи.и'.иго ал наказания. ¡велась и друта-i цель: последить ко-kotopiij aciVKT.; ооц^лым". '^начп'.а'-оти уголовно-иродовых норм об .' о . ? .ii ;>n с помощью статлстп:<п ;;ра.-ст;":у
i. -- ', /.i о:;. 1азос>: гооу,;ч:.ог!-с::::ого
:■...', ',-1 ' , о.;.; в i -::■:-•'■■:. :..•.
тах, в том числе и в зависимости от вида и размера назначенного судом наказания. При этом предметом исследования являются но только общие характеристики всей обследуемо!! совокупности, но к частные характеристики, составляющих эту совокупность подгрупп: а) осугдэшшо за разбой государственного или негосударственного имущества; б) осувдешшо за разбоИ ллчного имущества.
В основу этих характеристик положены в основном материалы судебной статистики за 1980-1994гг.
Характердстшса лшшости разбойника в зависимости от назначен- ■ ного судом наказания основана на классификации исследуемой категории преступников, в основу которой полокенн такие признаки, как виды наказаний за разбой. По видам наказаний весь контингент виновных распределяется на несколько групп. Это распределение дает но только количественную, но и качественную информацию об осужденных за разбой.
Ланнно показывают, что санкции за разбой личного имущества . мягче, чем разбой государственного имущества или имущества негосударственного предприятия, учрездения, организации, что свидетельствует о том, что правовая охрана имущества в зависимости от . , сйствошюсти не является равной. Это противоречит статьи 9 Консти-'-туции Туркменистана н Закону "О собственности" Туркменистана.
В практике рассмотрения дел о разбое наблкдается такие неправильная квалификация преступления, что приводит к назначошш необоснованного сурового или недопустимо мягкого наказания.
Автор отмечает что особую трудность в судебной практика имеют случаи назначения наказания при совершении двух и более преступлении.
Последуя автор указывает, что к практике рассмотрения дел о разбоях иногда наблюдаются ошибки; связанные с неправильным их толкованием. ;
В этой связи автор подчеркивает научную обоснованность и практическую цешюсть вывода о том, что законодательные и судебные оценки дол-лы бить всегда объективными.
Ь заключении изложены основные выводы по результатам исследования:
1. При разбое с целью хищения государственного имущества шш имущества негосударственного предприятия, учреадешш, организации ыогуг быть только два объекта: основной - отношения государственной и негосударственной собственности, связанные с незаконным корыстным приобретением государственного и негосударственного имущества и дополнительный объект - личность.
Предметом хицешщ путем разбоя против государственной собствен ности является имущество, принадлежащее государетвеннш или негосударственным организациям.
Ни являются имущеетво;«1 воооце и потому не могут бить предметом ризооя веда, по ишшццв никакоа акоиошчлекой, хозяйственной ала иной вошюстп.
Нозгиыу ьавладение заведомо для виновного таким предаьтсм о щшздшльи опасного насилия не дагот образовать состав разбоя.
'¿. ¡¡а б;ию корисших пибу.и-шпй у вапошшго (¡«^..нруогия ко-цидь. 1;дпа:-:..> корисх-ш^ но находится ь по ямой г.орро-
с кч>.аои№л ЦсЛ^. Иозгому, при совершении разбил ш 11В кс^.и-.«! поегь, ненависть, паголо-
Корыстная :,<е цель, т.о. сознание, что при совершении разбоя кто-то получает и?луцестЕ»пную выгоду, обязательна, для данного преступления. Поэтому, обязательным признаком субъективно]! стороны состава разбоя является умысел и корыстная цель.
Содержание гас объясняет поведение виновного, который с помощью насилия стремится завладеть государственна:.! или негосударствоншл.! имущество:!.
3. Поскольку законодательное выражение "нападение с целью завладения плуцеством" не раскрывает точно корыстную паиравлен-ность, а следовательно и юркд1гческу;о и социальную характерисиису разбоя, ого следует заменить следующей терминологией - "с целью хицения".
4. Повторны:,! разбои следует признать после совершения аналоип-ного преступления, а такме других насильственных корыстных преступлений: хицения 'наркотических, радиоактивных средств, орудия, боеприпасов путем разбоя или грабена, а тшгае вымогательства, так кале всс они характеризуют корыстно-насильственную сущность преступлении.
5. Поскольку, за последние годи в Туркменистане намечается рост разбоев, с цельн завладения государственного или негосударственного шущоства, совершенных организованной группой лкц, поэтому дашев: состав слэ;:ует предусмотреть в Уголовном -законодательстве Турги.кнпстана в качестве квалифицированного.
6. Пескильку В! з отягчающие признаки разбоя являвтея не равнозначны по степени их общественно;! опасности, их следует разделить
в разшпшке пасти статьи УК Туркменистана об ответстьенности за данное нрестушюниэ, предусмотрев в качестве ссобо гагмифшитоуютугс:
1) разбой, о применением орухия и иных'предметов используемых в качестве орукия (см.ст.249й);
2) разбой, связанны]! с причинением тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть потерпевшего;
3) разбой, совершенный особо опасным рецидивистом;
4) разбой, совермешшй организованной группой..
7. Б санкции части I статьи 92 УК Туртгнистааа указать в качества наказания лшение свободы на срок от 3-х до 5 лот - в части II зтой статьи - от С до 10 лет; в части Ш - от 8 до 15 лот.
Б. Исключить из санкции части 1-ой указанной статьи .сцфис-кацию шухцества; в части 2-ой - указать назначение данного пака-зания альтернативно; в части 3-ей данной статьи ввести к.:,.. локацию имущества как обязательное наказание.
9. Предполагаемый црс&кт статьи 92 Уголовного кодекса '1'урше-ниотан'л;
Статья 92..Разбой с целью хнцеши лооудррса-воаиоро
имущества или имущества негосукарш хинного предприятия, учреждения, организации
1!аиадснао с целью хищения государственник, имзвдеамзом и ¡.: " имуществом негосударственного предприятия, учреждения, организации соединенное с насилием, опасным для ¡тлзнл шш здоровья лихуа, иод-воршэгооя нападению, ¡¡ли с ух'розии применения такого насилл.. (¿кшбой), наказывается шшш свободы на'■срок от трех до цш£ лит, Оез\кои£<пскацан шуцества. 1
То ¿;.) до^гапя, услл они ссвор^эшх:
и) пл предварительному сговору груилой дпц;
б) лицом, ранее соиериивалы разбой с целью хицоаал госуда;>-тп
ит1»еп!и:Лис1-"Осуда;:^твопны-.!имуществом, иди лпчнил пмущостъом х-рул-
дан,.хищения наркотических, радиоактивных средств, оружия, боеприпасов путем разбоя или грабежа, а также вымогательства, либо бандитизм, а равно,
в) если эти действия были направлены на завладение гооударст-веншл^егосударствзшш.! имуществом в крупных размерах,
г) совершены с принокновением в помещение пли иное хранилище, наказывается лишенном свободы па срок от шести до десяти лет.
Те ко действия, если они совершены:
а) с применением оружия ц иных предметов используемых в качестве оруиия;
б) связанный с причинением тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть потерпешего;
в) совершенный особо опасным рецидивистом;
г) совершенный организованной группой, -
наказываются лишением свобода на срок от восьми до пятнадцати
лот.
10. 13 связи с имеющимися сложностями в определении разбоя государственного или негосударственного имущества я в целях устранения разнобоя в судебной практике по квалификации рассматриваемого преступления, следовало дать разъяснение Постановлением ' Иле нут,и Верховного Суда Туркменистана под названием: "О судебной практике по делам о грабе.та и разбое".
11. В целях совершенствования правовой балы но борьбе с разбоем государственного шш негосударственного имущества, особенно с разбоем в организованной форме и коррупцией, необходимо принятие законов "О борьбе с организованной преступностью и коррупцией", "Об орукии", "О государственной службе", "О защите работников правоохрашгголышх органов, и участников уголовного процесса".
Необходимо привлечь к изучедш проблем борьбы о организованной преступностью научные учреяцения и общественные оргшшаац.ш нашего государства и государств других стран.
12. В целях улучшения раскрываемости преступления, в той . число и разбоя, необходимо принятие Закона Туркменистана "О защите свидетелей, потерпевши лиц, жизнь, здоровье и имущество которых находится в опасности в связи с оказанием иш поыоци правоохранительным органам по продупрездешш и расследованию преступлений".
13. Обязать правоохранительные органы координировать свою работу по борьбе с рецидивной и организованной преступностью с аналогичными органами, других государств, а такае научными учреждениями, общественными организациями.
14. В большинстве случает следует образовать суды для несовершеннолетних, которые широко применяются в западных странах
и иыеют.свою специализацию.
1С. В целях продупроадения и изуче1шя проблем преступности, в тон числе ¡азбоя, целесообразно в Туркменистане создать снецваль-нио научно-аоследоватеяьскиз институты, зшшмащиеся этими проблемами, ________._—----г---------
1С. Разработать правовую основу д ля ^координации деятельности по борьба с преступностью правоохршштелыщх органов и научных
I
учроедониЬ Туркменистана с аналогичными органаш и учреждениями
1
зарубилых государств. ^
17.\ Так как больиая часть разбоев сов^рваегся с применением
!
орукчя необходимо принять ыэры к усилению бррьбы с незаконным исишшеи продажей орукиеи, усилить контроль за его сохранностью и ответе шештстью лиц, по вини которых произошло раихиценио орудия, в;'ас 1-й а УК Т^ркшиистана специальную статью об отвотствен-
ности за незаконную торговлю оружием.
Принять меры к изъятию находящегося у населения орудия, наладить контроль за отчетностью лиц, якегаздх в своем распоряжении-оруште, в тогл числе огнестрельное.
18. Так как, большая часть разбойных нападений совершается лицами молодого возраста, не трудоустроенными, комиссиям по дела» несовершеннолетних следует постояшю контролировать вопросы, связанные с трудоустройством лиц, окончивших учебные заведения и поставить вопрос о бронировании мост им на отдельных предприятиях с возложением ответственности на их руководителей.
Поскольку данные нашего исследования и практика борьбы о разбоем показывает, что значительная часть этих преступлений совершаются группами лиц, органам милиции следует особое внимание уделить изучению контингента неформальных объединений, своевременно выявлять в них лиц склонных к совершению преступлений, особое вншлание уделить лицам, ранее имевшим судимость.
19. Так как, значительная часть лиц совершающих разбок с
или
целью завладения государствешштогосударствшшым имуществом, в момент совершения данного преступления находилась в состоянии алкоголизма или наркотического опьянения, в целях повышения профилактики указанного преступления, но обходило усилить антиалкогольную и аитинаркотическую пропаганду.
СПИСОК ОПУЕШСЮАШШ РАБОТ ПО ТЕМИ ДИССИ'.ТАЦК!
. I. Совершенствование законодателг ства об ответственности за разбой. - "атериатш научно-нрактичсскоЛ коигероштди работников
\ -"*"'
I........
правоохранительных органов и ученых-юристов Туркменистана, ноябрь • 1988г. " 1
2. Яраыаз галшчц тэсари. - "Овадан", март 1989,
3. Ответственность га хищение социалистического иыущоотва путей разбоя. - ХШШ научная конференция профессорско-преподавательского состава, март 1990.
4. Мера наказания и критерии гуианязиа. - Агитатор Туркменистана, март 1989.
5. Несовершеннолетние и преступность» - "Овадан", апрель
1990,
6. Что такое цреступдасть? - "Овадан", январь 1991.
.7. Квалификация автотранспортных цреступлеыий/Штодическое пособие/, Ашхабад - 1991. -
8. Совершенствование законодательства об ответственности еа разбой в современный период. - Известия ЛИ Туркменистана, й 4, Серая гуманитарных наук, 1992,
9. Несовершеннолетние и преступность. - "Сыясы сехбэтдш", .1991 (в соавторстве). —
10. Ыух-гхорлуга гаршц герешаек <5ут^ ^сытетчшшгиц шшдир -
"Сшюи сйхботдии", й 5-6, 1990. \
»
