СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Колосов, Николай Викторович, кандидата юридических наук
Тонятие и классификация гарантий местного самоуправления.]
Понятие гарантий местного самоуправления.]
Классификация гарантий местного самоуправления.^
Система гарантий местного самоуправления.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Понятие и система гарантий местного самоуправления"
Актуальность темы исследования. Местное самоуправление является одним из важнейших институтов развитого демократического общества. С принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации1 стало активно развиваться как федеральное, так и региональное законодательство, затрагивающее различные аспекты построения и функционирования системы местного самоуправления. В 2003 году был принят новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , который решил ряд проблем в области местного самоуправления. Вместе с тем, наряду с положительными моментами проводимых реформ имеют место и негативные процессы. До сих пор еще не решены проблемы с финансово-экономической основой деятельности органов местного самоуправления, созданием условий для их самостоятельной и плодотворной работы. В федеральном законодательстве нормативно не закреплен сам термин «гарантии местного самоуправления», что негативно сказывается на развитии местного самоуправления. Имеют место случаи ущемления прав граждан и органов местного самоуправления при разработке и принятии правовых актов органами государственной власти, о чем свидетельствует целый ряд судебных споров. В такой обстановке особое значение приобретают гарантии местного самоуправления, без которых реальное самоуправление построить невозможно.
Исследование вопросов, связанных с обеспечением эффективного функционирования местного самоуправления, прогнозирование и оценка последствий принимаемых решений в этой области позволяют определить наиболее оптимальные пути совершенствования его гарантий. Не меньшее значение имеет модернизация механизма судебной защиты прав местного самоуправления. Во многих случаях только суд может дать адекватную оценку
1 Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993.25 декабря.
2 Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. действиям как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления. Однако, как показывает практика, существует еще немало препятствий на пути реализации права на судебную защиту, вызванных как неверным толкованием действующего законодательства, так и его несовершенством.
Наличие указанных проблем обуславливает необходимость их детального изучения на основе теоретических разработок в области муниципального, государственного, финансового права, анализа судебной практики, а также опыта зарубежных государств, который в ряде случаев может быть полезен и для России. При этом крайне важно показать оптимальные пути совершенствования федерального и регионального законодательства по вопросам местного самоуправления, а также формы сотрудничества между органами государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, исследование названных проблем имеет как теоретическое, так и практическое значение.
Степень разработанности темы диссертации. В последнее время: различные проблемы местного самоуправления привлекают внимание широкого круга специалистов, что не в последнюю очередь связано с их актуальностью. Хотя здесь следует отметить, что уже во время существования советской системы, в основе которой лежал принцип демократического централизма, поднимался вопрос о пределах руководства вышестоящих Советов нижестоящими. Не оставалась в стороне и проблематика создания достаточной материально-финансовой базы местных Советов. Однако в современных условиях, когда органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, имеющийся научный материал требуют своего переосмысления.
На сегодняшний день отдельные вопросы становления и развития местного самоуправления нашли свое отражение в работах специалистов в области экономики, права, политологии, истории. Несмотря на это вся система гарантий местного самоуправления, как единое целое, еще является недостаточно исследованной.
Отдельные теоретические и практические аспекты гарантий местного самоуправления исследовали такие известные отечественные ученые как С.А. Авакьян, A.C. Автономов, Г.В. Атаманчук, Г.В. Барабашев, В.А. Баранчиков, О.В. Берг, В.И. Васильев, И.В. Выдрин, Е.В. Гриценко, Ю.А. Дмитриев, В.Б. Евдокимов, А.Р. Еремин, В.В. Игнатенко, Е.М. Ковешников, В.А. Кокотов, А.Н. Костюков, М.А. Краснов, Ю.А. Крохина, В.А. Кряжков, O.E. Кутафин, М.А. Митюков, Е.Е. Некрасов, И.И. Овчинников, В.А. Пертцик, H.JI. Пешин, Н.В. Постовой, С.Г. Соловьев, Н.С. Тимофеев, В.И. Фадеев, А.И. Черкасов, В.Е. Чиркин, К.Ф. Шеремет, С.И. Шишкин, Н.Э. Шишкина, Е.С. Шугрина и другие. Помимо этого, вопросы, связанные с гарантиями местного самоуправления в зарубежных странах, освещены в работах таких авторов как А. Бланкенагель, Р. Граверт, Ф.Л. Кнеймайер, Ж. Марку, Т. Трейверс, К. Штерн, Д. Элерс и других. Труды названных ученых внесли значительный вклад в развитие науки муниципального права.
Вместе с тем, остается еще немало проблем в области обеспечения конституционных прав в сфере местного самоуправления, требующих своего разрешения. А в условиях постоянного реформирования системы местного самоуправления такие проблемы возникают регулярно. Очень часто, внимание уделяется какому-либо одному виду гарантий местного самоуправления, а комплексный подход к их рассмотрению отсутствует.
Правовую основу диссертации составляют: Европейская хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу гарантирования местного самоуправления.
Предметом исследования стали процессы, связанные с обеспечением реализации прав местного самоуправления, их охраной (защитой). При этом анализируются прежде всего вопросы правового регулирования отношений, возникающих в указанной сфере.
Цель и задачи исследования. В диссертационной работе ставится цель рассмотреть различные виды юридических гарантий местного самоуправления, разработать рекомендации, которые способствовали бы их совершенствованию и эффективному использованию, как на уровне Российской Федерации, ее субъектов, так и на местном уровне.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
- раскрыть содержание понятия «гарантии местного самоуправления» и дать их классификацию;
- выявить причины проблем, возникающих в области обеспечения прав граждан, органов местного самоуправления, определить возможные пути их преодоления;
- осуществить сравнительный анализ федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении;
- исследовать особенности гарантий организационной и финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления, а также проблемы его судебной защиты;
- изучить зарубежный опыт гарантирования местного самоуправления с целью возможного его использования в российских условиях.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные, специальные и частнонаучные методы. Использованы диалектический, структурно-функциональный, лингвистический, статистический, формально-юридический методы, метод сравнительного правоведения. Их применение позволило рассмотреть проблемы гарантий местного самоуправления с разных сторон, выявить существующие связи между отдельными видами гарантий местного самоуправления.
Научная новизна диссертационного исследования определяется поиском новых путей совершенствования гарантий местного самоуправления в организационной, финансово-экономической сфере, в области его судебной защиты. С принятием в 2003 году Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наступил очередной этап развития местного самоуправления в России. При этом произошло существенное изменение подходов к вопросам гарантий местного самоуправления. Научная новизна диссертации заключается в теоретическом осмыслении автором современного процесса реформирования муниципальной власти.
В диссертационной работе на основе анализа складывающейся практики проводится комплексное исследование гарантий местного самоуправления. Особое внимание обращается на то, каким образом они регулируются в законодательстве одного из крупнейших по территории субъектов Российской Федерации с неравномерным распределением проживающего населения -Иркутской области. Кроме того, изучается законодательство и других регионов, на основе чего сформулированы выводы и предложения. Новизна исследования заключается также в том, что в работе прогнозируются возможные последствия введения в скором будущем механизма выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов). К новым результатам можно отнести предложенные автором варианты законодательного решения вопросов укрепления организационной, финансовой основы местного самоуправления, а также судебной защиты прав и законных интересов муниципальных образований.
Основные положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие положения диссертационного исследования, отличающиеся новизной или обладающие элементом новизны:
1. Современной российской модели местного самоуправления наиболее соответствует дуалистическая теория муниципального управления. В ее рамках весьма логичным является установление гарантий местного самоуправления. .
2. Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с гарантиями, обеспечивающими организационную, финансовую и экономическую самостоятельность местного самоуправления, его судебную и иные формы защиты (охраны) образует один из основных институтов муниципального права.
3. Вывод о том, что в целях укрепления местного самоуправления в Российской Федерации и формирования единых подходов к пониманию гарантий местного самоуправления необходимо в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепить нормативное определение термина «гарантии местного самоуправления» как системы условий, средств и способов, обеспечивающих реальное осуществление прав в области местного самоуправления, а также их охрану (защиту).
4. Одной из наиболее реальных мер, которая способствовала бы укреплению финансовой базы местного самоуправления, могло бы стать введение или повышение % отчислений от региональных и федеральных налогов (например, по налогу на добавленную стоимость). Другой вариант - это возможное повышение ставок местных налогов. Он однако является наименее конструктивным, так как повышение налоговых ставок вызывает у налогоплательщиков необходимость поиска путей ухода от налогообложения и снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования. Третье направление действий - это передача некоторых федеральных и региональных налогов на местный уровень (например, регионального налога на имущество организаций). Сочетание первого и третьего из названных вариантов позволило бы более оптимально распределять налоговые доходы между уровнями бюджетной системы России и обеспечить их реальное соответствие расходным полномочиям.
5. Закрепление в бюджетном законодательстве Российской Федерации положений о необходимости учета мнения органов местного самоуправления при замене дотаций дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц должно способствовать более справедливому распределению средств из региональных фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов.
6. Положение о необходимости закрепления в федеральном законодательстве механизмов, призванных способствовать повышению заинтересованности муниципальных образований в увеличении своей доходной базы (например, предусмотреть возможность выделения дополнительных средств из бюджетов субъектов федерации недотационным муниципальным образованиям).
7. Доказывается целесообразность повышения роли ассоциаций и союзов муниципальных образований (советов муниципальных образований субъекта федерации и общероссийского объединения муниципальных образований) в судебной защите прав и законных интересов муниципальных образований. Для этого предлагается внести соответствующие дополнения в Гражданский и Арбитражный процессуальный кодексы, предоставляющие возможность ассоциациям и союзам муниципальных образований (или советам муниципальных образований субъекта федерации и общероссийскому объединению муниципальных образований) выступать в защиту прав и законных интересов муниципальных образований. В этом плане рассматриваются и перспективы развития административной юстиции, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
8. Обращается внимание на необходимость разрешения в федеральном законодательстве вопроса о процедуре разрешения споров с участием органов местного самоуправления в области межбюджетных отношений. Требует четкого правого регулирования в Арбитражном процессуальном кодексе и вопрос о порядке рассмотрения в арбитражных судах ходатайств о введении временной финансовой администрации в муниципальных образованиях.
9. Анализ зарубежного опыта дает основания утверждать, что банкротство муниципальных образований можно рассматривать как меру, направленную на обеспечение финансовой самостоятельности местного самоуправления.
Практическое значение диссертации и апробация результатов исследования. Диссертационные материалы могут быть использованы при проведении занятий по муниципальному и финансовому праву, а также при совершенствовании законодательства о местном самоуправлении. Применение на практике предложений автора по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетный, Налоговый, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы будет способствовать укреплению финансово-экономической основы местного самоуправления, увеличению эффективности судебной защиты прав местного самоуправления. Ряд рекомендаций, в случае их реализации, позволит субъектам федерации устранить часть проблем, связанных с обеспечением эффективного решения вопросов местного значения местными органами власти, вывести взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления на новый уровень.
Выводы диссертационного исследования обсуждены на научно-практических конференциях. Часть положений диссертации использована автором при чтении лекций по финансовому праву для , студентов Юридического института Иркутского государственного университета.
Апробация результатов исследования подтверждена изучением и обобщением правотворческой и правоприменительной практики органов государственной власти в сфере создания и развития гарантий местного самоуправления на федеральном и региональном уровнях.
Основные положения диссертации содержатся в опубликованных научных статьях и тезисах докладов.
Структура диссертации. Структура работы определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений, иллюстрирующих выводы и предложения исследователя.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Колосов, Николай Викторович, Иркутск
Заключение
В современном демократическом государстве местное самоуправление является важным элементом политической системы общества. Российская Федерация в данном случае не исключение. Изменения, произошедшие за последнее время в экономической и политической жизни страны, убедительно доказали необходимость укрепления и дальнейшего развития самоуправления. Российская конституционная модель местного самоуправления предполагает создание целостной системы его гарантий, направленных на обеспечение самостоятельности органов местного по решению вопросов местного значения, а также создание условий для участия населения в его осуществления. Вместе с тем, действующее законодательство о гарантиях местного самоуправления недостаточно совершенно и не всегда отвечает требованиям практики.
Некоторые гарантии местного самоуправления сегодня - это лишь формальные гарантии. В реальной действительности они носят декларативный характер и зачастую не выполняются. Поэтому в подобных условиях на защиту законных прав и интересов местного самоуправления должно встать само государство. Однако принятый в 2003 году новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не только устранил некоторые существовавшие недостатки в правовом регулировании местного самоуправления, но и в ряде случаев ограничил конституционные права населения и органов местного самоуправления.
Следует отметить и положительные тенденции. В ряде субъектов федерации органам местного самоуправления предоставляются более широкие гарантии, чем закреплено в федеральном законодательстве. Кроме того, наблюдается постепенный рост обращений граждан и органов местного самоуправления в суды за защитой своих прав. Это объясняется наличием юридических гарантий прав в области местного самоуправления и повышением роли суда по обеспечению их защиты.
Анализ проблем реализации нового законодательства о местном самоуправлении показывает, что предстоит еще долгая и кропотливая работа по построению современной системы муниципальной власти.
Ее развитию должно способствовать укрепление гарантий местного самоуправления, направленных на обеспечение его финансово-экономической основы, судебную защиту прав и законных интересов местных органов власти и населения. Полная зависимость муниципальных образований в правовом и организационном плане от органов государственной власти не соответсвует действующему законодательству. На практике же полной обособленности и не существует, так как органы государственной власти обеспечивают гарантии осуществления обязанностей государства в области местного самоуправления. Вместе с тем, представляется необходимым ограничить случаи неоправданного вмешательства органов государственной власти в дела местного самоуправления.
При этом практика Конституционного Суда Российской Федерации показывает, что назначение глав администраций муниципальных образований органами государственной власти, о чем в последнее время ведутся многочисленные дискуссии, противоречит Конституции Российской Федерации.
В финансовой сфере одной из наиболее реальных мер, которая способствовала бы укреплению самостоятельности местного самоуправления, могло бы стать перераспределение части налоговых доходов в пользу местных бюджетов. Без скорейшего решения этого вопроса реформа местного самоуправления может оказаться под угрозой срыва. Сегодня многие местные бюджеты являются дотационными, что в значительной степени подрывает самостоятельность бюджетов на местном уровне. В этих условиях должно найти поддержку предложение о необходимости установления в федеральном законодательстве механизмов, призванных способствовать повышению заинтересованности муниципальных образований в увеличении своей доходной базы. Тем более, мировой опыт свидетельствует, что система поддержки местных бюджетов на сегодня во многих странах продолжает совершенствоваться в том направлении, чтобы получателями государственных ресурсов были действительно нуждающиеся, и чтобы государственные субсидии не порождали иждивенческих настроений и не снижали стимулов к рациональному использованию доходов местных бюджетов.
В новом Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предполагается создание многоуровневой системы финансовой поддержки муниципальных образований, что заслуживает положительной оценки. В тоже время закрепление возможности изъятия части доходов у муниципальных образований с высоким уровнем бюджетной обеспеченности не ведет к увеличению заинтересованности в укреплении доходной базы местных бюджетов.
Первостепенной задачей, стоящей на этапе обеспечения реализации положений нового закона о местном самоуправления, является также создание правовых механизмов, необходимых для цивилизованного разрешения споров с участием органов местного самоуправления. Для этого необходимо внести соответствующие изменения как в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы Российской Федерации, так и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года.
Для более эффективной защиты прав и интересов местного самоуправления необходимо решить и вопрос об участии в судебном процессе ассоциаций и союзов (или советов муниципальных образований субъекта федерации и общероссийского объединения муниципальных образований). Развитие административной юстиции, активизация деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации также способствовали бы обеспечению права местного самоуправления на судебную защиту. Как показывает практика других стран, административные и конституционные суды позволяют достаточно успешно защищать права местных органов власти.
В условиях интеграции России в мировую экономику оправданным шагом, возможно, было бы предоставление возможности наиболее благополучным в финансовом плане муниципальным образованиям получать кредиты за рубежом. Думается, что муниципальные образования, находящиеся недалеко от государственной границы Российской Федерации и проводящие разумную экономическую политику, имели бы неплохие шансы на получение средств от иностранных банков, иных финансовых организаций. Но этому должен предшествовать всесторонний экономико-правовой анализ последствий, которые могут иметь место в результате подобных действий.
Указанные выше меры могли бы способствовать развитию полноценного местного самоуправления в Российской Федерации, что в конечном итоге должно привести к улучшению условий жизни населения нашей страны. Однако проблемы местного самоуправления тесно связаны с развитием самого государства, и этого нельзя не учитывать при реформировании его системы. Поэтому построение демократического правового государства с развитой экономикой- это тот фундамент, на основе которого будет строиться и развиваться местное самоуправление в России, а его гарантии наполняться реальным содержанием.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Понятие и система гарантий местного самоуправления»
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета 1993. - 25 декабря.
2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 36. - Ст. 4466.
3. Декларация о принципах местного самоуправления в государствах -участниках содружества: принята 29.10.1994 // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств. - 1995. - № 6.
4. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.94 № 1 ФКЗ // Собр. законодательства РФ. -1994. № 13. - Ст. 1447; 2001. - № 7. - Ст. 607; 2001. - № 51. - Ст. 4824; 2004. -№24. - Ст. 2334.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2003. - №27 (ч.1). - Ст. 2700; 2004. - №23. - Ст. 2335; 2004.-№31.-Ст.3230; 2004.-№45.-Ст.4347.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3012; Рос. газ. 2004.31 июля, 05 ноября.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12. 2001. №197 ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3; 2002. - № 30. - Ст. 3014; 2002.- № 30. Ст. 3033; 2003. - №27(ч.1). - Ст. 2700; 2004. - №18. - Ст. 1690; 2004. -№35. - Ст.3607.
8. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 2001. - № 44. - Ст.4147; 2003. - №27(ч.1). - Ст.2700; 2004. - №27. - Ст.2711; 2004. -№41.- Ст.3993.
9. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-Ф3 // Собр. законодательства РФ.-1998.-№19.-Ст.2069; 2002.-№1(ч.1).-Ст.2; 2003.-№2.-Ст.167.
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05.1995 № 70-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1995. - № 19. - Ст. 1709.
11. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений: Федер. закон от 20.08.2004. №120 // Собр. законодательства РФ. 2004. - № 34. - Ст. 3535.
12. О федеральном бюджете на 2004 год: Федер. закон от 23.12.2003 № 186-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2003. - №52 (часть I). - Ст. 5038.
13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 06.10.2003 №131 // Собр. законодательства РФ. -2003. № 40. - Ст. 3822; 2004. - № 25. - Ст.2484; 2004 - №33. - Ст. 3368; Рос. газ.-2005.-21 апр.
14. О федеральном бюджете на 2003 год: Федер. закон от 24.12.2002 № 176-ФЗ // Рос. газ. 2002. - 28 дек. (№ 244).
15. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федер. закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. - № 48. -Ст. 4746.
16. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федер. закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. - № 4. - Ст. 251; 2003. - №9. - Ст.805.
17. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: Федер. закон от 11.04.1998 №55 // Собр. законодательства РФ. 1998. - № 15. - Ст. 1695.
18. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федер. закон от 29.07.1998 136-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 1998.-№31.-Ст. 3814.
19. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 25.09.1997 №126 // Собр. законодательства РФ. 1997. - N 39. -Ст. 4464; 1999. - N 28. - Ст. 3492; 2004. - №27. - Ст. 2711.
20. О переводном и простом векселе: Федер. закон от 11.03.1997 № 48-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1997. - № 11.- Ст. 1238.
21. Об обороне: Федер. закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. - № 23. - Ст. 2750; 2000. - № 1 (часть I). - Ст. 6; 2003. - №27 (ч.1). -Ст.2700; 2003. - №46 (чЛ). - Ст.4437; 2004. - №27. - Ст.2711.
22. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 // Рос. газ. 1993. - 12 мая (№ 89); 1995.-26 дек. (N245).
23. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР от 09.04.1990 // Ведомости Съезда нар. депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. - № 16. - Ст. 267; 1990. - № 44. - Ст. 914.
24. О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РСФСР от 06.07.1991 N 1550-1 // Ведомости Съезда нар. депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991.-№29.-Ст. 1010.
25. О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 // Ведомости Съезда нар. депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 30. - Ст. 416; Ведомости Съезда нар. депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 34. - Ст. 1966.
26. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П // Собр. законодательства РФ. 1998. - № 25. - Ст. 3004.
27. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава-Основного Закона Читинской области: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.02.1996 № 3-П // Рос. газ. 1996. - 17 февр. (№ 33).
28. По запросу Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о проверке конституционности пункта «е» статьи 81 Конституции Кабардино
29. Об утверждении положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 08.06.2004 № 729 // Собр. законодательства РФ.- 2004. -№ 24.- Ст. 2395.
30. О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10.08.2000 № 1486 // Собр. законодательства РФ. 2000. - № 33. - Ст. 3356.
31. О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации: Указ Президента РФ от 22.10.1998 № 1281 // Собр. законодательства РФ. 1998. - № 43. - Ст. 5336.
32. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.06.1997 № 568 // Собр. законодательства РФ. 1997. - № 2. - Ст. 2741; 2000. - № 27. - Ст. 2821.
33. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 // Рос. газ. 1993. - 25 дек. (№ 237).
34. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 26.10.1993 № 1760 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 44. - Ст. 4188.
35. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 // Рос. газ. 1993. - 12 окт.( № 190).
36. О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местного самоуправления: Указ Президента РФ от 09.10.1993 № 1616 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 41. - Ст. 3944.
37. Вопросы Министерства регионального развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28.09.2004 №501 // Рос. газ. 2004. - 5 окт.
38. О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы: Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 // Собр. законодательства РФ. 2001. - № 39. - Ст. 3770; 2002. - № 7. - Ст. 700; 2004. -№31. - Ст.3268.
39. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 № 584 // Собр. законодательства РФ. 2001. - № 34. - Ст. 3503.
40. О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах: Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 № 862 // Собр. законодательства РФ. 1998. - № 32. - Ст. 3905.
41. О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления: Постановление Правительства РФ от 27.06.1996 № 755 // Собр. законодательства РФ. 1996. -№ 27. - Ст. 3282.
42. О Федеральной программе государственной поддержки местногосамоуправления: Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 № 1251 // Собр. законодательства РФ. 1996. - № 2. - Ст. 121; 1998. - № 37. - Ст. 4625.
43. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
44. Устав Московской области № 55/96-03 от 11.12.1996 // Подмосковные известия. 1996. - 18 дек.(№239).
45. О статусе и границах муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области: Закон Иркутской области от 09.12.2004 №86-оз // Вост.-Сиб. правда. 2004. 20 дек.
46. О наименовании органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области: Закон Иркутской области от 05.05.2004 №23-03 // Вост.-Сиб. правда. 2004. - 13мая (№89). (24741)
47. Об организации местного самоуправления в городе Москве: Закон города Москвы от 06.11.2002 №56//Тверская, 13.-2002.-21 нояб. (№139).
48. О межбюджетных отношениях в Иркутской области: Закон Иркутской области от 01.11.2001. №14/60-оз // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2001. - №11(Т.1); 2002. - №20.(Т.1); 2002. - №23; 2003. -№30. (Т.1); 2003. - №32 (Т. 1).
49. Об Уставном суде Иркутской области: Закон Иркутской области от0106.2000. №32-оз // Вост.- Сиб. правда. 2000. - 22 июня (№124-125);2103.2001.-21 марта (№52); 2004.- 14 апр. (№69).
50. Об основах бюджетного процесса и бюджетных правах местного самоуправления в Амурской области: Закон Амурской области от 9 февр. 1999 года // Амурская правда. 1999. - 18 февр.
51. О местном самоуправлении в Ставропольском крае: Закон Ставропольского края №46-КЗ // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1997. - №1-2. - Ст. 393; 2000. - №8. - Ст. 932; 2001. - №8. - Ст. 1192.
52. О местном самоуправлении в Иркутской области: Закон Иркутской области от 15.12.1997 № 44-оз // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 1997. - №15(4.1); 1998. - №17; 1998. - №23; 2000. - №35; 2001. -№11( Т.1) ; 2004. - №37(Т.1);
53. О местном самоуправлении во Владимирской области: Закон Владимирской области №24-03 от 29.05.1997 // Призыв. 1997. - 6 июня (№ 101);
54. О местном самоуправлении в Московской области: Закон Московской области от 13.06.1996 № 27/96-03 // Вестник Московской областной Думы. — 1996.- №8; 1999.-№ 7; 1999.-№8; 2001.-№1.
55. Об организации местного самоуправления в Читинской области: Закон Читинской области от 23.11.1995 №23-340 // Забайкальский рабочий. 1996. -5 янв. (№3); 1996. - 27 июня (№122-123); 1996. - 14 авг. (№155); 1999. - 3 февр.( №21); 2002. - 10 янв. (№5).
56. По делу о проверке конституционности пунктов 1, 2 статьи 2 «Переходные положения» Конституционного закона Республики Адыгея «О поправках в главу 6 Конституции Республики Адыгея» в связи с запросами
57. Советов народных депутатов Кировского и Красноульского сельских округов Майкопского района: Постановление Конституционного Суда Республики Адыгея от 31.07.2002. №10-П // Собрание законодательства Республики Адыгея.- 2002.- №7.
58. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Республики Адыгея «Об администрации горда, района»: Постановление Конституционного Суда Республики Адыгея от 30.07.2001 № 4-П // Собрание законодательства Республики Адыгея. -2001.- №8.
59. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Республики Бурятия «Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия»: Постановлении Конституционного Суда Республики Бурятия от 6.03.1997// Бурятия. 1997. №46.
60. Муниципальные нормативные правовые акты
61. Устав муниципального образования «Ленинский район Московской области»: принят решением Совета депутатов Ленинского района Московской области от 19.08.2002 № 1/28 // Видновские вести. 2002. - 19 сент. (№ 107-108).
62. Устав муниципального образования «Мытищенский район»: принят решением Совета депутатов муниципального образования «Мытищенский район» Московской области от 25.10.2001 №26/4 // Родники. 2002. - 15 февр. (№27).
63. О положении о гербе и флаге муниципального образования «Город Лобня»: решение Совета депутатов города Лобни Московской области от 12.07.2001 №85/11 // Лобня. -2001.- 3-10 авг. (№31).
64. Устав города Иркутска: принят решением городской Думы от 24.04.2000 № 496-48гД // Иркутск. 2000. - 7 июля.
65. Зарубежные нормативные правовые акты
66. Конституция Австрии // Конституции государств Европейского Союза / под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: ИНФРА.М-НОРМА, 1997.
67. Конституция Украины // Конституции стран-членов СНГ / отв. ред. A.B. Багдасарян. Ереван: Мхитар Гош., 1997. - Т.1.
68. Основной закон Федеративной Республики Германия // Конституции государств Европейского Союза / под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательская группа ИНФРА.М-НОРМА, 1997.
69. О местном самоуправлении и местной государственной администрации в
70. Республике Кыргызстан: закон Республики Кыргызстан // Муниципальное право. 2001. - №3. - С.83-93.
71. Положения об общинах вольного государства Бавария // Муниципальное право. -2001. №4.
72. Монографии, научные статьи, авторефераты диссертаций
73. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестн. Моск. ун -та. Cep.ll, Право. -1996.-№2.
74. Авакьян С.А. Проблемы местного самоуправления на современном этапе // Право. 1998. - №2-3. - С.25-28.
75. Актуальные проблемы судебной защиты прав граждан и юридических лиц: (по материалам ежегодной конференции молодых ученых, аспирантов и соискателей ИзиСП) // Журнал российского права. 2000- №5- С. 158-168.
76. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации: («круглый стол» в Институте государства и права РАН) // Государство и право. 1997. - №5. - С. 24-45.
77. Алексеев С.С. Правовое государство судьба социализма: научно-публицистический очерк / С.С. Алексеев. - М.: Юрид. лит., 1988. - 176 с.
78. Амирбеков К.И. Юридическая защита местного самоуправления, ответственность его органов и должностных лиц: автореф. дис. . канд. юрид. наук / К.И. Амирбеков. М., 2001. - 24 с.
79. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. 2001. - №3. - С. 31-37.
80. Антоненко JI.H. Некоторые особенности местных бюджетов / J1.H. Антоненко, Т.В. Коновалова, С.Н. Стрелов // Финансы. 1999. - № 11. - С. 12-14.
81. Артемов В.Н. Местное самоуправление в советской и постсоветской России: сравнительный анализ: автореф. дис. . канд. полит, наук / В.Н. Артемов. Саратов, 1999. 20 с.
82. Атаманчук Г. Нам не нужны виртуальные муниципальные образования // Российская Федерация сегодня. 2001. - №6. — С.34-35.
83. Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право. 1994. - № 5. - С. 126-134.
84. Барабашев Г.В. Положение и роль муниципальных органов в современном капиталистическом государстве (США, Великобритания): автореф. дис. . доктора юрид. наук / Г.В. Барабашев. М., 1971. 34 с.
85. Барабашев Г.В. Советы народных депутатов на этапе совершенствования социализма / Г.В. Барабашев, Н.Г. Старовойтов, К.Ф. Шеремет. М.: Юрид. лит., 1987.-368 с.
86. Баринов Д.А. Правотворчество органов местного самоуправления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Д.А. Баринов. — Хабаровск, 2000. 22 с.
87. Барский А. Финансовая база местного самоуправления / А. Барский, А. Данков, М. Микулин // Вопросы экономики. 1999. - №3. - С. 33-41.
88. Белых B.C. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы // Государство и право. 1996. - №10. - С.25-32.
89. Берг О. Некоторые тонкости местного самоуправления // Муниципальное право. 2002. - №3. - С.2-14.
90. Берг О.В. Моделирование законодательства субъектов Российской Федерации о бюджетных отношениях в муниципальных образованиях: автореф. дис. . канд. юрид. наук / О.В. Берг. — Саратов, 1999. 23 с.
91. Бессарабов В. Прокуратура и органы местного самоуправления //Законность. -2001. №5. - С.31-34.
92. Бланкенагель А. Местное самоуправление против государственного управления в Российской Федерации (Решение Конституционного Суда РФ по Удмуртии) // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1997. -№1. - С.127-130 .
93. Боброва В. Единственный в Поволжье // эж-ЮРИСТ. 2002. -№ 11.
94. Боброва В. Законодатели Свердловской области пытаются ослабитьнезависимость Уставного суда // Рос. юстиция. 2002. - №10. - С.12-13.
95. Боброва H.A. Ответственность в системе гарантий конституционных норм / H.A. Боброва, Т.Д. Зражевская. Воронеж: Из-во Воронеж, ун-та, 1985. - 156 с.
96. Богачева О.В. Проблемы укрепления бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления / О.В. Богачева, В.Б. Амиров // Финансы. 1997. -№9.-С. 17-19.
97. Болтинова О.В. Совершенствование правового регулирования стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / О.В. Болтинова. М., 1999. - 25 с.
98. Брагинский М.И. Договорное право: общие положения / М.И. Брагинский,
99. B.В. Витрянский. М.: Статут, 1997. - 682 с.
100. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории) /
101. C.Н. Братусь. М.: Городец-издат, 2001. - 208 с.
102. Бубенщиков А. О правовом регулировании выпуска облигаций муниципальных займов // Хозяйство и право. 1997. - №11. - С.40-44.
103. Бутаков Д.Д. Местные бюджеты и межбюджетные отношения в странах Восточной Европы // Финансы. 2001. - №1. — С.59-61.
104. Бялкина Т.М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления // Журнал российского права. 2002. - №4. - С.36-43.
105. Васильев В. Готовится важнейший закон. Не допустить бы ошибок // Российская Федерация. 1994. - №13. — С.14-17.
106. Васильев В.И. Каким быть главному закону о местном самоуправлении? // Журнал российского права. 2001. - №12. - С. 17-26.
107. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. 2001. - №8. - С.7-16.
108. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. - №1. - С.5-14.
109. Васильев В.И. Местное самоуправление сегодня и завтра // Журнал российского права. 1997. - №8. - С. 10-23.
110. Васильев М. Формирование органов местного самоуправления в субъектах
111. РФ // Муниципальная служба. 2004. - №2. - С.27-33.
112. Васильев М.А. Правовое регулирование нормотворческой деятельности в муниципальных образованиях / М.А. Васильев. Обнинск: Институт муниципального управления, 2002. - 126 с.
113. Васильева Т.А. Реформа государственных институтов в Италии // Государство и право. 1993. - №3. - С. 133-140.
114. Введенский Ю.В. Конституционные гарантии прав граждан / Ю.В. Введенский, J1.A. Слитенко. JL, 1980. - 36 с.
115. Ведяхин В.М. Политические гарантии законности / В.М. Ведяхин, А.Ф. Ефремов // Изв. вузов. Правоведение. 2000. - №2. - С.59-72.
116. Витрук Н.В. Мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука // Рос. газ. 2002. - 10 апр.(№ 64).
117. Владимиров В. Кризис до начала // Рос. газ. -2004.- 17 дек.
118. Власенко H.A. Язык права / H.A. Власенко. Иркутск: Вост. - Сиб. кн. из-во, 1997.- 176 с.
119. Выдрин И.В. О проблеме отрасли муниципального права // Российский юридический журнал. 1995. - № 2 (6). - С.99-105.
120. Высоковский А. Доходы муниципальных образований // Финансы. 1998. -№2. С. 17-21.
121. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / А.Г. Гладышев. М., 1996. - 21 с.
122. Голдмен X. Финансирование на уровне местных органов власти: альтернативы / X. Голдмен, С. Мокувос // Практический финансовый менеджмент. Новые методы для местного правительства: сб. ст. №18/ под ред. Дж. Матзера. М., 1996. - №18. - С.21-22.
123. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право. 1992. - № 10. - С.96-107.
124. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е.Ю. Грачева. М.: Юриспруденция, 2000. - 192 с.
125. Гриценко Е.В. Немецкие концепции о соотношении местногосамоуправления и государства: история и современность // Журнал российского права. 2001. - № 6. - С.137-144.
126. Гриценко Е.В. Правовое регулирование порядка определения территориальной основы местного самоуправления: некоторые проблемы / Е.В. Гриценко, A.B. Мадьярова // Сибирский юридический вестник. 1998. - №3. -С.21-32.
127. Гриценко Е.В. Правовые аспекты обеспечения гарантий местного самоуправления в Федеративной Республике Германии // Журнал российского права. 2001. - № 9. - С.96-108.
128. Гриценко Ю. Старый долг хуже новых двух // Иркутск. 2002. - 22 февр.
129. Гутник В. Межбюджетные отношения в системе федерализма: германский вариант / В. Гутник, А. Оттанрд // Проблемы теории и практики управления. -2001. №1. - С.66-71.
130. Данкерс Д.С.М. Муниципальная бюджетная система в Нидерландах // Государство и право. 1993. - №1. -С. 92-100.
131. Дейкин А. Межбюджетные отношения за рубежом. Американская модель // Российская Федерация сегодня. 2002. - №3. - С.34-36.
132. Дементьев А. Местное самоуправление как один из уровней осуществления публичной власти // Муниципальная политика. 7 2000. №10-11. - С.33-40.
133. Дементьев А.Н. О «системе Советов» и земские учреждения в России: возможные исторические параллели // Государство и право. 1996. - №8. — С.112-119.
134. Дорошева Е.Ю. Развитие местного самоуправления: мировой опыт и российская реформа (политические аспекты) : автореф. дис. . канд. полит, наук / Е.Ю. Дорошева. М., 1999. - 19 с.
135. Евдокимов В.Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты / В.Б. Евдокимов, Я.Ю. Старцев. М.: Спарк, 2001. - 251 с.
136. Егорова М.А. Правовой режим местных бюджетов в унитарных государствах (на примере Великобритании и Франции) // Финансовое право.2004. №3. - С.64-68.
137. Емельянов H.A. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития / H.A. Емельянов. Москва; Тула: ТИГИМУС, 1997. - 340 с.
138. Емельянов H.A. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения / H.A. Емельянов. Москва; Тула: ТИГИМУС, 1997. - 814 с.
139. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы: автореф. дис. . доктора юрид. наук / А.Р. Еремин. Саратов, 2003. - 58 с.
140. Еремян В.В. Особенности генезиса местного самоуправления в Латинской Америке // Изв. вузов. Правоведение. 2000. - №1. — С.59-68.
141. Замотаев А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Рос. юстиция. 1996. - №6. - С. 16-18.
142. Замотаев А. Правовое обеспечение местного самоуправления // Рос. юстиция. 1996. - №9. - С. 19-21.
143. Замотаев A.A. О судебной защите местного самоуправления в Российской Федерации / A.A. Замотаев, Н.В. Лазебная // Местное право. 2000. - № 6. -С.4-21.
144. Зарипов Ф.В. Организационно-правовые вопросы формирования и развития местного самоуправления (на материалах Республики Татарстан): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ф.В. Зарипов. Казань, 2002. - 28 с.
145. Зиновьева М.Ю. Специально-юридические гарантии законности в условиях правого государства: автореф. дис. . канд. юрид. наук / М.Ю. Зиновьева. Саратов, 1999. - 28 с.
146. Зуев В.М. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: правовой аспект / под ред. В.Ф. Воловича./ В.М. Зуев, С.С. Кузнецов.- Томск: НТЛ, 1999. -152 с.
147. Ивайловский Д.А. Конституционно-правовой статус Республики Бурятия и пути его совершенствования на современном этапе: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Д.А. Ивайловский. М., 2001.-21 с.
148. Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений в Германии и России / А.Г. Игудин, H.A. Попонова // Финансы. 1999. - №4. - С.49-52. 200.
149. Калашников C.B. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества // Государство и право. 2002. - №10. - С.17-25.
150. Канищев В.П. Конституционно-правовые гарантии деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук/ В.П. Канищев.- Хабаровск. 2000.-22 с.
151. Караваева И.В. Промысловый налог в Германии: механизмы применения и назначения / И.В. Караваева, В.Г. Ионин // Финансы. 1998. - №6. - 65-67.
152. Карасева М.В. Финансовое правоотношение / М.В. Карасева. М.: Норма (издательская группа Норма - Инфра М), 2001. - 288 с.
153. Киселев Д. Иркутск: расчет на завтра // Рос. газ. 2001.- 19 окт.
154. Кнеймайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии (Основные структуры, особенности, недостатки) // Государство и право. 1995. - №4. - С.107-121.
155. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия / Е.М. Ковешников. М.: НОРМА, 2001.-272 с.
156. Кожевников А. Быть или не быть местному самоуправлению в Приморском крае? / А. Кожевников, И. Саначев // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1998. - №1. - С. 108-115.
157. Козлова Т.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права. 2001. - № 7. - С.32-35.
158. Козлова Т.А. Укрепление федерализма и местное самоуправление // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. - №2. - С.2-4.
159. Кокин И. О разграничении имущества между муниципальными образованиями // Муниципальное право. 2004. - №2. - С. 12-15.
160. Кокин И.А. Роль ассоциаций органов местного самоуправления в юридической защите местного самоуправления // Местное право. 2000. - № 6. С. 29-33.
161. Кокотов В.А. Муниципальное право в российском праве: понятие, назначение, структура // Изв. Вузов. Правоведение.- 2004.- №3.- С.55-62.
162. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. 1997. - №9. - С.77-84.
163. Конищева Т. Казна заплатит регионам за наш счет // Российская бизнес-газета. 2002. - 18 июня (№23).
164. Конституционное законодательство России / под ред. Ю.А. Тихомирова. -М.: Городец, 1999. 382 с.
165. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: обсуждены проблемы образования // Журнал российского права. 2000. - №3. -С.171-175.
166. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2: Часть особенная / Н.М. Коркунов. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1913. - 596 с.
167. Краснов М. Вперед в прошлое? // Рос. газ. 2001. - 24 авг.
168. Краснов М.А. Местное самоуправление: государственное или общественное? // Советское государство и право. 1990. - №10. - С.81-89.
169. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Ю.А. Крохина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2002. - 456 с.
170. Крохина Ю. Кредитная деятельность муниципальных образований в Российской Федерации // Хозяйство и право. 2001. - №4. - С.60-70.
171. Крохина Ю. Правовое регулирование бюджетной деятельности муниципальных образований: федеральный и региональный аспекты // Муниципальное право. 2001. - №3. - С.2-8.
172. Крылов Б.С. США: федерализм, штаты и местное управление / Б.С. Крылов. М.: Наука, 1968. - 244 с.
173. Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: каким им быть? // Рос. юстиция. -2001. -№1.- С. 18-20.
174. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика)/ В.А. Кряжков. М.: Формула права. 1999.-768 с.
175. Кряжков В.А. Конституционные суды земель Германии // Государство и право. 1995. - №5. - С. 117-127.
176. Кряжков В.А. Местное самоуправление: от идеи к реальным отношениям // Государство и право. 1992. - №1. - С. 16-24.
177. Кулиев И. Азербайджан: правовые основы местного самоуправления // Закон. 2002. - №4. - С.135-137.
178. Куликов В.В. К оценке земского Положения 1890 г. // Государство и право. -2000. -№1.- С. 104-107.
179. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право. 2000. - №11. - С. 13-17.
180. Куликов Г.С. Возникновение и развитие конституционного правосудия в Испании: Автореф. дис . канд. юрид. наук / Г.С. Куликов.- М., 2002.- 20 с.
181. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России/Л.В. Лазарев.- М.: Формула права. 2003. -528 с.
182. Лазарев Л. Проблемы судебного нормоконтроля в решениях Конституционного Суда РФ // Рос. юстиция. 2001. - №2. - С. 8-11.
183. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. СПб.: Типография акц. общ. «Слово», 1913. - Т. 1: Конституционное право. - 672 с.
184. Лазебная Н.В. Право на судебную защиту местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. - №1. — С.23-32.
185. Липинский В.В. Основные проблемы становления местного самоуправления в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / В.В. Липинский. М., 1997. - 25 с.
186. Лучин В.О. Толкование Конституции Российской Федерации (обзор практики Конституционного Суда) / В.О. Лучин, A.B. Мазуров // Право и власть. 2001. - №1. - С.84-104.
187. Маглакелидзе Т. О налоговом федерализме // Налоговый вестник. 2003. -№1. — С.134-135.
188. Маклаков В.В. Реформы местного управления во Французской Пятой Республике // Реформы местного управления в странах Западной Европы: сб. ст. М., 1993.-57 с.
189. Маркелов Л. Люди не должны страдать от несовершенных законов // Рос. газ. 2002. - 30 апр.
190. Марку Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете осуществления практики федеративных государств- членов Совета Европы //Журнал российского права. 2002. - №10. - С. 129-140.
191. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: правовые проблемы и пути совершенствования: обсуждения на секции «Публичное право» Ученого совета ИЗиСП // Журнал российского права. 2002. - №6. - С. 161-165.
192. Местная власть в Испании: управление финансами: научно-аналитический обзор / отв. ред. В.В. Маклаков, Б.А. Жебрак . М., 1994. - 53 с.
193. Местное самоуправление в современной России: права, обязанности и деятельность представительных органов власти / A.C. Автономов и др.. М.: Весь мир, 1999.-80 с.
194. Местное самоуправление на рубеже веков: история и современность. -Ростов н / Дону: Феникс, 2000. 267 с.
195. Местные органы власти в политической системе капитализма /отв. ред. В.А. Туманов, Г.В. Барабашев. М.: Наука, 1985. -193 с.
196. Местные финансы в Европейских странах. Серия «Библиотека местного самоуправления», выпуск 34. М.: Московский общественный научный фонд, 2000.-268 с.
197. Митрохин С. В отсутствие позиции Президента и программы Правительства//Муниципальная политика. 2000. -№10-11. — С.3-6.
198. Митюков М.А. Конституция РФ 1993 г. и развитие полномочий Конституционного Суда России // Государственная власть и местное самоуправление.- 2004.- №6.- С.36-41.
199. Митюков М.А. Акты Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации: общая характеристика и статистический анализ // Журнал рос. права. -2001.- №6,- С.15-24.
200. Митюков М. Через призму федерального законодательства // Рос. юстиция. -2000.- №9. С.8.
201. Михальчук И.Ф. Конституционно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) субъекте Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / И.Ф. Михальчук. - М., 2000. - 25 с.
202. Мицкевич Л.А. Основы административного права Германии / Л.А. Мицкевич.- Красноярск: КрасГУ, Универс.2002. -181 с.
203. Модин Н. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Рос. юстиция. 2002. - №3. - С.23-24.
204. Модин Н. Муниципальные образования как участники земельных отношений // Рос. юстиция. 2002. - № 11.- С.25-26.
205. Мокрый В. Развитие в России местного самоуправления как института публичной власти // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. -2003.-№3.-С. 138-143.
206. Мокрый В.С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления // Финансы. 2001. - №1. - С.9-11.
207. Молчанова Л.А. Развитие местных органов государственной власти и местное самоуправление в Москве: историко-правовой анализ: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Л.А. Молчанова. М.,2000. - 25 с.
208. Недокушева Л.Н. Муниципальная власть: правовые проблемы теории и практики: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Л.Н. Недокушева. -Екатеринбург, 1999. 24 с.
209. Незнамова Е.А. Местное самоуправление. Органы власти / Е.А. Незнамова. -М.: ПРИОР, 2001. -96 с.
210. Некрасов Е.Е. Государственная власть и местное самоуправление в России: опыт историко-правового исследования: автореф. дис.доктора юрид. наук/ Е.Е. Некрасов. М., 1999. 39 с.
211. Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990-2000 г.г.) / Ж.И. Овсепян. М.: ИКЦ «МарТ», 2001. - 672 с.
212. Овчинников И. Финансовая основа местного самоуправления // Хозяйство и право. 1996. - №4. - С.81-95.
213. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия / И.И. Овчинников. М.: Ин-т государства и права РАН, 1999. - 330 с.
214. Орловский Ю.П. Конституционные гарантии права на образование в СССР / Ю.П. Орловский. М.: Наука, 1986. - 171 с.
215. Пансков В. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999. - №3. — С.5-9.
216. Пертцик В.А. Проблемы местного самоуправления в СССР. / В.А. Пертцик -Иркутск. ИГУ, 1963- 306 с.
217. Пешин H.J1. Правовое регулирование финансовой системы местного самоуправления в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Л.Н. Пешин. М., 1998. - 30 с.
218. Пешин Н.Л. Правовые основы местного самоуправления // Местное право. 1999. -№0.-С.З-12.
219. Порядок во власти порядок в стране // Юридический вестник. - 1997. — Ноябрь.
220. Постовой Н.В. Правовое регулирование муниципальной собственности // Местное право. 1999. - №10. - С. 12-18.
221. Постовой Н.В. Правовое регулирование основ и компетенции местного самоуправления / Н.В. Постовой. М.: Юриспруденция, 1999. - 312 с.
222. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих: материалы «круглого стола» журнала «Государство и право» // Государство и право. 2000. - №3. — С.20-36.
223. Пронина Л.И. Совершенствование межбюджетных отношений гарантия укрепления местного самоуправления // Финансы. - 2000. - №5. - С. 16-21.
224. Прохоров В.Т. Органы территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления / В.Т. Прохоров, B.C. Кашо // Государство и право. 1992. - №7. - С.46-53.
225. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право. 1999. - №9. - С. 1320.
226. Радченко В. Компетенция административных судов нам понятна // Рос. юстиция. 2001. - №6. - С.9.
227. Ревенко J1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: от концепции до реализации // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1995.- № 3. С.10-14.
228. Реформа местных финансов в Центральной и Восточной Европе / гл. ред. Н.Б. Топорнин. -2 изд. доп. М.: ИПЦ «Финпол», 1995. - 96 с.
229. Розенфельд В.Г. Муниципальное правотворчество и государственный контроль за законностью / В.Г. Розенфельд, A.A. Сергеев // Изв. вузов. Правоведение. 2000. - № 6. - С.69-78.
230. России надо быть сильной и конкурентоспособной // Рос. газ. 2002. - 19 апр.
231. Российское государство и право на рубеже тысячелетий : материалы Всероссийской научной конференции / подготовлено Н.В. Колотовой // Государство и право. 2000. - №7. - С.5-14.
232. Россия на рубеже веков: укрепление государственности / под ред. А.Н. Соколова. Калининград: Янтарный сказ, 2001. - 761 с.
233. Салищева Н.Г. Административная юстиция, административное судопроизводство / Н.Г. Салищева, Н.Ю. Хаманева // Государство и право. -2002. -№1.- С.5-11.
234. Саломаткин A.C. О некоторых проблемах становления и совершенствования регионального законодательства // Южноуральский юридический вестник. -1999. №4. - С.8-9.
235. Санжанов О. К вопросу о местной казне // Хозяйство и право. 1999. - №4.- С.90-95.
236. Сапунов Н.Р. Местные Советы и комплексное развитие территорий // Конституционное законодательство и вопросы государственного управления: сб. ст. / ред. В.Ф. Волович, А.И. Ким. Томск: Из-во Том. ун-та, 1987. - С Л 09120.
237. Селезнев Д.О. К вопросу о самостоятельности местного самоуправления // Сиб. юр ид. вестн. 2002. - №2. - С. 13-15.
238. Селезнев Д.О. О некоторых аспектах финансовой самостоятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе // Сиб. юрид. вестн. 2001. - №2. - С.26-29.
239. Семеко Г.В. Государственное субсидирование и выравнивание местных бюджетов во Франции // Финансы. -1996. № 4. - С.52-57.
240. Сергеев А. К новому пониманию конституционной модели российского местного самоуправления // Закон и право. 2004. - №5. - С. 14-17.
241. Сергеев А. Приостановление действия актов органов местного самоуправления // Законность. 2003. - №10. — С.55-57.
242. Сергеев A.A. Прекращение полномочий выборных лиц публичной власти как мера юридической ответственности // Журнал российского права. 2002. -№7. - С.27-35.
243. Сивицкий В. Судебная защита местного самоуправления в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Местное право. 2000. - № 6. - С.22-28.
244. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (нормы и правоотношения) / В.Н. Скобелкин. М.: Юрид. лит., 1982. - 168 с.
245. Смирнова Н. Надзор за исполнением бюджетного законодательства // Законность. 2001. - № 9. - С. 17-20.
246. Советы народных депутатов (конституционные основы организации и деятельности) / ред. кол.: И.А. Азовкин, Д.Н. Никитин, К.Ф. Шеремет. М.: Наука, 1981.-382 с.
247. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.-330 с.
248. Соловьев С.Г. Система фундаментальных понятий муниципального права: автореф. дис. . канд. юрид. наук / С.Г. Соловьев. Екатеринбург, 1998. - 25 с.
249. Соломка Н.И. Взаимоотношения органов государственной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Н.И. Соломка. Екатеринбург, 1999. - 25 с.
250. Судебные системы западных государств /отв. ред. В.А.Туманов. М.:Наука. 1991.-240 с.
251. Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско- правовым обязательствам // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. - №3.
252. Таболин В.В. Право муниципального управления / В.В. Тоболин. М.: Элиг, 1997.- 152 с.
253. Ташу А.Х. Проблемы реализации права на судебную защиту местного самоуправления в г. Краснодаре // Местное право. 2000. - № 6. - С.48-52.
254. Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ / Н.С. Тимофеев. М.: МГУ, 1982.- 137 с.
255. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление-кризис развития или кризис идеи? // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 2002. - №6. - С.3-21.
256. Тимофеев Н.С. О некоторых современных аспектах государственной политики развития местного самоуправления // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 2002. - №4. - С.37-61.
257. Туктаров Ю.Е. Понятие и особенности гражданско-правовых гарантий // Журнал российского права. 1999. - №10. - С.112-117.
258. Уваров A.A. О государственных полномочиях в компетенции органов местного самоуправления // Государство и право. 2002. - №10. - С.67-73.
259. Уваров А.О. О правовых основах создания и управления муниципальной собственностью // Хозяйство и право. 1998. - №11. - С.40-44.
260. Уокер Э. Формирование взаимоотношений центра и регионов в новой России // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1995. -№1. - С.14-19.
261. Фадеев В.И. Система гарантий местного самоуправления // Право и жизнь. 1995.-№7.- С. 184-217.
262. Фадеев В.И. Муниципальное право России / В.И. Фадеев. М.: Юрист, 1994.- 168 с.
263. Фадеев В.И. Право органов местного самоуправления на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации // LEX RUS SICA (научные труды МГЮА). 2004. - №3. - С.689-703.
264. Федоткин В. Проблемы межбюджетных отношений государства и муниципальных образований // Проблемы теории и практики управления. -1998. №6. - С.55-59.
265. Финансы местного самоуправления: шведский опыт Л Финансы. 1998. -№4.-С. 17-19.
266. Фролова Н. К вопросу о межбюджетных отношениях в России // Финансы. -2000.-№1.-С. 7-8.
267. Хашке Д. Коммунальное управление в Германии // Муниципальное право. -2001. №4. - С.62-74.
268. Черкасов А. Сравнительное местное управление: теория и практика / А. Черкасов. М.: Издательская группа ФОРУМ-ИНФРА-М, 1998. - 160 с.
269. Черник И.Д. Некоторые вопросы правового регулирования местных займов в европейских странах // Налоговый вестник. 2002. - №7. - С. 115-117.
270. Черник И.Д. Некоторые вопросы правового регулирования местных налогов в европейских странах // Налоговый вестник. 2002. - №2. - С. 115-118.
271. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель / В.Е. Чиркин. М.: Юрист, 2002.- 160 с.
272. Чиркин В.Е. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1997. - №8. - С.96-104.
273. Что мешает местной власти // Служба кадров. 2000. - №9. - С.13-14.
274. Чурсина С. Межбюджетные отношения в государствах с федеративным устройством // Муниципальная политика. 2000.- №10-11. - С.30-32.
275. Шабайлов В.И. Местное самоуправление в Республике Беларусь: состояние и перспективы развития // Журнал российского права. 2002. - №11. - С.136-147.
276. Шалюхина М.Н. Налоговый потенциал региона: проблемы оценки, формирования и эффективного использования // Налоговый вестник. 2001.1. С.31-34.
277. Шафиков Р.Ф. Правовое обеспечение и повышение эффективности местного самоуправления в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Р.Ф. Шафиков. М., 2000. - 25 с.
278. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) / А.Н. Широков. М.: Муниципальная власть, 2000. - 304 с.
279. Шишкин С.И. Государственно-правовые проблемы регионализации в Российской Федерации / С.И. Шишкин. Иркутск, 1996. - 242 с.
280. Шишкин С.И. Закон о местном самоуправлении Иркутской области: комментарий к общим положениям // Сиб. юрид. вестн. 1998. - №2. - С.35-38.
281. Шишкин С.И. Законодательное регулирование бюджетных и налоговых отношений в Иркутской области // Финансовая система Иркутской области: проблемы и перспективы: сб. ст. / сост. Н.Б. Трошева, Т.В. Коростелева. -Иркутск, 2002.-С.9-14.
282. Шишкин С.И. Некоторые заметки по проекту Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Сиб. юрид. вестн. 2003.- №1. - С. 119-121.
283. Шишкин С.И. Правовые проблемы регулирования межбюджетных отношений // Сиб. юрид. вестн. 2002. - №4. - С. 10-12.
284. Шишкина Н.Э. Местное управление в Швеции в свете европейского опыта // Сиб. юрид. вестн. 1998. - №2. - С. 46-50.
285. Шишкина Н.Э. Местное управление и самоуправление (практика зарубежных стран) / Н.Э. Шишкина. — Иркутск, 1993. 122 с.
286. Шишкина Н.Э. Муниципальные банкротства: законодательная практика США / Н.Э. Шишкина. Иркутск, 1995. - 90 с.
287. Штобер Р. Практические требования и опасности местного самоуправления в Германии // Местное самоуправление: теория и практика: сб. ст. М.: Фонд Фридриха Науманна, 1997. -С.11-15.
288. Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Е.С. Шугрина. М., 1997. - 24 с.
289. Щепачев В.А. Судебная защита интересов муниципального образования // Местное право. -2001. №7. - С.8-21.
290. Щепачев В.А. Становление и развитие местного самоуправления в субъекте Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / В.А. Щепачев.-М., 2004.- 30 с.
291. Элерс Д. Местное самоуправление в Германии // Государство и право. -2002. -№3. -С. 68-74.
292. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / под ред. Л.Д. Воеводина. М.: МГУ, 1987. - 344 с.
293. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации: (по материалам «круглого стола») // Государство и право. 2000. - №11. - С.95-107.
294. Юферова Я. Кто не был в Урюпинске, тот не был в России // Рос. газ. —2001.-27 окт.
295. Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. - №6. - С. 133-138.1. Учебники, учебные пособия
296. Автономов A.C. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: учеб. пособие / A.C. Автономов. М.: МЗ Пресс,2002. 80 с.
297. Барабашев Г.В. Основы советского строительства / Г.В. Барабашев, К.Ф. Шеремет, O.E. Кутафин. М.: Знание, 1976. - 192 с.
298. Баранчиков В.А. Муниципальное право: учебник для вузов / В.А.
299. Баранчиков. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 383 с.
300. Белоусова Е.В. Муниципальное право России / Е.В. Белоусова. М.: Книгописная палата, 2000. - 144 с.
301. Боброва В.К. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации / В.К. Боброва, М.А. Митюков: в 3 ч.: Учебн. пособие.- М.: Академия труда и социальных отношений.- 2004.- Ч. 2.- 150 с.
302. Васильев В.И. Местное самоуправление: учеб. и науч. практ. пособие / В.И. Васильев. - М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1999. - 453 с.
303. Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебник для вузов / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. -М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА.М, 1999. -368 с.
304. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей / В.А. Гневко. СПб.: Бизнес-Цнетр, 2001. - 350 с.
305. Гражданское право: в 2 т.: учебник / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 2000. - Т. 1. - 816 с.
306. Игнатов В.Г. Местное самоуправление: учебник / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. Ростов н / Дону: Феникс, 2001. - 416 с.
307. Казанчев Ю.Д. Муниципальное право: учебник / Ю.Д. Казанчев, А.Н. Писарев. М.: Новый Юрист, 1998. 288 с.
308. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: учебник / М.В. Карасева. -М.: Юристъ, 1999. 256 с.
309. Керимов Д.А. Законодательная техника: науч. метод, и учеб. пособие / Д.А. Керимов. - М.: НОРМА (издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2000. -127 с.
310. Ковешников Е.М. Муниципальное право: учебник / Е.М. Ковешников. -М.: Норма (издательская группа Норма Инфра М), 2002. 284 с.
311. Козлова Е.И. Конституционное право России./ Е.И.Козлова, О.В. Кутафин.- М.: Юрист.- 2003.- 587 с.
312. Кутафин O.E. Компетенция местных Советов: учеб. пособие / O.E. Кутафин, К.Ф. Шеремет. 2-изд. - М.: Юрид. лит., 1986. - 224 с.
313. Кутафин В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / В.И. Кутафин, В.И. Фадеев. М.:Юристъ, 2000. - 500 с.
314. Муниципальное право: учебник / отв. ред. и руководитель авт. коллектива А.И. Коваленко. М.: Новый Юрист, 1997. 368 с.
315. Муниципальное право: учебник для вузов / под ред. A.M. Никитина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. 439 с.
316. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / под ред. Ю.А. Дмитриева. — 2-е изд. М.: Профобразование, 2000. - 390 с.
317. Муниципальное право Российской Федерации / под ред. Н.С. Бондаря.- 2-е изд. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.- 559 с.
318. Налоги и налоговое право: учебник / под ред. Брызгалина A.B. М.: Аналитика-Пресс, 1997. - 228 с.
319. Пешин H.JI. Муниципальное право: схемы и комментарии: учеб. пособие / Н.Л. Пешин. М.: Статут,2002. - 264 с.
320. Постовой Н.В. Муниципальное право: учебник / Н.В. Постовой. М.: Юриспруденция, 2000. - 352 с.
321. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие / под ред. С.С. Алексеева. М.: Юрид. лит., 1979. - 392 с.
322. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова.-М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 1997.- С.570.
323. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. - 600 с.
324. Финансы города Амстердама: учеб. пособие / под ред. Д.Н. Бобрышева. -М.: Московский городской институт управления, 1998. 112 с.
325. Финансы города Вены: учеб. пособие / под ред. Д.Н. Бобрышева. М.: Московский городской институт управления, 1998. - 96 с.
326. Шугрина Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. М.: Дело, 1999. -496 с.
327. Словари, комментарии законодательства, справочная литература
328. Васюкова И.А. Словарь иностранных слов / И.А. Васюкова. М.: АСТ-ПРЕСС, 1999.-640 с.
329. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка / В. Даль. М.: Русский язык, 1998. - Т. 1. - 699 с.
330. Замотаев A.A. Местное самоуправление: основные понятия и термины / A.A. Замотаев. М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 1999.-400 с.
331. Комментарий к Конституции Российской Федерации / отв. ред. JI.A. Окуньков. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: БЕК, 1996. - 664с.
332. Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник / Н.И. Кондаков. М.: Наука, 1975.-720 с.
333. Об общих принципах организации местного самоуправления: модельный закон // Муниципальное право. 2001. - № 4.
334. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. М.: Русский язык, 1987.-750 с.
335. Российская юридическая энциклопедия / гл. ред. А.Я. Сухарев. М.: Издательский дом ИНФРА-М, 1999. - 1110 с.
336. Словарь иностранных слов и выражений / авт.-сост. Е.С. Зенович. М.: Олимп, ООО «фирма издательство ACT», 1998. - 608 с.
337. Современный словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1993. - 740 с.
338. Судебные системы Европейских стран. Справочник. М.: Международные отношения. 2002. 336 с.
339. Устав Иркутской области: научно-практический комментарий / Законодательное собрание Иркутской области. Иркутск: Вост.- Сиб. кн. изд-во: АО «Норма плюс», 1995. - 176 с.
340. Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты / под ред. и со вступ. ст. Ю.П. Урьяса. М.: Прогресс, 1991. - 472 с.
341. Шаталов С.Д. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерациичасти первой (постатейный) / С.Д. Шаталов. М.: МЦФЭР, 2000. - 704 с.
342. Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1987.-528 с.
343. Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения / В.Я. Ясюнас. М.: Ось-89, 1997. - 176 с.1. Судебная практика
344. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 №2 // Рос. газ.2003.-25 янв. (№ 15)
345. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 // Рос. газ. 1995. - 28 дек. (№ 247).
346. Решение Иркутского областного суда от 19 января 2005 года по делу №303-05 // Архив Иркутского областного суда.
347. Обзор судебной практики по гражданским делам // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. - №5. - С.8-19.
348. Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.12.2003 г. по делу №А47-9604/2003АК-30 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.2004.- №7.-С.99-104.
349. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.08.2003 г. №19-ГОЗ-Ю // Муниципальное право. -2004. №2. - С.51-52.
350. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.08.2003 г. № 58-ГОЗ-21 // Муниципальное право. -2004. №1. - С.61-62.
351. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2003 №60-Г03-10// Бюллетень Верховного
352. Суда РФ. 2004. - №6. - С.24.
353. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 14-ГОЗ-9 // Муниципальное право. -2004. №1. - С.58.
354. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.04.2003 по делу №АЗЗ-8752/02-сЗ // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. - №8. -С.65- 66.
355. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда российской Федерации от 21.01.2003 г. №61-В02пр-7 // Муниципальное право. -2004. -№1.-С.51-52.
356. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2000 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -2001.-№8.-С. 17-24.
357. Обзор судебной практики по гражданским делам // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. - №8. - С.20-24.
358. Обзор судебной практики по гражданским делам // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. - №7. - С. 15-18.
359. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 1997 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -1998. -№ 4. -С. 15-24.
360. Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу №66-195-4 // Государство и право. 1996. №3. - С.3-7.
361. Stern K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland. München: C.H. Beck'sche Verlagsbuchhandlung, 1984. - Bandl. 1112 S.
362. Travers T. The politics of local government finance. London: ETC. Allen A. Unwin, 1986.-241 P.1. Зарубежная литература
