Права народов в Российской Федерации

Фомиченко, Михаил Петрович

Права народов в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Права народов в Российской Федерации»

На правах рукописи

Фомиченко 003055173

Михаил Петрович

Права народов в Российской Федерации (конституционно-правовые аспекты)

Специальность 12.00.02 конституционное право; муниципальное право.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва 2007

003055173

Работа выполнена на кафедре констшуционного и международного права Российского государственного социального университета.

Научный консультант - доктор юридических наук, профессор Миронов Олег

доктор юридических наук, профессор Рудинский Феликс Михайлович

доктор юридических наук, профессор Скуратов Юрий Ильич

доктор юридических наук, профессор Шамба Тарас Миронович

Ведущая организация: Воронежский государственный университет.

Защита состоится «26» апреля 2007 г. в 15 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.341.04 по юридическим наукам при Российском государственном социальном университете по адресу: 129 226, Москва, ул. Вильгельма Пика, 4, кор. 2, зал диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского государственного социального университета (Москва, ул. Вильгельма Пика, 4, кор. 2).

Автореферат разослан « ^А/^гО^ШЛ г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Орестович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

I. Общая характеристика диссертационной работы

Актуальность темы диссертационного исследования.

Проблема прав народов все больше и больше дает о себе знать. Все очевиднее становится то, что мир состоит не только из государств, а прежде всего, он состоит из народов, которые все настойчивее заявляют о себе и о своих правах. Это в полной мере касается и Российской Федерации, в которой проживает более 180 народов.

Во-первых, в условиях обостряющейся геополитической конкуренции в современном мире складываются две тенденции. Одна из них сводится к социально-экономическому единству (всеобщей интеграции), другая - к этническому обособлению (национальному возрождению). Обе эти тенденции противоречивы. Современный мир, с одной стороны, порождая всеобщие консолидирующие процессы, угрожает национальному бытию, самобытности народов, с другой - вызывает борьбу за выживание этносов, за сохранение их национальной самобытности, языка, культуры. В российском обществе (конца XX - начала XXI вв.) национальное и социальное находятся в исключительно сложном взаимодействии. Эта сложность не допускает ни примата социального, с его «ограниченностью суверенитета» или «делегирования прав республик Центру», ни примата национального над социальным с его формулой «брать суверенитета столько, сколько проглотите».Здесь важно установить соотношение (субординацию) между национальным и социальным, что сделать довольно сложно.

нального состава населения. Все это предопределяет необходимость взвешенной политики государства, отвечающей интересам как отдельной личности, так и каждого народа Российской Федерации.

В-третьих, после распада СССР обострились проблемы социальной и национальной идентичности. Излишнее выпячивание социального (общецивили-зационного, социально-экономического, общественно-политического), с одной стороны, и игнорирование, недооценка национального (социально-антропологического, половозрастного, эмоционально-волевого и психологического), с другой, могут привести (и ведут) к отсутствию учёта прав и свобод граждан той или иной нации, пренебрежению защиты языка, национальной культуры, обычаев, традиций, привычек. Все это диктует необходимость по новому осмыслить роль национальной политики государства, которая в конечном счете, с одной стороны, обеспечивала бы единство всех наций и народов России, с другой - сохраняла бы многообразие их культур, языков, традиций.

В-четвертых, вопросы эффективности конституционно-правового инструментария относительной прав народов России соприкоснулись с тем, что в настоящее время в международном праве не существует четкого и однозначного определения правового статуса народов. Сами понятия «народ» и «права народов» понимаются и трактуются достаточно широко и противоречиво. В целом, образовалось значительное несовпадение между понятийным аппаратом и реальностью. Это требует динамичной оценки степени соответствия политической системы государства потребностям народов России и корректировки существующей нормативной модели по защите прав и законных интересов российских народов.

Отмеченное объясняет актуальность проблемы и необходимость ее углубленного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования.

При всем обилии литературы, посвященной различным аспектам прав

народов, комплексных научных исследовании по данной теме, в целом, немного. Как правило, эти работы принадлежат перу ученых-философов, социологов, историков, политиков и имеют целью профессиональный анализ отдельных компонентов из всего спектра общей темы.

Что касается представителей отечественной юридической науки, то специальных исследований, посвященных особым правам человека, связанным с его принадлежностью к определенной территориальной, национальной (наднациональной), политической общности еще не было. В ряде работ по проблемам защиты прав и законных интересов различных народов Российской Федерации преобладают теоретические и практические подходы. Современная же ситуация такова, что научные идеи требуют своего воплощения в реальных юридических конструкциях государственного механизма. Отдельные вопросы теории и практики в этом направлении либо вообще не находят своего решения, либо рассматриваются весьма противоречиво. При всей научной значимости положений и выводов, содержащихся в различных источниках, они либо не затрагивают острых вопросов, касающихся проблем различных категорий (групп) народов страны, народов, населяющих различные территории России, отдельных народов, либо не делают их предметом всестороннего рассмотрения. В целом ряде публикаций высказаны также мнения, имеющие дискуссионный

характер и, следовательно, нуждающиеся в дополнительном обсуждении.

Цель и основные задачи диссертационного исследования.

деление особенностей механизма конституционно-правового обеспечения в Российской Федерации прав народов, населяющих страну.

Указанная цель достигается путем решения следующих основных задач: определения, толкования и классификации основных категорий, связанных с понятиями «народ», «народы» и «права народов»;

выделения и обоснования четырех основных периодов становления прав народов, включая исследование конкретного политико-правового содержания каждого из них, выявления факторов, оказавших решающее воздействие на их развитие и анализа важнейших документов того времени, направленных на разрешение проблем, непосредственно касающихся данной темы;

выявления соотношения прав народов и прав человека; комплексного анализа и сущностной оценки конституционных аспектов реализации права народов России самостоятельно определять свою судьбу (внутренне присущие права), реализации народного суверенитета в различных сферах жизнедеятельности (суверенные права);

сравнения и анализа конституционных форм осуществления права многонационального народа Российской Федерации на власть;

раскрытия механизма конституционно-правового обеспечения прав различных категорий (групп) народов России;

исследования условий становления гражданского общества, формирования федеративных отношений как главных гарантий прав народов в Российском государстве;

введения в научный оборот новых документов, имеющих существенное значение для более полного раскрытия исследуемой темы.

Объектом диссертационного исследования являются права народов как особая самостоятельная система прав в структуре прав человека, реализация

которых возможна только общностью: территориальной, политической, национальной (наднациональной).

Предметом диссертационного исследования является конституционно-правовое регулирование в Российской Федерации общественных отношений по поводу закрепления, реализации, развития и гарантирования прав и законных интересов народов России.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют, прежде^ всего, основополагающие документы Организации Объединенных Наций по данному вопросу. Использованы документы Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых государств.

Нормативной базой диссертационного исследования также послужили такие фундаментальные документы, как конституции советского периода, Конституция Российской Федерации 1993 года, федеральные конституционные законы! федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации.

Диссертационное исследование выполнено, опираясь на теоретическую

Л I

базу, созданную видными отечественными учеными-правоведами.

В процессе исследования были проанализированы труды ученых, разработавших базовые категории общей теории государства и права, истории государства и права, философии права, политической философии в исследуемой сфере, - М.И. Абдулаева, Р.Г. Абдулатипова, С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, С.Н. Бабурина, М.И. Байтина, В.М. Баранова, C.B. Боботова, C.B. Бошно, A.M. Васильева, К.С. Гаджиева, В.В. Иванова, И.А. Исаева, В.Б. Исакова, Д.А. Керимова, В.Н. Кудрявцева, А.Б. Лисюткина, A.B. Малько, Г.В. Мальцева, М.Н.Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца, В.Г. Пахомова, A.C.Пи-голкина, C.B. Полениной, В.Е. Сафонова, В.Н. Синюкова, З.А. Станкевича,

B.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, В.А. Четвернина, Ю.В. Шабанова, Т.М. Шам-бы, А.И. Экимова, Л.С. Явича.

Исследование опирается на конституционно-правовые традиции представителей русской юриспруденции XIX - начала XX века: A.C. Алексеева, В.В. Ивановского, Б.А. Кистяковского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, Ф.Ф. Кокошкина, Н.И. Лазаревского, Я.М. Магазинера, П.И. Новгородцева, Н.И. Палиенко, М.А. Рейснера, Б.Н. Чичерина, A.C. Ященко.

В основу исследования содержательной стороны прав народов в Российской Федерации были положены научные труды таких исследователей, как

C.А. Авакьян, A.C. Автономов, К.В. Арановский, М.В. Баглай, A.M. Барнашов, И.Н. Барциц, A.A. Белкин, H.A. Боброва, H.A. Богданова, И.Ф. Болтенкова, Н.С. Бондарь, Н.Е. Борисова, H.A. Варламова, Г.А. Василевич, A.B. Васильев,

A.Б. Венгеров, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Г.А. Гаджиев, С.А. Глотов, Л.И. Глухарева, Б.П. Елисеев, Ю.П. Еременко, Б.Л. Железнов, Д Л. Златополь-ский, В.Д. Зорькин, Т.Д. Зражевская, Н.П. Иванищева, И.П. Ильинский,

B.Т. Кабышев, Л.М. Карапетян, В.А. Кикоть, М.И. Клеандров, Е.И. Колюшин, Е.И. Козлова, А.Н. Кокотов, Е.В. Колесников, Н.М. Колосова, И.А. Конюхова (Умнова), В.Ф. Коток, И.А. Кравец, Б.С. Крылов, В.А. Кряжков, Н.Я. Куприц, O.E. Кутафин, В.В. Лазарев, Л.В. Лазарев, В.О. Лучин, В.Д. Мазаев, Л.С. Мамут, М.Н. Марченко, А.Н. Медушевский, О.О. Миронов, М.А. Митюков, H.A. Михалева, A.A. Мишин, М.А. Нудель, Ж.И. Овсепян, B.C. Основин, Т.М. Пряхина, A.M. Рабец, В.И. Радченко, В.А. Ржевский, Ф.М. Рудинский, О.Г. Румянцев, В.А. Рянжин, Ю.И. Скуратов, И.М. Степанов, Б.А. Страшун, В.Г. Стре-козов, Ю.Г. Судницин, B.C. Толстой, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, И.Е. Фар-бер, Т.Я. Хабриева, О.И. Чистяков, М.Ф. Чудаков, М.А. Шафир, Ю.Л. Шуль-женко, Б.В. Щетинин, Б.С. Эбзеев, A.M. Эрделевский.

Большую значимость для разработки проблем диссертационного исследования имеют труды мыслителей прошлого: Аристотеля, Ж. Бодена, Г. Гегеля, Т. Гоббса, В.И. Ленина, К. Маркса, Ж.Ж. Руссо, Т. Джефферсона, Ф. Энгельса.

В диссертации использованы труды зарубежных авторов, которые внесли значительный вклад в изучение проблем, связанных с правами народов: А. Барака] Д.Д. Басу, Ж.-Л. Бержеля, А. Бланкенагеля, Р. Давида, Р. Даля, Э. Дженкс, Э.Ф. Джинджер, Л. Дюги, Г. Еллинека, К. Жоффре-Спинози, X. Кётц, П. Кирххоффа, Э. Лабуле, А. Лейпхарта, Л. Миезиса, Н. Неновски, Д. Скотта, Б.П. Спасова, А. Дж. Тойнби, К. Хессе, К. Цвайгерта, А. Шайо.

Особый блок источников представляют труды ученых - специалистов в области международного права: Я. Броунли, Г.В. Игнатенно, В.А. Карташкина, С.Ю. Марочкина, В. Мартенса, А.Н. Талалаева, О.И. Тиунова, P.A. Тузмуха-медова, Г.И. Тункина, В.Е. Чиркина, М.Л. Энтина.

Отдельное место в процессе работы над диссертацией занимал анализ документов, посвященных вопросам обеспечения прав русского народа, коренных малочисленных народов Российской Федерации, национальных меньшинств.

Методологические основы диссертации. В процессе исследования использовались различные методы познания. Среди них особое место отводится общенаучным методам: диалектическому (в аспекте взаимосвязи «общего» и «особенного», «абстрактного» и «конкретного»), системно-структурному, анализа и Синтеза. Важная роль принадлежит таким методам, как: функциональный, конкретно-исторический, формально-юридический, социологический, статистический.

Методологической основой для выработки научных понятий (категорий) являлись законы формальной логики и лингвистики.

Наряду с традиционными методами использовались и те, которые не получили пока достаточного распространения в сфере юриспруденции: синер-

гетический, моделирования, информационного проектирования социальных процессов, прогностический.

Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования. В качестве эмпирического материала использовались статистические показатели деятельности государственных органов, в том числе Конституционного Суда РФ, Министерства юстиции РФ, данные социологических опросов, анкетирования различных групп населения, официальная статистика об уровне жизни граждан РФ. Особую группу источниковедческой основы исследования составили конституционные проекты России XIX - XX веков, материалы работы Конституционной комиссии РСФСР по подготовке проекта Конституции России; стенограммы, материалы и документы Конституционного совещания; информация о парламентских слушаниях, корреспондирующих теме исследования; материалы научно-практических конференций и «круглых столов», прошедших в стране в 19852006 годах, на которых затрагивались вопросы, связанные с правами народов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой одно из первых в отечественной науке комплексное исследование конституционно-правовых аспектов прав народов в Российской Федерации, ключевой роли национальной политики государства, призванной, с одной стороны, обеспечивать единство многонационального народа России, с другой — сохранять многообразие их культур, языков, традиций.

В работе конструируется понятие прав народов как особой самостоятельной системы прав в структуре прав человека, дается системный анализ конституционно-правового механизма обеспечения прав и законных интересов различных народов России.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной значимостью и новизной:

1. Обоснован вывод о том, что основой России, костяком ее власти и демократических институтов является многонациональный народ как единая общность. В этой связи выделены и исследованы ключевые факторы единства зафиксированной в Конституции РФ общности «многонациональный народ»: народ как политическая общность - носитель суверенитета и единственный источник власти; народ как территориальная общность - как население определенной территории; народ как наднациональная политико-территориальная общность, обладающая правом на равноправие и самоопределение. При этом главным критерием идентификации народа как общности выступает единая территория проживания. Факторы этничности, религиозности, политической и

I „

социальной принадлежности, не являясь определяющими, в разных условиях усиливают или снижают консолидированность народа.

2 Анализ конституционной формулы «многонациональный народ Российской Федерации», дает основание рассматривать ее с двух сторон. С одной стороны, в ней зафиксированы различные содержательные характеристики понятий «народ» и «нация»: народ - население государства, нация - этнос. С другой определяется перспектива формирования единой гражданской нации страны, основополагающим условием достижения которой является наличие общей мировоззренческой матрицы, общего воззрения на мир.

3.| Исследование различных подходов к определению понятия «нация» позволили выделить российское понимание нации как сверхэтнической совокупности всех граждан страны: «нация» - это «многонациональный народ». Это означает, что российская нация (народ) объединяет все народы (национальности) российской Федерации в общих границах, государстве, культуре, прошлом и будущем, а также носит общее имя - «россияне».

4.1 Сравнение положения различных народов и национальных групп в стране позволило сделать вывод о том, что учёт и использование потенциала

всех российских народов, представляющих сложную по целому ряду количественных, социально-политических, экономических, идеологических, культурных, религиозных, этнических факторов структуру, возможны при объединении их в четыре основные группы: государствообразующий титульный народ страны (русский), коренные титульные народы субъектов РФ, коренные малочисленные народы регионов страны, национальные меньшинства. Сформулировано авторское определение понятия «национальное меньшинство».

5. Права народов, возникнув и развиваясь в рамках системы прав человека, оказались ограниченными ее пределами при решении проблем тех или иных общностей. В связи с этим:

а) Уточнена логика диалектической взаимосвязи прав человека и прав народов, заключающаяся в определенной самостоятельности каждого из них.

Во-первых. Если люди в своем достоинстве и правах рождаются свободными и равными, то права народов имеют качественно иные свойства, появляются и формулируются по мере становления целей и интересов коллективного образования.

б) Сформулированы предложения по гармонизации связанных между собой прав человека и прав народов: коллективные права не могут ставиться выше индивидуальных прав, а должны находиться с ними в гармонии, проверяться ими «на качество»; каждый российский правовой акт, касающийся кол-

лективных прав, должен рассматриваться как часть уже существующей системы прав человека; необходима систематизация норм российского и международного права, относящихся к правам народов; целесообразен выпуск официального издания сборников российских и международных правовых актов, посвященных правам народов, как ратифицированных Россией, так и находящихся на стадии рассмотрения.

в) Обоснована необходимость рассмотрения прав народов как особой самостоятельной системы прав в структуре прав человека, предложено свое определение понятия «права народов».

6. В работе предлагается классификация прав народов, связанная с разными основаниями: со временем возникновения; с возможностью самовыражения народа (внутренне присущие права); с возможностью реализации народного суверенитета в различных сферах общественных отношений: а) в межгосударственной, б) во внутригосударственной - в политической, социально-экономической и культурной областях (суверенные права); со специальным субъектом - носителем прав: права государствообразующего народа, коренных титульных народов субъектов Российской Федерации, коренных малочисленных народов, национальных меньшинств.

утверждением права народов на существование и развитие. Четвертый период становления прав народов знаменуется этническим ренессансом (с 80-х годов XX в.). Соответствующее ему поколение прав ратует за сохранение самобытности народов. В целом, права 2-го, 3-го и 4-го поколений являются внутренне присущими для любого народа.

8. Изменения последних лет в сфере межнациональных отношений с особой остротой поставили вопрос о необходимости уточнения как в международном, так и в конституционном (государственном) праве, содержания понятий «народный» и «государственный» суверенитет. Автор считает целесообразным определение в международно-правовых актах четких механизмов реализации государственного суверенитета (прямого продолжения суверенитета народа), предусматривающих: а) пределы, ограничивающие принципы государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств, за которыми появляются не только права человека, но и права различных групп народов; б) исчерпывающий перечень мер, применяемых мировым сообществом к государствам за геноцид, этнические чистки, массовые нарушения прав человека; в) специально утвержденные международные институты и организации, уполномоченные при наличии соответствующих условий и критериев прибегнуть к этим мерам.

9. На основе анализа стратегии устойчивого развития Российской Федерации обосновываются выводы о том, что:

а) Существуют как внутренние, так и внешние угрозы суверенитету многонационального народа России и его единству.

ственного выражения власти народа оцениваются федеральными властями как акты временные, с ограниченным сроком действия. Показано, что правомерным

основанием их изменения может быть только социальная обоснованность -

непреодолимые трудности, создаваемые прежними законами.

Внешние угрозы, ведущие к разобщению народов, заключаются в спонтанной! внешней и внутренней миграции. С одной стороны, выходцы из сопредельных государств сталкиваются с проблемой их дискриминации как лиц иной национальности, с другой - сами не проявляют уважение к обычаям местного населения. Регулирование этнической жизни этих групп населения страны предлагается проводить с учетом условий формирования их жизни и быта в местах их проживания на территории России. Государство должно обеспечить каждому гражданину страны равные социальные гарантии, независимо от места проживания. Весьма важным в этой связи представляется принятие федерального закона «Об основах государственной национальной политики Российской. Федерации», в котором были бы, в том числе, зафиксированы и государственные социальные стандарты.

б) Государственная полигика Российской Федерации по отношению ко всем народам страны должна основываться на знании их реального положения и учете национальной специфики, сопровождаться принятием соответствующих федеральных законов, разработкой и реализацией программ развития на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, имеющих свои определенные цели и задачи. Целесообразны федеральные законы и программы развития: русского народа, как в целом по России, так и в конкретных субъектах федерации, в регионах с учетом его исторической, государствообразующей, собирательной роли; народов в республиках и автономиях, особенно там, где идут объединительные процессы по укрупнению субъектов Федерации; коренных малочисленных народов с учетом фактического сворачивания программ их раз-

вития; национальных меньшинств с предоставлением им права на различные формы национально-культурной автономии.

10. На основе оценки реформирования политической системы в стране сформулированы основные направления укрепления народовластия, перехода наших соотечественников на «гражданский стиль поведения». Для становления гражданского общества как фактора единения народов Российской Федерации, превращения российского народа из объекта в субъект управления, требуется корректировка деятельности партийных и общественных организаций. Для создания партийной системы, общественных организаций и движений, необходимы новые федеральные законы о политических партиях и об общественных организациях, а также установление через Общественную палату, Ассамблею народов России, Народное правительство, Церковь действительного диалога различных слоев населения друг с другом и общества с властью. Только общество сознательных и активных людей в состоянии самоуправляться, выбирать достойных руководителей и исполнять законы.

11. Обоснована необходимость реформирования федеративного устройства России как непременного условия гарантии прав народов. В ближайшей перспективе наиболее целесообразен эволюционный путь укрупнения субъектов Российской Федерации, предполагающий их реальное равноправие, провозглашенное Конституцией (ч. 1 и 4. ст. 5) и, как следствие - равноправие всех народов России. Необходимым условием является выработка модели укрупнения (объединения) субъектов, их названия - как цели, к которой необходимо стремиться. В отдаленной перспективе возможной моделью федеративных отношений в Российской Федерации может стать регионализм, обладающий признаками федерации и унитарного государства.

Необходима тщательно подготовленная конституционная реформа. Она обязана учитывать как исторические особенности формирования государства,

разнотипность субъектов Федерации, национальную самобытность и религиозную ориентацию территорий, имеющийся (отсутствующий) опыт государственного строительства, духовно-политические корни, а также экономическую взаимосвязанность различных регионов.

12. Учитывая динамику развития российско-белорусских отношений, сделан вывод о том, что на современном историческом этапе наиболее предпочтительной формой объединения Белоруссии и России является конфедерация.

13. Сформулированы ключевые факторы, от которых зависит стремление каждого конкретного народа либо отмежеваться и обособиться от других, либо соединиться с ними в федерацию или конфедерацию: во-первых, от того, каковы гарантии сохранения его самобытности и защиты от притеснений, и, во-вторых, от степени его свободы в своем самоуправлении и развитии. Если России, а равно и международному сообществу, удастся обеспечить эти два условия для большинства народов, будет изжито явление, называемое агрессивным или экстремистским сепаратизмом.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается, с одной стороны, в том, что привлеченные в процессе ее подготовки документы и материалы, равно как и сформулированные на этой основе положения и выводы восполняют определенные пробелы, существующие в отечественном праве могут служить основой для последующих исследований в этой области. С другой стороны, базовая часть исследования, практические предложения по совершенствованию законодательной деятельности способствуют утверждению научно-обоснованного подхода при разработке нормативно-правовой базы, определяющей проведение в России политической и правовой реформы. Рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в правотвор-

ческой

деятельности при совершенствовании законодательства, регламентиру-

ющего формы и способы защиты прав народов как на национальном, так и международном уровнях.

Результаты исследования, а также фактический материал могут найти практическое применение в учебном процессе юридических вузов и факультетов.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения работы отражены в опубликованных научных трудах автора, в его выступлениях на международных, всероссийских и межвузовских конференциях, «круглых столах» и семинарах.

Рабочие материалы исследований по теме диссертации были использованы соискателем в процессе его участия в правотворческой деятельности в качестве депутата городского Совета народных депутатов г. Тейково Ивановской области двадцатого и двадцать первого созывов (1987-1993), результаты-в процессе его участия в экспертно-консультационной деятельности в качестве помощника депутата Государственной Думы четвертого созыва и члена экспертного совета фракции «Родина» (Народная воля - СЕПР) в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; при организации информационно разъяснительной работы с населением при проведении региональных и федеральных выборов в качестве члена Политсовета политической партии «Российский Общенародный Союз» и члена Исполнительного комитета Общероссийской общественной организации «За достойную жизнь!», в ходе изучения практики непосредственного выражения власти народа Украины в ходе президентских выборов в 2004 г. в качестве международного наблюдателя.

страны, совершенствования учебно-воспитательного процесса в образовательные учреждениях РФ и организации партийного строительства.

Материалы исследований по теме диссертации были использованы в процессе чтения лекционного курса «Конституционное право Российской Федерации», а также при подготовке и чтении специальных учебных курсов «Права человека в международном и российском праве» и «Избирательное право и избирательный процесс» на юридическом факультете Российского государственного социального университета и в Московском гуманитарном институте им. Е.Р. Дашковой.

По теме диссертационного исследования опубликовано более 40 научных, учебных работ, в том числе монография объемом 23,57 п.л.

Структура диссертации определена содержанием темы исследования и состоит из введения, пяти глав, включающих двенадцать параграфов, заключения и списка использованных нормативных источников и научной литературы.

II. Основное содержание диссертационного исследования

Во введении обоснованы актуальность темы диссертационного исследования, показана степень ее научной разработанности, определены цель, задачи, теоретическая и методологическая база, сформулирована научная новизна работы и ее основные положения, которые выносятся на защиту, отмечена научно-практическая значимость исследования и апробация его результатов.

В первой главе - «Права народов: социальная и правовая природа» проведено исследование становления прав народов, дана их структурная характеристика.

В первом параграфе главы «Понятие и генезис прав народов» автор анализирует понятие «народ», закрепленное в Конституции Российской Федерации, акцентирует внимание на трех аспектах.

Во-первых, народ как политическая общность, источник и субъект публичной власти (многонациональный народ Российской Федерации). Народ как политическая общность - это граждане Российской Федерации, обладающие политическими правами и свободами по Конституции РФ. Многонациональный народ России: а) является учредителем Конституции России, проголосовав за нее на общенациональном референдуме 12 декабря 1993 г.; б) признается носителем и единственным источником власти в Российской Федерации.

Во-вторых, народ как территориальная общность - население определенной территории. Статья 9 Конституции РФ упоминает о народах, проживающих на соответствующей территории, основой жизни и деятельности которых признается земля и другие природные ресурсы. Кроме того, в конституционное законодательство впервые вводится такое понятие, как «коренные малочисленные народы» (ст. 69), и в нем признаются права «национальных меньшинств» (ст. 71).

В-третьих, народ как наднациональная политико-территориальная общность, обладающая правом на равноправие и самоопределение (Преамбула, ст.

5 Конституции РФ). В работе подчеркивается, что народ как политико-территориальная общность, представляющий территорию (страны, субъекта Федерации), - не есть какая-то однородная в этническом отношении общность. Это общность лиц разной национальности, религиозной ориентации, политической, социальной принадлежности и т.д., исторически объединенных проживанием на одной территории. При этом главным критерием идентификации народа как общности выступает единая территория проживания. Факторы этничности, религиозности, политической и социальной принадлежности, не являясь определяющими, усиливают (снижают) консолидированность.

Для углубленного уяснения понятия «народ» рассматриваются ряд ключевых и уточняющих категорий, дополняющих его сущностную характеристику: расы; типы (этносы) - род, племя, народность, нация; категории (группы) -коренные, титульные, государствообразующие, коренные малочисленные, разделенные, колониальные и др. народы, национальные меньшинства.

в|работе отмечены различные пути формирования народа: французский -на базе мононациональных территорий; американский - путь притирания друг к другу| представителей различных этносов при освоении новых территорий; религиозный - сплочение различных этнических групп на основе одной религии. Обозначены особенности формирования российского народа в условиях многонационального государства, заключающиеся в максимально возможном учете национальной специфики. Сформулирована перспектива формирования единой гражданской нации страны как сверхэтнической совокупности всех граждан страны, единого народа - «россияне».

Исходя из анализа общего и особенного вышеприведенных категорий, связанных с понятием «народ», автор сформулировал понятие «права народов».

Права народов - это особые коллективные права человека, связанные с его принадлежностью к определенной территориальной, политической и национальной (наднациональной) общности; права, характеризуемые возможностью их реализации только общностью, права, которые регулируются систе-

мой международно- и национально-правовых норм, определяющих положение этих общностей в мире (в государстве) и создающих надежные гарантии для их сохранения, жизни и развития.

В диссертации отмечается, что в течение длительного времени права народов возникали и формулировались в рамках системы прав человека по мере становления интересов той или иной общности. Проводится исторический анализ и характеристика выделенных диссертантом четырех периодов, каждому из которых соответствуют конкретные поколения прав народов, объединенные в две группы: суверенные и внутренне присущие права.

В работе приводится перечень основных прав народов, зафиксированных в международно-правовых документах и подтвержденных «Декларацией тысячелетия» ООН.

Второй параграф главы «Структура прав народов и их конституционно-правовое регулирование» посвящен рассмотрению прав народов как самостоятельного направления в структуре прав человека.

Представлен анализ объективной взаимосвязи и взаимодействия прав человека и прав народов, усиленных появлением и диверсификацией глобальных проблем и глобальной демократизацией в общественной жизни.

Формулируются предложения по гармонизации коллективных и индивидуальных прав. Предлагается классификация прав народов, связанная со следующими основаниями: со временем возникновения, с возможностью реализации народного суверенитета в различных сферах общественных отношений (суверенные права), с возможностью самовыражения народа (внутренне присущие права), со специальным субъектом - носителем прав. Дается содержательная характеристика прав, входящих в каждую из обозначенных групп.

На основе анализа содержания народного суверенитета - суверенных прав народа, а также форм его проявления - различных институтов демократии, исследуется соотношение понятий «демократия» и «народный суверенитет». Акцентируется внимание на том, что они оценивают два разных явления. Суверенитет - это позиционирование страны вовне, в мире, это возможность

осуществлять свою внутреннюю и внешнюю политику самостоятельно, без вмешательства извне. Демократия - это способ организации общества и государства. Это целиком направлено вовнутрь страны.

Делается вывод о том, что если субъектом демократии может быть кал. отдельный человек, так и группа людей, а также весь народ, то субъектом народного суверенитета может быть только народ в целом.

В работе исследуются вопросы, и связанные с этим проблемы по реализации суверенных прав в межгосударственой сфере: право мирного сосуществования с другими народами, право распоряжаться своей судьбой без всякого вмешательства извне, право свободно и по своей воле выбирать и развивать политическую, социальную, экономическую и культурную системы; суверенных прав во внутригосударственной сфере, а именно: в политико-правовой, социально-экономической и духовной областях.

Обстоятельно характеризуется группа внутренне присущих прав народов, прав, определяющих внутреннюю самоорганизацию каждого социума: права на существование, самоидентификацию, самоопределение и на равные права с другими народами. Обозначены конституционно-правовые аспекты реализации прав конкретных субъектов - носителей прав: права русского, коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

Проведенный анализ возможностей практической реализации представленных групп прав народов с особой остротой ставит вопрос о механизмах их реализации. Явная недостаточность международных институциональных механизмов! по защите прав народов заставляет их (народы) предпринимать собственные! усилия. В исследовании показано, что объединение усилий народов по обеспечению своих прав осуществляется в различных формах: неправительственные! организации, организации непредставленных народов и наций, всемирные объединения отдельных народов по национально-этническому признаку, региональные объединения.

По мнению автора, реализация прав российских народов должна осуществляться с учетом интересов всех этносов, проживающих на территории

каждого конкретного региона и страны в целом. Предлагается уточнить и конкретизировать властные, правовые и организационные возможности органов государственной власти и местного самоуправления в осуществлении народовластия в России. Обосновывается необходимость введения в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации специального подразделения (департамент, управление) по правам народов, инициирования принятия Организацией Объединенных Наций Всеобщей Хартии прав народов.

Во второй главе «Суверенитет и самоопределение народов в Российской Федерации» исследуются особенности становления российского суверенитета - народного и государственного, вопросы самоопределения народов России.

В первом параграфе главы «Суверенитет народа и суверенитет государства» отмечается их диалектическая связь и выражение вовне.

В работе обращается внимание, что по своему политико-правовому содержанию народный суверенитет не может быть ничем иным, как фактической и юридической принадлежностью государственной власти субъекту суверенитета - народу. Государственно-правовой формой проявления суверенитета народа является государственный суверенитет. Прямым продолжением суверенитета народа является суверенитет созданного им государства.

Обосновывается ряд предложений по обеспечению выражения и реализации суверенитета народа государственно-правовыми средствами. Особое внимание автор акцентирует на проблеме реализации воли многонационального народа Российской Федерации (т.е. народа, состоящего из множества наций) в федеративном государстве. Она проявляется в остром противоречии мезвду единством суверенитета народа России и множественностью национальных суверенитетов народов Российской Федерации. Такое положение явилось следствием непростого развития российской государственности в XX веке. В начале становление суверенного Российского государства, наряду с бывшими территориями Российской Империи, в составе СССР как его части. Затем, фактически,

после разрушения СССР - становление суверенного Российского государства, имеющего в своем составе национально-государственные и территориальные образования, претендующие на обретение своего собственного суверенитета. В целом,! этот процесс можно условно разделить на три этапа, наступление каждого из которых отмечено принятием закона или иного конституционного акта, фиксирующего определенный уровень «суверенизации» России на конкретном этапе ее государственного развития (это - Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 года, Федеративный договор 1992 года и, наконец, Конституция Российской Федерации 1993 года).

Первый этап (12.06.1990 - декабрь 1991 г.) характеризуется как процесс сплошной «суверенизации». В публицистической литературе он также именуется «парадом суверенитетов» автономных республик и ряда автономных обла-I

стей. При этом необходимо иметь в виду, что на этом этапе государственно-правовой статус России определялся ее положением в качестве субъекта советской федерации - СССР.

Второй этап «обретения суверенитета» автономными республиками России связан с ликвидацией Союза ССР (декабрь 1991 -12 декабря 1993 г.г.). Он ознаменован подготовкой, принятием и попытками реализации Федеративного договора. Поскольку был сохранен первичный «источник федерализма» (изначально делегировавший полномочия еще советским автономиям), Федеративный договор не мог получить характера учредительного документа.

Третий этап ознаменовался реализацией принципа суверенитета, закрепленного в Конституции Российской Федерации 1993 года в обеих его формах: и как народный, и как государственный.

Исходя из проведенного анализа, автор считает недопустимым противопоставление народа всей Федерации народу, составляющему часть его и проживающему, в пределах субъекта Федерации, поскольку это может привести к разрушению страны. Понять логику единого суверенитета многонационального на-

рода Российской Федерации и суверенитета созданного им многонационального государства, позволяет исследуемая в диссертации правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации.

В условиях глобализации диссертант призывает не рассматривать принцип суверенитета как неограниченный и абсолютный и обращает внимание на необходимость уточнения в международном праве содержания понятия «государственный суверенитет», а также определения в международно-правовых актах четких механизмов его реализации.

Во втором параграфе главы «.Самоопределение народов в России» исследуется сложная в теоретическом и острая в политическом отношениях проблема - проблема совместного жительства российских народов в едином государстве.

В работе показано, как решен вопрос с самоопределением различных народов в Российской Федерации: русского, коренных титульных народов субъектов Федерации, коренных малочисленных народов регионов страны, национальных меньшинств.

Каждая из этих групп имеет свою специфику и формы самоопределения в Российском государстве. Причем их самоопределение как территориальной общности людей одновременно является определением юридического статуса территории, на которой они проживают. Поэтому народы как субъекты самоопределения в форме республик, автономных округов, автономной области представляют собой не только лиц так называемой «титульной национальности», а всех граждан России, постоянно проживающих на территориях данных субъектов Федерации и обладающих политическими правами и свободами граждан единой страны.

Обоснована целесообразность принятия с учетом реального положения различных народов страны соответствующих федеральных законов, разработки и реализации программ развития на краткосрочную, среднесрочную и

долгосрочную перспективы. Анализируется такая форма экстерриториального самоопределения народов в России, как национально-культурная автономия, правовые механизмы реализации которой определены Федеральным законом от 17 июня 1996 г., вносятся предложения по совершенствованию механизма повышения эффективности функционирования таких автономий.

В третьей главе «Конституционные формы осуществления права многонационального народа Российской Федерации на власть» исследуются вопросы осуществления власти народа в трех формах (ч. 2 ст. 3 Конституции РФ): непосредственно, через органы государственной власти, через органы местного самоуправления.

В первом параграфе главы «.Непосредственное осуществление власти народа в Российской Федерации» рассматриваются референдум и свободные выборы - институты прямой демократии, являющиеся высшим непосредственным выражением власти народа.

Соискатель подробно анализирует новый Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004, акцентирует внимание на том, что он не только сохранил ранее установленные законами ограничения референдума, но и ввел ряд новых. Принятый в спешке Закон игнорирует Конституцию РФ и Решение Конституционного Суда России по вопросам референдума и конституционности законов. Закон устанавливает весьма жесткие правила. В целом, он значительно ограничил право граждан на выражение своего отношения к политике властей через общенародный референдум. Для его инициирования требуется сбор двух миллионов подписей; минимальная численность инициативной группы увеличена в 45 раз, а время, отведенное на сбор подписей, сокращено вдвое. Закон делает практически невозможным инициирование референдума «снизу».

После референдума важнейшей формой осуществления народовластия в демократическом государстве являются выборы в представительные органы государственной власти. Путем выборов народ передает право на реализацию своего суверенитета в установленных Конституцией РФ пределах. Однако и

здесь налицо ужесточение избирательного законодательства в федеральные органы власти. Это, в первую очередь, касается Федерального Собрания Российской Федерации - Совета Федерации и Государственной Думы.

Автор показывает, что сегодня в Совете Федерации законодательством занимаются представители губернаторов и законодательных органов субъектов Федерации, но не представители народа конкретного субъекта Федерации. Нынешний «сенат» все больше теряет региональную составляющую. В настоящее время он все более полно представлен центром, тогда как население России живет в большей части не в столице. Вывод - верхняя палата должна избираться, избираться по мажоритарной системе. При этом выдвигают кандидатов, и обязательно на альтернативной основе, органы исполнительной и законодательной власти, а выбирает народ.

Ежегодное «совершенствование» избирательного законодательства по выборам Президента страны и депутатов Государственной Думы ставит значительные препятствия на пути непосредственного осуществления власти народа в стране. Это выражается в выстраивании действующей властью многоярусных редутов, призванных не допустить проникновения простых граждан в качестве кандидатов, независимых экспертов, наблюдателей. Выявленная закономерность доказывает, что законы о выборах воспринимаются нашими властями как акты временные, с ограниченным сроком действия.

С учетом проведенных в декабре 2003 г. выборов в Государственную Думу, новых законодательных актов по этому вопросу, соискатель высказывает ряд предложений по поводу совершенствования существующей технологии выборов. В их числе:

1. Регистрация политических партий Министерством юстиции недопустима и должна носить лишь уведомительный характер. Сегодня Минюст фильтрует, регулирует неугодные политические партии, допускает их к выборам, исходя из степени их конкурентной опасности для власти. Министерство юстиции обязано служить народу, а не Президенту и Правительству.

2. Центральная избирательная комиссия также не независима, как и Минюст. Признание или непризнание действительными подписей, собрайных кандидатами и партиями за свое выдвижение, служит мощным средством манипуляции со стороны ЦИК. Введение денежного залога вместо сбора подписей открывает дорогу богатым организациям в ущерб бедным. Залог должен быть запрещен.

, 5%-ный (а с 2007 г. - 7%-ный) барьер, установленный на прохождение в Государственную Думу политических партий несправедлив, прежде всего, по отношению к неканоническим, но все же находящим поддержку у народа политическим партиям. В России 5% избирателей - это более 6 млн., и то, что эта огромная группа населения не будет представлена в Госдуме - нонсенс.

4. Административный ресурс и фактические возможности партии власти (ТУ, связь, транспорт и т.д.) должны быть законодательно ограничены.

5. Необходимо через поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде-

рации»

ввести минимальную численность региональных законодательных

собраний, связав ее с числом избирателей.

6. Следует ввести сильные противовесы для псевдокандиатов в партийных списках.

7. Исполнительной власти, по сути, не проходящей горнило выборов, не следует участвовать в формировании института избирательных комиссий.

в] Отмена избирательных блоков на выборах преждевременна. Процесс складывания устойчивых партий, опирающихся на традиции и преемственность, в Российской Федерации далеко не завершен. Образование и реструктуризация блоков облегчает этот процесс, делает его более естественным.

9] В пакете федеральных законов, регулирующих избирательное право России] предусмотреть два правовых механизма: а) досрочный отзыв избирателями депутатов различного уровня и иных лиц, занимающих государственные должности в результате победы на выборах; б) оценка итогов деятельности лиц, занимавших выборные должности.

Второй параграф главы «Осуществление власти народа Российской Федерации через органы государственной власти» посвящен исследованию вопросов участия народа в повседневной реализации своей суверенной власти с помощью специального государственного механизма.

В диссертации подчеркивается, что по Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10). При этом разделение единой государственной власти на три ветви выражается, прежде всего, в осуществлении каждой из них самостоятельными, независимыми друг от друга структурами государственного механизма, представляющего собой систему органов, посредством которых реализуется государственная власть.

Выражать в своей оперативной деятельности суверенную волю всего народа могут только представительные органы государственной власти, избранные всем народом России. Это Государственная Дума и Президент России. Автор для повышения эффективности и качества работы парламента государства формулирует ряд конкретных предложений, направленных на повышение ответственности депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, а также на более тесное взаимодействие с Конституционным Судом РФ.

При характеристике исполнительной власти соискатель отмечает упрощенное понимание ее роли и значения в системе разделения властей. Показывает, что она, как и другие ветви власти, обладает правом законодательной инициативы. Разница для исполнительной власти заключается в том, что для нее законодательная инициатива — сделать законопроект Законом, обязательным для всех институтов власти и должностных лиц и проявить себя как власть. В иерархии исполнительной власти руководство и контроль в подавляющем большинстве субъектов РФ принадлежит главам администраций (губернаторам краев, областей, автономной области, автономных округов). Но, по убеждению диссертанта, сегодня правовой статус главы администрации (губернатора) нуждается в определенных изменениях. Наделение губернаторов полномочиями должен осуществлять народ конкретного субъекта Федерации.

Особой ветвью народной власти является судебная, представляющая собой функционирование судебной системы в правовом государстве по защите общественного порядка путем правосудия в соответствии с закрепленными за ней в Конституции полномочиями. На федеральном уровне ее представляют Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, судьи которых назначаются Советом Федерации по представлению всена-родноизбранного Президента РФ (п. 1 ст. 128). Доминирующее место в судебной системе в гарантировании прав народов занимает Конституционный Суд, который находится и над, и вне традиционно вычленяемых трех ветвей власти. Являясь особым институтом правового государства, он является гарантом исполнения воли народа, зафиксированной в Конституции РФ. В диссертации рассмотрены правовые позиции Конституционного Суда: по отношению к праву на самоопределение; по защите конституционных принципов суверенитета Российской Федерации и целостности государства; по защите принципа равноправия всех субъектов Российской Федерации и населяющих их народов; по защите конституционных принципов, касающихся порядка формирования и деятельности различных институтов государственной власти; по защите конституционных основ народовластия. Этому Суду важно не потерять доверие народа] которое он сегодня, несомненно, имеет.

В целом, заключает соискатель, сегодня отчуждение народа от власти растет. Наблюдается параллельное существование народа и власти: народ - сам по себе, власть - сама для себя. Приватизация государственной власти - весьма опасное явление.

В третьем параграфе главы «Местное самоуправление - особая форма осуществления власти народа» отмечается, что на конституционном уровне были подтверждены принципы местной власти как власти народа и для народа, основное предназначение которой - решение социально-экономических проблем, защита интересов граждан, вытекающих из условий их совместного проживания и взаимодействия на определенной территории.

В диссертации анализируются основные элементы (признаки) местного самоуправления, органы местного самоуправления (представительные и исполнительные), формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления: местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы), народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление.

При сопоставлении федеральных законов 1995 и 2003 годов, обращается внимание на то, что если первый закон зафиксировал местное самоуправление не как некую общественную самодеятельность, а как уровень публичной власти, то во втором - местное самоуправление одновременно закрепляется как уровень публичной власти, институт гражданского общества и механизм реализации общегосударственных задач.

По мнению автора, для обеспечения участия граждан в осуществлении местного самоуправления весьма актуальна проблема самоуправленческого аспекта в сфере муниципального права. Федеральные законы 1995 и 2003 г.г. об организации местного самоуправления не создают благоприятных условий для самоуправления. Они не дают достаточно сильной мотивации жителей к самоуправлению. В них просматривается патерналистская (централизаторство и унификация) философия, нежели самоуправленческая. Поэтому, признавая местное самоуправление в качестве специфической формы властвования и института гражданского общества, государство должно: во-первых, решить вопрос по системе сдержек и противовесов, а это возможно при обеспечении универсальности требований к организации публичной власти в стране в целом: во-вторых, способствовать становлению местного самоуправления как института гражданского общества, которое должно осуществляться на основе трех принципов: самостоятельности, самоорганизации и самодостаточности. Для этого необходимо параллельно решить два вопроса: более четко разграничить полномочия и сформировать механизм достижения равенства расходных обязательств и доходных источников между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В четвертой главе «Конституционно-правовые аспекты реализации прав различных категорий (групп) народов России» рассматриваются правовые аспекты, связанные с обеспечением консолидирующей миссии русского народа] гарантией прав коренных малочисленных народов, регулированием положения национальных меньшинств в Российской Федерации.

Первый параграф главы «Конституционно-правовые вопросы обеспечения консолидирующей миссии русского народа» посвящен анализу проблем, характеризующих положение русского народа в стране. Подчеркивается, что с древнейших времен русские, объединяя усилия сотен других народов, на протяжении многих веков создали мощное государство. Могучая воля, высочайшая толерантность русского этноса стали объединительным стержнем единого российского суперэтноса. Вместе с тем, до недавнего времени темы, связанные с положением русской нации, ее местом в содружестве других народов СССР, были «табуированы», и попытки выступить против недооценки заслуг русского народа рассматривались нередко партийными функционерами как проявление шовинизма или русского национализма. Сама же русская нация как бы выводилась за рамки национальной политики. В результате в новых условиях она оказалась не адаптированной к ней, где-то инертной и равнодушной а где-то недовольной и озлобленной.

Исходя из положений Концепции государственной национальной политики Российской Федерации о том, что «межнациональные отношения в стране во многом будут определяться национальным самочувствием русского народа, являющегося опорой российской государственности», что «потребности и интерес русского народа должны в полной мере найти отражение в федеральных и региональных программах», автор исследует и предлагает несколько возможных направлений деятельности по повышению консолидирующей роли русского народа.

¡[ Законодательное закрепление консолидирующей роли русского народа в становлении и развитии российской государственности (естественно, без отрицания положения, что все этносы, населяющие Российскую Федерацию,

также являются государствообразующими в той или иной мере, если, конечно, они работают на ее укрепление).

Внести в список конституционных законов, зафиксированных в Конституции РФ, закон о русском народе как государствообразующем народе России.

2. Государственная инвестиционная поддержка регионов, в которых размещены основные производственные мощности российской экономики (в них проживает от 85 до 95% русских), - залог благосостояния русского и других народов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает равноправие ее субъектов (ч. 1 ст. 5). Вместе с тем природно-климатические, географические, исторические и иные особенности объективно приводят не только к разнообразию условий и уровней развития регионов, но и к их фактическому неравенству. Выход из положения - в принятии специальных федеральных законов, направленных на решение подобных пограничных проблем.

3. Решение задач в социальной сфере. Соискатель называет пять наиболее злободневных социальных проблем: низкая заработная плата и ее дифференциация; бедность населения; чудовищная поляризация жизненного уровня; безработица; деформация системы социального обеспечения и социального обслуживания. Обосновывается необходимость введения в России чрезвычайного демографического положения, подкрепленного взвешенными правительственными программами.

4. Разработка и принятие в ряде экономически и стратегически обоснованных случаев федеральных программ государственного протекционизма по отношению к русскому народу, особенно по языку и культуре, играющим основную объединяющую, интегрирующую роль в России. В этом плане существует настоятельная необходимость в активизации работы по реализации Федеральной программы «Русский язык».

5. Усиление федерального влияния на национальную региональную политическую элиту. Сегодня налицо этнизация политической власти в ряде республик и автономий, что негативно сказывается на самочувствии русского народа.

Повышение ответственности Российской Федерации за обеспечение в тех или иных формах единства всего русского народа как внутри России, так и в ближнем зарубежье, защита законных прав и интересов русских как нации, где бы они ни проживали.

Во втором параграфе главы «Гарантии прав коренных малочисленных пародов Российской Федерацию> исследуются вопросы в сфере обеспечения прав коренных малочисленных народов.

Автор показывает, что в мире не существует некого всеобъемлющего законодательства, регулирующего весь комплекс правового положения коренных малочисленных народов. Начало процессу его создания было положено Уставом ООН, провозгласившим равенство всех народов независимо от расы, пола, языка и религии. Международно-правовыми актами, непосредственно заложившими основы определения понятия и защиты прав коренных малочисленных народов, стали Конвенции МОТ №107 (1957 г.) и №169 (1989 г.). В целом стратегия применения юридических норм (в зависимости от цели правового регулирования) сводится к двум основополагающим моделям: интеграционной и нативистской. С учетом положений каждой из них предлагается использовать положительный опыт, накопленный международным сообществом по защите прав и законных интересов малых этнических общностей.

В работе особо акцентируется внимание на том, что впервые в конституционном законодательстве Российской Федерации (ст.69 Конституции РФ), появляется понятие «коренные малочисленные народы», а само определение дефиниции «коренные малочисленные народы дается в п.1 ст.1 Федерального закона |от 30 апреля 1999 г. №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». С опорой на этот закон в исследовании дана подробная характеристика смысла и содержания прав и гарантий, предоставленных коренным малочисленным народам (права на исторические территории, ведение традиционного образа жизни, сохранение языка, обычаев, традиций, культуры, промыслов и т.д.).

Отмечено, что неотъемлемой составной частью конституционно-правового механизма гарантирования прав коренных малочисленных народов высту-

пают юридические (конституционные и отраслевые) гарантии. Из них выделены две правовые модели: основная - конституционные и отраслевые гарантии гражданских (общих) прав; и дополнительная - преимущественно отраслевые гарантии особых (специальных) прав представителей малочисленных этносов. Акцентируется внимание на том, что наиболее эффективна дополнительная модель, что предоставляемые коренным малочисленным народам нормами различных отраслей права преимущества, льготы и освобождения выступают не только в качестве основных гарантий эффективной реализации прав этих этнических общностей в соответствующих сферах жизнедеятельности, но и способствуют развитию их конституционно-правового статуса.

В диссертации, с учетом итогов участия России в Международном Десятилетии коренных народов мира (1995-2004) и решений V съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (апрель 2005), сформулированы основные направления совершенствования конституционных и отраслевых гарантий прав коренных малочисленных народов: признание родовых общин в качестве субъектов права; учет мнения коренных народов через их представительные органы (ассоциации) при принятии решений, затрагивающих их интересы, на общегосударственном и региональном уровнях; воссоздание национально-территориальных образований на уровне местного самоуправления; законодательное закрепление гарантий прав коренных народов.

Третий параграф главы «Нормативно-правовое регулирование положения национальных меньшинств в России» посвящен исследованию актуальной для многонациональной страны темы. В диссертации показывается, что по отношению к национальным меньшинствам нормативно-правовые акты международного характера определяют главные «позитивно-правовые» элементы статуса, устанавливают нормы, ненарушимые ни при каких обстоятельствах.

Свидетельство этому - ряд документов, принятых ООН, СБСЕ (ОБСЕ), Советом Европы по проблемам национальных меньшинств. В исследовании анализируются принятая Советом Европы Рамочная Конвенция о защите наци-

ональных меньшинств, выполнение которой контролируется не судом, а Комитетом Министров СЕ (ратифицирована Российской Федерацией в 1998 г.), Рекомендации Конгресса местных и региональных властей Европы (КМРВ) по вопросу о территориальной автономии н национальных меньшинствах для

государств - членов Совета Европы.

В работе констатируется, что на международном и, особенно, европейском уровне утвердилось специальное право национальных меньшинств на самоидентификацию. Россия же только создает нормативную базу правового регулирования положения национальных меньшинств. Исходя из того, что ни Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств, ни Конституция РФ, ни действующее законодательство не содержат определение термина «национальное меньшинство», автор предлагает следующее определение: «Национальным меньшинством в Российской Федерации признается проживающая в России часть народа, имеющего за ее пределами государственное образование и сохранившая в инонациональной среде национальное самосознание, язык, культуру, традиции и другие присущие этнические особенности. К национальным меньшинствам в Российской Федерации относятся также лица, принадлежащие к народам, не имеющим за пределами России своих государственных образований, если иное не определено законом».

0 опорой на него в диссертации проводится анализ реализации положений Рамочной конвенции Совета Европы и рекомендаций КМРВ, делаются соответствующие выводы:

1 Права национальных меньшинств закрепляет и развивает Конституция Российской Федерации. И хотя она была принята раньше Рамочной Конвенции, в ней нет положений, противоречащих последней, прямо указывается на гарантии государства по соблюдению равных прав и свобод человека и гражданина «...независимо от расы, национальности, языка... » (ст. 19 Конституции РФ). При этом «Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной... принадлежности» (п. 2 ст. 19 Конституции РФ).

2. Положения Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств получили развитие в Федеральном Законе РФ «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г.

3. Нормы (положения) Рамочной Конвенции получили распространение именно на те группы лиц, которые признаются в России этническими меньшинствами.

4. Реализация прав российских граждан в свете «Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств» способствует дальнейшей разработке и принятию законопроектов в данной области, в частности, Федерального закона «О национальных меньшинствах в Российской Федерации».

5. Рекомендации Конгресса местных и региональных властей Европы по вопросам о территориальной автономии и национальных меньшинствах реализуются с учетом так называемого принципа субсидарности, в соответствии с которым решения по этим вопросам принимаются на самом близком к гражданам уровне.

6. Реализация в Российской Федерации Рамочной Конвенции не стимулирует сепаратистских, изоляционистских тенденций, а направлена на обеспечение неукоснительного соблюдения единства и территориальной целостности России, соблюдения ее общих интересов.

7. Подготовка к ратификации Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств к внесению соответствующих изменений и дополнений в действующее российское законодательство о языках стимулирует поиск конкретных мер, направленных на сохранение всех языков народов России, перестройку системы национального образования.

8. Сфера деятельности Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств распространяется и на так называемых «русскоязычных граждан» в ближнем зарубежье.

В пятой главе «Совершенствование федерализма и становление гражданского общества - основные условия обеспечения прав многонационального народа России» рассматриваются вопросы совершенствования фе-

деративных отношений и становления гражданского общества как основных условий гарантии прав народов.

Первый параграф главы «Федерализм как условие гарантии прав народов России» посвящен анализу формирования российского федерализма. Отмечено] что для обеспечения прав народов необходимо идти путем укрепления

государства в целом, но приоритетным является вопрос совершенствования федеративных отношений.

Становление современного российского федерализма прошло через «парад суверенитетов» и заключение Федеративного договора, что и определило главную особенность сформированной конституционной модели российского федерализма - ее крайнюю размытость (т.е. среднее состояние между четкостью и неопределенностью). Поэтому при «переводе» конституционных положений в конкретные регулятивные предписания конституционная схема начала трансформироваться в принципиально разные модели. Федеративные отношения в постсоветской России стали развиваться по закону маятника. Вначале спонтанные дезинтеграционные процессы, вызвавшие существенное ослабление центральной власти и государственного единства (относительную конфедерализацию страны), затем целенаправленное движение в сторону большей централизации. Это потребовало правового регулирования данных процессов. Ба-зовыми|условиями для его осуществления стали обеспечение единства системы государственной власти, ее всемерное укрепление на всех уровнях, обеспечение взаимосвязанной системы законодательства РФ в звене «центр - регионы». При этом автор выделяет и характеризует три периода: «субъектно-договорный» (1994-1995), унификации правового положения субъектов РФ (1996-2000), укрепления властной вертикали (с 2000).

в| результате, в начале 90-х годов конфедералистская, а в начале нового тысячелетия - унитаристская направленность федеративной реформы, на практике привели к дисбалансу во взаимоотношениях между центром и регионами.

Это стимулировало активный поиск путей их гармонизации. Автор все многообразие предложений, нацеленных на реформирование федеративного устройства России и создание условий для оптимальной самореализации ее народов, каждой отдельной национальности, сводит в несколько блоков, различающихся между собой по глубинным, принципиальным основаниям.

Первый блок суммирует предложения, связанные с тотальным разрушением России и строительством нового государства.

Второй блок связан с попытками построить новое здание федерации, по формуле «суверенное государство в составе другого суверенного государства».

Третий блок объединяет предложения, базирующиеся на признании необходимости отделить национальность от государства и строить государственное здание многоэтничной Российской Федерации на других, не национальных основаниях.

Четвертый блок суммирует предложения, порождаемые обшей идеей -превратить Россию в государство русского народа, и от имени этого народа, его правительства гарантировать людям всех других национальностей гражданское равноправие и свободу национального развития.

Пятый блок предложений предусматривает поэтапную трансформацию федерации, основанной на национально-территориальном принципе, в федерацию на основе национально-культурной автономии с развитием местного самоуправления.

Шестой блок предложений считает оптимальной моделью федеративных отношений в Российской Федерации регионализм, обладающий признаками и федерации, и унитарного устройства государства. Именно с этим они связывают учреждение федеральных округов. Представляется, что такой путь возможен, но в весьма отдаленной перспективе.

В целом, у всех рассмотренных выше блоков предложений, при их очевидной непохожести, есть один общий недостаток - революционность -коренная ломка тех или иных основополагающих позиций государственного строительства. А это может привести к непоправимым последствиям.

Седьмой блок предложений настаивает на диалектическом сочетании национального и территориального факторов в организации Российского государства! По мнению соискателя, для ближайшей перспективы это наиболее предпочтительный вариант. Конституция РФ предусматривает возможность изменения состава Российской Федерации (ст. 65, п. 2). Изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации и вхождение в ее состав нового субъекта оформляются путем принятия Федерального конституционного закона как в общем порядке законодательного процесса, так и в специальном порядке.

С | учетом истории развития государства Российского и российских реалий сегодняшнего дня, наиболее целесообразным, является эволюционный путь постепенного, поступательного укрупнения субъектов Российской Федерации. Укрупнение субъектов РФ - не самоцель. Это дает возможность обеспечить реальное равноправие субъектов Федерации, провозглашенное Конституцией (ч. 1 и 4. ст. 5) и, как следствие этого, равноправие всех народов России. При этом должна быть определена наиболее значимая цель укрупнения (объединения) субъектов, их названия. Все это должно быть плодом коллективного разума, как Ассамблеи народов России, Общественной Палаты, национально-культурных автономий, так и учета мнения и воли населения объединяющихся территорий.

Внесение рассмотренных изменений в Конституцию Российской Федерации, кроме чисто формальных, как предусмотрено ст. 37 п. 1 Конституции РФ, не требуется. Отмечая проблемы развития Союзного государства Беларуси и России] автор подчеркивает, что этот Союз носит характер конфедерации. Наиболее предпочтительное ее название - Российский Общенародный Союз (РОС).

Второй параграф главы «Становление гражданского общества - как фактор единства народов России» посвящен исследованию вопросов становления гражданского общества. Отмечается, что формирующееся гражданское общество в современной России аморфно. Оно существует и функционирует в противоречивом единстве с государством.

Налицо серьезное противоречие в сфере человек - государство. Отсутствие у немалой части населения устойчивой правовой связи с Российским государством, сложности в ее обретении серьезно сказываются на единении народов, их совместном жительстве и созидательной деятельности. В диссертации подробно анализируются: различные аспекты приобретения российского гражданства, иммиграционное законодательство России, миграционные процессы, вопросы правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Делается вывод О необходимости срочных и взвешенных мер по решению проблемы.

В работе подчеркивается, что становление гражданского общества невозможно без решения вопросов в экономической сфере. В стране, которая занята только проблемой физического самовыживания, формирование гражданского общества невозможно. Одна из центральных проблем любого гражданского общества - солидарность. Созидательная деятельность невозможна в обществе, находящемся в состоянии раскола. Сегодня в России мы наблюдаем не солидарность, а негативную консолидацию. Солидарность предполагает принятие всеми влиятельными группами населения страны на себя ответственности за будущее России и, прежде всего, за ликвидацию огромного разрыва между самыми богатыми и самыми бедными российскими гражданами.

Важнейшим элементом становления гражданского общества в Российской Федерации является построгние политической системы. В этом плане нуждается в корректировке деятельность партийных и общественных организаций. Автор замечает, что в России нет пока настоящей партийной системы, есть только система организаций, которая обслуживает законотворческий процесс в промежутке между выборами, и выражает надежду на исправление ситуации в связи с принятием поправок в Федеральный закон «О политических партиях». Нет сегодня и авторитетных общественных организаций и движений. Наиболее значимой представляется практика работы «Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России», которая объединяет в своих рядах представителей всех народов страны. Ассамблея является важным фактором формирования гражданского общества, объединения национальных

сил и укрепления Российского государства. Ее девиз: «Мы - разные, но мы вместе, мы - соотечественники!»

В плане развития гражданского общества как обязательного условия единения народов Российской Федерации, превращения его из объекта в субъект управления, привлекательно выглядит идея создания Общественной палаты -«площадки для широкого диалога» различных слоев населения друг с другом и общества с властью. Соискатель анализирует аспекты деятельности Народного правительства, представленного обществу 10 марта 2005 г., взаимодействия с Церковью, различными религиозными конфессиями. Днем единения страны автор предлагает объявить 9 мая. Это исторически корректно и ни у кого не вызывает отторжения.

Сегодня нужна разработка конкретных федеральных законов и программ, стимулирующих гармоничное развитие общества и государства.

В заключении делаются выводы теоретического и практического плана, исходящие из проведенного диссертационного исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора:

1. Монографии. Учебные пособия

1. Фомиченко М.П. Защита прав народов в Российской Федерации (конституционно-правовые аспекты). Монография. - М, 2005. — 23,57 пл.

2. Права человека и народов: учебное пособие. / Под ред. д.ю.н. проф. О.О. Миронова. Научно-педагогический институт прав человека РГСУ -Москва-Саратов: Изд. центр ИНСР; Саратовский юридический институт МВД России. 2006. - 20,5 п.л. (Автор главы VI: Права народов - особая система прав человека. - 4,5 п.л.; глава II - в соавторстве: Международные институты по защите прав человека. - 3,5 пл.).

3. Права народов. Международные документы и российские законодательные акты: сб. документов. / М.И. Аушев, С.А. Глотов, О.О. Миронов, М.П. Фомиченко; отв. ред. О.О. Миронов / Институт национальной стратегии реформ; Научно-педагогический институт прав человека РГСУ. - М., 2006. - 524 с. (Автор вводной статьи, 0,3 п.л.; текст сборника- в соавторстве).

4. Глотов С.А., Кочеткова JI.H., Мазаев В.Д., Фомиченко М.П. Конституционно-правовые аспекты реализации в Российской Федерации Европейской Социальной Хартии. Научное исследование. Институт национальной стратегии реформ, Научно-педагогический институт прав человека РГСУ. - М: НИЦ «Инженер», 2005. - 24,75 п.л. (Текст исследования в соавторстве).

5. Глотов СЛ., Фомиченко М.П. Избирательное право и избирательный процесс. Российский государственный социальный университет. - М.: НИЦ «Инженер», 2005. - 6,5 п.л.

6. Теория и практика защиты прав человека. Учебно-методическое пособие дня государственных служащих. / Под общ. ред. О.О. Миронова. - М.: Юриспруденция, 2003. - 10 п.л. (В соавторстве глава II: Права человека: понятие и сущность, классификация. - 1 пл.).

7. Бабурин С.Н., Безбородое Н.М., Глотов С.А., Фомиченко М.П. Правовые проблемы национальной безопасности: учебное пособие. - М.: ИПЧ МГСУ, 2001. В 3 ч.-12 п.л. (Текст пособия в соавторстве).

8. Анисимов В.М., Фомиченко М.П. Организация муниципальной службы: международный опыт. - М.: ИПЧ МГСУ, 2001. - 3 п.л. (в соавторстве).

9. Бабурин С.Н., Станкевич З.А., Куксин И.Н., Пухова Е.В., Фомиченко М.П., Муханова И.Г., Кушкий Т.О. Научно-исследовательская работа «Анализ и прогнозирование влияния природоресурснного комплекса на динамику и качество экономического развития России». - М.: РГТЭУ, 2003. 3 п.л. (Текст исследования в соавторстве).

II. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК, и в материалах международных и всероссийских конференций

10. Фомиченко М.П. О реализации права российских народов на самоопределение // Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2005. Вып. № 6 (66). - 0,3 п.л.

11. Фомиченко М.П. Референдум Российской Федерации и институты гражданского общества. // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2006 № 1. - 0,3 п.л.

12. Фомиченко М.П. Права народов: российское измерение // Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2006, вып. 4 (70). - 0,3 п.л.

13. Фомиченко М.П. Глобализм и права народов / Современные процессы глобализации социального развития мирового сообщества: Материалы выступлений на Международной научной конференции 23-24 ноября 2001 г. -М.: Союз. - 0,5 пл.

14. Фомиченко М.П. Правовое положение русского народа в Российской Федерации. Материалы международного «круглого стола» // Национальные интересы, №. 3 (32), 2004. - 0,5 п.л.

15. Фомиченко М.П. Федеративное устройство России и права народов: конституционно-правовые аспекты / Права человека и гражданское общество: Международная научно-практическая конференция 23 ноября 2004 года - М.: Московский Университет МВД России, 2005. - 0.3 п.л.

16. Фомиченко М.П. Референдум Российской Федерации: проблемы организации /Международная научная конференция «Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: конституционно-правовые вопросы». МГУ 6-10 апреля 2005. / Под ред. д.ю.н., проф. С.А. Авакьяна - М., 2005. - 0.3 п.л.

17. Фомиченко М.П. Конституционно-правовое закрепление принципов федерализма в условиях формирования правового государства в современной России/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы становления правового государства в современной России»! 27-31.05.2005. - Адлер, 2005. - 0.5 п.л.

18. Фомиченко М.П. Россияне или русские: конституционно-правовые аспекты самоидентификации / Модернизация российского общества и социальное образование. Материалы V Всероссийского научного социально-педагогического конгресса, г. Москва, 6-7 июня 2005 г. - М.: РИЦ «Эрика», 2005.-0.3 п.л.

19. Фомиченко М.П. Референдум Российской Федерации в свете проблем формирования гражданского общества /Международная научно-практическая конференция «Общественная палата и ее роль в формировании гражданского общества». 16 ноября 2005 года - М: Московский университет МВД России, 16 ноября 2005 г. - 0,3 п.л.

20. Фомиченко М.П. К вопросу о правах народов в условиях социальной модернизации России. / Социальная модернизация России: итоги, уроки, перспективы. V Международный социальный конгресс. 25-26 ноября 2005. Материалы выступлений. Том. I. - М., 2005. - 0,3 пл.

21. Фомиченко М.П. О реализации в Российской Федерации права народов на самоопределение / Всероссийская научно-практическая конференция «Права человека, гражданское общество и безопасность государства» 15-16 декабря 2005 г. - Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина. 2006. - 0,3 пл.)

22. Фомиченко М.П. Российский парламентаризм: проблемы развития. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Традиции и практика российского парламентаризма (К 100-летию учреждения Государственной Думы России), 26 апреля 2006. - СПб, 2006. - 0,4 п.л.

23. Фомиченко М.П. Права народов: российский путь. / Материалы Международной научно-практической конференции «Глобализация, права человека и право». 27 апреля 2006 г. - М.: Московский городской педагогический университет, 2006. - 0,4 п.л.

24. Фомиченко М.П. Права народов в Российской Федерации: механизм реализации // Глобализация: настоящее и будущее России. VI Международный социальный конгресс 24-25 ноября 2006 г. Материалы выступлений. Т. П. - М., 2007.

III. Статьи в журналах и сборниках

25. Фомиченко М.П. Правовые проблемы укрепления вертикали государственной власти в России в современных условиях // Новое в российском и международном праве. Вып. 1. - М.: Институт национальной стратегии реформ, 2001. -1 пл.

26. Фомиченко М.П. Правовые проблемы обеспечения единства системы государственной власти Российской Федерации // Национальные интересы, № 1(18) 2002. - 0,8 пл.

27. Фомиченко М.П. Особенности становления российского суверенитета / Пятая юбилейная научно-практическая конференция «Россия и Совет Европы» 14 марта 2001 г.: Материалы выступлений. - М.: Международная Ассоциация фондов мира. - 0,5 п.л.

28. Фомиченко М.П. Федеративные отношения: от деклараций к реальному делу // Национальные интересы, № 5 (28) 2003. - 0,3 пл.

29. Глотов С.А., Фомиченко М.П. Международные институты по защите прав человека // Новое в российском и международном праве. Вып. 3. -М.: Институт национальной стратегии реформ, 2003. - 0,5 п.л.

30. Фомиченко М.П. Становление российского суверенитета. // Новое в российском и международном праве. Вып. 2. - М.: Институт национальной стратегии реформ, 2003. - 1,1 п.л.

31. Фомиченко М.П. Международное десятилетие прав народов мира и Россия }/ Новое в российском и международном праве. Вып. 2. - М.: Институт национальной стратегии реформ, 2003. - 0,5 п.л.

32. Фомиченко М.П. Коренные малочисленные народы Российской Федерации: социальное измерение / Материалы научной конференции «Социальная роль права: история и перспектива» 27-29 сентября 2002 г. - М.: Союз, 2002. 0,5 п.л.

33. Фомиченко М.П. Угрозы федеративным отношениям в России -угрозы правам народов /Федеративные отношения в России и права человека. Материалы научной конференции. - М.: МАЭП, 2005. - 0,3 пл.

34. Фомиченко М.П. Национально-культурная автономия как форма самоопределения народов в России //Национальные интересы, 2005, № 3(38), 2005.0,5 п.л.

35[ Фомиченко М.П. Реформирование федеративного устройства России главное условие гарантии прав ее народов // Новое в российском и международном праве. Вып. IV. - М.: РГСУ, 2005. - 2,2 п.л.

Зб! Фомиченко М.П. Реализация в Российской Федерации положений Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. /Материалы 9-й научно-практической конференции «Россия и Совет Европы», 02.06.2005. - М.: Федерация мира и согласия. - 0.3 п.л.

37, Фомиченко М.П. Правовые аспекты самоидентификации граждан России. /Материалы «круглого стола» «Роль социальных факторов в возникновении межнациональных конфликтов в России», 29 июня 2005. - М.: Всероссийский фонд образования. 2005.-0,3 п.л.

38] Фомиченко М.П. Российский опыт конституционно-правового закрепления принципов федерализма // Научно-теоретический и практический журнал Кубанского отделения Российского философского общества при РАН, СинтеЗ. Философия. Право. Экономика. № 2(8). - Краснодар, 2005. - 1 п.л.

39. Фомиченко М.П. К вопросу о реализации права на самоопределение народов в Российской Федерации // Национальные интересы, № 6(41), 2005. -0,3 п.л.

40. Фомиченко М.П. К вопросу о правах народов в Российской Федерации / Права человека в современном обществе (к 60-летию ООН).

Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции 6 декабря 2005 года. - Москва, Российский новый университет, 2006. - 0,3 п.л.

41. Фомиченко М.П. Референдум как непосредственное осуществление власти народа в Российской Федерации. // Национальные интересы, 2006, № 3 (44).-0,5 п.л.

42. Фомиченко М.П. Представительная власть: российское измерение. // Материалы Брянской областной научно-практической конференции «Российский парламентаризм: история и современность», К 100-летию первой Государственной Думы, 28 марта 2006. - Брянск, 2006. - 0,3 п.л.

43. Фомиченко М.П. Представительная власть в России: традиция и практика. // Саратов: - Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского, 2006. - 0,4 пл.

44. Фомиченко М.П. Право против бесправия. Рецензия на монографию Глотова С.А. и Кочетковой Л.Н. Социальная политика Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы реализации. - М.-Саратов: Саратовский юр. ин-т. МВД России, 2006. - 336 с. // Национальные интересы, 2006, № 3 (44). -0,2 пл.

Фомиченко Михаил Петрович

Права народов в Российской Федерации

(конституционно-правовые аспекты)

Специальность 12.00.02 конституционное право; муниципальное право.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Подписано к печати 05.02.2007. Усл. печ. л. 2,5.

Бумага офсетная. Формат 60x80 V16. Печать офсетная.

Гарнитура «Тайме». Тираж 150 экз. Заказ № 25.

Отпечатано в типографии ООО «КСАНТИ», г.р. № 2051132

Московская обл., г. Одинцово

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Фомиченко, Михаил Петрович, доктора юридических наук

Введение

Глава 1. Права народов: социальная и правовая природа

§1.1. Понятие и генезис прав народов

§ 1.2. Структура прав народов и их конституционноправовое регулирование

Глава 2. Суверенитет и самоопределение народов в

Российской Федерации

§ 2.1. Суверенитет народа и суверенитет государства

§2.2. Самоопределение народов в России

Глава 3. Конституционные формы осуществления права многонационального народа Российской Федерации на власть

§3.1. Непосредственное осуществление власти народа в

Российской Федерации

§ 3.2. Осуществление власти народа Российской Федерации 212 через государственные органы

§ 3.3. Местное самоуправление - особая форма осуществления власти народа

Глава 4. Конституционно-правовые аспекты реализации 260 прав различных категорий (групп) народов России

§4.1. Конституционно-правовые вопросы обеспечения консолидирующей миссии русского народа

§ 4.2. Гарантии прав коренных малочисленных народов

§ 4.3. Регулирование и защита прав национальных меньшинств

Глава 5. Совершенствование федерализма и становление 323 гражданского общества - основные условия обеспечения прав многонационального народа России

§ 5.2. Федерализм как условие гарантии прав народов России

§5.1. Становление гражданского общества - как фактор единства народов России

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Права народов в Российской Федерации"

Актуальность темы диссертационного исследования.

Во-вторых, проблемы оптимизации системы обеспечения прав народов России определяются сложностью и противоречивостью продолжающихся процессов политико-правового реформирования государственной и общественной жизни страны; уникальностью ее географического положения и геополитического статуса; протяженностью и неоднородностью территории; беспрецедентным в мировой истории сочетанием многонационального и многоконфессионального состава населения. Все это предопределяет необходимость взвешенной политики государства, отвечающей интересам как отдельной личности, так и каждого народа Российской Федерации.

В-третьих, после распада СССР обострились проблемы социальной и национальной идентичности. Излишнее выпячивание социального (общецивилизационного, социально-экономического, общественно-политического), с одной стороны, и игнорирование, недооценка национального (социально-антропологического, половозрастного, эмоционально-волевого и психологического), с другой, могут привести (и ведут) к отсутствию учёта прав и свобод граждан той или иной нации, пренебрежению защиты языка, национальной культуры, обычаев, традиций, привычек. Все это диктует необходимость по новому осмыслить роль национальной политики государства, которая в конечном счете, с одной стороны, обеспечивала бы единство всех наций и народов России, с другой - сохраняла бы многообразие их культур, языков, традиций.

В-четвертых, вопросы эффективности конституционно-правового инструментария относительной прав народов России соприкоснулись с тем, что в настоящее время в международном праве не существует четкого и однозначного определения правового статуса народов. Сами понятия народ» и «права народов» понимаются и трактуются достаточно широко и противоречиво. В целом, образовалось значительное несовпадение между понятийным аппаратом и реальностью. Это требует динамичной оценки степени соответствия политической системы государства потребностям народов России и корректировки существующей 5 нормативной модели по защите прав и законных интересов российских народов.

Отмеченное объясняет актуальность проблемы и необходимость ее углубленного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования.

При всем обилии литературы, посвященной различным аспектам прав народов, комплексных научных исследований по данной теме, в целом, немного. Как правило, эти работы принадлежат перу ученых-философов, социологов, историков, политиков и имеют целью профессиональный анализ отдельных компонентов из всего спектра общей темы.

Что касается представителей отечественной юридической науки, то специальных исследований, посвященных особым правам человека, связанным с его принадлежностью к определенной территориальной, национальной (наднациональной), политической общности еще не было. В ряде работ по проблемам защиты прав и законных интересов различных народов Российской Федерации преобладают теоретические и практические подходы. Современная же ситуация такова, что научные идеи требуют своего воплощения в реальных юридических конструкциях государственного механизма. Отдельные вопросы теории и практики в этом направлении либо вообще не находят своего решения, либо рассматриваются весьма противоречиво. При всей научной значимости положений и выводов, содержащихся в различных источниках, они либо не затрагивают острых вопросов, касающихся проблем различных категорий (групп) народов страны, народов, населяющих различные территории России, отдельных народов, либо не делают их предметом 6 всестороннего рассмотрения. В целом ряде публикаций высказаны также мнения, имеющие дискуссионный характер и, следовательно, нуждающиеся в дополнительном обсуждении.

Цель и основные задачи диссертационного исследования.

Целью данного исследования является комплексный анализ понятия прав народов как категории юридической науки, обоснование прав народов в качестве особой самостоятельной системы прав в структуре прав человека, определение особенностей механизма конституционно-правового обеспечения в Российской Федерации прав народов, населяющих страну.

Указанная цель достигается путем решения следующих основных задач:

- определения, толкования и классификации основных категорий, связанных с понятиями «народ», «народы» и «права народов»;

- выделения и обоснования четырех основных периодов становления прав народов, включая исследование конкретного политико-правового содержания каждого из них, выявления факторов, оказавших решающее воздействие на их развитие и анализа важнейших документов того времени, направленных на разрешение проблем, непосредственно касающихся данной темы;

- выявления соотношения прав народов и прав человека;

- комплексного анализа и сущностной оценки конституционных аспектов реализации права народов России самостоятельно определять свою судьбу (внутренне присущие права), реализации народного суверенитета в различных сферах жизнедеятельности (суверенные права);

- сравнения и анализа конституционных форм осуществления права многонационального народа Российской Федерации на власть; 7

- раскрытия механизма конституционно-правового обеспечения прав различных категорий (групп) народов России;

- исследования условий становления гражданского общества, формирования федеративных отношений как главных гарантий прав народов в Российском государстве;

- введения в научный оборот новых документов, имеющих существенное значение для более полного раскрытия исследуемой темы.

Объектом диссертационного исследования являются права народов как особая самостоятельная система прав в структуре прав человека, реализация которых возможна только общностью: территориальной, политической, национальной (наднациональной).

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют, прежде всего, основополагающие документы Организации Объединенных Наций по данному вопросу. Использованы документы Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых государств.

Нормативной базой диссертационного исследования также послужили такие фундаментальные документы, как конституции советского периода, Конституция Российской Федерации 1993 года, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации.

Диссертационное исследование выполнено, опираясь на теоретическую базу, созданную видными отечественными учеными-правоведами.

В процессе исследования были проанализированы труды ученых, разработавших базовые категории общей теории государства и права, истории государства и права, философии права, политической философии в исследуемой сфере, - М.И. Абдулаева, Р.Г. Абдулатипова, С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, С.Н. Бабурина, М.И. Байтина, В.М. Баранова, C.B. Бобо-това, C.B. Бошно, A.M. Васильева, К.С. Гаджиева, В.В. Иванова, И.А. Исаева, В.Б. Исакова, Д.А. Керимова, В.Н. Кудрявцева, А.Б. Лисюткина,

A.B. Малько, Г.В. Мальцева, М.И. Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсе-сянца, В.Г. Пахомова, A.C. Пиголкина, C.B. Полениной, В.Е. Сафонова,

B.Н. Синюкова, З.А. Станкевича, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова,

B.А. Четвернина, Ю.В. Шабанова, Т.М. Шамбы, А.И. Экимова, JÏ.C. Явича.

В основу исследования содержательной стороны прав народов в Российской Федерации были положены научные труды таких исследователей, как С.А. Авакьян, A.C. Автономов, К.В. Арановский, М.В. Баглай, A.M. Барнашов, И.Н. Барциц, A.A. Белкин, H.A. Боброва, H.A. Богданова, И.Ф. Болтенкова, Н.С. Бондарь, Н.Е. Борисова, H.A. Варламова, Г.А. Василевич, A.B. Васильев, А.Б. Венгеров, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Г.А. Гаджиев,

C.А. Глотов, Л.И. Глухарева, Б.П. Елисеев, Ю.П. Еременко, Б.Л. Железнов,

Д.Л. Златопольский, В.Д. Зорькин, Т.Д. Зражевская, Н.П. Иванищева, И.П. 9

Ильинский, В.Т. Кабышев, JIM. Карапетян, В.А. Кикоть, М.И. Клеандров, Е.И. Колюшин, Е.И. Козлова, А.Н. Кокотов, Е.В. Колесников, Н.М. Колосова, И.А. Конюхова (Умнова), В.Ф. Коток, И.А. Кравец, Б.С. Крылов, В.А. Кряжков, Н.Я. Куприц, O.E. Кутафин, В.В. Лазарев, JI.B. Лазарев, В.О. Лучин, В.Д. Мазаев, Л.С. Мамут, М.Н. Марченко, А.Н. Медушевский, О.О. Миронов, М.А. Митюков, H.A. Михалева, A.A. Мишин, М.А. Нудель, Ж.И. Овсепян, B.C. Основин, Т.М. Пряхина, A.M. Рабец, В.И. Радченко, В.А. Ржевский, Ф.М. Рудинский, О.Г. Румянцев, В.А. Рянжин, Ю.И. Скуратов, И.М. Степанов, Б.А. Страшун, В.Г. Стре-козов, Ю.Г. Судницин, B.C. Толстой, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, И.Е. Фарбер, Т.Я. Хабриева, О.И. Чистяков, М.Ф. Чудаков, М.А. Шафир, Ю.Л. Шульженко, Б.В. Щетинин, Б.С. Эбзеев, A.M. Эрделевский.

В диссертации использованы труды зарубежных авторов, которые внесли значительный вклад в изучение проблем, связанных с правами народов: А. Барака, Д.Д. Басу, Ж.-Л. Бержеля, А. Бланкенагеля, Р. Давида, Р. Даля, Э. Дженкс, Э.Ф. Джинджер, Л. Дюги, Г. Еллинека, К. Жоффре-Спинози, X. Кётц, П. Кирххоффа, Э. Лабуле, А. Лейпхарта, Л. Миезиса, Н. Неновски, Д. Скотта, Б.П. Спасова, А. Дж. Тойнби, К. Хессе, К. Цвайгерта, А. Шайо.

Особый блок источников представляют труды ученых - специалистов в области международного права: Я. Броунли, Г.В. Игнатенно, В.А. Карташкина, С.Ю. Марочкина, В. Мартенса, А.Н. Талалаева, О.И. Тиунова, P.A. Тузмухамедова, Г.И. Тункина, В.Е. Чиркина, М.Л. Энтина.

Методологические основы диссертации. В процессе исследования использовались различные методы познания. Среди них особое место отводится общенаучным методам: диалектическому (в аспекте взаимосвязи «общего» и «особенного», «абстрактного» и «конкретного»), системно-структурному, анализа и синтеза. Важная роль принадлежит таким методам, как: функциональный, конкретно-исторический, формально-юридический, социологический, статистический.

Наряду с традиционными методами использовались и те, которые не получили пока достаточного распространения в сфере юриспруденции: синергетический, моделирования, информационного проектирования социальных процессов, прогностический.

11 респондирующих теме исследования; материалы научно-практических конференций и «круглых столов», прошедших в стране в 1985-2006 годах, на которых затрагивались вопросы, связанные с правами народов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой одно из первых в отечественной науке комплексное исследование конституционно-правовых аспектов прав народов в Российской Федерации, ключевой роли национальной политики государства, призванной, с одной стороны, обеспечивать единство многонационального народа России, с другой - сохранять многообразие их культур, языков, традиций.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной значимостью и новизной:

2 Анализ конституционной формулы «многонациональный народ Российской Федерации», дает основание рассматривать ее с двух сторон. С одной стороны, в ней зафиксированы различные содержательные характеристики понятий «народ» и «нация»: народ - население государства, нация - этнос. С другой - определяется перспектива формирования единой гражданской нации страны, основополагающим условием достижения которой является наличие общей мировоззренческой матрицы, общего воззрения на мир.

3. Исследование различных подходов к определению понятия «нация» позволили выделить российское понимание нации как сверхэтнической совокупности всех граждан страны: «нация» - это «многонациональный народ». Это означает, что российская нация (народ) объединяет все народы (национальности) российской Федерации в общих границах, государстве, культуре, прошлом и будущем, а также носит общее имя -«россияне».

4. Сравнение положения различных народов и национальных групп в стране позволило сделать вывод о том, что учёт и использование потенциала всех российских народов, представляющих сложную по целому ряду количественных, социально-политических, экономических, идеологических, культурных, религиозных, этнических факторов структуру, возможны при объединении их в четыре основные группы: государствообразу-ющий титульный народ страны (русский), коренные титульные народы субъектов РФ, коренные малочисленные народы регионов страны, национальные меньшинства. Сформулировано авторское определение понятия «национальное меньшинство».

5. Права народов, возникнув и развиваясь в рамках системы прав человека, оказались ограниченными ее пределами при решении проблем тех или иных общностей. В связи с этим: а) Уточнена логика диалектической взаимосвязи прав человека и прав народов, заключающаяся в определенной самостоятельности каждого из них.

Во-вторых. Ценностный смысл выработанного опытом цивилизаций набора универсальных прав человека состоит в том, что в них заложен потенциал тех естественных и непременных свойств, которые необходимы для нормальной жизнедеятельности человека и человечества в целом. В то же время, в принципе, невозможно обеспечить групповые права народов в рамках прав человека, поскольку характер и объем первых определяется, прежде всего, международно-правовой нормой самоопределения народов. б) Сформулированы предложения по гармонизации связанных между собой прав человека и прав народов: коллективные права не могут ставиться выше индивидуальных прав, а должны находиться с ними в гармонии, проверяться ими «на качество»; каждый российский правовой акт, касающийся коллективных прав, должен рассматриваться как часть уже существующей системы прав человека; необходима систематизация норм российского и международного права, относящихся к правам народов; целесообразен выпуск официального издания сборников российских и международных правовых актов, посвященных правам народов, как ратифицированных Россией, так и находящихся на стадии рассмотрения.

14 в) Обоснована необходимость рассмотрения прав народов как особой самостоятельной системы прав в структуре прав человека, предложено свое определение понятия «права народов».

6. В работе предлагается классификация прав народов, связанная с разными основаниями: со временем возникновения; с возможностью самовыражения народа (внутренне присущие права); с возможностью реализации народного суверенитета в различных сферах общественных отношений: а) в межгосударственной, б) во внутригосударственной - в политической, социально-экономической и культурной областях (суверенные права); со специальным субъектом - носителем прав: права государствооб-разующего народа, коренных титульных народов субъектов Российской Федерации, коренных малочисленных народов, национальных меньшинств.

7. На основе анализа развития прав народов, автор выделяет четыре основных периода их становления и соответствующие им поколения прав. Первый период характеризуется ликвидацией феодализма и образованием централизованных государств в Европе. В этот период появляется поколение прав, связанных с народным суверенитетом - суверенные права. Второй период приурочивается к вступлению капитализма в монополистическую фазу. Превалирующей становится идея равноправия и самоопределения народов и соответствующих им прав. Третьему периоду в постановке, решении и развитии прав народов - советскому - положила начало Октябрьская революция 1917 г. Он связан с утверждением права народов на существование и развитие. Четвертый период становления прав народов знаменуется этническим ренессансом (с 80-х годов XX в.). Соответствующее ему поколение прав ратует за сохранение самобытности народов. В целом, права 2-го, 3-го и 4-го поколений являются внутренне присущими для любого народа.

9. На основе анализа стратегии устойчивого развития Российской Федерации обосновываются выводы о том, что: а) Существуют как внутренние, так и внешние угрозы суверенитету многонационального народа России и его единству.

В числе внутренних угроз выделены - власть бюрократии и стремление различных общественных сил позиционировать себя единственными носителями суверенитета народа, выразителями его интересов. Выявлена и исследована закономерность, доказывающая, что законы по реализации высшего непосредственного выражения власти народа оцениваются федеральными властями как акты временные, с ограниченным сроком действия. Показано, что правомерным основанием их изменения может быть только социальная обоснованность - непреодолимые трудности, создаваемые прежними законами.

Внешние угрозы, ведущие к разобщению народов, заключаются в спонтанной внешней и внутренней миграции. С одной стороны, выходцы из сопредельных государств сталкиваются с проблемой их дискриминации как лиц иной национальности, с другой - сами не проявляют уважение к обычаям местного населения. Регулирование этнической жизни этих групп населения страны предлагается проводить с учетом условий формирования их жизни и быта в местах их проживания на территории России. Государство должно обеспечить каждому гражданину страны, независимо от места проживания, равные социальные гарантии. Весьма важным в этой связи представляется принятие федерального закона «Об основах государственной национальной политики Российской Федерации», в котором были бы, в том числе, зафиксированы и государственные социальные стандарты. б) Государственная политика Российской Федерации по отношению ко всем народам страны должна основываться на знании их реального положения и учете национальной специфики, сопровождаться принятием соответствующих федеральных законов, разработкой и реализацией программ развития на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, имеющих свои определенные цели и задачи. Целесообразны федеральные законы и программы развития: русского народа, как в целом по России, так и в конкретных субъектах федерации, в регионах с учетом его исторической, государствообразующей, собирательной роли; народов в республиках и автономиях, особенно там, где идут объединительные процессы по укрупнению субъектов Федерации; коренных малочисленных народов с учетом фактического сворачивания программ их развития;

17 национальных меньшинств с предоставлением им права на различные формы национально-культурной автономии.

Необходима тщательно подготовленная конституционная реформа. Она обязана учитывать как исторические особенности формирования государства, разнотипность субъектов Федерации, национальную самобытность и религиозную ориентацию территорий, имеющийся (отсутствующий) опыт государственного строительства, духовно-политические корни, а также экономическую взаимосвязанность различных регионов.

19 политической и правовой реформы. Рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в правотворческой деятельности при совершенствовании законодательства, регламентирующего формы и способы защиты прав народов как на национальном, так и международном уровнях.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения работы отражены в опубликованных научных трудах автора, в его выступлениях на международных, всероссийских и межвузовских конференциях, «круглых столах» и семинарах.

Рабочие материалы исследований по теме диссертации были использованы соискателем в процессе его участия в правотворческой деятельности в качестве депутата городского Совета народных депутатов г. Тейково Ивановской области двадцатого и двадцать первого созывов (1987-1993), результаты - в процессе его участия в экспертно-консультационной деятельности в качестве помощника депутата Государственной Думы четвертого созыва и члена экспертного совета фракции «Родина» (Народная воля - СЕПР) в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; при организации информационно-разъяснительной работы с населением при проведении региональных и федеральных выборов в качестве члена Политсовета политической партии «Российский Общенародный Союз» и члена Исполнительного комитета Общероссийской общественной организации «За достойную жизнь!», в ходе изучения практики непосредственного выражения власти народа Украины в ходе президентских выборов в 2004 г. в качестве международного наблюдателя.

Аналитические материалы, связанные с темой исследования, использовались при работе с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями и объединениями по вопросам изучения и отбора молодого пополнения, направляемого в Вооруженные Силы страны, совершенствования учебно-воспитательного процесса в образовательные учреждениях РФ и организации партийного строительства.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Фомиченко, Михаил Петрович, Москва

Заключение

1. Права народов как система международно-правовых норм, регулирующих права и обязанности народов (государств) как субъектов международного права, тесно примыкают к правам третьего поколения прав человека, нередко включаются в их состав.

Возникнув и развиваясь в рамках системы прав человека, они оказались ограниченными этими пределами при решении проблем тех или иных общностей. Исходя из этого, существует настоятельная необходимость рассмотрения прав народов как особой самостоятельной системы прав в структуре прав человека. Соответствующим определением понятия «права народов» могло бы быть: «Права народов - это особые коллективные права человека, связанные с его принадлежностью к определенной территориальной, политической и национальной (наднациональной) общности; права, характеризуемые возможностью их реализации только общностью; права, которые регулируются системой международно- и национально-правовых норм, определяющих положение этих общностей в мире (в государстве) и создающих надежные гарантии для их сохранения, жизни и развития».

2. В становлении и развитии прав народов целесообразно выделить четыре основных периода и соответствующие им поколения прав. Первый период характеризуется ликвидацией феодализма и образованием централизованных государств в Европе. В этот период появляется поколение прав, связанных с народным суверенитетом - суверенные права. Второй период приурочивается к вступлению капитализма в монополистическую фазу. Превалирующей становится идея равноправия и самоопределения народов. Возникает одноименное поколение прав. Третьему периоду в постановке, решении и развитии прав народов - советскому - положила начало Октябрьская революция 1917 г. Он связан с утверждением права народов на существование и развитие. Четвертый период (80-е годы XX века) знаменуется этническим ренессансом. Характеризуется стремлением народов к сохранению самобытности, оформлению соответствующих прав.

3. С развитием демократии народ начинает осуществлять множество прав, образующих широкую и цельную систему, включающую суверенные права, внутренне присущие права, права различных категорий (групп) народов. Каждый из элементов системы требует весьма пристального внимания, обязательного учета особенностей российского общества. Оно, как и любое общество, в своем историческом движении предполагает два направления - социополитическое и этносоциальное. Социополитическое направление отражает главным образом политико-государственное устройство общества и охватывает собой политику, право, государство, гражданское общество; этносоциальное указывает на этнические основы общества, национальную жизнь и межнациональное взаимодействие.

Познание этих реальностей особенно важно для России - одного из наиболее крупных государств с полиэтническим и многонациональным составом населения, со своей уникальной историей и сложными современными проблемами. Здесь национальный вопрос выступает как первейший.

4. Достичь действительной реализации прав многонационального народа России возможно на основе гармонизации отношений в обществе, на пути укрепления народовластия - суверенитета и демократии.

Народный суверенитет - это народовластие, принадлежность народу всей власти в обществе и государстве. Именно полновластие народа должно соединить такие понятия, как суверенитет и демократия. Изначально демократия и означает власть народа, а суверенитет позволяет придать этой власти такое качество, как верховенство - ничего нет и не может быть выше власти народа.

Сочетание суверенитета и демократии - это правление народа посредством демократических институтов; это управление государственными и общественными делами самим народом, уполномоченными им институтами гражданского общества и органами публичной власти.

Государственный суверенитет производен от народного суверенитета и является его логическим продолжением, служит тому, чтобы никакие внутренние и внешние силы не препятствовали выражению воли народа.

В современных условиях только демократическое государство и демократическое общество раскрывает потенциал самобытности и единства народов многонациональной страны, прежде всего, в силу защищенности, индивидуальных и коллективных прав человека. Только в так случае формируется интерес жить вместе в едином государстве, в едином обществе.

5. Многонациональность - это структурная характеристика российского общества и конституционная норма российской политико-правовой системы, а национальный фактор - сущностная основа духовного развития, экономического благополучия и политического единства Российской Федерации. И конституционная обязанность органов власти и граждан российского общества - работать на собирание народов России.

Важен поиск эффективных механизмов объединения усилий государства и гражданского общества в деле становления и развития новой России как великого демократического государства.

При этом национальное самочувствие страны всецело зависит от отношения государства и общества к своим народам - всем, от больших до малых: русского, титульных народов субъектов Федерации, коренных малочисленных народов, национальных меньшинств.

Все это предполагает знание национальной психологии, культуры, умения вести себя в многоэтнической среде. В общем плане целесообразны специальные школьные и вузовские курсы, посвященные этноэтикету -важному и перспективному направлению российского народоведения; создание комнат и музеев истории как малой, так и большой родины, в которых независимо от национальной принадлежности должны быть представлены в лицах самые достойные люди, внесшие наиболее весомый вклад в развитие, укрепление и защиту нашего единого Отечества во всех его уголках.

6. Базовым условием гарантии прав народов должно стать реформирование федеративного устройства России. В ближайшей перспективе наиболее целесообразен эволюционный путь постепенного, поступательного укрупнения субъектов Российской Федерации, предполагающий их реальное равноправие, провозглашенное Конституцией (ч. 1 и 4. ст. 5) и, как следствие - равноправие всех народов России. Обязательна выработка модели укрупнения (объединения) субъектов - как цель, к которой необходимо стремиться.

7. Важно последовательное и целенаправленное проведение линии на становление гражданского общества, где все граждане идентифицируют себя со своим государством, выстраивая отношения на крепком и общем для всех российском знаменателе - полнокровном сотворчестве всей многовековой и славной истории единого Отечества.

Огромные территории России испокон века населяли разноязычные народы, отличавшиеся друг от друга образом жизни, культурными традициями и уровнем общественно-экономического развития. Это был поисти

398 не конгломерат народов и культур, чьи исторические судьбы оказались связанными с российской государственностью. При этом объединенные единой государственностью народы и культуры не потеряли своего лица, что позволяет видеть в России микромодель мира, отразившую сложный процесс смены общественно-экономических стадий развития, государственных образований, культур и этносов.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Права народов в Российской Федерации»

1. Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 126-128.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 39-43.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 44-52.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. -М.; 1999. С. 53-68.

5. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 69-72.

6. Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни 1989 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 73-76.

7. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 134-138.

8. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 280-292.

9. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (принята Резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1960 г.). // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 97-98.

10. Декларация о праве народов на мир (Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 39/11 от 12 ноября 1984 г.). // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 102-103.

11. Декларация о праве на развитие (Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 41/128 от 4 декабря 1986 г.). // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 105-106.

12. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам (Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 47/135) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 107-111.

13. Декларация ООН о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, 1985 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 406-409.

14. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций 2000 г. Нью-Йорк, 6-8 сентября 2000. 15 с.

15. Декларация принципов толерантности. Манифест XX века (комментарии Ю.И. Боканя). М., 2003. - 60 с.

16. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами (№ 1803 (XVII) от 14 декабря 1962 г.) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 99-101.

17. Резолюция 1503 ЭКОСОС «Процедура рассмотрения сообщений о нарушении прав человека и основных свобод» 1970 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 440-441.

18. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 539-570.

19. Европейская социальная хартия 1996 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 570-586.

20. Европейская культурная конвенция 1954 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 586-589.

21. Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 602-606.

22. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 634-640.

23. Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985 г. // СЗ РФ, № 36. Ст. 4466.

24. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г. // Хартия Европейского Союза об основных правах: Комментарий / Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2001. С. 60-153.

25. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 641-645.

26. Итоговый документ Венской встречи государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1989 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 648-653.

27. Парижская хартия для новой Европы 1990 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 664-666.

28. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 653-664.

29. Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1991 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 667-675.

30. Венская декларация и программа действий 1993 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 80-95.

31. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. // Обеспечение прав человека в Содружестве Независимых Государств / Под ред. О.О. Миронова. -М., 1999. Вып. 1.С. 103-112.

32. Соглашение СНГ о помощи беженцам и вынужденным переселенцам 1993 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 706-708.

33. Конвенция СНГ об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам 1994 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1999. С. 708-711.

34. Американская декларация прав и обязанностей человека 1948 г. // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост.: Л.Н. Шестаков. М., 1990. С. 137-143.

35. Американская конвенция о правах человека 1969 г. // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост.: Л.Н. Шестаков. М., 1990. С. 143-166.

36. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост.: Л.Н. Шестаков. М., 1990. С. 166-179.

37. Всеобщая исламская декларация прав человека 1981 г. // Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка. М., 1991. С. 193-199.

38. Всеобщая декларация прав народов (Алжирская декларация) 1974 г. // Советское государство и право. 1986. № U.C. 110-111.

39. Азиатско-тихоокеанская декларация человеческих прав индивидов и народов 1988 г. // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993. Вып. 2. С. 483-487.

40. Тунисская декларация о правах человека и народов 1988 г. // Советское государство и право. 1989. № 4. С. 123-124.

41. Конституционные и иные правовые акты зарубежных государств

42. Великая Хартия Вольностей 1215 г.// Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. В 2 т. / Под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. М., 1996. T.I. С.370-374.

43. Петиция о правах 1628 г. // Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. В 2 т. / Под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. М., 1996. Т.2. С. 5-9.

44. Приказ Хабеас корпус 1679 г. // Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. В 2 т. / Под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. М., 1996. Т.2. С. 28-32.

45. Билль о правах 1689 г. // Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. В 2 т. / Под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. М., 1996. Т.2. С. 32-34.

46. Декларация независимости США 1776 г. // Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. В 2 т. / Под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. М., 1996. Т.2. С. 53-56.

47. Конституция США 1787 г. // Конституции зарубежных государств. Учебное пособие / Под ред. В.В. Маклакова. М., 1997. С. 15-29.

48. Поправки и дополнения к конституции США, предложенные Конгрессом и ратифицированные законодательными собраниямиштатов 1791-1951 г.г. // Конституции зарубежных государств. Учебное пособие / Под ред. В.В. Маклакова. М., 1997. С. 30-42.

49. Французская декларация прав человека и гражданина 1789 г. // Конституции зарубежных государств. Учебное пособие / Под ред. В.В. Маклакова. М., 1997. С. 135-137.

50. Российское законодательство и иные официальные акты

51. Конституция Российской Федерации 1993 г. М., 1993. 63 с.

52. Федеративный договор от 31.03.1992. М., 1992. - 105 с.

53. Федеральный конституционный закон РФ от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (1 ч.). Ст. 4916.

54. Федеральный конституционный закон РФ от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Российская газета, 2004, 30 июня.

55. Федеральный конституционный закон РФ от 30.05.2001 № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23 (1 ч.). Ст. 2277.

56. Федеральный конституционный закон РФ от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Российская газета, 1997, 2 марта.

57. Федеральный конституционный закон РФ от 25.12.2000 г. №1-ФКЗ «О государственном Флаге Российской Федерации». // Российская газета. 2000, 30 декабря.

58. Федеральный конституционный закон РФ от 25.12.2000 №2-ФКЗ «О государственном Гербе Российской Федерации». // Российская газета, 2000, 30 декабря.

59. Федеральный конституционный закон РФ от 25.12.2000 №3-ФКЗ «О государственном Гимне Российской Федерации». // Российская газета, 2000, 30 декабря.

60. Федеральный конституционный закон РФ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета, 2000, 26 июля.

61. Федеральный закон РФ от.08.05.1994 № 3 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

62. Федеральный закон РФ от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета, 2003, 16 января.

63. Федеральный закон РФ от 20.12.2003 № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Официальное издание. М.: Юридическая литература, 2003. - 272 с.

64. Федеральный закон РФ от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Парламентская газета, 2005, 24 мая.

65. Федеральный закон РФ от 5.08.2000 № 113-Ф3 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета, 2000, 11 августа.

66. Федеральный закон РФ от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» // Российская газета, 2001, 14 июля (изменения внесены 21.03.2002; 08.12.2003; 24.12.2004).

67. Федеральный закон РФ от 12.06.2002 №67-ФЗ (с изменениями от 27.09.2002г., 23.06, 04.07.2003г., 07.06,12.08, 22.08, 11.12.2004г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

68. Федеральный закон РФ от 21.07.2005 № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, 2005, 26 июля.

69. Федеральный закон РФ от 6.10.2003 № 131-Ф3 (с изменениями от 19.06.2004, 12.08.2004, 28.12.2004) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

70. Федеральный закон РФ от 26.11.1996 №138-Ф «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

71. Федеральный закон РФ от 27.05.2003 №58-ФЗ «Об основах государственной службы».

72. Федеральный закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

73. Федеральный закон РФ от 08.01.1998 №8-ФЗ (с изменениями от 13.04.1999, 19.04.2002, 25.07.2002) «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

74. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в редакции федеральных законов от 17.05.1997 № 78-ФЗ; от 19.07.1998 № 122-ФЗ; от 22.03.2002 № 26-ФЗ; от 21.03.2002 № 31-Ф3; от 25.07.2002 № 112-ФЗ; от 8.12.2003 № 169-ФЗ.

75. Федеральный закон РФ от 10.01.2006 № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». // Российская газета, 2006. 17 января.

76. Федеральный закон РФ от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50. Ст. 4872.

77. Федеральный закон РФ от 3 0.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ, 1995, №49. Ст. 4649.

78. Федеральный закон РФ от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

79. Федеральный закон РФ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

80. Федеральный закон РФ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Российская газета, 2004, 25 июня.

81. Федеральный закон РФ от 3.04.1995 № 40-ФЗ «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Российская газета, 1995, 12 апреля.

82. Федеральный закон РФ 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» // Российская газета. 1996, 6 июня.

83. Федеральный закон РФ от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (в ред. от 22.08.2004 № 122-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18. Ст.2208.

84. Федеральный закон РФ «О гражданстве» от 31.05.2002 № 62-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22. Ст. 203.

85. Федеральный закон РФ от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30. Ст. 3032.

86. Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2. Ст. 133.

87. Федеральный закон РФ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 39. Ст. 4465.

88. Федеральный закон РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с изм. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34. Ст. 4029; 1998, № 30. Ст. 3606; 1999, № 26. Ст. 3175.

89. Федеральный закон РФ от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №26. Ст. 2965.

90. Федеральный закон РФ от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 № 29. Ст. 2757.

91. Федеральный закон РФ от 4.04.2005 № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» // Парламентская газета, 2005, 9 апреля.

92. Федеральный закон РФ от 01.06.2005 № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации» // Российская газета, 2005. 7 июня.

93. Федеральный закон РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета, 2006, 5 мая.

94. Федеральный закон РФ от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // Российская газета, 2006, 31 декабря.

95. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 // Ведомости Съезда

96. Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №32. Ст. 1227.

97. Закон РСФСР от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий» // Ведомости Съезда Народных Депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №44. Ст. 1428.

98. Закон РФ «О языках народов Российской Федерации» от 25.10.1991 (с изм. от 24.06.1998) // Ведомости ВС и СНД РСФСР, 1991, № 50. Ст. 1740; СЗ РФ, 1998, № 31. Ст. 3804.

99. Закон РФ «О беженцах» от 25.03.1993 в ред. от 28.06.1997 // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12. Ст. 425; // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26. Ст. 2956.

100. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 с изм. от 20.12.1995 // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12. Ст. 427; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 52. Ст. 5110.

101. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1991 № 2395-1 (с последующими изменениями).

102. Гражданский кодекс РФ ч.1, 1994 г.; ч.2, 1995 г.; ч. 3, 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410; Российская газета. 2001. 28 ноября.

103. Лесной кодекс РФ от 29.01.1997 // СЗ РФ. 1997. № 5 Ст. 610.

104. О механизме народовластия в РСФСР. Постановление Первого Съезда народных депутатов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 20.06.1990 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 3. Ст. 52.

105. Декларация о языках народов России от 25.10.1991 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 50. Ст. 1742.

106. Российская Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

107. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утв. Указом Президента РФ от 1.04.1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 15. Ст. 1572.

108. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 3.06.1996 г. № 803 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2756.

109. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300 в ред. от 10.01.2000 № 24 // Российская газета. 2000. 18 января.

110. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 15.06.1996 № 909 // Российская газета, 1996. 10 июля.

111. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета 2000. 28 сентября.

112. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих. Указ Президента РФ от 12.08.2002г. № 885 // Российская газета. 2002. 15 августа.

113. О мерах по реабилитации балкарского народа и государственной поддержке его возрождения и развития. Указ Президента РФ от 25 марта 1995. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 10. Ст. 776.

114. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Об укреплении Российского Государства».-М., 1994.

115. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» М, 1996.

116. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Общими силами к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» - М, 1998.

117. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Россия на рубеже эпох» М, 1999.

118. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Государство Россия. Путь к эффективному государству (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства)» — М, 2000.

119. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства». М, 2001.

120. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства». М, 2004.

121. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства» // Российская газета, 2005, 26 апреля.

122. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Главная задача сбережение нации» // Парламентская газета, 2006, 11 мая.

123. О реабилитации казачества. Постановление Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 16 июля 1992 г. № 3321-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 30. Ст. 1805.

124. О реабилитации российских корейцев. Постановление Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 1 апреля 1993 г. № 4721-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 15. Ст. 529.

125. О реабилитации российских финнов. Постановление Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 29 июня 1993 г. № 5291-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 29. Ст. 1119.

126. О концепции государственной политики по отношению к казачеству. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. № 355 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №3, ст. 210.

127. Постановление Конституционного Суда РФ № 3-П от 18.04.1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (основного закона) Алтайского края // Конституционное право Российской Федерации. Сборник судебных решений. СПб.: Паритет, 1996.

128. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 2 декабря.

129. Законодательные и иные нормативные правовые акты, решения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам выборов и референдумов в Российской Федерации. М.: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. В двух томах, 2005.

130. Обращение Государственной Думы Российской Федерации «К народам мира и парламентам государств мира в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» // Российская Федерация сегодня, 2006, № 9. С. 17.

131. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. В 14 т. Федеральная служба гос. статистики. М.: НИЦ «Статистика России», 2004-2005.1. Монографии и статьи

132. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России (в 4 кн.). М., 1993.

133. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М.: Славянский диалог, 2000. - 656 с.

134. Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики. М.: Славянский диалог, 2001. - 479 с.

135. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. СПб.: Питер, 2004. - 319 с.

136. Авакьян С.А. Правовое регулирование деятельности местных Советов. М.: Юрид. лит., 1974. - 232 с.

137. Авакьян С.А. Правовое регулирование деятельности Советов: Конституционные основы, теория, практика. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1980. -176 с.

138. Авакьян С. Из двух законопроектов предпочтительнее депутатский // Российская Федерация. 1995. № 5. С. 18-20.

139. Авакьян С. Законодательство в центре и на и местах: перекрестки из тупиков // Российская Федерация. 1996. № 20. С. 15-17.

140. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: Концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. №2. С. 3-33.

141. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

142. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М.: РЮИД «Сашко», 2000. - 528 с.

143. Авакьян С.А. Избирательная география. / Конституционное право. Энциклопедический словарь. Отв.ред. С.А. Авакьян. М., 2000.

144. Авакян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник научных трудов / Под ред. A.B. Иванченко. М.: Юриспруденция, 2004.

145. Авакьян С.А. Какая избирательная система лучше? // Российская Федерация сегодня, 2004, декабрь, № 23.

146. Авакьян С. Столетие российского парламентаризма: истоки и современность. // Российская Федерация сегодня, 2006, № 9. С. 2-4.

147. Аверкиев И. Зачем человеку права человека // Civitas. 2003. № 1. С. 17-30.

148. Автономов A.C. У истоков гражданского общества и местного самоуправления (очерки). М., 2002.

149. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М., 2000. - 392 с.

150. Азимов А., Бойд У. Расы и народы. Ген, мутация и эволюция человека. / Пер. с англ. А.Н. Зотина. М.: Центрополиграф, 2005. - 206 с.

151. Акопов В. Полугубернаторы в полусенате // Политический журнал, 2004, 29 ноября, № 44(47).

152. Алексеев H.H. Русский народ и государство. М., 1998. - 640 с.

153. Алексеев С.С. Философия права. М., 1997. - 329 с.

154. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия. Некоторые тенденции мирового правового развития надежда и драма современной эпохи. - М., 2000. - 252 с.

155. Альваро Хилль Роблес Доклад Комиссара Совета Европы по правам человека о его визите в Российскую Федерацию. Страсбург: Бюро Комиссара по правам человека, 2005.

156. Анисимов П.В. Права человека и правозащитное регулирование: проблемы теории и практики. Волгоград: ВА МВД России, 2004. -252 с.

157. Ан-Наим А. На пути к исламской реформации (гражданские свободы, права человека и международное право). / Пер. с англ. М., 1999.-283 с.

158. Андриченко Л.В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации. М.: Городец, 2005. - 384 с.

159. Апресян Р.Г. Ценности // Ценности гражданского общества и личность / Отв. ред. Р.Г. Апресян. М.2001.

160. Аринин А.Н. Российский федерализм и гражданское общество. М.: Издание Государственной Думы, 1999.

161. Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М.: Славянский диалог, 1996. - 223 с.

162. Афанасьева О.В. Право граждан на информацию и информационная открытость власти: концептуальные вопросы правового регулирования. Саратов, 2004.

163. Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М., 1997.

164. Бабурин С.Н. Территориальные режимы и территориальные споры: государственно-правовые проблемы. М.: МГУ, 2001.

165. Бабурин С.Н. Мир империй: Территория государства и мировой порядок. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. - 769 с.

166. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. -М., 1999.

167. Байтин М.И., Петров Д.Е. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право, 2003. № 1. С. 25-34.

168. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное понимание на грани двух веков). Изд. 2-е, доп. М.: Право и государство, 2005. - 544 с.

169. Балашов JI.E. Гуманистический манифест. М., 2000. - 15 с.

170. Балтанова Г.Р. Права женщин в исламе // К 5-летию вступления в России в Совет Европы / Отв. ред. К.Х. Каландаров. М., 2001. С. 136-142.

171. Баранов В.М. Истинность норм советского права: Проблемы теории и практики / Под. ред. М.И. Байтина. Саратов, 1989.

172. Барциц И.Н. Категория «суверенитета» в правовой теории и практике Российской Федерации. М., 1995.

173. Барциц И.Н. Конституционно-правовое пространство России: Формирование и динамика. М., 2001.

174. Бахин C.B. Всеобщая декларация 1948 г.: от каталога прав человека к унификации правового статуса личности // Правоведение. СПб., 1998. С. 3-11.

175. Башлачёв Д.А. Демография: русский прорыв. Независимое исследование. М.: Белые альвы, 2004.

176. Безопасность России: проблемы и пути решения. М.: Клуб «Реалисты», 2004.

177. Безопасность России: самосохранение и самосовершенствование нации. М.: Клуб «Реалисты», 2004.

178. Бек У. Что такое глобализация? / Перевод с нем. М., 2001. - 432 с.

179. Беленовский В.Н., Белоновский A.B. Представительство и выборы в России с древнейших времен до XVII века. М., 1999.

180. Болтенкова Л.Ф. Российская государственность: состояние и перспективы развития. -М., 1995.

181. Большой толковый словарь русского языка /Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. СПБ.: Норинт, 1998.

182. Бердяев H.A. Философия неравенства // Русское зарубежье. JL, 1991. С. 7-242.

183. Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Пер. с франц. Под общ. ред. В.И. Даниленко.- М., 2000. 575 с.

184. Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. / Пер. с англ.- М., 1994.-592 с.

185. Боброва H.A. Конституционный строй и конституционализм в России: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. -264 с.

186. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении (на примере г. Ростова-на-Дону). Ростов-н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1996. 246 с.

187. Бондарь Н.С., Капранова Ю.В. Конституционное измерение равноправия граждан Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2002. - 192 с.

188. Бондарь Н.С. Конституционное право как средство разрешения межнациональных конфликтов / Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. М., 2001.

189. Бондарь Н.С., Джагарян A.A. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М., 2005.

190. Бранский В.П., Пожарский С.Д. Социальная синергетика и акмеоло-гия: Теория самоорганизации индивидуума и социума. СПб., 2002. - 476 с.

191. Бурко А. Россия на пороге конституционной реформы? // Российская газета. 2003. 22 июля.

192. Бурлацкий Ф.М. Проблемы прав человека в СССР и России (197080-е начало 90-х годов). - М., 1999. - 279 с.

193. Бутылин В.Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан. М., 2001. - 177 с.

194. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976. - 264 с.

195. Васильев В.И. Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении / Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2003.

196. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. -М, 2005.

197. Величко A.M. Правовой статус личности как основополагающая ценность российского конституционализма // Юридическая мысль. 2001. №1.

198. Виг И. Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности // Государство и право. 1995. № 7. С. 44-49.

199. Вдовин А.И., Зорин В.Ю., Никонов A.B. Русский народ в национальной политике. XX век. М.: Русский мир, 1998. - 448 с.

200. Вильдхабер JI. Прецедент в Европейском Суде по правам человека // Государство и право. 2001. № 12. С. 5-17.

201. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М. 1985. - 175 с.

202. Витрук Н.В. Сочетание общественных и личных интересов в правах и обязанностях граждан СССР // Советское государство и право. 1984, №9.

203. Воеводин Л.Д. Юридический статут личности в России. М., 1997. -299 с.

204. Воробьев Ю.Л. Основы формирования и реализации государственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций: Монография. М.: Деловой экспресс, 2000. - 248 с.

205. Гаврилов В. Куда движется Российская Федерация // Независимая газета, 1998, 5 мая.

206. Гессен В.М. О правовом государстве // Правовое государство и народное голосование. СПб., 1906. - 352 с.

207. Глазьев С.Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. М., 1997. - 188 с.

208. Глобальное и национальной в экономике. По итогам международной научной конференции Малого университетского форума «Глобальное и национальной в экономике» 25, 26 и 27 февраля 2004 г.

209. Глобализация и Россия. Материалы круглого стола. М.: МГУК, 2001.

210. Глобализация: человеческое измерение. М., 2002. - 110 с.

211. Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов, 1999. -544 с.

212. Глотов С.А. Совет Европы как политико-правовой институт. Логические схемы и таблицы. Краснодар, 1999. - 192 с.

213. Глотов С.А., Мазаев В.Д. Современная концепция прав человека в принципах и нормах Совета Европы. М.: Институт национальной стратегии реформ, 2001. - 560 с.

214. Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1936.

215. Голик Ю.В. Какой закон главнее? // Известия, 1990. 13 августа.

216. Горбачев М.С. Размышления о прошлом и будущем. М.: ТЕРРА, 1998.-302 с.

217. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998. - 600 с.

218. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. Монография. М.: НИМИ, 2001. - 352 с.

219. Государственная Дума России 1906-1917 годы. Путеводитель по национальным коллекциям крупнейших библиотек Российской Федерации. М.: Издание Государственной Думы, 2006. - 623 с.

220. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / Под ред. Ф.М. Рудинского. Волгоград: ВА МВД России, 2004. - 452 с.

221. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. М., 1998.-312 с.

222. Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Государство и право. 2002. № 1. С. 12-50.

223. Гранкин И.В. Законотворческая кухня // Сегодня, 2000, 25 марта.

224. Гранкин И.В. Конституционно-правовые основы российского парламентаризма. М., 2005. - 217 с.

225. Трешневиков А.Н. Приватизация демократии // Сельская жизнь, 2004, 23 ноября.

226. Григорян Л.А. Народовластие в США. М., 1972.255. «Группа восьми» в цифрах. Стат. сб. М.: Федеральная служба государственной статистики, 2004. - 118 с.

227. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. / Пер. с франц. М. 1996. - 400 с.

228. Двадцать лет перестройке. Материалы «круглого стола» 15 марта 2005 г. / Под ред. А. Владиславлева, В Никонова, А. Салмина. М.: Фонд «Единство во имя России», 2005. - 80 с.

229. Делокаров К.Х. К вопросу о цивилизационном потенциале глобализации // Многогранная глобализация. М., 2003. С. 3-16.

230. Джунусов М. Суверенитет как социальный феномен М., 1994.

231. Европа без России. Договор, учреждающий Конституцию для Европы от 20 октября 2004 г. М.: Европа, 2005. - 520 с.

232. Европейский парламент. Проблемы и перспективы. / Колл. авторов; под общ. ред. В.Я. Швейцера. М.: ОГНИ, 2004. - 208 с.

233. Европейский Суд по правам человека и Российская Федерация: Постановления и решения, вынесенные до 1 марта 2004 года /Отв.ред. Ю.Ю. Берестнев. М.: НОРМА, 2002. - 960 с.

234. Еллинек Г. Декларация прав человека и гражданина. М., 1906. 86с.

235. Ельцин Б.Н. Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления. М.: АСТ, 2000. - 428 с.

236. Еременко Ю.П. О роли государства в становлении российского конституционализма. / Российский конституционализм: проблемы и решения. Материалы международной конференции. М., 1999.

237. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2003. - 280 с.

238. Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка. М., 1991. С. 103110.

239. Жуков В.Н. Возрожденное естественное право в России конца XIX начала XX в.в.: общественно-политическая функция и онтологическая основа // Государство и право. 2001. № 4. С. 99-106.

240. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1. / Под ред. Т.Г. Морщаковой. М.: Городец-издат, 2003.-480 с.

241. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России. Т. 2. / Под ред. В.М. Жуйкова. М.: Городец-издат, 2003. -480 с.

242. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России. Т. 2. / Под ред. A.A. Арифулина. М.: Городец-издат, 2003. -480 с.

243. Зиновьев A.A. Гибель русского коммунизма. -М.: Центрполиграф, 2001.-431 с.

244. Златопольский Д.Л. Разрушение СССР. -М., 1998. -150 с.

245. Зорин В.Ю., Аманжолова Д.А., Кулешов C.B. Национальный вопрос в Государственных Думах России: опыт законотворчества. М.: Русский мир, 1999. - 520 с.

246. Зорькин В. Конституция и революция // Итоги. 2003, 4 марта.

247. Зорькин В.Д. Об угрозах Конституционному строю в XXI веке и необходимости проведения правовой реформы в России // Журнал российского права, 2004, № 6.

248. Зражевская Т.Д. Предметы становления конституционного законодательства на уровне субъектов Российской Федерации /Конституционно-правовая реформа и региональное законодательство в Российской Федерации. М., 1999.

249. Зюганов Г.А. Глобализация и судьба человечества. М.: Молодая гвардия, 2002. - 446 с.

250. Зюганов Г.А. Славянский союз неизбежен. Доклад на II съезде народов Союзного государства Белоруссии и России // Советская Россия, 2005. 29 марта.

251. Иваненко В.А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международный и конституционно-правовой аспекты. СПб., 2003. - 402 с.

252. Иванец Г.И., Червонюк В.И. Глобализация, государство, право // Государство и право, 2003, № 8. С. 87-94.

253. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовые исследования). - М.: Изд-во МГУ, 2002. - 256 с.

254. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. A.B. Иванченко. М., 1999.

255. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации. 2003. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. В.И. Кузьмин. М.: ЦИК РФ, 2004. - 766 с.

256. Илишев И.Г. Языковые права народов в Европейском измерении: опыт государств членов ОБСЕ. - Уфа: Гилем, 2002. - 227 с.

257. Ильин И.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954 годов. В 2 т. Т.2. М., 1992. - 616 с.

258. Ильин И.А. Памяти Новгородцева // Русская мысль. Берлин. 1924. №№ 1Х-ХП.

259. Информационные материалы ООН в Российской Федерации. Пятидесятая годовщина Всеобщей декларации прав человека. 1998.

260. Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юристъ, 2000. -767 с.

261. Исаев И.А. Путь в «Новое Средневековья». // Национальные интересы, № 1(24) 2003. С. 32-40.

262. Исаев М.И. Сто тридцать равноправных: о языках народов СССР. М., 1970.

263. Исаков В.Б. Госпереворот: Парламентские дневники 1990-1991. М., 1995.

264. Исаков В.Б. Председатель Совета Республики. Парламентские дневники, 1990-1991.-М.: Палея, 1996.-493 с.

265. Исаков В.Б. Расчлененка. М.: Закон и право, 1998. - 431 с.

266. Исаков В.Б. Стадии подготовки проектов законов / Законодательная техника. Научно-практическое пособие. Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.

267. К единому государству: о создании российско-белорусского Союзного государства / Под ред. Г.В. Осипова и С.Н. Бабурина. М.: Радон-пресс, 2001. - 360 с.

268. Кадохов В. На мигрантов надейся, а сам не плошай. // Российская Федерация сегодня, 2005, № 18.

269. Как собирать народ // Российская Федерация сегодня, 2006, № 7.

270. Каламкарян P.A. Международно-правовое обеспечение безопасности человека (по материалам «круглого стола») // Государство и право. 2001. №6. С. 97-106.

271. Каламкарян P.A. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь Материалы международной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей Декларации прав человека. // Государство и право. 2000. № 3. С. 27-50.

272. Калашников C.B. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества// Государство и право. 2002. № 10. С. 17-25.

273. Калинина К.В. Национальные меньшинства в России. М., 1993.

274. Карапетян JI.M. Федеративное государство и правовой статус народов. -M., 1996.

275. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. 134 с.

276. Керимов Д.А. Изъяны демократии и возможные пути их преодоления // Право и политика, 2002, № 4.

277. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право // Философия и социология права. СПб., 1998. С. 7-414.

278. Кистяковский Б.А. Государственное право (Общее и русское) // Философия и социология права. СПб., 1998. С. 415-571.

279. Ковалевский П.И. Русский национализм и национальное воспитание в России. М.: Книжный мир, 2006. - 259 с.

280. Ковалёв С.А. Мир, страна, личность. М., 2000. - 176 с.

281. Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 1997. - 101 с.

282. Козлов В.И. Концепция суверенитета в Конституции Российской Федерации. // Обозреватель, 1995, № 2.

283. Козлов В.И. История трагедии великого народа (русский вопрос). -М., 1997.-252 с.

284. Козловский В.В., Уткин А.И., Федотова В.Г. Модернизация: от равенства к свободе. СПб., 1995. - 278 с.

285. Козулин А. Права личности для «взрослого» человечества // Общественные науки и современность. 1991. № 6. С. 31-42.

286. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: ответственность органов государственной власти и иныхсубъектов права за нарушения конституционного законодательства Российской Федерации. М., 2000. - 192 с.

287. Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов. 2002. 152 с.

288. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. В 3 т./ Отв. ред. Б.С. Эбзеев. Т. 2 . М. 2000. - 974 с. Т.З. -М, 2002.- 651 с.

289. Комментарий к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / Под ред. C.B. Кабышева и А.Е. Постникова. М., 2003.

290. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / Под общ. ред. проф. Шкатулла В.И. Изд. 2-е, доп. -М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. 704 с.

291. Конгресс местных и региональных властей Европы. Рекомендация 34. (1997) по проекту Европейской Хартии о региональном самоуправлении Временное издание. Страсбург, 3-5 июня 1997.

292. Конституции европейских государств Европейского Союза /Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: ИНФРА-М.НОРМА, 1997. - 816 с.

293. Конституционное право России: Сборник конституционно-правовых актов / Отв. ред. проф. O.E. Кутафин; Сост. проф. H.A. Михалева. В 2 т.-М.:Юристъ, 1998.

294. Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. В .Я. Кряжков. М, 2002.

295. Конституция Российской Федерации. Комментарий. / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 1994.

296. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. Постатейные материалы. Толкование отдельных положений Конституционным Судом Российской Федерации. / Под общ. ред. Плигина В.Н., Мизулиной Е.Б. М.: Омега-Л, 2005.

297. Конституция США. История и современность / Под общ. ред. A.A. Мишина, Е.Ф. Язькова. М., 1988. - 320 с.

298. Концепция стабильности закона. М., 2000. - 176 с.

299. Конюхова И.А. Российский федерализм: поиск мира и стабильности в Российской Федерации / Становление российского федерализма. -М., 2000.

300. Конюхова И.А. Становление Российского Федерализма и мировой опыт. Итоги становления и перспективы развития. М.: Городец, Формула права, 2004.

301. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития. М., 2004.

302. Косарев А.И. Народная идея российской государственности. // Новая правовая мысль. 2005, № 6 (13). С. 2-7.

303. Кофи А. Аннан. Проблемы вмешательства. ООН. 1999. 59 с.

304. Кофи А. Аннан. Годовой доклад о работе Организации Объединенных Наций за 2001 год. 131 с.

305. Краснов М.А. Политический экстремизм угроза государственности // Российская юстиция, 1999, № 4. С. 4-7.

306. Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона // Государство и право. 1993. № 6. С. 46-56.

307. Кротова H.B. Права человека и новое российское законодательство (Материалы «круглого стола») // Государство и право. 2003, №6. С. 96-114.

308. Крылов Б.С. О правовом положении национальных меньшинств. // Народный депутат, 1991, № 10.

309. Кряжков В.А. Народы ханты и манси обретают правовой статус. // Российский бюллетень по правам человека. Вып. 8. М, 1996.

310. Кряжков В.А. Право коренных малочисленных народов на земли (территории) // Государство и право, 1996, № 1.

311. Кряжков В.А. Права коренных малочисленных народов в России: методология регулирования. // Государство и право, 1997, № 1.

312. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М., 1999.

313. Кудинов О.П. Большая книга выборов: как проводятся выборы в России. М.: Арт Бизнес Центр, 2003. - 663 с.

314. Кудрявцев В.Н. Декларация о суверенитете и Союзный договор. // Правда, 1990. 1 августа.

315. Культурно-духовные традиции основа сохранения единства России. - М.: Клуб «Реалисты», 2005.

316. Курашвили Б.П. Куда идет Россия? Оценка современной истории. Альтернативы развития, 1993 год: полит, хроника. Проблемы нового социализма. М.: Прометей, 1994. - 264 с.

317. Курильски-Ожвэн Ш., Арутюнян М.Ю., Здравомыслова О.М. Образы права в России и Франции. М., 1996. - 215 с.

318. Кутафин O.E. Предмет конституционного права. М. 2001. - 444 с.

319. Кушнир А.Г. Хроноскоп: Летопись фактов и событий отечественной истории за два тысячелетия от Рождества Христова М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2003.

320. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. -М.: Городец, Формула права, 2003. -528 с.

321. Лапина Т.С. Разрешение противоречий между правом и моралью как условие функционирования правового государства // Правовое государство: связь веков (историко-теоретический аспект). Сб. научных трудов / Отв. ред. К.И. Батыр. М.: МЮИ. 1991. - 82 с.

322. Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005. - 272 с.

323. Левакин И. Суверенитет как одна из проблем федерализма в теории и на практике. // Регионология, 1994, № 2.

324. Левицкий С.А. Трагедия свободы. Франкфурт, 1984. - 350 с.

325. Ледях И.А. Хартия основных прав Европейского Союза // Государство и право. 2002. № 1. С. 51-58.

326. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М.: УРСС, 1997.-372 с.

327. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т., 12 кн. М., 20002001.

328. Ленин В.И. Империализм как высшая стадия капитализма. М., 1978.

329. Лигачев Е.К. Предостережение. М., 1999. - 431 с.

330. Лики России, 2003. 416 с. Глобальное и национальное в экономике. По итогам международной конференции - Малого университетского форума «Глобальное и национальное в экономике, 24, 26 и 27 февраля 2004 г. - М., 2004.

331. Лосский Н. Условия абсолютного добра. Основы этики; Характер русского народа. М., 1991. - 368 с.

332. Лукашева Е.А. Права человека как критерий нравственного измерения политики и государственной власти // Права человека и политическое реформирование. М., 1997.

333. Лукашенко А.Г. Доклад Председателя Высшего Государственного Совета Союзного государства Беларуси и России на заседании Госсовета 27 июня 2000 г. // Российская газета, 2000, 8 июля.

334. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000. - 279 с.

335. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М., 1997. - 322 с.

336. Лукин В.П. Право и обязанность гуманитарного вмешательства: куем единство, пока горячо // Российский бюллетень по правам человека. 2001. Вып. 15. С. 53-58.

337. Лукин В.П. Проблемы совершенствования деятельности суда присяжных в современной России. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2004

338. Лукин В.П. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2004 г. М.: Юриспруденция, 2005. - 304 с.

339. Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти. М., 1978.

340. Лукьянов А.И. В водовороте российской смуты (размышления, диалоги, документы). М.: Книга и бизнес, 1999. - 432 с.

341. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М.: МГУ, 2000. - 192 с.

342. Лучин В.О. Референдум и развитие социалистического самоуправления народа. // Советское государство и право, 1986, № 12. С. 43-50.

343. Лучин В., Моисеенко М. Испытание федерализмом: роль Конституционного Суда в упрочении российской государственности. // Российская Федерация, 1994, № 16.

344. Лучин В.О., Филиппов И.В., Реформа Совета Федерации // Политика и право. 2000, № 10.

345. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 687 с.

346. Лучин В.О., Мазуров A.B. Референдум в России: конституционно-правовое регулирование и практика. // Право и политика, 2003, № 9. С. 43-58.

347. Лучин В.О., Мазуров A.B. Новый закон о референдуме. Право и политика, 2004, № 8. С. 4-9.

348. Лысенко В. История повторяется трижды // Российская газета, 2000, 9 декабря.

349. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. / Пер. с франц.-М., 1993.-384 с.

350. Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. М.: Городец, 2004. - 384 с.

351. Маколи М. Идея прав человека в мире и в России // Civitas. 2003 г. № 1.С. 31-39.

352. Малевич Ю.И. Незападная (тихоокеанская) традиция прав человека // К 5-летию вступления России в Совет Европы. Ежегодник / Отв. ре д. К.Х. Каландаров. М., 2001. С. 91-112.

353. Малкин Е. Сучков Е. Политические технологии. М.: Русская панорама, 2006. 680 с.

354. Малько A.B., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. № 7. С. 15-22.

355. Малько A.B., Соломатина А.Ю. О некоторых чертах модернизационных процессов в современных условиях // Государство и право. 2004. № З.С. 23-31.

356. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999.-419 с.

357. Мальцев Г.В. Главный вопрос вопрос о суверенитете. // Национальные интересы, 2000, № 5/6(10/11). С. 9-11.

358. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002. - 212 с.

359. Мамот М. Терпеливый сепаратизм. Независимость Республики Татарстан откладывается, но не отменяется // Политика и власть, 2005, 11 апреля, №13/64.

360. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. М., 1998. - 48 с.

361. Мамут Л.С. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. веха на пути к универсальной концепции прав человека / Права человека в истории человечества и в современном мире. - М., 1989. - 46 с.

362. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право. 2001. № 7. С. 5-14.

363. Мартышин О-В. Политическая обязанность // Государство и право. 2000. №4. С. 5-14.

364. Масленникова C.B. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М., 2001.

365. Материалы круглого стола «5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению» / Ред. коллегия: O.E. Кутафин, Г.В. Дашков, C.B. Кабышев. М., 1999.

366. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России / К 50-летию Всеобщей декларации прав человека. СПб: Правоведение, 1998. С. 22-35.

367. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003. -512с.

368. Медведев Д.А. Сохранить эффективное государство в существующих границах // Эксперт, 2005, 4-10 апреля, № 13 (460).

369. Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект. М.: ЮристЪ, 2006. - 591 с.

370. Миронов О.О. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1998 году. 10 февраля 1999 г-М.: Республика, 1999. 80 с.

371. Миронов О.О. Защита прав человека: Сборник документов. 19982000. М.: Юридическая литература, 2001.

372. Миронов О.О. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1999 году. 14 марта 2000 г.- М.: Республика, 2000. 288 с.

373. Миронов О.О. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2000 году. 15 марта 2001 г. М.: Юридическая литература, 2001. - 352 с.

374. Миронов О.О. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 году. М.: Юриспруденция, 2002. - 416 с.

375. Миронов О.О. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2002 году. М.: Юриспруденция, 2002. - 460 с.

376. Миронов О.О. Философия прав человека: уроки прошлого и проблемы нового тысячелетия. Научные труды института международного права и экономики им. A.C. Грибоедова. Вызовы эпохи: Россия в поиске оптимальных решений. М, 2003.

377. Миронов О.О. Гражданин Отечества. М.: Изд-во СГУ, 2006. - 464 с.

378. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н. Права человека в массовом сознании. М., 1995. - 52 с.

379. Михалева H.A. Некоторые аспекты конституционного статуса национальных меньшинств в России. / Актуальные проблемы конституционного законодательства. М., 1992.

380. Многогранная глобализация. / Отв. ред. К.Х. Делокаров. М., 2003. - 279 с.

381. Многонациональный потенциал народов России, благополучие и единство страны. Материалы III съезда Ассамблеи народов России. -М.: ПБОЮЛ Измайлова A.C., 2004. 96 с.

382. Моисеев H.H. Универсум. Информация. Общество. М., 2001. - 200 с.

383. Мойсеенко М.Г. Суверенитет Российской Федерации: правовые позиции Конституционного Суда России. // Формула права, 2005, № 1 (4). С. 35-41.

384. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов. 1996. -285 с.

385. Мордовец A.C. Правовая политика и принципы прав человека // Вопросы теории государства и права: актуальные проблемы современного Российского государства и права: Межвуз. Сб. науч. тр. / Под ред. М.И. Байтина. Саратов. 2003. Вып.4 (13). С. 45-52.

386. Мысливченко А.Г. Западная социал-демократия: тенденции обновления и модернизации // Вопросы философии. 2001. № U.C. 3-14.

387. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.- 160 с.

388. Надеев Р.К., Илюнин С.П., Надеев Т.Р. Российское законодательство. 1917-2001. Справочник. / Под общ. ред. В.М. Лебедева, Ю.Я. Чайки. М.: Радуница, 2001. - 584 с.

389. Народов малых не бывает. / Сост. Э.С. Коробова. М.: Молодая гвардия, 1991.-206 с.

390. Народы и религии мира: энциклопедия. / Глав. ред. В.А. Тишков. -М., 2000.

391. Народы мира. Энциклопедический справочник. / Глав. ред. Ю.В. Бромлей. -М. 1998.

392. Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации. /Под общ. ред. М.Ч. Зелиханова, В.М. Матросова, A.M. Шелехова. М.: Издание Государственной Думы, 2002. - 392 с.

393. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / отв. ред. A.A. Вишняков; науч. ред. В.И. Лысенко. М.: НОРМА, 2003. - 896 с.

394. Национальная доктрина России: стратегия и идеология. М.: Клуб «Реалисты», 2005.

395. На фоне оранжевой революции: Украина между Востоком и Западом: Вчера, сегодня, завтра / Под ред. К.Ф. Затулина. М.: ОАО «Московские учебники и Картолитография», 2005. - 240 с.

396. Неправительственные правозащитные организации Российской Федерации: Справочник / Под общ. ред. О.О. Миронова. М.: Республика, 2002. 320 с.

397. Новгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование //Соч.-М, 1995. С. 321-327.

398. Новинский В.В. Территориальные органы федеральной исполнительной власти в субъектах Российской Федерации /Субъекты Российской Федерации. Правовое положение и полномочия. Отв. ред. Б.Р. Крылов. -М., 1998.

399. Новый социализм как воплощение русской идеи о справедливости. -М.: Клуб «Реалисты», 2005.

400. Обеспечение прав человека в Содружестве Независимых Государств (Основополагающие документы Содружества, договоры России и дружбе и сотрудничестве с государствами СНГ) / Под ред О.О. Миронова. М.: Налоговый вестник, 1999. - 144 с.

401. Оболонский A.B. Драма российской политической истории: система против личности. М., 1994. - 352 с.

402. Общественные слушания на тему «Гражданское общество России: настоящее и будущее». М., 2000.

403. Организация Объединенных Наций. Постоянный форум по вопросам коренных народов. Нью-Йорк: Издательская секция ООН, 2004.

404. Панарин A.C. О возможностях отечественной культуры // Новый мир. 1996. №9. С. 117-185.

405. Панарин A.C. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. М., 1998. - 389 с.

406. Панарин A.C. Народ без элиты. М.: Алгоритм, Эксмо, 2006. - 352 с.

407. Папаян Р.А. Христианские корни современного права. М., 2002. -416 с.

408. Пахомов В.Г. Идеи федерализма в истории политико-правовой мысли России (конец XVIII-XX вв.). М.: Союз, 2003. - 398 с.

409. Петрухин И.Л. Человек как социально-правовая ценность // Государство и право. 1999. № 10. С. 83-90.

410. Печенев В.А. «Смутное время» в Новейшей истории России (19852003): Исторические свидетельства и размышления участника событий. М.: НОРМА, 2004. -368 с.

411. Петрик А.Г. Боль народа боль моя. - Краснодар: Краснодарские известия, 1988. - 134 с.

412. Повышение качества жизни населения важнейшая проблема Российской Федерации. Сб. науч. статей ко II Международному форуму «Качество жизни: содружество науки, власти, бизнеса и общества». -М.: Муниципальный мир, 2004. - 328 с.

413. Поленина C.B. Права человека и их защита (Опыт Канады) // Государство и право. 1996. № 10. С. 99-107.

414. Поленина C.B. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. №9. С. 5-12.

415. Политико-правовые ценности: история и современность / Под ред. B.C. Нерсесянца. М., 2000. - 256 с.

416. Полянский В. Кто рвется в думские кресла // Российская газета, 2000, 1 ноября.

417. Постников А.Е. Законодательство о выборах, референдумах и отзыве /Конституционное законодательство в России. Под ред Ю.А. Тихомирова. М., 1999.

418. Права и свободы личности. Деятельность уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О. Миронова. 1998-2003. / Сост. Майоров А.Г. М.: Юриспруденция, 2003. - 960 с.

419. Права народов. Международно-правовой толковый словарь / Ред. P.A. Тузмухамедов. Уфа, 1996.

420. Права национальных меньшинств. Народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Сборник документов / Под общ. ред. О.О. Миронова. М.: Экзамен, 2006. - 320 с.

421. Права человека в истории человечества и в современном мире / Отв. ред Е.А Лукашева. М., 1989. - 46 с.

422. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. Материалы Международной научной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. М., 1999. - 416 с.

423. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2000. - 320 с.

424. Права человека накануне XXI века. Российско-американский диалог / Отв. ред. Б. Гросс, П. Джувилер, Е. Лукашева, В. Карташкин. М., 1994.-416 с.

425. Права человека и проблемы глобализации современного мира / Отв. ред. чл.-корр. РАН, д.ю.н. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2005. - 464 с.

426. Права человека. Сборник международных договоров. Т. 1 (часть 2). Универсальные договоры. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк и Женева, 2002.

427. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. А .Я. Сухарев. М., 2001. - 840 с.

428. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1998. №7. С. 24-42.

429. Проблемы демографии России: Быть или не быть России? М.: Клуб «Реалисты», 2005.

430. Проблемы общества и человека в XXI веке. Материалы Международной научно-практической конференции (март 2002 г.). -Новосибирск: Сибвузиздат, 2002. 292 с.

431. Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: Материалы Всероссийского совещания / Ред. коллегия: М.А. Митюков, C.B. Кабышев, В.К. Боброва, С.Е. Заславский. М., 2000.

432. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих «Круглый стол» // Государство и право. 2000. № 3. С. 20-36.

433. Проблемы суверенитета Российской Федерации / Под ред. Б.С. Крылова, И.Л. Ильинского, H.A. Михалевой. М., 1994.

434. Проект Россия. М., 2005. - 285 с. Россия - Новый этап истории. / Под ред. A.A. Нагорного, A.B. Сурикова. - М.: Изд-во Чернышова Н.Е., 2004.-224 с.

435. Проскурин С. Права человека, постиндустриализм и Россия // Права человека в современном мире: Тезисы международного теоретического семинара, посвященного 50-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. М., 1999. - 106 с.

436. Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002. - 140 с.

437. Пряхина Т.М. О конституционной самоидентификации России /Право и политика, 2004, № 5.

438. Пряхина Т.М. Конституционная доктрина Российской Федерации: научное издание / науч. ред. В.О. Лучин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006. - 323 с.

439. Пуляев В.Т. Многонациональная Россия: этносоциальный анализ. -СПб.: Издание Общества «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Академии гуманитарных наук. Серия «Россия м мир социально-гуманитарных знаний», 2005. Вып. 4.

440. Путин В.В. Какую Россию мы строим // Российская газета, 2000, 11 июня.

441. Путин В.В. Выступление на VII съезде Российского Союза ректоров 6 декабря 2002 г. М.: МГУ, 2002.

442. Путин В.В. Разговор с Россией: стенограмма прямого теле- и радиоэфира («Прямая линия с Президентом России»), 18 декабря 2003 года. М.: ОЛМА-Пресс, 2003. - 128 с.

443. Пушкин A.B. Обсуждение актуальных проблем развития общества и права в новом тысячелетии // Государство и право. 2001. № 2. С. 100105.

444. Пятилетие России в Совете Европы и 25-летие Московской Хельсин-ской группы. Материалы международной конференции. Москва, 1415 мая 2001 года. / Под общ. ред О.О. Миронова. М.: Юриспруденция, 2002,- 144 с.

445. Пять лет после Беловежья. Что дальше? Материалы Круглого стола, состоявшегося в Горбачев-фонде 16 декабря 1996 г. -М.: Апрель-85, 1997.- 168 с.

446. Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы). Саратов: СГАП, 2003. - 320 с.

447. Разделит ли Россия участь Союза ССР: (кризис межнациональных отношений и федеральная национальная политика). Коллективная монография /Рук. авт. кол. Э.А. Баграмов. М., 1993. - 270 с.

448. Ржевский В.А., Кисеелва A.B. Субъекты Российской Федерации: типология и конструктивные основы организации // Государство и право, 1994, № 10.

449. Российское государство и правовая система. Современное развитие, проблемы, перспективы / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 1999. - 703 с.

450. Российский статистический сборник. 2005. М.: Росстат, 2006. - 819 с.

451. Россия и Совет Европы: 5 лет вместе. Материалы международной конференции / Под ред. К.Х. Каландарова. М., 2001. - 382 с.

452. Россия новый этап истории / под ред. A.A. Нагорного, A.B. Сурикова. - М.: Издатель Чернышева Н.Е., 2004. - 224 с.

453. Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.

454. Рудинский Ф.М. Советские конституции: права человека и гражданина // Советское государство и право. 1991. № 9. С. 3-11.

455. Рудинский Ф.М. Механизм гарантий прав человека в современных условиях // Права человека в условиях становления гражданского общества. Материалы международной научно-практической конференции (16-17 мая 1997 г.). Курск, 1997.-206 с.

456. Рудинский Ф.М. Дело КПСС в Конституционном Суде. М., 1999.

457. Рудинский Ф.М. Права человека в современном мире (марксистская оценка) // Право и жизнь. 2000. № 25. С. 4-24.

458. Рудинский Ф.М. Методологические проблемы науки прав человека / Сб. науч. тр. Юридического факультета МГПУ. Кн. 6 / Отв. ред. Т.В. Корчагина. М., 2003. С. 5-23.

459. Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права.-М., 2006. 1234 с.

460. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. Трактаты. М.: Канон-пресс, Кучков поле, 1998.

461. Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004. - 352 с.

462. Савин В.Н. Ответственность государственной власти перед обществом // Государство и право. 2000. № 12. С. 64-72.

463. Саидов. А.Х. Национальные парламенты мира: энцикл. справ. М.: Волтерс Клувер, 2005. - 720 с.

464. Сайме Д. Нельзя давить живущих ради счастья будущих поколений // Главная тема, ноябрь 2004, № 1

465. Сапронова М.А. Государственный строй и конституции арабских республик. М., 2003. - 328 с.

466. Саратовский проект Конституции России. / Предисловие В.Т. Кабышева. М.: Формула права, 2006. - 64 с.

467. Севастьянов А. Время быть русскими: Третья сила. Русский национализм на авансцене истории. М.: Эксмо. 2004. - 896 с.

468. Семигин Г.Ю. России необходима смена вектора развития. Доклад на заседании народного правительства 20 сентября 2005 г. // Политический журнал, 2005, № 31 (82).

469. Сенякин И.Н. Федерализм и безопасность личности. Конституционное развитие России. /Межвузовский науч. сб., вып. 2. Саратов, 1996.

470. Силин Я. Во что упирается вертикаль? // Российская Федерация сегодня. 2004, декабрь, № 24.

471. Синюков В.Н. О форме федерализма в России // Государство и право, 1993, № 5.

472. Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. -Саратов, 1994. 496 с.

473. Система власти в России и мировой опыт (Материалы международного семинара (21-22 апреля 2001 г, пансионат «Бор»). М. 2001. -192 с.

474. Скуратов Ю.И. Народный суверенитет развитого социализма (конституционные вопросы). Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1983. - 168 с.

475. Скуратов Ю.И. Система социалистического самоуправления советского народа (проблемы конституционной теории и практики). -Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1987. 345 с.

476. Скуратов Ю.И. Концепция самоуправления народов СССР: понятие и содержание // Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования: Сб. ст. / АН СССР, Ин-т государства и права / Отв. ред. Г.Н. Манов. М.: ИГПАН, 1991. - 119 с.

477. Скуратов Ю.И., Осипян С.А. Суверенитет на современном этапе развития Федерации в России. М., 1994.

478. Скуратов Ю.И. Судебная система. Прокуратура. В кн.: Конституционное право / Под ред.В.В. Лазарева. М., 1998.

479. Скуратов Ю.И., Магомедов Ш.Б., Пономарев А.Г. Суверенитет в науке конституционного права. М., 1998.

480. Скуратов Ю.И. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. М., 2002.

481. Скуратов Ю.И. Главная беда прокуратуры в ангажированности людей этой системы // Политический журнал, 2005, № 43 (94).

482. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / Под общ. ред. д.ю.н. Булакова О.Н. — М.: Эксмо, 2005. 320 с.

483. Современный федерализм: края, области в составе Российской Федерации (статус, модели, взаимоотношения с федеральным центром). Материалы международного научного семинара 16-17 сентября 1997 г. Тюмень, 1997.

484. Солженицын А.И. Как нам обустроить Россию? // Литературная газета, 1990, 18 сентября.

485. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Соч. Кн.7. Т.13-14.-М., 1991. -701 с.

486. Соловьев Э.Ю. Правовой нигилизм и гуманистический смысл права // Квинтэссенция: Философский альманах. М., 1990. С. 162-235.

487. Соломатин Ю., Корнейчук М. Всеобщие права человека?. Забудьте навсегда // Диалог, 2002. № 6. С. 9-15.

488. Сорокин В.В. Концепция эволюционного преобразования правовых систем в переходный период. Барнаул, 2002. - 541 с.

489. Сорокин П. Главные тенденции нашего времени. М., 1997. - 350 с.

490. Социальные гарантии и льготы: новое российское законодательство. Справочник. /Автор-составитель О.Г. Кондрашова. М.: Эксмо, 2005. - 560 с.

491. Социальные проблемы права: сборник статей. Вып. 4. /Под ред. B.C. Толстого. М.: ИТК Дашков и К°, 2004. - 352 с.

492. Союзное государство: вчера, сегодня, завтра (вопросы и ответы) -М.: Союз-Инфо, 2003.

493. Специальные доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О. Миронова. М.: Юриспруденция, 2003. - 432 с.

494. Станкевич З.А. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М.: МГУ, 2001. - 320 с.

495. Становление и развитие института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах. Сборникдокументов. / Под общ. ред. О.О. Миронова. М.: Юридическая литература, 2000. - 752 с.

496. Статус малочисленных народов России. Правовые аспекты и документы /Сост. В.А. Кряжков. М., 1994.

497. Стешенко JI.A. Многонациональная Россия: государственно-правовое развитие X-XXI вв. М.: НОРМА, 2002. - 384 с.

498. Струве П.Б. Избранные соч. / Сост. и ред. М.А. Колерова. М., 1999. - 470 с.

499. Субъекты Российской Федерации. Правовое положение и полномочия. / Отв.ред. Б.Р. Крылов. М., 1998.

500. Суверенитат. Сборник. / Сост. Н. Гараджа. М.: Изд-во Европа, 2005.-296 с.

501. Суд и права личности: Сборник статей / Под ред. Н.В. Давыдова, H.H. Польского. М.; Статут; РАП, 2005. - 335 с.

502. Судницин Ю.Г. Национальный суверенитет и демократия. Сб. уч. тр. Свердл. юрид. ин-та. Свердловск, 1966. Вып. 4.

503. Судницин Ю.Г. Советская государственность и развития социалистических наций. Сб. уч. тр. Свердл. юрид. ин-та. Свердловск, 1972. Вып. 17.

504. Сунгуров А.Ю. Права человека как инструмент очеловечивания власти // Civitas. 2003. С. 31-35.

505. Сырых В.М. Логические основания общей теории права. В 2 т. Т. 1. -М., 2000. 528 с.

506. Таболин В.В., Корнев A.B. Муниципальное городское право. Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления. М., 2000.

507. Тарнас Р. История западного мышления. / Пер. с англ. М.,1995. -448 с.

508. Терновая Л.О. Международная культурология (Политические реалии XX века и проблемы их духовного отражения). М., 1999. - 150 с.

509. Тихомиров Л.А Монархическая государственность. СПб., 1992. -684 с.

510. Тихомиров Ю.А. «Закон о законах» координатор законопроектной деятельности в государстве. // Юстиция, 2005, № 1. С. 25-32.

511. Токвиль А. Де. Демократия в Америке. М.: Пресс, 1992.

512. Труд и занятость в России. 2005. Стат. сб. М.: Росстат. 2006. - 502 с.

513. Тузмухамедов Р., Пустогоров В. О договоре с Республикой Татарстан // Независимая газета, 1994, 25 февраля.

514. Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство и право. 1993. №. 8. С. 52-58.

515. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998.

516. Урсул А. Д. Стратегия устойчивого развития и права человека // К пятилетию вступления России в совет Европы. Ежегодник / Отв. ред. К.Х. Каландаров. М., 2001. С. 37-49.

517. Установление культуры мира: Универсальные ценности и гражданское общество. Материалы Всероссийской конференции (Москва, 2324.12.2000). Москва, Тверь: МФО, 2001.

518. Ушаков H.A. Суверенитет и его воплощение во внутригосударственном и международном праве. // Московский журнал международного права, 1994, №2.

519. Фарбер И.Е. Социализм и народный суверенитет. В кн. Проблемы советского государства и права. - Иркутск, 1972. Вып. 1.

520. Фарбер И.Е. Народный суверенитет в Советском государстве: 50 лет Советского союзного государства. Саратов, 1973.

521. Федотов В.Н., Федотов A.B. Территориальное общественное самоуправление: право и практика: Конституционно-правовое исследование

522. Под общ. ред. Ю.И. Скуратова. М.: Компания Спутник+, 2006. -289 с.

523. Федерализм власти и власть федерализма / Отв. ред. М.Н. Губигло. -М., 1998.

524. Фляйнр Т. Что такое права человека. / Пер. с нем. M., 1997. - 139 с.

525. Фромм Э. Революции надежды // Классики зарубежной психологии. -М., 1998. С. 218-357.

526. Фукуяма Ф. Великий разрыв. / Пер. с англ. М., 2003. - 474 с.

527. Фурман Д. Реформа ислама по Мохамеду Taxe и Ахмеду Ан-Наиму. Послесловие к книге Ан-Наима «На пути к исламской реформации (гражданские свободы, права человека и международное право)». / Пер. с англ. М., 1999. С. 8-10.

528. Хабибулин А.Г., Рахимов P.A. Государственная идеология: к вопросу о правомерности категории // Государство и право. 1999. № 3. С. 11-20.

529. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека защитник прав граждан / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. - М.: Институт государства и права РАН, 1998.-80 с.

530. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. / Пер. с англ. М., 2003.- 603 с.

531. Хартия Европейского Союза об основных правах: Комментарий / Под ред. С.Ю. Кашкина. M., 2001. - 208 с.

532. Харчлаа Л.Я. К вопросу «нация» и «государство» // Сб. трудов АГУ,- Сухум, 2000.

533. Ценности гражданского общества и личность / Отв. ред. Р.Г. Апресян. M., 2001. - 238 с.

534. Цыбулевская О.И. Нравственные основания современного российского права. / Под ред Н.И. Матузова. Саратов: СГАП, 2004. - 220 с.

535. Чеботарев Г.Н. Принципы разделения властей в конституционной системе Российской Федерации. Екатеринбург, 1998.

536. Черниченко C.B. ООН и права человека // Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. Материалы Международной научной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. М., 1999. С. 78-79.

537. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993. - 141 с.

538. Чешков М. Глобализация: сущность, нынешняя фаза, перспективы // Pro et contra. 1999. T. 4. № 4.

539. Чиркин B.E. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право, 1994, № 8-9.

540. Чиркин В.Е. Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. №12. С. 5-14.

541. Чистяков О.И. Договор об образовании СССР и современность. // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1995, № 2.

542. Что нужно знать о народах России. Справочник для государственных служащих. / Отв. ред. В.А. Михайлов. М.: Русский мир, 1999. - 624 с.

543. Шаккум М. О мнимом федерализме и перспективах региональной политики России. // Российская Федерация, 1996, № 23.

544. Шамба Т.М. Национальная политика и национально-государственное устройство Российской Федерации. М.: Изд-во МГУК, 2000. - 208 с.

545. Шамба Т.М., Непрошин А.Ю. Абхазия. Правовые основы государственности и суверенитета. М.: ООО «Ин-Октаво», 2005.

546. Шаповалов В.Ф. Основы философии современности. К итогам XX века. М., 1998.-574 с.

547. Шахназаров Г. Цена свободы. Реформация Горбачева глазами его помощника. -М.: Россика-Зевс, 1993. 624 с.

548. Шахназаров Г. Как быть с Государственным Советом? // Российская газета, 2000, 3 августа.

549. Шевякин А.П. Загадка гибели СССР. (История заговоров и предательств. 1945-1991). М.: Вече, 2004. - 464 с.

550. Эбзеев Б., Карапетян JI. Российский Федерализм: равноправие субъектов и асимметричность. // Государство и право, 1995, № 3.

551. Элазар Д. Сравнительный федерализм. // Полис, 1995, №. 5.

552. Энгельс Ф. Борьба в Венгрии. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 6. С. 175-186.

553. Энгельс Ф. Демократический панславизм. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 6. С. 289-306.

554. Энтин M.JI. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. М.: Изд-во МНИМП, 1997. - 296 с.

555. Энтин M.JI.B поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз в 2004-2005 годах: Монография. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2006. - 576 с.

556. Этнические проблемы современности. Вып. 5. Проблемы гармонизации межэтнических отношений в регионе. Материалы научной конференции (14-15 сентября 1999 г.). Ставрополь: Изд-во СГУД999. -164 с.

557. Этциони А. Новое золотое правило. Сообщество и нравственность в демократическом обществе // Новая индустриальная волна на Западе. Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева. М., 1999. С. 309-334.

558. Юрьев М. Реформа территориального устроения. / Главная тема, ноябрь 2004, № 1.

559. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. Международный институт П. Сорокина Н. Кондратьева. - М., 2001. - 346 с.

560. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1994. - 527 с.

561. Учебники и учебные пособия

562. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2 т. М., 1981-1982. Т. 1. - 356 с.Т.2. - 354 с.

563. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998.

564. Безуглов A.A., Солдатов С.А. Конституционное право России. В 3 т. Учебник для юридических вузов (полный курс). М., 2001.

565. Бережнов А.Г. Политика и права человека // Политология. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М.: МГУ, 1993. С. 172-182.

566. Большой юридический словарь. М, 1997.

567. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. М.: Городец, 2004. - 352 с.

568. Василенко И.А. Политическая глобалистика. Учебное пособие. М., 2000. - 360 с.

569. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование) -М., 2003.

570. Головатенко А. Права человека и статус личности: история и современность. Пособие для учителя. М., 1997. -64 с.

571. Гусев А.Д., Яскевич Я.С., Гафарова Ю.Ю. и др. Права человека. Учебное пособие. Минск, 2002. - 304 с.

572. Даниленко Г.М. Международная защита прав человека. Вводный курс. М., 2000. - 256 с.

573. Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты: Учебное пособие. М.: Экмос, 2003. - 228 с.

574. Карапетян JI.M. Федерализм и права народов: Курс лекций. М.: Приор, 1999. - 112 с.

575. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. Учебник. -М., 1995.-480 с.

576. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. Учебник.-М., 2003.-585 с.

577. Козлова Е.И. Кутафин O.E. Конституционное прав России: Учебник. 3-е изд, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 587 с.

578. Комаров С.А., Малько A.B. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. М., 1999. - 448 с.

579. Конституционное законодательство России / Под ред Ю.А. Тузму-хамедова. -М., 1999.

580. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие / Под ред. В.В. Маклакова. М., 1997. - 286 с.

581. Конституционное право. Учебник. / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. - 544с.

582. Коркунов Н.М. Энциклопедия права. СПб., 1883. - 462 с.

583. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1898. - 428 с.

584. Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1901. Т. I.

585. Кудинов O.A. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие: Схемы и комментарии. -М.: Ось-89, 2005. 192 с.

586. Курс международного права / И.А. Арцибасов, И.И Лукашук, Б.М. Ашавский и др. В 7 т. Т.6. Отрасли международного права. М., 1992.-312 с.

587. Лебедева М.М. Мировая политика. Учебник для вузов. М. 2003. -351 с.

588. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 1999. - 367 с.

589. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М., 1998. -М., 2000.-394 с.

590. Любимов А.П. Парламентское право России. Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Маркетинг, 2002. - 368 с.

591. Малахов B.C. Национализм как политическая идеология: Учебное пособие. М. КДУ, 2005. - 320 с.

592. Марченко М.Н. Источники права: Учебное пособие. М.: Прометей, 2005. - 760 с.

593. Международное гуманитарное право в документах. М., 1996. - 555 с.

594. Международное уголовное право. Учебное пособие / Под. ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1999. - 264 с.

595. Народы России. Энциклопедия. М., 1994.

596. Нерсесянц B.C. Философия права. Учебник. М.,1997. - 652 с.

597. Нерсесянц. B.C. Общая теория права и государства. Учебник. М., 1999.-539 с.

598. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. T.I. М., 1998. - 416 с.

599. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 1. М., 2002. - 528 с.

600. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. -520 с.

601. Панарин A.C. Глобальное политическое прогнозирование. Учебник. -М., 2002.-352 с.

602. Почебут Л.Г. Введение в этническую психологию. СПб., 1995. -125 с.

603. Права человека и процессы глобализации современного мира. / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2005. - 464 с.

604. Права человека. Учебник для вузов. /Т.А. Карташкин, Н.С. Колесова и др. Отв. ред. Е.А. Лукашева: Комиссия по правам человека при Президенте РФ, Институт государства и права РАН. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001.-560 с.

605. Права человека: Учебное пособие / Под. ред. Ф.М. Рудинского, B.C., Ломова. Волгоград, 1994. - 104 с.

606. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.Л. Захаров, Э.Г Тучкова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. -640 с.

607. Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М., 1999. - 832 с.

608. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2001. - 655 с.

609. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека. Учебное пособие. СПб., 2001. - 96 с.

610. Российское гуманитарное право. М., 1998. - 304 с.

611. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности). Учебник / Под ред. В.А. Туманова. М., 2000. - 448 с.

612. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005. - 493 с.

613. Скотт Дж. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения условий человеческой жизни: / Пер. с англ. Э.Н. Гусинского, Ю.И. Турчаниновой. М.: Университетская книга, 2005. - 576 с.

614. Словарь прав человека и народов / Отв. ред. P.A. Тузмухамедов, В.И. Кузнецов. М., 1993.-238 с.

615. Современные зарубежные конституции / Отв. ред. Б.А. Страшун. -М., 1992.-286 с.

616. Социальная политика региона: теория и практика: учеб. пособие для вузов / Отв. ред. И. П. Скворцов. Краснодар: Совет. Кубань, 2006. -352 с.

617. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е Чиркин М., 1996.-728 с.

618. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д., Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М., 1997.

619. Сырых. В.М. Теория государства и права. Учебник. М., 2002. - 592 с.

620. Теория государства и права. Курс лекций / Под. ред. Н.И. Матузова и

621. A.B. Малько. М., 1997. - 672 с.

622. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. Екатеринбург, 1996. - 558 с.

623. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С .Эбзеева. М., 2000. - 640 с.

624. Трошкин Ю.В. Права человека: Учебное пособие. М., 1997. - 245 с.

625. Федерализм: Энциклопедия. М.: МГУ, 2000.

626. Федерализм: Энциклопедический словарь / Алаев Э., Архипов Р.В., Барабанов И.П. и др. М., 1998.

627. Черепанов В.А. Теория российского федерализма. Учебное пособие. М.: МЗ-Пресс, 2005. - 320 с.

628. Четвернин В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции // Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред.

629. B.А. Нерсесянца. М., 1999. С. 515-642.

630. Чиркин В.Е. Конституционное право России. Учебник. М., 2003. -447 с.

631. Диссертации и авторефераты

632. Беспалов А.Б. Проблема философского обоснования концепции прав человека в постсовременном обществе. Дисс. . канд. философ, наук. Волгоград, 2001.

633. Березовский Д.В. Права и свободы жителей Российской империи в период становления и развития капитализма (1861-1905). Автореферат дисс. . к.ю.н. Саратов, 2003.

634. Кабышев В.Т. Правовые институты и конституционные гарантии непосредственного социалистического народовластия в советском государстве. Автореферат дисс. к.ю.н. Саратов, 1969.

635. Козлова Е.И. Совет депутатов трудящихся орган выражения воли народа. Автореферат дисс. д.ю.н. - М., 1973.

636. Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: понятие, содержание, механизм защиты. Автореферат дисс. д.ю.н. Саратов, 2003.

637. Кутузова Д.Р. Конституционно-правовые основы компетенции республики в составе Российской Федерации. Автореферат дисс. . к.ю.н. Саратов, 2004.

638. Лисицина Е.С. Право на информацию и информационную деятельность в Российской Федерации. Конституционно-правовые аспекты. Дисс. . к.ю.н. -М., 2003.

639. Маркелова Е.Г. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации. Автореферат дисс. . к.ю.н. -Саратов, 2003.

640. Нудненко A.A. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления (проблемы теории и практики). Автореферат дисс. д.ю.н. М., 2001.

641. Петренко Е.Г. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия России и Совета Европы в области контрольных механизмов иинститутов по соблюдению прав и свобод человека. Дисс. . к.ю.н. -М., 2003.

642. Полянский И.А. Федерализм и исполнительная власть на современном этапе развития Российской Федерации. Автореферат дисс. . д.ю.н. Саратов, 2002.

643. Ржевский В.А. Воплощение суверенитета советского народа в конституционных институтах общественно-политического строя СССР. Автореферат дисс. . д.ю.н. М., 1974.

644. Скаков Б.Б. Правовое регулирование статуса граждан Российской Федерации в странах СНГ. Автореферат дисс. . к.ю.н. М., 2003.

645. Станкевич З.А. Историко-правовые проблемы распада СССР. Дисс. . д.ю.н.-М., 2002.

646. Судницин Ю.Г. Теоретические проблемы национального суверенитета в государствах мировой социалистической системы. Автореферат дисс. . д.ю.н. Свердловск, 1967.

647. Схатум Б.А. Конституционно-правовые вопросы защиты прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации. Автореферат дисс. . к.ю.н. М., 2003.

648. Хижняк B.C. Конституционно-правовой механизм взаимодействия внутригосударственного права Российской Федерации и международного права. Автореферат дисс. . д.ю.н. Саратов, 2003.

649. Чернобель Г.Т. К. Маркс и Ф. Энгельс о народовластии и народном представительстве. Автореферат дисс. . к.ю.н. -М., 1970.

Автор: Фомиченко, Михаил Петрович
Город: Москва
Год: 2007
Звание: доктора юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Права народов в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Права народов в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Права народов в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Фомиченко, Михаил Петрович, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Права народов в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Фомиченко, Михаил Петрович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Права народов в Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Права народов в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Фомиченко, Михаил Петрович, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Права народов в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Фомиченко, Михаил Петрович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Права народов в Российской Федерации»