Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности

Квициния, Наталья Вячеславовна

Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности»

На правах рукописи

Квициния Наталья Вячеславовна

ПРАВО АБХАЗИИ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ И

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

12 00 02 — конституционное право; муниципальное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Волгоград 2007

0 7 ВД 2007

003063730

Работа выполнена в НОУ «Волгоградский институт экономики, социологии и права»

Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент

Вологина Эйда Алексеевна

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Шамба Тарас Миронович

кандидат юридических наук, доцент Кальченко Наталья Викторовна

Ведущая организация Волгоградский государственный университет Защита состоится 29 июня 2007года в 10.00 часов на заседании регионального диссертационного совета КМ 203.003-01 при Волгоградской академии МВД России по адресу. 400089, г Волгоград, ул Историческая, 130, зал заседаний Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской академии МВД России

Автореферат разослан___2007 года

Ученый Секретарь регионального диссертационного Совета кандидат юридических наук, доцент В.А. Рудковский

Актуальность темы исследования. Успешное разрешение проблем национально-государственного устройства невозможно без четкого научно обоснованного подхода к изучению феномена права на самоопределение Право народов (наций) на самоопределение, выступая объектом исследования различных наук, не имеет единой дефиниции В процессе разрешения политико-правовых проблем возникает необходимость применения юридического подхода к праву на самоопределение, в рамках которого происходит закрепление данного понятия в дефинитивных нормах права Вместе с тем, именно правовой аспект решения национальных проблем до настоящего времени остается недостаточно разработанным. Это обусловлено неоднозначностью формулируемых понятий и принципов, противоречивостью интерпретируемых терминов, связанных с правом наций (народов) на самоопределение. Для успешного решения вопросов национально-государственного устройства необходим комплексный, научно-обоснованный правовой подход к праву наций (народов) на самоопределение.

Право народов на самоопределение является одним из наиболее дискуссионных вопросов государственно-правовой практики. Данное обстоятельство определяет конституционный аспект актуальности теоретических и практических вопросов темы настоящего исследования Статья 5 Конституции РФ в качестве одного из основополагающих принципов, определяющих конституционную модель российского федерализма, закрепляет «равноправие и самоопределение народов» Выработка оптимальных форм реализации права народов на самоопределение будет способствовать разрешению ряда национальных проблем у государственных образований, более четкому определению конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, а также эффективному использованию и применению статей 65,66, 69 Конституции Российской Федерации.

В настоящее время существует необходимость формирования принципиально новой природы конституционного взаимодействия между

федеральной властью и субъектами Российской Федерации, исходя из юридического содержания права народов на самоопределение

Сущность права бывших народов СССР на самоопределение, по мнению автора, должна исследоваться через призму понимания их единой исторической судьбы, их роли и места в государственно-правовом строительстве Российского государства

Демократическое будущее Российской Федерации во многом зависит от создания эффективного механизма реализации права народов на самоопределение.

Федеральный Конституционный Закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года практически не действует Существует необходимость внесения в него изменений и дополнений по вопросу принятия в Российскую Федерацию в качестве новых субъектов отдельных государственно-территориальных образований на основе волеизъявления народа, проживающего на данной территории, по итогам проведенного референдума о присоединении к Российской Федерации

В Российской Федерации в качестве нового субъекта могут быть приняты автономные республики бывшего Советского Союза. В связи с тем, что Российская Федерация является правопреемницей СССР, она может принять участие в определении государственно-правового статуса бывших автономных республик и признать за ними право на самоопределение.

Одной из задач современной науки конституционного права является выработка четких критериев и определение условий, при которых допустима та или иная форма самоопределения

На сегодняшний день известно только три способа решения национального вопроса помимо реализации права на самоопределение - это ассимиляция, сегрегация и геноцид Самоопределение наций (народов) является самым действенным методом решения национальных проблем цивилизованным путем. Именно поэтому тема нашего исследования актуальна.

Положение Абхазии на современном этапе совершенно особенное Феномен Абхазии заключается в том, что она мирным, цивилизованным законным путем реализовала право на самоопределение, восстановила свою государственность, де-факто существует, не угрожая ничьим интересам, как независимое государство уже 15 лет, однако мировое сообщество не желает дать юридическое признание государству, которое не нарушало ни одного международно-правового принципа, а только воспользовалось данным ему правом на самоопределение.

Таковы основные предпосылки, предопределившие выбор темы настоящего исследования, которое предпринято применительно к абхазскому народу, одному из народов бывшей Российской Империи, СССР и Российской Федерации, так как около 90 % населения Республики Абхазия являются гражданами России

Данная диссертация - попытка обоснования права Абхазии на самоопределение, восстановление государственности и создание суверенного государства

Степень научной разработанности темы. Ключевое влияние на генезис права на самоопределение в отечественной доктрине государственного права и в международном праве оказали взгляды социал-демократов О Бауэра, К. Реннера, а также понимание вопроса самоопределения нации и народов, раскрытое в работах В. Вильсона, В И Ленина, И. В Сталина

Бочьшое внимание реализации права на самоопределение уделили такие юристы, как Л И. Волова, Ю. М. Колосов, Ю. А. Решетов, Л. В. Сперанская, Г. Б Старушенко, Э В. Тадевосян, Г И Тункин, Р. "А Тузмухамедов, Н А. Ушаков, И А. Конюхова (Умнова), Д И. Фельдман.

Процессы национального самоопределения на Северном Кавказе и реализация права на самоопределение стали предметом диссертационных исследований М И. Лабунца, П. Я Нечепуренко, М В Сакун, И. Р. Султанова Негативному аспекту права народов на самоопределение как принципу, требующему пересмотра в контексте новых международных политических и

экономических реалий, посвящены работы таких зарубежных авторов, как У. Альтерматт, Д. Горовиц, Э Клайн, А. Кристеску, К. Поппер. Некоторые юристы-международники Дж. Джекобсон, М Кампельман, М. Померанс, И Фиш придерживаются мнения, что необходимо либо изменить юридическое содержание права нации на самоопределение, либо отказаться от него в условиях международной нестабильности

Проблемам самоопределения народов и наций в контексте российского федерализма посвящены исследования следующих правоведов. А X. Абашидзе, С А Авакьян, Ф Р Ананидзе, Л. В Андриченко, И П Блищенко, И Н Барциц, М В Баглай, В А Виноградов, Б Н Габричидзе, М Н. Губогло, Л М Карапетян, Б С Крылова, В А Кряжкова, В А Лебедев, М А Нагорная, А Ю Непрошин, С. В. Поленина, Л. А. Стешенко, Б. А. Страшун, Э В. Тадевосян, Ю В Трошкин, Д Тэпс, В. Е Чиркин, О И Чистяков, Т. М. Шамба, Т. Я Хабриева, С В Черниченко Б С Эбзеев Работы этих ученых являются теоретической основой диссертационного исследования.

Для данного диссертационного исследования определенный интерес представляют работы известных абхазских ученых (Е К. Аджинджал, В Г.Ардзинба, Г А Амичба, Т. А Ачугба, Г Д Гумба, Ю Т Квициния, М А. Лабахуа, С Лакоба, И Марыхуба, В Хагба, И Цушба, С М Шамба и многие Другие)

Большую помощь в работе над диссертацией оказали труды научного сотрудника Абхазского института гуманитарных исследований Академии Наук Республики Абхазия Е К Аджинджала и предоставленный им материал

В диссертации использованы официальные документы, труды абхазских и российских ученых, посвященные истории и современному состоянию абхазской государственности

Объектом исследования выступают отношения, формирующиеся при осуществлении абхазским народом права на самоопределение

Предметом диссертационного исследования выступают нормативно-правовые акты СССР, России, Грузии, Республики Абхазия, связанные с

осуществлением права на самоопределение и восстановление государственности, а также процессы политико-правового самоопределения абхазского народа.

Целью настоящего исследования является определение на основе комплексного подхода сущности принципа права наций (народов) на самоопределение и опыта его практической реализации на примере Республики Абхазия; обоснование того, что Республика Абхазия в настоящее время обладает правом на самоопределение и восстановление собственной государственности, а также выявление критериев, соответствие которым позволяет сделать такой вывод, выработка механизма осуществления этого права с учетом действующих конституционно-правовых норм и международных договоров

Для достижения поставленной цели исследования в диссертации решаются следующие задачи:

- определить понятие, содержание и юридическую природу права наций (народов) на самоопределение;

выявить соотношение права на самоопределение и принципа территориальной целостности государства;

- разработать критерии, позволяющие абхазскому народу реализовать право на самоопределение;

- определить формы и стадии реализации данного права;

- определить его место в системе прав человека;

- исследовать мировые стандарты, необходимые для юридического признания государства независимым.

Изучение всех этих вопросов осуществлялось по документальным материалам и нормативно-правовым актам государства Республика Абхазия.

юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формальнологический, правового моделирования, конкретно-социологический и др.

Теоретическую основу работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых по общим вопросам права и государства, проблемам права нации на самоопределение, а также труды по философии, экономике, социологии, истории, политологии, международному публичному праву, конфликтологии и другим отраслям знаний. Обобщена и проанализирована монографическая, учебно-методическая литература по исследуемым вопросам, материалы периодических изданий экспертно-аналитических центров и институтов

Нормативную и эмпирическую базу исследования составляют Конституция Республики Абхазии, Конституция Российской Федерации и действующее законодательство (изучены нормативно-правовые акты 1989-2006 годов, осуществлена специальная выборка первоисточников по теме исследования)

Автор опирался на фактический материал, нашедший свое отражение в судебных решениях, материалах, предоставленных Генеральной прокуратурой Республики Абхазия, посланиях Президента Республики Абхазии Народному Собранию — Парламенту Республики Абхазия, докладах Уполномоченного по правам человека в Республике Абхазия, Комиссии ООН по установлению фактов, Генерального секретаря ООН «О положении в Абхазии», заявлениях Генерального секретаря ООН, резолюциях Генеральной Ассамблеи ОНН 1993 г. «По положению в Республике Абхазия», данных социологических исследований, материалах грузино-абхазских конференций Центра гуманитарных программ, Кавказского института мира, демократии и развития, Центра исследований миротворчества и конфликтологии, средствах массовой информации и др

на самоопределение, разработаны рекомендации его практического осуществления с целью усиления конституционного признания этого права Сформулировано предложение о необходимости принятия договора между государствами - членами СНГ, посвященного праву народов на самоопределение, в котором можно использовать указанные в работе элементы данного права Автор на основе проанализированных юридических документов предпринимает попытку обосновать легитимность права абхазского народа на самоопределение и возможность юридического признания Республики Абхазия суверенным государством.

Диссертация представляет собой первое комплексное исследование теории, а также законодательной и правоприменительной практики строительства самостоятельного независимого государства Республики Абхазия, основанного на реализации его народом права на самоопределение

На защиту выносятся следующие новые или содержащие определенные элементы новизны положения:

1. В момент вступления в 1810 г. Абхазии в состав Российской империи она была суверенным и независимым государством, о чем свидетельствует Грамота, данная императором Александром I владетелю Абхазии князю Георгию Шервашидзе, посредством которой Российский император заявил о признании государственности Абхазии и о распространении на нее протектората России.

24 декабря 1904 г. Указом Императора было утверждено «Положение о присоединении Гагринской климатической станции с прилегающими районами до реки Бзыби к Сочинскому округу Черноморской губернии» Этот факт доказывает необоснованность притязаний Грузии на территорию Абхазии, так как она частично была присоединена к России и частью грузинского государства никогда не являлась

2. Абхазия с 1917 по 1931 гг. - суверенное и независимое государство В 1917 г на съезде абхазского народа в Сухуме избирается I Парламент -Абхазский Народный Совет, который принимает Конституцию Абхазии и

Декларацию абхазского народа Суверенитет и территориальная целостность Абхазии в пределах границ от р. Мзымта до р. Ингур была признана самой Грузией в Соглашении от 9 февраля 1918 г., заключенном между Грузией и Абхазией.

26 марта 1921 г. на заседании Оргбюро РКПб и Ревкома Абхазии Абхазию объявили Советской Социалистической Республикой 21 мая 1921 г. Ревком ССР Грузия признал независимость Абхазии и принял Декларацию о независимости Советской Социалистической Республики Абхазия Суверенитет и территориальная целостность Абхазии закреплены в Конституции ССР Абхазия 1925 г и Договоре от 16 декабря 1921 г. между ССР Абхазия и ССР Грузия.

30 декабря 1922 г Абхазия как суверенное государство подписывает договор об образовании СССР.

В ст 4-5 Конституции ССР Абхазия 1925 г сказано, что она является суверенным государством, добровольно входит в ЗСФСР и Союз ССР и сохраняет за собой право свободного выхода как из состава ЗСФСР, так и из состава Союза ССР.

3. Включение ССР Абхазия в состав ССР Грузия на правах автономии является незаконным. В 1931 г на правах автономии Абхазию можно было включить только в состав Закавказской Федерации, так как до 1936 г. именно ЗСФСР обладала статусом союзной республики, в которую входила Абхазская ССР, а через нее в СССР Суверенную республику включили в суверенную республику, дав статус автономии Это решение было принято в административном порядке без согласия абхазского народа.

4 Законность права на самоопределение для автономных республик была определена самим советским законодательством. Если законодательство государства предусматривает возможность выхода территории, населенной определенным народом, из состава государства - это является важнейшим критерием, соответствие которому позволяет реализовать право на самоопределение

Закон СССР от 26 апреля 1990 г. «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации»1 признал автономные республики советскими социалистическими государствами, субъектами Союза ССР, наделенными правом свободного самоопределения и обладающими всей полнотой государственной власти на своей территории (ст. 1) В соответствии с Законом СССР от 3 апреля 1990 г «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР»2, за автономными республиками было закреплено право самостоятельно решать вопрос о своем политическом статусе (ст. 3) Предоставленным правом на самоопределение воспользовались и Грузия и Абхазия. Согласно ст 2 вышеуказанного Закона и ст 24 Закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме) в СССР», в Абхазии 17 марта 1991 г. был проведен референдум, в котором приняло участие 98,6 % всего населения Абхазии. Результаты референдума по Абхазской АССР официально подтверждены Центральной комиссией референдума СССР

25 августа 1990 г на X сессии Верховного Совета Абхазской АССР была принята «Декларация о государственном суверенитете» и Постановление «О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии»3.

1 Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР - 1990 - N819 - Ст 329

2 Ведомости Верховного Совета СССР -1990 -№15

3 Советская Абхазия -1990 -№164 -28 августа

республику в составе ГССР») Следовательно, в правовом поле Грузия сама отказалась от всех территориальных притязаний на Абхазию и тем самым подтвердила ее суверенитет и независимость 9 апреля 1991 года на территории бывшей Грузинской ССР образовалось два не зависящих друг от друга государства, не связанных конституционно-правовыми отношениями. С этого момента ГССР юридически прекратила свое существование. С точки зрения правопреемства государств и института гражданства у Грузии также нет никаких оснований претендовать на территорию Абхазии

5. Критерии, позволяющие абхазскому народу реализовать право на самоопределение

а) незаконность включения данной территории в Грузинское государство,

б) постоянные и массовые нарушения прав человека для жителей определяющейся территории (назначение (с 1937 г по 1989 г) на государственные посты преимущественно лиц грузинской национальности, отстранение абхазов от политической власти и управления, запрет абхазского языка, закрытие абхазских школ, замена абхазского алфавита грузинским, проведение политики насильственной ассимиляции, искажение и фальсификация истории народа, переименование исконных топонимов края) За годы советской власти абхазское население в Абхазии сократилось с 111780 человек в 1916 г. до 93267 в 1989 г, а грузинское население увеличилось практически в 7 раз;

в) несоблюдение государством принципа равноправия и самоопределения в отношении живущих на его территории народов;

г) угроза существованию национальной культуры

Ташкентскому соглашению от 15 мая 1992 г., которое не могло применяться в военных целях,

д) возможность выхода территории, населенной коренным народом, из состава государства предусмотрена самим законодательством. Республика Абхазия реализовала право на самоопределение мирным, цивилизованным и законным путем на основе действующего советского законодательства Республика Абхазия не является составной частью Грузии

6 Особенности современной Республики Абхазия Республика Абхазия -суверенное, демократическое, правовое государство, исторически утвердившееся по праву народа на свободное самоопределение В Абхазии присутствуют все признаки государства, необходимые для ее юридического признания Республика Абхазия образована абхазским народом на своей исторической родине, имеет собственную территорию, духовную, культурную общность нации, не имеющий аналогов в мире абхазский язык, который возник Ш-П тысячелетии до н э. и используется в настоящее время. В государстве есть законно избранные органы власти и управления, то есть публичная власть, а также все атрибуты государственности (герб, гимн и флаг)

Конституция Республики Абхазия 1994 г закрепляет основы государственного устройства, права человека и гражданина, систему органов государственной власти и управления, а также местного самоуправления. Республика Абхазия по форме правления является президентской республикой. Исполнительная власть в Республике Абхазия принадлежит Президенту, который избирается всем населением страны. Государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей. Высшим представительным органом является Народное Собрание (Парламент) Республики Абхазия.

Особенностью Республики Абхазия является то, что с момента присоединения Абхазии к России в 1810 г денежной единицей всегда был и остается рубль.

Абхазия традиционно была многонациональным государством, поэтому государственным языком всегда признавался русский, что закреплено в Конституциях 1925 и 1994 гг. Основной и стратегической задачей Республики Абхазия является благополучие всех национальностей и этнических групп, составляющих народ Абхазии.

Около 90 % жителей Абхазии являются гражданами России4, что не противоречит закону Республики Абхазия «О гражданстве» 1995 г В Грузии же двойное гражданство отсутствует (п 2 ст. 12 Конституции Грузии 1995 г.5, ст 1 Закона Республики Грузия «О гражданстве» 1993 г.6)

Попытки создания единого государства на равноправной основе Грузией были отвергнуты как неприемлемые и в 1992 г., и 1997 г

7 Соотношение принципа территориальной целостности и права нации (народов) на самоопределение Право народа на самоопределение является основополагающим императивным принципом, отклонения от которого недопустимы Целесообразно закрепить принцип территориальной целостности как принцип неприкосновенности и целостности государственной территории и определить круг его субъектов Субъектом права на самоопределение является народ, проживающий на территории данного государства, субъектом принципа территориальной целостности - сами государства как первичные субъекты международного права Оба принципа регулируют различный круг отношений и не могут противоречить друг другу. Народ не может нарушить принцип территориальной целостности Он применим лишь в случаях, когда государственная власть действует с соблюдением принципа самоопределения народов и представляет интересы всего населения страны

* httn.//lenta.ru/nflws/3nflS/07/Q6/abhaz. http.//www.vremva.ni

® Новые Конституции стран СНГ и Балтии сборник документов -Вып 2 - М Манускрипт, 1997 - С 180

' Ведомости Парламента Грузии - 1993-№5 -Ст бб,-№8 - Ст 147

Венскую Декларацию и программу действий от 25 июля 1993 г, в которых отказ в праве на самоопределение признается нарушением прав человека.

Для создания эффективного механизма реализации права на самоопределение необходимо четко зафиксировать в преамбуле Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» взаимосвязь принципов самоопределения народов, мира и мирного сосуществования, а не рассматривать их изолированно друг от друга Право на мир и мирное сосуществование государств обеспечивает реализацию принципа самоопределения народов, который при его фактическом исполнении создает прочные основы для мира и мирного сосуществования государств.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в важности использования содержащихся в нем выводов и положений для совершенствования традиционных и выработки новых форм государственного устройства, а также для разработки новых нормативных актов, регулирующих отношения в сфере коллективных прав человека.

Материалы диссертации могут быть использованы в дальнейших работах, посвященных данной теме; при проведении научных исследований в области права, государствоведения и прав человека, в процессе преподавания конституционного права и других юридических дисциплин в различных учебных заведениях; в практической деятельности органов государственной власти.

Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и административного права Волгоградского института экономики, социологии и права, где проводилось ее рецензирование и обсуждение Результаты исследования нашли свое отражение в опубликованных автором научных статьях.

Основные теоретические положения, выводы и рекомендации докладывались автором на ежегодных Региональных конференциях молодых исследователей Волгоградской области 2002-2006 гг.; Третьей Международной научно-практической конференции «Проблемы государства, права, культуры и образования в современном мире» (г. Тамбов, 2006г ), Второй Всероссийской конференции «Национальная политика в Российской Федерации. Реалии. Проблемы. Прогноз» (Домбай, 2-4 марта 2007г) Внедрены в учебный процесс Волгоградского института экономики социологии и права при чтении лекций, проведении практических и семинарских занятий' по дисциплинам «Конституционное право Российской Федерации», «Международное публичное право», «Теория государства и права» и спецкурсов «Права человека», «Проблемы теории государства и права», при подготовке учебно-методических пособий по указанным дисциплинам

Структура диссертации определяется целью и задачами диссертационного исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и библиографии

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность избранной темы диссертационного исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, формулируются цели и задачи исследования, определяются предмет, методологическая и теоретическая основы, отмечается научная новизна, излагаются положения, выносимые на защиту, указывается теоретическая и практическая значимость работы и ее апробация.

Первая глава «Юридическая природа права народов на самоопределение», включающая в себя один параграф, посвящена анализу юридического содержания права на самоопределение, определению субъекта и объекта данного права, его толкованию в контексте российской правовой науки.

Первый параграф «Конституционное право народов на самоопределение» посвящен этапам становления и развития права нации и народов на

самоопределение, раскрытию юридического содержания данного права и обоснованию его необходимости в современном мире

Право народов на самоопределение - это межотраслевой правовой институт, состоящий из норм конституционного и международного права, призванных регулировать внутригосударственные и международные отношения.

Право наций на самоопределение стало конституционным принципом Советского государства с момента принятия первой Конституции 1918 г. Непосредственно принцип самоопределения был закреплен в Декрете о мире, в Декларации прав народов России, в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа Он стал основополагающим принципом построения Советской Федерации.

Раскрывается понимание вопроса самоопределения народов и наций с использованием трудов В И Ленина, И. В. Сталина, которые оказали ключевое влияние на генезис института самоопределения и в отечественной доктрине государственного права, и в международном праве, и в национальной политике Проведя глубокий анализ работ западных и российских юристов А X Абашидзе, С. А Авакьяна, А. Бьюкена и С В Черниченко, Б А Черилини, Л С. Ханауэра и других многочисленных документальных и научно-теоретических источников, диссертант выделяет критерии, соответствие которым позволяет нации (народу) реализовать право на самоопределение в форме сецессии, и рассматривает их применительно к Абхазии.

Автор обосновывает мнение о том, что в настоящее время отсутствует единство в интерпретации субъекта, пределов реализации, форм и видов права на самоопределение. Диссертант приходит к выводу, что применительно к суверенитету «нация» и «народ» являются равнозначными понятиями

В первом параграфе рассмотрены основные пять аргументов, выдвинутые в доказательство и теоретическое обоснование отказа народам и нациям в праве на самоопределение, а также приводится убедительный аргументированный материал, опровергающий все пункты.

Обобщив и рассмотрев различные формы самоопределения, автор дает следующее понятие права на самоопределение - это неотъемлемые свойства и наиболее существенные возможности развития наций и народов, обеспечивающие фундаментальные потребности нации (народа) в самосохранении, выживании, в стремлении к свободе и независимости путем самостоятельного определения своего политического статуса

В диссертации раскрывается содержание права на -самоопределение: создание суверенного и независимого государства; свободное присоединение к независимому государству (конфедерация), объединение с независимым государством (федерация); национально-территориальная автономия.

В работе уделяется большое внимание вопросам толкования принципа самоопределения, как его рассматривают зарубежные и отечественные юристы: Л. Гросс, Л Грин, К. Иглтон, К. Океке, Д. Старк, Г. И. Тункин, Р. Тузмухамедов, Лунг Фунг Чен, Е. Хамбо, Г Шварценберг, и др.

Автор выделяет два принципа, которыми необходимо руководствоваться при реализации права на самоопределение. 1) исторический принцип отделения территории, 2) демократический принцип волеизъявления, где подчеркивается роль референдума и иных форм плебисцита по любому вопросу самоопределения

В работе проводится анализ соотношения принципа территориальной целостности и права наций (народов) на самоопределение Изучив международно-правовые акты, сделан вывод, что принцип территориальной целостности был введен в международное право в целях противостояния внешней агрессии, следовательно, самоопределяющиеся народы и нации не могут его нарушить. Кроме того, принцип территориальной целостности закреплен в Хельсинском Заключительном акте 1975 г, который не был зарегистрирован в Секретариате ООН, и в соответствии со ст 38 Статута Международного Суда не является источником международного права, юридической силы не имеет, а выполняет лишь роль соглашения. Автор считает, что принцип территориальной целостности необходимо рассматривать

вместе с принципом неприкосновенности государственной территории и раскрывает содержание принципа неприкосновенности и целостности государственной территории.

Вторая глава «Право абхазского народа на самоопределение», в состав которой входит два параграфа, посвящена рассмотрению права Абхазии на самоопределение в соответствии с критериями, выделенными автором в первом параграфе первой главы, с учетом государственной и международной практики понимания вопроса о самоопределении и реалий современного мира.

В первом параграфе «Действия государственной власти Грузии, нарушающие право абхазского народа на самоопределение» анализируются законодательные акты Грузии, Абхазии, РСФСР и СССР не в качестве историко-правовых, а в качестве юридических документов, имеющих принципиальное значение для определения современных основ грузинской государственности и обоснованности притязаний данного государства на территорию современной Республики Абхазия

В 1917 году Абхазия имела свою Конституцию, органы власти и являлась субъектом Союзного государства «Юго-Восточного Союза казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей». Соглашением от 9 февраля 1918 года «Об установлении взаимоотношений между Грузией и Абхазией», которое является официальным документом, Грузия подтвердила и признала независимость, суверенитет, территориальную целостность Абхазии в ее исторических границах. В момент принятия Грузией Акта о независимости от 26 мая 1918 года Абхазия не являлась составной частью Грузии С мая 1918 года по февраль 1921 года Абхазия была оккупирована Грузинской Демократической Республикой, что позволяет признать недействительными все принятые в этот период законодательные акты, касающиеся оккупационной территории. 21 февраля 1921 года Грузия в одностороннем порядке (без согласия Абхазского Народного Совета) принимает Конституцию, которая в гл. 11 ст 107 закрепляет Абхазию «неотъемлемой частью Грузии», что нарушало Соглашение от 9 февраля 1918 года и п. 2 Акта от 20 марта 1919 года. В

Конституцию Абхазии и другие законодательные акты никаких изменений внесено не было.

Решение судьбы какой-либо территории без учета мнения самого населения является с точки зрения международного права аннексией и не влечет никаких юридических последствий. Ив 1921 году, и в 1995 году Конституции Грузии принимаются без согласия абхазского народа На территории Абхазии референдум не проводился (хотя данное положение утверждается в п. 1. ст. 1 Конституции Грузии 1995 года). Кроме того, Абхазия в 1994 г. приняла Конституцию Республики Абхазия и объявила себя суверенным и независимым государством.

Постановлением XIII Сессии ВС ГССР от 9 марта 1990 г. «О гарантиях защиты государственного суверенитета Грузии» установление советской власти в Грузии было признано «с правовой точки зрения военным вмешательством (интервенцией) и оккупацией, а с политической точки зрения - фактической аннексией. Верховный Совет Грузинской ССР объявляет незаконным и недействительным Союзный рабоче-крестьянский договор между ГССР и РСФСР от 21 мая 1921 г и Союзный договор об образовании Федеративного Союза ССР Закавказья от 12 марта 1922 г.»7

Следовательно, Грузия с юридической точки зрения не могла более претендовать на территорию бывшей ГССР.

После принятия Акта «О восстановлении государственной независимости Грузии» 9 апреля 1991 года на территории бывшей ГССР возникло два не связанных друг с другом государства - независимая Грузия, вышедшая из состава СССР, и Абхазия, которая в тот период времени в соответствии с проведенным референдумом 17 марта 1991 года продолжала оставаться субъектом Советского Союза.

С точки зрения законодательства Грузии 1989 - 1991 годов и его дальнейшего развития Абхазия не может рассматриваться в качестве субъекта

' Заря Востока -1990 -12 марта

определенных правоотношений в составе Грузии, и государственно-правовые отношения между Абхазией и Грузией прекратились

Автор исследует незаконность притязаний Грузии на территорию Абхазии с позиций «объектов правопреемства государств» и «института гражданства».

Второй параграф «Реализация права абхазского народа на самоопределение». В результате обобщения многочисленных законодательных актов, документальных источников архивного фонда Абхазского государственного музея, Центрального Государственного Архива Абхазской АССР, личного архива академика Б. Е. Сагария, материалов расследования уголовных дел по фактам массовых убийств, геноцида и других тяжких преступлений, совершенных властями Грузии и ее вооруженными формированиями в период оккупации Абхазии в 1992 - 1993 годах, предоставленных Генеральной прокуратурой Республики Абхазия, автором выявлены массовые нарушения прав абхазского народа как в советский период времени (с 1931 года по 1991 год), так и в период отечественной войны (так ее называют в Абхазии) 1992 - 1993 гг.

В результате проводимой в годы советской власти политики титульной нации осталось менее 18 % 3 августа 1976 г Совмин Грузинской ССР принял постановление № 533 «Основные положения схемы районной планировки Абхазской АССР»8. Согласно постановлению, в Абхазию из Грузии в 1990 г должно переселиться 160 тыс. человек, а к 2000 г - 250 тысяч По статистическим данным естественный прирост в 1980 г. мог составлять от 4 до 10 тыс человек Совет Министров Абхазской ССР контролировал деятельность только 9 % предприятий Абхазии, 70 % прибыли, получаемой Абхазией, отправлялось в Тбилиси В соответствии с Постановлением № 3/1 от 23 февраля 1990 года, Минюст Грузии обязал органы загса и МВД Абхазии в документах, удостоверяющих личность, у граждан абхазской национальности с фамилиями, заканчивающимися на «ия», «иа», «ва», «уа», - записывать национальность «грузин». В Грузинской ССР имело место 500 случаев

* Сборник документов / сост И Р Марыхуба -Сухум, 1994

переименования населенных пунктов, из которых 318 приходилось на Абхазию Только в Гагрском районе из 57 населенных пунктов было переименовано 43. Искажение исконных топонимов в Абхазии проводилось повсеместно В диссертации приводятся случаи фальсификации фактов истории абхазского народа.

Для ведения войны в Абхазии была спланирована военная операция под названием «Меч» По данным прокуратуры Республики Абхазия, только в г. Очамчира с численностью 7000 человек в живых осталось 809. Факт совершения Грузией международных военных преступлений подтверждает Заявление М. Ван Вальта Ван Праагу, сделанное на пресс-конференции в Москве 7 ноября 1992 г.

Анализируется критерий, соответствие которому позволяет нации (народу) реализовать право на самоопределение — угроза существованию национальной культуры. Фактами тому являются сожжение в оккупированном Сухуме Абхазского института языка, литературы и истории им Д И. Гулиа, Абхазского Государственного архива, Государственного Русского драматического театра, Абхазской государственной научной библиотеки имени И Г. Панаскири, Абхазского государственного музея, уничтожение многочисленных зданий и музеев, внесенных в списки памятников культуры

На основе проведенного исследования автор приходит к выводу о невозможности совместного существования этих народов в едином государстве. Наличие данного критерия позволяет нации (народу) реализовать право на самоопределение.

Автор, исходя из самых жестких критериев, приводимых учеными-юристами, а также выделяя собственные, делает вывод о том, что абхазский народ имеет все юридические основания для реализации своего права на самоопределение.

Предлагается дополнить статью 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г «О порядке принятия в Российскую Федерацию и

' Республика Абхазия -1997 - 11 сентября

образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» следующим содержанием, п. 5 «В качестве нового субъекта Российской Федерации может быть принята автономная республика бывшего Советского Союза Инициатором предложения о принятии в Российскую Федерацию является народ, проживающий на территории данной автономии. Предложение оформляется решением всенародного референдума о присоединении к Российской Федерации».

Третья глава «Современная Республика Абхазия - суверенное демократическое правовое государство, исторически утвердившееся по праву народа на свободное самоопределение», в состав которой входят четыре параграфа, посвящена конституционно-политической ситуации в Республике Абхазия, раскрытию характеристики этого государства, становлению и развитию системы органов государственной власти, их функционированию, обоснованию признания государственности Абхазии и ее правосубъектности.

В первом параграфе «Правосубъектность Республики Абхазия» рассматривается народ как субъект конституционного права, формулируются его основные права и раскрываются основания, необходимые для признания государства независимым на примере Республики Абхазия

Первым выделяемым основанием является проживание коренного народа на своей территории. Автором доказывается, что современные абхазы являются одним из древнейших народов Западного Кавказа, который изначально проживал на территории нынешней Абхазии. Автохтонность абхазов подтверждают «Новый и полный географический словарь Российского государства или Лексикон» 1788 г, результаты переписи населения за 1886, 1897 гг. и другие официальные документы

Вторым основанием является наличие собственной территории, исторически принадлежащей отделяющемуся народу. Это подтверждается многими первоисточниками и официальными документами. Грамотой от 17 февраля 1810 года, предоставившей Абхазии покровительство России, Георгиевским трактатом 1783 года, «Постановлением внутреннего в Грузии управления» №

64 от 12 сентября 1801 года, в котором Александр II четко обозначил территорию Грузии (Абхазия в ее состав не входила), Соглашением от 9 февраля 1918 года, где Грузия подтверждает суверенитет Абхазии и ее исторические границы, Конституциями Абхазии 1917, 1925, 1926,1994 гг.

Третьим основанием является наличие культурной, языковой и духовной общности нации Автор раскрывает сущность понятия «апсуара» как формы проявления национального самосознания и самоутверждения абхазов этнической индивидуальности, характеризует абхазо-адыгскую культуру, духовные ценности абхазского народа Особое внимание уделено абхазскому языку

Четвертым основанием для признания государства независимым является наличие в государстве следующих атрибутов, герба, гимна, флага.

Государственный герб утвержден сессией Верховного Совета Республики Абхазия 23 июля 1992 года Государственный флаг Республики Абхазия представляет собой раскрытую белую ладонь на красном фоне - символ абхазской государственности со времен Абхазского царства (VIH - X вв ).

В Абхазии присутствуют все признаки государства Республика Абхазия образована абхазским народом на своей исторической родине. Она уже юридически являлась суверенным государством и своего суверенитета добровольно никому не отдавала В сентябре 1993 года в Абхазии произошла обыкновенная реконкиста, то есть отвоевание своей Родины и восстановление государственности

Автор приходит к выводу, что для юридического признания Республики Абхазия есть все правовые основания.

Во втором параграфе «Конституционный статус представительных органов власти Республики Абхазия» определяется место и роль Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия - в структуре органов государственной власти, раскрывается его компетенция, внутренняя структура, законодательный процесс.

Высшим представительным органом Республики Абхазия является Народное Собрание - Парламент РА. Он решает наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики государства, принимает законы и следит за их исполнением. Народное Собрание - это коллегиальный орган, состоящий из 35 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права посредством тайного голосования сроком на пять лет. Компетенция Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия - определена в ст 47 Конституции. Парламент принимает Конституцию и законы Республики Абхазия.

Особенности Народного Собрания Парламента Республики Абхазия

1 В соответствии с Законом Республики Абхазия «О всенародном голосовании (референдуме)» 1996 г, законы в Республике Абхазия мо1уг приниматься всенародным голосованием (ч 3 ст. 1)

2 Верховный Суд Республики Абхазия рассматривает дела по всем вопросам, касающимся соответствия решений, принятых Парламентом (п 1 ст. 73 Конституции РА), Конституции РА.

3. В соответствии со ст 62 Конституции РА, Президент имеет право в период чрезвычайного положения, стихийного бедствия, военных действий издавать декреты, обладающие силой закона и обязательные к незамедлительному исполнению с одновременным сообщением об этом Парламенту Республики Абхазия. Ч 13. ст 53 Конституции РА и ч 2 ст. 2 Закона «О правовом режиме чрезвычайного положения» обязывают Парламент утвердить Указ Президента, однако ч. 16 ст 47 Конституции РА предоставляет Парламенту право принимать решение о введении чрезвычайного или военного положения. В Конституции РА прослеживается явная коллизия К компетенции какого органа относится решение этого вопроса? Необходимо изменить либо ч 13. ст. 53, ст. 62, либо ч 16. ст. 47 Конституции Республики Абхазия

4. Парламент Республики Абхазия имеет право объявить вотум недоверия отдельным членам Кабинета Министров, однако не уточнено число депутатов, которые могут вносить данное предложение.

5. В соответствии с п 6 ст. 47 Парламент осуществляет толкование Конституции и законов РА

6. Парламент Республики Абхазия не только имеет право выдвинуть обвинение против Президента РА, но и отрешить его от должности.

7 Парламент Республики Абхазия выражает интересы всего абхазского народа. Депутатом Парламента РА может стать каждый гражданин Абхазии, достигший 25 лет и обладающий избирательным правом (ст. 38 Конституции РА).

8 Статья 84 Конституции РА определяет положение, согласно которому поправки к Конституции принимаются Парламентом Республики Абхазия двумя третями голосов от общего числа депутатов Парламента, однако ч. 2 ст 110 Регламента Парламента установила, что положения первой (основы конституционного строя) и второй (права и свободы человека и гражданина) глав Конституции РА могут быть изменены только в результате проведения референдума. Автор считает целесообразным дополнить данным положением ст. 84 Конституции Республики Абхазия

В диссертации анализируются полномочия Парламента, отмечаются достоинства и недостатки законодательства, высказываются предложения по его совершенствованию.

Рассмотрен законодательный процесс в Парламенте Республики Абхазия Отмечено, что Правительство РА отсутствует в круге субъектов права законодательной инициативы

Диссертантом анализируется общий порядок работы, голосования, принятия решений Парламентом, проведения парламентских слушаний, депутатских расследований и парламентского контроля

Третий параграф «Конституционный статус органов исполнительной власти» состоит из двух частей, посвященных определению места и роли Президента в системе органов государственной власти Республики Абхазия и статусу Кабинета Министров (Правительству) Республики Абхазия.

В соответствии со ст 48 Конституции Республики Абхазия исполнительная власть в Республике Абхазия принадлежит Президенту Республики Абхазия По Конституции Республики Абхазия он выступает и как глава государства и как глава исполнительной власти. Выборы Президента осуществляются в соответствии с Конституционным Законом «О выборах Президента Республики Абхазия» от 7 июня 2001 года. Президентом РА может быть избрано лицо абхазской национальности, гражданин Республики Абхазия не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом (ч 2 ст. 49 Конституции Республики Абхазия) Демократическое будущее Республики Абхазия зависит и от решения вопроса об обеспечении равноправного участия в выборах Президента всех граждан Республики Абхазия, независимо от национальной принадлежности.

Президент избирается сроком на 5 лет. Ст 54 Конституции Республики Абхазия предусматривает одновременное избрание Вице-президента, кандидатура которого предлагается кандидатом в Президенты Республики Абхазия.

В диссертации детально рассмотрены полномочия Президента, порядок прекращения полномочий Президента, а также отрешения его от должности

Автор раскрывает взаимоотношения Президента с Народным Собранием -Парламентом Республики Абхазия, Кабинетом Министров (Правительством), судебной властью Исходя из принципа разделения властей, полномочия Парламента (ст 47) и Президента (ст 53) четко дифференцированы

Полномочия Президента не могут быть использованы для изменения конституционного строя, роспуска или приостановления деятельности законно-избранных органов государственной власти (ст 59) В отличие от положения, установленного в Российской Федерации, Президент Республики Абхазия ни при каких обстоятельствах не может распустить Народное Собрание. Диссертант считает возможным конституционно закрепить в Конституции Российской Федерации аналогичное положение, которое, по мнению автора, является важнейшим элементом демократии.

Конституция Республики Абхазия предоставляет Парламенту право не только выдвинуть обвинение против Президента, но и отрешить его от должности (п. 12 ст. 47, ч. 2 ст. 64).

Тесные отношения сотрудничества между Президентом и Парламентом позволяют им, при сохранении самостоятельности каждого, успешно решать общие задачи, стоящие перед государством

Диссертант отмечает, что Конституция РА вообще не определяет место и положение Кабинета Министров в системе органов государственной власти

В ст. 1 Конституционного закона РА 1996 года «О Кабинете Министров (Правительстве) РА» говорится, что Кабинет Министров (Правительство) является органом исполнительной власти, подотчетным Президенту Республики Абхазия. Глава 4 «Исполнительная власть» закрепляет лишь полномочия Президента как главы государства Самостоятельный раздел, посвященный правовому статусу и Полномочиям Президента Республики Абхазия, в Конституции РА отсутствует. Автор предлагает восполнить этот пробел, а также отразить в Конституции правовой статус Премьер-министра.

Правительство Республики Абхазия является коллегиальным органом, возглавляет систему органов государственного управления и обеспечивает их согласованную деятельность.

Система органов исполнительной власти состоит из министерств, государственных комитетов, управлений, служб, инспекций, агентств Характеристика данных органов дана в диссертации. Образование, реорганизация и ликвидация министерств, государственных комитетов и ведомств осуществляется Президентом. В состав Кабинета Министров входят Премьер-министр, вице-премьеры, министры и другие должностные лица, предусмотренные законом.

Полномочия Кабинета Министров определены в ст. 10 Конституционного закона «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» и охарактеризованы в диссертации.

Заседания Кабинета Министров проводятся не реже одного раза в месяц, на них может председательствовать кроме Премьер-министра Президент Республики Абхазия На заседаниях рассматриваются наиболее важные вопросы государственного управления, хозяйственной и социально-культурной жизни.

В диссертации рассмотрены задачи и полномочия ведущих министерств, государственных комитетов, служб и высказан ряд предложений по совершенствованию их работы

Четвертый параграф «Судебная власть в Республике Абхазия» посвящен характеристике судебной власти, ее месту и роли в системе органов государственной власти Республики Абхазия.

Задачи судебной власти закреплены в Конституционном законе «О судоустройстве» 1996 г Деятельность суда направлена на укрепление правового государства, законности и правопорядка, утверждение принципа социальной справедливости, воспитание у граждан и должностных лиц чувства уважения к законам Республики Абхазия, к правам и свободам человека, чести и достоинству граждан

В судебную систему Республики Абхазия входят: Верховный Суд Республики Абхазия, действующий на основании Конституции и Конституционного закона Республики Абхазия «О Верховном Суде» от 7 августа 1996 года, Арбитражный Суд Республики Абхазия, осуществляющий свою деятельность на основании Конституции и Конституционного закона Республики Абхазия «Об Арбитражном Суде» от 3 июня 1997 года; Военный Суд РА, подчиняющийся в своей работе Закону Республики Абхазии «О Военном Суде» от 1 июня 1998 года; местные суды районов и городов Они осуществляют правосудие путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских, уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях

Гарантии судопроизводства закреплены в Конституции (ст. 22, 24, 71, 72), а также содержатся в Конституционном законе Республики Абхазия «О судоустройстве» (ст. 5-11).

■■ В соответствии со ст. 68 Конституции Республики Абхазия, судьями могут быть граждане Республики Абхазия, достигшие 27 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет

Исполнение обязанностей судьи несовместимо с любым другим официальным постом в госаппарате, а также любой иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой

Срок исполнения судьями своих полномочий - 5 лет Норма о несменяемости судей была отменена (ст. 71 Конституции) на основании проведенного в Республики Абхазия референдума 30 августа 1999 года.

Для выражения интересов судей как носителей судебной власти в Республике Абхазия образованы органы судейского сообщества К ним относятся Собрание судей Республики Абхазия, Квалификационная коллегия судей Республики Абхазия, Совет судей Республики Абхазия

В диссертации дана характеристика органов судейского сообщества.

Высшим органом судебной власти в Республики Абхазия является Верховный Суд. Полномочия Верховного Суда закреплены в Конституции РА (ст. 46, 51,73).

В Конституции Республики Абхазия, Законе «О судоустройстве», Законе «О Верховном Суде» не определено положение о количественном составе Верховного Суда Республики Абхазия Количество судей устанавливается Парламентом Республики Абхазия По мнению автора, этот пробел в законодательстве необходимо устранить.

Верховный суд наделен полномочиями в области осуществления правосудия, разрешения вопросов права, использования права законодательной инициативы, осуществления надзора за законностью деятельности судов

В структуру Верховного суда входят Пленум Верховного Суда Республики Абхазия, Президиум Верховного Суда Республики Абхазия, Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам Деятельность этих органов судебной власти раскрывается в диссертации.

Любые вынесенные Верховным Судом Республики Абхазия правоприменительные акты окончательны и обжалованию не подлежат

В судебной системе Республики Абхазия отсутствует Конституционный Суд, существование которого необходимо в условиях правового демократического государства.

Прокуратура не входит ни в одну из ветвей власти и представляет собой единую централизованную систему органов, осуществляющих от имени Республики Абхазия надзор за законностью расследования дел о преступлениях, поддержание государственного обвинения в суде, предъявление в суд исков в защиту интересов республики и граждан, опротестование незаконных актов государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц на основании ст 75 Конституции РА. Организация, полномочия и деятельность прокуратуры определяются законом «О прокуратуре Республике Абхазия» от 6 июня 1996 года

В заключении формулируются основные выводы, предложения и практические рекомендации, намечаются пути дальнейшей разработки проблемы.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора:

Публикации в изданиях, утвержденных ВАК России:

1 Квициния, Н В Право Абхазии на самоопределение /Н В Квициния // Юрист-Правовед - 2006 - № 4 - 0,8 п л

Работы, опубликованные в иных изданиях:

2 Квициния, Н. В Суверенитет государства- реальность или правовая фикция (историко-правовой анализ на примере Абхазии) / H В Квициния // Проблемы государства, права, культуры и образования в современном мире сборник материалов 3-й международной научно-практической конференции - Тамбов: Изд-во Тамбовского roc университета им Г Р Державина, 2006 — 0,5 п л

3. Квициния, H В Право абхазского народа на самоопределение и принцип территориальной целостности государства: история развития и воплощения идей, препринт / H В Квициния. - Волгоград. Изд-во ВИЭСП, 2006 - 2 п л.

4 Квициния, H В. Право на самоопределение как гарантия международного мира и безопасности / H В Квициния // Ученые записки -Волгоград Изд-во ВИЭСП, 2005 - Вып 6 - 0,3 п л

5. Квициния, H В Современная Республика Абхазия - суверенное демократическое государство, исторически утвердившееся по праву народа на самоопределение / H В. Квициния // Ученые записки. - Волгоград Изд-во ВИЭСП, 2006 -Вып 7 -0,65п л

6 Квициния, Н. В Право на самоопределение и территориальная целостность: проблемы реализации / Н. В Квициния // Вестник Волжского института экономики, педагогики и права сб научных трудов - Серия 4-Право - Вып 2 / редкол Г Ф Ушамирская и др - Волгоград. ВА МВД России, 2006 - С 21 - 28. - 0,41 п. л.

7 Квициния, H В Право народов на самоопределение / H В Квициния // Материалы конференции молодых исследователей Волгоградской области Серия. Право и юриспруденция - Волгоград. Изд-во- ВолГУ, 2006. - Вып. 2 -0,1 п л

8 Квициния, H В Механизм международно-правового регулирования / H В. Квициния // Материалы конференции молодых исследователей Волгоградской области. Серия Право и юриспруденция - Волгоград Изд-во ВолГУ, 2004. - Вып 2 - 0,1 п. л

Подписано в печать 14 05 2007 г Формат 60x84/16 Бумага офсетная Гарнитура Тайме Уел печ. л. 1,4 Тираж 100 экз Заказ 156.

Издательство Волгоградского государственного университета 400062, г Волгоград, просп Университетский, 100

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Квициния, Наталья Вячеславовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ПРАВА НАРОДОВ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ.

§ 1. Конституционное право народов на самоопределение.

ГЛАВА 2. ПРАВО АБХАЗСКОГО НАРОДА НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ.

§ 1. Действия государственной власти Грузии, нарушающие право абхазского народа на самоопределение.

§ 2. Реализация права абхазского народа на самоопределение.

ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННАЯ РЕСПУБЛИКА АБХАЗИЯ -СУВЕРЕННОЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО, ИСТОРИЧЕСКИ УТВЕРДИВШЕЕСЯ ПО ПРАВУ НАРОДА НА СВОБОДНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ.

§ 1. Правосубъектность Республики Абхазия.

§ 2. Конституционный статус представительных органов власти.

§ 3. Конституционный статус органов исполнительной власти.

§ 4. Судебная власть в Республике Абхазия.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности"

Актуальность темы исследования. Успешное разрешение проблем национально-государственного устройства невозможно без четкого научно обоснованного подхода к изучению феномена права на самоопределение. Право народов (наций) на самоопределение, выступая объектом исследования различных наук, не имеет единой дефиниции. В процессе разрешения политико-правовых проблем возникает необходимость применения юридического подхода к праву на самоопределение, в рамках которого происходит закрепление данного понятия в дефинитивных нормах права. Вместе с тем, именно правовой аспект решения национальных проблем до настоящего времени остается недостаточно разработанным. Это обусловлено неоднозначностью формулируемых понятий и принципов, противоречивостью интерпретируемых терминов, связанных с правом наций (народов) на самоопределение. Для успешного решения вопросов национально-государственного устройства необходим комплексный, научно-обоснованный правовой подход к праву наций (народов) на самоопределение.

Право народов на самоопределение является одним из наиболее дискуссионных вопросов государственно-правовой практики. Данное обстоятельство определяет конституционный аспект актуальности теоретических и практических вопросов темы настоящего исследования. Статья 5 Конституции РФ в качестве одного из основополагающих принципов, определяющих конституционную модель российского федерализма, закрепляет «равноправие и самоопределение народов». Выработка оптимальных форм реализации права народов на самоопределение будет способствовать разрешению ряда национальных проблем у государственных образований, более четкому определению конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, а также эффективному использованию и применению статей 65, 66, 69 Конституции Российской Федерации.

В настоящее время существует необходимость формирования принципиально новой природы конституционного взаимодействия между федеральной властью и субъектами Российской Федерации, исходя из юридического содержания права народов на самоопределение.

Федеральный Конституционный Закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года практически не действует. Существует необходимость внесения в него изменений и дополнений по вопросу принятия в Российскую Федерацию в качестве новых субъектов отдельных государственно-территориальных образований на основе волеизъявления народа, проживающего на данной территории, по итогам проведенного референдума о присоединении к Российской Федерации.

Одной из задач современной науки конституционного права является выработка четких критериев и определение условий, при которых допустима та или иная форма самоопределения.

На сегодняшний день известно только три способа решения национального вопроса помимо реализации права на самоопределение - это ассимиляция, сегрегация и геноцид. Самоопределение наций (народов) является самым действенным методом решения национальных проблем цивилизованным путем. Именно поэтому тема нашего исследования актуальна.

Положение Абхазии на современном этапе совершенно особенное. Феномен Абхазии заключается в том, что она мирным, цивилизованным законным путем реализовала право на самоопределение, восстановила свою государственность, де-факто существует, не угрожая ничьим интересам, как независимое государство уже 15 лет, однако мировое сообщество не желает дать юридическое признание государству, которое не нарушало ни одного международно-правового принципа, а только воспользовалось данным ему правом на самоопределение.

Данная диссертация - попытка обоснования права Абхазии на самоопределение, восстановление государственности и создание суверенного государства.

Степень научной разработанности темы. Ключевое влияние на генезис права на самоопределение в отечественной доктрине государственного права и в международном праве оказали взгляды социал-демократов О. Бауэра, К. Реннера, а также понимание вопроса самоопределения нации и народов, раскрытое в работах В. Вильсона, В. И. Ленина, И. В. Сталина.

Большое внимание реализации права на самоопределение уделили такие юристы, как JI. И. Волова, Ю. М. Колосов, Ю. А. Решетов, JI. В. Сперанская, Г. Б. Старушенко, Э. В. Тадевосян, Г. И. Тункин, Р. А. Тузмухамедов, Н. А. Ушаков, И. А. Конюхова (Умнова), Д. И. Фельдман.

Процессы национального самоопределения на Северном Кавказе и реализация права на самоопределение стали предметом диссертационных исследований М. И. Лабунца, П. Я. Нечепуренко, М. В. Сакун, И. Р. Султанова.

Негативному аспекту права народов на самоопределение как принципу, требующему пересмотра в контексте новых международных политических и экономических реалий, посвящены работы таких зарубежных авторов, как У. Альтерматт, Д. Горовиц, Э. Клайн, А. Кристеску, К. Поппер. Некоторые юристы-международники Дж. Джекобсон, М. Кампельман, М. Померанс, И. Фиш придерживаются мнения, что необходимо либо изменить юридическое содержание права нации на самоопределение, либо отказаться от него в условиях международной нестабильности.

Проблемам самоопределения народов и наций в контексте российского федерализма посвящены исследования следующих правоведов: А. X. Абашидзе, С. А. Авакьян, Ф. Р. Ананидзе, JI. В. Андриченко, И. П Блищенко, И. Н. Барциц, М. В. Баглай, В. А. Виноградов, Б. Н. Габричидзе, М. Н. Губогло, JI. М. Карапетян, Б. С. Крылова, В. А. Кряжкова, В. А. Лебедев, М. А. Нагорная, А. Ю. Непрошин, С. В. Поленина, Л. А. Стешенко, Б. А. Страшун, Э. В. Тадевосян, Ю. В. Трошкин, Д. Тэпс, В. Е. Чиркин, О. И. Чистяков, Т. М. Шамба, Т. Я. Хабриева, С. В.Черниченко Б. С. Эбзеев. Работы этих ученых являются теоретической основой диссертационного исследования.

Для данного диссертационного исследования определенный интерес представляют работы известных абхазских ученых (Е. К. Аджинджал, В. Г.Ардзинба, Г. А. Амичба, Т. А. Ачугба, Г. Д. Гумба, Ю. Т. Квициния, М. А.

Лабахуа, С. Лакоба, И. Марыхуба, В. Хагба, И. Цушба, С. М. Шамба и многие другие).

Большую помощь в работе над диссертацией оказали труды научного сотрудника Абхазского института гуманитарных исследований Академии Наук Республики Абхазия Е. К. Аджинджала и предоставленный им материал.

В диссертации использованы официальные документы, труды абхазских и российских ученых, посвященные истории и современному состоянию абхазской государственности.

Объектом исследования выступают отношения, формирующиеся при осуществлении абхазским народом права на самоопределение.

Предметом диссертационного исследования выступают нормативно-правовые акты СССР, России, Грузии, Республики Абхазия, связанные с осуществлением права на самоопределение и восстановление государственности, а также процессы политико-правового самоопределения абхазского народа.

Целью настоящего исследования является определение на основе комплексного подхода сущности принципа права наций (народов) на самоопределение и опыта его практической реализации на примере Республики Абхазия; обоснование того, что Республика Абхазия в настоящее время обладает правом на самоопределение и восстановление собственной государственности, а также выявление критериев, соответствие которым позволяет сделать такой вывод; выработка механизма осуществления этого права с учетом действующих конституционно-правовых норм и международных договоров.

Для достижения поставленной цели исследования в диссертации решаются следующие задачи:

- определить понятие, содержание и юридическую природу права наций (народов) на самоопределение;

- выявить соотношение права на самоопределение и принципа территориальной целостности государства;

- разработать критерии, позволяющие абхазскому народу реализовать право на самоопределение;

- определить формы и стадии реализации данного права;

- определить его место в системе прав человека;

- исследовать мировые стандарты, необходимые для юридического признания государства независимым.

Методологическую основу диссертации составляют диалектико-материалистический метод научного познания объективной действительности, а также основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, правового моделирования, конкретно-социологический и др.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составляют Конституция Республики Абхазии, Конституция Российской Федерации и действующее законодательство (изучены нормативно-правовые акты 1989— 2006 годов, осуществлена специальная выборка первоисточников по теме исследования).

Автор опирался на фактический материал, нашедший свое отражение в судебных решениях, материалах, предоставленных Генеральной прокуратурой Республики Абхазия, посланиях Президента Республики Абхазии Народному Собранию - Парламенту Республики Абхазия, докладах Уполномоченного по правам человека в Республике Абхазия, Комиссии ООН по установлению фактов, Генерального секретаря ООН «О положении в Абхазии», заявлениях Генерального секретаря ООН, резолюциях Генеральной Ассамблеи ОНН 1993 г. «По положению в Республике Абхазия», данных социологических исследований, материалах грузино-абхазских конференций Центра гуманитарных программ, Кавказского института мира, демократии и развития, Центра исследований миротворчества и конфликтологии, средствах массовой информации и др.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней на примере Республики Абхазия проведен комплексный анализ и теоретическое осмысление наиболее актуальных проблем реализации права наций (народов) на самоопределение, разработаны рекомендации его практического осуществления с целью усиления конституционного признания этого права. Сформулировано предложение о необходимости принятия договора между государствами - членами СНГ, посвященного праву народов на самоопределение, в котором можно использовать указанные в работе элементы данного права. Автор на основе проанализированных юридических документов предпринимает попытку обосновать легитимность права абхазского народа на самоопределение и возможность юридического признания Республики Абхазия суверенным государством.

НА ЗАЩИТУ ВЫНОСЯТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ НОВЫЕ ИЛИ СОДЕРЖАЩИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НОВИЗНЫ

ПОЛОЖЕНИЯ:

24 декабря 1904 г. Указом Императора было утверждено «Положение о присоединении Гагринской климатической станции с прилегающими районами до реки Бзыби к Сочинскому округу Черноморской губернии». Этот факт доказывает необоснованность притязаний Грузии на территорию Абхазии, так как она частично была присоединена к России и частью грузинского государства никогда не являлась.

2. Абхазия с 1917 по 1931 гг. - суверенное и независимое государство. В 1917 г. на съезде абхазского народа в Сухуме избирается I Парламент -Абхазский Народный Совет, который принимает Конституцию Абхазии и Декларацию абхазского народа. Суверенитет и территориальная целостность Абхазии в пределах границ от р. Мзымта до р. Ингур была признана самой Грузией в Соглашении от 9 февраля 1918 г., заключенном между Грузией и Абхазией.

26 марта 1921 г. на заседании Оргбюро РКПб и Ревкома Абхазии Абхазию объявили Советской Социалистической Республикой. 21 мая 1921 г. Ревком ССР Грузия признал независимость Абхазии и принял Декларацию о независимости Советской Социалистической Республики Абхазия. Суверенитет и территориальная целостность Абхазии закреплены в Конституции ССР Абхазия 1925 г. и Договоре от 16 декабря 1921 г. между ССР Абхазия и ССР Грузия.

30 декабря 1922 г. Абхазия как суверенное государство подписывает договор об образовании СССР.

В ст. 4-5 Конституции ССР Абхазия 1925 г. сказано, что она является суверенным государством, добровольно входит в ЗСФСР и Союз ССР и сохраняет за собой право свободного выхода как из состава ЗСФСР, так и из состава Союза ССР.

3. Включение ССР Абхазия в состав ССР Грузия на правах автономии является незаконным. В 1931 г. на правах автономии Абхазию можно было включить только в состав Закавказской Федерации, так как до 1936 г. именно ЗСФСР обладала статусом союзной республики, в которую входила Абхазская ССР, а через нее в СССР. Суверенную республику включили в суверенную республику, дав статус автономии. Это решение было принято в административном порядке без согласия абхазского народа.

4. Законность права на самоопределение для автономных республик была определена самим советским законодательством. Если законодательство государства предусматривает возможность выхода территории, населенной определенным народом, из состава государства - это является важнейшим критерием, соответствие которому позволяет реализовать право на самоопределение.

1 Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. - 1990. - №19,- Ст.329.

2 Ведомости Верховного Совета СССР. -1990. - №15. самоопределение воспользовались и Грузия и Абхазия. Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона и ст. 24 Закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме) в СССР», в Абхазии 17 марта 1991 г. был проведен референдум, в котором приняло участие 98,6 % всего населения Абхазии. Результаты референдума по Абхазской АССР официально подтверждены Центральной комиссией референдума СССР.

25 августа 1990 г. на X сессии Верховного Совета Абхазской АССР была принята «Декларация о государственном суверенитете» и Постановление «О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии»1.

Грузия, воспользовавшись правом выхода из СССР, 31 марта 1991 г. проводит референдум по вопросу восстановления государственной независимости Грузии (Абхазия в нем участия не принимала), провозглашает себя правопреемницей Грузинской Демократической Республики (1918 -1921 гг.), принимает Акт «О восстановлении государственной независимости Грузии» от 9 апреля 1991 г. Постановлениями Верховного Совета Грузинской ССР от 18 ноября 1989 г., 9 марта и 20 июня 1990 г. аннулируется все советское законодательство (в том числе Союзный договор от 16 декабря 1921 года, положивший начало государственно-правовым отношениям между двумя равноправными республиками (ССР Абхазия и ССР Грузия), а также решение III сессии ЦИК ВКПб 1931 г. «О преобразовании ССР Абхазия в автономную республику в составе ГССР»). Следовательно, в правовом поле Грузия сама отказалась от всех территориальных притязаний на Абхазию и тем самым подтвердила ее суверенитет и независимость. 9 апреля 1991 года на территории бывшей Грузинской ССР образовалось два не зависящих друг от друга государства, не связанных конституционно-правовыми отношениями. С этого момента ГССР юридически прекратила свое существование. С точки зрения

1 Советская Абхазия. - 1990. - №164. - 28 августа. правопреемства государств и института гражданства у Грузии также нет никаких оснований претендовать на территорию Абхазии.

5. Критерии, позволяющие абхазскому народу реализовать право на самоопределение: а) незаконность включения данной территории в Грузинское государство; б) постоянные и массовые нарушения прав человека для жителей определяющейся территории (назначение (с 1937 г. по 1989 г.) на государственные посты преимущественно лиц грузинской национальности, отстранение абхазов от политической власти и управления, запрет абхазского языка, закрытие абхазских школ, замена абхазского алфавита грузинским, проведение политики насильственной ассимиляции, искажение и фальсификация истории народа, переименование исконных топонимов края). За годы советской власти абхазское население в Абхазии сократилось с 111780 человек в 1916 г. до 93267 в 1989 г., а грузинское население увеличилось практически в 7 раз; в) несоблюдение государством принципа равноправия и самоопределения в отношении живущих на его территории народов; г) угроза существованию национальной культуры.

В 1992 г. Грузия начала военные действия против Абхазии, что сопровождалось гибелью мирного населения, уничтожением исторических и культурных памятников, оккупацией городов. Большой урон нанесен экономике страны (11,5 млрд. долларов). В войне грузинской стороной использовалось оружие массового поражения и оружие, полученное Грузией по Ташкентскому соглашению от 15 мая 1992 г., которое не могло применяться в военных целях; д) возможность выхода территории, населенной коренным народом, из состава государства предусмотрена самим законодательством. Республика Абхазия реализовала право на самоопределение мирным, цивилизованным и законным путем на основе действующего советского законодательства. Республика Абхазия не является составной частью Грузии.

6. Особенности современной Республики Абхазия. Республика Абхазия - суверенное, демократическое, правовое государство, исторически утвердившееся по праву народа на свободное самоопределение. В Абхазии присутствуют все признаки государства, необходимые для ее юридического признания. Республика Абхазия образована абхазским народом на своей исторической родине, имеет собственную территорию, духовную, культурную общность нации, не имеющий аналогов в мире абхазский язык, который возник III-II тысячелетии до н. э. и используется в настоящее время. В государстве есть законно избранные органы власти и управления, то есть публичная власть, а также все атрибуты государственности (герб, гимн и флаг).

Конституция Республики Абхазия 1994 г. закрепляет основы государственного устройства, права человека и гражданина, систему органов государственной власти и управления, а также местного самоуправления. Республика Абхазия по форме правления является президентской республикой. Исполнительная власть в Республике Абхазия принадлежит Президенту, который избирается всем населением страны. Государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей. Высшим представительным органом является Народное Собрание (Парламент) Республики Абхазия.

Особенностью Республики Абхазия является то, что с момента присоединения Абхазии к России в 1810 г. денежной единицей всегда был и остается рубль.

Около 90 % жителей Абхазии являются гражданами России, что не противоречит закону Республики Абхазия «О гражданстве» 1995 г. В Грузии же двойное гражданство отсутствует (п. 2 ст. 12 Конституции Грузии 1995 г.', ст. 1 Закона Республики Грузия «О гражданстве» 1993 г.2).

Попытки создания единого государства на равноправной основе Грузией были отвергнуты как неприемлемые и в 1992 г., и 1997 г.

7. Соотношение принципа территориальной целостности и права нации (народов) на самоопределение. Право народа на самоопределение является основополагающим императивным принципом, отклонения от которого недопустимы. Целесообразно закрепить принцип территориальной целостности как принцип неприкосновенности и целостности государственной территории и определить круг его субъектов. Субъектом права на самоопределение является народ, проживающий на территории данного государства, субъектом принципа территориальной целостности -сами государства как первичные субъекты международного права. Оба принципа регулируют различный круг отношений и не могут противоречить друг другу. Народ не может нарушить принцип территориальной целостности. Он применим лишь в случаях, когда государственная власть действует с соблюдением принципа самоопределения народов и представляет интересы всего населения страны.

8. Право на самоопределение - коллективное право человека. Автор дает собственное определение права народов на самоопределение и выявляет взаимосвязь между этим правом и правами и свободами человека, опираясь на резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 637 (VII) от 16 декабря 1952 г., Венскую Декларацию и программу действий от 25 июля 1993 г., в которых отказ в праве на самоопределение признается нарушением прав человека. Новые Конституции стран СНГ и Балтии: сборник документов. - Вып. 2. - М.: Манускрипт, 1997. - С. 180.

2 Ведомости Парламента Грузии. - 1993.- № 5. - Ст. 66., - № 8. - Ст. 147.

Для создания эффективного механизма реализации права на самоопределение необходимо четко зафиксировать в преамбуле Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» взаимосвязь принципов самоопределения народов, мира и мирного сосуществования, а не рассматривать их изолированно друг от друга. Право на мир и мирное сосуществование государств обеспечивает реализацию принципа самоопределения народов, который при его фактическом исполнении создает прочные основы для мира и мирного сосуществования государств.

Материалы диссертации могут быть использованы в дальнейших работах, посвященных данной теме; при проведении научных исследований в области права, государствоведения и прав человека; в процессе преподавания юридических и гуманитарных дисциплин в различных учебных заведениях; в практической деятельности органов государственной власти.

Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и административного права Волгоградского института экономики, социологии и права, где проводилось ее рецензирование и обсуждение. Результаты исследования нашли свое отражение в опубликованных автором научных статьях.

Международной научно-практической конференции «Проблемы государства, права, культуры и образования в современном мире» (г. Тамбов, 2006г.); Второй Всероссийской конференции «Национальная политика в Российской Федерации. Реалии. Проблемы. Прогноз» (Домбай, 2-4 марта 2007г.). Внедрены в учебный процесс Волгоградского института экономики социологии и права при чтении лекций, проведении практических и семинарских занятий по дисциплинам «Конституционное право Российской Федерации», «Международное публичное право», «Теория государства и права» и спецкурсов «Права человека», «Проблемы теории государства и права», при подготовке учебно-методических пособий по указанным дисциплинам.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Квициния, Наталья Вячеславовна, Волгоград

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ о государственно-правовых отношениях между Грузией и Абхазией в настоящее время1

С точки зрения законодательства Грузии, принятого в 1989-1991 гг. и получившего развитие в позднейших актах, Абхазия не может рассматриваться в качестве субъекта определенных правоотношений в составе Грузии, и государственно-правовые отношения между Абхазией и Грузией прекратились. Поэтому само по себе принятие в 1995 г. Грузией Конституции, в которой продолжается правовое оформление развития государственности, заложенное правовыми актами 1989-1991 гг., не может изменить характер взаимоотношений между Абхазией и Грузией, порожденного упомянутыми актами 1989-1991 г. И вообще, одностороннее принятие каким-либо государством конституции, закрепляющей положения о вхождении а состав данного государства какой-либо территории без учета мнения населения этой территории, имеющего собственные органы власти, не может иметь каких-либо юридических последствий. Точно так же заключение третьими государствами договоров с государством, считающим какую-либо территорию своей собственной без учета мнения населения этой территории, причем договоров, в которых не ставится под сомнение претензии на указанную территорию, вовсе не означает, что население этой территории не вправе осуществить свое право на самоопределение и выделиться из состава данного государства.

Характер договорных межгосударственных отношений Грузии и Абхазии нашел отражение как в Конституции Абхазии (1925 г.), так и Грузии (1927 г.). Однако в 1931 г. статус Абхазии понизился: она стала автономной республикой в составе Грузии уже без всякого упоминания о договорном характере грузино-абхазских отношений; при этом вполне очевидно, что решение по этому вопросу (как и все другие решения государственного значения в те времена) было принято в Москве по воле И.В. Сталина и при активном участии в этом Л.П. Берии, который в начале 193] г. стал председателем Закавказского; Грузинского Государственных политических управлений, а в ноябре 1931 г. - первым секретарем ЦК Компартии (большевиков) Грузии и вторым секретарем Закавказского краевого комитета Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Правда, и автономная республика по конституционному законодательству СССР и союзных республик признавалась в качестве государственного образования. Вместе с тем, поскольку Грузия (как это видно из приведенных выше законодательных актов 1989-1991 гг.) все решения в отношении себя в период существования СССР ставит под сомнение, то вполне логичным является и то, что открытым остается вопрос о легитимности территории Грузин при советской власти, в том числе и вопрос о легитимности вхождения Абхазии в состав Грузии

Нет никаких оснований полагать, что международное право гарантирует сохранение единых государств, образовавшихся из бывших союзных республик при распаде Советского Союза, вопреки воле народов, проживающих в этих бывших союзных республиках. Наличие устоявшихся административных границ Абхазии позволяет полагать, что она может образовать самостоятельное государство именно в этих границах

Презумпция того, что государства, образовавшиеся в результате распада Советского Союза, сохраняют границы, установившиеся к моменту этого распада, не может отменять мезедународно-признанного права народов на самоопределение.

Абхазия же признавалась государственным образованием (хотя и в составе другого государства) почти на протяжении всего XX в. (а в Целом история абхазской государственности насчитывает не одно столетие). В качестве такового Абхазия имела все

1 Шамба Т.М. Национальная политика и национально-государственное устройство Российской Федерации. -М., 2000. -С.76. атрибуты государственной власти. Кроме того, абхазы - самобытный народ со своей тысячелетней культурой автохтонного кавказского происхождения говорящий на языке, не входящем в одну языковую группу с грузинским языком. Вместе с тем нет оснований полагать, что Абхазское государство ущемляет или стремиться ущемлять права представителей других национальностей. Абхазия неоднократно заявляла о признании принципов международного права. Об этом говорят принятые в Абхазии правовые акты и инициативы Абхазии по возвращению беженцев грузинской национальности в Гальский район Абхазии.

Таким образом, представляется, что многонациональный народ Абхазии, как и грузинский народ, как, впрочем, и вообще всякий народ, сам вправе решать свою судьбу, в том числе и вопрос о том, продолжать ли ему свое существование в государственно-организованной форме, самостоятельно определяя характер своих взаимоотношений с соседними государствами.

Зав. сектором правовых проблем федерализма, регионализма и интеграции Института государства и права РАН, к.ю.н. А. С. Автономов i г.игaeixcr&i ггGO

МС4ТР йщтш щш n тщттт t ДIP а^-.аная иеа$о»%г*я*ст»вадш эргшишщай/ ШШН1МШ

-«!' $*»*>.»*'«,» St tM*Mat*«sf 5t*w»*4U* »'•» SMUCt.JMfS*» щ»-*» GWtiH* f .JIW» мм*"»» e -um «WIWB* ■г.-' -лт»'^ w >»i< j Hi ip«f» додеоч» mttw**. «эдрг jpMomiMHHMW 4s-"■<«"■>* ш« «• ««.л ч wj* ООН «р. cr>ri«c»i ««•••рслгленны* дс. ■ •••'им-»»

0 <gei*nv.»W» i ««И «чарою. з&ЯУИГМ »t iifM«f»fH СКА» и ;„•{• *|Г. Эк Хфеде'МК *M»?«fMM! pmi дерум) (mw m> лррмм**»" J» лшржмм «к*» крякдев («»••

1. .(.рт ц;м;чиг, Wk»« кйШПпруП «кукж* % нЫК'ЧЖС tpf** йМНЯМКк vC'jJ^CJWUlM'i j»s«« ' vfl*.ut4Hi< мцф ;ЯфИМНм» В .*»*» < ««с f>«»s* »« <£«шел»СТ»*

•а* «и« « тшяв 1»MMN4«rt. стррстиии лосшгну»а жэдшя»*: о гамете* амгслгахти s v<$*f№ поямти»» awpitww* н имсжгнжзй «е^гтим *р«шч»$гг». *гн»>и»» Axtx*«h»* чгшеиИсtfrf .•.}<•. м г."*» i»f: » Jfirtuf-em (»мг>. •«• • 1»КД - •.•%,-.»,'*.-»> >«м»«*> сг<;р>Яч-и к ».,•■■;■'■'■■f 't ср. „«»,• ■ .» • •<• »4i • »*/»;■ «I »>»« * .м.1» '"! Uv»' ." Ml»> i v.i ф ■(• t, *чии«ет»»е «гзздж

И> ф лгп -pnimnHi г , -.up- ■■•'< fh:<rn . -7^.1: .щ-.с •« . »,. :>iw .Jt ,. >,-, ы&вдучкредмта njwM rip* да» «изо H*tm • *.»а>, « tat»» фв»М йрм*„ wr:».;J>:Mpajflfc. «*>.«•» .»<<«■*■<. -V »w«» «t примам*» в» лружмм rrjyttptniMtt «гжд>><<}•» л» „«.,. f?jN!»|4xc «« . '11И1 ij/.vt»'*. » Л»и.1»»»рг« «Л v-ti'Mif

Чбм«тоь upmj Hie.'-' «г > :octo«wh« мцшп чсв.ьмг^ин^ .

V «ч к<>«огостороии(.* ». (. lOi n-.i.'CMHH .^«Длм ;»не йбмтещ. f»j < г*'» «кт,». ilpUAMke «лк >»х> г ■.Ч|.1А.рсг*« м он MKtt>«r ill терро'ррмм ww <*шзж к.ечи тм» пршктик Полг-сь-> г Зм«ж**» яре№тмич/м«1« иОИ f - сф яжжмтающкш* щ щжер ««ддутрвли»! .•fraa*»-»»

Д<.*с*ерм Авшв « и*».'«н я l«inM|noti»c wui. .^г » uwtmnw •'.Wt»tn«»« . • (IJ4SSM •« «TIC* аз»«ч 'рнг;.-.*. '(МШИМ w yjp^KMtfsr.et'w» :ргтшпЪкттхьиыфмю*

И*КК1 л» 4M acrjti.pom, тнмгиеямм» ' ?!«».»»«»<* W «ги^Г' 'цт'„угн '.чкшмеа! Iii-я: -». йсладйагхчйе»** ««ижг того

Имей» «1 »»tMf«»w(> ч .*№. - ж'*'' ■ —it >

Ыимм м-fpAi лс М*ЙГ>«чк««М> }фузжкхСЧиысии^'

•е«Я>«Иф»Л1Ы* ' Vfn." ♦»«••<» и •.>. «•

3 ■.•№ сттгц-, и„ <ч.,.- « см (тттфшт* « йцм*. «с а)Дг» » Jp».* « «о и. «»•• г, fid <*<*> C04<p*w«»e0 "Jm**h»«* ' мимсррпш txpmt ,. •« «мн* . f J f

Првфедо? orop»»' СЛ « Ч.З w/ \

Международной организацией «Содружество: юристы за сотрудничество в АТР» в 2000 г. было дана правовая оценка Заявления о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта от 4 апреля 1994 г., подписанного под эгидой ООН в Москве, полномочными представителями Абхазии, Грузии, Российской Федерации и СБСЕ. Заявление оценено как международно-правовой договор о намерениях сторон установить конфедеративные отношения.

Республика Абхазия. - 2000 г. - 12 апреля.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности»

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 года Международные акты о правах человека: сборник документов. М.: НОРМА, 2002.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Международные акты о правах человека: сборник документов. М.: НОРМА, 2002.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах Международные акты о правах человека: сборник документов. М.: НОРМА, 2002. 4. основных свободах человека Международные акты о правах человека: сборник документов. М., 2002.

4. Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и национальным меньшинствам от 21 октября 1994 года Дипломатический вестник. -1994. -№21-22.

5. Устав Организации Объединенных Наций Международное право в документах. М., 1

6. Иормативные правовые акты и официальные документы Республики Абхазия:

7. Конституция Республики Абхазия: принята на сессии Верховного Совета Республики Абхазия 12-го созыва 26 ноября 1994 года; одобрена всенародным голосованием 3 октября 1999 года. Сухум, 2001. 8. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Республики Абхазия. Конституционный закон Республики Абхазия от 5 февраля 2004 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

9. Сухум, 1999. 10. О выборах Президента Республики Абхазия. Конституционный закон Республики Абхазия от 7 июня 2004 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия, Выпуск

10. Сухум, 2004. 11. О Президенте Республики Абхазия. Закон Республики Абхазия от 12 марта 1999 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск 11.-Сухум, 1999, 12. О выборах депутатов Народного Собрания Парламента Республики Абхазия. Конституционный закон Республики Абхазия от 29 декабря 1995 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

11. Сухум, 1996. 13. О выборах депутатов Народного Собрания Парламента Республики Абхазия, Конституционный закон Республики Абхазия от 31 марта 2004 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

12. Сухум, 2004. 14. О статусе депутатов Народного Собрания Парламента Республики Абхазия. Закон республики Абхазия от 23 августа 1995 года, с изм. и доп. от 12 марта 1999года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия, Выпуск 11, Сухум, 1999, 15. О всенародном голосовании (референдуме). Закон Республики Абхазия от 9 марта 1996 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия, Выпуск

13. Сухум, 1996. 16. О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия. Конституционный закон Республики Абхазия от 13 августа 1996 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск 6, Сухум, 1997, 17. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в

14. Сухум, 1995. 18. О гражданстве Республики Абхазия. Закон Республики Абхазия от 5 января 1995 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

15. Сухум, 1995. 19. О правовом режиме чрезвычайного положения. Закон Республики Абхазия от 5 января 1996 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

16. Сухум, 1996. 20. О Верховном Суде. Закон Республики Абхазия от 13 июня 1996 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

17. Сухум, 1997. 21. Об органах судейского сообщества в Республике Абхазия. Закон Республики Абхазия от 22 июля 1997 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

18. Сухум, 1997. 22. О Прокуратуре Республики Абхазия. Закон Республики Абхазия от 6 июня 1996 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

19. Сухум, 1997. 23. Об Арбитражном суде. Закон Республики Абхазия от 3 июня 1997 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

20. Сухум, 1997. 24. О Военном суде. Закон Республики Абхазия от 1 июня 1998 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

21. Сухум, 1998. 25. О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Абхазия и других актов, принятых Народным Собранием Парламентом Республики Абхазия. Закон Республики Абхазия от 23 июня 1995 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

22. Сухум, 1999. 27. О милиции. Закон Республики Абхазия от 18 июня 1996 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск 6, Сухум, 1997. 28. О репатриантах. Закон Республики Абхазия от 5 июня 1998 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

23. Сухум, 1998. 29. О выборах в органы местного самоуправления. Закон Республики Абхазия от 19 января 1998 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

24. Сухум, 1998. 30. Об управлении в административно территориальных единицах Республики Абхазии. Закон Республики Абхазия от 3 апреля 1998 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

25. Сухум, 1998. 31. Об органах государственной безопасности. Закон Республики Абхазия от 18 марта 1995 года. Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Выпуск

26. Сухум, 1995. 32. О Регламенте Народного Собрания Республики Абхазия. Постановление Народного Собрания Республики Абхазия от 29 января 2003 года. Сухум, 2

27. Нормативно-правовые акты Российской Федерации

28. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрид. лит., 1993. 34. О международных договорах Российской Федерации. Федеральный закон от 15 июня 1995 года Собрание законодательства Российской федерации. -1995.-JVb29. -Ст. 2757. 35. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

29. Декларация прав народов России. Принято СПК 15 (2) ноября государственному 1917 г. Сборник нормативных актов по советскому праву. М.: Юрид. лит., 1984г.

30. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Утвержден I Съездом Советов Союза ССР 30 декабря 1922г. Сборник нормативных актов по Советскому государственному праву. М.: Юрид. лит., 1984г.

31. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. М, 1977.

32. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик Ведомости ВС СССР. -1938. JVbl 1.

33. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик. М., 1924.

34. Сборники документов 56. М., 1992.

35. Байков Б. Воспоминания о революции в Закавказье (1917-1921 Абхазия: хроника необъявленной войны: сборник документов. гг.) Архив русской революции: в 22 т. Т. 9-10. М., 1991,

36. Белая книга Абхазии. Документы, материалы, свидетельства. 1992- 1993.-м., 1993. 59.

37. Белокуров. Материалы по истории России. М., 1

38. Важная веха в истории Абхазии: сборник документов и материалов под ред. Ю. Т. Квициния. 61. -М., 1997. 62.

39. Конституции буржуазных государств. М, 1

40. Конституции государств американского континента. Т. 3. М, Действующее международное право: в 3 т.: сборник документов.

41. Конституции государств Европейского Союза. М., 1997, КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, Т, 2,-М., 1970,

42. Международная защита прав и свобод человека: сборник документов. М., 1990. 67. М., 1994. 68. 1949,

43. Агрба И. Ш. Из истории внешней политикн Абхазского царства Авакьян А. Конституционное право России. Т.2. М.: Юрнстъ, (90-е гг. IX первая половина X вв.) Сборник назных трудов абхазского Университета. Сухум, 2000. 80. 2000.

44. Агрба Р. Историческая демография позднесредневековой Агрба Р. Абхазия и Высокая Порта Абхазоведение. Сухум, Абхазии. Сухум, 2002. 82. 1996. 83. 84. ориентиры Алексеев Н. Н. Основы философии права. СПб., 1

45. Алексеев В., Каламанов В. Л., Черненко А. Г. Идеологические России (Основы новой общероссийской национальной Аджинджал Е. Из истории абхазской государственности. Сухум, идеологии): в 2 т. Т. 1. М., 1998.

46. Алексеев Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

47. Анчабадзе 3. В. Из истории средневековой Абхазии (VI XVII вв.). Сухуми, 1959.

48. Анчабадзе 3. В. Очерк этнической истории абхазского народа. Сухуми, 1976.

49. Ачугба Т. А. К обоснованию государственной независимости Абхазии. Сухум, 2002.

50. Баглай М. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. М.: Издательская группа ИНФРАМ-КОДЕКС, 1996.

51. Бараташвили Д. И. Новые государства Азии и Африки и международное право. М, 1968.

52. Бауэр О. Национальный вопрос и социал-демократия. Нация. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. Изд-во 3-е, перераб. и доп. М.: Норма РШФРА, 2001. 93. 94. 1998.

53. Блюнчли И. Современное международное право цивилизованных Безуглов А. А. Суверенитет советского народа. М., 1

54. Бердяев Н. Судьба России Бердяев Н. Соч.: в 2 т. Т. 2. М., государств, изложенное в виде кодекса. М, 1878.

55. Бойцов В. Я. Система субъектов советского государственного права. -Уфа, 1972.

56. Бромлей Ю. В. Национальные процессы в СССР: в поисках новых подходов. М., 1988. 98. 1990. 99. М., 1986.

57. Буева Л. П. Человек: Деятельность и общение. М., 1978.

58. Васильева О., Музаев Т. Северный Кавказ в поисках Брук И. Население мира. Этнодемографический справочник. Бромлей Ю.В., Подольный Р. Г. Человечество это народы. М, региональной идеологии. М., 1994.

59. Вихарев Р. В. И.Ленин о суверенитете союзных республик. Минск, 1969.

60. Военный энциклопедический словарь. М., 1993.

61. Воронов Ю. Боль моя Абхазия. Сухум, 1996.

62. Государство и демократия в период развитого социализма под ред. Б. Н. Топорнина. М., 1974.

63. Градовский А. Д. Национальный вопрос в истории и литературе. СПб., 1873.

64. Гроции Г. О праве войны и мира. Три книги, в которых

65. Грузины и Абхазы. Путь к примирению общ. ред. Б. Коппитерс, Г. Нодиа, Ю. Анчабадзе. М., 1998.

66. Грузия: проблемы и перспективы развития: в 2 т. М., 2001-2000.

67. Даневский В. П. Система политического равновесия и легитимизма и начало национальности в их взаимной связи. СПб., 1882.

68. Данилов Трагедия абхазского народа. Мюнхен, 1951.

69. Демографический энциклопедический словарь. М., 1985.

70. Денисов А. И. Сущность и формы государства. М., 1960.

71. Джунусов М.С. Национализм: Словарь-справочник. М., 1998.

72. Дмитриев Ю. А., Магомедов Ш. В., Понамарев А. Г. Суверенитет в науке конституционного права. М., 1998.

73. Дорогин В. Суверенитет в советском государственном праве. М., 1948.

74. Есаян А. А. Некоторые вопросы теории и истории международного права. Ереван, 1977.

75. Зверев А. Этнические конфликты на Кавказе, 1988-1994гг. Спорные границы на Кавказе. М., 1996.

76. Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М., 1999.

77. Зиновьев А. В. Конституционное право. Конспект лекций. СПб., 1998.

78. Ильин И. А. Собр. соч.: в 10 т. Т. 4. М., 1994.

79. Инал-ипа Ш. Д. Ступени к исторической действительности. Сухум, 1992.

80. Институт Грузино-абхазский диаспоры конфликт: и интеграции прошлое, (институт настоящее, стран СНГ). перспективы урегулирования. М, 1998.

81. История Абхазии, Гудаута, 1993.

82. История внешней политики СССР. 1945-1980 гг. Т. 2. -М., 1981.

83. История государства и права зарубежных стран. Ч. 1 под ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. М., 1988.

84. История дипломатии под ред. В.М. Потемкина. Т. 1. М., 1941.

85. История дипломатии. Т. 1.-М., 1941.

86. История дипломатии. Т. 4. М., 1975.

87. История политических и правовых учений под ред. В. Нерсесянца. М., 1983.

88. История России в новейшее время (1945-2001). М., 2001.

89. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М,: «НОРМА», 2001.

90. Козлова Е. И,, Кутафин О. Е. Конституционное право России. М„ 1995,

91. Козлова Е. И., Кутафин О. Е, Конституционное право России: учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004,

92. Конституционное право государств Европы под ред. Д. А. Ковачева, М,: Волтерс Клувер, 2005,

93. Конституция развитого социализма. М, 1983.

94. Конституция СССР: Политико-правовой комментарий, М., 1982.

95. Коппитерс Б, Федерализм и конфликт на Кавказе. М., 2002.

96. Коркмасова К. Национальная государственность в СССР. Ростов н/Д., 1970.

97. Коркунов Н, М, Русское государственное право, Т, 1. СПб., 1908.

98. Крылов Б. и др. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М, 1994.

99. Кузнецов И. А. Теория государства и права: учебник. Волгоград, 2004.

100. Кузьмин Э. Мировое государство: иллюзии или реальность? М., 1969.

101. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М., 1980.

102. Абхазия де факто или Грузия де юре? (О политике России в Абхазии в постсоветский период. 1991-2000 гг.). Сухум, 2002.

103. Лакоба З.Ответ историкам из Тбилиси. Сухум, 2001.

104. Левин И. Д. Суверенитет. М, 1948.

105. Лежава П. Изменение классово-национальной структуры населения Абхазии (конец XIX в. 70-е гг. XX в.). Сухум, 1989.

106. Ленин В.И. Избранные произведения: в 4 т. М., 1988.

107. Лепешкин А. И. Курс советского государственного права. Т. 1. М., 1964.

108. Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960.

109. Мальцев Г. В. О субъективных публичных правах Интерес в публичном и частном праве. М., 2002.

110. Манелис Б. Л. Проблема суверенитета и ее значение в современных условиях. Ташкент, 1964.

111. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии Маркс К., Энгельс Ф. Избр. соч.: в 9 т. Т. 3. М., 1987.

112. Моджорян Л. А. Субъекты международного права. М., 1958.

113. Марыхуба И.Р. Ефрем Эшба. Акуа (Сухум), 1.997.

114. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003.

115. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

116. Международная правосубъектность (некоторые вопросы теории). -М., 1971.

117. Международное право под ред. Г. В. Игнатенко. М., 1995.

118. Международное право. М., 1998.

119. Минасян Н.М. Право мирного сосуществования. Ростов н/Д., 1966 г.

120. Мицкевич А. В. Субъекты советского права. М., 1962.

121. Надарейшвили Т. Заговор против Грузии. Тбилиси, 2002.

122. Национальная государственность союзной республики. Киев, 1991.

123. Национальные отношения и государство в современный период. М., 1972.

124. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М.: Норма. 1999.

125. НодиаГ. Политическая смута и экстерриториальные конфликты в Грузии Спорные границы на Кавказе. М., 1996.

126. Нодиа Г. Конфликт в Абхазии: национальные проекты и политические обстоятельства Грузины и Абхазы. Путь к примирению. М.,1998. 170. Оль П.А., Ромашов Р,А. Нация (генезис понятие и вопросы правосубъектности). Санкт-Петербург: «Юрид. ин-т» 2002.

127. Оппенгейм Л. Международное право. Т. 1. М., 1948.

128. Ориу М. Основы публичного права. М., 1929.

129. Основин B.C. Советские государственно-правовые отношения. М., 1965.

130. Палиенко Н. П. Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета и ее правовое значение. М, 1903.

131. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 974.

132. Права человека: учебник для вузов под ред. Е.А. Лукашевой. М.,2001.

133. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов под общ. ред. В. Нерсесянца. М., 2004.

134. Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России: нонятие, содержание,

135. Садыков М. Б. Единство интернациональных и национальных интересов в Советском многонациональном государстве: Теоретико- методологические проблемы. Казань, 1975.

136. Сахаров А. Н, Дипломатия Древней Руси. М., 1980.

137. Сперанская Л. В. Принцип самоопределения наций в международном праве. М, 1961.

138. Спиридонов Л, И. Теория государства и права. М., 1995.

139. Сталин И. В. Марксизм и национальный вопрос. М., 1950.

140. Сталин И. В. О проекте Конституции Союза ССР. М., 1953;

141. Стешенко Л.А. Многонациональная Россия: правовое развитие X-XXI в.в. М.: «НОРМА», 2002.

142. Технологии этнической мобилизации. Из истории становления грузинской государственности (1987-1993 гг.). М., 2000.

143. Толковый словарь русского языка под ред. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой. М, 1998.

144. Троицкий Е. Русская нация: Социалистическое преобразование и обновление: Социально-философские очерки. М, 1989.

145. Тузмухамедов Р.А. Национальный суверенитет. М, 1963.

146. Тэпс Д, Суверенитет в теории федерализма. Санкт-Петербург, 2004.

147. Умнова И. А. Конституционные основы современного государственно- российского федерализма. М,, 1998,

148. Фарбер И, Б., Ржевский В. А, Вопросы теории советского конституционного права, Вып, 1, Саратов, 1967.

149. Федерализм: Энциклопедический словарь. М., 1997.

150. Цулая Г. В, Абхазы и Абхазия в контексте истории Грузии. М,, 1995,

151. Цушба И. О праве нации или народов на самоонределение и проблема независимости Абхазии. Сухум, 2003.

152. Шамба Переговорный процесс: надежды и разочарования. Абхазия Грузия Препятствия на пути к миру. Кн.

153. Шармазанашвили Г. В., Цикунов А. К. Право народов и наций на свободу и независимость. Критика буржуазных концепций. М., 1987.

154. Шевцов В. В. Государственный суверенитет: Вопросы теории. М., 1979.

155. Шамба Т. М., Непрошин А. Ю. Абхазия: правовые основы государственности и суверенитета. М., 2004.

156. Шевцов В. Суверенитет советского государства. М., 1972.

157. Эсмен А. Общие основания конституционного права. СПб., 1

159. Агаев А. Г. Теория нации в тисках схоластического догматизма Социально-политические науки. -1990. 12.

160. Бойцов В. Я. О соотношении понятий «субъект советского государственного права» и «субъект советского государственно-правового отношения» Сборник аспирантских работ. Свердловск, 1968. Вып. 10.

161. Бромлей Ю. В. Человек в этнической (национальной) системе Вопросы философии. 1988. №7.

162. Моджорян Л. А. Понятие суверенитета в международном праве Советское государство и право. -1955. 1.

163. Демократизация советского общества и государственно-правовые аспекты национальных отношений в СССР: круглый стол Советское государство и право. 1989. 2.

164. Дрожжин В. А. Территория как один из признаков государства Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов

165. Евгеньев В.В. Правосубъектность, суверенитет и невмешательство Советское государство и право. 1955. №2.

166. Задорожный Р. П. Мирное сосуществование и международное право Международные отношения. -1964.

167. Златопольский Д. Л. Союз ССР и развитие национальной государственности Национальная государственность союзных республик. М., 1968.

168. Иорданский В. Этнос и нация Мировая экономика и международные отношения. 1992. 3.

169. Кравчук Государственно-правовые отношения в советском социалистическом государстве Советское государство и право. 1956. 10.

170. Львова Э. Л., Нам И. В., Наумова Н. И. Национально- персональная автономия: идея и воплощение Политические исследования. 1993.-№2.

171. Поиск Мира в Абхазии Заметки Посла США Уиллиама Кортни, представленные Конфликтам и на семинаре НАТО (Международного Брауна по Центра по Переговорам) Университета вопросам региональной безопасности 4 октября 1996 года. http:/www. sanet.ge /usis/usistbl/html

172. Роль неофициальной дипломатии в миротворческом процессе Материалы грузино-абхазской конференции. Сочи, 1999, Ирвайн. 1999.

173. Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье: Информационно-аналитический бюллетень. М., 2001. 38.

174. Судницын Ю. Г. Суверенитет социалистической нации в условиях советского общенародного государства Сборник ученых трудов. Свердловск, 1966. Вьш.6.

175. Тузмухамедов Р.А. Мирное сосуществование и национально176. Фарбер И. Е. Народный суверенитет в Советском государстве 50 лет Сов. союз. гос. Саратов, 1973.

177. Чернявский Кавказское направление внешней политики России Международная жизнь. 2000. J 2 8-9. V

178. Чубарьян А, Десятилетие внешней политики России. Международная жизнь.-2001.->Г2б.

179. Шамба М. К вопросу о правовом, историческом и моральном обосновании права Абхазии на независимость Национальные интересы. М.,2000.-№1.

180. Этингер Я. Межнациональные конфликты в СНГ и международный опыт Свободная мысль. 2003.

181. Авторефераты и диссертации

182. Власов национальных Д. В. Конституционно-правовое регулирование и федеративных отношений в Российской Федерации: автореф. дис.... к. юрид. н.: 12.00.02.-М., 1999.

183. Смыр М, Органы законодательной и исполнительной власти Республики Абхазия на современном этапе: автореф. дне. к. юрид. н.: 12.00.02.-м., 2005.

184. Султанов И. Р. Право народов на самоопределение и опыт его реализации: политико-правовой анализ: автореф. дис. канд. полит, наук: 23.00.02.-м., 2001.

Автор: Квициния, Наталья Вячеславовна
Город: Волгоград
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Квициния, Наталья Вячеславовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Квициния, Наталья Вячеславовна, Волгоград

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Квициния, Наталья Вячеславовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Квициния, Наталья Вячеславовна, Волгоград

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности»