Особенности формирования правовой системы Республики Абхазиятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Особенности формирования правовой системы Республики Абхазия»

003445220

На правах рукописи

БУТБА САЙДА РУШНИЕВНА

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

(1990-2005 гг.)

12 00 01 - теория и история права и государства, история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Краснодар - 2008

003445220

Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный университет»

Научный руководитель: доктор юридических наук,

профессор Момотов Виктор Викторович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук,

профессор Рыбаков Олег Юрьевич

кандидат юридических наук, доцент Серегин Андреи Викторович

Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД России»

Защита состоится 12 сентября 2008 г в 10 00 на заседании Диссертационного Совета Д 212 101 02 при Кубанском государственном университете по адресу 350640,г Краснодар, ул Ставропольская, 149, ауд 231

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного университета, а с электронной версией текста автореферата также на официальном сайте Кубанского госуниверситета http //kubsu ru

Автореферат разослан «/#» июля 2008 г

Ученый секретарь Совета

кандидат юридических наук, доцент М.В. Феоктистов

^ ..—---_

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Диссертационная работа посвящена особенностям формирования правовой системы Республики Абхазия в 1990-2005 гг Обращение к категории «правовая система» в целях анализа всей сферы правовой действительности Республики Абхазия является принципиально важным и актуальным Для Республики Абхазия, которая провозгласила государственный суверенитет, вступила на путь самостоятельного и независимого развития, эффективное функционирование национальной правовой системы имеет особое значение

Поскольку содержательным компонентом любого государства является право, которое находит обобщенное выражение в правовой системе, на пути признания Республики Абхазия международным сообществом в качестве суверенного государства особенно важно исследовать процесс формирования ее правовой системы Формирование в Республике Абхазия целостной, стабильной национальной правовой системы будет являться одним из важнейших направлений реализации принципов государственного суверенитета, повышения эффективности и качества правового регулирования и, в конечном счете, утверждения самодостаточности абхазского государства как такового При этом, на фоне сложной внутри- и внешнеполитической обстановки Абхазии предстоит сформулировать такие подходы построения качественно новой модели правовой системы, которые будет отвечать принципам преемственного поступательного развития абхазского народа с учетом его исторической, геополитической, культурной уникальности, а также реалиям сложившихся общественных отношений внутри республики и ее положению в мировом сообществе Поэтому анализ процесса формирования правовой системы Республики Абхазия, а также выявление особенностей этого процесса является одной из важнейших теоретических задач, от решения которой зависит и ряд других проблем, связанных с совершенствованием действующего законодательства Республики Абхазия, а также с определением перспектив дальнейшего развития государства и права Абхазии

Теоретическая основа диссертации. Основные характеристики правовой системы как явления общества и государства, ее понятие, структура, содержание, роль и функции в обществе, закономерности формирования и развития, соотношение с другими правовыми явлениями, типология правовых систем стали предметом исследования в работах Г С Ллексеепа, 3 К аюповой, 3 С Байниязовой, М И Байтина, А М Васильева, Р Давида, Д С Корчевского, С А Марковой-Мурашовой, И В Мухачева, В Л Перуновой, И В Петелиной, В П Реутова, А X Саидова, В Н Синюкова, В В Сорокина,

Е Г Тарло, Ю А Тихомирова, Л Б Тиуновой, А А Федорченко, А К Черненко, Д Р Шафеева и др

Правовые системы зарубежных государств стали предметом исследования в трудах 3 К Аюповой, У Бернама, В В Бойцова и Л В Бойцова, Д Дж Джиффорда и К X Джиффорда, А Ф Исазаде, Е В Куманина, Н Г Павловой, А К Романова, Н Ю Попова, М Г Хаустовой, В М Шумилова и др

Несмотря на то, что проблематика правовой системы широко исследовалась в юридической литературе, общепринятое определение данной категории на сегодняшний день еще не сложилось, а вопрос об элементах правовой системы остается открытым Поэтому одним из важных вопросов в исследовании был вопрос о теоретико-правовых основах исследования правовой системы Республики Абхазия

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования выступает национальная правовая система Республики Абхазия, объективированная в форме многочисленных норм права как единое правовое явление В диссертации обращается внимание на то, что правовая система представляет собой многоаспектное образование, достаточно сложное для научного исследования Вследствие этого, а также ввиду сложности и незавершенности самого процесса формирования правовой системы Республики Абхазия в работе анализируются отнюдь не все, даже самые важные элементы правовой системы Республики Абхазия В процессе исследования внимание было уделено, в основном, некоторым элементам, имеющим основополагающее значение для формирующейся правовой системы Республики Абхазия

В качестве предмета диссертационного исследования выступает процесс формирования национальной правовой системы Республики Абхазия с точки зрения своего исторического развития, выражающего суть, форму и содержание правовой системы Республики Абхазия

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является выявление и анализ особенностей формирования правовой системы Республики Абхазия в 1990-2005 гг

Достижению этой цели способствует решение следующих задач

• определение теоретико-правовых основ исследования национальной правовой системы Республики Абхазия,

• установление типологической характеристики национальной правовой системы Республики Абхазия,

• выявление и анализ особенностей генезиса правовой системы Республики Абхазия в рассматриваемый период,

• систематизация и анализ принятых в течение рассматриваемого периода нормативно-правовых актов,

• анализ основных источников абхазского права, а также особенностей их формирования,

• установление места ч роли международного права в формировании правовой системы Республики Абхазия,

• определение систематизации законодательства Республики Абхазия как фактора формирования стабильной правовой системы Республики Абхазия

Нормативной основой диссертации послужили многочисленные правовые акты Республики Абхазия, принятые в 1990-2005 гг Известную трудность вызывал низкий уровень систематизации законодательства Республики Абхазия, рассредоточенность нормативно-правовых актов по разным, часто малоизвестным, источникам

Методологическая основа диссертации. В основе исследования правовой системы Республики Абхазия лежит диалектический метод, т е учение о наиболее общих закономерных связях развития бытия и сознания Из общих методов научного познания в исследовании широко использовались такие методы, как логический, исторический, системный, сравнительный, прогностический методы и метод формализации К числу использованных специальных методов можно отнести математические и статистические методы

К частным методам исследования национальной правовой системы Республики Абхазия относятся такие методы, как технико-юридический и сравнительно-правовой

Научная новизна диссертации. Диссертация является первым научным исследованием, посвященным особенностям формирования правовой системы Республики Абхазия

На сегодняшний день обстановка как внутри Республики Абхазия, так и вокруг ее международного статуса, методологические и организационные трудности историко-правовых исследований, отсутствие монографических исследований по данной проблематике отразились в том, что тема данного диссертационного исследования не получила необходимой теоретической разработки в Республике Абхазия Кроме того, правовая жизнь Абхазии мало известна юридической общественности в Российской Федерации, нет информации об организации правовой системы Республики Абхазия и в других государствах, образовавшихся после распада СССР Это говорит о том что исследование формирования национальной правовой системы Республики Абхазия является важнейшим источником сущности проходящих в республике правовых процессов

Основные положения, выносимые на защиту:

1 В Республике Абхазия с конца XX века начался процесс формирования своей собственной правовой системы Этот процесс не завершен, поэтому для правовой системы Республики Абхазия характерны фрагментарность, асистемность и нестабильность В настоящее время в Республике Абхазия действует правовая система переходного типа, существующая в рамках процесса синхронизации с правовой системой Российской Федерации, развивающаяся по направлению к романо-германской правовой семье, вместе с тем юридически обеспечивающая коренные общественные преобразования в соответствии с новой целевой ориентацией на построение суверенного государства-Республики Абхазия

2. Периоды становления и развития правовой системы Республики Абхазия совпадают с периодами государственного строительства Абхазии Объективным основанием для выделения периодов в становлении и развитии правовой системы Абхазии является принятие важнейших нормативно-правовых актов, коренным образом изменяющих как международный статус республики, так и отражающих глубокие изменения политико-правового строя Абхазии В формировании национальной правовой системы Республики Абхазия выделяются следующие этапы

I этап 25 августа 1990 г (Декларация о государственном суверенитете Абхазской Советской Социалистической Республики) - 23 июля 1992 г ,

II этап 23 июля 1992 г (Постановление Верховного Совета Абхазии «О прекращении действия Конституции Абхазской АССР 1978 г») -26 ноября 1994 г,

III этап 24 ноября 1994 г (принятие Конституции Республики Абхазия) -23 ноября 1996 г ,

IV этап 23 ноября 1996 г (избрание нового представительного и законодательного органа - Народного Собрания- Парламента Республики Абхазия) -12 октября 1999 г,

V этап 12 октября 1999 г (Акт о государственной независимости) -январь 2005 г

3 Система источников права Республики Абхазия развивается как целостная часть абхазской правовой системы Процесс синхронизации правовой системы Республики Абхазия и Российской Федерации находит свое отражение в построении системы источников абхазского права Основным критерием систематизации источников современного абхазского права является их юридическая сила По данному критерию к числу основных источников современного права Республики Абхазия следует отнести нормативно-

правовые акты (законы и подзаконные акты), издаваемые от имени государства в порядке установленных государством процедур и направленные на осуществление регулятивно-охранительной деятельности в отношении наиболее значимых общественных отношений К числу иных источников абхазского права следует отнести правовые обычяи и нормативные договоры Роль судебного прецедента в национальной правовой системе Республики Абхазия весьма незначительна

4 Особенностью формирования правовой системы Республики Абхазия является комбинированный способ принятия Конституции Республики Абхазия Конституция Республики Абхазия была принята 26 ноября 1994 г на сессии Верховного Совета Республики Абхазия и одобрена на республиканском референдуме 3 октября 1999 г, необходимость в котором была обусловлена подтверждением ее легитимности и цели на построение суверенного, демократического, правового государства, субъекта международного права

5 Непризнанность Республики Абхазия мировым сообществом и вследствие этого невозможность быть полноценным участником международной системы государств является важнейшим фактором, замедляющим процесс воздействия норм международного права на правовую систему Республики Абхазия Только при условии определения международно-правового статуса Абхазии возможно будет реализовать закрепленные в законодательстве основополагающие принципы взаимодействия норм международного права и национальной правовой системы и, в конечном счете, сформировать целостную и стабильную национальную правовую систему

6 Для преодоления фрагментарности, асистемности и нестабильности правовой системы Республики Абхазия крайне необходимо проведение работ по систематизации законодательства Республики Абхазия Систематизация позволит привести законодательство Республики Абхазия в непротиворечивую систему, обеспечит эффективность правотворческой деятельности, обозримость и доступность законодательства для правоприменителей и населения в целом

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней выводы, положения могут быть использованы

1) в научно-исследовательский деятельности при анализе современного состояния и перспектив развития правовой системы Республики Абхазия,

2) в ппя^тниеской деятсльноош 1осударственных органов Республики Абхазия при разработке различных вариантов реформирования правовой системы,

3) при проведении работ по систематизации законодательства Республики Абхазия,

4) при подготовке специальных курсов по вопросам развития национальной правовой системы Республики Абхазия,

5) в проведении лекционных и семинарских занятий при изучении отраслевых юридических дисциплин

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре «Теория и история государства и права» Кубанского государственного университета Отдельные выводы работы обсуждались на научно-практических конференциях, а также отражены в публикациях автора

Структура диссертации подчинена логике исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений

II. Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы диссертации, рассматриваются теоретическая, нормативная и методологическая основы диссертации, определяются объект и предмет, раскрываются цель и задачи диссертационного исследования, отмечается научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, указывается теоретическая и практическая значимость работы, апробация ее результатов

Глава 1 «Формирование национальной правовой системы Республики Абхазия и ее типологическая характеристика» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе, посвященном теоретико-правовым основам исследования национальной правовой системы Республики Абхазия, представлен последовательный анализ смысла основополагающих понятий, терминов, категорий, используемых в диссертационном исследовании Для получения наиболее точных результатов с учетом целей исследования и специфики объекта исследования определены такие наукоемкие категории, как правовая система, правовая семья, типология и классификация правовых систем, государственность

Во втором параграфе, посвященном типологической характеристике национальной правовой системы Республики Абхазия, обосновывается принадлежность национальной правовой системы Республики Абхазия к правовым системам переходного типа

В то же время отмечается, что правовая система Республики Абхазия, будучи правовой системой переходного типа, развивается по направлению к

романо-германской правовой семье автором выявлены признаки, в которых проявляется сближение правовой системы Республики Абхазия с романо-германской правовой семьей Процесс сближения с романо-германской правовой семьей во многом объясняется тем фактом, что правовая система Республики Абхазия развивается в рамках процесса сиихротииции с правовой системой Российской Федерации, под которой понимается их сближение, а также деятельность по созданию аналогичных или сходных правовых норм при регулировании однородных общественных отношений Синхронизация абхазской и российской правовых систем осуществляется в рамках установления возможных ассоциированных отношений Абхазии с Российской Федерацией

Несмотря на тот факт, что вопрос об установлении ассоциированных отношений Республики Абхазия с Российской Федерацией еще не решен, анализ всего массива законодательства Республики Абхазия показал, что многие правовые акты написаны по аналогии с правовыми актами Российской Федерации, регулирующими сходные общественные отношения, но при этом учитывается специфика Абхазии

Третий параграф посвящен особенностям генезиса правовой системы Республики Абхазия в рассматриваемый период В результате генезиса правовой системы Абхазии были выделены этапы в становлении и развитии национальной правовой системы Республики Абхазия, а также отмечено, что с формальной точки зрения периоды развития правовой системы совпадают с периодами государственного развития Абхазии Приводятся основания выделения данных этапов, а также выделены особенности формирования правовой системы Абхазии в рамках каждого из указанных этапов

Глава 2 «Источники абхазского права как основной элемент правовой системы Республики Абхазия» состоит из четырех параграфов

В первом параграфе анализируются нормативные правовые акты как источники права Республики Абхазия На основе тщательного анализа текстов законодательных актов автор обращает внимание на то, что в действующих правовых актах Республики Абхазия нет единообразного применения и толкования ряда близких, но отличающихся правовых терминов - «нормативный правовой акт», «правовой акт», «законодательный акт», «законодательство» в целом Это отрицательно влияет на системную целостность всего нормативного массива и единообразное толкование норм права непосредственно правопримспятслями

Согласно общепринятой классификации нормативно-правовых актов отдельно анализируются законы и подзаконные акты Республики Абхазия

Ошечается, что на территории Республики Абхазии действуют Конституция Республики Абхазия 1994 г , законы о поправках к Конституции Республики Абхазия, конежтуционпые законы Республики Абхазия, законы, принятые на всенародном голосовании (референдуме), обычные законы, а также законы СССР, Грузинской ССР, Абхазской АССР, дейс1вовавшие на территории Абхазии и не противоречащие Конституции Республики Абхазия

Рассматриваются каждая выделенная разновидность законов, особенности их принятия, недостатки регламентации их сттуса в правовой системе

Законодательно не регламентирован порядок и процедура пересмотра Конституции Республики Абхазии, а также механизм принятия и вступления в силу поправок к Конституции Республики Абхазия Отмечается, что в рамках проводимой конституционной реформы необходимо внести в текст Конституции ссылку на конституционный закон о внесении поправок к Конституции, выделить главы 1 и 2, для которых должен быть предложен более усложненный порядок их изменения, а также преодолеть коллизии между рядом нормативно-правовых актов Абхазии, регулирующих порядок внесения поправок к Конституции Республики Абхазия

В работе определяется структура, динамика и тенденции развития законодательства Республики Абхазия в рассматриваемый период В этих целях была проведена работа по составлению полного перечня принятых в рассматриваемый период законодательных актов Республики Абхазия, их систематизации и анализу Статистический анализ показал, что законодательство Республики Абхазия активно реагирует на политическую ситуацию в республике и на изменение приоритетов государственной власти и, вследствие этого, имеет определенную, объективно обусловленную, структуру

Далее рассматриваются правовые акты Президента Республики Абхазия Конституция Республики Абхазия 1994 г впервые учредила должность Президента Республики Абхазия и наделила ею полномочием по изданию правовых актов В пределах своих полномочий Президент Республики Абхазия на основе и во исполнение действующего законодательства издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на территории Республики Абхазия Помимо этого, в период чрезвычайного положения, стихийных бедствий, военных действий Президент Республики Абхазия вправе издавать декреты, обладающие силой закона и обязательные к незамедлительному исполнению с одновременным сообщением об этом Парламенту Республики Абхазия Предусмотренная возможность принятия Президентом декрета объясняется тем фактом, что при принятии Конституции предусматривалась возможность возобновления грузино-абхазского конфликта, и такое полно-

мочие Президента позволило бы ему оперативно решать вопросы государственной важности, которые в обычных условиях должны регулироваться на законодательном уровне

Исследуются разновидности правовых актов Президента Республики Абхазия и их место в национальной правовой сис1еме Нл осчове анализа статьи 53 Констшуции Республики Абхазия, определяющей полномочия Президента Республики Абхазия, а также на основе практики их издания дается классификация всечуказов Президента Республики Абхазия, изданных в рас-смафиваемый период Анализ динамики определенных указов Президента по годам позволил выделить основные закономерности их принятия, а также зависимость между правотворческой деятельностью Президента и внутри- и внешнеполитической обстановкой внутри и вокру! Республики

Распоряжения Президента всегда подзаконны и, как правило, не нормативны Ими оформляются решения по оперативным, кадровым и организационным вопросам, а также по вопросам работы органов исполнительной власти, Администрации Президента В эти связи был рассмотрен вопрос об отличии ненормативных указов от распоряжений Президента Республики Абхазия Указ (даже ненормативного характера) по общему правилу обладает большей юридической силой по сравнению с распоряжением Однако отмечается, что в практике принятия правовых актов Президентом были случаи, когда по одному и тому же вопросу принимались как указы, так и распоряжения Президента

Пункт 20 статьи 53 Конституции Республики Абхазия предусматривает издание еще одной разновидносш актов Президента Республики Абхазия программно-политического характера - это ежегодные послания Народному Собранию - Парламешу Республики Абхазия о положении в стране

Правовые акты Президента, как и все действующие нормативные акты Республики Абхазия, нуждаются в систематизации Указы и распоряжения необходимо обобщить и издать в виде отдельного сборника Такая мера позволила бы устранить имеющиеся противоречия между актами Президента Республики Абхазия и способствовала бы их большей согласованности В республике до сих пор не принят правовой акт, регулирующий порядок опубликования и вступления в силу правовых акюв Президента Этот вопрос необходимо урегулировать посредством Указа 11резидента

Далее в работе рассматриваются правовые акты Правительства Республики Абхазия И теие"че рассматрпваелил и периода существенно подвергалась реорганизации структура, наименование, компетенция, ответственность, а также принимаемые правовые акты высшего органа государственного управ-

ления Республики Абхазия (Совет Министров - Кабинет Министров) Наиболее подробно в диссертации исследованы правовые акты Кабинета Министров Республики Абхазия

Кабинет Министров Республики Абхазия на основе и во исполнение законов Республики Абхазия, указов Президента Республики Абхазия принимает постановления и издает распоряжения, проверяет их исполнение Решения, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, издаются в форме постановлений Кабинета Министров Республики Абхазия Решения по оперативным и другим текущим вопросам принимаются в форме распоряжений Кабинета Министров Республики Абхазия

Высокая нормативность актов Правительства Республики Абхазия выражается в таких актах, как положения Анализ принятого массива правовых актов Правительства Абхазии позволяет выделить две основные разновидности положений - это положения, содержащие определенный порядок деятельности организаций, должностных лиц и граждан в той или иной сфере, и положения, определяющие статус определенного органа или организации

Также описана процедура принятия правовых актов Правительством Республики Абхазия, их юридическая сила в системе источников абхазского права, рассмотрена динамика их принятия и ее особенности

Обращает на себя внимание наличие огромного массива недействующих правовых актов Правительства Республики Абхазия Вследствие этого необходимо провести ревизию всех принятых правовых актов Правительства Республики Абхазия, устранить имеющиеся в них противоречия, исключить дублирование, признать утратившими силу ряд правовых актов Правительства Республики Одной из мер по упорядочению базы правовых актов Правительства может стать издание консолидированного сборника правовых актов Правительства Республики Абхазия

Необходимо урегулировать и вопрос об официальном опубликовании правовых актов Правительства Республики Абхазия, а именно какие правовые акты Кабинета Министров, в течение какого времени и в каких средствах массовой информации должны быть опубликованы

Остро стоит вопрос обеспечения качества правовых актов Кабинета Министров Республики Абхазия Необходимы исключение противоречий между правовыми актами и дублированием правовых норм, глубокая проработка механизмов реализации правовых актов Правительства Республики Абхазия

Отдельный раздел работы посвящен ведомственным актам Республики Абхазия В течение рассматриваемого периода существенно менялась структура органов управления Республики Абхазия и соответственно менялись виды правовых актов, ими издаваемых

Анализ статьи 12 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» определяет, что к органам государственного управления относятся министерства, государственные комитеты, а также управления, службы, инспекции, агентства В Конституции и законах Республики Абхазия упоминаются и дру! ие органы -Национальный банк (Банк Абхазии), Центральная избирательная комиссия и Прокуратура Республики Абхазия Все они имеют определенные признаки государственных органов и издают свои нормативные правовые акты, имеющие подзаконный характер

Действующее законодательство содержит весьма противоречивые положения о видах актов, издаваемых органами государственного управления Республики Абхазия Анализ ведомственных актов Республики Абхазия позволяет отнести к числу ведомственных следующие виды актов приказы, инструкции, положения, правила, постановления, распоряжения, уставы, указания и т д

В законодательстве отсутствует нормативно-правовой акт Республики Абхазия, который бы регулировал процесс подготовки и принятия ведомственных актов Это затрудняет, в первую очередь, правотворческую деятельность органов государственного управления Республики Абхазия и, во вторую очередь, -ухудшает качество принимаемых правовых актов В Республике Абхазия принят единственный правовой акт Республики Абхазия, регулирующий один из этапов ведомственного правотворчества - государственную регистрацию правовых актов органов исполнительной власти Республики Абхазия Однако, несмотря на наличие указанного нормативно-правового акта, ведомственные акты не регистрировались, не публиковались в бюллетенях нормативных актов или в ведомственных изданиях, не был создан Реестр государственной регистрации ведомственных нормативных актов

Основным шагом на пути совершенствования ведомственного правотворчества явилось бы принятие нормативно-правового акта, регулирующего порядок подготовки и издания ведомственных актов Принятие такого акта заложило бы основы ведомственного правотворчества, внесло необходимый порядок и единообразие, способствовало бы упрочению законности, созданию и поддержанию баланса между законами и ведомственными актами

Местные подзаконные акты Республики Абхазия - это нормативные правовые акты, которые принимаются местными органами государственной власти Республики Абхазия, а также органами местного самоуправления и населением на местах Поскольку на территории административно-

территориальной единицы в Республике Абхазия реализуется как местное самоуправление, так и местное государственное управление, в диссертации отдельно рассматриваются правовые акты органов местного самоуправления и правовые акты глав местных администраций Органы и должностные лица местного самоуправления принимают два вида правовых актов распоряжения и решения по вопросам своей компетенции Акты, принятые местными референдумами, органами местною самоуправления, именуются решениями Акты, принятые должностными лицами, именуются распоряжениями К основным видам правовых акюв, издаваемых главами местных администраций в рамках реализации принадлежащих им полномочий, законодатель относит приказы и распоряжения

Анализ законодательства об управлении в административно-территориальных единицах Республики Абхазия и практики ею применения позволяет сделать некоторые выводы о состоянии и перспективах в формировании системы нормативных правовых актов в административно-территориальных единицах Республики Абхазия

1 Несформированность местного самоуправления в Республике Абхазия

2 Несовершенство существующей правовой базы, а именно, несогласованность, противоречивость законодательства о местном самоуправлении

3 Отсутствие достаточных финансовых средств для решения вопросов местного значения

4 Дисбаланс полномочий, а также отсутствие четкого правового разграничения полномочий на местах между местными органами государственного управления и органами местного самоуправления

5 Неэффективность предусмотренного законодательством прокурорского надзора за соответствием законам правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления

6 Слабые связи между административно-терриюриальными единицами в области обмена опытом в сфере нормо1ворчества и др

Говоря о перспективах, следует обратить внимание натри основные направления в решении указанных проблем Это, прежде всего, предстоящая реформа местного самоуправления в Республике Абхазия, во-вторых, необходимость привлечения населения к правотворческому процессу, а также развитие связей между административно-территориальными единицами Республики Абхазия

Второй параграф посвящен месту и роли правового обычая в формировании правовой системы Республики Абхазия В работе разграничиваются правовые обычаи, сформировавшиеся в период раннегосударственного общества, и

правовые обычаи, используемые в современном коммерческом обороте Роль правового обычая в первом спучае можно свести к двум основным проблемам

1 Возможность закрепления отдельных норм обычного права абхазов в современном законодательстве Республики Абхазия В условиях формирования правовой системы Абхазии вряд ли возможно использование норм обычного права как непосредственных механизмов регулирования гех или иных общественных ошошений Однако основополагающие начала и принципы заложенные в обычном праве абхазов, могут найти отражение в современном законодательстве Республики Абхазия

2 Применение обычного права абхазов в качестве одного из возможных средств урегулирования грузино-абхазскою конфликта На сегодняшний день в истории Абхазии накопилось достаточно опыта применения норм обычного права в урегулировании конфтпктов В этом случае представтяют интерес абхазская модель разрешения конфтиктов. собственный набор приемов В связи с этим выделяются нашедшие свое отражение в обычном праве абхазов принципы разрешения конфликтов, которые могут быть применены при урегутировании грузино-абхазского конфликта

В абхазском праве санкционирование обычая как способа регу шрованпя общественных отношений (особенно в коммерческом обороте) занимает незначительное место обычай в качестве источника права действует тишь в порядке исключения и только в тех стучаях, когда возможность его применения оговаривается действующим законодательством Респубтики Абхазия Важную роль в определении места правового обычая, используемого в коммерческом обороте, nrpaei официальная правовая политика, которая не отличается последовательностью В связи с этим можно констатировать, что в современной судебной практике в Респубтике Абхазия обычаи практически не применяются Предполагается, что нынешнее положение дел не изменится до тех пор, пока Верховный суд Республики Абхазия не даст четких разъяснений нормативного характера по данной проблеме и не начнет применять правовые обычаи при разбирательстве и разрешении конкретных дел

Третий параграф посвящен нормативному договору как источнику права Республики Абхазия Отмечается, что расширение сфер дозволительного регулирования и саморегулирования общественных отношений, внедрение международных договоров в правовую систему Республики Абхазия проявилось в том, что с течением времени договор постепенно стангтится од1""* из весьма значительных источников права Республики Абхазия Таким образом в системе форм абхазского права определенная часть нравово1 о регулирования осуществляется именно с помощью нормативного договора

На основе анализа законодательства Республики Абхазия выделены следующие виды нормативных договоров

1 Международные договоры

2 Договоры и соглашения в области трудовых отношений

3 Договоры и соглашения органов власти Республики Абхазия с коммерческими и некоммерческими организациями

4 Договоры и соглашения между Кабинетом Министров и органами государственного управления Республики Абхазия

В работе были рассмотрены особенности и сфера применения того или иного вида нормативных договоров в правовой системе Республики Абхазия

В четвертом параграфе, посвященном судебному прецеденту и его месту в правовой системе Республики Абхазия с позиции роли судов в его формировании, представлены следующие аспекты

1 Решения Верховного Суда Республики Абхазия в рамках конституционного судопроизводства Действующая Конституция Республики Абхазия наделила Верховный суд Республики Абхазия функциями конституционного контроля Однако предусмотренный Конституцией закон, определяющий порядок конституционного судопроизводства, еще не принят Отсутствие законодательных актов, устанавливающих четкую процедуру и порядок рассмотрения подобных дел, влечет за собой серьезные ограничения прав судебной власти в сфере контроля за правовым характером нормативных актов Данное обстоятельство ограничивает также права и свободы граждан, их защиту от неконституционных законов

В рамках предстоящей конституционной реформы в Республике Абхазия планируется создание специального судебного органа - Конституционного суда, который будет обладать широкими полномочиями Право толкования Конституции следует передать от парламента специально созданному Конституционному Суду Республики Абхазия, в компетенцию Конституционного суда должно также входить разрешение споров между органами государственной власти, а также между органами государственной власти и местного самоуправления Необходимо также внести изменения в ряд законов Республики Абхазия, в частности, в Конституционный Закон Республики Абхазия «О судоустройстве» в части расширения перечня осуществляемых судебной властью видов судопроизводств гражданского, административного, уголовного судопроизводства и конституционного

2 Разъяснения Верховного Суда Республики Абхазия Пленум Верховного суда дает руководящие разъяснения по вопросам судебной деятельности всем судам при рассмотрении гражданских, уголовных и административных

дел Руководящие разъяснения и постановления Пленума Верховного суда Республики Абхазия по вопросам применения законодательства обязательны для местных судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение

В Республике Абхазия с 2003 г началось издание Бюллетеня Верховного Суда Республики Абхазия - печатного издания высшего органа судебной власти Республики Абхазия В нем публикуются наиболее важные постановления Пленума Верховного Суда Республики Абхазия о практике применения действующего на территории Республики Абхазия уголовного, гражданского и другого законодательства, обобщений судебной практики по отдельным категориям дел Разъяснения, содержащиеся в публикуемых в нем постановлениях Пленума Верховного Суда Республики Абхазия по отдельным категориям дел, могут применяться в части, не противоречащей Конституции и законодательству Республики Абхазия Таким образом, данные разъяснения носят дополнительный, субсидиарный характер по отношению к положениям Конституции и законодательства Республики Абхазия

Помимо руководящих постановлений Пленума Верховного Суда Республики Абхазия анализ судебной практики показал, что в решениях местных судов допускались ссылки на постановления Пленума Верховного Суда СССР как на правовую основу разрешения дела Однако предполагается, что в связи с введением в действие новых Гражданского (ч 1) и Уголовного Кодекса, постановления Пленума Верховного суда СССР, действовавшие до этого момента на территории Республики Абхазия, будут уже неприменимы

3 Влияние решений Верховного Суда Республики Абхазия на решения местных судов В Республике Абхазия законодатель закрепляет за Верховным судом функцию по рассмотрению материалов дел, изучению и обобщению практики применения законов и иных нормативно-правовых актов, а также информированию нижестоящих местных судов Республики Абхазия о результатах рассмотрения дел и обобщения судебной практики Однако решения Верховного Суда Республики Абхазия не обладают обязательной юридической силой для нижестоящих судов при разрешении аналогичных дел

4 Влияние решений международных судов на правовую систему Республики Абхазия Согласно Конституционному закону Республики Абхазия «О судоустройстве» обязательность на территории Республики Абхазия постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется ™с"/кд^ народными договорами Однако ыких договоров Республикой еще не подписано, и потому на сегодняшний день решения международных судов не оказывают влияния на правовую систему Абхазии

Таким образом, можно констатировать, что роль судебного прецедента как источника права Абхазии очень незначительна Однако, видя растущую роль судебных органов в Республике Абхазия, а также предстоящую реформу судебной системы в части предоставления судам дополнительных полномочий, можно с определенной уверенностью предположить, что в будущем роль судебного прецедента возрастет К этому моменту правовая система Республики Абхазия будет окончательно сформирована и сможет органично включить судебный прецедент в систему источников абхазского права

Глава 3 «Факторы н направления совершенствования национальной правовой системы Республики Абхазия» состоит из двух параграфов Первый параграф посвящен месту и роли международного права в формировании национальной правовой системы Республики Абхазия

Вопросы о соотношении и взаимодействии норм абхазского права и международного права, а также о юридической силе норм международного права в правовой системе Республики Абхазия являются достаточно сложными и спорными Обращает на себя внимание наличие в законодательстве Республики Абхазия определенного противоречия как терминологического, так и сущностного характера различные законы Республики Абхазия используют различные правовые категории в области международного права Это существенно усложняет не только анализ положений законодательства в этой области, но и всю правотворческую и правоприменительную деятельность

Исходя из общепринятой классификации, в диссертации рассмотрено место международных договоров Республики Абхазия и общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе Республики Абхазия

Конституция Республики Абхазия 1994г закрепила, что Республика Абхазия - субъект международного права — вступает в договорные отношения с другими государствами При рассмотрении вопроса о юридической силе международных договоров в системе источников права указывается, что в законодательстве Республики Абхазия по общему правилу признается примат норм международного договора над нормами законодательства Республики Абхазия Положение о приоритете норм международных договоров перед законом подразумевает только межгосударственные договоры При этом приоритет перед национальным законом должны иметь только те международные договоры, которые в установленном законом порядке ратифицированы Парламентом Республики Абхазия и опубликованы В то же время остается открытым вопрос о том, все ли международные договоры подлежат ратификации Парламентом или только такая ее разновидность, как межгосударственные договоры Лишь в ряде законов Республики Абхазия встречаются

нормы, регламентирующие частные случаи, когда международный договор подлежит обязательной ратификации

Принятие Конституции Республики Абхазия в 1994г не решило вопрос о месте общепризнанных норм и принципов международного права в правовой системе Абхазии Однако основополлающим является положение статьи 11 Конституции о том, что Республика Абхазия признает и гарантирует права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, в международных Пактах об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, других общепризнанных международно-правовых актах Существует ряд недостатков данной формулировки Главная сложность заключается в том, что перечень данных общепризнанных международно-правовых актов не является исчерпывающим, открытым, что, в свою очередь, вызывает необходимость обращения к выработанным в науке подходам к определению этой категории

Законодательство Республики Абхазия характеризуется рядом недостатков в регламентации места международного права в правовой системе Республики Абхазия

1 Отсутствие в Конституции Республики Абхазия положений, определяющих место норм международного права в правовой системе Республики Абхазия

2 Отсутствие Закона Республики Абхазия «О международных договорах»

3 Противоречия, множественность употребляемых в законодательстве юридических категорий международного права

4 Отсутствие действенного механизма реализации конкретных норм международного права в правовой системе Республики Абхазия

Одним из решений данных проблем должна стать проводимая в Республике конституционная реформа, в рамках которой целесообразно ввести в текст Конституции положения, касающиеся места общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе Республики Абхазия В развитии указанных норм должен быть принят предусмотренный Конституцией Закон Республики Абхазия «О международных договорах» Исходя из данных норм, с данными нормами должны быть также приведены в соответствие все нормы законодательства, касающиеся места международного права в правовой системе Республики Абхазия Нуждается в совершенствовании также организационно-правовой механизм обеспечения лействия норм международного права в правовой системе Республики Абхазия

В то же время отмечается, что на практике роль международных договоров и общепризнанных принципов и норм международного права в правовой

системе Республики Абхазия чрезвычайна мала Это объясняется тем фактом, что на сегодняшний день Республика Абхазия является не признанным мировым сообществом государством Всякое вновь возникающее государство в силу самого факта своего возникновения становится участником международного общения и субъектом международного права Однако на практике реальная возможность осуществлять свои международные права у непризнанных республик ограничена Подтверждением этого является тот факт, что в период построения независимого государства Республика Абхазия являлась участником лишь двух групп международных договоров это договоры с субъектами Российской Федерации и договоры с другими непризнанными республиками (Южная Осетия, Нагорно-Карабахская Республика, Приднестровская Молдавская Республика) Кроме указанных видов договоров, является международным договором подписанное 4 апреля 1994г представителями Грузии, Абхазии, России и ООН четырехстороннее «Заявление о мерах по политическому урегулированию Грузино-Абхазского конфликта», которое зафиксировало отсутствие государственно-правовых отношений между Абхазией и Грузией

Непризнанность Республики Абхазия мировым сообществом и вследствие этого невозможность быть полноценным участником международной системы государств является важнейшим фактором, замедляющим процесс имплементации норм международного права в правовую систему Республики Абхазия Только при условии определения международно-правового статуса Абхазии возможно будет реализовать закрепленные в законодательстве основополагающие идеи и принципы взаимодействия норм международного права и национальной правовой системы и, в конечном счете, сформировать целостную и стабильную национальную правовую систему

Второй параграф данной главы диссертации посвящен систематизации законодательства Республики Абхазия как фактору формирования стабильной правовой системы В нынешних условиях развития абхазского государства задача упорядочения законодательства стала особенно актуальной, ее значимость существенно возросла Распад СССР, провозглашение независимости Республики Абхазия, радикальная реформа общественно-экономического строя Абхазии привела к коренным изменениям в законодательстве, изменилось его содержание, возросло количество, а вместе с ним - и противоречивость нормативных правовых актов

Известны четыре основных вида систематизации нормативно-правовых актов кодификация, инкорпорация, консолидация и учет Выделены основные особенности при проведении этих видов работ при систематизации законодательства Республики Абхазия

В работе предлагается ряд мер, которые способствовали бы упорядочению законодательства Республики Абхазия

1 Принятие Закона Республики Абхазия «О нормативных правовых актах Республики Абхазия» Значение Закона «О нормативных правовых актах Республики Абхазия« состоит в упорядочении всего нормативно-правовою массива и в установлении высоких требований к конечному продукту правотворчества - правовому акту

2 Совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей порядок обнародования, в том числе официального опубликования нормативных правовых актов

3 Систематизация понятийного аппарата, широко используемого в актах законодательства Абхазии

4 Систематизация подзаконных нормативных правовых актов и, в частности, актов Президента и Кабинета Министров Республики Абхазия

5 Совершенствование процесса подготовки текста закона в «текущей редакции»

6 Создание специализированного подразделения для ревизии и систематизации законодательства Республики Абхазия

В заключении формулируются основные выводы исследования

В приложениях приводятся статистические данные, подтверждающие основные положения диссертации

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1 Бутба С Р Международное право и правовая система Республики Абхазия // Право и политика -2008 - №5(101) - С 1171-1176

2 Бутба С Р Правовая система Республики Абхазия и ее место на юридической карте мира //Закон и право -2008 -№6 -С 59-64

Другие публикации

1 Бутба С Р Правовая система Республики Абхазия Правовые системы народов Северного Кавказа история и современность (поиск диалога культур) кол монография - Краснодар КубГУ, 2006 -С 214-233

2 Бутба С Р Особенности формирования национальной модели правового государства в Республике Абхазия теоретический аспект // Актуальные проблемы права теория и практика сб науч работ юрид фак - Краснодар КубГУ, 2006 - Вып 5 - С 48-53

3 Бутба С Р Место Конституции Республики Абхазия в формировании национальной правовой системы // Перспектива - 2006 материалы Всерос науч конф студентов, аспирантов и молодых ученых -Нальчик Кабардино-Балкар ун-т, 2006 - С 104-107

4 Бутба С Р Исторический опыт, преемственность и перспективы развития государственности Республики Абхазия //Наука Образование Молодежь материалы III Всерос науч конф молодых ученых, 3-4 февраля 2006 г -Майкоп АГУ, 2006 -С 181-187

5 Бутба С Р Особенности становления и развития судебного прецедента в правовой системе Республики Абхазия // Наука и устойчивое развитие материалы I Форума молодых ученых Юга России и I Всерос конф молодых ученых, 21-24 июня 2007 г в Приэльбрусье - Нальчик Кабардино-Балкар ун-т, 2007 - С 119-121

6 Бутба С Р Актуальные проблемы исследования правовой системы Республики Абхазия методологический аспект // Актуальные проблемы современной науки тр 2-го Междунар форума 7-й Междунар конф молодых ученых и студентов Ч 42 Гуманитарные науки Юриспруденция и право / науч ред АС Трунин - Самара СГТУ, 2006 - С 15-19

7 Бутба СР Типологическая характеристика национальной правовой системы Республики Абхазия // Абхазия на пути к независимости экономика, наука, политическая и правовая системы -Ростов РГТЭУ, 2007 - С 199-207

8 Бутба С Р Указы Президента Республики Абхазия в национальной правовой системе объем структура, тенденции развития // Наука Образование Молодежь материалы IV Всерос науч конф молодых ученых, 8-9 февраля 2007 г Ч II - Майкоп АГУ, 2007 - С 279-286

9 Бутба С Р Ревизия и систематизация законодательства Республики Абхазия как фактор формирования стабильной правовой системы // Перспектива - 2007 материалы Междунар конгресса студентов, аспирантов и молодых ученых Т III - Нальчик Кабардино-Балкар ун-т, 2007 -С 167-168

10 Бутба С Р Особенности формирования и тенденции развития законодательства Республики Абхазия // Перспектива - 2008 материалы Междунар науч конф молодых ученых, аспирантов и студентов конгресса студентов, аспирантов и молодых ученых Т II -Нальчик Кабардино-Балкар ун-т, 2008 -С 273-277

11 Бутба С Р Международный договор как источник права Республики Абхазия // Россия как социальное и правовое государство в поисках оптимальной модели материалы Всерос науч -практ конф , 14-15 марта 2008 г -Майкоп Изд-во АГУ, 2008 -С 6-12

12 Бутба С Р Конституционные законы в правовой системе Республики Абхазия (историко-теоретический аспект) // Актуальные проблемы современной науки тр 3-го Междунар форума Ч 40 Юриспруденция Гуманитарные науки -Самара СГТУ, 2007 - С 16-20

БУТБА Сайда Рушниевна

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ (1990-2005 гг )

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать 4 июля 2008 г Формат 60 х 84/16 Бумага типографская Печать офсетная Уел-печ л 1,5 Тираж 100 экз Заказ № 1678 Гарнитура Times New Roman Отпечатано с оригинал-макета заказчика в типографии Фридмана 385000, г Майкоп, ул Пролетарская, 99, Тел 8(8772) 54-83-92, 54-52-70

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Бутба, Саида Рушниевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ И ЕЕ ТИПОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

1.1. Теоретико-правовые основы исследования национальной правовой системы Республики Абхазия.

1.2. Типологическая характеристика национальной правовой системы Республики Абхазия.

1.3. Особенности генезиса правовой системы Республики Абхазия.

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ АБХАЗСКОГО ПРАВА КАК ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ.

2.1. Нормативно-правовые акты как источники права Республики Абхазия.

2.1.1. Законы как источники права Республики Абхазия.

2.1.2. Правовые акты Президента Республики Абхазия.

2.1.3. Правовые акты Правительства Республики Абхазия.

2.1.4. Ведомственные акты Республики Абхазия.

2.1.5. Местные подзаконные акты Республики Абхазия.

2.2. Место и роль правового обычая в формировании правовой системы Республики Абхазия.

2.3. Нормативный договор как источник права Республики Абхазия.

2.4. Судебный прецедент в правовой системе Республики Абхазия.

ГЛАВА 3. ФАКТОРЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ.

3.1. Место и роль международного права в формировании правовой системы Республики Абхазия.

3.2. Систематизация законодательства как фактор формирования стабильной правовой системы Республики Абхазия

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Особенности формирования правовой системы Республики Абхазия"

Актуальность темы диссертационного исследования. Обращение к категории «правовая система» в целях анализа всей сферы правовой действительности Республики Абхазия является на сегодняшний день принципиально важным и актуальным. Для современной Республики Абхазия, которая провозгласила государственный суверенитет, вступила на путь самостоятельного и независимого развития, эффективное функционирование национальной правовой системы имеет особое значение. Так как содержательным компонентом любого государства является право, которое находит обобщенное выражение в правовой системе, поэтому на пути признания Республики Абхазия международным сообществом в качестве суверенного государства особенно важно исследовать процесс формирования ее правовой системы. На фоне сложной внутри- и внешнеполитической обстановки Абхазии предстоит выработать такие подходы построения качественно новой модели правовой системы, которая будет отвечать принципам преемственного поступательного развития абхазского народа с учетом его исторической, геополитической, культурной уникальности, а также реалиям сложившихся общественных отношений внутри республики и ее положению в мировом сообществе.

Становление и развитие в Республике Абхазия национальной правовой системы является проявлением единства абхазского общества, одним из важнейших направлений реализации принципов государственного суверенитета, повышения эффективности и качества правового регулирования и, в конечном счете, утверждения самодостаточности абхазского государства как такового. Без исследования правовой системы Республики Абхазия невозможно сформировать подлинное представление об абхазском праве, выработать и практически реализовать рекомендации по повышению правового регулирования в современном абхазском обществе. Ощущается потребность осмысления характера, основных особенностей и тенденций развития правовой системы Республики Абхазия в эпоху крупных как внешне-, так и внутриполитических преобразований.

Поэтому анализ процесса формирования правовой системы Республики Абхазия, в том числе выявление особенностей этого процесса, является одной из важнейших теоретических задач, от решения которой зависит и решение ряда других проблем, связанных с совершенствованием действующего законодательства' Республики Абхазия, а также определением перспектив дальнейшего развития государства и права Абхазии.

Каждая правовая система обладает «собственным пространством и временем, пространственно-временная характеристика правовой системы есть одна из важнейших сторон ее качественной определенности, индивидуальности»1. Рассматриваемая правовая система ограничена территорией Республики Абхазия, которая расположена в северо-западной части Закавказья между реками Псоу и Ингур, на юго-западе омывается Черным морем. Республика Абхазия имеет строго очерченную в пространстве территорию, которая состоит из исторических земель Садз, Бзып, Гума, Дал-Цабал, Абжуа, Самарзакан, на которых расположены районы (Гальский, Гагрский, Гудаутский, Гулрипшский, Очамчирский, Сухумский, Ткуарчалский) и города (Гагра, Гал, Гудаута, Новый Афон, Очамчира, Сухум, Ткуарчал).

Выбранный нами временной интервал 1990 -2005 гг. не случаен. Одним из важных вопросов при исследовании правовой системы Республики Абхазия является вопрос о темпоральных точках отсчета построения правовой системы. Для исследователей наиболее актуальным является вопрос о том, с какого момента можно определенно говорить о начале формирования собственной правовой системы Республики Абхазия. Это может быть момент принятия Декларации о государственном суверенитете (25 августа 1990 года), восстановление Конституции Абхазии 1925 года (23 июля 1992 года), принятие Конституции суверенного Абхазского государства (26 ноября 1994 года), а быть может, момент, с которого непосредственно правоприменители (например, суды) стали применять акты нового государства — Республики Абхазия. Вопрос об

1 Сорокин В.В. Концепция эволюционного преобразования правовых систем: Дис. . д-ра юрид. наук. С. 62. установлении момента отсчета является принципиальным, и оттого, как он будет решен, будет зависеть и анализ всех структурных компонентов правовой системы. На наш взгляд, начиная именно с 1990 года, т.е. с момента принятия Декларации о государственном суверенитете, мы можем говорить о том, что Абхазия начала построение независимого государства и собственной национальной правовой системы.

Выбор конечной даты рассматриваемого нами периода был определен тем, что 2005 год стал важнейшей вехой в становлении и развитии правовой системы и государственности Республики Абхазия. В 2005 году вступил в должность второй Президент Республики Абхазия, впервые избранный на альтернативной основе. До этого момента история становления государственности и национальной правовой системы была связана с именем Первого Президента Республики Абхазия — Ардзинбы Владислава Григорьевича, с которым ассоциируется борьба абхазского народа за независимость, провозглашение суверенитета, построение основ независимого государства - Республики Абхазия - и формирование национальной правовой системы.

Теоретическая основа диссертации. В советский период исследование правовой системы как самостоятельной правовой категории началось в конце

I 2

1970-х - начале 1980-х гг. Вышли в свет статьи С.С. Алексеева , В.Н. Кудрявцева , Н.И. Матузова3, Ю.А. Тихомирова4, в которых обращалось внимание на необходимость исследования данного явления. Далее, в конце 1980-х - начале 1990-х гг. появился особый интерес к исследованию различных аспектов правовой системы. Основные характеристики правовой системы как явления общества и государства, ее понятия, структура, содержание, роль и функции в обществе, закономерности формирования и развития, соотношение с другими правовыми явлениями, типология правовых систем стали предметом исследования в работах

1 Алексеев С.С. Право и правовая система// Правоведение. 1980. № 1. С. 27-34.

2 Кудрявцев В.Н. Правовая система и укрепление социалистического общества // Коммунист. 1981. № 9.

3 Матузов Н.И. Правовая система развитого социализма // Советское государство и право. 1983. № 1.

4 Тихомиров Ю.А. Правовая система развитого социалистического общества // Советское государство и право. 1979. №7. i о з л

С.С. Алексеева , С.И. Архипова", З.К. Аюповой , З.С. Байниязовой , с А 7 Я

М.И. Байтина , A.M. Васильева, А.Б. Венгерова , И.В.^ Винюкова , В.В. Гаврилова9, Р. Давида10, В.Н. Карташова11, С.Н. Кожевникова12, В.В. Клочкова13, Д.С. Корчевского14, С.П. Котковца15, И.Т. Кутумова16, А. Мальцева17, С. А. Марковой-Мурашовой18, Н.И. Матузова19, Н.Г. Минниахметова,20 И.В. Мухачева21, Б.А. Осипян22, B.JI. Перуновой23,

1 Алексеев С.С. Указ. соч. С. 27-34.

2 Архипов С.И.Субъект права в центре правовой системы // Государство и право. 2005. № 7. С. 13-23.

3 Аюпова З.К.Структура и функции правовой системы // Современное право. 2005. № 10, С. 44-50; Она же. Понятие и структура правовой системы // История государства и права. 2005. № 8. С. 23-26.

4 Байниязова З.С. Основные принципы российской правовой системы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 26 с.

5 Байтин М.И. Право и правовая система: вопросы соотношения // Право и политика. 2000. №4.

6 Правовая система социализма: В 2 кн. / Под ред. A.M. Васильева. Кн. I. Понятие, структура, социальные связи. М., 1986. 386 е.; Кн. 2. Функционирование и развитие. М., 1987. 328 с.

7 Венгеров А.Б. Право, мораль, человек: Сов. правовая система в действии. М., 1987.229 с.

8 Винюкова И.В. К вопросу о структуре правовой системы // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 2. С. 127-136.

9 Гаврилов В.В.Развитие концепции правовой системы в отечественной доктрине права: Общетеоретический и международно-правовой подходы // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 76-87.

10 Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые сис1е,мы современности. М., 1998. С. 658. Карташов В.Н.Еще раз о понятии правовой системы общее 1ва // Актуальные проблемы теории правовой системы общества. Вып. 3. Ярославль, 2003. С. 3-10.

12 Кожевников С.Н. Правовая система и право // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Вып. 1 (2). Правовая система России на рубеже веков. Н. Новгород, 2000. С. 45-55.

13 Клочков В.В. Соотношение правовой и религиозной систем: Авгореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1977. 37 с.

14 Корчевский Д.С. Современная правовая система Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. 173 с.

15 Котковец С.П. Категория «правовая система» в современной теории права // История государства и права. 2007. № 7. С. 2-3.

16 Кутумов И.Т. Об определении элементов правовой системы // Закон и право. 2006. № 9. С. 59-60.

17 Мальцев А.Преобразование правовой системы и изменения в системе источников права // Закон и жизнь. 2004. № 4. С. 40-42.

18Маркова-Мурашова С.А. Правовая система и типология правопонимания: историко-теоретический и сравнительно-правовой анализ. Краснодар, 2005. 312 е.; Она же. Современные правовые системы: тенденции интеграции и дифференциации. Краснодар, 2005. 320 е.; Она же. Существование и взаимодействие правовых систем современности в условиях правовой конвергенции // Юрисгъ-Правоведъ. 2005. № 1 (12). С. 16-22; Она же. Теоретико-методологические аспекты понимания правовой системы // Правовые системы народов Северного Кавказа: история и современность (поиск диалога культур). Краснодар, 2006. С. 8-19; Она же. Правовая система: проблемные аспекты эволюции // История государства и права. 2007. № 8. С. 2-3; Она же. Критерии идентификации правовой системы России // Актуальные проблемы права: теория и практика: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. (18-19 окт. 2004 г.). Краснодар, 2004. С 22-31; Она же. Идеология как идейно-теоретический элемент формирования правовой системы // Ученые записки. Вып. 3. Краснодар, 2004. С. 9-18; Она же. Правовая культура как детерминанта правовой системы // Ученые записки. Вып. 2. Краснодар, 2003. С. 14-23.

19 Матузов Н.И. Правовая система и правовая жизнь: Методологический аспект // Вопросы теория государства и права. 2003. № 4. С. 16-22.

20 Минниахметов Р.Г. Развитие правовой системы общества и формирование юридических традиций // Право и государство. 2005. № 4. С. 127-133.

21 Мухачев И.В. Актуальные проблемы гомеостазиса российской правовой системы / Под ред. В.П. Сальникова. СПб., 2000. 151 с.

22 Осипян Б.А.Преимущества и недостатки различных правовых систем // "Черные дыры" в Российском законодательстве. 2003. № 3. С. 50-52.

23 Перунова В.Л. Теоретико-методологические и сущностные аспекты современной правовой системы России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2005. 21 с.

И.В. Петелиной1, H.B. Разуваева2, В.П. Реутова3, А.Х. Саидова4, В.Н. Синюкова5,

6 7 8 О

В.В. Сорокина , Ю.В. Таракановского , Е.Г. Тарло , Ю.А. Тихомирова , Л.Б. Тиуновой10, A.A. Федорченко", А.К. Черненко12, Д.Р. Шафеева13 и др.

Правовые системы зарубежных государств стали предметом исследования в трудах З.К. Аюповой14, У. Бернамаь, В.В. Бойцова и JI.B. Бойцова16, Д.Дж. Джиффорда и К.Х. Джиффорда17, А.Ф. Исазаде18, Е.В. Куманина19, Н.Г. Павловой20, А.К.Романова21, Н.Ю.Попова22, В.М.Шумилова23 и др.

Несмотря на то, что проблематика правовой системы широко исследовалась

1 Петелина И.В.Теоретические проблемы российской правовой системы: Автореф. дис. . канд. горид. наук. Саратов, 1996.28 с.

2 Разуваев Н.В. Правовая система и критерии отраслевой дифференциации нрава // Правоведение. 2002. № 3 (242). С. 31-55.

3 Реутов В.П. Структурирование правовой системы как выражение ее функциональных возможностей: Дис. в виде науч. докл. . д-ра юрид. наук. II. Новгород, 2004. 70 с.

4 Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. Основные правовые системы современности. М., 2007. 509 е.; Он же. Типология и классификация правовых систем современности // Правоведение. 1985. № 2. С. 52-56.

5 Синюков В.Н.Правовая система: Вопросы правореализации. Саратов, 1995. 155 е.; Он же. Российская' правовая система: Введение в общ. теорию. Саратов, 1994. 494 е.; Он же. Российская правовая система: Вопросы теории: Дис. д-ра юрид. наук. Саратов, 1995. 421 с.

6 Сорокин В.В.Устойчивость и стабильность правовой системы: Проблема соотношения // Право и государство. 2005. № 5. С. 4-11 ; Он же. Феномен самоорганизации правовой системы // Современное право. 2005. № 7. С. 4551; Он же. Концепция эволюционного преобразования правовых систем в переходный период. Барнаул, 2002. 542 е.; Он же. Об эффективности правовой системы // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 3. С. 18-27; Он же. Понятие правовой системы переходного периода // Правовая реформа в Российской Федерации: Общетеоретические и исторические аспекты. Барнаул, 2002. С. 11-39; Он же. Типологическая характеристика правовой системы переходного периода // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 6. С. 9-15; Он же. К понятию правовой системы // Правоведение. 2003. № 2 (247). С. 4-14; Он же. О проблеме "неправа" в переходный период // Новая правовая мысль. 2003. № 1. С. 14-18; Он же. Право и время: Правовая система и переходное время // Правоведение. 2002. № 1 (240). С. 180-195.

7 Таракановский Ю.В.Смешанные правовые системы: Новая правовая семья? // Российский журнал сравнительного права. 2002. № 2. С. 59-71.

8 Тарло Е.Г. Российская правовая система (сравнительно-правовое и историческое измерение). М., 2003. С. 27.

9 Тихомиров Ю.А. Правовая система развитого социалистического общества // Советское государство и право. 1979. № 7; Он же. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.

10 Тиунова Л.Б. О понятии правовой системы // Правоведение. 1985. № I. С. 23-30.

11 Федорченко A.A. Правовая система общества: Понятие, структура и свойства // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 3. С. 2-6; Он же. Принципы правовой системы России: Теоретический аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003. 21 с.

12 Черненко А.К. Теоретико-методологические аспекты формирования правовой системы общества: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2006.

13 Шафеев Д.Р. Современная правовая система Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Уфа, 2002. 183 с.

14 Аюпова, З.К. Современная казахстанская правовая система // Право и политика. 2005. № 2. С. 61 -68.

15 Бернам, У. Правовая система США. М., 2007. 1211с.

16 Правовая система Нидерландов / В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова, Э.Р. Бланкенбург и др. М., 1998. 419 с.

17 Правовая система Австралии / Под общ. ред. Ф.М. Решетникова. М., 1988. 340 с.

18 Исазаде А.Р. Государственный строй и правовая система Турции. Баку, 2005. 345 с.

19 Куманин Е.В. Юридическая политика и правовая система Китайской Народной Республики. М., 1990. 157 с.

20 Павлова Н.Г. Становление правовой системы Мексики: Историко-правовой аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. 20 с.

21 Романов А.К. Правовая система Англии. М., 2002. 342 с.

22 Попов Н.Ю.Правовая система Италии: Дис. канд. юрид. наук. М., 1984. 213 с.

23 Шумилов В.М. Правовая система США. М., 2006.405 с. в юридической литературе, общепринятое определение данной категории на сегодняшний день еще не сложилось, а вопрос об элементах правовой системы остается открытым. Отмечая полярность мнений при определении правовой системы, обращаем внимание на то, что авторы выделяют самые разнообразные наборы компонентов правовой системы, в то время как критерии их выделения до сих пор отсутствуют. Это отрицательно сказывается на четкости элементного состава системы, который в научной литературе традиционно не описывается. Поэтому одним из важных вопросов в нашем исследовании является вопрос о теоретико-правовых основах исследования правовой системы Республики Абхазия.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом нашего исследования выступает национальная правовая система Республики Абхазия, объективированная в форме многочисленных норм права как единое политико-правовое явление.

Правовая система общества представляет собой многоаспектное, многоплановое и полифункциональное образование, достаточно сложное для научного исследования. Понятно, что для всестороннего исследования такого сложного феномена нужны серьезные коллективные усилия. Данную проблему невозможно полностью осветить в рамках одного диссертационного исследования. Вследствие этого, а также ввиду сложности и незавершенности самого процесса формирования правовой системы Республики Абхазия в работе анализируются отнюдь не все, даже самые важные элементы правовой системы Республики Абхазия. Уделено внимание лишь некоторым элементам, имеющим, по нашему мнению, принципиальное, основополагающее значение для формирующейся правовой системы Республики Абхазия. За рамками данного исследования остались, например, правосознание, правоприменительная деятельность, правовая культура, правосудие и др.

В качестве предмета диссертационного исследования выступает процесс формирования национальной правовой системы Республики Абхазия с точки зрения своего исторического развития, выражающего суть, форму и содержание правовой системы Республики Абхазия.

Кроме этого, необходимо отметить, что в диссертации при рассмотрении процесса формирования правовой системы Абхазии употребляется термин «Республика Абхазия». Тем пе менее в течение рассматриваемого периода существовала Абхазская АССР, Абхазская ССР и Республика Абхазия. Для удобства мы будем употреблять категорию «правовая система Республики Абхазия».

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель данного диссертационного исследования - выявление и анализ особенностей формирования правовой системы Республики Абхазия в 1990-2005 гг.

Достижению этой цели способствует решение следующих задач:

• определение теоретико-правовых основ исследования национальной правовой системы Республики Абхазия;

• установление типологической характеристики национальной правовой системы Республики Абхазия;

• выявление и анализ особенностей генезиса правовой системы Республики Абхазия в рассматриваемый период;

• систематизация и анализ принятых в течение рассматриваемого периода нормативио-правовых актов;

• анализ основных источников абхазского права, а также особенностей их формирования;

• определение места и роли международного права в формировании правовой системы Республики Абхазия;

• определение систематизации законодательства Республики Абхазия как фактора формирования стабильной правовой системы Республики Абхазия.

Нормативной основой диссертации послужили многочисленные правовые акты Республики Абхазии, принятые в 1990-2005 гг. При анализе правовой системы Республики Абхазия известную трудность вызывает низкий уровень систематизации законодательства Республики Абхазия. В Республике Абхазия до сих пор активно не внедрена такая форма систематизации законодательства, как учет посредством автоматизированной системы правовой информации (такого рода автоматизированные системы - Консультант-Плюс, Гарант, Кодекс - активно применяются в органах государственной власти Российской Федерации), что существенно усложняет процесс поиска нужного законодательного акта. Также одной из проблем при исследовании правовой системы Республики Абхазия явилось отсутствие некоторых фактологических данных о структурных компонентах правовой системы республики. Дело в том, что в период грузино-абхазской войны (1992—1993 гг.) большинство государственных архивов и архивов библиотек было утрачено. Вследствие этого крайне мало сохранилось номеров официальной газеты органов государственной власти этого периода («Советская Абхазия», ныне «Республика Абхазия») не сохранилось. Это является одной из трудностей в изучении всего массива законодательства.

Методологическая основа диссертации. В основе исследования правовой системы Республики Абхазия лежит диалектический метод, т.е. учение о наиболее общих закономерных связях развития бытия и сознания. К общим законам диалектики относятся переход количественных изменений в качественные (увеличение числа норм и институтов привело к появлению в абхазском праве ряда новых отраслей); закон единства и борьбы противоположностей (единство прав и обязанностей, централизация и децентрализация в государственном строительстве); закон отрицания отрицания (в абхазской правовой системе имеются элементы прошлой, советской и новой национальной правовой системы).

Из общих методов научного познания в нашем исследовании широко использовались такие методы, как логический, исторический, системный, сравнительный и прогностический, методы восхождения от конкретного к абстрактному и восхождения от абстрактного к конкретному и метод формализации. К числу использованных нами специальных методов можно отнести математические и статистические методы.

К частным методам нашего исследования национальной правовой системы Республики Абхазия относятся прежде всего такие методы, как технико-юридический или формально-юридический (при интерпретации правовых документов) и сравнительно-правовой (при определении типологической характеристики правовой системы Республики Абхазия).

Научная новизна диссертации. Диссертация является первым научным исследованием, посвященным особенностям формирования правовой системы Республики Абхазия.

На сегодняшний день обстановка как внутри Республики Абхазия, так и в вокруг нее, методологические трудности историко-правовых исследований, отсутствие монографических исследований по данной проблематике отразились на том, что тема данного диссертационного исследования не получила необходимой теоретической разработки в Республике Абхазия.

Научные работы, монографии, статьи, посвященные проблемам государственно-правового развития Республики Абхазия, в основном отражают проблемы международной правосубъектности республики как непризнанного государства. В этих работах раскрываются вопросы обоснования права Абхазии на независимость, истории взаимоотношений Абхазии и Грузии, вопросы мирного урегулирования грузино-абхазского конфликта, поиска государственно-правовых моделей сосуществования Абхазии и Грузии1. Вопросы же, касающиеся изучения правовых явлений внутри республики, находятся на недостаточном научно-исследовательском уровне. Преимущественно эти исследования относятся к проблем взаимодействия ветвей власти Республики Абхазия, формирования партийной системы, внутри- и внешнеполитической безопасности.

Кроме того, правовая жизнь Абхазии мало известна юридической общественности в Российской Федерации, нет информации об организации правовой системы Республики Абхазия и в других государствах, образовавшихся после распада СССР. Это говорит о том, что исследование процесса

1 Анчабадзе Г. Вопросы грузино-абхазских взаимоотношений (статьи, обращения, интервью) // Кавказский диалог. I. Тбилиси, 2006, 303 е.; Ачугба Т.А. К обоснованию государственной независимости Абхазии. Сухум, 2002. С. 56; Грузины и абхазы. Путь к примирению. М., 1998. 248 е.; Гумба Г.Д. Форма и сущность национального движения абхазского народа. Сухум, 2002. 48 е.; Лакоба С.3. Ответ историкам из Тбилиси (документы и факты). Сухум, 2001. 107 е.; Он же. Столетняя война Грузии против Абхазии. Гагра, 1993. 22 е.; Марыхуба И. Об абхазах и Абхазии (историческая справка). Сухум, 1993. С. 59.; Он же. Исторические, государственно-правовые обоснования суверенитета Абхазии. Сухум, 2004. 96 е.; Цушба И. О праве наций или народов на самоопределение и проблема независимости Абхазии. Сухум, 2003. 59 е.; Шамба Т.М., Непрошин А.Ю. Абхазия: Правовые основы государственности и суверенитета. М.: Ин-Октаво, 2005. 240 с. формирования национальной правовой системы Республики Абхазия является важнейшим информационным источником сущности проходящих в республике правовых процессов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В Республике Абхазия с конца XX века начался процесс формирования своей собственной правовой системы. Этот процесс не завершен, поэтому для правовой системы Республики Абхазия характерны фрагментарность, асистемность и нестабильность. В настоящее время в Республике Абхазия действует правовая система переходного типа, существующая в рамках процесса синхронизации с правовой системой Российской Федерации, развивающаяся по направлению к романо-германской правовой семье, вместе с тем юридически обеспечивающая коренные общественные преобразования в соответствии с новой целевой ориентацией на построение суверенного государства - Республики Абхазия.

2. Периоды становления и развития правовой системы Республики Абхазия совпадают с периодами государственного строительства Абхазии. Объективным основанием для выделения периодов в становлении и развитии правовой системы Абхазии является принятие важнейших нормативно-правовых актов, коренным образом изменяющих как международный статус республики, так и отражающих глубокие изменения политико-правового строя Абхазии. В формировании национальной правовой системы Республики Абхазия выделяются следующие этапы:

I этап. 25 августа 1990г. (Декларация о государственном суверенитете Абхазской Советской Социалистической Республики) — 23 июля 1992 г.;

II этап. 23 июля 1992 г. (Постановление Верховного Совета Абхазии «О прекращении действия Конституции Абхазской АССР 1978 г.») - 26 ноября 1994 г.;

III этап. 24 ноября 1994 г. (принятие Конституции Республики Абхазия) — 23 ноября 1996 г.;

IV этап. 23 ноября 1996 г. (избрание нового представительного и законодательного органа - Народного Собрания- Парламента Республики Абхазия) - 12 октября 1999 г.;

V этап. 12 октября 1999 г. (Акт о государственной независимости) - январь 2005 г.

3. Система источников права Республики Абхазия развивается как целостная часть абхазской правовой системы. Процесс синхронизации правовой системы Республики Абхазия и Российской Федерации находит свое отражение в построении системы источников абхазского права. Основным критерием систематизации источников современного абхазского права является их юридическая сила. По данному критерию к числу основных источников современного права Республики Абхазия следует отнести нормативно-правовые акты (законы и подзаконные акты), издаваемые от имени государства в порядке установленных государством процедур и направленные на осуществление регулятивно-охранительной деятельности в отношении наиболее значимых общественных отношений. К числу иных источников абхазского права следует отнести правовые обычаи и нормативные договоры. Роль судебного прецедента в национальной правовой системе Республики Абхазия весьма незначительна.

4. Особенностью формирования правовой системы Республики Абхазия является комбинированный способ принятия Конституции Республики Абхазия: Конституция Республики Абхазия была принята 26 ноября 1994 г. на сессии Верховного Совета Республики Абхазия и одобрена на республиканском референдуме 3 октября 1999 г., необходимость в котором была обусловлена подтверждением ее легитимности и цели на построение суверенного, демократического, правового государства, субъекта международного права.

5. Непризнапность Республики Абхазия мировым сообществом и вследствие этого невозможность быть полноценным участником международной системы государств является важнейшим фактором, замедляющим процесс воздействия норм международного права на правовую систему Республики Абхазия. Только при условии определения международно-правового статуса Абхазии возможно будет реализовать закрепленные в законодательстве основополагающие принципы взаимодействия норм международного права и национальной правовой системы и, в конечном счете, сформировать целостную и стабильную национальную правовую систему.

6. Для преодоления фрагментарности, асистемности и нестабильности правовой системы Республики Абхазия крайне необходимо проведение работ по систематизации законодательства Республики Абхазия. Систематизация позволит привести законодательство Республики Абхазия в непротиворечивую систему, обеспечит эффективность правотворческой деятельности, обозримость и доступность законодательства для правоприменителей и населения в целом.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные в ней выводы, положения могут быть использованы:

1) в научно-исследовательской деятельности при анализе современного состояния и перспектив развития правовой системы Республики Абхазия;

2) в практической деятельности государственных органов Республики Абхазия при разработке различных вариантов реформирования правовой системы;

3) при проведении работ по систематизации законодательства Республики Абхазия;

4) при подготовке специальных курсов по вопросам развития национальной правовой системы Республики Абхазия;

5) в проведении лекционных и семинарских занятий при изучении отраслевых юридических дисциплин.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре «Теория и история государства и права» Кубанского государственного университета. Отдельные выводы работы обсуждались на научно-практических конференциях: Перспектива-2006: Всероссийская научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых (Нальчик, 2006 г.); III Всероссийская научная конференция молодых ученых «Наука. Образование. Молодежь» (Майкоп, 3-4 февраля 2006 г.); I форум молодых ученых Юга России и I

Всероссийская конференция молодых ученых (Приэльбрусье, 21-24 июня 2007 г.); 2-й Международный форум (7-я Международная конференция) молодых ученых и студентов (Самара, 2006 г.); III Международная научно-практическая конференция студентов и молодых ученых (Сухум, 2-3 февраля 2007 г.); Перспектива-2007: Международный конгресс студентов, аспирантов и молодых ученых, IV Всероссийская научная конференция молодых ученых (Майкоп, 8-9 февраля 2007 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Россия как социальное и правовое государство: в поисках оптимальной модели» (Майкоп, 14-15 марта 2008 г.), Международная научная конференция молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспектива-2008», а также отражены в публикациях автора.

Структура диссертации. Структура диссертации подчинена логике исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка нормативно-правовых актов и литературы, а также приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Бутба, Саида Рушниевна, Краснодар

Таким образом, в заключение параграфа необходимо сделать следующие выводы. Проанализировав генезис правовой системы Абхазии, необходимо отметить, что с формальной точки зрения периоды развития правовой системы совпадают с периодами государственного развития Абхазии. Объективным основанием для выделения периодов в становлении и развитии правовой системы Абхазии является принятие важнейших нормативно-правовых актов, коренным образом изменяющих как международный статус республики, так и отражающих глубокие изменения политико-правового строя Абхазии. В формировании правовой системы Республики Абхазия, на наш взгляд, можно выделить следующие этапы:

I этап. 25 августа 1990 г. (Декларация о государственном суверенитете Абхазской Советской Социалистической Республики) - 23 июля 1992 г.

Это первоначальный период формирования национальной правовой системы Абхазии. После принятия Декларации о государственном суверенитете и Постановления Верховного Совета Абхазской АССР «О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии» было установлено, что законной формой государственности Абхазии является Советская Социалистическая Республика Абхазия, которая провозглашалась как суверенное социалистическое государство. Однако в то же время в данный период не было единообразия в наименовании органов государственной власти Абхазии, и соответственно, принимаемых ими нормативно-правовых актов. До ноября 1991 г. они именовались как акты органов Абхазской АССР, далее, до начала 1992 г., - как акты органов Абхазии, и в дальнейшем — с марта 1992 г. — как правовые акты Республики Абхазия. В течение рассматриваемого периода основными актами стали правовые акты, в основном законы, вносившие изменения в Конституцию Абхазской АССР, существенно расширившие права республики, в том числе и в правотворческой сфере.

Важнейшими актами в сфере правового строительства после распада СССР стали нормативно-правовые акты, провозглашавшие верховенство Всеобщей Декларации прав человека над законами и законодательными актами, действовавшими на территории Абхазии, а также действие законов и иных законодательных актов бывшего СССР и ГССР, не нарушающих суверенных прав и интересов Абхазии1.

II этап. 23 июля 1992 г. (Постановление Верховного Совета Абхазии «О прекращении действия Конституции Абхазской АССР 1978 г.») - 26 ноября 1994 г.

23 июля 1992 года Верховный Совет в соответствии со своим актом признал Конституцию Абхазской АССР 1978 г. прекратившую свое действие, а также вернулся к Конституции ССР Абхазия 1925 года, в соответствии с которой Абхазия провозглашалась в качестве суверенного государства, осуществляющего государственную власть на своей территории самостоятельно и независимо от другой какой-либо власти. В этот же день ССР Абхазия была официально переименована в Республику Абхазия. II этап охватывает собой период грузино-абхазского конфликта (14 августа 1992 г. - 30 сентября 1993 г.). В этот период принимаемые нормативно-правовые акты регулировали вопросы организации государственной власти в период военных действий. Непосредственно в послевоенный период принимаемые акты были обусловлены:

- необходимостью формирования доходной части бюджета в части определения основ налоговой системы Республики Абхазия;

1 Закон Республики Абхазия от 25 января 1992 г. № 22-ХП-с «О действии законов и иных законодательных актов на территории Абхазии в связи с прекращением существования Союза ССР» // Архив Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

- восстановлением народного хозяйства, разрушенного во время грузино-абхазского конфликта;

- оказанием социальной помощи участникам и инвалидам конфликта;

- необходимостью преодоления правового вакуума во многих сферах общественной жизни.

III этап. 26 ноября 1994 г. (принятие Конституции Республики Абхазия) — 23 ноября 1996 г.

26 ноября 1994 года на сессии Верховного Совета была принята Конституция Республики Абхазия, по которой Республика Абхазия - суверенное, демократическое, правовое государство, исторически утвердившееся по праву народа на самоопределение. Новая конституция стала ядром новой правовой системы Республики Абхазия, а также основой формирования новой правовой модели регулирования общественных отношений. Принятие Конституции стало тем стержнем, вокруг которого происходило наращивание принципиально новых институциональных структур. Принципы и положения Конституции установили направляющую роль для всей системы права и системы законодательства, в ней также была определена система источников абхазского права.

По новой Конституции была установлена новая система органов государственного управления, определены полномочия вновь образованных органов, возникли новые институты - Президента и Вице-президента, местное самоуправление было провозглашено в качестве одной из основ конституционного строя. В соответствии с этим изменилась и система издаваемых государственными органами правовых актов. Принятие Конституции обусловило принятие законов, необходимость которых была предусмотрена самой Конституцией. Таким образом, основными правовыми актами, принятыми в III период, были:

- правовые акты, регулирующие статус и порядок образования новых органов (например, Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия)

- правовые акты, принятие которых было обусловлено положениями новой Конституции (Закон Республики Абхазия «О всенародном голосовании референдуме)», Конституционные Законы Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия, «О судоустройстве» и др.). В этот период в правовой системе Абхазии возник новый вид законов -конституционные законы.

IV этап. 23 ноября 1996 г. (избрание нового представительного и законодательного органа - Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия) - 12 октября 1999 г.

Выборы во вновь созданный законодательный орган - Народное Собрание -Парламент Республики Абхазия ознаменовали новый этап в формировании правовой системы Республики Абхазия. Депутатами данного созыва был принят ряд законов, устанавливающих основы конституционного строя: Конституционный закон «О репатриантах»1, Закон Республики Абхазия «Об управлении в административно-территориальных единицах» , «О выборах в органы местного самоуправления»3. В соответствии с последним законом 14 марта 1998 г. были проведены выборы местного самоуправления Республики Абхазия.

V этап. 12 октября 1999 г. (Акт о государственной независимости) - октябрь 2004 г. (январь 2005 г.).

3 октября 1992 года были проведены первые президентские выборы и общереспубликанский референдум. На нем было принято решение об одобрении Конституции Республики Абхазия, принятой Верховным Советом Республики Абхазия 26 ноября 1994 года. В течение рассматриваемого периода:

- проводилась активная работа по кодификации абхазского законодательства;

- подготовлен проект об установлении ассоциированных отношений между Республикой Абхазия и Российской Федерацией, предусматривающий

1 Конституционный закон Республики Абхазия от 05.06.1998 г. №426-с-ХШ «О репатриантах» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 9. С. 65.

2 Закон Республики Абхазия от 23.10.1997 г. №375-с-ХШ «Об управлении в административно-территориальных единицах Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 8. С. 3.

3 Закон Республики Абхазия от 23.10.1997 г. №37б-с-ХШ «О выборах в органы местного самоуправления (с изменениями и дополнениями от 19 января 1998 г. №390-с-ХШ)» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 8. С. 18. осуществление синхронизации российской и абхазской правовых систем;

- начался процесс предоставления гражданам Республики Абхазия российского гражданства. Таким образом, к концу рассматриваемого этапа большинство жителей Республики Абхазия приобрели российское гражданство. Они рассматриваются Российской Федерацией как граждане России, а Республикой Абхазией — как граждане Абхазии.

Окончание данного этапа (2005 г.) связано с проведением первых альтернативных выборов Президента Республики Абхазия и, как следствие этого, ростом законотворческой деятельности в части принятия законов, регулирующих процесс перехода власти от одного главы государства к другому.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Особенности формирования правовой системы Республики Абхазия»

1. Нормативно-правовой акт как источник права Республики Абхазия

2. Перед непосредственным анализом нормативно-правового акта как источника права Республики Абхазия хотелось бы обратить внимание на следующий факт. Анализ нормативного массива Республики Абхазия говорит о

3. Подр.: Пьянов H.A. Консультации по теории государства и права. Тема "Формы (источники) права" // Сибирский Юридический Вестник. 2003. № 4.

4. В качестве примера отказа от широкого понимания законодательства можно привести также его замену на термин «правовые основы». Ст. 4 Закона

5. Теперь рассмотрим более подробно нормативно-правовые акты как источники права Республики Абхазия.

6. Под законами обычно понимают принятые в особом порядке высшими

7. Конституция и законы Абхазской АССР.

8. Верховный Совет Абхазии осуществлял свои законодательные полномочия в соответствии с Конституцией Абхазской АССР 1978 г. По ней законотворчество основная правовая форма деятельности Верховного Совета.

9. Овсепян Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции // Правоведение. 2001. №5. С. 24-36.

10. Конституция Республики Абхазия. Принята Верховным Советом Республики Абхазия 26 ноября 1994 г. Сухум,1994.

11. По своей структуре Конституция 1994 г. состоит из преамбулы и семи глав:

12. Глава 1. Основы конституционного строя

13. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

14. Глава 3. Законодательная власть

15. Глава 4. Исполнительная власть1. Глава 5. Судебная власть

16. Глава 6. Местное самоуправление

17. Все законодательные полномочия, установленные Конституцией 1994 г., в

18. В последнее время в Абхазии активно обсуждается тема конституционных изменений2. Многие считают, что действующая Конституция принималась в спешке и имеет недостатки, ее текст допускает различные толкования, в

19. Македонская Ж.Х. Необходимо ли внесение изменений в Конституцию Республики Абхазия? М., 2003. С. 14.

20. Законы Республики Абхазия.

21. Подр.: Македонская Ж.Х. Указ. соч.

22. Кецба Т. В ситуации «мнимого конституционализма» // Эхо Абхазии. 2000. № 22 (434). С. 1-2.

23. Постановление Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия от 29.01.2003 г. № 742-c-XIV «О Регламенте Народного Собрания Республики Абхазия» // Архив Народного Собрания Республики Абхазия.

24. Конституционный закон Республики Абхазия от 05.02.2004 г. №858-c-XIV «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 21. С. 21.

25. Конституционные законы сравнительно новая разновидность законов в Республике Абхазия. Они были официально признаны с принятием Конституции Республики Абхазия 1994 года.

26. Конституционные законы Республики Абхазия характеризуются следующим рядом признаков, отличающих их от обычных законов:

27. Принимаются только по вопросам, прямо указанным Конституцией

28. Конституционный закон Республики Абхазия от 04.05.2005 г. № 1032-С-Х1У «О продлении полномочий судьям, срок полномочий которых прекращается 1 мая 2005» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 24. С. 20.гимне.

29. Принимаются в более сложном порядке, нежели обычные законы. В ст. 44 Конституции Республики Абхазия указано, что для принятия конституционного закона необходимо квалифицированное большинство в две трети голосов от общего числа депутатов Парламента.

30. Конституционный закон Республики Абхазия от 05.06.1998 г. №426-с-Х1П «О репатриантах» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 9. С. 65.

31. Конституционный закон Республики Абхазия от 29.12.2004 г. № 973-С-Х1У «О поручениях и полномочиях Вице-президента Республики Абхазия» // Архив Народного Собрания Республики Абхазия.

32. Закон Республики Абхазия от 13.08.1996 г. № 292-с «О Верховном суде» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 114.

33. При анализе процесса формирования правовой системы Республики Абхазия хотелось бы обратить внимание на структуру, динамику и тенденции развития законодательства Республики Абхазия в рассматриваемый период.

34. Рассмотрим теперь соотношение вновь принимаемых законов и законов об изменениях и дополнениях в ранее принятые законы. Это позволит нам проследить процесс коренного обновления системы законодательства Республики Абхазия (см. приложение 5).

35. Из приведенных данных следует, что законодательство чутко реагирует на политическую ситуацию в республике и на изменение приоритетов деятельности государственной власти.

36. Относительная стабильность структурных характеристик всего массива законов не снимает вопроса о неоправданно высоком динамизме отдельных отраслей законодательства. Рассмотрим эту тенденцию на примере отдельно взятого закона.

37. Таким образом, необходимо сделать следующие выводы о законах как источниках абхазского права:

38. Закон Республики Абхазия от 26.11.1994 г. «О порядке введения в действие Конституции Республики Абхазия» // Архив Народного Собрания Республики Абхазия.

39. Конституция Республики Абхазия, принятая на сессии Верховного Совета Республики Абхазия 26 ноября 1994 г. и одобренная на республиканском референдуме 3 октября 1999 г., играет правообразующую роль, является центром национальной правовой системы.

40. Существует ряд нарушений норм Конституции, в соответствии с которыми конституционные законы должны применяться только по вопросам, прямо указанным в Конституции (например, Закон Республики Абхазия «О Верховном суде»).

41. Конституция Республики Абхазия 1994 г. наделяет Президента Республики Абхазия полномочием издавать правовые акты. В пределах своих полномочий Президент Республики Абхазия на основе и во исполнение действующего

42. Закон Республики Абхазия от 12.03.1999 г. № 487-с-ХШ «О Президенте Республики Абхазия» // Сборник-законодательных актов Республики Абхазия. Т. U.C. 60.

43. Конституционный закон Республики Абхазия от 07.06.2004 г. №911-c-XlV «О выборах Президента Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 22. С. 39.

44. Закон Республики Абхазия от 10.12.2004 г. №961-c-XlV «О Первом Президенте Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 23. С. 33.назначение выборов в органы местного самоуправления, установление памятных дней и ряд других.

45. Рассмотрим более подробно каждую разновидность правовых актов Президента Республики Абхазия.

46. Одним из основных правовых актов, издаваемых Президентом Республики Абхазия, являются указы. Первый указ Президента Республики Абхазия был

47. Однако большинство принятых Президентом указов с момента учреждения такой должности носят, как правило, ненормативный характер. Так, устойчивой

48. Конституционный закон Республики Абхазия от 13.08.1996 г. №290-с «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 88.

49. Указ Президента Республики Абхазия № 103 от 18.12.1996 г. «Об утверждении Положения «О порядке въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

50. Указ Президента Республики Абхазия № 19 от 1 1.03.1997 г. «О взимании таможенной пошлины за экспорт лесной продукции и металлолома» // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

51. Указ Президента Республики Абхазия № 39 от 16.04.1997 г. «О введении государственной монополии на импорт нефтепродуктов, пшеницы и пшеничной муки» // Архив Администрации Президента Республики Абхазия. ^

52. Анализ текстов указов Президента и данные представленной таблицы в приложении 8 позволяют выявить следующие закономерности.

53. Указ Президента Республики Абхазия № 18 от 22.02.1995 г. «О мерах по урегулированию налично-денежного обращения» // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

54. Указ Президента Республики Абхазия № 3 от 06.01.1998 г. «О мерах по возобновлению деятельности Сберегательного банка Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

55. Указ Президента Республики Абхазия № 156 от 11.12.1998г. «О неотложных мерах по обеспечению финансовой стабилизации в Республике Абхазия» //Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

56. Большое количество указов Президента Республики Абхазия 1998 года о введении чрезвычайного положения (в т.ч. с грифом «Секретно») связано с попыткой 20-25 мая и октябре 1998 г. грузинских вооруженных формирований захвата Гальского района Абхазии1.

57. Заметно уменьшилось число нормативных указов в 1999-2002 гг.

58. Бгажба О.Х., Лакоба С.З. Указ. соч. С. 419.

59. Ослабление правотворческой деятельности Президента во многом объясняется ухудшением общего состояния его здоровья и работоспособности.

60. Важным показателем места и роли указов Президента в правовой системе является соотношение количества указов Президента и законов Республики Абхазия (см. приложение 9).

61. Распоряжение Президента Республики Абхазия № 267 от 14.10.1995 г. «Об утверждении Положения об Аппарате Президента Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

62. Указ Президента Республики Абхазия №31 от 03.03.2005 г. «Об утверждении Положения об Администрации Президента Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

63. Существует ряд проблем при классификации правовых актов Президента. Затруднения при классификации возникают из-за отсутствия четких критериев разграничения актов друг от друга, а также бессистемности их издания.

64. Непосредственно с систематизацией правовых актов Президента соотносится процесс их опубликования и вступления их в силу. На сегодняшний день правовые акты Президента Республики Абхазия публикуются в газетах

65. Подр.: Микадзе В.М. Некоторые вопросы государственно-правового развития Абхазской АССР. Сухуми, 1982. С. 44-45.

66. Закон Республики Абхазия от 30.06.1992 г. «О Совете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1. С. 113.системе органов государственной власти.

67. Виды правовых актов Кабинета Министров Республики Абхазия.

68. Конституционный закон Республики Абхазия от 13.08.1996 г. №290-с «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 88.

69. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия 1995 г № 273 «О правилах торговли автотранспортными средствами в Республике Абхазия» //Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

70. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 31 августа 1996 г. № 150 «О правилах передвижения Миротворческих сил и пограничных войск Российской Федерации на территории Республики Абхазия» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

71. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 24 февраля 2000 г. № 68 «О порядке регистрации иностранных граждан, лиц без гражданств и граждан СНГ на территории Республики Абхазия» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

72. Постараемся раскрыть динамику принятия постановлений Кабинета Министров Республики Абхазия (см. приложение 11). Можно заметить следующие особенности:

73. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 31 августа 2004 г. № 145 « О правилах по охране территории Республики Абхазия от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

74. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 12 мая 2004 г. № 85 «О Сухумском военном общевойсковом командном училище среднего профессионального образования» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

75. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 18 августа 2005 г. № 206 «Об утверждении Положения об энергетической комиссии Республики Абхазия // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

76. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 21 июня 2005 г. № 125 «Положение о Министерстве финансов Республик» Абхазия» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

77. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 мая 2005 г. № 112 «Положение о Министерстве юстиции Республики Абхазия» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

78. Закон Республики Абхазия от 13.08.1996 г. № 292-с «О Верховном суде» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 114.

79. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 24 февраля 1995 г. №3 «О Временном Регламенте работы Аппарата Кабинета Министров Республики Абхазия 1995 г.» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

80. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 марта 2003 г. № 93. «Об утверждении Регламента работы Аппарата Кабинета Министров Республики Абхазия 2003 г.» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

81. На основании представленных предложений канцелярией формируется повестка дня заседания Кабинета Министров Республики Абхазия, которая далее рассматривается и утверждается Премьер-министром на оперативных совещаниях.

82. Обнародование правовых актов Кабинета Министров.

83. Таким образом, необходимо отметить следующие недостатки правотворческой деятельности Правительства Республики Абхазия и пути их устранения:

84. Одной из мер по упорядочиванию базы правовых актов Правительства может стать издание консолидированного сборника правовых актов Правительства Республики Абхазия.

85. Анализ абхазской правовой системы невозможен без учета теоретических положений нормотворческого процесса органов исполнительной власти Республики Абхазия.

86. Декларация о государственном суверенитете 1990 г. определила, что органы

87. Закон Республики Абхазия 5 марта 1992 г. № 39-ХП-С «О структуре органов государственного управления Республики Абхазия» // Архив Народного Собрания Республики Абхазия.

88. Закон Республики Абхазия от 30.06.1992 г. «О Совете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1. С. 113.

89. С момента начала грузино-абхазского конфликта структура, деятельность органов государственного управления определялась условиями военного времени.

90. Абхазия 2004 г. , Указом Президента Республики Абхазия 2005 г. .

91. В дальнейшем был принят Конституционный закон Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия», раскрывающий более подробно организацию Кабинета Министров, его структуру и полномочия органов государственного управления.

92. Анализ ст. 12 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете

93. Указ Президента Республики Абхазия № 113 от 10.10 1995 г. «О структуре Кабинета Министров Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента.

94. Указ Президента Республики Абхазия № 55 от 29.08.1996 г. «О внесении дополнения в структуру Кабинета Министров Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента.

95. Указ Президента Республики Абхазия № 119 от 15.12.1999 г. «Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента.

96. Указ Президента Республики Абхазия № 41 от 18.06.2001 г. «Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента.

97. Указ Президента Республики Абхазия № 62 от 09.12.2002 г. «Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента.

98. Указ Президента Республики Абхазия № 30 от 01.05.2003 г. «Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента.

99. Указ Президента Республики Абхазия № 247 от 14.12.2004 г. «Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия» // Архив Администрации Президента.

100. Указ Президента Республики Абхазия № 10 от 24.02.2005 г. «Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия» //Архив Администрации Президента.

101. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 мая 2005 г. № 112 «Об утверждении Положения «О Министерстве юстиции Республики Абхазия».

102. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 28 декабря 2004 г. № 214 г. «Об утверждении Положения, структуры, и штатного расписания Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Абхазия» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

103. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 2 декабря 2005 г. № 300 «Об утверждении Положения «О Министерстве культуры Республики Абхазия» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

104. Конституция, закон, подзаконный акт / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 1994. С. 103.

105. Иванов С.А. Нормативные правовые акты Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2004. С. 34.

106. Арзамасов Ю.Г. Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации. Барнаул, 2003. С. 107.

107. На сегодняшний день принят единственный правовой акт Республики Абхазия, регулирующий один из этапов ведомственного правотворчества — государственную регистрацию правовых актов органов исполнительной власти Республики Абхазия1.

108. Постановление Президиума Совета Министров Республики Абхазия от 16 июня 1994 г. № 187 «О государственной регистрации ведомственных нормативных актов» // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.своих нормотворческих функций.

109. В связи с истечением сроков полномочий местных Советов по существу

110. Заявление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР и Совета Министров Абхазской АССР от 13 февраля 1991 г.//Советская Абхазия. 1991. 15 февраля. С. I.

111. Постановление Верховного Совета Республики Абхазия от 6 марта 1992 г. № 49-ХП-с «Об организации местной исполнительной власти в Республики Абхазия в переходный период» // Архив Народного Собрания Республики Абхазия.

112. Временное Положение от 6 марта 1992 г. № 47-ХГ1-С «О главах администраций» // Архив Народного Собрания- Парламента Республики Абхазия.

113. Распоряжения глав администраций могли приостанавливаться или отменяться Президиумом Верховного Совета или Советом Министров Абхазии, а также судом в случаях, предусмотренных законом.

114. Конституции закрепила следующие принципы местного самоуправления:

115. Принцип судебной защиты (ст. 82). Местное самоуправление обладает правом судебной защиты в целях обеспечения свободного и беспрепятственного осуществления своих полномочий.

116. Закон Республики Абхазия «Об управлении в административно-территориальных единицах Республики Абхазия» определил, что на территории административно-территориальных единиц осуществляется местное самоуправление и государственное управление.

117. Местное самоуправление в Республике Абхазия — система организации деятельности граждан для самостоятельного решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения. Местное самоуправление

118. Закон Республики Абхазия от 23.10.1997 г. №375-с-ХШ «Об управлении в административно-территориальных единицах Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 8. С. 3.

119. Таким образом, в Абхазии существует двухуровневая структура управления в административно-территориальных единицах. Первый уровень включает столицу г. Сухум, районы республики и города в районе, второй - поселки и села.

120. Акты органов местного самоуправления

121. Как было сказано выше, местное самоуправление осуществляется населением через представительные органы Собрание района, города, города в районе, поселка, села и путем проведения местного референдума.

122. Закон Республики Абхазия от 23.02.1998 г. №407-с-Х1П «Об историко-культурном наследии Республики Абхазия» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 8. С. 47.

123. Закон Республики Абхазия от 01.08.2000 г. № 587-с-ХШ «О ставках земельного налога в Республике Абхазия на 2001 год» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 14. С. 24.

124. В соответствии с п. 18 ст. 53 Конституции Президент Республики Абхазия может отменить акты органов местного самоуправления в случае их противоречия Конституции и законодательству Республики Абхазия. Это правомочие

125. Правовые акты местных органов государственного управления

126. Указ Президента Республики Абхазия № 45 от 21.03.2005 г. «Об отмене решения Сухумского городского собрания» // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

127. Закон (1997 г.) определил основные виды правовых актов, издаваемых

128. Закон Республики Абхазия от 18.06.1996 г. №265-с «О милиции». Ст. 28 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 32.

129. Закон Республики Абхазия от 30.06.2004 г. №913-с-Х1У «О недрах». Ст. 5 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 22. С. 55.3 Там же.

130. Закон Республики Абхазия от 22.07.1997 г. № 350-с-ХШ «О приватизации». Ст. 6 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 7. С. 74.

131. Закон Республики Абхазия от 22.07.1997 г. № 352-с-ХШ «О статусе военнослужащих» Ч. 6. Ст. 1 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 7. С. 34.

132. Закон Республики Абхазия от 04.12.1992 г. «О благотворительной деятельности в Республике Абхазия». Абз. 4 ст. 20 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1. С. 133.

133. За рассматриваемый период (1990-2005 гг.) ряд правовых актов местных администраций были утверждены Кабинетом Министров Республики Абхазия3.

134. Постановление Совета Министров Республики Абхазия от 16 июня 1994 г. «О приостановлении действия распоряжения главы администрации г. Сухум № 53 от 2 марта 1994 г.» // Архив Кабинета министров Республики Абхазия.

135. Отсутствие четкого правового разграничения полномочий на местах между местными органами государственного управления (администрациями) и органами местного самоуправления.

136. Дисбаланс функций, полномочий и объема ресурсов местных органов государственного управления и органов местного самоуправления.3

137. Вместе с тем необходимо осознавать, что эффективность местного

138. Зантария В. Аквадемократия или спецначинка абхазской демократии // Гражданское общество. 2006. № 65. С. 4.

139. Послание Президента Республики Абхазия Народному Собранию Парламенту Республики Абхазия на 2007 г. Электронный ресурс. // Официальный сайт Президента Республики Абхазия. Режим доступа: Ьйр//\у\у\у. abkhaziagov.org/ru.

140. Слабые связи между административно-территориальными единицами в области обмена опытом в сфере нормотворчества. Каждая административно-территориальная единица республики пытается самостоятельно решать вопросы нормотворчества.

141. Отсутствие предусмотренной ст. 8 Закона «Об административно-территориальных единицах Республики Абхазия» государственной программы поддержки местного самоуправления2.

142. Послание Президента Республики Абхазия Народному Собранию Парламенту Республики Абхазия от 15 февраля 2006 г. Сухум, 2006. С. 12.

143. Развитие связей между административно-территориальными единицами Абхазии, в рамках которых мог бы происходить обмен лучшего опыта отдельных административно-территориальных единиц (в качестве примера можно взять г. Сухум).

144. Место и роль правового обычая в формировании правовой системы Республики Абхазия

145. Марченко М.Н. Указ. соч. С. 28.

146. Попытаемся проанализировать место этих двух разновидностей правовых обычаев в правовой системе Республики Абхазия.

147. Барциц М. Выход из конфликта в традиционном правосознании абхазов // Роль неофициальной дипломатии в миротворческом процессе: Материалы грузино-абхазской конференции. Сочи, 1999. С. 28.

148. Камкия Ф.Г. Некоторые особенности обычного права абхазов. Ростов н/Д, 2005. С. 11.2 Там же. С. 13.нее свои способности»1.

149. Роль правового обычая и обычного права абхазов в целом в данном контексте можно свести, на наш взгляд, к двум основным проблемам.

150. Возможность закрепления отдельных норм обычного права абхазов в современном законодательстве Республики Абхазия.

151. Для анализа возможности интеграции отдельных норм обычного права в систему законодательства Республики Абхазия приведем некоторые примеры норм обычного права абхазов.

152. В противоречие с правовыми обычаями абхазов вступали такие меры наказания, как смертная казнь, физическое наказание, лишение свободы.

153. Судьи не требуют оглашения имени осведомителя, а также его неприкосновенность. Чаще всего свидетелями становились родственники истца, готовые к присяге.

154. Присяга перед святилищем как субсидиарное доказательство.

155. Кровная месть, в том числе и в случае непреднамеренного, случайного убийства. При этом ряд поступков наказывался только кровной местью (умышленное убийство, изнасилование и т.п.).

156. Избегание виновным потерпевшего.

157. Убийственным считалось публичное словесное оскорбление (высказывания, порочащие честь и достоинство)2.

158. Гулия К. Возвращаться ли нам к обычному праву? // Эхо Абхазии. 2003. № 5 (365). С. 2.

159. У абхазов инцест и убийство брата, сородича имело одно название «амахагя» то и другое было осквернением своей крови. «Амахагя» становился изгоем в обществе, подвергался остракизму, для него наступала социальная и политическая смерть.

160. Нормативная культура абхазов не допускала женщину к присяге; однако женщина могла защищать себя в суде.

161. Право употребления оружия для каждого свободного человека.

162. С течением времени многие правовые обычаи трансформировались в нормы

163. Барциц М. Культурно-психологические традиции абхазов и конфликт // Аспекты грузино-абхазского конфликта: Материалы грузино-абхазской конференции. М., 2000. С. 41-50.

164. Малова О.В. Правовой обычай и его виды // Сибирский юридический вестник. 2001. № 1. С. 11.

165. Камкия Б.А., Камкия Ф.Г. Особенности правового статуса субъектов обычного права. Сочи, 2001. С. 10.3 Там же. С. 27.

166. Ковлер А.И. Антропология права и правовой плюрализм (права человека и права народов) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.jurant.ru/ru/pubIications/reindeerdisc/olen/kovler.html

167. Камкия Ф.Г. К вопросу о правовом положении . Режим доступа: http://www.jurant.ru/ru/events/congress.

168. Аршба В.Ш., Камкия Б.А., Камкия Ф.Г. Абхазия в третьем тысячелетии: вхождение в мир в новом качестве. Сухум,2003. С. 15-16.

169. Применение обычного права абхазов в качестве одного из возможных средств урегулирования грузино-абхазского конфликта.

170. Мурашова С.А. Указ. соч. С. 39.

171. Дамениа О.Н. Указ.соч. С. 12.

172. Подр.: Гуажба А. Обычное право абхазов как возможный источник методов народной дипломатии // Роль неофициальной дипломатии в миротворческом процессе: Материалы грузино-абхазекой конференции. Сочи, 1999. С. 49.1. Ашуба и Амичба.1

173. При разрешении грузино-абхазского конфликта можно выделить и применить следующие существенные принципы:

174. Принцип первоначальной дистанцированности.

175. Не надо бояться углубляться в разногласия. В традиционной практике

176. БарцицМ. Выход из конфликта . С. 36.2 Там же. С. 35-36.3 Там же. С. 39.примирение было невозможно, пока каждая из сторон тщательно не изучалась и не признавалась ее вина (доля ее вины).

177. Для достижения долгосрочного, прочного мира конфликт должен быть разрешен, а не подавлен (учитывая гипертрофированное чувство чести, ни одна из сторон не должна себя чувствовать проигравшей).

178. Важно соблюдение принципа реституции, возмещения ущерба, занимавшего значительное место в традиционном ритуале примирения.

179. Перенос, переориентирование агрессии в ненасильственные формы деятельности, например, в двусторонние спортивные состязания и т.п.1

180. Барциц М. Культурно-психологические традиции . С. 48.

181. Закон Республики Абхазия от 15.06.2001. №637-с-ХП1 «О введении в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и Республик» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 16. С. 90.

182. В Законе Республики Абхазия "О Торгово-промышленной палате" употребляется выражение «торговые и портовые обычаи, принятые в Республике Абхазия»4.

183. Одной из возможных форм правового обычая в правовой системе Абхазии,

184. Закон Республики Абхазия от 21.06.2001 г. №643-с-ХП «Об акционерных обществах» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т 17. С. 8.

185. Закон Республики Абхазия от 17.03.2003 г. № 762-С-Х1У «О Торгово-промышленной палате» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 20. С. 39.

186. Закон Республики Абхазия «О банках и банковской деятельности» 04.01.1999 г. № 477-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 10. С. 35.

187. Нормативный договор как источник права Республики Абхазия

188. Анализ законодательства Республики Абхазия выделил наличие следующих видов нормативных договоров в правовой системе Республики Абхазия.

189. Основным видом нормативных договоров в Республике Абхазия выступает международный договор (подробнее в параграфе «Место и роль международного права в формировании национальной правовой системы Республики Абхазия»).

190. Договоры и соглашения в области трудовых отношений.

191. Ч. 2 ст. И Закона Республики Абхазия от 17.03.2003 г. № 762-С-Х1У «О Торгово-промышленной палате» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 20. С. 39.

192. Абз. 3 ст. 32 Закона Республики Абхазия «О милиции» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 32.

193. Закон Республики Абхазия «О разграничении государственной собственности в Республике Абхазия на республиканскую собственность и собственность административно территориальных образований» // Сборник-законодательных актов Республики Абхазия. Т. 16. С. 12.

194. Договоры и соглашения органов власти Республики Абхазия с коммерческими и некоммерческими организациями.

195. Договоры и соглашения между Кабинетом Министров и органами государственного управления Республики Абхазия.

196. Судебный прецедент в правовой системе Республики Абхазия

197. Решения Верховного суда Республики Абхазия в рамках конституционного судопроизводства.

198. Отсутствие законодательных актов, устанавливающих четкую процедуру и порядок рассмотрения подобных дел, влечет за собой серьезные ограничения прав судебной власти в сфере контроля за правовым характером нормативных актов.

199. Закон Республики Абхазия от 13.08.1996 г. № 292-с «О Верховном суде» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 114.

200. Постановление Народного Собрания Республики Абхазия от 18.12.203 № 834-С-Х1У «О проекте Конституционного закона Республики Абхазия «О порядке организации конституционного судопроизводства» // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

201. Конституционный закон Республики Абхазия от 03.06.1997 г. №331-с-ХП. «Об Арбитражном суде». Абз. 3 Ст. 14 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 7. С. 20.

202. Подр.: Гермам Р. У граждан Абхазии есть право, но нет возможности обратиться в Конституционный суд. О перспективах соблюдения законности в Абхазии // Нужная. 2005. № 37. С. 2.

203. Подр.: Квициния Ф. Судебная власть в Республике Абхазия и ее независимость. Сухум, 2007. С. 15.

204. Влияние разъяснений Верховного суда и Арбитражного суда Республики Абхазия.

205. Постановление Пленума Верховного суда Республики Абхазия № 11 от 22.11.2002 г. «О практике применения законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного суда Республики Абхазия. 2003. №1. С. 17.

206. Постановление Пленума Верховного суда Республики Абхазия № 12 от 05.12.03 «О судебной практике о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» // Бюллетень Верховного суда Республики Абхазия. 2003. № 2. С. 15.

207. Архив Верховного Суда Республики Абхазия.

208. Верховного суда Республики Абхазия, но и решений пленума Верховного суда СССР.

209. Влияние решений Верховного суда Республики Абхазия на решения местных судов.

210. Согласно Конституции Республики Абхазия, Конституционному закону «О судоустройстве» и Закону Республики Абхазия «О Верховном суде» Верховный

211. Конституционный закон Республики Абхазия от 03.06.1997 г. № 331-с- XIII «Об Арбитражном Суде» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 7. С. 20.

212. Влияние решений международных судов на правовую систему Республики Абхазия

213. Сорокин В.В. Судебная практика как источник права: За и против // Сибирский Юридический Вестник. 2002. №3.

214. ГЛАВА 3. ФАКТОРЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

215. Место и роль международного права в формировании национальной правовой системы Республики Абхазия

216. Исходя из общепринятой классификации, рассмотрим место международных договоров Республики Абхазия и общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе Республики Абхазия.

217. Международные договоры Республики Абхазия.

218. Встречающиеся в Конституции и законодательстве Республики Абхазия понятия «международный договор» и «межгосударственный договор», на наш взгляд, не равнозначны. Объем понятия «международный договор» шире объема

219. Закон Республики Абхазия от 08.08.1994 г. № 160-с «О транзитном налоге». Ст. 4 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 2. С. 49.

220. Закон Республики Абхазия от 10.01.2001 г. № 610-с-ХШ «О таможенном тарифе». Ст. 35 // Сборник-законодательных актов Республики Абхазия. Т. 15. С. 187.4 Там же. Абз. 3 ст. 37.

221. Закон Республики Абхазия от 23.02.1998 г. №408-с-ХШ «О государственной тайне Республики Абхазия». Абз. 7 ч. 3 ст. 4 // Сборник законодательных актов. Т.8. С. 70.

222. Положение о Министерстве финансов, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 21 июня 2005 г. № 125 «О Положении Министерства финансов Республики Абхазия» П. 5.2.11 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

223. Закон Республики Абхазия от 04.01.1999 г. № 475-с-ХШ «О Национальном банке (Банке Абхазии)». Ст. 8 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 10. С. 11.

224. Закон Республики Абхазия от 08.09.1994 г. № 180-с «О статистической деятельности в Республике Абхазия» Абз. 8 ст. 9 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т.З. С. 75.

225. Таможенный кодекс Республики Абхазия от 28.12.2000 г. № 594-с-ХШ. Абз. 6 ст. 171 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 15. С. 3.

226. Закон Республики Абхазия от 04.12.1992 г. «О благотворительной деятельности в Республике Абхазия». Абз. 1 ст. 2 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1. С. 133.

227. Закон Республики Абхазия от 23.03.2000 г. №560-с-ХШ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Республики Абхазия». Ч. 2 ст. 19 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. З.С. 18.

228. Закон Республики Абхазия от 23.02.1998 г. №407-с-Х1П «Об историко-культурном наследии Республики Абхазия». Ст. 39 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 8. С. 47.

229. Абхазия об историко-культурном наследии.

230. В отсутствие закона Республики Абхазия о международных договорах порядок ратификации международных договоров Республики Абхазияоопределяется Регламентом Республики Абхазия .

231. В рассматриваемый период принят единственный международный договор Республики Абхазия, ратифицированный Народным Собранием Парламентом Республики Абхазия. Это Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой

232. Смыр С.М. Указ. соч. С. 7.

233. Постановление Народного Собрания Парламента Республики Абхазия от 29.01.2003 г. № 742-С-Х1У «О Регламенте Народного Собрания Республики Абхазия» //Архив Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

234. Важную роль в подготовке и подписании международных договоров имеют два органа государственного управления Республики Абхазия. Это Министерство иностранных дел и Министерство юстиции Республики Абхазия.

235. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия от 19.10.2005 г. Электронный ресурс. // Официальный сайт Президента Республики Абхазия. Режим доступа: Ьир//\у\у\у.аЬкЬаг1а§оу.о^/ги, свободный.

236. Закон Республики Абхазия от 15.02.2006 № 1246-С-Х1У «О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия» // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

237. Абхазия и Кабинету Министров Республики Абхазия» не принимать к рассмотрению предложения по упомянутым вопросам, если они не согласованы с Министерством иностранных дел Республики Абхазия.

238. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

239. Большую теоретическую и практическую проблему вызывает

240. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 мая 2005 г. № 112 «Об утверждении Положения «О Министерстве юстиции Республики Абхазия» // Архив Кабинета министров Республики Абхазия.

241. Закон Республики Абхазия от 31.10.2001 г. № 657-с-ХШ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т 17. С. 77.

242. Иваненко B.C. Конституции государств-участников СНГ и международное право: Некоторые проблемные вопросы их соотношения // Правоведение. 2002. № 1 (240). С. 159-173.права, общепризнанные обычные нормы международного права1.

243. Малиновский О.Н. Международные договоры и обычаи в системе источников права, действующих на федеральном уровне в правовой системе России // Актуальные проблемы права: Теория и практика: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар, 2004. С. 27.

244. Венская конвенция о праве международных договоров Электронный ресурс. Ст. 53 // Документы ООП. Режим доступа: http:// www.un.org.

245. Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. №2. С. 6263.видов обращения и наказания 1984 г., Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г.

246. Помимо указанных норм, в законодательстве присутствует ряд норм, определяющих сферу действия общепризнанных принципов и норм международного права в Республике Абхазия:

247. Делимитация территориального моря между Республикой Абхазия и государствами, побережья которых противолежат побережью Республики Абхазия или являются смежными с побережьем Республики Абхазия

248. Проход через территориальное море иностранного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна3.

249. Разрешение споров между Республикой Абхазия и иностранными государствами по поводу реализации их прав и обязанностей во внутренних морских водах, в территориальном море и в прилежащей зоне4.

250. Защита Государственной границы3.

251. В ряде случаев при определении ширины территориального моря Республики Абхазия6.

252. Конституционный закон Республики Абхазия от 13.08.1996 г. № 291-е «О судоустройстве» Ч. 3. Ст. 5 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 101.

253. Закон Республики Абхазия от 05.11.1999 г. №537-с-ХШ «О государственной границе» Ст. 3 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т 12. С. 11.

254. Закон Республики Абхазия от 05.11.1999 г. №537-с-ХШ «О государственной границе» 4. 3. ст. 5 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т 12. С. 11.

255. В случае обнаружения подводных объектов во внутренних морских водах и в территориальном море Республики Абхазия, а также за их пределами (в случае возникновения угрозы незаконного пересечения этими объектами Государственной границы'.

256. Таким образом, анализ законодательства Республики Абхазия показал, что сферой законодательного закрепления общепризнанных норм и принципов международного права в Республике Абхазия являются:

257. Защита права собственности других государств, иностранных физических и юридических лиц, международных организаций осуществляется на территории Республики Абхазия в соответствии с Законом Республики Абхазия и нормами международного права2.

258. Органы государственной власти и управления Республики Абхазия и военное командование обязаны в соответствии с нормами международного права принимать меры по освобождению военнослужащих, захваченных в плен, а также

259. Закон Республики Абхазия от 05.11.1999 г. №537-с-ХШ «О государственной границе». П. 19. ст. 29 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т 12. С. 11.

260. Закон Республики Абхазия от 10.04.1992г. «О собственности». Ст. 43 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1. С. 97.интернированных в нейтральных странах1.

261. Закон Республики Абхазия от 22.07.1997 г. № 352-с-ХШ «О статусе военнослужащих». Ч. 3 ст. 2 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 7. С. 34.

262. Закон Республики Абхазия от 23.03.2000 г. №560-с-ХШ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Республики Абхазия». Ч. 2. ст. 9 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. З.С. 18.

263. Закон Республики Абхазия от 22.07.1997 г. № 352-с-ХШ «О статусе военнослужащих». Ч. 1. ст. 27 // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 7. С. 34.

264. Студеникин А.Л. Внешняя политика Республики Абхазия в период построения независимого государства (1990-2000 гг.) Электронный ресурс. // Книги и брошюры. Режим доступа: http//abkhaziya.org/books/poIitstud.

265. Оппенгейм Л. Международное право. Т. 1, полутом 1. М., 1948. С. 130.

266. Войтенко О.В. Государство, государственное образование, государственность (теоретико-методологический анализ их соотношения): Автореф. дис. . канд. юрнд. С.12.

267. Таким образом, в заключение хочется сделать следующие выводы. Законодательство Республики Абхазия характеризуется рядом недостатков в регламентации места международного права в правовой системе Республики Абхазия. Это объясняется следующими причинами:

268. Отсутствие в Конституции Республики Абхазия положений, четко определяющих место норм международного права (общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Республики Абхазия) в правовой системе Республики Абхазия.

269. Отсутствие важнейшего закона в этой области Закона Республики Абхазия «О международных договорах».

270. Противоречия, множественность употребляемых в законодательстве юридических категорий международного права.

271. Отсутствие действенного механизма реализации конкретных норм международного права в правовой системе Республики Абхазия.

272. В соответствие с данными нормами должны быть также приведены все нормы законодательства, касающиеся места международного права в правовой системе Республики Абхазия.

273. Систематизация законодательства Республики Абхазия как фактор формирования стабильной правовой системы

274. Известны четыре основных вида систематизации нормативно-правовых актов: кодификация, инкорпорация, консолидация и учет. Выделим основные особенности при проведении этих видов работ при систематизации законодательства Республики Абхазия.

275. Налогового кодекса , Лесного кодекса . В других сферах правового регулирования действуют кодексы Республики Грузия, не нарушающие Конституции Республики Абхазия и суверенных прав и интересов Абхазии.

276. Как мы видим, уровень и степень кодификации законодательства Республики Абхазия чрезвычайно мала. Очевидно, что в нынешнее время система

277. Земельный Кодекс Республики Абхазия от 07.09.1994 г . №135-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 3. С. 3.

278. Постановление Народного Собрания Парламента Республики Абхазия от 18.12.2003 г. № 838-С-Х1У «О проекте №002-14 Гражданского Кодекса Республики Абхазия (части 2 и 3)» // Архив Народного Собрания -Парламента Республики Абхазия.

279. Постановление Народного Собрания Парламента Республики Абхазия от 06.02.2006г. № 1240-С-Х1У «О создании рабочей группы по подготовке Уголовно-процессуального Кодекса Республики Абхазия» // Архив Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

280. Постановление Народного Собрания Парламента Республики Абхазия от 28.05.2004г. № 900-С-Х1У «О проекте № 015-14 Гражданско-процессуального Кодекса Республики Абхазия» // Архив Народного Собрания -Парламента Республики Абхазия.

281. Постановление Народного Собрания Парламента Республики Абхазия от 21.10.2005г. № 1158-С-Х1У «О создании рабочей группы по подготовке Налогового Кодекса Республики Абхазия» // Архив Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия.

282. Можно отметить ряд замечаний по поводу оформления данного сборника.

283. До избрания нового состава Парламента Республики Абхазия в 1996 году

284. Как правило, при инкорпорации нормативные акты объединяются в определенном порядке. При составлении Сборников законодательных актов Республики Абхазия этот порядок очень часто нарушался: законы включались в сборники зачастую в хаотичном порядке.

285. Часть законов Республики Абхазия, не вошедшая в Сборник законодательных актов Республики Абхазия, так и осталась недоступной для широкого круга как правоприменительных органов, так и всего населения в целом.

286. В заключение хочется предложить ряд мер, которые способствовали бы упорядочению законодательства Республики Абхазия.

287. Проблемы общей теории права и государства: Учеб. для вузов / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М., 2004. С. 349.2 Там же. С. 351-352.

288. Македонская Ж.Х. Указ. соч. С. 10.

289. Подр.: Михайлов О.В. Совершенствование нормативно-правовых актов в процессе их систематизации: Проблемы методологии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М„ 2003. 23 с.

290. Подр.: Литягин H.H. Организационные предпосылки систематизации законодательства // Журнал российского права. 2002. № 4. С. 30.1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

291. Обобщая результаты исследования, хочется отметить следующее.

292. Конституция Республики Абхазия, принятая на сессии Верховного Совета Республики Абхазия 26 ноября 1994 г. и одобренная на республиканском референдуме 3 октября 1999 г., играет правообразующую роль, является центром национальной правовой системы.

293. В республике до сих пор не принят правовой акт, регулирующий порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Президента. Этот вопрос необходимо урегулировать посредством Указа Президента.

294. Принятие Закона Республики Абхазия «О нормативных правовых актах Республики Абхазия».

295. Совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей порядок обнародования, в том числе официального опубликования нормативных правовых актов.

296. Систематизация понятийного аппарата, широко используемого в актах законодательства Абхазии.

297. Систематизация подзаконных нормативных правовых актов и, в частности, актов Президента и Кабинета Министров Республики Абхазия.

298. Совершенствование процесса подготовки текста закона в «текущей редакции».

299. СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ1. Нормативные правовые акты

300. Венская конвенция о праве международных договоров Электронный ресурс. // Документы ООН. Режим доступа: http:// www.un.org.

301. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия от 19.10.2005 г. Электронный ресурс.: Официальный сайт Президента Республики Абхазия. Режим доступа: http//www.abkhaziagov.org/ru.

302. Конституция Республики Абхазия: принята Верховным Советом Республики 23 ноября 1994 г. Сухум: ИПО Республики Абхазия, 1994. -24 с.

303. Конституция (Основной Закон) Абхазской Автономной Советской Социалистической Республики: принята на внеочередной девятой сессии Верховного Совета Абхазской АССР девятого созыва 6 июня 1978 г. — Сухуми: Алашара, 1979. -43 с.

304. Декларация о государственном суверенитете Абхазской Советской Социалистической Республики // Советская Абхазия. — 1990. № 164. -С. 2.

305. Республика Абхазия. Законы. О порядке введения в действие Конституции Республики Абхазия: Конституционный закон Республики Абхазия от 26.11.1994 г. Сухум: ИПО Республики Абхазия, 1994.

306. Республика Абхазия. Законы. О выборах депутатов Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия: Конституционный закон Республики Абхазия от 29.12.1995 г. № 232-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 5. С. 3.

307. Республика Абхазия. Законы. О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия: Конституционный закон от 13.08.1996 г. №290-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 88.

308. Республика Абхазия. Законы. О судоустройстве: Конституционный закон Республики Абхазия от 13.08.1996 г. № 291-е // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 101.

309. Республика Абхазия. Законы. Об Арбитражном Суде: Конституционный закон Республики Абхазия от 03.06.1997 г. № 331-е- XIII // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 7. С. 20.

310. Республика Абхазия. Законы. О репатриантах: Конституционный закон Республики Абхазия от 05.06.1998 г. №426-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 9. С. 65.

311. Республика Абхазия. Законы. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Республики Абхазия: Конституционный закон от 05.02.2004 г. №858-с-Х1У // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 21. С. 21.

312. Республика Абхазия. Законы. О выборах Президента Республики Абхазия: Конституционный закон Республики Абхазия от 07.06.2004 г. №911-С-Х1У // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 22.-С. 39.

313. Республика Абхазия. Законы. О новых выборах Президента Республики Абхазия: Конституционный закон Республики Абхазия от 16.12.2004 г. № 963-С-Х1У // Республика Абхазия. 2004. - № 142 (1790), 17-19 декабря. -С. 1-2.

314. Республика Абхазия. Законы. О поручениях и полномочиях Вице-президента Республики Абхазия: Конституционный закон Республики Абхазия от 29.12.2004 г. № 973-С-Х1У // Республика Абхазия. 2005. - № 2 (1795), 7-8 января. - С. 2-3.

315. Республика Абхазия. Законы. О продлении полномочий судьям, срок полномочий которых прекращается 1 мая 2005: Конституционный закон Республики Абхазия от 04.05.2005 г. № 1032-С-Х1У // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 24. С. 20.

316. Абхазская АССР. Законы. Об изменениях и дополнениях в Конституцию (Основной Закон) Абхазской АССР: Закон Абхазской АССР от 4.12.1990г. // Советская Абхазия. 1990. -№ 236. - С. 1.

317. Абхазская АССР. Законы. О внесении изменений в Конституцию (Основной Закон) Абхазской АССР: Закон Абхазской АССР от 28.02.1991 г.//Советская Абхазия.- 1991. -№ 55 (18702). -С. 1.

318. Абхазская АССР. Законы. О государственном бюджете Абхазской Автономной Советской Социалистической Республики на 1991 год: Закон Абхазской АССР от 28.02.1991 г. // Советская Абхазия. 1991. - № 74 (18721).-С. 1.

319. Абхазская АССР. Законы. О правовом режиме чрезвычайного положения в Абхазской АССР: Закон Абхазской АССР от 28.02.1991 г. // Советская Абхазия, 1991.-№37 (18684), 5 марта.-С. 1.

320. Абхазская АССР. Законы. О Центральном банке Абхазской АССР (Банке Абхазии): Закон Абхазской АССР от 28.02.1991 г. // Советская Абхазия. -1991.-№38 (18686), 7 марта.-С. 1.

321. Абхазская АССР. Законы. О банках и банковской деятельности в Абхазской АССР: Закон Абхазской АССР от 28.02.1991 г. // Советская Абхазия. 1991. - № 38 (18686), 7 марта. - С. 2.

322. Абхазская АССР. Законы. О выборах депутатов местных Советов народных депутатов Абхазской АССР: Закон Абхазской АССР от 28.02.1991 г. // Советская Абхазия. 1991. - № 46 (18693), 16 марта. - С.

323. Абхазская АССР. Законы. О всенародном голосовании (референдуме) Абхазской АССР: Закон Абхазской АССР от 28.02.1991 г. // Советская Абхазия. 1991. - № 42 (19689), 13 марта - С. 2.

324. Абхазская АССР. Законы. О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Абхазской АССР: Закон Абхазской АССР от 9.07.1991 г.// Афхазетис Хма. 1991. - № 127. - С. 2.

325. Абхазская АССР. Законы. О выборах депутатов Верховного Совета Абхазской АССР: Закон Абхазской АССР от 9.07.1991 г. // Советская Абхазия. 1991.-№ 121 (18768), 18 июля. - С. 1-3.

326. Абхазская АССР. Законы. О внесении изменений в Закон Абхазской АССР «О выборах депутатов Верховного Совета Абхазской АССР»: Закон Абхазской АССР от 27.08.1991 г. // Абхазия. 1991. - № 37, 31 августа. — С. 1.

327. Абхазская АССР. Законы. О внесении изменений в Конституцию (Основной Закон) Абхазской АССР: Закон Абхазской АССР от 27.08.1991 г.//Афхазетис Хма. 1991.-№ 145, 5 сентября.-С. 1.

328. Республика Абхазия. Законы. О структуре органов государственного управления Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 5.03.1992г. № 39-ХП-С // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

329. Республика Абхазия. Законы. О подчиненности, некоторых органов государственного управления в Республике Абхазия: Закон Республики Абхазия от 5.03.1992 г. № 41-ХН-С // Архив Народного Собрания -Парламента Республики Абхазия.

330. Республика Абхазия. Законы. О внесении изменений в Конституцию (Основной Закон) Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 17.04.1992 г. № 59-ХП-с // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

331. Республика Абхазия. Законы. О собственности: Закон Республики Абхазия от 10.04.1992 г. // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1. С. 97.

332. Республика Абхазия. Законы. О внесении дополнений в Закон Республики Абхазия «О выборах депутатов Верховного Совета Абхазской АССР»: Закон Республики Абхазия от 17.04.1992 г. № 61-ХП-с // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

333. Республика Абхазия. Законы. О внесении изменений в Конституцию. (Основной Закон) Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 20.04.1992 г. № 66-ХП-С // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

334. Республика Абхазия. Законы. О Совете Министров (Правительстве) Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 30.06.1992 г. // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1. С. 113.

335. Республика Абхазия. Законы. Об иностранных инвестициях в Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 1.07.1992 г. // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1. С. 59.

336. Республика Абхазия. Законы. О внесении изменений в Конституцию Социалистической Советской Республики Абхазия: Закон Республики. Абхазия от 23.07.1992 г. № 120-ХП-с // Архив Народного Собрания

337. Парламента Республики Абхазия.

338. Республика Абхазия. Законы. О новой государственной символике Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 23.07.1992 г. // Республика Абхазия. 1992. -№ 138. - С. 2.

339. Республика Абхазия. Законы. О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Абхазия»: Закон Республики Абхазия от 18.08.1992 г. № 1-е // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

340. Республика Абхазия. Законы. О благотворительной деятельности в Республике Абхазия: Закон Республики Абхазия от 04.12.1992 г. // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1. С. 133.

341. Республика Абхазия. Законы. О мерах по социальной защите инвалидов Отечественной войны в Абхазии и семей погибших: Закон Республики Абхазия от 06.09.1993 г. // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 1.-С. 129.

342. Республика Абхазия. Законы. О гражданстве Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 10.12.1993 г . №71-е // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т 3. С. 83.

343. Республика Абхазия. Законы. О брачно-семейном законодательстве: Закон Республики Абхазия от 15.04.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. -№37 (342), 21-24 мая.-С. 1.

344. Республика Абхазия. Законы. О водном законодательстве: Закон Республики Абхазия от 15.04.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. - № 41 (346), 3-7 июня.-С. 2.

345. Республика Абхазия. Законы. О жилищном законодательстве: Закон Республики Абхазия от 15.04.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. - № 36(341), 14-17 мая.-С. 1.

346. Республика Абхазия. Законы. О законодательстве о недрах: Закон Республики Абхазия от 15.04.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. - № 41,3-7 июня.-С. 2.

347. Республика Абхазия. Законы. О законодательстве об административных правонарушениях: Закон Республики Абхазия от 15.04.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. - № 34 (339), 7-11 мая. - С. 1.

348. Республика Абхазия. Законы. О земельном законодательстве Закон Республики Абхазия от 15.04.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. - № 36, 14-17 мая.-С. 1.

349. Республика Абхазия. Законы. О лесном законодательстве: Закон Республики Абхазия от 15.04.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. - № 41 (346), 9-11 июня.-С. 2-3.

350. Республика Абхазия. Законы. О налоге на добавленную стоимость: Закон Республики Абхазия от 08.09.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. - № 77 (381), 12-14 окт. - С. 2.

351. Республика Абхазия. Законы. О налоге на прибыль предприятий и организаций: Закон Республики Абхазия от 08.09.1994 г. // Республика Абхазия. 1994.-№ 77 (381), 12-14 окт.-С. 2.

352. Республика Абхазия. Законы. О подоходном налоге с физических лиц: с изменениями и дополнениями от 8.09.1994 г., №149-с: Закон Республики Абхазия от 30.06.1992 г. №100-ХП-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 2. С. 3.

353. Республика Абхазия. Законы. О трудовом законодательстве: Закон Республики Абхазия от 15.04.1994 г. // Республики Абхазия. 1994. - № 37(342), 21-24 мая, - С. 1.

354. Республика Абхазия. Законы. Об исправительно-трудовом законодательстве Республика Абхазия: Закон Республики Абхазия от 15.04.1994 г. // Республики Абхазия. 1994. - № 35 (340), 12-14 мая. - С.

355. Республика Абхазия. Законы. О транзитном налоге: Закон Республики Абхазия от 08.08.1994 г. № 160-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 2. С. 49.

356. Республика Абхазия. Законы. Земельный Кодекс Республики Абхазия от 07.09.1994 г. №135-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. З.-С. 3.

357. Республика Абхазия. Законы. О ставках таможенных пошлип, таможенных сборов и плате за лицензию на экспорт товаров в Республике Абхазия: Закон Республики Абхазия от 08.09.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. -№ 72 (376), 23-28 сентября - С. 1.

358. Республика Абхазия. Законы. О статистической деятельности в Республике Абхазия: Закон Республики Абхазия от 08.09.1994 г. № 180-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 3. С. 75.

359. Республика Абхазия. Законы. О страховых взносах и платежах во внебюджетные социальные фонды Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 08.09.1994 г. // Республики Абхазия. 1994. - № 71 (375), 21-23 сентября-С. 1.

360. Республика Абхазия. Законы. Об акцизах: Закон Республики Абхазия от 08.09.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. - № 77 (381), 12-14 окт. - С. 2.

361. Республика Абхазия. Законы. Об основах налоговой системы Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 08.09.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. - № 77 (381), 12-14 окт. - С. 2.

362. Республика Абхазия. Законы. О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Абхазия и других актов, принятых парламентом

363. Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 23.06.1995 г. №216-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 4. С. 72.

364. Республика Абхазия. Законы. О статусе депутата Народного Собрания -Парламента Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от2308.1995 г. № 221-е // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 5.-С. 64.

365. Республика Абхазия. Законы. О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Абхазия об административных правонарушениях: Закон Республики Абхазия от 23.08.1995 г. № 222-е // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 4. — С. 3.

366. Республика Абхазия. Законы. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 05.10.1995 г. №230-С // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 4. С. 74.

367. Республика Абхазия. Законы. О всеобщей воинской обязанности и военной службе: Закон Республики Абхазия от 05.10.1995 г. №231-е // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 4. — С. 84.

368. Республика Абхазия. Законы. О правовом режиме чрезвычайного положения в Республике Абхазия: Закон Республики Абхазия от0501.1996 г. № 238-е // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 5.-С. 24.

369. Республика Абхазия. Законы. О всенародном голосовании (референдуме): Закон Республики Абхазия от 9.03.1996 г. № 242-е // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 5. С. 30.

370. Республика Абхазия. Законы. О Прокуратуре Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 18.06.1996 г. № 264-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 56.

371. Республика Абхазия. Законы. О милиции: Закон Республики Абхазия от 18.06.1996 г. №265-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 32.

372. Республика Абхазия. Законы. О Верховном суде: Закон Республики Абхазия от 13.08.1996 г. № 292-с // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 6. С. 114.

373. Республика Абхазия. Законы. О приватизации: Закон Республики Абхазия от 22.07.1997 г. № 350-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 7. С. 74.

374. Республика Абхазия. Законы. О статусе военнослужащих: Закон Республики Абхазия от 22.07.1997 г. № 352-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 7. — С. 34.

375. Республика Абхазия. Законы. Об управлении в административно-территориальных единицах Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 23.10.1997 г. №375-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 8. С. 3.

376. Республика Абхазия. Законы. О выборах в органы местного самоуправления: Закон Республики Абхазия от 23.10.1997 г. №376-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т 8. С. 18.

377. Республика Абхазия. Законы. Об историко-культурном наследии Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 23.02.1998 г. №407-с

378. XIII // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 8. С. 47.

379. Республика Абхазия. Законы. О государственной тайне Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 23.02.1998 г. №408-с-ХШ // Сборник законодательных актов. Т. 8. С. 70.

380. Республика Абхазия. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс Республики Абхазия от 03.04.1998 г. №419-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 9. — С. 7.

381. Республика Абхазия. Законы. О внесении изменений и дополнений в Арбитражно-процессуальный кодекс Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 29.06.1998 г. № 446-с-ХШ // Сборник законодательных актов. Т. 9. — С. 92.

382. Республика Абхазия. Законы. О банках и банковской деятельности: Закон Республики Абхазия от 04.01.1999 г. № 477-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 10. — С. 35.

383. Республика Абхазия. Законы. О Национальном банке (Банке Абхазии): Закон Республики Абхазия от 04.01.1999 г. № 475-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 10. С. 11.

384. Республика Абхазия. Законы. О Президенте Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 12.03.1999 г. № 487-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 11. С. 60.

385. Республика Абхазия. Законы. О государственной границе: Закон Республики Абхазия от 05.11.1999 г. №537-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 12. — С. 11.

386. Республика Абхазия. Законы. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Республики Абхазия: Закон

387. Республики Абхазия от 23.03.2000 г. №560-с-ХШ. // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 3. С. 18.

388. Республика Абхазия. Законы. О ставках земельного налога в Республике Абхазия на 2001 год: Закон Республики Абхазия от 01.08.2000 г. № 587-с-XIII // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 14. С. 24.

389. Республика Абхазия. Законы. Таможенный кодекс Республики Абхазия от 28.12.2000 г. № 594-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 15. С. 3.

390. Республика Абхазия. Законы. О таможенном тарифе: Закон Республики Абхазия от 10.01.2001 г. № 610-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 15. С. 187.

391. Республика Абхазия. Законы. О введении в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и Республик: Закон Республики Абхазия от 15.06.2001 г. №637-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 16.-С. 90.

392. Республика Абхазия. Законы. Об акционерных обществах: Закон Республики Абхазия от 21.06.2001 г. №643-с-ХП // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 17. — С. 8.

393. Республика Абхазия. Законы. О наркотических средствах и психотропных веществах: Закон Республики Абхазия от 31.10.2001 г. № 657-с-ХШ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 17. -С. 77.

394. Республика Абхазия. Законы. О Торгово-промышленной палате: Закон Республики Абхазия от 17.03.2003 г. № 762-С-Х1У // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 20. С. 39.

395. Республика Абхазия. Законы. О недрах: Закон Республики Абхазия от 30.06.2004 г. №913-с-ХГУ // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 22. С. 55.

396. Республика Абхазия. Законы. О Первом Президенте Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 10.12.2004 г. №961-с-Х1У // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 23. — С. 33.

397. Республика Абхазия. Законы. Об обороне: Закон Республики Абхазия от 04.01.2006 г. №1224-с-Х1У // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 25.-С. 58.

398. Республика Абхазия. Законы. О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Республики Абхазия и Республикой Южная Осетия: Закон Республики Абхазия от 15.02.2006 г. № 1246-С-Х1У // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. Т. 27. С. 3.

399. Абхазская АССР. Верховный Совет. О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии: Постановление Верховного Совета Абхазской АССР от 25.08.1990 г. // Советская Абхазия. 1990. - № 164. -С. 1.

400. Абхазская АССР. Верховный Совет. О продлении срока полномочии депутатов Верховного Совета Абхазской АССР: Постановление Верховного Совета Абхазской АССР от 28.02.1991 г. //

401. Советская Абхазия. 1991. - № 54, 2 марта. - С. 1.

402. Абхазская АССР. Верховный Совет. О проведении общесоюзного референдума в Абхазской АССР: Постановление Верховного Совета Абхазской АССР от 28.02.1991 г. // Советская Абхазия. 1991. - № 54, 2 марта. — С. 1.

403. Абхазская АССР. Верховный Совет. О Временном Регламенте заседаний Верховного Совета Абхазии: Постановление Верховного Совета Абхазской АССР от 6.01.1992 г. // Архив Народного Собрания -Парламента Республики Абхазия.

404. Республика Абхазия. Верховный Совет. О переходе Республики Абхазия на свободные рыночные отношения: Постановление Верховного Совета Абхазии от 6.01.1992 г. № 17-ХП-с // Архив Народного Собрания

405. Парламента Республики Абхазия.

406. Республика Абхазия. Верховный Совет. О признании Всеобщей Декларации прав человека: Постановление Верховного Совета Абхазии от 25.01.1992г. № 19-XII // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

407. Республика Абхазия. Верховный Совет. О главах администраций: Временное Положение от 6.03.1992 г. № 47-XII-C // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазии.

408. Республика Абхазия. Верховный Совет. Об организации местной исполнительной власти в Республики Абхазия в переходный период: Постановление Верховного Совета Республики Абхазия от 6.03. 1992 г. № 49-ХП-с // Архив Народного Собрания Республики Абхазия.

409. Республика Абхазия. Верховный Совет. О прекращении действия Конституции Абхазской АССР 1978 г.: Постановление Верховного Совета Республики Абхазия от 23.07.1992 г. // Абхазия. 1992. - № 27. -С. 1.

410. Республика Абхазия. Верховный Совет. Об изменении названия Социалистической Советской Республики Абхазия: Постановление Верховного Совета Абхазии от 23.07.1992 г. // Республика Абхазия. -1992.-№ 138.-С. 1.

411. Республика Абхазия. Верховный Совет. О восстановлении некоторых исконных названий населенных пунктов Республики Абхазия:

412. Постановление Верховного Совета Республики Абхазия от 4.12.1992 г. № 6-с // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

413. Республика Абхазия. Верховный Совет. О структуре Верховного Совета Республики Абхазия: Постановление Верховного Совета Республики Абхазия от 4.12.1992 г. № 15-с // Архив Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия.

414. Республика Абхазия. Верховный Совет. О дне освобождения Республики Абхазия: Постановление Верховного Совета Республики Абхазия от 9.09.1994 г. // Республика Абхазия. -1994. № 71 (375), 21-23 сентября. - С.1.

415. Республика Абхазия. Народное Собрание Парламент. О Временном Регламенте Парламента Республики Абхазия: Постановление Парламента Республики Абхазия от 12.12.1996 г. № 305-с-Х // Архив Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

416. Республика Абхазия. Народное Собрание Парламент. О

417. Регламенте Народного Собрания Республики Абхазия: Постановление Народного Собрания Парламент Республики Абхазия от 29.01.2003 г. № 742-с-ХГУ // Архив Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

418. Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

419. Собрания Парламента Республики Абхазия.

420. Абхазская АССР. Президиум Верховного Совета. Заявление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР и Совета Министров Абхазской АССР от 13.02.1991 г. // Советская Абхазия. 1991. -№ 24, 15 февраля. - С. 1.

421. Предыстория и современность. 1917-2006 гг. Режим доступа: www.rrc.ge.

422. Абхазская АССР. Президиум Верховного Совета. Об обеспечении экономической основы суверенитета Абхазии: Постановление Президиума Верховного Совета Абхазской АССР от 27.09.1991 г. № 1725-Х1 //Республика Абхазия. 1991. -№ 15, 12 октября. - С. 1.

423. Республика Абхазия. Президиум Верховного Совета. О создании Службы государственной безопасности Абхазии: Постановление Президиума Верховного Совета Абхазии от 27.11. 1991 г. // Республика Абхазия. 1991.-№ 58.-С. 1.

424. Собрания Парламента Республики Абхазия.

425. Республика Абхазия. Президиум Верховного Совета. Положение о порядке оборота огнестрельного оружия: утверждено Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Абхазия от 4.05.1994 г // Республика Абхазия. 1994. -№ 37 (342), 21-24 мая. - С. 2-3.

426. Республика Абхазия. Президиум Верховного Совета. О дне освобождения Республики Абхазия: Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия от 09.09.1994 г. // Республика Абхазия. 1994. -№ 71 (375), 21-23 сентября. - С. 1.

427. Республика Абхазия. Президиум Верховного Совета. О награждении орденом Леона: Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия от 27.09.1994 г. // Республика Абхазия. № 76 (380), 7-12 октября 1994. - С. 1.

428. Республика Абхазия. Президиум Верховного Совета. О присвоении звания Героя Абхазии: Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия от 27.09.1994 г. // Республики Абхазия. 1994. - №76 (380), 7-12 октября. С. 2.

429. Республика Абхазия. Президент. О мерах по урегулированию налично-денежного обращения: Указ Президента Республики Абхазия № 18 от 22.02.1995 г. // Республика Абхазия. 1995. - № 17 (420), 1-3 марта. -С. 1.

430. Республика Абхазия. Президент. О структуре Кабинета Министров Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия № 113 от 10.10. 1995 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

431. Республика Абхазия. Президент. О внесении дополнения в структуру Кабинета Министров Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия № 55 от 29.08. 1996 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

432. Республика Абхазия. Президент. О взимании таможенной пошлины за экспорт лесной продукции и металлолома: Указ Президента Республики Абхазия № 19 от 11.03.1997 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

433. Республика Абхазия. Президент. О введении государственной монополии иа импорт нефтепродуктов, пшеницы и пшеничной муки: Указ Президента Республики Абхазия № 39 от 16.04.1997 г. // Республика Абхазия. 1997. -№ 30 (674), 23-25 апреля. - С. 1 .

434. Республика Абхазия. Президент. О мерах по упорядочиванию заготовки и вывоза металлолома: Указ Президента Республики Абхазия № 95 от 25.08.1997 г. // Республика Абхазия. 1997. - № 81 (724), 28-29 августа. — С. 1.

435. Республика Абхазия. Президент. О мерах по возобновлениюдеятельности Сберегательного банка Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия № 3 от 06.01.1998 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

436. Республика Абхазия. Президент. Об установлении отдельных льгот участникам Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг.: Указ Президента Республики Абхазия № 58 от 16.06.1998 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

437. Республика Абхазия. Президент. О неотложных мерах по обеспечению финансовой стабилизации в Республике Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия №156 от 11.12.1998 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

438. Республика Абхазия. Президент. Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия № 119 от 15.12.1999 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

439. Республика Абхазия. Президент. Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия № 41 от 18.06. 2001 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

440. Республика Абхазия. Президент. Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия № 62 от 09.12. 2002 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

441. Республика Абхазия. Президент. Об утверждении Положения «О порядке использования средств специального внебюджетного фонда приватизации»: Указ Президента Республики Абхазия № 13 от 19.02.2003 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

442. Республика Абхазия. Президент. Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия № 30 от 01.05. 2003 г. // Архив Администрации Президента Республики1. Абхазия.

443. Республика Абхазия. Президент. Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия № 247 от 14.12. 2004 г. // Республика Абхазия. 2004. - № из (1791), 23 - 24 декабря. - С. 1.

444. Республика Абхазия. Президент. Об отмене решения Сухумского городского собрания: Указ Президента Республики Абхазия № 45 от 21.03. 2005 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

445. Республика Абхазия. Президент. Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия № 10 от 24.02.2005 г. // Республика Абхазия. 2005. - № 22 (1815), 1-2 марта. - С. 1.

446. Республика Абхазия. Президент. Об утверждении Положения «Об Администрации Президента Республики Абхазия»: Указ Президента Республики Абхазия № УП-31 от 3.03.2005 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

447. Республика Абхазия. Президент. Об игорном бизнесе: Указ Президента Республики Абхазия № 140 от 14.06.2005 г. // Республика Абхазия.-2005.-№ 66 (1859), 16-17 июня. С. 1.

448. Республика Абхазия. Президент. Об отмене распоряжения главы администрации г. Новый Афон «О создании комиссии по прописке в г. Новый Афон»: Указ Президента Республики Абхазия № 211 от 2005 г .// Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

449. Республика Абхазия. Президент. Об утверждении Положения об Аппарате Президента Республики Абхазия: Распоряжение Президента Республики Абхазия № 267 от 14.10.1995 г. // Архив Администрации Президента Республики Абхазия.

450. Республика Абхазия. Кабинет Министров. О Временном Регламенте работы Аппарата Кабинета Министров Республики Абхазия: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 24.02.1995 г.

451. I ! Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

452. Республика Абхазия. Кабинет Министров. О правилах торговли автотранспортными средствами в Республике Абхазия: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 1995 г. № 273 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

453. Республика Абхазия. Кабинет Министров. Об утверждении распоряжения администрации г. Сухум от 21.08.98 г. № 342 р: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 26.08.1999 г. № 186 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

454. Республика Абхазия. Кабинет Министров. Об утверждении Регламента работы Аппарата Кабинета Министров Республики Абхазия: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 27.03.2003 г. № 93 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

455. Республика Абхазия. Кабинет Министров. Об утверждении Положения, структуры, и штатного расписания Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Абхазия: Постановление Кабинета

456. Министров Республики Абхазия от 28.12.2004 г. № 214 г. // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

457. Республика Абхазия. Кабинет Министров. Об утверждении Положения «О Министерстве юстиции Республики Абхазия»: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 27.05.2005 г. № 112// Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

458. Республика Абхазия. Кабинет Министров. О Положении Министерства финансов Республики Абхазия: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 21.06. 2005 г. № 125 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

459. Республика Абхазия. Кабинет Министров. Об утверждении Положения «О Министерстве юстиции Республики Абхазия»: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 27.05.2005 г. № 112// Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

460. Республика Абхазия. Кабинет Министров. Положение о Министерстве финансов Республики Абхазия: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 21.06.2005 г. № 125 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

461. Республика Абхазия. Кабинет Министров. Об утверждении распоряжения администрации Гагрского района от 1 ноября 2004 г. № 891: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 13.07.2005 г. № 174 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

462. Республика Абхазия. Кабинет Министров. Об утверждении Положения «Об энергетической комиссии Республики Абхазия»: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 18.08.2005 г. № 206 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

463. Республика Абхазия. Кабинет Министров. Об утверждении Положения «О Министерстве культуры Республики Абхазия»: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 2.12.2005 г. № 300 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

464. Республика Абхазия. Президиум Совета Министров. О государственной регистрации ведомственных нормативных актов: Постановление Президиума Совета Министров Республики Абхазия от 16.06.1994 г. № 187 // Архив Кабинета Министров Республики Абхазия.

465. Акт о государственной независимости от 12 октября 1999 г. // Архив Народного Собрания Парламента Республики Абхазия.

466. Соглашение о мерах по достижению национального согласия от 6 декабря 2004 г. Электронный ресурс. // Абхазия страна души. - Режимдоступа: www.abkhaziya.org.

467. О практике применения законодательства об ответственности за бандитизм: Постановление Пленума Верховного суда Республики Абхазия от 22.11.2002г № 11 // Бюллетень Верховного суда Республики Абхазия.- 2003. -№ 1.-С. 17.

468. Accord: проблема суверенитета: грузино-абхазский процесс мирного урегулирования. М.: Глобус, 1999. - Вып. 7.-124 с.

469. Алексеев, С.С. Право и правовая система / С.С. Алексеев // Правоведение. 1980. -№ 1. - С. 27-34.

470. Анчабадзе, Г. Вопросы грузино-абхазских взаимоотношений: статьи, обращения, интервью. Кавказский диалог / Г. Анчабадзе. -Тбилиси, 2006. 303 с.

471. Арзамасов, Ю.Г. Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации: монография / Ю.Г. Арзамасов. Барнаул, 2003. — 107 с.

472. Архипов, С.И. Субъект права в центре правовой системы / С.И. Архипов // Государство и право. 2005. — № 7. - С. 13-23.

473. Аршба, В.Ш. Абхазия в третьем тысячелетии: вхождение в мир в новом качестве / В.Ш. Аршба, Б.А. Камкия, Ф.Г. Камкия. Сухум, 2003. -51 с.

474. Ачугба, Т.А. К обоснованию государственной независимости Абхазии / Т.А. Ачугба. Сухум, 2002. - 56 с.

475. Ашуба, Н. Судьба народа это большая ответственность для депутата / Н. Ашуба // Республика Абхазия. - №41, 18-19 апреля. - С. 12.

476. Аюпова, З.К. К.Структура и функции правовой системы / З.К. Аюпова // Современное право. 2005. - № 10. - С. 44-50.

477. Аюпова, З.К. Понятие и структура правовой системы / З.К. Аюпова // История государства и права. — 2005. — № 8. С. 23-26.

478. Аюпова, З.К. Современная казахстанская правовая система / З.К. Аюпова // Право и политика. 2005. -№ 2. - С. 61-68.

479. Байниязова, З.С. Основные принципы российской правовой системы: автореф. дис. . канд. юрид. наук / З.С. Байниязова. — Саратов, 2004. 26с.

480. Байтин, М.И. Право и правовая система: вопросы соотношения / М.И. Байтин // Право и политика. 2000. - № 4.

481. Барциц, И.Н. Международное право и правовая система России / И.Н. Барциц // Журнал российского права. 2001. - № 2. - С. 61-70.

482. Барциц, М. Выход из конфликта в традиционном правосознании абхазов / М. Барциц // Роль неофициальной дипломатии в миротворческом процессе: материалы грузино-абхазской конф., март, 1999 г. Сочи: Ирвайн, 1999. - С. 28-40.

483. Барциц, М. Из культуры мира в абхазской традиции / М. Барциц // Аспекты грузино-абхазского конфликта: материалы грузино-абхазской конф. «Преемственность культур в контексте государственного строительства». Адлер, 2000. - С. 58-68.

484. Барциц, М. Культурно-психологические традиции абхазов и конфликт / М. Барциц // Аспекты грузино-абхазского конфликта: материалы грузино-абхазской конф., Конобеево (Московская область),1999. Сочи: Ирвайн, 2000. - С. 41-50.

485. Бгажба, О.Х. История Абхазии. С древнейших времен до наших дней / О.Х. Бгажба, С.З. Лакоба. Сухум: Министерство образования, 2006. - 424 с.

486. Бернам, У. Правовая система США / У. Бернам; науч. ред. В.А. Власихин = Burnham, W. Introduction to the Law and Legal System of the United States. M.: Новая юстиция, 2007. - 1211 с.

487. Бойцова, В.В. Панорама современных правовых систем / В.В. Бойцова, Л.В. Бойцов // Юридический мир. 2002. - № 8. - С. 33-49.

488. Важная веха в истории Абхазии: X сессия Верховного Совета одиннадцатого созыва и принятие Декларации о государственном суверенитете Абхазии 25 августа 1990 г.: сб. док. и материалов / под ред. Б.Е. Сагариа. Сухум.: Дом печати, 2002. - 227 с.

489. Венгеров, А.Б. Право, мораль, человек: советская правовая система в действии / А. Венгеров, А. Данилевич. М.: Прогресс, 1987. - 229 с.

490. Винюкова, И.В. К вопросу о структуре правовой системы / И.В. Винюкова // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. - № 2. — С. 127-136.

491. Войтенко, О.В. Государство, государственное образование, государственность (теоретико-методологический анализ их соотношения): дис. . канд. юрид. наук / О.В. Войтенко. М., 2007. -156 с.

492. Гаврилов, В.В. Развитие концепции правовой системы в отечественной доктрине права: общетеоретический и международно-правовой подходы / В.В. Гаврилов // Журнал российского права. 2004. -№ 1.-С. 76-87.

493. Гаджинова, Ф.М. Источники права и их система в современном российском праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ф.М. Гаджинова. -М., 2004.-24 с.

494. Гезердава, С.И. Аспекты конституционного реформирования в

495. Абхазии / С.И. Гезердава // Абхазия на пути к независимости: экономика, наука, политическая и правовая системы. М.: Изд-во РГТЭУ, 2007. - С. 207-213.

496. Герман, Р. У граждан Абхазии есть право, но нет возможности обратиться в Конституционный суд. О перспективах соблюдения законности в Абхазии / Р. Герман // Нужная. 2005. - № 37. - С. 2.

497. Государственно-правовые аспекты урегулирования конфликта: семинар. Прил. 12 Электронный ресурс. // Интернет-СМИ «Кавказский узел». — Режим доступа: http://www.kavkaz.memo.ru.

498. Грузины и абхазы. Путь к примирению / общ. ред. Б. Коппитерс, Г. Нодия, Ю. Анчабадзе. М.: Весь мир, 1998. - 248 с.

499. Гуажба, А. Обычное право абхазов как возможный источник методов народной дипломатии / А. Гуажба // Роль неофициальной дипломатии в миротворческом процессе: материалы грузино-абхазской конф., март, 1999. Сочи: Ирвайн, 1999. - С. 41-79.

500. Гулия, К. Возвращаться ли нам к обычному праву? / К. Гулия // Эхо Абхазии. 2003. - № 5 (365), 29 января. - С. 2.

501. Гумба, Г. Д. Идейно-политические проблемы становления и развития Абхазского государства / Г.Д. Гумба // Перспективы сохранения и развития абхазской нации: материалы науч.-практ. конф. — Сухум, 2005. С 64-72.

502. Гумба, Г.Д. Форма и сущность национального движения абхазского народа / Г.Д. Гумба. Сухум, 2002. - 48 с.

503. Давид, Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид, К. Жоффре-Спинози. -М.: Международные отношения, 1998. 658 с.

504. Дамениа, О. Абхазо-грузинский конфликт: проблемы урегулирования / О. Дамениа // Аспекты грузино-абхазского конфликта: материалы грузино-абхазской конф., Конобеево (Московская область). Т. 2. Сочи: Ирвайн, 2000. - С. 83-99.

505. Дамениа, О.Н. Абхазская культура: проблемы и перспективыразвития. (Проект исследовательской программы) / О.Н. Дамениа. -Сухум: Центр стратегических исследований, 2006. 65 с.

506. Джинджолия, С. Конституция первый и самый необходимый признак государственности / С. Джинджолия // Республика Абхазия. — 1998. - № 195 (909), 26-27 ноября. - С. 1-2.

507. Егоров, A.B. Правовая семья как объект сравнительного правоведения / A.B. Егоров // Правоведение. 2005. — № 2. - С. 155-161.

508. Бержель, Ж.-Д. Общая теория права / Ж.-Д. Бержель. M.: Nota Bene, 2000. - 245 с.

509. Зантария, В. Аквадемократия или спецначинка абхазской демократии / В. Зантария // Гражданское общество. 2006. - № 65. - С. 37.

510. Зоиров, Д.М. Формирование и развитие национальной государственности в странах Содружества независимых государств: сравнительно-правовое исследование: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Д.М. Зоиров. СПб., 2004. - 19 с.

511. Иваненко, B.C. Конституции государств участников СНГ и международное право: некоторые проблемные вопросы их соотношения / B.C. Иваненко // Правоведение. - 2002. - № 1 (240). - С. 159-173.

512. Иванов, С.А. Нормативные правовые акты Российской Федерации: учеб. пособие / С.А. Иванов. М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2004. -49 с.

513. Исазаде, А.Р. Государственный строй и правовая система Турции / А.Р. Исазаде. Баку: Азербайджан, 2005. - 345 с.

514. К вопросу об ассоциированных отношениях // Форум. 2006. - № 26 (61).-С. 2-4.

515. Каган, M.C. Развитие системы и системность развития. Вопросы истории и теории / М.С. Каган // Проблемы диалектики. Л., 1982. - Вып. 10.-С. 50-61.

516. Камкия, Б.А. Особенности правового статуса субъектов обычного права / Б.А. Камкия, Ф.Г. Камкия. Сочи, 2001. - 126 с.

517. Камкия, Ф.Г. Некоторые особенности обычного права абхазов / Ф.Г. Камкия. Ростов н/Д: Изд-во РГПУ, 2005. - 78 с.

518. Карташов, В.Н.Еще раз о понятии правовой системы общества / В.Н. Карташов // Актуальные проблемы теории правовой системы общества. Вып. 3.-Ярославль, 2003. —С. 3-10.

519. Квициния, Ф. Судебная власть в Республике Абхазия и ее независимость / Ф. Квициния. Сухум, 2007. - 60 с.

520. Кецба, Т. В ситуации «мнимого конституционализма» / Т. Кецба // Эхо Абхазии. 2000. - № 22 (434), 26 мая. - С. 1-2.

521. Кецба, Т. Закон, власть и общество / Т. Кецба // Перспективы. -Сухум, 1999.-С. 38-45.

522. Клочков, В.В. Соотношение правовой и религиозной систем: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / В.В. Клочков. М., 1977. - 37 с.

523. Ковлер, А.И. Антропология права и правовой плюрализм (права человека и права народов) Электронный ресурс. / А.И. Ковлер. — Режим доступа: http://www.jurant.ru/ru/publications/reindeerdisc/olen/kovler.html.

524. Кожевников, С.Н. Правовая система и право / С.Н. Кожевников // Вестник Нижегородского гос. ун-та им. Н.И. Лобачевского. Вып. 1 (2). Правовая система России на рубеже веков. — Н. Новгород: Изд-во

525. Нижегор. ун-та, 2000. С. 45-55.

526. Конституция, закон, подзаконный акт / отв. ред. Ю.А. Тихомиров. — М.: Юрид. лит., 1994. 103 с.

527. Корчевский, Д.С. Современная правовая система Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Д.С. Корчевский. М.,2000.-23 с.

528. Котковец, С.П. Категория «правовая система» в современной теории права / С.П. Котковец // История государства и права. 2007. — № 7.-С. 2-3.

529. Кудрявцев, В.Н. Право: развитие общего понятия / В.Н. Кудрявцев, A.M. Васильев // Советское государство и право. 1985. — № 7. — С. 1315.

530. Кудрявцев, В.Н. Правовая система и укрепление социалистического общества / В.Н. Кудрявцев // Коммунист. 1981. - № 9.

531. Куманин, Е.В. Юридическая политика и правовая система Китайской Народной Республики / Е.В. Куманин; Отв. ред. Б.А. Страшун; АН СССР, Ин-т гос. и права. М.: Наука, 1990. - 157с .

532. Куправа, А.Э. Апсуара традиционная культура абхазов / А.Э. Куправа. - Сухум: Дом печати, 2007. - 176 с.

533. Кутумов, И.Т. Об определении элементов правовой системы / И.Т. Кутумов // Закон и право. 2006. - № 9. - С. 59-60.

534. Лабахуа, М.А. Научные и научно-публицистические статьи / М.А. Лабахуа. Сухум: Изд-во Абхаз, гос. ун-та, 2004. - 193 с.

535. Лакоба, С.З. Ответ историкам из Тбилиси (документы и факты) / С.З. Лакоба; Абхазский гос. ун-т; ЦСИ университета Хоккайдо. Сухум,2001.- 107 с.

536. Лакоба, С.З. Столетняя война Грузии против Абхазии / С.З. Лакоба. -Гагра, 1993.-22 с.

537. Лакоба, Я. Внешняя политика как фактор возрождения и становления современной абхазской государственности / Я. Лакоба. —1. Сухум, 2003.

538. Левакин, И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода / И.В. Левакин // Государство и право. -2003. -№ 1.-С. 5-6.

539. Лепсая, А. Конфликт, государственность и гражданское общество / А. Лепсая // Перспективы. Сухум, 1999. - С. 31-37.

540. Литягин, H.H. Организационные предпосылки систематизации законодательства / H.H. Литягин // Журнал российского права. 2002. — №4. -С. 29-35.

541. Литягин, H.H. Ревизия и систематизация законодательства / H.H. Литягин // Государство и право. — 2003. № 4. - С. 26-32.

542. Македонская, Ж.Х. Необходимо ли внесение изменений в Конституцию Республики Абхазия? / Ж.Х. Македонская. М.: Изд-во РГТЭУ, 2003.-20 с.

543. Малова, О.В. Правовой обычай и его виды / О.В. Малова // Сибирский юридический вестник. 2001. - № 1. - С. 8-15.

544. Мальцев, А. Преобразование правовой системы и изменения в системе источников права / А. Мальцев // Закон и жизнь. 2004. — № 4. -С. 40-42.

545. Мальцев, Г.В. Очерк теории обычая и обычного права / Г.В. Мальцев // Обычное право в России: проблемы теории, истории и практики. Ростов н/Д, 1999.

546. Маркова-Мурашова, С. А Теоретико-методологические аспекты понимания правовой системы / С.А. Маркова-Мурашова // Правовые системы народов Северного Кавказа: история и современность (поискдиалога культур). Краснодар: Изд-во КубГУ, 2006. - С. 8-19.

547. Маркова-Мурашова, С.А. Идеология как идейно-теоретический элемент формирования правовой системы / С.А. Маркова-Мурашова // Ученые записки. Вып. 3. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2004. - С. 9-18.

548. Маркова-Мурашова, С.А. Критерии идентификации правовой системы России / С.А. Маркова-Мурашова // Актуальные проблемы права: теория и практика: материалы Междунар. науч.-практ. конф., 18-19 окт. 2004 г. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2004. - С. 22-31.

549. Маркова-Мурашова, С.А. Правовая система и типология правопонимания: историко-теоретический и сравнительно-правовой анализ: монография / С.А. Маркова-Мурашова. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2005.-312 с.

550. Маркова-Мурашова, С.А. Правовая система: проблемные аспекты эволюции / С.А. Маркова-Мурашова // История государства и права. — 2007. -№ 8.-С. 2-3.

551. Маркова-Мурашова, С.А. Современные правовые системы: тенденции интеграции и дифференциации: монография / С.А. Маркова-Мурашова. Краснодар: Изд-во Куб ГУ, 2005. - 320 с.

552. Маркова-Мурашова, С.А. Существование и взаимодействие правовых систем современности в условиях правовой конвергенции / С.А. Маркова-Мурашова // Юристъ-Правоведъ. 2005. - № 1 (12). - С. 16-22.

553. Марченко, М.Н. Источники права: понятие, содержание, система и соотношение с формой права / М.Н. Марченко // Вестник Моск. гос. унта. Сер. 11. Право.-2002.-№5.-С. 3-16.

554. Марченко, М.Н. Источники романо-германского права: понятие, виды, классификация / М.Н. Марченко // Вестник Моск. гос. ун-та. Сер. 11. Право.-2000.-№2.-С. 14-28.

555. Марыхуба, И.Р. Исторические, государственно-правовые обоснования суверенитета Абхазии / И.Р. Марыхуба. Сухум, 2004.96с.

556. Марыхуба, И.Р. Об абхазах и Абхазии (историческая справка) / И.Р. Марыхуба. Сухум, 1993. - 59 с.

557. Матузов, Н.И. Право как центральный элемент и нормативная основа правовой системы / Н.И. Матузов // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988. - Вып. 8.

558. Матузов, Н.И. Правовая система и правовая жизнь: методологический аспект / Н. И. Матузов // Вопросы теории государства и права. 2003. - №4. - С. 16-22.

559. Матузов, Н.И. Правовая система развитого социализма / Н.И. Матузов // Советское государство и право. 1983. - № 1.

560. Микадзе, В.М. Некоторые вопросы государственно-правового развития Абхазской АССР / В.М. Микадзе. — Сухуми: Алашара, 1982. -57 с.

561. Минниахметов, Р.Г. Развитие правовой системы общества и формирование юридических традиций / Р.Г. Минниахметов // Право и государство. -2005. -№ 4. С. 127-133.

562. Михайлов, О.В. Совершенствование нормативно-правовых актов в процессе их систематизации: проблемы методологии: автореф. дис. . канд. юрид. наук / A.B. Михайлов. М., 2003. - 23 с.

563. Мукиенко, И.Н. Типология современных правовых систем: критерии и сравнительная характеристика / И.Н. Мукиенко // История государства и права. 2007. - № 3. - С. 36-38.

564. Мурашова, С.А. Обычай в системе форм права: вопросы теории / С.А. Мурашова // Источники (формы) права: вопросы теории и истории: материалы Всерос. науч. конф. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2002. - С. 4247.

565. Мурашова, С.А. Правовая культура как детерминанта правовой системы / С.А. Мурашова // Ученые записки. Вып. 2. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2003.-С. 14-23.

566. Мурашова, С.А. Правовой обычай в практике социального управления / С.А. Мурашова // Ученые записки. Вып. 1. Краснодар: Изд-во КубГУ, 2002. - С. 35-40.

567. Мухачев, И.В. Актуальные проблемы гомеостазиса российской правовой системы: монография / И.В. Мухачев; под ред. В.П. Сальникова; МВД России. СПб.: Изд-во Санкт-Петерб. гос. ун-та, 2000.- 151 с.

568. Овсепян, Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции / Ж.И. Овсепян // Правоведение. 2001. - № 5. -С. 24-36.

569. Оппенгейм, Л. Международное право. Т. 1, полутом 1: пер. с 6-го англ. изд. / Л. Оппенгейм; под ред. и с пред. С.Б. Крылова. М., 1948. -130 с.

570. Осакве, К. Типология современного российского права на фоне правовой карты мира / К. Осакве // Государство и право. 2001. - № 4. -С. 12-21.

571. Осипян, Б.А. Преимущества и недостатки различных правовых систем / Б.А. Осипян // «Черные дыры» в Российском законодательстве. -2003.-№3.-С. 50-52.

572. Отчет о деятельности Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия III созыва // Архив Парламента Республики Абхазия.

573. От экономики войны к экономике мира па Южном Кавказе. Исследовательская группа по экономике и конфликту на Южном Кавказе.- М.: Международная тревога, 2004. 320 с.

574. Павлова, Н.Г. Становление правовой системы Мексики: Историко-правовой аспект: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. - 20 с.

575. Перунова, В.Л. Теоретико-методологические и сущностные аспекты современной правовой системы России: автореф. дис. . канд. юрид. наук / В.Л. Перунова. Тамбов, 2005. - 21 с.

576. Петелина, И.В. Теоретические проблемы российской правовойсистемы: автореф. дис. . канд. юрид. наук / И.В. Петелина. Саратов, 1996.-28 с.

577. Попов, Н.Ю.Правовая система Италии: дис. . канд. юрид. наук. / Н.Ю.Попов. — М., 1984.-213 с.

578. Послание Президента Республики Абхазия Ардзинбы Владислава Григорьевича Народному Собранию «О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики». Сухум, 2001.-31 с.

579. Послание Президента Республики Абхазия Народному Собранию -Парламенту Республики Абхазия от 15 февраля 2006 г. Сухум, 2006. -32 с.

580. Послание Президента Республики Абхазия Народному Собранию -Парламенту Республики Абхазия на 2007 г. Электронный ресурс. // Официальный сайт Президента Республики Абхазия. — Режим доступа: http//www.abkhaziagov.org/ru.

581. Правовая система Австралии: пер. с англ. / Д.Дж. Джиффорд, К.Х. Джиффорд; под общ. ред. и с предисл. Ф.М. Решетникова. М.: Юрид. лит., 1988.-340 с.

582. Правовая система Нидерландов / В.В. Бойцова, JI.B. Бойцова, Э.Р. Бланкенбург и др.; отв. ред. В.В. Бойцова, JI.B. Бойцова. М.: Зерцало, 1998.-419 с.

583. Правовая система социализма: в 2 кн. Кн. 1. Понятие, структура, социальные связи / под ред. A.M. Васильева. М.: Юрид. лит., 1986. -386 е.; Кн. 2. Функционирование и развитие. - М.: Юрид. лит., 1987. -328с.

584. Проблемы общей теории права и государства: учеб. для вузов / под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М.: Норма, 2004. - 832 с.

585. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие / под ред. М.Н. Марченко. М.: ЮристЪ, 2004. - 656 с.

586. Пьянов, H.A. Консультации по теории государства и права. Тема «Формы (источники) права» / H.A. Пьянов // Сибирский Юридический Вестник. -2003. -№ 4.

587. Разуваев, Н.В. Правовая система и критерии отраслевой дифференциации права / Н.В. Разуваев // Правоведение. 2002. - № 3 (242).-С. 31-55.

588. Реутов, В.П. Структурирование правовой системы как выражение ее функциональных возможностей: дис. в виде науч. докл. . д-ра юрид. наук / В.П. Реутов. Н. Новгород, 2004. - 70 с.

589. Романов, А.К. Правовая система Англии: учеб. пособие / А.К. Романов. 2-е изд., испр. - М.: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ: Дело, 2002. - 342 с.

590. Саидов, А.Х. Сравнительное правоведение. Основные правовые системы современности: учебник / А.Х. Саидов; под ред. В.А. Туманова. Москва: Юристъ, 2007. - 509 с.

591. Саидов, А.Х. Типология и классификация правовых систем современности / А.Х. Саидов // Правоведение. 1985. - № 2. - С. 52-56.

592. Синюков, В.Н. Правовая система: Вопросы правореализации: учеб. пособие / В.Н. Синюков, Ф.А. Григорьев; Мин-во внутр. дел РФ, Сарат. высш. шк. Саратов: СВШ МВД РФ, 1995. - 155 с.

593. Синюков, В.Н. Российская правовая система: Введение в общуютеорию / В.Н. Синюков. Саратов: Полиграфист, 1994. - 496 с.

594. Смыр, С.М. Органы законодательной и исполнительной власти Республики Абхазия на современном этапе: автореф. дис. . канд. юрид. наук / С.М. Смыр. М., 2005. - 35 с.

595. Сорокин, В. В.Правосознание в переходный период общественного развития / В.В. Сорокин // Журнал российского права. 2002. — № 10. — С. 59-70.

596. Сорокин, В.В. Государственность переходного периода: теоретические вопросы: автореф. дис. . канд. юрид. наук/В.В. Сорокин. — Екатеринбург, 1999. 24 с.

597. Сорокин, В.В. Источники переходного права / В.В. Сорокин // Личность и государство на рубеже веков. Барнаул: Изд-во Алтайского ун-та, 2000.-С. 61-79.

598. Сорокин, В.В. К понятию правовой системы / В.В. Сорокин // Правоведение. 2003. -№ 2 (247). - С. 4-14.

599. Сорокин, В.В. Конституции переходного общества: критерии стабильности / В.В. Сорокин // Вестник Алтайской науки. Вып. 1. -Барнаул: Изд-во Алтайской академии экономики и права, 2004. С. 4348.

600. Сорокин, В.В. Концепция эволюционного преобразования правовых систем в переходный период: монография / В.В. Сорокин. — Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2002. 542 с.

601. Сорокин, В.В. Концепция эволюционного развития правовой системы в переходный период: дис. . д-ра юрид. наук / В.В. Сорокин. — Екатеринбург, 2003.

602. Сорокин, В.В. О проблеме «неправа» в переходный период /В.В. Сорокин // Новая правовая мысль. 2003. - № 1. - С. 14-18.

603. Сорокин, В.В. О роли преемственности государственных форм в переходный период / В.В. Сорокин // Современное российское право. — Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 1998. С. 55-57.

604. Сорокин, B.B. О систематизации переходного законодательства / В.В. Сорокн // Журнал российского права. 2001. -№ 7. - С. 59-61.

605. Сорокин, В.В. Об эффективности правовой системы / В.В. Сорокин // Государственная власть и местное самоуправление. — 2004. № 3. — С. 18-27.

606. Сорокин, В.В. Понятие правовой системы переходного периода / В.В. Сорокин // Правовая реформа в Российской Федерации: общетеоретические и исторические аспекты. — Барнаул: Изд-во Алтайск. ун-та, 2002.-С. 11-39.

607. Сорокин, В.В. Право и время: правовая система и переходное время / В.В. Сорокин // Правоведение. 2002. - № 1 (240). - С. 180-195.

608. Сорокин, В.В. Проблемы понимания правовой системы переходного периода. Ч. 2 / В.В. Соркин // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2005. - № 5. — С. 21-25.

609. Сорокин, В.В. Судебная практика как источник права: за и против / В.В. Сорокин // Сибирский Юридический Вестник. 2002. - № 3.

610. Сорокин, В.В. Типологическая характеристика правовой системы переходного периода /В.В. Сорокин // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. - № 6. - С. 9-15.

611. Сорокин, В.В. Устойчивость и стабильность правовой системы: проблема соотношения / В.В. Сорокин // Право и государство. 2005. — №5.-С. 4-11.

612. Сорокин, В.В. Феномен самоорганизации правовой системы / В.В. Сорокин // Современное право. 2005. — № 7. - С. 45-51.

613. Студеникин, A.JL Внешняя политика Республики Абхазия в период построения независимого государства (1990-2000 гг.) Электронный ресурс. / A.JI. Студеникин // Книги и брошюры. Режим доступа: http// abkhaziya.org/books.

614. Студеникин, A.JI. Внешняя политика Республики Абхазия в период построения независимого государства (1990-2000 гг.): автореф. дис. . канд. юрид. наук / A.JI. Студеникин. Сухум: Дом печати, 2006. - 25 с.

615. Таракановский, Ю.В. Смешанные правовые системы: новая правовая семья? / Ю.В. Таракановский // Российский журнал сравнительного права. 2002. — № 2. - С. 59-71.

616. Тарло, Е.Г. Российская правовая система (сравнительно-правовое и историческое измерение): учеб. пособие / Е.Г. Тарло. — М.: МАКС Пресс, 2003.-27 с.

617. Тиунова, Л.Б. О понятии правовой системы / Л.Б. Тиунова. // Правоведение. 1985. -№ 1. - С. 23-30.

618. Тиунова, Л.Б. Системные связи правовой действительности: методология и теория / Л.Б. Тиунова. СПб., 1991. - 156 с.

619. Тихомиров, Ю.А. Курс сравнительного правоведения / Ю.А. Тихомиров; Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве РФ. М.: Норма, 1996.

620. Тихомиров, Ю.А. Правовая система развитого социалистического общества / Ю.А. Тихомиров // Советское государство и право. — 1979. — №7.

621. Тихомиров, Ю.А. Правовые акты: учеб.-практ. и справ, пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. М., 1999. - 381 с.

622. Толкачев, Е.А. Нормативный договор в российской правовой системе: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Е.А. Толкачев. Саратов, 2006. - 26 с.

623. Федорченко, A.A. Правовая система общества: понятие, структура и свойства / A.A. Федорченко // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. - № 3. - С. 2-6.

624. Федорченко, A.A. Принципы правовой системы России: теоретический аспект: автореф. дис. . канд. юрид. наук / A.A. Федорченко. М., 2003. - 21 с.

625. Харания, В. Законы Абхазии должны отражать наш менталитет / В. Харания // Эхо Абхазии. 2002. - № 47 (356), 27 ноября. - С. 1.

626. Хинтба, И.Р. Пути к признанию независимости Абхазии / И.Р. Хинтба // Россия и Абхазия: проблемы сотрудничества и сближения: материалы конф. 22 ноября 2005 г. М., 2006. - С. 200-211.

627. Цвайгерт, К. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Т. 1 / К. Цвайгерт, Г. Котц. — М.: Основы, 1995.

628. Цушба, И. О праве наций или народов на самоопределение и проблема независимости Абхазии / И. Цушба. Сухум, 2003. - 59 с.

629. Чегия, А. Роль и назначение Конституции с точки зрения политического развития общества и государства / А. Чегия // Гражданское общество. 2002 - № 48. - С. 4 - 6.

630. Черненко, А.К. Теоретико-методологические аспекты формирования правовой системы общества: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / А.К. Черненко. М., 2006. - 67 с.

631. Честнов, И.Л. Природа и этапы развития государственности / И.Л. Честнов // Правоведение. 1998. — № 3. - С.

632. Чичба, А. Если Абхазия стремится к демократии, она должна иметь омбудсмена / А. Чичба // Гражданское общество. 2004. - № 38. - С. 2627.

633. Шалашаа З.И. Государственное регулирование экономики в Республике Абхазия в условиях становления рыночных отношении.

634. Ростов-на-Дону, 2005. 392с.

635. Шамба, С.М. Историко-правовые факторы грузино-абхазских взаимоотношений / С.М. Шамба // Новый взгляд. 2006. - № 1. - С. 2027.

636. Шамба, Т.М. Абхазия: правовые основы государственности и суверенитета / Т. Шамба, А. Непрошин. М.: Ин-Октаво, 2005. - 240 с.

637. Шафеев, Д.Р. Современная правовая система Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук / Д.Р. Шафеев. Уфа, 2002. - 183 е.

638. Шумилов, В. М. Правовая система США: учебное пособие для студентов и слушателей вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"/ В.М. Шумилов М.: Междунар. отношения.- 2006.405 с.
Автор
Бутба, Саида Рушниевна
Город
Краснодар
Год
2008
Звание
кандидата юридических наук
КОД ВАК
12.00.01
Диссертация
Особенности формирования правовой системы Республики Абхазия тема диссертации по юриспруденции
Автореферат
Особенности формирования правовой системы Республики Абхазия тема автореферата диссертации по юриспруденции
ПОХОЖИЕ РАБОТЫ
2015 © LawTheses.com