АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Право в системе социальных норм и его взаимодействие с ними в регулировании общественных отношений»
рГо од
У лМ' ^
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ горидичЕскнй ИНСТИТУТ
На правах рукописи ВОРОБЬЕВА СВЕТЛАНА ИВАНОВНА
В СИСГЁМе Ши'ПАЛЬНЫХ нйры.
12.00.01 - Теория и история государства и правя!
история полаческих я правовых учений
АВТОРЕФЕРАТ
дасссртацйи па соискяпис ученом стспспя доктора горидическнх наук •
Ташкент - 1995
Диссертация линолцеиа на кафедре теории государства и права Ташкентского Государственного юридического института
Офшшальлце ошннниш доктор юридических наук, профессор
! М
доктор юридических наук, профессор ^ЯТУДЩАрВ С. Д. доктор философских наук, профессор
УМУРЗАКОВАО. П.
Иедущцй opiauH^i«« Щ
Акаделдеа Мнннстерста Внутренних дед Республики Узбекистан
Задика состоится " " " 1995 года в " Sf "
час. щ заседании спсццалн1Ц(>ованною Совета Д 016.15.21 ро защите диссертаций на сонск-нше ученой степени докгора наук в Ташкентской Госуд?)рстреином юридическом институте но адресу: г. Ташкент. - 700Q47. ул. Сайилгох 35
Сщссертцциеймо^кно ознакомиться {(библиотеке Ташкентского Государственного юридического nncunyia
Автореферат разослан "<,¿3 "" ¿X^^s-ri-iZ- 1995 года
'
Ученый секретарь
специализированного Совета /J
кандидат юридических наук (^пУ^^/УХЛМЕДЖАНОВ 0.3.
оитлн характеристн кл рак оты
Актуальность теми ш след«в шин. Ч условияхисрсходч к ираиово-му государству нейзмернмо возрастает роль гшкона в жи:ши общества, его влияние па другие социальные регуляторы, возрастает значимость ¡ш.тага процессов взаимодействия псех видов социальных требований под агидон Конституции и законов. Особенно важными предстают проблемы научения социальных регуляторов общественных отношении в сняли с утверждением государственной независимости Узбекистана, возрождением духовности парода, носстановле-нисмдсйстшпелыюн истории,обычаев,традиций парида, стр.»шефством демократического правового государства.
Государственная независимость Узбекистана, вхождение республики н мировое сообщество на правах его равноправного члена, возрастающий авторитет Республики Узбекистан па международной арене, проводима» н государстве экономическая, нолиI ическая и правовая реформ!Л требуют нового осмысления происходящих событий, новых подходов и нового освещения проблем права, законности социальных норм п жизцц общества.
Президент Республик!! Узбекистан И. А. Каримов испоен книге "Узбекистан собственная модель перехода на рыночные отношения" отмечает, что "каждая страна, добившаяся независимости, искала свой пуп. развитии, вырабатывала свою модель построешш новой:, общества. При отом исходными моментами были своя сиаема ценностей и целевая орне11Тшшя,шш/ональш.|е традиции и не гори-ческне условия, реальная социально-экономическая и нолпшчсская среда, сложившийся уклад жизни в мировозтрение людей"'
Осуществляемая в Узбекистане правовая реформа но своей суш н содержанию принципиально отличается от псех реформ подобного рода, проводившихся и прошлом. Впервые в законодательных актах, принимаемых а Узбекистане, широко и всесторонне отражаемся история, язык, психология, культура, религия, обычаи, традиции, пнпнашмьшлп укладидрушеособенности жизни парода Узбекистана. Л что означает, что законы и другие нормативные акш сошве!-ствуим духу и желаниям народа, выражаюI волю широких масс.
В диссертационном исследовании в теоретическом плане рассматривается комплекс проблем, связанных с понятием социальной нормы т| ее ролью в ре1улиров;шпп общественных отношений, с системой социальных норм, месгом правовых требовано!! в системе социального регулировании, с механизмом возденет вия социальных норм на поведение людей, процессами взаимодействия социа льных требований при выполнении своих функций но регулированию общественных отношений. Мноше выводы и положения дпссергацп-
I Карпмон И.А. Узбекистан собственная модель т.'рехо.та на ¡шиочшк-отношения. - Ташкент. : Уяйскисннг 1993. С. 17.
оиипй работы основаны на данных социологических исследовании, аиалнтл и опросов, которые проводились диссертантом на протяжении .многих лет среди различных социальных слоен населения республики, работников правоохранительных органон, студенте:! юридического факультета ТашГУ, Ташкентского государственного юридическою института.
Исследуемые в диссертации вопросы самым тесным образом связаны с процессами строительства основ правового государства в Узбекистане, с проблемами формирования должного уровня правовою сознания, правовою режима, процессами совершенствования законодательства, законотворчества. Успешное претворение в жни и, поставленных перед обществом н государством целен и задач на пути дальнейшего развития и суверенитета,' Выдвигает на Передний план потребность в теоретическом осмыслении данных проблем. Установление шппмаликм о соотношения но взаимодействии НравоНых и неправовых нормативов, их подрастающего значения, способов и методов научною, творческого управления социально-экономическими процессами, происходящими в обществе в периодегообаовле-пия и очищения, на Пути его к прогрессу объясняет непреходящую значимость н актуальность избранной диссертантом темы, подчеркивает ее важность для дальней шею развития науки о государстве и нраве,для поисков нугей повышения эффективности нравореалнза-иионного и правоприменительною процессов.
Д: иная проблема всегда была в центре внимания ученых, разрабатывающих вопросы, связанные с анализом управления соцнально-экономическимн, социально-нолнт1Г)ескнмии социально-правовыми связями и явлениями: социальные регуляторы общественных отношений были и естьобьектдля I пучения как юристами-право ведами, так и философами, чкономистимн, социологами, НОЛИТОЛОП!-ми, историками, ненхологам» и т.д.
Диссертация подготовлена с учетом весомою вклада, который внесли в дело научной разработки чгпх проблем юристы - Л. Л. Агзамходжаев, А. М. Айзенберг, С. С. Алексеев, М. Л. Аржанов, И. М. Бачиаитили, М.Т. Наймаханов, С. И. Вильнянскнй, С. А. Голуискнй,
B. И. Гуллеп, Л. И. Денисов, С. Л. Дашдамйров, С. 3. Знмаион, 3. М. Исламов, Д. Л. Керимов, М. 11. Карева, 1?. II. Кудрявцев, М.11. Кулажптсов, С. В. Курылев, II. А. Лукашепа, Н. И. Магутов, II. II Педбайло, С. Д. Пнятуллаев, В. П. Подкучснко, С. А. Раджабов, П.
C. СярсснСаси, В. Сарие», И. В. Суханов, Ю. А. Тихомиров, В. А. Туманен, ^ Я. Токарев, М. Т. Таджибаева, Г. М. Тансыкбаева, М. М. ф.шшсь, Ш. 3. Уразаев, А. М.Яковлев, Л. С. Яви-т и многие другие.
Исследуют проблемы социальной регуляции и мноше философы.
I Карнмоп И. А. Узбекистан госуд фешо с ислпкнм Пудущим. -Ташкент. : Узбскнстоп., 1992., С. 10.
в частности Е. М. Пеньков, Г). Д. Плахов, А. Ф. Шишкин, H Г Афанасьев, JT. М- Архашсльскни, О. Г. Дробшшкпн, 11. В. Копшш, В. 11. Тупфнноп, Я. 3. Хайкин, О. Г1 Ул1урзакова; психологи - M Ji. ' Бобпева, А. I). Леонтьев, В, Н. Мяснщев, С. J1. Рубинштейн, Ш. А. iïiuuipanjniijiii, Б. В. Шорохов», Д. М. Узнадзе » др.
Все что не может не свидетельствовать о том, что процессы регулирования общественных отношении - сложны ц многообразны, многогранны, они требуют дальнейшего наблюдения и анализа, изучения и исследования с различных сторон и потому интерес к ним все более и более возрастает.
Актуальность задач, стоящих перед исследователями данных проблем заключается и в том, что право -сложнейший но своим проявлениям п богатейший по содержанию феномен, требует изучения ею суш, ет связей и процессов взаимодействия с другими явлениями общественной жпиш, ¿го служебной и воспитательной роли, поскольку выступал главным регулятором общественных отношений, н силу своей значимости для общества, императивности и силе воздействия, право пользуется зашитой юсударства, имеет непререкаемый авторитет, н,'(ем ие менее, чффекпишость действия нрава в значительной степени зависит от согласованности требований правовых норм с установками и требованиями неправовых, социальных ре!уляторов общественных отношений, к которым автор данного исследования относит нормы общественных организации, политические требования, нормы морили, нравственности, обычаи и традиции, клерикальные установки, нормы :н нки и зиго нки, технические правила, делнкпентиые нормы.
Действительность по всем её конкрет шьч многообразии, многогранности, находясь в постоянном движении от низшего к высшему настоятельно требует четче поставить вопрос об анализе процессов взаимодействия социальных регуляторов с учетом их рас гущею значения для состояния уршулиропанцпсти общественных связей и отношений.
Эго методологически важное положение помогает уяснить многоплановость п сложность действующих в обществе социальных правил. В системе социальных норм отражаю гея особенности жизни общества, его развития, борьбы повод) со старым, передового с отсталым. Социальные регуляторы Чутко реагируют па действенность таких инетигуюв как демократия, независимость, суверенитет, на такие ценности как равноправие, слобод.'!, справедливость.
Право активно влияет на процессы формирования п развития социальных ре1улягоров общественных отношений неправовою неинституциоцального характера, корректирует их в случае необходимости , ведет с ними борьбу, если он» пропшоречаг требованиям правовых предписаний. В свою очередь, социальные нормы неправовою характера, особенно нормы морали, нравственности, обычаи,
флдиш "л, религиозные усчапопкиактнпио шшяюпм нрапо'тнорчсс-кую и прчншфлмснм/ельную деятельность. Они ьчкже (папино: леисгнепнос.ть чрсбонанин норм прлш, одобрял или выражал croc песо! ласне. сонротнилшогся им.
.''начимость любого тсоречпческош неследооанн«, сю жизненное и, м актуальность напрямую записи г or чого, насколько точно положении тлкнхнсслсдошиишшдсчаюгтрсбомаипямобъсхтипного ¡m знн гня оОшестиешшх прапсссоп и и плати, ихдечлльтшу шраже-mïîio п фиксации. Однако, эю не может означать, что при этом дптлпа происходить лшомл1пчсскля констатация пли фиксация обьекчппных харакч epnci ик наблюдаемых япленнн: не можег Пить до1мачп »\;а там, где нерхоиним н сдннсгиеннмм критерием доктрн-ni.i лиляечея ее еоочпечечнпе депсччштсльшлм процессам общестнен-но-чкономическшо разпь'чпл.
Дальнейшее тиорчсскос исследование путей попышепия уроиня научно"о упраплешш оГмцестиом, общестлсшю-экоиомнчсскпми ¡¡роцсссч д;:!, предполагает ныход на искомые оптимальные формы и чечелм. которые могли П!.! оГп.ектишю"о1разнть реальные харакле-p.lC'IHKl! '-Ol'Jb'UlUIUX регуллчоров оГпЦССЧ ЯСИНЫХ O'IHOIHCIHlji, способа !ioî.i;>;ni бы дальнейшему процессу обпоплешш оГнцсстт па IIYIH сн> к прсирсссу.
Cseîîrv-ï, ралрибиташккпи 1фо{1лсмм. Ранее ¡¡а,ми отмечалось -ироблемьппан.моденечшш социальных чреГкшашш »процессе регу-лировднпя оГнцсстиенних отношении подвергались широкому аня-;;ччу н нес.т;дош!:1но со сюрони mhoi ilx ученых.1
1 Начало нсслсдонаннн данных проблем тшюадрачтпи к дпаднагым ¡одам immicî» сюлсши. Эчо период соцкалпсшчсскош ирака » системе сопнадмгош раулиропаипн общественные онтшешш, »дс право с онреде-' лсииямп "a.iiicpîiicjHioio", "сокершенсчкутщеюся", "рачкиюю" соцп,ъ"нчма и соопюшеппн с liiiuMii iHUUMiï социальной peiyjn'.HïîH подергались анализу в »jfîorax - Гурслмч Г. С. Крапа u tipanciucnuocib с мачерналисш-чсской ;«ч:л1 зрения,- Минск. // Труды Ьелорусскшо юсударечпсипо! о Уппьсрси;сьч. 1922; ДсмПоискнм Д li. Иравсчисиисить и право с чочки зрешь» !4-n>iWiccKoio ма1срналп'чма.- Хармсоп: Пролетарий., 1925.; Падуи-е;сим С. А. (¿Гилчаи и право. // Сонсчокое юсударечио li право. N 19.V).; Kapcjii.cKiiii i!. M. Праьоиые нормы и нормы.оСчнесиютшх opiaiiinaunii.
- Скерд/и.аск. J'X>3. - 82 е.: Мицксшг! А. Н. Нзаимодейстис iipau:» и np.meii.-4ïju-2ni. - M., : МГУ., 1964 - 78 е.; JleUci О. С. Г1рл»о il .чр.мке connais.!", е нор.мн coiicickuio оПщсгтиа. - M.: Госмрлздач., 1966. - 112 е.; Подкуйчсмко H. Н. Специфика » месчо норм, ссгшалнс! нчсскоы) нрамч и. cîsck'.k' социальных норм советскою оГнцссчиа. // Несчнпк МГУ. Нраио. 1У66; Нонкоп И. Д. Содналнсппсское прапо н другие социальные нормы?
- М., : МГУ., - i 14 е.; Алексссп Л. М. Гднпспюирапоиик и моральных норм « со?*излис1ИЧсском (йщеспю. - М., литерntypa.' )'Л)>!.., 72 е.; Хг.икин Я. С. Csp.vkîyjki и »заимодейсшис морачыюй и' iipaiiomiji
- fi -
систем. - М., : Пыешая школа., 1971. - 279 е.; Кулажшшш М. II. Прнш, традиции И обычаи в советском •- обществе.- Гостов и Д.6:
Ростовский Государственный Университет.. 1972 - 175 е.; Нпжечек It. И. Советское нравовсистеменормативноюрегулирования.-Иркутск.; Восточносибирское кпяжгюе издательство., 1973 - 45 е.; Назаров Б. JI. Социалистическое право в системе социальных связен. - М.,: Юридическая литература., 1976 - 311 е.; Пачнаппшлн И. М. Соотношение правовых и неправовых норм в регулировании социалистических общественных отношении. Amopciji днсс. канд. юрид. наук. - М., 1981 - 24 е.; Дашдампроп С. И. Социальные помри: гносеологический и социологически!'! аспект. - Баку.,: ЭЛМ., 1984 и другие. (Подробным иеречепь работ приведен в бибдиш рафии диссертационного исследования с анализом автора и обоснованием uuuo-дов). , -
Период политических перемен ссреднпц RO-x годов п до образования СНГ: Лукшневу Е. А. Право, мораль, личность,- М., : Юридическая литература. 1986. - 263 е.; Плахой U. Д. Социальные порми. Философские основания общей теории. - М.,: Мысль., 1985 - 254 е.; Мянов А. Г. Политическое и правовое регулирование общественных отношении и социалистическом обществе. Аитореф. днсс. капд. юрид. паук. - М., 1987., 24 е.; Исламов 3. М. Роль нрава к норм общественных организации в самоуправления народа. - Ташкент.,: Узбекпстоп.а 1988 - 176 е.; Станислованшс !'. И. Обычаи традиции в механизме социального действия нрава. Аитореф. днсс. доктора юрид. паук. - М., 1989., 51 е.; и др.
Новые политические реалнп, новый этап в жизни общества н государств*
- Республики Узбекистан - диктуют необходимость нонилення ряда работ, отражающих преобразования, происходящие в этот период и to;".'p/:/::::i!\ анализ некоторых вопросов, относящихся к теме диссертации . разлей Ш.З. Влаегьл закон. -Ташкент.,: Фан., 1991., 48 е.; Уразаев 111. 3. Вдасп. и «кон.
- Ташкентт.,: Фан., 1992., 50 е.; Уразаев 111. 3. Конституция независимою Узбекистана. - Ташкент.: Адолзт. 1993., 46 е.: Исламов 3. М., Из истории теории иолнтнко-нраиокых реформ. - Ташкент.: Узбскнсгон., 1992.; Аиа.м-ходжзеп А. А. Правовые основы I осудлрстненпой независимости Peciijiiлики Узбекистан. - Ташкент.,: Узбекистои., 1993. - 84 е.; Саидов А. X., К hi у сова А. Т. Закоп Ресщблнкн Узбекистан "О свободе совести п релишолшх организациях. Комментарий. - Ташкент.,: Адолат., 1993. - £0 е.; Флн-зиеи М М. Механизм реализации Конституции Республики Узбекистан. / / ибшестепгше пауки в Узбекистане. 1993. N 4 и др.
Отдельно в атом ряду труды первого президента Ресиублнк» Узбекистан Ислама Абд)1анневнча Каримова, в свеге кот орых анализируются проб темы днесерт.шионпото исследования и предлагается обоснование выводов: Узбекистан юсудлрстно е великим б)тушим Ташкент: Узбекнстон., 1992.; Узбекистан свой пучь обновлеиня в прогресса. -Ташкент.,: Узбекигмн.
1992.; Не построив попми дом, не разрушай старою: -Ташкент.,: Узбе гнетов
1993.; Не сбиваясь двша'п.ся к великой цели.- Тошкепт.: Узбекнстон. 1993.; Довести до конца нлчзгое дело.- Ташкент.,: Узбекнстон.. 1994.; Экономическая реформа: шпетстпеппый этап. -Таигкепт.,: Узбекисюн, 1991
Однако, депонте социальных регуляторов в состоянии их комплексной) и таимоденствия как между отдельными видами, так ц ме,г.лу отдел!.пыми социальными системами, между норм.пивами одной системы внутри се, -анализу не подвергалось. В научной ли ифлтуре окукзвуез единое мнение о том, чю выступает 1! качестве определи юля для категории "социальная норма", "система социальных норм", какие гшементы являю!ся для понятия "система социальных норм" определяющими и составляющими; каково значение неправового характера для процессов правот ворчества, для процессов реялизацин нрава в конкретные реальные отношения, его применения, для характеристики повышения эффективности действия правовых предписании; что подразумевается подпонятием "Функция социальной нормы", каковы ттн функции, их характер и значимое! ь.
К малоисследованным областям относятся проблемы определения значимости политических предписаний, политических установок для м- лапизма иормо пюрчсства (как правового, так и неправового ф :-1сра); отсутствует характеристика анализа механизма ша-нмоденс 1 г..\ясониа л ьиых нормативов и полностью остается неразработанной проблема наличия дейст вующих в обществе норм, именуемых делнквеитнымн.
Имеющийся научный материал но проблемам социального рс!у-лиронапия общественных отношений охватывал предыдущие птапи развития общества и государства и ие содсржнтучста степени значимее! и факт а провозглашения независимости и суверенитета Республики Узбекистан, коренного обновления законодательства и всех сфер обшестгк'шюй жизни, вызванного таким провозглашением. Впервые открылась возможность восстановит!, объективный ход истории, во фолить подлинно народные обычаи и традиции парода.. его духовность, нзлагап. события и факты, анализировать их не придерживаясь какпх-;и1бопаргппно-догаашческих позиций.
Цель и '.ышчн исследнпаяня. Дисссргантставил перед собой задачу коплскспл и всесторонне исследовать процессы взаимодействия социальных ре!улян>рои общественных отношений с учетом превалирующего.значения для таких процессов роли закона, права. С лой целью были обстоятельно изучены специальная литера тура, законодательный и нормативный материал различных периодов развития государства и нрава, проведено анкетирование отдельных социальных слое.ч населения республики с целью выявить степень влияния и оффеглшшосш действия социальных требований на поведение отдельных индивидуумов; установить причины, нрешпетпуюшне' процессам обьсктшшой рсалпзацнп требоиаипн норм нрава и реальные общественные отношения; проследигьнутн повышения тффек-тивпости действия нормативного гребовання иеп|)авового пеинсти-туциоцалыюто характера для и ра вот ворческнх процессов, процессов
реализации права; провести широкий анализ влияния норм права на нормы неправовою характера, среди которых - нормы общественных организаций, политические и канонические установки, нормы морали и нравственности, обычаи ц традиции, нормы гншш н эстетики, технические правила, деликнеитныс регуляюры.
¡Методологическую и тскцстнческум основу псследованпя составляют (заработанные наукой общие и частные методы, в том числе исторический, логический, сравнительный, конкретно-соцпологн-чеекий. Использованы также комплексный и системным подходи. Выводы н положения дпссерпщниосновани па данных юридической науки, результат?«социологических исследований. Да иные ре зулиа-тов анкетирования обобщены в диссертации и на основе такою исследования основаны некоторые сформулированные в работе выводы.
Научная пошп.чя днссссрт.щниняо?» исследовании:
- это первая комплексная работа диссертационного характера, наннсаиная на материалах Республики Узбекистан;
- автором предложены иршпцншально новые, самостоятельные определения катеюрий; "социальная норма", "функции социальных норм", "система социальных норм", "взаимодействие социальны?: норм";
- предложены орппшчсскн новые характеристики термина для обозначения пила социальных регуляторов - "делнквентние нормы";
- аспект диссертации относительно проблемы роли прав, и ею места в системе социального регулирования общественных 01 шипении с учетом анализа процессов взаимодействия правовых нреднри сапиГ1 с социальными нормативами неправовою характера новы и не имеют аналогов;
- автором раскрыт механизм действия социальныхтребовании п. поведение лиц, на общественные отношения в процессе урегулнро-ванцостп, их стабилизации на личностном и региональном уровнях на процессы становления фажданекою общест ва в условиях формн ровання основ правового государства о Республике Узбекистан;
- обоснованы новые аспекты дал трактовки структуры функцп. социальных нормативов неправового характера, раскрыта сущное; органнзациоипо-структ-урной и функциональной взаимосвязи с про цессами преобразования всех сфер жилке общества, предложен исторический анализ процессов пормообрззовщщя;
- проанализированы и раскрыты основные тенденции форми|к и.тиия нравоо(>1хн|)ед1н{саний,тг)ебопаини неправового неинстичун', опальною характера, их возрастающее влияние на процессы поьы тения уровня правосознания «раждан, отдельной личности с учеит анализа политических и экономических цреобрашпанни, птрожлс ния многих направлений национальной П духовно/» жизни нар;>л Республики Узбекистан;
- и -
- диссертация осиопаиа на материалах, сложившихся уже в условиях провозглашения независимости и суверенитета Узбекистана, возрождения роли и значения религиозных требовании, обтлч.-.ев и традиций, духовности народа,создания основ правового государства.
Практическое значение диссертации определяется тем, что
- »диссертации сконцентрирован материал, который необходим для формирования нового уровня правового сознания граждан в условиях функционировании правового государства;
- она служит цепным материалом для обучения юридической специальности;
- опираясь на достижения теоретической мысли, сама служит базой для дальнейшего творческого развития теории права, укрепление законности и правопорядка;
- материал, собранный и обощешшп в диссертации, а также сделанные выводы мо1угвдальисйшем послужитьобоснованием для организации обучения основам нрава в пеюрндическнх учебных заведениях;
- я? и.оды, основанные на материалах Конкретных социологических исследований, проведенных автором, могут быть использованы дли совершенствования законодательной техники, совершенствования правотворческого процесса;
- положения и выводы диссертации мо1угбьпьиспольювапы при подготовке учебников и учебных пособии для юридических завед'.:-то'1 т-"> разработке новых спецкурсов.
•пия резулиптог. исследования.
:;.!с положения диссертации отражены в опубликованных р.-и...' ■ . автора и получили одобрение научной общественности.
Содержание отдельных разделов н ряд положений диссертационного исследования {¡или доложены на научно-теоретических конференциях юридического факультета Ташкентского Государственного Университета, на кафедре теории государства и нрава Ташкентского' государственного юридического института, Института Службы национальной безопасности Республики Узбекистан.
Ма териалы диссертации использовались при составлении обновленной программы курса теории государства И права, написании методических сборников по тому же курсу, при подготовке тематических планов для проведения занятий по курсам - "Теория государства и нрава", "I !роблсмы теории государства н права", "11оянтнчес-кая и правовая системы".
С-|:уггтгра дасссртаншь Диссертация состоит из введения, трех !д;н:. шести параграфов, отдельно выводов но каждой главе, заключения, отека иснользошшпой литературы и приложения.
В и с р в о й г л а в е диссертации - "Понятие социальной нормы и ее роль в ре! улнрова нин общественных отношений" два параграфа. О первом пар'нрафс"! киш тс социальной нормы" па основе анализа
научного материала обосновывается определение:
"Социальные нормы - это обусловленные характером функционирования экономических законов развития общества или общественным бытием разнородные обязательные нормы (правила) повеления, выражающие волю, интересы социального образования, его значимых социальных слоен н групп н при званные регулировать общественные отношения".
Общество - сложный, непрерывно развивающийся социальный организм. Для каждой из сфер жизни общества характерен определенный, специфичный: присущий только ей вид обществе и пых отношений. Общественное отношение есть определенная форма выражения общественной жизни человека. Отношение можно представить как вид связи применительно к общественной жизни, жизнедеятельности отдельного индивидуума. Общественное отношение есть высший тип отношений.1
Связь, отношение возможны не только между людьми, но и между людьми и природой (живыми ее проявлениями), отношения возможны н в самой живой природе, исключая участие человека. Однако, именно обв1есгвенному отношению присущи качества высшей организации и высшей организованности.
Общественные отношения, выступая в качестве результата социального развития, как И нормативы, регулирующие такие отношения, усваиваются от дельным субъектом в процессе его индшшдуаль íioio развития и как результат такого развития. Общественном1' отношению присущи качества нормативности: наличие норм - ира вил поведения, которые были созданы человеком и виде сложно;' системы нормативных требований, -регуляторов связей между членами сообщества и предстающих в виде оценки их поведения с-стороны самого обществ-». Возникшие нормы-правила, нормы уста новкн - продукт исторического развития социума, а наличие их -элемент, присущий только человеческому образованию. Имени, человек соотносит с требованиями общества каждый свой нос тупо каждое свое намерение, соизмеряет свои представления с харак; ■ ром таких роулягороп, подвергая их анализу как со стороны треГх Banini общества, так п со стороны своих собственных установок.
Общество, будучи целостной системой и нуждаясь в урсчулпр" ианности, в системности связей между людьми, создас! определс-г. ную норму - мнсипаб, модель, чталон образца Поведения своп субьекгов. Н га кон модели отражается заданное!!., желаемое
1 .Теории обшеспашшх отношений носвящмш рабош К).А. Андрсси. Л.U Дроздова, А Л Гильаепрнх.!, И. Гишкеач, Г. IV Микрокода, h/J ! rieptJuj-Ti.eiia, К). К. Плешикшы, А. П. Рнчкора, И. Я. Ямпопьской Я ' Теории социальных норм - Ю. А. Ёме.шпнш, É. М. Пешкова, В. Плахшы и др.
преемственность, требовательность к лолжпому существованию человека в конкретном социуме. Помимо анализа проблем, перечисленных выше, в данном параграфе автором исследуются процессы взаимодействия человека и общества, человека и природы, взаимозависимость и взаимосвязашюсть отношений между различными социальными образованиями, социальны,'vhi группами.
И создании норм, -эталонов, масштабов должного с точки зрения общества поведения, его образца важно y i f nie самого индивидуума, т.к. повеяспнс последнего в процессе соприкосновения его с друтми членами сообщества, зависит, прежде всего, от принятия им требований общества. Иными словами, человек. Принимая масштабы должього, предъявляемого ему со стороны учредителя требования, варианта поведения, волевым образом осознанно становится последователем исполнения таких требований. Подчиняясь правилам поведения, выдвинутым обществом, отдельный индивидуум всегда Исходит ш позиций приемлемости для себя установок общества в отношении выработки, необходимого для процессов урегулированное™ общественно-значимого образца поведения.
Таким образом, выступая в качестве одного и »составных сложного общественною механизма, человек не может не участвовать в процессах создания определенных норм поведения, одобряемых с точки зрения самого общества. Он усваивает, оценивает, принимает или не воспринимает требования таких установок, исходя же из целесообразности и повторяемости таких регуляторов, руководствуется ими. Индивидуум, оцениваяиормлтивныстребовлнияобщества к должному, взвешенно исходит из оценки принятых в обществе правил, которые затем становятся для него регуляторами его же действий в выборе вариантов собственного поведения.
Социальным регуляторам присущи черты как значимости, так и заинтересованности в их исполнении для таких инстнтугов как государство, общественные образования, трудовые коллективы, социальные институты различного толка и характера. Высгуппя в качестве своеобразного результата совместной деятельности людей, социальные нормативы выражают интересы и своих создателей и своих потребителей. Качество обусловленной объективным характером непосредственной зависимости социальных регуляторов от общественных отношений предстает главнейшим из условий их возникновений и существования. При этом наблюдается явление отражения различных способов воздействия общества на ход процессов, происходящих внутри его, на ход процессов ею елмооргашповаитп ти и саморегуляции.
Задя.нность функционирования социальных рс1улиторов через посредство обществен пых отношении выступает виде особо важного обра -та существования самою обществ;!, отдельного индивидуума. Нсоциальном раулнронаннн отражается вся система общее i вен-
них отношений. Через призму социального риулировзния прослеживается CTCHCH!. сочетания общественного и личного.
Социальные по;.- 'aii¡: выступая ¡¡ качестве вырази гелей интересов своих учредителей, различны üu степени значимости как для всего общества, так и для отдельного субъекта, отдельного социального образования. Различи!,! и характер такик рсчулягоров обшес-тшчтих связей, различны и пределы регулятивного воздействия их при непосредственном учете отличий степени опосоедовання таких регуляторов субъектами «..''¡¡естпенных отношений.
/(ля каху.ой сонпа тыюй плрмм г;,акт ш и значимые пред стае г то правило, которое » огон норме содержите,!. lí realzo i i социальной норме присутствует выражение ее ценности лап оЯщества, способное гь отвечать потребностям социума пстремлении иурегул5:ро-лаи-ности i! упорядоченности еоциальпш: связей. Уре|улированнос.!т. и унорядочешюсть социальных процессов, происходящих в обществе, в свою очередь, та «псят от ряда иео.апгспмчимл' и взаимообусло¡¡ленных факторов, онреде.'н'эдщп;; урог.еш. соотношения состояния управления п самоупра ллешм, регулирования и саморегулирования. В сферу управления н регулирования включены сами регулягеры -правила оащсствсино-значимого шшедецин институционального порядка; дейстпепность категорий "с.амоупрапленчс" п "саморетулиро-вание", нрнменшелмю ¡г процессам, происходящим в о.Чи!сстг--% зависит от фупкишнн'рованг;: пеиисттуи'.н'налитх coi:;.'. :,... регуля ropo т., их жизнеспособное и; н »агшсооссисчеииосги.
Социальная нор-ta, »кету».«: кпчссгпе ориентира для ирч.цельного, вср'ного с !>.чм: 4p;:i;r::í <. ;;.е:иие :.. норм-! >.нг.-.\:. ,:г :. i.v ост лет с;; пассивной по отот-мтюксубъестамобшестсенныч от ношении ¡Иле гуная в ton; кпегпж - качестве ориентира дал nuSrp » Варна tu а иояедешм отдел; щ .'ч индивидуумом нлнеоинальной фун-iioii <; одной сторон?.?, fí>«.".4:;:.n«/l pei/.гягор с другой стороны позволяет оценить нигедеипе последних, характер его cooi всгстанл потребностям сбшсеин. Именно па этой основе возможно пас(>.'.' ление соответпвуютей реакции: цслучае нарушения, - oipmme.u -ной, при неукосипЕелыши сдслопзшш, - положнгельной. С с луч;.-нарушеинч ipe6oi;a!Hlii правового :;;«Д!И;"айПл, реакция пи^лод•.• со ei орош i гоеуд-фс тпа, - гс гупает в дейе i рис кнет нтуг госудяро i йсн но»« принуждения; сел:' н:фу:непа одил или :¡ее¡aun,ко нор\: ценр-нового характера - имелсдуег oipimaie.TUiaíi реакция па neitcvn ' наруштелч со сторошд самого общестда в форме oipanireai.uoi:-oomeci пенного мпенн». Офнцагелыюе общественное мненье фор мнруетея :¡ при реа.игашш требораикй норм права (п случ-у; нарушенв.т), однако тчесь оно сопровождает другие иоследсищ.--ностедепшя правового xapaiuep i.
("оuní« тыюе требование нроц »годно or реальных жизненны v. пений и процессов Такое у|рер:г:дение раснрост ранимо н i .т.и ш. •>
бесисчепиость п функционирование пссх пидоп социальных норма-типов, с некоторой долей отстраненности от такого утверждения в отношении функционирования связи "норма нрава - правовое отношение". Предназначение социальною рс1улятора - закрепить, поддержать, выделить, заставить функционировать, удержать в реальной практике сложившиеся в процессе конкретного востребования, использования образцы урегулнрованности общественных связей.
Отражая волю своих учредителей, социальные регуляторы общественных отношений характеризуются в связи с этим конткрет-ностью требований, содержащихся в Них. Чем четче выражены требования, содержащиеся в социальной Норме, тел! деталПзнрован-нее механизм их реализации, тем проще ее содержание для восприятия субъектами конкретных отношении.
Социальные регуляторы могут быть выражены как в писанных, так и неннсашшх источниках информации для субъектов регулируемого поведения. Они регулируют поведение прежде всего мотивируемое, содержащее В себе отражение интересом, Целен как Всею общества, так и Небольших (в сравнении с общеезценным образованием) групп. Социальные нормы, распадаясь на вн/'опые образования, видовые типы, группы, Несут в себе заряд содержательной информации, которая выражается вовне и которая, сообразуясь с общественным мнением, может повторяться из поколения в поколение длительные исторические периоды. Или же, напротив, остаться не реализованной илН не востребованной со стороны своих непосредственных потребителей.
Всем социальным регуляторам общественных отношений присуща отличительная черта, характерная для Их функционирования и жизнеобеспеченности, - в стадии их реализации, будут воспринятыми субъектами общественных отношений, принимая форму, выражающую интересы данного общества, последние отражают волю социально значимых групп, образований, общества, государства.
Характеризуются социальные требования и таким качеством, как возможность обращения к субъекту - участнику отношений без прямого указания на нею. Социальные нормы наполнены конкретным требованием, однако, это требование адресуется ко всему обществу такие нормы реализующему. Требование исполнения социального правила обращено к абстрактному адресату.
Ориентация социальною регулятора на отсутствие учета конкретности адресата представляет возможность социальному требованию выполнять свою основную рео'ляшвную функцию в различных жизненных ситуациях и в отношении различных субъектов общественных отношений, в таких ситуациях участвующих. При этом, действие социальною требования ис теряет своей основной сущности, направленности - быть выразителем интересов своих создателей, своих учредителей.
- н -
Для социальных рееуляторов общественных отношений характерно качество - приоритет тех социальных правил, которые при (бъекгнвной потребности общества в качественно новых отпошеии-IX такие отношения формируют И развивают. Однако, социальные юрми не только формируют новые, прогрессивные для общества »бщсстренице связи, но и закрепляют уже сложившиеся в данном ;оц!1альном образовании правила и установки, действуя при этом :амммн различными методами и способами: от убеждения до нрн-|уждеция, от одобрения до поощрения.
Сощвдьиме регуляторы общественных отношении в процесс ;роей Пепостредстпенной реализации испытывают на себе и обратное юздейстпие: на социальные, общественный отношения влияют не только условия функционировании социальных нормативов, но п (арактер самих социальных регуляторов, который изменяется в вишецмостн от изменений характеристик общественных огноше-|Ий. Социальная норма должна соответствовать уровню развития общественных явлений, должна отвечать требованиям общества, :реды, в которой она функционирует и реализуется. В противном случае, социальный норматив Перестает выполнять свое прямое предназначение, теряет свою значимость: Новые же общественные тгнощення с настоятельной необходимостью требуют замены ста-зого на новый, нового - на более Новейишй.
В и а р !» г р а ф е втором - "Функции социальных норм и их историческая обсулордениость" предлагается анализ проблем соци-1ЛЫЮЮ регулирован«»« общественных отношений с обращением к характеристике соотношения норм права с нормами неправовой :оцнальной системы, что позволило автору определиться в вопросах функционального воздействия социальных регуляторов общественных отношений на такие отношения, И ''го лато возможность ;)светиты1роблемы зцаченид НЛРМ непра(юного характера для возникновения правовых предписаний, права, его реализации, применения и повышения эффективности такого применения.
Одной из основных задач исследования проблем социального управления общественными связями и процессами, выступает задача освещения характеристик функционирования социальных норматн-вов в социальной среде,раскрытии Понятийного аппарата категории функция" применительно К социальному требованию, социальной норме. Очець важно пока шт. природу такого явления. Как функционирование социального норматива В процессе социального регулирования, находящейся при этом й Прямой зависимости от его видовой принадлежности - от принадлежности ктому или иному виду социальных норм, социальных систем, имеющих своим содержанием институциональные или неиистнтуциональные характеристики.
Автором предлагается анализ процессов функционирования социальных нормативов через призму взаимообусловленного наложе-
пня сферы дейстпия одною социального требования на сферу другого, отличною от нернога, как по характеру своего возникновение, тайн по области функционирования, по сфере применении с характеристиками различною рода ответственности за нарушение предписании, заключенных п социальном нормативе. Учшывается и особенность каждого пз социальных требований, т.к. жишеобеспечен-иость нормативною регулятор» зависит от необходимости и нужное-тн;иш общества последних с учетом их специфических особенностей и различий.
Для правильного решения вопросов об исторической обусловленности социальных норм, необходимо исследовать процессы действия, функционирования социальных требований не как категорию данную и стоящую над уровнем развития общественных отношений,' а обратиться к характеристикам данной проблемы с позиций того, что исследуемые явления тесно переплетены п переплетаются с общественными процессами и явлениями, общественными связями, составляют их н неотделимы от них.
Анализ научного материала относительно характеристики процессов функционирования в обществе социальный регуляторов различной направленности и различного спектра действие. позволяет утверждать: последние, при выполнении функций им присущих, имеют стремление к системности, упорядоченности. В таких сиетемн!.?л образованиях действие различных регуляторов общественных отношений, различных нормативов также различно. Вместе с тем, цел;, требований социальною регулирования - упорядочить, урегулировать процессы и явления происходящие в обществе, в общественный образованиях, остается общей*. Эта же цель и предопределяет разлн-чпя в функциональном регулировании различными нормативами обшсствепых отношений, а последние определяются господствующими в данном обществе способами производства, распределения и обмена, характером действия экономических законов н явлений.
Социальные нормативы иыечушиаг регуляторами как отношений, которые об шест bum принимаются, поддерживаются, одобряются, так н тех отношений, которые обществом воспринимаются ы своем большинстве критически. И тогда в процессе социального регулирования наступает состояние, именуемое рядом исследователей "противоречиями социальных норм" или "конфликтом" последних и которое возникает при стремлении социума ypciyanpoBan. отношения це отвечающие его стремлениям и целям уре1улнров;ш-ностн, но которые такой упорядоченности требуют.
С одной стороны, социальные нормативы, объединенные о o6p;s-гзуемме строго по признаку необхрдш.эдтн для сощтль?шго образования системы, регулируют отнощг«:нн отвечающие иредьяпляег,)ьщ со стороны общества требованиям, с другой - охраняют иди запрещают нежелательные процессы, гронеходянц^гр нем. Такие систем-
лыс образования - "система социальных норм" "система неправовых правил", ранее - "нрчнт : ч социалистического общежития", имею; своей непосредственной задачей укрепить позитивные отношения и препятствовать разнит ню негативных, т.с, таких отношений, кеш-оые требованиям о б шест на не отвечают. Это положение применимо о к для общества, формирующего своп основные принципы правовых демократических основ ;снчп ■ /Песлечения, так и для обшеетва, иаходгпцегося па более высокой стадии -уровня своего развития. Процесс этот отличается досгаточно высокой степенью сложности л потому шлступает в качестве объекта для исследова. • иг со сторош с ученых различных специальностей и направлений изучения.
Обьектимиый анализ положений примени тел/,по к характеристикам процессов функш!опнров;шпя социальных нормативов нредпол-.чглет и выделение роли и места и таких процессах субъектов, учредителей тюрматнвных предписаний. Те требования, котор! к создают ся л профссснвнон среде выполняют и иные фунцпоиадьиые задачи, '¡ем те требования, которые учреждаются образованиями делнкпеп-тной направленности. Первые поддерживаются обществом, совершенствуются, допо/ш/ионея, изменяются с учетом объективных потребностей обшеетип. И, напротив, другие - опсрг.иотся, вызыоа-зот нротнводейсткнс как со стороны Общества, так •- со стороны государства.
•!сем сопналын-ьм нормативам при выполнении фу и кии Г; им присущих, п их функциональной деятельности, «¡онсгвенпо состояние ч'есното взаимодействия и согласованности в деде урегулирован* ностн н упорядоченности общестчешшх процессов. Такое ганшо-действие не может не усиливать юн ролл, которую за кис кормя тш нртгшш выполнять. и одна из них - усиливать эффективность социальною регулирования. Процессы обнсзленнЛ и очюненля, коюрымн хар.чкз ере л уровень развития общества виасюлти». период, Т(1ебу10г пересмотр,! ряда позлили рмюсигс.чыю многих видов социальной) регулирования. Среди таких норма швов - нормы кло I-иялыюю характера, ряд обычаев и традиции.
Функциональность социальных раулнтопоп, качественное •:<)-стояние нормативных требований в процессе регулирования общес-115сп!илл(1тно1ие1и(п,х,ч[^чкгеризуе1ся!н,1ео1«)1'!сч"е1|е:л.юпо;л!н)";1!'?с-зл. Как ие может общество находится па одном из посипиушх уровнен., та к не могут п общественные очпош'.'ппя, характерные для такою общества, остановится в своей функциональной деятельности, своей хпзнеобсспечениости с учетом функционал!,ной принадлежности к такому обществу. - в выполнении задач, поставленных социумом длл уроулпровапня социальной материи этого обшестна, а такой процесс невозможен без подвижности о своем генезисе и социальныхтребовании.
Процессы развития социальных нормативов регуляции соннлль-
но;: материи не могутпроходить в отрыве от политических, экономических характеристик изменения самого общества, я это, в свою очередь, предопределяет и наличие тесНых связей между требованиями отдельных видов социальных норм.
Связи проявляются во всех сферах жизнеобесп<"чс1г:" социальных требований. Для возникновения, создания нормы права, например , не может не быть Не значимым наличие в обществе действующих регуляторов неправовой социальной системы. И Ие тол (.ко позитивной направленности. Если для установления Нормы права, для процессов ее нормообрлзованНя обязателен учет нравственного состояния общества, уровня моральной подготовленности субъек-то!? отношений к восприятию правового предписания, то н Для процсссов-функционирования всех видов социальных правил неправового характера и неправовой направленности глубоко не бечрали-чен характер н качество требований правовых установок.
Неправовые регуляторы общест венных отношений, функционирующие в обществе, своим появлением и средствами обеспечения с,:пс1ю функционирования в ряде случаев прямо обязаны правовым предписаниям. Именно диалектика развития общественных отио-- :п?й диктует условия изменяемости, жизненности социальных нормативов в процессе их функционирования и связи с наличием прямой зависимости первых от вторых Н вторых от Первых. Характеристика функциональности социальных нормативов предполагает анализ социального действия нормы Через призму оценки последней, как общественных отношений, которые данная нормы обязана урегулировать, так и характера поведения субъектов отношений как результата действия социального требования.
Функциональность социальных нормативов проявляет себя в процегсе взаимодействия последних, в "чистом" виде действия социального требования, вне зависимости от Других регуляторов общественных отношений, как правило, не складывается. Нормы правя могут быть поддержаны со стороны требований норм морали, ои^чаев, традиций', клерикальных канонических установок, а мо1уг быть не приняты ими. В таком случае функциональное действие ир зоиого норматива будет значительно затруднено. В ряде случаев, цк-Лования норм нрава напрямую запрещают действие норм,.типов лег разового характера, например, обычаев или традиций; в такой си /ацпи следует анализировать состояние конфликта социальных' установок, если неправовой регулятореще продолжает свое фуикин-ом:;:п)1.ш;с в социуме: от уровня значимости норматива неправовой с '-.2й л,ноц системы для субъектов общественных отношений буде! '.Б1*сс г/, характер процесса правореалюацнн.
Однако, такое состояние нормативного регулирования общественных отношений пе всегда может оцениваться как негативное: Не будучи поддержанными со стороны - ощества, со стороны трсбова-
- 1В -
jiuü иецнстигуцноиалмтго характера, нормц права ¡кс же выполняют срою позитивную роль р деле урегулирования общественных отношении и процессов, общс-твениых явлении. Именно правовыми предписаниями произведен запрет на действие в обвтестве таких обычных нормативов как "кровная месть", выдача замуж несовершеннолетних, как посягательство на достоинство женщины путем воспрепятствования последним участвовав з общественной Н государственной жизни, реализовать свои способности и свои потребности.
Такие отношения остались в прошлом, одн;|ко, и настоящее еще не совсем свободно от проявлений действия нормативов обычного характера, входящих и противоречия с политикой молодого независимого государства и именно в таких случаях государство реализует свою волю через действующее« обществе право, правовые предписания, через форму правового запрета на действие таких норм. Общество поддерживает такую деятельность суверенного государства, формирующего свои правовые ц демократические основы существования на пути обновления и прогресса.
Автором диссертационного нследоиания обосновывается следующее определение искомой категории - "функции социальных норм - это есть основные направлении деятельности социальных нормативов, обладающих специфическими признаками н Характеристиками в зависимости «т видовом принадлежности социального норматива и сферы регулирования, области отиошекий, подпадающих воздействие социального требования j; имеющих сноси целы« урй улиршшшос т ь я упорядоченность социальных палений и процессия проходящих в обществе, социальных образованиях:, группах, государстве."
В процессе своего функционирования социальные нормативы призваны поддерживать состояние стабильности общества, общественных процессов, поддерживать существующее положение действительности, изменять ее, опосредовать наиболее важные н сущес-т псиные ст абильные отношения, регулирован, и упорядочивать последние.
11 t р а г р а ф н е р в ы й "Методологические проблемы изучения социальных норм" глав ы н то рой "Система социальных норм" содержит анализ состояния социальных регулятором общественных отношений, форм их жизнеобеспечения через призму тесного контакта с различными видами нормативов й процессе социального регулирования общественными отношениями, методологические проблемы знали ta социального реформирования.
В научной литературе предложен ряд хартктеристик для определения к'рщериевс целью разграничения социальных регуляторов но видам. ')го могут бы п.: шшсимость от характера происхождения социального требования с аналиюм исторического аспекта такого нормообр-тзовании; обт-екча и субьекта иорматипиого раулир'оиа-
iu -
мня; характера уровня императивности социального требования; качественных характеристик использования социальной нормы при реагировании общественными процессами и явлениями; от вила регулируемых отношений. К числу критериев для разграничения социальных требований можно отнести и "характер святи с аерп-альными и социальными ценностями, стснепьонредсленностн требовании"1. Наличие такого большого количества подходов к вопросам классификации социальных норм, определяет и большое количество оснований для их разграничении.
Из анализа имеющегося научного материала поданной проблеме сл-Д>ел", что вопрос о классификации, социальных требований об-суздялся и обсуждается весьма активно2.
Причем, только два вида норм признаются всеми без каких-либо ¡¡о.трахее пин. Это - правовые требования н нормы морали (нравственности). Соответственно, значительно больше внимания со стороны наследодателей уделяется именно данным видам социальных регуляторов общественных отношений.
ь :ем ;::е сущность системы социальных норм, выступающей как сз"ММ'1:шос образование видовых характеристик рщулятороп общес-ткетсах огношеннй, призванных в процессе своей» функционнрова-;с достижению цели - упорядоченность и урс1улироваппость существенных процессов, связей, явлений?
П Кснсипуции РеспубликиУзбекистан зафиксировано: "Государ-сл по обеспечивает нрава и свободы ¡р.аждан, закрепленные Конституцией и законами"1. На нормы Конституции следует: правовые предписания, закрепленные в Конституции, законах, указах ндрушх нормативных актах государственных органов, являются мощным и зффектига ллм средством окулировании общественных от шнмеши;. 'Правовые нормы гонлошагог п себе г'.ъ'но государства, я которой сконцентрированы осповнме шперссы широких масс узбскистан-
I !орм!! нрава нредэтснтчют сибоП серддсвнну с;гс1ем;д социлл:.-т.ц: :;орм, они аккумулируют V себе гее самое гепкное, пнзненное, :>м-):.'1:ое, афлясдоподс. Требования правовых предписании отнем-:ог государстгсшнлм, та." п обшегаюшшм ншерссам, « па
I ;:>;чизшвнлн 'Л. М. Соонклнсиие ;:раЕ:)вз.:х п псирагилпя и
ргг>отирогаии1иощ«злпяичсскнх1>(»и«стис11мых«1зн>и!спя!:./\5цо1,хф.д:1сц.
х. л,:, »рад. тук. - М., 1981., С. 6-7.
"-' Дипг.-н вроблс.м:«"г занимались н иршеизжают зтшмэгься ряд нсс.ти-гргдв конфмх - Лгснсш 10. А., Лэсксссв С. С, Ислам«» 3. М„ 1Са|чеа М. П., Луоддоа Е.- Л., ДуобишуспЙ О. Г., Куплен С. В., Теджибясяа М. Т., Т&нсмхбасв? Г. М., Шепелев Н. II. и ми. лр>1»с.
3 Колсптния Республики Учбскпсми. - Ташкент.: Узбеки«. юн.. Г'92. ст. -и. С. 17. "
го -
соблюдениизаинтересовано государство, общество, народ. Они оказывают огромное влияние па процессы формирования и развития норм неправовою неинстнгуционллытголарактера и, »тоже время, сложившиеся в общее гве неправовые требования нормативной ре гулянии общественных отношений выступают, в спою очередь, источником, фактором, оказывающим акипшое влияние на процессы формирования должною уровня правовою сознания и правовой идеологии, для создания новых правовых требовании, правовых предписаний.
Занимая важное место в системе социальных Требований к до лжиому уровню поведения субъектов отношении, правовые нормт представляют собой легализированное, структурированное, системное явление, выражающее политическую ориентацию всей сонная; ной системы регулятором общественных отношений.
Теории правовой нормы исследовалась и исследуется учеными: í í Г. Александровым, С. С. Алексеевым, С. 11. Братусь, 11. М Горшене bum, А. И. Денисовым, 11. П. Казимнрчук, Д. Л. Керимоным, С. <■! Кечекьяц, 11. П. Недбайло, И. С. Самощеико, М. С. Строговнч, А. Ф Шебановым, В. М. Чхиквадзе, Л. С. Явич и другими правоведами. Общесоциальная сущиостытрм нрава рассматривается в труда - f{ Г. Александрова, С. С. Алексеева, В Н. Кудрявцева, Г- В Малье-«,..-П. U. Педбандо, JI. И. Спиридонова, А. М. Яковлева и других.
Понятие "норма права" не тождественно понятию "право". • малыше при знаки правового предписания люрма нрава устанавл ется только государством, общеобязательна, имеет определенку; форму выражения ( икон, указ, постановление и т.н.), введение л % Деист вне сопровождается определенной законом процедурой (asiyt ликование, установление места и времени применения и т.д i Выполнение, как правило, обеспечивается в форме iосударстве;>*<• >-го принуждения. 11равовце требования представляют собой ос-..Лги-вид социальной регуляции общественных отношений, существ. отличающихся от Неправовых нормативов. Это отличие вираж; ¡ в следующем: но снособац иозннкноисния; по характеру и спо. >а-> воздействия их на н о д е и и е с уГгье кто f t от но ще н И ii; нообьему а' - р; • дейа пия, т.е. «о широте регулирования спектра общественных ■ . я шеннй; по уровню требований, предъявляемых к сознанию и п.;,. . -нию людей; но характеру и порядку шветсТвеииосТи за пару!'" но методам обеспечения, исполнения И функционирования co¡ .«¡л ною норматива; но различию в характеристиках их нстори1 судеб.
Но всей системе социальных регуляторов общественных отр ше-ний только право является официальным выразителем («судареч ,-;гн ион волн, общеобязательной системой npaiHU} поведения. i'¡: , .•/,(, отрицать •мпшересовапностьгосудзрствз вфуикни'ншровашшдпу-njx видов (неправового характера) социальных нормативов, видимо.
нельзя. Но заинтересованность эта не столь близка, как заинтересованность в жнзнеобсснсченности требований норм права. Право - не разовые установления по ряду или группе вопросов, а разветвленная и стройная система правил поведения. Связь нрава с другими социальными ре1уляторами прослеживается в общности лежащих в основе содержания социальных норм идей, в однопорядковой целевой направленности, во взаимопроникновении, во взаимной поддержке, во взаимной оценке.
"¡ы анализе характеристик объекта воздействия социальных ре!уляторов необходимо выделить, чю это всегда осознанный внри-аш поведения индивидуумов него мотивы. Именно на дайной основе можно определиться по вопросу о классификации социнльиыхрегу-ляторов общественных отношений. I ¡«пример, мораль, как правило, обладает способностью воздействовать на внутренние мотивы нрн выборе вариантов поведения людей, однако, результат - урегулнро-ванность общественных отношений достигается только в процессе сложного характера взаимодействия всех видов социальной регуляции
Правовые требования в процессе своего функционирования в ряду других социальных нормативов, помимо общих качеств с последними, демонстрируют наличие и таких черт, как относительная самостоятельность. Именно эти требования, более чем другие виды социальных правил, зависят от уровня развития экономических законов общества н порядка функционирования п нем.
С момента выбора варианта поведения (внешнего выражения внутреннего мотива) индивидуум, выступающий субъектом правового отношения, становится обладателем определенных прав, именуемых в теории права "субъективными" н обязанностей (юридических). При правовом регулировании субъсстом отношений определяются верхние и нижние границы такого рС!улнровання: вывод следует из анализа содержания правового предписания, системности взаимных прав и обязанностей. Участникам правового отношения такие условия становятся известными с момента выбора вариан та поведения. Те же отношения, где уровень связанности взаимных нрав и обязанностей, пределы их высшего и низшего определить трудно, как правило, регулируются системой норм неправового нсннстнтуцно-нального характера. Можно утверждать, что именно это положение может »^служить критерием для определения пределов вмешательства права в сферы функционирования требовании неправового характера, в область жизнеобеспечения отношении, которые правовыми требованиями урегулированы быть не должны или пе Moiyi.
Право траст важную роль «охране всех видов собственности, в осуществлении контроля за мерой труда, в управлении хозяйственным и культурным строительством; в обеспечении уровня благосостояния народов молодых независимых и суверенных государств.
охране прав и свобод граждан, в укреплении государст венной н общественной безопасности. Огромное влияние имеет опосредование отношений распределения, обмена и потребления; закрепления правовыми требованиями, н правовых установлениях, государственной, кооперативной, общественной, частной и иных видов собственное/! и, оформление юридическими средствами хозяйственных отношении, регулирование отношений, снизанных с личной собственностью граждан.
Не менее важно юридическое опосредование политических от ношений, прежде всего, государственной деятельности (структуры > функций государственных органов), связей между гражданами представителями государственной власти. Законность - режим неукоснительного исполнения требований законов в государстве, -выступает непременным п обязательным элементом института демократии. Демократическая политическая сие тема не в состоят!., эффективно функционировать без стройной системы качественны: правовых предписаний, правовых требований, норм права. Она тивно способствует ирнпиепетнп людей к управлению обществе г ними и государственными процессами, еозлает необходимые юриль чеекие предпосылки дия осуществления должной» контроля за раб той государственного аппарата, обеспечивает правовую оснону функционирования общественных организаций п. многочисленнил самодеятельных общественных объединений и образований граждан. Нельзя обойтись без правовых форм борьбы с преступности;, i другими антиобщественными явлениями
Процесс социального регулирования общественных отиоиш; :н характеризуется тем, чго Правовое реагирование, являясь coi ; s пой частью, характеристикой социально! о не может бы гь в доста.'. ¡ ной степени эффективным без взаимосвязи с таким особым rh-Ч''м регулирования как политическое (особым, как и правовое)
Президент Ресцублнкн Узбекистан И. А. Каримов нише г:"! h¡, т-тпческое и государственное устройспш обновленного оГпи. ;. должно гараншроиаи. человеку свободный выбор форм его но;,п-тнческоп), экономического и социального бытия.
В политической сфере это означает ".
- утверждение принципом подлинной демократии, соотгетоиую шей опыту народной жизни, национальным и кул!.|урним траднни ям, интересам всех социальных i руин и слоев населении республики
! 1арод должен иметь полную возможность осуществлять свою власть как непосредственно, так н через своих представителей"1. И далее -" - формирование правовою государства, гарант ирующею к , 'одическое равенство всех граждан перед Законом и его верховенство, защиту иптересоп общества и безопасность населения, правовое государство немыслимо без торжества законности и правопорядка, приоритета нрав и свобод личности, твердой дисциплины, внутренней е.ммоорганизовашюстн и ответственности, упажевня законов и традиции"2 (Выделено нами - С.В )
Как п право, поли гика неразрывно связана с экономическими законами разви тия общества. Основной характеристикой политики является То, что она регулирует та кие стороны развития общественных процессов, общественных явлений, которые отражают волю властных образований. В область политическою регулирования входя1 наиболее важные стороны жизнедеятельности общества. Однако, полностью отождествлять иравовое и политическое регулирование общественных отношений, по мнению автора, недостаточно верно: различие наблюдается и в механизмах реализации требований политики и требований норм права, различны и субъекты данных лидон социальной регуляции. Следует согласиться с мнением, высказываемым в научной литературе, - область политического, как и правовою регулирования значительно уже области их воздействия.-1
Процессы жпзнсобеспсчснностп права, какособого социальною явления, его реализация, эффективное использование, применение, соблюдение отличает наличие особых органов государства, которые данное право призваны применять. В случае конфликта между субъектами правоотношений, нарушения требований правового предписания- и сферу действия урегулированности всехаспектов данного конфликт, закономерно и обоснованно вступает институт государственного принуждения.
Субъектами политического регулирования предстают наргпп, общественные орппипацнн, на родные фронты и движения, государств/1 и т.д. Однако, в способах обеспечения воздействия на общественные отношения при политическом регулировании институт государственного принуждения отсутствует. Средствами обеспечения политического регулирования предстают методы убеждения. В отличие от правового: как принуждения, так и убеждения.
Политическое регулирование - реализация п жизнь политических
1 Ксфимон И. А. Узбекистан свой пуп. обновления и щнн (юсса, -Ташкент.: Узбекистан., 1992., С. 14-16.
2 Там же.
3 Манов А. Г. Политическое и правовое регулирование оПщсстсшшх отношений и социалистическом обществе. Авгорсф. дисс. канд. юрид. наук. - М., 1987., С. 12.
норм-устанопок^ эффективное применение, использование когорых сопряжено с определенным состоянием таких регуляторов. С'м1лсл п социальное звучание такого состояния значительно шире содержания самой политической нормы, поскольку последние яшнпот собой не просто правило поведения, социальный регулятор, а нормы -принципы, нормы - идеи, нормы - установки.
Процессы реализации по нпическнх требований отличает посыл к строго определенному кругу лиц, членов данной корпоративной организации. В какой-то мере, в настоящий период времени, когда в политической системе общества произошли значительны^ качественные изменения, можно угиерждать: нормы - установки, нормы - принципы, политические требования, нормы общественных орш-■ шпаций, корпоративные нормы - едины и своей суш, своем нормо-образованин, своем ¡енезисе.
Любое социальное требование, будучи поддержанным государевом, либо, напрошн, подвергнутым запрету, - актируется полит и чески: запрет на сущеовоиание Тюрмы или ее одобрение со стороны власпюго орпша, - действие политическое.
Особенностью нормативных ретулигоров, именуемых "ноли¡¡г ческимп" требованиями, является способность их трансформироваться в любой 111 видов социальной рефляции общее | венных о шп • шешнь 1 )олучш>одобрение па слоесушестполание, фушпнюпор.ьча-ине и об!цеетве со стороны государства, такой норма!,тп можег именоваться как собственно политическим (а что облапь внешие-'.жономнческой деятельное 1 и, о I ношение к государственной влас I и, по.нпичеекие права и свободы, диплом,иические опюшепнм, об ласт!.сферылепепшя чкономикн ит.д ), и просто нолшнчсскнм, \<>1я такая фадания весьма условна при анализе данного рода рг1уляго-ров. Например, считан, облаем, брачно-семейпьк от пошепт! не значимой для государств;! втакой же степени как, предположи и-ль-но, о I ношения п облает и внешпокономнческой дел I е. плюет п. либо любой другой, а следовательно, не подпадающей иод признаки "нолишчеекое", как нам представляется, не совсем верно.
Очередной особенностью иолпшческнх нормативов преде ме! положение из которого следует: гакимитреболаииямн урсчулнровап-ным выс тун; 1е г само состояние общества, а для последнего хартк1ер-ио присутствие отличий ратного рода в представлениях, во вл лядах, в установках людей. Данные представления (и отношении любой области жизненных отношений, на любую из жизненны^ ситуаций) никогда не мо|у| быть однородными, т. к. спя шит с пепхологнче.'кп ми орпеигирами огчельпихсубьекгоисоцпнлми ь\ оПрл юваний. г ш
собствснно-социальнымп представлениями, со средой обитания, формирования таких установок у субъектов общественных отношений.'
Таким образом, ноли шческие требования в связи с этим не Moiyr .чвипля отражением всей нолноп.1 мнений, взгядов о сущностном и л.-iiciон тельном. возможность их ограничена учетом желаемою не тля о тельного индивидуума, а для достаточно больпюго социального образования, нрншедшего к состоянию согласованности новзгля-i.\ '.:.> степень урсгулнрованностн отношений и отдельной, определенной области.
Свя «.требованиii политического характера с ннстшугам государства основана на признаках обеспеченности функционирования таких норм со стороны государственных учреждений, оформленных в виде сети политических институтов.
Государственная власть- предмети внутрспнсссодсржаппе политических ошошеннй и ретуляторов, такие отношения упорядочивающих. Можно констатировать: политические отношения - отноше-нип по нотздяу устройства, практической деятельности, организации государственной власти. Свое организационное выражение политические связи находя!'в системе политических учреждений и институтов, деятельность которых призвана обсспечитьнрактнческое выражение политических отношений. Через такие отношения опосреду-кися отношения в области политики государства: Они же выступают в качестве предметного выражения таких связей.
Лрн анализе сферы применении правовых и политических 1 ребо-ьаиин, характерным выступает положение, нрн котором политические требования, как п облает I, их применения, от носятся по от ношению друг к ;tpyiy в части отношения целого к отдельному, общей» к частному. Реализуя более узкую сферу отношений, политические требования не менее значимы для общества, чем требования норм права. Ряд политических отношений регулируются через призму требовании норм права, однако, сфера такой регламентации достаточно узка н, Все же, - не менее значима и важна. Полшнческая деятельность не может бы тьоторвана от нраворсалнзующей деятельности, которая носит двусторонний характер. Это прежде всего .характеристики ключевых параметров нроцессовосущестнлеппя нрава, »преде л>;ющн.\сл содержанием политического во »деистпня на основные сфе;ч.\ хш ¡недеятельное!и всего общества.
Как известно, правовые нормы создают юридическую 6aiy для формирования п развития обычаев и традиций. Пес нормы нрава морально обоснованы и выступают в качестве юридической нлат-
I. D области социальном ненхолоши оиублнкнплнм рабогм иеслсдо» нолей: М. И. Пданспон, Е. М. Шорохятж, 1>. Ф. Ломова н др., лнкч - J1. С. Ардашсльскот, С. Ф. Апнеимоиа, С. Aniслона, Д. Ж. Иалссиа и др.
формы па которую и процессе своею функционирования опнраюгс: позитивные обычаи традиции. Формирование уважительного отно^ тения к нраву, обеспечение высокого уровня правовой) со анаши граждан независимого и суверенного государства, правомерной, поведения людей обусловливается целым комплексом социальных требований, всем укладом жизни народа, в том числе - обычаями и традициями.
Нормам обычаев, нормам традиций - нормам неправового характера по своей сути соответствуют качества значительно отличающие их от норм институционного порядка. Такие нормативы склад!, шлются, прежде всего, в процессе совместной деятельности людей на протяжении длительного периода времени. Им присущи черш, характерные для общества, находящегося на стадии саморе|уляннн и саморегул крона пня, когда оно пользуется такими установками для регулировании жизненно важных процессов и явлений, проходящих в нем и которые ие могут находиться на данном пане развития общества в зависимости от любого рода институтов власти, возникающих значительно позднее, чем ряд социальных норма тивов ненн-стнгунноцальнош характера, среди которых обычаи и традиции.
В контексте настоятельной необходимости решения ¡¡опрос«» укрепления материальных и духовных благ, основ жизпеобсспсчен-ности общества следует исходить и* положения, при котором обычаи традиции как среде та воспитания (передачи накоплена о? о опыта), приносят желаемый результат, если они не огориаииш ф.ак!П<: ж> н действительности, а, наоборот, опираются на реальные общественные свази. В ирозшшом случае, искомые результаты, намечаемые пели на нуги прогрессивного развития обтпества доезш нуги быть не мо1уг.
Нажцым для характеристики социальных нормативов, таких как обычаи и традиции, иредстае.т вопрос о ценностных ориептацнях социальных явлений данного порядка. Существует ряд обычаев и традиций, функционирование которых несовместимо с требованиями демократического общества. Нызрснаннс объективных условий и субъективтщх предпосылок для формирования единых но богатству своего содержания обычаев и традиций преде гавляет собой процесс, который раскрывается как во времени, так и п пространстве. Социальная политика .молодого государства Узбекистан способствует такому процессу.
Правовая ипеолошя, правовое сознание формируются в значительной мере с учетом действующих в обществе прогрессивных обычаев и традиций. Более того, обычаи и традиции играют значительную роль «охране правовых предписаний, в деле их успешного применения, а значит н в укреплении законности и правопорядка. "Источник силы нез.шисимого Узбекистана, - указывает 1 {резидент Республики у.йЗскистян И Д. Каримов, преданность нашего народ,!
общечеловеческим ценностям. Через века он бережно пронес хрупкие ростки справедливости, равенства, братства, добрососедства, гуманизма.
Высшая цель Узбекистана - возродить эти традиции (выделено нами - С В.), наполнить их новым содержанием, создать необходимые условия для достижения на нашей земле мира н демократии, достатка, культуры, свободы совести и развития каждого человека".1
I! Конституции Республики Узбекистан, Основном законе молодого, независимого и суверенного государства записано: "Республика Узбекистан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития".2
От того насколько широко и четко будет соблюдено это требование, зависитжизнь нрава, его соблюдение, его претворение в условия реальной жизни людей.
Обычай древнейшая форма хранения и передачи социальною оньпа от поколения к поколению и от общества к индивиду. По харакгер/ своего воспроизводства обычай - общепризнанная форма повеления, официально "узаконенная" силой привычки.
Традиции - исторически сложившиеся и передаваемые ог поколения к поколению обычаи, обряди, общественные установления, идеи, ценности, нормы поведения, сохранившиеся в обществе или в отдельных его социальных группах па протяженно длительною време аь
На процессы формирования обычаев и традиций существенное втияние оказывает право, .'¡акоиы »другие правовые акты, регулирующие социально-экономические, социально-политические,трудовые, семейные, жилищные, бытовые и другие отношения людей служат юридическим фундаментом для формирования и развития на их основе новых форм социального регулирования неправового непнетшуционального харакгера, когорые обогащаются сами и оГнпашают правовые отношения, создают благонршпиую атмосферу для развития последних.
Обычаи и традиции, впитавшие в себя все самое лучшее, прогрессивное у народа, наряду с правовыми предписаниями выполняют важную воспитательную функцию, служат в качестве действенного средсг па управления социальным поведением и средством формирования норм нравственности и морали. 11аиболес час то проявляющиеся тенденции связать важнейшие события жизни человека, включая семени?.' торжества, с жизнью широкой общественности, с собы г н-
1. Каримов И. А. Узбекистан спои нуп. оОшшлення и (цмирсссм. -Ташкент; Узбскшлон. 1992., С. 61).
2. Копсппуцня Рсснубчнкн Ут(|екис1:щ. - Ташкам: УтПекисюв. СУ.
ямп государственной важности, подключить общественность к процессам регулирования личных и вместе с тем, социально-важных, социально-значимых отношении через призму общепринятых норм права, морали, обычаев и традиций способствуют обогащению человека опытом нравственною поведения друтпх людей, усвоению принципов и норм общечеловеческой морали, осознанию своего долга перед пародом и обществом.
И нормы обычае» и нормы традиций - требования неправового характера. Такие социальные регуляторы общественных отношений обладают ценным качеством: обеспечивать успешный ход процессов преемственности поколений в общественном развитии. Данные нормативы отражают историю и общественный облик индивидуумов - субьетЛов общественных отношений- В Центрально-Азиатском регионе веками поддерживались Ц исполнялись нормы неправовою ненпституцпопального характера, в которых пашли отражение правила безграничною уважения и почитания сгарнтх. Такие требования можно рассматривать как нормы - носи тели ценных характеристики черт прошлой), »других - как нормы новых, качественно иных общественных Отношений, основанных на учете ценностного содержания последних. Именно наличием таких требований в жизнедеятельности общественных образований, всею общества можно объяснит!,, в какой-то мере, факт отсутствия в судах Узбекнеыиа дел о взыскании алиментов на содержание престарел их родителей. Дело до этою просто не доходит.
Для-процессов функционирования социальныч регуляторов общественных отношений, таких как обычаи ц традиции, в силу присуще!'! рм способности развиваться и действовать в исторически предшествующих формах общественных связей, допустима и возможна их дея тельиость в качест ве регуляторов социально-значимых взаимоотношений ц в новых общественных условиях. Демократические, гуманные правовые и нравственные нормы мо1ут выступать п выступают в качестве основных критериев для определения соответствия обычая или традиции всей действующей системе социальных правил, современным требованиям жизни общества и государства.
Конституция Республики Узбекистан в ст. .12 содержи! положение: "Свобода совести гарантируется для всех, кахатый имеет право исповедовать релптйю или (1е исповедовать никакой. ] 1едонустнмо принудительное насаждение религиозных взглядов".1
Отдельно в системе социальных регуляторов распложены нормы, ранее не включавшиеся в систему "правил социалистическою общежития" - релншотные требования. Такая система представляла собой
I.Конституция Гсчиублики Узбекистан. - Ташкент: Узбекистан. 1942. С. 15
комплексное образование, определяемое ее исследователями как находящуюся на ступень выше, чем система социальных норм: момоидеологня политического и правового режима периода 30-середины SO-x тдов нынешнего столетня для государств - чг "юи СССР, устанавливала предполагаемый характер будущего общества в иоде будущего бесклассового, а поскольку- такие установки на бесклзссовостьпоенлиобязательно-принудительныйхарактер, пред-иолапьчось, что система социальных норм будет трансформирована и "правила коммунистического общежития" с переходным Периодом "Î ¡ранила социалистического общежития". Соответственно, к нормативам, не относимым пи одним из исследователей к системе "правил социалистического общежития", выступали требования ре-ЛП1 потных норм.
И Конституции Республики Узбекистан записано: "Все граждане Республики Узбекистан имею г одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, релмшн (лыделено - памп - С. J$.), социального происхождения, убеждении, личного и общественного положения"'.
А .чал ¡"i событий недалекого прошлого свидетельствует - государство через посредство своих органов, законодательно (в сторону запретительного уклона) пыталось урегулировать те отношения, которые представляли еючки зрения данного государства, какую -либо опасность, опасность для административной, бюрократической, командной системы, а такие отношения регулированию правовыми предписаниями не поддана л псь.
Уставные требования коммунистической партии, до недавнего времени являвшейся "руководящей и направляющей силой" на оспог.ашш положении действующей на тот период времени Конституции, обязывали членов парши вести решительную и бескомпромиссную борьбу с "релш иозиымн предрассудками", другими проявлениями прошлого. Такая политика привела к тому, что забытыми и размытыми остались подлинно человеческие ценности народов, среди ко горых обычаи ir традиции, нормы и обряды релш ни, некоторые нормы морали и нравственности.
Однако, все это жило в народе: здесь всегда были действенными отношения милосердия и сострадания, основанные на догматах религиозных требований и присущие любому виду религиозных течении; действовали н были живы религиозные обряды н праздники, среди который у русских и христиан - "Пасха", "Прощенное воскре-ссньс", ' !'од!Г1еЛ!лжое"; у католиков и протестантов - "Рождество"; "Пакру:" п "Ураза" - у мусульман и друшх верующих. H обществе фупкцпонировтлитребопаппя норм Неправово!о пенист итуннопал!,-
Î Копашуиия Республики УлПекпсьзн. - Ташкент.: Узбскиетоп., 1942., С. 12.
- .4(1 -
кого характера и не действовал:' ¡фаговые предписания, офаннчнпа-ющие права перуюпшх. Ныне действующая Конституция Республики Узбекистан содержит ряд положений о том, что верующие граждане нмеюггарлнтпрорашше права на исповедание любой религии или не пеноведывать никакой.1 Ранее действующие конституции также регламентировали отношения в данной области, однако реального подтверждения такие нормы Основных Законов не получили: провозглашенные установки пе были трантнровзны государством, о чем, » частности говорит и настоящее положение в котором оказались ряды заброшенных храмов, мечетей И синагог И лр объектов культового назначения.
Деятельность религиозных образований -ч организаций определялась Постановлением ВЦИК и СИК РСФСР от S апреля 11>2У года, па основе которого был принят Указ Президиума Верховного Совета УзССР от 26 апреля 1976 года и в который затем были внесены ряд дополнений и изменений. Указы содсржгышположения запретительного характера н области оказания материальной помощи липам одной веры - единоверцам, создания касс взаимопомощи; ограничивали участие рел.тюзнмхорпмшзагшй в общественной н политической жизни; содержали з шрег па организацию различных кружков, групп для обучения детей основам религиозных учений, ознакомления с религиозно]"! литературой; содержали запрет на создание кооперативных объединений.
Новый Закон "О свободе совести и религиозных образованиях" значительно отличается от нормативных актов, иредшестующнх ему: по новому закону религиозным обьсдппенилгЛ разрешена как общественная, так и политическая деятельность, которую они могуг вести пара line со всеми гражданами ¡юного суверенного государст ва. Данное положение подтверждает: государство признаетрелигию как особую форму обществ тиного сознания, узаконивает се, прн.зПает реальные нрава верующих и их религиозных образований нарагне с другими общсст ценным» объединениями.
i ¡ропозгласи» гарантированные права религиозным образованиям и в частности, о невмешательстве в дел гель пост!, таких объединений, государство вместе с чем нормой Конституции регламентирует отношения I! данной области и таким образом: "...Запрещается создание и дсягельностыюшггпчеекнх иаргий, a равнодругнх общественных объединений, имеющих с моей нелмо насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитет), целостности, безопасности республик!!, конституционных прав и свобод ее граждан, пропапшднруюшпх noiiny, социальную, национальную, рассопую п религиозную вражду, посяппоншх на здоровье
i Коис'штшя Республики Узбекистан. - Ташкент/. Узбекпсгои., 1992.,
С 15.
и нравственность народа, а также военизированных объединений, политических наршй по национальномуи религиозным признакам"
Однако, в научной литературе существовала достаточно долгое время, существует н поныне, точка зрения о том, что религиозные нормы уступают своцпозицниг- Постановка таким образом вопроса о религиозных требованиях и установках нам представляется спорно!!: религиозные нормы-правила, нормы-установки определенной» порядка со своей спецификой и характеристиками, отличающими их от друшхвидов социальной регуляции общесщеплыхо: ношении. Очень большая частьнасслешш Республики относится к такого рода нормативам как к правилам - регуля горам повсдешш, исповедует то шш иное религиозное учение, К примеру, ислам.
Ислам - одна из наиболее распространенных религий в мире. Основными направлениями, кик известно, являются сунизМ и иши ш. На территории бывшего СССР проживали и проживают представители обоих течений. Исходя из данных о колличсстве жителей регионов, исповедующих ислам, можно констатировать; здесь проживает 75 миллионов мусульман. Это-Закавказье, Центральна.'! Азия, Дагестан, Чечня, Ингушетия, Казастан, Северная Осетия, Ставрополье, Кара-часпо - Черкесеип, и гаже отдельные районы европейской части СНГ н Сибири. Среди них шиизм распространен только в Азербайджане ц в некоторых районах Таджикистана.
Президент Республики Узбекистан, отмечая ценность религии, ее значимость для народа, говорит: ''Мы воспитывались и условиях разрушительного, нигилистического и невежественного атеизма, не зная ценност и религии... Ислам нмосм понимании - демократическая религия, которая проповедует терпимость и духовность, любовь к человеку, очищенне.'Человск верующий не позволит преступать определенные нравственные границы. Словом - ценности, которые святы для любого человека любой шннш В этом отношении ислам - религия простая, понятая, если ее не искажать. У каждого должны быть свои корнн, то, по что он верит и в чем находит смысл жизни, в моем понимании Бог Один" \
И далее - "Религия сегодня способствует очищению от скверны, от лжи и лицемерия, возрождению высоких моральных устое» ц нравственных качеств. Ислам - пера наших отцов - сознание, суть быт ия,
1 Конституция Республики Узбекистан. - Ташкент.: Узбекистан., 1992., С. 19. . •
2 Гчччзишилн И. М. Соотношение ирципиих в вещтоицх норм в регулн|мвап11нсоняалисгаческнх«бщсстт1епиыхоттк>|цеи1н1. Аитореф. днсс. канд. к»|»цд. наук. » М., 1981. С. 4. *
3. Нарадпо); слово. 1993! 27 ма».
- гг - ■
сама жнзш. мусульман" \ что не может не подтверждать: религиозные требования - социальные регуляторы, сониалг.иые установки но нраву занимали и должны занимать свое особое место п системе социальной) рс1улиропания общественных отношений, общества, вставшего на нуп. прогресса и обновления.
В диссертационой работе проводится подробный анализ правовой регламентации требований религиозных норм, обосновываются дополнительные доводы в пользу права требованиям канонического характер.! им и. внесенными в систему социальных норм в качестве ее составного -элемента.
Особое место в системе социальных регуляторов принадлежит морали. Категория "дюраль" всеми исследователями Данной проблемы однозначно о сносится к требованиям неправового неннеттпуцп-оиальиого характера. Иная позиция не могла бы иметь иод собою еколь-нибудь существенных обоснований. В связи с чем, имеющийся научный материал содержит достаточно большое колличество взглядов и мнений по поводу определения категории "мораль"; существует множество различных позиций и но вопросу о роли и месте государства и общественных организаций в процессах формирования норм морали. Неоднозначны по пиши исследователей и по вопросу наличии (раки различил между требованиями норм морали и фебоваипямп норм нравственности. Различны представления ученых и относительно так называемых "профессиональных" видов моральных нормативов, в част ноет и, в среде работников правоохранительных органов. в Вооруженных силах независимых государств.
Вдиссерпцлопноп работе предлагается анализ действия социаль- • пых требований, таких как мораль и нравственность в процессе рсчудщюваиия общественных отношений, чго не может не докаш-патьпалпчия их общих связей, корневых основ с дру! ими социальными нормативами; движение правовепнон материн характеризуется ровным динамичным, непрерывным, постоянно-качественным признаком развития, тогда как дли требований инстшуциоиальиой социальной системы такое состояние не свойственно: Луш ратвн мм права, например, характеризуются скачкообразностью, прерывистостью.
В определение и характеристики категории "мораль" автор считает необходимым включение и такого элемента, как "общественные нравы"; представления социума о морали мот иретерневап.зпачп-тельные качественные изменения, трансформирования ядру! не виды нормативных требований, мо|ут вновь возникай, в повой исторической обстановке и отмирать, но основное содержание категории "мораль" остаскя прежпцм - что были и есть нредсывле-
1 Карими« И. А. УэОекнссш срой пуп. обноаления и врезресеа: -(зшкепг.: У)бек!1С1о1]., !9<)2., С.
-
ния людей о добре и зле, о хорошем и плохом, о чести и достоинство сточки трепня большинства социума,такцетребования поддерживающего.
Сущностные характеристики категории "мораль" не могут содержат!. и не содержат К себе отражении реального, фактическою поведения субъектов общественных отношении. Поскольку отсутствует фиксиро1шшая форма пыраженшггаких нормативов, то и сам процесс уяспення содержания таких норм отличается достаточно большим разнообразием. Соответственно, он не может ке паходип.-ся в зависимости какот общей культуры воспринимающего требование норматива, так и от уровня правовой культуры, » частности. Именно общество выс тупает при реализации требовании норм морали той "илисто", которая Издает, реализует, охраняем от нарушений свои установки моральною характера, обеспечивает порядок их функционирования и обществе, что в известной степени н является отражением закономерностей (одшгпш самого общест венного образования. Требования корм морали в данном конкретном социуме исполняются прежде всего потому, что именно в нем они отвечают представ Ленины членов социума о должном и щшемлимом. Такал норма, в известной мере, явилась ответом на поиски необходимого, полезного, целесообразного и уже в силу этого ирис.»рела право на свис существование.
Мораль - это духовность общества, а "духовное!!, приходят к человеку с молоком матери и с примером отца, заветами нредко»"
Иг»М представляется верной попытка нри обращении к комплексному исследованию системы социальных регуляторов общественных отношении, введения » данную характеристику особой» рода норм-правил, норм-установок, действующих а среде лиц, склонных к совершению правонарушений. ÍWacnmcTU, среди субьектов социально Деформщюшшимх, среди лиц, отбивающих наказание виенра-миельно-трудовых учреждениях, осуждаемых государством и обществом.
Анализ данной области отношений нг..шегся нерпой попыткой определнпля в данной сфере, предпринятой со стороны ученых -теоретиков нрава Пласт отношений регулируемых "деликвеигны-мн"1 нормами достаточно обьемси н предполагает обязательное его дальнейшее наблюдение и исследование с последующими выводами Н предложениями, чго должно HBUTíCíj значимым вкладом в дело повышении уровня правосознания цмждан, снижения ноката1етец совершаемых правонарушений, а следовательно, послужить основой
1 Каримов И. А. Узбекистан «m.j» путь обновлении н прогресса. -Ташкент.: У*беккс«ш., 1992., С. 65
2. Юридический эндйкдонеднчеекпй сдавав- - ••« ,: Сине ¡екая эицнк-локедпя.,' РЬЦ., С. 81. "Деликт" от дат. - Deliki -
Sí -
для дальнейшею укреплении правопорядка и .законности, охраны действующего правового режима в республике, нравственного и моральною климата.
. I? научной литературе на настоящий моменготстутствуетслипая позиция относительно роли и места норм, имеющих peipcccjiniiuii характер и наносящих вред своим существованием делу урегулиро-впнности и упорядоченности общественных процессов и явлении общества, вставшей) па пути обновления. Отсутствует и мнение о введении данного рода норм в систему социальных правил и качестве одного из видов регуляторов поведения лиц, совершивших ранее противоправное деяние или склонных к совершению такового. Однако, такие нормативы существовали л прошлом, существуют ц ныне. Среда обитания антисоциально настроенных субъектов, среда функционирования ортпннзоваиной п иной преступности в переломные моменты истории (а именно такое время переживает молодое суверенное государство Узбекистан) проявляет себя наиболее агрессивно и выступает в качестве обьекта, тормозящего поступательное движение общест ва вперед. Тем значимее предстает ионы i ка действия анализа социальных нормативов, предлагаемая диссертантом и именуемых "деликвептные нормы".
Подчеркивая особую новизну данной области научного исследования, на основе анализа имеющейся специальной литературы' и социологических исследований, проведенных диссертантом в трех режимных учреждениях Республики - строгого, усиленного и особого режима содержания осужденных, - предлагается вывод о том, что следует согласиться с исследователями данной проблемы, которые такие нормы относят и разряд "неофициальных". "В силу объективного существо вам ни данных норм, осужденные нередко оказываются под воздействием прямо противоположных требований, одни из когорт,тх исходят извне, т. е. от адмииисчрации, я другие - от среды осужденных"2.
И далее - "Живучестьтакою рода норм объясняется прежде всего спецификой и особенностями жн.шн в местах лишения свободы (высокая конпешрацпя преступного элемента, ограничены мнотне
1.Анализ нолслслпя осужденных цредтатпетея и работах Порозниа С. И., Нниколоштз С. 11.: исслслоллпия н <>5лтсп1 лсИсптя дслнкиопямх ofi|ujp üüinii цроиодякя liaiicfíep!ом Jl. М , Клснчепопнм М П., 1"\(»>иим А. Г1 Мн.хлшнлч А. С.: эффскпншосп, деисшпя норм npaiei. peíулщпkhíuix iktki.ihcihic ii.'ika'joiiih ana niшруспя ¡!i n ihmim.m A. Jl., (JiypoiiiJM Ni. n.,ii:nuntcmJM A. Счружопнм 11. А.,Ткпепскнм 10. M., боро.иишм С.П., Г альпертшм И. М. н лр. Социальная среда, игшосп. в правосознание осужденных чследуск.ч Хохряковым Г. н лр.
2 Якутии П. "Другая ¡вши," н иопсдсние иссоие'члешголспшх п местах зшпсиия споГнуш. - М.: "Молодая 1«ар;шя". 1')'Д). С. 29
потребности, изоляция лиц от внешней среды, наличие и консерватизм "тюремных традиции", а также в значительной степени, тем что осужденные являются не только субъектами, к которым обращены требования неформальных норм, но и теми, кто создает указанные нормы ц применяет санкции за их нарушение"1.
Неформальные правила, которым неукоснительно следовали н следуют члены определенных социальных образовании (как в местах лишения свободы, гак и вне стен ИТУ), присущи характерным категориям уголовно-преступного элемента, что существенно влияет на отношения между такими группировками. Наличие данного рода требовании является основой для совершения право нарушений со стороны субъектов - участников такого рода отношении.
Из анализа исследуемой} научного и спшгологпчсского материала следует вывод: данные нормативы действуют не только в среде взрослого контингента осужденных, но также среди подростков, п что особо настораживает, среди женншп.
Система неформальных правил (деликвентиых фебоваиий) рейдирующая антисоциальные межличностных отношения, существующие {(функционирующая вжн зиеобесцсчешшсти пенитенциарной системы препятствует решению -задач прогрессивного динжешш общества на иуш обновления. Автор от носи г такие нормы к регуляторам состаиляющим испнституциональцуюсистему,т. к. последние имеюгобщее с та кой системой как но характеру своего возникновения, так и по области своей последующей реализации л поддержки -непосредственно само социальное образование - учреди гельи исполнитель социального требования.
Исследования в данной области должны бьпь продолжены, чго могло бы значительно усилить эффективность функционирования исправительно-трудовых учреждений Республики для достижения ими своих целей, ношеи и, эффективность правоприменения, право-реализации, помогло бы становлению более высокого уровня как правового, так и полит ического [¡ежима.
Обосновывая свои позиции, и систему социальных норм диссертант включает помимо перечисленных требований нормы эгики и эстетики,технико-юридические нормы, нормыоСццест венных орга-инзапш).
Во «тором параграфе в т о р о й главы - "Роль правовых норм п системе социального регулирования обшсст венных отногис-ннй" особо, детально и отдельно исследуются проблемы роли правовых норм в регулировании общее шейных процессов и явлений. Такой анализ проводится и каждой главе и в каждом параграфе исследования, однако, в' силу особой общественной значимости требований норм права, в данном параграфе анализ значительно
! Якушин Я. "Дру|ая жи ян." л ншкдеии-е иео^ершешюлешнх и местах лишения свобода. К!.: 'Молодит итр^я". 19% С. 311.
деьалп шроваппее и объс .¡¡се, носит характер более пристальною научения с учетом значимости такого исследования для процессов лзанмосвятанностп п взаимозависимости социальных лормативов-регулятороп общественных отношений, важнейшее место среди Которых принадлежит праву.
С принятием и введением в действие Конституции Республики Узбекистан в декабре 1992 года, общество встало перед настоятельной необходимости приведения всей системы законодательства в соответствие с Основным Законом государства. Однако, в деле совершенствования законодательств.! достаточно много нерешенных и сложных вопросов и проблем. Например, вопрос о пределах вмешательства нрава в жи шь граждан и общественных организаций. Проблемным предстает для исследователей и вопрос о прогнозировании законодательства, и не только в спсте предусмотреть! нужных ¡иегов, но н смысле издания Таких, которые не потеряли бы споен актуальности, значения, ценности, непоколебимости и спустя много ,чет. 11смаловажно и то, какие нормы роулнруют отношения: го ли :ло делает закон, то ли это делается ведомственным нормативным актом; какош,I должны быть пределы вмешательства ведомственных нормативных актов в область регулирования прав и обязанностей граждан?
Право, как л гобое социальное явление присущее высоко развитому обществу, функционирует, развивается, прекращает свое существование (в исторически определенном отрезке времени), согласуясь с внутренними объективными закономерностями, сред)! которых и уровень развития экономических отношений. Все общественные явления, как по отношению друг к другу, .так и но отношению.к экономической основе выступают строго самостоятельно. Право, являясь формой общественной деятельности, формой выражения уровня развития общественных отношений, юридической формой данного рода отношений, может быть объяснено п понято только с учетом анализа уровня экономическою развития самого общества.
Рассматривая право в системе нормативного регулировании, анализируя его связи с шшмн общественными регуляторами можно обоснова ть ряд выводов, среди которых: в праве действуют законы всей социальной системы регулирования общественных отношений в целом, и кроме того, законы соотношения.общего к частному, например, соотношения нрава и морали, нрава и обычаев, права и политики н т. д.
Являясь сложным социальным явлением, право но своему характеру в своей жизнедеятельности и жизнеобссиеченпости предстает в качестве обладателя присущих только ему ряда специфических характеристик: оно объективно по своему содержанию, обеуловлено жопомпчеекпмн законами, потребностями жизни общества, я нос-1едпие, вевою очередь, являются 1011 основой па которой возникает,
развивается » функционирует право, правовое требование.
На первое место в исследовании проблем роли права, правовых норм в системе социального регулирования выдвигается вопрос о соответствии содержания нормы нрава установкам неправовой) характера, функционирующим в данном общественном образовании. Жизнеобеспсчеииость правовою требования зависит от тот, насколько четко соблюдаются предписания, содержащиеся вправовой норме субъектами отношений, к которым эти требования обращены. Б таком аспекте соотношение "личность - правовое требование", "правовое требование - субъект отношений" позволяет проследить связь: "норма - ее функциональное воздействие", что отражает характер действия оценочной функции нормы. Содержание правового предписания оценивается субъектом будущею правоотношения, который па момент оценки располагает комплексом личных ценностных установок, среди которых и воспринятые им ценностные установки общества: мораль, нравственность, обычаи, традиции, требования религиозною порядка и т. д. Немаловажна дзя такой оценки и характеристика категории "сцраиедяшюст ь". Г! риз опор суда пли его решение в процессе доведения их содержания до сведения заинтересованных дни, г.еегда сталцшиотся с о цен ".о и со стороны общества: справедлив или нет акт реализации нрава, - данное обстоятельство в наследующем обязательно предстанет » качестве одною из составляющих ири выработке от ношения к нормам действующею Нрава, характеру правового, а значит и политическою режим:'! государства со стороны субъектов данного общества.
йъппеизложешше позволяет подчеркнуть значимость т.:¡¡ода; условия формирования основ Демократического правовою 1ражд;ш-ского общества предполагают I! изменение всех его иистигугог, предполагают и обращение к значимости вопросов актпннзапии человеческого фактора, когда роль личности для вышеназванною процесса должна неизмеримо возрастать: создание условий для функционировании правового государства будет успешным только в случае соблюдения приоритета личности перед государством, » ие государства перед личностью.
Значимость норм - ре1улятороо общественных отношений для процесса урегулирования последних, ыожет быть оцеиепа неоднозначно: для применения норм' нрава Непреходящее значение имею! такие нормы, как нормы нравственности, нормы морали, некоторые требования обычных норм, традиций народа. Реализация правового требования в конкретные жизненные отношения обеспечивается, помимо государавеццой заинтересованности в их неукоснительном соблюдении н исполнении еще и наличием в обществе действующей системы норм неправового ценнстнтуцнопальиого характера. Данные взаимоотношения четко прослеживаются при реализации норм прпра через правоотношения, нрн процессах толкования нр.з-
- зя -
нового предписания (особо в первой стадии: уяспеоии содержания правовой нормы, )де соогносимостьсодержания правового предписания с нормами-установками уже действующей неправовой социальной систем 1,1 пред определена).
Диссертационный материал содержит анализ депстии право по го предписания при состоянии конфликта социальных норм; ана.тит процессов восполнения пробела в нраве с учетом .чпачпмостп для таких процессов действующей сист емы неправовых социальных ре гу-ляторов; в работе прослеживается порядок пормообразовапня -норм права н норм, составляющих непнетнтуцпопальную социальную систему; исследуется характер святи норм нрава и требований неправового характера с обоснов/н тем вывода о i л,тпой регулирующей роли правовых предписаний » системе социального pciy.Tiipowi-jhw общественных о/ношешш и святей.
Основываясь па материале, предложенном и дайной главе при исследовании спектра проблем системы социальных норм как взаимообусловленного сложного системного образования, признанного регулировать весь комплекс многоаспектных и разноуровневых общественных отношений и связей, процессов н явлений, автором нре;ьтагается в качестве вывода: в обществе, формирующем основы правовой) демократического государства, вставшего на пути обновления и прогресса, действует система социальных норм, выступающая как элемент механизма социального управления общеет венными явлениями. Данная система находи ich в непосредственной свя ш изавнснмосгн ог.закопопокоНомнческого patiiif погсоциума л именно этой связью объясняются качественные характеристики составляющих данную систему элементов в виде разпоуровнего и разнохарактерного составляющего, сущего, основы системы, социальных норм.
D отличие от авторов, ранее обращавшихся к исследованию проблем социального регулирования общественными процессами, предлагавших свое видение такой проблемы в качестве анализа действующих в обществе двух систем социального регу.тнропзипя-"систсмм социальных норм" и "правил соцналисгическогообшежп-тия" с включением в первую требований норм права, обычаев, традиций, норм общественных организаций, религиозных установок, морали, технике-юридических нормативов, норм этики и эстетики. политических установок, и во вторую - норм права, морали, обычаев, традиции, норм обществен ных opiatni lauuií, политических правил, норм этики п эстетики. Отдельно - системы действующих правил пеепцнального характера: сашиарпо-пииеннческих, биологических, технических - в комплексе, как составное системы социальных норм во всей сложности порядка действия такой сиасмы и !де требования норм права оинпались качестамн трапсформатив-иосш в неправовые правил;) социального регулирования.
- :ü) -
На осцове проведенного исследования, автором предлагаете» следующее определение категории "Система социальных норм" "Система социальных норм - это комплекс взаимообусловленных взаимо завнеиммх, разнопланового Н разноуровневого, различной ца нражшшосш действия социальных норма мнит, признанных регул и роаа п. весь снскт р сложных и многоаспектных общественных святс» нроцессоп, япжчиш с целью выполнения основной служебной роли урстулироваиность и упорядоченность всех процессов, мроисходящИ в «йиаеетие, формирующем основы демократического правового гос1 дирезпа".
В такую систему, выполняющую свое предназначение чер< посредство функционирования составляющих ее элементов, авт( ром включены нрапопис требования, политические нормативы принципы, нормы общеез венных организации, нормы морали (пра ственности), нормы обычаев и традиций, религиозные норматив нормы этики нэстетики, деликнеитные регуляторы, техника-юркд ческие правила.
В т р с т I. ей главе- "Механизм воздействия социальных но] ца общественные отношения" я нервом параграфе - "Особенное механизма воздействия социальных норм на поведение лиц" анал зируются проблемы, связанные с исследованием особенностей мс: гогзма воздействия социальных регуляторов Как на обществен!) отношения, так и на поведение отдельных субъектов данных оп шений.
Как известно, вся сознательная жизнь человек.! проходит в т пом взаимодействии с другими членами общества, в отношен! с другими субъектами социального образования. Такие отноще( регулируются социальными нормативами. Оказавшие), и той ) иной конкретной ситуации, субъект вынужденно встает перед п блемой выбора варианта своего собственного поведения. В 1' случаев, а их значи тельное большинство, такое действие нроисхс достаточно бесконфликтно: выбор зависит от самостоятели решения - принять или не принять из ряда имеющихся црл поведении то, которое должно будет соответствовать внутреш убеждению субъекта отношений. Процесс этот связан, в пер очередь, с оценкой, осмыслением характера конкретных обе Тельств, с уровнем согласованности желаемого для социума, учреди теля социального требования и приемлемоетн для отдел!, индивидуума. Однако, зависимость выбора эталона цоведени внутренней подготовленности самого субъекта общественной ношения Для рефляции собственного поведения - не единстве хотя н достаточно значима для последующих общест венных яшт и процессов, а также для степени урегулированное)!! таких ирощ со стороны нормативных требований как правового, так Ц нет туциоитльпого характера. Схема выраженности процесса жизн
тел ¡.пост п и жизнеобесиечспноаи нормативногосоина'к.ною peiy-
лятора может бым. предстал.' .та' » ¡шде отраженна: реальная жизнь {с учетом псех процессов п явлений ей присущих), - осмысление но-;: л: и формы выраженности таких явлении, - сущносгиое содержание нормативного регулятора, - конкретный случай использования социального норматива с носледукь.илш повторяемое ил.) н необходимостью » такой повторяемости, - заинтересованность в должном, желаемом для учредителя нормы,"поведении, - востребованность, конкретное отношение, подлежащее урегулированное i п. Основным в данной схеме могут яшпьем, иа nam взгляд. качества, ларахтеризуюшее пути к достижению ue;in урстулпроглниосш общественных процессов и явлений и способы дост нжения таких полей.
Одним из аспектов исследуемого вопроса о механизме воздействия социальных норм на общественные отношения выступает анализ проблем механизма правового рюулироианнн вышеназванных отношений. Обосновывая в диссертации мозг.нмю оптосшельно льпюд.) об ото>"<дестлеи;тн категорий ''пр;<повое регулирование" н "реализация права", автор нредяамог п ¡пылит категории "нравов-яо.цсйазг.е", утверждал, что одной ичформреализации права является форма соблюдения любований законодателя, - праг.а. Дшиая ферма реадизаипр oí носится к сфере з;>копох>ер:!он) проведепи« ¡i;,,. П!Мс;;.->г-р|г,",.»рагп»х»ерп010иочедеччя",чтоn choto очередь, !!ео:рьил:о or н;;п;и::л нравереализацг '¡иного процесс;!. ! йкп<!<чл> пне в::;"" ;нъ'ЗрлПоп:лнт ¡нклтушкммльтло ,\<п;ллер;! ¡¡.'¡"реал1; днл нр;!?;,1. езотл'Чгсспзлпл'е за^пепт чеи^ль'чч'ания нормы прав ) еубьеитлмн краззооЧ/'ошстп.нь Олпо:!рс?<еН1'г, - нсноль«тише нор;,!!.' мр:ич - !!М"!Н!о та форма, »сои рая ян.» icica желательной л\-< :г.опод,нелч л ::рсднола!г.сг, как нгавнзЬ, а резу-тыл<r ;;>-мт> i'Oiîo!ib.,or„"'iïn:! до с нтжепме жслпемош нгота - л; Дгелсржш) прьчге;"- -
ННЛ ryí";'.НПО!'. 'ЧНОН'СППН.
15 р-л'улььпе тсебглигплнг.лз-лпл i г ¡ - f/'î i • ! t:; t í í s ï ; н
•• рр.з",!'Уер::ое nv'^-V-.CHue ; лзжддн, ирмт-ц.мсрь'^е жителе;.";«' субкн. •;од m\v'.не);;!:;. Непал.%•»»»•«»*{; iqwrn, civ wvqnruujx
ïс-! !i¡4!падзп.ю дея ¡сльчос <и уга.шоут^спгик а ; зо органов, соблюден;'': лее - не от.'ПП-'ег четко
".ып лчеппый ;;лзспл,П! :c;sp ííVícr». Од: та но, кат.и форма реализации нрпгы чсрсзнсгользотингего ipefkwnr«»'» пь-сдсирслоию} правовым .'.'."ленчем.
Следуя пыквду о юг.:,'iго реалнзацнл «ргГ-оганий, такдю'ччтыл .о '.'орг'с нрлва :ючможш в форме иснольчотпш'я нормы щкгт и,н ;кс г, Форме сЪйлюдения (первое не иссночлет «торшо). необходимо от.члппь, что '.'гопесс еобл.юдсии.ч нр;щч гисжие выраженный я 'bopríc доброй•;jwiocп:, rev ;кс характеризуем:! чем, чн> суГясет ои'глрснип, риулирусмого нраноиой нормой, согласуйся при ->гом -з сврнх Jieiicíü;». хс теми ус г.тиопкамп. «оц»р:.:еему присущи - Сю,' ли.
санкции чи нарушение требований законодателя, заключенных п нраионом предписании; соответствие требований самою субъекта и регулируемом отношении; желание положительного отношении к нему и случае не нарушения требований нормы и т. д.
Таким образом, нравореализациоппыи процесс - сложная фоома реализации ираиа, включающая и себя ряд факторов идеолошчес :а>-п>, морального, психологического действия, выступающая важным и непременным условием сохранения на должном уровне жизнеобес-нечепносш и жизнедеятельности человеческого социума.
Анализ процессов реализации нрава требуе т пристального внимания и к проблемам правового воздействия, что важно для исследования механизма воздействия социальных норм на общественные онюменшь Правовое воздействие, как известно, отличает стремление к выполнению основной цели - регулирование общественных отношений через основную функцию - роуляпншую, где право выс тупает в качестве моделей должного поведения с одновременным предупреждением о наступлении нежелательных для нарушителей юридических последствий в случае отклонения от желательного для государства и общества образна поведения, л, асштаба такого поведения. С таким масштабом члены общества соизмеряют свое поведение. Данный процесс является также процессом упорядочения, уротулироваппя посредством права общественных отношений, общественно-значимого поведения членов данного общества.
Помимо ре тулятинноп функции, правовое воздействие характеризуется и содержанием в нем ниформа пшиого или информационного аспекта, при котором правовое воздействие выступает в качестве результата влияния права, его требований на общественное сознание. Механизм реализации права, при анализе блока правомерного поведения субъектов общественных отношений, помимо достижения результатов в виде такого поведения, которое воплощается уже па этане ознакомления индивидуума с требованиями нормы и напрямую связанный с условиями сЛморе1уляцнн своего собственного поведения без вмешательства извне, задействован также па анализе блока правомерно! о поведения субъектов правоотношении, которые осуществляют ншиишдуально-нравовое реагирование.
1С самостоятельному разделу, относящемуся к аспектам исследования механизма воздействия социальных регуляторов на общественные отношения необходимо отнести участок анализа правомерного поведения субьектоиотношений, признаком которого вые гуна-е г индивидуальная регламентированность. Такое поведение осуществляется на уровне общественного отношения, уроулпрованпого ¡¡•••'- «и.^ними нормы права, па основе которой произведено индивидуалы!«»' правовое регулирование. Пи данномэт-лме ирпвореалп затши, досчих /;"*ня результата правомерною поведения, наиболее ярко >»ро,'(«:ше|СЯ сиять двух блоков реализации - блока правомерной
деятельности соответстнутоищх субъектов, которые осуществляют нилйвплуалыю-нравовое регулирование и блока правомерного поведения участников индивидуальпо-регламент провашнлх общественных отношении, урсчулировапных нормой права, на базе которой Производится индивидуально-правовое ре1улпровапис.
Такой процесс отличает неоднозначность характера, которая Выражается н в Том, что если т -бования норм права с внешней стороны поддерживаются государством, - учредителем правового предписания, - то внутренняя сторона механизма реализации требований норм права связана непосредственно с проблемами саморегуляции поведения участников отношений, урегулированных нормой права. Объяснение тому может быть найдено в диалектическом единстве как внутренних, так и внешних факторов реализации требований норм права. Процессы саморегуляции, в свою очередь, отличает посыл использопателя, прпмепптеля, исполнителя норм права, требований ее соблюдения к нормам неправового характера: Нормам морали, обычаев, традиций и т. д. Однако, достаточно рало, на наш взгляд, с полной мерой ответственности утверждать, что наблюдаемые процессы реализации требований норм нрава имеют тенденцию, к приобретению большею значения для реализаций внутренних предпосылок, внутренних установок исполнителей тре-бовашкч норм нрава в качестве побуди тельных сил дли такого исполнении.
К числу особенностей механизма воздействия социальных требований на общественные отношения, на поведение лиц или в число Особенностей механизма пранореализацин можно отнести и коне гагат ш.»о положения при котором указанный.механизм функционирует не только в силу соответствия уровня развития законодательства уровню урегулнрованностн общественными процессами, общественными явлениями, но и в силу того, что в движение ею приводит не только волеизъявление, законодательные требования, подкрепленные государственным принуждением, но и то, что основным действующим звеном в данном иравореализацноипом процессе вы-стушиот субьскты отношений, сами индивидуумы. Последним же свойственно меняться с течением времени, с изменением политической, экономической обстановки и подвергаться влйяннюокружа-ющен среды. Псе эти изменения происходят вне зависимости от уровня урегулнрованностн общественных отношений и не могут не сказаться на качестве особенностей механизма воздействия социальных нормативов на поведение лип, на общественные отношения.
Механизм реализации требований норм неправового иенпемпу-пионалыюго характера »о многом схож с механизмом реализации нрава. Немаловажными для такого механизма предстают категории "общественное мнение", "нациоиалынлй'уклад"," образ жизни народа", "оГицествениое сознание", "правосознание", "национальный язык"
и культура, анализ которым.исвете ироллемисследования нроиодит-ся г;ткссргацпонной работе.
К особенностям механизме воздействия социальных регул« горор. на но;,рдение лиц н на общественные отношения можс ^ыть причислено также И наличие различных сфер действия отдел ьных но характеру механизмов социальной регуляции, находящихся »зависимости о. вида нормы, признаков ее образования (видовых характеристик), области применения, целей п задач се создания, полезности нормы дд" общества,се ириемлимостн, повторяемости, согласованное• с целями общественного образования, наличием специальных ooi а нов, созданных для ее соблюдения, единства представлений $ консенсуса фушш) договоренности о целях Группы, социума, общественного образования, согласованности действий iрушил и ог-.■ дельного субъекта отношений, а также зашпсресошшюсть отдельного человека, субъекта отношений п соблюдении договоренности.
Процессы нзанмояепстпня социальных норм в регулировании обще«, "»ценных отношений анализируются ашором диссертационной р;.-куш 'ю и т о р о м ц а р а г р и ф с третьей главы.
К . .Iii вид социальных регуляторов общественных отношений имеет с зон родоиые и индошс особенности, ä его развитие м функционирование ¿¡роходнг не изолированно от областей функцноннрова-гшя других видов, а во взаимном персплстсшш, во взаимодействии, в состоя;;»ш постоянной детерминации н инта рации. В ряде случаев закон исбует уг.ажшельпого отношении це только к. нормам права, но н к традициям, обычаям парада, другим нормам неправового характера. Эшм подчеркивается необходимость уважительного отношения [и- только к правовым регуляторам общсствепныд отношений, ио и необходимость уважения духовных ценностей парода, его четорни, языка, религии. I ак.статьи Уголовного Кодекса Узбекистана и других государств об ответственности за Яссстокое обращение с :г.;ш0тг>1.1м1шшицами,за цадруппсльсттюпадмогшгампиисшгорые другие отражают требования норм морали, обычаев, складывающихся у народоп на протяжении длительною исторического периода времени.
Анг.лизсложнотн многогранного процесса 1тимодсйствня норм прат. и норм неправового характера и границах .рассмотренных обл-.сгсй позволяет обратить внимание на следующее:
у.-: .'•■;'•-'.глс общественные отношения дчя сохранения п измене-v-л'л «•• - V;' структур и функций требую г социально-нормативной нода i;»:; |!.лзлично!1 силы;
- ь; гчмк.нмости от объект явных потребностей в жизнсобесиечеи-иосп» ч^оцомнчсских процессов и явлений общества, содержание прачоього воздействия im нормы неправового характера выражается в одобрении существующих социальных нормативов неправового характера; как цс»"ч>ггчфс«1атих содержанию правовых предпнеа-
- -
щш;
- в содействии разви тию новых прогрессивных и позитивных норм пенис гитупионалышй социальной системы;
- похрапе действующих социальных установок неправовой ciicie-мы демократическою ц гуманистическою характера путем запрет;., вытеснении старых, регрессивных нормативов, не соответствующих требованиям экономических, политических, социальных законов развития социума, целз.ч и задачам, стоящим перед обществом.
Связь прапа с другими социальными нормапными - регуляторами общественных отношений мшщчрлниа. Она выражается, как нами уже было подчеркнуто рацее, и в общности лежащих в основе идей, в общей целенаправленности, во взаимовлиянии, во взаимопроникновении, во взаимной поддержке, по взаимной оценке. Весомость и характер социальных норм неправовою характера и их направленность обязательно учитываете« в правотворческой деятельности государства, в ираионримешнелшоц деятельности. Социальные нормы отражают уровень общественного сознания, особенности панн опального характер», особенности культура народа, его отношения к другим проявлениям н формам сознания п бытия. В связи с чек;, действующее право не может не учитывать ш не считаться с действующими п обществе неправовыми социальными регуляторами
Нормативные документ уже и своих наименованиях utoiyt со держать такие определения как мораль, срьесть, обычай, традиция, нравственность н т. Д. Например, в период предвыборной кампании но выборам цервою президента Республики Узбекис тан секре гариа ¡ Центрального Сопата Парадно-демократической партии Узбекистана выступил р печати с призывом ко всем политическим партиям, об1((естиец;)Р-пол!1ТТ1с{сс!:]|МД(1)!х:ешшмн общественным обт>едине-шшм Республики Узбекистан "К согласию совести, соблюдении) моральных правил при участия п выборах Президента Республики Узбекистан".1
Внимание нрава к другим социальным регуляторам общественных отношений помогает узсиии. многоплановость и сложность Действующих п общества социальных систем. В них отражаются процессу? борьбы норою со старым, передового с реакционным, уровень разни тик жцзнн общества, ее особенности
В отлично от исследований, проводимых ранее при изучении Проблем пздимодеОстпця социальных рорм в процессе регул'д.'аан-НШ1 общестрешшх отношений И отличающихся анализом тех es о-роитякого процесса, которые щ'Цосятсс к характеристикам взаимодействия между рормзиц права н нормами морали, нравственности, обычацмц ц традициями, политическими требованиями, нормами клерикального характера, нормами общественных организаций, -
I См. "Ташкентский низала" 1991, 5 декабря.
■ - -
автором, помимо собственного самостоятельного исследования процессов, проходящих между данными регуляторами социального состояния общества в лщменты их взаимодейст вия, - соот ношения двух систем: правовом системы и норм неправового характера, - рассматриваются и проблемы взаимодействия социальных регуляторов внутри отдельных систем. Например, в диссертации анализируется процесс взаимодействия норм морали и норм обычаев как регуляторов одной системы - системы неправовых регуляторов общественных отношений, что гге может не представлять несомненной ценности для дальнейшего исследования и анализа всех проблем, относящихся к социальному регулированию.
В аспекте рассматриваемых вопросов в диссертационной работе предлагается анализ состоянии социальных регуляторов правовой и неправовой направленности именуемой) "конфликтом социальных норм",1 в частности анализируются противоречия, возникающие между требованиями некоторых норм Уголовного законодательств«. Республики Узбекистан и нормами обычаев народа. Данные проблемы исследуются с учетом исторической ретроспективы применения таких норм. Однако, автором отме »астся, что гге всегда возникающая несогласованность в применении социальных требований рассматривается как негативная.
В ряде случаев, отдельные виды противоречий социальных регуляторов обществешшх отношений можно считать мнимыми и не приводящими к ситуации конфликта социальных норм. Возникающее протипосоегояние социальных требований, выступая в какой-то мерс закономерностью в развитии социального регулирования общественными процессами, общественными отношениями, достигает своего наивысшего уровня, требующего вмешательства со стороны законодателя (если рассматривать противоречия между требованиями норм институционального характера и нормами иеннститу-циональной системы регулирования) при условии, если "разовые" или случайные противоречия социальных норм, накапливаясь приведут к изменению содержания требования на прямо противоположное, а при ситуации выбора варианта поведения Правоприменителем, субъектом отношений, будет отсутствовать возможность выход;! на
I.Состояние социальных регуляторов именуемого "конфликтом социальных норм", иногда "иртчюречпти" анализируется ц ряде работ: Aie-umu Ю. А. К вопросу о противоречиях между нормами права и морали. Правоведение. 1971. N 2; Пакмаханон M. Т. Противоречия upauouoii надстройки при социализме. Алма-ата.: Наука., 1972.; Поляков С. 1>. Прокторе чая социальных норм н их преодоление. (На материалах деятель ИостН органов внутренних дел по расследованию преступлений) Алтореф дисс. каид. юрид, иаук. М. 1990.; Юсуиоа Ы. Ю. У>оломшя закон и обычай, конфликт социальных норм. // Уголовцый закон в борьбе с цпестушюстмо. ИГПАН. M. 1981. н др.
состояние консенсуса, на состояние согласованности между требованиями ратлпчнььхпнловсоцшыьной речуляпни, нлн же - отсутствовать возможность в досшжспни такого состояния, когда требования одною вида социальных норм прямо не противоречили бы требованиям другою вида социального регулирования.
Н случае конфликта социальных |кчуля торов выбор варианта поведения, поведении реально! о, от раженного в реальных действиях субъектов отношении, п которое могло бы отвечать кактребоваиням нормы''права, так'н любой другой нзеоцпалыюи системы неправовых . ре!уля торов (для определенного уровня развития общее ¡осиных отношении и действующего в данном обществе заКоподатсльст на) -значительно затруднен.
Социально-психологические установки субъектов отношений, регламентированных данными нормами при состоянии конфликта социальных рщулятороп составляют основу направленности действий последних, согласованных внутренне с такими установками.
Право учитывает действующие в обществе нормативы неправового характера. Например, законодательство о браке считается со сложившимися в данном регионе обычаями и традициями, моралью, нравственностью и позволяет в ряде отдельных случаев снижать уровень брачного возраста вступающих в брак до 1(1 - 17 лет.
Поскольку в нормах неправового характера, регулирующих общественные отношения находит свое проявление общественное сознание, право впитывает в себя уже сложившиеся социальные нормативы, дествующпе в обществе. Так, например, правовые нор мы, регламентирующие отношения в области празднования Навр, за, "Курбан - Хаита" и др. и которые прелполагаютечнтатьтакпе дни нерабочими, праздничными основаны па нормативах неправовой направленности, в частности на обычаях и традициях, па требованиях норм клерикального канонического характера.
Таким образом, в процессе реализации права, норм нснистнтунп-онального характера важно как право ре1улпрует весь комплекс общественных явлений, каким образом в правовых нормах реалнзу ется волеизъявление народа, составляющего основу государства, его существования. Эффективность действия правовых норм усиливается, если право учитывает сложившиеся в обществе социальны»' нормативы и умело их использует. И отдельных случаях применен права просто немыслимо без оценки'таких норм со стороны треб; ваний неправового характера. Такое положение складывается при принят пи решения судей, вынесения решения судом,, аирнмер, при слушании дел о расторжении брака и определении места проживать детей от такого брака с одним из родителей, при «том обязательно должны быть учтены моральный облик отца и матери, уклад н обра . их жизни, их мак'рнальное положение, очень важно имен, в виду и характер вероисповедания роли гелей, тем более, если у отца и матер!*
он различен.
13 данном случае, именно в деятельности правонрнмешпелыюго органа ярко просматривается весь процесс обращения к такой характеристике деист ни« топ иди иной стороны участии ко» да 111101 о процесса как справедливое и., целесообразность, соо|ве|С1вие требовании норм нрава требованиям норм морали, нравственности, обычаев, требованиям религиозного значении. 11рямое обращение г. учету норм неправовою характера содержит а Конституции Республики Узбекистан в ряде своих статей. И частности в с г. 57 -"...Запрещается детпельпость политических партий..., посягающих ил здоровье и »¡инкггвеншигп. шфнда /выделено нами - С.Я /"'
Основибе содержание диссертации опубликование и сдедуиньих работах автора:
№'. Социалистическое правой обычаи //Агитатор Узбекистана., 1984., М>!;, 0,<чи:
2. Взаимодействие нрава и обычаев // Общественные пауи. г. Узбекис пше. 1984., № 6., 0,5 пл.
Л. Право ц системе соцпаль. ых норм. // Общеовеппые ¡.мул; в Узбекистане., ¡9,45.. № .5., 0,7 н.л.
4. Гарантии социальной справедливоеН1. /./ А1 и 1а 'ор Узбекистана., 1985., № У., 0,3 п л.
5. Право и обычаи в социалистическом общее! ве. Изл-во "Фан" ЛИ Республики Узбекистан., 198(.., 4,5 н.л. (из утГюкек. языке)
6. К определению ноняшн социальной нормы. // Общеезьенш пауки в Узбекистане., 1УВ6., № I., 0,5 н.л.
• 7. Механи 1м взаимодействия правовых И неправовыхсоциЛльиыч норм в роулпровашш общее пленных ошошеппй. И сборнике "Попроси совершенствования деятельное ш государе шейных органов г, правового механизма п свете решений ХХ\'П '.л.езда КПСС. Изл-во Таш1'У., 1987., 0,5 н.л.
8. Право, мораль, обГпми - взаимодействие и взаимопроникновение. // Общее изенные науки и Узбекис";<»¡¡е., 19&8. Н> 3 , 1,2 п л.
9. Партийно-политические нормы и их руководящая роль и системе социальных ре|уляторов социалнсчичеекого обществ». Я сборнике "Возрастание роли норм сои ¡алнетпчеекого общежшия !. ретулировапнп общественных о ц кипений". Изд-во ГаийУ., 1989,, 0,7
ПЛ.'
10. В »аимоде йепше права с народными обычая ми и 1раднниямн -важный фактор эффективности социальных норм. В сборнике "Возрастание ролр норм социалистическою общежниш в ре! у. тропа ник общественных опюшений". Нзд-во 1нш! У., 1989, 1,1 и .л
1 Ковы я тмим ГссзцОиикп Узбекистан. Ташкент.: Уиккипои.,. 191>) (
- 4 И -
I). Сонет граждзилариинг коне :птунияси бурчалари. В сборнике "Копун - хастимиз мезони'. - Ташкент., -.Узбекистон., 1980., 0,9 п л.
12. Социалистическое право и системе социальных связей (Теоретические аспекты взамодействня социальных псгуля горов общественных отношений). Рукопись мопофафии депонирована и И ПИОН А11РФ. - М., 1991., 10 и.л. (257 с).
13. Некоторые вопросы социального регулирования общественных отношений - право, нормы обычаев и традиций. //Общественные Науки в Узбекистане. 1994. № 9., 0,9 и.л.
14. Система социального регулирования общественных отношении - место и роль нрава. // Хает на Конун. 1995., № 2., 0,9 п л.
ДИССЕГГЛИШИШНГ КНЩЛЧА МЛШУ1Ш
Жамшн \аётпнипг Парча со\аларида жараёпларпннг тартнбга солпшлш пни, ташкплиилнгнпп, нжтимоий тартибьт солувчнларнп батаргибл ш ипи такомиллашгнриш жамимг рпвожшпнп опт му.\нм вмртлариданбиридир. Нжшмоийчолисаларпн^очирш замой жара-спларппи таршб1а солиб бошцаришиниг асоснй па п>ит му\им хусуепягларпдан бнрптурлп пжтпмоийжараёиларва.ушисаларга \ар тарафлама таьеир :лнлишга тайин чтплган норма!ив тиаимларни мо.\пятп на упппгягопя йуналншп буйича пшлаш шароитида \ар\нл характсрдаги ижтимопй талабларпппг утаро алоцадорлигн, у>заро бот^шцдшн.булакларипигбнрьа куяшлнб бпрбугун булнш гаясшш кучай пшиг» штшшндир.
Б у ижтимопй алоцаларнн хукуцнп тартпбш солпш муаммол арии анализ kjuuiih на ypianuuu'a, огцуцпй муиосабатларпн, ХУКУК1жара г ёилар на \уцуций борлпкпн \уцук,нй тартнбга солувчиларии тобора такомнлланп ирпш \уКУ>чНЙ фуцаролик жамняти, шушнндск ^уцуций давлатннпгасосларннн ярагпш йулларипп шакллаи iпринта ривож-
ЛаПТПрШППШП'ижт UMOHH-CHCCIIU, ИЖГИМОИП-ИЦ! исодий, нж'шмоий-
Xyv^^n" жараёилари узида ифс -аланган чнт маъцул, цулан шакллар-ни цидирншт нлмий ёндашувму\им цонуниягэканли! пии билдпра-ди.
Ижтимопй мупоеабатлар турли \iiji ижтимонн тартибш солувчи иормалар, кансикн, улар орзспда етакчи а\ампятта ^га булшн ^цуцнн сама цопда тар, \укучнормаларн таъепрнда булади. Хукуцижтимоий мупосабатдарип норматив тартибш солишнппг асоснй: аммо т:ш\о б^лмаган »».тклндир.
• ХУКУЦВЙ нормалар \лётпн жараснларш та'ьсир цпладигаи, \амма со,\аларда даплат ва жамнит-томоиндан зарур дсб кабул цилшнан ижгнмопй гараццисг ва объектив цоиунлар талабларинп мажоурпй-лппшп белшлайдн ва муета.\камлапдн.
Хулц-атвор кондалари знрурий талабтар ифодаеи сифатида ,\уцуц ижгнмопй муносабатла-р иштироцчплариинш \уцукнн Цоидалар та-лабпга мое хулц-ai аорларшшнг му.\нм удчови, андозаси булнб кола-ДН.
Ижгнмопй нормалар тшнмида мух,пм урин ту1уичн, мупосабат цатнашчпларииинг хулц-гтпшри талаб.ттринп ифода згувчп нормалари ижтимопй мунссабатларннн норматив iapru6ia солпш-нннгнжгнмолй ттгшмнни сиёснн йупадшшши ифодалоичн муфассал, мукаммалтулшша :набул га и теги шли тн зим/а :иа будгап ходнеадир.
ХУКУК11" тартнбга солувчнлар биаан бир к?ч°рда ва чамбарчас богликдпкда нжтимоий .\аёт1пнн б-ница со\а ва гурти жаб\аларида ижтимонн нормашплар \ам макжудцир.
Жамкятиииг^озирш даражаснсуипн ун.йилликтар мобайнида улкаи па т\б узгаршнлар иатнжаенда жамняшнш луку^нй ва нжтн-
- f.ii -
моим зсосларини уилришщл, дуку^ий борлиц, ХУкукнп жяраёплар-нннгхарлкгеристнкаларнниту^данУзгаршиигаолнбкелади. Бу борада даплат па жамнят \аётПииг жамиятии зарарли па ст нарсаларндан тозалаш па яипглаш иулллршш янада такоыллланггприш па рнвож-лантнршн жнраёнлари, уларШшг \укуф1и на демократиям асослан-ган инсоипарнар нсгнзлариин шакллантириш па рнвожлантнрши билаи боглнц хукукии асосларииннг мо.\иити тавсияларини ёрнтиб бсригн бирннчи дзражали назифалардяп бнридир.
Жампяттншгянт ижгнмоий -спёсиндлражаспнафахдт норматив млтсрнлллнрни, хукухин нрнпцинлар па "у куз^ий асосларни эмас, балки яшп назарни курилмлларпи, назарнй коиструкцняларип х,лм такомпллаштирншпн талаб цилади. Ajinan ana шундал бос^ич - шли ёшсуиереи па мустагузл дашштларпнпгкдро]т>нншбоскичихУКУК^з из и;ктимонн муносабатларпи тартлбьт солувчн бошка норма! и влл jila эътнборинн янада орт ниш га ва кучайишлга олиб келдп.
}) жти.мош: тартлбга солунчилар орлснда хуфтуьтл тлшкдри а.у'ок, упф-одзт, аг.ъаи;!, сиёсни гфидалар, жлмоатбнрлашмал.тршпшгнор-мзлари, дтнка-чстетика нсрмалари, тсхннк-юрндик сама кридллар, де ликвст нормалари каби хплма уил турлпрг.ни ахдмшпп вз уриннн Уршшш гояг мухнмдир. Ьу борада санаб курсатилпш нлаимолн таргнбгл солуичлларнннг турли >;ил лжтпмонн карлёнларига норматив таъснршшнг шакл ва усулларнни нникяаш, уларшшг узаро боглпк^тнгн, узаро ,\аракап!:ш мур.зккаб :хн.\аглар;пл! анализ \нлиш муаммоларнни аннклаш голт '¡у:>;имд::/).
!l:!Clимoнii^!yнcu^зб;lTJ!apнннr^¡ypaкюшлпlTI,кyu!^пppaJП!lИ,!Л.нн )г^п;содпи-епёснн па мадалнн, мзфкуравнн, зо^^ии ва ижтнмони \одпслллр1 иг янада кснгроц \уцуцнн булмаганжтдглари мугаиоснб-лшс, ташкплинлнк, батаршблнкнн узаро чамбарчае бопплуинн, бу вгпнфаллринижтимотш мупосабатларшншрокчнларпнн эдл затворит, ,\ознрп! иа^гда у;ь»,рнш па нохланнш даирпда юз бсрастгян n;;í"i,'t,!()iiif-[ifv'uto;!HÍi, ижтлмоин-снёсин жпраёнллрга таьснряту.зчн ^у-чукин вз ,\y'0'KHÍi булмакш шахлларии иенгапшрши нули билли \пл гущин мумкни.
Ижгнмоий муиосабатларнинг тартнбгн солншпннг хукуцнй ва ,\укукий булмаган шл'-:лллринингснёснй вл млфкуратй! мацсадларшш боглшсчнги ха|)актсрн, бу вазнфаларии дал ¡у шин муваффацнятн ижгнмоий алокдлар на .\одпслларпн тартибга солнш жараёлларнн такомнллаппирншларнн боглнц 'жаплнгн кслнб чп кддн.
Ижгнмоий Муносабатлар ршгажланишнинг хозирш замой дара-жчсннн анализ цилнш ,\уцук;пн, дук^туш булмаган иормалардан бнрор тармоц билаи боглнц булмаган иормаларпип \укук;нн сзма •^ондалар талабларидан нап имонй тизнмииигхут^ук1»'! булмапш нормалари билаи \укук,нниг ташки ва нчкн мугаиосиблик \олагн, илап-монй муносабатларпи нормативтлртнбшсолувчнларинигитнмоип функнняларнин анализ цилни! ва тнзимлашннтаклиф к,нлиш, >}заро
цУлшлнбкетншхарактерн na фнкрларннняиадаривожланишн улар-НШП' умумий un муштараклшнин куршп имксшшш берадн.
ХуКУК«а ЧУКУК11" булмапш тфх/аларшннузарохарлка i и жараён-ларшпшг íicociiíí na баш муаммолари - ижгнмонн хдёт, нжтнмоий борлнц[1и»пл1Жпш«пГ1Лоднсаларин11спфагжи\агщ1апаиазиг1Ц1П1П1и, Узаро \амкорлт:да тнртнбгя содиш, со\а на жабхдларин апп^лаш муайяп нжтнмоий муиорабатларпи биргаликда таргнбга солиш бун-дай жараспда норматив таршбгд солишнппг узпга .\ос хусусият характерлариин аинцлаш мазкур ишда тадциц этшпан.
Днесергаинида ana шупдай хукуциисипуч нпннгхаракати, ушшг мухнм бслгиларп булган припцинларишшг, ижтимоий алокалар на муносабатларцнпг \амсиёсий со\ада, \ам inçiпсодий сосала, шушш-гдекижтнхюнйсо\адаги"шзимлариш»узарохаракати, \уцукии-нжти-мопй муносабатларга тагсирн механнзмшш ypiainnn муносабл! • цшшичшшгааршншгшахслариигхаггн-хараклерларига хуку ци i i булмапш №i бпр тармоц бнлан.боглнц булмапш цормативларнннг таг,сир этиш мсхашпмиии тадбицэтнш муаммоси плгарп суриладп.
Диссертацияда \уцу>;ва хуцучий булмапш ижгимоин тнзимлар-шшг узаро боглнцлнш на Узаро алокадорлнгн субт.сюшв аплаигаи Ходнса даражасига чмперик кузатнладшан, ушшг сифаппн хос булга н бсвосита анализ цилинаднпш ижтпмонн муносабатларга объектив даражаснга боглнк; жараёиларии шундай анализ кплшн асоснда ёрн-тнладн.
Лйнан шусо^ада, одатда реал карама-кдршиликларшшг мавжуд-лишнп, баъзан конфликт деб «талувчи, fj пацтида бартараф этилма-са, ХУЦУКНН куллаш со\асндаги ХУКУК буза рл и к снфашда, \укуцнй булмапш нормалар со\асид|Гп бушлшн сифатида нжншоий талаб-ларшшг иайдо булншига фуцароларнннг онггн сашшснга, хуцуции хдётга тадбиц лги ш жарасни характернга, унп на пжтимоий мупоса-Сатлар цагиашчилари учун.а\амиятлнлипнл, \укук;ий материя па давлатшшг \уцукпн рыжими тавспфи сифатгца салбий таъснр курсатшшш кузнтиш мумкин.
Хуцуц ва \уцу1\НИ \арактсрга лга булмапш нормаларнниг узаро ало^аларн к^нцирралнднр.
Жамиятда к,арор торган ХУКУК11'1 булмапш нжтнмоий заргнГча солуичи тизим хукукшиц шаклланиш па рнвожлинщн жараёпш« бевоснта таъснр этадн.
Модомикн,хуку|у1Йбулмагаи нжтнмоий норма ппитрнжтимонй ошта спнгиб кспац тасатшурлар, аътицодлар, одаглар билан чамбар-Час богдицбулса, хукук.бундаи \однтил 'паиборга олмаслиш, мсн-снмаслнш мумкнц эмас. ЗчУКУК амцлдагн ^уцуцнй характеры -на бУлмапщнорматииларпи оыпборга олади. Масалаи, иикох^ацидагн крнунлар муайян регпонда мавжуд булпш урф-одаглар, аиышалар, а^аоц, маьпавияпщ \itco6m олиб, адо^ида доллар да никохёшини 1 Г>-17 ёшга камайгирищь. ijmkdh оеради.
- Г>2 ••
ч(ШГс;л1;х rim! ¡iikiini:\í:
ЛИШЛ(£>1Л\' t.'WlIilibíj m.'Víh.'IJ UldmiHimdoiI 111!0ШМ.Ж1! ill-' i l.-iVITAlJ
¡uüíXMViihíiXir.TH l:'iи: i;uH;¡íi мцйЛЛлДшлоо ш.'гиу нжошкГишш líiifvir.i: "iiMiÁiiisni!;^ u.iiu!ïri:V» 1ШЭШ1 'i¡huXt.i»undi;dia и.шшшштлм iiin/Voiv «¡i;
Hillllüj'll.'K niüll'Min.'.V. !!ЯПЭП1б! 'i: IIldl.Tyiiiri.'.l ИШШПГЖИ IIIUI/.Oj IJI.'lA ЦП
-ikíivai.X 'inudünnq; •líteme <in:>4i;i.ivi.-V ипишилш.'глх i;u iiiiiiiiii^nuniid ¡líin/vüi.»i (3|л/;!!1п.'К'(!()н m!u¡v[U>¡:i> iii.'imvirXy Hii'xXVA: Vmni.'ijiíi.ü i.,í
'Kl¡\ UHl<llíIfyi:lfl.'XWUHi|>«W !,íi№XSiA\iniwodit JllШШIlЭИ:^чl;^:anirлшшXlr¡ i^п/l!ilu шуогшл uiuí!;irinií!Aifon i;.!míihíiu, шюшпжи i i tí i i;ïm í'Xtj mfaXxAV iii.'.iüli'i.'i.'üM iriüv'i! i.'iniíiuvrac "¡XmXV Ш!Ш1Т1!1глл iisï himi-ix i.mïi'X:î:/.[;
XüdnM 11 |Ш'.|:'(Й
oui;Xy í¡.:;.'1,'hoN кпнп.-пп; i.'JIIdooü .пишишиш uiidi.-y пл;»п;)г mfaOiXY i.-u ,i i:i:"dV i:i:i Jcloii (.'íeiior.iiDinyt.X iriiVi; i.a<w run Ay tuiultaa.'tfno'íí xiuri.'im.fa .IHIUl(ll.'l¡OtíI¡^X(¡i ИШГШ.ИХЯ ИППСИ"!! iriílVI! HH'U t/>¡ UklinnM/'nobi inôi.Ci.O,1
'xt.'KdÄiundiiifi.'iuloii iLtiío^í "нХУХ^ iSiewriiSi .ii;>íiídi:>í М/шшл.'М/Сн üi.'ieiiXi» HWfXV K't.\' пкишх düíríiiuwKdoii mioivif.DKd riuniKirXy iítftiXYíX)£
•itiewbg уош;ж i.'iiidr'i'iji.'xi.'i. odi^Xíji 'хшпдж '.иллп;!,' мпш; biiiQiCiii. i:иni;V ii>kIi:l4¡1TiioN ihi^íjCm/TV uwctj iiïïiidituiiiM.nono ш>
-III¡IinriIlü:l¡'IfA> 1!П;|Л\'Лл; (Íl/I'ClViloll lIMIOlri.'h'Oljlll Vllllini.'iroílll III',Г,() *!>Iífl¡X
'шЛГшл^Хж 'iimiauloi! шпкчШ. ni:l?ii,u¡ ii1/i;hiíi.m lailüriiiiíiXiro.i i.'Ujii idi.m
НШЖИХЖН HUiI34'IfÁyi!¡I>iX^A\lIIidri!'J.t.4J(,'nOIUIVIIlI()niU.>at iinniiaidiHHo
»üirmi! i!iHiíii:i;i)i:ií(;x лнипиунко:) nXiuíx 'ишшпиияпгХ^.шшЛл^Х^
•nirt.'iHM'Díini: i;ii!i3roi:i:i!.i. 1Ш,'1Л1лхл1.'(||!\ ii it unie i;u iMiidi;irui\'doii xi;ieo -(JkIa iuirtnri:ivi.' lumeuiuinuiXu uiuuiwÁQ uii'hX'hXY 'iiminta ivu.diuiy 'иш -1ЛЛ1.п:оо unie iidciriiAx in.iiiro i\i;ve iiudi.ifiiX» i^i tlui.'ij uineiiXy duirmdou nióbCx.Oíuwuiro.inKjiíuii.'i.iifidi.i.'iKji.'XЛШ i;k imnrn^ ivwlm.'yiiucíirie.xin;^ -noydX^j,, '„(.Xdiii!) ¡H ']íi'iíi.oi![\¡ 11)/1.ч1|Ш111;1лмюз1;жан i.'ieijfX uiidt'ir -iiiiLi.'ivdoii шктилжи iiimiiol dodi;^ biXiiAY 'шГшХу nnom.'u iM.monny л по укокилжи Mídi.'iri.'iuloii in;.ii.'i\¡irXy ни; uidaiaudiíx uu^XbiXV uh -üXiron i.Myiixdi.'j, iiiidi.'i,-.i.i!yi;nonXi4 ипимшзки i;ifi ииш;ж 'ицсЬ'уонну
ANNOTATION
The improvement of processes of regulation, organisation and the order ol the functioning ofsocial regulators in all spheres of a vital activity of a socicty is one of the most important conditions of development of a society.
One of the main and substantial specific features of a contemporary process of regulative management oi the social phenomena Ls an intention to strengthen the trends of integration, interconnection and interdependence of Hie various social requirements in the conditions offunctioning of a united tin its directives and essence) legal system, system the destination of which is relkctcd in a versatile influence on the different social processes and phenomena.
Jl means that a scientific approach to the research and analysis of llje problems ol legal regulaf ions ofthe social links, further improvement ol the legal regulations of legal relations, a legal realty, a legal matter is quite normal exit to the optimal forms which reflecting the real social-political, social-economic, social-legal processes in an improved ibrru wo tiki contribute to the development and establishment of tire ways of a creation of the base hotli of a legal socicty and a state of law.
The social relations are intluenccd by the diilercnt social regulators -norms among which the legal orders, legal norms took a leading role.
Alav.' is submitted as a main hut not unique form of legal regulation of the social relations. The legal norms in all spheres of influence on the vital processes are aimed to strenghen and make obligatory all the decisions which arc drawn by a state and society/is a result of research oftlie objective laws oftlie development ol the given institutions.
Being considered as a rule of behaviour, the legal norm is a standard of unconditioned behaviour of the participants ol relations which arc under the action of a legal .order.
Occupying an important place in a system of the social norms, (he requirements to a proper behaviour oftlie subjects of relations, the legal relations submit a detailed, consnicted and systemic phenomenon expressing a political orientation of all social system ol a legal regulation of the social relations.
Besides the legal regulations there arc some oilier social normatives which inline nee the diilercnt spheres and lields ol a cosiai lilc.
A present level which was reached by a socicty as a result ol those enormous and cardinal changes which look place during the last decades brought the changes in all its legal and social base, the changes in the characteristics of a legal inatei, legal realty.
And research oftlie characteristics of a legal base of state and social life naturally; connected with the processes of improvement and further development of renewal and cleaning a socicty from all the harmful and ditty things, the formation ol
its legal and democratic humanistic bases of an existence and a further development is of a first-degree impoitance.
A new level of social political position of a society demands «11 improvement of not only tlie legal matter, t'legal principles and legal bases but the new theoretical constructions as well. Actually this stage is a stage of establishment of the newly independent stales deJined a special attention for tlie oilier social normatives and other social regulations of Hie. social relations. .
A study of a role, impoitance and place of the different lyps of legislators aniond which a law of requirement of moral noons, customs, tradition-;, political stialegies, the nouns of social oiganisations, anionic c'erical demands. Ihe norms of ethics and aesthetics, liie (cclmical-jnridica! ordeo;, delinquent nouns. "I he problem of a special importance is a problem of determination of the form and method of a normative influence on the different social processes by the social regulator» above mentioned, and analysis of a complicated interconnection and interaction of them inside an invisible unit.
The complexity and versatility of the social relations ami tlie 'inks including in themselves the economic, political, cultural, ideological. legal and wider - nou-'.egal ones, icquited an organised ouler of such phenomena of a social life, and Uie«c tasks could nettled successfully ciity by the way of cnlaigemenl both legal and no«;-lcg.u Injurs of jniluence on trie '••chavioiir of (he subjects of social relations, (he social economic, social-political processes taking place in a society nowadays.
A successful realisation of the tasks of impioveinc'ut of the piocessrs of icgulntiou of the social phenomena and ¡inks depends at a gie.'u extent on the iharaciev of an aciiicvemeiit of political :uvl ideologic;'] aim;; in /; law and non-legal forms of legr.Sattoii :>fthe social tehitions.
Analysis nj'teiupoiarv level ofsocial development gives the opportunity of consideration of the ¿eueia] and cooidi ¡rated dependence 'aw on "onus o! non-legal nature and norms ol unconstitutional oider on (,'cmaiuis of leg;:! piesci ¡pilous, the state of internal and externa! adequacy of connection between la wand nouns of no n-legal social system, the natuie of such intchtlhicnce and tendecies of their fiuthei development and ftmctioiH«!?, to suggest Hie systcinatisatjon and analysis ofsocial function as a noiutalive regulator of social iclations.
The basic, main piobienv; of the processes of interaction between law and norms of non-legal nature iinisi be learned through the analysis ol dcteiminiiy 0! these social beings ofsocial life and socia! icality, thiough the discovciy of all spheics and fields of comhinalcd ¡egnlativc iniliier.ee on social iclations (hat arc assigned by means of discovery ol the nature and particularities of the iiounativc-legislation in J his juoccss.
A' this baekj/roimu the analysis of researches ol action of the law institution, its most important principles and signs, the result of guosio-logieal a fleet of the socia! lies system and relations as i" <'ie sphere of
economy, policy so ill .social sphere put the problem - learning the particularities of law action mechanism oil social relations, the researching the mechanism of the allectiug of norms of non-legal nature and unconstitutional direction on behaviour of persons who are the subjects of such relations.
Interconnection and interdependence between norms of law and norms of social system are being seen on the background of the analysis of such a process at the level of subjectively realised occurrences, at the level of objective social relations, that are empirically observed ami analysed namely in suclt direct and qualities they have namely in this iieid, as a rule, one may observe the existence of real contractions sometimes named as conllicts of social demands and those have as results, in the case ol unelimination, the violations as the field of law applying so f'>e same. Violations in the field of creation oftlie state of law.
The occurred law and lite law that has been occurring, tljat into account the social regulators of social lelations of non-legal nature, and also the will of fouudehi, legal ideology, in turn, inlluence the corrective elTect of action, development and improving oi the norms of non-legal social direction, and of non-legal system. '
The law has tile great role in elimination of the old social demands, social norms of jion-legal direction, that are harmful damage for (lie moral and material culture of the people, humiliate the honour of human, cultivate the qualities that ale Incompatible with valuable orientals of the whole society.
