Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности

Шеяфетдинова, Наталья Александровна

Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности»

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

На правах рукописи ШЕЯФЕТДИНОВА Наталья Александровна ПРАВОСОЗНАНИЕ В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Специальность 12.00.01 — теория и история права и государства; история правовых учений Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Аий&ЮМШ • 2003 [УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ! з 1 академии управление МВД России пт <=¿1_200%

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ЛЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

Шеяфетдннова Наталья Александровна

ПРАВОСОЗНАНИЕ В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства; история правовых учений

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2003 г.

Диссертация выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России.

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор Афанасьев Владимир Сергеевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Майорова Елена Ивановна;

доктор юридических наук, профессор Комаров Сергей Александрович

Ведущая организация - Всероссийский институт повышения квалификации работников МВД России

У*

Защита состоится «» июня 2003 г. в «/^ » часов на заседании диссертационного совета Д-203.002.06 Академии управления МВД России по присуждению ученой степени кандидата юридических наук (121171, г. Москва, ул. 3. и А. Космодемьянских, д. 8) ауд. УО^.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России

Автореферат разослан « 13 » 2003 г.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ I библиотека |

;теу6УРгае<о (

С.Г.гтербург,

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент И.В. Гончаров

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Признание экологической безопасности в качестве одной из глобальных проблем современности приводит к необходимости разработки механизма, способного разрешить данную проблему. Обостряющийся экологический кризис способен негативно повлиять не только на жизнедеятельность и функционирование конкретного государства, но и поставить большую часть человечества перед необходимостью поиска путей для выживания.

Данные Государственного комитета статистики Российской Федерации свидетельствуют о постепенном ухудшении состояния окружающей природной среды в нашей стране. С момента осознания возможности экологической катастрофы предпринимаются усилия в различных направлениях, целью которых является стабилизация и улучшение состояния окружающей природной среды. Основной акцент делается на модернизацию производственных процессов и разработку экологически допустимых способов производства. Позитивная направленность данной деятельности очевидна, однако, ее эффективность вызывает сомнения, поскольку только с помощью технологических инноваций не всегда удается положительно повлиять на состояние окружающей природной среды. Сложившаяся ситуация требует разработки комплексного механизма обеспечения экологической безопасности, в котором были бы учтены не только политические, экономические, но и социальные, правовые, воспитательные и иные факторы. Ввиду того, что основа экологической безопасности состоит в нахождении определенного баланса во взаимодействии общества и природы, рассматриваемый механизм должен обеспечивать как интересы личности и общества, так и отвечать интересам сохранения благополучного состояния окружающей природной среды.

Следует отметить, что механизм обеспечения экологической безопасности охватывает широкий спектр мероприятий, в которых существенная роль должна отводиться формированию общественного сознания в целом и правосознания личности в частности.

Благополучие или неблагополучие экологической обстановки зависит прежде всегч} от людей. Определяющим фактором поведения личности являются взгляды, представления, убеждения, знания, касающиеся различных сфер общественной жизни, в том числе экологической. Подобная ситуация выявляет необходимость более детального изучения правосознания как фактора влияющего на правовое поведение личности и приводящего к выбору правомерного или неправомерного варианта поведения в экологически значимых ситуациях.

правового сознания населения, в котором собственные потребительские интересы иногда ставятся выше требований правовых норм и интересов охраны благополучного состояния окружающей среды, можно повлиять на эффективность функционирования механизма обеспечения экологической безопасности.

Надо также учитывать и то, что в экологии и юриспруденции существует множество дискуссионных вопросов связанных с пониманием экологической безопасности, правосознания, обеспечения экологической безопасности, механизма ее обеспечения.

Ключевой является проблема воздействия различных сфер сознания личности и общества на обеспечение экологической безопасности.

Недостаточность теоретической разработанности указанных проблем, их исключительная значимость для личности, общества и государственных интересов определили выбор темы диссертационного исследования.

Теоретическая разработанность темы исследования. Исходя из особой значимости разработки проблем обеспечения экологической безопасности, ученые не раз подчеркивали важность этой задачи. В научной литературе имеется немало работ, посвященных проблеме охраны окружающей природной среды. Значительный вклад в ее исследование внесли такие ученые, как М.И. Абдурахманов, В.А. Баришполец, В.Л. Минилов, Т.А. Акимова, С.Л. Байдаков, С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, И.Н. Веденин, Ю.Е. Винокуров, А. А. Галеева, Э.В. Гирусов, А.К. Голиченков, В.В. Горбатовский, В.Г. Горшков, В.И. Данилов-Данильян, Л.П. Дехтерева, Л.Д. Долгополова, Н.И. Долматова, М.Ч. Залиханов, Н.И. Клюев, О.С. Колбасов, М.Н. Копылов, В.Н.Кузьмин, И.Д. Лаптев, К.С. Лосев, Е.И. Майорова, Ю.И. Мигачев, В.В. Петров, Б.Б.Прохоров, Н.Ф. Реймерс, A.C. Тимошенко, Ю.С. Шемшученко и др.

Степень разработанности темы исследования связана, прежде всего, со сложностью и многоаспектностью проблемы обеспечения экологической безопасности, нерешенностью множества теоретических задач. В работах, где рассматриваются вопросы, связанные с экологической безопасностью не всегда уделяется должное внимание правовому сознанию, как элементу эколого-обеспечительного механизма. В этой связи диссертация представляет собой исследование на стыке общей теории права и экологического права.

Однако следует отметить, что имеется определенная основа, позволяющая ориентироваться в этой проблематике. В юридической литературе тематике правосознания уделено определенное внимание в трудах таких ученых, как В.Б. Александров, М.Т. Баймыханов, Л.М. Вайсберг, P.C. Байниязов, П.П. Баранов, Е.А. Белканов, A.A. Бондарев, H.A. Бура, Н.Л. Гранат, М.А. Ибрагимов, И.А. Ильин, В.И. Каминская, В.В. Кожевников, С.А. Комаров, А.К. Котов, Э.В. Кузнецов, Е.А. Лукашева, В.П.

Малахов, Л.С. Мамут, П.И. Новгородцев, А.Р. Ратинов, Е.В. Садков, В.П. Сальников, НЛ.Соколов, Е.И. Фарбер, В.А. Щегорцов, Л.С. Явич и других.

Объектом диссертационного исследования является экологическая безопасность как нерешенная проблема в Российской Федерации и за ее пределами.

Предмет исследования составляет состояние правового сознания как фактора, влияющего на обеспечение экологической безопасности.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в установлении роли правового сознания как элемента эколого-обеспечительного механизма. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- сформулировать основные положения теоретико-методологического характера, способные позитивно повлиять на степень изученности поставленной проблемы;

- рассмотреть различные научные подходы к правосознанию, его сущности, понятию, формам и видам;

- определить понятие и сущность экологической безопасности;

- показать разнообразие элементов, составляющих механизм обеспечения экологической безопасности;

- выявить значимость правосознания как одного из элементов данного механизма;

Методологическая база и методы исследования. При решении поставленных задач автор опирался на методы материалистической диалектики, историзма, системный и логический подход, сравнительно-правовой анализ. В процессе работы над исследуемой темой использовались также конкретно-социологические и иные научные методы.

Теоретической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных авторов прошлого и современности. Нормативную базу работы составили: Конституция Российской Федерации, законы и подзаконные акты РФ, а также иные нормативно-правовые акты, позволяющие раскрыть частные аспекты темы исследования.

Научная новизна определяется тем, что правосознание впервые комплексно рассматривается в качестве элемента механизма обеспечения экологической безопасности; дается авторское определение исходного понятия экологической безопасности и классификация имеющихся в науке определений экологической безопасности; определяются особенности эколого-правового сознания; рассматривается специфика

экологизированного правосознания.

Положения, выносимые на защиту: 1. Экологическую безопасность можно рассматривать с точки зрения субъективного и объективного начала. Объективный аспект экологической безопасности предполагает ее трактовку в качестве состояния, при котором соблюдается баланс (между воздействием на

природу и интересами личности, общества, государства, мирового сообщества), основанный на принципах: самоценности природы, ее первичности по отношению к человеку и безусловном приоритете интересов сохранения благополучного состояния природы над «сиюминутными» (не соответствующим перспективным, глобальным) интересами человека, в случае их противоречия и невозможности достижения компромисса (баланса) между ними. Субъективный аспект экологической безопасности предполагает ее рассмотрение с позиций личностного отношения к вопросу своей защищенности т.е. отсутствия опасности. Экобезопасность (субъективный аспект) - это осознание личностью, обществом, человечеством защищенности своих жизненно важных интересов от возможного антропогенного или природного негативного воздействия, которое может привести к неблагоприятным последствиям в состоянии здоровья человека.

2. Обеспечение экологической безопасности предполагает деятельность по поддержанию благополучного состояния окружающей природной среды, жизненно важных интересов личности и общества от возможного антропогенного или негативного природного воздействия, а также формирование уверенности личности в защите своих законных прав и интересов в сфере экологии.

3. Механизм обеспечения экологической безопасности представляет собой систему политических, экономических, социальных, духовных, правовых, воспитательных, идеологических и иных факторов, отвечающих интересам сохранения благополучного состояния окружающей природной среды, а также обеспечивающих защиту экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

4. Эколого-правовое сознание представляет собой систему правовых знаний, взглядов, идей, теорий, оценок и т.п. по поводу взаимодействия между обществом и природой, отношения человека к природе, имеющих как позитивный так и негативный характер.

5. Экологизированное (эколого-ориентированное) правосознание, являясь позитивной частью эколого-правового сознания, предполагает осознание безусловной необходимости выполнения эколого-правовых норм, исходя из приоритета задачи сохранения благополучного состояния природы над «сиюминутными» выгодами человека, в соответствии с его перспективными, глобальными интересами.

Теоретическая и практическая значимость исследования

обусловлена тем, что полученные обобщения и выводы дополняют соответствующие разделы теории права и государства. Положения работы связанные с определениями экологической безопасности, механизма обеспечения экологической безопасности, экологизированного правосознания позволяют уточнить и углубить понятийный аппарат

правовой науки и других наук, способствовать осмыслению рассматриваемых проблем.

Ряд диссертационных положений может быть использован при совершенствовании экологического законодательства, в практической деятельности государственных органов и общественных организаций по правовому воспитанию с целью формирования экологизированного правосознания. Результаты исследования представляют интерес для преподавания соответствующих разделов учебных дисциплин «Теория права и государства» и «Экологическое право».

Обоснованность и достоверность полученных результатов определяются широким использованием юридической, экологической и иной литературы, нормативных источников, статистических данных (в том числе за последние годы), применением различных методов научного исследования, к числу которых относится анкетирование. В целях изучения общественного мнения по вопросам обеспечения экологической безопасности было проанкетировано свыше 850 человек. Полученные в результате этого данные легли в основу диссертационного исследования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты и отдельные положения работы докладывались на следующих конференциях: Международной конференции «Информатизация

правоохранительных систем» (Москва, 2001г.); Международной конференции «Информатизация правоохранительных систем (Москва, 2002 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы борьбы с преступностью» (Воронеж, 2002 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы: проблемы и перспективы развития» (Иркутск, 2000 г.); Научно-практической конференции «Юридическая безопасность человека в России» (Москва, 2001 г.); Четвертой научно-практической конференции «Экстремальные ситуации, конфликты, согласие» (Москва, 2002 г.); Итоговой межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью: история, теория и практика» (Орел, 2002 г.); Рождественских чтениях «Духовность и правопорядок на рубеже веков» (Москва, 2001г.); -обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России; - опубликованы в восемнадцати научных статьях;

финансов, экономики и права офицеров запаса по дисциплине «Теория государства и права»; Учебного центра ГУВД г. Москвы по дисциплине «Основы правовых знаний»; Учебного центра ГИБДД ГУВД г. Москвы по дисциплине «Основы правовых знаний»; Учебного центра по подготовке работников вневедомственной охраны ГУВД г. Москвы по дисциплине «Основы правовых знаний»;

- реализованы в деятельности Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД г. Москвы.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются цели и .задачи исследования, излагается методологическая основа исследования, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, формулируются основные положения выносимые на защиту, указываются формы апробации результатов исследования.

В первой главе - «Экологическая безопасность и правовое сознание» -рассматривается понятие и сущность экологической безопасности, анализируется специфика и исторические этапы развития научных взглядов на правосознание, его соотношение с экологическим сознанием.

Современный период общественного развития характеризуется повышенным вниманием к вопросам обеспечения экологической безопасности, что свидетельствует об особом месте экологической проблематики среди глобальных проблем современности.

Взаимоотношения общества с природой не исчерпываются природоохранительными задачами. За счет природы человечество активно удовлетворяет свои многочисленные потребности в продуктах питания, среде обитания, рекреации и т.д. При этом человечество активно использует природные объекты, ресурсы и экологические системы, вольно или невольно нанося им вред своей деятельностью.

Стремление к повышению уровня жизни вплотную подводит человека к заинтересованности в экономическом развитии и, как следствие, необходимости экономического роста, изменению социального пространства государств путем урбанизации и индустриализации. Ускоренное потребление человеком экологического пространства приблизило неизбежность столкновения цивилизации и природы.

Статистика свидетельствует: выбросы в РФ загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников постепенно возрастают, и превысили предыдущие показатели 2001 г. на 101,6 %, а от автотранспорта -на 109,1%. При общем снижении в 2001 г. (по сравнению с 2000 г.) сброса

загрязненных сточных вод в водные объекты страны на 2, 6% наблюдается рост объема сбрасываемых без очистки или недостаточно очищенных сточных вод на территории тридцати четырех субъектов РФ. На начало 2002 г. в результате хозяйственной деятельности более чем на треть увеличилась общая площадь нарушенных земель в Томской области; в Республике Саха (Якутия), в Ханты-Мансийском автономном округе - на 13%, Республике Татарстан - на 9%. В 2001 г. в организациях промышленности образовалось 130 млн. тонн токсичных отходов, что на 9,2 % больше, чем в 2000 г. Более половины (55%) из которых образовалась на территории Кемеровской области, Краснодарского края, Челябинской, Вологодской и Волгоградской областей. В общей сложности в 2000 г. образовалось 131,1 тыс. тонн токсичных отходов (1994 г. - 75,1 тыс. т., 1999 г. - 108,1 тыс.т.); обезврежено в 2000 г. - 2,6 тыс. тонн, тогда как в 1994 - 6,8, а в 1999 г. - 3,2 тыс. тонн.1

В общих чертах, главная глобальная экологическая проблема сводится к тому, что объем не только невозобновляемых, что естественно, но и возобновляемых природных ресурсов неумолимо сокращается. При этом развитие экологического кризиса способно привести к возникновению все новых источников опасности. Определяя сущность экологической безопасности, необходимо акцентировать внимание на экологической опасности.

Автор исходит из многогранности значения данного термина, который может рассматриваться как:

вероятность нарушения экологического равновесия окружающей среды, в частности, структур биологических сообществ, их видов и популяций;

состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения факторов экологического воздействия, приводящего к изменениям окружающей среды и вследствие этого изменению условий существования человека и общества; ситуация, в которой могут происходить нежелательные события, вызывающие отклонения состояния здоровья населения и/или состояния окружающей среды от их среднестатистического значения;

отклонение определенных параметров, признаков, факторов, характеризующих состояние окружающей среды, от их установленных, оптимально допустимых значений; состояние, угрожающее жизненно важным интересам личности, обществу и государству, мировому сообществу в целом и

1 Статистический бюллетень №5 (89). Июль 2002. - М. Государственный комитет по статистике; Российский статистический ежегодник: Статистический сборник,— М. Государственный комитет по статистике, 2001.

окружающей природной среде в результате антропогенных и природных воздействий на нее.

Данные трактовки аккумулируются в следующем определении экологической опасности: реализованная или возможная (вероятная) угроза в результате антропогенных или природных воздействий, вызывающая нарушение здоровья человека и/или ухудшение состояния окружающей среды.

Экологическую опасность порождают соответствующие источники, к которым относятся: опасное природное явление, авария или катастрофа, широко распространенное заболевание людей, сельскохозяйственных животных или растений, применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация; любая деятельность или состояние окружающей человека среды, способные привести к возникновению факторов опасности или их реализации.

Анализ научных трудов позволил выделить основные подходы к пониманию экологической безопасности. Первый критерий классификации основывается на сущности экологической безопаснсости. Первый подход рассматривает экологическую безопасность в качестве определенного состояния, в частности, как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на них; положение при котором отсутствует угроза нанесения ущерба природной среде и здоровью населения и т.п.

Вторая группа определений экологической безопасности сводится к ее пониманию в качестве системы мер, норм; суммы условий, что выражено в следующем определении экологической безопасности - это система мер, устраняющих угрозу массовой гибели людей в результате неблагоприятного антропогенного изменения состояния природной среды на планете, при котором человек, как биологический вид, лишается возможности существовать, так как не сможет удовлетворять свои естественно-физические и социальные потребности за счёт окружающего материального мира.

Третья группа подходов основана на понимании экологической безопасности в качестве степени защищенности ее объекта (личность, государство, природа и т.п.).

Подобная позиция нашла отражение, в частности, в таком определении экологической безопасности - это приемлемая на данном этапе социально-экономического развития степень защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства, мирового сообщества от последствий и угроз, которые обусловлены негативными изменениями (деградацией) окружающей среды, возникающими в результате антропогенного и природного воздействия на нее. Приемлемая степень защищенности означает максимально возможный уровень экобезопасности,

который реально может быть обеспечен государством (обществом) на определенном этапе своего социально-экономического развития.

Втррой критерий классификации предполагает разделение определений экологической безопасности в зависимости от ее объектов. В одних случаях выделяется в качестве объектов экологической безопасности только личность и государство, а в других - личность, государство и природа.

Многогранность термина «экологическая безопасность» диктует особый более углубленный подход к пониманию его сущности. Представляется целесообразным рассматривать данную эколого-правовую категорию с точки зрения субъективного и объективного начала. При этом объективный аспект базируется на понимании экологической безопасности в качестве определенного состояния, а субъективный - основывается на осознании субъектом своей защищенности (отсутствия опасности).

Важное значение для обеспечения экологической безопасности имеет отношение лица к окружающей действительности, его сознание и, в частности, правовое сознание, представляющее собой сферу или область сознания, в которой отражается правая действительность. Специфику правосознания по сравнению с другими областями сознания (политической, нравственной, эстетической и т. д.) составляют осознание и связанность поведения с юридическими последствиями (мнимыми, действительными или желательными), соотнесение их с правовым регулированием, с субъективными правами, юридическими обязанностями и санкциями.

Кроме того, правосознание является интегральным феноменом, отражающим результаты процессов массовой правовой социализации граждан, состояние законности и правопорядка в обществе, нормативные требования формально-юридического характера, потребности в изменении отдельных элементов или всей системы сложившегося права, и исполняет роль важнейшего критерия в правотворчестве и правоприменении. Основными функциями правосознания являются познавательная, оценочная и регулятивная.

Особенности правосознания выражаются в следующем:

правосознание является одной из форм общественного, группового и индивидуального сознания; открытость правосознания, т.е. его способность к взаимодействию, взаимодополнению и активному сосуществованию с другими формами сознания; предметом отражения правосознания является сложная многоаспектная правовая действительность;

лабильность правосознания, т.е. гибкость, изменчивость его содержания под воздействием различных факторов; формирование под воздействием социальных условий, межличностного общения, правовой практики, опыта, бессознательного, различных форм знания; правосознание находится в тесной связи с правовой культурой.

Обращаясь к истории разработки отечественной наукой вопросов, связанных с правосознанием, следует выделить ряд этапов данного процесса.

Первый период - дореволюционный (до 1917 г.). Данный период связан с осознанием взаимосвязи правосознания с моральными и религиозными нормами. Второй этап охватывает время с 1917 г. до конца 20-х годов. Для этого периода характерно то, что старое, дореволюционное законодательство перестало действовать, а новое в своей основной массе еще не было разработано, что привело к использованию такой категории как «революционное правосознание». Третий период развития теории правосознания охватывает 30-е - 50-е годы, в которые правосознание трактовалось как общая система правовых, философских и политических взглядов, то есть мировоззрение определенного класса. Четвертый период охватывает время с середины 50-х до второй половины 80-х годов, характерными чертами которого являются определенная демократизация общества, повышение в этой связи роли права и законности. Вновь, наряду с господствующим нормативным, появляются идеи широкого правопонимания, которые к началу 80-х годов набирают силу. Это привело к тому, что правосознание рядом авторов начинает рассматриваться как один из компонентов права.

В структуру правосознания входит идеологический (ценностный) и психологический (эмоциональный, нерефлексивный) компоненты, каждый из которых может быть изменен при наличии эффективных механизмов формирующего воздействия. Это создает объективную возможность изменения и совершенствования правовой культуры граждан путем направленного воздействия. Правовая психология охватывает совокупность правовых чувств, ценностных отношений, настроений, желаний и переживаний, характерных для всего общества в целом или для конкретной социальной группы (групп). Правовая идеология есть систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов, требований общества. Классов, различных групп и слоев населения.

В зависимости от уровня, глубины и полноты отражения общественного бытия можно выделить теоретическое (научное), профессиональное и обыденное правосознание. Обыденное сознание характеризуется относительностью, непоследовательностью, отсутствием четкости во взглядах, строгости суждений. Оно складывается стихийно, под влиянием конкретных условий жизни, личного жизненного опыта. Научное (теоретическое) правосознание в отличие от обыденного формируется на базе широких и глубоких правовых обобщений, знания закономерностей и специальных исследований социально-правовой действительности. Эти знания, закономерности объективируются в правовых идеях, концепциях, взглядах и представляют теоретическое освоение права. Профессиональное правосознание - это правосознание юристов.

По субъектам правовое сознание подразделяется на индивидуальное, групповое и общественное. По признаку общности осознания своих правовых норм в обществе происходит объединение людей в группы и возникает феномен группового правосознания, однако, существует позиция, что правосознание - явление сугубо индивидуальное, а такие понятия, как правосознание общества, имеют право на существование только понимаемые как сознание права, характерное для индивидов, обладающих общими качествами.

Состояние правового сознания зависит от многих социальных факторов: экономических, политических, правовых, социально-психологических, культурно-этнических, организационно-управленческих, в том числе от деструктивных факторов, оказывающих отрицательное влияние на правосознание общества. К ним относят и некоторые негативные явления общественной жизни, непосредственно связанные с правовыми отношениями. Некомпетентная критика права, юридический фетишизм, правовой идеализм, правовая мифология и правовой инфантилизм и нигилизм способствуют формированию и распространению в обществе дефектного правового сознания, выступающего деструктивным фактором правомерного поведения в обществе.

Становление правосознания затруднительно без правового воспитания. Понятие правового воспитания имеет неоднозначную трактовку, т.к. может рассматриваться в широком и узком смысле. В широком смысле данное понятие включает весь многогранный процесс формирования правосознания и правовой культуры личности под влиянием общественно-политических, социально-экономических и иных факторов. В узком смысле — это систематический, целенаправленный, управляемый педагогический процесс воздействия на сознание людей с целью формирования у них глубоких и устойчивых правовых представлений, знаний и убеждений.

Однако, знание права не является решающим фактором правомерного поведения людей, всеобъемлющим критерием высокого уровня развития правосознания и правовой воспитанности. В конечном итоге главная цель правового воспитания (в рамках рассматриваемой научной проблемы) -формирование экологически ориентированного правого сознания, служащего основой социально активного, правомерного поведения граждан.

Актуальность правового воспитания граждан, в особенности молодого поколения, вызывается следующими факторами:

необходимость использования прав и юридических средств их защиты (в частности, права на благоприятную окружающую среду и другие права в экологической сфере);

формирование правового государства, необходимость воспитания социально активных, культурно и духовно богатых граждан; деформация правосознания и возрастающая потребность воспитания правовой культуры граждан;

увеличение числа принятых законов и в то же время недостаточная правовая информированность населения;

усиление позитивной функции права, укрепление законности, правопорядка, дисциплины во всех сферах деятельности.

Необходимость изучения такой категории как «правосознание» не в последнюю очередь обусловлено его влиянием на обеспечение безопасности, в том числе экологической. Современная экологическая ситуация характеризуется тем, что равновесие биосферы не может обеспечиваться естественным путем, — оно в значительной степени зависит от характера антропогенной деятельности, от того, насколько она соответствует экологическим требованиям.

Экологические проблемы в современный период распространяются на все формы общественного сознания — этическое, политическое, правовое, эстетическое. Однако сказанное не означает, что экологическое сознание является простой суммой этих форм сознания. Оно играет свою, особую, не выполняемую иными формами общественного сознания роль, обслуживая специфическую общественную потребность — гармонизации, оптимизации взаимодействия общества и природы. Выполняя эту роль, экологическое сознание тесно связано с различными формами сознания, в том числе с правосознанием. Как известно, правовое сознание, являясь одной из форм общественного сознания также находится во взаимодействии с иными формами общественного сознания — нравственным, политическим, философским, экологическим.

Следует отметить, что экологическое сознание обладает рядом особенностей, которые обуславливают специфику его функционирования в системе форм общественного сознания. Во-первых, это его комплексный характер, обусловленный особенностями объекта отражения. Экологически мыслящий человек должен обнаружить умение осознать взаимосвязь не только отдельно взятых явлений природы, но и всей сложной экологической системы в целом. Во-вторых, экологически верное отражение объекта предполагает способность видеть не только ближайшие, но и отдаленные последствия производимых в природе изменений.

Наиболее ярко специфика экологического сознания проявляется в цели отражения. Познание природы всегда выступало условием ее активного преобразования. Экологическое сознание должно выполнять в какой-то мере противоположную функцию — ограничить преобразование природы человеком экологически допустимыми на том или ином историческом этапе рамками.

Процесс интеграции научного познания, возникновение междисциплинарных проблем обусловило возникновение и такого явления, как эколого-правовое сознание, которое характеризует определенный «срез» общественного сознания на стыке форм — правового и экологического.

Оно оказывает существенное влияние на экологически значимое поведение людей, мотивы принятия ими определенных решений и связано с наличием у индивида, социальной группы определенного установочного отношения к восприятию эколого-правовой информации, к различным эколого-правовым явлениям — к природоохранительному законодательству, конкретным требованиям его норм, к деятельности органов юстиции в рассматриваемой сфере отношений и др.

В содержание обыденного эколого-правового сознания включаются также взгляды, эмоции, отражающие эколого-правовую действительность. Эмоционально-психическая сторона занимает важное место в правосознании на его обыденном уровне. Систематизированное эколого-правовое сознание дает более глубокое, соответствующее уровню теоретического познания, отражение эколого-правовой действительности, более основательное, научно обоснованное осознание экологических интересов, потребностей и роли права в их обеспечении. Оформленное в виде цельной концепции, оно способно объединить людей, мобилизовать их на активные, организованные действия.

Нельзя упускать из виду профессиональное правовое сознание в экологической сфере, которое представляет собой в том числе и совокупность представлений об экологическом праве, формирующихся у юристов, работников правоохранительных и специальных природоохранительных органов, на основе знания и опыта применения природоохранительного законодательства, глубокого осознания и понимания его требований.

Важно также ценностное отношение человека к природе и правовым нормам, регулирующим взаимодействие общества и природы. Поскольку отношение к природе и праву как ценностям детерминируется социальной сущностью человека, его местом в системе экономических отношений и вытекающими отсюда экономическими и социальными потребностями и интересами, то отражение природной действительности в идеологии несет на себе печать этих интересов.

В структуре эколого-правового сознания можно выделить общественное мнение, которое является выражением неофициальной позиции общества. Оно способно формироваться на обоих уровнях — обыденного и теоретического сознания и обладает весьма большой реальной силой.

Вторая глава «Механизм обеспечения экологической безопасности» посвящена анализу элементов механизма обеспечения экологической безопасности, роли правосознания в данном механизме и влиянию профессионального правового сознания сотрудников органов внутренних дел на обеспечение экологической безопасности.

В научном и практическом плане понятие «обеспечение экологической безопасности» может употребляться как синоним охраны окружающей среды, т.е. соответствующая деятельность направленная на сохранение или

восстановление благоприятного состояния окружающей среды. Механизм обеспечения экологической безопасности включает в себя систему различных факторов, среди которых особое место занимают правовые. Особое значение данной группы факторов в обеспечении экологической безопасности заключается в том, что они влияют на остальные (политические, экономические и духовные), регламентируя в правовом плане их функционирование. Специфика механизма обеспечения экологической безопасности заключается в способности его к трансформации в зависимости от исторического периода развития взаимоотношений человека и природы.

На современном этапе научно-технического развития ведущей стороной в единстве человечества и природы, в их объективном взаимодействии становятся люди. Неблагоприятные изменения, которым подвергается окружающая природная среда - это еще одна форма разрушения, угрожающая самому существованию человечества. При этом не только перестройка общественных отношений, но и переориентация общественного и, в частности, правового сознания может стать средством выхода человечества из экологического кризиса. Представляется, что преобразование мышления связанного с отношением к окружающей природной среде не может не затронуть различные сферы сознания, в том числе правовое.

Современная экологическая ситуация требует перехода эколого-правовых знаний в убеждения. Одна из характерных черт духовной жизни современного общества — активное осмысление сложившегося ныне состояния отношений человека с природой, поиски практических путей рационального природопользования. Этот процесс развернулся во всех сферах общественного сознания и на всех его уровнях — от обыденно-эмпирического до научно-теоретического. Экологизация общественного сознания, формирование экологического мировоззрения — это реальный исторически обусловленный духовный процесс, заключающийся в переосмыслении значения окружающей среды в жизни человеческого общества, места и роли человечества в мире, отношений общества с природой. При этом природа перестает быть только окружающей средой, только средством и объектом, а в осознании того, что человек существует в сочетании себя с природой.

Значение знаний, идей и принципов личности, в частности в эколого-правовой сфере, важно еще и потому, что в числе гипотез о причинах недостаточной эффективности правовых норм, в том числе в сфере экологии, рассматриваются не только совершенство самой нормы, совершенство ее реализации, но и низкий уровень правосознания личности. Считается, что уровень правосознания адресатов эколого-правовых норм можно реально оценивать лишь при условии доведения до их сведения содержательной части соответствующего нормативно-правового акта.

Необходимо учитывать тот факт, что становление экологического и правового сознания имеет свою специфику в каждой стране. Присущий определенной части нашего общества правовой нигилизм пагубно отражается на процессе обеспечения экологической безопасности, поскольку лица отрицательно и неуважительно относящиеся к праву в целом, также негативно будут относится к правовым предписаниям экологического характера. Определенные положительные сдвиги в решении рассматриваемой проблемы могут быть достигнуты, если общество и каждый его член, будучи охваченными инстинктом самосохранения, переориентируют свое сознание в целом и правосознание в частности на позиции соотнесения своих потребностей и побуждений с экологическими интересами и правовыми предписаниями в экологической сфере, что будет способствовать экологизации правового сознания.

Экология и культура имеют широкую сферу взаимодействия. Научно-техническая революция вызывает ускоренное нарастание производственной мощи общества и тем самым создает предпосылки для антропогенных изменений в природе - как позитивных, так и негативных. Культура обусловливает стремление к налаживанию оптимального взаимодействия общества и природы, вооружает людей необходимыми для этого знаниями, обеспечивает экологизацию техники.

В свою очередь экология и правосознание также взаимообусловлены. В процессе экологизации первоначальные правовые знания людей о природе, ее взаимодействии с обществом должны все более освобождаться от обыденных представлений, пополняться научными данными, становиться глубже и основательнее.

Экологизированным (эколого-ориентированным) можно считать правосознание, в котором отсутствуют противоречия между эколого-правовыми нормами и экологической ориентированностью личности. Поскольку, в случае негативного отношения к праву в целом человеку крайне затруднительно адекватно воспринимать и объективно оценивать экологическую доминанту в праве, т.к. и экологическая область права для него будет оценена с нигилистических позиций.

Экологизированное (эколого-ориентированное) правосознание должно стать неотъемлемой частью экологической культуры в целом и правовой культуры в том числе. Экологическая культура имеет отношение ко всем видам человеческой деятельности, так или иначе, связанных с познанием, освоением и преобразованием природы. Она пронизывает и материальное производство, и духовную жизнь общества.

В свою очередь и фрагментарность правовых знаний, излишняя идеализация права не способствуют становлению полноценного, «зрелого» экологического мировоззрения. Однако, стоит отличать обозначенные патологии правового сознания от конструктивной критики права и адекватного восприятия его через призму правосознания. Способность

скрупулезно анализировать экологообеспечительное законодательство с целью поиска возможных недостатков свидетельствует не о правовом нигилизме, а о внутреннем субъективном осмыслении правовых предписаний с целью возможных вариантов решения данной проблемы. Если учитывать, что право является продуктом общественного развития, то первичность окружающей природной среды над ним неоспорима. Любое законодательство несет на себе определенный отпечаток субъективизма со стороны самих законодателей, общества в котором принят закон, мировоззрения эпохи его принятия, следовательно, существует определенная вероятность игнорирования в нем интересов природы в угоду интересам общества. Личность же, обладающая развитым экологизированным правосознанием способна данное противоречие заметить и, возможно, предпринять определенные «шаги» на пути его устранения. Идеалистическое и инфантильное правосознание не способствуют подобным поступкам, а значит не могут служить основой для становления экологизированного правосознания и мировоззрения. Представляется, что качественный позитивный перелом в эколого-ориентированном правосознании возможен лишь тогда, когда общество и каждый его член будут охвачены инстинктом самосохранения, который разовьется в потребность беречь природу, не творить зло в отношении нее. Формирование здорового экологического мировоззрения должно стать приоритетной жизненно важной государственной задачей, поскольку только государство посредством надлежащего нормативного регламентирования и централизованного управления необходимыми ресурсами способно мобилизовать общество. Тем не менее, не следует недооценивать роль институтов гражданского общества в вопросе обеспечения экологической безопасности и формировании экологически ориентированного правосознания, в частности, семьи, общественных организаций и т.д.

Существенную роль в формировании полноценного экологизированного правосознания играют:

- экологическое воспитание, ориентированное на различные возрастные группы;

- непрерывное экологическое образование при непосредственном участии средств массовой информации как мощнейшего «рычага» воздействия на сознание общества.

Тем не менее, под экологическим воспитанием следует понимать не только привитие человеку экологических взглядов и экологического стиля мышления, но и целенаправленное формирование у людей юридических и нравственных позиций, научного понимания проблем экологии, а это приводит к пониманию необходимости получения не только экологических, но и эколого-правовых знаний, что напрямую связано с правосознанием. В процессе общения с природой, эколого-правового образования и воспитания у человека должно формироваться индивидуальное экологизированное

правосознание. При этом особое внимание следует уделять формированию эколого-правовых стереотипов. К базовым стереотипам правосознания относят особо устойчивые элементы правосознания, включающие в себя основные принципиальные положения, «первообразы» правосознания, представленные в рациональной форме и обеспечивающие взаимодействие правосознания и бессознательного. В частности, до недавнего времени был широко распространен и даже в современности для многих является привычным стереотип о неисчерпаемости природных богатств, который находил свое отражение и в законодательстве, и в политике государств. Содержание базовых стереотипов не всегда совпадает с содержанием соответствующих правовых предписаний. Так, при попытках переориентации эколого-правовых требований на позиции сбережения природных ресурсов, более ответственного отношения к окружающей природной среде для обеспечения экологической безопасности общества, в правосознании все еще господствует стереотип «Человек - царь природы», что в определенных случаях объясняет совершение экологических правонарушений, беззаботное отношения к природе.

Экологизированное правосознание - сложное духовное явление. Оно -часть общественного сознания, ему присущи эмпирический и теоретический уровни. Структурными элементами экологического сознания являются знания, убеждения, навыки в области взаимодействия человека с природой.

Неотъемлемым атрибутом экологизированного правосознания являются экологические знания, которые представляют собой знания о структуре окружающей нас живой природы, о том, как работает живой покров Земли в его биосферной целостности. Так как на функционирование биосферы всевозрастающее влияние оказывает деятельность человека, то экологические знания все больше выступают в роли теоретического основания рационального природопользования.

Профессиональное правосознание оказывает существенное влияние на обеспечение экологической безопасности. Одним из важнейших критериев достаточного уровня правосознания сотрудников органов внутренних дел с позиции знания ими законодательства следует считать правомерные варианты собственных поступков, способность сотрудника совершать активные действия в сфере обеспечения экологической безопасности. При этом спецификой профессионального сознания в экологической сфере является его тесная взаимосвязь с остальными сферами сознания и в большей степени с нравственным сознанием.

Теоретические предпосылки раскрытия особенностей экологизированного (эколого-ориентированного) правового сознания сотрудников органов внутренних дел состоят в следующем:

понимание профессионального правосознания как элемента профессионально-правовой культуры;

признание того, что основу эколого-ориентированного профессионального сознания сотрудника органов внутренних дел (как любого юриста) образуют правовая и нравственная сферы сознания, которые функционируют в единстве и взаимодействии с экологической, политической, эстетической и другими сферами, формирование профессионального правосознания тесно связано с нравственными началами.

Применительно к эколого-ориентированному профессиональному сознанию следует подчеркнуть необходимость воспитания в личности сотрудника органов внутренних дел уважения не только к праву, но и прежде всего природе (предупреждению, пресечению и раскрытию правонарушений связанных с окружающей природной средой) не только по долгу службы, но и в силу внутренних убеждений в необходимости данной деятельности.

В заключении подводятся основные итоги исследования и формулируются наиболее общие выводы, отражающие теоретическую и практическую значимость диссертационного исследования. Эти положения в своей совокупности имеют концептуальный характер, позволяющий всесторонне и системно подойти к обеспечению экологической безопасности и выявить роль правосознания в механизме обеспечения экологической безопасности.

В приложениях к диссертации приведен образец анкеты, использованной в исследовании, и отображены сведения о результатах опроса (анкетирования) населения.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Шеяфетдинова H.A. Мораль как фактор формирования правосознания в современном информационном обществе: Сборник трудов X Международной научной конференции «Информатизация правоохранительных систем» — Москва: Академия управления МВД России, 2001.- 0,35 п.л.

2. Шеяфетдинова H.A. Взаимосвязь религии и правосознания: Рождественские чтения «Духовность и правопорядок на рубеже веков» — Москва 2001.-0,3 п. л.

3. Шеяфетдинова H.A. Влияние правосознания на обеспечение экологической безопасности: Научные труды МНЭПУ — вып. 7 - Москва: МНЭПУ, 2001.-0,35 п.л.

4. Шеяфетдинова H.A. К вопросу о влиянии правосознания на решение глобальных проблем современности: Альманах научных работ. — вып. 2. -- Москва: ИФЭП ОЗ, 2001. - 0,4 п.л.

5. Особенности воздействия средств массовой информации на формирование правосознания // Юрист-правоведъ.— №2 — 2001. - 0,5 п.л.

6. Шеяфетдинова H.A., Соловьев A.A. Спасая природу // эж-Юрист ~ №51 — 2001. - 0,1 п.л. (соавторство не разделено)

7. Шеяфетдинова Н.А Правосознание и правовая информация: Сборник трудов XI Международной научной конференции «Информатизация правоохранительных систем» — Москва: Академия управления МВД России, 2002,- 0,35 п.л.

8. Шеяфетдинова Н.А Экологические подразделения в структуре механизма обеспечения экологической безопасности: Тезисы докладов всероссийской научно-практической конференции «Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы: проблемы и перспективы развития»— Иркутск: ВосточноСибирский институт МВД России, 2002 .— 0,26 п.л.

9. Шеяфетдинова Н.А Экологическая безопасность (вопросы терминологии):Труды института. - Вып. 1 - М.: ИФЭП 03, 2002 . - 0,45 п.л.

10.Шеяфетдинова Н.А Патология правового сознания: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы борьбы с преступностью» — Воронеж: ВИ МВД России, 2002. — 0,1 п. л.

11.Шеяфетдинова Н.А Правосознание как фактор, влияющий на состояние преступности: Материалы итоговой межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью: история, теория и практика» - Орел: ОрЮИ МВД России, 2002. - №6(11). - 0,28 п.л.

12.Шеяфетдинова Н.А Механизм обеспечения экологических прав граждан и роль органов внутренних дел в нем: Сборник научных трудов «Права человека и деятельность правоохранительных органов» - Барнаул: БЮИ МВД России, 2002. - 0,5 пл.

13.Шеяфетдинова H.A. Роль государственных органов в обеспечении экологической безопасности: Сборник научных трудов «Проблемы государственно-правового строительства на современном этапе» — Орел: ОрЮИ МВД России, 2002. - 0,4 п.л.

14.Шеяфетдинова H.A. Значение правосознания в достижении социального согласия и разрешения социальных конфликтов: Материалы четвертой научно-практической конференции «Экстремальные ситуации, конфликты, согласие» - М.: Академия управления МВД России, 2002.— 0,18 п.л.

15.Шеяфетдинова H.A. Роль обучения в формирования правосознания: Межвузовский сборник трудов аспирантов и соискателей. - Вып. 1.—М.: Российская академия Адвокатуры, 2003. - 0,54 п.л.

16.Шеяфетдинова H.A. Проблемы обеспечения экологической безопасности // Вестник ВИ МВД России №2(11)- 2002. - 0,55 п.л.

П.Шеяфетдинова H.A. Особенности понятия и классификации объектов экологической опасности: Сборник «МВД России - 200 лет: история и перспективы развития: Материалы юбилейной научно-практической конференции» --С-П6., 2002. - 0,2 п.л. (в печати).

18.Шеяфетдинова H.A. Профессиональное правосознание сотрудников органов внутренних дел и его роль в государственной политике по контролю за незаконным оборотом наркотиков: Сборник «Государственная политика России по контролю за наркотиками и психотропными веществами: теория и практика формирования и обеспечения» - Белгород: БелЮИ МВД России, 2003. - 0,3 пл. (в печати).

ШЕЯФЕТДИНОВА Наталья Александровна

ПРАВОСОЗНАНИЕ В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Корректор Л.Ф. Яковнна

Подписано в печать 21.05.2003 г.

Усл. неч. л. 1,4. Уч.-изд. л. 1,23. Тираж 100 экз. Зак. 278

АНО «Издательство МСХА» 127550, Москва, Тимирязевская ул., 44

I I

go о?тД

f.8944

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шеяфетдинова, Наталья Александровна, кандидата юридических наук

Введение

Глава I. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ.

1.1 Экологическая проблема и экологическая безопасность

1.2 Правосознание и эколого-правовоезнание

Глава И. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

2.1. Понятие ируктура механизма обеспечения экологической безопасности

2.2. Влияние правосознания на обеспечение экологической безопасности

2.3. Влияние профессионального правовогознаниятрудников органов внутренних дел на обеспечение экологической безопасности

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности"

Данные Государственного комитета статистики Российской Федерации свидетельствуют о постепенном ухудшении состояния природной среды в нашей стране. С момента осознания возможности экологической катастрофы предпринимаются усилия в различных направлениях, целью которых является стабилизация и улучшение состояния природной среды. Основной акцент делается на модернизацию производственных процессов и разработку экологически допустимых способов производства. Позитивная направленность данной деятельности очевидна, однако ее эффективность вызывает сомнения, поскольку только с помощью технологических инноваций не всегда удается положительно повлиять на состояние природной среды. Сложившаяся ситуация требует разработки комплексного механизма обеспечения экологической безопасности, в котором были бы учтены не только политические, экономические, но и социальные, правовые, воспитательные и иные факторы. Ввиду того что основа экологической безопасности состоит в нахождении определенного баланса во взаимодействии общества и природы, рассматриваемый механизм должен обеспечивать как интересы личности и общества, так и отвечать интересам сохранения благополучного состояния природной среды.

Следует отметить, что механизм обеспечения экологической безопасности охватывает широкий спектр мероприятий, в которых существенная роль должна отводится формированию общественного сознания в целом и правосознания личности в частности.

Благополучие или неблагополучие экологической обстановки зависит прежде всего от людей. Определяющим фактором поведения личности являются взгляды, представления, убеждения, знания, связанные с различными сферами жизни. Подобная ситуация выявляет необходимость более детального изучения правосознания как фактора, влияющего на правовое поведение личности и приводящего к выбору правомерного или неправомерного варианта поведения, в том числе когда это может повлиять на состояние природной среды.

Тенденция умаления роли права в жизни общества, недоверие к существующим правовым нормам не могло не отразиться и на общественных отношениях в экологической сфере. Только опираясь на переориентацию правового сознания населения, в котором собственные потребительские интересы иногда ставятся выше требований правовых норм и интересов охраны благополучного состояния природной среды, можно повлиять на эффективность функционирования механизма обеспечения экологической безопасности.

Надо также учитывать и то, что в экологии и юриспруденции существует множество дискуссионных вопросов, связанных с пониманием экологической безопасности, правосознания. Ключевой является проблема воздействия различных сфер сознания личности и общества на обеспечение экологической безопасности.

A. А. Галеева, Э.В. Гирусов, А.К. Голиченков, В.В. Горбатовский, В.Г. Горшков, В.И. Данилов-Данильян, Л.П. Дехтерева, Л.Д. Долгополова, Н.И. Долматова, М.Ч. Залиханов, Н.И. Клюев, О.С. Колбасов, М.Н. Копылов,

B.Н.Кузьмин, И.Д Лаптев, К.С. Лосев, Е.И. Майорова, Ю.И. Мигачев, В.В. Петров, Б.Б.Прохоров, Н.Ф. Реймерс, А.С. Тимошенко, Ю.С. Шемшученко, и др.

Степень разработанности темы исследования связана прежде всего со сложностью и многоаспектностью проблемы обеспечения экологической безопасности, нерешенностью множества теоретических задач. В работах, где рассматриваются вопросы, связанные с экологической безопасностью, не всегда уделяется должное внимание правовому сознанию как элементу эколого-обеспечительного механизма. В этой связи диссертация представляет собой исследование на стыке общей теории права и экологического права.

Однако следует отметить, что имеется определенная основа, позволяющая ориентироваться в этой проблематике. В юридической литературе тематике правосознания уделено определенное внимание в трудах таких ученых, как В.Б. Александров, М.Т. Баймыханов, Л.М. Вайсберг, Р.С. Байниязов, П.П. Баранов, Е.А. Белканов, А.А. Бондарев, Н.А. Бура, Н.Л. Гранат, М.А. Ибрагимов, И.А. Ильин, В.И. Каминская, В.В. Кожевников, С.А. Комаров, А.К. Котов, Э.В. Кузнецов, Е.А. Лукашева, В.П. Малахов, Л.С. Мамут, П.И. Новгородцев, А.Р. Ратинов, Е.В. Садков, В.П. Сальников, Н.Я.Соколов, Е.И. Фарбер, В.А. Щегорцов, Л.С. Явич, и др.

- рассмотреть различные научные подходы к правосознанию, его сущности, понятию, формам и видам;

- определить понятие и сущность экологической безопасности; показать разнообразие элементов, составляющих механизм обеспечения экологической безопасности; выявить значимость правосознания как одного из элементов данного механизма.

Теоретической основой исследования послужили научных труды российских и зарубежных авторов прошлого и современности. Нормативную базу работы составили: Конституция Российской Федерации, законы и подзаконные акты РФ, а также иные нормативно-правовые акты, позволяющие раскрыть частные аспекты темы исследования.

Научная новизна диссертационного исследования определяется прежде всего тем, что диссертация является первым комплексным исследованием правосознания в качестве элемента механизма обеспечения экологической безопасности. Важное значение имеет определение исходного понятия экологической безопасности и классификация определений экологической безопасности. Впервые на теоретическом уровне сделана попытка рассмотреть особенности эколого-правового сознания и экологизированного правосознания.

Положения, выносимые на защиту:

1. Экологическую безопасность можно рассматривать с точки зрения субъективного и объективного начала. Объективный аспект экологической безопасности предполагает ее трактовку в качестве состояния, при котором соблюдается баланс (между воздействием на природу и интересами личности, общества, государства, мирового сообщества), основанный на принципах: самоценности природы, ее первичности по отношению к человеку и безусловном приоритете интересов сохранения благополучного состояния природы над «сиюминутными» (не соответствующими перспективным, глобальным) интересами человека в случае их противоречия и невозможности достижения компромисса (баланса) между ними. Субъективный аспект экологической безопасности предполагает ее рассмотрение с позиций личностного отношения к вопросу своей защищенности т.е. отсутствия опасности. Экобезопасность (субъективный аспект) — это осознание личностью, обществом, человечеством защищенности своих жизненно важных интересов от возможного антропогенного или природного негативного воздействия, которое может привести к неблагоприятным последствиям в состоянии здоровья человека.

2. Обеспечение экологической безопасности предполагает деятельность по поддержанию благополучного состояния природной среды, жизненно важных интересов личности и общества от возможного антропогенного или негативного природного воздействия, а также формирование уверенности личности в защите своих законных прав и интересов в сфере экологии.

5. Экологизированное (эколого-ориентированное) правосознание, являясь позитивной частью эколого-правового сознания, предполагает осознание безусловной необходимости выполнения эколого-правовых норм исходя из приоритета задачи сохранения благополучного состояния природы над «сиюминутными» выгодами человека в соответствии с его перспективными, глобальными интересами.

Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена тем, что полученные обобщения и выводы дополняют соответствующие разделы теории права и государства. Положения работы, связанные с определениями экологической безопасности, механизма обеспечения экологической безопасности, экологизированного правосознания, позволяют уточнить и углубить понятийный аппарат правовой науки и других наук, способствовать осмыслению рассматриваемых проблем.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты и отдельные положения работы

-докладывались на следующих конференциях: Международной конференции «Информатизация правоохранительных систем» (Москва, 2001г.); Международной конференции «Информатизация правоохранительных систем» (Москва, 2002 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы борьбы с преступностью» (Воронеж, 2002 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы: проблемы и перспективы развития» (Иркутск, 2000 г.); Научно-практической конференции «Юридическая безопасность человека в России» (Москва, 2001 г.); Четвертой научно-практической конференции «Экстремальные ситуации, конфликты, согласие» (Москва, 2002 г.); Итоговой межвузовской научно-практической конференции

Актуальные проблемы борьбы с преступностью: история, теория и * практика» (Орел, 2002 г.); Рождественских чтениях «Духовность и правопорядок на рубеже веков» (Москва, 2001г.);

-обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России;

- опубликованы в восемнадцати научных статьях;

-использовались в учебном процессе: Санкт-Петербургского университета МВД России при проведении занятий по дисциплинам «Экологическое право» и «Экология»; Всероссийского института повышения квалификации 1Е работников МВД России при проведении лекций, семинарских и практических занятий по дисциплине «Проблемы экологической безопасности Российской Федерации»; Российской Академии адвокатуры им. Ф.Н. Плевако по дисциплине «Основы государства и права»; Института финансов, экономики и права офицеров запаса по дисциплине «Теория государства и права»; Учебного центра ГУВД г. Москвы по дисциплине «Основы правовых знаний»; Учебного центра ГИБДД ГУВД г. Москвы по дисциплине «Основы правовых знаний»; Учебного центра по подготовке работников вневедомственной охраны ГУВД г. Москвы по дисциплине ^ «Основы правовых знаний»;

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Шеяфетдинова, Наталья Александровна, Москва

Заключение

В последнее время все чаще звучат слова о проблемах, стоящих на пути дальнейшего развития человечества. И подобные мысли характерны не только для стран «третьего мира» с неразвитой экономикой и неразрешенными проблемами в различных сферах общественной жизни, но и для развитых стран, где многие трудности остались в прошлом. Без сомнения, подобная тенденция обусловлена не одной, а рядом причин.

Общественное развитие не стоит на месте, постоянные открытия в области науки и техники, являющиеся катализатором научно-технического прогресса, кардинально изменяют жизнь общества. Безусловно, подобные инновации преследуют благую цель ~ улучшить существование человека, но не всегда данное намерение воплощается в жизнь, а внедрение новых технологий зачастую сопровождается сильным воздействием на различные сферы общественной жизни и приводит к видоизменению различных компонентов экосистемы. Некоторые примеры из недавнего прошлого это подтверждают: всеобщая индустриализация нашей страны положила начало сильнейшему отрицательному влиянию на окружающую среду, а повсеместная урбанизация, характерная не только для России, явилась отнюдь не второстепенным фактором упадка сельскохозяйственного развития с соответствующими последствиями для экономики. Если раньше преобладал прогностический подход к выявлению тех изменений, которые могут произойти в будущем в связи с внедрением новых технологий, то с проявлением масштабных, мало с чем соизмеримых негативных последствий воздействия практически любых кардинальных новшеств на человека и природу возникла острая необходимость исследования экологической проблемы для ее возможной нейтрализации и обеспечения экологической безопасности населения. Можно обозначить очень широкий спектр мер, принимаемых каждым государством для их решения, включая политические, правовые, экономические и социальные меры, воздействующие на сложившуюся экологическую ситуацию. Некоторым государствам удается улучшить общее состояние дел в данной области, но кардинально изменить состояние экологической безопасности на нашей Планете усилиями одной страны в большинстве случаев невозможно, что приводит к необходимости использования международных механизмов решения проблемы обеспечения экологической безопасности.

Однако минимизировать значимость внутригосударственных способов преодоления кризисных ситуаций в экологической сфере жизни общества было бы все же неверно. Конечно, и экономические, и политические, и правовые меры в определенной степени оказывают влияние на существующие в обществе и государстве трудности, хотя утверждение о возможности разрешения той или иной проблемы, пользуясь только одним имеющимся способом, явилось бы слишком поспешным выводом.

Мощным средством управления обществом со стороны государства является право, что подтверждается различными фактами: именно государство устанавливает или признает правовые нормы; их исполнение поддерживается возможностью применения мер государственного принуждения; государство закрепляет право в официальных юридических источниках. Одна из основных функциональных сторон права -урегулирование всех социально значимых поступков индивида и, разумеется, воспользовавшись нормативной базой, нетрудно найти те правовые предписания, которые регламентируют деятельность человека в различных областях. В сферу правового регулирования попадает обширный круг общественных отношений, при том, что существуют «пробелы» в праве, т.е. отсутствие правового регулирования определенных вопросов общественной жизни.

Следует подчеркнуть, что обеспечение экологической безопасности возможно не только с помощью правотворчества, и только комплексные меры способны воздействовать на данный блок проблем с целью их решения.

В их число должен входить и учет правосознания как фактор, влияющий на поведение человека. Необходимо акцентировать внимание на том, что правосознание, не являясь единственным компонентом, играющим роль в эколого-обеспечительной деятельности, тем не менее способно оказать существенное влияние на их решение.

Не преуменьшая воздействия на человека законодательной базы, регулирующей значимые для общества поступки каждого, нельзя умолчать о невозможности прямого влияния законов и подзаконных актов на действия индивида. Суть данного утверждения кроется в том, что право закрепляет лишь поведенческие установки, обеспечивая их соблюдение поощрением или наказанием, тогда как решение действовать тем или иным образом зависит непосредственно от человека, т.е. от преломления через сознание данных правовых установок и выбора собственной линии поведения в конкретной ситуации. Именно поэтому, при единстве норм права для всего общества, кто-то, игнорируя их, совершает экологические правонарушения, а кто-то воздерживается от их совершения.

Данное положение дает основание утверждать, что не только сама правовая регламентация является способом обеспечения экологической безопасности, но и возможность воздействия в дозволенных рамках на поведение человека. В связи с чем на первый план выходит исследование такой сферы общественного сознания, как правосознание, которое состоит в совокупности юридических знаний, представлений и чувств, выражающих отношение людей, социальных общностей к правовой действительности прошлого, настоящего и регулирующих поведение и деятельность людей.

Процесс становления правового сознания в целом и той его области, которая связана с экологическими правовыми знаниями, убеждениями и взглядами, должен стать первостепенной задачей для общества, обеспокоенного перспективами своего существования. Формирование стойкой убежденности в невозможности нарушить эколого-правовые запреты и ориентирование своих действий прежде всего на благополучное состояние окружающей среды - это немаловажные составляющие экологической политики государства. При этом существенную роль в процессе обновления эколого-правового сознания граждан должны играть эколого-правовое воспитание и образование.

209

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности»

1. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002. №7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133.

2. Закон РФ «О безопасности» от 05.03.92. №2446-1 (с последующими изменениями и дополнениями // ВСНД. 1992. №15. Ст. 769; 1993. №2. Ст. 77; САПП. 1993. №52. Ст. 5086.

3. Федеральный закон РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995. № 26-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №9. Ст.713.

4. Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995. №33-Ф3// СЗ РФ. 1995. №12. Ст.1024. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995. №52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1462.

5. Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ. С поел. изм. // СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1650; 2002. №1 (ч.1). Ст.2.

6. Закон РСФСР « Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999. №96-ФЗ // СЗ РФ. 1999. №18. Ст.2222.

7. Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» от1612.1993 № 2144 // САПП. 1993. №51. Ст. 4932.

8. Указ Президента РФ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» от0402.1994 № 236 // САПП. 1994. №6, ст.436.

9. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию (утв. Указом Президента РФ от 01.04. 1996. №440) // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.

10. Декларация Стокгольмской Конференции ООН по окружающей человека среде (1972 г.) / Действующее международное право в 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Изд-во Моск. Независимого ин-та. Международного права, 1997. — Т.З—С. 268.

11. Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.Л., Пирумов B.C. Основы национальной безопасности России / Под ред. Манилова B.C. -М.: Друза, 1998. -- 282 с.

12. Агапов А.Ф., Дмитриевский Р.С. Преступность в сфере экологии: Материалы науч-практ. конфер. «Проблемы борьбы с преступностью в современных условиях Российского общества». ~ М., 1999. ~ С.111.

13. Акимова Т.А., Батоян В.В., Моисеенков О.В., Хаскин В.В. Основные критерии экоразвития. М: Российская экономическая академия, 1994. - С.9.

14. Александров Ю.Б. Профессиональная деформация, проявляющаяся у сотрудников органов внутренних дел, и пути ее преодоления/ Нравственное воспитание сотрудников органов внутренних дел. -Киев, 1980. С.30-37.

15. Алексеев С.С. Введение в юридическую специальность. — М., 1976. — С.73.

16. Алексеев С.С. Право: азбука, теория, философия. Опыт комплексного исследования. ~ М., 1999. — С.364.

17. Аль-Фараби. Социально-экономические трактаты. — Алма-Ата, 1973.-- С.266.

18. Атаманчук Г.В. Новое государство: иллюзии, поиски, возможности. — М., 1996.-- С.133.

19. Бабаев С.В. Теория функций современного российского государства. -Н. Новгород, 2001. -- С.5-14.

20. Баймыханов М.Т., Вайсберг JI.M., Ибрагимов М.А., Котов А.К. Взаимодействие правового сознания с моралью и нравственностью в обществе переходного типа.— Алма-Ата ,1995. — С. 10-11.

21. Байниязов Р.С. Мировоззренческие основы общероссийской правовой идеологии // Журнал российского права. ~ 2001. — №11. — С.46.

22. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников ОВД (теоретические проблемы)-М.: ВНИИ МВД, 1991. — 129 с.

23. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел: социальная обусловленность проблемы, ее содержание и логический анализ // Вопросы теории государства и права: Межвуз. Сб. науч.раб. — Саратовский Ун-т., 1991. — С. 104-105.

24. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Словарь терминов и определений. М.: МГФ «Знание», 1999. - Ч. 1. - 512 е., - 4.2. - 352 с.

25. Безопасность России: правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Экологическая безопасность, устойчивое развитие и природоохранные проблемы / Науч. рук. К.В. Фролов. М.: МГФ «Знание», 1999. - 704 с.

26. Белканов Е.А. Базовые стереотипы правосознания // Российский юридический журнал. —1998. — №2. — С.51.

27. Белканов Е.А. Лояльность правосознания // Российский юридический журнал. 1996.- №3. — С.75.

28. Белканов Е.А. Структура и функции правосознания. Екатеринбург, 1996.

29. Вельский К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания. -М., 1982.-С.41.

30. Биленкин Д., Левин В. В поисках экологического сознания // Новый мир. 1979.-- № 1.- С. 210.

31. Блаватский В.Д. Природа и античное общество. -- М., 1976. С.12.

32. Боголюбов С.А., Емельянов В.Г. и др. Комментарий к Закону РФ «Об охране окружающей природной среды».- М.: Ин-т законод. и сравн. правоведения, 1997. С.9.

33. Боголюбов С.А., Панкратов И.Ф., Заславская Л.А. Концепция развития экологического законодательства // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства. М., 1995. - С.15.

34. Бондарев А.А. Правосознание сотрудников ОВД как доминанта в механизме профессионального поведения: Матер, межвуз. науч. конфер. «Права человека в России». — Орел 1998 г. — С.56-57.

35. Братко А.Г. Правоохранительная система. ~ М., 1991. -- С. 148-149.

36. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право.—1994. ~ №8-9. -- С.118-127.

37. Бринчук М.М. О головном акте экологического законодательства // Государство и право. 2001. ~ №11. ~ С.67.

38. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. 1998. ~ №9. - С. 20-28.

39. Бринчук М.М. О предмете экологического права // Вестник Международного ун-таю — М., 1998.

40. Бринчук М.М. О предмете экологического права // Вестник международного ун-та. — М., 1998.

41. Бринчук М.М. Роль государства в обеспечении экологической безопасности // Экологическая безопасность: проблемы, поиск решения. -- М.: Макцентр. — 2001. — С. 106.

42. Бринчук М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право. 1998. -- №12.-С. 73-81.

43. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). — М., 1998.-С.18.

44. Бринчук М.М., Дубовик O.JI. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. 2003. — №3. - С.36.

45. Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Природоохранительные акты от «Русской правды» до петровских времен // Государство и право. -1996. — №8. -- С.146.

46. Бура Н.А. Функции общественного правосознания — Киев: Наукова думка. 1986. ~ 85 с.

47. Бутылин В.Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан: Монография. Челябинск: Челябинский юр. ин-т., 2001. -223 с.

48. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Монография. Тюмень: Тюмен. юрид. ин-т, 2001. - 176с.

49. В поисках равновесия (экология в системе национальных и политических приоритетов) / Отв. ред. Б.М. Макляревский- М.: Международные отношения, 1992. ~ 294 с.

50. Валлстрем М. ЕС Россия: Северное измерение // Зеленый мир. -2001.-№23-24. -С.20.

51. Васильев B.JL Юридическая психология. — М., 1991. — С.130.

52. Васильева М.И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды // Государство и право. 2002. — №11.-88.

53. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав М.: Центрэкологической политики России, 1996.

54. Веденин И.Н. Экологическая безопасность как институт экологического права // Журнал российского права. ~ 2001. ~ №12. ~ С.53.

55. Вершок Л.И. Об экологическом правосознании // Государство и право. 2003. — №3. - С. 42.

56. Винокуров А.Ю. Здоровое экологическое мировоззрение как фактор, способствующий обеспечению экологической безопасности. Проблемы обеспечения экологической безопасности: Научные труды МНЭПУ. Вып.4. М.: МНЭПУД999. -- С. 18.

57. Винокуров А.Ю. Совершенствование прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства. М.:МНЭПУ. 1999. --С.38.

58. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопасности. М.: МНЭПУ, 1994.

59. Винокуров К.Ю. Некоторые вопросы правового обеспечения экологической безопасности: Научные труды МНЭПУ ~ вып.4. — М.:МНЭПУ, 1999. -- С. 18.

60. Вишневский А.Г. Серп и рубль. М.: О.Б.И., 1998. -- 432 с.

61. Возженников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М.:ЭДАС ПАК, 2000. - 360 с.

62. Возженников А.В., Глебов И.Н., Золотарев В.А. Основные концептуальные положения национальной безопасности России в XXI веке. М.: ЭДАС ПАК, 2000. - 48 с.

63. Волошина Т.А., Астапов С.Н. Языческая мифология славян. — Ростов-на-Дону ,1996. С.70

64. Вышинский А .Я. Теория судебных доказательств. — М., 1949. — С.45.

65. Танеева А. М. Становление понятия «экологическое сознание» //

66. Проблемы взаимодействия общества и природы. ~ М., 1974. — С. 33.

67. Ф 70. Галеева A.M. Формирование экологического стиля мышления устудентов технических вузов // Взаимосвязь наук при решении экологических проблем : Тезисы науч. конф. -- М., 1976. — С.298-300.

68. Галеева A.M. Экологическое образование и воспитание: проблемы, решения // Город, природа, человек. Проблемы экологического воспитания/ Под ред. А.В. Сидоренко. — М., 1982. — С.47.

69. Гарковенко Р. В. Общая теория отношений общества с природой и глобальная экология // Философские проблемы глобальной экологии.• --М., 1983.-С. 60.

70. Гирусов Э. В. Экологическое сознание как условие оптимизации взаимодействия общества и природы // Философские проблемы глобальной экологии. -- М., 1983. ~ С. 107.

71. Глебов И.Н. Право национальной безопасности М.:ЮИ МВД России, 1998.- 205 с.

72. Глобальная экологическая проблема /Отв. ред. Г.И. Морозов, Р.А. Новиков. М.,1988. - 203 с.

73. Гойман В.И. Правовой нигилизм: пути преодоления // Советское• государство и право. ~ 1990. — №9 ~ С. 28-32.

74. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. Вопросы и ответы. ~ М., 2001. ~ С. 137

75. Горбатовский В.В., Рыбальский Н.Г. Экологическая безопасность в городе. ~ М.: Рэфиа, 1996. — С.З.

76. Горбачев А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия // Государство и право. —1999. — №2. ~ С. 48-54.

77. Горбачев М.С. Реальность и гарантии безопасного мира // Правда, 1987, 17 сент.

78. Горохов В.А. Академик И.П. Бородин — пионер охраны русскойприроды // Охрана природы. ~ 1948. — №2. ~ С. 48.

79. Горшков В.Г. Энергетика биосферы и устойчивость состояния окружающей среды // Итоги науки и техники. Сер. «Теоретические и общие вопросы географии». -- М.: ВИНИТИ, 1990. ~ 238 с.

80. Государственный доклад об окружающей среде в Российской Федерации за 1996 г. // Зеленый мир. — 1998. -- №3. ~ С.11.

81. Гранат H.JI. Профессиональное сознание и социалистическая законность в деятельности органов внутренних дел. ~ М., 1984. — С.84.

82. Гранат H.JL, Макуев Р.Х. Профессиональная культура в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. М., 1994.-91 с.

83. Трешневиков А. Почему бы Вам не заняться экологией уже сейчас?// Зеленый мир. -- 2001. -- №23-24 С. 19.

84. Григорян JI.A. Конституция СССР правовая основа организации и деятельности ОВД // В кн.: Конституционно-правовые основы организации и деятельности ОВД: Труды Академии МВД СССР. - М.: Академия МВД СССР, 1882. - 105 с.

85. Грошев А.В. Правосознание в системе оснований криминализации общественно опасных деяний // Российский юридический журнал. ~ 1997. — №1.

86. Гудожник Г.С. НТР и экологический кризис. М. Международные отношения, 1975.

87. Гуцериев Х.С. Политико-правовая теория: становление и развитие.1. СП-б., 1996. -С.59.

88. Гуцериев Х.С., Сальников В.П. ,Федоров В.П., Худяк А.И. Правовая и духовная культура сотрудников правоохранительных органов. С-Пб., 1995.-С.71.

89. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. — М.: Русский язык, 1989. Т. 1. -- 700 с.

90. Данилов -Данильян В.И., Горшков В.Г., Арский Ю.М., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия (опыт эколого-экономического анализа). — М.: ВИНИТИ, 1994. — 329 с.

91. Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Лосев К.С. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. - М.: МНЭПУ, 2001.-- 328 с.

92. Даутов P.P. Повышение правосознания населения фактор социального восприятия норм общественного поведения и национальной безопасности государства: Труды уфимского юридического института. Вып. IV.—Уфа, 1998. ~ С. 33-34.

93. Дедю И.И. Экологический энциклопедический словарь. М., 1989.

94. Дехтерева Л.П. Взаимодействие нравственных и правовых факторов в экологических отношениях: Сборник статей преподавателей и аспирантов кафедры права. Вып 1. — М.: Мое. гос. ун-т леса, 2000. — С.10.

95. Долгова А.И. Правовое сознание и его дефекты у несовершеннолетних правонарушителей. -М.: ВНИИ ИМРМПО, 1972. 168 с.

96. Долгополова Л. Д., Долматова Н. И. Правосознание // Государственно-правовое управление качеством прибрежных вод моря. ~ С. 108—143.

97. Долгополова Л.Д., Долматова Н.И. К теории исследования природоохранительного правосознания // Проблемы правоведения. 1981.-№42.

98. Дорст Ж. До того как умрет природа. М.: Мысль, 1968. - С. 4-8.

99. Дрейшев Б.В. Правовая безопасность и проблемы ее обеспечения // Правоведение.-- 1998. №2.-- С.11-20.

100. Дуглас У.О. Трехсотлетняя война. Хроника экологического бедствия. --М.: Прогресс, 1975. С.23.

101. Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. -- 2000. -- №6. — С.12-17

102. Дюрягин И.Я. Право и управление. М., 1981. - С.7-9.

103. Еременко Ю.П., Хабибуллин А.Г. Правосознание следователей: понятие и пути формирования // Формирование профессиональных качеств следователя.-- Волгоград, 1985. — С. 16-20.

104. Ермаков В.Д. Совершенствование борьбы с преступлениями и иными правонарушениями в сфере экологии. Преступность и законодательство. ~ М., 1997. — С.86.

105. Желваков Э.Н. Уголовно-правовая охрана природной среды в Российской Федерации. ~ М., 1997. — С.72.

106. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. — М., 1997. -- С.13.

107. Захаров В.М. Здоровье среды: методика оценки. М., 2000. - С.5.

108. Зинченко В.П. Миры сознания и структура сознания // Вопросы психологии. 1991. -- №2. - С.23.

109. Зубаков В. Размышления над концепцией ноосферного развития // Зеленый мир. 2001. ~ №23-24. -- С.26-27.

110. Зубаков В.А. Куда идем? Философия выбора будущего // Зеленый мир. 1999.- №16-17.- С.24-28.

111. Игнатьева И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры // Государство и право. ~ 2001. — №2. — С.41-50.

112. Ильин И.А. О сущности правосознания.: Собр. соч. в Ют. -- Т.4. -С. 174,187.

113. Ильин И.А. Сущность правосознания // Родина и мы. ~ Смоленск, 1995.- С. 422

114. Кадлер Р. Заложенное поместье//Природа. — 1970. — №9.

115. Казаков Н.Д. Безопасность и синергетика (опыт философского осмысления) //Безопасность: Информационный сборник. ~ 1994. — №3(19).- С.64.

116. Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М., 1965.-- С. 68-69.

117. Калашников Н.В. Экологическая безопасность забота общая // Лат. Америка. 1991. - №9. - С.32-38.

118. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры // Правовая культура и вопросы правового воспитания: Сб. науч. тр. -М., 1974. С. 39-67.

119. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры //В кн: Правовая культура и вопросы правового воспитания. М., 1974. — С.73.

120. Карпец И.И., Ратинов А.Р. Правосознание и причины преступности // Советское государство и право. — 1968. — С.50-57.

121. Карташов В.П. Профессионализм субъектов юридической деятельности // Правовая реформа и проблемы совершенствования юридической деятельности. Ярославль, 1990. - С. 17.

122. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958. - С. 19-30.

123. Киреева С.А. Правовая культура и правосознание как средство демократического политического режима Астрахань: Астраханскийпед. институт, 1995.--30с.

124. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. М., 1916. - С.633.

125. Клюев Н.Н. Российские национальные экологические интересы. ~ М. 1996.--С.17.

126. Ковалев М.И. Роль правосознания и юридической техники в развитии уголовного законодательства // Советское государство и право. — 1985 №8. - С.37.

127. Ковальзон М.Я. К вопросу о месте понятия «культура» в системе категорий исторического империализма // Вопросы философии. -1978. ~№1.~ С.123-133.

128. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура в правоприменительном процессе органов внутренних дел. ~ Омск., 1994. — С.12.

129. Колбасов О.С. Итоги науки и техники. Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов. — М., 1978. — С.58.

130. Колбасов О.С. Концепция экологической безопасности (юридический аспект) // Советское государство и право. М., 1988. — №12. ~ С. 47.

131. Колбасов О.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР (Итоги науки и техники). М.: ВИНИТИ АН СССР, 1978. ~ С. 8.

132. Колбасов О.С. Экология: политика право. ~ М., 1976. — С. 17.

133. Колбасов О.С., Бринчук М.М., Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии // Советское государство и право. 1991. — № 2. ~ С.137.

134. Колдыбаев С.А. Проблема общего в формировании правосознания сотрудников органов внутренних дел СНГ: Материалы междунар. науч-практ. конференции. «МВД России 200 лет» — С-Пб., 1998. — С.145.

135. Колотов А.Ф. Правосознание в условиях обновления советскогообщества. М., 1991.-С.41.

136. Коммунальная гигиена. — М.: Медицина, 1979. — 574 с.

137. Концепция экологической безопасности (проект) // Зеленый мир. — 1994. № 13.

138. Копылов М.Н. О правовом содержании понятия «экологическая безопасность» // Правоведение. 2000. -- № 1-- С. 113-120.

139. Котляков В.М., Лосев К.С., Суэтова И.А. Вложение энергии в территорию как экологический индикатор // Изв. РАН. Серия «География». 1995. - №3. - С.70-75.

140. Кочергин А. Н., Васильев Н. Г. Проблемы формирования «экологического сознания человека» // Комплексное изучение человека и формирование всесторонне развитой личности. ~ М., 1975. ~ С. 231— 236.

141. Кравченко С.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей среды. ~ Львов, 1988. ~ С.28.

142. Краснов Н.И. Право окружающей природной среды в СССР // Правоведение. -- 1990. — С.26.

143. Краснова И.О. Концепция экологического управления в зарубежном праве // Государство и право. 1995. — №1. — С. 137-147.

144. Краснова И.О. Роль судебных и административных процедур в экологической защите: из опыта США // Советское государство и право. 1991. ~ № 4. — С.91.

145. Кудрявцев В.Н. Правосознание юристов //Советская юстиция. — 1974. — № 10. С.З.

146. Кузнецов Э.В. О роли теоретико-правовых знаний в формировании профессионального правосознания // Вопросы политической работы в органах внутренних дел в современных условиях. Л., 1985. — С. 15-20.

147. Кузнецов Э.В., Семенова Е.В. Духовно-нравственное обоснованиедеятельности органов внутренних дел: Материалы междунар. науч.-практ. конференции «МВД России 200 лет» ~ С-Пб., 1998. — С.45.

148. Кузьмин И.И., Махутов Н.А., Хетагуров С.В. Безопасность и риск: эколого-экономические аспекты СП-б: изд. СПбГУ экономики и финансов, 1997. - С.8.

149. Культура человек - философия: к проблеме интеграции и развития // Вопросы философии. - 1982. -- №2. -- С.36-39.

150. Кураев С. Международные природоохранные конвенции: что делать? // Зеленый мир. 2001. -- №23-24. ~ С.24.

151. Курносенко Р.А. О сущности, причинах и путях преодоления правового идеализма / Российская правовая система: становление, проблемы, пути совершенствования. -Барнаул. — 2001. С. 120-121

152. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. ~ М., 1972. — С. 12.

153. Лаптев И.Д. Экологические проблемы. — М., 1982. ~ С. 29-30.

154. Ленинская теория отражения и современная наука. Теория отражения и обществоведение. ~ София, 1973. -- С. 120.

155. Лесков М.А. Гомеостатические процессы и теория безопасности // Безопасность: Информационный сборник -- 1994. — № 4 (20). — С. 6566.

156. Ликас А.Л. Культура правосудия. ~ М., 1990. ~ С.12

157. Липицкий B.C. Человек, природа, воспитание. ~ М.: МГУ, 1977. ~ С.9.

158. Лосев А.Ф. Эстетика возрождения. -- М., 1978. — С. 93.

159. Лось В. А. Социально-философские аспекты экологических проблем // Человек и природа. « М., 1978. — С. 42.

160. Лукашева Е.А. Правосознание и укрепление законности в СССР. М., 1958.-С.30.

161. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М.: Юрид. лит., 1973. - С. 127.

162. Ляликов Д. Инвайронментализм или защита окружающей среды в Америке: ценности, тактика, приоритеты // Зеленый мир. - 1994. — №2.- С. 8-10.

163. Магро Д.Б., Виноградов С.В. Международное право окружающей среды // Вне конфронтации. Международное право в период холодной войны: Сб. статей / Отв. ред. Л. Дэмрош, Г.М. Даниленко. ~ М., 1996.- С. 221-224.

164. Мазур И.И., Молдаванов О.И. Шанс на выживание. Экология и научно-технический прогресс. М.: Наука, 1992. — 160 с.

165. Майорова Е.И. Спорные вопросы экологического права // Лесной вестник- 2001. ~ №3 С. 56.

166. Макаревич Н.С. Социалистическое государство и охрана окружающей среды. Саратов: Саратовский ун-т, 1982. ~ С. 16.

167. Малинова И.П. Альтернативы свободы в современном правосознании // Российский юридический журнал. ~ 2000. ~ № 4. ~ С.98.

168. Мамут Л.С. Правосознание // В кн.: Общественное сознание и его формы. М., 1986. - С. 128.

169. Маркс К. Экономическо-философские рукописи. 1984 г. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2 изд. ~ Т.42 -- С.92.

170. Материалы XXV съезда КПСС. -- М., 1976. С.56.

171. Мелехин А.В., Лапина М.А., Еремичев И.А., Решетников В.И. -Экологическая милиция: проблемы и перспективы // Вестник МВД России. М., 2001. — С.107 -109.

172. Методологические проблемы правосознания сотрудников органоввнутренних дел. ~ Д., 1986. С.9.

173. Мигачев Ю.И. Механизмы и институты защиты прав граждан в области экологии. Проблемы обеспечения экологической безопасности: Научные труды МНЭПУ — вып.4. — М., 1999. — С.11.

174. Милушкин С.Е. Роль милиции в обеспечении экологической безопасности: Материалы междунар. науч.-практ. конференции «МВД России—200 лет» С-Пб., 1998. - С. 176.

175. Михайлов Н.Н., Ахметзянов Л.М., Баркатунов В.Ф., Попов В.В. Современные проблемы юридического образования // Права человека в России: Матер, межвуз. науч. конфер. — ОрелД998. -- С.19.

176. Многоязычный словарь терминов охраны природы. ~ М., 1976 . — С.75.

177. Моль Абраам. Социодинамика культуры / Пер. с франц.—М., 1973.

178. Морозов В.Н., Серов Г.П. Экологическая безопасность производств: методология исследования и направления обеспечения. — М.: ВНТИЦ, 1993.-С.9.

179. Национальные интересы и проблемы безопасности России. М.: Горбачев-фонд, 1997. — 108 с.

180. Нестеренко Е.А. Принципы международного права окружающей среды // Международное право/ Под ред. Ю.М Колосова, В.И. Кузнецова М., 1998. -- С. 581.

181. Никитинский В.И., Глазырин В.В., Казарянова С.Е. О методике измерения эффективности правовых норм (Опыт конктетных социально-правовых исследований) // Советское государство и право.--1975. №9. -- С.26-30.

182. Никишин В.В. Как повысить эффективность регионального экологического законодательства? // Журнал российского права. ~ 2001.-№10. С.70.

183. Никулин А.Г. Правосознание и правоверность / Ювенальная юстицияи профилактика правонарушений: Тезисы докладов и выступлений на междунар. науч.-практ. конфер. — С-Пб., 1999. — С.87.

184. Новгородцев П.И. Об общественном идеале. ~ М., 1991. — С. 622.

185. Новгородцев П.И. Сочинения. М., 1995. -- С.306.

186. Новикова Е.В. Теоретические проблемы развития экологического законодательства в республике Казахстан. — М., 1999. — С.71.

187. Обоснование предложений по совершенствованию законодательства в сфере обеспечения экологической безопасности населения и территорий РФ: Отчет о НИР/ Науч. рук. Ю.Е. Винокуров. М., 1997.- С. 49.

188. Общественное мнение о преступности и мерах борьбы с ней: Сборник науч. тр. — М.: Всесоюзн. ин-т по изуч. причин и разработке мер предупреждения преступности, 1977. — С.35.

189. Ожегов И.С. Словарь русского языка. — М. ,1975. — С.576.

190. Ожегов С. И. Словарь русского языка. --М., 1953.

191. Окружающая среда. Оценка риска для здоровья. Международный опыт- М.: Консультативный центр по оценке риска, 1996. С.8.

192. Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. — М., 1996. С.149.

193. Павельев A. JI. Социальный оптимизм и экологический пессимизм. — М., 1977.--С. 51—54.

194. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. — Т.1. — СПб., 1907. -- С. 164.

195. Петров В.В. Конституция СССР и проблемы экологизацииюридического образования: Сборник научно-методических работ по правоведению. Вып.2. -- М., 1979. — С.27-36.

196. Петров В.В. Развитие эколого-правовых исследований в СССР. Развитие аграрно-правовых наук. ~ М., 1980. ~ С.54.

197. Петров В.В. Экология и право. М., 1981. -- С.8.

198. Петровский И.Ф. Формирование правового сознания личности. JL: Юрид. лит., 1972 . - 194 с.

199. Печчеи А. Человеческие качества. ~ М., 1980. — С. 5-6.

200. Пивоваров П.Г. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел. Караганда, 1996. — С.99.

201. Пионтковский А.А. Актуальные вопросы общей теории социалистического права // В кн.: Проблемы советского социалистического государства и права в современный период. ~ М., 1969. -- С. 92-94.

202. Плешаков A.M. Экологические преступления: концепции и система понятий // Государство и право. М., 1993. — №8. ~ С. 81-87.

203. Полянская Г.Н. Понятие охраны природы и природоохранительное законодательство // Советское государство и право. ~ 1975. — №9. — С.70-71.

204. Послание Президента Российской Федерации. 1995 г. // Рос. газ. — 1995, 17 февр.

205. Права человека и экологическая безопасность: Круглый стол в ИЗиСП // Журнал российского права. 2003. — №1. - С. 146-159.

206. Правовое обеспечение экологической безопасности: Материалы «круглого стола» // Государство и право. 1998. — №6. ~ С. 105.

207. Проблемы законодательного обеспечения экологической безопасности. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М.: НИИ Генеральной прокуратуры РФ, 1995. ~ №151.

208. Проблемы охраны окружающей среды в Содружестве Независимых государств: Материалы международной научно-практической конференции // Государство и право. — 1995. — №8. — С. 115-144.

209. Проблемы современной экологии и экологического образования: Сборник науч. трудов. -М., 1994. ~ С.9.

210. Прохожев А.А. Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы. -М.: РАГС, 1996. 28 с.

211. Прохоров Б.Б. Введение в экологию человека: Социально-демографический аспект. М., 1995. ~ С. 168.

212. Рабинович П.М. Социалистическое право как ценность. — Львов, 1985.-С. 134.

213. Радищев А.Н. Избранные философские и общественно-политические произведения. М., 1952. - С.298.

214. Реймерс Н.Ф. Азбука природы. Микроэнциклопедия биосферы — М., 1980. С. 118.

215. Реймерс Н.Ф. Надежды на выживание человечества. Концептуальная экология//Россия молодая, 1992.

216. Реймерс Н.Ф. Природопользование. — М.: Мысль, 1990. — 640 с.

217. Реймерс Н.Ф., Яблоков А.В. Словарь терминов и понятий, связанных с охраной живой природы. — М., 1982. — С.84.

218. Рекомендации XII Конгресса МАУП.~ М., 1979. ~ С.4.

219. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. — М.: Государственный комитет по статистике, 2001. ~ С. 67.

220. Русинов Р.К. Сознание и правомерное поведение// Сов. гос. и право. -1983.-№5.-С. 8.

221. Рябов А.А. Проблемы экологического образования / Правовые проблемы экологии: Сборник обзоров. — М., 1980. — С.288.

222. Садков Е.В. Формирование правового сознания граждан в современных условиях / Проблемы борьбы с преступностью всовременных условиях Российского общества: Материалы науч-практ. конфер. М., 1999. - С.32.

223. Сальников В.П. Правосознание и правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Л., 1981. ~ С. 53.

224. Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л., 1987.

225. Сальников В.П., Соболь И.А., Дзейтов С.А., Шапиев С.М. Охрана окружающей природной среды в России: периодизация деятельности правоохранительных органов: Материалы междунар. науч.-практ. конференции «МВД России 200 лет». ~ С-Пб., 1998. - С.42.

226. Семитко А.П. Правовая культура социалистического общества: сущность, определение // Правоведение. — 1987. ~ № 4. — С. 9.

227. Серебрянников В., Холопьев А. Социальная безопасность России. — М, 1996.-C.il.

228. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленных и иных видов деятельности. - М.: Ось-89, 1998. - 222 с.

229. Сизов В.Е. Права человека и экологическая политика в России на современном этапе: Матер, межвуз. науч. конфер. «Права человека в России» -- Орел, 1998.--С.31.

230. Синченко Г., Николаенко Н., Шкарупа В. От техницизма ~ к экоразуму // Alma Mater. — 1991. — №1. — С. 90.

231. Система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях: партийно-терминологический словарь. Минск, 1992.

232. Смирнов С. Н. Общество и природная среда. ~ М., 1980. -- С.236.

233. Советский энциклопедический словарь. Изд.З-е. ~ М.,1985. — С.809.

234. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. ~ М., 1988. С. 99.

235. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов: сущность и содержание // Советское государство и право. — 1983. ~ № 10. — С. 1825.

236. Соловьев B.C. Соч. в 2-х т. М., 1998. - Т.1. -- С. 426-427.

237. Стайнов П. Правовые опросы защиты природы. — М., 1974. ~ С.22.

238. Статистический бюллетень №5 (89). Июль 2002 г. ~ М.: Государственный комитет по статистике. ~ С. 177.

239. Сташенко А.Г., Захаров В.Ю., Зубовицкий Н.Е. Контроль окружающей среды: концепция и принципы построения мониторинговых систем реального времени // Экология и промышленность России. — 1997. — №3.

240. Творческая природа социалистического общественного сознания. — М., 1980. С. 149.

241. Тер-Акопов А.А. Безопасность человека: теоретические основы социально-правовой концепции. — М.: МНЭПУ. -- 1998 . — 194 с.

242. Тимошенко А.С. Международный контрольный механизм в системе экологической безопасности // Государство и право. ~ 1992 . — №12 ~ С.93-99.

243. Тимошенко А.С. Экологическая безопасность и международное право // Советский ежегодник международного права. ~ М., 1989. ~ С. 23-38.

244. Тихомиров JI.A. Единоличная власть как принцип государственного строительства. — М., 1993.

245. Толковый словарь по охране природы. М., 1995.

246. Транин А.А. Вопросы правовой охраны природного комплекса столицы России // Государство и право. — 2001. — №1. ~ С.40- 46.

247. Трофимова Т.А. Проблема формирования личности несовершеннолетнего в правовом государстве: Тезисы докладов и выступлений на междунар. науч.-практ. конфер. «Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений» ~ С-Пб., 1999. ~ С.369.

248. Трубецкой Е.Н. Смысл жизни. -- М., 1913. С. 216.

249. Тугаринов В.П. Философия сознания.-М., 1971. С.131.

250. Усимова И.П. Роль правового воспитания в современных условиях: Материалы науч-практ. конфер. «Проблемы борьбы с преступностью в современных условиях Российского общества». ~ М., 1999. ~ С.55.

251. Фарбер Е.И. Правосознание как вид общественного сознания М.: Юрид. лит., 1963. - С. 16

252. Федосеев П.Н. Диалектика современной эпохи. ~ М.:Наука, 1978. ~ С.472

253. Фейербах J1. Избранные философские произведения. — М., 1955. — С. 602.

254. Философский энциклопедический словарь. — М.,1983.--С.202.

255. Хохряков Г.Ф. Формирование правосознания осужденных. М., 1985. --80 с.

256. Цитцер О. Гражданское общество и окружающая среда // Зеленый мир. 2001.--№23-24.- С. 28.

257. Чалый-Прилуцкий В.А. Риск и безопасность. М.: СИНТЕК, 1991.

258. Чернявская Т.А. Законодательные памятники России до 1917 года. ~ Ч. 1.-М., 1997.-С. 39.

259. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. — М.,1975. С.9.

260. Чефранов В. J1. Правовое сознание как разновидность правового отражения. К., 1976. — С. 153.

261. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. — М., 1896. — С. 231

262. Чубуков Г.В. Экологическое право развивающаяся отрасльотечественного законодательства // Журнал российского права. -2001.-- №7.- С.75.

263. Шавгунидзе Т.Г., Лежава Г.Ш. Общественное мнение и правосознание в динамике. Тбилиси: Мецниереба, 1990. — 285 с.

264. Шакирова М.Л. Принципы гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный экологическим правонарушением: Труды Уфимского юридического ин-та. Вып. IV ~ Уфа, 1998 . — С.52.

265. Шапошников Л. Задачи природоохранительного просвещения// Человек и природа — М., 1977. — №12. — С.5-7.

266. Шемшученко Ю.С. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР. ~ Киев, 1976. ~ С.203.

267. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. — Киев, 1989. — С.97.

268. Шершнев Л.И. Безопасность: государственные и общественные устои // Безопасность: Информационный сборник. — 1994. — № 4 (20). ~ С. 66-67.

269. Шибутани Т. Социальная психология/ Пер. с англ.—М., 1969.

270. Шиншикашвили Д.И. Министерство внутренних дел Царской России в период империализма. — Омск, 1974. — С.29-32.

271. Шишко А.А. Взаимосвязь международного права и внутреннего права в области охраны окружающей среды // Реализация правовых норм во внутреннем праве. Киев, 1992. ~ С. 116-162.

272. Щегорцов В. А. Социология правосознания. ~ М., 1981. ~ С. 41.

273. Щербакова Н.В. Правовая установка и социальная активность личности. -- М., 1986. -- С.21.

274. Экологический энциклопедический словарь. М: Ноосфера, 1999. — 930 с.

275. Энгельс Ф. Диалектика природы // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. --Т. 20.--С. 116.

276. Энциклопедический словарь/ Под ред. И.Е. Андриевского. С-Пб.: изд. И.А. Брокгауза и И.А. Эфрона, 1891. - Т.5 -- С.304.

277. Юридический энциклопедический словарь. ~ М.: Советская энциклопедия, 1987.— С. 279.

278. Явич JI. С. Правовая культура //Сущность права. —Д., 1986.

279. Ягодин Г. Третьякова J1. Проблемы экологического образования // Alma Mater. -- 1991. №3. - С. 39.1.l Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации,авторефераты

280. Абдумоминов А.А. Формирование правосознания сотрудников органов внутренних дел: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1995. - С.73.

281. Аксенов И.А. Конституционно-правовые аспекты экономической безопасности и роль ОВД в ее обеспечении: Дис. канд. юрид. наук. ~ М., 2000. -- 237 с.

282. Алексеев С.С. Общая теория права. -- Т.1. М., 1981. - С.213.

283. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2. - М. 1982. - С.9.

284. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1994. ~ С.220.

285. Алексеев С.С. Философия права. М., 1997. - С.152-153.

286. Антология мировой философии. — М., 1969. — Т.1. -- С.25-27.

287. Антология мировой философии. — М., 1970. ~ Т.2. ~ С. 670-672.

288. Арзамаскин Н.Н., Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Теория государства и права. ~ Уфа, 1996. С.65.

289. Архипов A.M. Экологическая функция Российского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Н. Новгород, 1997. -- С.20.

290. Афанасьев B.C. Обеспечение законности: вопросы теории и практики (по материалам органов внутренних дел): Дис. докт. юрид. наук. -М., 1993.--С.10.

291. Афанасьева JI.B. Нормы права и их действие (вопросы теории):

292. Автореф. дис.канд. юрид. наук. — М., 2000. С. 18—19.

293. Баранов П.П. Правосознание и правовое воспитание // Общая теория права/ Отв. ред. В.Н. Батаев. ~ Н. Новгород, 1993. ~ С.485.

294. Белобородов А.Г. Образ права как смысловой уровень правосознания и его особенности у преступников: Дис. канд. психол. наук. М., 1998.- 215 с.

295. Белый И.Л. Пиродоохранительная активность советского государства. Становление и развитие: К истории и теории вопроса: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Харьков, 1984. — С.8-9.

296. Богданова М.С. Юридическая ответственность: основание, виды, субъекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 1998. — С.15.

297. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. — М.: Инфра-М, 1998. -С.100.

298. Бондарев А.А. Профессиональное правосознание государственных и муниципальных служащих: Дис.канд. юрид. наук. М., 2000. - С.69.

299. Борчашвили И.Ш. Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью в сфере экологии: Дис. докт. юрид. наук. -Караганда, 1996. — 338 с.

300. Вербицкий В.В. Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности РФ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999. — 24 с.

301. Вороненков Д.Н. Правовой нигилизм и правовой идеализм (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис.канд. юрид. наук. — М.,1999. -С.7.

302. Гаврилин С.А. Формирование правосознания слушателей вузов МВД как фактор совершенствования их профессиональной подготовки (социологический аспект): Дис. канд. соц. наук. — М., 2001. ~ С.21.

303. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования: Автореф. дис.докт. юрид. наук. — М., 1992. — С.87.

304. Горелов А.А. Экология: Учебное пособие. М., 1998. — С. 10-12.

305. Грошев А.В. Профессиональное правосознание сотрудников органов внутренних дел (понятие, функции, проблемы формирования): Учебное пособие. Екатеринбург, 1995. - С. 13.

306. Гутов И.В., Миронов А.Н. Государственная служба в органах внутренних дел: Учебное пособие. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. -76 с.

307. Дудченков В.В. Суверенитет союзной республики: экологический аспект: Автореф. дис.канд. юрид. наук. — Одесса, 1991. — С. 11-14.

308. Евплова Н.Ю. Правосознание молодежи: теоретический и социологический аспекты: Автореф. дис.канд. юрид. наук. — Волгоград, 2000. С. 10.

309. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Новый Юрист, 1998.-- С. 11.

310. Ефремова Г.Х. Криминологические проблемы общественного мнения: Автореф. дис.докт. юрид. наук. -- М., 1991. — С.4.

311. Зубрицкий В.И. Правовая культура и ее роль в реализации политических прав и свобод граждан: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1998. - С.9.

312. Казимирчук В.П. Социальное действие права в условиях развитого социализма: Автореф. дис.докт. юрид. наук — М. ,1977. С.9-11.

313. Клубов Е.П. Психология личности. Понятие и структура психологического потенциала личности сотрудника органов внутренних дел: Учебно-методические материалы. — 4.1. ~ М., 1989. -С.55.

314. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура как условие эффективности правоприменения в органах внутренних дел: Дис. канд. юрид. наук. М., 1992. -- С.84.

315. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура как условие эффективности правоприменения в органах внутренних дел: Автореф.дис.канд. юрид. наук. — М., 1992. — с. 7.

316. Королева В.В. Экологическая функция Российского государства и роль органов внутренних дел в ее реализации: Дис.канд. юрид. наук. М., 1996.--С. 10.

317. Кузьмин В.Н. Правовые формы обеспечения экологической безопасности: Дис.канд. юрид. наук. — М., 2001. ~ С.9.

318. Кукушкина А.В. Взаимосвязь проблем экологической безопасности и разоружения (международно-правовой аспект): Автореф. дис.канд. юрид. наук. -- М., 1993. — С. 4.

319. Лысухо П.И. Правовое обеспечение экологической безопасности граждан в российской федерации: Дис. .канд. юрид. наук. М., 2002.1. С.44-45.

320. Малахов В.П. Природа, содержание и логика правосознания: Дис. докт. юрид. наук. М., 2001. - С.70-81.

321. Малаш Т.А. Принцип неотвратимости юридической ответственности: Автореф. дис.канд. юрид. наук. — М., 1996. — С. 18.

322. Мингес И.А. Юридические гарантии личной безопасности граждан: Дис. канд. юрид. наук. М., 2000. — 211 с.

323. Мицкевич А.В. Теория государства и права. —М., 1968. С.415-416.

324. Молчанов А.А. Правовая культура в деятельности советской милиции (вопросы теории и практики): Автореф. дис.канд. юрид. наук. — Алма-Ата, 1989. С.7.

325. Москалькова Т.Н. Нравственные основы уголовного процесса (стадия предварительного расследования): Автореф. дис.докт. юрид. наук. ~ М., 1997.-С.8-9.

326. Мостовщиков Л.Д. Правосознание в системе регуляции социального поведения: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Омск, 1995. ~ 22 с.

327. Мухамеджанов Б.А. Экологическая функция советского государства: Дис.канд. юрид. наук. -- Алма-Ата, 1990. — с.10-15.

328. Назарова Н.С. Охрана окружающей среды и экологическое воспитание студентов: Учебно-методическое пособие. — М., 1989. С.14-16.

329. Никитин А.Т., Степанов С.А., Забродин Ю.М., Серов Г. П. и др. Экология, охрана природы и экологическая безопасность / Под ред.

330. B.И. Дани лова-Данильяна: Учебное пособие. М.: МНЭПУ, 1997.1. C.11-18.

331. Общая теория государства и права. Академический курс / Под ред. М.Н. Марченко. -- М., 1998. Т.2 -- С. 434 - 438.

332. Общая теория государства и права: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. -М., 1996.-С.194.

333. Общая теория права и государства/ Под ред. В.В. Лазарева. ~ М., 1994. — С. 162.

334. Общая теория права и государства: Учебник /Под ред. В. В. Лазарева. -М.: Юристъ, 1996.-- 470 с.

335. Основы экологии и экологическая безопасность: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Шкарина, И.Ф. Колпащиковой. -Н. Новгород, 1998. — 168 с.

336. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность): Учебно-практ. Пособие/ Под ред. Е.А Олейникова. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. ~ 228 с.

337. Плешаков A.M. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями : Дис. докт. юрид. наук -М., 1994. — 339 с.

338. Примак Т.К. Совершенствование законодательства как средство обеспечения законности (по материалам деятельности органов внутренних дел): Автореф. дис. канд. юрид. наук. ~ М., 1998. -- С.7.

339. Протасов В.Н. Юридическая процедура.-- М.,1991. -- С.35-36.

340. Пынзарь А.Г. Правовая культура в сфере реализации административно-правовых норм работниками милиции: Дис.канд. юрид. наук. — М., 1993. — 217 с.

341. Решетников В.И. Экологическое право: Курс лекций М.:ЩИТ-М,2003.-С.311.

342. Роль органов внутренних дел в обеспечении отдельных видов национальной безопасности Российской Федерации: Пособие/ Под ред. А.В. Мелехина. -- М., 2002. С.42.

343. Серов Г.П. Экологическая безопасность населения и территорий Российской Федерации (Правовые основы. Экологическое страхование и экологический аудит): Учебное пособие М.: Изд. Центр «Анкил», 1998. - С. 8-12.

344. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов: структура, функции, развитие: Дис. докт. юрид. наук. -М., 1989. — 385 с.

345. Сурилов А.В. Теория государства и права. — Киев, Одесса, 1989. — С.390.

346. Тапчанян Н.М. Правосознание и правовая культура личности вусловиях обновления России.: Автореф. дис.канд. юрид. наук. 1. М.,1999. 21 с.

347. Теория государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. ~ М., 1985. ~ С.272-273.

348. Ткаченко В.Б. Российский правовой нигилизм: Автореф дисс. канд. юрид. наук. -- М., 2000. -- С.8.

349. Трунцевский Ю.В., Саввич Н.Е. Экологическое право: Учебное пособие. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001. - С.15.

350. Федоров В.П. Убеждение и правоохранительная деятельность: Монография. СПб., 1994. - С.28-30.

351. Хабалов В.И. Правовая информация как фактор формирования социалистического правосознания: Дис.канд. юрид. наук. — М., 1988.-С. 15-40.

352. Хохряков Г.Ф. Социальная среда, личность и правосознание осужденных: Дис. докт. юрид. наук. -М., 1987. -- 311 с.

353. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник. — М., 2001. ~ С.ЗЗЗ.

354. Экологическое право: Курс лекций и практикум. /Под ред. Ю.Е. Винокурова М.: «Экзамен», 2003. - С.23.

355. Экологическое право: Учебник / Под ред. Гучкова В.В. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - С.62.

356. Экология, охрана природы и экологическая безопасность: Учебное пособие/ Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. — М.: МНЭПУ, 1997. ~ 740 с.

357. Экология. Охрана природы, экологическая безопасность: Учеб. пособие/ Под ред. А.Т. Никитина. ~ М., 2000. ~ 642 с.1. Иностранные источники

358. Bedein P.Environmental education as a means of creating an awareness of population by tomorrow's youth. In: Pollution: Engineering and scientific solution, proceedings / Ed. Barrakette E.S. -N.Y.; L., 1973. - P. 702-717.

359. Cocrane R. The structure of value systems in male and femur prisoners / The British Journal of Criminology. 1971 № 1 --P. 73-79.

360. Contini P., Sands P. Methods to Expedite Environmental Protection: Environmental Ecostandarts. American Journal of International Law, 1972, №66. --P. 37-59.

361. Cordini G. La notion d ingerence en matiere d environnement. L apport d une analyse comparative des legislation // Rev. Intern. De droit compare. Paris, 1992. A. 44. № 3. -- P.689-697.

362. Diamant R. The prevention of pollution. N.-Y., 1974.

363. Environmental Protection an Economic Asset, Unwelt Bundes Amt, Germany, 1994.

364. Hetaera R/ Deer " Okostar" real perspektive doer blouse Utopia ? // State undoes Reecho/1991. N1.- S. 48-52.

365. Introductory Document Prepared by Italian Government for the Forum on1.ternational Law of the Environment (Siena, 17-21 April, 1990). Rome, January 1990. P. 38.

366. Kopylov M.N. The Goals of Development and Environmental Security: Can They Go Together Well in Africa? // Changing Paradigms in Development- South, East and West. A Meeting of Minds in Africa. Uppsala: Nordiska Africainstitutet, 1993. P. 192.

367. Kristoferson L. Environmental security and cooperation in the Baltic Sea region: a review of some recent publications // Ecological security of the Baltic states, Nordic countries and North-West Russia. Tallinn, 1995. — P. 12-19.

368. Lokhart C. Political culture and political change // Culture Matters. Essays in Honor of Aaron Wildavsky. Bouldfr. 1997. P. 91.

369. Olson J., Zamma M. Attitudes and attitude change / Annu. Rev. Psychol. Vol. 44-Palo Alto, 1993.-P. 117-154.

370. Osgood Ch. E. Focus of meaning V.I. The Hague. Paris, 1876. -- 225 p.

371. Pelt J.-M. L' Homme re nature. P., 1977.

372. Pidington K. Sovereignty and the environment / Environment. 1989. Sept.- Vol. 31 № 7. ~ P. 20.

373. Roceach M. The nature of human values. N.Y. 1973. — 283 p.

374. Schneider J. World Public Order of the Environment: Toward an International Ecological Law and Organization. Toronto, 1979. ~ P. 84-85.

375. Scwartz S.N. Values and Personality N.Y., 1994. - 283 p.

376. Smith S.R., Meyer R.G. Law, behavior and mental health N.Y., 1988. ~ 772 p.

377. Springer A.L. The Environmental Law of Pollution. In Protecting the Global Environment in a World of Sovereign States. Westport; London, 1983.- P.48.

378. Tyler T. R. Why people obey the law. L., 1990. - 247 p.

379. Verlin J. Stereotype de delinguant / Revue de science criminelle et de droit240penal compare, 1996, № 10. -- P. 46-79.

Автор: Шеяфетдинова, Наталья Александровна
Город: Москва
Год: 2003
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шеяфетдинова, Наталья Александровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Шеяфетдинова, Наталья Александровна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шеяфетдинова, Наталья Александровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Шеяфетдинова, Наталья Александровна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности»