АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовая культура сотрудников пенитенциарной системы в современном российском обществе»
На правах рукописи
КОНИЧЕНКО Елена Борисовна
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА СОТРУДНИКОВ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ (ОБЩЕПРАВОВОЙ АНАЛИЗ)
Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Владимир 2005
Диссертация выполнена на кафедре государешеино-правовых дисциплин Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент
Мамчун Владимир Вячеславович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
академик РАЕН и ПАНИ заслуженный деятель науки РФ Баранов Владимир (Михайлович
кандидат юридических наук, доцент Миронов Василий Олегович
Ведущая организация: Академия права и управления
ФСИН России (г. Рязань)
Защита состоится «28» сентября 2005 г. в «12.00» на заседании диссертационного совета Д 229.004.01 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исиолнения наказаний» по адресу: 600020, г Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67 е Зал Ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального I осу дарственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».
Автореферат разослан «_» августа 2005 г.
Ученый секре!арь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент
В.В. Мамчун
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена обстоятельствами практическо1 о и теоретического характера.
Объявление Конституцией 1993 г. России правовым государством и закрепление в ней положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российского государства, стало поворотным пунктом в отечественной правовой политике.
Вместе с тем одного лишь юридического закрепления ценностей правового государства недостаточно, поскольку право «живет» только посредством реализации. В связи с этим нельзя не согласиться с С.С. Алексеевым, считающим, что «возвышение прав человека как юридического принципа не кульминация права, а всего лишь его начальный пункт»1
Утверждение высоких гуманистических начал в юридической практике Российскою тсударства невозможно без обеспечения должного уровня правовой кульгуры как в целом, так и в деятельности отдельных звеньев механизма государства, прежде всего правоохранительных органов, особое место в системе которых принадлежит органам и учреждениям, исполняющим утловные наказания.
Гуманизация, ставшая основным приоритетом в уголовно-исполнительной политике, влечет за собой необходимость не только пересмотра сложившихся подходов, стереотипов, форм и методов деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы, но и выработки эффек-швных средств их правового воспитания и в конечном ито1е повышения уровня правовой культуры. Сотрудники пенитенциарных учреждений в значшельной степени испытывают на себе влияние криминальной субкультуры, что в ряде случаев приводит к деформациям правового сознания и снижению уровня их профессиональной правовой кулыуры.
В >той связи правовую культуру сотрудников пенитенциарной системы можно рассматривать как одну из важнейших предпосылок формирования правового государства, как фактор усиления борьбы с преступностью.
Необходимость исследования профессионально-правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы продиктована и иными обстоятельствами. В отечественных работах, посвященных правовой культуре, пенитенциарная профессиональная культура, как правило, рассматривалась
МС НАЦИОНАЛЬНА).
Алексеев С С Избранное М , 2003 С 475
фрагментарно, как часть профессиональной правовой культуры сотрудников органов внутренних дел. Вместе с тем своеобразие пенитенциарной деятельности и соответственно пенитенциарной правовой культуры вполне очевидно.
Таким образом, в современных условиях усиливается потребность в теоретическом осмыслении и изучении профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы для выявления общих тенденций ее формирования, а также разработки этой проблемы применительно к современным социально-экономическим и культурным условиям
Степень научной разработанности темы. Проблемам правовой кулыуры и ее ценностей посвящено множество исследований, проводившихся с различных позиций. Она анализировалась с ючки зрения соотношения с политической культурой1, смежными правовыми явлениями (правосознанием и нравами человека)2; в связи с психологическими аспектами применения права' либо в социологических исследованиях правовых проблем4.
В 80-90-х п. прошлого столетия разработана общая концепция правовой культуры3 и намечены основные направления научной деятельности в этой области.
В настоящее время научный тгтерес к проблематике правовой культуры не ослабевав I. В последнее десятилетие появилось немало ингерес-
1 См Кейзеров Н М Политическая и правовая культура (методологические проблемы) М, 1983, Мартыишн О В О некоторых особенностях правовой и политической культуры//Государство и право 2003 № 10 С 24-30
2 См Керимов Д А Философские проблемы права М. 1972, Лукашева ЕА Социалистическое правосознание и законность М. 1973, Аграновская ЕВ Правовая культура и обеспечение прав личности М , 1988, Щербакова Н.В Правовая установка и социальная активность личности М , 1986, Ее же Проблемы правовой установки личности Ярославль, 1992, Вопленкп Н.Н Правосознание и правовая культура Волго-1рад, 2000
3 См Лазарев В В Социально-психологические аспекты применения права Казань 1988.
См Арутюнян МЮ, Здравомыслова О М Российская семья на европейской фоне (По материалам международных социологических исследований) / РАН Ин-г соц -экон проб! М, 1998, Сапун В А. Социалистическое правосознание и реализация советского права Владивосток, 1984,ЩегорцевВЛ С'оииочогия правосознания М. 1981
^ См Сальников ВП Правовая культура и поведение советских граждан (вопросы теории) Автореф дис канд юрид наук Л, 1980, Его же Правовая культура тепретико-метоло югический аспект Автореф дис д-ра юрид наук Л , 1990; Семитко А П Правовая кудьтура социалистического общества Сущность, противоречия прогресс. .Свердловск, 1998, Его же Развитие правовой культуры как правовой прогресс Ек»т*ринбурГ,:Ж96
ных работ, посвященных как правовой культуре общества в целом', так и отдельным ее разновидностям2.
Однако, как свидетельствует анализ источников, сегодня в общей теории права нет монографических исследований, посвященных проблемам правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы и учитывающих как тенденции, характеризующие современное состояние правовой культуры современного российского общее ib а, так и специфику пенитенциарной системы.
Таким образом, несмотря на достаточно высокую степень разработанности проблем правовой культуры общества, обращение к профессиональным аспектам правовой культуры продолжает оставаться теоретически и практически акгуальным
Указанные выше и иные причины обусловили выбор темы и структуру исследования.
Объект исследования - комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе функционирования пенитенциарной системы в современном российском обществе.
Предмет исследовании правовая культура сотрудников пенитенциарной системы.
Цель настоящей работы - создание необходимых теоретических предпосылок для формирования научно обоснованной концепции правовой кулыуры сотрудников пенитенциарной системы.
Цель и предмет диссертационного исследования предопределили необходимость постановки и решения следующих задач:
- проведение общетеоретического анализа категории «правовая культура»;
1 См Тапчиян H M Правосознание и правовая культура личности в условиях обновления России: Лвтореф дис канд юрид наук M , 1999, Картаиюв В H Введение в общую теорию правовой системы общества Текст лекций / Яросл гос ун-т Ярославль, 2004 Ч 10 Правосознание и правовая культура в правовой системе общества
2 См Арсеньева А Г Нравственно-правовая культура и ее формирование у сотрудников ОВД Автореф дис канд юрид наук СПб, 1996, Навальный С В Элекго-рально-правовая кульгура понятие, сущность, проблемы формирования Красноярск, 2000, Боештян КМ Профессиональная правовая кульгура и ее формирование у работников полиции Республики Молдова Автореф дис . канд юрид наук СПб, 1997, Чубрицкий В И Правовая кульгура и ее роль в реализации политических прав и свобод граждан Автореф дис канд юрид наук M , 1998, Марков А И Правовая кульгура сотрудников кадровых аппаратов ОВД (теоретико-правовой аспект) Автореф дис канд юрид наук СПб, 2000, Павлов О Ф Профессиональная правовая культура в сфере правоохранительной службы (на примере сотрудника милиции) Автореф дис канд юрид наук H Новгород, 2005
осуществление многоаспектного, комплексного анализа профессиональной правовой культуры;
- выявление и классификация факторов, детерминирующих состояние профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы;
- изучение организационно-правового механизма формирования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы;
- разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
Методологической основой исследования стал диалектический подход в сочетании с системным и различными видами анализа и структурным синтезом
Использованы также частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и др) Достижению цели работы и решению исследовательских задач способствовало применение принципа взаимодополняемости различных методологических приемов, разработанных в рамках разнообразных областей знания, а именно социологического, психологического, культурологического и философского
Теоретическую основу диссертационного исследования составили работы философской и культурологической направленности, так или иначе затрагивающие рассматриваемую проблему (Выготского Л С, Выжлеуо-ва Г Л Монина Л Ш, Кагана М С, Уледова А К и др.), а также имеющие общеметодологическое значение для настоящего исследования; труды по общей теории государства и права (Алексеева С С, Бабаева В К, Баранова В М, Вопленко 1! И, Карташова, В Н, Кожевникова С Н, Лазарева В В, Лейста О Э и др)
Диссертант опирался также на идеи, представленные в специальных исследованиях по проблемам правовой культуры, правосознания и правового воспитания личности (Аграновской ВМ, Баранова ПП, Боера ЕА, Гранат Н П, Зорченко С А, Каминской В И, Комбарова ВС, Кочетова ГМ, Крычовой Н Б, Модель И М, Ратинова А Р, Сальникова В П, Семитко АП)
Особо пенными для решения задач, связанных с уяснением сущности, роли и места правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы, стали диссертационные исследования, посвященные правовой культу-
ре сотрудников органов внутренних дел (Арсеньева А Г, Боештяна КМ, Зубрицкого В И, Маркова А И, Павлова О Ф , Тапчияна Н М)
Эмпирическую базу исследования составили нормы российского права, регламентирующие деятельность уюловно-исполнительной системы, публикации в средствах массовой информации, отражающие оценки общественного мнения и специалистов в области формирования пенитенциарной профессиональной правовой культуры и ход проводимой реформы уголовно-исполнительной системы, а 1акже материалы конкретно-социологических исследований, проведенных автором среди практических работников уголовно-исполнительной системы, курсантов и слушателей ряда обраювателышх учреждений ФСИН.
Научная новизна исследования. В работе впервые на общетеоретическом уровне проведен комплексный общеправовой анализ правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы:
- дано ее авторское определение;
- выявлены ее признаки и специфика; исследованы се сущность и содержание;
- осуществлено разграничение со смежными понятиями: «пенитенциарная культура», «пенитенциарная правовая культура», «профессиональная культура»;
- обоснована концепция ее структуры;
- предпринята попытка классификации факторов, детерминирующих се состояние в современном российском обществе;
- описан организационно-правовой механизм ее формирования; предложены пути достижения ее оптимально! о состояния.
Основные положения, выносимые на зашшу:
1. В условиях становления правового государства правовую культуру сотрудников пенитенциарной системы следует рассматривать как необходимую составляющую системы государственных гарантий прав личности.
2. Пенитенциарная культура представляет собой сложно детерминированное образование, включающее в себя: культуру уголовно-исполнительного законодательства, культуру исполнения наказаний, культуру правореализации в пенитенциарной деятельности, профессионально-правовую культуру и пенитенциарную криминальную культуру (криминальную субкультуру в местах лишения свободы).
3 Правовая культура сотрудников пенитенциарной системы (пени-тенциарно-профессиональная правовая культура) является стержневым, системообразующим компонентом пенитенциарной культуры.
4. Правовая культура сотрудников пенитенциарной системы представляет собой социокультурное образование, проявляющееся на мировоззренческом и поведенческом уровнях, выступающее как совокупность ценностей, норм, профессионально значимых качеств, мировоззренческих установок, а также степень их освоения, позволяющая эффективно выполнять задачи в процессе профессиональной деятельности
5. Повышение уровня правовой культуры сотрудников пенитенциарных учреждений следует рассматривать в качестве одного из направлений укрепления кадрового потенциала уголовно-исполнительной системы.
6 Концепция структуры правовой культуры сотрудников пенитенциарной сис1емы.
7. Классификация факторов, детерминирующих состояние правовой ку пьтуры софудников пенитенциарной системы.
8 Предложение путей повышения уровня профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарных учреждений.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью, новизной, научно обоснованными выводами и предложениями.
В теоретическом плане положения работы позволяют получить цельное представление о структурно-системных и функциональных связях профессиональной правовой культуры сотрудника пенитенциарной системы. Материалы диссертационного исследования дополняют и развивают отельные разделы теории права и государства.
В практической плане сформулированные выводы могут быть использованы для совершенствования профессионализма, ответственности и гражданской активности сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания, так как кадровый потенциал является ключевым фактором, определяющим эффективность уголовно-исполнительной политики Российски о государства.
Отдельные положения диссертации могут быть учтены при совершенствовании деятельности уголовно-исполнительной системы, в процессе профессиональной подготовки сотрудников пенитенциарных учреждений.
Дидактическое значение данного исследования заключается в том, что полученные автором результаты могут помочь уяснению сущности не-
нитенциарной правовой культуры, профессиональной правовой культуры не только сотрудника пенитенциарной системы, но и любого субъекта.
Положения диссертации могут быть использованы в учебном курсе «Теория государства и права» при изучении следующих тем: «Правовое сознание». «Правовая культура общества» и «Правовое поведение» В учебном процессе анализ проблем формирования правовой культуры, профессиональной правовой культуры сквозь призму исследуемой в работе темы наглядно демонстрирует слушателям значение пенитенциарной профессиональной правовой культуры в построении правовой государственности, иллюстрирует ее детерминированность системными и струкгур-ными связями с другими элементами правовой системы общества. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы при написании курсовых и дипломных работ, а также для модернизации учебных программ но общей теории государства и права, профессиональной юридической деятельности.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации нашли отражение в десяти публикациях автора, сообщениях и докладах на научных конференциях; внедрены в учебный процесс юридических факультетов Сибирского филиала Международного института экономики и права, Кузбасского филиала ВЮИ ФСИН России.
Материалы диссертационного исследования неоднократно обсуждались на кафедрах государственно-правовых дисциплин Сибирского филиала Международного института экономики и нрава, Кузбасского филиала ВЮИ ФСИН России
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включаюших шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, рассматривается степень ее разработанности, раскрывается научная новизна, указывается теоретическая, практическая и дидактическая значимость полученных результатов, определяются проблематика исследования, его цели и задачи.
Первая пава «Правовая культура в правовой системе общества»
включает в себя три параграфа и выполняет в основном методологическую
функцию с целью создания необходимых теоретических предпосылок для непосредственного анализа профессиональной правовой культуры сотрудника пенитенциарной системы в рамках второй главы настоящей работы
Первый параграф «Методологические предпосылки исследования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы» посвящен анализу существующих подходов к исследованию культуры с учетом высказанного в юридической литературе мнения об органическом единстве правовой и общей культуры общества (Сальников В.П., Семитко А.П. и др ) Это позволяет рассматривать профессиональную правовую культуру сотрудника пенитенциарной системы с позиций исторически активной, творческой деятельности человека и дает возможность охарактеризовать ее сквозь призму гуманизации общества.
Понятие «культура» насчитывает более двухсот различных толкований, в каждом из которых фиксируется огромный и всевозрастающий интерес к этому понятию. Этот феномен отличается чрезвычайной сложностью. многомерностью, противоречивостью и является открытой категорией. к толкованию которой имеется множество подходов.
На основе анализа работ по проблемам культурологии выделяются следующие концепции культуры: технологическая, деятельностная, ценностная.
С точки зрения технологического подхода культура представляет собой определенный уровень производства и воспроизводства общественной жизни.
Деятельностная концепция рассматривает культуру как способ и результат жизнедеятельности человека, который отражается во всем обществе (Ьалер Э.С., Давидович В.Е., Каган М.С.).
Ценностная (аксиологическая) концепция подчеркивает роль и значение идеальной модели жизни - должного в жизни общества, и культура в ней рассматривается как воплощение, реализация должного в сущее, реальное (Зворыкин A.A., Карпов Г.Г.).
По мнению диссертанта, для настоящего исследования методологическое значение имеют: культурно-историческая концепция, ядром которой является учение о развитии личности под влиянием культуры (Выготский Л С); философско-антропологическая модель (Ильин И.А.); «средо-вый» подход по формированию культуры, согласно которому необходимо создать «среду обитания», в которой каждый смог бы найги свою «культурную нишу» (Иконникова С.Н.); культуроцентристская модель, в основе которой лежит идея формирования специалиста на основе его максимального включения в различные пласты гуманитарной культуры. Последняя представляет собой «отфильтрованные» на основе исторического опыта
«идеальные» образцы "человеческой деятельности, максимально отвечающей объективным потребностям общества и в то же время позволяющей раскрыть и реализовать индивидуальные качества каждого человека (Запе-соцкий A.C.).
Диссертант делает вывод, что все представленные подходы взаимно дополняют друг друга, способствуют выработке более полного и глубокого представления о культуре и играют роль меюдологических ориентиров для изучения правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
В вопросе о структуре культуры автор исходит из того что термин «структура культуры» употребляется для объяснения строения культуры, , включающей субстанциональные элементы, которые опредмечиваются в
ее ценностях и нормах, функциональные элементы, характеризующие сам процесс культурной деятельности, различные ее стороны и аспекты.
По мнению диссертанта, структуру культуры составляют следующие компоненты: система образования, наука, искусство, литература, нравственность, политика, право, религия. Они сосуществую! между собой и составляют единое в целом.
На основе сущностных признаков культуры для решения исследовательских задач и дальнейшего анализа пенитенциарной профессиональной правовой культуры предлагается следующее рабочее определение культуры - совокупность всех созданных и создаваемых человечеством материальных и духовных ценностей, признанных в определенной общности людей охраняемых и исполыуемых ими и передаваемых другим общностям, > индивидам и последующим поколениям
В горой параграф «Основные концепции правовой культуры в отечественной правовой науке» посвящен анализу разнообразных точек зрения на содержание понятия «правовая культура» и выявлению сущностных и структурных характеристик многоаспектного правового феномена, отражаемого в данном термине.
Правовая культура является частью культуры общества, а потому к определению ее понятия, считает диссертант, возможно применение тех наработок, которые имеются в мировой науке относительно общего понятия «культура».
Изучение многочисленных точек ¡рения па правовую культуру дает основание выделить три основных подхода к содержанию этого термина: философский, антропологический и социологический.
С позиций философского подхода правовая культура «представляет собой своего рода юридическое богатство, выраженное в достигнутом уровне развития регулятивных качеств права, юридической техники, которые относятся к духовной культуре, к правовому прогрессу»1.
Примером антропологического (деятельностного) подхода служит определение правовой культуры, включающее в ее содержание все, что создано человеком в правовой сфере: право, правовая наука, правосознание, юридическая практика.
При социологическом подходе правовая культура рассматривается в общественном и личностном контекстах, т.е. в виде определенного качества правовой жизни общества и личности.
Вместе с тем высказывается мнение, что теоретические основы приведенных подходов к понятию «правовая культура» недостаточно прочны, и в связи с этим для анализа данного феномена некоторые исследователи обращаются к информационно-семиотической концепции, которая под правовой культурой понимает правовую информацию (совокупность регу-лятивов. ценностей и знаний в области правовой действительности), которая накапливается, сохраняется и передастся в обществе с помощью создаваемых людьми знаковых систем2.
Все представленные подходы свидетельствуют о том, что правовая культура - сложнейшее правовое явление, рассматриваемое под разными yi тми зрения Они позволяют оттенить различные ее аспекты и не противоречат друг другу, а напротив, взаимно дополняют друг друга и наглядно иллюстрируют богатство содержания правовой культуры.
Вопрос о структуре правовой культуры в отечественной юридической литературе является дискуссионным Согласно одной точке зрения структурными элементами правовой культуры выступают компоненты юридической действительности в их роли быть эталонами поведения- право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов (Сальников В.П.).
Другие авторы включают в нее и правовые учреждения, обеспечивающие правовой контроль, регулирование и исполнение права (Каминская В И., Ратинов А Р.), и критерии политической оценки права и правового поведения, правовую науку (Кейзеров U.M.), и уровень развития всей системы юридических актов (Русинов Р.К.).
1 .Алексеев С С Общая теория права В2гМ,1981 Т 1 С 213
' См Клейменова ЕВ, Моралева К А Правовая культура и ее стандарты в конституциях Российской Федерации // Правоведение 2003 № 1 С 50-56
Результаты проведенного в данном параграфе исследования дают основания говорить о том, что состояние правовой культуры государства является показателем зрелости его правовой системы в целом и пенитенциарной в частности. В вопросе о трактовке понятия «правовая культура» наиболее эффективным, по мнению диссертанта, является антропологический (деятель-ностный) подход, согласно которому правовая культура есть процесс и результат творчества человека в сфере права, характеризующийся созданием и утверждением правовых ценностей. Диссертант солидаризуется с точкой зрения тех исследователей, которые считают, что правовая культура не имеет собственной предметности, а представляет собой один из компонентов общечеловеческой культуры, воплотившейся в праве и юридической практике.
На основе обобщения имеющихся точек зрения относительно элементного состава правовой культуры и характера взаимосвязи между ними, а также результатов собственного их исследования автор предлагает собственную концепцию структуры правовой культуры. В нее включаются следующие компоненты: наличие правовых знаний (интеллектуальный срез); правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез); правомерные действия (поведенческий срез).
В рамках третьего параграфа «Профессионально-правовая культура: понятие, виды и структура» переход от рассмотрения правовой культуры к анализу феномена профессиональной культуры в правовой сфере - профессионально-правовой культуры — осуществляется при реализации деятельностного подхода.
Изучение источников свидетельствует о наличии в вопросе о профессиональной культуре некоторой терминологической неопределенности. При описании этого феномена используются различные термины: "культура производства», «корпоративная культура», «специальная кульгура», «хозяйственная культура». В связи с этим вполне обоснованным представляется мнение о том, что термин «профессиональная кульгура» употребляется часто без выяснения его сущности1.
Работы, в которых используется термин «профессиональная культура», можно условно разделить на несколько 1рушг к первой можно отнести те, в которых выражение «профессиональная кульгура» употребляется без выяснения ее сущности и содержания. В другой - профессиональная культура рассматривается относительно общей культуры личности. По со-
1 См Ковалев ОГ, Емельянов СН Профессиональная культура сотрудника уголовно-исполнительной системы (психотого-педагогические вопросы и проблемы формирования) М , 2003 С 13
держательного определения данного термина в подобных работах не дается, подразумевается лишь общеизвестная истина.
Анализ научной литературы, посвященной содержанию профессиональной деятельности специалистов, позволяет определить структуру их профессиональной культуры, расчленив ее на два основных блока Первый составляют компоненты, характеризующие систему базовых ценностей профессиональной культуры Второй блок представляют компоненты, составляющие совокупность субкультур профессиональной направленности, т.е конкретное содержание определенных культур, отвечающих требованиям данной профессии
В структуре профессиональной культуры выделяются следующие элементы профессиональные знания, профессиональные умения и навыки, профессиональный опыт, профессиональная этика, профессионально значимые качества личности, профессиональная направленность, профессиональное мышление, профессиональные интересы, профессиональные идеалы, профессиональные ценности и предпочтения и т.д.
Представленный перечень присущ профессиональной культуре практически любого вида профессиональной деятельности Отличие заключается в конкретном содержании каждого элемента, которое будет обусловлено особенностями профессиональной деятельности тою или иного суб ьекш.
Па основе анализа категории «профессиональная культура» автор считает необходимым дополнить элементный состав второго блока следующими компонентами- нравственная культура, культура общения, культура управления, культура личного труда, культура умственного труда, штабная культура, правовая культура
Взаимодействие правовой и профессиональной культуры происходит в ре!учьтате взаимосвязи и взаимовлияния культурных одношпных комплексов, принадлежащих к разным культурным сферам (правовой, профессиональной). Определенные элементы, образующие правовую культуру, одновременно могут входить в структуру профессионально-правовой культуры. Такой подход обусловлен сложной структурой и многоуровневым развитием и функционированием правовой и профессиональной культур. Думается, можно говорить о правовой и профессиональной культуре общества в целом, различных социальных групп, работников одной профессии, наконец, конкретного исполнителя, поскольку каждому из названных субъектов правовой
культуры присущи свои правокультурные ценности, их определенный уровень, свои пути формирования и способы выражения
Уровень профессионального мастерства определяется уровнем профессиональной культуры, основными составляющими которой являются профессиональная правовая и профессионально-нравственная культуры, функционирующие в единстве и взаимодействии с политической, эстетической, экономической и другими сферами культуры.
Профессионально-правовая культура сотрудников пенитенциарных учреждений отличается от правовой культуры других профессиональных 1рунп качественной насыщенностью, а основными ее функциями являются: познавательная, оценочная и регулятивная.
Вторая глава «Профессиональная правовая культура сотрудников пенитенциарной системы в их профессиональной деятельности» включает в себя три параграфа.
Первый параграф «Специфика профессионально-правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы» посвящен исследованию сущностных признаков этого феномена, его места в пенитенциарной культуре и современного состояния.
Анализ категории «пенитенциарная культура» дает основания рассматривать ее в качестве одного из сегментов культуры общества. Она выступает сложным социокультурным образованием, включающим материальные, идеологические и поведенческие элементы, характеризующие специфический срез социального бытия, связанного с правореализующей деятельностью, складывающейся в процессе исполнения наказаний в местах лишения свободы.
В структуре пенитенциарной культуры можно выделить два социокультурных блока: пенитенциарно-правовую культуру и пенитенциарно-криминальную культуру (криминальную субкультуру в местах лишения свободы).
Пенитенциарно-правовая культура включает в себя материальные и идеологические ценности позитивной социальной направленности: культуру уголовно-исполнительного законодательства; культуру юридической ответственности в целом и культуру исполнения наказаний в частности; культуру правореализации в пенитенциарной деятельности и др. Стержневым, системообразующим ее компонентом выступает профессиональная правовая культура сотрудников органов и учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы.
Пенитенциарно-криминальная культура представляет собой совокупность ценностей антисоциального порядка (ценности, определяющие социальную Сфуктуру преступного сообщества в местах лишения свободы, нормы криминальной субкультуры в местах лишения свободы, так называемые воровские понятия и основанные на них поведенческие компоненты, apio, исполняющее коммуникативную функцию в межличностном общении среди осужденных, и др ).
Состояние правовой куль [уры сотрудников пенитенциарной системы детерминировано действием комплекса разнонаправленных факторов, которые можно подразделить на две большие i-руппы: внесистемные, или общесоциальные, и внутрисистемные, действующие в рамках пенитенциарной системы. Кроме roí о, на основе различных критериев выделяются следующие факторы экономические, духовно-идеологические и организационные; правовые и неправовые и др.
Существенное значение для настоящего исследования имеет деление факторов, детерминирующих состояние правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы, по характеру действия на факторы положительного и отрицательного действия. К числу первых, по мнению диссертанта, следует отнесли качество законодательства, нормы коюрого реализуются в процессе пенитенциарной деятельности, а также определяю! правовой статус сотрудника, учет научно обоснованных критериев эффекшьносш правоприменения: научная организация труда сотрудников; положительный микроклимат в коллективе подразделения; материально-техническое обеспечение правоприменительного процесса в пеншенциарной системе; социальный престиж профессии сотрудника уголовно-исполнительной системы.
В числе факторов отрицательной направленности выделяются такие, как углубляющаяся социатьная дифференциация населения и массовая маргинализация социальной среды; снижение уровня общей культуры населения и нравственности в обществе; увеличение количества деформаций правового сознания (правовой инфантилизм, правовой нигилизм, аберрации профессионального правосознания1); распространение юридической демагогии; негативное влияние различных компонентов пенитенциарно-криминальной культуры и др.
Особое место в числе офицательно действующих факторов занимают экономические и организационные. Речь, в частности, идет о недостаточном финансировании пенитенциарной системы и соответственно невы-
1 См Павлов О Ф Указ соч С 27
соком уровне оплаты труда ее сотрудников, что вовсе не способствует престижу службы в органах уголовно-исполнительной системы: просчетах при подборе и расстановке кадров, особенно младшего начальствующего состава; отсутствии концепции воспитания у сотрудников высокой нравственности и гражданственности, способных нейтрализовать отрицательное воздействие пенитенциарной криминальной субкультуры.
Для преодоления и нейтрализации отрицательно действующих факторов, по мнению диссертанта, необходима разработка и реализация федеральной целевой программы развития пенитенциарной системы, предусматривающей, помимо финансово-экономического обеспечения конституционных прав личности в процессе реализации юридической ответственности в местах лишения свободы и технического переоснащения пенитенциарных учреждений, существенное увеличение материального содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы в сочетании с более жесткими критериями отбора кадров и модернизированной профессиональной их подготовкой, ядром которой наряду с формированием профессиональных качеств должна стать высокая гражданственность.
Анализируя признаки профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы, диссертант считает, что она должна характеризоваться: а) твердым знанием пришдапов и норм права, регулирующих профессиональную деятельность; б) правильным пониманием законов, а также тех социальных, политических, экономических и иных задач, средством осуществления которых они служат; в) уважением к закону и признанием для себя обязательным соблюдение требований законов и подзаконных актов
Элементный состав профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы включает в себя: особый объем, глубину правовых знаний; прочное убеждение в необходимости, полезности и справедливости действующих норм и практики их применения; убежденность в необходимости строжайшего соблюдения и исполнения правовых норм и готовность действовать в соответствии с этой убежденностью; степень одобрения правовых норм, согласия с ними, приводящую к тому, что их исполнение и соблюдение становится привычкой, стереотипом поведения; профессиональное поведение (деятельность).
Все перечисленные компоненты профессиональной правовой культуры неразрывно связаны друг с другом и функционируют в единстве, образуя систему.
Таким образом, правовая культура сотрудника пенитенциарной системы представляет собой разновидность правовой культуры, выделенную по критерию принадлежности ее носителей к определенной профессии, выступающую как сложно детерминированное социокультурное образование, проявляющееся на мировоззренческом, поведенческом уровнях в качестве совокупности ценностей, норм, профессионально значимых качеств, мировоззренческих установок, а также степени их освоения сотрудником пенитенциарной системы, позволяющую эффективно выполнять задачи в процессе их профессиональной деятельности
Во втором параграфе «Структура и классификация элементов профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы» диссертант отмечает, что данная разновидность правовой культуры по своему составу неоднородна. Деятельность органов, исполняющих наказания, многогранна, и это требует наличия специалистов различной квалификации- юридической, экономической, педагогической, инженерно-технической и др. Поэтому в рамках пенитенциарной системы можно говорить о профессиональной правовой культуре начальника отряда, оперуполномоченного, инспектора отдела безопасности, мастера производственного участка и др Специфика профессиональной правовой культуры конкретного сотрудника пенитенциарной системы будет определяться спецификой содержания его профессиональной деятельности.
Исходя из деятельностной интерпрешции понятия «культура», на основе анализа содержания профессиональной правовой культуры последнюю целесообразно рассматривать как систему, состоящую из двух блоков.
Первый блок включает в себя элементы, образующие систему базовых ценностей профессионально-правовой культуры В нем выделяется праксиологическая и ментальная стороны.
Праксиологическая характеризует способ взаимодействия субъекта с орудиями, средствами и предметами их труда, а также степень готовности субъекта к осуществлению конкретного вида деятельности. В ее рамках можно выделить следующие элементы: профессионально-правовые знания, профессиональные умения, профессионально-правовой опыт, профессиональная этика и т.п
Ментальная сторона, в свою очередь, может быть представлена следующим перечнем- профессионально-правовая направленность, профессионально-правовое мышление, профессиональные интересы, профессиональные идеалы, профессионально-правовые ценности и т.п.
Во второй блок входят элементы, составляющие совокупность субкультур, т.е. конкретное содержание определенных культур, отвечающих требованиям'данной профессии.
Исходя из анализа профессиональной деятельности сотрудников пенитенциарной системы, к основным элементам этого блока можно отнести: нравственную культуру, культуру общения, культуру умственного труда, штабную культуру, правовую культуру, криминальную культуру, педагогическую культуру и т.п.
В третьем параграфе «Организационно-правовой механизм формирования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы» автор отмечает, что в юридической литературе широко распространен тезис о том, что основным средством формирования правовой культуры является правовое воспитание. Между тем, как представляется диссертанту, процесс, результатом которого является обретение определенного качественного уровня правовой культуры, не сводится только к правовому воспитанию, хотя умалять значение последнего нельзя. Более точным представляется термин «правовое формирование» личности. Это более широкое и объемное понятие. Помимо самого процесса правового воспитания оно включает весь комплекс воздействий на личность, в том числе массовых, подчас неуправляемых (стихийных), непреднамеренных, объективно существующих и возникающих, проникающих во все сферы общественной жизни факторов.
С учетом этого в качестве механизма формирования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы можно рассматривать совокупность объективно необходимых элементов, которые, взаимодействуя между собой, обеспечивают соответствующее воздействие на личность сотрудника, обеспечивая должный качественный уровень правовой культуры.
Целью такого воздействия является достижение необходимого качества кадров, которое должно быть представлено как суммарное единство трех аспектов: профессиональных качеств, определяющих эффективность профессиональной деятельности сотрудников пенитенциарной системы; человеческих качеств, определяемых природными задатками и личностными особенностями сотрудников; социальных качеств, зависящих от уровня удовлетворения соответствующих потребностей сотрудников.
Необходимой составляющей профессиональных качеств являются правовые, свидетельствующие о высоком уровне правовой культуры сотрудника пенитенциарной системы. К ним относятся: знание и понимание
права (основных правовых понятий, категорий и принципов, нормативно-правовых основ службы, основ отраслей законодательства, нормативно-правовых актов, регулирующих служебную деятельность); владение навыками и умениями решать служебные задачи; способность самостоятельно принимать решения в пределах отведенной компетенции: уважение к праву как системе нормативных установок, основанных на идеях справедливости и свободы, закону даже при критическом отношении к уровню законодательства и юридической действительности; уважение к правам, свободам, обязанностям граждан и сослуживцев; позитивная юридическая ответственность, включая постоянную внутреннюю готовность к исполнению служебных обязанностей и полномочий; готовность к активной правовой деятельности по оказанию юридической помощи гражданам и сослуживцам, выполнению служебных обязанностей и правовому самосовершенствованию
Помимо этого, такой уровень должен характеризоваться активностью индивида в правовой информационно-познавательной сфере. Его показателями являются постоянный интерес к праву, потребность в расширении правовых знаний, установка на активное восприятие, а также наличие навыков и умения пользоваться полученной и правильно понятой информацией.
Субъектами осуществляющими правовое воспитание в пенитенциарной системе, выступают: учреждения профессионального и высшего профессионального образования; учреждения, осуществляющие первоначальную профессиональную подготовку и профессиональную переподготовку подразделения служебной подготовки и подразделения по работе с личным составом в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы Само воздействие осуществляется в различных формах первоначальная профессиональная подготовка, среднее специальное профессиональное образование, высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, повышение квалификации, служебная подготовка в органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, индивидуальная воспитательная работа с личным составом. Кроме того, в числе форм можно рассматривать также и самообразование
Процесс формирования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы можно условно разделить на четыре этапа: организационно-подготовительный^ охватывающий период отбора кандидатов на службу (учебу) до зачисления их в подразделение (образовательное учреждение);
адаптивный, рамки которого с большей или меньшей степенью колебания можно определить с момента принятия на службу (зачисления в образовательное учреждение) и факта назначения на должность и до окончания первоначальной подготовки и принятия Присяги; образовательный, занимающий длительный период с момента завершения предыдущего этапа до окончания образовательного учреждения; профессиональный - основной этап, возникающий после окончания учебного заведения и связанный с началом самостоятельной профессиональной деятельности сотрудника.
Формирование правовой культуры - это процесс, который осуществляется под воздействием всей совокупности внешних и внутренних факторов, в ходе познания и практической деятельности, в сфере самопознания и может включать результаты как стихийных, так и целенаправленных воздействий на человека, в том числе и во взаимодействии с различными направлениями воспитания.
Достигнутый уровень правовой культуры есть результат совокупного действия различных факторов. Существует точка зрения, согласно которой, основными среди них являются: правовая информированность; социальные условия жизнедеятельности личности сотрудника; профессиональная деятельность сотрудников как условие усвоения правовой информации. Представляется, что к основным факторам, оказывающим влияние на формирование профессионально-правовой культуры личности, следует также отнести: качество нормативно-правового регулирования профессиональной деятельности, в образовательных учреждениях - уровень правовой культуры постоянного состава как условие реализации прав обучаемых; наличие четко сформулированного правового статуса сотрудника, системы учета, анализа и объективной оценки результатов деятельности и т.п.
Кроме того, на процесс формирования правовой культуры существенное воздействие могут оказывать и иные факторы: уровень профессионально-правовой культуры постоянного состава образовательного учреждения; действующая в учреждении профессионального образования система служебно-правовых отношений; состояние законности в учреждении, психологический климат в подразделении, учебной группе; профессиональные традиции; система отбора кандидатов на учебу; нормативно-правовое и организационно-материальное обеспечение повседневной деятельности и др.
Таким образом, формирование правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы можно представить как процесс, детерминирован-
ный различными факторами, осуществляемый через систему статических и динамических компонентов, образующих его механизм.
В заключении сформулированы выводы по проведенному исследованию, а также определены пути совершенствования профессиональной правовой культуры сотрудников уголовно-исполнительной системы.
1 [редложеппые выводы и практические рекомендации не являются бесспорными и окончательными, но их учег в работе учреждений пенитенциарной системы, разрешении социальных конфликтов позволит повысить эффективность профессионально-правовой деятельности и уровень профессиональной правовой культуры.
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы автора:
1 Копиченко, Е Б Методология исследования правовой культуры / ЕЬ Кониченко, Л.В.Ишкова/' Уголовно-исполнительная система сегодня взаимодействие науки и практики- сб. тез. регион, науч.-практ. конф. / Кузбас фил ВЮИ Минюста России. - Новокузнецк, 2004 -0,12 пл.
2 Кониченко ЕБ Содержание профессионально-правовой культуры / Е.Б Кониченко Н Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции Новосибирск, 2004. - 0,06 п.л.
Кониченко, Е Б Компетентностный подход к обновлению содержания открытого образования / Е.Б. Кониченко // Актуальные проблемы реализации Концепции модернизации российского образования- сб науч тр -СПб, 2004.-0,12 п.л.
4. Кониченко, Е Б Подготовка юриста в условиях динамично меняющеюся правового пространства / Е.Б. Кониченко // Уголовно-исполнительная система сегодня- взаимодействие науки и практики: сб. тез. регион науч -практ. конф., 27 28 нояб. 2003 г. / Кузбас. фил. ВЮИ Минюста России. - Новокузнецк, 2003. 0,17 п.л
5 Кониченко, ЕБ Проблема правового воспитания в Российской Федерации [Е.Б. Кониченко // Новые технологии подготовки специалистов в современных социально-экономических условиях' сб гез 2-й регион, межву', науч.-практ метод конф. / Сибир. фил Междунар. ин-та экономики и права. - Новокузнецк, 2003. -0,12 п.л.
6 Копиченко, ЕБ Смысл и необходимость гуманитаризации образования / Е Б Кониченко // Новые 1ехнологии подготовки специалистов в современных социально-экономических условиях- сб тез 2-й регион
межвуз. науч.-практ. метод конф. / Сибир. фил. Междунар. ин-та экономики и права. - Новокузнецк, 2003. - 0,12 пл.
7. Кониченко ЕБ Системообразующие аспекты гражданско-правового образования в России / Е.Б Кониченко // Наука. Технологии. Инновации: материалы докл. Всерос науч. конф. мол. учен. - Новосибирск, 2003. -0,17 пл.
8. Кониченко, ЕБ Проблема реализации правового воспитания на основе системного подхода / Е.Б. Кониченко // Сборник тезисов Международной научной конференции. Таганрог, 2003. - 0,17 п.л.
9. Кониченко, Е Б. Роль тьюторской системы обучения в повышении качества подготовки специалистов / Е.Б. Кониченко // Сборник тезисов VI научно-методической конференции. - Томск, 2003. - 0,12 п.л.
10.Кониченко, Е.Б Правовая культура на современном этапе / Е.Б. Кониченко // Сборник тезисов научно-методической конференции / Томск, эконом.-юрид. ин-т. - Томск. 2003. -0,23 п.л
Общий объем опубликованных работ составляет 1,4 пл.
Подписано в печать 16 08 2005 г Формат 60x84/16 Бумага офсетная
Гарнитура Тайме Печать трафаретная _Уел печ д 1,39 Уч-изд л. 1,26 Тираж 100 жз_
Организационно-научный и редакционно-издательский отдел Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» 600020, г Владимир, ул Б Нижегородская, 67 е
щ 15164
РНБ Русский фонд
200Ы
11672
£
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кониченко, Елена Борисовна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Правовая культура в правовой системе общества.
§ 1. Методологические предпосылки исследования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
§ 2. Основные концепции правовой культуры в отечественной правовой науке.
§ 3. Профессионально-правовая культура: понятие, виды и структура.
Глава 2. Профессиональная правовая культура сотрудников пенитенциарной системы в их профессиональной деятельности.
§ 1. Специфика профессионально-правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
§ 2. Структура и классификация элементов профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
§ 3. Организационно-правовой механизм формирования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовая культура сотрудников пенитенциарной системы в современном российском обществе"
Актуальность темы исследования обусловлена обстоятельствами практического и теоретического характера.
Объявление Конституцией 1993 г. России правовым государством и закрепление в ней положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российского государства, стало поворотным пунктом в отечественной правовой политике.
Вместе с тем одного лишь юридического закрепления ценностей правового государства недостаточно, поскольку право «живет» только посредством реализации. В связи с этим нельзя не согласиться с С.С. Алексеевым, считающим, что «возвышение прав человека как юридического принципа -не кульминация права, а всего лишь его начальный пункт»1.
Утверждение высоких гуманистических начал в юридической практике Российского государства невозможно без обеспечения должного уровня правовой культуры как в целом, так и в деятельности отдельных звеньев механизма государства, прежде всего правоохранительных органов, особое место в системе которых принадлежит органам и учреждениям, исполняющим уголовные наказания.
Гуманизация, ставшая основным приоритетом в уголовно-исполнительной политике, влечет за собой необходимость не только пересмотра сложившихся подходов, стереотипов, форм и методов деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы, но и выработки эффективных средств их правового воспитания и в конечном итоге повышения уровня правовой культуры. Сотрудники пенитенциарных учреждений в значительной степени испытывают на себе влияние криминальной субкультуры, что в ряде случаев приводит к деформациям правового сознания и снижению уровня их профессиональной правовой культуры. Алексеев С.С. Избранное. М., 2003. С. 475.
В этой связи правовую культуру сотрудников пенитенциарной системы можно рассматривать как одну из важнейших предпосылок формирования правового государства, как фактор усиления борьбы с преступностью.
Необходимость исследования профессионально-правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы продиктована и иными обстоятельствами. В отечественных работах, посвященных правовой культуре, пенитенциарная профессиональная культура, как правило, рассматривалась фрагментарно, как часть профессиональной правовой культуры сотрудников органов внутренних дел. Вместе с тем своеобразие пенитенциарной деятельности и соответственно пенитенциарной правовой культуры вполне очевидно.
Таким образом, в современных условиях усиливается потребность в теоретическом осмыслении и изучении профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы для выявления общих тенденций ее формирования, а также разработки этой проблемы применительно к современным социально-экономическим и культурным условиям.
Степень научной разработанности темы. Проблемам правовой культуры и ее ценностей посвящено множество исследований, проводившихся с различных позиций. Она анализировалась с точки зрения соотношения с политической культурой1, смежными правовыми явлениями (правосознанием и правами человека)2; в связи с психологическими аспектами применения права3 либо в социологических исследованиях правовых проблем4.
1 См.: Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура (методологические проблемы). М., 1983, Мартышин О.В. О некоторых особенностях правовой и политической культуры // Государство и право. 2003. № 10. С. 24-30.
2 См.: Керимов Д. А. Философские проблемы права. М., 1972; Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973; Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988; Щербакова Н.В. Правовая установка и социальная активность личности. М., 1986; Ее ж-е. Проблемы правовой установки личности. Ярославль, 1992; Вотенко Н.Н. Правосознание и правовая культура. Волгоград, 2000.
3 См.: Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1988. ""
4 См.: Арутюнян М.Ю., Здравомыслова О.М. Российская семья на европейской фоне (По материалам международных социологических исследований) / РАН. Ин-т соц.-экон. пробл. М., 1998; Сапун В.А. Социалистическое правосознание и реализация советского права. Владивосток, 1984; ЩегорцевВ.А. Социология правосознания. М, 1981.
В 80-90-х гг. прошлого столетия разработана общая концепция правовой культуры1 и намечены основные направления научной деятельности в этой области.
В настоящее время научный интерес к проблематике правовой культуры не ослабевает. В последнее десятилетие появилось немало интересных работ, посвященных как правовой культуре общества в целом2, так и отдельным ее разновидностям3.
Однако, как свидетельствует анализ источников, сегодня в общей теории права нет монографических исследований, посвященных проблемам правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы и учитывающих как тенденции, характеризующие современное состояние правовой культуры современного российского общества, так и специфику пенитенциарной системы.
Таким образом, несмотря на достаточно высокую степень разработанности проблем правовой культуры общества, обращение к профессиональным аспектам правовой культуры продолжает оставаться теоретически и практически актуальным.
Указанные выше и иные причины обусловили выбор темы и структуру исследования.
1 См.: Сальников В.П. Правовая культура и поведение советских граждан (вопросы теории): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. JL, 1980; Его же. Правовая культура: теоретико-методологический аспект: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Л., 1990; Семитка А.П. Правовая культура социалистического общества. Сущность, противоречия, прогресс. Свердловск, 1990; Его же. Развитие правовой культуры как правовой прогресс. Екатеринбург, 1996.
2 См.: Тапчиян Н.М. Правосознание и правовая культура личности в условиях обновления России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999; Картаиюв В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: Текст лекций /Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 2004. Ч. 10. Правосознание и правовая культура в правовой системе общества.
3 См.: Арсенъева А.Г. Нравственно-правовая культура и ее формирование у сотрудников ОВД: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1996; Навальный С.В. Электорально-правовая культура: понятие, сущность, проблемы формирования. Красноярск, 2000; 1ю-ештян К.М. Профессиональная правовая культура и ее формирование у работников полиции Республики Молдова: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997; Зубрицкип И.И. Правовая культура и ее роль в реализации политических прав и свобод граждан: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998\ Марков A.M. Правовая культура сотрудников кадровых аппаратов ОВД (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2000; Павлов О.Ф. Профессиональная правовая культура в сфере правоохранительной службы (на примере сотрудника милиции): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2005.
Объект исследования - комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе функционирования пенитенциарной системы в современном российском обществе.
Предмет исследования - правовая культура сотрудников пенитенциарной системы.
Цель настоящей работы - создание необходимых теоретических предпосылок для формирования научно обоснованной концепции правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
Цель и предмет диссертационного исследования предопределили необходимость постановки и решения следующих задач:
- проведение общетеоретического анализа категории «правовая культура»;
- осуществление многоаспектного, комплексного анализа профессиональной правовой культуры;
- выявление и классификация факторов, детерминирующих состояние профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы;
- изучение организационно-правового механизма формирования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы;
- разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
Методологической основой исследования стал диалектический подход в сочетании с системным и различными видами анализа и структурным синтезом.
Использованы также частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и др.). Достижению цели работы и решению исследовательских задач способствовало применение принципа взаимодополняемости различных методологических приемов, разработанных в рамках разнообразных областей знания, а именно социологического, психологического, культурологического и философского.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили работы философской и культурологической направленности, так или иначе затрагивающие рассматриваемую проблему (Выготского JI.C., Выжлецо-ва Г\ П., Ионина Л.Ш., Кагана М.С., У дедова А. К и др.), а также имеющие общеметодологическое значение для настоящего исследования; труды по общей теории государства и права (Алексеева С.С., Бабаева В.К., Баранова В.М, Вопленко Н.Н., Kapmauioea, В.Н., Кожевникова С.Н., Лазарева В.В., Лейста О.Э. и др.).
Диссертант опирался также на идеи, представленные в специальных исследованиях по проблемам правовой культуры, правосознания и правового воспитания личности (Аграновской В.М., Баранова П.П., Боера Е.А., Гранат Н.Л., Зорченко С.А., Каминской В.И., Комбарова B.C., Кочетова Г.М., Крыловой Н.Б., Модель И.М, Ратинова А.Р., Сальникова В.П., Семитко А.П.).
Особо ценными для решения задач, связанных с уяснением сущности, роли и места правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы, стали диссертационные исследования, посвященные правовой культуре сотрудников органов внутренних дел (Арсеньева А.Г., Боештяна К.М., Зубриг{ко-го В. И., Маркова A.M., Павлова О.Ф., Тапчияна Н.М.).
Эмпирическую базу исследования составили нормы российского права, регламентирующие деятельность уголовно-исполнительной системы, публикации в средствах массовой информации, отражающие оценки общественного мнения и специалистов в области формирования пенитенциарной профессиональной правовой культуры и ход проводимой реформы уголовно-исполнительной системы, а также материалы конкретно-социологических исследований, проведенных автором среди практических работников уголовно-исполнительной системы, курсантов и слушателей ряда образовательных учреждений ФСИН.
Научная новизна исследования. В работе впервые на общетеоретическом уровне проведен комплексный общеправовой анализ правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы:
- дано ее авторское определение;
- выявлены ее признаки и специфика;
- исследованы ее сущность и содержание;
- осуществлено разграничение со смежными понятиями: «пенитенциарная культура», «пенитенциарная правовая культура», «профессиональная культура»;
- обоснована концепция ее структуры;
- предпринята попытка классификации факторов, детерминирующих ее состояние в современном российском обществе;
- описан организационно-правовой механизм ее формирования;
- предложены пути достижения ее оптимального состояния.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В условиях становления правового государства правовую культуру сотрудников пенитенциарной системы следует рассматривать как необходимую составляющую системы государственных гарантий прав личности.
2. Пенитенциарная культура представляет собой сложно детерминированное образование, включающее в себя: культуру уголовно-исполнительного законодательства, культуру исполнения наказаний, культуру правореа-лизации в пенитенциарной деятельности, профессионально-правовую культуру и пенитенциарную криминальную культуру (криминальную субкультуру в местах лишения свободы).
3. Правовая культура сотрудников пенитенциарной системы (пенитен-циарно-профессиональная правовая культура) является стержневым, системообразующим компонентом пенитенциарной культуры.
4. Правовая культура сотрудников пенитенциарной системы представляет собой социокультурное образование, проявляющееся на мировоззренческом и поведенческом уровнях, выступающее как совокупность ценностей, норм, профессионально значимых качеств, мировоззренческих установок, а также степень их освоения, позволяющая эффективно выполнять задачи в процессе профессиональной деятельности.
5. Повышение уровня правовой культуры сотрудников пенитенциарных учреждений следует рассматривать в качестве одного из направлений укрепления кадрового потенциала уголовно-исполнительной системы.
6. Концепция структуры правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
7. Классификация факторов, детерминирующих состояние правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
8. Предложение путей повышения уровня профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарных учреждений.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью, новизной, научно обоснованными выводами и предложениями.
В теоретическом плане положения работы позволяют получить цельное представление о структурно-системных и функциональных связях профессиональной правовой культуры сотрудника пенитенциарной системы. Материалы диссертационного исследования дополняют и развивают отдельные разделы теории права и государства.
В практическом плане сформулированные выводы могут быть использованы для совершенствования профессионализма, ответственности и гражданской активности сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания, т.к. кадровый потенциал является ключевым фактором, определяющим эффективность уголовно-исполнительной политики Российского государства.
Отдельные положения диссертации могут быть учтены при совершенствовании деятельности уголовно-исполнительной системы, в процессе профессиональной подготовки сотрудников пенитенциарных учреждений.
Дидактическое значение данного исследования заключается в том, что полученные автором результаты могут помочь уяснению сущности пенитенциарной правовой культуры, профессиональной правовой культуры не только сотрудника пенитенциарной системы, но и любого субъекта.
Положения диссертации могут быть использованы в учебном курсе «Теория государства и права» при изучении следующих тем: «Правовое сознание», «Правовая культура общества» и «Правовое поведение». В учебном процессе анализ проблем формирования правовой культуры, профессиональной правовой культуры сквозь призму исследуемой в работе темы наглядно демонстрирует слушателям значение пенитенциарной профессиональной правовой культуры в построении правовой государственности, иллюстрирует ее детерминированность системными и структурными связями с другими элементами правовой системы общества. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы при написании курсовых и дипломных работ, а « также для модернизации учебных программ по общей теории государства и права, профессиональной юридической деятельности.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации нашли отражение в десяти публикациях автора, сообщениях и докладах на научных конференциях; внедрены в учебный процесс юридических факультетов Сибирского филиала Международного института экономики и права, Кузбасского филиала ВЮИ ФСИН России.
Материалы диссертационного исследования неоднократно обсуждались на кафедрах государственно-правовых дисциплин Сибирского филиала Международного института экономики и права, Кузбасского филиала ВЮИ ФСИН России.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Кониченко, Елена Борисовна, Владимир
Заключение
Современная Россия переживает сложный период своего развития. Общие тенденции проведения реформ характеризуются непоследовательностью, что ведет к ослаблению роли государства в сферах регулирования экономической и общественной жизни страны, а также последовавшей за этим криминализацией его структур, сопряженной с нарастанием криминализации и в политической сфере жизни общества.
В совокупности это приводит к дестабилизации общественных процессов, расшатыванию устоев государственности, маргинализации широких слоев населения, вызываемой резким ухудшением материального положения населения, утратой прежней системы общественных ценностей и идеалов, и как результат - размывание социальной опоры государства. Ослабление государственной власти связано с тем, что далеко не всегда основания своей деятельности она усматривает в правовом законе, призванном воспрепятствовать как ее неоправданному ослаблению, так и чрезмерному усилению, приводящему к тотальному «огосударствлению» различных сфер жизнедеятельности общества.
Человечество на рубеже третьего тысячелетия вступило в новый тип культурного развития с его принципиальными установками: 1) на диалог с человеком, природой, обществом; 2) взаимодополнительность естественнонаучного, технического, гуманитарного знания; 3) гармонию интересов свободной личности и общества; 4) признание ценности не только новаторства, но и традиций, обеспечивающих преемственность в развитии, направляющих жизнь общества и личности по организационному, а не хаотичному пути, создающих фундамент для творческих решений проблем в соответствии с новыми реалиями (С.Д. Давыдова, С.А. Аничкин и др.)1.
1 См.: Давыдова С.Д., Аничкин С.А. К проблеме переосмысления ценностей в культуре и образовании // Известия АПСН. 2000. № 4. С. 81-85.
В подобной ситуации резко актуализируется роль личностной правовой культуры как граждан, так и представителей власти, к числу которых относится и корпус сотрудников пенитенциарной системы. Выход из духовного кризиса, в котором находится наше общество - в очеловечивании человека через приобщение его к ценностям общечеловеческой и профессиональной культуры.
Обращение к анализу и теоретическому осмыслению и изучению профессионально-правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы с целью выявления общих тенденций ее формирования, а также разработки этой проблематики применительно к современным условиям способствует осмыслению проблем совершенствования пенитенциарной системы, а в рамках диссертационного исследования позволяет возможным сделать некоторые выводы, сформулировать предложения и рекомендации.
Правовая культура личности - неотъемлемый атрибут правовой культуры общества. Она и должна стать основополагающей характеристикой сотрудников пенитенциарной системы.
С этих позиций правовая культура совокупность всех созданных и создаваемых человечеством материальных и духовных ценностей, признанных в определенной общности людей, охраняемых и используемых ими и передаваемых другим общностям, индивидам и последующим поколениям.
Таким образом, правовую культуру сотрудников пенитенциарной системы можно определить как социокультурное образование, проявляющееся на мировоззренческом и поведенческом уровнях, выступающее как совокупность ценностей, норм, профессионально значимых качеств, мировоззренческих установок, а также степень их освоения, позволяющая эффективно выполнять задачи в процессе профессиональной деятельности.
Реализация одобренной Президентом Российской Федерации Концепции реорганизации уголовно-исполнительной системы России, закрепляющей основополагающие принципы реформирования пенитенциарной системы и направленной на поднятие престижа и авторитета среди населения, невозможна без коренного улучшения профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы.
Исследование проблемы правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы, осуществленное в диссертации в соответствии с поставленной целью, позволяют заключить следующее:
1. Конечный результат любого научного поиска находится в прямой зависимости от тех методологических подходов, которые реализуются в исследовании. Методологической основой анализа профессиональной правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы выступила философская рефлексия природы культуры как деятельности людей по развитию общества. Исходя из этого рассмотрены ее сущность, структура, содержание, функции, взаимодействие культуры с феноменом профессии, профессиональной культуры, пенитенциарной культуры. Иными словами, разрешен ряд проблем системно-деятельностного, системно-функционального, структурно-содержательного, аксиологического характера, составляющих наиболее глубокий уровень методологии исследования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы. Социально-философский уровень связан с реализацией в работе принципов детерминизма, приоритета личности в формировании ее профессиональной культуры, социокультурного подхода к развитию профессиональной правовой культуры субъектов деятельности и отношений.
Анализ различных точек зрения на природу и сущность культуры показал, что философский подход к данному феномену реализует себя, прежде всего, в утверждении принципиального различия социального и природного. С точки зрения социальной философии культура - специфический способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представленный в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, в духовных ценностях, в совокупности отношений людей к природе, между собой и к самим себе. Она выражает качественную характеристику человеческой деятельности во всем многообразии ее видов, форм, способов и результатов. Данный феномен, пронизывает все общество, все его сферы и подсистемы.
Многообразие проявлений культуры соответствует многообразию человеческой деятельности. Учитывая, что трудовая деятельность является одним из основных видов человеческой деятельности, в ходе которой создается основная масса материальных и духовных ценностей, то профессиональная культура во всех ее проявлениях является одним из основных компонентов культуры в целом. Процесс профессионализации (т.е. развития, расцвета профессиональной культуры) есть показатель прогресса цивилизации.
Культура опредмечивает духовное богатство человека, способности, знания, умения и навыки, которые в процессе профессиональной деятельности воплощаются в ценности культуры.
2. Социальная динамика современного российского общества определяется тесным переплетением культуры и профессиональной деятельности. Профессия и культура взаимодополняют друг друга, оттеняя тем самым богатство содержания и первого, и второго социального явления. В диссертационном исследовании профессия рассматривается как род занятий, трудовой деятельности, требующий определенной подготовки и являющийся обычно источником существования.
Каждая профессия имеет свои конкретные стороны: историческую, социальную, экономическую, технологическую, правовую, психофизиологическую, психологическую, этическую и культурологическую. В данном контексте профессия объединяет ряд базовых элементов культуры. Культура способствует возникновению системности в феномене «профессии», поскольку придает ей определенную целостность, стратегическую и тактическую направленность, гуманистическую характеристику деятельности социального индивида.
Как абстрактная, объективно необходимая деятельность профессия существует в виде накопленной на сегодня традиции, сохраняющей и передающей опыт, знания, ценности, нормы.
3. Профессия оказывает непосредственное влияние на формирование личности. Она делает индивида отличным от представителей других профессиональных групп, порождает разнообразные, несхожие социальные интересы, формирует специфические социальные типы личности.
В то же время профессия предопределяет сходство между членами одной профессиональной группы, специализирующейся на вполне конкретных трудовых функциях. В оформившихся профессиональных группах возникает совокупность взглядов, убеждений, оценок, разделяемых всеми членами и являющих собой свод правил поведения в группе, оценку своей миссии, отношение к нечленам сообщества как к посторонним. Именно в таких сообществах впервые зарождается профессиональная культура.
Суть позиции диссертанта при рассмотрении профессиональной культуры сотрудников пенитенциарной системы, возникающей как результат реализации методологических подходов, заключается в формировании определения феномена. Профессионально-правовая культура - это сложное, многоплановое образование, характеризующееся степенью и характером правового развития субъекта, основанное на определенном уровне правосознания и являющееся результатом и способом профессиональной деятельности по созданию и реализации правовых ценностей.
4. Профессиональная деятельность сотрудников пенитенциарной системы как приложение человеческих усилий в специфической сфере общественной жизни обладает рядом особых признаков, которые определяют ее содержание: наличие большой группы людей, объединенных деятельностью и оформленных в виде «профессиональной армии» как государственно-социального института; специфичность профессиональной деятельности и следующая из этого необходимость специальной подготовки ею сотрудников; наличие у сотрудников пенитенциарной системы как социально-профессиональной группы и социального института «своего места» в структуре общества и определенное влияние на эту структуру; наличие определенных мировоззренческих установок, совокупности ценностей, правовых норм и правил деятельности.
В диссертации осуществлен диалектический подход к феномену, который позволил подойти к одному из результатов исследования - определению пенитенциарной культуры. Пенитенциарная культура - совокупность способов профессиональной деятельности, выработанных и накопленных сотрудниками пенитенциарных учреждений в ходе своего исторического развития, проявляющаяся на генетическом, мировоззренческом, поведенческом уровнях и выраженных в форме ценностей, норм, профессионально значимых качеств, мировоззренческих установок, а также степень их освоения индивидом, позволяющая эффективно выполнять поставленные задачи.
Это сложно детерминированное образование, имеющее сложную структуру и включающее в себя: культуру уголовно-исполнительного законодательства, культуру исполнения наказаний, культуру правореализации в пенитенциарной деятельности, профессионально-правовую культуру и пенитенциарную криминальную культуру. Аналогично культурологическому феномену в пенитенциарной культуре выделяются три уровня: поведенческий, мировоззренческий, генетический. Отличительной особенностью пенитенциарной культуры является интеграция в ней содержательных компонентов, находящихся на всех трех уровнях культуры. Этим пенитенциарная культура отличается от профессиональной культуры других профессиональных групп.
5. Профессиональная культура сотрудников пенитенциарной системы имеет сложную, многоуровневую структуру, которая представлена в исследовании с различных точек зрения. С точки зрения субъекта профессиональной деятельности она выступает как профессиональная культура того или иного вида, в данном случае можно говорить о профессиональной правовой культуре начальника отряда, оперуполномоченного, инспектора отдела безопасности, мастера производственного участка, с точки зрения объекта - как культура определенного вида деятельности (управленческой, инженерно-технической, педагогической и т.д.). Имея в виду второй подход, диссертант представляет профессиональную культуру сотрудника пенитенциарной системы как интеграцию правовой, политической, психолого-педагогической и других культур, как целостное образование, имеющее в то же время три слоя культурных элементов - поведенческий, мировоззренческий, генетический. При этом отношения, связывающие слои культуры, могут присутствовать в профессиональной культуре любой профессиональной деятельности при особых обстоятельствах либо не проявляться вовсе, но они с необходимостью присутствуют в профессиональной правовой культуре сотрудников пенитенциарной системы, причем не только присутствуют, но и осуществляют постоянную детерминирующую функцию.
6. Структурные компоненты профессиональной культуры сотрудников пенитенциарной системы, объективируясь, проявляют себя как ее функции. Исходя из сущности культуры, сущности и структуры профессиональной культуры сотрудников пенитенциарной системы в числе функций мы выделяем:
- профессионально-познавательную, обеспечивающую овладение сотрудником пенитенциарной системы знаниями, ценностями, ориентациями, установками, умениями, навыками, способами профессиональной деятельности, которые составляют содержательное богатство профессиональной культуры;
- профессионально-культурной социачизации и развития, связанную с созреванием сотрудника пенитенциарной системы как профессионала и как личности;
- профессионально-культурной интеграции, объясняющую процесс «вхождения» сотрудника в общую социально-профессиональную структуру общества, взаимоперетекание характерных для современной цивилизации способов деятельности из одной сферы общества в другую;
- профессионально-культурной регуляции, осуществляющую управление профессиональной деятельностью сотрудника пенитенциарной системы, который обладает определенными культурными характеристиками;
- защитную, выступающую как иммунитет против влияний, разрушающих целостность и снижающих уровень развития профессиональной культуры сотрудника; препятствующую утверждению в сознании сотрудника-профессионала ценностей, подрыву характерных для пенитенциарной службы норм поведения, отношения к выполнению профессиональных обязанностей.
7. Профессиональная культура сотрудников пенитенциарной системы - открытая для социального взаимодействия система. В ходе социального взаимодействия субъектов уголовно-исполнительной деятельности происходит формирование их культуры.
8. Перспективным элементом следует признать развитие системы профессионального образования ФСИН России в целом и формирование ведомственного заказа на всемерное повышение правовой квалификации сотрудников. Их профессионально-правовая культура - условие обеспечения эффективной деятельности ФСИН России.
Сегодня деятельность Министерства юстиции, в том числе и ФСИН России, на социальном поле расширилась. Данные структуры превратились в многопрофильные государственные ведомства, к основным задачам которых относятся, помимо исполнения уголовных наказаний, реализация государственной политики в сфере юстиции, обеспечение прав и законных интересов личности и государства, правовой защиты интеллектуальной собственности и др. Поэтому мы полагаем, что юридическое образование, юридическая наука становятся наиболее приоритетными ценностями.
Другими словами, как отмечал В.М. Морозов, процесс образования -это тот государственный институт, с помощью которого на основе новых современных идей и концептуальных теоретических разработок возможно «вылепить» юриста нового типа1.
В этой связи одним из приоритетных направлений повышения эффективности юридической подготовки кадров и обеспечения режима законности
1 СмМорозов В.М. Управление качеством подготовки специалистов в вузах Минюста России (Из опьгга работы Владимирского юридического института) // Актуальные проблемы организации подготовки кадров для органов и учреждений Министерства юстиции РФ: Материалы совместного совещания руководящего состава, кадровых служб ТО СевероЗападного, Центрального, Южного федеральных округов Министерства юстиции РФ и подведомственных Минюсту России образовательных учреждений. 29.05-01.06.2001. С. 36-48. в системе ФСИН России представляется разработка соответствующей нормативно-правовой базы, которая регламентировала бы и порядок работы с кадрами, и механизм осуществления службы в ФСИН России (в том числе и ее подготовки), имеющей процессуальные особенности и черты, отличающие ее от иных специальных государственных видов службы.
Последнее должно значительно укрепить и систему воспитания личного состава, которая в настоящее время характеризуется неустойчивостью приоритетов, что оказывает негативное влияние на боеготовность, морально-психологическое состояние кадров и как следствие - на их дисциплину, законность.
Одним из основополагающих устойчивых приоритетов может и должна быть профессионально-правовая культура личности сотрудника. С точки зрения организации воспитательной работы ее можно рассматривать как цель, а в конечном итоге как средство повышения эффективности деятельности ФСИН, осуществления прав и обязанностей сотрудников, их социальной и правовой защищенности.
Среди приоритетных направлений решения данной проблемы видится совершенствование системы субъектов воспитания как в ФСИН России, так и в образовательных учреждениях. В этой связи должны быть четко определены роль и место кадрово-воспитательной службы в деятельности ФСИН, подразделений служебно-боевой подготовки (учебно-строевых подразделений) образовательных учреждений, их вклад в решение задач подготовки сотрудников.
Следует отметить, что социальный статус этих субъектов остается невысоким, работа в данных службах не является престижной. Приходится констатировать, что и юридический статус последних не определен, размыт. Однако роль их в воспитании кадров трудно переоценить.
Кроме того, что весьма часто сотрудники этих служб не имеют достаточной юридической подготовки, что пагубно отражается на системе правовых воздействий на становление специалистов. В целях повышения уровня профессионально-правовой культуры всего профессорско-преподавательского и начальствующего состава образовательных учреждений следует, очевидно, использовать возможности системы служебной подготовки, лекториев, школ педагогического мастерства.
Направленность образовательных учреждений на правосоциализатор-скую работу требует кропотливого учета всей совокупности составляющих механизма формирования правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы. Она является важнейшим средством обеспечения законных прав сотрудников и стимулирования ими исполнения своих обязанностей.
В условиях становления правового государства и гражданского общества правовую культуру сотрудников пенитенциарной системы следует рассматривать как необходимую составляющую системы государственно-правовых гарантий прав личности во всех сферах деятельности ФСИН России.
Именно поэтому необходимо наращивать деятельность профессиональных образовательных учреждений ФСИН России по максимальному использованию возможностей правовой социализации специалистов в период их подготовки.
Ситуация, сложившаяся в общественной жизни, а также в сфере подготовки сотрудников, требует изменения подходов к организации работы по формированию правовой культуры сотрудников пенитенциарной системы. Опыт преобразований свидетельствует об отсутствии сегодня необходимого уровня правовой культуры, выступающего серьезным препятствием на пути обеспечения единства законности, реализации правовых законов, отвечающих интересам человека, идеалам гуманизма и справедливости. Реальное участие личности в решении жизненно важных проблем сопряжено с устранением крайних диспропорций в уровне правовой культуры различных слоев и групп населения.
Нормальное функционирование исправительных учреждений приобретает особое значение, что связано с политическими и экономическими преобразованиями в нашей стране и поэтому уголовно-исполнительную систему можно рассматривать как силу, имеющую реальные возможности воздействовать на юридическую действительность и через нее на становление и развитие правовой культуры общества.
Следует признать, что, несмотря на это и социальный, и правовой статус ФСИН России по сравнению с другими видами служб имеет значительные резервы совершенствования. Поэтому государство и общество обязаны оказывать всестороннюю помощь и поддержку Федеральной службе исполнения наказаний в повышении социально-правового статуса их сотрудников, что позволило бы уменьшить текучесть кадров и устранить причины, порождающие случаи нарушения законности в деятельности ФСИН России.
В ходе проведения диссертационного исследования автором сделан ряд теоретических выводов, которые имеют практическое значение, заключающееся в формулировке ряда рекомендаций организационно-практического и теорети ко-м етодологического характера.
1. Профессорско-преподавательскому составу предлагается использовать материал диссертации в следующих целях:
- для проведения занятий по теории государства и права, культурологии, социологии, психологии;
- для разработки и включения в тематический план по социальной философии тем: «Профессиональная культура сотрудников пенитенциарной системы: сущность и направления формирования в современных условиях»;
- для подготовки и издания учебного пособия для слушателей и курсантов «Профессионально-правовая культура сотрудников пенитенциарной системы: сущность, структура, функции».
2. Офицерам, осуществляющим обучение, воспитание, руководство и подбор личного состава, материал диссертации поможет в организации учебно-воспитательной работы в подразделениях.
3. Разработка новых подходов к изучению потенциальных возможностей личности по освоению профессионально-правовой культуры, используемых затем в интересах повышения качества профессионального отбора; исследование теоретических аспектов пенитенциарной культуры различных категорий сотрудников: рядовой состав, младший командный состав.
Предложенные выводы и практические рекомендации не являются бесспорными и окончательными, но их учет в деятельности уголовно-исполнительной системы, в разрешении имеющихся социальных противоречий позволит повысить эффективность профессиональной деятельности, уровень профессионально-правовой культуры.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовая культура сотрудников пенитенциарной системы в современном российском обществе»
1. Нормативно-правовые акты
2. Конституция Российской Федерации // Рос. газ. 1993, 25 дек.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 2. - Ст. 198.
4. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1: ред. от 29.06.2004. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. -№ 33. - Ст. 1316.
5. Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы // Рос. газ. 2005, 6 июля.2. Книги и монографии
6. Аграновская, Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности / Е.В. Аграновская, Е.А. Лукашева. М.: Юрид. лит., 1988. - 145 с.
7. Алексеев, Н.Н. Русский народ и государство / Н.Н. Алексеев. М.,1998.
8. Алексеев, С.С. Избранное / С.С. Алексеев. М., 2003.
9. Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. / С.С. Алексеев. М., 1981-1982.
10. Алексеев, С.С. Право на пороге нового тысячелетия: Некоторые тенденции мирового правового развития надежда и драма современной эпохи / С.С. Алексеев. - М., 2000.
11. Алексеев, С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. - М.: Статут, 1999.
12. Алексеев, С.С. Проблемы теории государства и права / С.С. Алексеев. Свердловск, 1974. - Т. 1.
13. Ананьев, Б.Г. Избранные психологические труды: в 2 т. М.: Педагогика, 1980. -465 с.
14. Арутюнов, С.А. Этнографическая наука и культурная динамика. Исследования по общей этнографии / С.А. Арутюнов. Минск, 1983.
15. Багдасаръян, Н.Г. Профессиональная культура инженера: механизмы освоения / Н.Г. Багдасарьян. М., 1998.
16. Баллер, Э.А. Коммунизм. Культура. Человек / Э.А. Баллер. М.,1979.
17. Балюк, Г.И. Взаимосвязь правовой культуры и социалистической демократии / Г.И. Балюк. Киев, 1984.
18. Баранов, П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (Теоретические проблемы) / П.П. Баранов. М., 1991. -128 с.
19. Батура, П.М. Профессиональная культура молодежи села: проблемы и перспективы / П.М. Батура. Минск, 1989.
20. Бердяев, Н.А. Философия неравенства: Письма к недругам по социальной философии. Письмо 13-е. О культуре // Русское зарубежье: Из истории социальной и правовой мысли. JI., 1991.
21. Боер, В.М. Правовая информатизация общества и социология правового сознания / В.М. Боер. М.: Инфра-М, 2001. - 197 с.
22. Братусъ, С.Б. Психология нравственного осознания в контексте культуры/С.Б. Братусь. М.: Менеджер: Роспедагогика, 1994. - 232 с.
23. Вичев, В. Нравственная культура руководителя / В. Вичев. М.,1988.
24. Водолазский, Б.Ф. Преступные группировки, их обычаи, традиции, «законы» (прошлое и настоящее) / Б.Ф. Водолазский, Ю.А. Вакутин. -Омск, 1979.
25. Волошина, М.С. Профессиональная инкультурация в образовании: теория и практика: моногр. / М.С. Волошина. Новокузнецк: ИПК, 2001.
26. Вопленко, Н.Н. Правосознание и правовая культура / Н.Н. Во-пленко. Волгоград, 2000.
27. Выготский, Л.С. Собрание сочинений: в 6 т. / Л.С. Выготский; гл. ред. А.В. Запорожец. М.: Педагогика, 1984.
28. Выготский, JI.C. Собрание сочинений: в 6 т. / Л.С. Выготский; под ред. A.M. Матюшкина. -М.: Педагогика, 1983.
29. Выжлецов, Г.П. Аксиология культуры / Г.П. Выжлецов. СПб.: Изд-во Санктпетербург. ун-та, 1996. - 152 с.
30. Гегель, Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук / Г.В.Ф. Гегель.- М., 1977. Т. 1: Наука логики.
31. Гелюта, A.M. Социальный облик рабочего-интеллигента / A.M. Гелюта, В.И. Староверов. М., 1977.
32. Глоточкин А.Д., Пирожкова В.Ф. Исправительно-трудовая психология / А.Д. Глоточкин, В.Ф. Пирожкова. М., 1974.
33. Гойман, В.И. Действие права (методологический анализ) / В.И. Гойман. -М„ 1992.
34. Гранат, Н.Л. Профессиональная культура в правоприменительной деятельности органов внутренних дел / Н.Л. Гранат, P.X. Макуев. М.,1994.
35. Демидов, Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве / Ю.А. Демидов. М., 1975.
36. Деркач, А.А. Акмеологические основы становления психологической и профессиональной зрелости личности / А.А. Деркач, Л.Э. Орбан. М.,1995.
37. Дружилов, С.А. Психологические проблемы формирования профессионализма и профессиональной культуры специалиста / С.А. Дружилов.- Новокузнецк: ИПК, 2000. 127 с.
38. Залесский, Г.Е. Психологические вопросы формирования убеждений/Г.Е. Залесский. -М.: Изд-во МГУ, 1982,- 120 с.
39. Запесоцкий, А.С. Гуманитарная культура и гуманитарное образование /А.С. Запесоцкий. СПб.: ИГУП, 1996.-446 с.
40. Злобин, Н.С. Проблемы теории культуры / Н.С. Злобин. М., 1977.
41. Зуев, Ю.П. Уставные взаимоотношения: как они формируются / Ю.П. Зуев. М.: Воениздат, 1986. - 110 с.
42. Ильин, И.А. О русской культуре / И.А. Ильин // Соч.: в 10 т. М.,1996.
43. Ион, Э. Проблемы культуры и культурной деятельности / Э. Ион. -М, 1969.
44. Ионин, Л.Т. Социология культуры / Л.Т. Ионин. М., 1996.
45. Каган, М.С. Философия культуры / М.С. Каган. СПб.: Петрополис, 1996.-С. 143.
46. Каган, М.С. Человеческая деятельность (Опыт системного анализа)/М.С. Каган.-М., 1974.
47. Кейзеров, Н.М. Политическая и правовая культура (методологические проблемы) / Н.М. Кейзеров. М., 1983.
48. Керимов, Д.А. Философские проблемы права / Д.А. Керимов. -М., 1972.
49. Кертман, Л.Е. История культуры стран Европы и Америки / JI.E. Кертман. -М., 1997.
50. Климов, Е.А. Психология профессионального самоопределения / Е.А. Климов. Ростов н/Д, 1996.
51. Ковалев, О.Г. Профессиональная культура сотрудника уголовно-исполнительной системы (психолого-педагогические вопросы и проблемы формирования) / О.Г. Ковалев, С.Н. Емельянов. М.: Права человека, 2003. -68 с.
52. Коган, Л.Н. Очерки теории социалистической культуры / Л.Н. Коган, Ю.Р. Вишневский. Свердловск, 1972.
53. Кон, И.С. В поисках себя. Личность и ее самосознание / И.С. Кон. М.: Политиздат, 1984. - 125 с.
54. Кочетов, Г.М. Механизмы процесса профессионализации / Г.М. Кочетов. Томск, 1975.
55. Кудрявцев, В.Н. Право и поведение / В.Н. Кудрявцев. М., 1978.
56. Кудрявцев, Ю.В. Норма права как социальная информация / Ю.В. Кудрявцев. М., 1981.
57. Кукуишн, В.М. Твоя профессиональная этика / В.М. Кукушин. -М, 1994.
58. Лазарев, В.В. Социально-психологические аспекты применения права / В В. Лазарев. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1988.
59. Лапшов, В.А. Профессиональная культура офицера российской армии: Моногр. / В.А. Лапшов. М., 1999.
60. Леонтьев, А.И. Деятельность. Сознание. Личность / А.И. Леонтьев. -М, 1975.
61. Лотман, Ю.М. Беседы о русской культуре / Ю.М. Лотман. -СПб., 1994.
62. Лукашева, Е.А. Социалистическое правосознание и законность / Е.А. Лукашева. -М.: Факел, 1973.
63. Макаренко, А.С. Педагогические сочинения / А.С. Макаренко. -М., 1986.
64. Моль, А. Социодинамика культуры: пер. с фр. / А. Моль. М.,1973.
65. Монтескье, Ш.Л. О духе законов / Ш.Л. Монтескье; состав., пер. и коммент. А.В. Матешук. М.: Мысль, 1999. - 672 с.
66. Морфология культуры. Структура и динамика / Г.А. Аванесова, Э.В. Быкова и др. М., 1994.
67. Навальный, С.В. Электорально-правовая культура: понятие, сущность, проблемы формирования / С.В. Навальный. Красноярск, 2000.
68. Неновски, Н. Право и ценности: пер. с болг. / Н. Неновски; вступ. ст. и пер. В.М. Сафонова; под ред. В.Д. Зорькина. М.: Прогресс, 1987.-248 с.
69. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел. -М., 1993.
70. Олейник, А.Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти / А.Н. Олейник. М., 2001.
71. Очерки социальной философии. М.: Наука, 1994. - 208 с.
72. Подмарков, В.Г. Введение в промышленную социологию / В.Г. Подмарков. М., 1973.
73. Правовая информация. М., 1974.
74. Правосознание и право. Новгород: ВШ МВД РФ, 1993.
75. Профессиональная культура и обеспечение прав личности. М.,1998.
76. Психология профессионализма. М.: Международный гуманитарный фонд «Знание», 1996. - 312 с.
77. Пушкманский, Б.Я. Обыденное знание / Б .Я. Пушкманский; под ред. проф. М.С. Козловой. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987.
78. Рубинштейн, С.Я. Принцип детерминизма и психологическая теория мышления / С.Л. Рубинштейн. М., 1959.
79. Руссо, Ж.Ж. Сочинения / Ж.Ж. Руссо. М.: Янтарный сказ, 2001. -416с.
80. Сальников, В.П. Правовая культура сотрудников милиции / В.П. Сальников. Л.: ВПУ им 60-летия ВЛКСМ МВД СССР, 1983.
81. Сальников, В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел / В.П. Сальников. Л., 1987.
82. Сапун, В.А. Социалистическое правосознание и реализация советского права / В.А. Сапун. Владивосток: Регион, 1984.
83. Сахаров, А.В. Теоретические основы предупреждения преступности / А.В. Сахаров, А.Р. Ратинов. -М., 1977.
84. Сексуальные девиации в пенитенциарной системе. Криминологическое исследование: моногр. / А.А. Бакин, Б.Б. Тангиев, В.Г. Румянцева, М.Х. Гельдибаев. СПб.: СПГУВК, 2004.
85. Семитко, А.П. Правовая культура социалистического общества: Сущность, противоречия, прогресс / А.П. Семитко. Свердловск, 1990.
86. Семитко, А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс / А.П. Семитко. Екатеринбург, 1996.
87. Соколов, Н.Я. Профессиональное сознание юристов / Н.Я. Соколов; отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Наука, 1988. - 224 с.
88. Соколова, Г.Н. Труд и профессиональная культура (опыт социологического исследования) / Г.Н. Соколова. Минск, 1980.
89. Сорокин, П. Заметки социолога. Социологическая публицистика / П. Сорокин; отв. ред. А.О. Бороноев. СПб.: Алетейя, 2000. - 315 с.
90. Сорокин, П. Человек. Цивилизация. Общество / П. Сорокин. -М., 1993.
91. Старилов, Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование / Ю.Н. Старилов. Воронеж, 1996.
92. Степин, B.C. Философская антропология и философия науки / B.C. Степин. -М.: Высш. шк., 1992.
93. Столяренко, A.M. Профессионально-психологическая подготовка личного состава органов внутренних дел / A.M. Столяренко. М.: Академия МВД СССР, 1987.
94. Стратегия модернизации содержания общего образования: материалы для разработки документов по обновлению образования / под ред. А.А. Пинского. М.: ООО «Мир книги», 2001. - 95 с.
95. Струмилин, С.П. Проблемы экономики труда / С.П. Струмилин. -М., 1957.
96. Сухов, А.Н. Криминогенное общение в среде осужденных / А Н. Сухов. Рязань, 1993.
97. Сюкияйнен, JT.P. Шариат и мусульманско-правовая культура / Л.Р. Сюкияйнен; отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 1997.
98. Тайлор, Э. Первобытная культура / Э. Тайлор. М.: Политиздат,1989.
99. Татаринцева, Е.В. Правовое воспитание / Е.В. Татаринцева. -М., 1990.
100. Успенский, Б.А. Избранные труды: в 3 т. / Б.А. Успенский. М.: Языки русской культуры, 1996-1997.
101. Фаткутн, Ф.Н., Чулюкин Л.Д. Социальная ценность и эффективность правовой нормы / Ф.Н. Фаткулин, Л.Д. Чулюкин. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1977.
102. Формирование системного мышления в обучении / под ред. проф. З.А. Решетовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
103. Фрейд, 3. Психоанализ. Религия. Культура / 3. Фрейд. М.: Ренессанс, 1992.-299 с.
104. Статьи и тезисы докладов на конференциях
105. Александрова, Л.Т. О культуре труда / Л.Т. Александрова, Кызыл-баева // Культура труда как фактор повышения эффективности общественного производства: тез. докл. межотраслевой науч.-практ. конф. Уфа, 1979. -С. 81-89.
106. Алексеев, С.С. Социалистическая ценность социалистического права как регулятора общественных отношений / С.С. Алексеев // Сов. государство и право. 1968, № 3. - С. 13-21.
107. Бабаев, В.К. Роль правовой культуры в деятельности органов дознания / В.К. Бабаев // Правовая культура в юридической практике. М.: Акад. обществ, наук при ЦК КПСС, 1977. - С. 156-165.
108. Бойко, А.Д. Некоторые вопросы теории правового воспитания / А.Д. Бойко // Правовая культура и вопросы правового воспитания. М.: Все-союз. ин-т по изучению причин и разраб. мер по предупреждению преступности, 1974. - С. 11-38.
109. Бородин, В.В. Роль правовой культуры в формировании социалистического правового государства / В.В. Бородин // Сов. государство и право.- 1990, №2.-С. 38.
110. Буякос, Т.М. Опыт утверждения общечеловеческих ценностей -культурных символов в индивидуальном сознании / Т.М. Буякос, О.Г. Зе-вина // Вопросы психологии. - 1997, № 5.
111. Выступление Н.Н. Вопленко на Всероссийской научно-теоретической конференции в г. Волгограде // Государство и право. 2001, № 10.
112. Габричидзе, Б.Н. Принцип профессионализма в государственной службе / Б.Н. Габричидзе, В.М. Колонд // Государство и право. 1995, № 12. -С. 19.
113. Гранат, Н.Л. Правовое сознание и правовая культура / Н.Л. Гранат//Юрист. 1998, № 11/12.
114. Давыдова, С Д. К проблеме переосмысления ценностей в культуре и образовании / С.Д. Давыдова, С.А. Аничкин // Известия АПСН. 2000, №4.-С. 81-85.
115. Домбровский, В.В. Профессиональная правовая культура и её функции / В.В. Домбровский // Пути повышения эффективности политической работы в органах внутренних дел: сб. науч. тр. Л.: ВПУ им. 60-летия ВЛКСМ МВД СССН, 1987. - С. 86-93.
116. Каминская, В.И. Правосознание как элемент правовой культуры / В.И. Каминская, А.Р. Ратинов // Правовая культура и вопросы правового воспитания. М., 1974. - С. АА-А5.
117. Капитаны «теневых» капиталов рвутся к власти // Рос. газ. 1997, 1 окт. С. 5.
118. Карпиков, А.С. Правовое воспитание условие эффективной юридической деятельности / А.С. Карпиков // Криминологические и психолого-педагогические проблемы правового воспитания: материалы междунар. на-уч.-практ. конф. 24-25.04.2003. - С. 83.
119. Келле, В.Ж. Деятельность и общественные отношения / В.Ж. Келле // Деятельность: теории, методология, проблемы: сб. науч. тр. / сост. И.Т. Ка-савин.-М., 1990.-С. 52-53.
120. Ким, М.П. Проблемы развития социалистической культуры (Некоторые теоретические аспекты) / М.П. Ким // Культура развитого социализма: Некоторые вопросы теории и практики: сб. ст. М., 1978. - С. 45-46.
121. Клочко, В.Е. Предмет современной психологии: человекообразо-вание и психологическое обеспечение смысловой педагогики /В.Е. Клочко // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 1995. - № 3-4.
122. Ковалевский, В.Ф. Профессиональная культура офицера / В.Ф. Ковалевский // Военная мысль. 1990, № 6.
123. Коган, JI.H. Социологический аспект изучения культуры / JI.H. Коган // Социол. исслед. 1976, № 1. - С. 53-61.
124. Кожевников, В.В. Профессионализм сотрудников ОВД как важнейшая предпосылка эффективной безопасности личности / В.В. Кожевников // Психопедагогика в правоохранительных органах. 1996, № 1(3). С.41-43.
125. Козюк, М. Социальные ценности в юридическом образовании / М. Козюк // Высшее образование в России. 1997, № 2. - С. 81-86.
126. Концепция реформирования уголовно-исполнительной системы // Ведомости УИС (спец. вып.). 1999. - С. 91.
127. Кудрявцев, В.Н. Право как элемент культуры / В.Н. Кудрявцев // Право и власть. М., 1990. - С. 245.
128. Кузьмин, П.В. Профессиональная культура политолога / П.В. Кузьмин // Социально-гуманитарные знания. М., 1999.
129. Культура и проблемы гуманизации инженерного образования // Социально-гуманитарные знания. 2000, № 5. - С. 23.
130. Лебедева, JI.A. К изучению уровня культуры личности / Л.А. Лебедева, Г.А. Сухорукова, Н.В. Меньшикова // Исследование культурной деятельности и культурного уровня населения городов Урала. Свердловск, 1979.-С. 84-88.
131. Мартышин, О.В. О некоторых особенностях правовой и политической культуры / О.В. Мартышин // Государство и право. 2003, № 10. - С. 24-30.
132. Назаренко, Г.В. К вопросу о понятии правовой культуры / Г.В. Назаренко // Правоведение. 1999, № 2. - С. 275-279.
133. О новом человеке // Слово. 1993, № 1 - 4. - С. 24-28.
134. Обухов, В.А. Профессиональная культура офицера как фактор укрепления морального духа частей и подразделений / В.А. Обухов // Актуальные проблемы укрепления морального духа социалистической армии: материалы Всесоюз. науч.-практ. конф. М.: ВПА, 1989.
135. Панин, И.Г. Философские аспекты профессиональной культуры работников военно-кадровых органов / И.Г. Панин // Военная мысль. 1996, № 5.
136. Пирожков, В.Ф. Криминальная субкультура: психологическая интерпретация функций, содержания, атрибутики / В.Ф. Пирожков // Психол. журн. 1994, № 2. - С. 38-51.
137. Платонов, К.К. Личностный подход как принцип психологии / К.К. Платонов // Методологические и теоретические проблемы психологии. -М., 1969.
138. Погорадзе, А.А. Правовая культура в механизме устойчивого социального развития / А.А. Погорадзе // Гуманитарные науки в Сибири. 1995, №2.-С. 46.
139. Рабинович, П.М. Социалистическое право как ценность / П.М. Рабинович // Проблемы социалистической законности на современном этапе развития Советского государства. Харьков, 1968. - С. 20-23.
140. Ратинов, А.Р. Структура правосознания и некоторые методы его исследования / А.Р. Ратинов // Методология и методы социальной психологии. М., 1977.
141. Рувинский, Л.И. О психологической сущности процесса нравственного воспитания / Л.И. Рувинский // Проблемы управления учебно-воспитательным процессом. М., 1977.
142. Симонова, Е.Г. Мотивы: теория и эмпирика / Е.Г. Симонова // Психопедагогика в правоохранительных органах. 1996, № 1(3). - С. 93-96.
143. Синюк, А. Подготовка специалиста как человека культуры / А. Си-нюк, В. Виноградов // Высшее образование в России. 2000, № 2. - С. 40-42.
144. Стручков, И.А. Асоциальная субкультура и её профилактика / Н.А. Стручков, В.Ф. Пирожков // Исправительно-трудовые учреждения.- 1982, №20.
145. Черданцев, А.Ф. Социалистическая ценность социалистического права / А.Ф. Черданцев // Сов. государство и право. 1978, № 7. - С. 21-28.
146. Чечулин, А.А. Социально-психологические условия и факторы формирования правовой личности / А.А. Чечулин // Проблемы права, науки и образования. Новосибирск, 2001.
147. Швырев, B.C. Проблемы разработки понятия деятельности как философской категории / B.C. Швырев // Деятельность: теории, методология, проблемы: сб. науч. тр. / сост. И.Т. Касавин. -М., 1990. С. 16-18.
148. Учебные и справочные издания
149. Абрамова, И.Г. Методические рекомендации к проведению учебных деловых игр по педагогике / И.Г. Абрамова. Л.: РГПУ им. А.И. Герцена, 1991.-54 с.
150. Азаров, Н.И. Теория государства и права: конспекты лекций и метод. указания / Н.И. Азаров. М.: Международный Университет Бизнеса и Управления, 1998. - 144 с.
151. Бабаев, В.К. Теория государства и права в схемах и определениях / В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик. М.: Юристь, 1998. - 526 с.
152. Балакина, Т.Н. История русской культуры (IX нач. XX в.): учеб. пособие / Т.И. Балакина,. - М., 1993.
153. Баранов, П.П. Правосознание и правовое воспитание / П.П. Баранов; под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.
154. Барулин, B.C. Социальная философия: учеб.: в 2 ч. / B.C. Барулин.- М.: Изд-во МГУ, 1993. Ч. 2. - 240 с.
155. Введение в философию: учеб. для вузов: в 2 ч. / И.Т. Фролов, Э.А. Араб-Оглы, Г.С. Арефьева и др. М.: Политиздат, 1989. - Ч. 2. - 639 с.
156. Веигеров, А.Б. Теория государства и права: учеб. / А.Б. Венгеров. -М., 1998.-С. 585.
157. Головкин, Р.Б. Теория государства и права: учеб. пособие для студентов юрид. вузов по специальности 021100 юриспруденция / Р.Б. Головкин, В.В. Мамчун, М.В. Новиков; ВГПУ. - Владимир, 2004. - 208 с.
158. Грабарь, М.И. Применение математической статистики в педагогических исследованиях. Непараметрические методы / М.И. Грабарь, К.А. Краснянская. М.: Педагогика, 1977. - 136 с.
159. Григонис, Э.П. Теория государства и права: курс лекций / Э.П. Григонис. СПб.: Питер, 2002. - 320 с.
160. Гуревич, П.С. Культурология: учеб. пособие / П.С. Гуревич. М., 1996.-С. 21.
161. Егинбарян, Р.В. Теория государства и права: учеб. пособие / Р.В. Егинбарян, Ю.К. Краснов. М.: Юристь, 1999. - 272 с.
162. Еникеев, М.И. Основы общей и юридической психологии: учеб. для вузов / М.И. Еникеев. М.: Юристь, 1996. - 631 с.
163. Ермолаев, О.Ю. Математическая статистика для психологов: учеб. / О.Ю. Ермолаев. М.: Московская психолого-социальный институт: Флинта, 2002. - 336 с. - (Библиотека психолога).
164. Есин, А.Б. Введение в культурологию: Основные понятия культурологии в систематическом изложении: учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений / А.Б. Есин. М.: Издательский центр «Академия», 1999.
165. Жалинский, А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность: учеб. пособие / А.Э. Жалинский. М.: БЕК, 1997.
166. Жеругов, Р.Т. Теория государства и права: науч.-учеб. пособие / Р.Т. Жеругов. -М.; Нальчик.: Издательский центр «Эль-ФА», 1995. 249 с.
167. Зимняя, И.В. Педагогическая психология: учеб. пособие / И.В. Зимняя. Ростов на/Д, 1997.
168. Исаев, И.Ф. Профессионально-педагогическая культура преподавателя: учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений / И.Ф.Исаев. М.: Издательский центр «Академия», 2002. - 208 с.
169. Карташов, В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: текст лекций / В.Н. Карташов; Ярослав, гос. ун-т. Ярославль, 2004. - Ч. 10: Правосознание и правовая культура в правовой системе общества.
170. Карташов, В.Н. Теория государства и права. Начальный курс /
171. B.Н. Карташов. Кострома: Государственное унитарное издательско-поли-графическое предприятие «Кострома», 2000.
172. Кашанина, Т.В. Право и экономика / Т.В. Кашанина, А.В. Каша-нин. М., 2002.
173. Керимов, Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) / Д.А. Керимов. М., 2000. - 384 с.
174. Комаров, С.А. Общая теория государства и права: курс лекций /
175. C.А. Комаров. Изд. 2-е, испр. и доп. -М.: Манускрипт, 1996. -312 с.
176. Кукушин, В.М. Твоя профессиональная этика / В.М. Кукушин. -М., 1994.
177. Кулапов, B.JI. Правомерное поведение и правонарушения: лекция / B.J1. Кулапов // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Ма-тузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997.
178. Курганов, С.И. Социология для юристов: учеб. пособие для вузов / С.И. Курганов, А.И. Краченко. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1999. - 255 с.
179. Лазарев, В.В. Общая теория права и государства: учеб. для вузов / В.В. Лазарев. -М.: Юристъ, 2002.
180. Любашиц, В.Я. Теория государства и права / В.Я. Любашиц, М.Б. Смоленский, В.И. Шепелев. Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 512 с.
181. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: учеб. пособие / под ред. А.П.Егоршина, Н.Д. Никандрова. 2-е изд., перераб. - Н. Новгород: НИМБ, 2004. - 526 с.
182. Назаренко, Г.В. Общая теория государства и права: учеб. курс для вузов / Г.В. Назаренко. М.: Изд-во «Ось - 89», 2001. - 176 с.
183. Нерсесяпц, B.C. Общая теория права и государства: учеб. для юрид. вузов и фак. / B.C. Нерсесянц. М.: Издательская группа НОРМА -ИНФРА-М., 1999.- 552 с.
184. Общая теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. М.,1997.
185. Общая теория государства и права / под ред. М.Н. Марченко. -М., 1999.
186. Общая теория государства и права: учеб. для юрид. вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; под общ. ред. А.С. Пиголкина. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996.
187. Общая теория права: курс лекций / под общ. ред. проф. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. - 544 с.
188. Основы общей педагогики: Теория и методика воспитания: учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений / под ред. В.А. Сластени-на. 2-е изд., испр. - М.: Издательский центр «Академия», 2002. - 336 с.
189. Певцова, Е.А. Основы правовых знаний / Е.А. Певцова. М.: Вла-дос, 2000.-397 с.
190. Певцова, Е.А. Теория и методика обучения праву: учеб. для студентов высш. учеб. заведений / Е.А. Певцова. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003.-400 с.
191. Планов, С.К. Психология / С.К. Планов, Г.Г. Голубев. М.: Юрид. лит., 1977.
192. Рубинштейн, С.Л. Основы общей психологии / С.Л. Рубинштейн. -М., 1946.
193. Рябко, И.Ф. Основы правовой педагогики / И.Ф. Рябко. Ростов,1973.
194. Спиркин, А.Г. Основы философии / А.Г. Спиркин. -М., 1988.
195. Столяренко, A.M. Психология и педагогика: учеб. пособие для вузов / A.M. Столяренко. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001. - 423 с.
196. Столяренко, A.M. Юридическая педагогика: курс лекций / A.M. Сто-ляренко. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ»: ЭКСМОС, 2000.- 496 с.
197. Сырых, В.М. Теория государства и права: учеб. / В.М. Сырых.- М.: Юрид. дом «Юстицинформ», 2001. 592 с.
198. Теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.
199. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского и В.Д. Пе-ревалова. М., 1998.
200. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузо-ва и А.В. Малько. М.: Юристь, 1997.
201. Теория государства и права: учеб. для вузов / под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА, 2002. - 346 с.
202. Теория государства и права: учеб. для вузов. М., 1997.
203. Теория и технология обучения: учеб. пособие для студентов пед. вузов / Л.В. Загрекова, В.В. Николина. М.: Высш. шк., 2004. - 157 с.
204. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учеб. пособие для высш. учеб. заведений / под ред. проф. В.Г. Стрекозова. 2-е изд., доп. и испр. -М., 1995.
205. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: учеб. / А.Ф. Чер-данцев. М.: Юрайт, 2002. - 432 с.
206. Чуфаровский, Ю.В. Юридическая психология / Ю.В. Чуфаров-ский. М.: Юристь, 1995. - 256 с.
207. Шульгин, B.C. Культура в России IX-XX вв. / B.C. Шульгин, Л.В. Кошман, М.Р. Зезина. М., 1996.
208. Даль, В. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. / В. Даль. М.: Рус. яз., 1979. - Т. 2.
209. Никитин, А.Ф. Школьный юридический словарь / А.Ф. Никитин.- М.: ДРОФА, 2004. 240 с.
210. Новый энциклопедический словарь. М.: Большая российская эн-цикл.: РИПОЛ КЛАССИК, 2002.
211. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 2-е изд., испр. и доп. -М., 1995.
212. Словарь по этике. М., 1981.
213. Советский энциклопедический словарь. М.: Сов. энцикл., 1980.- 1600 с.
214. Советский энциклопедический словарь. -М.: Сов. энцикл., 1988.
215. Социология: Слов.-справ. Отдельные отрасли социологического знания. М., 1990.
216. Толковый словарь иноязычных слов. М., 1998.
217. Философский словарь. М., 1975.
218. Философский энциклопедический словарь. -М.: Сов. энцикл., 1983.
219. Философский энциклопедический словарь. М.: Сов. энцикл., 1989.
220. Черных, П.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка / П.Я. Черных. М., 1993.
221. Диссертации и авторефераты диссертаций
222. Арсентьева, А.Г. Нравственно-правовая культура и ее формирование у сотрудников органов внутренних дел: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Арсентьева А.Г. СПб., 1996.
223. Боештян, К.М. Профессиональная правовая культура и ее формирование у работников полиции Республики Молдова: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Боештян К.М. СПб., 1997.
224. Боер, В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (Вопросы теории): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Боер В.М. СПб., 1993. С. 19.
225. Батура, П.П. Профессиональная культура молодежи села: автореф. дис. . канд. филос. наук / Батура П.П. Минск, 1990.
226. Баталов, А.А. Профессиональное мышление: философские проблемы: дис. . д-ра филос. наук / Баталов А.А. Свердловск, 1986.
227. Зубрицкий, В.И. Правовая культура и ее роль в реализации политических прав и свобод граждан: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Зубрицкий В.И,-М„ 1998.
228. Модель, И.М. Профессиональная культура (социологический аспект): автореф. дис. . канд. филос. наук / Модель И.М. Свердловск, 1983.
229. Павлов, О.Ф. Профессиональная правовая культура в сфере правоохранительной службы (на примере сотрудника милиции): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Павлов О.Ф. Н. Новгород, 2005.
230. Протасов, А.А. Ценностные ориентации в профессиональной культуре офицера (социально-философский анализ): автореф. дис. . канд. филос. наук / Протасов А.А. М., 1995.
231. Пирожков, В.Ф. Криминальная субкультура учащихся подростков и юношей: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Пирожков В.Ф. М., 1992.
232. Спицнадель, В.Б. Правовая культура руководителя пенитенциарного учреждения: сущность, структура, влияние на профессиональную деятельность (теоретико-правовой аспект): дис. . канд. юрид. наук / Спицнадель В.Б. СПб., 1996.
233. Сальников, В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Сальников В.П. Л., 1990.
234. Сальников, В.П. Правовая культура и поведение советских граждан (вопросы теории): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Сальников В.П. -Л., 1980.
235. Тапчиян, Н.М. Правосознание и правовая культура личности в условиях обновления России: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Тапчиян Н.М.-М., 1999.
236. Ткачев, П.А. Формирование кадров системы МВД в условиях реформирования российского общества (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ткачев П.А. СПб., 1997.
237. Эйхелъберг, Е.А. Профессиональная культура инженера в современном обществе: автореф. дис. . канд. филос. наук/ Эйхельберг Е.А. -Томск, 1989.
238. Капустин, В.Б. Профессиональная компетентность офицерского состава (социально-философский анализ): автореф. дис. . канд. филос. наук / Капустин В.Б.-М., 1997.
239. Корчагина, Т.В. Правовое воспитание учащихся в образовательном процессе профессионально-технических училищ: автореф. дис. . канд. пед. наук / Корчагина Т.В. М., 1997.
240. Козлачков, В.И. Освоение профессиональной культуры в современных условиях: автореф. дис. . д-ра филос. наук / Козлачков В.И. -М., 1991.
241. Комбаров, B.C. Профессиональная культура как способ реализации личности: автореф. дис. . канд. филос. наук / Комбаров B.C. Томск, 1985.
242. Кочетов, Г.М. Воспроизводство профессиональной культуры концептуальная постановка задачи: автореф. дис. . д-ра филос. наук / Кочетов Г.М. Томск, 1975.
243. Марков, A.M. Правовая культура сотрудников кадровых аппаратов ОВД (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Марков А.И. СПб., 2000.7. Интернет-материалы
244. Виртуальная Интернет-библиотека: Структура культуры http://www. znz.ru/st/st4/fr5.html.
245. Джамбаттиста Вико. Новая наука /http://istina.rin.ru/philospfy/text /1512 htm.8. Сборники
246. Информационно-аналитический сборник по проблемам сохранения офицерских кадров и повышения их служебной активности (социологический анализ). -М.: ГУВР ВС РФ, 1999. Вып. № 1.