СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ярандайкин, Сергей Розинович, кандидата юридических наук
Введение
Глава 1. Общая характеристика правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§ 1. Понятие и характеристика земель сельскохозяйственного назначения
§2. Земли сельскохозяйственного назначения как объект охраны от промышленного загрязнения
§3. Общая характеристика законодательства в области охраны земель сельскохозяйственного назначения
Глава 2. Содержание правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§1. Цели и задачи правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§2. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов по охране земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§3. Обязанности промышленных предприятий по выполнению требований законодательства об охране земель сельскохозяйственного назначения
Глава 3. Контроль за охраной земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§1. Государственный контроль в области охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§2. Общественный контроль в области охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§3. Производственный контроль в области охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
Глава 4. Ответственность за нарушение законодательства об охране земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§1. Понятие и основания ответственности за нарушение законодательства об охране земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§2. Дисциплинарная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
§3. Материальная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
§4. Административная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
§5. Уголовная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
§6. Гражданско-правовая ответственность за промышленное загрязнени > земель сельскохозяйственного назначения
§7. Эколого-правовая ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения"
Актуальность темы исследования. Земля - это живая система с протекающими в ней процессами биологического, химического, биохимического и физико-химического характера Она является средой обитания и обеспечивает жизнь для человека и животного мира Без земли нет и не может быть жизни. Через землю проходит обмен веществ между метосферой, биосферой и гидросферой. Огромную ценность для человечества представляют собой земли сельскохозяйственного назначения. Они играют экологическую, экономическую, социальную и политическую роль в жизни общества Важность земель сельскохозяйственного назначения во многом обусловлена тем, что в сельском хозяйстве земля является основным средством производства продуктов питания, кормов для животных, сырья для промышленности.
Однако современное состояние земель сельскохозяйственного назначения не может не вызывать определенную тревогу. Они постоянно подвергаются эрозии, истощению, заболачиванию, переувлажнению, деградации. Так, 21% всех земель сельскохозяйственного назначения эродированы, 44% - эрозионно опасны. Ежегодное истощение плодородного слоя достигает 0,6 т гумуса на 1 га Засолению подвержены около 20% сельскохозяйственных угодий. Заболочены и переувлажнены более 19% всех земель сельскохозяйственного назначения. Деградация пастбищ и сенокосов достигает 50% их площади1.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения имеет постоянную тенденцию к сокращению. Так, по данным государственного учета,1 на конец 1999г. общий земельный фонд Российской Федерации составил 1 709,8 млн га При этом, по сравнению с 1998г. общая площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась на 14 млн. га, а всего деградированных земель в стране около 37 млн. га
1 - Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999г. «О федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы». // Собрание законодательства РФ. 1999. №27. Ст. 3379.
Наконец 1999г. в Российской Федерации насчитывалось 1 143,1 тыс. га земель, нарушенных при добыче полезных ископаемых, геологоразведочных работах, торфоразработках и строительстве. В 1999 году нарушено 52,9 тыс. га Восстановление нарушенных земель проводится в незначительных объемах -рекультивированно за год 71,8 тыс. га, что на 7,6 тыс. га меньше, чем в 1998г.
В последние годы усиливается негативное воздействие промышленности на земли сельскохозяйственного назначения. Значительная часть продуктивных сельскохозяйственных земель подвергнута загрязнению техногенного характера В настоящее время площадь земель, загрязненных выбросами промышленных предприятий, составляет более 62 млн. га; в результате расширения добычи полезных ископаемых и деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса нарушено более 1 млн. га и занято свалками более 3 млн. га Наиболее сильно загрязняются почвы вокруг крупных промышленных предприятий (особенно химической и металлургической промышленности), больших городов, транспортных путей, где нередко формируются техногенные пустыни2.
Кроме того, существенной проблемой является загрязнение на обширной площади продуктивных сельскохозяйственных земель нефтью и нефтепродуктами. В Российской Федерации эксплуатируется 350 тыс. км внутрипромысловых трубопроводов, на которых ежегодно отмечается 60 тыс. случаев прорывов и других аварий, что приводит к значительным потерям нефти и загрязненности территории мазутом. В общей сложности теряется до 3,5 % всей добываемой сырой нефти на нефтепромыслах. По данным Государственного доклада "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1997 году" в местах добычи, переработки и транспортировки нефти почвы загрязнены в десятки раз по сравнению с фоновыми. Продолжаются сверхнормативные выбросы и сбросы, которые серьезно обостряют экологическую обстановку, ухудшают состояние окружающей природной среды. В месторождениях Западной Сибири, по данным Госгортехнадзора России, в 1995
1 - Ситуация: выводы, прогнозы, рекомендации. // Зеленый мир. № 17-18. 2000. С.21.
2 - О мерах по предотвращению деградации почв России с целью снижения угрозы национальной безопасности. // Экологическая безопасность России. Вып. 1.М. 1996. С.96-97.
1997 гг. произошло до 40 тыс. аварий со значительным разливом нефти1. В 1999 году общее количество прорывов на внутригромысловых трубопроводах составило 27 408. В 1999г. на нефтеперерабатывающих предприятиях произошло 10 аварий, в том числе 6, приведших к загрязнению окружающей среды. Состояние технической безопасности объектов нефтепродуктообеспечения, по данным Госгортехнадзора России, не отвечает современным требованиям в области промышленной безопасности2.
Сложившаяся ситуация не может в полной мере способствовать решению проблем, направленных на уменьшение, приостановление и прекращение техногенного загрязнения земель сельскохозяйственного назначения. Данные вопросы приобретают особо актуальный характер в настоящее время, что и предопределило выбор в качестве темы диссертационного исследования проблем правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения.
Состояние научной разработанности темы. Вопросы правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения подвергались теоретическому исследованию многими авторами. В частности, проблемы охраны почв исследовал Ю.Г.Жариков. Глубокий анализ проблем по рациональному использованию сельскохозяйственных земель и охране почв содержится в работах Г.А.Аксененока, И.Ф.Панкратова и других авторов. Проблемы экологизации земельного законодательства исследовались С.А.Боголюбовым, И. АИконицкой, Н.И.Красновым и др. Правовые исследования по охране окружающей среды велись О.С.Колбасовым. Определенный вклад по правовым вопросам экологического контроля внес А.К.Голиченков. В.М.Зарьков, Л.Б.Шейнин выделяли почвы как самостоятельный объект правовой охраны, как особый объект права государственной собственности. П.П.Прус исследовал правовые проблемы рекультивации земель. Г.Н.Крассова акцентировала внимание на правовой
1 - // Зеленый мир. №25. 1998. С.9-11.
2 -// Зеленый мир. №17-18. 2000. С.23. охране окружающей природной среды при орошении и осушении земель. Л.Б.Бориславский и ряд других авторов анализировали проблему совершенствования ответственности за порчу земель сельскохозяйственного назначения. В.В.Янчуком исследовался правовой режим пахотных угодий. Т.Т.Тагиров анализировал правовую охрану земель сельскохозяйственного назначения в целом. О.В.Измайлов обосновывал предложения об усилении ответственности за нарушение земельного законодательства. Т.Н.Зацепина рассматривала правовые вопросы мелиорации сельскохозяйственных земель, А.Е.Бектурганов - проблемы правового обеспечения рационального использования орошаемых земель. Е.А.Галиновская исследовала законодательство стран СНГ и Балтии о почвах. Одним из значительных трудов по проблемам экономического механизма охраны окружающей природной среды является работа Т.В.Петровой. Е.Г.Краюшкина исследовала проблемы правового регулирования рекультивации земель, нарушенных в процессе недрапользования. Р.С.Ярандайкин и М.М.Бринчук акцентировали внимание на проблемах правовой охраны окружающей среды от загрязнения агрохимикатами и токсичными веществами.
Однако вопросы правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от такого специфического вида загрязнения, каким является промышленное, исследовались недостаточно.
В настоящем диссертационном исследовании предпринимается попытка проанализировать действующее законодательство в области охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения. Автор обосновывает конкретные предложения, направленные на совершенствование правовых норм и практики их применения в данной области.
Предметом исследования является комплекс правовых норм, регулирующих охрану земель сельскохозяйственного назначения, определяющих особенности промышленного загрязнения земель, причинения вреда и его возмещения в данной сфере; теоретические разработки в области правовой охраны почв и земель сельскохозяйственного назначения.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно является первой комплексной работой, посвященной правовой охране земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения. Предлагаются меры по усовершенствованию порядка определения размеров штрафов, взыскиваемых в административном порядке за земельные правонарушения. Усиление мер уголовной ответственности за нецелевое использование взыскиваемых по искам через суд денежных средств рассматривается в диссертационном исследовании как одно из условий повышения эффективности законодательства в данной области.
Новизна диссертационного исследования заключается также в том, что вносятся предложения о закреплении в Земельном кодексе России норм, предусматривающих обязательное восстановление земли в натуре в случаях промышленного загрязнения.
Дели диссертации состоят в изучении и анализе действующего российского законодательства в области охраны земель сельскохозяйственного назначения, в установлении при этом специфических особенностей возмещения вреда, в обосновании ряда конкретных предложений по совершенствованию природоохранительного и ряда других отраслей законодательства, в той или иной степени регулирующих отношения по охране земель сельскохозяйственного назначения.
Методологической основой диссертационного исследования являются методы сравнения и абстрагирования, анализа и синтеза, использование элементов формальной и диалектической логики.
Информационной и теоретической основами диссертационного исследования являются российское законодательство; теоретические исследования в области земельного, аграрного и экологического права; анализ трудов ученых-юристов, занимающихся вопросами правовой охраны земель.
Основные теоретические положения, выносимые на защиту:
1. В исследуемой проблематике важное теоретическое и практическое значение имеет определение и последующее законодательное закрепление термина "промышленное загрязнение земель". Важность значения этого обуславливается спецификой данного вида антропогенного воздействия на земли сельскохозяйственного назначения. Промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения характеризуется как очевидное загрязнение (загрязнение земель нефтью, нефтепродуктами, токсическими веществами при промышленных авариях), так и как неочевидное (скрытое, невидимое). Существует объективная необходимость законодательного закрепления особого порядка, позволяющего привлекать промышленные предприятия как за очевидное, так и за неочевидное загрязнение земель, а также за разовое (залповое) и длящееся их загрязнение. Это может в немалой степени активизировал» процесс привлечения промышленных предприятий и их работников к юридической ответственности за загрязнение земель сельскохозяйственного назначения, проведения превентивных мероприятий, усиления производственного кошроля за использованием и охраной земель. При всех видах загрязнения требуется тщательное определение степени идентификации загрязнения земель, в частности, путем их изучения, проб, анализа, экспертизы.
2. Российское законодательство в области охраны земель использует в сочетании понятия "земля" и "почва", при этом не всегда достаточно четко показывает соотношение между ними. Основной формой восстановления земель сельскохозяйственного назначения, и в т. ч. почв, при их промышленном загрязнении, является рекультивация. Ценность сельскохозяйственных угодий в значительной степени зависит именно от плодородия почв. Следовательно, восстановлению подлежат почвы. Понятие "почва" не всегда может отождествляться с понятием "земля". В связи с этим в диссертационном исследовании обосновывается необходимость законодательного закрепления термина "почва". Установление правового статуса почвы не будет противоречить распределению земель по категориям, уже имеющимся в законодательстве. Более того, законодательное закрепление термина "почва" значительно усилит охрану земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения.
3. Одной из важнейших целей в сфере охраны земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с ст. 100 ЗК РСФСР, является обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению. В целях повышения эффективности реализации возмещения вреда, нанесенного землям сельскохозяйственного назначения при их промышленном загрязнении, предлагается на законодательном уровне закрепить обязанность причинигеля вреда восстанавливать земли и почвы в натуре, в частности, путем повышения их плодородия, рекультивации.
4. В диссертационном исследовании предлагается дифференгрфованный подход к определению размеров штрафных санкций, взыскиваемых в административном порядке за нарушение земельного законодательства. Целесообразно определять размер административного штрафа, исходя из финансового положения того промышленного предприятия, которое виновно в административном проступке.
5. В работе вносится предложение об установлении уголовной ответственности за нецелевое использование денежных средств, полученных по искам о возмещении вреда при промышленном загрязнении земель.
6. В диссертационном исследовании обосновывается необходимость законодательного закрепления обязательного экологического страхования для промышленных предприятий.
7. Немаловажную роль в восстановлении и охране сельскохозяйственных земель принадлежит экологическим банкам. В стране функционирует несколько десятков экобанков. В диссертационном исследовании предлагается принять закон об экологических банках.
8. Существующее состояние земель, в т. ч. и почв, при их загрязнении нефтепродуктами, токсическими веществами, тяжелыми металлами свидетельствует о недостаточной эффективности контроля в данной области, что зачастую проявляется в его нерегулярности, поверхностности, формальности, поспешности и др. В этой связи, вполне очевидна необходимость усиления государственного контроля за использованием, состоянием и охраной земель. Для усиления и повышения эффективности государственного контроля за загрязненностью земель в диссертационном исследовании предлагается, исходя из специфики промышленного загрязнения, осуществлять его постоянно, глубоко, не эпизодически, вполне серьезно и ответственно. Без этого контроль теряет свою эффективность. Учитывая специфические особенности контроля за загрязненностью земель сельскохозяйственного назначения со стороны промышленных предприятий, в диссертационном исследовании предлагается создать специализированную структуру в кадастровой земельной службе, по возможности увеличить численность госинспекторов.
Практическое значение диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные предложения по совершенствованию законодательства в области охраны земель сельскохозяйственного назначения, в т. ч. почв, могут быть использованы при разработке новых правовых актов, внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и подзаконные нормативные акты.
Апробация работы. Апробация результатов диссертационного исследования осуществлялась по различным направлениям. Основные положения и выводы, сформулированные в диссертационном исследовании, отражены в опубликованных автором работах, а так»« в выступлениях на научных конференциях аспирантов и молодых ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. По теме диссертации опубликованы работы:
Правовая охрана почв. В кн.: Трансформация потребительской кооперации в рыночную систему. Материалы межрегиональной научно-методической конференции. Казань. 1997. С.36-37; Проблемы совершенствования правовой охраны почв. В кн.: Проблемы использования ресурсов агропромышленного производства Материалы региональной научно-практической конференции. Чебоксары. 1998. С. 138-139; Правовая защита земель в потребительской кооперации. В кн.: Потребительская кооперация: от тактики выживания к стратегии роста Сборник научных трудов профессорско-преподавательского состава и аспирантов Московского университета потребительской кооперации по итогам научно-исследовательской работы за 1997г. Москва 1998. С. 84-85; Правовое регулирование охраны и рациональное использование почвы. // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. Журнал зарегистрирован Комитетом Российской Федерации по печати. М. №1.1999. С. 13-14; Уголовная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения. // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. Журнал зарегистрирован Комитетом Российской Федерации по печати. М. №10. 1999. С. 8-9; Особенности правовой охраны почв. Материалы круглого стола по обсуждению учебника "Экологическое право" под редакцией С.А.Боголюбова Оренбург. 1999. С.60-65; Гражданско-правовая ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения. // Вестник кадровой полигики, аграрного образования и инноваций. Журнал зарегистрирован Комитетом Российской Федерации по печати. М. №5. 2000. С.20-21; Правовая охрана земель от их загрязнения промышленными предприятиями при осуществлении производственной и предпринимательской деятельности. В кн.: Материалы научно-практической конференции. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности в России и СНГ. Московский государственный университет коммерции. Москва 2000. С.217-220; Охрана почв от промышленного загрязнения: пути совершенствования законодательства. // Журнал Российского права №4. 2000. С. 126-129; Роль договора страхования в финансировании мероприятий по восстановлению земель сельскохозяйственного назначения при их промышленном загрязнении. В кн.: Роль договора в регулировании общественных отношений. Саранск. Изд. "Красный Октябрь". 2000. С. 225-227; Правовая охрана почв в городах. В кн.: Эколого-правовые и аграрно-правовые проблемы современного периода Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург. 2000. С.87-88; Земельное право России. Учебное пособие. Изд. Российской академии менеджмента и агробизнеса Москва 2000; Специфические особенности ответственности при промышленном загрязнении земель сельскохозяйственного назначения. В кн.: Актуальные проблемы правопорядка Сборник научных статей. Выпуск 3. Под ред. А.И.Бобылева, Н.А.Духно. Московский государственный университет путей сообщения. Юридический институт. Москва 2001. С.299-307; Возмещение ущерба почвенному покрову от техногенного загрязнения. В кн.: Нормативно-правовое и инструктивно-методическое обеспечение природоохранной деятельности. Москва 2001. С. 102-104; Материальная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения. // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. Журнал зарегистрирован Комитетом Российской Федерации по печати. М. №6. 2001. С.35-36; Актуальные проблемы общественного контроля в области охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения. В кн.: Научные труды государственного природного заповедника «Присурский». «Актуальные проблемы экологического права России». Чебоксары-Москва 2001. С. 121-126; Особенности юридической ответственности за загрязнение нефтью земель сельскохозяйственного назначения. // Вестник кадровой полигики, аграрного образования и инноваций. Журнал зарегистрирован Комитетом Российской Федерации по печати. М. №8. 2001. С.25-27; Роль государственного контроля в укреплении законности по охране земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения. В кн.: Материалы начуно-практической конференции «Единое российское правовое пространство: проблемы земельной реформы». Мордовский государственный университет. Саранск. Типография «Красный Октябрь». 2001. С. 65-68.
Многие положения диссертационного исследования использовались автором в процессе преподавания учебных курсов "Земельное право", 'Экологическое право" в Чувашской государственной сельскохозяйственной академии, Чебоксарском кооперативном институте. Российской академии менеджмента и агробизнеса.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка используемой литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Ярандайкин, Сергей Розинович, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Земли сельскохозяйственного назначения выполняют огромную социальную роль. Благодаря землям сельскохозяйственного назначения существует объективная возможность осуществлять производство продуктов питания. Помимо общественной значимости, земли сельскохозяйственного назначения представляют собой и природный объект. Являясь центральным звеном биосферы, земли сельскохозяйственного назначения во многом предопределяют состояние всей окружающей среды. Земли сельскохозяйственного назначения - это важнейшая категория земель, нуждающаяся в правовой охране.
В последние десятилетия на земли сельскохозяйственного назначения существенным образом влияют негативные явления техногенного характера, носящие нетрадиционный характер. Промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения проявляется все острее. Многочисленные случаи загрязнения плодородных сельскохозяйственных угодий нефтью, нефтепродуктами, токсическими веществами, образование техногенных пустынь вокруг промышленных предприятий дают основания для усиления правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от нового, негативного антропогенного воздействия.
Действующее российское законодательство предусматривает охрану земель сельскохозяйственного назначения. Практическая реализация законодательства во многом способствует снижению данного негативного явления. Однако, учитывая масштабы промышленного загрязнения земель сельскохозяйственного назначения и принимая во внимание огромную социально-экологическую значимость данной категории земель, существует объективная необходимость совершенствования законодательства в данной сфере.
Специфической особенностью промышленного загрязнения земель сельскохозяйственного назначения является то, что данное негативное явление может быть как очевидным, так и длящимся. Действующее российское законодательство предусматривает юридическую ответственность только за очевидное загрязнение земель. Длящийся характер промышленного загрязнения законодательно не определяется, что не может способствовать полноценной охране земли. Законодательное закрепление особого порядка как за очевидное, так и за длящееся загрязнение земель сельскохозяйственного назначения позволит привлекать виновные промышленные предприятия к юридической ответственности.
Центральным звеном данного усовершенствования должно быть законодательное закрепление обязательного восстановления загрязненных промышленностью земель сельскохозяйственного назначения в натуре. Натуральное восстановление земель сельскохозяйственного назначения от их промышленного загрязнения обеспечит реальное возмещение вреда собственнику, владельцу, пользователю и арендатору земли, а также будет способствовать оздоровлению всей окружающей среды. Усиление контроля за использованием и охраной земель, совершенствование административной ответственности в данной области, установление уголовной ответственности за нецелевое использование денежных средств, предназначенных для возмещения вреда, установление альтернативных источников финансирования работ по восстановлению загрязненных земель в немалой степени будет способствовать активизации процесса правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения.
Совершенствование законодательства по охране земель сельскохозяйственного назначения позволит снизить негативное техногенное воздействие, что обеспечит сохранение и улучшение данной категории земель.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения»
1. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997г. "Об охране окружающей природной среды". // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. №51. Ст. 5712
3. Федеральный закон "Об охране окружающей природной среды". // Ведомости Съезда народных Депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. 310. Ст. 457
4. Земельный кодекс Российской Федерации. // Ведомости Съезда Народных Депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №21. Ст. 768
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст.3301
6. Лесной кодекс Российской Федерации. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. №5. Ст.610
7. Водный кодекс Российской Федерации. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. №97. Ст. 4471
8. Градостроительный кодекс Российской Федерации. // Российская газета. 1998. 14 мая
9. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления". // Собрание Законодательства РФ. 1998. №26. Ст. 3009
10. Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха". // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. №21. Ст. 1230
11. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3588
12. Федеральный закон "Об общественных объединениях". // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. №21. Ст. 1230
13. Федеральный закон "О недрах". // Собрание законодательства РФ. 1995. №10. Ст. 823
14. Федеральный закон "Об экологической экспертизе". // Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст. 4556
15. Федеральный закон "О безопасности обращении с пестицидами и агрохимикатами". // Собрание Законодательства РФ. 1997. №29. Ст. 3510
16. Федеральный закон "О государственном земельном кадастре". // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2000. №2. Ст. 149
17. Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1998. №24. Ст. 3390
18. Федеральный закон "О мелиорации земель". // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. №3. Ст. 142
19. Федеральный закон "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием". // Российская газета. 2000г. 9 ноября
20. Указ Президента Российской Федерации "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы". // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №51. Ст. 4935
21. Указ Президента Российской Федерации "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития". // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. №6. Ст.436
22. Указ Президента Российской Федерации "О структуре федеральных органов исполнительной власти". // Российская газета. 2000. 20 мая
23. Положение о Федеральной службе земельного кадастра России. Утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 г. № 22. Российская газета. 24 января 2001г.
24. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды". // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. №14. Ст. 1448
25. Постановление Правительства Российской Федерации "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы". // Собрание актов Президента и Правительства Российской федерации. 1994. №10. Ст. 779
26. Постановление Правительства Российской Федерации "Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации". // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. №2. Ст.78
27. Постановление Правительстве Российской Федерации "О мониторинге земель". // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. №4. Ст. 183
28. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственной комплексной программе повышения плодородия почв России". // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. №23. Ст. 2016
29. Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке определния нормативной цены земли". // Собрание Законодательства Российской Федерации. №29. 1994. Ст. 3033
30. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах практики применения Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994. №3.
31. Постановление Пленум Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения". // Российская газета. 1998. 24 ноября
32. Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999 2001 годы. Одобрен Правительством Российской Федерации. 1998. //Российскаягазета. 1999. 1 января1. ЛИТЕРАТУРА
33. М.М.Агарков. Обязательства по советскому гражданскому праву. М. 1940.
34. Ф.Х.Адиханов. Имущественная ответственность предприятий-загрязнителей природной среды. // Выполнение правовых требований охраны окружающей среды в хозяйственной деятельности. Уфа. 1984.
35. Ф.Х.Адиханов. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. М. 1991.
36. Г.А.Аксененок. Рациональное использование сельскохозяйственных земель в СССР и охрана почв. // Сов. гос. и право. 1980. №6. С.43
37. С.С.Алексеев. Теория права. Харьков. 1994.
38. А.П.Алехин, А.А.Кармолицкий, Ю.МКозлов. Административное право Российской Федерации. М. 1997.
39. Б.Альтшулер. Земельные отношения в России. // Крестьянские ведомости. №49. 1996.
40. Анализ динамики экологических преступлений.// Зеленый мир. 1998.№9
41. Ж.А.Амирджанян, С.Л.Унанян. Влияние техногенного загрязнения на плодородие почв. // Химизация сельского хозяйства. №4. 1991
42. А.Е.Бектурганов. Правовое обеспечение рационального использования орошаемых земель. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Алма-Ата. 1988.
43. А.М.Белякова. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М. 1967.
44. К.С.Бельский. К вопросу о предмете административного права.// Государство и право. 1997.№11.
45. К.С.Бельский. О системе административного права.// Государство и право. 1997.№3.
46. Х.Беннет. Основы охраны почв. М. 1958.
47. А.В.Бесяцкий. Организационно-правовые проблемы оценки воздействия на окружающую среду. Автореф. Дисс. канд. юрид. наук.М.1992.
48. С.А.Боголюбов. Новый Гражданский кодекс и охрана окружающей среды. // Государство и право. 1995.№10
49. С.А.Боголюбов, И.Ф.Панкратов, Л.А.Заславская. Концепция развития экологического законодательства. // Правовая реформа развития российского законодательствам. 1995.
50. Большая Советская Энциклопедия. 1975. Т.20
51. Л.Г.Бондарев. Ландшафты, металлы и человек. М. 1976.
52. Л.В.Бориславский. Ответственность за порчу земель сельскохозяйственного назначения. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Киев. 1974.
53. М.М.Бринчук. Введение в экологическое право.М.1996
54. М.М.Бринчук, А.К.Голиченков, И.А.Игнатьева, Е.В.Новикова. Концепция формирования нового экологического законодательства Республики Казахстан.Проект Версия 1. 26 декабря 1995 года.М.Алма-Ата. 1995
55. М.М.Бринчук, О.Л.Дубовик, Н.Г.Жаворонкова, О.С.Колбасов. Экологическое право: от идей к практике.М. 199742.- М.М.Бринчук, Р.Ф.Захаров. Правовая охрана окружающей среды при проектировании, строительстве и эксплуатации газопроводов.М.1983.
56. М.М.Бринчук. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами.М.1990.
57. М.М.Бринчук. Экологическое право (право окружающей среды).М.1998.
58. М.И.Васильева. Судебная защита экологических прав. Правовые возмещения и предупреждения экологического вреда.М.1996.
59. М.И.Васильева. Концепция Федерального закона «О возмещении вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды». // Зеленый мир. 1997. №9.
60. В.В.Вербицкий. Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1999
61. И.И.Веремеенко.Административно-правовые санкции.М. 1975.
62. В.В.Витрянский. Новый Гражданский кодекс и судебная практика. // Хозяйство и право. 1995. №7.
63. Б.А.Воронин. Понятие правовой охраны окружающей природной среды при проектировании объектов. // Российский юридический журнал. 1994.№1
64. Б.А.Воронин. Правовое регулирование охраны окружающей природной среды при проектировании предприятий, сооружений и иных объектов. Дисс. канд. юрид. наук. Уфа. 1994.
65. Е.Вылегжанин. Ответственность за «прошлый» экологический ущерб, вызванный хозяйственной деятельностью. // Хозяйство и право. 1998.№8
66. В.В.Говорина, С.Б.Виноградова. Минеральные удобрения и загрязнение почв тяжелыми металлами. // Химизация сельского хозяйства. №3. 1991.
67. А.К.Голиченков. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР.М.1994.
68. А.К.Голиченков. Проблемы формирования нового земельного законодательства России.// Вестник МГУ.Право. 1995.№5
69. А.К.Голиченков. Экологический контроль: теория и практика правового регулированиям. 1991.57.- А.К.Голиченков. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М. 1992.
70. К.Г.Гофман, Г.А.Моткин. Об имущественной ответственности предприятия за загрязнение окружающей среды и создание в СССР системы экологического страхования. // Экономика и математические методы.М.1991.Т.27.Вып.6.
71. В.П.Грибанов. Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей. М. 1973.
72. Л.А.Гришина. Основы охраны почв. М. 1980.
73. П.Н.Гусаковский. Вознаграждение за вред, причиненный недозволенными действиями. // Журнал Министерства юстиции. Санкт-Петербург. 1912. №12.
74. В.И.Давыдов. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями. По материалам всероссийского совещания. // Гос. и право. №1. 1997
75. О.В.Даниленко, Р.Б.Рюмина, Т.С.Бакунина. Научная конференция «Правовое обеспечение охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики». // Государство и право. 1993.№11
76. О.В.Даниленко. Стимулирование охраны природы в народном хозяйстве.М. 1989.
77. Г.В.Добровольский, Л.А.Гришина. Охрана почв. Изд. МГУ. 1985.
78. Г.В.Добровольский. О влиянии техногенных провинций, образованных горнометаллургическими и химическими производствами на экологическую безопасность. // Экологическая безопасность России. Изд. «Юрид. литер.». Вып.2. М. 1996
79. В.В.Докучаев. Избранные сочинения. Изд. АН СССР. Т.З. 1949
80. О.Л.Дубовик. Причины экологических преступлений.М.1988
81. О.Л.Дубовик. Механизм действия права в охране окружающей среды.М.1984.
82. О.Л.Дубовик. Уголовно-правовая охран окружающей среды в ФРГ. // Экологическое право и рынок. М. 1994.
83. О.Л.Дубовик. Экономические факторы современной экологической ситуации. // Экологическое право и рынок. /Отв. Ред. М.М.Бринчук, О.Л.Дубовик. М.1994.
84. О.Л.Дубовик. Природопользование и охрана окружающей среды: правовые проблемы. // Журнал Российского права. №7. 1997.
85. О.Л.Дубовик. Ответственность за экологические преступления. // Журнал Российского права. №9. 1997
86. В.П.Егоров. Особенности возмещения убытков, причиненных нарушением законодательства об охране природы. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1975.
87. В.Д.Ермаков. Общая характеристика состояния окружающей природной среды в Российской Федерации. В кн.: Экологическое право России. М. 1997
88. Б.В.Ерофеев. Земельное право. Учебник. М. Новый Юрист. 1998.
89. Н.Г.Жаворонкова. Правовые проблемы экологического предпринимательства. // Экологическое право и рынок. М. 1994.
90. В.Жамин. Экология и экономика. // Вопросы экономики. 1975.№7
91. Ю.Г.Жариков. Применение законодательства об отводе земель. //Социалистическая законность. 1967. №5.
92. Ю.Г.Жариков. Закон о земле. М. 1972.
93. Ю.Г.Жариков. Охрана почв по советскому законодательству. М. 1962.
94. Ю.Г.Жариков. Охрана почв - обязанность землепользователей. Изд. Юрид. литер. М.
95. Ю.Г.Жариков. Закон на страже землепользования - предупреждение земельных правонарушений. М. 1985.
96. Ю.Г.Жариков. Концепция развития земельного законодательства. В кн.: Правовая реформа: концепции развития российского законодательства. М. 1995.
97. Ю.Г.Жариков. Правовая охрана почв. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 1963.
98. Ю.Г.Жариков. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений. // Гос. и право. 1996. №2.
99. Э.Н.Жевлаков. Экологические преступления: понятие, виды. Проблемы ответственности. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1992
100. МН.Заславский. Загрязнение почв и растительности тяжелыми металлами. М. 1978.
101. В.М.Зарьков. Почва как объект правовой охраны. // Сов. гос. и право. 1981. №5.
102. Т.Н.Зацепина. Правовые проблемы мелиорации сельскохозяйственных земель. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1986.
103. Г.Л.Иванов. О повышении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью. // Морской флот. 1985. №1.
104. О.В.Измайлов. Ответственность за нарушения земельного законодательства. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1973.
105. И.А.Иконицкая, Н.И.Краснов. Земельное право и охрана природы. // Сов. гос. и право. 1979. №12. С.51-52
106. Б.И.Ильин. // Агрохимия . №3. 1990
107. Г.Исфорт. Производственный процесс и окружающая среда. / Пер. с нем. Е.Ц.Кесельмана, О.В.Соколовской.
108. О.С.Иоффе. Обязательства по возмещению вреда. М. 1952.
109. А.И.Казанник. Региональные проблемы правовой охраны природы в СССР. Автореф. на соис. уч. степени доктора юридических наук. М. 1991.
110. Н.Д.Казанцев. Природоресурсное право и его пределы. Вестник МГУ. Право. 1967. №6.
111. Е.Я.Казина. Охрана природы в судебной и арбитражной практике СССР. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1985.
112. О.М.Козырь. Правовые вопросы охраны окружающей среды от загрязнения ядохимикатами. М. 1989.
113. Т.Г.Каличенко. Правовое регулирование охраны окружающей среды регионов. // Гос. и право. 1994. №7.
114. Л.П.Капелькина. Экологические основы рекультивации техногенных и урбанизированных ландшафтов в лесной зоне. Автореф. на соис. уч. степени доктора биологических наук. М. 1994.
115. Б.Д.Юпокин. Система законодательства об охране окружающей среды.// Социалистическое право и научно-техническая революция. М.1979.
116. Л.В.Коваль. Административно-деликтные отношения. Киев. 1979
117. В.А.Ковда. Биосфера, почвы и их использование. М. 1974.
118. В.А.Ковда. Почвенный покров, его улучшение, использование и охрана. М. Наука. 1981.
119. В.В.Кодолов. Правовое обеспечение рациональной хозяйственной эксплуатации пашни по российскому законодательству. Дисс. на соис. уч. степени канд. юрид. наук. М. 1997
120. С.Н.Кожевников. Юридическая ответственность. // Общая теория права / Под ред. В.К.Бабаева. Нижний Новгород. 1993.
121. А.А.Колбасин. Рекультивация земель и некоторые вопросы экономики. Днепропетровск. Изд. Днепропетровск. С\х институт. 1972.
122. О.С.Колбасов. Возмещение гражданам экологического вреда. // Государство и право. 1994.№10
123. О.С.Колбасов. Материальная ответственность предприятий за загрязнение окружающей среды. // Сов. Юстиция. 1970.№20
124. О.С.Колбасов. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики. // Государство и право.1993.№11
125. О.С.Колбасов. Соблюдение требований природоохранительного законодательства. // Советское государство и право. 1986.№4
126. О.С.Колбасов. Соотношение административных и экономических методов охраны окружающей среды. // Экологическое право и рынок. М. 1994
127. О.С.Колбасов. Экология, политика, право. М. 1976.
128. О.С.Колбасов. Возмещение вреда, причиненного неправомерным использованием природных объектов. // Правовые вопросы охраны природы. М. 1963.
129. О.С.Колбасов. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР. М. 1978.
130. О.С.Колбасов. Авария на трубопроводе - экологический конфликт. (Анализ арбитражного дела). // Гос. и право. 1994. №12.
131. Ю.М.Колосов. Ответственность в международном праве. М. 1975.
132. Комментарий к закону РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991г. // Законодательство и экономика. 1995. №21/22.
133. Н.В.Комов. // Экологическая безопасность России. Вып. 2. Изд. «Юрид. литер». М. 1996
134. В.Н.Корнилов, А.А.Субботин. Возмещение крупномасштабного ущерба, причиненного объектам природы. // Сов. гос. и право. 1987. №6.
135. С.Н.Кравченко. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства.Львов. 1988.
136. С.Н.Кравченко. Меры поощрения и правовые вопросы их совершенствования. // Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства.Киев. 1986.
137. С.Н.Кравченко. Стимулирование в системе правовой охраны окружающей среды в промышленности. // Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производствам. 1986.
138. С.Н.Кравченко. Юридическая ответственность за нарушения природоохранительного законодательства и пути повышения ее эффективности. // Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производствам. 1986.
139. И.О.Краснова Экологическое право и управление в США.М.1992.
140. И.О.Краснова. Экологическое право США: исследование теории и практики развития.М. 1996
141. Н.И.Краснов. Правовые проблемы рационального использования земли. // Гос. и право. №2. 1997
142. О.А.Крассавчиков. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М. 1966.
143. Е.Г.Краюшкина. Зарубежный опыт правового обеспечения рекультивации земель, нарушенных в процессе недропользования. // Законодательство и экономика. 1997.№ 17-18
144. Е.Г.Краюшкина. Правовое регулирование рекультивации земель, нарушенных в процессе недропользования. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1997
145. Г.Н.Крассов. Правовая охрана окружающей природной среды при орошении и осушении земель. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1989.
146. В.В.Круглов. Организационно-Правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности. Свердловск. 1989.
147. В.В.Круглов. Права и обязанности промышленного предприятия по охране окружающей среды. // Сов. Государство и право. 1985. №8
148. В.В.Круглов. Правовая охрана окружающей среды при эксплуатации предприятий. Екатеринбург. 1998.
149. В.В.Круглов. Правовое регулирование пользования недрами. // Горный журнал. 1993.№6.
150. В.В.Круглов. Правовые вопросы охраны окружающей природной среды.(3 части). Екатеринбург. 1993.139. -В.В.Круглов. Правовые основы охраны окружающей среды в промышленности. Екатеринбург. 1995.
151. В.В.Круглов. Юридическая ответственность предприятий, их должностных лиц и других работников в области охраны окружающей среды. М. 1990.
152. В.В.Круглов. Организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности в современный период. Дисс. на соис. уч. степени доктора юридических наук. Екатеринбург. 1999.
153. М.И.Кумечин. Предпринимательство и право: Опыт Запада. М. 1992.
154. Г.А.Ларионов. Общественный экологический контроль. // Гос. и право. 1996. №2.
155. Г.А.Ларионов. Повышение эффективности государственного контроля за использованием и охраной земель. Материалы межреспубликанской научной конференции «Проблемы совершенствования экологического законодательства и эффективность его реализации». М. 1993
156. М.Я.Лемешев. Системные основы природопользования. // Социализм и природа: (Науч. Основы соц. Природопользования) Рук. М.Я. Лемешев. М. 1982.
157. М.Я.Лемешев. Экономика и экология: роковой конфликт и пути его разрешения. // Вопросы экономики. 1990.№11
158. М.Я. Лемешев. Комплексная программа охраны природы. М.1984.
159. Н.Ленькова. Методические рекомендации по проведению полевых и лабораторных исследований почв и растений при контроле загрязнения окружающей среды металлами. М. 1981,
160. А.В.Леонтьева. Финансирование охраны окружающей среды: история и современные проблемы. // Экологическое право и рынок. М.1994.
161. E.H. Лисицин. Охрана природы в зарубежных странах.М.1987.
162. Ю.И.Ляпунов. Уголовно-правовая охрана природы органами внутренних дел. М. 1974
163. Н.С.Малеин. Правовые принципы, нормы и судебная практика. // Государство и право. 1996.№6
164. Н.С.Малеин. Правовая охрана природы и здоровья населения. // Сов. Государство и право. 1976.№6
165. Н.С.Малеин. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М. 1985.
166. Н.С.Малеин. О юридической ответственности и компенсация ущерба в связи с авариями, катастрофами, экологическими бедствиями. // Право и чрезвычайные ситуации. М. 1994.
167. Н.С.Малеин. Современные проблемы юридической ответственности. //Гос. и право. 1994. №6.
168. А.Малых. Ответственность, страхование, уменьшение риска нанесения ущерба окружающей среде. // Правовые вопросы охраны окружающей среды.Экспресс-информация.М. 1991.
169. М.Г.Масевич. Споры о возмещении вреда, причиненного природным ресурсам. // Комментарий арбитражной практики. М. 1982. Вып. 15.
170. М.Г.Масевич. Имущественная ответственность за нарушение законодательства об охране природы. // Материалы межреспубликанской научной конференции «Проблемы совершенствования экологического законодательства и эффективность его применения». М. 1993.
171. Г.К.Матвеев. Основания гражданской ответственности. М. 1970.
172. Г.К.Матвеев. Вина в советском гражданском праве. Киев. 1955.
173. П.М.Матышев. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями. По материалам всероссийского совещания. // Гос. и право. №1. 1997.
174. В.В.Меркулов. Советское природоохранное законодательство: система, формы, кодификация. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1975.
175. Г.А.Метелкин. Экономико-правовые основы страхования риска загрязнения окружающей среды. //Гос. и право. 1994. №6.
176. Г.В.Миронов. Юридическая ответственность за нарушение природоохранного законодательства. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1979.
177. В.Л.Мищенко. Гражданско-правовая ответственность и обеспечение реального возмещения вреда // Окружающая среда под охраной законам. 1982.
178. В.Л.Мшценко. Эффективность гражданско-правовой ответственности в области охраны природы. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1984.
179. Г.А.Моткин. Экономико-правовые основы страхования риска загрязнения окружающей среды. // Государство и право. 1994.№6
180. Основы экологического страхованиям. 1996. (то же).
181. Л.В.Моторина. Опыт рекультивации нарушенных промышленностью ландшафтов в СССР и зарубежных странах. М. 1975.
182. Л.В.Моторина, В.А.Овчинников. Промышленная рекультивация земель. М. 1975.
183. Л.В.Моторина., В.А.Овчинников. Промышленность и рекультивация земель. М. 1975.
184. В.Я.Мотылева. Гражданско-правовая охрана человека от неблагоприятных изменений окружающей среды. Автореф. дисс. канд. юрид. наук.М.1975.
185. Н.Г.Нарышева. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране природной среды и природных ресурсов. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1998.
186. Р.Л.Нарышкина. США. Государство и частный сектор. Гражданско-правовые отношения. М. 1976.178. -В.Наземцев. Экологический ущерб. // Законность. 1994. №3.
187. Е.В.Новикова. Правовые формы возмещения вреда природной среде, причиненного предприятиям. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1988.
188. Е.В.Новикова. Правовые проблемы возмещения вреда природной среде. // Вестник МГУ. Серия Право. 1988. №6.181. -И.Б.Новичкий. Л.А.Луну. Общее учение об обязательстве. М. 1950.
189. А.Ф.Ноздрачев, В.С.Пронина, Б.Б.Хангельдыев. О развитии административного законодательства. // Гос. и право. №7.
190. Николас А. Робинсон. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М. 1990.
191. Н.Л.Никитина. Конференция ООН по охране окружающей среды. // Гос. и право. 1994 №1.
192. Ю.В.Новиков. Охрана окружающей среды.М. 1987.
193. А.Ф.Ноздрачев, В.С.Пронина, Б.Б.Хангельдыев. О развитии административного законодательства. // Государство и право. 1996.№7
194. Л.Я.Окорокова, Л.С.Морозова. Деятельность государственного арбитража в области охраны природы. Воронеж. 1986.
195. В.Д.Пакутин. Уголовно-правовая охрана внешней природной среды. У фа. 1974.
196. И.Ф.Панкратов. Вопросы теории правовой охраны природы. // Выполнение правовых требований охраны окружающей среды в хозяйственной деятельности. Уфа. 1984.
197. И.Ф.Панкратов. Государственное управление природопользования и охрана окружающей среды в СССР. // Природоресурсовое право и правовая охрана окружающей среды.М. 1988.
198. И.Ф.Панкратов. Право и эффективность сельскохозяйственного производства. М. 1978.
199. В.Ф.Парфенов. Проблемы обеспечения экологической безопасности при развитии нефтегазового комплекса. // Экологическая безопасность России. Вып.2. Изд. «Юрид. литер». М. 1996
200. Ю.А.Петров. Административное принуждение в области охраны окружающей среды.Л. 1985.
201. В.В.Петров. Концепция правового механизма управления качеством окружающей природной среды. // Правовые проблемы экологии. Отв. Ред. В.В.Петров.М. 1980.
202. В.В.Петров. Экологическое право России. Изд. БЭК. М. 1995.
203. Г.И.Петров. Правовая охрана почв в СССР. // Правоведение. №3. 1977.
204. В.М.Плесцов. Продуктивность организмов в условиях загрязнения тяжелыми металлами. // Химизация сельского хозяйства. 1991. №5
205. А.С.Пигошина. Общая теория права. М. 1993.
206. Г.Н.Полянская. Право государственной собственности на леса в СССР. М. 1959
207. В.К.Попов. Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства.Киев.1986.
208. П.П.Прус. Правовые проблемы рекультивации земель в СССР. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск. 1975.
209. Н.Т.Разгельдеев. Правовой режим почв в СССР. // Сов. гос. и право. 1986. №6
210. В.А.Рахмилович. Гражданско-правовая ответственность за вред причиненный нарушением природоохранительного законодательства. // Коментарий арбитражной пркатики. М. 1981. Вып. 14.
211. В.А.Рахмилович. Различные виды договора страхования в гражданском законодательстве. // Законодательство и экономика. 1997. №11/12.
212. Б.Г.Розовский. Ответственность предприятий за загрязнение окружающей среды. // Сов. гос. и право. 1977. №8.
213. Б.Г.Розовский. Правовое стимулирование рационального природопользования. Киев. 1981.
214. Н.А.Робинсон. Правовое регулирование природопользования и охрана окружающей среды в США. 1990.
215. Б.Г.Розовский. Таксовый метод исчисления ущерба в отношениях природопользования. // Сов. гос. и право. 1980. №2.
216. Б.Г.Розовский. Правовое стимулирование рационального природопользования. Киев. 1981.
217. А.А.Рябов. Ответственность за нарушение законодательства о землепользовании. М. Изд. «Юрид. литер.». 1981.
218. О.А.Самончик. Природопользование и охрана окружающей среды: правовые проблемы. // Журнал Российского права. 1997.
219. А.Ю.Сидоренко. Совершенствование законодательства об ответственности за земельные правонарушения. // Юрист. №8. 1999
220. Э.И.Слепян. Экологическое страхование. // Региональная экология. №3-4. 1996
221. В.Т.Смирнов, А.А.Собчак. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. JI. 1983.
222. Е.А.Смоленцев. Практика применения судами законодательства об охране природы. // Сов. гос. и право. 1984. №3.
223. М.С.Соколов. Тяжелые металлы в окружающей среде. М. 1980.
224. А.А.Субботин. Ответственность за вред, причиненный народнохозяйственным объектам природы источником повышенной опасности. // Сов. гос. и право. 1983. №8.
225. А.А.Субботин. Проблемы возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности объектам природы и другим природоохранным благам. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1984.
226. Т.Т.Тагиров. Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения в СССР. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Алма-Ата 1980.
227. Ю.А.Тихомиров. Действие закона. М. «Известия». 1992
228. В.И.Титова. Материальная ответственность в природоохранительных отношениях. // Проблемы социалистической законности. Харьков. 1983.
229. А.М.Турбинер. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. М. 1958.
230. Е.Т.Фадеев. Проблемы экологизации производства. // Философские проблемы глобальной экологии.
231. Т.П.Федосеева. Рекультивация земель. М. 1977.
232. Е.А.Флейшиц. Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения. М. 1951.
233. В.Н.Харьков. Организационно-правовое обеспечение рационального использования охраны земель на уровне субъектов Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1998
234. Г.Д.Харлампович, В.Г.Березюк, И.Н.Липунов. Охрана и рациональное использование окружающей среды. Екатеринбург. 1993
235. Н.А.Черных. Влияние тяжелых металлов на ферментативную активность почв. // Химизация сельского хозяйства. №1. 1991
236. А.Б.Чепорняк. Ядерный ущерб: гражданско-правовая ответственность и страхование. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М. 1979.
237. А.Б.Чепорняк, А.В.Бесяцкий, М.Д.Сегаль. Правовые проблемы экологического страхования. // Экология и рынок. М. 1994.
238. С.СШварц. Технический прогресс и охрана природы. Свердловск. 1974.
239. Х.И.Шварц. Значение вины в обязательствах из причинения вреда. М. 1937.232. -Ю.С.Шемшученко, В.Л.Мунтян, Б.Г.Розовский. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды.Киев.1978.
240. Ю.С.Шешпученко. Организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в СССР.Киев.1976.
241. Ю.С.Шемшученко. Правовые проблемы экологии.Киев.1989.
242. Л.Б.Шейнин. Почвы как особый объект права государственной собственности. //Правоведение. 1965. №2.
243. М.Я.П1иминова. Страховая охрана имущественных интересов и предприятий. // Право и чрезывачайные ситуации. М. 1994.
244. К.Шмидт. Рыночное хозяйство и экологическое законодательство в ФРГ. // Экологическое право и рынок.М.1994.238. «Эконацбанк» помогает сохранить окружающую среду. // Зеленый мир.1997.№2
245. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. / Под ред. Проф. О.С.Колбасов и проф. Н.И.Краснова. М.1985
246. К.К.Яичков. Система обязательств из причинения вреда в советском праве. // Вопросы гражданского права. М. 1957.
247. Я.Я.Яндыганов. Экологическое предпринимательство в регионе (проблемы, перспективы и эффективность).Екатеринбург.1998.
248. В.В.Янчук. Правовой режим пахотных угодий. Автореф. дисс, . канд. юрид. наук. М. 1982.
