СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Тиканов, Андрей Витальевич, кандидата юридических наук
Введение 3
Глава 1. Социально-правовая природа статуса лиц, содержащихся в следственных изоляторах 12
1.1. Правовое положение лиц, содержащихся в следственных изоляторах (состояние и изученность проблемы) 12
1.2. Понятие правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах 32
1.3. Эволюция правового статуса лиц, заключенных под стражу, истории мест заключения России. 57
Глава 2. Структурные элементы правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах 83
2.1. Субъективные права и законные интересы лиц, содержащихся в следственных изоляторах 83
2.2. Юридические обязанности лиц, содержащихся в следственных изоляторах 112
2.3. Гарантии законности и средства обеспечения реализации правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах 132
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое положение лиц, содержащихся в следственных изоляторах"
Актуальность. Доминирующим направлением любого научного исследования, посвященного вопросам права, должно оставаться изучение проблемы личности, ее правовой адаптации в современных условиях. Без постановки этих задач прикладное значение такого исследования во многом остается невостребованным. "С каждым новым этапом развития общества она ("личностная" проблематика) приобретает новое звучание, а сегодня еще и особую остроту, злободневность. Время по новому ставит „вечные" проблемы, в том числе проблему „право и личность". Отсюда — ее значимость, необходимость разработки"1.
Выбор темы диссертационного исследования «Правовое положение лиц, содержащихся в следственных изоляторах» продиктован определенными причинами. Главными из которых, по моему мнению, являются следующие.
Современная значимость проблемы. Начиная с периода установления в Российском государстве розыскной системы, законодатели и ученые-пени-тенциаристы постоянно сталкиваются с проблемами оптимального сочетания требований, вытекающих из интересов и задач следствия и соблюдения принципов правового положения лиц, находящихся под стражей. Для современной России такое оптимальное сочетание во многом остается еще не найденным.
Возросший уровень признания и утверждения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы. В основе такого положения лежат преобразования, нашедшие свое закрепление в принятых нормативных актах, регулирующих данные общественные отношения.
Это, в первую очередь, относится к Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Уголовно-исполнительному кодексу РФ. Указанные правовые акты отчетливо обозначили намерение России действовать в рамках правового поля, придерживаясь при этом приоритета и ценности прав и свобод человека и гражданина.
1 Общая теория права: Курс лекций. Нижний Новгород: ВШ МВД РФ. 1993. Лекция 9. С.222.
Изменения законодательной базы и реформирование ведомственной подчиненности уголовно-исполнительной системы в русле обеспечения ее большему соответствию международным стандартам в области обращения с заключенными. Предпринятые шаги в рассматриваемой области значительно оживили правовые и научные разработки данного правового института. Тем самым была продемонстрирована попытка правовыми и организационными средствами изменить сложившееся положение в местах предварительного заключения под стражу. Прошло более пяти лет с момента принятия Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что дало основание диссертанту сделать определенные выводы и внести предложения, связанные с совершенствованием правового регулирования предварительного заключения под стражу.
Стремление ориентироваться на международный опыт и стандарты в обращении с заключенными. Взаимодействие международного и национального права в сфере правового регулирования исполнения предварительного заключения под стражу становится все более тесным. Все больше можно наблюдать стремление соответствовать передовым стандартам и рекомендациям в области обращения с заключенными. Как следствие этого, изменяется и характер предварительного заключения под стражу.
Необходимость широкого изучения проблематики правового положения заключенных под стражу вызвана не только логикой развития научного знания, но и практическими аспектами. Существующий разрыв между правовым положением, закрепленным в законе и фактическим положением следственно-арестованных настолько велик, что представляется важным при внесении предложений по оптимизации правового регулирования рассмотренных отношений считать главными критериями их приемлемость к практике, применимость к условиям функционирования современной системы следственных изоляторов. Никого уже не удивляет положение, когда хороший закон вступает в силу, а цели его не достигаются. Когда права провозглашаются, а лежащие в их основе блага реально недостижимы или отсутствуют совсем.
Именно сейчас очень важно определить приоритеты в политике исполнения этой меры пресечения, так как от оптимального решения исследуемой проблемы зависит состояние всей уголовно-исполнительной системы, где главным элементом должно быть, прежде всего, отношение к лицам, попавших в сферу уголовного преследования, но не признанных в силу презумпции невиновности преступниками.
В разное время вопросы правового статуса лиц, содержащихся в следственных изоляторах, в той или иной степени затрагивались в работах Андреева В.Н., Артамонова В.П., Базунова В.В., Бычкова В.Ф., Булатова Б.Б., Ведерникова Н.Т., Гельдибаева М.Х., Горобцова В.И., Даныпиной Л И., Евграфова А.П., Зубкова А.И., Кутуева Э.К., Машкова В.Н., Минакова Ю.А., Миндадзе О.Н., Михайлова В.А., Наташева А.Е., Петрухина И.Л., Селиверстова В.И., Стручкова Н.А., Чувилева А.А., Хачикяна A.M., Шмарова И.В., Шутова Ю.И. и других исследователей. Вместе с тем, характерно, что вопрос о юридической природе предварительного заключения под стражу, а соответственно и правовом статусе следственно-арестованных, остается открытым. Развитие теоретических основ правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, сопровождается научной дискуссией о характере и содержании отношений, возникающих в процессе применения данной меры пресечения.
Все вышесказанное свидетельствует о важности разработки правового положения следственно-арестованных, поэтому изложенные соображения определили выбор исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются теоретические аспекты функционирования правоотношений, возникающих в процессе исполнения предварительного заключения под стражу в следственных изоляторах Министерства юстиции РФ, а также условия и факторы, оказывающие на них прямое или косвенное влияние.
Предметом исследования является правовой статус лиц, содержащихся в следственных изоляторах, отличительным признаком которого выступает принцип презумпции невиновности, объем и пределы ограничения их прав, обязанностей и законных интересов и, в соответствии с этим, условия и порядок содержания следственно-арестованных в следственных изоляторах.
Цель и задачи исследования. В связи с тем, что к указанной категории лиц относятся различные по своему социально-правовому положению граждане, например, несовершеннолетние, женщины ( доля этих лиц в следственных изоляторах незначительна) и т.д., в данной работе субъектом исследования будут являться следственно-арестованные мужчины, достигшие совершеннолетнего возраста. Эта категория будет обозначаться терминами "заключенные"1, "следственно-арестованные" и "лица, заключенные под стражу". Целью исследования является комплексный анализ проблем реализации правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определение форм его закрепления в нормативных актах, регулирующих данную сферу общественных отношений, а также выработка возможных предложений по совершенствованию правового статуса заключенных и, как следствие, предложение мер по улучшению практики исполнения предварительного заключения под стражу. Автор попытался определить наиболее актуальные теоретические и прикладные проблемы, вытекающие из анализа представленного предмета исследования.
Исходя из указанной цели, диссертантом сделана попытка решить следующие конкретные задачи:
• уточнить основные понятия, входящие в правовой статус следственно-арестованных, с учетом не только существующих теоретических исследований, но и современных социально-политических условий;
• проанализировать в единстве всю совокупность значимых черт и особенностей правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах и, тем самым, охарактеризовать его в действии, в реальной жизни;
• определить основные механизмы и институты, которые участвуют в обеспечении правового положения этой категории лиц, вычленить тот социально-юридический инструментарий, при помощи которого происходит закрепление фактического положения заключенных на юридическом уровне;
• акцентировать внимание на существующем определенном несоответствии между декларируемым и реально складывающемся положением в данной области общественных отношений, обусловли
1 Автор употребляет термин "заключенные" в значении "лица, находящиеся в следственных изоляторах в порядке применения к ним меры пресечения в виде заключения под стражу", а также исходя из терминологии, используемой в международных стандартах в области обращения с заключенными. вающимся не только экономическими, политическими и социальными факторами, но и несовершенством законодательной базы;
• охарактеризовать в единстве все то, что оказывает или может оказывать наиболее существенное прямое или косвенное влияние на реализацию потенциала правового положения лиц, заключенных под стражу, исследовать способы обеспечения и защиты прав и законных интересов следственно-арестованных;
• рассмотреть систему юридических гарантий прав и законных интересов следственно-арестованных, раскрыть понятие правового режима как порядка их правомерной реализации;
• проанализировать преемственность и новизну правотворчества в области исполнения предварительного заключения под стражу в связи с принятием Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";
• предложить пути дальнейшего развития и совершенствования института правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, найти оптимальное сочетание юридических средств, использование которых в максимальной степени позволит раскрыть внутренний потенциал закрепленного в уголовно-исполнительном законодательстве статуса заключенных под стражу.
Методологическая основа и методика исследования. Методологическую основу диссертации составляют диалектические взгляды на взаимосвязь явлений и обусловленность их изменений. Достижение поставленных задач опирается на базовые положения системного подхода.
При написании работы автор опирался на систему нормативно-правовых актов, имеющих прямое или косвенное отношение к рассматриваемому комплексу правоотношений, возникающих при заключении лица под стражу. Выводы диссертации основываются на достижениях истории, философии, социологии, общей теории права, конституционного, уголовного, уголовно-исполнительного, административного и гражданского права, относящихся к проблематике раскрываемой темы.
В целях получения достоверных результатов исследования и их научного обоснования были применены исторический, логический, сравнительно-правовой и конкретно-социологический методы анализа. При проведении исследования автор использовал личный опыт работы в следственном изоляторе.
Эмпирической основой диссертационного исследования являются результаты конкретно-социологического материала, в процессе которого проводилось интервьюирование и анкетирование. Такая работа проводилась в Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ, в Управлениях исполнения наказаний и следственных изоляторах Владимирской, Московской, Тюменской и Ярославской областей, а также Удмуртской республике. В процессе исследования были опрошены около 400 сотрудников и примерно 600 следственно-арестованных, изучены аналитические данные ведомственной статистики, которые содержатся в аналитических обзорах и справках Главного управления исполнения наказания Министерства юстиции РФ. Результаты статистического исследования даны в приложении к диссертации.
Научная новизна диссертационного исследования характеризуется углубленным исследованием проблем правового оформления положения личности в период нахождения в следственном изоляторе, которые не получили достаточного освещения в специальной литературе и заключается в том, что впервые была предпринята попытка провести комплексное монографическое исследование теоретико-прикладных вопросов совершенствования основ правового статуса лиц, содержащихся в следственных изоляторах, базирующееся на современных научных подходах уголовно-исполнительного права и анализе нынешних особенностей современного периода развития страны. Ранее диссертационных и монографических исследований, посвященных комплексному анализу правового статуса заключенных под стражу, не было. Требованиям новизны отвечают, в частности, следующие научные положения:
• определены понятие, сущность и содержание основных элементов, входящих в правовой статус лиц, содержащихся под стражей;
• исследованы правовые режимы и способы правового регулирования общественных отношений, используемые при закреплении прав, законных интересов и обязанностей заключенных;
• выявлены и изучены факторы, влияющие на раскрытие потенциала, заложенного в правовом статусе следственно-арестованных;
• проанализированы конкретные права, законные интересы и обязанности лиц, содержащихся в следственных изоляторах;
• определены перспективы развития и предложены меры по совершенствованию правового положения заключенных под стражу.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
• существующий специфический правовой статус лиц, содержащихся в следственных изоляторах, а также характер правоотношений, возникающих между администрацией следственного изолятора и заключенными, не входят в пределы норм уголовно-процессуального права. Регулирование правового статуса заключенных специальным законом позволяет отнести этот институт к уголовно-исполнительному праву, а указанные правоотношения признать особой разновидностью уголовно-исполнительных правоотношений, возникающих в рамках криминального комплекса;
• являясь разновидностью специального правового статуса личности и основываясь на общем правовом статусе свободных граждан государства, правовое положение заключенных под стражу имеет свою специфику, обусловленную особенностями социальной позиции, которую они занимают и являющейся следствием неодобряемого и вредного для общества поведения, что влечет применение к таким лицам мер принудительно-обеспечительного характера;
• следует различать понятие правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, разработанное и закрепленное действующим законодательством и фактическое положение этих лиц. Если первое понятие может в теоретическом плане постоянно совершенствоваться, то фактическое положение более стабильно и его изменение возможно лишь при наличии определенных обстоятельств;
• в основе правового статуса заключенных под стражу лежит запрет и признание неправомерным обращение с ними как с виновными. Следовательно, если предварительное заключение не наказание, диссертант считает возможным предложить более широкое использование личных средств следственно-арестованных для их удовлетворительного содержания в следственных изоляторах;
• историческое развитие и влияние факторов экономического и социально-политического характера позволяют отметить обусловленность современного состояния исследуемого правового института и объективную необходимость использования предварительного заключения под стражу в системе мер пресечения;
• в области исполнения предварительного заключения под стражу использование разрешительного принципа правового регулирования считаю необходимым, а что касается смещения центра тяжести на общедозволительный тип правового регулирования, то нужно признать, что на сегодняшнем этапе развития увеличение зоны действия этого принципа выглядело бы искусственным и привело бы к нарушению интересов безопасности общества и отдельной личности;
• при реализации и определении системы гарантий прав, законных интересов и обязанностей лиц, заключенных под стражу, должен учитываться ряд принципов, которые необходимо закрепить на уровне закона. В их числе: принцип презумпции невиновности, отсылка к закону и соразмерность или запрет чрезмерных ограничений;
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое и практическое значение работы заключается в возможности и реально осуществляемом использовании диссертации при проведении научных исследований по проблемам правового положения следственно-арестованных, в практической деятельности следственных изоляторов, а также при проведении занятий в образовательных учреждениях юридического профиля и с практическими работниками. Выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при совершенствовании нормативной базы, регулирующей исполнение предварительного заключения под стражу.
Апробация результатов исследования проходила в ходе написания публикаций, участия в научно-практических конференциях и внедрении научных разработок в учебный процесс и практическую деятельность следственных изоляторов. По теме диссертационного исследования опубликованы четыре работы, его результаты обсуждались на научно-практических конфеи ренциях, состоявшихся в Тюменском юридическом институте МВД РФ, а также Академии управления МВД РФ.
Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе Тюменского юридического института МВД РФ, Тюменского государственного университета и Тюменского международного института экономики и права при преподавании курса уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, а также в системе служебной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы Тюменской области.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы и приложения. Общий объем работы составляет 176 страниц.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Тиканов, Андрей Витальевич, Тюмень
152 Заключение
Главным вектором развития Российского государства на современном этапе является деятельность в решении задач, связанных с установлением правовых и демократических основ государственной и общественной жизни общества. Этот процесс получил свое подтверждение в современной законодательной базе и, в частности, в Конституции Российской Федерации 1993 года. Смысл таких преобразований — в максимальном обеспечении социальных, экономических и культурных прав индивидов, а также адаптации России в мировом сообществе. Как показывает практика исторического развития, это очень сложная задача в обществе, для которого характерны такие социальные явления, как все более возрастающая безработица, нищета, коррумпированность, организованная преступность, низкая правовая культура общественных отношений и некоторые другие явления. Однозначную позицию по этому вопросу занимают социологи, которые отмечают, что этот период реформирования, как и в любой другой стране, отличается экстремальностью политических и социально-экономических условий.1 Однако, как бы болезненно и противоречиво этот процесс не протекал, государство обязано брать на себя ответственность по гарантированию и обеспечению прав и свобод личности независимо от переживаемых в обществе коллизий.
Для современного юридического статуса лиц, содержащихся в следственных изоляторах, характерны следующие особенности.
Значимость для общества и стабильность социальной роли, выполняемой лицом, содержащимся под стражей в следственном изоляторе. Это проявляется в наделении следственно-арестованных специфическим правовым положением, закрепленным в федеральном законодательстве Российской Федерации. В основе правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, лежит совокупность прав, законных интересов и обязанностей, которые возникают у заключенных в результате ограничения, сохранения, конкретизации и дополнения правового статуса гражданина Российской Федерации. В качестве положительного момента следует отметить, что под правовой статус следственно-арестованных подводится современная законо
1 Шафранов-Куцев Г.Ф, Бочаров В.М. Социальные болезни переходного периода. Тюмень. 1999. С.З. дательная база и система международных стандартов в области обращения с заключенными.
Необходимо постоянно учитывать существующее различие между следственно-арестованными и осужденными. Лица, находящиеся в предварительном заключении, считаются невиновными. Исходя из этого, на заключенных могут налагаться лишь такие ограничения и при таких условиях, которые бы гарантировали бы их участие в судебном разбирательстве, невозможность влияния на свидетелей и предотвращение совершения ими новых преступлений.
В качестве негативных тенденций следует отметить, во-первых, существенный разрыв между правовым и фактическим положением заключенных под стражу. Причины такого несоответствия связаны с недостаточным учетом в законодательной практике таких объективных факторов, как состояние нашей экономики, правовая культура населения, уровень преступности, общественное мнение и несовершенство реализации и организационной деятельности государственных органов в данной области общественных отношений.
Во-вторых, слабая государственная защищенность, выражающаяся в неспособности официальных властных структур реально гарантировать и обеспечивать права и законные интересы лиц, содержащихся в следственных изоляторах, в первую очередь, это касается чести, достоинства и безопасности следственно-арестованных. Отсутствие четких и эффективных правоохранительных процедур и гарантирующих механизмов.
На основе проведенного исследования проблем правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах Министерства юстиции РФ и в целях улучшения правовых основ и практики реализации предварительного заключения, что должно положительно отразиться на упорядочении правового статуса заключенных под стражу, автор считает целесообразным предложить:
1. Создать судебные изоляторы, которые должны находиться в системе Министерства юстиции РФ и Судебного департамента. В них должны будут содержаться лица, в отношении которых утверждено обвинительное заключение и дело направлено в суд. Тем самым, следственные изоляторы освободятся от несвойственной им функции по содержанию перечисленных категорий лиц.
2. Разделить следственные изоляторы на федеральные, находящиеся в административном ведении центральных органов управления, и местные, подчиняющиеся региональным органам власти и управления. При этом правовые, кадровые, материальные и организационно-методические проблемы региональных следственных изоляторов должны решаться по аналогии с деятельностью управлений внутренних дел.
3. Предусмотреть создание для женщин и несовершеннолетних специальных мест предварительного заключения, которые могли бы функционировать в комплексе с исправительными колониями, предназначенными для содержания указанных категорий граждан.
4. Установить для каждого следственного изолятора лимит наполнения в соответствии с нормой статьи 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и исходя из этого закрепить на уровне закона положение о недопустимости приема в СИЗО сверхустановленного лимита.
5. Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" необходимо дополнить статьей о более открытом освещении в печати деятельности следственных изоляторов и особенно в части соблюдения требований законности. Кроме того, все следственные изоляторы, по возможности, должны иметь психологическую службу, главной задачей которой явилось бы изучение личности заключенных.
6. Предлагаю установить в местах предварительного заключения под стражу режим максимально благоприятных условий содержания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В основе такого подхода должен быть положен принцип презумпции невиновности и правопос-лушное поведение следственно-арестованного.
Несмотря на понимание всеми заинтересованными лицами критического положения, сложившегося в следственных изоляторах, ситуация практически не меняется. Более того, с введением в действие нормы, определяющей, что на одного заключенного должно приходиться не менее 4 кв. метров, положение в этой области еще более усугубилось. Поэтому необходимо четко определить основные позиции, на которых стоит государство в этом вопросе, и, в соответствии с ними, строить свою политику в области исполнения предварительного заключения под стражу. Я считаю, что предложенные меры в какой-то степени, позволят снять напряжение, связанное с реализацией правового статуса заключенных. Однако, прогнозируя дальнейшее развитие событий в этой области, необходимо отметить следующее. Создавшееся положение с обеспечением правопорядка в СИЗО, как в зеркале, отражает все накопившиеся проблемы, связанные с работой уголовного правосудия нашего государства. Это и несовершенство законодательства, и неспособность органов государственной власти к решительным изменениям в уголовной политике, а также безразличие со стороны органов предварительного расследования и судебной системы. Решить проблему только силами и средствами уголовно-исполнительной системы очень сложно. Поэтому здесь необходим комплексный подход, подкрепленный материальными вложениями и предусматривающий меры по активизации работы всех ветвей власти.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое положение лиц, содержащихся в следственных изоляторах»
1. Нормативные и другие официальные материалы:
2. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. — М.: Юрид. лит., 1994. — 624 с.
3. Всеобщая декларация прав человека. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М., 1993. — 30 с.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах /1966/ // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: документы и материалы. — М.: Международные отношения. 1989. — С. 302-320.
5. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными // Содержание под стражей. Сборник нормативных актов и документов. — М.: Изд-во "СПАРК", 1996. —282 с.
6. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме // Содержание под стражей. Сборник нормативных актов и документов. — М.: Изд-во "СПАРК", 1996. — 282 с.
7. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечному или унижающего достоинство обращения или наказания // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 36. — Ст. 4465.
8. Европейские тюремные правила // Уткин В.А. Европейские тюремные правила и проблемы их реализации. — Томск: Том. ун-та, 1996. — 64 с.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст.2954.
10. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1960. — № 40. — Ст. 592.
11. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1997. —№ 2. — Ст. 199.
12. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Закон РФ от 15 июля 1995 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 29. — Ст. 2759.
13. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Закон РФ от 21 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 33. — Ст. ст. 1316-1317.
14. О гражданстве. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 6. — Ст. 243.
15. Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 6 декабря 1994 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 33. — Ст. 3406.
16. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 21 июня 1995 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 26. — Ст. 2398.
17. О референдуме Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 10 октября 1995 г. // Российская газета. 1995, 19 октября. — С. 3-6.
18. О прокуратуре. Закон РФ от 17 января 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 8. — Ст.366.
19. О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы. Закон РФ от 21 июля 1998 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 30. — Ст.3613.
20. Положение о предварительном заключении под стражу. Закон СССР от 11 июля 1969 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1969. — №29.— Ст. 248.
21. О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. — № 1100. // Российская газета. 1997, 15 октября. — С.2.
22. Об утверждении Перечня тюрем, исправительно-трудовых колоний и воспитально-трудовых колоний России, на территориях которых могут содержаться подозреваемые и обвиняемые: Приказ МВД РФ № 505 от 29 декабря 1995 г.
23. Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 20 от 25 января1999 г.
24. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ № 486 от 20 декабря 1995 г.
25. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ МЮ РФ № 148 от20 мая 2000 г.
26. Об утверждении Инструкции об организации работы по охране, надзору и конвоированию лиц, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах МВД России: Приказ МВД РФ № 453 от 19 августа 1996 г.
27. Положение о следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России № 457 от 4 декабря 1995 г.
28. О реорганизации тюрем в следственные изоляторы МООП РСФСР и изоляции лиц, осужденных к тюремному заключению: Приказ МВД СССР № 0583 от 10 ноября 1963 г.
29. Ельцин Б.Н. О действенности государственной власти в России:: послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Российские вести. 1995. — 17 февраля. — С.1 4.
30. О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 год: Доклад. //Российская газета. 1994. — 25 августа. С. 3-6.
31. О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 год.: Доклад. // Российская газета. 1999. — 4 апреля. — С. 2-5.
32. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 года // Сбор, нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917 -1959 г.г.). — М.: Госюриздат, 1959. — С. 359.
33. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 года // Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917 -1959 г.г.). — М.: Госюриздат, 1959. — С. 359.
34. Об улучшении продовольствия в Петроградских тюрьмах: Постановление Совета народных комиссаров от 23 января 1918 г. // Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917 -1959 г.г.). — М.: Госюриздат, 1959. — С. 359.
35. О тюремных рабочих командах: Постановление Народного комиссариата юстиции от 24 января 1918 г. // Сбор, нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917 1959 г.г.). — М.: Госюриз-дат, 1959, —С. 359.
36. Монографии, статьи, учебные пособия:
37. Алексеев С.С. Общие дозволения и запреты в советском праве. — М.: Юрид. лит., 1989. — 286 с.
38. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2 т. — М.: Юрид. лит. 1982, — Т.2. — 359 с.
39. Андреев В.Н. Особый статус / Проблемы исполнения предварительного заключения под стражу /.// Воспитание и правопорядок, 1988, — №4, —С. 51-53.
40. Андреев В.Н., Минаков Б.А. Предварительное заключение под стражу в следственных изоляторах: практика исполнения и проблемы совершенствования: Практ. пособие. — М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. — 69 с.
41. Артамонов В.П. Наука советского исправительно-трудового права: Учеб. пособие. — М., 1974. — 130 с.
42. Ахпанов А.Н. Обеспечение прав и законных интересов личности при применении органами дознания мер процессуального принуждения. — М., 1985.
43. Большой юридический словарь. — М. ИНФРА, 1998. — 789 с.
44. Булатов Б.Б, Горобцов В.И., Шутов Ю.В Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу. — Омск, 1985. 40с.
45. Бутылин В.Н. Конституционные основы правового положения личности: Лекция. Академия МВД России. — М., 1995. —57 с.
46. Бычков В.Ф. Понятие правового положения лиц, содержащихся под стражей в порядке применения меры пресечения. — Рязань, 1988. —39 с.
47. Ведерников Н.Т. Личность обвиняемого и подсудимого (Понятие, предмет и методика изучения). — Томск: Изд-во Том. ун-та, 1978. — 174 с.
48. Виг Й. Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности. // Государство и право, 1995. — № 7. — С.44 49.
49. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. — М.: Наука, 1979. — 229 с.
50. Ямпольская Ц.А, Шутько Д.В., Витрук Н.В. и др. Общественные организации, право и личность. — М.: Наука, 1981. — 367 с.
51. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. — М. Юрид. лит., 1985, — 175 с.
52. Владимировский-Буданов. Хрестоматия по истории русского права. — Киев, 1895.
53. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. — М.: Изд-во МГУ, 1972. — 300 с.
54. Воеводин Л.Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. — М.: Изд-во МГУ, 1987. — 342 с.
55. Гегель. Г. Философия права. Пер. с нем. — М.: Мысль, 1990. —524 с.
56. Гернет М.Н. В тюрьме: очерки тюремной психологии. — М.:: Изд-во Право и жизнь, 1925.
57. Гернет М.Н. История царской тюрьмы: в 2 т. — М.: Госюриздат, 1951 1952.
58. Гернет М.Н. История царской тюрьмы: в 5 т. Изд. 3. — М., 1960. 1963.
59. Гойман В.И. Действие права как теоретическая и практическая проблема современного общества. // Проблемы действия права в новых исторических условиях: Труды Академии МВД РФ. — М., 1993. — 215 с.
60. Горшенев В.М. Структура правового статуса граждан в свете Конституции СССР 1977 года. — Саратов, 1980.
61. Гуляев А.П. Социально-политический аспект презумпции невиновности.// Советское государство и право, 1988. — № 4. — С. 29-36.
62. Гуткин И.М. Некоторые вопросы развития уголовно-процессуальных гарантий неприкосновенности личности в свете Конституции СССР. // Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел: Труды Академии МВД, 1982.
63. Государственное право Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. О.Е. Кутафина: Уч. пособие. — М.: Юрид. лит., 1996. — 586 с.
64. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т.1. М., 1955, — Т.2. — 780 с.
65. Даныпина Л.И. Правоотношения, возникающие при исполнении предварительного заключения под стражу. // Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел. — М.: Труды Академии МВД РФ, 1984. — 159 с.
66. Даныпина Л.И., Маркова М.Г., Смирнов A.M. Правовое положение лиц, заключенных под стражу в порядке применения меры пресечения: Учеб. пособие. —М., 1981.
67. Детков М.Г. Исполнение наказания в дореволюционной России: организационно-правовые аспекты становления и развития системы исполнения наказания в виде лишения свободы. — М.: ВНИИ МВД РФ, 1990. — 85 с.
68. Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917 1930 годов. — М.: РИПК работников МВД РФ, 1992, — 192 с.
69. Дикань В.И. Актуальные проблемы в деятельности СИЗО и тюрем в свете современных требований МВД РФ. — М.: РИПК МВД РФ, 1994.24 с.
70. Достоевский Ф.М. Записки из мертвого дома. // Собр. соч.: В 15 т. — Л. Лениздат, 1988. — т. 3. — с. 577.
71. Евграфов А.П., Данынина Л.И., Малиновкин С.М. Правовое положение лиц, содержащихся под стражей в порядке применения меры пресечения.—М., 1981.
72. Ем С. К вопросу о понятии, содержании и сущности правовых обязанностей. // Вестник МГУ. Сер. Право, 1981. — № 1. — С. 56 -62.
73. Ерошенко А.А. Правовой статус и его виды. // Актуальные проблемы государства и права. — Краснодар, 1979.
74. Заславская Т.Н., Рывкина Р.В. О предмете экономической социологии. // Изв. СО Академии Наук СССР, Сер. экономика и прикладная социология. — 1984. — Вып. 1. — № 1. — С. 9 20.
75. Зиманов С.З. Правовая наука: сфера и предмет. Советское государство и право. — 1982, № 10. — с. 42 -49.
76. Зубков А.И. Необходима более высокая практичность научных исследований в сфере исправительного дела. // Тезисы докладов и сообщений. — М.: ВНИИ МВД России, 1995.
77. Информационный бюллетень Главного управления исполнения наказания МВД РФ. — 1994. — № 21.
78. Информационный бюллетень Главного управления исполнения наказания МВД РФ. — 1995. — № 24.
79. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. — М.: Мысль. 1986.—330 с.
80. Керимов Д.А. Основы философии права. — М.: Наука, 1992. —370 с.
81. Кечекьян С.Ф. Нормы права и правоотношения. // Советское государство и право. — 1955. — № 2. — С. 23 32.
82. Кистяковский А.Ф. О пресечении обвиняемому способов уклоняться от следствия и суда. — Спб.: Судебный вестник. — 1868. — 195 с.
83. Кобликов А.С. Законность — конституционный принцип советского уголовного судопроизводства. — М.: Юрид. лит., 1979. — 199 с.
84. Комаров С.А. Советское общенародное государство и личность: политико-правовые аспекты. — Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1986. — 135 с.
85. Комментарий к Федеральному закону "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". — М.: Спарк, 1999. — 191 с.
86. Криминальная ситуация на рубеже веков в России. / Под ред. А.И. Долговой. — М., 1999. — 276 с.
87. Кудрявцев В.Н. Право и правоведение. — М.: Юрид. лит., 1978. —191 с.
88. Кучинский В.А. Личность, свобода и право. — М.: Юрид. лит., 1978, —207 с.
89. Лазарев В.В. Действие принципа "не запрещено — дозволено" в правоохранительной сфере. // Проблемы действия права в новых исторических условиях: Труды Академии МВД РФ. — М., 1996.
90. Лукашева А.Е. Социалистическое право и личность. — М.: Наука, 1987, — 160 с.
91. Люблинский П.И. Свобода личности в уголовном процессе. Меры, обеспечивающие неуклонение обвиняемого от правосудия. — Спб., 1906. — 701 с.
92. Малько А.В. Законные интересы советских граждан. — Саратов,1985.
93. Малько А.В. Законный интерес как правовая категория. // Вопросы теории государства и права. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1986. — Вып. 7.— С. 153.
94. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. — М.: Юрид. лит., 1968. — 143 с.
95. Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность // Конституция СССР и правовое положение личности. — М.: Ин-т государства и права, 1979. — 174 с.
96. Мананкова Р.П. О классификации специальных правовых статусов (модусов). // Вопросы теории и практики гражданско-правового регулирования. — Томск, 1982. — С. 11-17.
97. Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. — Томск, 1985, — 143 с.
98. Матузов Н.И. Правовая система и личность. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. — 294 с.
99. Микляшевский В. О средствах представления обвиняемого в суд и пресечения ему способов уклоняться от следствия и суда. — Варшава, 1872.
100. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и гарантии их реализации: Учеб. пособие. — М.: Акад. МВД РФ, 1993. — 79 с.
101. Михайлов В.А. Пределы ограничения социально-экономических прав граждан СССР, заключенных под стражу в порядке применения меры пресечения. // Правовые основы функционирования органов, исполняющих наказания: Труды Академии МВД СССР. — М., 1990.
102. Незабитовский В.А. Собрание сочинений. Разбор сочинений профессора Кистяковского. — Киев, 1884.
103. Незнанский Ф.Е. Ящик Пандоры. Роман. — Смоленск., 1993. —430 с.
104. Новоселов В.И. Правовой статус граждан в свете общего, особенного и единичного. // Некоторые философские проблемы государства и права. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979. — Вып. 3. — С. 153.
105. Новоселов В.И. Юридический долг — как элемент правового положения граждан СССР. // Конституция СССР и правовое положение личности. — М.: Ин-т государства и права, 1979. — 174 с.
106. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В В. Лазарева. — М.: Юрист, 1994. — 368 с.
107. Общая теория прав человека. / Под ред. Е.А. Лукашевой. — М.: Изд-во НОРМА, 1996. —520 с.
108. Общая теория права и государства: Учебник. — М., 1994.—342 с.
109. Ольков С.Г. Начала точной юриспруденции и принципы социокультурной селекции. — Тюмень, 1997. — 532 с.
110. Орзих М.Ф. Личность и право. —М.: Юрид. лит., 1975. — 111 с.
111. Патюлин В.А. Неприкосновенность личности как правовой институт. // Советское государство и право. — 1973. — № 11. — С. 12-20.
112. Плеханов Г.В. Избранные философские произведения: в 5 т. — М.: Госполитиздат, 1957. — Т. 3. — 784 с.
113. Познышев С.В. Основы пенитенциарной науки. — М.: Мысль печатника, 1923.— 342 с.
114. Пономарев П.Г. Пути совершенствования уголовно-правовй охраны прав человека и основных свобод в свете решений Московского совещания конференции по человеческому измерению ОБСЕ: Проблемы обеспечения прав человека в деятельности ОВД. — М., 1994.
115. Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение: общая концепция неприкосновенности личности. — М.: Наука, 1985. — 239 с.
116. Петрухин И.Л. Неприкосновенность личности и принуждение в уголовном процессе. — М.: Наука, 1989. — 254 с.
117. Петрухин И.Л. Освобождение из под стражи: российский вариант /проблема/. // Московские новости. — 1995. — 22-29 января. — С.22.
118. Розин Н.Н. Уголовное судопроизводство. — Томск: Тип. Сиб. т-ва печат. дела, 1913. — 570 с.
119. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. — Волгоград: ВСШ, 1976. — 159 с.
120. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. — М.: Академия МВД РФ, 1992. — 150 с.
121. Смирнов A.M. Предварительный арест и заключение, очерк. // Юридический вестник. — М., 1878. — №8.
122. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Общей части. — М.: Юрид. лит., 1984. — 240 с.
123. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Особенной части. — М.: Юрид. лит., 1985. — 256 с.
124. Тальберг Д. Тюремные реформы и современные системы европейских тюрем. — Киев, 1875.
125. Конституция Российской Федерации: Комментарий. Вступительная статья к Конституции Российской Федерации. — М.: Юрид. лит., 1994. — 623 с.
126. Утевский Б.С. Советское исправительно-трудовое право: Учеб. пособие. Тюремная политика царизма и Временного правительства. — М., 1957, —Гл. 1.
127. Фарбер И.Е. Конституционное право на неприкосновенность личности советских граждан. // Изв. высш. учеб. заведений. Сер. Правоведение. — 1973. — № 3. — С. 13-20.
128. Хачикян A.M. Правовое положение лиц, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах. — М., 1978.
129. Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. — М.: Юрид. лит., 1991. —222 с.
130. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. — М.: Отечество, 1993, —343 с.
131. Чувилев А.А. Заключение под стражу в качестве меры пресечения: Лекция. — М.: МВШМ, 1989. — 49 с.
132. Шабалин В.А. Политика и преступность. // Государство и право. — 1994. — № 4. —С. 43-52.
133. Шафранов-Куцев Г.Ф., Бочаров В.М. Социальные болезни переходного периода: Научное издание. — Тюмень: Юридический институт МВД РФ, 1999. — 12 с.
134. Диссертации и авторефераты:
135. Александрова З.К. Теоретические вопросы правового статуса граждан зарубежных социалистических стран Европы: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. — Свердловск. 1975.
136. Ахпанов А.Н. Обеспечение прав и законных интересов личности при применении органами дознания мер процессуального принуждения: Дис. .канд. юрид. наук. — М., 1986.
137. Бекузаров Г.О. Юридические обязанности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: теоретические и прикладные вопросы. Дис. . .канд. юрид наук. — М.: Академия МВД РФ, 1996.
138. Буравлев Ю.М. Функция режима и охраны и их реализация в деятельности СИЗО: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. — М.: Академия МВД РФ, 1987.
139. Воеводин Л.Д. Конституционные проблемы правового положения советских граждан: Дис. д-ра юрид. наук. — Саратов. 1973.
140. Галузо В.Н. Судебный контроль за законностью и обоснованностью содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на стадии предварительного расследования: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. — М., 1995.
141. Гельдибаев М.Х. Исполнение меры пресечения в виде предварительного заключения под стражу в следственном изоляторе: Дис. .канд. юрид. наук. — М.: ВНИИ МВД РФ, 1993.
142. Давыдов В.А Заключение под стражу как мера пресечения. Автореферат дис. .канд. юрид. наук. —М., 1978.
143. Даныпина Л.И. Правовые и организационные вопросы исполнения предварительного заключения под стражу: Дис. .канд. юрид. наук. — М., 1980.
144. Долгоруков СВ. Принцип неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве: Автореферат канд. .юрид. наук. — Минск. 1985.
145. Кистяковский А.Ф. О пресечении обвиняемому способов уклоняться от следствия и суда: Дис. д-ра. юрид. наук. — Спб., 1868.
146. Кутуев Э.К. Заключение под стражу и содержание под стражей: состояние, проблемы, перспективы: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. — Санкт-Петербург, 1999.
147. Левченко В.В. Предложения, заявления и жалобы лиц, лишенных свободы, как гарантия обеспечения прав осужденных и средств улучшения организации исправительно-трудового воздействия: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. — М., 1986.
148. Линенко Н.А. Административно-правовой статус следственных изоляторов: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. — М., 1985.
149. Машков В.Н. Правовое регулирование порядка и условий содержания несовершеннолетних в следственных изоляторах: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. — М.: Академия МВД РФ, 1993.
150. Миндадзе О.Н. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу: Дис. .канд. юрид. наук. — М.: Академия МВД РФ, 1991.
151. Ременсон А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: Дис. д-ра. юрид. наук. — Томск, 1964.
152. Селиверстов В.И. Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания: Дис. д-ра. юрид. наук. — М.: Академия МВД РФ, 1992.
153. Семенеко Б.М. Юридические обязанности граждан СССР (вопросы теории): Дис. .канд. юрид. наук. — Саратов. 1978.
154. Ваше мнение о дальнейшем совершенствовании законодательства, определяющего условия содержания в СИЗО?80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%6%71%23%1. Os ЧО1. Оставление без изменений1. Ослабление1. Ужесточение
155. Фактическое положение заключенных в СИЗО100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%-о о1. Обычное, как всегда1. Нормальное1. Критическое
