Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении

Зарапина, Лидия Владимировна

Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщениитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении»

На правах рукописи

Зарапина Лидия Владимировна

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖДУГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Волгоград-2005

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Волгоградского государственного университета

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Мелихов Виктор Михайлович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Черноморец Альберт Евгеньевич

кандидат юридических наук Котельников Николай Васильевич

Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права»

Защита состоится 2 июня 2005 года в 12 часов на заседании диссертационного совета К-203 003 02 в Волгоградской академии МВД России. 400089 г. Волгоград, ул. Историческая, 130.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской Академии МВД России.

Автореферат разослан 2005 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета К-203 003 02 Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последнее время все большее значение в нашей стране приобретают междугородные перевозки пассажиров и грузов. Это обусловлено многими причинами, в частности резким удорожанием стоимости перевозок пассажиров воздушным, железнодорожным транспортом, что создает трудности, а иногда и невозможностью большинства населения пользоваться услугами таких перевозчиков. Речной транспорт, в силу его зависимости от природных условий неэффективен для перевозки пассажиров и своей сущностью не предназначен для указанной цели. Поэтому значение и роль автомобильного транспорта для перевозки пассажиров в междугородном сообщении приобретает в настоящее время особую актуальность.

Несмотря на высокий уровень востребованности в перевозках пассажиров автомобильным транспортом, выделяющим выхлопные газы, опасные для окружающей природной среды и людей, высокую степень риска для перевозчика и пассажиров, большое количество споров, возникающих в связи с юридической неурегулированностью этих отношений, современная цивилистическая наука недостаточно уделяет внимание исследованию этих отношений. Нет обоснованных рекомендаций для внедрения в практику правового регулирования и разрешения возникающих коллизий. Регулирование отношений, возникающих при перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, основывается еще на законодательстве РСФСР, концептуально и идеологически не соответствует реалиям современности и в значительной своей массе базируется на подза-

конных актах, в том числе эедомственного и территориального значения, которые полны коллизий и пробелов.

Все это неизбежно влечет за собой сложности практического характера, связанные с разрешением в судах споров, возникающих при перевозках пассажиров автомобильным транспортом.

Объективная потребность социально-экономического развития, в том числе монетизация льгот населения, ставит перед цивилистиче-ской наукой задачу глубоко исследовать отношения в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и на основе теоретических выводов дать рекомендации практического характера по устранению имеющихся в законодательстве недостатков

Степень разработанности темы. Настоящая диссертация является одним из первых теоретических исследований отношений перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении в науке гражданского права. В настоящее время отсутствуют работы монографического характера, посвященные этой проблеме. Предшествующие исследования касались, в основном, перевозок грузов различными видами транспортных средств, либо договор перевозки рассматривался с теоретических позиций общего характера как один из договоров об оказании услуг, связанных с перевозкой.

Диссертант рассматривает современное состояние правового регулирования договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении. Это касается определения места указанного договора в системе договоров оказания возмездных услуг, его роли в отраслевой системе транспортных перевозок, порядка

осуществления деятельности лицами, причастными к организации перевозок, прежде всего, автовокзалами и автостанциями, и их роли в процессе перевозки.

Цель работы состоит в исследовании правовой природы договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, возникающих при этом правоотношений, а также способов и средств защиты прав пассажиров, перевозчика, организатора перевозок, их взаимной ответственности и выработке рекомендаций по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- провести анализ правового регулирования отношений, возникающих из обязательства по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении как неотъемлемой части действующего транспортного законодательства;

- дать авторскую классификацию договоров перевозки;

- средствами научного познания выявить правовую природу договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и определить его место в системе договоров перевозки пассажиров различными видами транспорта;

- установить правовые основания возникновения договорного обязательства перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и юридические средства его объективизации (форму);

- исследовать субъектный состав договорного обязательства по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, определить их место и правовое положение,

- определить объект, предмет и каузу договорного обязательства как социально-экономическое и юридическое благо, по поводу которого возникает правоотношение.

Объектом исследования является советское и действующее российское законодательство, обеспечивающее правовое регулирование отношений, возникающих 'в связи с оказанием' услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, а также сложившаяся практика заключения и исполнения соответствующих договоров и рассмотрения возникающих споров в судах.

Предметом исследования выступают правовые отношения, возникающие между участниками договорного обязательства по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении В предмет исследования включается выработка доктри-нального определения понятия договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении; определение его места в системе договоров оказания возмездных услуг; формулировка предложений по совершенствованию транспортного законодательства в той части, которая касается исследуемых проблем, устранение недостатков и пробелов правоприменительной практики, а также предложения о путях их преодоления.

Эмпирическую базу исследования составили опубликованные либо размещенные в электронных правовых базах материалы судеб-

ной практики Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также материалы судебной практики Ставропольского краевого суда, Арбитражного суда Ставропольского края.

Нормативно-правовую основу составляют действующие и утратившие силу нормативные акты Российской Федерации, а также зарубежных стран, в том числе государств СНГ, регулирующие отношения по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении.

Теоретической основой исследования служат основные положения науки гражданского права и иных отраслей российского и зарубежного законодательства. Частично проблемы договора перевозки исследовались и разрабатывались в трудах Н.Г. Александрова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, Ф.И. Гавзе, С.Л. Дегтярева, В.И. Емельянова, М.И. Кулагина., Э.Я. Лаасика, Н.И. Матузова, И.А. Покровского, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. 1 олстого, З.И. Цыбуленко, Б.Б. Черепахина.

Автор обращался также к трудам ММ. Агаркова, С.С. Алексеева, Б.С. Антимонова, М.Д. Блатнова, В.В. Бриксова, В.П. Грибанова, Г.А. Жолобовой, Б.Д. Завидова, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, О.А. Красавчикова, А.С. Комарова, О.Э. Лейста, Н.С. Малеина, А.Л. Маковского, Г.К. Матвеева, Г.А. Микрюковой, А.Н. Обыденнова, В.А. Рахмиловича, Т.Н. Рахманиной, Л.А. Чеговадзе, А.Е. Черноморца, Г.Ф. Шершеневича, В.Ф. Яковлева и других авторов.

Помимо работ отечественных юристов, использованы труды зарубежных ученых, исследовавших отдельные аспекты рассматриваемой темы, в частности, В. Маккандли, С. Дипплока и др.

Методология исследования включает в себя общенаучный диалектический, аналитический, комплексный, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, догматический, исторический, лингвистический, моделирования, статистического анализа, прогнозирование и другие методы познания.

Научная новизна проявилась в самой постановке проблемы и в методе ее исследования, а также в том, что автором предпринята попытка комплексного и системного исследования договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении в современных условиях после принятия нового ГК РФ, раскрыта история развития института перевозки, определено место данного договора в системе договоров оказания возмездных услуг, выявлена юридическая природа договора, его содержание: предмет, объект, существенные и иные условия договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении. Дан сравнительный анализ российского и украинского законодательства, а также права Германии и США. Исследованы особенности гражданско-правовой ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров, впервые изучено правовое положение автовокзала.

Основные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. В результате исследования делается вывод о том, что потребность в правовом регулировании договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении настолько высока, что необходимо специально выделить его в ГК РФ, поместив нормы о нем в главе 40 «Перевозка», более детально урегулировать в

новой редакции Устава автомобильного транспорта РФ. Определить его правовую природу как договора трехстороннего, возмездного, публичного, окончательного, каузального, срочного, консенсуально-го, договора присоединения

2 С учетом императивного порядка регулирования отношений перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении средством его объективизации является пассажирский билет, форма которого должна быть типовой и предписываться соответствующим нормативным актом.

3 Реквизитами пассажирского билета будут являться элементы конструкции договора, а также те условия, о которых стороны обязаны договориться (существенные). В их числе наименование и местонахождение организации, продавшей билет, наименование и местонахождение перевозчика (исполнителя), данные о пассажире, а также о следующих с ним малолетних лицах, стоимость проезда, дата и время отправления автобуса, пункт назначения, место пассажира Возможно указание и иных реквизитов в зависимости от дополнительных условий, степени комфортности и прочее.

4 Пассажирский билет является бланком строгой отчетно -сти, должен иметь серию, номер, защитные реквизиты В результате анализа действующего законодательства и судебной практики следует признать, что отсутствие у пассажира билета на проезд должно свидетельствовать о конклюдентном заключении договора перевозки с нарушением требований его оформления, поскольку договор должен быть заключен в письменной форме и удостоверен билетом.

5. Обосновывается тезис о необходимости признания участником договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении специализированной транспортной организации - автовокзала Это коммерческая организация, имеющая лицензию на организацию перевозки пассажиров, соответствующее здание, сооружение и другое недвижимое имущество, обладающая техническим, навигационным и иным необходимым оборудованием, средствами обеспечения подготовки перевозочного транспорта для осуществления перевозки, санитарно-техническими \словиями, обеспечивающими безопасность и комфорт пассажиров при организации рейса и подготовке к нему

6. Доказано особое правовое положение автовокзала, который по договору перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении выступает перед транспортной организацией заказчиком оказания услуг, а перед пассажирами - как организатор транспортных услуг перевозочной организации

7. Дается определение обязательства по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении как трехстороннего договора, по которому перевозчик, имеющий лицензию и обладающий транспортными средствами, обязуется перевезти пассажира и его багаж в пункт назначения, пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд и провоз багажа организатору перевозок, а организатор перевозок обязуется организовать и обеспечить исполнение договора перевозки

8 Правовым основанием деятельности автовокзала, как организатора перевозок, могло бы стать Положение об автовокзалах в

РФ, утвержденное Правительством Российской Федерации, в котором необходимо дать определение понятия автовокзала, установить его основные функции, закрепить общие принципы взаимоотношении с органами местной исполнительной власти, владельцами транспортных средств, перевозчиками, пассажирами и другими участниками обязательства по перевозке, обеспечения безопасности пассажиров, сохранности их багажа, требования к техническим средствам, обеспечивающим деятельность автовокзала;

9. Обосновывается необходимость внесения дополнений в стагью 798 ГК РФ, изложив третий абзац в следующей редакции: «По договору об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении перевозчик обязуется в установленные сроки обеспечивать перевозку пассажиров, а организатор перевозок (автовокзал) - обеспечить технологический про-Л, цесс их организации»:

10. В новую редакцию Устава автомобильного транспорта Российской Федерации предлагается включить пункт следующего содержания: «Обслуживание пассажиров в крупных населенных пунктах должно производиться на автовокзале, обустроенном в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Российской Федерации, отвечающих требованиям безопасности пассажиров».

11. Признавая договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении трехсторонним, в котором перед пассажиром в перевозочном обязательстве выступают два уча-

стника: транспортная организация (перевозчик) и автовокзал (автостанция), организующий (-ая) перевозку, автор обосновывает необходимость возложения на них солидарной ответственности перед пассажиром за ненадлежащее исполнение условий договора, в том числе при возмещении ему вреда, причиненного жизни и здоровью в процессе перевозки. Для этого требуется внести соответствующие нормы в законодательство об ответственности, вытекающей из обязательств вследствие причинения вреда, в Устав автомобильного транспорта РФ и в Положение об автовокзалах в РФ.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в работе выводы и предложения могут быть использованы в теории гражданского права и практике его применения в той его части, которая относится к транспортному законодательству. Они могут иметь значение при раскрытии понятия, признаков, правовой природы договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, проведении правовой классификации договоров перевозки, исследовании отвег-ственности участников договора при ненадлежащем исполнении и изучении иных проблем.

Практическая значимость результатов исследования обусловлена возможностью их применения при совершенствовании законодательства, в практической деятельности автотранспортных предприятий, автовокзалов, предпринимателей, занимающихся деятельностью по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в судебной и арбитражной практике.

Апробация результатов работы/Диссертация выполнена и обсуждена на совместном заседании кафедр гражданского права и процесса Волгоградского государственного университета и Волжского гуманитарного института Волгоградского государственного университета.

Автор, работая юрисконсультом ОАО «Региональное предприятие «Кавминводыавто», принимала участие в разработке Положения об автовокзалах в Российской Федерации. Этот проект передан на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации (данный проект оформлен как приложение к диссертации).'

Основные положения и выводы диссертации излагались автором на шестой научно-практической региональной межвузовской конференции филиала СевКавГТУ, состоявшейся в городе Пятигорске в мае 2004 года, использовались при заключении договоров перевозки пассажиров автомобильным транспортом в практической деятельности открытого акционерного общества «Региональное Предприятие «Кавминводыавто», судебной практике разрешения споров» вытекающих из исполнения договоров перевозки пассажиров автомобильным транспортом, в учебном процессе по гражданскому, предпринимательскому, коммерческому и транспортному праву в Пятигорском филиале Северо-Кавказского государственного технического университета, о чем свидетельствуют акты о внедрении, приложенные к диссертации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка использованных нормативных актов, литературы, приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, отражается степень ее разработанности, определяются объект и предмет, цели и задачи исследования, его методологическая, теоретическая и эмпирическая основы, отмечается научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, сведения об апробации исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава - «Общие положения о правовом регулировании перевозки пассажиров автомобильным транспортом» - состоит из двух параграфов.

Первый параграф — «Возникновение, становление правового института перевозки пассажиров автомобильным транспортом» — посвящен истории развития перевозок автомобильным транспортом в России. При этом автор отмечает, что зародились автомобильные перевозки с 1886 года с момента создания первого автомобиля, однако вплоть до революции 1917 года они не были широко распространены и их правовое регулирование отсутствовало. В послереволюционной России условно историю развития автомобильных пассажирских перевозок можно разделить на пять периодов.

Первый - 1918-1929 гг.

Второй - 1930-1946 гг. с изъятием из них периода Великой Отечественной войны и первого послевоенного года, т.е. 1941-1946 гг.

Третий -.1947-1960 г г.

Четвертый - 1961 -1990 гг.

Пятый - 1991 г. и по настоящее время.

В течение первого периода, когда количество автомобилей было невелико и они являлись транспортом учреждений, правовое регулирование перевозок обеспечивалось ведомственными актами для служебного пользования. Не было правового регулирования перевозок пассажиров и личным транспортом. Правовой институт перевозки отставал от развития перевозок.

Не урегулированы они были и первым ГК РСФСР 1922 года.

Лишь в третьем периоде появились опубликованные нормативные акты, касающиеся некоторых вопросов деятельности автомобильных перевозок, в целях устранения неоправданного множества ведомственных актов. Первая попытка законодательного решения вопросов перевозок автомобильным транспортом,- как полагает автор, была предпринята в Основах гражданского законодательства 1961 г., что относится к четвертому периоду. Следующий шаг в этом направлении - глава 32 ГК РСФСР 1964 г. И уже в пятом периоде -действующий ГК РФ.

В развитие норм ГК РСФСР был разработан Устав автомобильного транспорта РСФСР 1969 года и Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом 1987 года.

Подводя итог исследованию истории возникновения и становления правового института перевозки автомобильным транспортом в России, можно сделать вывод о том, что вначале развивались сами перевозки, а их деятельность вынужденно приспосабливалась к существующим в обществе отношениям, то есть правовой институт автомобильных перевозок отставал от жизни.

Во втором параграфе - «Источники правового регулирования перевозки пассажиров автомобильным транспортом» показано, что в законодательстве, регулирующем перевозку, прослеживается тенденция сохранения в неизменности существующей его громоздкой системы, в основе которой лежит принцип регулирования перевозки каждым видом транспорта собственным законодательством, то есть сохраняется ведомственный подход, что не отвечает реалиям жизни и потребностям общества.

Отсутствие законодательства, регулирующего специфику деятельности автомобильного транспорта, как одной из отраслей транс -порта, породили законотворческую инициативу регионов, принявших свои региональные законы, которые дополняют Федеральное законодательство или противоречат ему, что недопустимо.

Изучение места договора перевозки пассажиров в системе договоров оказания возмездных услуг и источников правового регулирования опосредуемых им отношений позволило прийти к выводу о необходимости не только совершенствования транспортного законодательства, но и упрощения его системы с преодолением ведомственности. Выход из этой ситуации автор видит в принятии новой редакции Устава автомобильного транспорта Российской Федерации с учетом изменений в экономике страны, необходимости совершенствования рычагов воздействия на неисправного контрагента.

Вторая глава - «Юридическая природа договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном со-

общении» содержит правовой анализ договора, его предмета и объекта, классификации.

В первом параграфе - «Общие положения договора перевозки автомобильным транспортом в междугородном сообщении: понятие, предмет, объект, классификация» отмечается, что объектом договора являются транспортные услуги, а предметом договора являются условия перевозки, к которым стороны должны прийти в соглашении установленной формы.

Договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении определяется как правомерное действие трех сторон - перевозчика, организатора перевозок и пассажира, направленное на достижение результата - оказания транспортной услуги пассажиру перевозчиком. Данный договор необходимо рассматривать как обязательственное правоотношение трех сторон: перевозчика, организатора перевозок, обеспечивающего подготовку и исполнение перевозки, и пассажира.

Правом заключения договора перевозки в качестве пассажира наделено любое физическое лицо, однако общие требования ГК РФ к дееспособности должны учитываться при заключении договора. Гражданину может быть отказано в заключении договора перевозки в случаях, когда на транспортном средстве нет свободных мест, когда перевозка пассажиров приостановлена по распоряжению Правительства или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, когда пассажир находится в нетрезвом состоянии, которое может угрожать безопасности других

пассажиров либо пассажир не подчиняется правилам, действующим на транспорте.

Предлагается авторская классификация договоров перевозки автомобильным транспортом по различным основаниям по объектам, по видам транспорта, по количеству транспортных организаций, по назначению, по форме организации, по периоду обслуживания, по видам сообщений. Эта классификация позволила сделать вывод о том, что основной правовой классификацией договоров перевозки является разграничение их по видам сообщений, так как установление основных (существенных) условий перевозки зависит от вида сообщения

При сравнении некоторых аспектов исследуемого договора с аналогичными положениями в украинском законодательстве, установлено, что перевозки, как в Украине, так и в России, имеют одну и ту же законодательную базу - Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, действующие гражданские кодексы, но российское несколько опережает украинское (имеются в виду даты принятия гражданских кодексов) В законодательстве этих стран выявлены общие тенденции и принципиальные различия

Во втором параграфе «Содержание договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении» проанализированы существенные и иные условия договора, и сделан вывод, что определение условий исследуемого договора в качестве существенных или необходимых нуждается в более четкой регламентации, поскольку в соответствии с действующим законодательством существенными являются только условия о пункте назна-

чения, в который должен быть доставлен пассажир и его багаж, о провозной плате за проезд пассажира и провоз его багажа. Дата, время и пункт отправления автобуса, указание места в автобусе к таковым не относятся, хотя и те и другие являются существенными условиями.

Автором предлагается в качестве обязательных условий договора включить указание в билете, удостоверяющем заключение договора перевозки пассажира автомобильным транспортом в междугородном сообщении, наименование перевозчика и данные о пассажире.

При заключении договора стороны обязуются совершить определенные действия. Так, организатор перевозки обязуется организовать процесс перевозки, перевозчик - доставить пассажира до места назначения. При этом доставку пассажиров перевозчик обязуется произвести в сроки, предусмотренные расписанием движения или ориентировочным временем прибытия в пункт назначения, если расписание отсутствует. Пассажир обязан оплатить провозную плату, своевременно явиться на посадку и придерживаться определенных правил поведения в пути.

Договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом является публичным договором и к нему применяется законодательство о защите прав потребителей. Два основных признака позволяют относить заключаемый договор к публичному.

Первый касается правового статуса организации, обязанной заключить договор Ею может быть только коммерческая организация, особенности которой определены в ст.50 ГК РФ. Второй признак касается характера деятельности, осуществляемой коммерческой орга-

низацией Эта деятельность связана с выполнением обязанности по оказанию услуг в отношении каждого, кто обратится к ней, т е деятельность должна быть публичной

Одним из важнейших условий публичных договоров является то. что одной из сторон договора является гражданин в нашем случае - пассажир

Следует отметить, что закон определяет в качестве публичного договора перевозки пассажиров только транспортом общего пользования Из этого следует, что договоры на заказные, коммерческие перевозки к публичным не относятся

Договор перевозки пассажира автомобильным транспортом в междугородном сообщении является срочным договором, поскольку срок его исполнения определяется временем отправления автобуса и нахождения его в пути, которое установлено расписанием движения Кроме того, договор заключен на одну поездку в определенную дату, а не на все поездки по этому расписанию

Пассажир, заключая договор перевозки, знает время отправления транспортного средства и время прибытия в пункт назначения

Правильно установленное время рейса определяет минимально допустимые затраты времени пассажиров на поездки

Необоснованно установленное время рейса приводит либо к неоправданно низким скоростям движения, большим простоям автобусов на конечных и промежуточных остановках из-за имеющегося резерва времени, либо к нарушению установленных правил движения автобусов в связи с превышением скорости, а тем самым к несоблю-

дению безопасности движения, нарушению правил посадки-высадки пассажиров из-за недостатка времени.

Потребность в правовом регулировании договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении настолько высока, что необходимо поименовать его таковым в новой редакции Устава автомобильного транспорта РФ, дав ему легальное определение, и внести соответствующие дополнения в главу 40 ГК РФ «Перевозка».

Договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении нуждается в типовой форме Типовая форма призвана упростить процесс заключения конкретного договора, что является важным на практике, когда массово используется однотипная договорная форма

В зависимости от того, насколько известны заранее, при заключении договора, размер, пропорция и предмет встречного обязательства, договор может быть коммутативным (от лаг. commutare - менять, переменять) или алеаторным (от лат. alieator - азартный игрок). При заключении коммутативного договора размер, пропорция и предмет взаимных обязательств определены конкретно.

Что касается договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, то при его заключении пассажир определенно знает, в какой пункт назначения ему необходимо попасть, заключив догвор перевозки, а перевозчик определяет конкретную провозную плату в зависимости от расстояния, комфортности автобуса и установленного тарифа. Именно эти признаки относят исследуемый договор к коммутативным.

Исходя из анализа каузы как основания договора, исследуемый договор следует отнести к каузальным, так как в их основе лежит определенный мотив и желание: у пассажира - переехать в другое место и перевезти с собой багаж, а у перевозчика - за установленную плату доставить пассажира и его багаж в пункт назначения.

Договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении относится к окончательным договорам, поскольку наделяет стороны правами и обязанностями, направленными на достижение интересующих их целей, и определяет все условия договора. Приобретение билета заранее (предварительная продажа) нельзя отнести к предварительному договору, так как приобретение билета за несколько дней до начала поездки является заключением договора на определенных условиях. В билете четко установлены дата, пункт назначения, время отправления и другие признаки, позволяющие отнести указанный договор к окончательным.

Исследуемый договор является договором присоединения. Смысл договоров присоединения состоит в том, что их условия определены одной из сторон в формулярах или в иных стандартных формах и могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Характер договоров присоединения выражается применительно к их содержанию в сохранении лишь внешней формы соглашения, поскольку подлинно свободной в этом случае является воля лишь одной из сторон - той, которая прибегает для заключения договора к формуляру.

При заключении договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении пассажир не имеет

права изменить маршрут, стоимость проезда и другие его существенные условия, принимая их в целом такими, какими их установил перевозчик.

Однако более точным, чем присоединение, может считаться термин «продиктованный договор», позаимствованный из немецкого права. Он позволяет выразить то, что лицо присоединилось, не имея возможности обсуждать его условия, и одновременно то, что оно вынуждено было в силу каких-либо причин поступить подобным образом:

В третьем параграфе - «Правовая характеристика автовокзала при исполнении договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении» автор исследует правовое положение автовокзала в обеспечении пассажирских перевозок и доказывает, что автовокзал, являясь стороной договора перевозки пассажиров, фактически исполняет только часть условий этого договора. Кроме того, современное правовое регулирование деятельности автовокзала не соответствует тем целям и задачам, которые он выполняет в настоящее время. Указанные особенности позволили сформулировать выносимое на защиту понятие «автовокзал» и определить его правовой статус как организатора перевозок пассажиров и обосновать необходимость разработки и принятия Положения об автовокзалах в РФ, в котором бы закреплялись основные функции автовокзалов, требования к оборудованию, общие принципы взаимоотношений с владельцами автотранспортных средств, органами государственной власти, пассажирами, а также вопросы ответственности автовокзалов перед пассажирами.

Третья глава «Ответственность сторон за нарушение условий договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении» состоит из трех параграфов.

Первый параграф - «Условия гражданско-правовой ответе г-венности и их применение в договоре перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении» посвящен рассмотрению условий гражданско-правовой ответственности применительно к исследуемому договору.

Прежде всего, основанием возникновения гражданско-правовой ответственности является наличие юридического факта - нарушения существовавшего между сторонами правоотношения.

Диссертант отмечает, что для наступления отношений ответственности необходима определенная совокупность условий: наличие убытков (вреда*), причинная связь между действием (бездействием) причинителя и убытками (вредом), противоправность действий (бездействия), вина нарушителя.

Под убытками понимаются имущественные потери, выраженные в денежной форме. Требование о возмещении убытков должно подтверждаться надлежащими доказательствами.

Ограничение размера ответственности, в том числе возмещение убытков в меньшем размере, может быть предусмотрено не только законом, но и договором. Однако необходимо обратить внимание на специальное правило в отношении ограничения размера ответственности по соглашению сторон по договору присоединения, а также в иных случаях, когда кредитором по обязательству является гражда-

нин, выступающий в качестве потребителя. Если такое соглашение заключено до нарушения должником своих обязательств, а размер ответственности определен законом, такое соглашение признается ничтожным.

Необходимым условием ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства признается наличие вины лица, допустившего нарушение обязательства в форме умысла или неосторожности, а в случае причинения вреда источником повышенной опасности - независимо от вины.

Кроме того, обязательным условием наступления гражданско-правовой ответственности является противоправное поведение. Противоправным является такое поведение должника, которое причиняет вред личности либо ее имуществу. Противоправным признается такое действие либо бездействие, которое нарушает нормы закона или иного нормативного акта, а также субъективное право лица.

Для возложения ответственности в форме взыскания убытков или возмещения вреда во всех без исключения случаях необходимо наличие причинной связи между действиями правонарушителя и возникшим вредом (убытками).

Во втором параграфе «Ответственность сторон по договору перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении» исследуются основания имущественной ответственности сторон по договору.

Так, автотранспортные предприятия - перевозчики несут имущественную ответственность за нарушение тех обязанностей, которые вытекают из договора на основании действующего законодатель-

ства: за утрату, недостачу, порчу, повреждение принятого к перевозке багажа, просрочку в его доставке, если не докажут отсутствие своей вины.

Пассажиры несут имущественную ответственность за порчу или повреждение оборудования или инвентаря автобуса.

Автовокзалы и перевозчики несут ответственность друг перед другом в форме убытков, уплате неполученного дохода в виде упу -щенной выгоды, уплате процентов за пользование чужими средствами, уплате неустойки. Кроме того, стороны могут предусмотреть условия, нарушение которых влечет замену перевозчика на междугородных маршрутах.

На практике автовокзал отвечает перед пассажиром за ненадлежащее исполнение или не исполнение договора перевозки только при отмене рейса. Во всех остальных случаях ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки автомобильным транспортом в междугородном сообщении несет перевозчик.

В третьем параграфе «Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров при исполнении договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении» автор исходит из того, что деятельность перевозчика связана с повышенной опасностью для окружающих и поэтому его ответственность должна определяться исходя из норм статьи 1079 ГК РФ.

Анализируется понятие деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, и понятие источника повышенной опасности.

Исследуя действующее законодательство и судебную практику, диссертант утверждает, что автовокзал как сторона договора перевозки, должен привлекаться к делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью пассажира, солидарно с перевозчиком. Отсюда делается вывод, что автовокзалу выгодно, что он не несет ответственности за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров й что нормы действующего законодательства освобождают его от такой ответственности, поскольку он не является владельцем источника повышенной опасности. Однако такое положение часто нарушает права и интересы пассажиров.

Выходом из этой ситуации может быть обязательное указание в билете названия перевозчика, призванного осуществить перевозку пассажиров, и его юридический адрес, а также данные о пассажире на основании предъявляемых документов, удостоверяющих личность. •

В заключении обобщаются основные теоретические и практические выводы диссертационного исследования, формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Прилагается проект Положения об автовокзалах в Российской Федерации.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Зарапина Л.В. Коллизии гражданского права // Материалы первой научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ за 2000 год. Часть вторая- Ставрополь, 2001: Изд-во «СевКавГТУ» - 0,05 п.л.

2. Зарапина Л.В. Проблемы транспортного обслуживания населения Ставропольского края и Кавказских Минеральных Вод // Материалы 1У Региональной научной конференции «Дни науки», гор Пятигорск, 2003 г. - Пятигорск: Изд-во «Технологический университет», 2003-0,13 п.л.

3. Зарапина Л.В. Недостатки системы транспортного законодательства'// Социально-экономические, правовые и духовные проблемы развития региона Кавказские Минеральные Воды: Материалы шестой научно-практической региональной межвузовской конференции филиала СевКавГТУ в г. Пятигорске, г. Пятигорск, 20-21 мая 2004 г. Пятигорск: Изд-во филиала СевКавГТУ в г. Пятигорске - 0,12 п.л.

4. Зарапина Л.В. Юридическая природа договоров перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом // Научные труды ученых- юристов Северо-Кавказского региона. Вып.7. - Краснодар: Изд-во Краснодарской академии МВД России, Южного института менеджмента, Министерства образования РФ, 2005 - 0,23 п.л.

5. Зарапина Л.В. Источники правового регулирования договора перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом/

Новая правовая мысль. Научно-аналитический журнал. № 4 (7) 2004 -Волгоград: Изд-во «Станица-2». 2004 - 0,33 п.л.

6. Зарапина Л.В. Существенные условия договора перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в междугородном сообщении// Экономические и институциональные исследования. Альманах научных трудов. № 1 (13) 2005, - Ростов-н/Д: Изд-во РГУ, 2005- 0,18 п.л.

7. Зарапина Л.В. Сравнительный анализ законодательства о перевозках в Российской Федерации и на Украине// Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета: Сборник научных трудов. Выпуск 7.- Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2005 - 0,34 п.л.

Зарапина Лидия Владимировна

Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Волгоградская академия МВД России 400089, г. Волгоград, ул. Историческая, 130

Подписано в печать 21 04.2005г. Формат 60x84/16. Отпечатано в типографии «Март» Усл. п л. 1,01. Тираж 100. Заказ 3284 357524, гор. Пятигорск, ул. Бульварная, 10

/ к Г !

( i i > ? ¡¿ i о

l ^ » гh :

Î 9 МАи 2005 V * 1

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Зарапина, Лидия Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Общие положения о правовом регулировании перевозки пассажиров автомобильным транспортом

1.1. Возникновение, становление правового института перевозки пассажиров автомобильным транспортом

1.2. Источники правового регулирования перевозки пассажиров автомобильным транспортом

ГЛАВА 2. Юридическая природа договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении

2.1. Общие положения договора перевозки автомобильным транспортом в междугородном сообщении: понятие, предмет, объект, классификация

2.2. Содержание договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении

2.3. Правовая характеристика автовокзала при исполнении договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении

ГЛАВА 3. Ответственность сторон за нарушение условий договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении

3.1. Условия гражданско-правовой ответственности и их применение в договоре перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении

3.2. Ответственность сторон по договору перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении

3.3. Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров при исполнении договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении 155 Заключение 173 Список нормативно-правовых актов и литературы 178 Приложение

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении"

Актуальность темы исследования. В последнее время все большее значение в нашей стране приобретают междугородные перевозки, которые осуществляются автомобильным транспортом и связаны с перемещением пассажиров из одного населенного пункта в другой. Объясняется это изменением социально-экономических условий жизни людей и вызвано объективными потребностями. Среди них: резкое удорожание стоимости перевозок пассажиров как воздушным, так и железнодорожным транспортом, что влечет за собой затруднение, а иногда и невозможность большинства населения пользоваться услугами таких перевозчиков. Речной транспорт, в силу его природной зависимости от путей сообщения, неэффективен для решения проблемы перевозки пассажиров и, своей сущностью, не предназначен для этого. Поэтому значение и роль автомобильного транспорта для перевозки пассажиров в междугородном сообщении приобретает в настоящее время особое значение и актуальность.

Несмотря на высокий уровень востребованности в экономической сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, выделяющего выхлопные газы, опасные для окружающей природной среды и людей, высокой степени риска для перевозчика и пассажиров, большого количества споров, возникающих в связи с юридической неурегулированностью этих отношений, современная цивилистическая доктрина практически не уделяет внимание исследованию этих отношений в современных условиях. Нет научно обоснованных рекомендаций для их внедрения в практику правового регулирования и разрешения возникающих коллизий. Действующее законодательство, касающееся регулирования отношений, возникающих в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, основывается еще на законодательстве РСФСР и концептуально и идеологически не соответствует реалиям современности. В значительной своей массе правовое регулирование этих отношений базируется на подзаконных актах, в том числе ведомственного и территориального значения, которые полны коллизий и отличаются плохой юридической проработкой.

Все это неизбежно влечет за собой сложности практического характера, связанные с разрешением споров, возникающих в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, как в судах, так и в иных юридисдикционных органах.

Объективная потребность социально-экономического характера, в том числе монетизация льгот подвигает нас средствами научного познания цивилистической науки исследовать отношения в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и, на основе сделанных выводов, дать рекомендации и предложения практического характера в целях устранения имеющихся пробелов.

Степень разработанности темы. Настоящая диссертация является одним из первых научных исследований отношений перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении в науке гражданского права. В настоящее время отсутствуют научные работы монографического характера, посвященные этой проблеме. Предшествующие исследования касались, в основном, перевозок грузов различными видами транспортных средств, либо договор перевозки рассматривался с теоретических позиций общего характера как один из договоров об оказании услуг, связанных с перевозкой.

Диссертант рассматривает современное состояние вопросов правового регулирования договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении. Это касается определения места договора в системе договоров оказания возмездных услуг, его роли в отраслевой системе транспортных перевозок, порядка осуществления деятельности лицами, причастными к организации перевозок, прежде всего, автовокзалами и автостанциями, и их роли в процессе перевозки.

Цель работы состоит в исследовании правовой природы перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, возникающих при этом на основе договора правовых отношений, а также способов и средств защиты прав пассажиров, перевозчика, организатора перевозок, их взаимной ответственности и выработке рекомендаций по совершенствованию законодательства и практике его применения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- Провести анализ правового регулирования отношений, возникающих из обязательства по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении как неотъемлемой части действующего транспортного законодательства;

- Дать авторскую классификацию договоров перевозки;

- Выявить правовую природу договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и определить его место в системе транспортных договоров, в том числе договоров перевозки пассажиров различными видами транспорта;

- Установить правовые основания возникновения договорного обязательства перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и юридические средства его выражения (форму);

- Исследовать субъектный состав договорного обязательства по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, установить кредитора и должника, круг участников этих отношений, определить их место и юридическую роль, провести авторскую классификацию договоров перевозки;

- Определить объект, предмет и каузу договорного обязательства как социально-экономическое и юридическое благо, по поводу которого возникает правоотношение.

Объектом исследования выступает советское и действующее российское законодательство, обеспечивающее правовое регулирование отношений и порядок разрешения споров, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, а также сложившаяся практика заключения и исполнения соответствующих договоров и рассмотрения возникающих споров в судах.

Предметом исследования выступают правовые отношения, возникающие между участниками договорного обязательства по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении. В предмет исследования включается выработка доктринального определения понятия договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении; определения его места в системе договоров оказания возмездных услуг; формулировка предложений по совершенствованию транспортного законодательства в той части, которая касается исследуемых проблем, устранение недостатков и пробелов правоприменительной практики, а также предложения о путях их преодоления.

Эмпирическую базу исследования составили опубликованные либо размещенные в электронных правовых базах материалы судебной практики Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также материалы судебной практики Ставропольского краевого суда, Арбитражного суда Ставропольского края.

Нормативно-правовую основу составляют действующие и утратившие силу нормативные акты Российской Федерации, а также зарубежных стран, в том числе государств СНГ, регулирующих отношения по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении.

Теоретической основой исследования выступают основные положения науки гражданского права и иных отраслей российского и зарубежного законодательства. Частично проблемы договора перевозки исследовались и разрабатывались в трудах Н.Г. Александрова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, Ф.И. Гавзе, C.JI. Дегтярева, В.И. Емельянова,

М.И. Кулагина., Э.Я. Лаасика, Н.И. Матузова, И.А. Покровского, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, З.И. Цыбуленко, Б.Б. Черепахина, и другие.

Автор обращался также к трудам М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Б.С. Антимонова, М.Д. Блатнова, В.В. Бриксова, В.П. Грибанова, Г.А. Жолобовой, Б.Д. Завидова, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, О.А. Красавчикова, А.С. Комарова, О.Э. Лейста, Н.С. Малеина, А.Л. Маковского, Г.К. Матвеева, Г.А. Микрюковой, А.Н. Обыденнова, В.А. Рахмиловича, Т.Н. Рахманиной, Л.А. Чеговадзе, А.Е. Черноморца, Г.Ф. Шершеневича, В.Ф. Яковлева и других авторов.

Научная новизна проявилась в самой постановке проблемы и в методе ее исследования, а также в том, что автором впервые в пореформенной России сделана попытка комплексного и системного исследования договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, раскрыта история развития института перевозки, определено место данного договора в системе договоров оказания возмездных услуг, выявлена юридическая природа договора, его содержание: предмет, объект, существенные и иные условия договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении. Впервые произведен сравнительный анализ российского и украинского законодательства, а также права Германии и США. Исследованы особенности гражданскоправовой ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров, изучено правовое положение автовокзала.

Основные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. В результате проведенного исследования делается вывод о том, что потребность в правовом регулировании договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении настолько высока, что необходимо специально выделить его в ГК РФ, поместив нормы о нем в главе 40 «Перевозка», более детально урегулировать в новой редакции Устава автомобильного транспорта РФ. Определить его правовую природу как договора трехстороннего, возмездного, публичного, окончательного, каузального, срочного, консенсуального, договора присоединения.

2. С учетом императивного порядка регулирования отношений перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении средством его объективизации является пассажирский билет, форма которого должна быть типовой и предписываться соответствующим нормативным актом.

3. Реквизитами пассажирского билета должны быть элементы договора, а также те условия, о которых стороны обязаны договориться (существенные). Среди них: наименование и местонахождение организации, продавшей билет, наименование и местонахождение перевозчика (исполнителя), данные о пассажире, а также о следующих с ним малолетних лицах, стоимость проезда, место и время отправления автобуса, пункт назначения, место пассажира. Возможно указание и иных реквизитов в зависимости от дополнительных условий, степени комфортности и прочее.

4. Пассажирский билет является бланком строгой отчетности, должен иметь серию, номер, защитные реквизиты. В результате анализа действующего законодательства и судебной практики следует признать, что отсутствие у пассажира билета на проезд должно свидетельствовать о конклюдентном заключении договора перевозки с нарушением требований его оформления, поскольку договор должен быть заключен в письменной форме и удостоверен билетом.

5. Обосновывается тезис о необходимости признания участником договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении специализированной транспортной организации - автовокзала. Это коммерческая организация, имеющая лицензию на организацию перевозки пассажиров, соответствующее здание, сооружение и другое недвижимое имущество, обладающая техническим, навигационным и иным необходимым оборудованием, средствами обеспечения подготовки перевозочного транспорта для осуществления перевозки, санитарно-техническими условиями, обеспечивающими безопасность и комфорт пассажиров при организации рейса и подготовке к нему.

7. Дается определение обязательства по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении рассматривается нами как договор, по которому перевозчик, имеющий лицензию и обладающий транспортными средствами, обязуется перевезти пассажира и его багаж в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд и провоз багажа организатору перевозок, а организатор перевозок обязуется организовать и обеспечить исполнение договора перевозки.

По результатам проведенного исследования и сделанных выводов, вынесенных на защиту, нами предлагается:

1. Принять Устав автомобильного транспорта Российской Федерации в новой редакции на уровне федерального закона с учетом изменений в социально-экономической жизни страны, где желательно предусмотреть правовые механизмы воздействия на недобросовестных участников обязательств по перевозке. Этот акт должен содержать положения, касающиеся перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и организации их перевозки с участием автовокзала;

2. Правовым основанием деятельности автовокзала как организатора перевозки должен выступать акт нормативного характера - Положение об автовокзалах в РФ, в котором необходимо дать определение понятия автовокзала, установить его основные функции, закрепить общие принципы взаимоотношений с органами местной исполнительной власти, владельцами транспортных средств, перевозчиками, пассажирами и другими участниками обязательства по перевозке, обеспечения безопасности пассажиров, сохранности их багажа, требования к техническим средствам, обеспечивающим деятельность автовокзала;

3. Предлагается внести дополнения в статью 798 ГК РФ, изложив третий абзац в следующей редакции: «По договору об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении перевозчик обязуется в установленные сроки обеспечивать перевозку пассажиров, а организатор перевозок - автовокзал обеспечить технологический процесс их организации»;

4. В новую редакцию Устава автомобильного транспорта Российской Федерации включить пункт следующего содержания: «Обслуживание пассажиров в крупных населенных пунктах должно производиться на автовокзале, обустроенном в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Российской Федерации и отвечающем требованиям безопасности пассажиров».

5. Предлагается авторское определение автовокзала как коммерческой организации, имеющей лицензию на организацию перевозки пассажиров, обладающей техническим, навигационным и иным необходимым оборудованием, средствами обеспечения подготовки перевозочного транспорта для осуществления перевозки, санитарно-техническими условиями, обеспечивающими безопасность и комфорт пассажиров при организации рейса и подготовке к нему.

Это определение также предлагается внести в новую редакцию Устава автомобильного транспорта.

6. Признавая договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении трехсторонним, в котором перед пассажиром в перевозочном обязательстве выступают два участника: транспортная организация (перевозчик) и автовокзал (автостанция), организующий (-ая) перевозку, автор обосновывает необходимость возложения на них солидарной ответственности перед пассажиром за ненадлежащее исполнение условий договора, в том числе при возмещении ему вреда, причиненного здоровью в процессе перевозки. Для этого требуется внести соответствующие нормы в законодательство об ответственности, вытекающей из обязательств вследствие причинения вреда, в Устав автомобильного транспорта РФ и в Положение об автовокзалах в РФ.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в работе теоретические положения и выводы могут быть использованы в теории и практике применения транспортного законодательства. Они могут иметь значение при раскрытии понятия, признаков, правовой природы договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, проведении правовой классификации договоров перевозки, исследовании ответственности участников договора перевозки при исполнении договора и изучении иных проблем.

Апробация результатов работы. Диссертация выполнена и обсуждена на совместном заседании кафедр гражданского права и процесса Волгоградского государственного университета и Волжского гуманитарного института - филиала Волгоградского государственного университета.

Автор, работая юрисконсультом ОАО «Региональное Предприятие «Кавминводыавто», принимала участие в разработке Положения об автовокзалах в Российской Федерации. Этот проект передан на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации (данный проект оформлен как приложение к диссертации).

Основные положения и выводы диссертации излагались автором на шестой научно-практической региональной межвузовской конференции филиала СевКавГТУ, состоявшейся в городе Пятигорске в мае 2004 года, использовались при заключении договоров перевозки пассажиров автомобильным транспортом в практической деятельности открытого акционерного общества «Региональное Предприятие «Кавминводыавто», судебной практике разрешения споров, вытекающих из исполнения договоров перевозки пассажиров автомобильным транспортом, в учебном процессе по гражданскому, предпринимательскому, коммерческому и транспортному праву в Пятигорском филиале Северо-Кавказского государственного технического университета, о чем свидетельствуют акты о внедрении, приложенные к диссертации.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Зарапина, Лидия Владимировна, Волгоград

В результате исследования договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении сделан вывод, что действующее законодательство, регулирующее этот договор, устарело, научные труды в данной области отсутствуют.Полагаем, что наличие выявленных проблем можно объяснить сложившейся практикой ведомственного регулирования указанного договора и отсутствием кодифицированного законодательства в данной отрасли.Недостаточная регламентация должна быть устранена путем соответствующей корректировки действующего законодательства.Подводя итог исследованию возникающих вопросов при заключении и исполнении договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, можно сделать выводы:

1. Классификация договоров перевозки отличается от классификации самих перевозок и произведена по следующим основаниям: по виду подвижного состава и его принадлежности, по виду сообщений, по целевому назначению перевозок, по форме организации и т. д. Наибольший исследовательский интерес представляет собой классификация по видам сообщений, так как регулирование существенных условий договора зависит от вида сообщений.2. Договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и ее организации нуждается в совершенствовании: изменении и дополнении действующего гражданского кодифицированного законодательства и приведении устаревшего специального законодательства в соответствие с уже действующим.Предлагается принять Устав автомобильного транспорта РФ в новой редакции на уровне федерального закона с учетом изменений в экономике страны и предусмотреть правовые механизмы воздействия на неисправного контрагента, дополнить положениями, касающимися договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и организацией их перевозки с участием автовокзала.3. Роль автовокзалов необходимо определить в соответствии с их реальной деятельностью в организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в междугородном сообщении. Наиболее предпочтителен в этом отношении автовокзал как организатор перевозок пассажиров, то есть выполняющий или организующий исполнение определенных договором услуг, связанных с перевозкой пассажиров.Предлагается внести дополнения в статью 798 ГК РФ, изложив третий абзац в следующей редакции: По договору об организации перевозок пассаж^иров автомобильным транспортом в меж:дугородном сообщении перевозчик обязуется в установленные сроки обеспечивать перевозку пассаж:иров, а организатор перевозок (автовокзал) - обеспечить технологический процесс их организации.4. Деятельность автовокзала нуждается в правовом регулировании, для чего в новой редакции УАТ дать определение деятельности автовокзала и включить в него пункт следующего содержания: «Обслуж:ивание пассаж;иров в крупных населенных пунктах долж:но производиться на автовокзале, обустроенном в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих организацию пассаж:ирских перевозок автомобильным транспортом в Российской Федерации и отвечающем требованиям безопасности пассаж:иров».Кроме того, там же дать определение автовокзала как коммерческой организации, имеющей лицензию на организацию перевозки пассаж:иров, имеющей соответствующее здание, сооруж:ение и другое недвиж:имое имущество, обладающей техническим, навигационным и иным необходимым оборудованием, средствами обеспечения подготовки перевозочного транспорта для осуществления перевозки, санитарно-техническими условиями, обеспечивающими безопасность и комфорт пассаж:иров при организации рейса и подготовке к нему.5. Детально деятельность автовокзала могла бы быть отражена в собственном нормативном акте - Положении об автовокзалах в РФ на уровне правительственного акта, в котором было бы дано юридическое понятие автовокзала, закреплены основные функции автовокзалов, общие принципы взаимоотношений с органами государственной власти и владельцами автотранспортных средств, ответственность сторон, требования к оборудованию и т. д.6. Договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении нуждается в применении типовых форм в виде билета установленного образца, содержащего необходимые реквизиты: наименование предприятия, продавшего билет, перевозчика, который будет исполнять договор перевозки, дату, время отправления, стоимость, пункт назначения, место в автобусе, данные о пассажире и др. В связи с тем, что билет является бланком строгой отчетности, он должен иметь номер.7. Договор перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении - это трехсторонний договор, по которому перевозчик, имеющий лицензию и обладающий транспортными средствами, обязуется перевезти пассажира и его багаж:а в пункт назначения, а пассаж^ир обязуется уплатить установленную плату за проезд и провоз багаж:а организатору перевозок, заключившему с ним договор перевозки.8. В результате анализа действующего законодательства и судебной практики следует признать, что отсутствие у пассажира транспорта общего пользования билета на проезд, а также отсутствие багажной квитанции должно свидетельствовать о конклюдентном заключении договора с ненадлежащим его оформлением.9. В результате анализа юридической природы ответственности, ее условий и их применения сторонами по исследуемому договору утверждается, что ответственность перевозчика перед пассажиром за вред, причиненный его здоровью или жизни, является повышенной, так как перевозка осуществляется автомобильным транспортом, который относится

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении»

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации'7/Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. ст. 411.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта 2005 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г., N 30, ст. 3013.

4. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г., 30 июня 2003 г., 2 ноября 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. ст. 2207.

5. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (с изм. и доп. от 5 апреля, 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г.)// Собрание законодательства РФ. 2001. № 11. ст. 1001.

6. Федеральный закон "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания" № 6-ФЗ от 20 июня 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 26. ст. 2730.

7. Федеральный закон РФ "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении" от 16 июля 1998 г. // Собрание законодательства. 1998. № 26. ст. 2832.

8. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп. от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст.4873.

9. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (с изменениями от 17 декабря 1999г., 30 декабря 2001г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г.) // Ведомости съезда народных депутатов, 1992 , № 15, ст. 766.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 г. "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в сфере дорожного движения" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 51. ст. 4681.

11. Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда СССР (1924- 1977г.г.) // Издательство «Известия советов народных депутатов СССР», М. 1978.

12. Постановление Правительства РФ от 10 июня 2002 г. N 402 "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом" (с изм. и доп. от 3 октября 2002 г.)// Российская газета от 13 июня 2002 г.

13. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 32, ст. 6754.

14. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом"

15. Постановление Правительства РФ от 11 марта 2003 г. N 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок".

16. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 января 1996 г. N С1- 7/03-47 "О части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"//ВАС РФ, 1996, № 3 .

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации'7/Вестник ВАС. № 8.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2"0 некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации'У/Сборник постановлений Пленума ВС РФ, 2003, № 3.

19. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 января 1995 г. N СЗ- 7/ОП-26 «О соглашении сторон в договоре о неприменении законодательно установленной неустойки (штрафа, пени)»/Вестник ВАС, № 2 , 1995.

20. Письмо Госарбитража РСФСР от 15 ноября 1991 г. N С-13/ОПР-391 "О некоторых вопросах доарбитражного урегулирования споров"

21. Информационное письмо ВАС РФ от 10 августа 1996. N С1-7/0Н 555 " Об отдельных рекомендациях принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике", Вестник ВАС РФ, 1996, N 10.

22. Информационное письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 1999 г. N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг"// Вестник ВАС РФ. 1999. N 11.

23. Приказ Минтранса РФ от 30 июня 2000 г. N 68 "О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте".

24. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 1999 г. N 73 "О порядке выдачи лицензий на перевозки автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении"

25. Приказ Минтранса РФ от 9 июля 2002 г. N 92 "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом".

26. СНИП 11-05-81 Нормы проектирования «Сооружения транспорта», Нормы технологического проектирования автовокзалов и пассажирских автостанций ОНТП-АВ-2-80 с учетом ОНТП-АВ 2-86 (ВСН). Учебники, монографии, статьи:

27. Автотранспорт: регистрация, лицензирование, правила перевозки грузов М., Инфра-М, 1998 г.

28. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М. 1940.

29. Агарков М. Обязательства из причинения вреда // Проблемы социалистического права. 1939. N 1.

30. Александров Н.Г. Законность и правоотношение в советском обществе. М. 1955.

31. Алексеев С. Проблемы теории права. М.: 1972. Т.1.

32. Алексеев С. Право: азбз^а - теория - философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999.

33. Антимонов Б.С. Гражданская ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности. М., 1952.

34. Андреева Л. Существенные условия договора: споры, продиктованные теорией и практикой // Хозяйство и право. 2000. N 12.

35. Афанасьева Е.Г. Безвиновная ответственность предпринимателя за причинение внедоговорного вреда: сравнительное исследование // в книге "Предпринимательское право в рыночной экономике"

36. БартошекМ. Римское право. Понятия, термины, определения, М., 1989.

37. Белякова A.M. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности //Ответственность владельца источника повышенной опасности. М., 1967. 85 .Белякова A.M. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда: теория и практика. М. 1986.

38. Библиотека Российской газеты "Автомобильные перевозки" Выпуск 9, 2001 г.

39. Блатнов М.Д. Пассажирские автомобильные перевозки М. Транспорт, 1981 г. 198с.

40. Болдинов В.М. Ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности. СПб., 2002.

41. Брагинский М.И. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая. Под ред. О.Н. Садикова. М.:1996.

42. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1998.

43. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000.

44. Братусь СИ. Юридическая ответственность и законность. М. 1976.

45. Братусь СИ. Субъекты гражданского права. М., 1950.

46. Братусь Н. О пределах осуществления гражданских прав//Правоведение. 1967. N 3.

47. Брауде И.Л. К вопросу об объекте правоотношения по советскому гражданскому праву // Советское государство и право. 1951. N 3.

48. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Свод хозяйственных договоров и документооборота предприятий с юридическим, арбитражным и налоговым комментарием. Том 2. - "Налоги и финансовое право", 2004 г.

49. Варелопупо Г.А. Организация движения и перевозок на городском пассажирском транспорте М. Транспорт, 1981 г.

50. Н.А.Васецкий, Ю.К.Краснов. Российское законодательство на современном этапе. Государственная Дума в формировании правового пространства России (1994-2003) - Издание Государственной Думы РФ, М., 2003.

51. Включение штрафных санкций по договорам в состав внереализационных доходов // А.Ю. Новоженов, "Российский налоговый курьер", N 17, сентябрь 2002 г.

52. Вол один Е.П. и др. Организация и планирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом М. Транспорт, 1982 г. 198 с.

53. Всегда ли возникает обязанность возмещения причиненного вреда? //В. Емельянов, "Российская юстиция", N 1, январь 2001 г.

54. Гавзе Ф.И. Обязательственное право (общие положения). Минск, 1968. Юб.Генкин Д.М. Гражданское право / Под ред. М.М. Агаркова, Д.М. Генкина. Т.1.М., 1944.

55. Гражданское законодательство как предмет ведения Федерации в прошлом и настоящем нашего Отечества // А.Л. Маковский, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2003 г.

56. Гражданское право. В 2-х т. Учебник /Ответственный редактор Е.А.Суханов. - М., 2002.

57. Гражданское право. Том I. // Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова - М,: Волтерс Клувер, 2004 ИО.Гражданское право часть 2. Под редакцией А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого М., Проспект, 2000 г.

58. Гражданское право часть 2. Под редакцией А.Г. Калпина М., Юристъ, 2001 г.

59. Гражданское право Том II полутом П. Под редакцией Е.А. Суханова М., БЕК, 2002 г.

60. Гражданско-правовая категория объекта // Л.А. Чеговадзе, "Законодательство", N 1, январь 2003 г.

61. Гражданское право как предмет законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов // В.А. Рахмилович, "Журнал российского права", N 8, август 2003 г.

62. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.,2001.Т.З. Иб.Гражданское право. Часть первая/Под ред. З.И.Цыбуленко. М., 1998.

63. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - М.: Издательство МГУ. -1972.

64. Грибанов В.П. Интерес в гражданском праве. С,238.

65. Гордон М.В. Система договоров в советском гражданском праве // Ученые записки Харьковского юридического института. Вып.5. Харьков, 1954.

66. Гудков В.А. и др. Технология, организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками М. Транспорт, 1997 г. 254 с.

67. Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.

68. Гукасян Р.Е. Правовые и охраняемые законом интересы // Советское государство и право. 1973. N 7.

69. Данилов Е.П. Справочник адвоката: Консультации, защита в суде, образцы документов - М.: Юрайт-Издат, 2004

70. Дегтярев Л. Возмещение убытков в гражданском и арбитражном процессе: Учебно-практическое пособие (2-е издание). - "Волтерс Клувер", 2003 г.

71. Деликтные обязательства владельцев источников повышенной опасности перед третьими лицами //С. Шишкин, "Российская юстиция", N 11, ноябрь 2001 г. 12б.Договор страхования //Р. Тузова, "Российская юстиция", N 12, декабрь 2001 г.

72. Договорные обязательства: теория и практика. В.Ю.Бакшинскас. Практическое пособие для руководителя и бухгалтера. - М., 1997.

73. Договорное право в 3-х томах. М.И.Брагинский, В.В.Витрянский - Изд. доп., испр. - М.: Статут, 2001, 2002.

74. Доманжо В.П. Вопрос об ответственности за вред, причиненный при осуществлении права, в проекте нашего Гражданского уложения//Сборник статей по гражданскому и торговому праву. М., 1915.

75. Донцов Е., Глянцев В.В. Возмещение вреда по советскому законодательству. М., 1990.

76. Дуднев Д.И. и др. Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом М. Транспорт, 1974 г.

77. Егоров Н. Понятие источника повышенной опасности // Советская юстиция. 1980. N 11. 12-13;

78. Егоров Н.Д. Классификация обязательств по советскому гражданскому праву // Советское государство и право. 1989. N 3.

79. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. - М.: "Лекс-Книга", 2002.

80. Ерошенко А. Судебная заш;ита охраняемого законом интереса // Советская юстиция. 1977. N 13.

81. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001.

82. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. М., 2000. 142.3ащита прав потребителей и ответственность за их нарушение // Ю.В.Киселев, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 13, март 1999 г.

83. Иоффе О. Правоотношение по советскому гражданскому праву // Иоффе О. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.

84. Илларионова Т.И., Гонгало Б.М., Плетнев В.А. Гражданское право: Учебник. - М.: Норма, 1998. - 4 .1 .

85. Источник повышенной опасности: проблемы понятийного аппарата //С.Н. Абрамов, А.Ф. Попов, "Законодательство", N 1, январь 2004 г.

86. Источник повышенной опасности и его виды //С. Шишкин, "Российская юстиция", N 12, декабрь 2002 г.

87. Как проводится и чем отличается страхование договорной и внедоговорной гражданской ответственности? // "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 49, декабрь 2001 г.

88. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: Закон и право, 2000.

89. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // А.И. Абрамова, Т.Н. Рахманина, "Журнал российского права", N 7, июль 2003 г.

90. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. O.K. Садикова. М.: Норма, 1998.

91. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Институт законодательства и сравнительного проведения при Правительстве РФ. М.: Изд. БЕК, 1996.

92. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)// Под ред. проф. В.В.Яркова - М.: Издательство БЕК, 2003.

93. Комментарий к страховому законодательству (Фогельсон Ю.Б.) - М.: Юристъ, 2002 г.

94. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю.М.Козлова) - Юристъ, 2002.

95. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц" (Алексеев Ю.В.) - М.: Юрайт - М., 2002 г. 15б.Красавчиков О.А. Возмендение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1966.

96. Красавчиков О.А. Система отдельных видов обязательств // Советская юстиция. 1960. N 5.

97. Красавчиков О.А. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание и функции // Антология уральской цивилистики. М., 2001.

98. Краткий автомобильный справочник (НИИАТ) М. Транспорт, 1984 г. 318 с. ХбО.Крашенинников Е.А, Понятие гражданско-правовой ответственности. // Юридическая ответственность: проблемы и перспективы: уч. Записки ТГУ. Тарту, 1989.

99. Кривцов А.С. Абстрактные и материальные обязательства в римском и современном гражданском праве. Юрьев, 1898.

100. Кулагин М.И. Избранные труды. - М.: Статут (в серии "Классика российской цивилистики"), 1997.

101. Лаасик Э.Я. Советское гражданское право. Таллин, 1980.

102. Лейст О.Э. Санкции в советском праве.- М.: Юридическая литература, 1962.

103. Лукашук И.И. Право международной ответственности. - М.: Волтерс ЬСлувер, 2004.

104. Майданик Л.А., Сергеева Н.Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. М., 1968.

105. Малеин Н.С. Охраняемый законом интерес // Советское государство и право. 1980. N 1 .

106. Малько А.В. Проблемы законных интересов // Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2001.

107. Матузов Н.И. Личность. Право. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

108. Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М.: Статут, 1997.Ч.1.

109. Мейер Д.И. Русское гражданское право.- М. Статут, 1997. Ч 2.

110. МИТЮК0В К.А. Система римского гражданского права. М., 1989. 173 .Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Руководитель авторского коллектива М.И.Брагинский. - М., 1999.

111. Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.

112. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. Душанбе, 1984.

113. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Кафедра гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, М.: Статут. 1998.

114. Постатейный комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации (под ред. Абовой Т.Е. и Ляндреса В.Б.)// М.: ЮРАЙТ, 2004.

115. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации" // под ред. Звекова В.П., Осминина Б.И. - М,: Издательство "СПАРК", 1996 г.

116. Правовое регулирование предпринимательской деятельности (основы права для бухгалтера и аудитора). В.Ю.Бакшинскас. Учебное пособие. - М., 1997.

117. Правовой статус средств производства // В. А. Лапач, "Законодательство", NN 11, 12, ноябрь, декабрь 2001 г.

118. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник // Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев. - "НОРМА", 2003 г.

119. Предмет и объект как существенные условия гражданско-правового договора //А.Н. Обыденнов, "Журнал российского права", N 8, август 2003 г.

120. Предпринимательское право. Учебник И.В.Ершова. - М,, 2002.

121. Предпринимательское право Российской Федерации // под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. - "Юристъ", 2003 г.

122. Путинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.

123. Пугинский Б.И. Гражданско-правовой договор // Вести. Моск. ун-та. Сер.11,Право. 2002. N2.

124. Рахимов М.З. Соотношение встречных прав и обязанностей. Душанбе, 1984.

125. Ровный В.В. Проблемы единства российского частного права. Иркутск, 1999. 199,Романец Ю. Обязательство хранения в системе гражданских договоров // Российская юстиция. 1999.

126. Российское и зарубежное деликтное право: основные различия // Е.Г, Афанасьева, "Законодательство", N 6, июнь 2003 г.

127. Райдла Ю.Э. Вопросы гражданско-правовой ответственности в условиях перестройки. // Юридическая ответственность: проблемы и перспективы: Уч. записки ТГУ, Тарту, 1989.

128. Сборник нормативных актов о льготах инвалидам. Под редакцией М.Д. Гришина М., "Юридическая литература" 1977 г.

129. Своду Законов Российской Империи - 170 лет (к вопросу о юридической силе и значении) // Г.А. Жолобова, "Журнал российского права", N 6, июнь 2003 г.

130. Собчак А., Смирнов В. Понятие источника повышенной опасности // Советская юстиция. 1988. N 18.

131. Советское гражданское право. Учебник: В 2-х ч. Ч.1 / Под ред. В. Г. Смирнова, Ю.К. Толстого, А.К. Юрченко. Л., 1982. 327.

132. Советское гражданское право / Под ред. О.Н. Садикова. М,: Юридическая литература, 1983.

133. Советское гражданское право / Под ред. О.С. Иоффе, Ю.К. Толстого, Б.Б. Черепахина. Т.1. Л.: Изд-во ЛГУ, 1971.

134. Советское гражданское право / Под ред. О.С. Иоффе, Ю.К. Толстого, Б.Б. Черепахина. Т.1. Л.: Изд-во ЛГУ, 1971.

135. Советское гражданское право / Под ред. В.Ф. Маслова, А.А. Пушкина. Киев: Вища школа, 1983.

136. Сомнительные долги: как их избежать либо вернуть // А. Гольцблат, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 29, июль 2003 г.

137. Сопроводительные документы при перевозках товаров автомобильным транспортом по территории РФ // Е. Капкова, "Новая бухгалтерия", выпуск 3 (9), сентябрь 2003 г.

138. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. 213."Споры о возмещении вреда здоровью" // Глянцев В., "Российская юстиция", 1997, N11 .

139. Степанов Д. Услуги как объект гражданских прав/Российская юстиция. 2000. N 2.

140. Субъективное гражданское право как элемент правоотношения // Л.А. Чеговадзе, "Законодательство", N 6, июнь 2003 г. 21б,Тархов В.А. Гражданское право. - Чебоксары, 1997.

141. Тархов В.А. Советское гражданское право. Саратов, 1978.

142. Тархов В.А. Ответственность по советскому праву. Саратов, 1973.

143. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов, 1995.

144. ТОЛСТОЙ Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959.

145. Уголовное право. Общая часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М.: Юрист, 2000.

146. Ущерб как элемент экономического преступления // А. Горелов, "Российская юстиция", N 12, декабрь 2002 г.

147. Флейшиц Е.А. Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения. М., 1951.

148. Формы и виды вины в гражданских правоотношениях // Киселев, "Российская юстиция", N 4, апрель 2000 г.

149. Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. М.: Юридическая литература, 1974.

150. Хейфец Ф.С. Недействительность сделок по российскому гражданскому праву. - М., 2000.

151. Черноморец А.Е. Некоторые теоретические проблемы права собственности в свете Гражданского кодекса РФ (часть первая) // Государство и право. 1996.N1.C.97.

152. Шварц Х.И. Обязательства из причинения вреда. М., 1954;

153. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк, 1995. 230,Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула, 2001.

154. Яичков К.К. Система обязательств из причинения вреда в Советском праве. М., 1957.

155. Болдинов В.М. Ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности. Дисс. ... канд. юрид. наук, Иркутск, 2000.

156. Болдырев В.А. Возмещение вреда, причиненного здоровью лица при осуществлении им опасной профессиональной деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук, Москва, 2002.

157. Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота/Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук.- МГУ им. М.В. Ломоносова.- М., 1996.

158. Игнатьева М.Н. Соотношение федерального и республиканского законодательства: теоретико-правовой анализ/ Автореф. дис. ... доктора юрид. наук.-М., 1999.

159. Красавчиков О.А. Теория юридических фактов в советском гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1950.

160. КОПЫЛОВ В.А. Риск в предпринимательской деятельности. Дисс. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.

161. Микрюкова Г.А. Договор перевозки пассажира в советском гражданском праве. Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1986.

162. Нам К.В. Основные направления развития института договорной ответственности в российском гражданском праве. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998.

163. Николаев А.А. Правовые проблемы ответственности хозяйствующих субъектов за неуплату налогов. Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999.

164. Прокопьева Е.З. Международные комбинированные перевозки грузов и разрешение споров, связанных с ними. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1995.

165. Символоков О.А. Гражданско-правовая ответственность за нарзопение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности, Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2002. Иностранные источники:

166. Германское право: ч.2. Торговое уложение и другие законы / Пер с нем. - М. МЦФЭР, 1996.

167. ГОДЭМЭ Е. Общая теория обязательств. М., 1948.

168. Гражданский кодекс Квебека. - М,: Статут, 1999.

169. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности // Пер. с фр. В. А. Туманова. М., 1997.

170. Дигесты Юстиниана. Т. 1. Кн. 1-4 / Перевод с латинского. Отв. Ред. Кофанов Л.Л. - М.: Статут, 2002.

171. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) (Женева, 1 июля 1970 г.)

172. Единообразный торговый кодекс США / Пер. с англ. - М.: МЦФЭР, 1996.

173. Международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (ИЬЖОТЕРМС) // Публикация международной торговой палаты. Париж, 1996, №46.

174. Комментарий к гражданскому кодексу Казахской ССР под ред. М.А. Ваксберга // Издательство «Казахстан», Алма-Ата, 1965.

175. Французский гражданский кодекс 1804 г., с позднейшими изменениями до 1939 г. / пер. с франц. И.С. Петерского. - М., 1941.

176. Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Т.1. Полутом 1, М., 1949.

177. Bradgate R.Drafting Standart Terms of Trading, Longman, 1974.

178. Duffau - Lagarrose. Du droit aux dommages - interKts dans le louage de cervices a durйe, indeterminfie, dGprns la loi du 27 dйcembre 1890//Revue Critique, 1899.

179. Encyclopedia Britannica London 1960.

180. Lalou И Trait pratique de la responsobilite civile Paris 1955

181. Madl F Political risks within the sphere of foreign trade contracts/ 1984.

182. Plandt. Brgerliches Gesetzbuch. 28 Aufl. Komm. zum _ 226. Словари:

183. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. А. Кузнецов. СПб., 2001.

184. Большой юридический срварь / Под ред Сухарева А.Я., Зорькина В.Д., Крутских В.Е.. М.: Инфра-М, 1998.

185. Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. М., 1973. Т.2.

186. Толковый словарь русского языка Ожегова СМ., Шведовой Н.Ю., Москва, "АЗЪ", 1994 г.

187. Философский энциклопедический словарь / Под ред. С. Аверинцева, Э.А. Араб-Оглы и др. М., 1989.

188. Юридическая энциклопедия. Изд. г-на Тихомирова М.Ю. М.: 1997. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОВОКЗАЛАХ, АВТОСТАНЦИЯХ И ИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОБЪЕДИНЕНИЯХ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автор: Зарапина, Лидия Владимировна
Город: Волгоград
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Зарапина, Лидия Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Зарапина, Лидия Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении»