Правовое регулирование рабочего времени в России и зарубежных странахтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование рабочего времени в России и зарубежных странах»

На правах рукописи

КОЗЛОВ ВЛАДИМИР СЕРГЕЕВИЧ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

12 00 05 - трудовое право, право социального обеспечения

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва-200

003177487

Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, академик РАСН, профессор Гусов Кантемир Николаевич заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Снигирева Ирина Олеговна

Кандидат юридических наук, доцент Шестерякова Ирина Владимировна

Ведущая организация: Ярославский государственный

университет им. П. Г. Демидова Защита состоится «20» декабря 2007 года в 16 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.123 03 при Московской государственной юридической академии по адресу 123995, г Москва, ул Садовая Кудринская, дом 9, зал заседаний Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии

Автореферат разослан «19» ноября 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В сложном комплексе вопросов, связанных с изучением особенностей правового регулирования труда в условиях экономического развития России, важное место занимает проблема правового регулирования отношений, связанных с рабочим временем Она особенно актуальна в настоящее время, когда происходит стремительный рост экономики России, развитие рыночных отношений, глобализация многих отраслей российской экономики Перед законодателем стоит глобальная по масштабам задача — создать правовую базу, способную обеспечить такое развитие в социально-трудовом смысле и защитить интересы сторон трудовых правоотношений

Путь развития российского трудового законодательства о рабочем времени возможен с учетом позитивного опыта развитых стран, в законодательстве и правоприменении которых нашли решение многие проблемы и задачи, стоящие перед российским законодателем в настоящее время В таких условиях сравнительно-правовой метод исследования приобретает особенную роль и ряд современных ученых именно в нем видят основу гармонизации и унификации законодательства, необходимых для развития международных связей и сотрудничества1

Рабочее время - один из центральных институтов трудового права, представляет собой совокупность правовых норм, установленных в целях обеспечения работникам права на отдых и ограничение рабочего времени, а также в целях закрепления меры труда В силу сочетания ряда

1 См Саидов А.Х Глобализация и сравнительное правоведение // Московский юридический форум «Глобализация» государство, право, XXI век» По материалам выступлений М,2004 С 127-128, ТихомировЮА Интернационализация национального права // Там же С 167-169

экономических, политических, социальных и культурных факторов, он имеет важнейшее значение на современном этапе

Выбор таких стран как Великобритания и Франция, в качестве основных зарубежных стран для исследования рабочего времени, вызван тем, что Великобритания и Франция - два экономически развитых государства Европы, являются членами Европейского Союза, наднационального образования, которое в известной мере унифицировало трудовое законодательство, обеспечивая ряд социальных и трудовых прав и гарантий работникам стран членов Европейского Союза Несмотря на указанную унификацию трудового законодательства в рамках действующих трудовых норм ЕС, Великобритания и Франция имеют значительно отличающиеся друг от друга модели правового регулирования общественных отношений, связанных с рабочим временем, различные правовые системы, а также правовые различия в нормативных формулировках - так, например, во Франции установлена 35-часовая рабочая неделя, а в Великобритании — 48-часовая рабочая неделя Зачастую полярные положения трудового права стран, выбранных в качестве объектов исследования, позволяют в большей степени отразить тенденции развития трудового законодательства, в том числе в области рабочего времени в странах Европы, имеющих различные традиции и особенности правовой системы, а также выработать различные рекомендации для соответствующих правовых положений трудового законодательства Российской Федерации Также в диссертации рассмотрены отдельные вопросы, связанные с регулированием рабочего времени в Германии, Финляндии, Швеции, Эстонии, Японии и др

В новых политических и социально-экономических реалиях в Российской Федерации и после принятия Трудового кодекса РФ, а также в

условиях продолжающегося реформирования российского трудового законодательства сравнительно-правовая характеристика рабочего времени в России и зарубежных странах не являлась предметом диссертационного исследования, что также свидетельствует об актуальности данного исследования

Цель и задачи исследования.

Основной целью диссертационной работы является комплексное изучение рабочего времени России на основе сравнительного правоведения и аналитического исследования позитивного опыта стран Западной Европы на примере Великобритании и Франции для выявления особенностей и требующих устранения несоответствий в российском трудовом законодательстве, определения целесообразности использования зарубежного позитивного опыта указанных стран и разработки возможных предложений по совершенствованию российского законодательства о рабочем времени, а также для восполнения существующих пробелов в знании зарубежного трудового права в области рабочего времени

В рамках диссертационного исследования не представляется возможным охватить весь комплекс отношений связанных с институтом рабочего времени в силу многоаспектное™ и объемности указанных отношений в Российской Федерации и в законодательстве зарубежных стран Настоящее исследование подвергает анализу наиболее актуальные проблемы, связанные с рабочим временем понятие рабочего времени, виды рабочего времени, ограничение рабочего времени, источники регулирования рабочего времени, а также отдельные проблемы, связанные со сверхурочной работой и ненормированным рабочим днем. Данные вопросы в основном рассмотрены на основе законодательства Великобритании и Франции

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи

- проанализировать понятие и особенности рабочего времени, определить его значение на современном этапе развития трудового права России, Великобритании и Франции,

- на основе комплексного исследования рабочего времени как одного из важнейших институтов трудового права выявить основные тенденции его развития в указанных странах,

- выделить и исследовать проблемы, связанные с развитием правовых положений о рабочем времени в России, Великобритании и Франции, проанализировать историческую часть рассматриваемых проблем,

- на основе сравнительно-правовых методов исследования выявить объем понятия рабочего времени и дать характеристику различных подходов к его определению и найти оптимальное определение рассматриваемого явления с учетом исторических и международно-правовых тенденций,

- выявить и рассмотреть особенности видов рабочего времени и применения отдельных режимов рабочего времени в указанных странах и отдельные проблемные вопросы, связанные с нарушением прав работников,

- провести сравнительный анализ трудового законодательства в области рабочего времени России, Великобритании и Франции, а также обобщить научные исследования и опыт этих стран, выработать предложения, направленные на совершенствование и дальнейшее развитие российского законодательства о рабочем времени,

Методологическая основа диссертации представлена такими общенаучными методами как исторический, системный, диалектический, логический, и специальными методами исследования формально-

юридическим, сравнительно-правовым и иными методами, основанных на принципах объективности, социального подхода, всесторонности

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных специалистов в области общей теории права, сравнительного правоведения и науки трудового права, а также фундаментальные труды, практические разработки и аналитические монографии зарубежных ученых

К проблемам научно-практического характера рабочего времени было привлечено пристальное внимание в работах советских и российских ученых Александрова Н Г., Белова М В, Бенедиктова В С, Гейц И В , Гинцбурга Л Я, Глазырина В В, Гусова К Н, Иванкиной Т В , Киселева И Я, Кондратьевой Е В , Куренного А М, Лившица Р 3, Левиант Ф М, Лушникова А М , Лушниковой М В , Маврина С П, Муксиновой Л А, Орловского Ю П , Островского Л Я, Пашкова А С , Пашерстника А Е, Процевского А И., Пруденского Г А, Снигиревой И О, Сыроватской Л А, Толкуновой В Н, Хохлова Е Б, Хохряковой О С., Чернова И В, Шебановой А И и многих других ученых

Кроме того, использованы труды зарубежных ученых в области сравнительного правоведения, а также французских и английских ученых-трудовиков Боша Г, Якобса Джерри А, Джирсона К, Пансье Ф-Ж, Фигарта Д, Гольден Л, Сюпьота А, Де Грута К, Бойзара П, Картрона Д, Голлака М,, Локиека П. и др

Эмпирическую базу исследования составляют Конституция РФ, Конвенции и рекомендации МОТ, акты Совета Европы, Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы, указы Президента РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, Конституции Франции,

Трудовой кодекс Франции, Законы о рабочем времени Великобритании, а также судебная практика этих стран

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области правового регулирования рабочего времени

Предмет исследования составляет система правовых норм, закрепляющих отношения в области рабочего времени Особое внимание уделено международным нормам о рабочем времени, а также нормам зарубежного права, регулирующим рабочее время

Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Научная новизна определяется тем, что это первое комплексное исследование рабочего времени по законодательству России и зарубежных стран с учетом опыта Великобритании и Франции как участниц Европейского Союза и сложившейся системы российского трудового права, на основе которого разработаны и сформулированы предложения, направленные на совершенствование российского законодательства о рабочем времени и выводы о нецелесообразности сближения законодательства о рабочем времени в различных рассмотренных аспектах

На защиту выносятся следующие теоретические выводы и практические предложения:

1 В результате сравнительно-правового исследования вопросов темы диссертации выявлено значительное сходство норм о рабочем времени в России, Великобритании и Франции, обусловленное тем, что в них получили свое выражение общепризнанные принципы в сфере трудовых отношений, реализуется охранительная функция данного института трудового права Особенности, присущие данному институту в законодательстве

рассматриваемых стран, порой имеют полярный характер, однако, в совокупности не являются существенной преградой для создания общетеоретических и практических рекомендаций для законодательства Российской Федерации о рабочем времени в процессе реформирования российского трудового законодательства о рабочем времени

2 В ходе рассмотрения института рабочего времени в исторической ретроспективе, анализируется изменение объема понятия рабочего времени, выявляется тенденция от императивности к все большей диспозитивности положений, составляющих основу института, дается прогнозирование дальнейшего развития данного института в Российской Федерации Делается общетеоретический вывод о сходстве понятия рабочего времени в советский период с признаками юридической конструкции Анализируются изменения в методе регулирования рабочего времени, присутствие императивного и централизованного метода регулирования и переходе к императивному с элементами диапозитивного в связи с переходом Российской Федерации к рыночной экономике и отказа от всеобщей обязанности трудиться Делается вывод о необходимости усиления гибкости, в сфере правового регулирования труда Сформулированы конкретные рекомендации о путях достижения сбалансированной флексибилизации рабочего времени

3 По итогам рассмотрения законодательных конструкций определения рабочего времени в советской России, современной России и в законодательстве развитых зарубежных стран, на примере Великобритании и Франции рассматривается вопрос о целесообразности наличия легального определения рабочего времени в нормах кодифицированного источника трудового права — Трудовом кодексе РФ и делается вывод о том, что такое определение необходимо Применяя методы сравнительного исследования

объема понятий рабочего времени и составляющих его конкретных периодов времени, согласно соответствующим положениям законодательства России, Великобритании и Франции, отмечается, что для зарубежных стран характерно законодательное установление значительного числа таких периодов и различных ситуаций, связанных с рабочим временем, в том числе, узкоприменимых периодов, что особенно характерно для Франции Данная законодательная модель может найти применение в России и целесообразна ее закрепление в ст 91 ТК РФ Дается определение рабочего времени и предлагается изменить ст 91 ТК РФ, учитывая правовую, историческую, семантическую и международно-правовую составляющую рабочего времени

4 При анализе источников правового регулирования рабочего времени рассмотрена растущая диверсификация, децентрализация и индивидуализация рабочего времени на Западе и раскрыто каждое из этих понятий применительно к зарубежным и российским реалиям

5 Рассмотренная система источников регулирования рабочего времени в указанных зарубежных странах и соответствующая ей иерархия является отражением правовых традиций в рамках рассматриваемых правовых систем Делается вывод о том, система источников регулирования рабочего времени в России с учетом особенностей российской правовой системы оптимальна и не нуждается в изменениях Сделаны рекомендации об усилении коллективно-договорного регулирования рабочего времени с определенными гарантиями и изъятиями

6 На основании аналитического обзора существующих конвенций и рекомендаций Международной Организации Труда сделан вывод о том, что Конвенции МОТ № 1 «Об ограничении рабочего времени на промышленных

предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю» (далее — «Конвенция № 1») и Конвенции МОТ № 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и учреждениях» (далее - «Конвенция № 30»), являются малоактуальными и нецелесообразными для ратификации Российской Федерацией Определено важное значение и актуальность для России Конвенции MOT № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени», а также Рекомендации МОТ № 182 «О работе на условиях неполного рабочего времени», и рекомендовано включить соответствующие нормы в трудовое законодательство Российской Федерации Следует отметить, что Конвенция МОТ № 175 включена в перечень Конвенций Приложения № 3 к Генеральному соглашению на 2005 - 2007 гг

7 Система регулирования рабочего времени в Великобритании и, в частности, система индивидуальных соглашений об исключениях в применении норм трудового права об ограничении рабочего времени, нецелесообразна для применения в Российской Федерации в отношений всех категорий работников, вместе с тем, доказывается возможность включения схожих норм применительно к отдельным категориям работников.

8 Диссертантом рассмотрено правовое регулирование рабочего времени во Франции и, в частности, системы, новые для российского законодательства гибкость распределения рабочих часов в году, модуляция рабочего времени, приостановление рабочего времени, «индивидуальное рабочее время», трудовые контракты с нулевой продолжительностью рабочего времени Целесообразно принять в России концепцию «индивидуального рабочего времени», делающей возможным разбивку обязательных часов работы работников на различные интервалы различной продолжительности в течение одного предопределенного цикла, или дающие

возможность варьировать рабочие часы в течение года и рассматривается какие изменения в законодательстве целесообразны

9 Внесен ряд конкретных предложений, направленных на совершенствование действующего трудового законодательства Российской Федерации с учетом прогрессивных европейских норм и норм зарубежных стран, обобщенных в заключении работы

Теоретическое и практическое значение исследования Полученные в результате диссертационного исследования научные выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства, в частности при последующем обновлении трудового законодательства, в процессе правоприменительной деятельности, в научных исследованиях вопросов трудового права, а также в процессе преподавания учебного курса «Трудовое право России», соответствующих спецкурсов по сравнительному правоведению

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии, где проведено ее обсуждение и рецензирование Основные положения и выводы диссертации изложены в трех опубликованных работах

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, необходимостью логичного изложения материала Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка нормативных правовых актов и использованной специальной литературы

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении автор обосновывает актуальность выбранной темы, выявляет дели и задачи исследования, определяет методологическую основу диссертации, показывает теоретическую и эмпирическую основу исследования, формулирует научную новизну и положения, выносимые на защиту, а также предоставляет сведения об апробации результатов исследования и описывает структуру работы

Первая глава диссертации «Институт рабочего времени в правовой системе Российской Федерации и зарубежных странах на примере Великобритании и Франции» состоит из двух параграфов Первый параграф «Понятие рабочего времени и его значение на современном этапе развития трудового права» содержит анализ проблем, связанных с определением рабочего времени в неюридических и юридических науках, а также историческую ретроспективу развития понятия и соответствующего института трудового права, анализ зарубежного законодательства, научных концепций зарубежных ученых и современного российского законодательс гва

Рабочее время в конституционно-правовом смысле предстает органически связанным со временем отдыха, что находит отражение в трудах многих ученых-трудовиков Через определение функций регулирования рабочего времени - охранительную, производственную, гарантийную и культурную - делается вывод о функциональном единстве данных институтов, прослеживается их взаимосвязь и разграничение

В работе рассматриваются неправовые концепции о существе рабочего времени Отмечается, что при всей детальности экономического подхода,

имеются существенные отличия с нормативным и юридическим пониманием составных частей рабочего времени

Историческая ретроспектива рассматриваемого понятия детально рассмотрена диссертантом и подытожена в классическом определении Гинцбурга Л Я, согласно которому «Рабочее время, согласно марксистко-ленинскому учению, определяется как выраженная в единицах времени мера труда, обязательная к выполнению гражданами социалистического государства в силу конституционной всеобщей обязанности трудиться»2 Сформулированы теоретические выводы о причинах отсутствия легального определения рабочего времени в Кодексах Законов о Труде 1918 г, 1922 г и 1971 г ив целом неприменимости научных подходов советского периода к современному понятию рабочего времени

В диссертации рассмотрены научные подходы к определению рабочего времени, которые проанализированы автором с точки зрения легального применения в современном российском законодательстве Подчеркивается, что подход, согласно которому время работы есть сумма определенных периодов времени, которые подлежат оплате излишне примитивен и противоречит существующим нормам права Также существует попытка охватить все многообразие отношений, связанных с рабочим временем через определение трех аспектов рабочего времени Рабочее время - это норма продолжительности труда работников (мера труда в определенное время, установленное законом), а также — это время, в течение которого работник должен выполнять трудовые функции в конкретном трудовом правоотношении, а также - это фактически проработанное время, когда

2 Гинцбург Л Я Регулирование рабочего времени в СССР M, 1966, с 111

работник находился на рабочем месте в распоряжении работодателя3 Данная конструкция сложна и имеет лишь научную сферу применения

В поисках оптимального определения рабочего времени от анализа теоретических конструкций, диссертант обращается к законодательству и практике рассматриваемых зарубежных стран — Великобритании и Франции, в которых проблемам рабочего времени уделено значительное место Согласно научным концепциям зарубежных ученых, «время, как и оплата труда, подлежит измерению и установлению стандартов, время и оплата являются центральными элементами в любых трудовых отношениях4»

В отличие от российского законодательства, для трудового права Франции применительно к рабочему времени характерно употребление термина 'Hemps du travail effectif' — время действительной работы или, как указывают некоторые ученые, фактически отработанное время Согласно ст 212-4 Трудового кодекса Франции, временем действительной работы является время, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя и обязан подчиняться его указаниям, при этом не имея права свободно осуществлять личные занятия

Согласно английскому законодательству, а именно основному закону, регулирующему вопросы рабочего времени в Великобритании - Положению о рабочем времени («The Working Time Regulations»), вступившему в силу 1 октября 1998 г, с последующими изменениями в 1999, 2001, 2002 и 2005 гг, рабочим временем является любой период времени, в течение которого работник осуществляет трудовую деятельность или исполняет обязанности, находясь в распоряжении работодателя

3 О В Смирнов, Советское трудовое право / поя ред К С Батыгина.М, 1975, с 217

4 Bosch, Gerhard 1995 Synthesis Report, 'Flexible Working time Collective Bargaining and Government Intervention" Pans OECD

Отмечается, что само понятие рабочего времени закрепляется в законодательстве зарубежных стран, но при этом является довольно примитивным и сводится к основному признаку — времени, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя При этом законодательный акцент смещен на практические подходы, направленные на однозначное толкование воли законодателя - на установление периодов времени, составляющих рабочее время Российскому законодателю в связи с этим целесообразно было бы более четко установить периоды времени, которые подлежат включению в рабочее время и устранить возникающие сомнения при толковании норм ст 91 ТК РФ Наличие в норме-дефиниции отсылочной части представляется следствием несовершенной законодательной техники При этом, на наш взгляд, в условиях российского трудового права нецелесообразно излишне облегчать определение рабочего времени, так как это сделано в ряде рассмотренных зарубежных стран и было показано выше и так как это сделано в некоторых международных актах В связи с этим дается определение рабочего времени и новая редакция ст 91 ТК РФ, включающая в себя определение всех периодов времени, из которых состоит рабочее время

Второй параграф «Источники и методы регулирования рабочего времени» посвящен анализу форм и способов закрепления общественных отношений в области рабочего времени

Отмечается, что структура правового регулирования рабочего времени во всем мире претерпела значительные изменения Согласно мнению зарубежных ученых5, «социальная организация времени, которая служила

5 Figart, Deborah M and Lonme Golden 2000 Introduction and Overview understanding working time around the world yHT no Lonme Golden and Deborah Tigart (eds) Working time International Trends, Theory and Policy Perspectives New York Rout'edge

синхронизации времени работы и отдыха в XX веке понемногу разрушается Рабочее время становится более дифференцированным и различным, вследствие экономического, технического и культурного влияния» В зарубежных странах это вызвано такими «факторами предложения» как увеличение доли женщин среди работников (особенно женщин с детьми), изменением в рабочей силе и в укладе жизни и такими «факторами спроса», как цифровые технологии, глобальная интеграция и конкуренция, круглосуточное оказание услуг Именно эти тенденции, которые привели к растущей диверсификации, децентрализации и индивидуализации рабочего времени во всем мире, что повлияло на систему источников и методов правового регулирования рабочего времени

Диссертантом рассмотрено то, каким образом особенности системы права и правовой семьи влияют не источники и методы регулирования и сделан вывод о том, что благодаря изменениям последнего времени, в том числе и в области трудового права, особенности англо-саксонской правовой семьи не являются непреодолимой преградой для использования позитивного опыта Великобритании в процессе реформирования российского законодательства о рабочем времени, однако его, в отличие от опыта Франции, следует применять более точечно в силу специфики метода и источников регулирования общественных отношений в области рабочего времени

Одним из важнейших источников регулирования рабочего времени во всем мире являются Конвенции и Рекомендации Международной Организации Труда В результате авторского анализа положений Конвенций МОТ №№ 1, 30, 47, а также Конвенции МОТ № 140 и Рекомендации МОТ №148, последовавших за ними в 1981 г Конвенции МОТ №156 и

Рекомендации MOT № 165, а также Конвенцией МОТ № 175 и Рекомендацией МОТ № 182, Конвенцией МОТ № 177 и Рекомендацией МОТ № 184 сделан вывод о том, что Конвенцию МОТ № 175 следует ратифицировать, и рассмотренные положения Конвенции МОТ № 175 и Рекомендации МОТ № 182 — включить в национальное законодательство, либо, не ратифицируя Конвенцию МОТ № 175, тщательным образом установить перечень прав и гарантий работников, работающим неполное рабочее время, так, как это закреплено рассмотренными актами МОТ

Следует отметить, что сравнительное исследование невозможно вне контекста трудовых норм Европейского Союза, который включает Великобританию и Францию При характеристике источников права ЕС, следует иметь в виду, что «Здоровье и безопасность труда представляет собой одну из самых важных и одновременно самых разработанных направлений социальной политики Евросоюза»6, и в нем в полной мере получает свое отражение принцип максимального покрытия возможных рисков минимальным количеством норм, что представляет определенный интерес для российского законодателя Подробно рассматривается основной источник регулирования рабочего времени в ЕС - Директива 2003/88 «О некоторых аспектах организации рабочего времени» от 4 ноября 2003 г7 (далее - Директива), которая, помимо прочих рассмотренных положений, устанавливает, что продолжительность среднего рабочего времени не может превышать 48 часов в неделю при учетном периоде, составляющем четыре месяца Эта жесткая норма, устанавливающая максимальное рабочее время, подлежит прямому применению на всей территории ЕС, в том числе в

6 http //europa eu raVconWempIoyment_social/heaIth_safety/index_en.htm

7 Официальный текст Officiai Journal of European Union, OJ L 299/17,18 112003, Directive 2003/88ŒC of the European Parliament and of the Council, а также http //europa.eu mt/eur-

lex/prL/en/oj/dat/2003/l 299/I2992Q031118en00090019 pdf

судебных инстанциях любой страны-члена ЕС, что подтверждено судебной практикой8 В Директиву, статья 22 (1), включена возможность создания "opt-out agreements", соглашений об исключениях, которая позволяет не применять статью 6 Директивы Такого рода соглашения получили широкое распространение в Англии и в системе с соответствующими гарантиями рассмотрены в исследовании

Сформулированы способы придания большей гибкости правовому регулированию рабочего времени, которые бы учитывали мировые стандарты, российские реалии и потребности экономики В связи с этим, в том числе, рассмотрены вопросы расширения коллективно-договорного регулирования рабочего времени, вопросы, касающиеся снятия ограничений продолжительности рабочего дня руководителей организации и членов коллегиального исполнительного органа, а также иных высокооплачиваемых работников с одновременным повышением уровня гарантий и компенсаций

Вторая глава диссертации «Виды и режимы рабочего времени отдельные проблемы российского трудового права и зарубежных правовых систем (на примере Великобритании и Франции)» состоит из двух параграфов Первый параграф - «Исторический и сравнительно-правовой анализ правового регулирования нормальной, сокращенной продолжительности рабочего времени и неполного рабочего времени»

Ограничение продолжительности рабочего времени и установление нормальной продолжительности рабочего времени в историческом разрезе связано с государственной охраной здоровья лиц, наиболее нуждавшихся в соответствующей охране малолетних, женщин, и только после этого остальных категорий работников Несмотря на значительную разницу в

8 Соединенные дела С-397/01 - С-403/01, Pfeiffer v Deutsches Rotes Kreuz [2004] ECR 1-000, para 69

экономическом и социальном аспекте во многих исторических периодах времени, Россия была включена в мировые тенденции правотворчества, которые имели важнейшую историческую роль и предопределили не только появление рабочего времени, как института трудового права, но и выделение трудового права как самостоятельной отрасли права Политические условия подтолкнули Россию к гуманизации института рабочего времени и, несмотря на ряд существенных исключений, и недобросовестного правоприменения, в целом целесообразно отметить, что изменения в законодательном регулировании рабочего времени в России явились одним из ключевых факторов, вызвавших структурные изменения понимания концепции установления рабочего времени в мире

При рассмотрении нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенной продолжительности рабочего времени и неполного рабочего времени, выявлены следующие законодательные недостатки ТК РФ, в котором, в частности, не урегулирован вопрос о том, где могут работать лица, указанные в качестве субъектов обязательного установления неполного рабочего дня, - по месту основной работы или в другой организации Ст 93 ТК РФ не предусматривает какой-либо срок установления неполного рабочего времени Применяя системное толкование и сравнивая волю законодателя и применяемое выражение «по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) и неполная рабочая неделя», можно сделать вывод о том, что неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон, как без ограничения срока, так и на любой удобный для работника период

Проанализированы особенности нормальной продолжительности рабочего времени в России, Великобритании и Франции Великобритания и Франция имеют значительно отличающиеся друг от друга модели правового регулирования общественных отношений, связанных с рабочим временем, различные правовые системы, а также правовые различия в законодательных формулировках, так, например, во Франции установлена 35-часовая рабочая неделя, а в Великобритании — 48-часовая рабочая неделя

Наибольшее количество споров за рубежом вызывает 48-часовая продолжительность рабочей недели, и безусловное право работника на "opt out agreement", то есть на соглашение между работником и работодателем, в котором работник заявляет и соглашается работать больше, чем это предусмотрено общей нормой - 48 часов в период времени, составляющий семь дней (индивидуальное соглашение об исключениях) При этом у работника есть право на расторжение указанного соглашения, с обязательным предварительным уведомлением работодателя за семь дней или в течение иного срока, который установят стороны, до предполагаемого расторжения В Англии установлен запрет на подписание такого соглашения по инициативе работодателя Данная законодательная конструкция, по мнению Правительства Великобритании, во-первых, предусматривает гибкость на рынке труда и является одним из ключевых причин того, что Великобритания является европейским лидером по ряду социально-трудовых показателей по низкому уровню безработицы, по высокому уровню охраны труда, по низким показателям несчастных случаев на производстве, и во-вторых, реализует право работника на выбор условий труда

Количество часов, которое проработал работник в течение недели, согласно положением английского законодательства, вычисляется за период

времени, составляющий 17 недель или, в случае если работник проработал меньше этого срока, фактический срок работы работника Этот период времени называется "reference period", то есть базовый учетный период

Таким образом, работник может работать в среднем 48 часов в неделю, насчитанных за указанный базовый период Подчеркивается, что подробные механизмы подсчета учетного периода установлены не только в целях оплаты труда, но и в целях обеспечения контроля за действительным рабочим временем

Среди всех стран Европы, объединенных сходным законодательным подходом к регулированию общественных отношений, связанных с продолжительностью рабочего времени, Франция, как и рассмотренный выше пример Великобритании, традиционно выделяется Однако, в отличие от специфики английского права, модель регулирования отношений, связанных с рабочим временем во Франции отличается тем, что рабочее время в этой стране всегда принадлежало сфере ответственности государства Законы о 35-часовой рабочей неделе, представляют собой результат вмешательства государства в вопросы установления условий труда Французское законодательство содержит концепцию ежегодного исчисления проработанных часов Правовой механизм подсчета рабочего времени включает в себя возможность относительно гибкого распределения 1,600 часов рабочего времени в год, а также переноса отпусков из одного года в другой. Трудовое право Франции также содержит несколько специфических подинститутов, таких как модуляция рабочего времени, приостановление рабочего времени и индивидуальное рабочее время

Применительно к механизму реализации норм о продолжительности рабочего времени, целесообразно отметить, что Франция является

единственной страной Европы, в которой государство сочетанием императивных и диспозитивных мер сокращает рабочее время для создания рабочих мест и вовлекает стороны трудовых отношений в диалог

В качестве позитивного зарубежного опыта, который может служить ориентиром для российского законодателя, рассматриваются исключения из общего правила о нормальной продолжительности рабочего времени в отношении руководителей организаций, которые могут быть реализованы путем обеспечения этой категории работников возможности подписания соглашений об исключениях с соответствующими информационными и гарантийными положениями Также целесообразно с помощью сочетания правоприменительных и законодательных мер перенять концепцию «индивидуального рабочего времени», делающей возможным разбивку обязательных часов работы работников на различные интервалы различной продолжительности в течение одного предопределенного цикла, или дающие возможность варьировать рабочие часы в течение года Это требует изменения объема понятия суммированного учета рабочего времени, которое сейчас используется только в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени Данную формулировку следует изменить и позволить устанавливать суммированный учет рабочего времени в любых случаях по соглашению сторон трудового правоотношения, с оговоркой в ст 91 ТК РФ о непревышении определенного количества рабочих часов в год при суммированном учете рабочих часов в течение года

Второй параграф посвящен актуальным проблемам правового регулирования работы за пределами нормальной продолжительности

рабочего времени в России и включает в себя анализ наиболее проблемных вопросов в этой сфере — последним изменениям российского законодательства о работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

В предыдущей редакции ТК РФ, из статей 97 и 98 следовало, что сверхурочной считается работа за пределами нормы рабочих часов только при ее выполнении по инициативе работодателя То есть, если такая инициатива поступила от работодателя, работник получает право на повышенную оплату При отсутствии же инициативы работодателя, работа за рамками нормальной продолжительности рабочего времени сверхурочной не является, и, соответственно, она и не будет оплачиваться в повешенном размере Но инициатива работодателя по привлечению работников к сверхурочным работам в ст 99 ТК РФ ограничена 120 часами в год и 4 часами в течение двух дней подряд Работа за рамками нормальной продолжительности рабочего времени, проведенная по инициативе работника, в ст ст.97 и 98 ТК РФ являлась внутренним совместительством Инициатива работника должна быть подтверждена его письменным заявлением Имея в виду степень зависимости работников от работодателей, целесообразно сделать предположения о создании ситуаций имитации инициативы работника в трудовых отношениях, и оформления работника по иной профессии, специальности или должности, частично совпадающей с реальной трудовой функцией работника Поэтому согласно сложившейся правоприменительной практике вместо сверхурочной работы работники работникам устанавливалось внутреннее совместительство, которое согласно статье 152 ТК РФ в прошлой редакции оплачивается в зависимости от проработанного времени или выработки, но -не в повышенном размере, как

это установлено для сверхурочных работ Для внутреннего совместительства было также характерно ограничение менее жесткими, чем сверхурочная работа, рамками - в статье 98 ТК РФ было установлено, что внутреннее совместительство допускается до 16 часов в неделю, таким образом, время еженедельной работы работника может составлять 56 часов в неделю

Федеральным Законом от 30 июня 2006 г было устранена данная ситуация лишь частично По смыслу Законом от 30 июня 2006 г совместительство рассматривается как труд в свободное от основной работы время и, согласно ст 601 ТК РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (или нормы рабочего времени за другой учетный период), установленный для соответствующей категории работников Согласно статье 285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором

Существенные изменения претерпела статья 99 ТК РФ, посвященная сверхурочным работам Имеющиеся случаи привлечения к сверхурочным

работам разделены на две категории в зависимости от того, требуется ли письменное согласие работника на привлечение к таким работам или нет Ранее подобной классификации ТК РФ не предусматривал, и в любом случае для привлечения работника к сверхурочным работам требовалось получение его письменного согласия Однако в таких экстренных случаях, как аварии, катастрофы, стихийные бедствия, чрезвычайные обстоятельства, а также при обстоятельствах, нарушающих нормальное функционирование общественно необходимых систем, вполне вероятно, что времени на получение письменного согласия работников может просто не быть В связи с этим классификация случаев привлечения к сверхурочным работам выглядит логично, однако не исключает возможных злоупотреблений Подобным же образом статья, посвященная работе в выходные и праздничные дни, дополняется положениями о том, что в перечисленных выше экстраординарных случаях допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия Подчеркивается, что в российских условиях данная мера может повлечь случаи ущемления прав работников и злоупотребления со стороны работодателя

Таким образом, при общем прогрессивном ходе законодательных новаций, автором заостряется внимание на наиболее проблемных вопросах в области правового регулирования рабочего времени

В заключении диссертационного исследования обобщаются рекомендации и пути развития института рабочего времени, основанного на понимании тенденций развитых зарубежных стран и современных реалий правоприменения в России Применительно к развитию института рабочего времени, предлагается комплексная и сбалансированная стратегия, выраженная в принятии продуманных нормах права, сочетающих гарантии

прав работника и отсутствие в законодательстве кабальных и причиняющих неудобства обязанностей работодателя, эффективном государственном контроле и активном применении неюридических методов регулирования

Автором приводятся конкретные нормы права, нуждающиеся в совершенствовании, способы государственного контроля, а также примеры неюридических методов регулирования, что помимо общетеоретических выводов диссертации, придает исследованию также и практическую направленность

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1 Козлов В. С. К вопросу о ратификации Российской Федерацией отдельных Конвенций Международной Организации Труда, регулирующих рабочее время // Актуальные проблемы российского права, № 1 (3), 2006 (0,3 п л )

2 Козлов В. С. Некоторые проблемы правового регулирования рабочего времени по законодательству Франции /У Право и государство теория и практика, № 4 (28), 2007 (0,5 п л )

3 Козлов В. С. Правовое регулирование продолжительности рабочего времени по законодательству Англии // Актуальные проблемы российского права, № 1 (4), 2007 (0,3 п л )

Подписано в печать 19 11 2007 г Исполнено 19 11 2007 г Печать трафаретная

Заказ № 999 Тираж: 150 экз

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (495) 975-78-56 www autoreferat ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Козлов, Владимир Сергеевич, кандидата юридических наук

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Институт рабочего времени в правовой системе Российской Федерации и зарубежных странах на примере Великобритании и Франции.

§ 1. Понятие рабочего времени, его значение на современном этапе развития трудового права.

§2. Источники и методы регулирования рабочего времени.

Глава 2. Виды и режимы рабочего времени: отдельные проблемы российского трудового права и зарубежных правовых систем (на примере Великобритании и Франции).

§ 1. Исторический и сравнительно-правовой анализ правового регулирования нормальной, сокращенной продолжительности рабочего времени и неполного рабочего времени.

§ 2. Актуальные проблемы правового регулирования работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Правовое регулирование рабочего времени в России и зарубежных странах"

Актуальность темы исследования. В сложном комплексе вопросов, связанных с изучением особенностей правового регулирования труда в условиях экономического развития России, важное место занимает проблема правового регулирования отношений, связанных с рабочим временем. Она особенно актуальна в настоящее время, когда происходит стремительный рост экономики России, развитие рыночных отношений, глобализация многих отраслей российской экономики. Перед законодателем стоит глобальная по масштабам задача - создать правовую базу, способную обеспечить такое развитие в социально-трудовом смысле и защитить интересы сторон трудовых правоотношений.

Путь развития российского трудового законодательства о рабочем времени возможен с учетом позитивного опыта развитых стран, в законодательстве и правоприменении которых нашли решение многие проблемы и задачи, стоящие перед российским законодателем в настоящее время. В таких условиях сравнительно-правовой метод исследования приобретает особенную роль и ряд современных ученых именно в нем видят основу гармонизации и унификации законодательства, необходимых для развития международных связей и сотрудничества1.

Рабочее время - один из центральных институтов трудового права, представляет собой совокупность правовых норм, установленных в целях обеспечения работникам права на отдых и ограничения рабочего времени, а также в целях закрепления меры труда. В силу сочетания ряда экономических, политических, социальных и культурных факторов, он имеет важнейшее значение на современном этапе.

Выбор таких стран как Великобритания и Франция, в качестве основных зарубежных стран для исследования рабочего времени, вызван тем, что Великобритания и Франция - два экономически развитых государства

1 См.: Саидов А.Х. Глобализация и сравнительное правоведение // Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI век»: По материалам выступлений. М., 2004. С.127-128; Тихомиров Ю.А. Интернационализация национального права//Там же. С. 167-169.

Европы, являются членами Европейского Союза, наднационального образования, которое в известной мере унифицировало трудовое законодательство, обеспечивая ряд социальных и трудовых прав и гарантий работникам стран членов Европейского Союза. Несмотря на указанную унификацию трудового законодательства в рамках действующих трудовых норм ЕС, Великобритания и Франция имеют значительно отличающиеся друг от друга модели правового регулирования общественных отношений, связанных с рабочим временем, различные правовые системы, а также правовые различия в нормативных формулировках - так, например, во Франции установлена 35-часовая рабочая неделя, а в Великобритании - 48-часовая рабочая неделя. Зачастую полярные положения трудового права стран, выбранных в качестве объектов исследования, позволяют в большей степени отразить тенденции развития трудового законодательства, в том числе в области рабочего времени в странах Европы, имеющих различные традиции и особенности правовой системы, а также выработать различные рекомендации для соответствующих правовых положений трудового законодательства Российской Федерации. Также в диссертации рассмотрены отдельные вопросы, связанные с регулированием рабочего времени в Германии, Финляндии, Швеции, Эстонии, Японии и др.

В новых политических и социально-экономических реалиях в Российской Федерации и после принятия Трудового кодекса РФ, а также в условиях продолжающегося реформирования российского трудового законодательства сравнительно-правовая характеристика рабочего времени в России и зарубежных странах не являлась предметом диссертационного исследования, что также свидетельствует об актуальности данного исследования.

Цель н задачи исследования.

Основной целью диссертационной работы является комплексное изучение рабочего времени России на основе сравнительного правоведения и аналитического исследования позитивного опыта стран Западной Европы на примере Великобритании и Франции для выявления особенностей и требующих устранения несоответствий в российском трудовом законодательстве, определения целесообразности использования зарубежного позитивного опыта указанных стран и разработки возможных предложений по совершенствованию российского законодательства о рабочем времени, а также для восполнения существующих пробелов в знании зарубежного трудового права в области рабочего времени.

В рамках диссертационного исследования не представляется возможным охватить весь комплекс отношений связанных с институтом рабочего времени в силу многоаспектности и объемности указанных отношений в Российской Федерации и в законодательстве зарубежных стран. Настоящее исследование подвергает анализу наиболее актуальные проблемы, связанные с рабочим временем: понятие рабочего времени, виды рабочего времени, ограничение рабочего времени, источники регулирования рабочего времени, а также отдельные проблемы, связанные со сверхурочной работой и ненормированным рабочим днем. Данные вопросы в основном рассмотрены на основе законодательства Великобритании и Франции.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать понятие и особенности рабочего времени, определить его значение на современном этапе развития трудового права России, Великобритании и Франции;

- на основе комплексного исследования рабочего времени как одного из важнейших институтов трудового права выявить основные тенденции его развития в указанных странах;

- выделить и исследовать проблемы, связанные с развитием правовых положений о рабочем времени в России, Великобритании и Франции, проанализировать историческую часть рассматриваемых проблем;

- на основе сравнительно-правовых методов исследования выявить объем понятия рабочего времени и дать характеристику различных подходов к его определению и найти оптимальное определение рассматриваемого явления с учетом исторических и международно-правовых тенденций;

- выявить и рассмотреть особенности видов рабочего времени и применения отдельных режимов рабочего времени в указанных странах и отдельные проблемные вопросы, связанные с нарушением прав работников;

- провести сравнительный анализ трудового законодательства в области рабочего времени России, Великобритании и Франции, а также обобщить научные исследования и опыт этих стран, выработать предложения, направленные на совершенствование и дальнейшее развитие российского законодательства о рабочем времени;

Методологическая основа диссертации представлена такими общенаучными методами как исторический, системный, диалектический, логический, и специальными методами исследования: формально-юридическим, сравнительно-правовым и иными методами, основанных на принципах: объективности, социального подхода, всесторонности.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных специалистов в области общей теории права, сравнительного правоведения и науки трудового права, а также фундаментальные труды, практические разработки и аналитические монографии зарубежных ученых.

К проблемам научно-практического характера рабочего времени было привлечено пристальное внимание в работах советских и российских ученых Александрова Н.Г., Белова М. В., Бенедиктова В. С., Гейц И. В., Гинцбурга Л.Я., Глазырина В. В., Гусова К.Н., Иванкиной Т. В., Киселева И .Я., Кондратьевой Е. В., Куренного A.M., Лившица Р.З., Девиант Ф.М., Лушникова A.M., Лушниковой М.В., Маврина С. П., Муксиновой Л. А., Орловского Ю.П., Островского Л. Я., Пашкова A.C., Пашерстника А.Е., Процевского А. И., Пруденского Г. А., Снигиревой И. О., Сыроватской Л.А., Толкуновой В.Н., Хохлова Е. Б., Хохряковой О. С., Чернова И. В., Шебановой А.И. и многих других ученых.

Кроме того, использованы труды зарубежных ученых в области сравнительного правоведения, а также французских и английских ученых-трудовиков: Боша Г., Якобса Джерри А., Джирсона К., Пансье Ф.-Ж., Фигарта Д., Гольден Л., Сюпьота А., Де Грута К., Бойзара П., Картрона Д., Голлака М., Локиека П. и др.

Эмпирическую базу исследования составляют Конституция РФ, Конвенции и рекомендации МОТ, акты Совета Европы, Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы, указы Президента РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, Конституции Франции, Трудовой кодекс Франции, Законы о рабочем времени Великобритании, а также судебная практика этих стран.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области правового регулирования рабочего времени.

Предмет исследования составляет система правовых норм, закрепляющих отношения в области рабочего времени. Особое внимание уделено международным нормам о рабочем времени, а также нормам зарубежного права, регулирующим рабочее время.

Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Научная новизна определяется тем, что это первое комплексное исследование рабочего времени по законодательству России и зарубежных стран с учетом опыта Великобритании и Франции как участниц Европейского Союза и сложившейся системы российского трудового права, на основе которого разработаны и сформулированы предложения, направленные на совершенствование российского законодательства о рабочем времени и выводы о нецелесообразности сближения законодательства о рабочем времени в различных рассмотренных аспектах.

На защиту выносятся следующие теоретические выводы и практические предложения:

1. В результате сравнительно-правового исследования вопросов темы диссертации выявлено значительное сходство норм о рабочем времени в России, Великобритании и Франции, обусловленное тем, что в них получили свое выражение общепризнанные принципы в сфере трудовых отношений, реализуется охранительная функция данного института трудового права. Особенности, присущие данному институту в законодательстве рассматриваемых стран, порой имеют полярный характер, однако, в совокупности не являются существенной преградой для создания общетеоретических и практических рекомендаций для законодательства Российской Федерации о рабочем времени в процессе реформирования российского трудового законодательства о рабочем времени.

2. В ходе рассмотрения института рабочего времени в исторической ретроспективе, анализируется изменение объема понятия рабочего времени, выявляется тенденция от императивности к все большей диспозитивности положений, составляющих основу института, прогнозируется дальнейшее развитие данного института в Российской Федерации. Делается общетеоретический вывод о сходстве понятия рабочего времени в советский период с признаками юридической конструкции. Анализируются изменения в методе регулирования рабочего времени, присутствие императивного и централизованного метода регулирования и переходе к императивному с элементами диспозитивного в связи с переходом Российской Федерации к рыночной экономике и отказа от всеобщей обязанности трудиться. Делается вывод о необходимости усиления гибкости в сфере правового регулирования труда. Сформулированы конкретные рекомендации о путях достижения сбалансированной флексибилизации рабочего времени.

3. По итогам рассмотрения законодательных конструкций определения рабочего времени в советской России, современной России и в законодательстве развитых зарубежных стран, на примере Великобритании и Франции рассматривается вопрос о целесообразности наличия легального определения рабочего времени в нормах кодифицированного источника трудового права - Трудовом кодексе РФ и делается вывод о том, что такое определение необходимо. Применяя методы сравнительного исследования объема понятий рабочего времени и составляющих его конкретных периодов времени, согласно соответствующим положениям законодательства России, Великобритании и Франции, отмечается, что для зарубежных стран характерно законодательное установление значительного числа таких периодов и различных ситуаций, связанных с рабочим временем, в том числе, узкоприменимых периодов, что особенно характерно для Франции. Данная законодательная модель может найти применение в России и целесообразно ее закрепление в ст. 91 ТК РФ. Дается определение рабочего времени и предлагается изменить ст. 91 ТК РФ, учитывая правовую, историческую, семантическую и международно-правовую составляющую рабочего времени.

4. При анализе источников правового ре1улирования рабочего времени рассмотрена растущая диверсификация, децентрализация и индивидуализация рабочего времени на Западе и раскрыто каждое из этих понятий применительно к зарубежным и российским реалиям.

5. Рассмотренная система источников регулирования рабочего времени в указанных зарубежных странах и соответствующая ей иерархия является отражением правовых традиций в рамках рассматриваемых правовых систем. Делается вывод о том, система источников регулирования рабочего времени в России с учетом особенностей российской правовой системы оптимальна и не нуждается в изменениях. Сделаны рекомендации об усилении коллективно-договорного регулирования рабочего времени с определенными гарантиями и изъятиями.

6. На основании аналитического обзора существующих конвенций и рекомендаций Международной Организации Труда сделан вывод о том, что Конвенции МОТ № 1 «Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю» (далее - «Конвенция № 1») и Конвенции МОТ № 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и учреждениях» (далее - «Конвенция № 30»), являются малоактуальными и нецелесообразными для ратификации Российской Федерацией. Определено важное значение и актуальность для России Конвенции МОТ № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени», а также Рекомендации МОТ № 182 «О работе на условиях неполного рабочего времени», и рекомендовано включить соответствующие нормы в трудовое законодательство Российской Федерации. Следует отметить, что Конвенция МОТ № 175 включена в перечень Конвенций Приложения № 3 к Генеральному соглашению на 2005 - 2007 гг.

7. Система регулирования рабочего времени в Великобритании и, в частности, система индивидуальных соглашений об исключениях в применении норм трудового права об ограничении рабочего времени, нецелесообразна для применения в Российской Федерации в отношений всех категорий работников, вместе с тем, доказывается возможность включения схожих норм применительно к отдельным категориям работников.

8. Диссертантом рассмотрено правовое регулирование рабочего времени во Франции и, в частности, системы, новые для российского законодательства: гибкость распределения рабочих часов в году, модуляция рабочего времени, приостановление рабочего времени, «индивидуальное рабочее время», трудовые контракты с нулевой продолжительностью рабочего времени. Целесообразно принять в России концепцию «индивидуального рабочего времени», делающей возможным разбивку обязательных часов работы работников на различные интервалы различной продолжительности в течение одного предопределенного цикла, или дающие возможность варьировать рабочие часы в течение года и рассматривается какие изменения в законодательстве целесообразны.

9. Внесен ряд конкретных предложений, направленных на совершенствование действующего трудового законодательства Российской Федерации с учетом прогрессивных европейских норм и норм зарубежных стран, обобщенных в заключении работы.

Теоретическое и практическое значение исследования

Полученные в результате диссертационного исследования научные выводы и предложения могут быть использованы: в процессе совершенствования законодательства, в частности при последующем обновлении трудового законодательства; в процессе правоприменительной деятельности; в научных исследованиях вопросов трудового права; а также в процессе преподавания учебного курса «Трудовое право России», соответствующих спецкурсов по сравнительному правоведению.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения и выводы диссертации изложены в трех опубликованных работах.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, необходимостью логичного изложения материала. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка нормативных правовых актов и использованной специальной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Козлов, Владимир Сергеевич, Москва

Заключение

Данное диссертационное исследование позволило выявить как общие, так и отличительные характерные черты трудового договора по законодательству России, Великобритании и Франции, а также определить основополагающую роль в современных условиях института рабочего времени в системе трудового права и выделить место норм о рабочем времени в трудовом законодательстве указанных стран. В результате сравнительно-правового исследования вопросов темы диссертации выявлено сходство норм о рабочем времени в России, Великобритании и Франции, обусловленное тем, что в них получили свою реализацию общепризнанные международные нормы и принципы трудового права. В рассмотренных странах продолжительность рабочего времени законодательно ограничено, а вопросы, относящиеся к режиму рабочего времени подлежат локальному установлению в соответствии с общими правилами, предусмотренными соответсвующими кодексами. Во всех рассмотренных странах существует учетный (базисный) период, сходны также положения о сокращенном рабочем времени для отдельных категорий работников. Вместе с тем, ряд отличий, среди которых особенное место занимает система индивидуальных соглашений об исключениях в Великобритании, «короткая» рабочая неделя во Франции, а также ряд норм французского законодательства о модуляции рабочего времени, индивидуальных рабочих часах и приостановлении рабочего времени, не дают основания делать выводы о значительном степени сходства рабочего времени в рассмотренных странах, оставляя простор для создания сравнительно-правовых концепций и научных дискуссий о применимости каких-либо положений зарубежного законодательства в России.

На основе проведенного сравнительно-правового анализа действующих норм в России, Великобритании и Франции, судебной практики этих стран, с учетом трудовых норм МОТ и ЕС, в работе сделаны выводы и внесены отдельные предложения, направленные на совершенствование законодательства Российской Федерации.

Как было показано выше, одной из действенных гарантий правильной работы правовых положений при установлении в России рыночной экономики, которая бы обеспечила увеличение рабочих мест, увеличение производительности труда, охраняла интересы сторон трудового договора и являлась современной формой отражения экономических реалий является комплексная и сбалансированная стратегия, выраженная в:

• Принятии продуманных норм права, включающих гарантии прав работника;

• Эффективном государственном контроле.

• Применении неюридических методов регулирования.

В качестве конкретных правовых рекомендаций согласно выработанной выше стратегии российскому законодателю целесообразно, на взгляд автора, учесть следующее.

1. Система источников регулирования рабочего времени в России, Великобритании и Франции обусловлена спецификой правовых систем каждой из стран. В связи с этим, включение дополнительных, по сравнению с имеющимися, источников регулирования рабочего времени в трудовое законодательство России, нецелесообразно.

2. Внесено предложение о ратификации Конвенции № 175 в России и включении соответствующих положений Рекомендации № 182 чтобы установить перечень гарантий и прав работников.

3. Уточнить положение о том, что неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон, как без ограничения срока, так и на любой удобный для работника срок.

4. Сокращенная продолжительность рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и/или опасными условиями труда урегулирована актом 1975 г. Представляется целесообразным заменить его более современным нормативно-правовым актом.

5. Включить в ТК РФ положение о том, что лица по требованию которых работодатель обязан установить неполный рабочий день, могут работать по месту основной работы или в другой организации.

В связи с эффективным государственным надзором в качестве одного из элементов стратегии целесообразно отметить следующее. ТК РФ в настоящее время дополнен положениями о государственной экспертизе условий труда, под которой понимается оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществляемая соответствующими государственными органами. По смыслу закона, государственная экспертиза условий труда должна стать основным направлением государственной политики в области охраны труда. В ТК РФ введена новая статья 216-1, непосредственно посвященная государственной экспертизе условий труда. В данной статье устанавливаются цели государственной экспертизы труда, такие как обеспечение надлежащего качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и т.п. Проводит государственную экспертизу труда Министерство труда России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда на основании определений судебных органов, обращений органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов управления охраной труда, а также обращений работодателей, объединений работодателей, работников и т.п. Закон содержит и положения о правах лиц, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, - беспрепятственно посещать организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, запрашивать и безвозмездно получать необходимые для проведения государственной экспертизы документы и т.п, а также их обязанностях - составлять по результатам экспертизы условий труда заключения о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать объективность и обоснованность изложенных в заключении выводов, обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экспертизу условий труда.

Полагаем, что в случае применения лучших традиций развитых стран запада, изложенных в настоящем диссертационном исследовании, а также повышения правовой культуры и культуры менеджмента, как это было показано выше, Российская Федерация сможет достичь самых высоких результатов в реализации функций и задач, стоящих перед институтом рабочего времени в XXI веке.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Правовое регулирование рабочего времени в России и зарубежных странах»

1. Нормативные правовые акты и судебные акты

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). // Российская газета. 1993. 25 дек.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514; № 20. Ст. 2123; 2001. № 2. Ст. 163.

4. Конвенция Международной Организации Труда № 1 «Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю», http://www.ilo.ru/standards.htm

5. Конвенция Международной Организации Труда № 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и учреждениях», http://www.ilo.ru/standards.htm

6. Конвенция Международной Организации Труда № 31 «Об ограничении рабочего времени в угольных шахтах», http://www.ilo.ru/standards.htm

7. Конвенция Международной Организации Труда № 47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю», http://www.ilo.ru/standards.htm

8. Конвенция Международной Организации Труда № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени», http://www.ilo.ru/standards.htm

9. Рекомендации МОТ № 182 «О работе на условиях неполного рабочего времени», http://www.ilo.ru/standards.htm

10. Европейская социальная хартия (пересмотренная, 1996 г.) // Человек и труд. 2001. № 1.С. 33-41.

11. Ю.Соглашение «О партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами с другой», 24.06.1994.

12. Трудовой кодекс Российской Федерации. // Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 января 2006 г. М., 2006.

13. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

14. Федеральный закон от 7 ноября 2000 года №136-Ф3 «О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием» // "Собрание законодательства РФ", 13.11.2000, N 46, ст. 4538.

15. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности» // "Собрание законодательства РФ", 24.02.2003, N 8, ст. 757.

16. Постановление Правительства РФ от 11.04.2003 № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», "Собрание законодательства РФ", 21.04.2003, N 16, ст. 1529.

17. Письмо МНС РФ от 07.06.2000 «О нормах и порядке возмещения командировочных расходов при направлении на курсы повышения квалификации» // документ опубликован не был.

18. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающихнеполное рабочее время", Бюллетень Госкомтруда СССР, N 8,1980.

19. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 24 ноября 1978 года №10 «О применении судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих», ред. от 30.11.1990, опубликован не был.

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса

21. Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

22. Директива ЕС о рабочем времени № 93/104/ЕС // Official Journal of European Union, OJ L 307, 13.12.1993, Council Directive 93/104/EC.

23. Директива 2003/88 «О некоторых аспектах организации рабочего времени» от 4 ноября 2003 г. // Official Journal of European Union, OJ L 299/17, 18.11.2003, Directive 2003/88/EC of the European Parliament and of the Council.

24. Судебная Практика Суда Правосудия // С-397/01 С-403/01, Pfeiffer v. Deutsches Rotes Kreuz 2004. ECR 1-000, para.69; C-303/98 CIMAP [2000] ECR 1-7963, para.48.

25. Положение о рабочем времени работников дорожного транспорта, от 4 апреля 2005 г. // The Road Transport (Working Time) Regulations 2005. Официальный текст:http://www.opsi.gov.uk/si/si2005/uksi 20050639 en.pdf

26. Положение о рабочем времени работников гражданской авиации, от 13 апреля 2004 г. // The Civil Aviation (Working Time) Regulations 2005. Официальный текст: http://www.opsi.gov.uk/si/si2004/20040756.htm

27. Конституция Франции 1958 г., Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Преамбула Конституции Франции 1946 г. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост.проф. В.В. Маклаков. M., 2002.С. 32 55; 55 - 56; 56 - 58.

28. Закон Франции № 2005-32 от 18 января 2005 г., Loi n° 2005-32 du 18 janvier 2005 "De programmation pour la cohésion sociale", официальный текст:http://vmw.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=SOCX0400 145L.

29. Судебные постановления Кассационного суда Франции: Soc. 9 mars 1999: TPS 1999, comm.178, Soc. 9 mars 1999: TPS 1999, comm.179, Ire esp., Soc. 9 mars 1999: TPS 1999, comm.178, 3re esp., Soc. 16 june 2004: RJS 10/04, No. 1051.

30. Монографии, учебные и научные издания

31. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.

32. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве // «Юридическая литература», 1966.

33. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М.: Юридическая литература, 1981.

34. Белов М. В. «Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха: учебное пособие»/ Саратов; СЮИ МВД РОССИИ, 2004.

35. Варшавский К. М., Трудовое право СССР л., 1924.

36. Васильева В. И. «Общая характеристика трудового договора по законодательству России, Австрии и Франции», дисс. Канд. Юрид. Наук; 12.00.05, МГУ, Москва-2006.

37. Вебб Б., Вебб С., Теория и практика английского тред-юнионизма. СПб, 1900, том 1.

38. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учеб. М., 2005 .

39. Гинцбург Л. Я., «Регулирование рабочего времени в СССР», Изд-во «Наука», Москва, 1966 г.

40. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.

41. Горшенев В. М. «Нетипичные нормативные предписания в праве» // Советское государство и право. 1978. № 3.

42. Данилевич В., Рабочее время и отдых, М. 1925.

43. Декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени», СУ РСФСР. 1917. №1. Ст. 7.

44. Европейское право: Учебник для вузов. / под общ.ред. д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. М., 2002.

45. Иванкина Т. В. Проблемы регулирования рабочего времени // Правоведение. 1997. №2.

46. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.

47. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта // Государство и право. 1995. № 3.

48. Каскель В. «Новое трудовое право». М., 1925 г.

49. Киселев И.Я. Новый облик трудового права стран Запада (прорыв в постиндустриальное общество). М., 2003.

50. Киселев И. Я., Современный капитализм и трудовое законодательство, М. 1971.

51. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право. Учебник для вузов. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

52. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. -М.: Изд-во Эксмо, 2005.

53. Киселев И.Я., Леонов A.C. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., 2003.

54. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. «Конституционное право России: Учебник» М.: Юристь, 2006.

55. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 1990. Т. И,- Женева: Международное бюро труда, 1991.

56. Кондратьева Е. В. Рабочее время и время отдыха. М.: ООО «Журнал «Горячая линия бухгалтера», 2006.

57. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/Сост. проф. В.В.Маклаков. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.

58. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв.ред. A.M. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М., 2005.

59. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2002.

60. Леиин В. И. Полное собрание сочинений, т. 33.

61. Лушников A.M., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2 т. Т. I: Учеб. М., 2003.

62. Лушникова М. В., Лушников А. М. «Курс Трудового права: в 2 т. Т. 2 Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право», Учеб. -М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004

63. Лютов Н.Л. Правовое регулирование трудовых отношений руководящего персонала // Труд за рубежом. 2002. № 4.

64. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. -М., 2004.

65. МОТ: Равенство в сфере труда веление времени, доклад I (В), Международная конференция труда, 91-я сессия 2003 г. Женева, 2003.

66. Муксинова Л. А. Проблемы регулирования рабочего времени в СССР. М., 1969.

67. Новый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. 2-е изд. - М., 2005.

68. Панкратова И. Л. «Продолжительность рабочего времени» // Юридический консультанта. М.; Юрмис, 2005 - № 10.

69. Пашерстник А. Е. К истории правового регулирования продолжительности рабочего дня в СССР // «Вопросы советского государства и права. 1917-1957 гг.». Изд-во АН СССР, 1957.

70. Пашерстник А. Е. Регулирование рабочего времени в свете последних законодательных актов. «Советское государство и право», 1941, № 2.

71. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации, "Российская газета" (Федеральный выпуск) N4063 от 11 мая 2006 г.

72. Постановление секретариата ВЦСПС «О дежурствах на предприятиях и учреждениях» от 2 апреля 1954 г. Сборник законодательных актов о труде-М., 1977.

73. Право Европейского Союза. / Под ред. Кашкина С.Ю. М., 2003.

74. Процевский А. И. Заработная плата и эффективность общественного производства. Харьков, 1975.

75. Пруденский Г. А. «Время и труд», Изд-во «Мысль», 1964.

76. Рабочее время в капиталистических странах : Пробл. эксплуатации, безработицы и классовой борьбы / В. А. Виноградов, О. В. Сальковский, В. П. Шкредов и др.; Отв. ред. В. А. Виноградов, О. В. Сальковский.

77. Рабочее время в условиях капитализма: проблемы занятости и безработицы : Сб. обзоров / АН СССР, ИНИОН; Отв. ред.-сост. ТурусоваЛ. И., 1985.55.«Революционное движение в России после свержения самодержавия». Документы и материалы. Изд-во АН СССР, 1957.

78. Ремизов К.С. Основы экономики труда. Москва, Издательство МГУ, 1990.

79. Российское трудовое право. Учебник для вузов. Отв.редактор А.Д. Зайкин.-М., 2000.

80. Савельева Н. Н. «Рабочее время» // Трудовое право № 1, 2003.

81. Саидов А.Х. Глобализация и сравнительное правоведение // Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI век»: По материалам выступлений. М., 2004.

82. Смирнов О. В., Советское трудовое право / под ред. К. С. Батыгина. М., 1975.

83. Снигирева, И. О., Рабочее время и время отдыха : Коммент. к КЗОТ : Учеб.-практ. Пособие, М.: Проспект, 2000.

84. Советское трудовое право / под ред. Б. К. Бегичева, А. Д. Зайкина. М., 1985.

85. Советское трудовое право / под ред. Н. Г. Александрова. М., 1972.

86. Сыроватская Л. А. // О правовом регулировании рабочего времени : Лекция / Л. А. Сыроватская. М.: ВЮЗИ, 1981.

87. Трудовое и социальное право Европейского Союза: документы и материалы. М., 2005.

88. Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты. Сравнительно-правовое исследование / Под ред. Э.Б. Френкель. М., 2002.

89. Трудовое право России: Учебник / Под общей ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М., 2004.

90. Трудовое право России: Учебник / Под ред. A.M. Куренного. М., 2004.

91. Трудовое право России: Учебник / Под ред.С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2002.

92. Устав о промышленном труде, СЗ РИ, Т. 11.

93. Цыганов М.Е. Регулирование сверхурочной работы опыт стран Европейского союза // Труд за рубежом. 2004. N 2.

94. Шебанова А. И. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в СССР / М.: о-во "Знание" РСФСР, 1984.

95. Шептулина Н. «Рабочее время» // Хозяйство и право. М., 2002 № 7.

96. Шептулина Н. «Рабочее время» // Трудовое право. М., 2004 № 4-5.

97. Хныкин Г., Локальные нормативные акты и рабочее время, время отдыха. // Корпоративный юрист № 3,2005.

98. Холодная Г.Н. Нормирование труда в промышленности. М.: Экономика.1978.

99. Чернов И. В., Свободное время и организация труда. // Правовые вопросы, Новосибирск, 1965.

100. Яблокова И. А. Коллективный договор в Англии. Дисс. канд. юрид. наук// М., 1995.

101. Bishop Kate "Working time patterns in the UK, France, Danemark and Sweden", Office for National Statistics // Labour Market Trends, March 2004.

102. Boisard P., Damien Catron, Michel Gollac et Antoine Valeyre "Temps et travail: la durée du travail". Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 2002.

103. Bosch Gerhard. 1995. Synthesis Report, "Flexible Working time: Collective Bargaining and Government Intervention". Paris: OECD.

104. Bosch Gerhard, "Working time: tendencies and emerging issues" (1999), International Labour Review, Vol. 138, No. 2,1999.

105. Cahuc P., 2001, « Les expériences françaises de réduction du temps dertravail : moins d'emplois et plus d'inégalités », Revue française d'Economie, 15(3).

106. Chanteau J.-P., 1999, « Le temps c'est de l'emploi. Les propositions en débat », in J.-P. Chanteau, D. Clerc (eds), Réduction du temps de travail : Que faut-il croire ?, 2nd éd., Paris, Syros, Alternatives économiques

107. DTI. Managing change. Practical ways to reduce long hours and reform working practices, TUC, CBI, DTI, 2005.

108. Employment policy and the regulation of part-time work in the European Union : a comparative analysis / ed. by Silvana Sciarra, Paul Davies a. Mark Freedland, Cambridge etc. : Cambridge univ. press, 2004.

109. Evans J. M., D. C. Lippoldt h P. Marianna, "Trends in Working Hours in OECD Countries", OECD Labour Market and Social Policy Occasional Papers, No. 45 OECD Publishing, 2001.

110. Jacobs Jerry A. and Kathleen Gerson. 2004. The time Divide: Work, Family and Gender Inequality. Cambridge, MA: Harvard University Press.

111. Hardy S. "Harmonising European Working Time in an Enlarged EU: A Case of Failed 'Humanisation'? " // The International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations, Volume 22/4, 563-601, 2006.

112. Kazuhisa Nakayama, Yoichi Motohisa, "Waseda Bulletin of Comparative Law", Vol. 14, Institute of comparative law. Waseda University, Tokyo, Japan.

113. Labour law in Britain / Ed. By Roy Lewis, Oxford; New York : Blackwell.

114. Legal and contractual limitations to working-time in the European community member states / Europ. found, for the improvement of living a. working conditions ; Ed.: R. Blanpain, E. Köhler ; Contributors: R. Blanpain et al., 1988.

115. Lokiec Pascal. The Framework of French Labour Law and recent trends in regulation. Universite Paris X-Nanterre. 2005.

116. Lonnie Golden and Deborah Figart (eds.) Working time: International Trends, Theory and Policy Perspectives. New York: Routledge.

117. Pansier Frédéric-Jérôme, "Droit du travail", 4e édition, LexisNexis 2005.

118. Pélissie J., Supiot A., Jeammaud A. Droit du travail. Dalloz, 2002.

119. Philippe Auvergnon: "Working-Time reduction in France: the Role of Collective Bargaining in Implementing the Law", The International Journalof Comparative Labour Law and Industrial Relations, Volume 16/3, 201215,2000.

120. Pierre Boisard "Working Time Policy in France", Document du travail No. 34, octobre 2004

121. Supiot Alain. 2001. Beyond Employment: changes in work and the future of labor law in Europe. New York: Oxford University Press.

122. Teyssié В. Droit européen du travail. Litec, 2003.

123. Working time directive review 2003: use and abuse of the 'opt out' in the UK, November 2003. TDI.