Правовой механизм обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумагтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой механизм обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг»

00346330В

На правах рукописи

Лазарева Татьяна Александровна

ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО РЕГИСТРАТОРА НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 2 М Д Р ¿ииЗ

Москва-2009

003463308

Работа выполнена в Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова (юридический факультет)

Научный руководитель: кандидат юридических наук доцент

Лахно Петр Гордеевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук профессор

Андреев Владимир Константинович (Российская академия правосудия)

кандидат юридических наук Бакшинскас Витаутас Юргио (ОАО «Газпром»)

Ведущая организация: Российский государственный гуманитарный

Защита состоится «08» апреля 2009 года в 15 часов 15 минут на заседании диссертационного совета Д.501.001.99 при Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова по адресу: 119991, г. Москва, Ленинские горы, ГСП-1, МГУ имени М.В.Ломоносова, 1-й корпус гуманитарных факультетов, юридический факультет, ауд. 826.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова по адресу: 119991, г. Москва, Ленинские горы, ГСП-1, МГУ имени М.В.Ломоносова, 2-й корпус гуманитарных факультетов.

Автореферат разослан марта 2009 г.

Ученый секретарь

университет

диссертационного совета

В.А.Чибисов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Ценные бумаги выполняют важные функции по привлечению инвестиций и перераспределению капитала в российской экономике. Эффективная инвестиционная деятельность на финансовом рынке невозможна без обеспечения защиты прав на ценные бумаги. Необходимость повышения надежности учета прав, оперативности осуществления операций по переходу прав на ценные бумаги и снижения издержек на проведение подобных операций требует дальнейшего развития учетной системы, которая должна соответствовать тем требованиям, которые предъявляет к ней развивающийся фондовый рынок. Продуктивная работа рынка ценных бумаг во многом зависит от уровня развития его инфраструктуры, одной из важнейших частей которой является система учета прав собственности. Несмотря на то, что профессиональные участники обеспечивают функционирование рынка ценных бумаг, вопросы правового обеспечения их деятельности недостаточно исследованы в современной юридической литературе.

Регистраторы составляют основу учетной системы рынка именных ценных бумаг, а также важный элемент в корпоративной жизни российских акционерных обществ. Реестродержатели играют важную роль по защите прав владельцев ценных бумаг при проведении собраний акционеров и выплате дивидендов. Позиция регистратора может оказывать значительное влияние в ситуации корпоративного конфликта или недружественного поглощения. В условиях российской действительности функции регистратора не сводятся исключительно к учетным, так как реестродержатели часто оказывают эмитентам, реестры которых они ведут, услуги корпоративного консультанта, тем самым, способствуя соблюдению корпоративного законодательства и законодательства о рынке ценных бумаг в деятельности акционерного общества.

Деятельность регистратора по учету прав затрагивает интересы значительного числа инвесторов, в том числе граждан, получивших ценные бумаги в процессе массовой приватизации, в связи с чем требует государственного регулирования. В тоже время данная деятельность является предпринимательской, что предполагает учет интересов предпринимателя при осуществлении государственного воздействия и установления ограничений в интересах государства и общества.

Применяемые государством средства снижения рисков регистраторской деятельности не всегда учитывают ее специфику и обеспечивают достижение целей регулирования. К тому же в настоящее время деятельность регистраторов регулируется множеством ведомственных нормативных актов, что порождает коллизии, пробелы и излишнее регулирование, становясь тормозом на пути развития как регистраторского бизнеса, так и рынка ценных бумаг в целом.

Об актуальности исследования свидетельствуют также многочисленные судебные споры с участием регистраторов, особенно по вопросам незаконного списания ценных бумаг со счетов их владельцев, и отсутствие единства в практике их разрешения. Данный факт также указывает на неурегулированность в рамках действующего законодательства отношений регистратора и владельцев ценных бумаг, права на которые он учитывает.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена нерешенностью ряда научных проблем и необходимостью восполнения пробелов в действующем законодательстве, касающихся предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг.

Степень разработанности проблемы. Проблемы рынка ценных бумаг привлекали и привлекают внимание значительного числа исследователей. Предметом исследований стали вопросы теории ценных бумаг, понятие, виды, оборот ценных бумаг, проблемы осуществления и защиты прав владельцев ценных бумаг.

Вопросы правового регулирования рынка ценных бумаг исследовались в большей степени учеными-административистами, в частности Адрияновым

К.В., Грищенко А.Н., Зенькович Е.В., Котелышковой Е.В., Левкиным Е.В., Синюгиным В.Ю.1

Рассмотрению отдельных проблем рынка ценных бумаг, в частности конкуренции на рынке ценных бумаг в России и ответственности профессиональных участников рынка ценных бумаг посвящены работы Алимова А.Ю. и Кувакиной Т.В.2

Ряд авторов обращались к вопросам правового статуса профессиональных участников рынка ценных бумаг, например, Бессарабов Д.В., Каширин A.A., Семенов A.B.3

Учитывая интенсивное развитие и реформирование рынка ценных бумаг в последнее время активизировалась работа по исследованию отдельных институтов инфраструктуры рынка ценных бумаг, в частности клиринговой, брокерской, депозитарной деятельности и деятельности по доверительному управлению ценными бумагами4.

Вместе с тем, такой важный элемент инфраструктуры рынка ценных бумаг как специализированный регистратор, ставший объектом научных работ экономистов5, до настоящего времени не был предметом специального

1 Адриянов К.В. Финансово правовое регулирование рынка ценных бумаг в России. Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2003; Грищенко А.Н. Механизм административно-правового регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2002; Зенькович Е.В. Административно-правовое регулирование рынка ценных бумаг. Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2006; Котельникова Е.В. Административно-правовая ответственность за правонарушения в области рынка ценных бумаг. Дис. ... каыд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005; Левкин Е.В. Правовое регулирование финансового надзора за деятельностью участников рынка ценных бумаг. Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2007; Сишогин В.Ю. Административно-правовое регулирование отношений в области рынка ценных бумаг. Дис.... кацд. юрид. наук. Омск, 199S.

2 Алимов А. Ю. Правовое обеспечение конкуренции на рынке ценных бумаг в России. Дис.... канд. юрид. наук. М., 2005; Кувакина Т.В. Ответственность профессиональных участников рынка ценных бумаг. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

3 Бессарабов Д.В.Правовое положение субъектов рынка ценных бумаг. Дис.... канд. юрид. наук. Барнаул, 2006; Семенов A.B. Правовой статус участников рынка ценных бумаг: проблемы регулирования. Дис.... канд. юрид. наук. Москва, 2005; Каширин A.A. Правовые проблемы регулирования профессиональной предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг. Дис.... канд. юрид. наук. Москва, 2003.

4 Харии A.C. Гражданско-правовое регулирование клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008; Васильев М.Б. Брокерский договор на рынке ценных бумаг Российской Федерации. Дис. ... кацд. юрид. наук. М., 2006; Дурнов А.Н. Правовое регулирование предпринимательской деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг — депозитариев. Дне. ... канд. юрид. наук. М., 2005.; Соловьев A.M. Доверительное управление на рынке ценных бумаг. Дис.... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.; Хромушин C.B. Доверительное управление в качестве профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг: Правовые аспекты. Дис.... канд. юрид. наук. М., 2000.

5 Гуртовой A.B. Специализированные регистраторы как элемент инфраструктуры рынка ценных бумаг РФ. Дис. ... канд. экон. наук. С-Пб., 2004; Кадыров И.В. Регистратор в системе институтов рынка ценных бумаг:

исследования в правовой науке. Без должного внимания остались проблемы соотношения интересов регистратора как предпринимателя и интересов государства, эмитентов и владельцев ценных бумаг, специфические риски регистраторской деятельности и правовые средства управления ими.

Предметом диссертационного исследования является правовой механизм обеспечения предпринимательской деятельности

специализированного регистратора на рынке ценных бумаг, отношения, складывающиеся при осуществлении данной деятельности, особенности ее правового регулирования, специфика правовых средств используемых для обеспечения ее эффективности.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целями исследования являются комплексное изучение правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг, роли и функций регистратора на рынке ценных бумаг, особенностей правовых средств, применяемых для обеспечения деятельности.

Указанные цели достигаются в диссертации при решении следующих

задач:

- выявить сущность и дать понятие правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг;

изучить историю становления механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг;

- дифференцировать общий массив отношений, складывающихся при осуществлении предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг и выделить на их основе отдельные блоки;

Организационно-технологические аспекты. Дис. ... канд. экон. наук. Москва, 2004; Миллер Н.Р. Совершенствование учетной системы рынка ценных бумаг. Дис.... канд. экон. наук. Новосибирск, 2007.

- установить специфику содержания отношений каждой группы, особенностей их субъектного состава и применяемых правовых средств;

- определить эффективные правовые средства, применяемые в рамках отношений того или иного вида;

- определить место и функции специализированного регистратора на рынке ценных бумаг;

- изучить и обобщить нормативные источники и специальную литературу, освещающую правовые проблемы деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг;

- выдвинуть предложения по совершенствованию правового обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг.

Методологическая основа диссертационного исследования. Методологическую основу исследования составили теоретические и общеметодологические принципы, логические приемы и методы научного исследования, специальные методы и средства научного познания правовых явлений. В процессе работы применялись как общенаучные методы: диалектический, статистический, социологический, сравнение, анализ, синтез, дедукция, индукция, классификация, так и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, технико-юридический, исторический, аналогия права.

В ходе исследования широко использовался системный метод. Необходимо выделить основные положения системного анализа, которые мы будем использовать в настоящей работе. Во-первых, объектом исследования является предпринимательская деятельность, которая рассматривается как система, состоящая из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. Во-вторых, каждая система имеет определенную структуру, цели, задачи, субъектов и объекты. В-третьих, существование и развитие системы обеспечивается в рамках отношений внутри объекта и между объектом и средой. В-четвертых, применение отдельных правовых средств оказывает влияние на функционирование системы в целом.

Сочетание указанных методов позволяет осуществить наиболее полный научный анализ исследуемого явления, определить его сущность, выявить недостатки правового регулирования и сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность специализированного регистратора на рынке ценных бумаг.

Теоретическая и нормативная основа диссертационного исследования. Теоретической основой исследования являются научные труды следующих авторов: М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А.Г. Быкова, В.А. Белова, В.В. Витрянского, Е.П. Губина, В.И.Добровольского, Е.В. Зенькович, A.A. Каширина, О.А.Красавчикова, J1. О. Красавчиковой, Е.А. Крашенинникова, П.М. Панскова, П.Г. Лахно, К.К. Лебедева, Д.В. Ломакина, A.B. Майфата, Ü.M. Миркина, Д.В. Мурзина, Л.А. Новоселовой, В.А. Ойгензихта, Б.И. Путинского, И.В. Редькина, О.Н. Садикова, В.Ю. Синюгина, Д.И. Степанова, Е.А. Суханова, P.O. Халфиной, Г.С. Шапкиной, Г.Н. Шевченко, Г.Ф. Шершеневича, В.И. Яковлева, а также работы практиков рынка регистраторских услуг: Ф.Р. Агасиевой, Т.Е. Бурлаковой, А.Ю. Жинкина, М.Н. Калинина, Н.Р. Миллер, Л.М. Мироновой, В.В. Москальчука, М.В. Мурашова, B.C. Плескачевского, A.C. Семенова, Д.В. Соловьева.

Нормативной основой исследования послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации, также автором использовались судебная практика (постановления Конституционного Суда РФ, решения Верховного Суда РФ, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, постановлении федеральных арбитражных судов округов), внутренние документы Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) и специализированных регистраторов.

Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении отношений, складывающихся при осуществлении предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг, и

определении эффективных правовых средств для обеспечения данного вида деятельности.

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные теоретические положения и практические предложения по совершенствованию действующего законодательства, выносимые на защиту:

1. На основании проведенного исследования выявлено содержание и сформулировано определение правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг: это система взаимосвязанных и взаимодействующих правовых средств, обеспечивающих эффективное выполнение функций, развитие, охрану и защиту прав, свобод и интересов регистратора во взаимоотношениях с государством и потребителями услуг.

2. Обоснована необходимость создания системы управления рисками, которая является неотъемлемой частью механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора и представляет собой комплекс взаимосвязанных правовых и иных средств, направленных на снижение и распределение рисков, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Для построения системы управления рисками предлагается следующая научная классификация видов риска, характерных для предпринимательской деятельности регистратора на рынке цепных бумаг:

1) операционный риск - риск возникновения убытков в результате несоответствия характеру и масштабам деятельности регистратора и (или) требованиям действующего законодательства внутренних порядков и процедур проведения операций и осуществления других функций, их нарушения сотрудниками регистратора и (или) иными лицами (вследствие непреднамеренных или умышленных действий или бездействия), несоразмерности (недостаточности) функциональных возможностей (характеристик) применяемых регистратором информационных,

технологических и других систем и (или) их отказов (нарушений функционирования), а также в результате воздействия внешних событий.

2) правовой риск - риск возникновения убытков вследствие несоблюдения регистратором требований нормативных правовых актов и заключенных договоров; допускаемых правовых ошибок при осуществлении деятельности; несовершенства правовой системы и нарушения контрагентами нормативных правовых актов, а также условий заключенных договоров.

3) организационно-управленческий риск - риск возникновения убытков в результате ошибок (недостатков), допущенных при принятии решений, определяющих стратегию деятельности и развития регистратора, а также недостатков организации.

4) риск потери деловой репутации (репутационный риск) - риск возникновения у регистратора убытков в результате уменьшения числа клиентов (контрагентов) вследствие формирования в обществе негативного представления о качестве оказываемых услуг или характере деятельности в целом.

3. Система методов управления рисками регистратора формируется внутренними и внешними механизмами снижения и распределения рисков, которые должны соответствовать целям и условиям их применения. Внутренние механизмы снижения рисков представляют собой систему средств, формируемых и реализуемых в рамках регистратора, в целях эффективного осуществления предпринимательской деятельности и обеспечения собственных интересов. Преимуществом внутренних механизмов является их использование исходя из условий деятельности конкретной организации, учет особенностей и специфики рисков. Внешние механизмы - это система средств управления рисками, используемых государством и в ряде случаев саморегулируемыми организациями, в целях обеспечения интересов государства, общества, регистраторов и потребителей услуг, предоставляемых регистраторами.

4. Саморегулирование предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг - это самостоятельная, добровольная и инициативная

деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, объединившихся в саморегулируемую организацию, в целях обеспечения условий для профессионального оказания услуг на рынке ценных бумаг, защиты интересов своих членов, владельцев ценных бумаг и иных клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемой организации, путем установления правил и стандартов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и контроля за их соблюдением. Основное назначение саморегулируемых организаций - это обеспечение интересов профессионального сообщества по развитию бизнеса и снижению его рисков в рамках, установленных государством. Таким образом, саморегулирование является правовым средством обеспечения предпринимательской деятельности регистраторов, не относящимся к средствам государственного регулирования, в связи с чем, членство в саморегулируемой организации не может быть обязательным.

5. Договор на ведение реестра владельцев именных ценных бумаг является самостоятельным видом договора возмездного оказания услуг. По своему характеру договор на ведение реестра относится к особой группе доверительных (фидуциарных) договоров, при этом он не является договором в пользу третьего лица.

6. В целях защиты прав владельцев ценных бумаг, эмитента и регистратора в законодательстве необходимо уточнить правовой режим реестра владельцев именных ценных бумаг и порядок использования данных реестра в качестве доказательств по уголовным и гражданским делам, а также установить запрет на применение к реестру вещно-правового режима (удержание, арест, изъятие реестра), который не соответствует правовой природе реестра.

7. На основании проведенного исследования обоснована необходимость внесения изменений в Закон «О рынке ценных бумаг»:

- в целях защиты прав и законных интересов регистраторов в ходе принятия решения о применении к ним такой крайней меры воздействия, как аннулирование лицензии предлагается установить критерии для применения

различных мер административного воздействия соразмерные нарушениям, такие как тяжесть нарушения, систематичность, последствия, возможность устранения нарушений и восстановления нарушенных прав других лиц или возмещения ущерба, действия регистратора по устранению допущенных нарушений, а также судебный порядок аннулирования лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра.

в статье 42 предусмотреть возможность аннулирования (приостановления) лицензии на ведение реестра за нарушение Закона «Об акционерных обществах» и иного законодательства, соблюдение которого возложено на регистратора, в том числе за нарушение порядка осуществления функций в качестве счетной комиссии акционерного общества.

- предоставить возможность регистраторам заключать договоры с зарегистрированными в реестре лицами.

8. Предлагается аннулирование квалификационного аттестата специалиста финансового рынка осуществлять в судебном порядке, аналогичном порядку дисквалификации, который установлен Кодексом РФ об административных правонарушениях.

9. В целях устранения причин возникновения ситуаций приобретения ценных бумаг по поддельным документам сформулированы предложения по комплексному изменению законодательства, предполагающее следующее:

- продление срока исполнения операции, если документы не предоставлены непосредственно зарегистрированным лицом,

- создание базы данных с образцами подписей и печатей нотариуса и данными о нотариальных действиях, с ограниченным доступом для лиц, в обязанности которых по роду деятельности входит проверка подлинности документов;

- предоставление регистратору возможности приостановления внесения записи в реестр по аналогии с регистрацией прав на недвижимость, до предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для

внесения в реестр записи о переходе прав на ценные бумаги, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Практическая значимость исследования. Предложения по изменению действующего законодательства, содержащиеся в работе могут быть использованы в деятельности государственных органов для совершенствования правового регулирования деятельности регистраторов.

Практические рекомендации, приведенные в диссертационном исследовании, могут быть использованы специализированными регистраторами в целях наиболее эффективного правового обеспечения их деятельности на рынке ценных бумаг.

Результаты исследования могут быть использованы при подготовке учебных материалов и пособий, преподавании на кафедре предпринимательского права, в частности при чтении лекций, проведении семинаров и практических занятий по курсам «Предпринимательское право» и «Правовое регулирование рынка ценных бумаг».

Апробация результатов исследования. Содержание, основные положения и выводы диссертации нашли отражение в опубликованных автором статьях, и были одобрены на заседаниях кафедры предпринимательского права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, где проведены рецензирование и обсуждение диссертации.

Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на девять параграфов, заключения и библиографии.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во Введение обосновывается актуальность избранной темы, степень научной разработанности и состояние исследуемых проблем на современном этапе, формулируются цели, задачи, предмет исследования и основные положения, выносимые на защиту, определяется методологическая и теоретическая основа исследования, раскрывается научная и практическая значимость работы.

В первой главе - «Понятие правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг» определяется понятие «правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности» (§1), понятие, место и функции специализированного регистратора на рынке ценных бумаг (§2), а также рассмотрена история становления современного правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг (§3).

В первом параграфе - «Понятие правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности» диссертантом анализируются подходы к определению понятия «правового механизма», его признаков и содержания, проводится разграничение понятий механизма правового регулировании и правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности.

В результате автор приходит к выводу, что правовой механизм обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг - это система взаимосвязанных и взаимодействующих правовых средств, обеспечивающих эффективное выполнение функций, развитие, охрану и защиту прав, свобод и интересов регистратора во взаимоотношениях с государством и потребителями услуг.

Понятие правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности позволяет выявить и систематизировать правовые средства, применяемые государством и сами регистраторами, обозначить место и роль

того или иного правового средства в обеспечении деятельности регистратора, его результативность в достижении цели.

Исходя из того, что осуществление деятельности на свой риск является необходимым признаком предпринимательской деятельности, диссертант рассматривает три концепции риска, а также обосновывает необходимость создания системы управления рисками, которая является неотъемлемой частью механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора и представляет собой комплекс взаимосвязанных правовых и иных средств, направленных на снижение и распределение рисков, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Для построения системы управления рисками предлагается следующая научная классификация видов риска, характерных для предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг:

1) операционный риск - риск возникновения убытков в результате несоответствия характеру и масштабам деятельности регистратора и (или) требованиям действующего законодательства внутренних порядков и процедур проведения операций и осуществления других функций, их нарушения сотрудниками регистратора и (или) иными лицами (вследствие непреднамеренных или умышленных действий или бездействия), несоразмерности (недостаточности) функциональных возможностей (характеристик) применяемых регистратором информационных, технологических и других систем и (или) их отказов (нарушений функционирования), а также в результате воздействия внешних событий.

2) правовой риск - риск возникновения убытков вследствие несоблюдения регистратором требований нормативных правовых актов и заключенных договоров; допускаемых правовых ошибок при осуществлении деятельности; несовершенства правовой системы и нарушения контрагентами нормативных правовых актов, а также условий заключенных договоров.

3) организационно-управленческий риск - риск возникновения убытков в результате ошибок (недостатков), допущенных при принятии решений, определяющих стратегию деятельности и развития регистратора, а также недостатков организации.

4) риск потери деловой репутации (репутационный риск) - риск возникновения у регистратора убытков в результате уменьшения числа клиентов (контрагентов) вследствие формирования в обществе негативного представления о качестве оказываемых услуг или характере деятельности в целом.

В рамках данной классификации автором выделяются факторы возникновения каждого вида рисков.

Система методов управления рисками регистратора формируется внутренними и внешними механизмами снижения и распределения рисков, которые должны соответствовать целям и условиям их применения. Внутренние механизмы снижения рисков представляют собой систему средств, формируемых и реализуемых в рамках регистратора, в целях эффективного осуществления предпринимательской деятельности и обеспечения собственных интересов. Преимуществом внутренних механизмов является их использование исходя из условий деятельности конкретной организации, учет особенностей и специфики рисков. Внешние механизмы - это система средств управления рисками, используемых государством и в ряде случаев саморегулируемыми организациями, в целях обеспечения интересов государства, общества, регистраторов и потребителей услуг, предоставляемых регистраторами.

При управлении рисками в процессе осуществления предпринимательской деятельности регистратором используются такие основные методы, как избежание риска, распределение рисков и передача риска (страхование), которые воплощаются в соответствующих правовых средствах. Одним из основных средств избежания риска в деятельности регистратора является система внутреннего контроля, а распределения риска - договор.

Второй параграф посвящен определению понятия, места и функций специализированного регистратора на рынке ценных бумаг.

Автором дается характеристика и выявляется содержание деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, проводится отграничение данного вида деятельности от других видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

В частности, деятельность регистратора и депозитария отличается по нескольким аспектам: во-первых, по объектам деятельности: объектами учета регистратора являются именные ценные бумаги, депозитария - как именные, так и ценные бумаги на предъявителя; во-вторых, по субъектам представляемых интересов: клиентами регистратора по договору являются эмитенты, депозитария - инвесторы; и в третьих, по функциям.

Функции, выполняемые регистратором, подразделяются на несколько групп:

1. Ведение реестров владельцев именных ценных бумаг.

2. Услуги по подготовке и проведению общих собраний акционеров включают.

3. Организация выплаты дивидендов.

4. Информационно-аналитическое обслуживание эмитентов.

5. Консультационные услуги по корпоративной деятельности эмитента и вопросам рынка ценных бумаг.

В связи с тем, что именные эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться только в бездокументарной форме, реестр владельцев приобретает важное значение. В целях защиты прав владельцев ценных бумаг, эмитента и регистратора диссертантом обосновывается необходимость уточнения в законодательстве правового режима реестра владельцев именных ценных бумаг и порядка использования данных реестра в качестве доказательств по уголовным и гражданским делам, а также установления запрета на применение к реестру вещно-правового режима (удержание, арест, изъятие реестра), который не соответствует правовой природе реестра.

Установление правовой природы бездокументарных ценных бумаг играет важную роль в правовом механизме обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг, так как предопределяет особенности применения правовых средств в рассматриваемых отношениях. В данной связи в работе рассматриваются существующие точки зрения на природу и правовой режим бездокументарных ценных бумаг.

В работе предлагается рассматривать осуществление предпринимательской деятельности регистратором в рамках двух групп отношений: первая группа - отношения по регулированию регистраторской деятельности, включающие два уровня регулирования (государственное и саморегулирование), вторая группа - собственно отношения по выполнению функций регистратора на рынке ценных бумаг, которые предполагают отношения с эмитентами ценных бумаг, с зарегистрированными лицами (владельцами ценных бумаг или лицами их представляющими), а также внутриорганизационные отношения, обеспечивающие деятельность регистратора.

В третьем параграфе диссертант рассматривает историю становления современного правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг, в рамках которой выделяет несколько периодов.

Первый период, начавшийся в 1990 году и продлившийся до 1996 года -это период становления нормативно-правовой базы, формирования рынка ценных бумаг, его инфраструктуры, основ технологии и методологии ведения реестров, поиск путей развития. Становление рынка учетных услуг в России проходило параллельно процессам приватизации и акционирования предприятий, под значительным влиянием англо-американской системы учета прав. На данном этапе учетные услуги выделились в самостоятельный вид деятельности, которым занимались специализированные организации.

Второй этап продолжался с 1996 по 1998 год, в этот период были приняты основополагающие нормативные акты, создавшие правовую базу для рынка ценных бумаг в целом, и деятельности регистраторов в частности, а также определившие основные стандарты этой деятельности.

Третий этап длится с 1998 года по настоящее время и характеризуется преобладанием в нем средств государственного регулирования, сокращением количества регистраторов в результате увеличения лицензионных требований, развитием страхования профессиональных рисков, электронного оборота, совершенствования стандартов регистраторской деятельности и попытками реформировать инфраструктуру рынка ценных бумаг путем создания центрального депозитария.

Во второй главе - «Правовое регулирование предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг», исходя из логики исследования, рассматриваются отношения по регулированию регистраторской деятельности, включающие два уровня: государственное регулирование предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг (§1), с анализом основных средств государственного регулирования (§2), и саморегулирование (§3),

В первом параграфе в комплексе правовых проблем государственного регулирования предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг определяются его субъекты, объекты, функции, цели, задачи, принципы и средства.

В рамках государственного регулирования выделяются две основные функции государственных органов на рынке ценных бумаг: по установлению правил поведения и по надзору за их соблюдением. Учитывая, что государство совершенствование правового регулирования на финансовом рынке планирует осуществлять путем развития системы пруденциального надзора в отношении участников финансового рынка, в работе анализируются понятия контроля и надзора, в результате делается вывод, что в отношении регистраторов ФСФР осуществляет функции надзора.

В целях исследования полномочия органов надзора разделяются на следующие группы: полномочия по предупреждению правонарушений; полномочия по пресечению правонарушений; полномочия по привлечению к ответственности виновных лиц.

Принимая во внимание, что Закон «О рынке ценных бумаг» и нормативные акты ФСФР не содержат указаний о привлечении регистратора к ответственности в случае нарушения иного законодательства, а также возможность нарушения прав акционеров, диссертантом обоснована необходимость внесения изменения в статью 42 Закона «О рынке ценных бумаг», предусматривающего возможность аннулирования (приостановления) лицензии на ведение реестра за нарушение Закона «Об акционерных обществах» и иного законодательства, соблюдение которого возложено на регистратора, в том числе за нарушение порядка осуществления функций в качестве счетной комиссии акционерного общества.

Учитывая объем средств, которые ФСФР применяет в отношении регистраторов исходя из специфики их деятельности, в частности осуществления ими учета имущественных прав значительного круга лиц, в том числе непрофессиональных участников рынка ценных бумаг, можно говорить о максимальном режиме регулирования деятельности по ведению реестра.

В процессе государственного регулирования между ФСФР, регистраторами и их саморегулируемыми организациями складываются несколько групп отношений. К первой группе можно отнести отношения по поводу регулирования допуска регистраторов на рынок ценных бумаг (лицензирование, аттестация специалистов). Во вторую группу включаются отношения по поводу надзора за исполнением законодательства в сфере рынка ценных бумаг регистраторами и их саморегулируемыми организациями, осуществляемого путем сбора отчетности и проведения проверок регистраторов, которые могут привести к возникновению третьей группы отношений по поводу применения мер ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах. Также можно

выделить отношения по поводу приобретения статуса саморегулируемой организации регистраторов.

В результате диссертант приходит к выводу, что государственное регулирование предпринимательской деятельности регистратора состоит в деятельности государства в лице его органов, направленной на упорядочение отношений между регистратором и другими участниками рынка ценных бумаг, путем установления общих правил поведения (деятельности) и надзора за их соблюдением при помощи системы средств, которые имеют правовую форму в целях защиты участников рынка от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц или организаций и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций.

Во втором параграфе рассматриваются основные средства государственного регулирования предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг, такие как лицензирование, аттестация, проверка. Автор анализирует соответствие используемых государством средств регулирования и результатов их применения целям регулирования регистраторской деятельности.

Одно из основных лицензионных требований, по поводу которого возникают споры - наличие по истечении 6 месяцев с даты получения лицензии не менее 50 договоров с эмитентами, выпуски эмиссионных ценных бумаг которых прошли государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, с числом владельцев ценных бумаг более 500 у каждого, ведение реестров владельцев ценных бумаг которых осуществляется лицензиатом. При использовании данного средства обнаруживается противоречие целей и результатов применения лицензионных требований, в связи с чем, автор делает вывод о необходимости пересмотра лицензионных требований и условий.

Порядок лицензирования устанавливает одинаковые основания для приостановления и аннулирования лицензии - неоднократное нарушение в течение 1 года профессиональными участниками рынка ценных бумаг

законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. ФСФР вправе не приостанавливая действие лицензии по ведению реестра сразу ее аннулировать. Применение такой крайней меры не зависит от количества и тяжести нарушений и их последствий. В связи с тем, что деятельность по ведению реестра является исключительной, то приостановление или аннулирование лицензии практически означает для регистратора потерю бизнеса.

В целях защиты прав и законных интересов регистраторов в ходе принятия решения о применении к ним такой крайней меры воздействия, как аннулирование лицензии предлагается установить в Законе «О рынке ценных бумаг» критерии для применения различных мер административного воздействия соразмерные нарушениям, такие как тяжесть нарушения, систематичность, последствия, возможность устранения нарушений и восстановления нарушенных прав других лиц или возмещения ущерба, действия регистратора по устранению допущенных нарушений, а также судебный порядок аннулирования лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра.

Аттестация призвана выполнять две основные функции: с одной стороны, служить фильтром для допуска на рынок подготовленного персонала, с другой - с помощью реестра удалять с него недобросовестных лиц.

Основаниями аннулирования квалификационных аттестатов являются неоднократное или грубое нарушение аттестованным лицом законодательства о ценных бумагах. Однако сроки давности и критерии грубого нарушения для применения данной меры ответственности ни в законодательстве, ни в нормативных актах ФСФР не предусмотрены, отсутствует процедура рассмотрения вопроса об аннулировании аттестата.

Диссертантом предлагается аннулирование квалификационного аттестата специалиста финансового рынка осуществлять в судебном порядке,

аналогичном порядку дисквалификации, который установлен Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В работе исследуются предмет, основания и виды проверок, проводимых ФСФР, по результатам которых в случае выявления нарушений регистратор может быть привлечен к административной ответственности. Административные правонарушения, совершаемые при осуществлении деятельности по ведению реестра классифицируются следующим образом: информационные, инфраструктурные, лицензионно-надзорные.

Третий параграф - «Саморегулирование предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг» посвящен рассмотрению понятия саморегулирования и его преимуществ по сравнению с государственным регулированием, а также признаков саморегулируемых организаций и функций в отношении регистраторов.

Отмечается, что по вопросу определения статуса саморегулируемой организации существуют две позиции:

1) саморегулируемые организации есть продолжение государственного регулирования; они заменяют его;

2) саморегулируемые организации создаются для обеспечения саморегулирования участников гражданских правоотношений.

В юридической литературе приводится следующая классификация функций саморегулируемых организаций: 1) нормотворчсскис; 2) организационно-обеспечительные; 3) контрольные; 4) пресекательные. По мнению диссертанта, необходимо выделить в отдельную группу функции но защите и представлению интересов членов саморегулируемой организации.

В результате исследования диссертант приходит к выводу, что саморегулирование предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг - это самостоятельная, добровольная и инициативная деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, объединившихся в саморегулируемую организацию, в целях обеспечения условий для профессионального оказания услуг на рынке ценных бумаг, защиты интересов

своих членов, владельцев ценных бумаг и иных клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемой организации, путем установления правил и стандартов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и контроля за их соблюдением. Основное назначение саморегулируемых организаций - это обеспечение интересов профессионального сообщества по развитию бизнеса и снижению его рисков в рамках, установленных государством. Таким образом, саморегулирование является правовым средством обеспечения предпринимательской деятельности регистраторов, не относящимся к средствам государственного регулирования, в связи с чем, членство в саморегулируемой организации не может быть обязательным.

В третьей главе - «Правовой механизм обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора в отношениях с эмитентами и зарегистрированными лицами» исследуются отношения по выполнению функций регистратора на рынке ценных бумаг, которые предполагают отношения с эмитентами ценных бумаг (§1), с зарегистрированными лицами (владельцами ценных бумаг или лицами их представляющими) (§2), а также внутриорганизационные отношения, обеспечивающие деятельность регистратора (§3).

Первый параграф посвящен рассмотрению правового механизм обеспечения взаимоотношений специализированного регистратора с эмитентом. Основным правовым средством, используемым в механизме взаимоотношений регистратора и эмитента, является договор, который имеет самостоятельное регулирование и предмет, определенный субъектный состав и сферу применения.

Договор на ведение реестра владельцев именных ценных бумаг является самостоятельным видом договора возмездного оказания услуг. По своему характеру договор на ведение реестра относится к особой группе доверительных (фидуциарных) договоров, при этом он не является договором в пользу третьего лица.

В отношении договора на ведение реестра нормативными актами устанавливается ряд ограничений договорной свободы, в частности обязательность заключения договора для одной из сторон (эмитента), отвечающей установленным законодательством критериям, определение в законодательстве характера договора и его существенных условий.

Диссертантом обосновывается недопустимость применения такого способа обеспечения обязательств как удержание в отношении реестра в случае неисполнения эмитентом обязанности по оплате услуг регистратора.

По результатам исследования автором даются рекомендации по содержанию договора на ведение реестра.

Во втором параграфе рассматриваются понятие и виды зарегистрированных лиц, характер их правоотношений со специализированным регистратором.

Отсутствие в законодательстве указаний о природе ответственности реестродержателя перед владельцем ценных бумаг привело к различной квалификации оснований для применения к нему ответственности в случаях ненадлежащего исполнения обязанностей, связанных с учетом прав на ценные бумаги. Отмечается два основных направления судебно-арбитражной практики по этой категории дел, определяемых предметом исковых требований:

1) возврат бездокументарных ценных бумаг или восстановление положения, существовавшего до нарушения права;

2) взыскание убытков, причиненных бывшему владельцу незаконным списанием бездокументарных ценных бумаг с его счета.

По мнению диссертанта, использование договора лицевого счета в отношениях между регистратором и зарегистрированными лицами предоставит последним дополнительные средства защиты их прав и законных интересов, а также определит ответственность сторон правоотношения.

В целях устранения причин возникновения ситуаций приобретения ценных бумаг по поддельным документам сформулированы предложения по комплексному изменению законодательства, предполагающее следующее:

- продление срока исполнения операции, если документы не предоставлены непосредственно зарегистрированным лицом,

- создание базы данных с образцами подписей и печатей нотариуса и данными о нотариальных действиях, с ограниченным доступом для лиц, в обязанности которых по роду деятельности входит проверка подлинности документов;

- предоставление регистратору возможности приостановления внесения записи в реестр по аналогии с регистрацией прав на недвижимость, до предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для внесения в реестр записи о переходе прав на ценные бумаги, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

В третьем параграфе рассматривается правовой механизм обеспечения внутриорганизационных отношений специализированного регистратора, в рамках которых можно выделить такие направления, как отношения по внутреннему контролю и отношения с регионами, путем использования филиалов или трансфер-агентов.

Определяется понятие трансфер-агента и его функции, природа правоотношений трансфер-агента и регистратора. В результате делается вывод, что договор регистратора с трансфер-агентом является по своей правовой природе агентским договором. Автором даются рекомендации по включению в договор с трансфер-агентом условий, способствующих наиболее полному правовому обеспечению их отношений.

Использование в региональной политике регистратора таких инструментов, как трансфер-агент и филиал, имеет ряд особенностей, в данной связи в работе приводиться сравнительная таблица их отличий.

Отмечается, что действенным средством обеспечения предпринимательской деятельности может быть система внутреннего контроля, наличие которой является обязательным для регистраторов. Диссертантом рассматриваются понятие, цели, основные направления и способы осуществления внутреннего контроля регистратора.

В Заключении излагаются основные выводы по результатам проведенного исследования, а также формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в сфере регулирования предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг.

По теме диссертации опубликованы следующие научные работы:

1. Лазарева ТА. Государственное регулирование предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг // Предпринимательское право. 2008. № 1. (0,6 п. л.).

2. Лазарева Т.А. Саморегулирование предпринимательской деятельности регистратора иа рынке ценных бумаг // Предпринимательское право. 2008. Специальный выпуск. (0,7 п. л.).

Отпечатано в копицешре «СТПРИНТ» Москва, Ленинские горы, МГУ, 1 Гуманитарный корпус. www.stprint.ru e-mail: glQbus9393338@vandex.ru тел.: 939-33-38 Тираж 100 экз. Подписано в печать 03.03.2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Лазарева, Татьяна Александровна, кандидата юридических наук

Понятие правового механизма обеспечения предпринимательско деятельности специализированного регистратора на рынке ценны бумаг.

Понятие правового механизма обеспечения предпринимательско деятельности.Ь

Понятие, место и функции специализированного регистратора н рынке ценных бумаг.

История становления современного правового механизм обеспечения предпринимательской деятельност специализированного регистратора на рынке ценных бумаг.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой механизм обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг"

Актуальность диссертационного исследования. Ценные бумаги выполняют важные функции по привлечению инвестиций и перераспределению капитала в российской экономике. Эффективная инвестиционная деятельность на финансовом рынке невозможна без обеспечения защиты прав на ценные бумаги. Необходимость повышения надежности учета прав, оперативности осуществления операций по переходу прав на ценные бумаги и снижения издержек на проведение подобных операций требует дальнейшего развития учетной системы, которая должна соответствовать тем требованиям, которые предъявляет к ней развивающийся фондовый рынок. Продуктивная работа рынка ценных бумаг во многом зависит от уровня развития его инфраструктуры, одной из важнейших частей которой является система учета прав собственности. Несмотря на то, что профессиональные участники обеспечивают функционирование рынка ценных бумаг, вопросы правового обеспечения их деятельности недостаточно исследованы в современной юридической литературе.

Регистраторы составляют основу учетной системы рынка именных ценных бумаг, а также важный элемент в корпоративной жизни российских акционерных обществ. Реестродержатели играют важную роль по защите прав владельцев ценных бумаг при проведении собраний акционеров и выплате дивидендов. Позиция регистратора может оказывать значительное влияние в ситуации корпоративного конфликта или недружественного поглощения. В условиях российской действительности функции регистратора не сводятся исключительно к учетным, так как реестродержатели часто оказывают эмитентам, реестры которых они ведут, услуги корпоративного консультанта, тем самым, способствуя соблюдению корпоративного законодательства и законодательства о рынке ценных бумаг в деятельности акционерного общества.

Деятельность регистратора по учету прав затрагивает интересы значительного числа инвесторов, в том числе граждан, получивших ценные бумаги в процессе массовой приватизации, в связи с чем требует государственного регулирования. В тоже время данная деятельность является предпринимательской, что предполагает учет интересов предпринимателя при осуществлении государственного воздействия и установления ограничений в интересах государства и общества.

Применяемые государством средства снижения рисков регистраторской деятельности не всегда учитывают ее специфику и обеспечивают достижение целей регулирования. К тому же в настоящее время деятельность регистраторов регулируется множеством ведомственных нормативных актов, что порождает коллизии, пробелы и излишнее регулирование, становясь тормозом на пути развития как регистраторского бизнеса, так и рынка ценных бумаг в целом.

Об актуальности исследования свидетельствуют также многочисленные судебные споры с участием регистраторов, особенно по вопросам незаконного списания ценных бумаг со счетов их владельцев, и отсутствие единства в практике их разрешения. Данный факт также указывает на неурегулированность в рамках действующего законодательства отношений регистратора и владельцев ценных бумаг, права на которые он учитывает.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена нерешенностью ряда научных проблем и необходимостью восполнения пробелов в действующем законодательстве, касающихся предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг.

Степень разработанности проблемы. Проблемы рынка ценных бумаг привлекали и привлекают внимание значительного числа исследователей. Предметом исследований стали вопросы теории ценных бумаг, понятие, виды, оборот ценных бумаг, проблемы осуществления и защиты прав владельцев ценных бумаг.

Вопросы правового регулирования рынка ценных бумаг исследовались в большей степени учеными-административистами, в частности Адрияновым

К.В., Грищенко А.Н., Зенькович Е.В., Котельниковой Е.В., Левкиным Е.В.,

Синюгиным В.Ю.1

Рассмотрению отдельных проблем рынка ценных бумаг, в частности конкуренции на рынке ценных бумаг в России и ответственности профессиональных участников рынка ценных бумаг посвящены работы 2

Алимова А.Ю. и Кувакиной Т.В.

Ряд авторов обращались к вопросам правового статуса профессиональных участников рынка ценных бумаг, например, Бессарабов Д.В., Каширин A.A., Семенов A.B.3

Учитывая интенсивное развитие и реформирование рынка ценных бумаг в последнее время активизировалась работа по исследованию отдельных институтов инфраструктуры рынка ценных бумаг, в частности клиринговой, брокерской, депозитарной деятельности и деятельности по доверительному управлению ценными бумагами4.

Вместе с тем, такой важный элемент инфраструктуры рынка ценных бумаг как специализированный регистратор, ставший объектом научных

1 Адриянов К.В. Финансово правовое регулирование рынка ценных бумаг в России. Дне. . канд. юрид. наук. Москва, 2003; Грищенко А.Н. Механизм административно-правового регулирования рынка цепных бумаг в Российской Федерации. Дис. . канд. юрод. наук. Москва, 2002; Зенькович Е.В. Административно-правовое регулирование рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2006; Котелышкова Е.В. Административно-правовая ответственность за правонарушения в области рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005; Левкин Е.В. Правовое регулирование финансового надзора за деятельностью участников рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2007; Сишогпн В.Ю. Административно-правовое регулирование отношений в области рынка ценных бумаг. Дне. . канд. юрид. наук. Омск, 1998.

2 Алимов А. Ю. Правовое обеспечение конкуренции на рынке ценных бумаг в России. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005; Кувакина Т.В. Ответственность профессиональных участников рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

3 Бессарабов Д.В.Правовое положение субъектов рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Барнаул, 2006; Семенов A.B. Правовой статус участников рынка ценных бумаг: проблемы регулирования. Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2005; Каширин A.A. Правовые проблемы регулирования профессиональной предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2003.

4 Харнн A.C. Гражданско-правовое регулирование клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2008; Васильев М.Б. Брокерский договор на рынке ценных бумаг Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006; Дурнов А.Н. Правовое регулирование предпринимательской деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг — депозитариев. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.; Соловьев A.M. Доверительное управление на рынке ценных бумаг. Дне. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.; Хромушин C.B. Доверительное управление в качестве профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг: Правовые аспекты. Дис. канд. юрод. наук. М., 2000. работ экономистов5, до настоящего времени не был предметом специального исследования в правовой науке. Без должного внимания остались проблемы соотношения интересов регистратора как предпринимателя и интересов государства, эмитентов и владельцев ценных бумаг, специфические риски регистраторской деятельности и правовые средства управления ими.

Предметом диссертационного исследования является правовой механизм обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг, отношения, складывающиеся при осуществлении данной деятельности, особенности ее правового регулирования, специфика правовых средств используемых для обеспечения ее эффективности.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целями исследования являются комплексное изучение правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг, роли и функций регистратора на рынке ценных бумаг, особенностей правовых средств, применяемых для обеспечения деятельности.

Указанные цели достигаются в диссертации при решении следующих задач:

- выявить сущность и дать понятие правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг; изучить историю становления механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг;

- дифференцировать общий массив отношений, складывающихся при осуществлении предпринимательской деятельности специализированного s Гуртовой A.B. Специализированные регистраторы как элемент инфраструктуры рынка ценных бумаг РФ. Дис. . канд. экон. паук. С-Пб., 2004; Кадыров И.В. Регистратор в системе институтов рынка ценных бумаг: Организационно-технологические аспекты. Дис. . канд. экон. наук. Москва, 2004; Миллер Н.Р. Совершенствование учетной системы рынка ценных бумаг. Дис. . канд. экон. наук. Новосибирск, 2007. регистратора на рынке ценных бумаг и выделить на их основе отдельные блоки;

- установить специфику содержания отношений каждой группы, особенностей их субъектного состава и применяемых правовых средств;

- определить эффективные правовые средства, применяемые в рамках отношений того или иного вида;

- определить место и функции специализированного регистратора на рынке ценных бумаг;

- изучить и обобщить нормативные источники и специальную литературу, освещающую правовые проблемы деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг; выдвинуть предложения по совершенствованию правового обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг.

Методологическая основа диссертационного исследования. Методологическую основу исследования составили теоретические и общеметодологические принципы, логические приемы и методы научного исследования, специальные методы и средства научного познания правовых явлений. В процессе работы применялись как общенаучные методы: диалектический, статистический, социологический, сравнение, анализ, синтез, дедукция, индукция, классификация, так и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, технико-юридический, исторический, аналогия права.

В ходе исследования широко использовался системный метод. Необходимо выделить основные положения системного анализа, которые мы будем использовать в настоящей работе. Во-первых, объектом исследования является предпринимательская деятельность, которая рассматривается как система, состоящая из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. Во-вторых, каждая система имеет определенную структуру, цели, задачи, субъектов и объекты. В-третьих, существование и развитие системы обеспечивается в рамках отношений внутри объекта и между объектом и средой. В-четвертых, применение отдельных правовых средств оказывает влияние на функционирование системы в целом.

Сочетание указанных методов позволяет осуществить наиболее полный научный анализ исследуемого явления, определить его сущность, выявить недостатки правового регулирования и сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность специализированного регистратора на рынке ценных бумаг.

Теоретическая и нормативная основа диссертационного исследования. Теоретической основой исследования являются научные труды следующих авторов: М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А.Г. Быкова, В.А. Белова, В.В. Витрянского; Е.П. Губина, В.И.Добровольского, Е.В. Зенькович, A.A. Каширина, О.А.Красавчикова, JI. О. Красавчиковой, Е.А. Крашенинникова, П.М. Панскова, П.Г. Лахно, К.К. Лебедева, Д.В. Ломакина, A.B. Майфата, Я.М. Миркина, Д.В. Мурзина, Л.А. Новоселовой, В.А. Ойгензихта, Б.И. Пугинского, И.В. Редькина, О.Н. Садикова, В.Ю. Синюгина, Д.И. Степанова, Е.А. Суханова, P.O. Халфиной, Г.С. Шапкиной, Г.Н. Шевченко, Г.Ф. Шершеневича, В.И. Яковлева, а также работы практиков рынка регистраторских услуг: Ф.Р. Агасиевой, Т.Е. Бурлаковой, А.Ю. Жинкина, М.Н. Калинина, Н.Р. Миллер, Л.М. Мироновой, В.В. Москальчука, М.В. Мурашова, B.C. Плескачевского, A.C. Семенова, Д.В. Соловьева.

Нормативной основой исследования послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации, таюке автором использовались судебная практика (постановления Конституционного Суда РФ, решения Верховного Суда РФ, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, постановлении федеральных арбитражных судов округов), внутренние документы Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) и специализированных регистраторов.

Научная новизна исследования заключается в комплексном изучении отношений, складывающихся при осуществлении предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг, и определении эффективных правовых средств для обеспечения данного вида деятельности.

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные теоретические положения и практические предложения по совершенствованию действующего законодательства, выносимые на защиту:

1. На основании проведенного исследования выявлено содержание и сформулировано определение правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг: это система взаимосвязанных и взаимодействующих правовых средств, обеспечивающих эффективное выполнение функций, развитие, охрану и защиту прав, свобод и интересов регистратора во взаимоотношениях с государством и потребителями услуг.

2. Обоснована необходимость создания системы управления рисками, которая является неотъемлемой частью механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора и представляет собой комплекс взаимосвязанных правовых и иных средств, направленных на снижение и распределение рисков, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Для построения системы управления рисками предлагается следующая научная классификация видов риска, характерных для предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг:

1) операционный риск - риск возникновения убытков в результате несоответствия характеру и масштабам деятельности регистратора и (или) требованиям действующего законодательства внутренних порядков и процедур проведения операций и осуществления других функций, их нарушения сотрудниками регистратора и (или) иными лицами (вследствие непреднамеренных или умышленных действий или бездействия), несоразмерности (недостаточности) функциональных возможностей (характеристик) применяемых регистратором информационных, технологических и других систем и (или) их отказов (нарушений функционирования), а также в результате воздействия внешних событий.

2) правовой риск - риск возникновения убытков вследствие несоблюдения регистратором требований нормативных правовых актов и заключенных договоров; допускаемых правовых ошибок при осуществлении деятельности; несовершенства правовой системы и нарушения контрагентами нормативных правовых актов, а также условий заключенных договоров.

3) организационно-управленческий риск - риск возникновения убытков в результате ошибок (недостатков), допущенных при принятии решений, определяющих стратегию деятельности и развития регистратора, а также недостатков организации.

4) риск потери деловой репутации (репутационный риск) - риск возникновения у регистратора убытков в результате уменьшения числа клиентов (контрагентов) вследствие формирования в обществе негативного представления о качестве оказываемых услуг или характере деятельности в целом.

3. Система методов управления рисками регистратора формируется внутренними и внешними механизмами снижения и распределения рисков, которые должны соответствовать целям и условиям их применения. Внутренние механизмы снижения рисков представляют собой систему средств, формируемых и реализуемых в рамках регистратора, в целях эффективного осуществления предпринимательской деятельности и обеспечения собственных интересов. Преимуществом внутренних механизмов является их использование исходя из условий деятельности конкретной организации, учет особенностей и специфики рисков. Внешние механизмы — это система средств управления рисками, используемых государством и в ряде случаев саморегулируемыми организациями, в целях обеспечения интересов государства, общества, регистраторов и потребителей услуг, предоставляемых регистраторами.

4. Саморегулирование предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг — это самостоятельная, добровольная и инициативная деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, объединившихся в саморегулируемую организацию, в целях обеспечения условий для профессионального оказания услуг на рынке ценных бумаг, защиты интересов своих членов, владельцев ценных бумаг и иных клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемой организации, путем установления правил и стандартов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и контроля за их соблюдением. Основное назначение саморегулируемых организаций - это обеспечение интересов профессионального сообщества по развитию бизнеса и снижению его рисков в рамках, установленных государством. Таким образом, саморегулирование является правовым средством обеспечения предпринимательской деятельности регистраторов, не относящимся к средствам государственного регулирования, в связи с чем, членство в саморегулируемой организации не может быть обязательным.

5. Договор на ведение реестра владельцев именных ценных бумаг является самостоятельным видом договора возмездного оказания услуг. По своему характеру договор на ведение реестра относится к особой группе доверительных (фидуциарных) договоров, при этом он не является договором в пользу третьего лица.

6. В целях защиты прав владельцев ценных бумаг, эмитента и регистратора в законодательстве необходимо уточнить правовой режим реестра владельцев именных ценных бумаг и порядок использования данных реестра в качестве доказательств по уголовным и гражданским делам, а также установить запрет на применение к реестру вещно-правового режима (удержание, арест, изъятие реестра), который не соответствует правовой природе реестра.

7. На основании проведенного исследования обоснована необходимость внесения изменений в Закон «О рынке ценных бумаг»:

- в целях защиты прав и законных интересов регистраторов в ходе принятия решения о применении к ним такой крайней меры воздействия, как аннулирование лицензии предлагается установить критерии для применения различных мер административного воздействия соразмерные нарушениям, такие как тяжесть нарушения, систематичность, последствия, возможность устранения нарушений и восстановления нарушенных прав других лиц или возмещения ущерба, действия регистратора по устранению допущенных нарушений, а также судебный порядок аннулирования лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра. в статье 42 предусмотреть возможность аннулирования (приостановления) лицензии на ведение реестра за нарушение Закона «Об акционерных обществах» и иного законодательства, соблюдение которого возложено на регистратора, в том числе за нарушение порядка осуществления функций в качестве счетной комиссии акционерного общества.

- предоставить возможность регистраторам заключать договоры с зарегистрированными в реестре лицами.

8. Предлагается аннулирование квалификационного аттестата специалиста финансового рынка осуществлять в судебном порядке, аналогичном порядку дисквалификации, который установлен Кодексом РФ об административных правонарушениях.

9. В целях устранения причин возникновения ситуаций приобретения ценных бумаг по поддельным документам сформулированы предложения по комплексному изменению законодательства, предполагающее следующее:

- продление срока исполнения операции, если документы не предоставлены непосредственно зарегистрированным лицом,

- создание базы данных с образцами подписей и печатей нотариуса и данными о нотариальных действиях, с ограниченным доступом для лиц, в обязанности которых по роду деятельности входит проверка подлинности документов;

- предоставление регистратору возможности приостановления внесения записи в реестр по аналогии с регистрацией прав на недвижимость, до предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для внесения в реестр записи о переходе прав на ценные бумаги, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Практическая значимость исследования. Предложения по изменению действующего законодательства, содержащиеся в работе могут быть использованы в деятельности государственных органов для совершенствования правового регулирования деятельности регистраторов.

Практические рекомендации, приведенные в диссертационном исследовании, могут быть использованы специализированными регистраторами в целях наиболее эффективного правового обеспечения их деятельности на рынке ценных бумаг.

Результаты исследования могут быть использованы при подготовке учебных материалов и пособий, преподавании на кафедре предпринимательского права, в частности при чтении лекций, проведении семинаров и практических занятий по курсам «Предпринимательское право» и «Правовое регулирование рынка ценных бумаг».

Апробация результатов исследования. Содержание, основные положения и выводы диссертации нашли отражение в опубликованных автором статьях, и были одобрены на заседаниях кафедры предпринимательского права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, где проведены рецензирование и обсуждение диссертации.

Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на девять параграфов, заключения и библиографии.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Лазарева, Татьяна Александровна, Москва

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволяет сформулировать ряд выводов и предложений.

1. На основании проведенного исследования выявлено содержание и сформулировано определение правового механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг: это система взаимосвязанных и взаимодействующих правовых средств, обеспечивающих эффективное выполнение функций, развитие, охрану и защиту прав, свобод и интересов регистратора во взаимоотношениях с государством и потребителями услуг.

2. Обоснована необходимость создания системы управления рисками, которая является неотъемлемой частью механизма обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора и представляет собой комплекс взаимосвязанных правовых и иных средств, направленных на снижение и распределение рисков, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Для построения системы управления рисками предлагается следующая научная классификация видов риска, характерных для предпринимательской деятельности регистратора на рынке ценных бумаг:

1) операционный риск - риск возникновения убытков в результате несоответствия характеру и масштабам деятельности регистратора и (или) требованиям действующего законодательства внутренних порядков и процедур проведения операций и осуществления других функций, их нарушения сотрудниками регистратора и (или) иными лицами (вследствие непреднамеренных или умышленных действий или бездействия), несоразмерности (недостаточности) функциональных возможностей (характеристик) применяемых регистратором информационных, технологических и других систем и (или) их отказов (нарушений функционирования), а также в результате воздействия внешних событий.

2) правовой риск - риск возникновения убытков вследствие несоблюдения регистратором требований нормативных правовых актов и заключенных договоров; допускаемых правовых ошибок при осуществлении деятельности; несовершенства правовой системы и нарушения контрагентами нормативных правовых актов, а также условий заключенных договоров.

3) организационно-управленческий риск - риск возникновения убытков в результате ошибок (недостатков), допущенных при принятии решений, определяющих стратегию деятельности и развития регистратора, а также недостатков организации.

4) риск потери деловой репутации (репутационный риск) - риск возникновения у регистратора убытков в результате уменьшения числа клиентов (контрагентов) вследствие формирования в обществе негативного представления о качестве оказываемых услуг или характере деятельности в целом.

3. Система методов управления рисками регистратора формируется внутренними и внешними механизмами снижения и распределения рисков, которые должны соответствовать целям и условиям их применения. Внутренние механизмы снижения рисков представляют собой систему средств, формируемых и реализуемых в рамках регистратора, в целях эффективного осуществления предпринимательской деятельности и обеспечения собственных интересов. Преимуществом внутренних механизмов является их использование исходя из условий деятельности конкретной организации, учет особенностей и специфики рисков. Внешние механизмы — это система средств управления рисками, используемых государством и в ряде случаев саморегулируемыми организациями, в целях обеспечения интересов государства, общества, регистраторов и потребителей услуг, предоставляемых регистраторами.

4. Саморегулирование предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг - это самостоятельная, добровольная и инициативная деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, объединившихся в саморегулируемую организацию, в целях обеспечения условий для профессионального оказания услуг на рынке ценных бумаг, защиты интересов своих членов, владельцев ценных бумаг и иных клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемой организации, путем установления правил и стандартов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и контроля за их соблюдением. Основное назначение саморегулируемых организаций - это обеспечение интересов профессионального сообщества по развитию бизнеса и снижению его рисков в рамках, установленных государством. Таким образом, саморегулирование является правовым средством обеспечения предпринимательской деятельности регистраторов, не относящимся к средствам государственного регулирования, в связи с чем, членство в саморегулируемой организации не может быть обязательным.

5. Договор на ведение реестра владельцев именных ценных бумаг является самостоятельным видом договора возмездного оказания услуг. По своему характеру договор на ведение реестра относится к особой группе доверительных (фидуциарных) договоров, при этом он не является договором в пользу третьего лица.

6. В целях защиты прав владельцев ценных бумаг, эмитента и регистратора в законодательстве необходимо уточнить правовой режим реестра владельцев именных ценных бумаг и порядок использования данных реестра в качестве доказательств по уголовным и гражданским делам, а также установить запрет на применение к реестру вещно-правового режима (удержание, арест, изъятие реестра), который не соответствует правовой природе реестра.

7. На основании проведенного исследования обоснована необходимость внесения изменений в Закон «О рынке ценных бумаг»:

- в целях защиты прав и законных интересов регистраторов в ходе принятия решения о применении к ним такой крайней меры воздействия, как аннулирование лицензии предлагается установить критерии для применения различных мер административного воздействия соразмерные нарушениям, такие как тяжесть нарушения, систематичность, последствия, возможность устранения нарушений и восстановления нарушенных прав других лиц или возмещения ущерба, действия регистратора по устранению допущенных нарушений, а также судебный порядок аннулирования лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра. в статье 42 предусмотреть возможность аннулирования (приостановления) лицензии на ведение реестра за нарушение Закона «Об акционерных обществах» и иного законодательства, соблюдение которого возложено на регистратора, в том числе за нарушение порядка осуществления функций в качестве счетной комиссии акционерного общества.

- предоставить возможность регистраторам заключать договоры с зарегистрированными в реестре лицами.

8. Предлагается аннулирование квалификационного аттестата специалиста финансового рынка осуществлять в судебном порядке, аналогичном порядку дисквалификации, который установлен Кодексом РФ об административных правонарушениях.

9. В целях устранения причин возникновения ситуаций приобретения ценных бумаг по поддельным документам сформулированы предложения по комплексному изменению законодательства, предполагающее следующее:

- продление срока исполнения операции, если документы не предоставлены непосредственно зарегистрированным лицом,

- создание базы данных с образцами подписей и печатей нотариуса и данными о нотариальных действиях, с ограниченным доступом для лиц, в обязанности которых по роду деятельности входит проверка подлинности документов;

- предоставление регистратору возможности приостановления внесения записи в реестр по аналогии с регистрацией прав на недвижимость, до предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для внесения в реестр записи о переходе прав на ценные бумаги, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

195

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой механизм обеспечения предпринимательской деятельности специализированного регистратора на рынке ценных бумаг»

1. Конституция РФ//Российская газета. N 237. 25.12.1993.

2. Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416.

3. Гражданский кодекс РФ // СЗ РФ. N 32. 05.12.1994. Ст. 3301; 29.01.1996. N 5. Ст. 410; 03.12.2001. N 49. Ст. 4552.

4. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 01.01.1996. N 1. Ст. 1.

5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. N 3. 15.01.1996. Ст. 145.

6. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. N 17. 22.04.1996. Ст. 1918.

7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 28.07.1997. N30. Ст. 3594.

8. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 16.02.1998. N 7. Ст. 785.

9. Федеральный закон от 05.03.1999 года N 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. N 10. 08.03.1999. Ст. 1163.

10. Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // СЗ РФ. 13.08.2001. N 33 (часть I). Ст. 3418.

11. Федеральный закон от 07.08.2001 N 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»// СЗ РФ. 13.08.2001. N33 (часть I). Ст. 3423.

12. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 13.08.2001. N 33 (часть I). Ст. 3430.

13. Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // Российская газета. N 155-156. 11.08.2001.

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СЗ РФ. 07.01.2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

15. Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // СЗ РФ. 14.01.2002. N 2. Ст. 127.

16. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»// СЗ РФ. 28.10.2002. N 43. Ст. 4190.

17. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // СЗ РФ. 31.07.2006. N31(1 ч.). Ст. 3448.

18. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ. N 49. 03.12.2007. Ст. 6076.

19. Указ Президента РФ от 01.07.1992 N 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольныхобъединений государственных предприятий в акционерные общества» // Российская газета. N 154. 07.07.1992.

20. Указ Президента РФ от 14.08.1992 N 914 «О введение в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации» // Российская газета. N 191.27.08.1992.

21. Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1769 «О мерах по обеспечению прав акционеров»// Собрание актов Президента и Правительства РФ.0111.1993.N44. Ст. 4192.

22. Указ Президента РФ от 04.11.1994 N 2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации»// СЗ РФ.0711.1994. N28. Ст. 2972.

23. Указ Президента РФ от 21.03.1996 N 408 «Об утверждении комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров»// СЗ РФ. 25.03.1996. N 13. Ст. 1311.

24. Указ Президента РФ от 01.07.1996 N 1008 «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации»// Российская газета. N 125. 05.07.1996.

25. Указ Президента РФ от 16.09.1997 N 1034 «Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации»// СЗ РФ. 22.09.1997. N 38. Ст. 4356.

26. Указ Президента РФ от 16.10.2000 N 1756 «О признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации, касающихся развития рынка ценных бумаг»// Российская газета. N 201. 18.10.2000.

27. Указа Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. N 50. 12.03.2004.

28. Распоряжение Президента РФ от 09.03.1993 N 163-рп «О Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации»// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 15.03.1993. N 11.

29. Постановление Совмина СССР от 15.10.1988 N 1195 «О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг» // СП СССР. 1988. N 35. Ст. 100.

30. Постановление Совмина СССР от 19.06.1990 N 590 «Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах» // СП СССР. 1990. N 15. Ст. 82.

31. Постановление Совмина РСФСР от 25.12.1990 N 601 «Об утверждении Положения об акционерных обществах» // СП РСФСР. 1991. N 6. Ст. 92.

32. Постановление Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 78 «Об утверждении Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР» // СП РФ. 1992. N 5. Ст. 26.

33. Постановление Правительства РФ от 09.04.2004 N 206 «Вопросы федеральной службы по финансовым рынкам» // СЗ РФ. 19.04.2004. N 16. Ст. 1564.

34. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 317 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам» // СЗ РФ. 05.07.2004. N27. Ст. 2780.

35. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р «О Концепции административной реформы в российской федерации в 2006 2010 годах» //СЗРФ. 14.11.2005. N46. Ст. 4720.

36. Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2006 N 793-р «Стратегия развития финансового рынка на 2006-2008 годы»// СЗ РФ. 09.06.2006. N 24. Ст. 2620.

37. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2008 N 2043-р «Об утверждении Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 19.01.2009. N 3. Ст. 423.

38. Постановление ФКЦБФР при Правительстве РФ от 12.07.1995 N 3 «О Временном положении о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг»//Российская газета. N 160. 18.08.1995.

39. Постановление ФКЦБФР при Правительстве РФ от 30.08.1995 N 6 «О временном порядке лицензирования деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг»// Российская газета. N 191. 30.09.1995.

40. Постановление ФКЦБФР при Правительстве РФ от 12.01.1996 N 3 «Об утверждении Временного положения о ведении реестра владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда»// Вестник ФКЦБФР при Правительстве РФ. N 1. 30.01.1996.

41. Постановление ФКЦБ России от 09.01.1997 N 2 «О системе раскрытия информации на рынке ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. N 1.3001.1997.

42. Постановление ФКЦБ России от 24.06.1997 N 21 «Об утверждении Положения о порядке передачи информации и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. N 4. 07.07.1997.

43. Постановление ФКЦБ России от 19.06.1998 N 24 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг»// Вестник ФКЦБ России. N 5.0307.1998.

44. Постановление ФКЦБ России от 10.11.1998 N 46 «Об утверждении Положения о порядке прекращения исполнения функций номинального держателя ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 11.11.1998. N 9.

45. Постановление ФКЦБ России от 15.08.2000 N 10 «Об утверждении порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации»// Российская газета. N 205. 24.10.2000.

46. Постановление ФКЦБ России от 26.03.2001 N 7 «Об особенностях работы регистратора, имеющего филиалы» // Российская газета. N 84. 28.04.2001.

47. Постановление ФКЦБ России N 33, Минфина РФ N 109н от 11.12.2001 «Об утверждении Положения об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг» // Российская газета. N 8. 16.01.2002.

48. Постановление ФКЦБ России от 07.06.2002 N 20/пс «Об учете прав на инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов»// Российская газета. N 151. 14.08.2002;

49. Постановление ФКЦБ России от 01.04.2003 N 03-18/пс «О порядке объединения дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг» // Российская газета. N 91. 15.05.2003.

50. Постановление ФКЦБ России от 23.04.2003 N 03-22/пс «О нормативах достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг»// Российская газета. N 112. 11.06.2003.

51. Приказ ФСФР РФ от 02.09.2004 N 04-445/пз-н «О территориальных органах Федеральной службы по финансовым рынкам» // Российская газета. N248. 10.11.2004.

52. Приказ ФСФР РФ от 10.11.2004 N 04-909/пз «Об уполномоченных организациях на получение отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг» // Вестник ФСФР России. N 7. 31.12.2004.

53. Приказ ФСФР РФ от 20.04.2005 N 05-17/пз-н «Об утверждении Положения о специалистах финансового рынка» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 23. 06.06.2005.

54. Приказ ФСФР РФ от 29.09.2005 N 05-43/пз-н «Об утверждении методики расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 45. 07.11.2005.

55. Приказ ФСФР РФ от 21.03.2006 N 06-29/пз-н «Об утверждении Положения о внутреннем контроле профессионального участника рынкаценных бумаг» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 21. 22.05.2006.

56. Приказ ФСФР РФ от 08.08.2006 N 06-87/пз-н «Об утверждении Положения об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 42. 16.10.2006.

57. Приказ ФСФР РФ от 25.01.2007 N 07-4/пз-н «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N25. 18.06.2007.

58. Приказ ФСФР РФ от 06.03.2007 N 07-21/пз-н «Об утверждении Порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 23. 04.06.2007.

59. Приказ ФСФР РФ от 05.04.2007 N 07-40/пз-н «Об утверждении программы базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка» // Вестник ФСФР России. N 4. 30.04.2007.

60. Приказ ФСФР РФ от 09.10.2007 N 07-180/пз «О внесении изменений в Приказ федеральной службы по финансовым рынкам от 10.11.2004 N 04-910/пз «Об удостоверяющих центрах» // Вестник ФСФР России. N 10. 31.10.2007.

61. Приказ ФСФР РФ от 27.12.2007 N 07-113/пз-н «О требованиях к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг» // Российская газета. N 30. 13.02.2008.

62. Приказ ФСФР РФ от 18.03.2008 N 08-9/пз-н «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра владельцев российских депозитарных расписок» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 19. 12.05.2008.

63. Приказ ФСФР РФ от 15.04.2008 N 08-17/пз-н «Об учете прав на инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 31. 04.08.2008.

64. Приказ ФСФР РФ от 07.10.2008 N 08-39/пз-н «О внесении изменений в порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденный Приказом ФСФР России от 6 марта 2007 г.

65. N 07-21/пз-н» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 46. 17.11.2008.

66. Распоряжение ФКЦБ России от 17.09.1998 N 982-р «О взаимодействии ФКЦБ России с саморегулируемыми организациями при проведении проверок деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. N 7. 24.09.1998.

67. Распоряжение ФКЦБ России от 14.08.2002 N 991/р «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению форм отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. N 9. 30.09.2002.

68. Распоряжение Госкомимущества РФ от 04.11.1992 N 701-р «Об утверждении и введении в действие Положения о продаже акций в процессе приватизации и Положения о специализированных чековых аукционах»//Российские вести. N 91. 1992.

69. Распоряжение Госкомимущества РФ от 18.04.1994 N 840-р «Об утверждении Положения о реестре акционеров акционерного общества»// Панорама приватизации. N 10. 1994.

70. Письмо Минфина РФ от 03.03.1992 N 3 «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории РФ» // Бюллетень нормативных актов. N 8. 1992.

71. Письмо Минфина РФ от 06.07.1992 N 53 «О правилах совершения и регистрации сделок с ценными бумагами» // Бюллетень нормативных актов. N9-10. 1992.

72. Письмо Минфина РФ от 21.09.1992 N 91 «О лицензировании деятельности на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционных институтов» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. N 1.

73. Письмо ФКЦБ России от 26.04.1999 N ИБ-09/2176 «Об осуществлении функций номинального держателя профессиональными участниками рынка ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 30.04.1999. N 4.

74. Письмо ФКЦБ России от 21.03.2000 N ИК-07/1361 «О необходимости передачи ведения реестра владельцев акций и облигаций специализированному регистратору» // Вестник ФКЦБ России. N 3. 31.03.2000.

75. Письмо ФКЦБ России от 04.08.2000 N ИК-07/3905 «О порядке действий при приостановке лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. N 8. 06.09.2000.

76. Письмо ФКЦБ России от 10.11.2000 N ГК-09/6075 «О предоставлении информации федеральным органам по управлению имуществом и фондам имущества» // Вестник ФКЦБ России. N 11. 04.12.2000.

77. Письмо ФКЦБ России от 03.02.2003 N 03-ИК-09/1693 «О действиях регистраторов и депозитариев в связи со вступлением в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» // Вестник ФКЦБ России. N 3. 25.03.2003.

78. Письмо ФКЦБ России от 03.02.2003 N 03-ИК-09/1755 «О приеме информации и документов, составляющих систему ведения реестра, без заключения договора с эмитентом» // Вестник ФКЦБ России. 25 марта 2003 г. N 3.

79. Письмо ФКЦБ России от 24.03.2004 N 04-СХ-09/5118 «О необходимости передачи ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору» // Вестник ФКЦБ России. N 4. 2004.

80. Письмо ФСФР РФ от 26.09.2006 N 06-0в-02/15379 «О рекомендациях к разработке документа, регламентирующего прием квалификационных экзаменов для специалистов финансового рынка» // Вестник ФСФР России. N 10.31.10.2006.

81. Письмо ФСФР РФ от 06.03.2007 N 07-ОВ-02/4444 «О предоставлении отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в территориальные органы федеральной службы по финансовым рынкам» // Вестник ФСФР России. N 3. 30.03.2007.

82. Письмо ФСФР РФ от 15.11.2007 N 07-ВМ-04-5/23358 «О применении реестродержателями отдельных требований законодательства о ценных бумагах» // Вестник ФСФР России. N 11.30.11.2007.

83. Проект Федерального закона «О Центральном депозитарии» http://www.duma.gov.ru/

84. Доклад «О мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008-2012 годы и на долгосрочную перспективу» // http://www.fcsm.ru/

85. Проект Положения о ведении реестра, который призван заменить текущее Положение о ведении реестра, утвержденное постановлением ФКЦБ России № 27 // http://www.fcsm.ru/1. Судебная практика

86. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 № 12-П // Вестник Конституционного суда РФ. 2006. № 1.

87. Решение Верховного Суда РФ от 26.05.1999 № ГКПИ99-370 // СПС Консультант Плюс.

88. Решение Верховного Суда РФ от 09.09.2002 № ГКПИ 2002-390 // СПС Консультант Плюс.

89. Решение Верховного Суда РФ от 23.11.2004 № ГКПИ2004-1384 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 11. 2005.

90. Решение Верховного суда РФ от 16.05.2008 № ГКПИ08-1154 // СПС Консультант Плюс.

91. Определение Верховного Суда РФ от 19.11.2002 № КАС02-608 // СПС Консультант Плюс.

92. Определение Верховного Суда РФ от 30.06.2003 № ГКПИ2003-675 // СПС Консультант Плюс.

93. Определение Верховного Суда РФ от 22.07.2008 № КАС08-379 // СПС Консультант Плюс.

94. Постановление Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник ВАС РФ. N 1. 2004.

95. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.04.1998 № 33 «Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций»// Вестник ВАС РФ. N 6. 1998.

96. Постановление Президиума ВАС РФ от 26.11.2002 № 5134/02 // Вестник ВАС РФ. 2003. N3.

97. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.08.2004 № 2701/04 Постановление Президиума ВАС РФ от 13.04.2004 № 5134/02 // Вестник ВАС РФ. 2004. N 8.1 ^Постановление Президиума ВАС РФ от 01.02 2005 № 12158/04 // СПС Консультант Плюс.

98. Постановление Президиума ВАС РФ от 02.08.2005 № 16112/03 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 12.

99. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.11.2005 N 8041/05 // СПС Консультант Плюс.

100. Постановление Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 № 5134/02 // СПС Консультант Плюс.

101. Постановление Президиума ВАС РФ от 29.08.2006 № 1877/06 // Вестник ВАС РФ. 2006. № 11.

102. Постановление Президиума ВАС РФ от 05.09.2006 № 4375/06 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 12.

103. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.04.2007 № 16195/06 // СПС Консультант Плюс.

104. Постановление Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 № 16789/07 // СПС Консультант Плюс.

105. Определение ВАС РФ от 28.02.2007 № 16195/06 по делу № А5510681/2005-40 // СПС Консультант Плюс. 23.Определение ВАС РФ от 17.10.2007 № 13194/07 по делу № А43-32337/2006-5-727 // СПС Консультант Плюс.

106. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.12.2005 № А78-4734/05-С2-12/362-Ф02-6134/05-С1 // СПС Консультант Плюс.

107. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.01.2001 № Ф04/71-942/А27-2000 // СПС Консультант Плюс.

108. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.07.2003 № Ф04/3214-956/А27-2003 // СПС Консультант Плюс.

109. Постановление ФАС Московского округа от 10.12.1998 № КГ-А40/3063-98 // СПС Консультант Плюс.

110. Постановление ФАС Московского округа от 10.07.2000 № КГ-А41/2769-00 // СПС Консультант Плюс.

111. Постановление ФАС Московского округа от 09.01.2001 № КГ-А40/602500 // СПС Консультант Плюс.

112. Постановление ФАС Московского округа от 14.01.2002 № КА-А40/792801 // СПС Консультант Плюс.31 .Постановление ФАС Московского округа от 26.03.2002 № КГ-А41/164302 // СПС Консультант Плюс.

113. Постановление ФАС Московского округа от 30.09.2002 № КА-А40/6381-02 // СПС Консультант Плюс.

114. Постановление ФАС Московского округа от 31.01.2003 № КА-А40/917302 // СПС Консультант Плюс.

115. Постановление ФАС Московского округа от 24.03.2003 № КГ-А40/131603 // СПС Консультант Плюс.

116. Постановление ФАС Московского округа от 10.06.2003 № КГ-А41/3727-03 // СПС Консультант Плюс.

117. Постановление ФАС Московского округа от 20.06.2003 № КА-А40/3902-03 // СПС Консультант Плюс.

118. Постановление ФАС Московского округа от 05.11.2003 № КА-А40/8635-03 // СПС Консультант Плюс.

119. Постановление ФАС Московского округа от 27.08.2003 № КА-А40/5894-03 // СПС Консультант Плюс.

120. Постановление ФАС Московского округа от 17.09.2003 № КА-А40/6746-03 // СПС Консультант Плюс.

121. Постановление ФАС Московского округа от 05.11.2003 № КА-А40/8635-03 // СПС Консультант Плюс.

122. Постановление ФАС Московского округа от 14.01.2004 № КГ-А40/1078003 // СПС Консультант Плюс.

123. Постановление ФАС Московского округа от 05.03.2004 № КГ-А41/527-04 // СПС Консультант Плюс.

124. Постановление ФАС Московского округа от 31.03.2004 № КГ-А41/213904 // СПС Консультант Плюс.

125. Постановление ФАС Московского округа от 13.05.2004 № КА-А40/3666-04 // СПС Консультант Плюс.

126. Постановление ФАС Московского округа от 09.06.2004 № КГ-А40/4529-04 и Постановление Девятого апелляционного суда от 09.12.2004 № 09АП-4406/04-ГК по тому же делу // СПС Консультант Плюс.

127. Постановление ФАС Московского округа от 30.07.2004 № КА-А40/6435-04 // СПС Консультант Плюс.

128. Постановление ФАС Московского округа от 23.08.2004 № КА-А40/698804

129. Постановление ФАС Московского округа от 17.09.2004 N КГ-А40/8336

130. П и решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.03.2004 по делу N А-40-6445/03-23-68 // СПС Консультант Плюс.

131. Постановление ФАС Московского округа от 25.03.2005 № КГ-А40/169905 // СПС Консультант Плюс.

132. Постановление ФАС Московского округа от 26.10.2005 № КГ-А40/8946-05 // СПС Консультант Плюс.

133. Постановление ФАС Московского округа от 17.11.2005 № КА-А40/11364-05 // СПС Консультант Плюс.

134. Постановление ФАС Московского округа от 24.11.2005 № КА-А40/11364-05 // СПС Консультант Плюс.

135. Постановление ФАС Московского округа от 01.12.2005 № КГ-А40/1065005.2 // СПС Консультант Плюс.

136. Постановление ФАС Московского округа от 16.01.2006 № КГ-А40/1336205 // СПС Консультант Плюс.

137. Постановление ФАС Московского округа от 27.03.2006 № КГ-А41/105606 // СПС Консультант Плюс.

138. Постановление ФАС Московского округа от 30.05.2006 № КГ-А40/4398-06 // СПС Консультант Плюс.

139. Постановление ФАС Поволжского округа от 12.09.2006 № А65-8377/04 // СПС Консультант Плюс.

140. Постановление ФАС Московского округа от 27.09.2006 № КА-А40/8511-06 // СПС Консультант Плюс.

141. Постановление ФАС Московского округа от 30.10.2006 № КГ-А40/1029606.1,2 // СПС Консультант Плюс.

142. Постановление ФАС Московского округа от 28.02.2007 № КА-А40/1128-07 // СПС Консультант Плюс.61 .Постановление ФАС Московского округа от 13.03.2007 № КА-А41/1661-07 // СПС Консультант Плюс.

143. Постановление ФАС Московского округа от 24.04.2007 № КГ-А41/3316-07 // СПС Консультант Плюс.

144. Постановление ФАС Московского округа от 28.11.2007 № КГ-А40/12233-07 // СПС Консультант Плюс.

145. Постановление ФАС Московского округа от 14.01.2008 № КГ-А40/13214

146. П // СПС Консультант Плюс.

147. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.10.2004 № А56-518/03 // СПС Консультант Плюс.

148. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14.06.2007 № Ф08-2440/2007 // СПС Консультант Плюс.

149. Постановление ФАС Уральского округа от 23.11.2006 № Ф09-10619/06-С5 // СПС Консультант Плюс.

150. Постановление ФАС Уральского округа от 23.11.2006 № Ф09-10622/06-С5 // СПС Консультант Плюс.

151. Постановление ФАС Уральского округа от 13.09.2007 № Ф09-7054/07-С4 // СПС Консультант Плюс.

152. Постановление ФАС Уральского округа от 09.10.2007 № Ф09-8170/07-С1 // СПС Консультант Плюс.

153. Постановление ФАС Центрального округа от 21.09.2004 № А68-126/ГП-16-03 // СПС Консультант Плюс.

154. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2005 г. по делу N 09АП-4019/05-АК // СПС Консультант Плюс.

155. Научная и учебная литература

156. Абрамова М.В. К вопросу о правовой природе отношений между эмитентом и регистратором// Банковское право. 2005. № 6.

157. Агарков М.М. Основы банковского права: Учение о ценных бумагах. М., 1927.

158. Агасиева Ф.Р., Семенов A.C. Новое лицо регистратора // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. № 11. 2008.

159. Агасиева Ф.Р. Современный регистратор // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. № 2. 2008.

160. Агасиева Ф.Р. Философия бизнеса регистратора // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. № 1. 2007.

161. Административная реформа в России научно-практическое пособие./ Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М., 2006.

162. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М.: Юристъ, 2002.

163. Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Юридическая литература, 1961.

164. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юридическая литература, 1966.

165. Ю.Алексеев С.С. Теория права. М., 1994.

166. П.Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2001.

167. Альгин А.П. Новаторство, инициатива, риск. Л., 1987.

168. Альгин А.П., Озрих М.Ф. Перестройка и хозяйственный риск: социально-правовые аспекты //Правоведение. 1989. № 5.

169. Андреев О.И. Как устроен современный регистратор // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2007. № 1.

170. Астанин Э. Центральный депозитарий как один из системообразующих элементов конкурентоспособности российского рынка ценных бумаг // Рынок Ценных Бумаг. №1. 2006.

171. Афанасьев В. В ожидании защиты // Рынок ценных бумаг. № 15. 2008.

172. Афанасьев B.C., Сунцова Е.А. Некоторые проблемы теории правонарушений и юридической ответственности //Право и политика. 2006. № 3.

173. Афанасьев О. ЭДО регистратора: реалии и потребности // Рынок ценных бумаг. № 12.2005.

174. Афонченко А.Г. Сущность и значение риска как цивилистической категории. Современное право. 2007. № 8.

175. Базер О. Депозитарий и регистратор: конкуренция или партнерство? // Рынок ценных бумаг. № 17. 2004.

176. Баринов Э.А., Хмыз О.В. Рынки: валютные и ценных бумаг. М., 2001.

177. Бекаревич П. Повышение надежности регистраторов: на чей страх и риск? // Рынок ценных бумаг. № 21. 2007.

178. Бекаревич П. Страхование рисков учетных институтов: тенденции развития // Рынок ценных бумаг. № 17. 2006.

179. Белов В.А. Бездокументарные ценные бумаги. М., 2003.

180. Белов В.А. Виндикационный иск (к вопросу о толковании ст. 301 и 302 ГК РФ) // Законодательство. 2008. № 1.

181. Белов В.А. Государственное регулирование рынка ценных бумаг. М.: Высшая школа, 2005.

182. Белов В.А. К вопросу о так называемой виндикации бездокументарных ценных бумаг // Закон. 2006. N 7.

183. Белов В.А. О презентационной природе ценных бумаг и формальной легитимации их держателей // Законы России: опыт, анализ, практика.2006. N7.

184. Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве. В 2-х т. М.,2007.

185. Белов В. Юридическая природа «бездокументарных ценных бумаг» и «безналичных денежных средств» // Рынок ценных бумаг. 1997. N 5.

186. Бессарабов Д.В.Правовое положение субъектов рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Барнаул, 2006.

187. Блеск и нищета законопроекта о Центральном депозитарии// Рынок Ценных Бумаг. №23. 2006.

188. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002.

189. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М„ 2001.

190. Братусь С.Н. Спорные вопросы теории юридической ответственности // Советское государство и право. 1973. N 4.

191. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

192. Бузовский И. Некоторые вопросы применения электронных документов во взаимоотношениях с регистратором // Рынок ценных бумаг. № 4. 2006.

193. Бурлакова Т. Роль и место регистраторов в учетной системе на современном этапе. Почему буксует развитие учетной системы? // Рынок ценных бумаг. № 4. 2006.

194. Бурлакова Т.Е., Лысенко Д.Л. Роль регистратора в сопровождении сделки с ценными бумагами: новый подход к снижению рисков участников сделки // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2005. №2.

195. Бушев А.Ю. Вещь и право требования: к вопросу о допустимости виндикации бездокументарных ценных бумаг// Арбитражные споры. 2005. № 1.

196. Бушев А.Ю. Виндикация бездокументарных ценных бумаг: Теория и судебно-арбитражная практика // Арбитражные споры. 2003. N 2 (22).

197. Бушев А.Ю. Об управлении рисками на рынке ценных бумаг// Банковское право. 2005. №6.

198. Бушев А.Ю. Основы управления рисками в праве // Арбитражные споры. 2008. N3.

199. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения / Предпринимательское право в рыночной экономике. М., 2004.

200. Быков А.Г. Эффективность хозяйственного договора. Дисс. . д.ю.н. М., 1982.

201. Быков А.Г., Лахно П.Г. Хозяйственный механизм и право // Вопросы перестройки правовой системы. М., 1988.

202. Вавулин Д.А.Комментарий к Федеральному закону «О рынке ценных бумаг» (постатейный). М., 2007.

203. Вавулин Д. Приказ ФСФР России № 07-ПЗ/ПЗ-Н: новые требования ФСФР России к эмитентам, самостоятельно ведущим реестр именных ценных бумаг // Право и экономика. № 4. 2008.

204. Вавулин Д. О новом порядке лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг: комментарий к приказу ФСФР России от 16 марта 2005 г. № 05-3/пз-н// Право и экономика. 2005. № 11.

205. Вавулин Д., Горохов А. Правовые основы договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг // Право и экономика. № 3. 2007.

206. Вдовин И.А. Механизм правового регулирования инвестиционной деятельности. Дис. канд. юрид. наук. М., 2003.

207. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996.

208. Веневцева Е., Сухинина С. Проблемы в области страхования ответственности регистраторов // Рынок ценных бумаг. № 15. 2006.

209. Власов С.Г., Михайлюк И.В. Виндикация акций: проблемные вопросы защиты прав владельцев акций // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2008. № 6.

210. Власова A.C. Гражданско-правовые средства регулирования риска предпринимательской деятельности// Нотариус. 2007. № 5.

211. Внуков A.B. Коммерческие банки РФ как реестродержатели акций // Банковское право. № 2. 2002.

212. Волков И. Страхование ответственности регистраторов назревшая необходимость // Рынок ценных бумаг. № 11. 1998.

213. Волков К. Равноправие СРО и госрегулятора отдает «маниловщиной». // Рынок ценных бумаг. № 22. 2002.

214. Волкова И.А. Страхование предпринимательского риска в гражданском праве России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

215. Гамзин Ю. Финансовым рынкам новый контроль // Рынок ценных бумаг. №15.2005.

216. Гасников К.Д. Страхование риска утраты прав на недвижимое имущество // Журнал российского права. 2008. N 5.

217. Гейвандов Я.А. Социальные и правовые основы банковской системы Российской Федерации. М., 2003.

218. Гецьман М. Договор или правила?// ЭЖ-Юрист. 2006. № 47.

219. Гецьман М. Не душите регистратора! // Рынок ценных бумаг. № 22. 2001.

220. Гогин A.A. Ответственность за нарушение законодательства о рынке ценных бумаг// Банковское право. 2007. № 2.

221. Горбов В.В. Практика судебной защиты собственности на бездокументарные ценные бумаги. Взгляд на проблему со стороны держателя реестра // Юриспруденция. № 6. 2004.

222. Гражданское право. Учебник. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2000.

223. Гражданское право. Учебник. Т. II. Полутом 2 / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2000.

224. Грачев Д.О. Саморегулируемые организации: проблемы определения правового статуса // Журнал российского права. 2004. N 1.

225. Гревцов Ю. И. Правовые отношение и осуществление права. Л.: Ленинградский университет, 1987.

226. Гривков О.Д., Шичанин A.B. Некоторые аспекты минимизации правовых рисков при осуществлении инвестиционной деятельности // Право и экономика. 2007. № 6.

227. Грищенко А.Н. Механизм административно-правового регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

228. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М.: Юристъ, 2005.

229. Губин Е.П., Михайлов Н.И. Отзыв лицензии у кредитной организации как мера юридической ответственности// Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2006. № 3.

230. Губин Е.П., Сафиуллин Д.Н., Суханов Е.А. Хозяйственный договор. Общие положения. Свердловск, 1986.

231. Гуртовой A.B. Специализированные регистраторы как элемент инфраструктуры рынка ценных бумаг РФ. Дис. . канд. экон. наук. СПб., 2004.

232. Гусева В.О. Рынок регистраторских услуг проблема выбора способа ведения реестра акционеров // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. № 11. 2008.

233. Гусов О., Лансков Д., Лансков П. Неидеальные черты фондового рынка России // Рынок ценных бумаг. № 17. 2007.

234. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2005.

235. Демушкина Е. Безналичные ценные бумаги фикция или реальность // Рынок ценных бумаг. 1996. N 18.

236. Демушкина Е., Черкасский Б. О фиксации права собственности в процессе перевода ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 22. 1999.

237. Демченко А. Всяк мастер на выучку берет, да не всяк доучивает // Рынок ценных бумаг. № 13. 2006.

238. Добриченко Т., Манзон М. Рынок независимых регистраторов или натуральное хозяйство? // Рынок ценных бумаг. № 4. 2007.

239. Добровольский В.И. Защита корпоративной собственности в арбитражном суде. М., 2006.

240. Добровольский В.И. Проблемы корпоративного права в арбитражной практике. М., 2006.

241. Добровольский В.И. Судебная защита прав акционера (участника) -вопросы правоприменения // Вестник ВАС РФ. 2005. № 4,5.

242. Долинская В.В. Акцинерное право: основные положения и тенденции. Монография. М., 2006.

243. Домбровский А. Анализ состояния рисков профессиональных участников на рынке ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 2. 2000.

244. Домбровский А. Кто не рискует тот пьет шампанское // Рынок ценных бумаг. № 11. 1998.

245. Дубонос П. Саморегулирование: простое и сложное // Рынок ценных бумаг. № 7. 2004.

246. Егоров Н. Актуальные вопросы реформирования инфраструктуры рынка ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 23. 2005.

247. Егоров С. Обеспечение акционером сохранности своих акций// Корпоративный юрист. 2006. № 5.

248. Ершова И.В. Предпринимательское право. Учебник. М., 2002.

249. Ефремов А. Ведение реестра владельцев ценных бумаг // Корпоративный юрист. № 12. 2007.

250. Ефремов А. Лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг// Корпоративный юрист. 2007. № 7.

251. Жинкин А., Калинин М, Пансков П. Как нам реорганизовать учетную инфраструктуру российского фондового рынка. Концептуальные подходы // Рынок ценных бумаг. 2000. № 17.

252. ЮО.Жинкин А., Калинин М. Перечитывая классику. О пользе чтения первоисточников// Рынок Ценных Бумаг. №11. 2006.

253. Жинкин А., Протасенко В. Регулирование: взгляд со стороны регулируемого // Рынок ценных бумаг. № 21. 2005.

254. Жинкин А. Регулирование? Регулирование! Регулирование. // Рынок ценных бумаг. № 9. 2005.

255. Юб.Занковский С.С. Предпринимательское (хозяйственное) право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2001.

256. Иванов А.Н. Профессиональные участники рынка ценных бумаг // Практикум акционирования. 1995. № 6.

257. Иванов А., Сизова О. Типовые нарушения в деятельности профессиональных участников // Депозитариум. № 9. 2008.

258. Иванов В.В. Общие вопросы теории договора. М., 2000.

259. Пб.Имнадзе J1. Беспорядочная деятельность государства ухудшаетположение регистраторов // Рынок ценных бумаг. № 6. 2000.

260. Исеев P.M. Государственный финансовый контроль на рынке ценных бумаг// Юридический мир. 2006. № 5.

261. Кабанов A.B. Основные способы минимизации финансовых рисков// Юрист. 2006. № 10.

262. Кабышев O.A. Правомерность предпринимательского риска // Хозяйство и право. 1994. № 3.

263. Кадыров И.В. Регистратор в системе институтов рынка ценных бумаг: Организационно-технологические аспекты. Дис. . канд. экон. наук. Москва, 2004.

264. Казакова И. Мнимые риски и реальные проблемы регистраторской деятельности // Рынок ценных бумаг. № 11. 2005.

265. Калашникова Н. Электронный документооборот наше общее будущее // Рынок ценных бумаг. № 20. 2005.

266. Калинин М.Н. Бремя собственности // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2008. № 6.

267. Калинин М.Н. Корпоративный конфликт глазами регистратора // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2003. № 3.

268. Калинин М.Н. Устранение дуализма регулирования, или «бритвой Оккама» по фондовому рынку // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2004. № 2.

269. Калмыков Ю.Х., Баринов H.A. Правовые средства обеспечения имущественных потребностей граждан // Гражданское право и сфера обслуживания: Межвузовский сб. науч. тр. Свердловск: Изд-во Свердл. Юрид. Ин-та, 1984.

270. Каратуев А.Г. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. М.: ФБК-Пресс, 2001.

271. Карулин С. Недействительное передаточное распоряжение// ЭЖ-Юрист. 2007. № 2.

272. Карулин С. Предоставление информации из реестра владельцев именных ценных бумаг уполномоченным представителям государственных органов // Рынок ценных бумаг. № 14. 2000.

273. ИО.Карулин С., Пополитов В., Семенов А. Юридические коллизии в спорах с участием специализированного регистратора // Рынок ценных бумаг. № 24. 2001.

274. Карулин С., Семенов А. Исполнение судебных решений специализированным регистратором // Рынок ценных бумаг. № 19. 2000.

275. Кастрюлин Д.Ф. Переход риска утраты товара по договору международной купли-продажи. Саратов, 2006.

276. Каширин A.A. Правовые проблемы регулирования профессиональной предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2003.

277. Кирдяшкин Д., Лазарко И. О саморегулировании на финансовых рынках // Рынок ценных бумаг. № 13. 2000.

278. Кириченко Д. Риск исполнения регистратором поддельных документов и страхование ответственности // Рынок ценных бумаг. № 21. 2006.

279. Козлов А., Черкасский Б. Есть ли будущее у регистраторов? // Рынок ценных бумаг. 1995. N 10.

280. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005.

281. Колдашова Е. Договорные отношения между регистраторами и номинальными держателями: плюсы и минусы // Рынок ценных бумаг. №20.2005.

282. Комментарий к федеральному закону от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг»/ Под ред. В.А. Вайпана. М., 2005.

283. Коновалов A.B. Договор о ведении реестра акционеров инвестиционного фонда и владельцев инвестиционных паев // Современные проблемы правотворчества и правоприменения. Сборник научных трудов. Вып. 4. Иркутск, 2007.

284. Коновалов В. От ответственности специализированного регистратора // Рынок ценных бумаг. № 3. 1998.

285. Копылов В.А. Риск в предпринимательской деятельности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1996.

286. Коротецкий Ю., Рубченко М. Хранилище конфликтов// ЭКСПЕРТ. № 21. 2005.

287. Коршунова Ж.В. Правовой режим бездокументарных ценных бумаг // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: Сб. науч. тр. Вып. 3. СПб., 2000.

288. Коряковцев В. Договор с регистратором новые требования// ЭЖ-Юрист. 2006. №23.

289. Котел ьникова Е.В. Административно-правовая ответственность за правонарушения в области рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

290. Котельникова Е., Прохоренко В. Защитит ли КоАП инвестора? Некоторые аспекты рассмотрения дел о нарушениях на рынке ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 13. 2002.

291. Красавчиков O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.

292. Красавчикова JI. О. Механизм гражданско-правового регулирования общественных отношений./ Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск: СЮИ, 1988.

293. Крашенинников Е.А. Ценные бумаги на предъявителя. Ярославль, 1995.

294. Кредитные организации в России: правовой аспект./ Под ред. Е.А. Павлодского. М., 2006.

295. Кротов Н.И., Никулыпин О.В. История российского фондового рынка: депозитарии и регистраторы. Книга первая. М., 2007.

296. Кротов Н.И., Никулыпин О.В. История российского фондового рынка: депозитарии и регистраторы. Книга вторая. М., 2007.155.«Круглый стол» по вопросам развития инфраструктуры рынка ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 2. 2000.

297. Крылова М. Проблемы легитимации по ценным бумагам // Рынок ценных бумаг. № 7. 1998.

298. Крылова М. Ценная бумага вещь, документ или совокупность прав // Рынок ценных бумаг. 1997. N 2, 4, 5.

299. Крючкова П.В. Саморегулирование: Пособие для предпринимателей. М., 2002.

300. Кувакина Т.В. Ответственность профессиональных участников рынка ценных бумаг. Дис. канд. юрид. наук. М., 2006.

301. Кувакина Т. Квалификационные требования к специалистам рынка ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 14. 2005.

302. Кувакина Т. Статусная ответственность профессиональных участников рынка ценных бумаг: понятие и признаки // Рынок ценных бумаг. № 20. 2005.

303. Кудяков О. О развитии инфраструктуры рынка ценных бумаг Взаимодействие между регистраторами и депозитариями // Рынок ценных бумаг. № 4. 2004.

304. Кузнецов И. Эффективная система внутреннего контроля регистратора -гарантия предоставления качественных услуг клиентам // Рынок ценных бумаг. № 6. 2005.

305. Кузьменко А. Теория и практика взыскания убытков за утраченные акции // Рынок ценных бумаг. 2008. № 2.

306. Конопицына И.В. Передаем реестр акционеров // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2008. № 6.

307. Кулешова И.А. Регистратор как антирейдер // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2008. № 2.

308. Купреишвили Б.Ю. Титульное страхование в условиях реформирования экономики: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М., 2006.

309. Купреишвили Б.Ю. Титульное страхование и альтернативные способы защиты права собственности // Финансы. 2006. N 8.

310. Курицына Е. Контроль деятельности учетной системы при использовании электронных документов // Рынок ценных бумаг. № 8. 2006.

311. Лагунов В. Центральный депозитарий и эмитенты ценных бумаг: договорные отношения, номинальное держание и количество уровней номинального держания // Рынок ценных бумаг. № 6. 2005.

312. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и права. М., 1998.

313. Лансков П. Состояние и тенденции развития рынка услуг регистраторов и депозитариев в 2000 г. // Рынок ценных бумаг. № 2. 2000.

314. Лансков П. Влияние правовой конструкции ценных бумаг на развитие рынка // Рынок ценных бумаг. № 5. 2004.

315. Лансков П. Преодоление монополизма институтов инфраструктуры финансового рынка и развитие их тарифной политики // Рынок ценных бумаг. № 19. 2005.

316. Лансков П. Призрак саморегулирования // Рынок ценных бумаг. № 22. 2002.

317. Лансков П. Судьба эмитента // Рынок ценных бумаг. № 17. 2006.

318. Лансков П. Цель ПАРТАД устойчивость рыночной инфраструктуры // Рынок ценных бумаг. № 8. 1998.

319. Лансков П.М. Механизм регулирования финансового рынка и его инфраструктуры. М., 2005.

320. Лаптева И.В. Гражданско-правовое регулирование страхования предпринимательского риска: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2006.

321. Лебедев К.К. Защита прав обладателей бездокументарных ценных бумаг (материально- и процессуально-правовые аспекты разрешения споров, связанных с отчуждением бездокументарных ценных бумаг). М., 2007.

322. Левкин Е.В. Правовое регулирование финансового надзора за деятельностью участников рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2007.

323. Липинский Д. А. О некоторых проблемах системы юридической ответственности//Право и политика. 2004. № 12.

324. Липинский Д.А., Черных Е.В. Юридическая ответственность целостное правовое явление// Право и политика. 2005. № 3.

325. Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997.

326. Ломакин Д. Номинальный держатель и держатель реестра акционеров: характер взаимоотношений // Хозяйство и право. № 1. 1996.

327. Ломакин Д.В. Правовые проблемы определения субъектов ответственности за необоснованное списание акций // Вестник ВАС РФ. 2007. N 9.

328. Лучков В.В. Юридическая ответственность в механизме правового регулирования. Дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

329. Лысихин И. Давайте разберемся в дефинициях // Рынок ценных бумаг. 1996. N 17.

330. Лысихин И. Реестр «душа» акционерного общества // Рынок ценных бумаг. № 17. 1999.

331. Лысихин И. Сделки с акциями // Рынок ценных бумаг. № 17. 1999.

332. Лысихин И.А. Акционерное общество, реестр акционеров, сделки с ценными бумагами // Рынок ценных бумаг. 1996. N 21.

333. Львов А. Цели и задачи учетной системы на ближайшую перспективу // Рынок ценных бумаг. № 20. 2005.

334. Магазинер Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства//Правоведение. 1999. № 1.

335. Майфат А. Правовой режим ценных бумаг в новом Гражданском кодексе // Рынок ценных бумаг. 1995. N 5

336. Майфат A.B. Гражданско-правовые конструкции инвестирования: монография. М., 2006.

337. Маковская А. Отказ регистратора от выполнения функций счетной комиссии и недействительность решений общего собрания акционеров // Корпоративный юрист. 2006. N 2.

338. Малеин Н.С. Гражданско-правовое положение личности. М., 1975.

339. Малько A.B. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8.

340. Марченко А. Символ комплекса бумаги // Рынок ценных бумаг. 1996. № 12

341. Мезрин Б.Н. О юридической природе риска в советском гражданском праве // Гражданское право и способы его защиты. Свердловск, 1974.

342. Микоша Л. В борьбе за «независимость». // Рынок ценных бумаг. № 12. 2004.

343. Миллер Н.Р. Совершенствование учетной системы рынка ценных бумаг. Дис. . канд. экон. наук. Новосибирск, 2007.

344. Миллер Н. Развитие учетной системы: распространение услуг или концентрация рисков? // Рынок ценных бумаг. № 9. 2005.

345. Миллер Н. Регистратор и эмитент отношенческий контракт // Рынок ценных бумаг. № 9. 2006.

346. Миллер Н. Учетная система как совокупность институтов // Рынок ценных бумаг. № 4. 2006.

347. Миловидов В. Задачи регулирования регистраторских компаний// Рынок ценных бумаг. № 22. 2000.

348. Минц Б.И. Понятие и роль правовых средств хозяйственных отношениях // Правоведение. Известия высших учебных заведений. 1983. № 2.

349. Миркин Я. Множественность СРО // Рынок ценных бумаг. № 13. 2000.

350. Миркин Я. ФКЦБ: жить или существовать? // Рынок ценных бумаг. № 8. 2000.

351. Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок. М.: Перспектива, 1995.

352. Миронова Л. Не страхованием единым. Об управлении рисками в регистраторах // Депозитариум. № 9. 2008.

353. Миронова Л. Хищение акций в реестре. Распределение ответственности // Рынок ценных бумаг. № 17. 2006.

354. Митюшев В. Расторжение договора на ведение реестра // ЭЖ-Юрист. 2005. N10.

355. Модель предложена ждем ответа// Рынок Ценных Бумаг. №20. 2006;

356. Москальчук В. Инфраструктура рынка ценных бумаг. Мнение регистратора // Рынок ценных бумаг. № 9. 2008.

357. Мошинский С. Противостояние специализированного регистратора угрозам информационной безопасности // Рынок ценных бумаг. № 10. 2005.

358. Мурашов М. В новое тысячелетие с новыми стандартами // Рынок ценных бумаг. № 2. 2000.

359. Мурашов М. Переход с бумажного на электронный документ. К чему готовиться // Рынок ценных бумаг. № 20. 2005.

360. Мурашов М. Стратегия развития электронного взаимодействия между профучастниками // Рынок ценных бумаг. № 8. 2007.

361. Мурашов М. Единые форматы и электронный документооборот как магистральное направление консолидации инфраструктуры рынка ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 21. 2004.

362. Мурашов М. Стандартизация электронных документов на фондовом рынке: достижения и перспективы // Рынок ценных бумаг. № 8 .2006.

363. Мурашов М., Соловьев Д. О технологической и правовой консолидации учетной инфраструктуры рынка ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 23. 2004.

364. Мурзин Д.В. Ценные бумаги бестелесные вещи. М., 1998.

365. Недельский М. Требования ПАРТАД строги, но справедливы // Рынок ценных бумаг. № 15. 1998.

366. Никонова А. От кого застрахован регистратор? Ab exterioribus ad interior // Рынок ценных бумаг. № 23/24. 2008.

367. Нинидзе Ф.Г. Крайняя необходимость по советскому гражданскому праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1974.

368. Новиков А. Ответственность эмитента и регистратора за кражу акций // Рынок ценных бумаг. № 20. 2006.

369. Новоселова JI. Ответственность реестродержателя за нарушение порядка ведения реестра// Корпоративный юрист. 2005. № 3.

370. Общая теория государства и права. Академический курс: В 2 томах. Т. 2. Теория права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998.230.0йгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. Душанбе, 1984.

371. Ойгензихт В.А. Проблема риска в гражданском праве. Душанбе, 1972.

372. Осипенко О. Еще раз о логике и задачах профессионального саморегулирования // Рынок ценных бумаг. № 5. 2004.

373. Павлодский Е.А. Саморегулируемые организации: мода или тенденции // Право и экономика. 2003. N 3.

374. Петрова О. Новые возможности развития бизнеса для специализированных депозитариев и регистраторов // Рынок ценных бумаг. № 5. 2008.

375. Петров Н.В. К вопросу о понятии договора титульного страхования // Современное право. 2008. N 4.

376. Плахотная А. Обзор конференции «ЭДО технология, объединяющая инфраструктуру» // Рынок ценных бумаг. № 8. 2006.

377. Плахотная А. Управление инфраструктурными рисками на фондовом рынке // Рынок ценных бумаг. № 11. 1998.

378. Плескачевский В. Саморегулируемых организаций может быть много, а регулятор, наверное, один // Рынок ценных бумаг. № 21. 2000.

379. Плескачевский В. Место саморегулирования в модели регулирования финансовых рынков // Рынок ценных бумаг. № 20. 2003.

380. Поваренков А.Ю. Риск в предпринимательской деятельности // Проблемы защиты субъективных гражданских прав: Сб. науч. тр. Ярославль, 2001.

381. Поваров Ю.С. Право на информацию из реестра акционеров (к вопросу о конституционности положения ФЗ «О рынке ценных бумаг») // Юридический аналитический журнал. № 1. 2006.

382. Полутин К.В. К вопросу о выборе регистратора // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. № 11. 2008.

383. Поляков И. Риторические вопросы о номинальном держателе // Рынок ценных бумаг. 1995. N 9.

384. Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление. Гражданин. Ответственность. Сущность, применение и эффективность административных взысканий. М., 1975.

385. Поцелуева И. Право на ошибку // Рынок ценных бумаг. № 1. 2008.

386. Предпринимательское право Российской Федерации/ Отв. ред. Е.П.Губин, П.Г.Лахно. М.:Юристъ, 2003.

387. Приходько Е. О некоторых проблемах правового регулирования государственного контроля и надзора: Административно-правовое регулирование в сфере экономики (5-е Лазаревские чтения) // Государство и право. 2001. № 12.

388. Проблемы института номинального держания ценных бумаг (по материалам «круглого стола», проведенного ПАРТАД 20 октября 2005 г.) // Рынок ценных бумаг. № 22. 2005.

389. Проблемы обеспечения прав собственности на ценные бумаги и ответственности за их нарушение материалы «круглого стола», организованного ПАРТАД и журналом «Рынок ценных бумаг» 22 сентября 2006 г. // Рынок ценных бумаг. № 21. 2006.

390. Пронин К.В. Защита коммерческой тайны. М, 2006.

391. Псарева Е.А. Страхование предпринимательских рисков: защита от недобросовестности и случайности// Юрист.2007. № 5.

392. Пугинский Б.И. Гражданско-правовой договор // Вестник МГУ, сер. 11, «Право». 2002. № 2.

393. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.

394. Пугинский Б.И. Теория и практика договорного регулирования. М., 2008.

395. Рассудовский В. Вопрос об имущественном риске в гражданском праве // Советская юстиция. 1963. № 8.25 6. Регистраторы и Центральный депозитарий: модели будущего взаимодействия // Рынок ценных бумаг. №4. 2006.

396. Редькин И.В. Меры гражданско-правовой охраны прав участников отношений в сфере рынка ценных бумаг. М., 1997.

397. Ремнев А. К проекту Федерального закона «О центральном депозитарии» // Рынок ценных бумаг. №20. 2006.

398. Решетина E.H. Правовая природа корпоративных эмиссионных ценных бумаг. М., 2005.

399. Рогожин Н.А. Ценные бумаги: некоторые практические аспекты, связанные с рассмотрением споров. Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. № 2. 2005.

400. Роднова О.М. Ответственность специализированного регистратора за нарушение прав и интересов акционера // Юридические записки Ярославского государственного университета П.Г. Демидова: Юридическая ответственность. Вып. 9. Ярославль, 2005.

401. Ростовцева Н.В. Правовое положение саморегулируемых организаций в Российской Федерации// Журнал российского права. 2006. №11.

402. Рубцов Б.Б. Мировые рынки ценных бумаг. М., 2002.

403. Рыбалов А.О. О возможности виндикации бездокументарных ценных бумаг// Арбитражные споры. 2005. № 1.

404. Рябцев В. Еще раз об «удушении» регистраторов // Рынок ценных бумаг. № 8. 2002.

405. Саватюгин А. Два замечания о саморегулировании // Рынок ценных бумаг. № 22. 2002.

406. Садиков О.Н. Ответственность сторон при ведении реестра владельцев именных ценных бумаг // Комментарий судебно-арбитражной практики. Выпуск 13 / Под ред. В.Ф.Яковлева. М., 2006.

407. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики. Новосибирск: Наука, 2001.

408. Салин П.Б. Некоторые проблемы правового регулирования саморегулируемых организаций// Право и политика. 2006. № 7.

409. Свет Е.А. Защита собственности акционеров в действиях регистратора // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2008. № 6.

410. Свинухов К. Профессиональное участие для профессиональных участников Страхование как удобный и действенный инструмент снижения финансовых потерь компании // Рынок ценных бумаг. № 22. 2006.

411. Семенов A.B. Правовой статус участников рынка ценных бумаг: проблемы регулирования. Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2005

412. Семенов A.C. Акции без хозяина // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2008. № 6.

413. Семенов А. Регистраторский бизнес актуальные проблемы // Рынок ценных бумаг. № 13. 2000.

414. Серебровский В.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. М., 2003.

415. Синенко А. Судебные споры с участием регистраторов // Рынок ценных бумаг. № 8. 1998.

416. Синюгин В.Ю. Административно-правовое регулирование отношений в области рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. Омск, 1998.

417. Смирницкий Ю. Реестр акционеров как проблема // Рынок ценных бумаг. № п, 12.2006.

418. Смирнова М.А. О защите прав российского акционера при изменении записи в реестре помимо его воли // Юридические лица. Ответственность за нарушение обязательств. М., 2004.

419. Собчак A.A. О некоторых спорных вопросах общей теории правовой ответственности//Правоведение. 1968. № 1.

420. Советское административное право: Методы и формы государственного управления. М.: Юридическая литература, 1977.

421. Соловьев Д. Организация доступа профучастников к реестрам акционеров через систему электронного документооборота НДЦ // Рынок ценных бумаг. № 6. 2004.

422. Соловьев Д. Перспективы развития инфраструктуры рынка ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 21. 2003.

423. Соловьев Д. Перспективы развития технологии электронного документооборота в учетной системе рынка ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. № 4. 2005.

424. Соловьев Д. Практические шаги на пути создания Центрального депозитария // Рынок ценных бумаг. № 2. 2006.

425. Соловьев Д. ЭДО ключ к эффективному рынку // Рынок ценных бумаг. № 8. 2006.

426. Соловяненко Н. Юридические требования к электронному документообороту: законодательство и правоприменительная практика // Рынок ценных бумаг. № 8. 2006.

427. Спектор Е.И. Лицензирование в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 2007.

428. Степанов Д. Вопросы теории и практики эмиссионных ценных бумаг // Хозяйство и право. 2002. N 5.

429. Степанов Д. Ответственность эмитента за действия регистратора // ЭЖ-Юрист. 2005. N28.

430. Степанов Д. Почему эмитент и регистратор должны отвечать за необоснованное списание акций // Рынок ценных бумаг. № 23. 2006.

431. Степанов Д.И. Защита прав владельца ценных бумаг, учитываемых записью на счете. М., 2004.

432. Степанов Д.И. Ответственность эмитента и регистратора за необоснованное списание акций// Вестник ВАС РФ. 2007. № 3.

433. Студенникина М. С. Государственный контроль в сфере управления: Проблемы надведомственного контроля. М.,1974.

434. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учебное пособие для вузов. М., 2006.

435. Суханов Е.А. Вступительная статья к книге В.А. Белова «Ценные бумаги в российском гражданском праве». М., 1996.

436. Суханов Е.А. О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2006. N 12.

437. Суханов Е.А. Ценные бумаги. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1995.

438. Талапина Э. О правовом статусе саморегулируемых организаций // Право и экономика. 2003. №11.

439. Танаев В.М. Понятие «риск» в Гражданском кодексе Российской Федерации // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 2000.

440. Теория государства и права / под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. М., 2004.

441. Теория и практика организации учета прав собственности на именные ценные бумаги. Сборник научных трудов, посвященный 10-летию принятии Постановлений ФКЦБ № 27 и № 36. М., 2007.

442. Тихомиров J1.A. Монархическая государственность. СПб., 1992.

443. Томлянович С. О национальной финансовой инфраструктуре, или «Центральный депозитарий возвращается» // Рынок ценных бумаг. № 21.2004.

444. Трофименко А. Споры о ценных бумагах // Российская юстиция. 1998. N 6.

445. Управление рисками учетных институтов // Рынок ценных бумаг. № 13.2005.

446. Усманов С. Риск регулятора // Рынок ценных бумаг. № 17. 2007.

447. Федоренко И.Н. Внутренний контроль как фактор обеспечения эффективности деятельности участников рынка ценных бумаг. Дис. . канд. экон. наук. М., 2008.

448. ЗЮ.Финогенов А. Влияние фактора регистратора в процедуре IPO // Рынок ценных бумаг. № 10. 2007.

449. Фрадкин К.Б. Некоторые аспекты совершения исполнительных действий с акциями в реестре акционерного общества // Российская юстиция. № 1. 2006.

450. Фрадкин К.Б. Особенности обжалования в судебном порядке совершения и/или отказа от совершения реестродержателем операции в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг акционерного общества // Арбитражные споры. № 4. 2004. № 1. 2005.

451. Фролова И. Практика разрешения споров с участием регистраторов и депозитариев // Рынок ценных бумаг. № 18. 2003.

452. Халфина P.O. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. М., 1954.

453. Халфина P.O. О правовой форме экономических отношений // Советское государство и право. 1965. № 7.

454. Харитонов Е.О. Категории субъективного и объективного риска в советском гражданском праве // Проблемы правоведения: Республиканск. межвед. науч. сб. Киев, 1979. Вып. 40.

455. Хохлов Е.С. К вопросу о юридической личности саморегулируемых организаций // Законодательство. № 4. 2008.

456. Хрусталев А. Ведение реестра: сложные случаи// ЭЖ-Юрист. 2005. № 31.

457. Хрусталев А. Отсутствие анкеты и риски регистратора// ЭЖ-Юрист. 2005. № 10.

458. Хулхачиев Б. Принципы регулирования: коллегиальность, независимость, бюджетная автономия // Рынок ценных бумаг. № 10. 2005.

459. Цветков И.В. Договорная дисциплина в хозяйственной деятельности предприятия: теория и практика. М., 2006.

460. Целин Я. Регистраторы помогут найти выход из кризиса // Депозитариум. № 12. 2008.

461. Центральный депозитарий: Как нам с ним работать? // Рынок Ценных Бумаг. №20. 2006;

462. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. JL, 1968.

463. Чугунов Д. Под тенью риска // Рынок денных бумаг. № 12. 2004.

464. Чугунов Д. Страхование рисков ЭДО // Рынок ценных бумаг. № 17. 2006.

465. Чуйкова С. Защитные меры // ЭЖ-Юрист. 2005. № 34.

466. Шабалин В. А. Системный анализ механизма правового регулирования // Советское государство и право. 1969. № 10.

467. Шапкина Г.С. Некоторые вопросы применения корпоративного законодательства // Вестник ВАС РФ. 1995. N 5.

468. Шапкина Г.С. Новое в Российском акционерном законодательстве (изменения и дополнения федерального закона «Об акционерных обществах»). М., 2002.

469. Швачкин А. Некоторые проблемы регистрации прав // Рынок ценных бумаг. № 11. 2004.

470. Шевченко Г.Н. Вещно-правовые способы защиты прав владельцев эмиссионных ценных бумаг // Законодательство и экономика. 2005. N11.

471. Шевченко Г.Н. Правовая природа требований к лицу, совершившему трансферт ценных бумаг, в случае их незаконного списания// Юрист. 2005. № 4.

472. Шевченко Г.Н. Эмиссионные ценные бумаги: понятие, эмиссия, обращение. М., 2006.

473. Шелкович М.Т. Защита гражданских прав и законных интересов участников рынка ценных бумаг. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

474. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Том 1. Введение. Торговые деятели. СПб., 1908.

475. Шешин А.Г. Правовое регулирование страхования финансовых рисков на рынке ценных бумаг и финансовых услуг. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

476. Шульга A.B. Противоправное изменение записи в реестре акционеров -преступление против собственности // Российская юстиция. № 3. 2008.

477. Шундиков K.B. Механизм правового регулирования / под ред. А.В.Малько. Саратов, 2001.

478. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. H.A. Сафронова. М.: Юристь, 1998.

479. Щедровицкий Г.П. Проблемы методологии системного исследования. М., 1964.

480. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М., 1978.

481. Юдин Э.Г. Методология науки. Система. Деятельность. М., 1997.

482. Юдина И. Внутренний контроль: проблемы, критерии эффективности и значение в управлении компанией // Рынок ценных бумаг. № 4. 2005.

483. Яковлев В.И. Гражданско-правовые охранительные отношения, складывающиеся на рынке ценных бумаг // Вестник ВАС РФ. 2000. N 5.

2015 © LawTheses.com