Правовой режим субъектов малого предпринимательства

Коноплев, Сергей Александрович

Правовой режим субъектов малого предпринимательстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим субъектов малого предпринимательства»

На правах рукописи

КОНОПЛЕВ Сергей Александрович

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность: 12.00.03 - Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва 2006

Работа выполнена на кафедре правовых дисциплин Московской финансово-юридической академии

Научный руководитель - Заслуженный горист

Российской Федерации

доктор юридических наук, профессор

Коршунов Николай Михайлович.

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

- доктор юридических наук, профессор Косякова Наталья Ивановна;

- кандидат юридических наук Борисова Лилия Владимировна.

- Московская государственная юридическая академия.

Защита диссертации состоится 22 декабря 2006 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета К 521.023.01 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права.

Автореферат разослан 20 ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

Ю.С. Харитонова

МОЬА-

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы нсследовання. Конец XX века для России ознаменовался вступлением на путь реформирования политической системы \и экономики страны. Осуществляемые в Российской Федерации экономические реформы стали условием становления и развития малого предпринимательства - неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Основные функции, присущие предпринимательской деятельности вообще, выполняет малый бизнес, который вместе с крупными предпринимательскими структурами и государственным сектором составляет единое целое. Не преувеличивая значения малого бизнеса, следует, вместе с тем, отметить, что его роль в развитии экономики, в удовлетворении нужд населения достаточно велика.

Динамика развития малого предпринимательства показывает, что количественные показания развития малого предпринимательства в России остаются практически неизменными с 1994 г. Снижение темпов развития малого бизнеса, уменьшение числа малых предприятий на сегодняшний день не является результатом насыщения экономики малыми предприятиями. Напротив, количество малых предпринимателей и индивидуальных предпринимателей в нашей стране значительно отстает от соответствующих показателей в зарубежных странах, где на одну тысячу жителей приходится 20-25 человек, занятых в малом бизнесе. В России же этот показатель не превышает 5-6 человек1. Отдельные примеры выпуска высококачественных товаров до сих пор не решают проблему низкой конкурентоспособности основной продукции малых предприятий.

Основными причинами сложившейся ситуации являются, на наш взгляд, отсутствие целенаправленной политики государства в отношении малого бизнеса, несовершенство законодательства, регулирующего

Экономик а жизнь. 2001. № 9.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.-Петербург

ОЭ

деятельность субъектов малого предпринимательства. Более того, российское законодательство в рассматриваемой сфере не только не эффективно, и вообще не затрагивает целый ряд проблем существования и деятельности малых предприятий.

Для малых предприятий актуальны также проблемы создания здоровой конкурентной среды с более крупными компаниями, поскольку в большинстве случаев у малых предприятий нет ни сил, ни средств противостоять недобросовестной конкуренции, приобретающей в последнее время все более жесткие формы.

Совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на развитие и поддержку малого бизнеса и создание условий для добросовестной конкуренции необходимо для развития этого сектора экономики. В первую очередь стоит вопрос о принятии специального закона, определяющего базовые принципы развития и поддержки малого предпринимательства, предложения по содержанию которого формируются в настоящее время.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на несомненную значимость малого предпринимательства для российской экономики, в научной юридической литературе ему не уделяется достаточное внимание.

В основном имеющиеся монографические исследования проводились экономистами, юристами, специализирующимися в сфере налогообложения, кредитования.

Среди немногочисленных работ по вопросам правового регулирования деятельности малых предприятий следует выделить диссертационные исследования Умарова У.А.2, Аббасова М.А.3, Ибадовой Л.Т.4 Однако эти работы либо основывались на уже устаревшем законодательстве, либо

2 Умаров У.А. Правовой статус малых предприятий в сельскохозяйственном производстве: Автореф.... канд. юрид. наук. - Ташкент, 1996.

3 Аббасов М.А. Государственное регулирование развития малых предприятий: Автореф____

канд. юрид. наук. - СПб, 1999.

4 Ибадова Л. Т. Правовые проблемы финансирования и кредитования малого предпринимательства в Российской Федерации: Автореф.... канд. юрид. наук. - М., 2005.

затрагивали лишь отдельные аспекты деятельности малых предприятий в Российской Федерации. Кроме того, в указанных работах существует немало дискуссионных вопросов.

Таким образом, на сегодняшний день назрела необходимость в проведении комплексного исследования правового статуса малых предпринимателей как особых субъектов хозяйственной деятельности.

Вышеизложенное предопределило актуальность исследования по проблематике правового статуса малых предприятий.

Цель диссертационного исследования является получение целостного представления о правовом статусе особых субъектов предпринимательства - малых предприятий, а также выработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере реализации их правосубъектности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать и обобщить существующие в науке подходы к определеншо понятия «малое предприятие»;

- показать место малого предприятия в системе субъектов права;

- изучить понятие и содержание государственной поддержки малого предпринимательства, ее роль в развитии малого бизнеса в России;

оценить возможность использования зарубежного опыта регулирования деятельности малых предприятий;

- провести анализ норм в сфере регулирования конкурентной среды функционирования малых предприятий;

- предложить систему методов и форм организации государственной поддержки малого предпринимательства, отвечающую современным условиям;

- сформулировать предложения и рекомендации, направленные на совершенствование законодательства о малых предприятиях.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования создания и деятельности малых предприятий в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы конституционного, гражданского и предпринимательского права, регулирующие механизм создания и деятельности малых предприятий в Российской Федерации.

Методологическую основу диссертационного исследования составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности: диалектический, исторический, системно-структурный, формальнологический, анализ, синтез, социологический (интервьюирование), исторшсо-юридический, метод сравнительного правоведения и другие.

Теоретическая база исследования. Выводы, сделанные в диссертационном исследовании, основываются на достижениях как дореволюционной, так и советской, и современной научной мысли, выраженной в работах ученых-цивилистов: Т.Е. Абовой, В.К. Андреева, В.Ю. Бакшинскаса, А.Г.Быкова, М.И. Брагинского, Е.А. Васильева, Е.В. Васьковского, А.В. Бенедиктова, В.В. Витрянского, Г.А.Гаджиева, Т.М. Гандилова, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, Е.П. Губина, М.Г. Долгих, В.В. Долинской, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, В.В. Залесского, С.С. Банковского, А.Ю. Кабалкина, А.И. Каминки, Т.В. Кашаниной, М.И. Кулагина, В.В.Лаптева, П.Г. Лахно, Д.В. Ломакиным, B.C. Мартемьяновым, Ю.А. Метелевой., С.Д. Могилевским, Л.И. Петражицкого, К.П. Победоносцева, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова, Е.А. Суханова, А.П. Сергеева, Е.А. Сударьковой, И.Т. Тарасова, Ю.К. Толстого, П.П. Цитовича, Г.Ф. Шершеневича и др.

При проведении исследования автор так же опирался на труды таких российских экономистов, как Т.П. Афанасьева, А.О. Блинов, В.П.Буянов, В.И. Ерошин, В.А. Зевелев, М.Г. Лапуста, Г.И. Мартыненко, Т.И. Пуденко, Ю.Л. Старостин, А. Чепуненко и др. В работах этих авторов отражены многое вопросы, касающиеся тенденций развития и совершенствования

деятельности малого предпринимательства и его государственной поддержки.

Эмпирическую базу исследовании составили опубликованные и неопубликованные материалы судебной практики, в том числе акты Конституционного Суда Российской Федерации, материалы Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, в том числе результаты поведенного интервьюирования 152 руководителей малых предприятий Москвы и Санкт-Петербурга на тему «Роль государства в регулировании деятельности субъектов малого предпринимательства», анкетирования работников 106 малых предприятий на тему «Пути искоренения недобросовестной конкуренции в малом бизнесе России», выборочного опроса 137 юристов и аудиторов, специализирующихся на оказании юридической и аудиторской квалифицированной помощи малым предприятиям, на тему «Малый бизнес и государство: диалог или противостояние», практика с участием Московской юридической палаты и Центра бухучета и аудита Московской Финансово-Юридической Академии по защите прав малых предприятий.

Исследованию подвергались законодательные и подзаконные акты СССР, РСФСР, Москвы, международно-правовые документы, проект федерального закона «О государственной политике по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является одним из первых в российской юридической науке комплексных монографических исследований, посвященных выявлению особенностей правового статуса субъектов малого предпринимательства.

правового реагирования (нормативных правовых актов) малого предпринимательства в России, а также сделан вывод о необходимости восприятия положительного опыта государственной поддержки и эффективного развития малого предпринимательства в Японии и Италии.

Автором разработана концепция проекта федерального закона «О государственной политике по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации», призванного заменить нормы устаревшего Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», сформулированы конкретные предложения законодателю по содержанию вышеназванного закона.

На защиту выносятся следующие выводы и предложения:

1. Малое предприятия может быть выделено как субъект права, отвечающим особым требованиям со стороны государства и общества.

Малое предприятие как субъект права - это коммерческая организация, в которой средняя численность работников за год не превышает ста человек (в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - не более пятидесяти человек); совокупная доля участия государства, субъекта федерации или муниципального образования, юридических лиц, не являющихся малыми предприятиями, в уставном (складочном) капитале или паевом фонде организации составляет не более двадцати пяти процентов; остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов не превышает сто миллионов рублей, а в торговле и в бытовом обслуживании населения доход от реализации товаров (работ, услуг) не превышает пятидесяти миллионов. К субъектам малого предпринимательства могут быть отнесены и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия могут создаваться в любых организационно-правовых формах, применимых для коммерческих организаций.

Для эффективного применения действующего законодательства и защиты интересов субъектов малого предпринимательства целесообразно создать систему государственной регистрации малых предприятий, отличную от государственной регистрации в качестве юридического лица или налогоплательщика.

2. Понятие малого предприятия неразрывно связано с понятием предпринимательской деятельности в целом и особенностями правового регулирования предпринимательской деятельности в различные периоды времени. Автором проведена классификация этапов развития законодательства в предпринимательской сфере в России:

1 этап - древнерусский (XI - первая половина XV вв.): зарождение в Киевской Руси и законодательное закрепление в Русской Правде предпринимательства в виде промыслов и торговли;

2 этап - царский (вторая половина XV в. - середина XVIII в.): создание мануфактур в годы правления Петра I, бурное развитие суконной, полотняной, горной и оружейной промышленности, прогрессивное правовое регулирование отношений в области вещных прав.

3 этап - предреволюционный (1890-е гг. - октябрь 1917 г.): окончательно сложилась индустриальная база, предпринимательство становится массовым явлением, которое успешно развивается;

4 этап - революционный (октябрь 1917 - 1921 гг.): национализация крупных предприятий, экспроприация средств производства и имущества частных предпринимателей, ликвидация рыночных экономических связей;

5 этап - новая экономическая политика (1921-1926 гг.): годы НЭПа явились периодом интенсивной кодификационной работы: приняты и вступили в действие Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданско-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде;

6 этап - социалистический (1926-1986 гг.): сужение прав частных предпринимателей, запрет гражданам выступать в роли частных посредников в отношениях между государственными организациями,

государственная собственность выступает основной формой собственности;

7 этап - реставрация капитализма (1986- 1990 гг.): возвращение частного предпринимательства в России в связи с принятием ряда законов: «Об индивидуальной трудс?рой деятельности» (1986 г.), «О кооперации в СССР» (1988 г.), «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» (1991 г.) и др.;

8 этап - систематизация законодательства (1990-1993 гг.): приняты законы РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и 1992 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации»;

9 этап - конституционный (1993-1995 гг.): принято постановление Совета Министров Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации», вступает в силу Конституции РФ, провозгласившая свободу каждого на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности;

10 этап - современный (1995 г. - настоящее время): принятие Федерального закона от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», российских кодексов (Гражданского, Трудового и Налогового) и других федеральных законов, регулирующих вопросы предпринимательской деятельности в России.

3. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства представляет собой иерархичную систему актов, состоящую из семи элементов:

- международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права;

- Конституция РФ 1993 г.;

- кодексы и иные федеральные законы: Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»;

- нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и нормативные правовые акты министерств и ведомств РФ;

- нормативные правовые акты субъектов РФ;

- корпоративные нормативные акты;

- обычаи делового оборота.

Система действующего законодательства о малых предприятиях позволяет выделить нормативные акты (их отдельные положения), касающиеся непосредственно отношений с участием малых предприятий, и подразделить их на группы, которые дают возможность охарактеризовать правоотношения участников сложного процесса гражданского оборота как в статике, так и в динамике, а также решить коллизионные вопросы.

4. В целях обеспечения косвенной поддержки малого предпринимательства необходимо законодательно закрепить обязанность предприятий, получающих заказы с финансированием из бюджетов различных уровней (федерального, регионального, местного), часть заказов передавать сектору малого предпринимательства, как это было сделано в Японии в 1966 году. При этом в законе должны быть четко оговорены перечни организаций, обязанных передавать часть своих заказов малым предприятиям; критерии определения размеров и видов деятельности малых предприятий; процедуры проведения конкурсов среди малых предприятий и порядок заключения указанных контрактов.

субъектами предпринимательства, предоставив предпринимателям право осуществлять конкурентные действия и установив необходимые ограничения (пределы) осуществления данного права.

Напротив, под недобросовестной конкуренцией следует понимать одну из форм пределов осуществления гражданских прав, сущность которой заключается в совершении любых направленных на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действий хозяйствующих субъектов, противоречащих положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, которые могут причинить (или уже причинили) убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

6. Вместо Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» необходимо принять федеральный закон «О государственной политике по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации». В законе следует обозначить политическую и экономическую роль малого предпринимательства в развитии общества и показать его высокую социально-политическую значимость; определить основополагающие направления долгосрочной политики государства в отношении малого предпринимательства.

В законе необходимо отразить механизм реализации политики по развитию малого предпринимательства, включая предпочтительную ориентацию на малый бизнес при сдаче в аренду или продаже государственной недвижимой собственности и сырья; создание стимулов для участия банков и других финансовых институтов в финансировании потребностей малого бизнеса; создание системы государственных контрактов с участием малых предприятий; эффективное применение антимонопольного законодательства, направленное на создание условий добросовестной конкуренции.

7. На федеральном и региональном уровнях следует создать соответствующие органы государственной власти, обеспечивающие реализацию государственной политики по развитию малого предпринимательства в России и создать инфраструктуру по развитию и поддержке малого предпринимательства.

Под инфраструктурой по развитию и поддержке малого предпринимательства необходимо понимать совокупность организаций, основная деятельность которых направлена на обеспечение благоприятных условий для функционирования и развития субъектов малого предпринимательства и (или) оказания им услуг.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе предложения, углубляют теорию российского предпринимательского права и могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых вопросов в целях совершенствования законодательства.

Приведенная теоретическая разработка отдельных проблем правового регулирования статуса субъектов малого предпринимательства отвечает запросам судебной правоприменительной практики, а изложенные в работе выводы могут использоваться при разрешении конкретных судебных споров. Кроме того, содержащиеся в диссертации предложения могут быть использованы в научно-педагогической деятельности, при преподавании курса «Предпринимательское право» и спецкурса «Малый бизнес». Предложения, сформулированные в диссертационном исследовании, направлены на развитие российского законодательства в сфере предпринимательской деятельности.

лекционных, семинарских и практических занятий по предпринимательскому праву. Основные идеи и научные положения данного исследования нашли свое отражение в научных публикациях автора, а также легли в основу его выступлений на научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной практики на современном этапе» (г. Калининград, 2004 г.); международной конференции аспирантов и студентов «Традиции и новации в системе современного российского права» (г. Москва, 2006 г.).

Результаты исследования используются в практической деятельности Московской юридической палаты и Центра бухучета и аудита Московской финансово-юридической академии, Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы, Московского центра развития предпринимательства.

Структура работы отражает цели и задачи исследования. Исследование состоит из введения, трех глав, разделенных на семь параграфов, заключения, приложения и списка используемой литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определены предмет, цель и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость, охарактеризована степень изученности раскрываемых проблем в научной литературе. Излагаются методики проведения исследования, полученные в его результате теоретические и практические выводы и предложения.

Первая глава «Правовое регулирование малого предпринимательства» посвящена истории правового регулирования малого предпринимательства в России и за рубежом.

В первом параграфе «Возникновение и генезис правового регулирования малого предпринимательства» проведен анализ состоянии

законодательства в сфере предпринимательской деятельности в России с древнейших времен по настоящее время.

Анализ существовавшей нормативной базы, регулирующей деятельность малого бизнеса, позволяет сделать вывод, что они противоречивы и, к тому же, регулировали отдельные вопросы в сфере малого бизнеса. Первым законом в сфере малого предпринимательства стал Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», действующий по настоящее время.

На основе подробного анализа основных для сферы предпринимательства нормативных актов автором разработана классификация исторических этапов возникновения и развития предпринимательской деятельности в России.

Во втором параграфе «Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства по современному российскому законодательству» отмечается, что принятая в 1993 г. Конституция РФ определила вектор развития как регламентирующего предпринимательскую деятельность законодательства, так и предпринимательского права России; стала основой формирования и развития основных принципов, целей, направлений и пределов осуществления как предпринимательской деятельности в целом, так и деятельности малых предприятий.

В работе отмечается, что хотя Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит норм, упоминающих малые предприятия, многие его положения имеют непосредственное отношение к субъектам малого предпринимательства, их деятельности. И прежде всего в ГК РФ регулируется правовое положение юридических лиц - малых предприятий, и индивидуальных предпринимателей.

Отмечается таюке, что в настоящее время международных договоров РФ, касающихся субъектов малого предпринимательства, очень мало. Одним из них является договор Российской Федерации и Республики Беларусь 1999

года «О создании Союзного государства», в котором указано, что в союзном государстве принимаются необходимые законодательные и иные меры по обеспечению равных прав, обязанностей и гарантий субъектам хозяйствования любых организационно-правовых форм, а также гражданам, обладающим статусом предпринимателя, в соответствии с законодательством государства-участника.

Проведен анализ законодательных ограничений по признанию субъектов хозяйственной деятельности малыми предприятиями, сформулировано авторское определение понятия «малое предприятие» в России.

Обосновывается вывод о том, что малые предприятия могут существовать в любых организационно-правовых формах коммерческих организаций, имущество которых делится на акции, паи, доли. Поэтому неверно исключать из числа малых предприятий хозяйственные товарищества и производственные кооперативы. В то же время исключением могут являться унитарные предприятия.

Благосостояние и безопасность России не могут быть обеспечены без стимулирования и развития наличных и потенциальных возможностей малого бизнеса. Автор делает вывод о том, что Правительство РФ должно оказывать поддержку предприятиям малого бизнеса с тем, чтобы сохранить свободное конкурентное предпринимательство, гарантировать предприятиям малого бизнеса справедливую долю в общем объеме закупок и подрядов или субподрядов, оказании услуг, осуществляемых для государственных органов и организаций, а также гарантировать справедливую долю в общем объеме продаж государственной собственности.

Автором обосновывается необходимость ведения классификатора (реестра) субъектов малого предпринимательства уполномоченными органами, без привлечения самих предпринимателей к осуществлению этой регистрационной процедуры. Такой реестр может быть составлен

исходя из данных государственной регистрации и налогового учета. Включение малого предприятия в реестр должно рассматриваться как юридический факт, с которым связано возникновение правового статуса субъекта малого предпринимательства.

В третьем параграфе «Правовое регулирование малого предпринимательства в зарубежных государствах» исследуется положительный опыт Японии, Италии и Индии, в которых малый и средний бизнес в середине двадцатого века получил мощное правовое обеспечение и государственную поддержку.

Опыт развитых зарубежных стран убедительно показывает, что развитие малого предпринимательства возможно лишь при наличии политической воли государства сформировать необходимые для этого социальные, экономические, правовые, политические и другие условия. Решение этой задачи невозможно без наличия условий правого регулирования экономики, создания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях специализированной, целостной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и выделения адекватных этой задаче финансовых, организационных и иных ресурсов.

Исследуя законодательный опыт Японии в сфере малого предпринимательства, автор приходит к выводу о возможности восприятия основополагающих правовых конструкций в России. Так, в рамках национальной промышленной политики, начиная с 1946 г., Японским правительством было принято свыше 40 важнейших законов и организационных решений, направленных на создание целостной системы правового и системного обеспечения, принципов регулирования, механизмов исполнения и контроля, обеспечивающих развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства. В послевоенный восстановительный период 1945-50 гг. были созданы правовые основы для деятельности сектора малого предпринимательства, разработаны меры по диагностированию предприятий и по обеспечению финансовой поддержки как путем объединения ресурсов

малого бизнеса, так и путем создания «Народной финансовой корпорации». Это помогло малым предприятиям получать краткосрочные кредиты по приемлемым процентным ставкам, несмотря на продолжавшиеся инфляционные процессы. Причем получение таких кредитов было возможно при положительных результатах диагностирования предприятий.

Автор предлагает разработать механизм диагностирования крупных предприятий (в особенности градообразующих) с учетом социально-экономической ситуации в местах расположения этих предприятий для оптимизации их деятельности и реорганизации (разукрупнения) таких предприятий, создания малых предприятий на их месте, если это необходимо. Только по результатам всестороннего и объективного диагностического анализа крупных предприятий и социально-экономической ситуации в местах их расположения можно разрабатывать рекомендации по реструктуризации этих предприятий и развитию взаимодействия крупных и малых предприятий.

Целесообразно также, по мнению автора, применение на российской почве опыта Италии, в которой с 1952 г. малый бизнес получил мощное правовое обеспечение и государственную поддержку, заключающийся в частности, в облегчении условий финансирования малого предпринимательства; активном применении современных технологий, развитии производственно-технологической кооперации в малом предпринимательстве.

В то же время малое предпринимательство в России обладает рядом отличительных черт, не характерных для малого предприятия на Западе. К ним можно отнести высокий уровень девирсификации (многопрофильное™) их деятельности, стремление к максимальной самостоятельности, высокая доля «теневого» сектора, низкий технологический и управленческий уровень.

Вторая глава «Правовая защита от недобросовестной конкуренции как условие развития малого предпринимательства в Российской Федерации»

посвящена исследованию понятия недобросовестной конкуренции и правовых способов защиты от нее малого предпринимательства.

В первом параграфе «Правовая конструкция недобросовестной конкуренции в современных социально-экономических условиях развития российского общества» анализируется понятие «конкуренция», под которой следует понимать категорию, сущность которой состоит в особого рода экономических отношениях хозяйствующих субъектов, при которых их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке и на потребительский спрос.

Конкурентная борьба субъектов предпринимательства способствует развитию предпринимательской инициативы. Так как борьба ведется за потребительский спрос, то конкуренция способствует более рациональному и эффективному распределению ресурсов, направлению их в производство тех товаров и услуг, в которых больше всего нуждаются потребители. В условиях конкуренции координация экономической деятельности может происходить без административного вмешательства. Вышесказанное свидетельствует о положительном влиянии конкуренции на экономику.

Вместе с тем, конкуренции присущи также отрицательные проявления и свойства, оказывающие дестабилизирующее влияние в сфере экономической деятельности. Стремление к получению выгоды может побуждать предпринимателей к применению таких методов и приемов соперничества, которые не только не способствуют развитию производства и удовлетворению потребностей общества, но и создают помехи в их развитии (ложные сведения о товаре, вводящие потребителей в заблуждение, нерациональное использование природных ресурсов для скорейшего получения прибыли, дискредитация конкурентов и др.).

Конкуренция - это дозволенный законом общий тип поведения. Любой субъект предпринимательской деятельности может беспрепятственно соперничать со своими конкурентами, и такое его поведение будет всячески

поощряться. Но, как видно из определения злоупотребления правом, управомоченные субъекты, участники предпринимательской деятельности, в рамках дозволенного общего типа поведения порой используют недозволенные конкретные действия. Такие недозволенные действия можно объединить термином «недобросовестная конкуренция».

Объективными причинами и явлениями, которые способствуют такой ситуации, является политическая нестабильность общества, которая проявляется в неэффективном государственном регулировании всех социально-экономических процессов в стране. Ослабление правоохранительных, судебных и исполнительных органов власти, приводит к массовому применению противоправных способов решения многих вопросов социально-экономической жизни общества.

Во втором параграфе «Правовые способы защиты малых предприятий от недобросовестной конкуренции» делается вывод о том, что под защитой прав и интересов предпринимателя понимается совокупность нормативно-определенных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателя, осуществляемых в установленной форме, определенными способами, в законодательно установленных границах, с применением к нарушителю мер юридической ответственности; а также механизмов по практической реализации, исполнению этих мер.

Различаются две формы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности: юрисдикционная и неюрисдикционная. Юрисдикционная форма защиты прав субъектов предпринимательской деятельности понимается в диссертации как деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав субъектов предпринимательской деятельности, включает в себя общий (судебная защита) и специальный (обращение в государственный орган, занимающийся вопросами предпринимательской деятельности) порядок защиты нарушенных прав. Неюрисдикционная форма защиты прав субъектов

предпринимательской деятельности охватывает собой действия этих субъектов по самостоятельной защите нарушенных прав, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам.

Важнейшими формами противодействия недобросовестной конкуренции являются: сертификация продукции и услуг на товарном рынке (Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»); обеспечение информационной безопасности (федеральные законы от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации») и некоторые другие меры.

Возможность защиты субъектами предпринимательской деятельности своих прав в ситуации недобросовестной конкуренции обеспечивается системой нормативных правовых актов, в том числе федеральными законами «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»; «О милиции»; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; «Об охране окружающей среды».

Успешное и эффективное решение задач противодействия недобросовестной конкуренции достигается формированием системы внутренних нормативных актов, инструкций, правил, регламентов и функциональных обязанностей сотрудников подразделений и служб малого предприятия. Требования по правовому обеспечению безопасности должны предусматриваться во всех структурно-функциональных правовых документах, начиная с устава малого предприятия и заканчивая функциональными обязанностями каждого сотрудника, а также договорах с контрагентами.

Третья глава «Совершенствование законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства» посвящена исследованию целей и направлений деятельности государственных органов в

области законодательства по поддержке малого предпринимательства, а также и совершенствование законодательства в сфере малого предпринимательства в целом.

В первом параграфе «Цели и направления деятельности государственных органов в области законодательства по поддержке малого предпринимательства» указывается на то, что федеральная, региональные и муниципальные целевые программы развития и поддержки малого предпринимательства должны включать в себя следующие основные положения:

1) меры по совершенствованию правового регулирования государственной поддержки малого предпринимательства;

2) меры по формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях;

3) перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;

4) меры, принимаемые для реализации основных направлений и форм поддержки малого предпринимательства;

5) меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

6) меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

7) меры по развитию трудовых ресурсов в сфере малого предпринимательства, в том числе системы подготовки и переподготовки кадров для рыночной экономики;

8) меры, направленные на привлечение и обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках.

Во втором параграфе «Совершенствование правовых механизмов реализации программ развития малого предпринимательства» автором предлагается в место Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» принять федеральный закон «О государственной политике по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» следующего содержания.

В работе указывается на то, что финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства должна осуществляться путем предоставления им финансовых средств, государственных и муниципальных гарантий за счет бюджетов разных уровней, в соответствии с государственными и муниципальными целевыми программами развития и поддержки малого предпринимательства, а также из внебюджетных источников, в том числе из средств фондов поддержки малого предпринимательства и обществ взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства.

Бюджетная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства из бюджетов разных уровней может осуществляться в формах субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; бюджетных кредитов, займов и ссуд; государственных и муниципальных гарантий; иных формах, предусмотренных законодательством.

Финансирование субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства из бюджетных средств должно осуществляться только на конкурсной основе, за исключением проектов государственных и муниципальных целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства, предусматривающих финансирование в виде субсидий; финансирования долгосрочных проектов, являющихся продолжением проектов,

осуществляемых в соответствии с государственными и муниципальными целевыми программами развития и поддержки малого предпринимательства; случаев, когда исполнители определены соответствующими правовыми актами или обязательствами, а также проектов по межрегиональному и международно^ сотрудничеству.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны; 1) принимать решения о продаже или предоставлении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в пользование субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, частичном освобождении их от выполнения или облегчении им условий выполнения правил пользования имуществом в соответствии с действующими законодательными актами; 2) определять порядок предоставления имущественной поддержки; 3) выделять группы субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, которые вправе пользоваться имущественной поддержкой; 4) формировать целевые фонды имущества для продажи или предоставления его в пользование субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в качестве имущественной поддержки; 5) осуществлять разработку за счет бюджетных средств исходно-разрешительной и проектной документации на создаваемые субъектами малого предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства здания, сооружения и иные имущественные комплексы.

Необходимо, чтобы решение об объемах и формах имущественной поддержки принималось органами государственной власти или органами местного самоуправления при формировании соответствующего государственного или местного бюджета на очередной финансовый год. Решение должно приниматься по группам субъектов малого предпринимательства, объединенных по направлениям деятельности, и

организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с учетом приоритетов, установленных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В заключении содержатся основные положения и выводы проведенного исследования, в концентрированном виде излагаются основные итоги и выводы, сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

1. Коноплев С.А. О государственной политике в отношении малого бизнеса// Сборник научных статей аспирантов по итогам ежегодной научно-практической конференции аспирантов и студентов МФЮА. - М., 2004. - 0,3 п.л.

2. Коноплев С.А. Малому бизнесу - государственная поддрежка// Юридическая панорама. 2004. № 5. - 0,3 п.л.

3. Коноплев С.А. Правовое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства// Бизнес для всех. 2004. № 40 (ноябрь). - 0,2 п.л.

4. Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства// Законодательство и экономика. 2006, № 11. - 0,4 п.л.

Принято к исполнению 17/11/2006 Исполнено 17/11/2006

Заказ № 964 Тираж: 100 экз.

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (495) 975-78-56 www.autoreferat.ru

Z&06A

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Коноплев, Сергей Александрович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Правовое регулирование малого предпринимательства.

§ 1. Возникновение и генезис правового регулирования малого предпринимательства.

§ 2. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства по современному российскому законодательству.

§ 3. Правовое регулирование малого предпринимательства в зарубежных государствах.

Глава 2. Правовая защита от недобросовестной конкуренции как условие развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

§ 1. Правовая конструкция недобросовестной конкуренции в современных социально-экономических условиях развития российского общества.

§ 2. Правовые способы защиты малых предприятий от недобросовестной конкуренции.

Глава 3. Совершенствование законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства.

§ 1. Цели и направления деятельности государственных органов в области законодательства по поддержке малого предпринимательства

§ 2. Совершенствование правовых механизмов реализации программ развития малого предпринимательства.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой режим субъектов малого предпринимательства"

Актуальность темы исследования. Конец XX века для России ознаменовался вступлением на путь реформирования политической системы \и экономики страны. Осуществляемые в Российской Федерации экономические реформы стали условием становления и развития малого предпринимательства - неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

1 Экономик а жизнь. 2001. № 9. деятельность субъектов малого предпринимательства. Более того, российское законодательство в рассматриваемой сфере не только не эффективно, и вообще не затрагивает целый ряд проблем существования и деятельности малых предприятий.

Среди немногочисленных работ по вопросам правового регулирования деятельности малых предприятий следует выделить диссертационные исследования Умарова У.А.2, Аббасова М.А.3, Ибадовой JI.T.4 Однако эти работы либо основывались на уже устаревшем законодательстве, либо

2 Умаров У А Правовой статус малых предприятий в сельскохозяйственном производстве: Автореф. канд. юрид. наук. - Ташкент, 1996.

3 Аббасов МА. Государственное регулирование развития малых предприятий: Автореф. канд юрид. наук. - СПб, 1999.

4 Ибадова JIТ Правовые проблемы финансирования и кредитования малого предпринимательства в Российской Федерации: Автореф. канд. юрид. наук. - М., 2005. затрагивали лишь отдельные аспекты деятельности малых предприятий в Российской Федерации. Кроме того, в указанных работах существует немало дискуссионных вопросов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать и обобщить существующие в науке подходы к определению понятия «малое предприятие»;

- показать место малого предприятия в системе субъектов права;

- изучить понятие и содержание государственной поддержки малого предпринимательства, ее роль в развитии малого бизнеса в России; оценить возможность использования зарубежного опыта регулирования деятельности малых предприятий;

- провести анализ норм в сфере регулирования конкурентной среды функционирования малых предприятий;

Методологическую основу диссертационного исследования составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности: диалектический, исторический, системно-структурный, формальнологический, анализ, синтез, социологический (интервьюирование), историко-юридический, метод сравнительного правоведения и другие.

Теоретическая база исследования. Выводы, сделанные в диссертационном исследовании, основываются на достижениях как дореволюционной, так и советской, и современной научной мысли, выраженной в работах ученых-цивилистов: Т.Е. Абовой, В.К. Андреева, В.Ю. Бакшинскаса, А.Г.Быкова, М.И. Брагинского, Е.А. Васильева, Е.В. Васьковского, А.В. Бенедиктова, В.В. Витрянского, Г.А.Гаджиева, Т.М. Гандилова, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, Е.П. Губина, М.Г. Долгих, В.В. Долинской, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, В.В. Залесского, С.С. Занковского, А.Ю. Кабалкина, А.И. Каминки, Т.В. Кашаниной, М.И. Кулагина, В.В.Лаптева, П.Г. Лахно, Д.В. Ломакиным, B.C. Мартемьяновым, Ю.А. Метелевой., С.Д. Могилевским, Л.И. Петражицкого, К.П. Победоносцева, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова, Е.А. Суханова, А.П. Сергеева, Е.А. Сударьковой, И.Т. Тарасова, Ю.К. Толстого, П.П. Цитовича, Г.Ф. Шершеневича и др.

При проведении исследования автор так же опирался на труды таких российских экономистов, как Т.П. Афанасьева, А.О. Блинов, В.П.Буянов, В.И. Ерошин, В.А. Зевелев, М.Г. Лапуста, Г.И. Мартыненко, Т.Н. Пуденко, Ю.Л. Старостин, А. Чепуненко и др. В работах этих авторов отражены многое вопросы, касающиеся тенденций развития и совершенствования деятельности малого предпринимательства и его государственной поддержки.

Эмпирическую базу исследования составили опубликованные и неопубликованные материалы судебной практики, в том числе акты Конституционного Суда Российской Федерации, материалы Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, в том числе результаты поведенного интервьюирования 152 руководителей малых предприятий Москвы и Санкт-Петербурга на тему «Роль государства в регулировании деятельности субъектов малого предпринимательства», анкетирования работников 106 малых предприятий на тему «Пути искоренения недобросовестной конкуренции в малом бизнесе России», выборочного опроса 137 юристов и аудиторов, специализирующихся на оказании юридической и аудиторской квалифицированной помощи малым предприятиям, на тему «Малый бизнес и государство: диалог или противостояние», практика с участием Московской юридической палаты и Центра бухучета и аудита Московской Финансово-Юридической Академии по защите прав малых предприятий.

С позиций современной правовой науки дана критика основных научных концепций малого предпринимательства, сформулировано понятие малого предприятия как особого субъекта права, проведена классификация развития российского законодательства в сфере регулирования деятельности малых предприятий, определена иерархическая система нормативноправового регулирования (нормативных правовых актов) малого предпринимательства в России, а также сделан вывод о необходимости восприятия положительного опыта государственной поддержки и эффективного развития малого предпринимательства в Японии и Италии.

На защиту выносятся следующие выводы и предложения:

7 этап - реставрация капитализма (1986- 1990 гг.): возвращение частного предпринимательства в России в связи с принятием ряда законов: «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 г.), «О кооперации в СССР» (1988 г.), «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» (1991 г.) и др.;

10 этап - современный (1995 г. - настоящее время): принятие Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», российских кодексов (Гражданского, Трудового и Налогового) и других федеральных законов, регулирующих вопросы предпринимательской деятельности в России.

- международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права;

- Конституция РФ 1993 г.;

- нормативные правовые акты субъектов РФ;

- корпоративные нормативные акты;

- обычаи делового оборота.

5. Государство должно поддерживать такую конкуренцию, которая соответствовала бы достижению общественных (социальных) целей, балансу интересов предпринимателей и потребителей, цивилизованному развитию производства, торговли, научно-технического прогресса, а также обеспечивать поддержку добросовестной (правомерной) конкуренции между субъектами предпринимательства, предоставив предпринимателям право осуществлять конкурентные действия и установив необходимые ограничения (пределы) осуществления данного права.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены на заседании кафедры правовых дисциплин Московской финансово-юридической академии. Материалы диссертации используются в учебном процессе указанной академии при проведении лекционных, семинарских и практических занятий по предпринимательскому праву. Основные идеи и научные положения данного исследования нашли свое отражение в научных публикациях автора, а также легли в основу его выступлений на научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной практики на современном этапе» (г. Калининград, 2004 г.); международной конференции аспирантов и студентов «Традиции и новации в системе современного российского права» (г. Москва, 2006 г.).

Результаты исследования используются в практической деятельности Московской юридической палаты и Центра бухучета и аудита Московской Финансово-Юридической Академии, Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы, Московского центра развития предпринимательства, Российской ассоциации развития малого и среднего бизнеса, Торгово-промышленной палаты РФ.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Коноплев, Сергей Александрович, Москва

Заключение

Возрождение российской экономики в русле углубления рыночных преобразований невозможно вне развития малого предпринимательства во всех его направлениях - от торговли до инновационного производства.

Значительная часть сегодняшних трудностей и препятствий на пути развития российского малого предпринимательства лежит вне самой этой сферы и обусловлена недальновидной и непоследовательной политикой государства. В нынешней модели развития российской экономики, ориентированной преимущественно на экспорт природных ресурсов, малый бизнес пребывает на периферии внимания властей. Ни при формировании законодательной базы, ни при бюджетном планировании нужды малого предпринимательства практически не рассматриваются. Происходит постоянное ухудшение внешней сферы предпринимательской деятельности: растут административные барьеры, отсутствует надежное правовое, в том числе судебное, обеспечение хозяйственной деятельности и договорных отношений.

На уровне государственной социально-экономической политики не предпринимается ничего существенного для того, чтобы стимулировать деловую активность граждан, не ведется практически никакой пропаганды цивилизованного предпринимательства как способа решения социальных и экономических проблем и как достойного образа жизни. Интересы мелких предпринимателей, составляющих основу среднего класса, должны совпадать с интересами государства, так как в недеформированном демократическом обществе государство всегда отражает и защищает интересы среднего класса. Сложившаяся же к сегодняшнему дню социально-политическая атмосфера такова, что ни доля малого предпринимательства в производстве внутреннего валового продукта страны, ни вклад малого предпринимательства в смягчение социально-экономической напряженности, ни мнение предпринимательского сообщества не принимаются во внимание и не находят адекватного отражения при разработке и проведении экономической политики.

Неудовлетворительная ситуация в развитии малого предпринимательства является следствием серьезных системных просчетов в разработке и осуществлении государственной политики в отношении этого сегмента экономики и стратегии продвижения страны по пути к рынку и демократии. Растет недоверие предпринимателей к власти, к ее способности проводить долгосрочную сбалансированную политику и обеспечить приемлемые условия ведения бизнеса.

Отсутствия политической стабильности, противоречивое законодательство, невыполнение принятых решений порождают неуверенность в завтрашнем дне, ведут к углублению экономической стагнации, свертыванию деловой активности и, следовательно, к росту социально-экономической напряженности в обществе. Необходим коренной пересмотр целей, средств и методов проведения государственной политики в отношении экономической активности населения и, прежде всего, малого бизнеса.

Назрела необходимость разработки общенациональной концепции политики в отношении малого частного предпринимательства, учитывающий особенности нынешнего состояния экономики страны и перспективы социально-экономического развития. Колоссальный потенциал российского малого бизнеса не использован, а предприниматели, как и все население страны, устали ждать, пока власти и политики поймут, что и каким образом надо делать. Предприниматели готовы действовать сами и требуют конструктивных действий от государства.

Опыт развития малого предпринимательства, накопленный в последние годы, показывает, что государственная политика в этой области должна решить три основные задачи:

- обеспечение стабильных условий для экономической деятельности в целом, в том числе и малого бизнеса;

- оказание поддержки тем, кто хочет начать предпринимательскую деятельность и расширить собственное дело;

- защиту прав и безопасности личности и частной собственности.

Но концепция должна содержать не только качественные, но и количественные критерии оценки результативности достижения поставленных целей. В ближайшие три года необходимо обеспечить устойчивый рост числа малых предприятий, которые обеспечивали бы производство не менее трети внутреннего валового продукта.

Однако острота проблемы взаимоотношений бизнеса и власти состоит в том, что разработке общенациональной концепции развития малого предпринимательства должно предшествовать кардинальное изменение характера самих этих взаимоотношений.

Государственная политика в отношении предпринимательской деятельности может быть эффективной только при условии, что она учитывает побудительные мотивы развития самого предпринимательства. Поддержка со стороны государства должна быть, прежде всего, поддержкой саморазвития бизнеса, предпринимательской активности населения. Поэтому разработка общенациональной концепции развития малого предпринимательства должна основываться на диалоге властей с предпринимательским сообществом и выражающими его интересы общественными объединениями предпринимателей, - диалоге, предполагающем согласование интересов через преодоление противоречий и достижение компромиссов.

Все попытки разработать и реализовать достойную государственную политику так и останутся попытками, если не удастся создать работающий механизм взаимодействия между властью и предпринимателями. Прежде всего, необходимо обязательное предварительное обсуждение всех законодательных актов, программ и мероприятий, касающихся вопросов регулирования и развитии малого предпринимательства, с участием общественных объединений предпринимателей. Но этот процесс совершенно необходимо институционализировать, зафиксировав в соответствующих нормативных документах, как конкретно, через какие бюрократические процедуры взаимодействие и согласование интересов между властью и бизнесом.

Эти цели достижимы только при формировании позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, причем не только как к источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни. Необходимо менять и менталитет государственных чиновников всех рангов. Разумеется, на это потребуется время, возможно, десятилетия. Но есть меры, которые необходимо и можно принять немедленно, не откладывая. Опыт показывает, что коренные изменения нужно производить быстро. Если в ближайшее время не будут предприняты конкретные шаги, то реальной становится опасность деградации этого сектора экономики с тяжелыми последствиями для социально-экономических перспектив страны.

В этой связи первое, что необходимо сделать - принять Федеральный закон «О государственной политике по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации», что должно послужить импульсом для начала нового этапа работы органов государственной власти, органов местного самоуправления по поддержке малого бизнеса, развитие которого является одной из предпосылок экономического роста в Российской Федерации. Его принятие будет способствовать активизации деловой активности предпринимателей и граждан, что должно привести к росту количества малых предприятий и численности занятых на них работников, к наращиванию экономического потенциала субъектов малого предпринимательства, расширению их налогооблагаемой базы, а главное - к увеличению их вклада в ВВП страны. Принятие Закона также будет способствовать более устойчивому формированию в стране среднего класса, снижению уровня безработицы, обеспечению социальной и политической стабильности в обществе.

151

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой режим субъектов малого предпринимательства»

1. Официальные материалы

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 августа, 11 ноября 2004г.)

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г.)

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г.)

6. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"

7. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

8. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

9. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-Ф3 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля" /СЗ РФ. 2001. N 33 (ч.1).

10. Закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

11. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

12. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

13. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 30.12.2001) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

14. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 июля 1998 г., 21 марта 2002 г., 22 августа 2004 г.)

15. Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

16. Федеральный закон от 17.11.1995 N 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации"

17. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"

18. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N 30. Ст.2871.

19. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"

20. Закон РСФСР «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации», 1992 г

21. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик, 1991 г.

22. Закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организаций», 1991 г.

23. Закон СССР « Об общих началах предпринимательства граждан в СССР», 1991 г.

24. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 23.12.2003) "О милиции"

25. Закон СССР «О собственности в СССР», 1990 г.

26. Закон СССР «О предприятиях в СССР», 1990 г.

27. Закон в РСФСР «О собственности в РСФСР», 1990 г.

28. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательскойдеятельности», 1990 г.

29. Основы законодательства СССР и союзных республик об аренде, 1989г.

30. Закон СССР «О кооперации в СССР», 1988 г.

31. Закон СССР « О государственном предприятии (объединении)», 1987 г.

32. Закон СССР « Об индивидуальной трудовой деятельности», 1986 г.

33. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. N 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства"

34. Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. N 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 14 ноября 1997 г., 6 января 1999 г.)

35. Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. N 1485 "Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации"

36. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года № 106 «О ликвидации Федерального фонда поддержки малого предпринимательства»

37. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 820 "О государственном пожарном надзоре"

38. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. N 121 "О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы" // СЗ РФ. 2000. N 8.

39. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 927 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве" // СЗ РФ. 2000. N 50.

40. Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. N 811 "О финансировании Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"

41. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. N 1460 "О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности" /СЗ РФ. 2000. N 2.

42. Постановление Правительства РФ от 3 июля 1998 г. N 697 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998 1999 годы"

43. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1996 г. N 523 "Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд" (с изм. и доп. от 1 июля 1997 г.)

44. Постановление Правительства РФ от 4 декабря 1995 г. N 1184 "О Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства" (с изм. и доп. от 27 ноября 2000 г.)

45. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. N 1066 "О Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур"

46. Постановление Правительства РФ от 9 марта 1994 г. N 191 "О

47. Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)" (с изм. и доп. от 4 сентября 1995 г., 15 мая 1998 г.)

48. Постановление Совета Министров Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации», 1993 г.

49. Постановление Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР»

50. Постановление Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий»

51. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 14 апреля 2000 г. N 298-III ГД "Об одобрении Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы"

52. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 7 июня 1996 года № 444-II ГД «Об утверждении Федеральной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы»

53. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 мая 1996 г. N 185-СФ "О мерах по развитию конкуренции и пресечению монополистической деятельности, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации"

54. Закон г. Москвы от 16 июня 1999 г. N 25 "О ремесленной деятельности в городе Москве"

55. Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве" (с изм. и доп. от 21 февраля, 9 ноября 2001 г., 29 мая 2002 г.)

56. Постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 288-ПП "О развитии системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы"

57. Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 634-ПП "О Городской целевой программе "Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы"

58. Постановление Правительства Москвы от 1 июля 2003 г. N 510-ПП "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг." (с изм. и доп. от 27 апреля 2004 г.)

59. Постановление Правительства Москвы от 6 мая 2003 г. N 342-ПП "О Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства" (с изменениями от 27 апреля 2004 г.)

60. Постановление Правительства Москвы от 8 апреля 2003 г. N 236-ПП "О совершенствовании работы Комплекса по имущественноземельным отношениям на основе применения и развития модели эффективного управления собственностью"

61. Постановление Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1038-ПП "О поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы" (с изм. и доп. от 29 июля 2003 г., 2 ноября 2004 г.)

62. Постановление Правительства Москвы от 12 ноября 2002 г. N 930-ПП "Об опыте работы в области имущественной поддержки и информационного обеспечения предпринимательской деятельности в Южном административном округе"

63. Постановление Правительства Москвы от 11 июня 2002 г. N 429-ПП "О Концепции и основных направлениях Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы"

64. Постановление от 18 декабря 2001 г. № 1141-ПП «О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г. Москве»

65. Постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2001 г. N 1116-ПП "О составе Целевого фонда нежилых помещений"

66. Постановление Правительства Москвы от 24 октября 2001 г. N 956-ПП "Об имущественной поддержке малого предпринимательства в Москве" (с изм. и доп. от 3 сентября 2002 г.)

67. Постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2001 г. N 829-ПП "О совершенствовании системы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Москвы"

68. Постановление Правительства Москвы от 27 марта 2001 г. N 288-ПП "О порядке формирования Целевого фонда нежилых помещений дляпродажи субъектам малого предпринимательства и установления цены на объекты из состава Целевого фонда"

69. Постановление Правительства Москвы от 20 марта 2001 г. N 271-ПП "О регулировании арендных отношений с субъектами малого предпринимательства" (с изм. и доп. от 24 октября 2001 г.)

70. Постановление Правительства Москвы от 16 января 2001 г. N 40-ПП "О состоянии, перспективах развития и поддержки ремесленничества в Москве"

71. Постановление Правительства Москвы от 1 февраля 2000 года №83 «Об информационной поддержке малого предпринимательства города Москвы»1. Книги

72. Entrepreneurship and Small Business in the Russian Federation. Paris: OECD, 1997.

73. Административно-правовое регулирование экономических отношений. М., 2001.

74. Айгистова О., Горбунов B.JI, Каганов В.Ш., Калиничев В.Л., Ломоносова Т.В. Технология построения бизнес-инкубаторов. М.: Логос, 1999 г.

75. Аббасов М.А. Государственное регулирование развития малых предприятий: Автореф. канд. юрид. наук. СПб, 1999.

76. Американское предпринимательство в информационную эру / Научно-аналит. Обзор. М.: ИНИОН РАН, 1993.

77. Анализ внешней среды развития предпринимательства / Аналитический справочник М.: Ресурсный центр МП, 1998.

78. Андреев В.К. Основы предпринимательского права России. М., 1992.

79. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999.

80. Афанасьева Т.П., Ерошин В.И., Пуденко Т.И. Основы предпринимательской деятельности. Серия «Бизнес Тезаурус» (учебно-методические пособия для российского бизнеса). М.: КОНСЭКО, 1998.

81. Базовая модель региональных и муниципальных программ поддержки малого бизнеса / Методическое пособие. Серия «Бизнес Тезаурус» (учебно-методические пособия для российского бизнеса). М. ЦСиЭИ, 1998.

82. Бакшинскас В.Ю. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: (Учебное пособие). М., 1997.

83. Беляева JI.A. Средний класс: проблемы формирования и развития в России / Мир России,- М., 1996.

84. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М., 1997.

85. Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Комментарий. М., 1977.

86. Браславский Д. Большая поддержка малого бизнеса: Опыт Дании / Бизнес. 1995, №1.

87. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс / Учебник в 2 кн. -М., 1994.

88. Взаимодействие малых предприятий с крупным производством на региональном уровне / Аналитическое пособие. Серия «Бизнес Тезаурус» (аналитические справочники для российского бизнеса). М.: ИСАРП, 1998.

89. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о малых предприятиях М.: Юрайт-М, Новая Правовая культура, 2001 г.

90. Влияние налоговой системы на деятельность частного и малого бизнеса / Методическое пособие. Серия «Бизнес Тезаурус» (аналитические справочники для российского бизнеса). М.: ИСАРП, 1998.

91. Воздействие государственного и местного регулирования на предпринимательство (оценка предпринимателей) / Аналитическое пособие. Серия «Бизнес Тезаурус» (аналитические справочники для российского бизнеса). -М.: ИСАРП, 1998.

92. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995.

93. Гинс Г.К. Предприниматель. М., 1992.

94. Государственное регулирование рыночной экономики / Под общ. ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина. М., 2000.

95. Государственное регулирование экономики / Под ред. А.Н. Петрова. Ч. 1,2. СПб., 1999.

96. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.: Российское право. 1992.

97. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. М.: "Лекс-Книга", 2002 г.

98. Еременко В.И. Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции капиталистических стран. М., 1991.

99. Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия: правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. М., 1999.

100. Законодательное регулирование развития малого предпринимательства / Аналитический справочник М.: Ресурсный центр МП, 1998.

101. Законодательное регулирование развития малого предпринимательства (Проект Тасис SMERUS 9501). М., 1998.

102. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 2003 г.

103. Зевелев В.А. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. М., 1994 г.

104. Зименкова О.Н. Правовое регулирование конкурентных отношений в экономически развитых странах. (Научно-аналитический обзор.) М., 1991.

105. Зыкин И.С. Обычай и обыкновения в международной торговле. М., 1983.

106. ПЗ.Ибадова Л.Т. Правовые проблемы финансирования и кредитования малого предпринимательства в Российской Федерации: Автореф. . канд. юрид. наук. -М., 2005.

107. Иванова Н.М., Скляревский В.Г. Государство и предпринимательство в России / МВД России, С.-Петерб. Юрид. Ин-т. Под ред. Лурье В.Ф. -М., 1996 г.

108. Иванов И.Д. Современные монополии и конкуренция. М., 1980.

109. Игнатьева С.В. Государство и предпринимательство в России. СПб., 1996 г.

110. Инновационные процессы в малом предпринимательстве / Аналитический справочник М.: Ресурсный центр МП, 1999.

111. Интегрированная программа Комиссии ЕС по поддержке МСП и ремесленных предприятий (пер. с англ.). М.: Ресурсный центр МП, 1998.

112. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в России / Справочник М.: Ресурсный центр МП, 1998.

113. Каганов В.Ш., Васильев А.В. и др. Организация поддержки малого бизнеса / Под ред. Каганова В.Ш. М.: Академия менеджмента и рынка, 1995.

114. Каганов В.Ш., Рыбин М.В. Как создать и сделать успешным бизнес-инкубатор / учебно-практическое пособие. М.: Агроконсалт, 1996.

115. Каманина Т.В. Предпринимательство (правовые основы). М., 1994.

116. Каминка А.И. Очерки торгового права. М., 2002.

117. Конкурентное право Российской Федерации / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. М., 1999.

118. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ Спарк, 2002 г.

119. Кочеврин Ю. Малый бизнес в США. М., 1965.

120. Кучеров И.И. Налоговое право России. М., 2001.

121. Лапу ста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М., 1997.

122. Лисиненко И.Т. Предпринимательство и рынок важнейший экономический и социально-культурный феномен современности. - М., 1994.

123. Лященко В.П. Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций. М., 2001.

124. Магомедов Ш. Как правительство Японии поддерживает малый и средний бизнес / Бизнес. 1995, №8.

125. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы. М., 1999.

126. Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право в США. М., 1966.

127. Общая теория государства и права / Отв. ред. М.Н. Марченко. Теория государства. М., 1998. Т.1.

128. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес / Под ред. Ю.М. Осипова. М., 1992.

129. Павлючук В.В. Правовые проблемы государственного регулирования малого предпринимательства. РАЮН. Научные труды 1. М., 2001. Т. 1.

130. Пахолкова А.Ю., Проблемы гармонизации законодательства Российской Федерации и Европейского союза о малом предпринимательстве, М., 2003 г.

131. Пелих А.С., Шепеленко Г.И. Малые предприятия. М., 1996.

132. Правовые проблемы малого предпринимательства / Под ред. Г.М. Гандилова. М., 2001.

133. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник: В 2 т. / Отв. ред. О.М. Олейник. T.l. М., 1999.

134. Предпринимательское право Российской Федерации (под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно). "Юристь", 2003 г.

135. Предприниматель / Под ред. Черкинского Ю.С. М., 1996.

136. Предпринимательство в России: становление и проблемы развития / РАН, Институт экономики. М., 1996.

137. Предпринимательство в России: сущность и организационные формы / Госкомвуз России. Н.Новгород, 1995.

138. Предпринимательство: история, стратегия развития. / Ред. Шакирова В.С.-М., 1993.

139. Проблемно ориентированный анализ ситуации в сфере малого бизнеса / Методическое пособие. Серия «Бизнес Тезаурус» (учебно-методические пособия для российского бизнеса). М. ЦСиЭИ, 1998.

140. Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М., 2000.

141. Развитие малого бизнеса на основе реорганизации крупных предприятий / Методическое пособие. Серия «Бизнес Тезаурус» (учебно-методические пособия для российского бизнеса). М.: КОНСЕКО, 1998.

142. Разработка стратегии и основных направлений поддержки малого бизнеса / Методическое пособие. Серия «Бизнес Тезаурус» (учебно-методические пособия для российского бизнеса). М.: КОНСЕКО, 1998.

143. Разумова И.И. Мелкий бизнес и эффективность американской экономики. / Научно-аналитический обзор. М., 1990.

144. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М., 2000.

145. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Защита и самозащита гражданских прав: Учебное пособие. М., 2002.

146. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. М.,1997.

147. Стратегия поведения частных предприятий на рынке в современных условиях / Аналитическое пособие. Серия «Бизнес Тезаурус» (аналитические справочники для российского бизнеса). М.: ИСАРП,1998.

148. Супатаев М.А. К проблеме понятия субъектов малого предпринимательства/Правовые проблемы малого предпринимательства/Отв. ред. Т.М. Гандилов. М., 2001.

149. Суханов Е.А. Развитие гражданского законодательства при переходе к рынку / Гражданское право при переходе к рынку. М., 1995.

150. Теория переходной экономики. Учебное пособие / Под ред. В.В. Гересименко. М., 1997. Т.1, 2.

151. Умаров У. А. Правовой статус малых предприятий в сельскохозяйственном производстве: Автореф. . канд. юрид. наук. -Ташкент, 1996.

152. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. В.И. Кошкина, В.М. Шупыро. М., 1997.

153. Участие государства в коммерческой деятельности. М., 2001.

154. Участие малых предприятий в государственных заказах / Аналитический справочник М.: Ресурсный центр МП, 1998.

155. Финансовые услуги микро- и малому бизнесу / Аналитический справочник. -М.: ИСАРП, 1997.

156. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики:1. Учебник. М., 1997.

157. Чепуненко А., Обыденнова Т. Развитие малого предпринимательства в России. М., 1999

158. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес). М., 1999.

159. Шамхалов Ф.И., Котилко В.В. Новая парадигма развития малого предпринимательства в России / Научн. Ред. Филиппов Н.Н. М., 1997.

160. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994.1. Статьи

161. Агарков М.М. Проблема злоупотребления правом в современном гражданском праве / Известия АН СССР. Отдел экономики и права. М., 1946. N6.

162. Алимова Т. А. и др. Инновационные процессы в малом предпринимательстве / Вопросы статистики, 1999, №8 .

163. Анализ имеющейся и недостающей информации по малым предприятиям России / Аналитический справочник М.: Ресурсный центр МП, 1997.

164. Андреев А., Гордейчик С., "Монополистические действия и ограничение конкуренции: вопросы квалификации" / "Российская юстиция", 1998, N7.

165. Андреев В., "Государственный контроль за хозяйственной деятельностью" / "Российская юстиция", 1997, N 2.

166. Андреев В., Государственная поддержка малого предпринимательства / «Российская юстиция», №12, декабрь 2000 г.

167. Андреев В., Правовой статус малых предприятий / «Российская юстиция», №9, сентябрь 2000 г.

168. Андреев В.К. Правовой статус малых предприятий / Российская юстиция. 2000. N 9.

169. Андреенкова Н.В. Предпринимательство в России / Власть. 1995, №1.

170. Афанасьева Т., Пуденко Т. Будут ли руководители промышленных178. предприятий учиться менеджменту / Предпринимательство в России. 1997, №1.

171. Бабаева J1. Малый бизнес убивают монополисты, коррупция и законодательство / Деловой мир. 20 января 1996.

172. Беленький В.Х. Предпринимательство и становление смешанной экономики в России / Социально-политический журнал. 1993, №9/10.

173. Ш.Березин И. Формирование среднего класса как критерий завершения социально-экономической трансформации / Бизнес и политика. 1997, №3.

174. Блинов А.О. Малое предпринимательство как проблема регионального развития / Этнополитический вестник. 1995, №4.

175. Брагина Е. Малое предпринимательство в переходной экономике Юга / "Мировая экономика и международные отношения". 2001. - N 1.

176. Бурмистрова Т., Мартыненко Г., Экономическая концентрация в России и государствах ЕС: антимонопольный контроль / "Право и экономика", N 5, май 2004 г.

177. Бурмистрова Т.В., Мартыненко Г.И, Государственное регулирование предпринимательской деятельности: антимонопольная практика / "Право и экономика", N 7, 8, июль, август 2003 г.

178. Бурмистрова Т.В., Мартыненко Г.И, Основные тенденции антимонопольного регулирования в условиях переходной экономики России / "Право и экономика", N 5,6, май, июнь 2003 г.

179. Быков А.Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития / Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. N6.

180. Варламова А.Н., "О некоторых проблемах законодательства о конкуренции" / "Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1997, N 1

181. Васильев А., Каганов В.Ш. Поддержка малого бизнеса: стратегия развития / Предпринимательство в России. 1996, №3.

182. Голенкова З.Т. и др. Британские социологи о современном среднем классе / Социологические исследования. 1996, №10.

183. Грачев М.И. Предпринимательство в современной экономике / Общество и экономика. 1993, №4.

184. Даурова Т.Г. Эволюция российского антимонопольного законодательства / "Законодательство и экономика", N 1, январь 2004 г.

185. Долгих М.Г. Юридическая природа недобросовестной конкуренции / "Законодательство", N 11, ноябрь 2003 г.

186. Еременко В.И. Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции за рубежом//Советское государство и право. 1991. N 12.

187. Еременко В.И., Недобросовестная конкуренция и исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности / "Законодательство и экономика", N 7, июль 2002 г.

188. Еременко В.И., Новая редакция Закона о конкуренции: достижения и просчеты / "Законодательство и экономика", N 2, февраль 2003 г.

189. Ермилова Г. Сравнительный анализ систем статистического учета малых предприятий в России и странах ЕС. Вопросы статистики, 1998, №7.

190. Заславская Т.Н. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, статус / Социологические исследования. 1995, №3.

191. Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования / Хозяйство и право. 1995.N 10.

192. Ибадова Л.Т., Гарантии для малого предпринимательства / «Право и экономика», №11, ноябрь 2004 г.

193. Ибадова Л.Т., Некоторые проблемы законодательства о малом предпринимательстве / «Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения», №2, март-апрель 2004 г.

194. Ибадова JI.T., Правовое регулирование бюджетного кредитирования малого предпринимательства / «Право и экономика», №9, сентябрь 2004 г.

195. Ильин В. «Белые воротнички» в современной России: новые средние слои или конторский пролетариат / Рубеж. 1996 , №8/9.

196. Каганов В.Ш., Рыбин М. Сеть бизнес-инкубаторов: приоритетная программа / Предпринимательство в России. М., 1995, №3/4.

197. Кайшаманов С. Концепции предпринимательства / Российский экономический журнал. 1992, №3.

198. Кауфман Ф. Интернационализация среднего предпринимательства / Проблемы теории и практики управления. 1996, №3.

199. Кикабидзе Э. Подходы Японии к развитию малого бизнеса в России / Проблемы Дальнего Востока. 1996, №5.

200. Колесников А., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблемы определения / Вопросы экономики. 1996, №7.

201. Коньшина И., Акт Шермана: монополия и монополизация / "Законодательство и экономика", N 8, август 2002 г.

202. Королев В. Феномен предпринимательства / Российский экономический журнал. 1992, №4.

203. Коршунов А. Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности /Приложение к ежемесячному журналу "Хозяйство и право". 2002. N 10.

204. Костров А.В., Николаев В.В., Законы о малом бизнесе / «Журнал российского права», №2, февраль 2002 г.

205. Лаптев В.В. Законодательство о предприятиях (критический анализ)//Государство и право. 2000. N 7.

206. Лебедева С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России / Менеджмент в России и за рубежом. 2001. N 1.

207. Лушников В., Налоговый контроль / «эж-ЮРИСТ», №7, февраль 2003 г.

208. Максуров А.А Координация экономических процессов правовыми средствами / "Журнал российского права", N 5, май 2002 г.

209. Малухов. К.М. Развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства в России. Автореферат дисс.канд. экон. наук. М., 1997.

210. Малый бизнес России: Проблемы и перспективы. Аналитический доклад. М.: РАРМП., 1996.

211. Мартыненко Г., Мартыненко И., Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности / "Право и экономика", N 9, сентябрь 2004 г.

212. Михайлов А.Г. Проектирование системы мониторинга информации по малым предприятиям РФ / «ИР России», 1998, №4.

213. Немчинов Н. Вопросы правового регулирования малого предпринимательства / Деловой юридический журнал. 1995. N 4.

214. Неформальный сектор в российской экономике / Приложение к журналу «Предпринимательство в России». М.: ИСАРП, 1998.

215. Никитов А. Малое предпринимательство в рыночном интерьере России /Диалог. 1995, №2.

216. Нургазина Г., Блинов А. Малое предпринимательство в условиях переходной экономики//Маркетинг. 1998. N 4.

217. Орлов А.В. Тенденции развития малого бизнеса в мире / Мировой опыт и экономика России. 1997, №1-2.

218. Пантин В. Средний класс в России в зеркале социологии / Власть. 1996, №4.

219. Паращук С., Конкуренция: от экономической многозначности к правовой определенности. Право на конкуренцию / "Хозяйство и право", 1998, N 11

220. Паращук С.А. Конкуренция: от экономической многозначности к правовой определенности. Право на конкуренцию / Хозяйство и право. 1998. N 12.

221. Паращук С.А., О конкурентном законодательстве России / "Законодательство", N 3, март 1999 г.

222. Паращук С.А. Рынок как объект правового регулирования / "Законодательство", N 7, июль 2002 г.

223. Петров Ю.А. Предприниматели и российское общество в начале XX в. / Свободная мысль. 1992, № 17.

224. Пивоварова С.А., Овсянников А.А. Очередной этап налоговой реформы изменение режима налогообложения для малых предприятий /Законодательство. 2002. N 9.

225. Полянский Б.Я., Экономическое правосудие: единство правоприменения / «Законодательство», №9, сентябрь 2004 г.

226. Равенский Ю. Мировая практика определения критериев предприятий малого бизнеса / Бизнес. 1996, №8-9.

227. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: транспортные издержки, формы контроля и деловая этика. М.: Центр политических технологий (при поддержке CIPE), 1998.

228. Руткевич М.Н. Трансформация социальной структуры российского общества / Социологические исследования. 1997, №7.

229. Семенушкин И.М. Формирование механизма государственной поддержки малого предпринимательства. Автореферат дисс.канд. экон. наук. М., 2000.

230. Система статистического наблюдения за развитием частного сектора / Аналитический доклад. М.: ИСАРП, 1997.

231. Смольков В.Т. Предпринимательство как особый вид деятельности / Социологические исследования. 1994, №2.

232. Спектор Е.И, Введение запрета на совмещение функций органов исполнительной власти и субъектов, осуществляющихпредпринимательскую деятельность /"Право и экономика", N 8, август 2003 г.

233. Стариков Е. «Угрожает» ли нам появление «среднего класса»? / Знамя. М., 1990, №10.

234. Тихонова Н. Портрет представителя малого бизнеса (по материалам социологических исследований) / Власть. 1996, №9.

235. Фильченко Д.Г., Ящинский М.В., Государственные гарантии субъектам малого предпринимательства / «Право и экономика», №4, апрель 2003г.

236. Фокин А.В. Стабильность условий хозяйствования и налогообложения / «Законодательство и экономика», №7, июль 2003 г.

237. Ячеистова Н., Пресечение антиконкурентных действий: международный опыт правового регулирования / "Российская юстиция", N 6, июнь 2000 г.

Автор: Коноплев, Сергей Александрович
Город: Москва
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовой режим субъектов малого предпринимательства тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовой режим субъектов малого предпринимательстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим субъектов малого предпринимательства»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Коноплев, Сергей Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовой режим субъектов малого предпринимательства"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовой режим субъектов малого предпринимательства»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим субъектов малого предпринимательства»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Коноплев, Сергей Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой режим субъектов малого предпринимательства"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой режим субъектов малого предпринимательства»