СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Гончар, Виктор Иосифович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. Внутрихозяйственный расчет в системе хозрасчетных методов организации хозяйственной деятельности.
§ I. Хозрасчет как экономическая категория и социалистический метод хозяйствования
§ 2. Экономическая сущность и правовая природа внутрихозяйственного расчета
ГЛАВА П. Правовое положение внутренних структурных подразделений предприятий и производственных объединений
§ I. Право внутрихозяйственного оперативного управления как правовая форма имущественной самостоятельности внутренних подразделений
§ 2. Правовое обеспечение оперативно-хозяйственной самостоятельности внутренних подразделений
ГЛАВА Ш. Организация материального стимулирования внутренних подразделений предприятий и производственных объединений.
§ I. Правовая основа механизма материального поощрения коллективов внутренних подразделений
§ 2. Хозрасчетные санкции во внутрихозяйственных отношениях.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые формы внутрихозяйственного расчета структурных подразделений предприятий и производственных объединений"
Актуальность темы. В системе намеченных ХХУ1 съездом КПСС мер по улучшению руководства народным хозяйством и повышению уровня хозяйствования во всех звеньях экономики значительная роль отводится дальнейшему совершенствованию хозяйственного расчета, Как подчеркивается в решениях съезда, необходимо и дальше "всемерно развивать и укреплять хозяйственный расчет на основе заданий пятилетнего плана и долговременных экономических нормативов"'*'.
Важнейшим условием реализации этой задачи является перевод на хозрасчетные принципы деятельности всех звеньев народнохозяйственной системы, вовлечение в сферу хозрасчета всех уровней хозяйственных отношений. Задача, образно аюворя, состоит в том, чтобы все хозяйственные отношения превратить в хозрасчетные. Именно на это нацеливает постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", где признано необходимым обеспечить совершенствование хозрасчетных методов работы на всех уровнях народного хозяйства - от низовых звеньев до всесоюзных (республиканских) промышленных объединений и отраслевых 2 министерств включительно .
Задача развития хозрасчета, рассмотренная в этом разрезе, должна решаться и в направлении дальнейшего совершенствования
1 Материалы ХХУ1 съезда КПСС, - М.: Политиздат, 1981, с.198.
2 СП СССР, 1979, № 18, ст. 118, п.4б. внутрихозяйственного расчета структурных подразделений предприятий и производственных объединений, поскольку действенность и эффективность хозрасчета предприятия (объединения)* во многом определяется тем, насколько полно реализуются хозрасчетные принципы в деятельности его внутренних подразделений, В конечном счете именно во внутренних звеньях закладываются основы успешной работы предприятия, а весомость конечного хозрасчетного результата его деятельности непосредственно зависит от величины частичного результата каждого из структурных подразделений.
Задача дальнейшего совершенствования внутрихозяйственного расчета приобретает особое значение в настоящее время, когда завершается формирование производственных объединений в качестве основного хозрасчетного звена промышленности, что связано с преобразованием ранее самостоятельных предприятий в структурные подразделения вновь образуемых объединений и ведет к значительному расширению сферы применения внутрихозяйственного расчета,
В этой связи возникает настоятельная необходимость углубить теоретическую разработку связанного с'этой проблемой круга вопросов с тем, чтобы вооружить предприятия и объединения научно обоснованными рекомендациями по организации эффективной системы внутрихозяйственного расчета. Первое слово здесь, разумеется, принадлежит экономической науке. В то же время задачи большой важности стоят в этой области и перед юридической наукой, по В дальнейшем, если иное не вытекает из характера изложения, для обозначения производственных объединений и предприятий используется собирательный термин "предприятие". скольку успешное использование внутрихозяйственного расчета, как и любого элемента хозяйственного механизма, "невозможно без четкого, адекватного природе экономических отношений правового оформления"*.
В юридической науке эти задачи не получили еще своего должного решения» Повышение научного интереса к правовым проблемам внутрихозяйственного расчета, приходящееся на начало 70-х годов и отмеченное появлением ряда посвященных данной проблематике монографических работ2, сменилось в последующие годы неоправданным забвением этой важной области правовых исследований* Но даже и эти немногочисленные работы ввиду недостаточной научной разработки правового регулирования внутрихозяйственного расчета не претендовали на исчерпывающее освещение этой проблемы, в них была предпринята попытка рассмотрения лишь отдельных узловых ее вопросов с целью создания теоретической основы для дальнейшего углубленного исследования конкретных направлений, путей и способов правового обеспечения внутрихозяйственного расчета.
Поднятые в этих работах важные проблемные вопросы не получили в юридической литературе необходимого развития. Исключение, Абалкин Л.И. К вопросу о хозяйственном механизме социалистического общества. — Вопросы экономики, 1973, № с.Зб.
2 Замойский И.Е. Правовое регулирование внутризаводского хозрасчета: Автореф. дис. • •• канд.юрид.наук. — М., 1970$ Собчак А.А. Внутрипроизводственный хозрасчет в промышленности. Правовые вопросы. — М.: Юрид. лит., 1972$ Лаптев В.В., Замойский И.Е. Практика внутризаводского хозрасчета (экономико-правовые вопросы). — М.: Экономика,1973. пожалуй, составило достаточно широкое освещение правового положения цроизводственных единиц, с чем связано и попутное изложение в ряде работ, — затрагивающих в целом более широкую проблематику, — отдельных воцросов хозрасчета цроизводственных единиц*. . Известное освещение получили и отдельные более частные проблемы правового регулирования внутрихозяйственного расчета, например, правовые вопросы внутрихозяйственного материального стимулирова2 ния хозрасчетных подразделении .
Тем более ощутимым является недостаток комплексного исследования правовых форм хозрасчета внутри предприятий и цроизводственных объединений, в котором на основе накопленного опыта организации внутрихозяйственного расчета, практики локального нормотворчества и новейшего законодательства получили бы освещение вопросы дальнейшего совершенствования цравового регулирования внутрихозяйственного расчета. Этим и объясняется выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Развитие правовых исследований внутрихозяйственного расчета было признано весьма актуальным на состоявшемся в Москве в июне 1974 года координационном совещании по правовым проблемам народного хозяйства. В одобренной совещанием тематике кандидатских диссертаций по хозяйственному праву рекомендованы в числе других
1 Масевич М.Г., Покровский Б.В., Сулейменов М.К. Правовые формы хозяйственного расчета производственных объединений и предцри-ятий. — Алма-Ата: Наука Казахской ССР, 1975; Лаптев В.В. Правовое положение промышленных и цроизводственных объединений. — М.: Наука, 1978; Пилипенко А.Я. Правовое регулирование внутрихозяйственных отношений в производственном объединении. — Киев: Наукова думка, 1978; Эффективность законодательства о производственном объединении в промышленности. — М.: Наука, 1981.
Пронина М.Г. Поощрение и ответственность в условиях внутрипроизводственного хозрасчета. — Мн.: Наука и техника, 1982. и исследования правовых форм внутрихозяйственного расчета.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в комплексном исследовании правовых цроблем организации хозрасчета внутри предприятий и цроизводственных объединений, что требует постановки и решения следующих основных задач:
- раскрыть содержание принципов внутрихозяйственного расчета и определить их соотношение с принципами хозрасчета предприятия;
- дать анализ экономической сущности и правовой природы отношений, складывающихся в рамках внутрихозяйственного расчета;
- исследовать характер правовых форм, используемых цри организации внутрихозяйственного расчета, и определить их эффективность с точки зрения соответствия задачам его дальнейшего укрепления и развития;
- разработать на основе анализа действующего законодательства и обобщения практики нормотворческой деятельности предприятий и объединений конкретные предложения и практические рекомендации по усовершенствованию правового регулирования внутрихозяйственного расчета.
Решение этих задач может быть успешным при правильном уяснении сущности хозрасчета как экономической категории и социалистического метода хозяйствования, что предопределило включение этих вопросов в круг исследуемых диссертантом проблем.
Предмет исследования составили общие и локальные нормативные акты, регулирующие правовую организацию внутрихозяйственного расчета и правовое положение внутренних структурных подразделений предприятий и производственных объединений, а также практика применения этих актов.
Методологической основой диссертационной работы являются относящиеся к предмету исследования положения трудов классиков марксизма-ленинизма, решения партийных съездов, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Б процессе исследования автор руководствуется диалектико-материалистическим методом, принципами партийного, конкретно-исторического и системного подходов к исследуемым проблемам.'
В диссертации получили отражение новейшие достижения в области экономической теории, общей теории права и отраслевых юридических наук (хозяйственного, гражданского, административного права)в той мере, в какой они касаются проблем внутрихозяйст- ■ венного расчета. В своих теоретических и практических выводах автор опирался на труды советских ученых-юристов: Аоовой Т.Е., Алексеева С,С., Астахова Н.П., Васина Ю.Г., Брагинского М.И., Братуся С.Н., Бенедиктова А.В., Годеса А.Б., Гревцова Ю.И., За-менгоф З.М., Замойского И.Е., Знаменского Г.Л., Калмыкова Ю.Х., Корнеева С.М., Красько И.Е., Кузьмина В.Ф., Лаптева В.В., Мавду-това В.К., Мартемьянова B.C., Масевич М.Г., Мергелова Г.С., Ми-хайлина С.З., Пилипенко А.Я., Полонского Э.Г., Покровского Б.В., Прониной М.Г., Рахмшювича В.А. , Гутмана Л.М., Собчака А.А., Су-лейменова М.К., Танчука И.А., Толстого Ю.К., Цимермана 10.С., Яковлевой В.Ф.Якушева В.С. и др.
В диссертации широко использованы действующее законодательство, данные социологических исследований, значительный эмпирический материал, полученный в цроцессе изучения практики локального правового регулирования внутрихозяйственного расчета на предприятиях и в цроизводственных объединениях Белорусской ССР (преимущественно на предприятиях и в объединениях г.Минска).
Научная новизна» В диссертации впервые в юридической литературе предпринята попытка комплексного монографического исследования круга проблем, связанных с правовой организацией внутрихозяйственного расчета на промышленных предприятиях и в производственных объединениях, сформулированы имеющие существенную новизну теоретические положения и практические рекомендации, в частности:
- раскрыты сущность и содержание внутрихозяйственного рас~ чета как метода организации хозяйственной деятельности внутри предприятий и производственных объединений: сущность метода выражена в основных, исходных началах целенаправленного воздействия на объект (принципах)f содержание же образует определенным образом упорядоченная совокупность его элементов (конкретных организационных приемов и способов) ; обоснована природа права на имущество внутреннего подразделения как относительного субъективного хозяйственного права, способ организации правовой связи носителя которого с другими субъектами отношения по внутрихозяйственному использованию имущества имеет признаки, характерные для права оперативного управления как правовой категории; аргументирован общий вывод о необходимости усиления роли централизованного регулирования в определении основополагающих, исходных начал осуществления внутрихозяйственных отношений при полном сохранении значения за локальным регулированием этих отношений, призванном обеспечить конкретизацию и детализацию общенормативных установлений применительно к специфике местных условий и конкретным особенностям хозяйствования отдельных предприятий и объединений; ю «
- разработаны рекомендации по совершенствованию норм Положения о производственном объединении (ч,1 п.II; 4.4*2,3,5 п.40; ч.1 п.41), регулирующих правовую организацию имущества производственных единиц, и более четкому урегулированию имущественного статуса внутренних подразделений предприятий посредством включения в Положение о предприятии норм, определяющих в общем виде права внутренних подразделений на закрепленное за ними имущество, основные виды передаваемых в их распоряжение материальных и финансовых ресурсов, порядок их изъятия, и других правил общего характера;
- на основе обобщения нормотворческой практики предприятий и объединений по регулированию отношений внутрихозяйственного планирования, производственной кооперации, внутрихозяйственной материальной ответственности обосновано предложение о закреплении в нормах общего действия - в целях дальнейшего совершенствования правового регулирования этих отношений и создания необходимой общенормативной основы такого регулирования - основных моментов организации внутрихозяйственных отношений: обязательности разработки планов внутренних подразделений на основе надлежащим образом утвержденных прогрессивных норм затрат и планирования их деятельности по ограниченному кругу показателей, четких правовых требований к содержанию планов, процедуры утверждения и изменения плановых заданий, оснований возникновения внутрихозяйственных обязательств, форм внутрихозяйственной материальной ответственности и круга привлекаемых к ответственности структурных подразделений, способов разрешения внутрихозяйственных споров и других наиболее общих правил органивации внутрихозяйственных отношений}
- выявлены преимущества и целесообразность децентрализованного порядка использования фонда материального поощрения предприятия (объединения); обоснованы направления использования фондов поощрения внутренних подразделений; разработаны рекомендации по внесению соответствующих изменений и дополнений в действующие Положение о предприятии и Положение о производственном объединении в целях обеспечения прочной правовой основы механизма материального стимулирования внутренних подразделений через создаваемые у них фонды поощрения;
На защиту выносятся: характеристика сущности и содержания внутрихозяйственного расчета^ понятие права на имущество внутреннего структурного подразделения; вывод о необходимости усиления роли централизованного регулирования внутрихозяйственных отношений | положение о целесообразности децентрализованного порядка использования фонда материального поощрения; рекомендации по совершенствованию правового регулирования различных групп отношений, складывающихся в рамках внутрихозяйственного расчета.
Практическое значение. В диссертации содержатся научно обоснованные рекомендации и конкретные предложения по совершенствованию правовой организации внутрихозяйственного расчета на предприятиях и в производственных объединениях. Они могут быть практически полезными в работе предприятий и объединений по подготовке положений о внутрихозяйственном расчете, положений о хозрасчетных взаимоотношениях внутренних подразделений и других однохарактерных им локальных актов* Рекомендации по совершенствованию действующего законодательства могут быть использованы в правотворческой деятельности компетентных государственных органов. 12
Апробация результатов исследования. Диссертация рассмотрена и рекомендована к защите на заседании сектора хозяйственного и трудового права Института философии и права АН БССР. Важнейшие положения работы нашли отражение в публикациях автора, обсуждались на межреспубликанской конференции молодых ученых (Минск, 1981), теоретической конференции аспирантов Института государства и права АН СССР и юридического факультета МГУ им.М.В.Ломоносова (Москва, 1982), республиканской научно-практической конференции "Проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности в СССР" (Минск, 1983). Диссертантом в содружестве с работниками юротдела производственного объединения "Минский тракторный завод им.В.И.Ленина" разработаны и внесены для изучения в комиссию объединения по пересмотру локальных актов предложения по совершенствованию правовой организации внутрихозяйственного расчета.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 6 параграфов, списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Предпринимательское право; арбитражный процесс", Гончар, Виктор Иосифович, Минск
зывается все более широкое использование в практике внутрихозяйст венного расчета санкций возмещения ущерба, при применении которых материальные потери полностью относятся на результаты производст ственно-хозяйственной деятельности подразделения-виновника, что обеспечивает достоверность и объективность при оценке хозрасчетных показателей внутренних подразделений и получение каждым из них ча т Экономические санкции и дисциплина поставок, с.149-165.^ Там же, с. 151.См., например: Ильина К.М. Непроизводительные расходы в произ водстве: Автореф. дис. ...канд.экон.наук. — Ш . , 1969, с.23. сти фонда материального поощрения, соответствующей его реальным производственным достижениям.В этой связи можно утверзЕдать, что с точ1ш зрения хозрасчет ных интересов внутренних подразделений санкции возмещения ущерба выполняют компенсационную фушщшо, ибо гарантируют во всех случа ях нарушений нормального хода производственного процесса соответ ствующее перераспределение между подразделениями поощрительных средств соразмерно действительньм результатам их работы. Дополни тельно необходимо отметить, что хотя возникающие в результате этих нарушений материальные потери являются для предприятия невозмести мыми, оно всемерно заинтересовано в функционировании внутрихозяй ственного механизма возмещения ущерба, выступающего эффективным стимулом улучшения подразделениягли своей работы. Поэтому, с другой стороны, можно говорить об осуществлении данной группой внутрихо зяйственных санкций и общей стимулирующей функции в механизме уп-, равления производством внутри предприятия.Поскольку хозрасчетный интерес внутреннего подразделения со стоит в получении соответствующей части фонда материального поощ рения, то состав и разглер подлежащих компенсации материальных по терь должны определяться исходя из необходимости возмещения под разделению той доли поощрительных средств, на которую он мог рас считывать при нормальных условиях осуществления производственного процесса и которой лишился вследствие нарушений этих условий дру гшли участникатли внутрихозяйственной кооперации. Из этого следует, что во внутрихозяйственных отношениях санкции возмещения ущерба должны компенсировать подразделению ф а к т и ч е с к и е мате риальные потери, которые привели к ухудшению его хозрасчетных по-' казателей и соразмерному уменьшению выделяемых в его распоряжение поощрительных средств. На отдельных предприятиях это прямо закреп •ляется локальшши нормативными актами. Hanpniviep, в Положении о
хозрасчетных претензиях между подразделениями производственного объединения "Минский тракторный завод им.В.И.Ленина" устанавлива ется, что "к ущербу, причиненному заводам-филиалам, цехам, отде лам относятся только реальные дополнительные расходы, связашше с нарушением норлального хода производства". Более конкретная рас шифровка понятия фактического ущерба дается в Положении о цеховом хозрасчете Пинского камвольного комбината, которым предписывается при определении состава подлежащих компенсации материальных потерь руководствоваться следующим: "При возмещении ущерба, нанесенного подразделению-предъявителю, его себестоимость следует уменьшить не только на прямые непроизводительные затраты (оплата простоев, пе рерасход материалов и т.д.), но и на потери, вызванные повышением доли цеховых расходов и расходов по содержанию и эксплуатации обо рудования"-*-.Следует признать неприемлемой в принципе позицию тех исследо вателей-экономистов, которые выступают за внедрение в практику внутрихозяйственного расчета тлатериальной ответственности в форме полного возмещения убытков, в том числе за возмещение подразделе р ниям неполуче1шой плановой прибыли . Во первых, хотя сам по себе факт обращения представителей экономической науки к анализу юри дических понятий ("положительный ущерб", "упущенная выгода") дол жен быть расценен как несомненно положительный момент, вряд ли •^ Обязанность возмещения лишь фактически понесенного ущерба преду сматривается и положениями о взаимной материальной ответственно сти внутренних подразделений большинства цредприятий автомобиль ной промышленности. См.: Шохин А.А. Договорная дисциплина в про мышленности,- с. 94.Хозяйственный расчет и стимулы на промышленном предприятии, с.95-96; Моров Н.В. Хозрасчетные санкции внутри предприятия: Ав тореф. дис. ...канд. экон. наук. — М н . , I97I, с.7-9. можно признать удачным некритическое перенесение этих понятий на область внутрихозяйственных отношений. Во-вторых, экономическая обоснованность взыскания неполученной прибыли подвергается в лите ратуре серьезному сомнению даже в отношениях между самостоятельны ьш хозорганаьш . Еще более серьезные сомнения вызьшает обоснован ность таких взысканий во внутрихозяйственных отношениях. Отражение на хозрасчетных показателях внутренних подразделений неполученной прибыли может цривести Л1'Ш1Ь к запутыванию и искажению учета, несо поставимости производственных показателей по подразделениягл (в суммарном исчисле1ши) и предприятию в целом, а в конечном счете к серьезны1л "сбошл" в механизме внутрихозяйственного стимулирования.Шенно поэтому в локальных норштивных актах многих предприятий и указывается на недопустимость взыскания каких-либо иных материаль ных потерь, помимо сумм фактического ущерба.Если исходить из необходимости возмещения во внутрихозяйст венных отношениях лишь реальных (фактических) материальных потерь, то следует признать весыла преувеличенными и те объективные труд ности доказывания размера ущерба, на которые зачастую ссылаются црактические работники. Ведь при тщательно налаженном учете произ водственных затрат и хорошо поставленной работе по офорьгаению пер вичных документов (листков учета простоев, актов-требований на за мену материалов, нарядов на непредусмотренные техпроцессом работы, актов о браке и др.) определение фактического ущерба, причиненного ненадлежащигл исполнением (неисполнением) внутрихозяйственного обя зательства, не представляет особой сложности, а при наличии соот ветствующей методики подсчета ущерба не является и столь уж трудо емким. Это убедительно подтверждается практикой организации внут Подробнее см.: Хозяйственное право. Общие положения, с.237-238. рихозяйственного расчета на ряде предприятий. Так, например, на Шнеком тракторном заводе разработаны неслошые методики определе ния размера ущерба по наиболее частьпя нарушениям подразделенижш своих обязанностей по внутрихозяйственной кооперации: простоям по различным причинам, невыполнении или несвоевременном выполнении хозрасчетны1ли подразделениягли намеченных организавдонно-техничес ких мероприятий, невыполнении обязательств по качеству продукции и другим нарушениям. Данные методики прилагаются к Положению о хозрасчетных претензиях между подразделениями завода, что позволя ет последним своевременно и быстро рассчитьшать разглеры ущерба при различных нарушениях нормального хода производственного процесса.5, Из числа оперативных (оперативно-хозяйственных) санкций во внутрихозяйственных отношениях получили сколь-либо значительное В литературе содержание понятия "оперативные санкции" раскрыва ется большинством исследователей посредством ушзания на специ фические признаки (свойства) этих санкций, причем число привле каеьих признаков у разных авторов существенно колеблется. -
Бриных Е.В. Оперативные санкции - форма гравданско-правовой от ветственности. - Сов. гос. и право, 1969, ih 6, с.65-70; Гриба нов В.П. Пределы защиты и осуществления гражданских хтрав.— М,: Изд-во МГУ, 1972, с. 186-192; Калмыков Ю.Х. Хозрасчет промышлен ного предприятия (правовые вопросы). — М . : Юрид. лит., 1972, с.125-127; Цуревич Г.С. Санкции за нарушение планово-договорных обязательств в народном хозяйстве. — Мн.: Изд-во БГУ им.В.И.Ле нина, 1976, с.67-76, и др. Наиболее четкий перечень отграничи тельных признаков оперативных санкций дают Ю.Г.Басин и А.Г.Ди- " денко, выделяя в их числе: самостоятельность применения этих санкций стороной обязательства (или безусловность пршленения другигл органом по ее поручению) ,пртленение санкций за сам факт допущенного нарушения, юридический характер воздействия. - Ва син Ю.Г., Диде1шо А.Г. Дисциплинирующее значение оперативных санкций. - Сов. гос. и право, 1983, !& 4, с.51-52. распространение лишь скидки с внутризаводских планово-расчетных цен за определенные недостатки в исполнении подразделениями обяза тельств (преимущественно по качественншл показателям) . В юридиче ских исследованиях, затразжвающих проблемы внутреннего хозрасчета, не дается оценка правовой природы этих мер, хотя скидки с цены не изменно рассматриваются как особый вид внутрихозяйственных санк ций , Совокупность отличающих данные санкции особенностей позволя ет отнести их, как мы полагаем, к разр5зду оперативных санкций.Во-первых, скидку с цены как вид внутрихозяйственной санкции отличает своеобразный характер (механизм) применения. В отличие от санкций в форме штрафа и возмещения ущерба., применение которых осу ществляется в порядке хозрасчетных претензий и обращения - в слу чае возникновения спора - для принятия окончательного решения к уполномоченному на то должностному лицу или хозрасчетной (арбит ражной) комиссии, для применения скидки с цены необходимо лишь на личие надлежаще составленного первичного документа, удостоверяюще го недостатки в исполнении обязательства.'Предъявление такого до кумента обязывает бухгалтерию произвести соответствующий перерас чет по ценам, т.е. выступает по существу тем юридическим фактом, который влечет для нарушившего условия обязательства подразделения наступление неблагоприятных последствий - скидку с планово-расчет ной цены за передаваемую продукцию (выполненные работы). Реализа ^ Например, на металлургических предприятиях применяется система скидок (приплат) за колебания содержания в чугуне отдельных хи мических элементов (серы, кремния, марганца). Подробнее см.: Внутризаводский хозяйственный расчет в новых условиях. — Киев: Наукова дутлка, I97I, с.279-287.^ См.: Лаптев В.В. Внутрихозяйственные отношения на промышленном предприятии, с. 140; Танчук И.А., Вфимочкин В.П., Абова Т.Е. Хо зяйственные обязательства. — М.: Юрид, лит., 1970, с,80. ция рассматриваемой санкции, таким образом, связана непосредствен но с действиями улравомоченного подразделения без обращения за за щитой своих хозрасчетных интересов к специально для этого создан ным органом предприятия (уполномоченным должностшлд лицам).Во-вторых, скидка с цены существенно отличается от других видов внутрихозяйственных санкций не только по механизму, но и по предпосылкам (условиям) реализации. Если санкции в форме штрафа или возмещения ущерба могут быть отнесены на подразделение лишь при безусловной доказанности его вины в допущенном нарушении обя зательства, то скидка с внутризаводской планово-расчетной цены производится в известном смысле "автоматически" при предъявлении фиксирующего нарушение условий обязательства первичного документа.Другтш словами, уже сам факт допущенного нарушения является до статочной предпосылкой применения этой санкции. Сказанное, разуме ется, не следует поншлать в том смысле, что при реализации рассма триваемой санкции вине не придается вовсе никакого значения. Ведь при установлении невиновности подразделения в нарушении последний освобозвдается от несения неблагоприятных последствий, вызванных применением скидки с цены. Важно, однако, подчеркнуть, что вине в этом случае придается совсем иное значение: если для штрафных сан кций и санкций возмещения ущерба отсутствие вины исключает сшлу возможность их реализации, то при применении санкции в форме скид ки с цены невиновность подразделения-нарушителя лишь устраняет для него отрицательные последствия санкции .Ввиду совпадения отмеченных свойств скидки с внутризаводской цены с отптраничительными признаками оперативных санкций (см. снос т •^ О значении вины для правомерности применения оперативных санк ций подробнее см.: Басин Ю.Г,, Диденко А.Г. Дисциплинирующее значение оперативных санкций, с.51-52. ку I на с.187) она и должна быть отнесена к этому разряду санкций.Шряду с отличительншли особенностями, позволяющими выделить скидку с цены в качестве своеобразного элемента системы внутрихо зяйственных санкций, необходшло отметить и свойства, сближающие ее с другими элементами данной системы. В первую очередь это тлу щественный (материальный) характер и компенсационная направлен ность анализируемого вида сашщий, что подтверждается практикой предприятий, использующих для взаиморасчетов между подразделения ми систему скидок (приплат). Так, напрш'лер, на металлургических предприятиях экономическое обоснование размеров скидок с внутри заводской цены за ухудшение качественных характеристик чугуна ба зируется на точных технико-экономических расчетах непроизводитель ных материальных потерь и дополнительных затрат, которые возникли в потребляющих цехах из-за постулле1шя чугуна пониженного качест ва. Исходя из расчетной суммы среднего ущерба и определяется раз мер скидки с цены .(Следовательно, подпадая под отграничительные признаки опера тивных санкций, скидка с внутризаводской цены обладает и рядом свойств (имущественный характер, компенсационная направленность), сближающими ее с традиционными мерами внутрихозяйственной матери альной ответственности, главным образом санкциями возмещения ущер ба. Меры взыскания с таким "набором" признаков все более широко применяются и во внешних хозяйственных отношениях, получив наиме 2 нование оперативно-имущественных санкций . Представляется, что этот термин более точно отражает и содержание такого своеобразно Внутризаводский хозяйственный расчет в новых условиях, с.289-295.Васин Ю.Г., Диденко А.Г. Дисциплинирующее значение оперативных санкций, с.54-55. го вида внутрихозяйственных санкций, как скидка с внутризаводской планово-расчетной цены.Даке общая характеристика отличительных признаков скидки с цены позволяет оценить ее как весьма перспективную форму хозрас четного стимулирования, в которой быстрота реагирования (упрощен ная процедура применения) удачно сочетается с ощутимостью воздей ствия на хозрасчет1ше интересы внутренних подразделений (соответ ствие скидок размеру среднего ущерба),
6. Оценочные санкции определяются в хозяйственно-правовой теории как своеобразные конечные меры ответственности, лршленяе мые по отдельныгл или общим результатам хозяйственной деятельности и выражающиеся в снижении размеров фондов поощрения , Этот вид санкций получил достаточно широкое распространение и во внутрихо зяйственных отношениях, особенно в практике тех предприятий, на которых принят децентрализованный порядок использования фонда ма териального поощрения. Например, в Положении об образовании и ис пользовании фонда материального поощрения на заводах-филиалах, в корпусах и цехах, утвервденном в цроизводственном объединении "Шнский тракторный завод игл.В,И,Ленина", предусматривается умень шение сухлм отчислений в фонды поощрения структурных подразделений цри неудовлетворительных результатах хозяйственной деятельности, в частности: при опережающем росте средней заработной платы рабо тающих над ростом их производительности труда сумма уменьшения фонда материального поощрения равна разности мещ^ темпами роста средней заработной платы работающих и их производительности труда (по итогу с начала года) в процентах к плановому фонду заработной платы за этот же период, при невыполнении установленного номен ^ Хозяйственное право. Общие положения, с,241,
клатурного плана - двум процентам за каждый процент недовыполне ния и т.д.В связи с расширением правовой регламентации в области оцен ки результатов хозяйственной деятельности и дальнейшим развитием института оценочных санкций в литературе оживленно обсуждаются вопросы соотношения традиционных форм материальной ответственнос ти (штрафов, возмещения ущерба) и мер оценочного характера. Реше ние этих вопросов шлеет определяющее значение и для выбора напра влений совершенствования системы внутрихозяйственных санкций.В настоящее время, когда накоплен лишь миниглальный опыт при менения во внутрихозяйственных отношениях оценочных санкций, мо гут быть сделаны только наиболее общие предварительные замечания.В первую очередь вызывает сомнения целесообразность "параллельно го" применения за одни и те же нарушения традиционных и оценоч ных санкций (что, к примеру, характерно для той же практики ло- -
кального нормотворчества на Шнеком тракторном заводе). Учитывая, что оценочные сашщии выступают в качестве конечных мер ответст венности, это приводит по существу к ее "удвоению". Поскольку за мена традиционных форм ответственности оценочнытли санкциями тре бует определения эффективности последних и накопления необходигло го опыта их применения, предпочтительнее использование "промежу точных" вариантов, связанных с частичной реконстру1щией действую-^ щей системы внутрихозяйственных санкций. Заслуживают в этой связи самого пристального внимания неоднократно вносившиеся в литерату ре предложения об отнесении в определенной части непосредственно на фонды материального поощрения подразделений сумм, взысканных с них в порядке хозрасчетных претензий. На практике, к сожалению, апробирование такого рода "промежуточных" вариантов не имеет за редким исключением места. Представляется, что решение этих, как и других наиболее об щих вопросов внутрихозяйственной глатериальной ответственности должно осуществляться в принципе единообразно, в связи с чем большинство исследователей сходится во мнении о необходшяости повышения роли общих норм в регулировании данной подсистемы вну трихозяйственных отношений. Вносились, в частности, предложения , об унификации в различных отраслях правового регулирования этих отношений , о целесообразности утвервдения на общесоюзном уровне методических рекомендаций об организации правовой работы, направ р ленной на предупреждение и снижение непроизводительных потерь и др. Наилучший путь решения этой задачи, на наш взгляд, предложен М.Г.Прониной - издание комплексного нормативного акта о матери альном стимулировании производственной деятельности предприятий,, в котором должны быть определены и основные начала организации материального стимулирования коллективов внутренних подразделе НИИ в форме поощрения и ответственности .^ Шохин А.А. Договорная дисциплина в промышленности, с.97.Замойский И.Е. Эффективность хозяйственно-правовой работы. — Киев: Наукова дуглка, 1982, с, 160.Пронина М.Г. Поопфение и ответственность в условиях внутрипро изводственного хозрасчета, с.118.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые формы внутрихозяйственного расчета структурных подразделений предприятий и производственных объединений»
1. Произведения основоположников марксизма
2. Маркс К. Из рукописного наследства. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.12, гл. I, § 2, с.714-726.
3. Маркс К. К 1фитике политической экономии. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.13, с.489-499.
4. Энгельс Ф. Анти-Дюринг. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.20, отд.З, гл.4, с.310-325.
5. Маркс К. Капитал. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.25, ч.2, гл.51, с.449-456.
6. Ленин В.И. Ко всем гравданам России. Полн. собр. соч., 5-е изд., т.22, с.135-139.
7. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. Полн. собр. соч., т.36, с.165-208.
8. Ленин В.И. К четырехлетней годовщине Октябрьской революции. -Полн. собр. соч., т.44, с.144-152.
9. Ленин В.И. Проект тезисов "О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики". Полн. собр. соч., т.44, с.341-353.
10. Ленин В.И. План статьи "Коммерческая постановка дела". -Полн. собр. соч., т.44, с.473-474.
11. Ленин В.И. Планы тезисов "О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики". Полн. собр. соч., т.44, с.494-500.
12. Официально-документальные материалы
13. Материалы 25 съезда КПСС. М.: Политиздат, 1976. - 356 с.
14. Материалы 26 съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981. - 223 с.
15. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 22 ноября 1982 г. М.: Политиздат, 1982. - 30 с.
16. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических республик: Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. М.: Политиздат, 1978, - 62 с.
17. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 729 "О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства". СП СССР, 1965, J& 19-20, ст.153.
18. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы". СП СССР, 1979, № 18,ст. 118.
19. Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1977 г. № 1135 "Об организации работы по приведению законодательных актов СССР и решений Правительства СССР в соответствие с Конституцией СССР". СП СССР, 1978, J6 2, ст.8.
20. Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731. СП СССР, 1965, JS 1920, ст.155.
21. Положение о производственном объединении (комбинате), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 27 марта1974 г. JS 212. СП СССР, 1974, № 8, ст.38.- 196
22. Положение о научно-производственном объединении, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1975 г. № 1062. СП СССР, 1976, № 2, ст.13.
23. Основные методические положения о хозяйственном расчете внутри промышленных предприятий, утвержденные Междуведомственной комиссией при Госплане СССР 30 августа 1968 г. -М.: Экономика, 1969. 63 с.
24. Письмо Минфина СССР от 30 апреля 1974 г. № 103 "Основные положения по учету материалов на предприятиях и стройках".- Бол. нормат. актов м-в и вед-в СССР, 1975, № 2, с.3-19.
25. Методические рекомендации об организации работы юридической службы на предприятии и в производственном объединении (комбинате), утвержденные Минюстом СССР 19 февраля 1976 г. № K-I8-I03. Вол. нормат. актов м-в и вед-в СССР, 1976,5, с.34-48.
26. Основные положения по внутрихозяйственному расчету в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях, утвержденные Минсельхозом СССР 22 июля 1976 г. № 141.- Вол.нормат.актов м-в и вед-в СССР, 1976, № 12, с.31-41.- 197
27. Комментарий к Положению о производственном объединении (комбинате)/!^ ред. В.В.Лаптева. М.: Юрид. лит., 1979.280 с.
28. Методические указания Госплана СССР от 15 января 1980 г. № 10 "О порядке определения напряженности планов". Бюл. нормат. актов м-в и вед-в СССР, 1980, I 5, с.35-38.
29. Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригад и совете бригадиров, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 г. 389/22-119. Бюллетень Госкомтруда СССР, ib 4, 1981, с.3-10.
30. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.2. Свердловск: Свердловский юрид. ин-т, 1973. - 401 с.
31. Андрианов Б.С., Лысов Н.Е. Эффективность производственных объединений. Мн.: Беларусь, 1974. - 80 с.
32. Астахов Н.П. Правовое регулирование хозяйственного расчета промышленного предприятия (объединения). Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1975. - 216 с.
33. Биншток Ф.И. Хозрасчет на машиностроительном предприятии. М.: Машиностроение, 1973. - 175 с.- 199
34. Бодаков А.Б. Диалектический материализм: Учеб. пособие для гуманит. фак. вузов. Мн.: Вышэйшая школа, 1972. - 351 с.
35. Брагинский М.И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. М.: Юрид. лит., 1981. - 192 с.
36. Братусь С.Н. Роль права в развитии советской экономики. -М.: Знание, 1971. 48 с.
37. Е1унич П.Г. Хозяйственный расчет и эффективность производства. М.: Мысль, 1974. - 142 с.
38. Е|унич П.Г. Уцравление, экономические рычаги, хозрасчет. -М.: Наука, 1976. 294 с.
39. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1948. - 840 с.
40. Внутризаводский хозрасчет и эффективность производства. -Киев: Наукова думка, 1974. 208 с.
41. Внутризаводский хозяйственный расчет в новых условиях. Киев: Наукова думка, 1971. - 304 с.
42. Вопросы хозяйственного расчета и механизма социалистического хозяйствования. М., 1973. - 207 с.
43. Герасимова В.И. Совершенствование внутризаводского технико-экономического планирования. Мн.: Наука и техника, 1981.- 144 с.
44. Гинцбург JI. 0 хозрасчете. М.: Советское законодательство, 1931. - 45 с.
45. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л.: ЛГУ, 1981. - 83 с.
46. Гурен М.М., Рутман Л.М. Хозяйственный расчет предприятий и объединений угольной промышленности. М.: Недра, 1974.- 152 с.
47. ХХУ съезд КПСС и вопросы государства и права. М.: Наука, 1978. - 183 с.- 200
48. ХХУТ съезд КПСС и правовые вопросы совершенствования хозяйственного механизма. М., 1982. - 256 с.
49. Зайцев М.Г. Учет и отчетность в системе хозяйственного расчета. Мн.: Наука и техника, 1982. - 174 с.
50. Заменгоф З.М. Правовой режим имущества хозяйственных органов. М.: Юрид. лит., 1972. - 184 с.
51. Замойский И.Е. Обеспечение договорных обязательств на пред-цриятии/Отв. ред. Н.С.Малеин. -М.: Юрид.лит., 1982. П2с.
52. Замойский И.Е. Эффективность хозяйственно-цравовой работы.- Киев: Наукова думка, 1982. 170 с.
53. Знаменский Г.Л. Совершенствование хозяйственного законодательства: цель и средства. Киев: Наукова думка, 1980.- 188 с.
54. Калмыков Ю.Х. Хозрасчет промышленного предприятия (Правовые вопросы). М.: Юрид. лит., 1972. - 184 с.
55. Каменицер С.Е. Экономические методы управления промышленным производством. М.: Знание, 1965. - 25 с.
56. Карагедов Р.Г. Хозрасчет, эффективность и прибыль. Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1979. - 351 с.
57. Клецкий В.И., Рисина Г.А. Образование и использование фондов поощрения внутризаводских подразделений. Мн.: Наука и техника, 1971. - 180 с.
58. Клецкий В.И. Материальное стимулирование производственных коллективов в промышленности. Мн.: Наука и техника, 1976.- 280 с.
59. Комплексная система внутризаводского хозяйственного расчета (опыт Минского электротехнического завода игл.В.И.Козлова).- М.: Информэлектро, 1977. 33 с.
60. Комплексные социально-цравовые исследования: опыт и проблемы. М.: Наука, 1977. - 232 с.- 201
61. Конституция СССР и правовые проблемы совершенствования руководства народным хозяйством. М.: ИГПАН СССР, 1979. -230 с.
62. Коняев Н.И. Правовые формы хозрасчета. Куйбышев: Куйбышевский гос.ун-т, 1975. - III с.
63. Корнеев С.М. Право государственной собственности в СССР. -М.: Изд-во Московского ун-та, 1964. 268 с.
64. Корнеев С.М. Имущественная самостоятельность цредприятий в условиях экономической реформы. М.: Юрид. лит., 1969.- 104 с.
65. Кошкин В.И., Гайдар Е.Т., Ковалев Ф.С. Оценочные показатели в системе хозрасчета предприятий. М.: Экономика, 1980.- 136 с.
66. Катушев М.Ф., Замойский И.Е., Щутько И.Н. Хозяйственный расчет и материальная ответственность на предприятии. Днепропетровск: Пром1нь, 1976. - 64 с.
67. Лаптев В.В. Внутрихозяйственные отношения на промышленном предприятии (Правовая организация). М.: Юрид. лит., 1965.- 168 с.
68. Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М.: Юрид. лит., 1969. - 176 с.
69. Лаптев В.В. Правовое положение промышленных и производственных объединений. М.: Наука, 1978. - 248 с.
70. Лаптев В.В. Экономика и право: Теория и практика правового регулирования хозяйственных отношений. М.: Экономика, 1981; - 215 с.
71. Лаптев В.В., Замойский И.Е. Практика внутризаводского хозрасчета (экономико-цравовые вопросы). М.: Экономика,1973.- 151 с.
72. Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. М.: Наука, 1968. - 208 с.- 202
73. Мамутов В.К. Совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности: (Методология, направления). -Киев: Наукова думка, 1982. 238 с.
74. Мамутов В.К., Овсиенко В.В., Щцин В.Я. Предприятие и материальная ответственность. Киев: Наукова думка, 1971.- 192 с.
75. Марксистско-ленинская философия. Диалектический материализм, 2-е изд., доработан. М.: Мысль, 1971. - 335 с.
76. Масевич М.Г., Поповский Б.В., Сулейменов М.К. Правовые формы хозяйственного расчета производственных объединенийи предприятий. Алма-Ата: Наука Казахской ССР,1975. -231 с.
77. Материальное стимулирование производственных объединений.- Мн.: Наука и техника, 1982. 312 с.
78. Методологические основы теории хозяйственного расчета/Под ред. В.В.Радаева. М.: Мысль, 1981. - 224 с.
79. Общая теория государства и права. Т.2. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1974. - 416 с.
80. Павлов П.М. Социалистическое производство: сущность, критерии. М.: Мысль, 1977. - 196 с.
81. Панченко Н.Ф., Пыхтин В.Я. Экономическая ответственность в системе социалистического хозяйствования. Киев: Наукова думка, 1977. - 206 с.
82. Певзнер А.Г. Хозрасчет в производственных объединениях. -М.: Экономика, 1968. 56 с.
83. Пилипенко А.Я. Правовое регулирование внутрихозяйственных отношений в производственном объединении. Киев: Наукова думка, 1978. - 152 с.
84. Полонский Э.Г. Право оперативного управления государственным имуществом. М.: Юрид. лит., 1980; - 175 с.- 203
85. Правовые аспекты совершенствования хозяйственного механизма. М.: ШПАН СССР, 1979. - 147 с.
86. Правовые проблемы управления народным хозяйством. Киев: Наукова думка, 1976. - 208 с.
87. Проблемы научной организации управления социалистической промышленностью/Под ред. Д.М.Гвишиани и С.Е.Каменицера. -М.: Экономика, 1974. 751 с.
88. Проблемы ответственности хозяйственных органов в новых условиях планирования и экономического стимулирования промышленного производства. Донецк, 1967. - 294 с.
89. Проблемы финансов в хозрасчетных объединениях. М.: Наука, 1978. - 264 с.
90. Пронина М.Г. Поощрение и ответственность в условиях внутрипроизводственного хозрасчета. Мн.: Наука и техника, 1982.- 119 с.
91. Ракитский Б.В. Что такое экономические методы хозяйствования (Очерки по теоретическим вопросам реформы). М.: Московский рабочий, 1969. - 160 с.
92. Рахмилович В.А. Правовые формы хозяйственного расчета в промышленных объединениях. М.: Юрид. лит., 1977. - 159 с.
93. Румянцев A.M. 0 категориях и законах политической экономии коммунистической формации. 2-е изд., испр. и доп. М.: Мысль, 1966. - 422 с.
94. Сибирев А.И. Хозрасчет и его развитие в современных условиях (Вопросы теории и методологии). I.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1974. - 208 с.
95. Смирнов А.Д. Основы хозяйственного расчета (Очерк теории).- М.: Экономика, 1969. 200 с.
96. Смолдырев Д.А. Роль стоимостных форм в развитии социалистической экономии. М.: Мысль, 1980, - 310 с.- 204
97. Собчак А.А. Внутрипроизводственный хозрасчет в промышленности. Правовые воцросы. М.: Юрид. лит., 1972. - 119 с.
98. Собчак А.А. Правовые проблемы хозрасчета. Л.: Изд-во Ле-нингардского ун-та, 1980. - 208 с.
99. Собчак А.А., Иванов А.П. Внутрипроизводственный хозрасчет на целлюлозно-бумажных предприятиях М.: Лесная промышленность, 1971. - ПО с.
100. Советское гражданское право. Том I. М.: Юрид. лит., 1979. - 552 с.
101. Советское гражданское право. 4.1. 2-е изд., испр. и доп. -Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1982. 415 с.
102. Социалистическая промышленность и хозяйственное право: Сб. статей/Под ред. Б.М.^убинштнейна и В.С.Ундревича. Л.: Леноблиздат, 1935. - 194 с.
103. Спиридонова Н.С. Роль государства в развитии и укреплении хозрасчетных отношений в цромышленности. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1963. - 18 с.
104. Спиридонова Н.С. Хозяйственный расчет. Кругооборот и оборот фондов. М.: Высшая школа, 1970. - 114 с.
105. Стародубровский В.Г. Хозяйственный расчет в условиях развитого социализма. М.: Наука, 1981. - 200 с.
106. Субоцкий Ю.В. Развитие объединений в промышленности (вопросы теории и методологии). М.: Наука, 1977. - 232 с.
107. Танчук И.А., Ефимочкин В.П., Абова Т.Е. Хозяйственные обязательства. М.: Юрид. лит., 1970. - 216 с.
108. Татур С.К. Хозяйственный расчет в промышленности СССР. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы, 1970. - 415 с.
109. Тельнов В.Н. Основы экономической теории и практики хозрасчета. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1968. - 259 с.- 205
110. Теоретические проблемы хозяйственного права/Под ред. В.В.Лаптева. М.: Наука, 1975. - 416 с.
111. Философский словарь/Под ред. И.Т.Фролова. 4-е изд. М.: Политиздат, 1981. - 445 с.
112. Хозяйственно правовые проблемы управления промышленностью.- Донецк, 1972. 236 с.
113. Хозяйственное право/Под ред. В.В.Лаптева. 2-е изд.,перераб. и доп. М.: Юрид. лит., 1970. - 448 с.
114. Хозяйственное право. Общие положения/Под ред.чл.-корр.АН СССР В.В.Лаптева. М.: Наука, 1983. - 288 с.
115. Хозяйственное право и эффективность производства (тезисы докл. Всесоюз. науч. конф.). Донецк: ИЭП, 1980. - 29 с.
116. Хозяйственный расчет и стимулы на промышленном предприятии. /Под ред. В.И.Клецкого. Мн.: Наука и техника, 1972.- 248 с.
117. Хозяйственный расчет как система отношений/Под ред.В.В.Ра-даева. М.: Изд-во Московского ун-та, 1980. - 304 с.
118. Хозяйство и право в современных условиях. М.: ИГПАН СССР, 1977. - 118 с.
119. Цимерман Ю.С. Правовое положение шахты в составе производственного объединения по добыче угля. М.: ЦНИЭИуголь, 1975. - 31 с.
120. Цимерман Ю.С. Хозяйственные связи производственных объединений угольной промышленности. М.: Недра, 1978. - 230 с.
121. Шкундин З.И. Хозрасчет в металлургической промышленности. 4.1. М.: Гостехиздат, 1931. - 79 с.
122. Шкурко С.И. Материальное стимулирование в новых условиях хозяйствования. М.: Мысль, 1970. - 271 с.
123. Шохин А.А. Договорная дисциплина в промышленности. М.: Экономика, 1983. - 104 с.- 206
124. Штундюк В.Д. Объединения и управление промышленностью. -М.: Наука, 1976. 208 с.
125. Экономические и правовые вопросы деятельности объединений (тезисы докладов). Киев: Укр НИИНТИ, 1975. - 91 с.
126. Экономические санкции и дисциплина поставок. Киев: Нау-кова думка, 1976. - 268 с.
127. Эффективность законодательства о производственном объединении в промышленности. М.: Наука, 1981. - 288 с.4. Статьи
128. Абалкин Л.И. К воцросу о хозяйственном механизме социалистического общества. Вопромы экономики,1973, № 4,с.27-37.
129. Абова Т., Заменгоф 3. Производственное объединение единый производственно-хозяйственный комплекс. - Хозяйство и право, 1979, № 3, с.53-58.
130. Агзамходжаев А. Совершенствование управления производственными единицами. Сов. гос. и право, 1974, № 10, с.39-46.
131. Алексеев С.С., Яковлев В.Ф. Правовое регулирование хозяйственных отношений. Сов.гос.и право,1979, В 3, с.61-69.
132. Астахов Н.П. Хозрасчет и правовой режим имущества. В кн.: Хозяйство и право в современных условиях. - М.: ИГПАН СССР, 1977, с.65-72.
133. Басин Ю.Г. Хозяйственный расчет и его правовые формы. -Сов. гос. и право, 1968, В 7, с.76-83.- 207
134. Басин Ю.Г., Диденко А.Г. Дисциплинирующее значение оперативных санкций. Сов. гос. и право, 1933, № 4, с.50-55.
135. Беспалова А.И., Диденко А.Г., Покровский Б.В.(Рец. на кн.:) Собчак А.А. Правовые вопросы хозрасчета. Правоведение, 1982, № I, C.II0-II2.
136. Братусь С.Н. Реформа и право. Экономическая газета, 1967, JS 4, с.15-16.
137. Бриных Е.В. Оперативные санкции форма гражданско-правовой ответственности. - Сов.гос. и право,1969, № 6, с.65-70.
138. Булгаков Р., Сафина Л. Хозяйственные связи внутри объеди-■ нения. Хозяйство и право, 1978, № I, с.18-22.
139. Бунич П.Г. Хозяйственный расчет в различных звеньях управления отраслью. Вопросы экономики, 1973, № 8, с.63-72.
140. Быков А.Г. Имущественные санкции и внутрихозяйственный расчет. Сов. гос. и право, 1967, № 10, с.88-93.
141. Вознесенский Э.А., Карасик М.А. Взаимоотношения внутри производственных объединений. Экономические науки, 1973, № 7, с.50-57.
142. Гальперин Л.Б. 0 специфике локального нормативного регулирования. Правоведение, 1971, № 5, с.36-40.
143. Годес А.Б. Регулирование внутрихозяйственной деятельности предприятий. Сов. гос. и право, 1968, № 9, с.112-116.
144. Годес А.Б. Правовые проблемы хозяйственного расчета в свете Конституции СССР. В кн.: Конституция СССР и правовыепроблемы совершенствования руководства народным хозяйством.- М.: ИГПАН СССР, 1979, с.112-116.
145. Городецкий Я», Расков Н. Хозрасчет функциональных подразделений. Хозяйство и право, 1983, № 3, с.27-29, 4*21. Еремин А» Управление экономикой и теория хозрасчета. - Вопросы экономики, 1973, № 4, с.107-118.
146. Загребалов А.Ф. О юридической природе внутрихозяйственных отношений на предприятиях и в производственных объединениях. В кн.: Правовые аспекты совершенствования хозяйственного механизма. - М.: ИГПАН СССР, 1979, с.49-57.
147. Замойский И. Правовые вопросы внутризаводского хозрасчета.- Плановое хозяйство, 1972. № 2, с.92-99.
148. Иванов П.Н. Правовые вопросы деятельности объединений в угольной промышленности» В кн«: Экономические и правовые вопросы деятельности объединений (тезисы докладов), - Киев: УкрНИИНТИ, 1975, C.8-II.
149. Кацура П., Ясинский А,, Городецкий Я., Пашкевич 0. Типовое положение: внутризаводской хозрасчет основа материального поощрения. - Социалистический труд, 1967, № 7, с.28-37.
150. Козлов Г, Политическая экономия социализма: истоки и проблемы. Коммунист, 1978, № 12, с.47-58.- 209
151. Косякова Н.И. Совершенствование правового регулирования имущества промышленных и производственных объединений. -В кн.: Хозяйство и право в современных условиях. М.: ИШАН СССР, 1977, с.72-80.
152. Красько И.Е. Хозрасчет цеха: правовая и экономическая категория. Сов. гос. и право, 1971, № 9, с.86-91.
153. Кузьмин В.Ф. Безналичные денежные расчеты с участием производственных единиц объединений (комбинатов). В кн.Хозяйство и право в современных условиях. - М.: ИШАН СССР, 1977, с.87-96.
154. Куник Я., Полонский Э. Правовые проблемы цехового хозрасчета. Сов. юстиция, 1968, № 15, с.8-9.
155. Лаптев В.В. Правовые проблемы руководства промышленностью.- В сб.:Проблемы научной организации управления социалистической промышленностью. М.: Экономика, 1974, с.340-348.
156. Лаптев В.В. Экономика и хозяйственное право. Коммунист, 1975, № I, с.52-62.
157. Лаптев В.В. Субъекты хозяйственного права. Сов. гос. и право, 1975, № 4, с.80-88.
158. Лаптев В.В. Правовые основы совершенствования хозяйственного механизма. В кн.: ХХУ съезд КПСС и вопросы государства и права. - М.: Наука, 1978, с.145-160.
159. Лаптев В.В. Хозяйственное право и механизм социалистической экономики. Сов. гос. и право, 1980, № 9, с.53-62.
160. Лаптев В. Хозяйственное право и государственный арбитраж.- Хозяйство и право, 1983, № I, с.56-60.
161. Малеин Н.С. Об ответственности в хозяйственно-управленческих и внутрихозяйственных отношениях. В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и правовые вопросы совершенствования хозяйственного механизма. - М., 1982, с.138-143.- 210
162. Мамутов В.К. Юридические концепции регулирования хозяйственных отношений. Сов. гос. и право, 1979, № 5, с.27-35.
163. Мамутов В.К., Знаменский Г.Л. Регламентация оценки результатов хозяйственной деятельности. Сов. гос. и цраво, 1981, № I, с.45-53.
164. Мамутов В.К. (Рец. на кн.:) Лаптев В.В., Замойский И.Е. Практика внутризаводского хозрасчета. Сов. гос. и право, 1974, J6 12, с.140-141.
165. Мартемьянов B.C. Право на имущество соподчиненных хозяйственных органов. Сов. гос. и право, 1974, № 8, с.64-71.
166. Михайлин С.З. Правовая форма имущественной самостоятельности внутренних звеньев хозоргана и обеспечение сохранности государственной собственности. В кн.: Правовые проблемы управления народным хозяйством. - Киев: Наукова думка, 1976, с.104-107.
167. Мергелов Г.С. Хозрасчет и экономические методы уцравления.- Сов. гос. и право, 1981, JS 12, с.39-48.
168. Михайлин С.З. Обязанности по оперативному управлению государственным имуществом. Правоведение, 1982, № I, с.35-42.
169. Моисеенко Н. Непосредственно-общественный характер цроиз-водства и товарно-денежные отношения при социализме. -Экономические науки, 1978, № 2, с.3-9.
170. Островский В., Косякова Н. Выполнять обязательства точно и в срок. Хозяйство и право, 1983, № 4, с.43-47.
171. Пилипенко А.Я. Правовое регулирование отношений внутри производственных объединений. В кн.: Экономические и правовые вопросы деятельности объединений (тезисы докладов).- Киев: УкрНИИНТИ, 1975, с.73-77.- 211
172. Пилипенко А.Я. Хозяйственный расчет производственных единиц объединений и его правовое регулирование. В кн.: Правовые проблемы управления народным хозяйством. - Киев: Наукова думка, 1976, с.101-104.
173. Полонский Э., Слом В. Правовой режим оборотных средств предприятий. Сов. юстиция, 1967, № 16, c.IO-II.
174. Правовое положение производственного объединения (комбината) и производственных единиц, Сов. гос. и право, 1974, № 9, с.57-67.
175. Пронина М.Г. Проблемы ответственности в условиях хозрасчета. В кн.: 26 съезд КПСС и правовые вопросы совершенствования хозяйственного механизма. - М., 1982, с.134-138.
176. Пушкин А.А. , Красько И.Е. Правовое положение производственной единицы в составе производственных объединений.В кн.: Экономические и правовые вопросы деятельности объединений (тезисы докладов). Киев: УкрНИИНТИ, 1975,с.25-29.
177. Пушкин А.А., Якуб Д.Б. Об имущественных правах государственных хозяйственных организаций. Сов. гос. и право, 1974, № 3, с.49-68.
178. Бадаев В.В. Хозяйственный расчет на современном этапе. -Вопросы экономики, 1980, № 12, с.3-13.
179. Ракитский Б.В. Методологические проблемы разработки и гипотеза общей теории хозяйственного расчета. В кн.: Вопросы хозяйственного расчета и механизма социалистического хозяйствования. - М., 1973, с.56-155.
180. Рахмилович В.А. Хозрасчет в промышленных объединениях. -Сов. гос. и право, 1973, JS 8, с. 19-26.
181. Рахмилович В.А. Правовое положение производственных единиц объединения (комбината). Сов. гос. и право, 1975, № I, с.85-92.- 212
182. Рутман Л. О правовом регулировании внутризаводских отношений. Сов. юстиция, 1967, № 14, с.7-8.
183. Рутман Л.М. Правовое положение предприятия, входящего в производственное объединение. Сов. гос. и право, 1974, № 2, с.55-62.
184. Сидоренко Б., Тартанов Ю. НЧП от завода до бригады. Экономическая газета, 1982, № 39, с.9.
185. Собчак А.А. Содержание права оперативного управления имуществом. Сов. гос. и право, 1978, № 5, с.62-68.
186. Собчак А.А. Хозрасчет и правосубъектность. Сов. гос. и право, 1981, № 2, с.76-83.
187. Спиридонова Н.С. Хозяйственный расчет и материальное стимулирование социалистического производства. Вопросы экономики, 1963, № 9, с.40-53.
188. Танчук И.А. Правовые вопросы хозяйственного расчета в условиях экономической реформы. Ученые записки ВВИИСЗ, 1967, вып.10, с.29-40.
189. Танчук И.А. Хозяйственное право и хозрасчет. В кн.: Хозяйственное право и эффективность производства. - М.: ИШАН СССР, 1981, с.41-46.
190. Танчук И. Развитие хозрасчетных основ руководства экономикой. Хозяйство и право, 1983, № 4, с.27-31.
191. Танчук И.А. Хозрасчет и организация хозяйственных связей.- Сов. гос. и право, 1983, № 6, с,49-54.
192. Толстой Ю.К. (Рец. на кн.:) Лаптев В.В. Экономика и право.- Правоведение, 1982, № 3, с.79-81.
193. Трусов Б.Г. Правосубъектность производственных единиц. -В кн.: Правовые аспекты совершенствования хозяйственного механизма. М.: ИШАН СССР, 1979, с.57-65.- 213
194. Халфина P.O. Социалистическая собственность и хозрасчет (Ленинские идеи и современность). Сов. гос. и право, 1973, № 4, с.43-51.
195. Хахулин В.В. Правовые формы имущественной самостоятельности управления промышленного объединения. В кн.: Хозяйство и право в современных условиях. - М.: ИГПАН СССР, 1977, с.80-87.
196. Цимерман Ю. Хозяйственные связи производственных единиц. -Хозяйство и право, 1977, № 9, с.36-42.
197. Цимерман Ю. Как поделить права. Хозяйство и право, 1983, № 4, с.66-68.
198. Черковец В. Единство предмета и метода политической экономии и некоторые особенности исследования социализма. -Экономические науки, 1978, № 8, с.21-32.
199. Чухно А. Собственная основа социализма и изжитие "родимых пятен". Экономические науки, 1978, № I, с.10-18.
200. Яковлева В.Ф., Собчак А.А. Правовая природа отношений с участием производственных единиц. Сов. гос. и право, 1975, № 5, с.86-92.
201. Якушев B.C. Экономическая самостоятельность и право оперативного управления государственных производственных предприятий. Правоведение, 1971, 6, с.37-43.
202. Якушев B.C. Право оперативного управления государственных производственных предприятий. Правоведение, 1974, № I, с.26-33.5. Авторефераты
203. Голынкер Е.И. Правовые проблемы организации и деятельности производственных объединений (по промышленности местных строительных материалов): Автореф. дис. . канд. юрид.наук. Саратов, 1976. - 15 с.
204. Замойский И.Е. Правовое регулирование внутризаводского хозрасчета: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. ГЛ., 1970.- 17 с.
205. Ильина К.М. Непроизводительные расходы в производстве(на примере отношений кооперированной поставки продукции): Ав-теф. дис. .канд. экон. наук. Мн., 1969. - 30 с.
206. Корнеев С.М. Основные проблемы государственной социалистической собственности в СССР: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1971. - 39 с.
207. Гутман Л.М. Правовые вопросы производственного кооперирования (на опыте автомобильной и смежных отраслей промышленности): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М.: ИШАН СССР, 1968. 21 с.
208. Танчук И.А. Система хозяйственных обязательств: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: ИШАН СССР, 1979. - 32 с.
209. Федулова Э.С. Некоторые вопросы организации финансов в производственных объединениях: Автореф. дис. .канд. экон. наук, 1975. 24 с.
