СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Галанжин, Евгений Федорович, кандидата юридических наук
Введение
Глава 1. Криминологическая характеристика контрабанды
1.1. Состояние, структура контрабанды
1.2. Характеристика лиц, совершивших нарушения таможенного законодательства
1.3. Взаимосвязь контрабанды с другими правонарушениями
Глава 2. Факторы, способствующие контрабанде
2.1. Обстоятельства, связанные с изменением политической обстановки
2.2. Факторы, обусловленные становлением нормативной основы борьбы с таможенными правонарушениями
Глава 3. Основные направления предупреждения контрабанды
3.1. Вопросы совершенствования таможенного контроля
3.2. Усиление межведомственного взаимодействия, совершенствование нормативной базы и правоприменительной практики в предупреждении контрабанды
3.3. Использование возможностей развития международного сотрудничества в предупреждении контрабанды
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Предупреждение контрабанды"
Актуальность исследования и обоснование выбора темы
В условиях формирования новых границ и укрепления таможенной службы Российской Федерации на приоритетное место в плане предупреждения контрабандных проявлений выдвигаются вопросы формирования механизма эффективного противодействия нарастающим негативным являениям, создание организационных и правовых предпосылок, обеспечивающих стабильность в работе по пресечению контрабайдных проявлений, препятствующих поступательному развитию внешнеэкономических связей при становлении рыночных отношений.
Работа по избранной теме проходила в условиях постоянно меняющейся ситуации как в плане фактического положения дел, так и нормативного регулирования правоотношений в сфере таможенного дела. В числе таких изменений, в частности: распад бывшего Союза ССР и обусловленное этим возникновение "ближнего зарубежья"; проблемы образования границ Российской Федерации с вновь возникшими государствами и организации таможенного контроля на соответствующих направлениях; неоднократные изменения основополагающего нормативного документа, регламентирующего деятельность таможенных органов (Таможенный кодекс СССР, 1964 г.;
Таможенный кодекс СССР, 1991 г.; Таможенный кодекс Российской Федерации, 1993 г.); качественный пересмотр на государственном уровне мер регулирования внешнеэкономической деятельности, означивший фактический отказ от господствовавшей десятилетиями государственной монополии внешней торговли и сопровождение процесса демократизации и либерализации подходов, определяющих принципы выхода на внешний рынок, тенденцией к возрастанию объемов совершения правонарушений в этой сфере.
В 1994 г. внесены также изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, существенно пересмотревшие ранее действовавшее определение контрабанды.
Изложенные обстоятельства, не являвшиеся ранее предметом диссертационного исследования, внесли коррективы и в направленность изначальной идеи проведения исследования.
В данной ситуации это не только основная цель выявления слабых звеньев в системе таможенного контроля и методов предупреждения правонарушений, но и определение, с учетом имеющей место динамики развития нарушений в сфере таможенного законодательства, перспектив дальнейшего развития тенденций противоправной деятельности, а также разработка на этой основе рекомендаций по эффективному их пресечению, изыскание конкретных методов в деле выявления таможенных правонарушений, дальнейшее развитие правовой основы борьбы с такими проявлениями.
Имевшие место фактические изменения ситуации на государственной границе (являвшейся ранее границей бывшего
Союза ССР), внесение Законодателем соответствующих корректив в вопросы регулирования таможенного дела поставили задачу нового осмысления и анализа форм и методов работы таможенных органов по обеспечению эффективной организации контроля и защите экономического суверенитета Российской Федерации.
Значение перечисленных вопросов, теоретическая неразработанность их применительно к современным условиям, а также личный опыт работы автора в качестве главного инспектора Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил в Центральном таможенном органе привели к выбору и определению содержания рассматриваемой темы для диссертационного исследования.
Методологическая основа и теоретическая база исследования
Методологической основой и теоретической базой представленной работы явились положения отечественной криминологии, уголовного права.
Приоритетное внимание в процессе исследования уделено взаимосвязи теории криминологической науки с практикой соответствующих правоотношений, в особенности имея в виду вопросы упреждения криминальных проявлений.
Основные выводы и предложения, содержащиеся в работе, базируются на положениях нормативных документов Российской Федерации, касающихся предмета исследования, в первую очередь, Таможенного кодекса Российской Федерации и
Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом изменений и дополнений, внесенных в него в июле 1994 г., а также на Указах Президента, постановлениях Правительства Российской Федерации, регламентирующих вопросы таможенного дела, и нормативных документах Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Эмпирическая основа исследования
Эмпирическую основу проведенного исследования составили:
1. Анализ нормативных положений Таможенного кодекса Российской Федерации, Указов Президента, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных документов Государственного таможенного комитета Российской Федерации, регламентирующих вопросы таможенного дела.
2. Постановления органов предварительного следствия и судебные приговоры, вынесенные в связи с рассмотрением дел о контрабанде.
3. Статистические данные, характеризующие результаты борьбы с нарушениями таможенного законодательства в период становления и развития таможенных органов Российской Федерации, то есть с 1992 г.
4. Результаты обобщения информаций, поступивших из 66 таможен в ответ на специально разработанную и разосланную в период работы над диссертацией анкету по проблемам практики работы таможенных органов по осуществлению контроля в условиях самостоятельного выхода предприятий и организаций на внешний рынок.
5. Результаты изучения практики работы таможенных органов по борьбе с правонарушениями на базе проводившихся обобщений и примере конкретных дел, заведенных по фактам таких правонарушений.
6. Данные проведенного в ходе работы над диссертацией анкетирования учебных потоков слушателей Института повышения квалификации и переподготовки работников органов таможенного контроля, формировавшихся из числа начальников, заместителей начальников таможенных органов и ведущих специалистов.
7. Материалы публикаций в средствах массовой информации, касающиеся вопросов борьбы с контрабандой и другими правонарушениями в сфере внешнеэкономических связей.
8. При подготовке диссертации использовался также и личный опыт работы автора в качестве главного инспектора Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил в Центральном таможенном органе.
Научная новизна исследования
В диссертации впервые анализируются в теоретическом плане проблемы реализации мер по повышению эффективности таможенного контроля и усилению борьбы с таможенными правонарушениями в условиях действия Таможенного кодекса Российской Федерации (1993 г.) и соответствующих статей
Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих вопросы ответственности за преступления в сфере таможенного дела и введенных в действие в 1994 г.
Оценив положение дел по, борьбе с таможенными правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности, автор прогнозирует дальнейшее развитие тенденций в применении форм и методов совершения деяний в обход действующего законодательства.
В диссертации уделено большое внимание вопросам правоприменительной практики борьбы с таможенными правонарушениями в условиях формирования российского таможенного законодательства.
Цель и задачи диссертационного исследования
Тема работы "Предупреждение контрабанды" определяет цель проведения исследования настоящей диссертации.
Основная задача - оценка сложившейся ситуации в осуществлении государственного таможенного контроля; выявление на основе фактических данных и материалов дел о контрабанде, а также в результате анализа действующих нормативных документов по вопросам таможенного дела слабых звеньев в вопросах их практического применения; разработка мер по усилению контроля на базе оценки фактического документального материала и обобщения мнений практических работников различного должностного уровня, осуществляющих непосредственную задачу по обеспечению экономического суверенитета Российской Федерации.
Предмет исследования
Предметом диссертационного исследования являются складывающиеся тенденции в совершении контрабандных проявлений и положение дел по пресечению и предотвращению таких правонарушений, а также перспективы повышения эффективности этой работы.
Практическое значение исследования
Полученные в результате исследования выводы и предложения могут быть использованы при дальнейшей разработке ведомственных нормативных актов Государственного таможенного комитета Российской Федерации по вопросам борьбы с таможенными правонарушениями.
Значительное место в диссертации отведено анализу слабых звеньев в системе нормативного регулирования таможенного дела, методам их использования правонарушителями и, соответственно, выработке мер противодействия.
Диссертация включает также предложения по укреплению организационной структуры таможенных органов в целях усиления борьбы с таможенными правонарушениями.
Ряд положений диссертации может быть использован при разработке обоснования присоединения Российской Федерации к Найробийской Конвенции по взаимному административному сотрудничеству по предотвращению, расследованию и сдерживанию нарушений таможенного законодательства.
Апробация и практическое внедрение результатов исследования
Диссертация выполнена в Отделе проблем преступности в сфере экономики Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации, где осуществлено ее рецензирование и обсуждение.
В ходе работы над диссертацией автор принимал участие в деятельности комиссии Государственного таможенного комитета Российской Федерации по подготовке проекта Таможенного кодекса Российской Федерации. Предложения и выводы автора, базирующиеся на результатах исследований, нашли свое отражение в указанном нормативном документе, введенном в действие 21 июля 1993 г.
При подготовке диссертации автором проводилось анкетирование практических работников таможенных органов из числа учебных потоков слушателей Института повышения квалификации и переподготовки работников таможенных учреждений (с 1994 г. - Российская таможенная академия) с целью изучения их позиции по вопросам осуществления организационных и нормативных мероприятий, направленных на повышение эффективности таможенного контроля.
В ходе написания диссертации по итогам проводившихся обобщений автором были подготовлены докладные записки, которые представлялись Институтом руководству Центрального таможенного органа.
Результаты исследования правоприменительной практики и сделанные при этом выводы и предложения являются составной частью разработанного автором курса "Основания и порядок работы по борьбе с нарушениями таможенного законодательства", занятия по которому проводятся им в рамках учебной системы Российской таможенной академии.
Положения диссертации также использовались при подготовке и проведении в Научно-исследовательском институте проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 1995 г. научно-практической конфереции на тему "Проблемы совершенствования прокурорского надзора за соблюдением таможенного законодательства и координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с контрабандой".
Структура работы
Структура работы определяется целью и задачами исследования, спецификой рассматриваемой проблемы и внутренней логикой подхода к ее изучению.
Диссертация состоит из введения, трех глав, подразделенных на соответствующие разделы, заключения и списка использованных нормативных документов, литературы и других источников.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Галанжин, Евгений Федорович, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проведенного анализа представляется правомерным сделать вывод, что наиболее действенным средством предупреждения контрабанды и других таможенных правонарушений является эффективное их выявление и пресечение.
Многогранность проблемы борьбы с таможенными правонарушениями, непосредственно связанными с широким спектром других антиобщественных проявлений и оказывающими влияние на их динамику, указывает на необходимость проведения дальнейших исследований в целях практического претворения в жизнь выводов и предложений, совершенствования форм и методов осуществления таможенного контроля. Важное значение при осуществлении этой работы имеет соблюдение принципа преемственности, предполагающего учет и использование накопленного опыта, а также твормечкое использование его применительно к меняющимся обстоятельствам.
Введение в действие Таможенного кодекса Российской Федерации, дальнейшее формирование на этой основе нормативной базы в сфере таможенного регулирования, проведение работы по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства создают прочную правовую основу для проведения работы по повышению надежности таможенного контроля, возрастания уровня его эффективности, усиления профилактики правонарушений.
СПИСОК использованных нормативных документов, литературы и других источников
1. "Найробийская Конвенция по взаимному административному сотрудничеству по предотвращению, расследованию и сдерживанию нарушений таможенного законодательства", 1977 г.
2. "Соглашение о порядке транзита" от 8 февраля 1992 г.
3. "Соглашение о порядке таможенного оформления транзитных грузов" от 8 февраля 1992 г.
4. "Соглашение об укреплении и унификации процедур таможенных границах" от 4 июля 1994 г.
5. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.
6. Уголовно-процессуальный кодекс 1960 г.
7. Таможенный кодекс СССР 1964 г.
8. Таможенный кодекс СССР 1991 г.
9. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. "Об иностранных инвестициях в РСФСР".
10. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 213"0 либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР".
11. Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 1992 г. № 788 "О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации".
13. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. "О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".
14. Закон Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. "О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".
15. Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 г.
16. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2253 "Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственным военизированным организациям".
17. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1007 "Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт".
18. Федеральный Закон Российской Федерации от 1 июля 1994 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".
19. Постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. № 1405 "О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций".
20. Постановление Совета Министров СССР от 7 марта 1989 г. № 203 "О мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности".
21. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 марта 1993 г. № 205 "Об усилении валютного и экспортного контроля и о развитии валютного рынка".
22. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 4 "О торговле с Прибалтийскими государствами".
23. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 90 "О местах таможенного оформления товаров".
24. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 2 апреля 1993 г. № 120 "О декларировании товаров, вывозимых из Российской Федерации в государства, являющиеся членами СНГ, и ввозимых в Российскую Федерацию из этих государств".
25. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16 апреля 1993 г. № 136 "О порядке внутреннего таможенного транзита".
26. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. № 449 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров".
27. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 5 января 1994 г. № 1 "О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".
28. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 13 июля 1994 г. № 357 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации".
29. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 19 августа 1994 г. № 426 "Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров)".
30. Письмо Генеральной прокуратуры СССР, Комитета государственной безопасности СССР и Главного управления государственного таможенного контроля СССР от 16 мая 1990 г. №13-81дс-90 "Об усилении борьбы с фактами незаконного перемещения через государственную границу СССР товаров общественного назначения".
31. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации оГ 3 марта 1992 г. № 11-13/754 "О Соглашении стран - членов СНГ "О порядке транзита".
32. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 29 апреля 1992 г. № 01-13/1980 "О Соглашении о порядке таможенного оформления транзитных грузов".
33. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 26 апреля 1994 г. № 10-41/4545 (с приложением "Справки о некоторых итогах работы таможенных органов по профилактике правонарушений среди личного состава в 1993 году").
34. Указание Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 7 июня 1994 г. № 01-12/501 "Об обеспечении уплаты таможенных платежей при транзите товаров между таможенными органами, находящимися в Калининградской области, и таможенными органами, находящимися в других регионах Российской Федерации, через территорию иностранных государств".
35. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 10 ноября 1994 г. № 01-13/12769 "О методическом письме, касающемся порядка применения отдельных норм Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР и УПК РСФСР".
36. Указание Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14 ноября 1994 г. № 01-12/1302 "О контроле за доставкой товаров, перемещаемых в пределах государств - участников СНГ и Республики Молдова".
37. Указание Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 23 декабря 1994 г. № 01-12/1586 "Об усилении борьбы с таможенными правонарушениями в неторговом обороте".
38. Юридический экциклопедический словарь/ Под ред. АЛ. Сухарева. М., 1984.
39. Курс советской криминологии. Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступники/ Под ред. В.Н.Кудрявцева, И.И.Карпеца, Б.В.Коробейникова. М.: Юридическая литература, 1985.
40. Курс советской криминологии. Предупреждение преступности/ Под ред. В.Н.Кудрявцева, И.И.Карпеца, Б.В.Коробейникова. М.: Юридическая литература, 1985.
41. Марков Л.Н. Таможенное право СССР. Иркутск, 1973.
42. Сучков Ю.И. Контрабанда и ответственность. Калининград, 1976.
43. Берензон А.Д. Об обязательных предпосылках анализа состояния законности (правонарушаемости). Внедрение научных методов в деятельность городского и районного прокурора по борьбе с преступностью: Материалы научно-практической конференции. М.: Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1978.
44. Бабенко А. Правильно и единообразно применять закон по делам о контрабанде//Социалистическая законность. 1978. №6.
45. Кузнецова Л. О квалификации контрабанды // Советская юстиция. 1983. №21.
46. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск: Изд.Иркутского университета, 1987.
47. Галанжин Е. Аналитическая работа - обязательное условие эффективного таможенного контроля // Социалистический таможенный контроль (Берлин). 1989. № 2.
48. Таможенные расследования: Методические указания / Под общей ред. Г.Н.Чмеля, В.К.Скрипника. М.: Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ГУ ГТК СССР, Институт повышения квалификации, 1990.
49. Чмель Г. О борьбе с организованной контрабандой !! Международный таможенный контроль. 1990. №1,2.
50. Берензон А.Д. О некоторых направлениях исследований проблем прокурорского надзора: Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. № 129. М.: Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка, 1991.
51. Галанжин Е.Ф. Борьба с незаконным оборотом наркотиков (из опыта таможенной службы ФРГ)- М.: Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Институт повышения квалификации и переподготовки работников таможенных учреждений, 1993.
52. Ускользающая валюта: Парламентская пресс-служба // Российская газета. 1993.29 июня. С. 2.
53. Абрамов ЕА. Преступность - угроза национальной безопасности // Российские вести. 1993. 11 августа. С. 7.
54. Зарубежье. Нью-Йорк (по сообщениям ИТАР-ТАСС, РИА и Интерфакса) // Российские вести. 1993. 4 декабря. С. 1.
55. Писарев Е. Под рисовым прикрытием // Российская газета. 1994.21 января. С. 8.
56. Кучеренко В. ЦБР продолжает осторожную игру// Российская газета. 1994. 26 января. С. 3.
57. Информация о работе Контрольного управления Администрации Президента Российской Федерации в 1993 году. Контрольное управление /У Российская газета. 1994. 12 февраля.
• 5«
58. "Бегут" капиталы из СНГ (ИТАР-ТАСС) // Российская газета. 1992. 15 февраля. С. 1.
59. Преступность одолеем сообща: Отчет Министра внутренних дел перед гражданами России // Российская газета. 1994. 11 марта. С. 1,3, 4.
60. Утечка валюты продолжается (ИТАР-ТАСС) // Российская газета. 1994. 28 июля. С. 1.
61. Козлова Н. Оборотни металломафии. Стратегическое сырье продолжает исчезать. Следователи знают куда !! Российская газета. 1994. 10 августа. С.З.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Предупреждение контрабанды»
1. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.
2. Уголовно-процессуальный кодекс 1960 г.
3. Таможенный кодекс СССР 1964 г.
4. Таможенный кодекс СССР 1991 г.
5. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. "Об иностранных инвестициях в РСФСР".
6. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 213"0 либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР".
7. Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 1992 г. № 788 "О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации".
8. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. "О порядке введения в действие Закона
9. Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".
10. Закон Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. "О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".
11. Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 г.
12. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2253 "Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственным военизированным организациям".
13. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1007 "Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт".
14. Федеральный Закон Российской Федерации от 1 июля 1994 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".
15. Постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. № 1405 "О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций".
16. Постановление Совета Министров СССР от 7 марта 1989 г. № 203 "О мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности".
17. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 марта 1993 г. № 205 "Об усилении валютного и экспортного контроля и о развитии валютного рынка".
18. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 4 "О торговле с Прибалтийскими государствами".
19. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 90 "О местах таможенного оформления товаров".
20. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 2 апреля 1993 г. № 120 "О декларировании товаров, вывозимых из Российской Федерации в государства, являющиеся членами СНГ, и ввозимых в Российскую Федерацию из этих государств".
21. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16 апреля 1993 г. № 136 "О порядке внутреннего таможенного транзита".
22. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. № 449 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров".
23. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 5 января 1994 г. № 1 "О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".
24. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 13 июля 1994 г. № 357 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации".
25. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 19 августа 1994 г. № 426 "Об утверждениинормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров)".
26. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации оГ 3 марта 1992 г. № 11-13/754 "О Соглашении стран - членов СНГ "О порядке транзита".
27. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 29 апреля 1992 г. № 01-13/1980 "О Соглашении о порядке таможенного оформления транзитных грузов".
28. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 26 апреля 1994 г. № 10-41/4545 (с приложением "Справки о некоторых итогах работы таможенных органов по профилактике правонарушений среди личного состава в 1993 году").
29. Указание Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14 ноября 1994 г. № 01-12/1302 "О контроле за доставкой товаров, перемещаемых в пределах государств - участников СНГ и Республики Молдова".
30. Указание Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 23 декабря 1994 г. № 01-12/1586 "Об усилении борьбы с таможенными правонарушениями в неторговом обороте".
31. Юридический экциклопедический словарь/ Под ред. АЛ. Сухарева. М., 1984.
32. Курс советской криминологии. Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступники/ Под ред. В.Н.Кудрявцева, И.И.Карпеца, Б.В.Коробейникова. М.: Юридическая литература, 1985.
33. Курс советской криминологии. Предупреждение преступности/ Под ред. В.Н.Кудрявцева, И.И.Карпеца, Б.В.Коробейникова. М.: Юридическая литература, 1985.
34. Марков Л.Н. Таможенное право СССР. Иркутск, 1973.
35. Сучков Ю.И. Контрабанда и ответственность. Калининград, 1976.
36. Бабенко А. Правильно и единообразно применять закон по делам о контрабанде//Социалистическая законность. 1978. №6.
37. Кузнецова Л. О квалификации контрабанды // Советская юстиция. 1983. №21.
38. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск: Изд.Иркутского университета, 1987.
39. Галанжин Е. Аналитическая работа - обязательное условие эффективного таможенного контроля // Социалистический таможенный контроль (Берлин). 1989. № 2.
40. Таможенные расследования: Методические указания / Под общей ред. Г.Н.Чмеля, В.К.Скрипника. М.: Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ГУ ГТК СССР, Институт повышения квалификации, 1990.
41. Чмель Г. О борьбе с организованной контрабандой !! Международный таможенный контроль. 1990. №1,2.
42. Берензон А.Д. О некоторых направлениях исследований проблем прокурорского надзора: Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. № 129. М.: Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка, 1991.
43. Галанжин Е.Ф. Борьба с незаконным оборотом наркотиков (из опыта таможенной службы ФРГ)- М.: Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Институт повышения квалификации и переподготовки работников таможенных учреждений, 1993.
44. Ускользающая валюта: Парламентская пресс-служба // Российская газета. 1993.29 июня. С. 2.
45. Абрамов ЕА. Преступность - угроза национальной безопасности // Российские вести. 1993. 11 августа. С. 7.
46. Зарубежье. Нью-Йорк (по сообщениям ИТАР-ТАСС, РИА и Интерфакса) // Российские вести. 1993. 4 декабря. С. 1.
47. Писарев Е. Под рисовым прикрытием // Российская газета. 1994.21 января. С. 8.
48. Кучеренко В. ЦБР продолжает осторожную игру// Российская газета. 1994. 26 января. С. 3.
49. Преступность одолеем сообща: Отчет Министра внутренних дел перед гражданами России // Российская газета. 1994. 11 марта. С. 1,3, 4.
50. Утечка валюты продолжается (ИТАР-ТАСС) // Российская газета. 1994. 28 июля. С. 1.
51. Козлова Н. Оборотни металломафии. Стратегическое сырье продолжает исчезать. Следователи знают куда !! Российская газета. 1994. 10 августа. С.З.
